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INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL Finlandia Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Helsinki Actualizado a julio 2016

INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL - comercio.gob.es · Jari Lindström (Partido de los Finlandeses) ... un 70% y en los 80 un 40%, en la actualidad representa aproximadamente sólo el

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INFORME ECONÓMICO Y

COMERCIAL

Finlandia

Elaborado por la Oficina

Económica y Comercial de España en Helsinki

Actualizado a julio 2016

Informe Económico y Comercial Finlandia

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1 SITUACIÓN POLÍTICA

1.1 Principales fuerzas políticas y su presencia en las instituciones

La responsabilidad del gobierno de la nación recae en un consejo de ministros encabezado

por un Primer Ministro, elegido por el Parlamento y nombrado por el Presidente, quien

también nombra al resto de los miembros del gabinete. El gobierno actual está encabezado por el Primer Ministro el Sr. Juha Sipilä.

El 29 de mayo de 2015, el Presidente de la República de Finlandia, Sauli Niinisto, ratificó el

74º Gobierno del país, dando el relevo al ejecutivo de Alexander Stubb, líder de la Coalición

Nacional. El nuevo Gobierno encabezado por el Primer Ministro Juha Sipilä (presidente del

Partido del Centro) consta de 14 carteras ministeriales, de las cuales seis están ocupadas

por miembros del Partido del Centro (vencedor en las elecciones al Parlamento del 19 de

abril con 49 escaños). Los otros dos socios en la coalición, el Partido de los Finlandeses y la

Coalición Nacional (segundo y tercero en los resultados de los comicios, con 39 y 38

asientos en la asamblea nacional respectivamente), gestionarán cuatro Ministerios cada

uno.Timo Soini, líder del Partido de los Finlandeses, fue nombrado además Viceprimer Ministro.

Cuatro de los actuales Ministros son de la Coalición Nacional y les corresponden los

siguientes ministerios la cartera de finanzas; el de Interior; el Ministerio de Asuntos

Europeos y Comercio Exterior pasa a ser de Comercio Exterior y Desarrollo (dentro de

AAEE); y el de Educación y Cultura. Estos ministerios se han mantenido cunado se ha

producido el relevo en la cúpula del partido de Coalición Nacional que ha supuesto el cese del Sr. Stubb por el Sr. Orpo (nuevo ministro de finanzas) a partir del 22 de junio de 2016.

Asimismo, con la reforma de los ministerios, se reducen de 17 a 14 los cargos, quedando

sin sucesión los siguientes ministerios: Ministerio de Asuntos Europeos y de Comercio

Exterior (anteriormente gestionado por Lenita Toivakka, de la Coalición Nacional), Ministerio

de Trabajo (liderado por Lauri Ihalainen, del Partido Socialdemócrata), y el Ministerio de Cultura y Vivienda (encabezado por Pia Viitanen, también del Partido Socialdemócrata).

Composición del Gobierno de Finlandia, junio de 2016

Cartera Nuevo Ministro Ministro Anterior

Primer Ministro Juha Sipilä (Partido del

Centro)

Alexander Stubb

(Coalición Nacional)

Ministerio de Asuntos

Exteriores

Timo Soini (Partido de los

Finlandeses)

Erkki Tuomioja (Partido

Socialdemócrata)

Ministerio de Comercio

Exterior y Desarrollo

Kai Mykkänen (Coalición

Nacional)

Lenita Toivakka (Coalición

Nacional)

Ministerio de Justicia y

Empleo

Jari Lindström (Partido de

los Finlandeses)

Anna-Maja Henrikson

(Partido de los

Suecoparlantes)

Ministerio del Interior Paula Rissiko (Coalición

Nacional)

Petteri Orpo (Coalicón)

Ministerio de Defensa Jussi Niinistö (Partido de los

Finlandeses)

Carl Haglund (Partido de

los Suecoparlantes)

Ministerio de Finanzas Petteri Orpo (Coalición

Nacional)

Alexander Stubb

(Coalición Nacional)

Ministerio del Gobierno Anu Vehviläinen (Partido del

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Local y Reformas Públicas Centro)

Ministerio de Educación y

Cultura

Sanni Grahn-Laasonen

(Coalición Nacional)

Krista Kiuru (Partido

Socialdemócrata)

Ministerio de Agricultura y

Medio Ambiente

Kimmo Tiilikainen (Partido

del Centro)

Petteri Orpo (Coalición

Nacional)

Ministerio de Transporte y

Comunicaciones

Anne Berner (Partido del

Centro)

Paula Risikko (Coalición

Nacional)

Ministerio de Asuntos

Económicos

Olli Rehn (Partido del

Centro)

Jan Vapaavuori (Coalición

Nacional)

Ministerio de Asuntos

Sociales y Salud

Hanna Mäntylä (Partido de

los Finlandeses)

Susanna Huovinen

(Partido Socialdemócrata)

Ministerio de Asuntos

Familiares y Servicios

Sociales

Juha Rehula (Partido del

Centro)

Laura Räty (Coalición

Nacional)

El Gabinete se reúne en tres tipos de sesiones: las presididas por el Jefe del Estado, las

ordinarias y las informales. Estas últimas sirven al propósito de lograr acuerdos previos a las

reuniones ordinarias cuando, como suele ser habitual, el gobierno está formado por partidos de distintas ideologías.

Previas a las reuniones del Consejo de Ministros hay también comisiones interministeriales

preparatorias: Política Exterior y de Seguridad (a la que puede asistir el Presidente del

Gobierno), Hacienda, Asuntos Económicos o Política Económica y Asuntos de la Unión Europea.

Puede encontrarse mayor información sobre el gobierno y el sistema parlamentario finlandeses en: http://valtioneuvosto.fi/en/frontpage

1.2 Gabinete Económico y distribución de competencias

El Ministerio de Hacienda es el responsable de la política fiscal en general y de la política presupuestaria en particular.

La supervisión de los mercados financieros recae en dos instituciones: la Autoridad de

Supervisión Financiera, supervisada por el Parlamento bajo el asesoramiento del Banco

Central, y la Autoridad de Supervisión de Seguros, dependiente del Ministerio de Sanidad y

Asuntos Sociales. La primera supervisa bancos, otras entidades financieras y mercados; la

segunda, a entidades de seguros y fondos de pensiones.

La política comercial ha sido, hasta recientemente competencia del Ministerio de Empleo y

Economía, del que dependen la Asociación Finlandesa de Promoción de Exportaciones,

FINPRO, la Agencia Nacional de Tecnología, TEKES, asimilables al ICEX y al CDTI en nuestro

país y la red Team Finland, que promociona Finlandia, sus empresas y la marca país en el

exterior, equivalente a Marca España. También dependen de este Ministerio la agencia

financiera del Estado, FINNVERA, equivalente a ICO y CESCE; la autoridad supervisora del

mercado de la energía, Energiamarkkinavirasto, equivalente a nuestra Comisión para la

Regulación del Mercado Energético; la autoridad de defensa de la competencia,

Kilpailuvirasto, equivalente a la Comisión de Defensa de la Competencia española; la

autoridad de defensa del consumidor, Kuluttajavirasto; la agencia de promoción de

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inversiones exteriores, Invest in Finland; el instituto para la promoción del turismo, MEK,

equivalente a Turespaña, y la agencia para el fomento del ahorro energético, Motiva,

equivalente al español IDAE, entre otros organismos o empresas. SITRA, directamente

dependiente del Parlamento, es una fundación pública de innovación. Originariamente

diseñada en 1967 como parte del Banco de Finlandia, en la actualidad su función principal es la inversión en compañías innovadoras.

Sin embargo en la actualidad, la política comercial de Finlandia se lleva a cabo, por el

Ministerio de Asuntos Exteriores a través del Ministro de Comercio Exterior y Desarrollo, en

el área de política comercial, acceso al mercado y control de exportaciones. Las relaciones

con la UE, sin embargo, dependen directamente del gabinete del Primer Ministro. Así, la

política de promoción comercial e inversiones exteriores, depende del Ministerio de Empleo

y Economía, mientras que las políticas las desarrolla el Ministerio de Asuntos Exteriores.

Puede decirse que el gobierno también instrumenta una activa política de rentas, actuando

frecuentemente de mediador en las negociaciones salariales y otros acuerdos sociales a

escala nacional. En esta política intervienen el Primer Ministro y el Ministerio de Trabajo,

aunque los Ministros de Hacienda e Industria suelen también participar en los debates

suscitados al respecto.

Las políticas estructurales y sectoriales son ejecutadas por los Ministerios sectoriales

correspondientes, Transporte y Comunicaciones, Agricultura e Industria o directamente o a través de diferentes entidades o agencias.

2 MARCO ECONÓMICO

2.1 Principales sectores de la economía

2.1.1 Sector primario

La economía finlandesa muestra una distribución por sectores económicos propia de una

economía desarrollada. El sector de servicios supone alrededor del 71,2% de la actividad

económica, el sector secundario, un 26%, y el sector primario el 2,7% (2014).

La agricultura finlandesa, compuesta esencialmente por explotaciones pequeñas y

familiares, debe afrontar grandes problemas de orden geológico, geográfico y climatológico;

tradicionalmente muy protegida, el ingreso del país en la UE marcó el inicio de un proceso

de ajuste para el sector. Para compensar el descenso en los ingresos originado por la caída

de los precios y estimular medidas de reconversión y diversificación de la producción, se

autorizó una elevación de las subvenciones estatales directas (que iría decreciendo

progresivamente durante cinco años) y un fuerte paquete de ayudas con cargo al

presupuesto comunitario. Acabado el período aprobado para el mantenimiento de las

subvenciones estatales, la Comisión Europea autorizó nuevamente, a finales de 1999, una

prórroga de las mismas, también con un calendario de reducción escalonada hasta finales

del año 2003. Se negoció una nueva prórroga de las ayudas hasta finales de 2006, que

siguen disminuyendo progresivamente; hay una compensación parcial a esta reducción con

las ayudas para las áreas agrícolas menos favorecidas de la UE. Actualmente, la agricultura finesa forma parte del régimen general de la Política Agrícola Común europea.

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Los cultivos tienen un período de crecimiento corto; las precipitaciones son abundantes y

muchas de ellas, en forma de nieve y en épocas poco favorables para este sector. Las

tierras cultivadas representan el 8% del territorio, localizándose en el sur y sudeste del

país; trigo, cebada, patatas, remolacha azucarera y algunos tipos de legumbres son los

cultivos más extendidos. Las frutas y verduras se importan en su mayoría y la producción local tiene lugar en invernaderos especialmente preparados.

La cabaña ganadera, estabulada la mayor parte del año, proporciona los principales

ingresos de las explotaciones agrícolas. La cabaña bovina está disminuyendo

paulatinamente y el número de ejemplares se sitúa en 912.000 en 2013 habiendo sido de

926.000 en el año 2010. La cabaña porcina se incremento un 6% con respecto al año 2012

y consta de aproximadamente 1,3 millones de ejemplares en 2013. Las granjas avícolas y la

cabaña ovina, tras un período de reducción desde la entrada en la UE, continúan en ascenso siendo de aproximadamente 12 millones y 135.000 cabezas, respectivamente.

Los bosques suponen el recurso natural más importante. La superficie forestal, 26,2

millones de hectáreas, cubre más del 86% del país. La superficie arbolada es de 20,3

millones de hectáreas siendo un 60% de propiedad privada, un 9% pertenece a empresas y

un 26%, al Estado. En Finlandia existen 3 millones de hectáreas de bosques protegidos. El

sistema de explotación de los bosques se extiende a grandes zonas del país en las que no

es posible otro tipo de explotación agrícola y su gestión garantiza su mantenimiento

sostenido. Las reservas se estiman en torno a los 2.332 millones de m3 que según especies,

se distribuyen del siguiente modo: pinos, 50 %; abetos, 30% y árboles de hoja caduca, 17%.

2.1.2 Sector secundario

El sector industrial representa cerca del 24% de PIB de Finlandia en 2014. La minería

representó un 0,4%, la construcción un 6,5% y la actividad manufacturera un 16,6% en ese

año.

La industria forestal explota unos 20 millones de hectáreas y cubre una amplia gama de

actividades que pueden dividirse, grosso modo, en sector mecánico, serrería, industria de la

madera (elaboración de tableros de fibra, aglomerados, etc.), sector químico, pasta de

papel, papel y cartón. La importancia de este sector ha disminuido paulatinamente pues,

mientras que en 1920 suponía el 90% del total las exportaciones, en los años 60, un 70% y

en los 80 un 40%, en la actualidad representa aproximadamente sólo el 19,6% indicado.

Las unidades de producción han aumentando considerablemente de tamaño, y los tres

grupos más destacados son Stora Enso (resultado de la fusión de dos grupos, finlandés y

sueco), el Grupo UPM-Kymmene (fusión de varias empresas finlandesas a lo largo de los

años) y el Grupo Metsäliitto (cuyos principales accionistas son propietarios de bosques);

todos estos grupos tienen importantes filiales en el extranjero. El mayor fabricante de

muebles es Isku, aunque el más famoso sea quizá Artek, con sus muebles de diseño de Alvar Aalto.

En la industria química destacan los productos destinados a la industria forestal, agricultura,

construcción, protección del medio ambiente e industrias electrónica y alimentaria. Este

sector está dominado por una gran empresa estatal, FORTUM 50,76% propiedad del estado)

y KEMIRA (también, en parte, propiedad estatal). La división química de FORTUM actúa en

los campos de petroquímica, materias plásticas y química orgánica. KEMIRA está

especializada en química inorgánica, productos químicos para la industria papelera y

purificación de aguas, biotecnología y producción de pinturas. Dentro de este sector

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destacan, en el campo de las especialidades farmacéuticas, ORION PHARMA con 20,2% y

Pfizer, con una cuota de mercado del 20,2% y 12% respectivamente. Destaca también

HUHTAMÄKI como una de las principales empresas químicas, especializada en embalajes de plástico.

La industria alimentaria finlandesa es el cuarto sector de transformación en términos de

valor. Los subsectores más importantes son las industrias cárnicas, panadera, de bebidas

sin alcohol y cerveza. El 85% de la materia prima utilizada en la industria alimentaria es de

origen interno.

En cuanto a la construcción naval destaca la empresa Meyer Turku Oy, propiedad de la

empresa Meyer Werft de Alemania, Helsinki (en manos de la compañía rusa Artech). En

Rauma existe un tercer centro que, habiendo cerrado en 2013, fue recomprado por la

ciudad de Rauma, convirtiéndose así en astillero público (posiblemente sea el designado

para la construcción de buques de guerra en le programa de la flota 2020).. El astillero de

Helsinki, Arctech Helsinki Shipyard, es donde se han construido alrededor del 60% de todos

los rompehielos mundiales. En enero de 2015, USC anunció la compra del 50% de STX

Finland. Además de rompehielos (cuyo próximo reto, en 2016, consistirá en la fabricación

del primero del mundo impulsado mediante Gas Natural Licuado para la Agencia Finlandesa

de Transporte), en los astilleros de Finlandia se han construido otros tipos de barcos, como

lujosos cruceros como el Allure of the Seas y Oasis of the Seas , construido en Turku para la

Royal Caribbean Cruises y que son 2 de los barcos de pasajeros más grandes del mundo.

También es importante la construcción de plataformas petrolíferas, barcos de vela y otros de deporte.

En cuanto a la industria textil, cuero y calzado, que gozó de fuerte protección durante largo

tiempo, a mediados de los noventa trasladó gran parte de su producción a países vecinos

con mano de obra más barata con el fin de reducir costes para hacer frente a la

competencia exterior. Los puntos fuertes de la industria finlandesa del textil y del calzado

son, sobre todo, confección en general y de invierno en particular, peletería y calzado de invierno.

Si bien el diseño no ha tenido nunca una gran relevancia económica, es muy significativo en

cuanto a la imagen-país. Las manufacturas finlandesas de cerámica, vidrio y cristal, menaje

de mesa y cocina… se han hecho mundialmente famosas gracias a la compañía Iittala

Group, de más de 200 años de antigüedad y también propietaria de las marcas Arabia y

Hackman. En 2004, el grupo italiano ALI compró Hackmann Metos, que fabrica

equipamiento para el sector Horeca, aunque Hackmann Designor, fabricante de cubertería y

ollas de cocina, sigue en el Grupo Iittala. Otras empresas de diseño muy conocidas en el

campo de la moda son Luhta y Marimekko así como algunos fabricantes de zapatos, como

Pertti Palmroth.

Si bien el diseño no ha tenido nunca una gran relevancia económica, es muy significativo en

cuanto a la imagen-país. Las manufacturas finlandesas de cerámica, vidrio y cristal, menaje

de mesa y cocina… se han hecho mundialmente famosas gracias a la compañía Iittala

Group, de más de 200 años de antigüedad y también propietaria de las marcas Arabia y

Hackman. En 2004, el grupo italiano ALI compró Hackmann Metos, que fabrica

equipamiento para el sector Horeca, aunque Hackmann Designor, fabricante de cubertería y

ollas de cocina, sigue en el Grupo Iittala. Otras empresas de diseño muy conocidas en el

campo de la moda son Luhta y Marimekko así como algunos fabricantes de zapatos, como Pertti Palmroth.

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En cuanto a la construcción, la fuerte urbanización de la sociedad finlandesa en las décadas

de los 60 y 70, que marcó su época de mayor expansión, terminó en el período 1984-86.

Tras la recuperación experimentada en el bienio 1988-89, se inició un nuevo período de

crisis que se mantuvo hasta la recuperación económica iniciada en 1994. Desde entonces,

salvo un pequeño descenso en 1999, el sector ha seguido creciendo a tasas moderadas

aunque, en 2005, experimentó un notable crecimiento del 5,5% debido a la construcción

residencial, obra civil, locales comerciales y oficinas pero, sobre todo, a la construcción

industrial, con la planta nuclear de Olkiluoto. La situación de crisis económica freno

considerablemente el dinamismo del sector después del año 2008 reduciéndose el volumen

de nueva construcción en un 30%. A partir de 2010 este volumen comenzó a recuperarse

pero aun sigue siendo menor que el nivel del año 2008.

La industria minera finlandesa está experimentando un renacimiento. En el año 2012

existían un total de 12 minas, de las cuales las minas de Laivakangas, Kevitsa y

Kylylahti son de reciente creación comenzando a operar en el año 2011. La mina de

Laivakangas se estima que produzca 3.700 kilogramos de oro, la de Kevitsa se estima que

contribuirá por año 10.000 toneladas de níquel y 20.000 toneladas de cobre y la

de Kylylahti 1.600 toneladas de zinc y 8.000 de cobre. De las 12 minas operativas en el

año 2012 solo 2 de ellas eran de propiedad Finlandesa, Kemi y Talvivaara. La última, tuvo

serios problemas económicos durante el año 2013 debido al descenso del precio del níquel y

su incapacidad para financiarse. La principal causa de que la propiedad de las minas

finlandesas estén en su mayoría controladas por empresas extranjeras es la dificultad de

encontrar financiación en Finlandia. Acordar la financiación inicial para una explotación

minera es sumamente difícil ya que pueden pasar hasta 10 años hasta que la mina alcance una fase de producción comercial y presente movimientos de caja positivos.

Finlandia es el típico caso de empresa joven minera con varios proyectos mineros en fase de

desarrollo e inversores afrontando retos para la financiación. Sin embargo, el número de

minas y canteras están incrementando en tamaño e importancia y se espera que siga en

ascenso. Finlandia alcanzó en el año 2013 el primer puesto del ranking de países más

atractivos para la inversión minera debido a la disponibilidad de información geológica por

parte de GTK (el instituto geológico finlandés), las infraestructuras de alta calidad, la

estabilidad, la transparencia política y la nueva ley de la minería que entró en vigor en julio de 2011, proporcionando un panorama político favorable a nuevas inversiones.

2.1.3 Sector terciario

El sector terciario supone el 73,8% del PIB en 2014.

La caída de la que fue la industria principal de Finlandia se produjo en su mayor medida por

la incapacidad de Nokia de lanzar un producto competitivo en el sector de los smartphones

y de desarrollar un sistema operativo propio para sus dispositivos. Además, su cuota de

mercado en el sector de los teléfonos móviles asequibles para mercados emergentes se fue

reduciendo debido a la competencia China. Una de las consecuencias positivas del fin de la era Nokia ha sido el surgimiento de las start-ups en Finlandia.

Uno de los casos de éxito de start-up más recientes se encuentra en la industria de

videojuegos en Finlandia. Las empresas dominantes son Supercell con su juego “Clash of

Clans” y “Hay Day”, y Rovio, con sus juegos de “Angry Birds”. Mientras que Rovio ha

netrado en una fases de transición, la empresa Supercell ha realizado una evolución

espectacular (2.000 de beneficios en 2015, habiéndose creado en 2012 ) de la mano de dos de sus principales accionistas (Gunho Entertainement y Softbak).

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Otra importante desarrolladora de apps finlandesa fue Pryte, que fue adquirida por el

gigante americano Facebook en el verano de 2014. Esta start-up desarrolla permisos para

que usuarios de teléfonos móviles en países en vías de desarrollo puedan usar programas

sin necesidad de contratar un plan de datos. Ese mismo mes, otra importantísima compañía

estadounidense, Google, adquirió drawElements, una pequeña empresa de diseño 3D para móviles con sede en Helsinki.

Finlandia se ha convertido en los últimos años en un país atractivo para el establecimiento

de centros de datos debido a su infraestructura eléctrica altamente fiable y los planes de

construir un nuevo cable de datos marítimo directo a Alemania. Una de las inversiones más

importantes en Finlandia en cuanto a centros de datos fue la de Google en el año 2009 en la

ciudad de Hamina. Google adquirió una antigua fábrica de papel de 60 años de antigüedad

en la que se invirtieron más de 300 millones de euros en las dos fases del proyecto. El

centro de datos se inauguro en 2012 y presta sus servicios a usuarios de Google de toda

Europa y del resto del mundo además de ser uno de los centros de datos más avanzados y

eficientes de Google. Su sistema de refrigeración de última generación utiliza agua del mar

procedente de la bahía de Finlandia para reducir el consumo de energía y mantener los ordenadores en perfecto funcionamiento.

Hay que referirse al consumo energético, pues las condiciones climáticas, geográficas

(largas distancias), tipo de industrias instaladas y nivel de vida hacen que sea muy elevado.

Finlandia tiene una gran dependencia energética del exterior, y su tasa de autosuficiencia se

sitúa en torno a un tercio. El petróleo, los combustibles derivados de la madera y la energía

nuclear representan cerca de tres cuartas partes de los recursos utilizados, siendo el

primero de ellos importado en su totalidad. Finlandia, al igual que la mayoría de los países

europeos, es importador neto de energía; sus principales proveedores de petróleo son:

Rusia, la Unión Europea y Noruega. El carbón procede en su mayor parte de Rusia y

Polonia; Rusia es el único proveedor de gas natural. Hay que señalar la importancia que

vienen adquiriendo las energías renovables que actualmente suponen alrededor del 30,2%

del consumo energético total (especialmente biomasa); el consumo energético per cápita

finlandés suele situarse entre los primeros 10 lugares dentro de la OCDE. Hay dos centrales

nucleares situadas en Loviisa, de la empresa Fortum Oyj, y Olkiluoto, de la empresa

Teollisuuden Voima Oy(TVO), disponiendo ambas de dos reactores que proporcionan

alrededor del 34,7% de la energía generada. En la actualidad, debido a las previsiones de

crecimiento de la demanda energética, TVO planea solicitar en junio de 2015 permiso al

gobierno para construir un cuarto reactor en Olkiluoto (el tercero estará listo en torno a

2016). Una característica importante de la gestión energética finlandesa es la amplia

utilización de la cogeneración conjunta de electricidad y calor, utilizada en los sistemas de

calefacción colectivos (“district-heating”) de las aglomeraciones urbanas, alimentado a

través de la red "Nord pod" en la que se intercambia electricidad y se asegura un abastecimiento estable de la misma sin tensar los precios.

En 2014, los datos de facturación del sector se elevaron a 7.900 millones de euros, `poniendo un aumento de 15% respecto al año anterior.

Desde una perspectiva macroeconómica, el volumen de la facturación del sector servicios

durante el primer trimestre de 2016 ha subido un 3'3% respecto al mismo periodo del año

anterior, que a su vez ya había crecido un 3,8%.

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2.2 Infraestructuras económicas: transporte, comunicaciones y energía

Analizando las infraestructuras y el transporte, y empezando por las carreteras, Finlandia

dispone de una red viaria de unos 453.000 kilómetros, de los que 78.000 km son carreteras

públicas (50.600 km pavimentados y 655 km de autopistas). Las carreteras privadas son

aquéllas cuya propiedad es detentada por los dueños de las fincas por las que discurren y

cuyos gastos de mantenimiento y mejora son también soportados por ellos mismos. El 67%

del tráfico circula por carreteras públicas. La red de carreteras públicas se financia con

fondos públicos.

En el año 2010 se fusionó la Administración General de Ferrocarriles (Ratahallintokeskus), la

Administración General de Carreteras (Tiehallinto) y la Administración General de

Navegación (Merenkulkulaitos) en una sola agencia estatal, la Agencia Finlandesa de

Transporte (Liikennevirasto). La Agencia Finlandesa de Transporte depende del Ministerio

de Transporte y Comunicaciones y es la responsable de la infraestructura de transporte en

Finlandia y del desarrollo de los medios de transporte por carretera, ferroviario y marítimo

y fluvial. Los Centros de Desarrollo Económico de Transporte y Medio Ambiente (ELY-

Elinkeino, Liikenne ja Ympäristökeskus), son los responsables de, por ejemplo, el

mantenimiento de las carreteras, permisos de transporte y la promoción de la seguridad vial.

En cuanto al transporte local, a partir de 2010 se centralizó en la Autoridad de Transporte

Regional de Helsinki (HSL- Helsingin seudun liikenne) el servicio de transporte público de los

municipios de Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen, Kerava, Kirkkonummi and Sipoo,

abarcando a 1,1 millones de habitantes y con expectativas de algún dia abarcar los 14

municipios de la región de Helsinki. HSL obtuvo el 49% de sus ingresos (564,8 millones de

euros) de subsidios de los municipios, el 48 por ciento de la venta de billetes y el restante 3

por ciento de la recaudación por multas a viajeros sin billete. En Helsinki y con el mismo

billete, se puede viajar en tren, autobús, tranvía y metro, habiendo 12 líneas de tranvía, 14

líneas de trenes, 296 de autobuses y dos de metro. El metro se encuentra en fase de

expansión hacia el oeste de Helsinki para llegar hasta Matinkylä, en Espoo, via Lauttasaari.

La obra del metro al aeropuerto de Vantaa finalizó en el año 2015 y ya está operativa. La

línea de metro que unirá Helsinki con Espoo se espera que quede parcialmente

terminada en verano 2016. Las conexiones con las otras ciudades del área metropolitana

son buenas. Los taxis son parte del transporte público, y la Administración Pública subvenciona ciertos viajes, como de escolares y minusválidos, en este medio de transporte.

En el área de actuación de HSL, el autobús fue el transporte público más importante en el

año 2012 con un 51% de todos los viajes en transporte público. En el año se realizaron

alrededor de 345 millones de viajes en transporte público, de los cuales 176,7 millones

fueron en autobús, 62,2 millones en metro, 57,2 millones en tranvía, 47,2 millones en tren

de cercanías y 1,6 millones en ferry. El tráfico de autobuses es especialmente importante en

el este y norte de Finlandia, que son áreas poco pobladas y donde la red ferrocarril es

menos densa. Hay 70 empresas privadas dedicadas al servicio de autobuses exprés, los más

importantes en los viajes de larga distancia, junto con la empresa estatal Pohjolan Liikenne

Oy; tales empresas poseen un total de 2.800 autobuses. El número total de empresas de

autobuses es de 400, la mayoría de las cuales son pequeñas empresas, con menos de cinco

autobuses, y poseen alrededor de 12.000 vehículos. En la mayoría de los casos, las

empresas no reciben ayudas del Estado, pero las zonas metropolitanas y las áreas escasamente pobladas reciben ciertas subvenciones.

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La empresa estatal VR-Group se ocupa del transporte ferroviario tanto de personas (VR-

Henkilöliikenne) como de mercancías (VR-Cargo) y de los servicios relacionados. Al grupo

pertenece también VR-Rata Oy, que está especializada en la planificación, construcción y

mantenimiento de vías de ferrocarril. La red ferroviaria finlandesa es de unos 5.944 km de

los que 3.067están electrificados y la misma red sirve tanto para el transporte de pasajeros

como de mercancías. Las principales líneas cuentan con sistema automático de protección y,

del tráfico total, el 80 por ciento se lleva a cabo por trenes eléctricos. El peso máximo del

eje de la red es de 25 toneladas y el límite de velocidad para los trenes de pasajeros es de

220 km/h y de 120 km/h para los trenes de mercancías. Algunas líneas de ferrocarriles son

privadas, de empresas y de los puertos. El sistema de electrificación es 25 kV 50 Hz y el

ancho de las vías, 1.524 mm.

El tren es un medio de transporte rápido y compite con los aviones, siendo la red más densa

en el sur y estando en proceso de adaptación para trenes cada vez más rápidos. Los más

rápidos por el momento son los Pendolinos e InterCitys que pueden superar los

200km/hora. El ferrocarril cuenta con un 50-70% del transporte público de larga distancia

de pasajeros. En el tráfico de cercanías se usan trenes de automotor ligeros. El ferrocarril es

el principal transportista de mercancías pesadas. De todas las mercancías transportadas, la

empresa VR-Cargo tiene una cuota estable de alrededor del 25%. En los años 90, el

ferrocarril aumentó su participación en la demanda de transporte interior de mercancías en

un 60%. El tráfico de mercancías en tránsito vía ferrocarril con Rusia es importante, pues en

los dos países los raíles tienen el mismo ancho, siendo así necesario sólo un trasbordo de mercancías en algún puerto de Finlandia.

A pesar de la enorme red fluvial de Finlandia, que ronda los 8.200 km de rutas costeras y

de alrededor de 8.000 km de vías navegables por el interior, su importancia es más

destacada en relación con el turismo que como transporte público. Los puertos desempeñan

un papel importante en la cadena de transporte internacional, siendo las naves en su

mayoría grandes ferris. Los destinos más populares de los viajes son Estocolmo (Suecia) y

Tallin (Estonia). Los puertos más importantes de transporte de pasajeros, son los de

Helsinki, Maarianhamina, Turku y Eckerö. El servicio de tránsito o reembarque de

mercancías procedentes o destinadas a San Petersburgo está creciendo considerablemente.

La directiva de la UE para facilitar la competencia en los servicios marítimos puede afectar a

los puertos de Helsinki, Kotka, Hamina, Rauma, Pori, Raahe, Turku, Maarianhamina, Eckerö,

Naantali, Vaasa y Kokkola, que son los puertos comerciales más importantes. En ellos,

diversas empresas podrían ofrecer servicios de pilotaje, remolque, amarraje de naves,

estiba, almacenaje y servicios a pasajeros etc.

En lo que al tráfico aéreo se refiere, los aeropuertos están administrados por la empresa

estatal FINAVIA, que se ocupa de la seguridad aérea y del mantenimiento de la red de

aeropuertos y sistemas de navegación aérea. También mantiene y opera los aeropuertos y

el sistema de navegación y es responsable de la seguridad en los vuelos. El aeropuerto de

Helsinki-Vantaa acogió casi el 77% del tráfico de pasajeros en 2012. En Finlandia hay 25

aeropuertos que operan vuelos regulares, siendo los más importantes, después de Helsinki-

Vantaa, los de Oulu, en el norte, y Tampere. Finnair Oy, empresa con participación estatal

del 55,8%, es la línea aérea de bandera del país.

Informe Económico y Comercial Finlandia

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3 SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1 Evolución de las principales variables

La evolución de la economía finlandesa ha sido muy desigual desde el inicio de la crisis, que

llevó, en 2009, a una caída muy pronunciada de la producción, de algo más del 7% en

términos de PIB. En 2010 y 2011, la economía experimentó un crecimiento sostenido en

torno al 3%, que ya en 2012, empezó a mostrar los primeros síntomas de agotamiento vía

la demanda exterior (especialmente de la eurozona) pasando factura a las empresas

finesas, que redujeron su producción total en un 0,2%, a pesar del dinamismo mostrado por

la demanda interna (consumo privado). En los dos años siguientes, hasta el 2015 cunado la

economía crece un modesto 0,5%, la economía encadenó un trienio de crecimiento negativo

en términos anuales. En 2012 empezaron a generarse también los primeros déficits de la

balanza comercial; en 2014 los saldos de la balanza comercial y por cuenta corriente fueron

680 y -3.826 M.EUROS, respectivamente; en 2015 por primera vez en un lustro se produce

una inversión en estas cuentas, generándose un saldo positivo en ambas de 1.000 y 1.170

EUROS.

En general estos déficits no han sido sólo consecuencia de la caída de la demanda exterior,

sino también de una incesante pérdida de competitividad sufrida por la economía finlandesa,

con unos costes laborales unitarios crecientes (alto grado de indexación en las

negociaciones salariales) desde el año 2000, una estructura empresarial muy oligopolizada

y una productividad creciendo debajo de los costes salariales, lo que inevitablemente ha empujado al alza los CLUs.

En cuanto al sector público, el deterioro de la economía experimentado durante 2012 y

2013, ya no garantizaba unas cuentas públicas saneadas, por lo que en 2013 se tomaron

una serie de medidas tendentes a aumentar algunos tipos y extender bases de impuestos

especiales. Estas medidas se reforzaron con recortes extraordinarios y un acuerdo de

contención salarial a lo largo de 2013. En 2014, el déficit público alcanzó un 3,4% del PIB,

saltándose por primera vez el limite establecido por el PEC. Para 2015, el déficit se vuelve a

situar en el abanico del PEC (2,7% del PIB), mientras la deuda pública se sitúa en el 63%

del PIB.

Evolución económica.

Crecimiento:

Después de la importante caída del PIB sufrida en 2009 por el output gap, se reinició un

proceso de recuperación que fue reduciendo la brecha, aunque en 2012 se mantuvo en

negativo (-1,8%), aumentando en 2013 y 2014 en 2014 (-3,1% y -2,5% en

2015; EU Autum Forecast 2015). Se espera que vaya mejorando en 2016, aunque con cifras

negativas. Por su parte, la tendencia a largo plazo exhibida por la productividad (TFP),

filtrada por el método de HP, indica una sensible caída de la misma (del 3,5% en 1995 a -

1% en 2012). En 2013 esta disminuyó en un 0,3%, respecto al año anterior, en 2014 hasta

el crecimiento registró un retroceso de -0,2%. En 2015, por primera en los últimos cuatro años el crecimiento del PIB fue positivo (0,5%)

Para 2016 y siempre que el ahorro de las economías domésticas no exceda el promedio de

ahorro a largo plazo (aunque no se espera que el consumo se revitalice durante este

ejercicio de 2016) y que el proceso inversor no se vaya posponiendo en el tiempo,

circunstancia no descartable a tenor de la evolución de los últimos meses de la demanda

Informe Económico y Comercial Finlandia

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interna y el retraso en el nuevo gobierno en llevar a cabo las necesarias reformas

estructurales, se espera un crecimiento positivo aunque tenue. Mientras, la recuperación de

la demanda exterior, condicionada en la zona euro por los importantes ajustes del último

quinquenio y la incertidumbre económica y política que afecta a los mercados, será el único

factor que contribuya positivamente al crecimiento. En efecto, la demanda interna ha contribuido en 0,1% al crecimiento del PIB, mientras la externa en 0,2%.

Demanda interna.

-Consumo: el consumo privado, que había servido de motor al crecimiento económico

(basado en niveles elevados de empleo) hasta 2012 (0,3% de crecimiento), inició un

proceso de desaceleración en términos reales, que llevó a un crecimiento negativo del PIB

en 2012. Esta tendencia se acentuó a lo largo de 2013 (-0,7%), periodo durante el cual el

poder adquisitivo de los consumidores se fue reduciendo (especialmente por el aumento del

desempleo). Los datos de 2014 indicaban un ligero crecimiento de este componente (0,1%)

que, siendo periodo preelectoral, fue seguido por un aumento del consumo público (1,5%),

con todo insuficiente para reanimar el PIB (-0,1), debido al comportamiento del sector

exterior y dela formación en capital productivo. Sin embargo en 2015, la tasa consumo ha

mostrado un crecimiento positivo en su vertiente privada (1,5%) frente a un estancamiento

del consumo público (0,0%), consolidando así una tendencia de dos años. El avance del

consumo privado se ha producido en 2015 en un entorno de crecimiento poco vigoroso del

PIB (0,5%),con un moderado ajuste salarial y un aumento de la tasa de paro.

-Inversión: la inversión privada en capital productivo fijo en 2012 sufrió una contracción en

términos reales (-1,1%) que no pudo ser compensada por el escaso dinamismo mostrado

por la inversión pública. Este comportamiento se acentuó en 2013 (-4,6%, acrecentada en

el último trimestre:-8,9%). En 2015 se ha mantenido la misma tónica habida cuenta que,

el proceso de reequilibrio de balances y la eliminación de stocks y existencias para

adecuarse a la nueva fase del ciclo, aún no ha terminado. Es el cuarto año de decrecimiento

de esta variable, aunque ya con cifras más atenuadas. El comportamiento de la inversión

pública fue residual en el bienio 2014-2015, esperándose que mantenga un tono neutro

con muy leves crecimientos en los dos próximos años. Datos de la UE sitúan el crecimiento de la formación bruta en capital productivo fijo en -2,8% para el ejercicio 2015.

Demanda externa.

El retroceso de las exportaciones desde 2010 se puede explicar, por el lado de la

demanda, por el bajo crecimiento o contracción sufrida por la economía europea

(especialmente, en años 2012 y 2013 por los países de la zona euro, el principal mercado

de los productos finlandeses) y la menor demanda de productos de sectores tradicionales en

la exportación finlandesa como son el papel y el sector industrial. Por el lado de la oferta, el

proceso de pérdida de competitividad vía incremento de costes (importante auge salarial-

2008 y 2009, sostenido hasta 2013-) y contracción en el crecimiento de la productividad,

también han afectado negativamente al crecimiento de las exportaciones de este país. Ya

en 2014 se inicia un proceso de mejora de la balanza comercial que se ha mantenido en

2015, merced, sobretodo, a la mayor desaceleración relativa de las importaciones (-

6%). Durante el 2015, se ha conseguido ralentizar la caída de las exportaciones (-4%) y se

ha seguido con el proceso de consolidación a la baja de las importaciones que han vuelto a presentar un perfil de crecimiento negativo.

En Q1 2016, las exportaciones vuelven a decrecer con más intensidad (-7%) y las importaciones lo hacen a -6%.

Informe Económico y Comercial Finlandia

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La alarmante pérdida de cuota de mercado del país desde 2008, que ha venido acompañada

de una caída del producto potencial y de la TFP que se prolonga en 2014, parece indicar que

la economía del país aún no se ha adaptado a la cuasi desaparición del sector electrónico y

forestal. La contracción de los márgenes ha permitido, por el momento, no deteriorar aún

más sus posiciones competitivas, vía precios, pero al coste de reducir las inversiones.

Indudablemente, un entorno político/económico más inseguro en relación Rusia ha hecho

que la demanda de productos fineses a este mercado se haya resentido sensiblemente (sanciones por la crisis ucraniana y devaluación del rublo).

Por la parte de las importaciones, estas también han visto ralentizadas su tasa de

crecimiento, consecuencia de la desaceleración de la demanda de productos intermedios

para la exportación y la atonía iniciada en 2012, del consumo privado. En 2014 se produce

por primera en los últimos tres años una inversión en el saldo de la balanza comercial que

por primera vez, desde 2012, es superavitario (680 millones de euros) que no compensa el

gran déficit de la balanza de servicios (1.500 millones d euros). Sin embargo, ya en 2015

ambos saldos, como ya se ha señalado presentan un signo positivo.

Con datos de 2015, las exportaciones se situaron en torno a los 54.000 millones de uros,

cifra similar a las importaciones (aproximadamente el 60% de ambos flujos tuvo destino u

origen, en la UE). En Q1/2016 las exportaciones contabilizaron 12.045 millones d euros y la

importaciones 12.800. El saldo del balanza comercial fue de 50 millones de euros y le de la

balanza corriente de -140.

En 2015 la balanza de servicios presentaba un saldo contenido de -800 millones de euros.

Así la resultante de este comportamiento es un saldo de la balanza de bienes y servicios, en 2015, superavitario de aproximadamente 200 millones de euros.

La posición inversora internacional neta se situó en 2015 en torno al -3,0% del PIB

habiéndose reducido sensiblemente desde 2010, año en el que alcanzó el 20,4%. Los

activos detentados por inversores no residentes alcanzan en 2012 un 122% del PIB,

mientras que los activos de no residentes detentados por residentes alcanzaron ese mismo

año el124%. La deuda bruta externa en 2015 se situaba cerca del 180% (31% en términos netos).

Con todo, parece que el problema de balanza de pagos de Finlandia es de naturaleza

estructural, y se requerirá un conjunto de reformas serias para invertir el proceso de deterioro de competitividad.

Con todo, las reservas internacionales a final de periodo 2015, alcanzaron 9,600 millones de euros.

Con una demanda interna tanto pública como privada (estimulado por el desarrollo del

sector electrónico) creciendo por encima de la renta hasta 2012 se ha producido un déficit

de cuenta corriente en 2012 afianzado en 2013 y 2014, lo que ha originado un proceso de acumulación de deuda neta por la economía finlandesa que, parece reducirse en 2015.

Empleo:

Se ha mantenido relativamente estable durante todo este quinquenio con una tasa de

población activa en torno al 66% y una tasa de paro en torno al 8%, aunque en el 2012

empieza a aumentar en ocho décimas y en el 2013 parece que se vuelve a estabilizar a

Informe Económico y Comercial Finlandia

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niveles más altos: 8,3% para el año y 9% a final de ejercicio 2014. El crecimiento del paro

está afectando especialmente a los jóvenes, de la misma manera que la crisis de los 90 lo

hizo con los jóvenes de aquella generación. En otoño de 2013, se ha llegado a un acuerdo

de carácter nacional para frenar los aumentos salariales y reconducir salarios y

productividad, que vigencia hasta noviembre 2015. A partir de entonces los salarios

iniciarán una subida del 0,7% anual. El nuevo Gobierno surgido de las elecciones de mayo

2015 está dando una máxima prioridad a la consecución de un nuevo acuerdo que limite el

alza de los costes laborales, aunque como ya se ha comentado, con escasa convicción y éxito.

Los CLUs, después de haber subido por encima del 2% en los últimos años, empezaron a

mostrar un perfil de decrecimiento en 2014 (0,9%) que se afianza en 2015 (0,8%). En Q1

2016 el desempleo (medido por su tasa respecto a la población activa) parece aumentar

hasta el 10,1%, pero indudablemente parecen existir factores e estacionalidad, muchas veces vinculados a condiciones climáticas.

Como en la mayoría de los países con economías abiertas y que han experimentado un

crecimiento alto de los salarios, los CLUS han aumentado sensiblemente en el sector

servicios y construcción/servicios, mientras que se han mantenido mucho más estables en

el sector de productos comerciables. Al finalizar el año 2015, la tasa de paro alcanzaba el 9,2%.

Inflación:

El IPC ha sufrido importantes variaciones en estos años oscilando entre el 3,4% de 2011 al

0% en 2009. La inflación subyacente ha mostrado un perfil creciente, hasta alcanzar el

3,1% en enero de 2013 y empezar a caer rápidamente a partir de esa fecha, la inflación

anual se situó en 1,46% y a final de periodo en 1,6%. en 2014, en línea con los demás

países del azona euro mostró una tendencia a la desaceleración, aunque en cifras mayores

que la media de la zona: 1%. Algunos estudios (Macroeconmic Imbalances EU 2014)

apuntan a que un bajo grado de dispersión salarial, como el que existe en Finlandia, podría

estar detrás del nivel de precios elevados como el que se experimenta en este país, que

según el BdF (Economic outlook5, 2014) resulta ser el país más caro de la eurozona.

En diciembre 2015, la tasa de inflación se situó en -0,2%.

Endeudamiento y sistema financiero.

Desde una perspectiva financiera, en los últimos años, se puede destacar que el

endeudamiento de las economías domésticas ha crecido en términos de PIB, del 145 en

2012 a 150% del PIB en 2014. Las economías domésticas han aumentado su ratio de

endeudamiento, pasando de 63% a 65% del PIB. Las corporaciones han mantenido un

proceso de desapalancamiento que les ha permitido mantener casi el mismo nivel que en el

año 2012 (84%). Sin embargo, las compañías siguen siendo prestamistas netos de la

economía (2,9% en 2014), con lo que no se han producido, hasta el momento, tensiones

crediticias que justifiquen un desapalancamiento de estas instituciones

Por su parte, los activos en manos del público han aumentado en cerca de un 40%/PIB

hasta situarse en torno al 245% del PIB en 2013. La deuda bruta exterior de las economías

domésticas, corporaciones y gobierno ascendía a 180% del PIB, repartido casi a la mitad entre gobierno y agentes privados.

Informe Económico y Comercial Finlandia

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Por su parte, el gobierno ha aumentado su nivel de endeudamiento en 15%/PIB desde 2009 hasta 2015 la deuda pública alcanza el 63% del PIB.

Referente a los riesgos del sistema, estos se centran sobre todo de las relaciones

interregionales de las entidades financieras, la mayoría de ellas de origen escandinavo, lo

que puede generar importantes desequilibrios si se produjesen shocks financieros en Suecia

o Dinamarca (países no encuadrados en la zona euro). La política del estas entidades puede

generar aún mayor incertidumbres sobre la situación financiera, como la reciente decisión

del Nordea Bank de consolidar todo su negocio de derivados en Finlandia

Como en la mayoría de los países, el flujo de recursos hacia a las PYMES se ha visto

reducido en estos últimos años lo que ha obligado al Gobierno a realizar aportaciones de

recursos a FINNVERA (Agencia de intermediación financiera con las PYMES) para allegar los créditos necesarios para su funcionamiento.

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

PRINCIPALES

INDICADORES

ECONÓMICOS

2013 2014 2015 2016 (Q1)

PIB

PIB (Millones de €

a precios

corrientes)

201.995 204.015 207.220

Tasa de variación

real (%) -1,4 -0,1 0,5

Tasa de variación

nominal (%) - 1,1

INFLACIÓN

Media anual (%) 1,5 1,0

Fin de período (%) 1,6 0,5 -0,2 0,3

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (x 1.000

habitantes) 5.451 5.474 5.484

5.488

Población activa (x

1.000 habitantes) 2.625 2.640 2.678

2.617

% Desempleo

sobre población

activa

7,7 8,8 9,2

10,1

SUPERÁVIT PÚBLICO

% de PIB -2,1 -3,4 - 2,7

DEUDA PÚBLICA,

Informe Económico y Comercial Finlandia

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PRINCIPALES

INDICADORES

ECONÓMICOS

2013 2014 2015 2016 (Q1)

en millones de € 110.193 121.000 130.376

en % de PIB 57 59,3 63,1

EXPORTACIONES DE BIENES

en millones de € 55.902 55.828,59 53.846 12.045

% variación

respecto a período

anterior

-1,6 -0,13 - 4

-7

IMPORTACIONES DE BIENES

en millones de € 58.168 57.608 54.346 12.865

% variación

respecto a período

anterior

-1.7 -0,96 -6

-6

SALDO B. COMERCIAL

en millones de € 130 679 1.006 49

en % de PIB -1,2 -0,3 -0.5

SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en millones de € -2.078 -3.826 1172 -140

en % de PIB -1,1 -1,8 0,5

RESERVAS INTERNACIONALES

en millones de € 8.171 5.286 9.627 5.289

en meses de

importación de b. y

s.

-

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA NETA EN FINLANDIA

en millones de € nd nd nd

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR

media anual 1,32 1,32 1,32

fin de período 1,37 1,21 1,21 1,11

Fuentes: Agencia Estadística de Finlandia; Banco Central de Finlandia.

Última actualización: Junio de 2016

Informe Económico y Comercial Finlandia

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3.1.1 Estructura del PIB

En Finlandia, la importancia relativa del sector de servicios en el conjunto de la economía se

combina con un pujante sector manufacturero exportador que ha mantenido, hasta la fecha

su participación en la generación del valor añadido bruto del país. Aunque en los últimos

periodos (2013-2015), la contracción de la demanda exterior, la falta de reformas estructurales y la obsolescencia de algunos sectores está minando esta capacidad.

En el sector de servicios destacan los sectores de transportes y comunicaciones (en claro

declive tras la desaparición de Nokia), comercio y de servicios inmobiliarios, con una

participación de alrededor del 10% en la actividad económica en cada caso. Es necesario

mencionar también la importancia de la Administración Pública y de la Seguridad Social, que generan alrededor del 5% del PIB.

Conjuntamente, los sectores manufacturero y de la construcción suponen alrededor del 30%

del tamaño de la economía nacional. Esta proporción, que se ha mantenido estable a lo

largo de los últimos años, ha reflejado una fortaleza clara del sector industrial finlandés. Los datos sobre el desglose sectorial y por componentes de gasto son de caracter anual.

Desglose Sectorial 2013 % del PIB

Agricultura, Silvicultura y pesca 2,9

Minería 0,4

Fabricación, manufacturas 16,6

Electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 2,4

Suministro de agua, saneamiento... 0,9

Construcción 6,4

Comercio 10,0

Transporte y almacenamiento 5,1

Alojamiento y servicios 1,7

Información y comunicación 5,2

Seguros y actividades financieras 2,5

Actividades inmobiliarias 12,0

Actividades profesionales, científicas y técnicas 5,1

Actividades administrativas y servicios auxiliares 3,3

Administración pública y defensa y seguridad social 6,4

Educación 5,9

Actividades de la salud y servicios sociales 10,0

Arte, entretenimiento y recreación 1,3

Otros servicios 1,8

TOTAL 100

Informe Económico y Comercial Finlandia

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CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL

GASTO

PIB (por sectores de origen y

componentes del gasto) 2011 2012 2013 2014 2015

POR SECTORES DE ORIGEN % % % % %

AGRICULTURA, INDUSTRIA FORESTAL Y PESCA 2,9 2,7 2,9 2,8

MINERÍA 0,4 0,4 0,4 0,3

MANUFACTURAS 16,6 15,4 16,6 16,7

CONSTRUCCIÓN 6,8 7 6,4 6,2

COMERCIO 10,3 10,3 10,0 9,6

HOTELES, BARES Y RESTAURANTES 1,7 1,7 1,7 1,6

TRANSPORTE Y ALMACENAJE 5,4 5,4 5,2 5,0

ELECTRICIDAD Y GAS 2,3 2,3 2,4 2,2

FINANZAS Y SEGUROS 2,9 2,8 2,5 3,0

INMOBILIARIO 12,2 12,5 12 12,3

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, SEGURIDAD

SOCIAL Y DEFENSA 6,2 6,2 6,4 6,3

SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES 9,5 9,9 10 10

Informe Económico y Comercial Finlandia

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EDUCACIÓN 5,7 5,9 5,9 5,8

OTROS 17,1 17,5 17,6 17,4

TOTAL 100 100 100 100

POR COMPONENTES DEL GASTO % % % % %

CONSUMO 56,6 57,4 58,3 57,6 80,4

Consumo Privado 39,3 39,7 40,1 39,8 55,8

Consumo Público 17,3 17,7 18,2 17,8 24,6

FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 13,7 13,9 13,4 14,6 20,3

EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 28,9 28,6 28,4 27,3 37,3

IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 29,4 29,4 28,7 27,9 37

Fuentes: Agencia Estadística de Finlandia (Market Output) - Tilastokeskus

Última actualización: ABRIL 2016

3.1.2 Precios

Finlandia es una economía abierta en la que las legislaciones nacional y europea de defensa

de la competencia se encuentran en vigor.

Debido al reducido tamaño de mercado que ofrece el país, algo que favorece el

aprovechamiento de economías de escala en la distribución logística en general y comercial

en particular, la estructura del mercado de la distribución tanto mayorista como minorista

Informe Económico y Comercial Finlandia

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se caracteriza por la posición dominante conjunta de un pequeño grupo de empresas fuertemente integradas en sus respectivas actividades.

En consecuencia, los márgenes empresariales de estas compañías suelen ser

razonablemente altos. En promedio el coste de vida en Finlandia es alto respecto al resto de

la UE (según el BdF, en 2014, es el país más caro de la eurozona*), especialmente, en todo

lo referente a bienes de consumo y servicios, exacerbado por una imposición indirecta

bastante elevada: IVA del 24% (desde 2014). Los bienes industriales producidos localmente

suelen ser bastante más competitivos, en la medida en la que tienen que enfrentarse a la

competencia exterior. Sin embargo, hasta la fecha muchos productos finlandeses han

encontrado acomodo en nichos de mercado internacionales donde podían ejercer una cierta

posición de dominio (telefonía movil hasta hace unos años y producción de papel hasta hace

poco).

Por otro lado, varios elementos, culturales, educativos y, en menor medida, sanitarios y farmaceuticos son subvencionados total o parcialmente.

En el ámbito energético, los precios de la electricidad se obtienen a través del Nord Pool

Spot que asegura permanentemente el equilibrio entre oferta y demanda al coste más bajo.

Esto asegura una factura energética muy razonable a un país que depende en buena

medida de la energia para atender las necesidades frente a sus duras condiciones climáticas en invierno y su producción manufacturera.

En cuanto a la evolución de la inflación, esta ha evolucionado en línea con la media de la UE

o en algunos periodos algo por encima debido al importante aumento de los costes laborales

nominales (economía altamente indexada), pero sin mayores divergencias. A finales de

2015, esta se situaba en valores negativos (-0,2%). En Q1/2015, se sitúa en 0,3%.

*Economic outlook 5. 2014 del BdF.

3.1.3 Población activa y mercado de trabajo. Desempleo

La tasa de desempleo entre 2011 y 2012 no sufrió grandes variaciones disminuyendo de

una media del 7,8% en 2012 a una media del 7,7% en 2013. En 2014 alcanzaba el 9,0%,

y a finales de 2015 se situó en 9,2%. Todo ello en compatible con una población activa estable en términos absolutos en el entorno de 2.650.000 trabajadores.

La tasa de empleo se incrementó ligeramente un 0,2% en 2013 alcanzando el 69% de tasa

de empleo en el grupo de población de entre 15 a 64 años. En cuanto a las horas trabajadas

estas cayeron en un 1,9% en términos de CN. Sin embargo el aumento, de la población

activa en el primer semestre de 2014 no ha sido absorbido en la totalidad por el mercado

laboral, lo que ha repercutido en un aumento de la tasa de paro en un 1,5% respecto al

periodo anterior (año 2013). Factores estacionales pueden explicar en parte este aumento

de la tasa de desempleo, pero la indudable contracción de la economía está afectando estructuralmente al mercado laboral.

Informe Económico y Comercial Finlandia

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1.4.1 Costes laborales

El coste añadido a la contratación de trabajadores en forma de cotizaciones sociales a cargo

de las empresas y la tributación relativamente elevada de las rentas del trabajo en el

impuesto sobre la renta de las personas físicas constituyen barreras significativas a la

contratación. En cambio, factores como la alta productividad del trabajo alcanzada en

Finlandia o el hecho de que sea posible recurrir a la contratación temporal con facilidad

compensan parcialmente la situación anteriormente descrita. En estas circunstancias un

tanto antagónicas, el perfil de la población ocupada y de la tasa de paro ha mostrado una

resistencia muy fuerte a variar, sobre todo, en un contexto dominado por una caída en el

crecimiento del PIB a lo largo de 2012- 2014. En efecto, la tasa de `paro después de un

trienio de decrecimiento y un año de cuasi estancamiento del PIB (0,4% en 2015), la tasa

de paro ha pasado de 7,8% (2011) a 9,2% (2015) del población activa

1.4.2 Negociación Colectiva

El surgimiento de tensiones inflacionistas en 2011 ha conducido a que las negociaciones

salariales sectoriales se resolviesen con aumentos considerables de los salarios nominales,

en línea con las inercias negociadoras de 2008-2009. Los convenios colectivos suscritos el

28 de noviembre de 2011 entre las asociaciones empresariales respectivas y los sindicatos

de los trabajadores pertenecientes a los sectores de la automoción, del transporte y de las

actividades portuarias supuso la aceptación de acuerdos salariales que abarcan los años

2012 y 2013 y que conjuntamente incluyen el 96% de la fuerza laboral finlandesa.

Conjuntamente, los convenios pactados han conducido a un aumento salarial nominal medio del 2,4% en 2012 y del 1,9% en 2013.

A finales de 2013, se ha suscrito un acuerdo salarial bajo el titulo de Pacto para el Empleo y

Crecimiento que tiende a moderar los aumentos salariales. Este se divide en dos tramos: en

la primera fase (hasta noviembre de 2015), hubo un aumento mensual salarial de 20 euros,

para cada trabajador asalariado. En la segunda fase, se ha acordado un aumento anual de

0,4%. Adicionalmente a estas subidas, en el acuerdo también se ha incluido una subvención

mensual de 300 euros para beneficiar el empleo de corta duración (iniciado en 2014),

reducir el altísimo nivel de absentismo y la necesidad de iniciar la negociación para reformar

el sistema de pensiones antes de final de 2014.

A finales de 2015, se agotó el pacto suscrito dos años antes y hasta la fecha y a pesar de

los esfuerzos y presiones gubernamentales no se ha llegado a un nuevo acuerdo entre los

agentes sociales. Se espera que a lo largo del primer semestre de 2016 se pueda alcanzar

algún compromiso (los partícipes de esta renovación, llevan, a abril de este año, un año de

infructuosas negociaciones). De no lograrse, el Gobierno ha hecho saber que acabaría

legislando sobre este particular. Todas estas negociaciones, se encuentran encalladas por la

lentitud, incapacidad de llegar a un acuerdo entre los agentes sociales y la ausencia de

medidas por parte del Gobierno, que amaga con tomar medidas contundentes pero, dado la

impopularidad de las mismas y el hecho de estar conformado por tres partidos que no

quieren aparecer como responsables individuales de las mismas, diluyen su puesta en marcha.

Informe Económico y Comercial Finlandia

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3.1.4 Distribución de la renta

Finlandia es un país desarrollado con una renta per cápita elevada. En 2013, el PIB del país

a precios corrientes fue de 201 mil millones de euros. Ese mismo año, su renta per cápita

fue de 35.569 euros. En 2014 la renta per cápita ascendió a 37.351 euros al elevarse el

PIB de 2014 a 204 mil millones de euros.

De acuerdo con el índice de Gini, la distribución de la renta en Finlandia se caracteriza por

un bajo grado de desigualdad en comparación con los índices calculados para países

desarrollados de su entorno que comparten con Finlandia rasgos económicos y sociales. En

2010, los países europeos con menores desigualdades fueron Noruega y Islandia mientras

que las mayores desigualdades económicas ocurrieron en Letonia y Bulgaria. En

Finlandia, el índice de Gini se incremento de 25 en el año 2004 a 26,9 en el año 2008, pero

según los últimos datos disponibles el índice de Gini se redujo hasta 25.8 en el año 2010

mostrando así una tendencia de disminución del grado de desigualdad en la distribución de

la renta. Finlandia sigue teniendo un indicador de desigualdad menor que la media europea, que fue de 30,7. En 2014, este índice se situó en 27,61 para Finlandia.

3.1.5 Políticas fiscal y monetaria

Política Fiscal

El Gobierno General en Finlandia consiste de tres estamentos: Gobierno Central, Gobiernos Locales y seguridad Social.

El presupuesto para el año 2015, alcanzó por la parte del gasto más de 100 Millardos de

EUROS lo que equivale, según datos del Ministerio de Finanzas a cerca del 58,2% del PIB,

que según lo presupuestado para 2016 debería reducirse en seis décimas (57,6%). La

partida más importante de los gastos (45%) corresponde al gasto de seguridad social y pensiones.

Por su parte, los ingresos tributarios y contribuciones a la seguridad social supusieron en

2015 el 44,5% del PIB que en 2016 debería situarse en el 44,2%. El resto de los ingresos

hasta el 49,9% tienen distintos orígenes no impositivos. Por su parte, la partida más importante de los ingresos es la referente a la imposición sobre renta y patrimonio

Según informes de la Comisión Europea, en 2014 Finlandia destaca por ser el país con

mayor ratio de gastos sobre PIB -59%- y de ingresos sobre PIB-46%- de toda la UE. Como

consecuencia, el déficit para 2014 se situó en el entorno del 3,4% del PIB. El déficit

estructural en 1,0% y el déficit ajustado cíclicamente en 0,9%. Estos datos son peores que

los de 2013, a pesar del esfuerzo de consolidación que están llevando a cabo gobierno y

municipalidades. En 2015, el déficit se situó en -2,7% del PIB, con un déficit estructural de -

1,8% y una ratio de impuestos/ PIB del 44,5%

Este comportamiento, se produce dentro de la fase contractiva cíclica, una menor actividad

y empleo, que están repercutiendo negativamente en los ingresos y aumentando, vía

estabilizadores automáticos, los gastos públicos, con lo que no se prevé que el déficit público se pueda reorientar fácilmente en los próximos años.

Informe Económico y Comercial Finlandia

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De la misma forma que muchos de los desequilibrios presentes en la actividad privada de la

economía finlandesa presentan un perfil no sólo cíclico, los déficits gubernamentales

empiezan, también, a tener una naturaleza estructural. Así, es poco probable que su ajuste

pueda responder, únicamente, a variaciones cíclicas de la economía y necesiten un

tratamiento más profundo. Como la mayoría de las economías europeas, el problema que

plantea el envejecimiento de la población puede derivar hacia una tendencia en la que

economía finlandesa se vea abocada a tasas persistentemente elevadas de desempleo y una hacienda pública con escasez permanente de recursos.

Por su parte, los niveles de deuda/PIB aumentarán, en consecuencia (se estima que 2015

supere el 60%). En los últimos cuatro años, el gobierno ha aumentado su nivel de

endeudamiento en 10%/PIB desde 2009 a 2013, alcanzando ese último año el 57%. Sin

embargo, no parece que a corto plazo, una vez reducidas las incertidumbres, los mercados

vayan a cuestionar la situación financiera del país. En efecto, el actual gobierno ha puesto

un gran empeño, desde que tomó posesión, en consolidar las finanzas públicas. En este

sentido, se han llevado a cabo algunas reformas, en el ámbito de la recaudación y gastos

públicos (pensiones y subsidios). A pesar de ello, desde octubre de 2014, la agencia de

rating SP ha bajado la clasificación crediticia de Finlandia de AAA a AA+ debido a las incertidumbres que presenta su crecimiento económico.

Medidas de control del déficit:

En marzo de 2014 el Gobierno decidió tomar la iniciativa de reformar la gestión del sistema

sanitario, creando cinco grandes áreas de gestión hospitalaria que cubrirán todo el país. De

esta forma se pretenden abaratar los costes de gestión y de logística y hacer contratos

únicos a nivel hospitalario. Esta decisión llevó a una quiebra en la coalición que sostenía al Gobierno, que se saldó con el cese de dos ministros.

El gobierno ha fomentado y apoyado el acuerdo para que la Negociación Colectiva incluyese

una evidente moderación salarial. Así, a finales de 2013 se ha llegado a un acuerdo que

duró hasta finales de 2015 (aunque con acuerdos puntuales hasta 2017) en el que las rentas laborales han iniciado una ralentización de su crecimiento.

El nuevo gobierno salido de las elecciones de mayo 205 ha iniciado unos recortes de los

gastos públicos en un intento de dotar de mayor flexibilidad y competitividad a la economía

finlandesa. Como consecuencia de estas medidas, el presupuesto del Gobierno Central para 2016 queda configurado de la siguiente manera:

Informe Económico y Comercial Finlandia

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CENTRAL GOVERNMENT BUDGET

Balance

sheet

Budget

1) Budget Change

2014 2015 2016 2015–

2016 %

in € million

REVENUE

Taxes and other levies 39.270 39.911 40.782 870 2

– on income and property 12.328 11.993 12.895 902 8

– on turnover 17.459 17.850 17.813 -37 -0

– excise duties 6.563 7.107 7.059 -48 -1

– other taxes 2.760 2.853 2.902 49 2

– other levies 160 109 113 4 4

Miscellaneous revenues 5.180 6.050 5.344 -706 -

12

Interest income, income from

sale of shares and profits entered

as income

2.597 2.768 2.451 -317 -

11

Loans, net 6.177 5.135 5.514 378 7

Total 53 225 53 864 54 090 226 0

EXPENDITURE

Parliament 153 164 173 8 5

President of the Republic 34 19 13 -6 -

30

Prime Minister's Office 111 186 208 21 11

Ministry for Foreign Affairs 1 378 1 212 1 048 -163 -

13

Ministry of Justice 911 900 906 6 1

Ministry of the Interior 1 289 1 226 1 331 105 9

Ministry of Defence 2 671 2 659 2 886 227 9

Ministry of Finance 17 024 16 956 17 527 572 3

Ministry of Education and Culture 6 593 6 773 6 770 -2 -0

Ministry of Agriculture and Forestry 2 645 2 662 2 567 -95 -4

Ministry of Transport and

Communications 3 087 2 898 2 932 35 1

Ministry of Employment and the

Economy 3 446 3 521 2 874 -648

-

18

Ministry of Social Affairs and Health 12 895 12 719 13 083 364 3

Ministry of the Environment 283 204 199 -5 -3

Rents on State debt 1 713 1 766 1 573 -193 -

11

Total 54 234 53 864 54 090 226 0

1) Excl. supplementary budget

Informe Económico y Comercial Finlandia

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La pertenencia de Finlandia al euro como moneda europea común implica que la política

monetaria nacional sea aquella determinada por el Banco Central Europeo en todos sus

aspectos. En consecuencia, Finlandia no puede adoptar ni medidas de política monetaria ni decisiones de política cambiaria de forma autónoma.

3.2 Previsiones macroeconómicas

Las previsiones macroeconómicas generales señalan que el crecimiento económico finlandés

sea, en media, moderado a lo largo de 2016, con un perfil desigual (0,5% y 0,9% en 2017-

Comisión UE- la OCDE lo sitúa en 1,0% y 1,7% respectivamente), después de la contracción

sufrida por el PIB desde 2012(-1,0%), 2013 (-1,4%), 2014 (-0,1%) y 0,4% en 2015. La

recuperación está siendo muy lenta (el BCF sólo espera un crecimiento significativo

positivo en 2016, retrasándolo de año en año) pues se espera que el estancamiento del

consumo a lo largo del 2014 dé paso a un aumento del mismo, mientras la inversión no

parece salir de su atonía y seguirá mostrando un perfil un tanto decepcionante después de

cuatro años consecutivos de minoración (1,1% en 2016 y 2,8% en 2017 -según la Comisión de la UE; 3,7% y 3,1, más optimista, respectivamente según la OCDE).

El comercio mundial (que, en principio, iba a ser el factor que tiraría de la economía

(depreciación del euro y caída del precio de los combustibles), no ayudará a la economía

finlandesa en 2016 y 2017 (contribución del 0,0% en ambos años según la UE) a tenor de

la evolución de la zona euro. En estas circunstancias, es de esperar que la recuperación se

empiece a producir con cierta debilidad a partir de finales del 2015 y más ciertamente en

2016, siempre y cuando el entorno político (Rusia) económico (incertidumbre países emergentes) y financiera no acabe generando otro periodo contractivo nivel europeo.

Según el Banco de Finlandia, las previsiones para final del 2015 indican un crecimiento del

1% para el 2016, lo que haría que desde el 2012 Finlandia encadenase, sucesivamente, dos años de crecimiento de su PIB.

3.3 Otros posibles datos de interés económico

Finlandia es un país de la UE que respeta las normas del mercado interno de la misma.

A pesar de que el marco institucional en Finlandia es relativamente eficiente en sus

infraestructuras físicas e institucionales (justicia, administración y educación) y su

población, en términos relativos, altamente cualificada, es necesario orientarlos hacia una

estrategia de generación de empleo y crecimiento potencial apoyándose en una mayor

competitividad internacional. Para alcanzar estos objetivos es necesario llevar a cabo un

reajuste de los costes económicos que hoy día pasan por moderar el crecimiento salarial en

los próximos años. En un sistema de negociación salarial altamente indexado y

sectorializado, se impone una reforma en las estructuras de negociación que permitan ajustar los avances salariales al crecimiento de la productividad.

Adicionalmente, es necesario hacer ampliar la base de la población activa a la vez que

dotarla de mayores cualificaciones (sobre todo a las poblaciones de mayor edad), con lo que

se logrará una mayor base de crecimiento potencial con unos menores costes asociados al

envejecimiento. En un entorno en el que la población envejece rápidamente, es necesario

aumentar, en paralelo, la eficiencia de los servicios públicos, especialmente en los aspectos

sanitarios y de atención de las poblaciones mayores.

Informe Económico y Comercial Finlandia

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Respecto a la estructura administrativa, Finlandia aparece con más municipios de los que,

por población, resulta deseable. En este sentido, se están llevando a cabo reformas

parciales que afectan también al sector sanitario, tratando de reagrupar la gestión

municipal, especialmente la relacionada con el envejecimiento y hospitalaria (no

necesariamente de atención) en entidades administrativas mayores para prestar

eficientemente los servicios prestados y aprovechar, así, posibles economías de escala.

Algunas instituciones (BCF y Gobierno) abogan, adicionalmente, para que se aumente la

eficiencia de las administraciones locales en la puesta a disposición de suelo urbanizable

para asignar más eficientemente los recursos urbanos. Todos estos elementos deberían apoyar un mayor crecimiento potencial.

En lo que se refiere a los aspectos relacionados con la competencia, se estima que Finlandia

es un país con unas estructura poco competitiva en general (aunque altamente productiva)

pero, especialmente, en el sector de ventas al por menor. A pesar de que se han iniciado

acciones legislativas para subsanar este aspecto, la costumbre, la estrechez del mercado,

los intereses creados por las propias empresas y el gobierno (monopolio del alcohol,

monopolio municipal de apertura de locales y declaración zona urbanizable,... ) pueden hacer que los esfuerzos en este área resulten infructuosos.

Concerniente al ámbito de investigación e innovación a finales del 2012 ha establecido un

programa “Growth trough Expertise” que pretende la mejora de los programas de

investigación e innovación, especialmente su internacionalización, complementando las

directrices del gobierno para el año 2015. El principio fundamental de este programa es

crear un mayor número de empresas con potencial de crecimiento en el área de la

innovación e investigación. Este programa se ha visto reforzado por otro aprobado en

primavera del 2013 y que contará con unos recursos anuales de 10 Millones EUROS

financiados por la Academia de Ciencias, y tratará de volver a poner a Finlandia en la parte

alta del sector ITC, aprovechando la importante cantidad de recursos que, en forma de

capital humano, han quedado liberados después de la lenta desaparición de Nokia y su venta final a Microsoft.

Para hacer frente a todos estos compromisos, los distintos gobiernos han llevado a cabo un conjunto de reformas:

Reformas

El 29 de agosto de 2013 el Gobierno finlandés (coalición de seis partidos) comunicó que se

habían aprobado en Consejo de Ministros una serie de medidas tendentes a reducir el déficit

de sostenibilidad (“sustainability gap”) de Finlandia que se estima en torno a los 10.000

millones de euros.

La propuesta de reforma se estructuraba en tres ejes:

Recortes en los beneficios sociales a las familias.

Mercado Laboral

Recortes en los Gastos Públicos

A finales de 2013, se ha suscrito un acuerdo salarial bajo el titulo de Pacto para el Empleo

y Crecimiento que tiende a moderar los aumentos salariales. Este se divide en dos tramos:

Informe Económico y Comercial Finlandia

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en la primera fase (hasta noviembre de 2015), habrá un aumento mensual salarial de 20

euros, para cada trabajador asalariado. En la segunda fase se ha acordado un aumento

anual de 0,4%. Adicionalmente a estas subidas, en el acuerdro también se ha incluido una

subvención mensual de 300 euros para beneficiar el empleo de corta duración (iniciado en

2014), reducir el altisimo nivel de absentismo y la necesidad de inicar la negociación para reformar el sistema de pensiones antes de final de 2014.

Al haberse agotado este pacto y no habiéndose alcanzado uno nuevo, el gobierno salido de

las urnas de mayo 2015 ha propuesto una serie de reformas que a principios de 2016 aún no ha puesto en marcha en espera de un cada vez más dilatado pacto fiscal.

Sin embargo, las líneas maestras del Gobierno finlandés (Conservadores, Nacionalistas y

Liberales), en la conducción de su política económica, se van a centrar en medidas que afectan al presupuesto del Estado y en medidas destinadas a mejorar la competitividad.

a) Mejora de la Competitividad:

La finalidad es reducir en cinco por ciento los costes laborales unitarios y aumentar la

movilidad laboral.

- Flexiseguridad: apoyar a los trabajadores de las empresas con más de 20 empleados

a conseguir un nuevo trabajo: paga similar al salario medio de la compañía durante

el periodo de formación de reciclaje profesional.

- Igualdad de género: apoyar las bajas de maternidad con una transferencia de una

vez por todas a la empresa de 2.500 euros.

- Reducción de dos días festivos al año; reducción de los días de permiso por

enfermedad (el primero no se paga y el resto hasta los nueve días, sólo se paga el

80%); los ingresos las horas extraordinarias se reducen al 50% y los de los días de

trabajo en festivo se reducen en 25%.

- Las cotizaciones sociales se reducen en 1,72% a partir de 2017.

- Las vacaciones de los empleados públicos se reducen de 38 a 30 días laborables.

b) Control del gasto Público.

Con el fin de reducir el “sustainability gap”, cifrado en 10.000 millones de euros, el Gobierno

propone una serie de medidas:

- Recortes del gasto público en 4.000 millones

- Reformas estructurales (redistribución competencias administrativas) por valor de

4.000 millones

- Medidas de fomento de competitividad (punto (a)), 2.000 millones de euros.

Todas estas medidas están programadas para tomarse por parte del Gobierno si las

negociaciones de los convenios colectivos no logran acuerdos significativos en la línea de

mejora de la competitividad y reducción del “sustainability gap”.

Como consecuencia del anuncio de estas medidas y la posibilidad de que se regulen

directamente por el Gobierno, agentes sociales y políticos han anunciado el inicio de

medidas de protesta en la calle y oposición parlamentaria, respectivamente.

Así, en septiembre 2015 se produjo una huelga, promovida por un amplio grupo sindical, de

varios sectores de transporte urbano, interurbano, portuario y de enseñanza. Hubo

manifestaciones pacificas y los locales comerciales y de restauración secundaron la huelga

Informe Económico y Comercial Finlandia

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una hora a lo largo del día. Dado lo estratégico de los sectores que participaron en la huelga

se considera a la más importante de las últimas décadas en este país.

Por su parte, la oposición parlamentaria, principalmente partidos de centro izquierda e

izquierda (que hasta hace poco conformaban un gobierno de gran coalición con el partido

liberal de Sr. Stubb), han anunciado medidas parlamentarias para bloquear este paquete de medidas

3.4 Comercio Exterior de bienes y servicios

El saldo de la balanza comercial finlandesa ha mostrado una tendencia descendente desde

el año 2000 hasta el presente: en 2000 se registró un superávit comercial de 12.648

millones de euros, el valor máximo de la serie de saldos comerciales medido entre ese año

y 2015. Desde entonces, el superávit comercial anual ha disminuido de forma recurrente a

lo largo del período considerado, hasta convertirse en negativo a partir de 2011. En 2014

vuelve, aunque débilmente a situarse en terreno positivo, debido, sobre todo, a la

contracción de las importaciones y la caída de los precios de los combustibles, situación que se consolida en 2015.

En 2014 el saldo de la balanza comercial ascendía a 679 millones de euros. En 2015 el saldo

comercial asciende a 1.000 MEUROS, mientras que la de servicios registra un déficit de

800millones. La balanza por cuenta corriente es, a su vez, superavitaria en 1.600 millones

de euros, consecuencia sobre todo, del saldo de la balanza de rentas y comercial.

Durante 2015 el total de las exportaciones ascendió a 54.400 millones de euros, cifra casi similar a las importaciones.

3.4.1 Apertura comercial

En 2014:

Apertura comercial: 55,6% (X+M)/PIB

M/PIB: 28,2%

X/PIB: 27,3%

En 2015:

Apertura comercial: 52,7%

M/PIB: 28,1%

X/PIB: 28,4%

Informe Económico y Comercial Finlandia

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3.4.2 Principales socios comerciales

En 2015 y Q1/2016, los principales receptores de las exportaciones de bienes finlandeses

fueron Suecia, EEUU y Alemania, que ha pasado el principal cliente, que absorben alrededor

del 30% de las exportaciones y conjuntamente supusieron alrededor del 30% del total. Por

tanto, las exportaciones finlandesas se encuentran algo menos concentradas de lo que lo

están sus importaciones si se adopta como referencia el subgrupo compuesto por estos tres

países. En cambio, la inclusión del resto de destinos muestra una concentración algo mayor

en un también número reducido de destinos. Los mercados no pertenecientes al área del

euro también resultan ser clientes significativos de Finlandia, aunque ya desde 2014 se nota

una sensible pérdida de importancia de Rusia como destino exportador debido alas sanciones comunitarias y devaluación del rublo .

En cuanto a las importaciones, Alemania es el principal proveedor seguido de Suecia y Rusia

que definitivamente ha sido relegada el primer lugar como consecuencia de la crisis económica y sanciones políticas.

En los últimos 10 años la estructura de las exportaciones finlandesas se ha atomizando

paulatinamente. A comienzos de la última década, la industria de aparatos eléctricos y

electrónicos, liderada por Nokia, suponía el 30% de las exportaciones totales del país.

Desde entonces, han ido disminuyendo gradualmente y en el año 2012 supusieron tan solo

el 13% de las exportaciones. El único sector que ha dado señales de mejora y de

crecimiento constante ha sido el de la industria química. Sin embargo, ninguno de los

grupos de productos tiene una clara posición dominante, como pudieron tener la industria

forestal en los años 80, cuando suponía el 40% de las exportaciones de Finlandia, o el mencionado sector de aparatos eléctricos y electrónicos a comienzos de siglo.

Con los datos de Q1 2016, las proporciones de los productos más exportados se mantienen

bastante en línea con los del año 2015 y anteriores. Por parte de las importaciones y con las

reservas propias de este tipo de análisis, hay la sensible caída de las partidas energéticas,

como consecuencia, en buena medida de las caída de los precios del petróleo, que sólo ha sido parcialmente compensada por la depreciación del euro..

Los datos de 2015 y Q1 2016 indican, respecto al mismo periodo de 2015, una

nueva pérdida de pujanza de la exportaciones de Finladia hacía Rusia, iniciada en 2014, que

se contraen en cerca de 1.500 millones y de 2.500 millones de sus importaciones (debido al

embargo por la crisis ucraniana y la depreciación intensa del rublo, así como la caída de los

precios de productos energéticos). En la misma medida, el peso relativo de las mismas pasa

de 9,60% del total de las exportaciones al (5,86% 2105 y 4,9% en Q1 2016). Sin embargo,

si se compara también con el año anterior, esa contracción ha sido totalmente asumida por

el flujo hacia Alemania que se convierte así, desde 2014 , en el primer cliente y proveedor de Finlandia.

Informe Económico y Comercial Finlandia

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CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES

CLIENTES)

PRINCIPALES PAISES CLIENTES

(Datos

en

millones

de €)

2013 % 2014 % 2015 % 2016

(Q1) %

Alemania 5.411 9,7 3.813,89 6,08% 7.500 13,93% 1.632 13,55%

Suecia 6.477 11,6 6.209,02 11,12% 5.518 10,25% 1.264 10,50%

Rusia 5.353 9,6 4.631,53 8,30% 3.156 5,86% 593 4.93%

EE.UU. 3.559 6,4 3.813,89 6,83% 3.759 6,98% 858 7,12%

Países

Bajos 3.463 6,2 3.394,57 6,08% 3.557 6,61% 826 6,86%

Reino

Unido 2.898 5,2 3.040,37 5,45% 2.775 5,15% 580 4,82%

China 2.762 4,9 2.557,82 4,58% 2.532 4,70% 578 4,80%

Francia 1.766 3,1 1.513,12 2,71% 1.501 2,92% 390 3,24%

Bélgica 1.916 3,4 1.815,06 3,25% 1.523 2,83% 405 3,36%

Estonia 1.740 3,0 1.767,45 3,17% 1.571 2,92% 377 3,13%

Fuente: Agencia de Aduanas de Finlandia

Última actualización: JUNIO de 2016

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES

PROVEEDORES)

PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES

(Datos en

millones

de €)

2013 % 2014 % 2015 % 2016

(Q1) %

Rusia 10.519 18,0 8.663,49 15,04% 5.980 11,% 1.179 9,17,%

Alemania 7.332 12,6 7.746,01 13,45% 8.295 15,26% 1.938 15,07%

Suecia 6.656 11,4 6.551,07 11,37% 6.190 11,39% 1.426 11,09%

China 3.679 6,4 3.728,33 6,47% 3.962 7,29% 1.005 7,82%

Francia 3.347 5,7 1.836,62 3,19% 2.062 3,80% 560 4,36%

Dinamarca 1.915 3,3 1.891,39 3,28% 1.734 3,19% 392 3,05%

Reino Unido 1.835 3,1 1.842,74 3,00% 1.719 3,16% 411 3,20%

Estonia 1.681 2,9 1.516,75 2,63% 1.539 2,83% 368 2,86%

EEUU 1.958 3,4 2.191,19 3,80% 2.021 3,72% 519 4,04%

Países Bajos 3.347 5,7 3.652,62 6,34% 3.527 6,49% 774 6,02%

Fuente: Agencia de Aduanas de Finlandia

Informe Económico y Comercial Finlandia

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Última actualización: JUNIO de 2016

3.4.3 Principales sectores de bienes (exportación e importación)

En 2015, los principales productos exportados por sectores han sido:

Máquinas y aparatos mecánicos con el 13,6% del total exportado, seguido de Papel, cartón y sus manufacturas (13,5%).

Por su parte, los principales productos importados por sectores han sido:

Combustibles y lubricantes minerales con el 13,7% del total, seguido de las Máquinas y aparatos mecánicos (12,1%) y Maquinaria y material eléctrico (9,5%).

Esta distribución se mantiene bastante estable durante los últimos tres años.

En Q1 2016, se mantiene la tendencia con algunas pequeñas modificaciones, afectadas seguramente por la estacionalidad, cuya consolidación es aún pronto para evaluar.

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS

(Datos en

millones de

€)

2013 % 2014 % 2015 % 2016

(Q1) %

Papel, cartón

y sus

manufacturas

7.288 13,0 7.100,00 12,72% 7.272 13,50% 1.772 14,71%

Máquinas y

aparatos

mecánicos

7.706 13,8 7.391,79 13,24% 7.323 13,60% 1.611 13,38%

Maquinaria y

material

eléctrico

4.650 8,3 4.840,65 8,67% 4.593 8,53% 1.000 8,30%

Combustibles

y lubricantes

minerales y

productos

conexos

6.850 12,0 6.029,54 10,80% 3.641 6,76% 736 6,12%

Fundición y

hierro 3.638 6,5 3.710,57 6,65% 3.651 6,78% 808 6,71%

Madera y sus

manufacturas 2.324 4,2 2.465,69 4,42% 2.476 4,60% 630 5,24%

Fuente: Aduanas finlandesas, los principales productos suponen el 54,17% del total

exportado.

Última actualización: JUNIO de 2016

Informe Económico y Comercial Finlandia

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CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

TARIC/AÑO (millones euros) 2012 2013 2014 2015 2016 (Q1)

2710:Aceites de petróleo 6.061 6.685 5.816 51,70 672

4810: Papel y cartón estucados 4.054 3.915 3.835 273,05 971

7219: Laminados planos 2.146 2.032 2.103 12.407 492

8517: Telefónos y aparatos emisión 1.471 511 590 377,29 127

4703: Pasta química de madera 1.190 1.373 1.437 110,05 404

4802:Papel y cartón sin estucar 1.383 1.299 1.219 738,42 255

Actualización: JUNIO 2016

CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES

PRINCIPALES PRODUCTOS DE IMPORTACION

(Datos en

millones

de €)

2013 % 2014 % 2015 % 2016

(Q1) %

Maquinaria

y material

eléctrico

4.579 7,9 4.855,61 8,43% 5.168 9,51% 1.282 9,97%

Productos

energéticos

y

lubricantes

13.342 22,9 11.947,97 41,38% 7.471 13,75% 1.432 11,13%

Máquinas y

aparatos

mecánicos

6.231 10,7 6.283,78 10,91% 6.591 12,13% 1.625 12,64%

Productos

químicos 1.891,74 3,2 1.939,16 3,37% 1.957 3,60% 467 3,64%

Fundición,

hierro y

aceros

1.992 3,4 2.148,00 3,73% 1.919 3,53% 394 3,06%

Minerales y

cenizas 1.587 2,7 1.701,21 2,95% 1.539 2,83% 316 2,46%

Fuente: Aduanas finlandesas, los principales productos suponen el 45,93% del total

importado.

Última actualización: JUNIO de 2016.

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 34 de 62

CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

TARIC/AÑO 2012 2103 2014 2015 2016 (Q1)

2709: Acietes crudos de petróleo 7.158 7.032 560

2710: Aceites de petróleo 3.106 3.862 54,58 49,66 446

8703: Automoviles de turismo 1.860 1.943 638,51 635,06 591

8517: Teléfonos y aparatos emisión 1.589 995 13.545 8.373 275

3004: Medicamentos 1.469 1.418 8.235 3.155 363

2711: Gas de petróleo e hidrocar 1.327 1.161 151

Actulaización: JUNIO 2016

3.4.4 Principales sectores de servicios (exportación e importación)

En la actualidad, el sector de las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) es

el sector más dinámico dentro de la rama de prestación de servicios aunque se encuentra

en una situación de impasse pues no todos los proyectos de "start up" acaban siendo rentables.

Dentro del ámbito exportador, empresas multinacionales, que están reestructurándose muy

lentamente, y otras de menor tamaño y muy especializadas en la prestación de

servicios siguen destacándose en su captación de mercados exteriores.

En la vertiente importadora, empresas asiáticas e indias especializadas en el desarrollo

industrial y tecnológico operan tanto individualmente como en asociación con empresas

finlandesas en las implantaciones de soluciones adaptadas a la gestión de procesos productivos.

2013 2014 2015

Import

Total 12,837 12,567 12,897

Manufacturas 512 730 638

Servicios de mantenimiento

y reparación 182 218 153

Transporte 77 92 82

Construcción 216 141 233

Servicios financieros 1,109 850 811

Cánones y derechos de

licencia 1,443 818 746

Telecomunicaciones y

servicio de la información 2,473 2,533 2,731

Otros negocios de servicios 6,691 7,09 7,413

Servicios personales,

culturales y recreativos 135 96 92

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 35 de 62

Export

Total 14,311 14,711 16,932

Manufacturas 801 848 989

Mantenimiento y reparación 109 202 210

Transportes 242 166 162

Construcción 1,626 1,126 1,851

Servicios financieros 236 257 275

Cánones y derechos de

licencia 2,666 1,851 2,057

Telecomunicaciones y

servicio de la información 5,163 6,58 7,206

Otros negocios de servicios 3,433 3,637 4,106

Servicios personales,

culturales y recreativos 36 45 76

3.5 Turismo

En general el turismo de Finlandia ha tenido un carácter marcadamente importador, por

cuanto el viajar al extranjero es una afición bastante extendida en este país (en algunos

ámbitos se considera casi como un derecho de un ciudadano del mismo). sin embrago, en la

medida en que sectores de producción más tradicionales se han visto obligados a

reestructurarse o a desaparecer, las autoridades han empezado a poner un mayor énfasis

en este sector, tradicional generador de divisas. La consecuencia ha sido un crecimiento sensible del número de turista que visitan el país (especialmente visitas de crucero).

Nº de viajeros desplazados desde Finlandia al extranjero

2015 10.023.000

2014 9.783.000

2013; 9.526.000

Nº de turistas recibidos desde el extranjero a Finlandia

2012 7.636.000

2011 7.260.000

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 36 de 62

En cuanto al a importancia del sector en la economía del país, a continuación figuran los siguientes datos:

2010 2011 2012 2013

Ingresos 2.301 2.745 3.020 3.043

Gastos 3.251 3.502 3.805 3.985

NETO -950 -758 -785 -943

Fuente: Estadísticas de Finlandia

Tamaño del mercado por gasto

El mercado turístico finlandés es básicamente emisor, con una balanza de pagos turística

deficitaria ya que se gasta más de lo que se ingresa por turismo. Según el Ministerio de

Empleo y Economía de Finlandia, en 2013 el gasto turístico total en Finlandia fue de

13.300.000€, considerando como gasto turístico el consumo realizado tanto por los

finlandeses como por los turistas extranjeros. El gasto de estos últimos supuso un 32% del total, con 4.300.000€ de consumo turístico.

Además, en el año 2012, el valor añadido generado por el turismo fue de 4.440.000€, lo

que supone un 2,7% del PIB nacional. Comparado con otros sectores, el aporte del turismo

al producto interior bruto finlandés fue mayor que el de la industria alimentaria, más de dos

veces mayor que el de la agricultura y varias veces mayor que el de la industria del entretenimiento.

Respecto a España:

En 2013, España se consolida como el primer destino turístico (no regional) exterior

preferido por los finlandeses (656.896 visitantes un 13% más que el año precedente) con

un gasto total de 791 millones de euros (10% más que en 2012). El gasto medio por turista

y día alcanzó en este año 127,9 euros.

3.6 Inversión Extranjera

3.6.1 Régimen de inversiones

Debido a una legislación muy restrictiva en vigor hasta el 1º de enero de 1993, las

inversiones de capital extranjero en Finlandia fueron muy inferiores a las inversiones de

empresas finlandesas en el exterior. El entorno normativo fue modificado a fin de facilitar y

hacer más atractiva la inversión extranjera en Finlandia. El marco legal de las inversiones

extranjeras en Finlandia ha sufrido importantes modificaciones desde entonces,

fundamentalmente permitiendo la inversión en empresas finlandesas, con la única

salvaguardia de la defensa e industrias de interés nacional.

Como regla general, los extranjeros pueden comprar acciones de compañías finlandesas sin

restricciones; incluso aunque aparezcan en sus estatutos, dichas restricciones no tendrán

validez alguna. No obstante, la Ley sobre el Control de Adquisición de Sociedades por

Extranjeros en Finlandia incluye una provisión mediante la cual las autoridades pueden

ejercer la vigilancia sobre la adquisición de acciones, por parte de extranjeros, de compañías finlandesas pertenecientes a la defensa e industrias de interés nacional.

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 37 de 62

Cualquier persona residente en la UE o cualquier organización extranjera establecida

conforme a la legislación armonizada de la UE y con oficina principal en un país comunitario

puede ser socio de una sociedad anónima. En el caso de que una o más personas físicas o

jurídicas deseen crear una Osakeyhtiö (equivalente a una sociedad anónima) el capital

mínimo exigido es de 2.500 euros para una sociedad anónima privada y 80.000 euros para una sociedad anónima pública.

Las autoridades fiscales finlandesas priman sobre todo inversiones en las que el control

fiscal sea total por parte de la hacienda local y los ingresos impositivos tributen

exclusivamente en el país, fomentando ese tipo de figuras inversoras, a las que facilitan relativamente, toda suerte de trámites para su establecimiento.

3.6.2 Inversión extranjera por países y sectores

En términos agregados, la inversión directa exterior en Finlandia en 2015 se ha

caracterizado por la existencia de un flujo negativo neto de inversiones directas de

alrededor de -7.453 millones de euros de -7.839 de inversión en cartera.

La inversión recibida clasificada por países de origen ha sido volátil y ha estado

relativamente concentrada entre 2010 y 2014 en países desde y hacia países la UE. El año

pasado, Los Países Bajos (como centro de reinversión internacional), y especialmente

Suecia fueron los principales lugares de procedencia de la inversión directa extranjera

recibida por Finlandia. En 2014, Finlandia recibió flujos de inversión directa, especialmente,

en los sectores financiero y del seguro, del comercio y en el sector industrial (metálico e ingeniería).

Desde que las estadísticas de inversiones (flujos y fondos) han sido traspasadas a la

Agencia estadistica de Finlandia a principios de 2014, desde el Banco de Finlandia, se ha

interrumpido el flujo de datos por países y sectores con carácter trimestral y sólo se facilitan

datos anuales. No hay datos disponibles para 2015. Statistics Finland ha anunciado en su

web que los datos no estarán disponibles hasta el 30 de septiembre del 2016 (como

pronto).

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y

SECTORES

STOCK INVERSION EXTRANJERA POR PRINCIPALES PAISES Y SECTORES

(Datos en millones de €) 2011 2012 2013 2014

POR PAISES

Países Bajos 10.712 15.736 14.058 14.107

Alemania 5.590 4.337 4.353 2.675

Estados Unidos 746 1.190 1.316 1.092

Suecia 33.672 34.229 34.337 32.217

Bélgica 2.810 1.075 983 461

Rusia 634 583 842 1.138

Dinamarca 3.955 4.337 3.552 5.751

Japón 144 227 1.384 1.158

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 38 de 62

España 225 323 347 220

POR SECTORES

INDUSTRIA 19.219 18.763 23.786 22.642

Metálico e ingeniería 9.706 10.754 12.413 14.250

Químico 6.324 3.793 7.127 6.957

Otros 3.190 4.216 4.245 1.435

SERVICIOS 42.840 51.582 46.347 49.004

Financiero y del seguro 22.994 23.972 25.024 24.057

Comercio 5.843 9.566 5.814 2.574

Otros 14.004 18.045 15.508 19.338

SECTOR INMOBILIARIO 2.170 2.397 2.760 2.090

OTROS 462 508 567 1.032

Total 64.691 73.250 73.459 77.342

Fuente: Statistic Finland

OCTUBRE DE 2015

Última actualización: Desde que las estadísticas de inversiones (flujos y fondos) han sido

traspasadas a la Agencia Estadística de Finlandia, se ha interrumpido el flujo de datos

trimestral y sólo se publica de forma anual. No habrá datos disponibles para 2015, hasta como pronto finales de septiembre de 2016. http://www.stat.fi/til/ssij/tjulk_en.html

3.6.3 Operaciones importantes de inversión extranjera

En septiembre de 2013 se comunicó la venta de los grupos de telefonía móvil de la empresa

NOKIA a MICROSOFT por un importe cercano a los 6.000 millones de euros. Se mantienen

en Finlandia las lineas de producción de buscadores y mapas, asociados con la telefonía

móvil. A la vez, MICROSOFT apuesta por seguir explotando el potencial de I+D finlandés al dotar con 200 millones de euros un futuro centro de investigación en este área.

- En 2013 la empresa de animación digital Supercell vendía el 51% de su capital a las

empresas japonesas SoftBank and GungHo por importe de 1.600 MEUROS. En mayo de 2015, Softbank aumentó su participación en Suprecell hasta alcanzar el 71%.

- El Gobierno finlandés y la naviera alemana Meyer Werft, han llegado a un acuerdo

preliminar sobre la adquisición del astillero de Turku a la empresa Sur Coreana STX. (julio 2014).

- La empresa de robótica Japonesa Yaskawa Electric Corp. Ha adquirido la empresa finlandesa de tecnología eólica The Switch. (julio 2014)

- El Gobierno de Finlandia ha decidido vender Destia, empresa constructora de propiedad estatal, a la empresa Ahlström. El Estado recibirá € 148 millones por la venta (mayo 2014).

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 39 de 62

- La empresa sueca Eolus Vind entra en el mercado eólico finlandés con la adquisición de 2 proyectos (50MW) a la empresa Aura Wind OY. (julio 2014).

- En octubre 20154, el Grupo financiero alemán KfW financiará el parque eólico de

Kuolavaara-Keulakkopään Tuulipuisto (también conocido como Kuke) con un préstamo de

100 millones de euros. Situado en la región de Laponia, en el norte de Finlandia, el parque

tendrá una potencia total de 51 MW y estará compuesto por 17 aerogeneradores del tipo N117-3000 suministrado por el fabricante alemán Nordex.

- El gobierno finlandés a mediados de 2015, a través de la empresa estatal FORTUM, ha

adquirido la totalidad dela participación de GAZPROM (25%) en la empresa pública finesa de gas GAZUM.

3.6.4 Fuentes oficiales de información sobre inversiones extranjeras

La fuente de referencia de obtención de información sobre los flujos de inversión extranjera

era Banco Central de Finlandia, que elaboraba periódicamente información actualizada

acerca de la evolución de las inversiones desagregada por países y sectores principales. En

determinados casos, la agencia de atracción de inversiones de Finlandia (Invest in Finland)

proporciona información de interés acerca de operaciones concretas de interés.

Desde principios de 2014 el Banco Central ha dejado de procesar esta información que ha

pasado a la Agencia Estadística de Finlandia (Statictics Finland), que ha dejado de

publicarlas de manera trimestral. Según su comunicado en la web no facilitará los datos de

2015 hasta octubre 2016.

http://www.stat.fi/til/ssij/tjulk_en.html

3.6.5 Ferias sobre inversiones

La promoción de Finlandia como posible destino de inversiones exteriores descansa en la

agencia de atracción de inversiones “Invest in Finland”. Actividades de organización de

ferias sobre inversiones no constituyen un instrumento específicamente utilizado por esta agencia.

3.7 Inversiones en el exterior. Principales países y sectores

Las inversiones directas efectuadas por Finlandia en el exterior en 2014 muestran

una significativa orientación hacia el mercado europeo comunitario y, especialmente, el

nórdico. Así Suecia recibió 30.715 millones de euros lo que supone casi un 35% del total.

Fuera del ámbito comunitario, cabe resaltar Rusia que recibe cerca de 2.000 millones de

euros, muy por debajo de lo que venía siendo normal. Por sectores, en el año 2014 vuelven

a repetir los sectores tradicionales de la inversión finlandesa fuera de su país: Metálico e

ingeniería (26.000 millones de euros) y forestal (11.700 millones de euros). En el sector servicios se ha invertido 31.500 millones de euros.

Desde que las estadisticas de inversiones (flujos y fondos) han sido traspasadas a la

Agencia estadistica de Finlandia, desde el Banco de Finlandia, se ha interrumpido el flujo de

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 40 de 62

datos trimestrales. No hay datos disponibles para 2015. Statistics Finland ha anunciado en su web que los datos no estarán disponibles hasta el 30 de septiembre del 2016.

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y

SECTORES

INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PRINCIPALES PAISES Y SECTORES

(Datos en millones de €) 2011 2012 2013 2014

POR PAISES

Suecia 25.720 29.375 31.265 30.715

Bélgica 21.612 9.795 10.802 5.291

China 3.057 2.243 2.178 187

Países Bajos 16.883 24.525 22.995 18.386

España 802 767 834 778

Alemania 4.435 6.234 4.645 1.429

Estonia 1.666 1.400 1.364 1.761

Rusia 2.978 3.197 3.971 2.230

EEUU - 9.787 9.647 6.156

Canadá - 1.514 1.743 2.022

POR SECTORES

INDUSTRIA 56.990 58.832 61.567 48.257

Forestal 11.037 11.180 10.390 11.486

Metalico e ingenieria 29.732 34.583 39.210 26.146

Quimico 10.063 7.739 7.631 6.035

Otros 6.157 5.329 4.336 4.590

SERVICIOS 29.626 37.014 34.543 31.266

Financiero y seguros 7.089 7.211 7.530 6.328

Comercio 2.972 4.082 2.088 2.110

Otros 19.564 25.721 24.204 22.827

SECTOR INMOBILIARIO 1.087 1.124 1.132 1.518

OTROS SECTORES 15.566 17.771 20.461 15.586

Total 103.269 114.741 117.729 96.626

OCTUBRE de 2015

Última actualización: Desde que las estadísticas de inversiones (flujos y fondos) han sido

traspasadas a la Agencia Estadística de Finlandia, , se ha interrumpido el flujo de datos

trimestrales y sólo se publican de forma anual. Los datos de 2015 se publicarán. como pronto. a finales de septiembre de 2016.http://www.stat.fi/til/ssij/tjulk_en.html

3.8 Balanza de pagos. Resumen de las principales sub-balanzas

De acuerdo con los datos proporcionados por el Centro de Estadística, en 2015, el saldo de

la balanza comercial finlandesa fue superavitario por un valor de 1.000 millones de euros,

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 41 de 62

así como el saldo de la balanza de servicios fue negativo por un valor de -890 millones de

euros. El de rentas alacanzó un importe de -2.448. El saldo negativo de 1.465 millones de

euros de la balanza de transferencias corrientes, se explica un año más en gran parte por el

efecto neto que tienen las transferencias efectuadas por el Estado finlandés a la Unión Europea por este concepto.

El saldo neto de la inversión directa neta exterior durante 2015 fue negativo por un valor

de alrededor de -7.453millones de euros. Por otra parte, la inversión de

cartera supuso alrededor de -7.839 millones de euros de financiación neta procedente de

unidades no residentes. Finlandia fue exportadora de financiación neta en concepto de otras

inversiones por un valor de 17.4128 millones de euros. El saldo neto de operaciones sobre

derivados financieros alcanzó un valor de alrededor de -1.248 millones de euros.

Finalmente, hubo una disminución de reservas de -133 millones de euros.

En 2015, la balanza por comercial presentaba un déficit de 1006 millones de euros y un

saldo positivo de 1.172 millones de euros la balanza por cuenta corriente. En Q1 2016, los saldos eran, respectivamente, de 49 millones y -140 millones de euros.

Relativo a las Reservas Internacionales, Finlandia es miembro permanente del Club de París

y participa activamente en las operaciones de reducción y de condonación de deuda externa

bilateral oficial contraída por los países en desarrollo con los miembros del grupo. Tal como

sucede con todos los países desarrollados de elevada renta, su posición neta de reservas

exteriores no es un factor determinante en la evaluación de la sostenibilidad de sus cuentas

exteriores a largo plazo debido a su pertenencia a un área monetaria fuerte, el acceso

preferente e inmediato a los mercados financieros de capitales como prestamistas y

prestatarios que tienen tanto sus agentes privados como públicos en las mejores

condiciones que ofrecen en cada momento dichos mercados y el nivel de desarrollo

alcanzado por esta economía.

En cuanto a su calificación de riesgo, como país desarrollado con una renta per cápita

elevada y miembro de la OCDE, Finlandia está incluida dentro de la categoría 0 de dicha

institución. La deuda pública contraída por el Gobierno en nombre de Finlandia continúa

recibiendo las calificaciones crediticias más elevadas tanto para instrumentos a corto plazo

como para instrumentos a largo plazo por parte de las principales agencias de calificación de riesgos internacionales.

Moody´s valora la deuda pública finlandesa con sus calificaciones P-1 a corto plazo y Aaa a

largo plazo respectivamente; Fitch les otorga sus calificaciones de F1+ a los instrumentos a

corto plazo y de AAA a largo plazo; Standard and Poor’s los clasifica como A-1+ y AAA

respectivamente en función del tipo de vencimiento considerado.

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 42 de 62

CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS

BALANZA DE PAGOS

(Datos en millones de €) 2013 2014 2015 2016

(Q1)

CUENTA CORRIENTE -

2.078

-

3.826 1172 -140

Balanza Comercial (Saldo) 130 679 1006 49

Balanza de Servicios (Saldo) 447 -1.452 -819 -223

Balanza de Rentas (Saldo) -535 -541 2448 697

Del trabajo nd -2.512

De la inversión nd

Balanza de Transferencias (Saldo) -2.120 -1465 -664

CUENTA DE CAPITAL

Saldo 212 202 157 51

CUENTA FINANCIERA -698 -9.254 719 -4923

Inversiones directas -3.841 -13.603 -7453 13194

Inversiones de cartera 2.578 5.461 -7839 -7509

Otras inversiones -785 -178 17412 -9662

Derivados financieros 2.118 -727 -1248 -974

Reservas -768 -207 -133 29

Errores y Omisiones 2.563 -5.630 690 -4833

Fuentes: Banco Central de Finlandia

Última actualización: JUNIO de 2016

3.9 Reservas Internacionales

Finlandia es miembro permanente del Club de París y participa activamente en las

operaciones de reducción y de condonación de deuda externa bilateral oficial contraída por

los países en desarrollo con los miembros del grupo.

Tal como sucede con todos los países desarrollados y más pertencinetes a una zona

monetaria como el euro, su posición neta de reservas exteriores no es un factor

determinante en la evaluación de la sostenibilidad de sus cuentas exteriores a largo plazo

debido a su pertenencia a un área monetaria fuerte y el acceso preferente e inmediato a los

mercados financieros de capitales como prestamistas y prestatarios que tienen tanto sus

agentes privados como públicos en las mejores condiciones que ofrecen en cada momento dichos mercados.

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 43 de 62

A fecha de 13 de octubre de 2014, la agencia de rating SP ha bajado la clasificación

crediticia de Finlandia de AAA a AA+ debido a las incertidumbres que presenta su

crecimiento económico.

3.10 Moneda. Evolución del tipo de cambio

La pertenencia de Finlandia al euro como moneda europea común implica que la política

monetaria nacional sea aquella determinada por el Banco Central Europeo en todos sus aspectos relevantes.

3.11 Deuda Externa y servicio de la deuda. Principales ratios

La deuda pública finlandesa no presenta dificultades asociadas con su sostenibilidad. El

valor de la deuda exterior bruta en circulación de Finlandia alcanzó el 409.166 millones de

euros en 2013 (240%/ PIB). En cuanto al 2014 experimenta un ligero retroceso hasta

situarse en 205% del PIB que en 2015 se sitúa en 180%, en línea con la mejora de los saldos de las distntintas subalanzas.

Por su parte en ese año (2014), la deuda externa neta alcanza cerca de los 50.000 millones

de euros, equivalente al 35% del PIB. Esta cifra se mantiene en 2015 con una ligera baja en 2015 (31%).

La posicion neta de inversión alcanzaba en 2014, el 5,43% y -3,0% sobre PIB en 2014.

3.12 Calificación de riesgo

Como país desarrollado con una renta per cápita elevada y miembro de la OCDE, Finlandia

está incluida dentro de la categoría 0 de dicha institución. La deuda pública contraída por el

Gobierno en nombre de Finlandia continúa recibiendo las calificaciones crediticias más

elevadas tanto para instrumentos a corto plazo como para instrumentos a largo plazo por parte de las principales agencias de calificación de riesgos internacionales.

Moody´s valora la deuda pública finlandesa con sus calificaciones P-1 a corto plazo y Aaa a

largo plazo respectivamente; Fitch les otorga sus calificaciones de F1+ a los instrumentos a

corto plazo y de AAA a largo plazo; Standard and Poor´s los clasifica y AA+ respectivamente en función del tipo de vencimiento considerado.

Desde 2014, la agencia de rating SP ha bajado la clasificación crediticia de Finlandia de AAA

a AA+ y mantiene A-1+ a corto, debido a las incertidumbres que presenta su crecimiento

económico. En 2015 no ha habido cambios.

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 44 de 62

AGENCIAS DE

CALIFICACIÓN

LARGO

PLAZO.Moneda

extranjera

LARGO

PLAZO.

Moneda

local

CORTO

PLAZO.Moneda

extranjera

LARGO

PLAZO.

Moneda

local

MOODY´S Aaa - - -

STANDARD Y

POOR AA+ - - -

FITCH AAA - - -

3.13 Principales objetivos de política económica

Actualmente, la política económica del Gobierno se ha marcado como prioridades el

mantenimiento del crecimiento económico finlandés a largo plazo junto a un aumento de la

competitividad exterior del país dentro de un contexto de estabilidad macroeconómica que

contribuya a la reducción del desempleo a medio plazo así como a adaptar la economía

finlandesa a los desafíos planteados por el envejecimiento y la reducción de la población a

largo plazo. Para ello se han establecido un conjunto de reformas orientadas a mejorar la

productividad de la economía finlandesa (políticas de oferta) a la vez que se trata de

mantener un control estricto de las finanzas públicas, primando la reducción del gasto sobre la subida de los ingresos.

Las líneas maestras del actual Gobierno finlandés (Conservadores, Nacionalistas y

Liberales), salido delas elecciones de mayo 2015, en la conducción de su política económica,

se van a centrar en medidas que afectan al presupuesto del Estado y en medidas destinadas a mejorar la competitividad.

a) Mejora de la Competitividad:

La finalidad es reducir en cinco por ciento los costes laborales unitarios y aumentar la

movilidad laboral.

- Flexiseguridad: apoyar a los trabajadores de las empresas con más de 20 empleados

a conseguir un nuevo trabajo: paga similar al salario medio de la compañía durante

el periodo de formación de reciclaje profesional.

- Igualdad de género: apoyar las bajas de maternidad con una transferencia de una

vez por todas a la empresa de 2.500 euros.

- Reducción de dos días festivos al año; reducción de los días de permiso por

enfermedad (el primero no se paga y el resto hasta los nueve días, sólo se paga el

80%); los ingresos las horas extraordinarias se reducen al 50% y los de los días de

trabajo en festivo se reducen en 25%.

- Las cotizaciones sociales se reducen en 1,72% a partir de 2017.

- Las vacaciones de los empleados públicos se reducen de 38 a 30 días laborables.

b) Control del gasto Público.

Con el fin de reducir el “sustainability gap”, cifrado en 10.000 millones de euros, el Gobierno

propone una serie de medidas:

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 45 de 62

- Recortes del gasto público en 4.000 millones

- Reformas estructurales (redistribución competencias administrativas) por valor de

4.000 millones

- Medidas de fomento de competitividad (punto (a)), 2.000 millones de euros.

Todas estas medidas están programadas para tomarse por parte del Gobierno si las

negociaciones de los convenios colectivos no logran acuerdos significativos en la línea de

mejora de la competitividad y reducción del “sustainability

4 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1 Marco institucional

4.1.1 Marco general de las relaciones

Las relaciones bilaterales entre Finlandia y España han aumentado significativamente en el

ámbito comercial, desde la adhesión de este país a la UE en 1995. Desde 2008, se ha

producido un sensible retroceso de las importaciones de Finlandia y un fuerte impulso de las

exportaciones españolas que, con todo, que no han compensado la más importante caída de

las importaciones finlandesas. Durante 2014, las exportaciones españolas han crecido cerca

de un 15% y las importaciones un 10%. Es destacable el hecho de que este crecimiento se

produce en el entorno más recesivo en el que vive la economía finlandesa, pues lleva casi

tres años initerrumpidos de caídas del PIB. En 2015, las exportaciones españolas a este país

ascendían a cerca de 950 millones de euros mientras que las importaciones alcanzaban los

1.060 millones. Bienes industriales y productos semimanufacturados configuran el grueso de los flujos comerciales entre ambos países.

Los intereses económicos finlandeses en España, en forma de inversión, continúan siendo

más importantes que los españoles en Finlandia. Por parte española, la presencia de

empresas de nuestro país en Finlandia continúa limitándose en medida apreciable a sectores

en los que las compañías españolas han mantenido un liderazgo competitivo estable y sólido

(automoción, moda y complementos o sector financiero). Recientemente (2016), la

institución BBVA, en su línea de digitalización de su actividad, ha adquirido la compañía

tecnológica Holvit.

En cuanto a los sectores más comerciados se puede destacar, para el año 2015: alimentos,

y bienes de consumo, bienes de equipo, semimanufacturas y, adicionalmente, al sector

automovil como elemento de exportación española (ver cuadro relaciones comerciales).

Recientemente, ha sido adjudicado (marzo 2016) un importante proyecto en el sector energético a la compañía Técnicas Reunidas.

4.1.2 Principales acuerdos y programas

El Convenio para evitar la Doble Imposición, firmado en noviembre de 1967 y cuya

última modificación data de diciembre de 1991, continúa vigente. Si bien, a finales de 2014

y a petición de Finlandia se abrió un proceso negociador para modificar algunos aspectos del

mismo, relacionados sobre todo con las pensiones que cobran jubilados fineses residentes

en España. El objetivo es que los finlandeses tributaran lo mismo residiendo dentro o fuera

de su país, en la medida que sus ingresos eran de origen público. Finalmente, se alcanzó un

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 46 de 62

acuerdo en el primer trimestre de 2015, y fue firmado, el 15 de diciembre de ese

año, entre la Embajadora de España y el Ministro de Finanzas finés (en el mismo se estipula

que de haber una diferencia negativa frente a la tributación exigida en Finlandia, las

autoridades de este país gravarían la diferencia). Su ratificación por parte de los Parlamentos de ambos países, aún se encuentra pendiente.

El 15 de enero de 2010, el Ministro español de Industria, Turismo y Comercio,

Sr. Sebastián, y el Ministro de Asuntos Económicos y de Empleo de Finlandia,

Sr. Pekkarinen, firmaron con ocasión del Consejo de Ministros Informal de Ministros de

Energía de la UE celebrado en Sevilla un Memorando de Entendimiento en el Campo de

las Energías Renovables, que tenía prevista una vigencia inicial de cinco años, que ya ha expirado, sin que haya constancia de que se haya renovado ni utilizado.

4.1.3 Acceso al mercado. Obstáculos y contenciosos

Las empresas españolas no se enfrentan generalmente a problemas de entrada en el

mercado finlandés como consecuencia de la existencia de barreras comerciales o de otro tipo en el país.

Hay que destacar, sin embargo, que la alta oligopolización/monopolización de amplios

sectores productivos de este país, junto con una red no desdeñable de participaciones

públicas en empresas, hacen que no siempre sea fácil de acceder a contratos y operaciones

comerciales.

4.2 Intercambios comerciales

Exportaciones españolas al país

Las exportaciones españolas a Finlandia efectuadas en 2015 (datos Comex) alcanzan un

valor de 916 MEUROS y se concentran en los sectores de bienes de equipo, semimanufacturas, vehículos automóviles y alimentos.

En 2015, el saldo negativo de la balanza comercial se situó en torno a 122 millones de

euros, con un aumento de las exportaciones del 12,5% respecto al año anterior, a pesar de

la contracción que desde el 2012 sufre la economía finlandesa. La tasa de cobertura para

ese año se situó en el 88%. España ocupa el lugar 16 como proveedor de Finlandia (2015)-datos aduanas finesas-.

En Q1 2016, las exportaciones totales alcanzaron un importe de 326,6 millones de euros.

Importaciones españolas

Las importaciones españolas procedentes de Finlandia efectuadas en 2015 (datos

Comex) se concentran en los sectores de: semimanufacturas y materias

primas. Conjuntamente, la importancia relativa de estos dos sectores supone alrededor del

77% de las importaciones correspondientes al período indicado. En total, las importaciones

alcanzaron en 2014 un valor de 840 millones de euros. En 2015 las importaciones

alcanzaron el valor de 1.038 millones de euros, creciendo un 7,8%. España ocupa el

lugar 15 como cliente de Finlandia (Nov 2015)-datos aduanas finesas-.

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 47 de 62

En Q1 2016, el valor de las importaciones sumó 352,3 millones de euros.

Evolución del saldo de la Balanza Comercial bilateral

Desde 2013 que se alcanza un déficit comercial entorno a 130 millones de euros que se

mantiene estable, la tasa de cobertura no varia mucho con respecto al 85% ya que a finales de 2015 fue del 88%.

ES NECESARO SEÑALAR QUE DE ACUERDO CON LOS DATOS DE LAS ADUANAS

FINLANDESAS, EL SALDO COMERCIAL ES FAVORABLE A ESPAÑA (237 MEUROS), CON UNAS

IMPORTACIONES DESDE ESPAÑA POR VALOR DE 1.167 MEUROS, manteniéndose una

sensible discrepancia entre los datos de exportación e importación Comex y estadísticas finlandesas.

Los sectores más destacados del comercio bilateral de 2014 y 2015 han sido (DataComex),

Elemento

2014 2015

Export

MEUROS

Import

MEUROS

Saldo

MEUROS

Export

MEUROS

Import

MEUROS

Alimentos 172,38 18,56 153,82 177,76 29,2

Productos energéticos 8,44 0,76 7,68 1,0 2,22

Materias primas 18,07 81,28 -63,21 23,51 93,38

Semimanufacturas 171,87 578,39 -406,52 173,57 601,4

Bienes de equipo 245,17 240,94 4,23 253,17 277,69

Sector automóvil 135,71 2,75 132,96 218,75 15,4

Bienes de consumo

duradero 6,58 0,87 5,7 5,96 1,1

Manufacturas de

consumo 48,16 13,98 34,17 59,72 16,71

Otras mercancías 3,12 0,01 3,11 3,04 1,7

Fuente: Datacomex Abril 2016.

La clasificación:

Aduanas de España

Finlandia

Importaciones 47

Exportaciones 46

Informe Económico y Comercial Finlandia

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CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en millones de €) 2013 2014 2015 2016

(abril)

Alimentos 167,2 172,4 177,76 65,2

Productos Energéticos 8,1 8,4 0,92 0,4

Materias primas 38,51 18,0 23,51 9,5

Semimanufacturas 166,8 171,9 173,57 64,7

Bienes de equipo 190,0 245,2 253,17 100,9

Sector Automovil 81,3 135,7 218,75 61,3

Bienes Consumo Duradero 5,1 6,6 5,96 1,7

Manufacturas de Consumo 50,0 48,2 59,72 22,0

Otras 2,1 3,1 3,04 0,9

Fuente: Datacomex

Última actualización: Julio de 2016

CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS

ARANCELARIOS

TARIC/AÑO (miles de euros) 2013 2014 2015

08; Frutas 44.860 43.366 48.799

87; Vehiculos automoviles 103.330 119.853 178.448

84; Máquinas y aparatos mecánicos 101.142 151.177 192.320

72; Fundición, Hierro y acero 31.941 43.369 33.619

3003; Medicamentos 1.232 1.956 2.289

07; Legumbres 43.543 50.119 50.596

Data Comex

Última actualización: JULIO de 2016

Informe Económico y Comercial Finlandia

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CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en millones de €) 2013 2014 2015 2016 (Abril)

Alimentos 21,9 18,6 29,20 7,7

Productos energéticos 2,2 0,8 2,22 0,2

Materias primas 73,8 81,3 93,38 31,2

Semimanufacturas 524,7 578,4 601,40 210,0

Bienes de equipo 187,9 240,9 277,69 91,7

Sector automóvil 13,7 2,7 15,40 6,3

Bienes de consumo duradero 0,7 0,9 1,10 0,4

Manufacturas de consumo 14,9 14,0 16,71 4,8

Otras 0,2 0,0 1,70 0,0

Fuente: Datacomex

Última actualización: Julio de 2016

CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS

ARANCELARIOS

TARIC/AÑO (millones de euros) 2013 2014 2015

48; Papel, Cartón 357.527 377.105 388.122

72; Fundición, Hierro y Acero 77.776 96.451 74.798

85; Máquinas y aparatos eléctricos 82.505 56.297 63.186

84; Máquinas y aparatos mecánicos 79.368 140.521 156.122

39; Manufacturas plásticas 25.281 30.643 35.110

DATACOMEX

Última actualización: JULIO de 2016

CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

(Datos en millones de €) 2012 2013 2014 2015 2016

abril

EXPORTACIONES ESPAÑOLAS 611 943,6 809,5 916,4 326,6

IMPORTACIONES ESPAÑOLAS 845 1116,8 937,5 1.038,8 352,3-

SALDO -233 -173,2 -128,0 -122.4 -25,7

TASA DE COBERTURA (%) 72,4 84,5 86,3 88,2 92,6

Fuente: Datacomex

Última actualización: ABRIL de 2016

Informe Económico y Comercial Finlandia

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4.3 Intercambios de servicios

El número de finlandeses que ha visitado España durante el ejercicio 2014, se ha visto

incrementado en casi un 4% respecto al ejercicio 2013, con un total de 682.953,

alcanzando la cifra más elevada de la historia. En cuanto a las comunidades autónomas que

han elegido los finlandeses como destino hay que destacar Canarias (42,5%), Andalucía

(20%) y Cataluña (17%). Las tres con un incremento del 2,4%, 7% y 3,8%, respectivamente.

Destacar también a la Comunidad de Madrid por su incremento del 19% respecto al año

anterior , así como la Comunidad Valenciana por su continuo aumento durante los últimos años, siendo en el ejercicio 2014 un 17,5% mayor respecto al ejercicio 2013.

En 2015, se desplazaron a España cerca de 600.000 personas (lo que supone algo más del

10% de la población finlandesa) generando un gasto de 725 millones de euros, con un

gasto medio diario de 115 euros y un gasto medio por turista de 1.234 euros. Estos datos

suponen un retroceso del 10,% en el número de turistas y un descenso de 7,6% en el gasto total, respecto al 2014.

4.4 Flujos de inversión

De España en el país

La el flujo bruto inversión directa española se caracteriza por su elevada volatilidad en

términos agregados y sectoriales. El máximo se registró en 2005, con una inversión de

104M€. Desde 2007 la disminución ha sido drástica, con un flujo positivo de 1,3 millones de

euros en 2008, y nulos o casi en 2009 y 2010. En 2012 no se registró flujo de inversión

bruto, en 2013 este alcanzó los 6,2 millones de euros y en 2014, apenas los 0,2 millones de

euros. En 2015 (enero-septiembre) se situó en 2,0 millones de euros (en cuanto al flujo neto, este alcanzó 0,7 millones en el mismo periodo de 2015) (Datainvex).

Del país en España

Los flujos brutos de inversión anual de Finlandia en España han sido bajos, inferiores en

general a los 10 M€. El máximo fue en 2005 con 137M€. En 2012, las empresas finlandesas

efectuaron inversiones directas en España por un valor de 5,7 millones de euros, en 2013 el

flujo ascendió ligeramente hasta los 9,6 millones de euros, y en 2014 las cifras de inversión

finlandesa en España alcanzaron 2,2 millones de euros, y en los nueve primeros meses de

2015 repuntaron hasta los 11 millones de euros. Sin embargo, el proceso de desinversión

en este año ha sido importante, con lo que los flujos de inversión neta arrojan un descenso de 8 millones de euros (Datainvex)..

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 51 de 62

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA. BRUTA Y NETA. SECTORES

(Datos en millones de €) 2012 2013 2014 2015 2016 (marzo)

INVERSIÓN BRUTA 0,7 6,2 0,2 2 1,2

INVERSIÓN NETA nd nd 0,2 0,7 -

INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES nd nd nd nd -

Comercio mayorista nd nd nd nd -

Fabricación maquinaria nd nd nd nd -

Fuente: Datainvex

Última actualización: Julio 2016

CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA. BRUTA Y NETA. SECTORES

(Datos en millones de €) 2013 2014 2015 2016

INVERSIÓN BRUTA 0 nd nd

INVERSIÓN NETA nd

INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES

Comercio mayorista

Fabricación maquinaria

A abril 2016, no existen datos sobre este concepto

Fuente: Datainvex

Actualización: Abril 2016

Informe Económico y Comercial Finlandia

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CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

INVERSION DIRECTA DEL PAIS EN ESPAÑA. BRUTA Y NETA. SECTORES

(Datos en millones de €) 2013 2014 2015 2016 (marzo)

INVERSIÓN BRUTA 9,6 2,5 22 0,03

INVERSIÓN NETA nd 2,5 1,5

INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES

Maquinaria y equipos mecánicos nd nd nd

Fabricación de material eléctrico nd nd nd

Actividades ide construcción nd nd nd

Fabricación productos mecánicos nd nd nd

Comercio mayorista nd nd nd

Servicios de alojamineto nd nd nd

Fuente: DataInvex

Actualización: JULIO 2016

CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

INVERSION DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA. BRUTA Y NETA. SECTORES

(Datos en millones de €) 2013 2014 2015 2016

INVERSIÓN BRUTA 0 nd nd

INVERSIÓN NETA

INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES

Comercio mayorista

Fabricación maquinaria

A abril 2016, no existen datos sobre este concepto

Fuente: Datainvex

Actualización: Abril 2016

4.5 Deuda

No existe ningún programa de este tipo entre España y Finlandia actualmente.

El capital comprometido de Finlandia a 31.07.2014, últimos disponibles, es de 17,33 mill.€, lo que supone un 0,11% de la cartera de la CESCE.

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 53 de 62

4.6 Oportunidades de negocio para la empresa española

4.6.1 El mercado

El mercado finlandés está compuesto por alrededor de 5,4 millones de personas con un

elevado poder adquisitivo. En términos cuantitativos, en la región de Helsinki se concentra

la mayor parte de los consumidores finlandeses y, en consecuencia, el núcleo de las actividades comerciales y de prestación de servicios.

4.6.2 Importancia económica del país en su región

Dentro del grupo de países nórdicos, Finlandia es el segundo país con el mayor número de

habitantes tras Suecia (alrededor de 9,5 millones de habitantes) y Dinamarca (alrededor de

5,5 millones de habitantes) y por delante de Noruega (alrededor de 5 millones de

habitantes) e Islandia. Su situación de proximidad a los países bálticos, miembros de la

Unión Europea, refuerza su importancia económica en la región. Su situación fronteriza con

Rusia hace que la influencia de este último país sobre la economía finlandesa haya sido cada

vez mayor en los últimos años.

4.6.3 Oportunidades comerciales

Actualmente, la empresa española podría encontrar oportunidades de entrada en el

mercado finlandés en los sectores con presencia tradicional española como el alimentario o

la moda y confección y el calzado y en sectores industriales de intensidad tecnológica media

como el de máquina herramienta o maquinaria para la construcción. En este último caso, la

estrategia de penetración principal de las empresas interesadas debería enfatizar la competitividad en el precio y la fortaleza del servicio post-venta de los productos españoles.

El sector de las energías también ofrece un potencial de desarrollo muy significativo,

especialmente para empresas de construcción e ingeniería, en el ámbito enregético. Así, por subsectrores, se puede destacar:

Energía eólica: en la actualidad hay una capacidad instalada de menos de 500MW y se

espera que en este año pueda alcanzar en torno a los 700 MW. Para el 2020 se desea

completar una instalación de 2.500 MW, por lo que consideran que se dispone de suficiente

margen para llevar a cabo la instalación restante. Sin embargo, se enfrentan, como en la

mayoría de los países, a problemas vinculados con la autorización de licencias, pues

empieza a existir una sensible negativa por parte de los afectados de tener en su entorno

parques eólicos. El esquema de estímulos públicos está previsto que abarque un periodo de 12 años a partir del momento de la puesta en marcha.

Energía solar: muy eficiente en verano por los largos periodos de insolación en esas

fechas, sin embargo, cuenta con el problema de que Finlandia se autoabastece al 100% de

energía renovable no productora de CO2 durante este periodo (hidráulica, biomasa y eólica), con lo cual su uso eficiente es cuestionable.

Energía Nuclear: en estos momentos, existen tres proyectos en construcción o aprobados

para el inicio de las obras. El que está en fase de construcción Olkilouto III (AREVA), se ha

demorado más de tres años sobre su fecha inicial y, según comentó del Director General, se

retrasará un año más hasta el 2016. De los otros dos proyectos, el de Pyhäjok presenta un

problema adicional y es que al haberse retirado EON como socio del consorcio de inversores

y habiendo entrado la empresa rusa ROSATOM. Para su aprobación, el Parlamento exigió a

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 54 de 62

finales de 2014 que el porcentaje de participación finesa fuese del 60%, cosa que se obtuvo

cuando la empresa FORTUM (estatal) entró a participar en el proyecto (julio 2015). El tercer

proyecto =kiluoto IV, ha quedado momentáneamente suspendido debido al retraso en la

construcción de la central por parte de AREVA (junio 2015). Al margen de estos factores, lo

realmente importante, reside en la evolución de los precios en el mercado de electricidad

(tanto spot como a futuros), que han estado evolucionando por debajo de sus valores

históricos. Este comportamiento puede hacer que los inversores replanteen sus planes de

allegar recursos a este tipo de proyectos. En cualquier caso, el desde el Ministerio de

Trabajo y Economía se indicó que la apuesta finlandesa de seguir siendo un país industrializado, obligará a plantearse este tipo de soluciones.

Gas (GNL): Finlandia, en la actualidad, depende casi exclusivamente del gas que importa

GASUM (empresa pública distribuidora de gas) a través de la red de ductos desde Rusia. Hay dos factores que harán cambiar este esquema:

- La Directiva de azufres en los buques que navegan por el mar Báltico, que obligará

a cambiar el fuel por gas y, específicamente, GNL (de fácil transporte y almacenamiento).

Para llevara a cabo esta iniciativa, se están desarrollando instalaciones de almacenamiento

y regasificación en distintos puertos del país.

- La postura de la UE, que pretende dotar de un sistema autónomo de gas a Finlandia

y las repúblicas bálticas, mediante el abastecimiento a través de la red y almacenamiento de GNL.

Plantas de Generación eléctrica

- Plantas de hidrocarburos con para la ejecución del contrato de diseño y construcción

de plantas de generación de energía eléctrica y vapor que abastecerían a las refinerías (en

marzo 2016 Técnicas Reunidas se adjudicó un contrato de esta naturaleza con Neste en el

complejo petroquímico de Borealis en Porvoo).

Sin embargo, el rápido desplome de los precios de los hidrocarburos durante 2015 ha hecho replantearse muchos de estos proyectos, así como su decisión de posponerlos en el tiempo.

La cyberseguridad es un sector en el que empresas finlandesas están empezando a ser

punteras. El gobierno finlandés está promoviendo este sector que considera como la

alternativa a la pérdida de fuerza de su sector de telecomunicaciones ((cierre de Nokia).

Empresas españolas creadoras de software y aplicaciones específicas podrían tener una oportunidad para establecerse en este mercado y vender sus servicios.

En el mundo TIC y digitalización, el activo finlandés en materia de innovación, después

de la caída de NOKIA, sigue siendo atractivo para que empresas españolas puedan acceder

a un nivel de tecnología razonablemente avanzado, de origen europeo, y tratar de

desvincularse de las restricciones que ya imponen los grandes grupos norteamericanos e,

incipientemente, chinos. En esta línea, desde el 2015, han visitado Finlandia instituciones financieras, deportivas, fabricantes de componentes eléctricos etc....

Por otra parte, Finlandia junto a Suecia, Noruega y Dinamarca han afianzado el sistema de

interconexión eléctrica ya existente entre estos países (Nordigrid). El objetivo implícito de

esta política es evitar una situación de dependencia del abastecimiento energético

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 55 de 62

procedente de Rusia a largo plazo. También se trata de diversificar el suministro y para ello Finlandia participa activamente en el proyecto de crear un gaseoducto báltico.

4.6.4 Oportunidades de inversión

Dentro de los sectores de interés estratégico para el Gobierno, el energético parece el mejor

situado para absorber un aumento considerable de inversión pública y privada gracias a la

planificación que se está llevando a cabo de la expansión de la capacidad de generación y

distribución energética del país. En este supuesto concreto, la posibilidad de formar joint

ventures con empresas finlandesas del sector debe ser considerada con detenimiento por

parte de las empresas españolas del sector.

El sector farmacéutico y biotecnológico son otros dos sectores en los que se anticipa un

claro auge en los próximos años en el país, y por tanto deberían tenerse en cuenta por parte de las empresas españolas de estos sectores.

La cyberseguridad y de ITC (5G, Big data, Block Chain e inteligencia

artificial) están viviendo un interés elevado en los últimos meses por parte de empresas

españolas (Banco Santander, telefónica, Grupo Velatia, LaLiga... de la mano de la empresa

Barrabés) que han visitado recientemente Finlandia entre finales de 2015, coincidiendo con

la feria SLUSH, y marzo 2016. Estos sectores, están mostrando un nuevo dinamismo en

torno a los startups generadas en lo que quedó de Nokia, y que están siendo altamente

subvencionados por las autoridades públicas finesas. El gobierno finlandés está

promoviendo este sector que considera como la alternativa a la pérdida de fuerza de su

sector de telecomunicaciones (cierre de Nokia). Las empresas españolas que se están

acercando a este mercado lo hacen como potenciales inversores y/o demandantes de

soluciones y aplicaciones tecnológicas que les ayuden a diseñar el futuro de sus negocios.

El sector energético ofrece oportunidades para operadores españoles que ya tienen una

larga trayectoria en este sector. Las políticas de conexiones europeas y la necesidad de

reducir la dependencia del gas ruso hacen que se esté planteando un conjunto de proyectos

nuevos y de modernización en los que las empresas españolas podrían participar. como en

el tema comercial, la rápida bajada del precio de los combustibles está posponiendo las decisiones de inversión.

Finalmente, desde una perspectiva regional, el Gobierno finlandés promociona activamente

la entrada de inversiones exteriores en Finlandia en regiones periféricas poco pobladas y

afectadas por situaciones de reconversión industrial, lo que puede ser de interés para inversores españoles.

4.6.5 Fuentes de financiación

Las fuentes de financiación privadas finlandesas para la pequeña y mediana empresa

extranjera se encuentran limitadas de forma natural por la importancia relativamente

reducida del mercado financiero finlandés y su énfasis en el apoyo del tejido productivo

nacional. Dada la dificultad existente en la evaluación de la liquidez y de la solvencia de los

potenciales prestatarios procedentes de otros países, el acceso a volúmenes de financiación

significativos en Finlandia por parte de PYMES puede resultar un proceso relativamente

complicado y que entrañe costes financieros y de gestión comparativamente altos para la

empresa interesada. Estos obstáculos pueden salvarse con cierta facilidad si se actúa en

cooperación con una empresa finlandesa o si se cuenta con respaldo público en la actividad.

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 56 de 62

Desde este último punto de vista, las empresas que consideren invertir en Finlandia

deberían considerar la posibilidad de buscar apoyo financiero a través de la agencia “Invest

in Finland” y de buscar incentivos a la actividad proporcionados por los niveles locales de Gobierno.

4.7 Actividades de Promoción

ICEX participa activamente en la promoción de la empresa y de los productos españoles en

Finlandia.

Año 2013

La Oficina Económica y Comercial participó en la edición de 2013 de la feria “Vinos,

Gastronomía y Buena Vida” que se celebró en Helsinki en octubre de ese año. La presencia

española quedó agrupada en un pabellón cofinanciado por el ICEX y que se acogió al

programa promocional “Foods from Spain” del Instituto.

En cuanto a misiones inversas, en 2013 se realizaron las siguientes: Ascer-

Cevisama; Habitat, Liber, SIMM y Bio Spain. Foros y encuentros empresariales: visita, en

noviembre 2012, de representantes del Centro Tecnológico de Andalucía (CTA). Reuniones con representantes de centros de innovación de Finlandia.

En 2013, bajo el pabellón ICEX y el programa "Wines from Spain" también se ha participado

en la feria de Jyväskylä y una misión inversa de prescritores en Murcia, seguido de actos de

promoción a nivel local coincidentes con la aparición de los artículos sobre la D.O. También

se ha realizado un evento de promoción alimentaria y de vinos (distribuidores locales) junto

con la OET en la sede de esta. Adicionalmente, se han realizado misiones inversas de LIBER

y con EXTENDA esta última para la promoción de la compra de viviendas residenciales en

Andalucía, FUNDIGEX (Bilbao) y EDUESPAÑA (Madrid). Relativo a misiones directas, desde

esta OFECOME se han ralizado las agendas y el soporte de las visitas a las empresas que

han particpado en la misiones de la Cámara de Madrid y la de Ferrol a Helsinki.

Año 2014

En 2014, se ha realizado una misión de la Cámara de Madrid y una misión del Cámara de

Málaga, con sectores de la alimentación, industrial y de servicios representados por las

respectivas empresas. Adicionalmente, se ha participado en dos ferias con pabellón ICEX,

"Wines from Spain" y "Wines and Food from Spain" (marzo 2014 Viini Lehti y Wine, Food

and good Leaving octubre 2014, respectivamente).

En 2014, se han, atendido tres CONECTA, con un promedio de dos empresas por

videoconferencia. Se ha realizado una misión inversa a Galicia/Bierzo para la promoción de

vinos y una recepción/cata como continuación de la misma. En octubre se ha apoyado a

Taste from Andalucia a presentar sus productos gastronómicos en restaurantes de la ciudad

de Helsinki. Adicionalmente, se ha recibido a empresas del sector industrial en las sedes de la OFECOMES o conjuntamente con la Embajadora.

En diciembre 2014, se ha llevado a cabo un seminario virtual junto con las otras oficinas

nórdicas sobre el mercado del vino, asistiendo por parte dela OFECOMES de Helsinki el

Consejero y una representante de una distribuidora de vinos que pusieron en conocimiento

de los bodegueros las peculiaridades de este mercado.

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 57 de 62

En marzo de 2014 se hizo una presentación en el seminario de la feria inmobiliaria de

Helsinki sobre oportunidades de compra de viviendas en España. En diciembre 2014 se llevó

a cabo un seminario virtual en colaboración con otras oficinas nórdicas, sobre el mercado de

vino en la región. Por parte de la OFECOMES asistieron el consejero y una representante de una empresa de distribución de vinos y alcoholes.

Año 2015

En enero 2015 se celebró otro seminario virtual sobre energía eólica (junto con

OFECOMES de Amsterdam y Berlín), al que atendieron varias empresas del sector. Por parte

de la OFECOMES de Helsinki participaron el Consejero y la Presidenta de la Asociación de energías Eólicas.

A lo largo del mes de enero 2015, se elaboró en la OFECOMES un aula virtual sobre los sectores energéticos de Finlandia y Estonia.

Ferias: Wine, Food and Good Living

- Pabellón oficial de ICEX con producto español en la feria anual más importante que se celebra en Finlandia sobre comida y bebida.

Misiones inversas:

Real Estate Meeting Andalucía

Periodistas a la Rioja

MAFEX - V International Railway Convention

Liber 2015

XI B2B Meetings with Foundries

Textil-Hogar 2015

Misiones directas:

Cámara de Madrid a Finlandia (3 empresas)

Cámara de Madrid a Estonia (2 empresas)

Viajes:

Viaje a Tallin, Estonia: Apoyo en la misión directa de la Cámara de Madrid, incluyendo una visita a la Cámara de Comercio de Estonia (analista de mercado y becario).

Viaje a Tallin, Estonia: store check de bienes de consumo (becario)

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 58 de 62

Viaje a Tampere, Finlandia: Participación en la conferencia de AFDA (Association of Finnish

Defence and Aerospace Industries), apoyo al consorcio Eurofighter, PROGRAMA HX –

REEMPLAZO DE LA FLOTA AÉREA FINLANDESA, el 4 de septiembre de 2015 (analista de mercado adjunta)

Viaje a Pori, Finlandia: Visita a la planta de construcción de la terminal de GNL (gas natural

licuado) en el puerto de Tahkoluoto, apoyo al proyecto de la empresa española FCC INDUSTRIAL, el 17 de septiembre de 2015 (Consejero y Analista de Mercado Adjunta)

Viaje a Tampere, Finlandia: Evento internacional de innovación TWINKLE, el 7 de diciembre

de 2015, intercambio de experiencias e información sobre las diferencias culturales en términos de negocios (analista de mercado adjunta)

Año 2016.

Desplazamiento a Oulu de un responsable de la OFECOMES acompañando a

representantes de LaLiga a un viaje de prospección para conocer los procesos de

digitalización que se están llevando a cabo en el antiguo entorno tecnológico de Nokia y la

posibilidad de usarlos con fines comerciales para la Liga española de fútbol.

Varios encuentros del Consejero con representantes de BARRABÉS y empresas

españolas (Banco Santander, Telefónica, Grupo Velatia) en ámbito de la innovación tecnológica y digitalización (posibilidad de inversiones españolas en Finlandia).

Feria de Viniiexpo (del 11 al 19 de marzo). Pabellón de "Wines form Spain" con once expositores de distintas bodegas que cubrían buena parte de las D.O españolas.

Misión inversa de prescriptores "Wines from Spain" a las D.O de Toro, Rueda y Ribera

del Duero, a finales de mayo. En la elaboración, contacto con los prescriptores y acompañamiento de los mismos durante la misión participó la Analista de Mercado.

Visita al astillero de Helsinki ARCTECH HELSINKI SHIPYARD OY se realizó el

miércoles 15 de junio. El grupo consistía de 43 personas; 38 alumnos y 5 profesores. Los

participantes eran alumnos que están asistiendo al Curso de Estado Mayor, en su mayoría

comandantes o capitanes de corbeta. Además, participó en la visita el Agregado de Defensa

Alejandro MacKinlay Ferreiros y por parte de la Oficina Comercial la Analista de Mercado

Adjunta. Esta visita se enmarca en la promoción de contactos dentro del programa fragata

2020.

El pasado 18-19 de junio 2016 tuvo lugar en Kuopio uno de los eventos de aviación más

importantes de Finlandia, la exhibición aérea Tour de Sky

La Embajadora del Reino Unido, (país que lidera el consorcio Eurofighter en las

negociaciones con Finlandia para la renovación de su flota) había subrayado en ocasiones

anteriores la necesidad de que se involucraran en el proceso todos los países integrantes del

consorcio Eurofighter (Alemania, España, Italia y Reino Unido), principalmente para

transmitir una imagen de cohesión. Además de la Embajadora y el Agregado de Defensa del

Informe Económico y Comercial Finlandia

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Reino Unido, acudieron al evento el Embajador de Italia y el Agregado de Defensa de

Alemania, se desplazó a Kuopio también la Analista de Mercado Adjunta de la Oficina

Económica y Comercial de la Embajada de España al objeto de mostrar apoyo al

consorcio Eurofighter.

4.8 Previsiones a corto y medio plazo de las relaciones económicas bilaterales

El saldo de la balanza comercial bilateral entre España y Finlandia en 2015 fue de -120

millones de euros favorables a Finlandia. Las exportaciones españolas a este país fueron

de 916 millones de euros, mientras que las importaciones españolas de procedencia finlandesa ascendieron a 1.038 millones de euros, según Datacomex.

La tasa de cobertura se ha situado en 2015, en el 88%. Los productos principales de la

exportación española a Finlandia son máquinas y aparatos mecánicos, automóviles y bienes

de equipo. La exportación finlandesa a España se apoya principalmente en los aparatos y

material eléctrico, la industria papelera, las máquinas y aparatos mecánicos y especialmente

en las semimanufacturas.

Sin embargo, Finlandia se ha metido de lleno a crear una serie de infraestructuras

energéticas que abarcan el sector eólico, nuclear y gas licuado. Su dependencia de fuentes

energéticas exteriores y, especialmente, rusas en el caso del gas le pueden hacer

vulnerable. Así, diversificar las fuentes y el abastecimiento, se considera como prioritario.

En este campo, la experiencia y soluciones de las empresas de ingeniería y constructoras españolas puede hacerse manifiesta.

Por otro lado la situación económica del país está requiriendo un conjunto de reformas en el

ámbito del gasto público (56%) del PIB. Esta circunstancia, afectará seguramente en

términos negativos a la demanda interna, con el consiguiente descenso de las exportaciones

españolas. Sin embargo, si llega a predominar el efecto sustitución (precios más bajos y

competitivos de los productos españoles) pudiese darse el caso de un crecimiento de las

exportaciones a este país, así como un aumento de la participación de empresas españolas

en proyectos industriales y tecnológicos (en la actualidad, algunas empresas están ganado

proyectos y se están presentando a otros, mediante invitación directa por parte de los clientes)

5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1 Con la Unión Europea

5.1.1 Marco institucional

Finlandia es miembro de pleno derecho de la UE desde el 1 de enero de 1995 y es miembro

de la Zona Euro. Como Estado Miembro participa plenamente de la Política Comercial

Común. Pertenece asimismo al espacio Schengen desde el 25 de marzo de 2001. Finlandia

ha ocupado la presidencia rotatoria del Consejo de la UE en dos ocasiones, en 1999 y en

2006. La próxima vez será en 2020. Las relaciones bilaterales entre España y Finlandia son cordiales.

Negociaciones comerciales. Finlandia apoya la negociación de acuerdos comerciales

bilaterales por parte de la UE. Tiene interés en las negociaciones con potencial económico

Informe Económico y Comercial Finlandia

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(India, Canadá, Ucrania, países de la ASEAN, etc.) y da importancia a las relaciones con

socios estratégicos (EEUU, China, Japón). En cuanto al contenido de las negociaciones en

general, destaca la importancia que Finlandia concede a productos industriales, servicios,

compras públicas y protección de la propiedad intelectual (patentes, diseños), a la vez que

se opone diametralmente a establecer un sistema común de protección de las IG no

agrícolas. En el caso del Acuerdo de Libre Comercio con Japón, Finlandia favorece la libertad

total de comercio, habida cuenta que no tiene sectores sensibles con este país (automoción).

Otras cuestiones destacables. Las posiciones de Finlandia en comercio son de carácter

liberal. También concede mucha importancia al aspecto de desarrollo y a los temas

medioambientales. Finalmente, impulsa la reforma del Acuerdo de Tecnologías de

Información (ITA) de la OMC.

5.1.2 Intercambios comerciales

La UE es el principal socio comercial de Finlandia y desde el año es 2009 origen y destino de

más de la mitad de sus importaciones y exportaciones. El pasado 2013, la contracción del

comercio internacional se manifestó de forma especialmente acusada también en las

relaciones comerciales entre el país y el resto de la UE. Las exportaciones con la UE

cayeron un 4% mientras que las importaciones se mantuvieron prácticamente estables. En

2013, se mantiene el déficit comercial (-1.060millones de euros). En 2015, se produce

un superávit de la balanza comercial con la UE de cerca de al haber ascendido las exportaciones a 34.000 millones de euros y las importaciones a 31.000.

CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE

(Datos en

millones de €) 2013

variación

% 2014

variación

% 2015

variación

%

2016

(Q1)

variación

%

EXPORTACIONES 30.693 0,7 31.827 3,7 33.975 6,7 7.204 -

IMPORTACIONES 32.917 4,0 33.626 2,1 31.584 -6,07 8.080 -

Fuente: Agencia de Aduanas de Finlandia

Última actualización: ABRIL de 2016

5.2 Con las Instituciones Financieras Internacionales

Finlandia es miembro fundador de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos) y de las siguientes Instituciones Financieras Multilaterales:

BIP (Banco Internacional de Pagos) 1930

FMI (Fondo Monetario Internacional) 1948

BIRD (Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo) 1948

Informe Económico y Comercial Finlandia

Pág. 61 de 62

CFI (Corporación Financiera Internacional / Banco Mundial) 1956

AIF (Asociación Internacional de Fomento / Banco Mundial) 1960

BAD (Banco Asiático de Desarrollo) 1966

BID (Banco Interamericano de Desarrollo) 1977

CII (Corporación Interamericana de Inversiones) 1977

BAFD (Banco Africano de Desarrollo) 1982

MIGA (Organización Multilateral de Garantía de las Inversiones) 1988

Consejo de Europa 1989

BERD (Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo) 1991

BEI (Banco Europeo de Inversiones) 1995

BNI (Banco Nórdico de Inversiones)

5.3 Con la Organización Mundial de Comercio

Finlandia forma parte de la OMC. En 1995 ratificó los Acuerdos de la Ronda Uruguay.

5.4 Con otros Organismos y Asociaciones Regionales

Miembro del Consejo Nórdico, 1955

Miembro Consejo Euro-Ártico de Barents, 1993

Miembro del Consejo Ártico, 1996

Miembro del Consejo de los países del Mar Báltico, 1992

Miembro del Consejo de Europa, 1989

Miembro del Banco de Inversiones Nórdico, BIN, 1976

Miembro de la Corporación Financiera Nórdica para el Medio Ambiente, COFNMA (NEFCO), 1990

5.5 Acuerdos bilaterales con terceros países

Tras la adhesión en 1995, todos los acuerdos bilaterales de ámbito comercial se trasladaron

a la UE.

Informe Económico y Comercial Finlandia

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El país tiene suscritos acuerdos para evitar la doble imposición con Argentina, Indonesia,

Rusia, Australia, Irlanda, Singapur, Austria, Israel, Eslovaquia, Barbados, Italia, Eslovenia,

Bélgica, Japón, Sudáfrica, Brasil, Corea, España, Bulgaria, Lituania, Sri Lanka, Canadá,

Letonia, Suecia, China, Luxemburgo, Suiza, Croacia, Malasia, Tanzania, República Checa,

Malta, Tailandia, Dinamarca, México, Turquía, Egipto, Marruecos, Ucrania, Estonia, Países

Bajos, Emiratos Árabes Unidos, Islas Faroe, Nueva Zelanda, Reino Unido, Yugoslavia,

Noruega, EEUU, Francia, Pakistán, Uzbekistán, Alemania, Filipinas, Zambia, Grecia, Polonia, Hungría, Portugal, Islandia, Rumania e India.

5.6 Organizaciones internacionales económicas y comerciales de las que el

país es miembro

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y

COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE

EL PAÍS ES MIEMBRO

OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos)

BIP (Banco Internacional de Pagos)

FMI (Fondo Monetario Internacional)

BIRD (Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo / Banco Mundial)

CFI (Corporación Financiera Internacional / Banco Mundial)

AIF (Asociación Internacional de Fomento / Banco Mundial)

BAD (Banco Asiático de Desarrollo)

BID (Banco Interamericano de Desarrollo)

CII (Corporación Interamericana de Inversiones)

BAFD (Banco Africano de Desarrollo)

MIGA (Organización Multilateral de Garantía de las Inversiones / Banco Mundial)

Consejo de Europa

BERD (Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo)

BEI (Banco Europeo de Inversiones)

BNI (Banco Nórdico de Inversiones)

Informe Económico y Comercial Finlandia

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