Informe Ejecutivo - Concejo Municipal de Bucaramanga POLITICO… · Septiembre de 2008 S ... AVISO DE IDENTIFICACIÓN PROYECTO INMOBILIARIO • Solicitudes de permisos: 5 ... Fuente

Septiembre de 2008

SS ee cc rr ee tt aa rr íí aa dd ee GG oo bb ii ee rr nn oo MM uu nn ii cc ii pp aa ll

IInnffoorrmmee EEjjeeccuuttiivvoo ddee GGeessttiióónn

2008

Centro Administrativo Municipal Fase I Carrera 11 No 10 – 43, Conmutador: 6337000 – Ext: 305

www.bucaramanga.gov.co

ALCALDÍA DE BUCARAMANGA

EDGAR FERNANDO SALCEDO SILVA

SECRETARIO DE GOBIERNO

Septiembre de 2008



IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN

MMIISSIIÓÓNN La Secretaría de Gobierno se encuentra al servicio público,

coordinando los programas de la administración municipal tendientes a

la protección de la vida, honra y bienes de los ciudadanos, de acuerdo

con la constitución, las leyes y las normas vigentes.

VVIISSIIÓÓNN Sensibilizar a la población sobre la importancia de la conciliación, la

protección del espacio publico y el cumplimiento de las normas para

promover la convivencia y seguridad ciudadana creando escenarios

que permitan su expresión y participación en este proceso de cambio.

Septiembre de 2008



EESSTTRRUUCCTTUURRAA AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVAA

Septiembre de 2008



II.. IINNDDIICCAADDOORREESS DDEE GGEESSTTIIÓÓNN

LLaa SSeeccrreettaarrííaa ddee GGoobbiieerrnnoo mmaannttiieennee eell sseegguuiimmiieennttoo ccoonnttiinnuuoo aa llooss pprroocceessooss qquuee ssee ddeessaarrrroollllaann eenn ccaaddaa ddeeppeennddeenncciiaa aa ppaarrttiirr ddee llooss iinnddiiccaaddoorreess ddee ggeessttiióónn..

NNOOMMBBRREE DDEELL IINNDDIICCAADDOORR

UUMMBBRRAALL MMEETTAA 22000077

EEnnee 22000088

FFeebb 22000088

MMaarr 22000088

AAbbrr 22000088

MMaayy 22000088

JJuunn 22000088

JJuull 22000088

AAggoo 22000088

EEffeeccttiivviiddaadd eenn eell ddiissmmaannttllee ddee eelleemmeennttooss ddee ppuubblliicciiddaadd eexxtteerriioorr vviissuuaall iilleeggaallmmeennttee iinnssttaallaaddooss..

11660000 666600 2255 3322 4411 447722 4444 111166 5588 5522

EEffeeccttiivviiddaadd eenn llaass ssaanncciioonneess aa EEssttaabblleecciimmiieennttooss CCoommeerrcciiaalleess ppoorr iinnccuummpplliimmiieennttoo aa llaa LLeeyy 223322//9955..

11660000 224400 3333 221122 4488 4455 1122 1111 3322 2200

EEffeeccttiivviiddaadd eenn llaass ssaanncciioonneess ppoorr iinnccuummpplliimmiieennttoo aa llaass NNoorrmmaass UUrrbbaannííssttiiccaass ((LLeeyy 881100//22000033))..

11992200 330000 3300 3366 3366 2255 3399 3322 4499 22

EEffeeccttiivviiddaadd eenn llaa ddeessccoonnggeessttiióónn jjuuddiicciiaall ppoorr ppaarrttee ddee llaass sseeiiss ((66)) IInnssppeecccciioonneess CCoommiissoorriiaass..

1199552200 55333355 9966 443333 222277 443311 556655 335599 554499 229911

PPoorrcceennttaajjee ddee ssaattiissffaacccciióónn ddee uussuuaarriiooss qquuee aaccuuddeenn aa ssoolluucciioonnaarr ssuuss iinnqquuiieettuuddeess eenn llaass ddeeppeennddeenncciiaass ddee llaa SSeeccrreettaarrííaa ddee GGoobbiieerrnnoo..

9900%% 9922%% 9955%% 9955%% 9955%% 9955%% 9955%% 9955%% 9955%% 9955%%

PPoorrcceennttaajjee ddee eeffeeccttiivviiddaadd ddeell SSiisstteemmaa ddee CCáámmaarraass ddee TT..VV.. ((CC..CC..TT..VV..))

9900%% 9922%% 9911%% 9911%% 9911%% 3300%% 8888%% 6688%% 3399%% 00%%

Septiembre de 2008



LLaa ddiissmmiinnuucciióónn eenn llaa ddeessccoonnggeessttiióónn jjuuddiicciiaall eenn llaass IInnssppeecccciioonneess CCoommiissoorriiaass ssee pprroodduujjoo ddeebbiiddoo aa llaa rreevviissiióónn ddee pprroocceessooss aannttiigguuooss aall iigguuaall qquuee aall rreettrraassoo eenn llaa ccoonnttrraattaacciióónn eenn eell mmeess ddee aaggoossttoo..

DDeebbiiddoo aall ccoommpprroommiissoo eenn ccuuaannttoo aall mmeejjoorraammiieennttoo ccoonnttiinnuuoo ddee llaa SSeeccrreettaarriiaa ddee GGoobbiieerrnnoo llooss ffuunncciioonnaarriiooss hhaann llooggrraaddoo mmaanntteenneerr eell ppoorrcceennttaajjee ddee ssaattiissffaacccciióónn ddee llaass ppeerrssoonnaass qquuee aaccuuddeenn aa ddiicchhaa sseeccrreettaarriiaa aa ssoolluucciioonnaarr ssuuss iinnqquuiieettuuddeess yy ddeemmááss ddiilliiggeenncciiaass..

Septiembre de 2008



EEll ddeessmmoonnttee ddee eelleemmeennttooss ddee ppuubblliicciiddaadd eexxtteerriioorr vviissuuaall iilleeggaallmmeennttee iinnssttaallaaddooss ssee rreedduujjoo ddeebbiiddoo aa llooss ooppeerraattiivvooss eeffeeccttuuaaddooss eenn eell mmeess ddee aaggoossttoo ddee 22000088..

Septiembre de 2008



LLaa EEffeeccttiivviiddaadd eenn llaass ssaanncciioonneess aa EEssttaabblleecciimmiieennttooss CCoommeerrcciiaalleess ppoorr iinnccuummpplliimmiieennttoo aa llaa LLeeyy 223322//9955 ddiissmmiinnuuyyoo ddeebbiiddoo aa llaa vveerriiffiiccaacciióónn ddee pprroocceessooss ppeennddiieenntteess rreeaalliizzaaddaa eenn eell mmeess ddee aaggoossttoo ddee 22000088..

SSee pprreesseennttóó uunn ddeeccrreecciimmiieennttoo eenn llaa eeffeeccttiivviiddaadd eenn llaass ssaanncciioonneess ppoorr iinnccuummpplliimmiieennttoo aa llaass NNoorrmmaass uurrbbaannííssttiiccaass ddeebbiiddoo aa llaa rreevviissiióónn ddee pprroocceessooss aannttiigguuooss yy aa llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee ooppeerraattiivvooss,, llooss ccuuaalleess aauunn nnoo ssee hhaa ddeeffiinniiddoo ssii ppaassaann aa llaa iinnssttaanncciiaa ddee ssaanncciióónn..

Septiembre de 2008



IIII DDEEPPEENNDDEENNCCIIAASS

11.. IINNSSPPEECCCCIIOONNEESS DDEE PPOOLLIICCÍÍAA UURRBBAANNAA 1.1. CONTROL URBANO Y ORNATO I Y II

ENERO-AGOSTO 2007 CANTIDAD ENERO- AGOSTO 2008 CANTIDAD

Resoluciones: Adecuación a la norma, imponiendo sanción pecuniaria y resolviendo recursos

316

Resoluciones: Adecuación a la norma, imponiendo sanción pecuniaria y resolviendo recursos

123

Autos avocando el conocimiento 216 Autos avocando el conocimiento 147

Diligencia de descargos 464 Diligencia de descargos 191

Diligencias de notificación 478 Diligencias de notificación 281

Edictos 122 Edictos 45

Sellamientos 35 Sellamientos 15

Autos ordenando pruebas. 243 Autos ordenando pruebas 811

Autos Ordenando la cesación de procedimiento

87 Autos Ordenando la cesación de procedimiento

2

Oficios varios: respuesta a derecho de petición, acciones judiciales, oficios a planeación para verificar cumplimiento, oficios a infraestructura para la demolición y oficios enviados a las diferentes entidades.

553

Oficios varios: respuesta a derecho de petición, acciones judiciales, oficios a planeación para verificar cumplimiento, oficios a infraestructura para la demolición y oficios enviados a las diferentes entidades

775

Multas remitidas a ejecuciones fiscales 7 Multas remitidas a ejecuciones fiscales 10

Inspecciones oculares 4 Inspecciones oculares 107

De las actuaciones relacionadas anteriormente, los tres principales indicadores de gestión e impacto socio económico son los siguientes:

• SELLAMIENTOS DE OBRA

• RESOLUCIÓN QUE IMPONE SANCIÓN ECONÓMICA POR NO ADECUARSE A LA NORMA.

• RESOLUCIÓN QUE ORDENA LA DEMOLICIÓN DE OBRA REALIZADA EN CONTRAVENCIÓN A LAS NORMAS URBANÍSTICAS.

1.2. SALUD Y ASEO INDICADOR DE EFICACIA: efectividad en el desmonte de elementos de publicidad exterior visual ilegalmente instalados.

CUADRO COMPARATIVO

Enero – Agosto 2007 Enero – Agosto 2008 Elementos de Publicidad Desmontados 535 840

Septiembre de 2008



INDICADOR DE EFICACIA: efectividad en el cumplimiento de los ajustes y mejoramiento de las condiciones higiénicas de inmuebles y establecimientos comerciales, ordenados por esta inspección mediante resolución.

CUADRO COMPARATIVO

Enero – Agosto de 2007 Enero – Agosto de 2008

Establecimientos de Comercio que cumplieron con los ajustes y mejoramiento de condiciones higiénicas ordenados por la Inspección de Salud y Aseo.

82

124

INDICADOR DE EFICACIA: efectividad en el cumplimiento de los ajustes y aislamientos acústicos de inmuebles y establecimientos comerciales que generen contaminación sonora, ordenados por esta inspección mediante resolución.

CUADRO COMPARATIVO

Enero – Agosto 2007 Enero – Agosto 2008

Establecimientos de Comercio que cumplieron con Aislamientos Acústicos ordenados por la Inspección de Salud y Aseo.

61

97

1.2.1. PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL

ENERO A AGOSTO DE 2008

1. VALLAS • Solicitudes de permisos: 114 • Permisos otorgados: 13 • Denegadas: 57 • En tramite: 38 • Por resolver recursos: 6

2. PASACALLES • Solicitudes de permisos: 36 • Permisos otorgados: 28 • En tramite: 8

3. PENDONES • Solicitudes de permisos: 14 • Permisos otorgados: 9 • En tramite: 5

4. PUBLICIDAD MÓVIL • Solicitudes de permisos y

prorrogas: 23 • Prorrogas otorgadas: 4 • Permisos otorgados: 17 • En tramite: 2

5. AVISO DE IDENTIFICACIÓN PROYECTO INMOBILIARIO • Solicitudes de permisos: 5 • Permisos otorgados: 3 • En tramite: 2

6. AVISOS DE IDENTIFICACIÓN • Solicitudes de permisos: 12 • Permisos otorgados: 3 • En tramite: 9

Septiembre de 2008



1.3. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES I Y II Es importante resaltar que en el desarrollo del control y seguimiento que se realiza a aquellos comerciantes que no cumplen con lo dispuesto en la ley 232 de 1995 y el decreto 1789 de 2008 que hace referencia a la actividad aprobada o al cumplimiento del horario autorizado, este despacho esta facultado para aplicar las sanciones correspondientes; en este orden de ideas se resaltan los siguientes indicadores:

INDICADORES DE GESTIÓN ENERO-AGOSTO

DE 2007 ENERO-AGOSTO

DE 2008 Resoluciones sancionatorias a establecimientos de comercio por incumplimiento a la ley 232 de 1995 686 318

Procesos enviados a ejecuciones fiscales para cobro coactivo de la multa

230 241

Aplicación de medidas de sellamiento temporal y/o cierre definitivo a establecimientos de comercio

72 61

TOTAL 988 620

OPERATIVOS

DIRECCIÓN ACTIVIDAD

COMERCIAL OBSERVACIONES

Calle 41 N° 6-02

Vivienda sitio de diversión nocturna.

En el momento de la visita se encontró una casa de familia.

Calle 41 N°4A-3A

Parqueadero Nocturno

No presentaron documentos, se remite a la dirección de transito para su competencia.

Calle 12A N° 23-65

Cantina En el momento de la visita el establecimiento se encontraba cerrado.

Calle 12A N° 23-62


Calle 12A N° 23-64


Calle 60 N° 17f-27

Venta de licor En el momento de la visita el establecimiento se encontraba cerrado.

Calle 48 N° 34-12

Desayunadero - Bar No presentaron documentos, no cumplen con la actividad.

Calle 70C N° 33-376

Restaurante - Bar Presenta matricula de funcionamiento, Sayco y Acimpro y recibo de impuesto de industria y comercio vigente, cumplen con la actividad.

Calle 36 N° 32-23

Discoteca - restaurante

Presentó la licencia de funcionamiento y cámara de comercio vigentes, Sayco y Acimpro vencido, radicado de impuesto de industria y comercio sin recibo de pago y cumplen con la actividad.

Carrera 22 entre calle 18 y 19

Restaurante - POPOROY

En el momento de la visita el establecimiento se encontraba cerrado.

Calle 37 con carrera 9

Fuente de soda y pizzeria

Presentaron recibo de impuesto de industria y comercio y licencia de funcionamiento vigente, cámara de comercio y Sayco y Acimpro vencidas, no cumplen con la actividad.

Septiembre de 2008



1.4. ESPACIO PÚBLICO

Año Indicador de

gestión

Cuantitativo

Cualitativo

Resultado Impacto socio

económico

2007

(ENE-AGO)

OPERATIVOS

127 se realizaron en la zona centro de la ciudad, cabecera del llano y otros sectores de la ciudad de Bucaramanga por los funcionarios adscritos a la secretaría de gobierno

despeje temporal de las zonas objeto de los operativos llevados a cabo

No se generó un impacto satisfactorio por no haberse recuperado el espacio público invadido por no haberse logrado la libre movilización de los compradores y su acceso al comercio organizado.

PROCESOS

52

se avocaron de oficio y por informes técnicos de otras dependencias, por quejas y denuncias de la ciudadanía

levantamiento de una caseta recuperación de espacio público

mejoró la zona peatonal del terminal de transportes favoreciendo la libre movilización de los transeúntes

QUEJAS, DERECHOS

DE PETICIÓN, ACCIONES POPULARES Y DE TUTELA

360 se tramitaron y se enviaron las respuestas al peticionario satisfactoriamente

realización de operativos tendientes a la recuperación del espacio público

se logró la eficacia y agilidad de la administración en las respuestas oportunas a los peticionarios

Año Indicador de

gestión

Cuantitativo

Cualitativo


económico

2008

(ENE-AGO)

OPERATIVOS

833

se realizaron de manera diaria y permanente en la zona centro de la ciudad, cabecera del llano, ciudadela real de minas, plazas de mercado, café Madrid y otros sectores de la ciudad de Bucaramanga por los funcionarios adscritos a la secretaría de gobierno

Recuperación del espacio público en la zona centro de la ciudad (paseo del comercio). recuperación del espacio público de la zona de cabecera del llano (artesanos de cabecera) recuperación del espacio público en la zona de la carrera 16 entre calles 31 y 34 (plaza de mercado central)

Se logró un proceso de socialización con los vendedores ambulantes y estacionarios, recibiendo expresiones de agradecimiento de los transeúntes y vendedores. Se logró la libre movilización de los compradores y su acceso al comercio organizado. se logró que los gremios formales pudieran ejercer su actividad de manera lucrativa

se avocaron de oficio y por informes técnicos de otras dependencias como secretaría de infraestructura, defensoría del espacio público, por quejas y denuncias de la

levantamiento de cuatro casetas para recuperación de espacio público en la plaza de mercado la rosita ubicada en la av. rosita con carrera 23; en la

mejoró la zona peatonal de la plaza de mercado de la rosita, así como de la cancha del hormiguero generando áreas de esparcimiento y recuperación y a su vez

Septiembre de 2008



Año Indicador de

gestión

Cuantitativo

Cualitativo


económico

PROCESOS

89

ciudadanía, por acciones populares y de tutela provenientes de los juzgados del circuito judicial de Bucaramanga

cancha de futbol del hormiguero ubicada en la ciudadela real de minas y en la zona de entrada de colseguros norte

favoreciendo la tranquilidad y la libre movilización de los transeúntes y de los habitantes del sector

QUEJAS, DERECHOS DE PETICIÓN, ACCIONES

POPULARES Y DE TUTELA

623

se enviaron las respuestas a los peticionarios satisfactoriamente

operativos tendientes a la recuperación del espacio público

se logró la eficacia, agilidad y celeridad de la administración en las respuestas oportunas a los peticionarios

Me permito informarle que la meta de eficacia en el indicador de productos para el espacio público dentro del PLAN DE DESARROLLO DE 2008 A 2011 para la ciudad de Bucaramanga corresponde a la realización de MIL (1000) operativos anuales, con una base mínima de DOSCIENTOS CINCUENTA (250) operativos trimestrales. Ver anexo fotográfico.

1.5. CIVIL MUNICIPAL I Y II QUEJAS RECIBIDAS: La comunidad gracias a las respuestas dadas por la dependencia civil de policía en tramite a los derechos de petición y oficios presentados, ha tenido la oportunidad de conocer y gestionar en forma personal y directa las reclamaciones a los problemas de perturbación a la posesión o tenencia de los bienes muebles e inmuebles a través de un proceso verbal, sumario sin necesidad de acudir a servicios profesionales de abogado o ayudas particulares. RESOLUCIONES QUE CONTIENEN ÓRDENES DE POLICÍA: las quejas presentadas por la comunidad culminan con la expedición de una resolución o fallo que contiene una orden de policía mediante la cual se ordena al contraventor suspender las vías de hecho, acatar el statu-quo provisional, es decir, la suspensión den hecho perturbador motivo de querella, con la consecuente reparación de los daños, ordenando volver las cosas al estado anterior. MULTAS: Las ordenes de policía contienen el consecuente apremio de multas en caso de no darse cumplimiento a lo ordenado por el despacho policivo, con la salvedad que pese a la imposición de multas por desacato, la administración por vía legal se halla obligada a ejecutar lo resuelto en el fallo policivo a fin de hacer respetar el derecho conculcado y lograr el restablecimiento de las cosas al estado anterior, con la consecuente reparación de los daños ocasionados. Perjuicios que a la administración a través de la Secretaria de Infraestructura y otras dependencias debe reparar y subsanar a costa del infractor por vía coactiva.

AÑO RESOLUCIONES MULTAS RECAUDADAS QUEJAS RECIBIDAS 2007 139 7 420 2008 107 9 390

1.6. COMBUSTIBLES.

RECAUDO POR SOBRETASA A LA VENTA DE GASOLINA: Basado en los datos del informe final del pasado año (que aporta datos hasta Octubre de 2.007) y lo que va corrido del presente

Septiembre de 2008



año hasta el mes de Julio, según datos suministrados por la tesorería Municipal de Bucaramanga.

COMPARATIVO INGRESOS POR SOBRETASA 2007 - 2008

0

200.000.000

400.000.000

600.000.000

800.000.000

1.000.000.000

1.200.000.000

1.400.000.000

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

PERIODO

VA

LOR

CO

NS

IGN

AD

O E

N M

ILE

S $

Serie1

2007

PERIODO CORRIENTE

CORRIENTE OXIGENADA

EXTRA EXTRA

OXIGENADA

VALOR CONSIGNADO EN

MILES

ENERO 1.087.883,37 138.626,07 1.108.168.000

FEBRERO 1.120.791,87 122.792,58 1.126.641.000

MARZO 1.160.418,46 141.430,51 1.193.380.000

ABRIL 1.096.010,26 122.550,99 1.122.511.000

MAYO 1.143.239,60 125.498,36 1.176.862.000

JUNIO 84.200,61 1.083.703,70 25.027,66 109.310,15 1.107.837.000

JULIO 4.419,27 1.156.231,04 2.726,41 117.049,68 1.084.420.000

AGOSTO 0,00 1.233.560,07 1.503,66 120.580,50 1.155.482.000

SEPTIEMBRE 1.191.779,29 276,33 110.421,53 1.108.764.000

OCTUBRE 1.328.647,67 112.350,32 1.228.607.000

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

TOTAL 5.696.963,44 5.993.921,77 680.432,57 569.712,18 11.412.672.000,00

2008

PERIODO CORRIENTE

CORRIENTE OXIGENADA

EXTRA EXTRA

OXIGENADA

VALOR CONSIGNADO EN

MILES

ENERO 1.137.760.000

FEBRERO 1.106.412.000

Septiembre de 2008



2007

PERIODO CORRIENTE

CORRIENTE OXIGENADA

EXTRA EXTRA

OXIGENADA

VALOR CONSIGNADO EN

MILES

MARZO 1.238.369.000

ABRIL 1.231.764.000

MAYO 1.214.084.000

JUNIO 1.103.076.000

JULIO 981.726.000

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

TOTAL 0,00 0,00 0,00 0,00 8.013.191.000,00

El decrecimiento correspondiente al mes de Julio de este año, OBEDECE A UNA BAJA IMPORTANTE EN EL REPORTE DE VENTAS DE LA MAYORISTA TERPEL DEL 39% APROXIMADAMENTE, ya que venia reportando hasta el mes de junio un promedio de venta mensual de $658.648.000.009 y para el mes de julio reportó ventas de $401.368.000.00. Esta oficina insiste en la necesidad urgente de la acción del COORDINADOR DE AUDITORIAS PARA EL CONVENIO, con el fin de ejercer estos controles. Hay que tener en cuenta algunos factores que han determinado o han sido causa del menor ingreso: la aplicación de alcohol carburante (10%), la conversión de vehículos a GNV (dato solicitado a la planta de gasoriente) para conocer la disminución por la aplicación de esta conversión y que el convenio no se ejecutó durante el primer semestre de 2.008. DECOMISOS DE GASOLINA

GRUPOS 2007 2008 VARIACIONES

GALONES VALOR* GALONES VALOR* GALONES VALOR*

BUCARAMANGA 8.071 $ 51 14.902 $ 102 85% 102%

Septiembre de 2008



0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2007 2008

GALONES

El decomiso de gasolina ha tenido un exitoso repunte en comparación con año 2.007, donde el decomiso en el año 2.008 ha elevado las expectativas superando en un 84.6% aproximadamente, lo incautado en el mismo periodo hasta Agosto 31 de este año. Los decomisos están sustentados con sus respectivas actas de incautación Fuente: Policía Fiscal y aduanera CONTROL SOBRE EL POLIDUCTO GALÁN - CHIMITÁ

VALOR HURTO (2002-2008). CONSOLIDADO NACIONAL

AÑO 2.007 Y AÑO 2.008 MES POR MES (Hasta el mes de Julio).

Concepto (Valores en US$) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20 08

INGRESO AL PRODUCTOR 60.007.879 49.769.176 38.146.608 30.037.589 20.284.627 15.293.382 7.016.299

IMPUESTO A LAS VENTAS (IVA) 8.006.441 6.630.940 4.979.345 4.358.137 3.138.271 2.081.233 994.032

IMPUESTO GLOBAL 15.963.068 10.560.782 6.244.409 3.935.968 2.253.257 1.256.668 752.198

SOBRETASA 14.350.079 10.709.556 8.098.260 5.871.066 3.094.203 1.962.209 779.428

TRANSPORTE 8.213.328 3.145.393 1.579.008 1.874.187 1.097.947 729.752 313.026

TOTAL 106.540.796 80.815.847 59.047.630 46.076.947 29.868.304 21.323.244 9.854.982

Septiembre de 2008



VALOR HURTO: US $ 278.150 En lo que va corrido del presente año, se viene cumpliendo con la meta promedio de resultados obtenidos el año anterior de 10.14 BDC y prevista para el año 2.008

Personal operativo del convenio realizando inspección al tubo y acompañamiento a comunidades del área de influencia del poliducto donde se realizan encuestas a fin de presentar proyectos enmarcados dentro de los planes de desarrollo municipal, realizado el miércoles 27 de Agosto.

CONTROL A LA CALIDAD Y MEDIDA DE LOS COMBUSTIBLES A EDS: Se realizaron 36 operativos, encontrándose en perfecto estado la calibración de surtidores y dentro dé los rangos permitidos por el ministerio de minas y energía CONTROL A TRANSPORTE TERRESTRE DE COMBUSTIBLE: Se realizaron 3 operativos en los cuales se revisó la planilla única de transporte, marcación y legalidad del combustible transportado a 60 carrotanques. CONTROL A ESTABLECIMIENTOS CLANDESTINOS: Se realizaron 6 operativos revisándose 54 establecimientos entre parqueaderos y talleres de mecánica CONTROL AL PARQUE AUTOMOTOR: Una vez recibido el equipo BASF 223 el día 12 de Agosto hasta el 28 de Agosto, se realizaron 23 operativos al parque automotor de Bucaramanga, revisando 900 vehículos y como resultado de la operación se expidieron 11 comparendos, los cuales se encuentran en n trámite en la inspección de combustibles

1/07 2/07 3/07 4/07 5/07 6/07 7/07 8/07 9/07 10/07 11/07 12/07 1/08 2/08 3/08 4/08 5/08 6/08 7/08

% Hurto 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,0% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,1% 0,0%

G/dc 1.750 330 268 17 123 595 115 477 99 336 238 393 412 259 0 195 1.236 606 199

B/dc 42 8 6 0 3 14 3 11 2 8 6 9 10 6 0 5 29 14 5

Pr día 395 395 395 395 395 395 395 395 395 395 395 395 302 302 302 302 302 302 302

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Gl/d

cGALAN - BUCARAMANGA

Meta. 420 gl/dc2008 (10 B/dc)

Promedio 395 gl/dc2007: (9,4 B/dc)

Promedio 302gl/dc 2008:(10 B/dc)

Septiembre de 2008



CONTROL NORMATIVO Y AMBIENTAL: Se entregó la programación a realizar durante el semestre con la correspondiente programación de medios, compras y actividades a realizar APOYO INTERINSTITUCIONAL A LOS MUNICIPIOS QUE INTEGRAN EL ÁREA METROPOLITANA: Se visitó al señor alcalde de Floridablanca Dr. EULISES BALCAZAR NAVARRO, a quien se le presentaron y dieron a conocer las bondades del convenio, quedando comprometida una reunión con el señor interventor de ECOPETROL, Dr. CESAR OSVALDO VIRACACHA CONTROL A LOS PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES: Se realizaron 36 operativos, encontrándose dentro de los rangos permitidos. CONTROL A COMPRAS Y VENTAS Y CONTROL A INVENTARIOS Y AUDITORIAS: No se realizó algún operativo en estas metas que corresponden específicamente al Sr. Coordinador de auditorias

1.7. PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Dentro de los informes de gestión presentados mes a mes por la inspección de protección al consumidor no se cuantificaron las multas recaudadas sin necesidad de requerimientos coactivos, sin embargo esta multa generan impacto socioeconómico sin ser el principal indicador pues la inspección busca antes que generar la multa, la satisfacción y protección al consumidor por lo cual en la mayoría de los casos se propende por la conciliación entre las partes, además de ser un mecanismo de descongestión.

ACTUACIONES DEL AÑO 2008

MES RESOLUCIONES MULTAS RECAUDADAS AUDIENCIAS DE CONCILIACIÓN

ENERO 19 No se cuantifico 59 FEBRERO 142 No se cuantifico 43 MARZO 120 No se cuantifico 29 ABRIL 61 59 42 MAYO 60 No se cuantifico 43 JUNIO 160 27 47 JULIO 92 22 43 AGOSTO 35 18 51

TOTAL 689 126 357

AÑO VALOR DEL RECAUDO PROMEDIO (En pesos) 2007 $ 7.000.000.oo 2008 $ 15.000.000.oo

1.8. COMISORIAS I, II, III, IV, V, VI Y VII

DILIGENCIAS PROGRAMADAS ENERO – AGOSTO 2007 ENERO – AGOSTO 2008 ENERO 141 108 FEBRERO 351 384 MARZO 261 229 ABRIL 85 431 MAYO 199 565 JUNIO 200 359

Septiembre de 2008



DILIGENCIAS PROGRAMADAS ENERO – AGOSTO 2007 ENERO – AGOSTO 2008 JULIO 416 549 AGOSTO 465 291

TOTAL 2118 2916

1.9. ATENCIÓN AL CIUDADANO

DETALLE 2007 2008

TOTAL TOTAL

Autorización de trasteo 632 410 Autorización de inscripción del acta de defunción 214 123 Certificaciones por extravió o perdida de documentos 198.516 130.170 Certificado de supervivencia 172 40 Constancia de vecindad o residencia 4.560 7.987 Quejas del mes escritas 684 838 Declaraciones Libre y voluntarias Accidente de transito 12.840 8.067 Pasaportes 1.044 485 Personas atendidas por problemas de vías de hecho 5 11 Actas de conciliación 348 644

Numero de personas que no se presentaron 200 194 Diligencias en preliminares 10 12 Resoluciones de sanción del mes 30 48 Total de quejas escritas y orales del mes 1000 838

TOTAL 220.255 149.867

II.. OOFFIICCIINNAASS

1. PAZ Y DESPLAZADOS

ACTIVIDADES CANTIDAD (En numero)

Oficios recibidos 127 Oficios diligenciados 138 Derechos de petición 11 Comités realizados 3 Mesas realizadas 6 Personas ayuda de emergencia 56 Personas atendidas y orientadas 250 Personas atendidas y orientadas en la UAO 4.000

• Albergue temporal para familias en situación de desplazamiento recién llegadas al municipio de

Bucaramanga: 86 familias atendidas contrato asignado por $25.000.000.oo

• Auxilio funerario para población desplazada: 20 familias beneficiadas, contrato con la funeraria sagrado corazón por $ 20.000.000.oo.

• Apoyo económico al proceso de escrituración a familias beneficiadas con el subsidio de complementariedad del municipio: valor asignado $ 11.000.000.oo.

• Cofinanciación de micro proyectos productivos auto-sostenibles: valor asignado $50.000.000.oo.

Septiembre de 2008



• Fortalecimiento a las asociaciones de PSD: Valor asignado $ 3.000.000.oo

• Caracterización de la población desplazada: valor asignado $ 25.000.000.oo en proceso de contratación.

• Subsidio de transporte para lideres y personas en amenaza inminente: valor asignado $3.000.000.oo convenio con Copetran por $ 7.000.000.oo de los cuales se han ejecutado $ 3.500.000.oo.

• Jornadas en los barrios de alta concentración de psd: valor asignado $18.000.000.oo. 2. DESASTRES

En el periodo comprendido entre abril a junio de 2.008 se recibieron 215 solicitudes de permisos de los cuales se otorgo permiso a 83 eventos. Se firmo un contrato como plan de contingencia para el mantenimiento preventivo y correctivo del Circuito cerrado de Televisión durante el mes de mayo por valor de $ 12.075.000 con lo cual se logro mantener durante este tiempo el 93 % de cámaras instaladas en funcionamiento. Coordinación del CLOPAD: se realizaron 12 reuniones con el comité local de Prevención y atención de desastres con el fin de tratar temas como seguridad en eventos masivos y afectaciones por la ola invernal en el Municipio de Bucaramanga. Se dio respuesta a: 145 Derechos de Petición. 20 Oficios Internos. 4 Tutelas. 2 Oficios de la Fiscalía. 5 Oficios de la Personería.

Septiembre de 2008



Se envió informe a Juzgado Trece Administrativo ACCIÓN DE REPARACIÓN. Se realizo 2 certificaciones de trámite ante FOSYGA por terrorismo. Revisión de permisos: 65 permisos revisados con sus requisitos.

PROGRAMA 2007 2008

Fortalecimiento de la red de atención y prevención de desastres

• Convenio 077 de 2007 con

Cajasan por valor $95.000.000

• Convenio interadministrativo 060 de 2.007 por valor de $ 120.000.000

• Se firmo contrato con COPICEL LTDA. por valor de $ 38.867.521

• Se firmo contrato se suministro de materiales por valor $ 20.000.000 y posteriormente de adiciono $ 10.000.000 para materiales de construcción de mitigación en zonas de riesgo.

• Elaboración de una caracterización de la población.

• Se elaboro y se entrego manual de convivencia diez en cada uno de los albergues y realizo la respectiva socialización.

• Se entrego autorización a 269 familias damnificadas por la ola invernal por valor de $ 52.500.000 por los meses de enero y febrero.

• Se firmo contrato de suministro de materiales por valor de 55.000.000

• Se firmo contrato de compra de madera por valor de $ 25.000.000

• Se adelantando la contratación del diseño y socialización del plan local de emergencias y contingencias por valor de $ 29.500.000.

Mantenimiento Preventivo y Correctivo del

Circuito Cerrado de televisión.

• Se firmo contrato interinstitucional con Telebucaramanga por valor de $ 300.000.000 el cual tenia por objeto “Garantizar el optimo funcionamiento del circuito cerrado de Televisión

• Se firmo un contrato como plan de contingencia para el mantenimiento preventivo y correctivo del Circuito cerrado de Televisión durante el mes de mayo por valor de $ 12.075.000 con lo cual se logro mantener durante este tiempo el 93 % de cámaras instaladas en funcionamiento.

• Se firmo contrato interinstitucional con Telebucaramanga Nº 054, el cual tiene por objeto “Garantizar el optimo funcionamiento del circuito cerrado de televisión (CCTV) propiedad del municipio de Bucaramanga y del sistema de red inalámbrica wifi de propiedad de la empresa de telecomunicaciones de BUCARAMANGA S.A. E.S.P.”, el cual tiene un valor de $ 287.900.000 y un termino de duración de siete meses.

3. COMISARÍA DE FAMILIA BARRIO LA JOYA


2.007

ENERO- AGOSTO

2.008 Audiencias de conciliación para regular custodia, visitas, alimentos y liquidaciones de sociedades conyugales y maritales de hecho. (ley 1098/06)

717 950

Usuarios atendidos que acudieron a solicitar asesoría en asuntos de familia 6.792 8.292 Actas de entrega con diligencia de compromiso de menores contraventores 632 721 Medidas de protección (Amparos Policivos)y atención destinadas a garantizar los derechos de

675 920

Septiembre de 2008




2.007

ENERO- AGOSTO

2.008 las victimas de maltrato (mujeres, niños, niñas y adolescentes) 4. CENTRO DE RECEPCIÓN DEL MENOR INFRACTOR Y CONTRAVENTOR

COMPONENTE DE ACTIVIDADES N° DE MENORES

RESOCIALIZADOS % DE ACCIONES

N° MENORES RESOCIALIZADOS

Capacitación en talleres de valores 2375 100% 70% Total ingreso 2375 Atención medico y enfermería 473 30% 178 Visita de padres de familia 2375 2772 Ley 30 1203 100% 1109 Hurto 260 529 Homicidio 38 12

5. CASA DE JUSTICIA

5.1. INSPECCIÓN DE POLICÍA CASA DE JUSTICIA

ASUNTO NUMERO DE CASOS TRATADOS 2007 2008

Violencia intrafamiliar 105 No fue cuantificada Agresiones físicas y lesiones personales 182 97 Injuria y calumnia 136 50 Obligaciones 248 72 Arrendamientos 240 120 Problemas por mascotas 01 10 Hurtos menores 02 03 Responsabilidad civil extracontractual 28 No fue cuantificada Daño en bien ajeno 46 12 Contaminación auditiva 12 6 Conciliaciones de conflictos 215 260 Certificados de residencia 21 01 Denuncia por perdida de documentos 705 511 Perturbación a la posesión 26 0 Amparos policivos 153 86 CET. Movilización semovientes y bienes muebles 08 17 Citaciones No fue cuantificada 487

TOTAL 2.128 1.732

2008 DETALLE ABRIL MAYO JUNIO TOTAL Expedición de certificado perdida documentos 120 130 53 303 Amparos policivos 33 14 10 57 Diligencias de conciliación 50 60 15 125 citaciones 86 99 64 249 Conducciones por medio de la Policía Nacional 6 3 2 11 Expedición de certificados de traslado de Bienes muebles 2 6 3 11 Destacados por omisión diligencia 2 1 12 15

Septiembre de 2008



2008 DETALLE ABRIL MAYO JUNIO TOTAL Certificado de cumplimiento 2 10 0 12 Expedición certificado de residencia 2 0 2 4

TOTAL 303 323 161 787 5.2. COMISARÍA DE FAMILIA CASA DE JUSTICIA

2008

DETALLE MAYO JUNIO JULIO total 2do

trimestre 2008 Consultas 440 440 440 1.320 Conciliaciones de alimentos 210 220 235 665 Requerimientos 85 102 135 322 Medida de protección 125 132 144 401 Amparos policivos 33 32 42 107 Restablecimiento de derechos de infancia y adolescencia 13 16 17 46 Denuncia penal contra menores 11 15 22 48 Violencia intrafamiliar 148 152 193 493 Maltrato a menores 124 131 144 399

TOTAL 1.189 1.240 1.372 3.801

IIII.. PPRROOGGRRAAMMAASS 1. PLAZAS DE MERCADO

AÑO 2007

Área Social:

Se inicio un proceso de organización interna a través de los usuarios de los tres centros de acopio, mediante 60 mesas de trabajo con los voceros designados por los usuarios. Se proyectaron analizaron y conformaron los tres (3) estatutos que rigen actualmente las Asociaciones de Usuarios. Se Realizaron las tres asambleas de Constitución de las tres Asociaciones de Usuarios. Se realizaron 18 reuniones para socializar los estatutos. Legalización ante la Cámara de Comercio de las Personerías Jurídicas de cada una de las Asociaciones. Capacitación en 9 oportunidades a los directivos elegidos en las Asambleas de Constitución. Área Jurídica: Se conceptuó la naturaleza Jurídica de las plazas de mercado, concluyendo que son Bienes de Uso Público. Se diseño La Minuta del Contrato de Derechos de Uso. Se diseño el primer modelo de las Cesiones de Derechos de Uso. Se proyectó y firmó la Resolución del comité Asesor de Plazas de Mercado. Área Económica

Septiembre de 2008



En lo relacionado con esta área se contemplan cuatro aspectos: Se realizó el estudio Económico de Ingresos y Gastos Para el manejo administrativo de las plazas de mercado. Se Proyecto y gestiono el presupuesto para la Vigencia 2008 de manejo administrativo de las plazas de mercado. Se proyecto el ajuste a las Cuotas de Uso Administrativo para lograr el Punto de Equilibrio del ejercicio administrativo. Se recibió la Base de Datos para la producción de la facturación.

AÑO 2008

Área Social: Se identificaron situaciones de desorganización interna por lo cual se inicio un proceso de asesoría y seguimiento para mejorar aspectos de cooperación, sentido de pertenecía, manejo sanitario, mejoramiento del servicio prestado y cultura de pago. Para esto se realizaron las siguientes actividades:

• 3 Asambleas Generales • 14 Reuniones de Socialización del Reglamento Interno de Plazas de Mercado • 12 Campañas de capacitación social • 3 Capacitaciones en normas de prevención de incendios. • 2 Capacitaciones en Manipulación de Alimentos. • 9 Mesas de Trabajo para Preparación de Asambleas • 6 Campañas de aseo y lavado con la Maquina de Bomberos en las plazas. Área Jurídica:

Se realizo la revisión y ajuste del Decreto 0204 de 2007, reglamento interno de funcionamiento para las plazas de mercado y se expidió el nuevo reglamento con Decreto 0118 del 17 de Julio de 2008. Se diseño el formato de Cesión de Derechos de Uso, el cual esta en revisión de la Oficina Jurídica de la Secretaria de Gobierno. Se diseño el modelo del nuevo Contrato de Uso que aplicara la Alcaldía en su fase administrativa con los usuarios, el cual se encuentra en revisión por parte de la oficina Jurídica de la Secretaria de Gobierno. Se elaboró el Modelo o Formato de Cobro Prejurídico.

Área Económica

En lo relacionado con esta área se contempla dos aspectos:

1. Apropiación Presupuestal: Para el manejo administrativo de las plazas durante la presente

vigencia se dispuso una partida de $ 350.000.000 de pesos, que permitirá atender necesidades prioritarias de reparaciones locativas, equipamiento y otros requerimientos. Esta partida que se encuentra en el presupuesto de la Secretaria de Infraestructura será ejecutada por la Secretaria de Gobierno.

2. Manejo del Recaudo y La Cartera: Durante el primer semestre del 2008 se presentan las

siguientes cifras entorno al manejo Económico de las mismas:

Septiembre de 2008



Cuadro 1. Facturación, Recaudo y Cartera primer Semestre 2008 Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

Saldo anterior 4.562.719 1.573.616 11.125.138 10.077.538 15.706.609 15.250.071 Valor facturado 36.291.157 36.279.157 36.279.157 36.279.157 36.279.157 36.279.157 Valor recaudado 39.280.260 26.727.635 37.326.757 30.650.086 36.735.695 30.247.135

Cartera 1.573.616 11.125.138 10.077.538 15.706.609 15.250.071 21.282.093 Fuente: Facturación y Contabilidad Oficina de Plazas de Mercado

Cuadro 2. Facturación y Cartera Plazas de mercado Guarín, San Francisco y La Concordia

Junio 2008

San Francisco Guarín La Concordia Total

Valor Facturado 21.898.515 10.341.448 4.039.194 36.279.157

Cartera 14.342.794 4.696.126 2.243.173 21.282.093

Fuente: Facturación y Contabilidad Oficina de Plazas de Mercado De los cuadros 1 y 2 se advierte como la cartera ha estado aumentando durante cada mes de facturación, encontrándose para el mes de Junio de 2008 en $21.282.093 de pesos, lo que equivale al 58.6% del total de la facturación mensual.

De este total el 60.36% corresponde a la plaza d mercado San Francisco, el 28.51% a la plaza de mercado Guarín y el 11.13% a la plaza de mercado La Concordia. Durante el periodo de Marzo a Mayo, la cartera se elevo en un 50%, debido al abandono presentado en algunos puestos de venta y a la inexistencia de otros puestos que figuran dentro de la base de datos. Con esto, se crea una expectativa de cartera que no tiene soporte financiero (cartera de dudoso recaudo) que equivale aproximadamente alrededor de $2.000.000 de pesos con corte a Junio de 2008. El aumento en cartera, se viene presentando pese al trabajo de concientización y cobro efectuado por los administradores de las plazas y el equipo interdisciplinario del programa. Esta labor no ha tenido los resultados esperados debido a la desmotivación generalizada de los usuarios por factores determinantes como: la baja inversión en la planta física de las plazas, problemas de inseguridad por el escaso número de vigilantes y del personal administrativo durante dos meses del semestre. Adicionalmente los usuarios aluden el retraso en sus cuotas por el bajo nivel de ventas.

Por lo anterior se están realizando jornadas permanentes de recuperación de cartera aunadas con la inversión municipal que permitirán en conjunto solventar los problemas presentados.

Septiembre de 2008



EEJJEECCUUCCIIÓÓNN PPRREESSUUPPUUEESSTTAALL II SSEEMMEESSTTRREE DDEE 22000088..

DENT PTAL CONCEPTO PTO. FINAL

CDP's SALDO POR

COMPROMETER % EJE SEMESTRE

EJECUCIÓN ACUMULADA

-

GOBIERNO - -

SEGURIDAD CIUDADANA -

2210675 Adecuación, dotación y funcionamiento centro de recepción del menor infractor -

22106751 Recursos Propios 500.000.000 393.509.000 393.509.000 135.994.000 73%

22106753 Inversión Forzosa Ley 715 de 2001 propósitos generales otros sectores 676.300.000 350.800.000 350.800.000 370.500.000 45%

2210679 Fortalecimiento de la red de atención y prevención de desastres - -

22106791 Recursos propios 160.000.000 77.400.000 77.400.000 82.607.280 48%

22106793 Inversión Forzosa Ley 715 de 2001 propósitos generales otros sectores 149.000.000 125.000.000 125.000.000 149.000.000 0%

2210837 Mantenimiento preventivo C.C.T.V. - -


2210838 Creacion, ampliacion y mantenimiento frentes de seguridad - -

22108381 Recursos propios 100.000.000 - - 100.000.000 0%

2210839 Control, defensa y preservacion del espacio publico - -


2210873 Casa de Justicia - - -

22108731 Recursos Propios 70.000.000 9.000.000 9.000.000 70.000.000 0% 2210122 Fondo de Vigilancia y Seguridad Ciudadana - -

22101221 Recursos Propios 1.482.000.000 - - 1.482.000.000 0%

Septiembre de 2008



2210863 Convenio Ecopetrol - -

22108631 Recursos Propios convenio Ecopetrol 200.000.000 200.000.000 200.000.000 - 100% 2210123 Fondo de protección al consumidor - -

22101231 Recursos Propios 32.000.000 - - 32.000.000 2210140 Aporte Fondo Desplazados - -


2210878 Programas de atención integral de procesos de pacificación y reinserción - -

22108781 Recursos Propios 20.000.000 - - 20.000.000 0%

TOTAL GOBIERNO 4.169.300.000 1.727.709.000 1.727.709.000 2.953.526.280 29%

RReessppoonnssaabbllee ____________________________________________________ DDrr.. EEddggaarr FFeerrnnaannddoo SSaallcceeddoo SSiillvvaa

SSeeccrreettaarriioo ddee GGoobbiieerrnnoo MMuunniicciippaall

Septiembre de 2008



FUENTES USADAS PARA ELABORAR EL INFORME

A continuación se presenta la relación de informes de dependencia recibidos para elaborar el informe general de la Secretaria de Gobierno:

Septiembre de 2008



• INSPECCIONES DE POLICÍA

1. Control Urbano y Ornato I y II 2. Salud y Aseo 3. Publicidad Exterior Visual 4. Establecimientos Comerciales I y II 5. Espacio Publico 6. Civil I y II 7. Comisorias (Incompleto) 8. Protección al Consumidor 9. Combustibles

• OFICINAS, COORDINACIONES Y PROGRAMAS ESPECIALES 1. Atención y prevención de desastres 2. Centro de Recepción del Menor 3. Inspección de Casa de Justicia 4. Plazas de Mercado • COMISARIAS DE FAMILIA 1. Comisaria Barrio la Joya (incompleto) Nota: Las dependencias de Paz y desplazados, la Comisaría del Norte y las Inspecciones Rurales no reportaron informe de gestión y la información correspondiente a dichas dependencias se obtuvo de informes pasados.

Documents

Informe Ejecutivo - Concejo Municipal de Bucaramanga POLITICO… · Septiembre de 2008 S ... AVISO DE IDENTIFICACIÓN PROYECTO INMOBILIARIO • Solicitudes de permisos: 5 ... Fuente