INFORME FINAL DE SEGUIMIENTO PROYECTOS EQUAL CASTILLA – LA ...empleoyformacion.jccm.es/fileadmin/user_upload/... · El SEPECAM ha comprometido una aportación a las AD de 1.487.035

Informe Final de Seguimiento Proyectos EQUAL en CLM (marzo 2008)

AT Coordinación y Seguimiento de la IC EQUAL en Castilla – La Mancha 1

Julio 2006

INFORME FINAL DE SEGUIMIENTO

PROYECTOS EQUAL CASTILLA – LA MANCHA

2ª CONVOCATORIA

12 de marzo de 2008



PRESENTACIÓN ...............................................................................................................................4

INTRODUCCIÓN...............................................................................................................................7

I. LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO DE CASTILLA- LA MANCHA................9 1.1. Composición Interna de las Agrupaciones de Desarrollo..................................................10 1.2. Sistema de gestión y organización interna de las AD........................................................11

II. LOS PROGRAMAS DE TRABAJO NACIONAL DE LOS PROYECTOS EQUAL EN CASTILLA-LA MANCHA: PRINCIPALES ACTUACIONES DESARROLLADAS. .............13

AT 1.1: “Favorecer la inserción profesional de los colectivos con mayores dificultades” (Eje I Capacidad de inserción profesional) ...................................................................................................14 1.1 Análisis e investigación del mercado de trabajo.................................................................15 1.2 Acciones de captación, selección y atención personalizada de las personas beneficiarias. 16 1.3 Acciones de formación para el empleo...............................................................................18 1.4 Intermediación laboral, acompañamiento y seguimiento en el puesto de trabajo...............21 1.5 Fomento de la cultura emprendedora y la creación de empresas........................................21 1.6 Acciones de difusión y sensibilización para el fomento de las oportunidades de empleo ..22

AT 1.3. Combatir el racismo y la xenofobia en relación con el mercado de trabajo. (Eje I Capacidad de inserción profesional) .....................................................................................................................25 1.1 Investigación y análisis del fenómeno migratorio ..............................................................25 1.2 Centros integrales de apoyo a la inserción del colectivo de inmigrantes............................26 1.3 Asesoramiento y acompañamiento personalizado para la inserción laboral.......................27 1.4 Mejora de la cualificación profesional de las personas inmigrantes para su inserción por

cuenta propia o ajena....................................................................................................................27 1.5 Apoyo al autoempleo de las personas inmigrantes .............................................................28 1.6 Mecanismos de redistribución de los recursos humanos en los territorios de acogida .......29 1.7 Contribución al establecimiento de relaciones de convivencia intercultural entre la

población inmigrante y la población autóctona............................................................................29 1.8 Otras iniciativas favorecedoras de la inserción e integración de las personas inmigrantes 30

AT 2.1. Refuerzo de la capacidad emprendedora e identificación y explotación de nuevas posibilidades para la creación de empleo en las zonas urbanas y rurales (Eje II espíritu de empresa)33 1.1 Tutorización del proceso de creación de empresas a través de acciones de asesoramiento y

acompañamiento de las iniciativas emprendedoras......................................................................33 1.2 Cualificación y formación para el autoempleo ...................................................................34 1.3 Incentivos a la creación de empresas e instrumentos financieros de apoyo........................35 1.4 Fomento del espíritu emprendedor en el ámbito educativo ................................................35 1.5 Promoción de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE).............................................36

AT 3.1: El apoyo a la adaptabilidad de las empresas y los trabajadores a los cambios estructurales y al uso de las tecnologías de la información y comunicación (Eje III Capacidad de Adaptación) .......37 1.1 Servicios de asesoramiento y apoyo a la adaptabilidad ......................................................37 1.2 Acciones dirigidas a la mejora de la gestión y la competitividad de la empresa ...............38 1.3 Formación adaptada a las necesidades de los recursos humanos de la empresa.................40 1.4 Difusión y sensibilización sobre nuevas formas de gestión empresarial ............................40

AT 4.1: La conciliación de la vida familiar y profesional así como la reinserción de hombres y mujeres que han abandonado el mercado de trabajo, mediante el desarrollo de formas más flexibles y efectivas de organización del trabajo y servicios de apoyo (Eje IV Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres). ............................................................................................................................42 1.1 Formación y recualificación para la inserción de personas con dificultades para la

conciliación ..................................................................................................................................42 1.2 Apoyo para la inserción / reinserción por cuenta ajena o por cuenta propia ......................43 1.3 Promoción de la conciliación a través de nuevas formas de organización del trabajo .......44 1.4 Acciones de sensibilización para fomentar el reparto/ equilibrio de responsabilidades

domésticas y familiares y la igualdad de oportunidades de género..............................................46



AT 4.3: Reducción de desequilibrios entre hombres y mujeres y apoyo a la eliminación de la segregación en el trabajo. (Eje IV: Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres)..................47 1.1 Análisis y prospección de la situación sociolaboral de la mujer en el mercado de trabajo.47 1.2 Desarrollo de nuevos perfiles profesionales para la introducción de la igualdad de

oportunidades dentro de la práctica de organismos públicos y privados......................................48 1.3 Acciones de Sensibilización para la mejora de la incorporación de la igualdad de

oportunidades en el ámbito educativo, económico, político y social y en los programas de desarrollo rural .............................................................................................................................49

1.4 Acciones dirigidas al fomento de la iniciativa empresarial de las mujeres, consolidación y creación de empresas....................................................................................................................52

1.5 Desarrollo de la carrera profesional de las mujeres a través de la mejora de sus cualificaciones..............................................................................................................................53

1.6 Fomento del Asociacionismo de las mujeres del medio rural ............................................53

III. CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE LA IC EQUAL.......................................54 3.1. Principio de Complementariedad.......................................................................................54 3.2. Enfoque integrado..............................................................................................................59 3.3. Concentración....................................................................................................................63 3.4. Colaboración Institucional y Capacitación ........................................................................64 3.5. Innovación .........................................................................................................................66 3.6. Cooperación Transnacional ...............................................................................................70 3.7. Transferencia .....................................................................................................................78

IV. CUMPLIMIENTO PRIORIDADES HORIZONTALES ..................................................86 4.1. Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.........................................................86 4.2. Sociedad de la Información ...............................................................................................90 4.3. Medio Ambiente ................................................................................................................93 4.4. Desarrollo Local ................................................................................................................95

V. REALIZACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA DE LOS PROYECTOS EQUAL EN CASTILLA- LA MANCHA. ...................................................................................................................................97

A. EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA POR ÁREA TEMÁTICA DE LOS PROYECTOS EQUAL CON ACTUACIONES EN CASTILLA- LA MANCHA. ...................................................97 A.1. Área Temática 1.1............................................................................................................97 A.2. Área Temática 1.3...........................................................................................................102 A.3. Área Temática 2.1...........................................................................................................106 A.4. Área Temática 3.1:..........................................................................................................110 A.5. Área Temática 4.1...........................................................................................................113 A.6. Área Temática 4.3:..........................................................................................................117

B. EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA GLOBAL DE LOS PROYECTOS EQUAL CON ACTUACIONES EN CASTILLA- LA MANCHA. .........................................................................121 1.1 Personas beneficiarias de los proyectos EQUAL castellano manchegos..........................122 1.2 Acciones de orientación, asesoramiento y acompañamiento............................................127 1.3 Inserción laboral por cuenta propia y por cuenta ajena. ...................................................128 1.4 Empresas beneficiarias. ....................................................................................................129

VII- CONCLUSIONES: .................................................................................................................130



PRESENTACIÓN

Desde el lanzamiento, en abril de 2001, de la primera Convocatoria de Ayudas FSE en el marco del PIC EQUAL de España, la entonces Consejería de Industria y Trabajo de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha valoró la participación en esta Iniciativa Comunitaria como una excelente oportunidad para que entidades públicas y privadas de Castilla-La Mancha, a través de los Proyectos EQUAL, pusieran en marcha procesos de partenariado y cooperación de ámbito tanto regional, local e interregional como transnacional con socios de otros Estados miembros, orientados a promover experiencias innovadoras de desarrollo metodológico y organizativo que ensayaran y validaran nuevos mecanismos de lucha contra la discriminación y la desigualdad laboral.

En este sentido, la Junta de Comunidades abordó una estrategia de apoyo a los grupos de entidades promotoras de Agrupaciones de Desarrollo (AD) de proyectos EQUAL en Castilla-La Mancha, participando como socia en 14 de las 15 AD responsables de la gestión de otros tantos proyectos aprobados para su ejecución en nuestra región. En dos de ellos, la Junta intervino a través de la Consejería de Bienestar Social, mientras que en los 12 restantes a través de la Consejería de Industria y Trabajo.

El Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha (SEPECAM) hizo suyos los objetivos y compromisos que en su día se marcó la Consejería de Industria y Trabajo con relación a la IC EQUAL, por lo que ha apostado también por una activa participación en la Segunda Convocatoria de Ayudas FSE para la IC EQUAL, iniciada en 2004, mediante su participación en 13 de las 16 Agrupaciones de Desarrollo que se han responsabilizado de la gestión de los proyectos aprobadas en la Región. En los Proyectos EQUAL han participado también otras Consejerías y organismos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, de forma que ésta ha actuado como entidad socia en 15 de las 16 AD que han operado en territorio castellano-manchego.

El presupuesto total de estos 16 proyectos EQUAL para el periodo 2004-2007, ha ascendido a 22.428.223,06 euros. La cofinanciación del 75% aportada por el Fondo Social Europeo ha supuesto casi 17 millones de euros (16.821.167,30 euros), lo que representa el 8,67% del total de la ayuda comunitaria recibida para la segunda Convocatoria del PIC EQUAL español. En este sentido, Castilla-La Mancha se ha situado entre las Comunidades Autónomas españolas que mayor Ayuda FSE ha recibido en el ámbito de EQUAL, junto con Andalucía, Castilla y León, Comunidad Valenciana y Galicia.

El SEPECAM ha comprometido una aportación a las AD de 1.487.035 euros para la gestión y puesta en marcha de la Acción 2, lo que supone el 6,63% del coste total de los 16 proyectos aprobados y, prácticamente, la cuarta parte de los preceptivos recursos de cofinanciación a aportar por las Agrupaciones de Desarrollo.

La participación del SEPECAM en los proyectos EQUAL ha tenido como objetivos específicos:

a) Promover el intercambio técnico y la difusión de información entre los proyectos;

b) Velar para que las actuaciones puestas en marcha sean complementarias con las desarrolladas por el resto de formas de intervención del FSE en la Región, y en particular con los Ejes y medidas FSE del Programa Operativo Integrado 2000/2006 de Castilla-La Mancha, y



c) Poner en valor y contribuir a la transferencia a las políticas activas del mercado de trabajo de todas aquellas buenas prácticas desarrolladas por los proyectos.

Para ello, el SEPECAM ha designado a los Coordinadores provinciales de Albacete y

Guadalajara, así como a Jefes/as de Servicio de Empleo y Formación de sus Servicios Provinciales como representantes en las Agrupaciones de Desarrollo en las que ha participado y ha convocado un concurso abierto para la contratación de servicios de asistencia técnica con objeto de apoyar la coordinación y seguimiento de los Proyectos EQUAL aprobados para su ejecución en Castilla La Mancha, del que ha resultado adjudicataria la firma GPI Consultores, SL.

La asistencia técnica regional EQUAL ha prestado un servicio de información,

asesoramiento y apoyo técnico en la gestión de los proyectos EQUAL complementario al que presta la UAFSE a través de la Estructura Técnica de Apoyo EQUAL y su utilización por las 16 AD responsables de los proyectos EQUAL en Castilla-La Mancha ha sido voluntaria y potestativa de las mismas.

En el marco de la Acción 3, el SEPECAM ha puesto en marcha la “Red EQUAL para la

Inserción Sociolaboral en Castilla- La Mancha”, dirigida a impulsar la transferencia de una metodología de los itinerarios integrados y personalizados de inserción sociolaboral en el contexto regional, y ha participado en el proyecto de Acción 3 presentado por la AD “Veredas del Júcar” para la transferencia de la figura de los/as Enlaces de Igualdad a otras entidades externas a la AD.

Por otra parte, el SEPECAM ha sido miembro del Comité de Seguimiento del PIC EQUAL de España y ha participado en el Grupo de Trabajo para la Transferencia y Difusión y en el Grupo Temático Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres.

En síntesis, el esquema de participación del SEPECAM en la Iniciativa Comunitaria

EQUAL ha sido el siguiente:





INTRODUCCIÓN

El Informe Final de Seguimiento de los proyectos EQUAL de la 2ª Convocatoria que

desarrollan actuaciones en Castilla- La Mancha tiene como objetivo aportar una visión general del desarrollo de la Iniciativa Comunitaria en la región, desde diferentes perspectivas de análisis, con el fin de generar y proyectar una visión global sobre los objetivos, contenidos, características y resultados - cualitativos y cuantitativos - de los 16 proyectos EQUAL que han actuado en Castilla-La Mancha, de las Agrupaciones de Desarrollo (AD) que los han gestionado y de las actuaciones que han implementado para dar cumplimiento a los principios básicos y prioridades horizontales que rigen la aplicación de la Iniciativa.

Este Informe final es el resultado del proceso de seguimiento de las actividades

programadas por los proyectos EQUAL desde su inicio hasta su finalización el 31 de diciembre de 2007, que ha tenido como precedentes la elaboración y publicación del Primer Informe de Seguimiento en julio de 2006 y el Segundo Informe de Seguimiento en septiembre de 2007.

En la obtención de la información y datos necesarios para la realización de este Informe de

Seguimiento se han utilizado diversas técnicas y herramientas de recogida de datos:

d) Análisis de la documentación de los proyectos, principalmente las memorias técnicas aprobadas y los informes de ejecución anual de 2005, 2006 y 2007, que acompañan a las certificaciones de gastos y solicitudes de pagos que han sido remitidas por las entidades representantes de la AD a la Unidad Administradora del FSE.

e) Consultas periódicas al Módulo de Seguimiento EQUAL para recoger datos

cuantitativos de la ejecución física y financiera de los proyectos castellano-manchegos. f) Cuestionarios de seguimiento que han sido enviados por la asistencia técnica regional

por medios telemáticos a las entidades representantes de las AD.

El primer cuestionario de seguimiento fue remitido en el mes de mayo de 2006 al fin de recabar información de la ejecución física y financiera desde el inicio de la fase de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2005. Los resultados de este seguimiento se publicaron en el primer informe de seguimiento de los proyectos EQUAL de la segunda convocatoria en Castilla- La Mancha, en julio de 2006. En mayo de 2007 fue enviado un segundo cuestionario de seguimiento a los responsables de los proyectos con objeto de recoger los datos de ejecución desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2006. Esta información recopilada a través de este cuestionario ha sido utilizada para conocer el avance en el desarrollo de los proyectos y proceder a un nuevo análisis agregado de la fase de ejecución de los mismos, que se ha recogido en el Segundo Informe de Seguimiento presentando en septiembre de 2007. El Tercer Cuestionario de Seguimiento ha sido remitido en enero de 2008, al objeto de recabar la información relativa a la ejecución de los proyectos desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, así como la ejecución financiera prevista presentar en la certificación parcial de gastos de 2008. La coincidencia de la remisión de este último cuestionario con el periodo de preparación de las certificaciones de gastos, que las AD deben de presentar antes del 15 de abril de 2008, ha ocasionado que los datos de ejecución física y financiera que aquí se recogen en el Capítulo VI constituyan una aproximación objetiva de la ejecución



física y financiera, conforme a las certificaciones últimas de gastos que las AD van a presentar ante la UAFSE en abril.

g) Entrevistas a las personas representantes del SEPECAM y responsables de la coordinación y/o dirección técnica de los proyectos EQUAL, con ocasión de la realización de las primeras, segundas y terceras visitas a las Agrupaciones de Desarrollo de Castilla- La Mancha.

h) Base de Datos Regional EQUAL.

En este sentido, el Informe Final de Seguimiento de los proyectos EQUAL de la 2ª

convocatoria en Castilla- La Mancha, viene a completar el Informe elaborado con ocasión de la finalización de la primera convocatoria de la Iniciativa y se suma a las actividades y productos realizados por el SEPECAM con el fin de contribuir a la difusión intercambio de resultados y mejores prácticas entre las entidades y organizaciones implicadas en la mejora del acceso al mercado de trabajo de las personas con mayores dificultades en nuestra región.



I. LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO DE CASTILLA- LA MANCHA Las Agrupaciones de Desarrollo, integradas por los agentes clave y entidades apropiadas del

territorio o sector de intervención, han asumido la responsabilidad de la ejecución de los proyectos EQUAL en sus respectivos ámbitos geográficos de actuación. La creación de AD responsables de los proyectos en el ámbito local/regional/nacional se ha establecido como condición previa de elegibilidad.

Las AD se han clasificado en geográficas o sectoriales según la amplitud territorial y la naturaleza de las problemáticas a abordar por los proyectos EQUAL que han gestionado, derivadas, de una parte, de la situación sociolaboral de los recursos humanos del territorio objeto de intervención y, de otra, relacionadas con las circunstancias de desigualdad y discriminación que afectan a determinados sectores de actividad o a colectivos sociolaborales específicos.

En Castilla- La Mancha se han constituido quince AD geográficas mientras sólo una AD ha

tenido carácter sectorial y plurirregional, la del proyecto AUNANDO ESFUERZOS, que ha intervenido a favor del colectivo de personas con problemas de drogodependencia en varias Comunidades Autónomas españolas. El ámbito geográfico de actuación de las AD que han operado en territorio castellano manchego puede observarse en la tabla siguiente

Tabla 1: Ámbito geográfico de actuación de las AD de Castilla- La Mancha

Ámbito Geográfico AT

Nº AD

Nombre Proyecto Nombre AD Alb. C. Real Cue. Guad. To.

Otras CC.AA

110 Activa Activa � � �

283 Aunando Esfuerzos Equal-Unad � �

219 Dipurural Dipurural �

356 In Itinere Converge �

1 A (1.1)

468 Inserempleo Castilla - La Mancha

Integradora � � � �

135 En Clave De Culturas Agrupación de Desarrollo Encuentro de Culturas

�

1 B (1.3)

259 Pangea Espacios Abiertos �

150 Cuenca Emprende en Igualdad Agrupación para el

Desarrollo Empresarial de Cuenca

� 2 C (2.1)

284 Emprende Joven Jóvenes Emprendedores �

281 Adaptatic.Clm Adaptatic.CLM � 3 F (3.1) 264 Relanz@ Adapta-Red �

78 E-Mancipar Agrupación de Desarrollo

Sagra Baja �

185 Equalia: Acción Positiva e

Innovadora Para La Igualdad De Oportunidades

Equalia � 4 G (4.1)

373 Villarrobledo = Concilia +

Integra Villarrobledo por la

Igualdad �

262 Enlazadas Veredas del Júcar � � 4 H (4.3) 421 Dinamiza Corazón de La Mancha �

Fuente: Memorias de proyectos y elaboración propia.



En consonancia con las orientaciones de la UAFSE sobre la concentración de actuaciones en un territorio para mejorar la capacidad de experimentación, 10 de las 16 AD han gestionado proyectos ejecutados en una sola provincia, mientras AUNANDO ESFUERZOS lo ha hecho además en otras CCAA.

En cuanto a la forma jurídica adoptada por las AD, tres de las 16 se han constituido en

Asociaciones sin ánimo de lucro, las de los proyectos EN CLAVE DE CULTURAS, ENLAZADAS y RELANZ@, mientras que las restantes han formalizado las relaciones entre sus asociados a través de convenios.

1.1. Composición Interna de las Agrupaciones de Desarrollo

En las 16 AD que han operado en la región han participado 140 entidades públicas y privadas, especializadas en las diversas problemáticas que abordan los proyectos gestionados por las AD. En este sentido, desde la constitución de los Acuerdos de Cooperación de las Agrupaciones de Desarrollo se han producido las siguientes variaciones: � En la AD que ha gestionado el proyecto ENLAZADAS (AT 4.3.) se ha integrado como

entidad socia a la Asociación “Veredas del Júcar”, creada ad hoc para la gestión de ese proyecto.

� En la AD que ha gestionado el proyecto VILLARROBLEDO = CONCILIA+INTEGRA, se

ha dado de baja de forma voluntaria la asociación Confederación Nacional de Autónomos y Microempresas de Ciudad Real (CONAPI- Ciudad Real).

� En la AD que ha gestionado el proyecto ADAPTATIC.CLM se ha dado de baja el sindicato

UGT y se ha dado de alta la Fundación Iniciativas de Futuro adscrita a este sindicato.

Ha destacado la amplia presencia del tejido asociativo castellano manchego, que representa el 45,32 % del total de entidades socias, seguido de la Administración Local con un 30,22%.

En relación con la primera Convocatoria, las Asociaciones junto con la Administración Autonómica han aumentado significativamente su porcentaje de participación pasando, de un 36,22% al 45 %, y del 5,95 % al 7,14 %, respectivamente.

Por el contrario, administración local, empresas y fundaciones han disminuido el porcentaje de

participación de los proyectos EQUAL con respecto a los proyectos de la 1ª Convocatoria. En este sentido, el porcentaje de participación de la Administración Local ha pasado a ser del 36,76 % al 30 %; el de las empresas del 8,11% al 4,29%; y el de las fundaciones, del 7,03% al 3,57%.



Gráfico 1: Porcentajes de participación según entidades. Comparación entre la 1ª y 2ª Convocatoria de la IC EQUAL en Castilla- La Mancha

5,95%7,14%

0,00%0,71%

36,76%30,00%

36,22%45,00%

1,08%2,14%

8,11%4,29%

3,78%2,86%

7,03%3,57%

0,54%2,14%

0,54%2,14%

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00%

Admón Autonómica

Admón. Estado

Admón. Local

Asociaciones

Corp. Dcho Público

Empresas

Federaciones

Fundaciones

Universidades

Otros

1ª convocatoria 2ª convocatoria

Fuente: ACAD, Cuestionarios de Seguimiento, Visitas de seguimiento y elaboración propia.

Por otra parte, si observamos la presencia simultánea de algunas entidades en varias AD, la cifra inicial de 140 socios se eleva hasta 170, con un promedio de 11 entidades socias por AD, por debajo de la media de entidades de la primera Convocatoria que ascendía a 151.

La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (JCCM) ha participado en 15 de los 16

proyectos a través de las Consejerías de Bienestar Social y de Medio Ambiente (EMPRENDE JOVEN), Educación y Ciencia (CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD y DINAMIZA), Sanidad ( AUNANDO ESFUERZOS e INSEREMPLEO), del organismo autónomo Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha (presente en 3 AD), y del Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha (SEPECAM), que ha participado en 13 de las 16 AD. 1.2. Sistema de gestión y organización interna de las AD

El sistema de coordinación, gestión y organización interna de las Agrupaciones de Desarrollo de Castilla- La Mancha acogidas a la Segunda Convocatoria de la IC EQUAL ha seguido un esquema similar al que presentaban en la Primera Convocatoria, con una estructura de Pleno/ Asamblea, Junta Directiva/Comité de Dirección, Grupos de Trabajo/ Comités Técnicos. En estos han participado las entidades socias y el personal técnico contratado por las AD.

El reparto de responsabilidades y recursos entre las entidades se ha realizado atendiendo a las

propuestas de participación y experiencias de los socios de la AD. De manera general, las entidades representantes han asumido no solo esa función sino que, además, se han ocupado de la gestión y dirección del proyecto debido, básicamente, a que las Direcciones Técnicas suelen encontrarse integradas en sus propias estructuras.

1 Complemento de Programa del PIC EQUAL 2ª versión recoge las recomendaciones de la evaluación intermedia: indicando que, cuando “el número de socios es excesivo o su posición en la AD no permite establecer un equilibrio entre los distintos intereses individuales de las organizaciones, se dificultan los procesos de toma de decisiones o se generan modelos de relación poco participativos, en detrimento de las organizaciones de menor capacidad financiera. Estas deficiencias organizativas, contrarias al espíritu de cooperación consagrado por las Orientaciones sobre la IC EQUAL, obstaculizan el desarrollo de los proyectos”



En la mayor parte de las AD el sistema de coordinación se ha diseñado para que permita adoptar decisiones de manera eficaz y adecuada a las necesidades de gestión del proyecto y que, igualmente, garantice una respuesta rápida por parte de las entidades implicadas en la ejecución de las actuaciones. En algunos casos, el sistema se ha ido flexibilizando, principalmente, en cuanto a la periodicidad de las reuniones de los órganos de gestión y participación.

Buena parte de las AD han instalado oficinas operativas en cada ámbito territorial diferenciado de intervención, generando una tupida red de ventanillas para la captación y atención de las personas beneficiarias. Buena parte de estos puntos focales se han instalado en espacios pertenecientes a las administraciones públicas, sobre todo locales, socias de las AD. Los situados en núcleos urbanos pequeños han sido atendidos de manera itinerante.

Los sistemas de comunicación e intercambio de información entre los socios de las AD más utilizados han sido reuniones, contactos telefónicos y el correo electrónico.

Gráfico 2: Sistema de Coordinación y Gestión de las AD

93,33%

60,00%

93,33%

73,33%

93,33%

33,33%

66,67%

13,33%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Reuniones presenciales Intranet / Extranet Teléfono FaxCorreo electrónico Mensajería instantánea (internet)Correo postal Otros. Especificar

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento 2005 y elaboración propia



II. LOS PROGRAMAS DE TRABAJO NACIONAL DE LOS PROYECTOS EQUAL EN

CASTILLA-LA MANCHA: PRINCIPALES ACTUACIONES DESARROLLADAS.

Los proyectos EQUAL de la segunda convocatoria se han desarrollado en el periodo comprendido entre finales de 2004 y el 31 de diciembre de 2007 en dos Fases. La primera de ellas, denominada fase de perfeccionamiento dirigida a la formalización de las Agrupaciones de Desarrollo, la revisión de los programas de trabajo conforme al presupuesto finalmente aprobado así como a la búsqueda de socios transnacionales para la formalización de los Acuerdos de Cooperación Transnacional.

En 2005, coincidiendo con el inicio de la segunda fase de ejecución, las AD comenzaron con

los procesos de selección y contratación de personal técnico y/o de licitación de concursos de asistencia técnica, así como de ubicación de locales como sedes de los centros directivos y oficinas de gestión de los proyectos así como de adquisición de los equipamientos ofimáticos requeridos. Paralelamente, se fue avanzando en la concreción y programación detallada de los planes de trabajo nacionales, así como en la elaboración de los primeros materiales de difusión de los proyectos.

No obstante, el grado de ejecución de las actuaciones y actividades programadas en los planes

de trabajo nacionales durante ese año fue limitado, habida cuenta de las dificultades habituales que implica la puesta en marcha de los proyectos que ha supuesto algunos retrasos en los cronogramas previstos.

Entre las causas del menor nivel de realización registrado en el primer año de ejecución se señalaron, de una parte, la reducción de los ritmos de trabajo asociada al período vacacional estival, cuyo inicio coincidió con la recepción de las Resoluciones de aprobación emitidas por la UAFSE y, de otra, la insuficiencia de los equipos técnicos asignados de manera específica a la gestión de los proyectos en el momento de la aprobación.

En este sentido, es en 2007 cuando se produce el impulso del desarrollo de las actividades de

orientación, asesoramiento, información, formación previa, ocupacional o continua realizadas con las personas beneficiarias, periodo en el cual se empiezan a obtener resultados de inserción por cuenta propia y por cuenta ajena. Por ello, el mayor nivel de ejecución física y financiera se alcanza en 2007, en consonancia con el desarrollo de las actividades.

A continuación se describen de manera integrada, y bajo una perspectiva regional, las

actuaciones más relevantes de los dieciséis proyectos de esta segunda convocatoria, según las áreas temáticas en las que se han insertado:



AT 1.1: “Favorecer la inserción profesional de los colectivos con mayores dificultades” (Eje I Capacidad de inserción profesional)

AADD PPrrooyyeeccttoo CCoolleeccttiivvoo bbeenneeffiicciiaarriioo

110

ACTIVA

Mujeres, jóvenes, personas discapacitadas

283

AUNANDO ESFUERZOS

Personas en riesgo de exclusión en general, con especial énfasis en aquellas con problemas de drogodependencia

219

DIPURURAL

Personas desempleadas del medio rural

356

IN ITINERE

Enfermos mentales, jóvenes en riesgo de exclusión, ex-reclusos/as, toxicómanos/as, personas discapacitadas, inmigrantes, mayores de 45 años y parados/as de larga duración

468

INSEREMPLEO

Drogodependientes, enfermos mentales, personas discapacitadas físicas, inmigrantes, etnias, familias monoparentales, mujeres, jóvenes sin cualificación y parados/as de larga duración

Los 5 proyectos de esta Área temática han concentrado sus actuaciones en colectivos en riesgo

de exclusión social y laboral, intervención que se ha materializado a través de itinerarios integrados y personalizados de inserción por cuenta propia y por cuenta ajena, implementados desde los servicios de asesoramiento y acompañamiento para el acceso al empleo que los proyectos han puesto en marcha en sus respectivos ámbitos territoriales de actuación.

Los itinerarios han comprendido un proceso completo de información, acogida y orientación, formación previa y profesional, inserción, acompañamiento en el puesto de trabajo, seguimiento e intermediación laboral, y se han caracterizado por su adecuación a las características concretas de las personas beneficiarias y a las necesidades del mercado de trabajo.

Estas actuaciones se han desarrollado a través de los servicios de atención a las personas beneficiarias puestos en marcha en los respectivos ámbitos de intervención: � ACTIVA ha puesto en marcha, en las diferentes comarcas de actuación, un Servicio de

Asesoramiento y Acompañamiento a través del que se han identificado las necesidades de las personas beneficiarias – mujeres, jóvenes y discapacitados – y se han desarrollado actividades de orientación, información, asesoramiento y formación. Además, atendiendo a la escasez de servicios para personas discapacitadas en el medio rural, se han puesto en marcha iniciativas diversas como son un servicio de integración laboral de discapacitados en La Solana, programa integral educativo, formativo y laboral en la Serranía de Cuenca, programa de empleo con apoyo para discapacitados en la Comarca el Alto Guadiana y un proyecto de centro especial de empleo en nuevas tecnologías de Daimiel.

� AUNANDO ESFUERZOS, proyecto plurirregional, ha puesto en funcionamiento un Servicio Integrado de Inserción Laboral de las Personas con Problemas de Drogodependencias con el objetivo de mejorar la empleabilidad de estas personas a través del desarrollo de itinerarios individualizados de inserción sociolaboral.

� DIPURURAL ha puesto en marcha los Bancos Interactivos de Formación y Empleo

(BIFE) en Camuñas, Dosbarrios, Méntrida y San Pablo de los Montes y dos Clubes de Empleo en los municipios de La Guardia y Navahermosa, como espacios físicos para favorecer el proceso de inserción laboral de colectivos con especiales dificultades en el acceso al mercado de trabajo.



� IN ITINERE ha creado una Red Local de Servicios Integrados para la Inserción

Sociolaboral de Colectivos en Riesgo de Exclusión en el que han participado Equipos de Tratamiento Especialista (ETE), asociaciones empresariales así como los profesionales del Centro Coordinador y Planificador de Recursos del proyecto. Los Equipos de Tratamiento Especialistas (ETE) han sido designados en cada una de las entidades expertas del proyecto (Cruz Roja, FAPAT, FISLEM y el FMPEE de Alcázar de San Juan), para la atención y acompañamiento a través del Tutor/a de casos de la persona beneficiaria en el proceso de inserción laboral diseñado por el proyecto. Además se ha constituido un Centro Coordinador y Planificador de Recursos, que ha coordinado y gestionado las actuaciones del proyecto a través de un equipo de validación y supervisión de casos, un equipo de intermediación laboral y un equipo de investigación, evaluación y transferencia.

� En INSEREMPLEO, las acciones de asesoramiento y orientación se han llevado a cabo

desde las Oficinas Locales de Inserción (OLI), ubicadas en los municipios de Albacete, Alcázar de San Juan, Ciudad Real, Cuenca, Talavera de la Reina y Toledo, que han coordinado las actuaciones para su municipio y área rural periférica.

Además, en la Oficina Local de Inserción de Talavera de la Reina se ha puesto en marcha un Club de Empleo como un espacio físico dotado de recursos informáticos destinado a favorecer al usuario/ a en su búsqueda de empleo utilizando las NTIC.

A continuación se detallan las actividades desarrolladas por los proyectos desde los servicios

referidos que han consistido en:

� Análisis e investigación del mercado de trabajo, � Captación, selección y atención personalizada de las personas beneficiarias � Acciones de formación para el empleo, � Intermediación laboral, acompañamiento y seguimiento en el puesto de trabajo, � Fomento de la cultura emprendedora y la creación de empresas, � Acciones de difusión y sensibilización que fomenten las oportunidades de empleo.

1.1 Análisis e investigación del mercado de trabajo

Los proyectos han analizado la situación de los colectivos beneficiarios y de los mercados de trabajo de sus respectivos ámbitos de intervención, prestando especial atención a la prospección de Nuevos Yacimientos de Empleo.

El Centro de Estudios, creado por el proyecto ACTIVA ha sido el encargado del análisis de

la situación de los colectivos implicados en el proyecto y el desarrollo de investigaciones sobre nichos de empleo. En este sentido, se han elaborando diversos estudios sobre “Análisis estratégico de la estructura sectorial para la aplicación de políticas de crecimiento de I+D+I, desarrollo endógeno en la comarca Montes- Norte”; “Efectos de la descapitalización humana para el desarrollo local en la comarca de Alto Guadiana Mancha”; “Los hongos como herramienta para el desarrollo rural sostenible de la comarca de Montes de Toledo”; “Aplicación de la contingencia de la dependencia en Castilla La Mancha”; “Estudio sobre Geografía y Género”; “Estudio de Complementariedad/ Manual de Empleo: sobre las políticas y recursos para la integración sociolaboral de las personas con discapacidad”. Los estudios ofrecen una visión práctica y aportan propuestas para paliar las problemáticas presentes en los territorios de actuación del proyecto (Toledo: Montes de Toledo y Comarca Dulcinea; Ciudad- Real: Cabañeros, Montes Norte, Alto Guadiana, Valle de Alcudia, Campo de Calatrava; y Serranía de Cuenca).



Por su parte, DIPURURAL ha puesto en marcha el Observatorio Provincial de Empleo, que ha realizado estudios socioeconómicos en relación con el mercado de trabajo, desempleo, perfiles profesionales más demandados, estudios sobre las necesidades de formación e inserción, así como estudios específicos sobre necesidades individuales que han servido de base para diseñar una planificación formativa ajustada a las cualificaciones requeridas en cada municipio/ empresa y según las necesidades de las personas beneficiarias. En este sentido, se ha realizado un estudio DAFO para identificar las necesidades de la zona y se ha elaborado un análisis de las necesidades en materia de empleo del ámbito local y comarcal a través de un Estudio Socioeconómico y de las Necesidades y visitas a los municipios de influencia.

El Equipo de Investigación de IN ITINERE ha realizado un estudio de los huecos y

oportunidades locales de empleo, en el que se han identificado los servicios no cubiertos en el municipio de Alcázar de San Juan. Además, este estudio ha incluido un catálogo de especialidades formativas que responde a esos nichos de empleo así como a las necesidades de contratación de las empresas.

El proyecto INSEREMPLEO ha elaborado, por su parte, un Estudio en relación con los

Nuevos Yacimientos de Empleo de las personas en riesgo de exclusión en el mercado laboral en Castilla La Mancha.

1.2 Acciones de captación, selección y atención personalizada de las personas beneficiarias.

� Captación y criterios de selección:

El diseño y desarrollo de campañas de difusión y divulgación, desarrolladas generalmente

al inicio de la fase de ejecución, permitieron dar a conocer los objetivos y actuaciones de los proyectos entre el grupo meta de intervención fomentado el interés y acercamiento de los mismos a los servicios y actuaciones puestas en marcha.

En este sentido, el primer contacto de las personas beneficiarias con los proyectos se ha

producido, al igual que ocurría en la primera convocatoria, por acceso directo de éstas a las oficinas y/ o por derivación desde los servicios y entidades competentes del territorio de actuación.

Para la selección de las personas beneficiarias, los proyectos han partido de un perfil

predeterminado, generalmente, de pertenencia a colectivos en riesgo de exclusión social y laboral. Los estudios y análisis de la situación socioeconómica y de la población de los territorios de actuación han contribuido a concretar las características y perfil de las personas con mayores dificultades.

El proyecto ACTIVA ha gestionado el proceso de captación de las personas beneficiarias

del proyecto -mujeres, jóvenes y personas discapacitadas- a través de las Antenas Comarcales, integradas por los agentes clave del territorio de actuación y coordinadas por personal técnico de la AD.

En Castilla- La Mancha, las personas beneficiarias de AUNANDO ESFUERZOS, personas

con problemas de drogodependencias, han sido derivadas a SAFA, Asociación de Ayuda al Drogodependiente “Sagrada Familia”, entidad socia de ese proyecto, a través de los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Albacete, UCA (Unidad de Conductas Adictivas), la Comunidad Terapéutica; centro de integración de ex drogodependientes, que ha participado en el proyecto y Cruz Roja.



De igual manera, en DIPURURAL las entidades miembros de la AD, así como otros servicios y recursos de las zonas de actuación han realizado una derivación de casos al proyecto, sobre aquellas personas beneficiarias que presentaban mayores dificultades de inserción en el mercado de trabajo.

Los Equipos de Tratamiento Especialista (ETE) de IN ITINERE han captado y

seleccionado las personas beneficiarias entre las atendidas por los servicios locales especializados: Centro de Rehabilitación Psicosocial y Laboral: enfermos/as mentales; Cruz Roja: inmigrantes, jóvenes en riesgo de exclusión social y ex-reclusos/as; Centro Integral de Tratamiento de Drogodependientes: toxicómanos; Servicio de Empleo y Orientación Laboral de la FMPEE: discapacitados/as, jóvenes, parados de larga duración, mujeres, etc.

En INSEREMPLEO, las entidades socias, expertas en la problemáticas de cada colectivo se

han ocupado de la derivación de las personas al proyecto: drogodependientes desde los Equipos de Atención al Drogodependiente (EAD); enfermos/ as mentales desde FISLEM (Fundación Socio-sanitaria de Castilla La Mancha para la integración sociolaboral del enfermo mental); discapacitados/ as físicos/ as desde los servicios sociales o de empleo de los ayuntamientos.

� Acciones y procesos de atención personalizada de las personas beneficiarias

Una vez captadas y seleccionadas las personas beneficiarias, los proyectos han puesto en

marcha un proceso de atención personalizada a través de itinerarios individualizados de inserción por cuenta propia o por cuenta ajena, diseñados en función de las potencialidades, necesidades, motivaciones y expectativas de cada persona. Estas actuaciones se han implementado a través de los servicios de atención a las personas beneficiarias puestos en marcha en los respectivos ámbitos de intervención.

ACTIVA ha puesto en marcha servicios dirigidos a personas discapacitadas desde los que

se han desarrollado acciones de información, orientación, asesoramiento y formación. En DIPURURAL, el equipo técnico de orientación laboral de los Bancos Interactivos de

Formación y Empleo (BIFE), ha desarrollado acciones de orientación y asesoramiento a la carta a través de una metodología de itinerario individualizado de inserción laboral. En este sentido, desde el proyecto se han elaborado diferentes herramientas para el desarrollo de los itinerarios (“fichas del itinerario”) y se han publicado las guías: PAT (procedimiento metodológico tutorial que realiza el personal técnico con la persona beneficiarias), FORMA (para las personas beneficiarias del proyecto que en su itinerario elijan la formación), ACCE (itinerario de las personas desempleadas que tienen dificultad en el mercado laboral) y VUELVE (dirigido a las personas que tienen dificultades en la reincorporación al mercado laboral).

Al mismo tiempo, en el marco de los Clubes de Empleo se han organizado dinámicas de

habilidades sociales y acciones de orientación grupal sobre temas laborales (elaboración de un currículo vitae y una carta de presentación, actitudes personales para el empleo, motivación y autoestima, búsqueda de empleo etc.), con el objetivo de implicar a la persona beneficiaria en su propio proceso de inserción. En este sentido, se ha elaborado un documento en el que se recoge la Metodología del Club de Empleo, definiéndose los objetivos y características de esta iniciativa.

Además, DIPURURAL ha elaborado una Agenda 2007 para el empleo, como herramienta

de apoyo a la persona beneficiaria en el proceso de búsqueda de empleo, donde se hace constar de forma sistemática las actividades a realizar durante el período de búsqueda del puesto de trabajo y en la que se incluyen cuestionarios de autoconocimiento, modelos de currículums y de cartas de presentación, descripción de los principales agentes intermediarios del mercado



laboral, consejos prácticos sobre los distintos aspectos del proceso de búsqueda de empleo, información básica sobre legislación laboral y directorio, entre otros contenidos.

AUNANDO ESFUERZOS ha designado para cada persona beneficiaria un Tutor/a

responsable de realizar un diagnóstico de empleabilidad con el fin de determinar las líneas de trabajo a seguir con cada uno de ellos, diseñando el itinerario personalizado en función de las necesidades individuales de las personas. En el marco del itinerario, se han gestionado acciones de búsqueda de empleo, la elaboración de CV y cartas de presentación, acompañamiento a los beneficiarios/ as con mayores dificultades a las empresas para dejar el currículum, preparación de los usuarios/ as para las pruebas de entrevista personal, entre otras. Como resultado de estas actividades se ha elaborado una Guía de Orientación Laboral, dirigida a favorecer el proceso de inserción laboral de la persona desempleada, en la que se recoge información en relación con todos los aspectos que hay que preparar en el proceso de búsqueda de un puesto de trabajo (carta de presentación; preparación del CV; los test de selección de personal; la entrevista de trabajo)

Así mismo, el proyecto ha diseñado un sistema informático de seguimiento del

beneficiario en las diferentes fases del itinerario, “Observatorio de Empleo”, con el fin de detectar perfiles exitosos de empleo y autoempleo y poder orientar a los beneficiarios/as hacia la salida profesional más adaptada a sus características. Este sistema, además, permite homogeneizar el proceso de itinerario de inserción desarrollado por las diferentes entidades; intercambiar experiencias y resultados, identificar buenas prácticas; establecer comparativas, etc.

IN ITINERE ha diseñado y establecido un método común de intervención con el grupo

meta y empresas a través de un Protocolo de actuación para la inserción socio-laboral de colectivos con especiales dificultades de acceso al empleo, que se ha constituido como un documento que ha regulado los procedimientos llevados a cabo para impulsar, apoyar y controlar los procesos de inserción socio-laboral de colectivos con especiales dificultades de acceso al mercado de trabajo, así como la coordinación entre todos los agentes implicados.

A través de las Oficinas locales de INSEREMPLEO se han realizado acciones de

orientación, tanto individuales como grupales, asesoramiento y búsqueda de empleo y acompañamiento socio pedagógico – preparación del currículum vitae, talleres de entrevistas de trabajo, orientación laboral, papel de autoempleo en el mercado laboral, etc.

1.3 Acciones de formación para el empleo

Los proyectos han diseñado y desarrollado diversas acciones formativas de carácter prelaboral, formación ocupacional y en prácticas, que se han distinguido por su especificidad y adecuación a las necesidades de cada usuario/a, así como a las demandas del mercado laboral. Para ello, se ha realizado un trabajo previo de identificación de los recursos y la oferta formativa disponible en sus territorios de intervención, así como de análisis de las necesidades de cualificación de los colectivos beneficiarios.

DIPURURAL ha mantenido entrevistas con responsables de empresas, responsables

institucionales y asociaciones (la mayoría de mujeres) para diseñar una oferta formativa adaptada a las necesidades de los distintos municipios de influencia del proyecto. En INSEREMPLEO se ha elaborado una guía de recursos que recoge información sobre los recursos existentes en los municipios de actuación en materia de formación y empleo. Desde las Antenas Comarcales constituidas en ACTIVA se han realizado estudios de los nuevos yacimientos de empleo en cada una de las comarcas de actuación y se han detectado las necesidades formativas. En IN ITINERE, la programación de la acción formativa, su desarrollo



y seguimiento, se ha llevado a cabo utilizando los métodos recogidos en el Protocolo de actuación para la inserción sociolaboral de colectivos con especiales dificultades de acceso al empleo. En diversas ocasiones, y en aplicación del principio de complementariedad, la persona

beneficiaria ha sido derivada a otras actividades formativas impartidas por otras entidades (Servicio Público de Empleo de Castilla La Mancha, servicios de los Ayuntamientos, Grupos de Desarrollo Local, empresas privadas, organismos públicos, entre otros).

� Formación prelaboral:

Atendiendo al perfil de los grupos meta de los proyectos EQUAL, personas en situación de

vulnerabilidad que presentan un mayor déficit personal y social, han cobrado especial relevancia los aspectos formativos previos, básicos o compensatorios. Los proyectos han impartido este tipo de formación prelaboral con el objetivo de mejorar las competencias personales, y por tanto, las condiciones para acceder y mantenerse en el empleo de las personas beneficiarias.

En este sentido, se han puesto en marcha diferentes acciones formativas como talleres de

habilidades sociales; talleres de higiene, comportamiento y conducta; curso de enfrentamiento al estrés y depresión; cursos de relajación; talleres de alfabetización para aprender a escribir y leer; cursos de iniciación a la informática; curso de manejo del correo electrónico en la búsqueda de empleo, entre otras.

IN ITINERE e INSEREMPLEO han desarrollado Talleres de Habilidades Socio-laborales para la adquisición de capacidades y habilidades sociales básicas, y Talleres Prelaborales, dirigidos a facilitar la adquisición de hábitos básicos laborales entre los/as beneficiarios/as.

DIPURURAL ha desarrollado talleres en relación con la elaboración de currículum vitae y carta de presentación, habilidades sociales, motivación y autoestima, entre otras, y ha colaborado en la impartición de un curso de Habilidades Sociales y de Orientación Laboral (dirigido al autoempleo) en dos programas gestionados desde la Diputación Provincial de Toledo: Programa AYUDA y Taller Empleo.

ACTIVA por su parte, en el marco del Programa Integral Educativo, Formativo y Laboral de la Serranía de Cuenca, se ha impartido formación prelaboral para personas discapacitadas.

� Formación ocupacional:

Como ya se ha mencionado, la formación ocupacional ha estado caracterizada por su

adecuación a las demandas de empleo de las empresas; a los nuevos yacimientos de empleo detectados en las zonas de actuación y a las necesidades de cualificación de las personas beneficiarias desempleadas de los proyectos.

Destaca la impartición de cursos para la cualificación de profesionales para la atención de

personas dependientes, en base al contingente de empleo generado por la entrada en vigor de la “Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia”: auxiliar de ayuda a domicilio, cuidador/a infantil, auxiliar de gerocultura o auxiliar de enfermaría en geriatría (ACTIVA, INSEREMPLEO, DIPURURAL).

En este sentido, el proyecto ACTIVA ha desarrollado una Plataforma de Teleformación

que ha permitido realizar acciones formativas a través de Internet para la obtención del



Certificado de Profesionalidad correspondiente a Auxiliar de Ayuda a Domicilio conforme a lo establecido en el R.D. 331/1997 de 7 de marzo por el que se regula el certificado de profesionalidad de esta ocupación. En total se han formado a 524 mujeres y 10 hombres. Con objeto de facilitar la participación en el curso a personas que no tiene acceso a Internet, se han firmado convenios de colaboración con los Ayuntamientos de los municipios de residencia para posibilitar el acceso a los equipos informáticos e Internet a través de los recursos municipales (Centros de Internet, Bibliotecas etc.).

Otras acciones de formación ocupacional desarrolladas por los proyectos EQUAL de esta

Área Temática han sido:

♦ ACTIVA: curso de Agente de Igualdad; curso de recuperación de oficios artesanales (recuperación de trajes típicos); curso de monitor de actividades juveniles, entre otras.

♦ DIPURURAL: cursos de monitores de tiempo libre, cursos de restauración, cursos de

“Alfabetización digital” desglosado en dos niveles: uno de iniciación y otro de especialización, entre otras actuaciones.

♦ IN INTINERE: curso para la obtención del carné de instalador de fontanería, curso de

ferrallista, curso de vendedor/ a técnico/ a, operario/ a de producción, ayudante de mecánica, ayudante de fontanería, ayudante de almacén, auxiliar de ventas, telefonista- recepcionista, digitalización de archivos, guarda de edificios y obras.

♦ INSEREMPLEO: cursos de encuadernación, limpieza de interiores de inmuebles,

técnico/a manipulador/a de alimentos, azafatas de congresos, mantenimiento de edificios, Internet y administrativo contable, administración y grabación de datos, jardinería y viveros, limpieza de edificios y locales, soldadura, asistencia a personas dependientes, entre otros.

Además, DIPURURAL ha elaborado el Manual de los Talleres Integra para el diseño de

cursos de formación y empleo dirigidos a la adquisición de cualificaciones específicas y la integración sociocultural de colectivos con necesidades especiales (inmigrantes o minorías étnicas.

� Formación en prácticas:

Cuatro proyectos (ACTIVA, DIPURURAL, IN ITINERE, INSEREMPLEO) han suscrito

acuerdos de colaboración con empresas para la realización de prácticas laborales como complemento de los cursos de formación ocupacional impartidos.

En la comarca de Campo de Calatrava, ACTIVA ha organizado cursos de formación en

actividades turísticas, hostelería y restauración y manipulación de alimentos con prácticas en empresas de los sectores y seguimiento a través de un tutor/a del proyecto. Asimismo, algunas alumnas el programa del Curso On-line de Auxiliar de Ayuda a Domicilio han desarrollado prácticas en residencias de la zona.

DIPURURAL ha dirigido cuestionarios a las empresas con el fin de conocer las

posibilidades de realizar prácticas formativas en el puesto de trabajo. En este sentido, alumnos del curso de monitor de actividades juveniles han realizado prácticas en una empresa dedicada a actividades de ocio y tiempo libre de San Pablo de Los Montes. Otras prácticas de las acciones formativas de los cursos impartidos se han desarrollado en los centros y actividades organizados por los Ayuntamientos de los municipios de actuación.



1.4 Intermediación laboral, acompañamiento y seguimiento en el puesto de trabajo

Con objeto de reforzar la intervención en la última etapa del itinerario, algunos proyectos han desarrollado fórmulas y dispositivos de intermediación laboral dirigidas al colectivo beneficiario, así como actuaciones de acompañamiento y seguimiento en el puesto de trabajo que aseguren la adaptación de la persona al puesto y el mantenimiento del empleo.

IN ITINERE ha contado con un equipo de intermediación laboral encargado del contacto con el tejido empresarial, así como de analizar e identificar las necesidades de contratación de las empresas y la formación necesaria para cubrir esos puestos.

En este sentido se han gestionado actuaciones de acompañamiento dirigidas a la adaptación de las personas al puesto de trabajo y de seguimiento de los procesos de adaptación. Se ha facilitado un tutor/a laboral encargado de la evaluación de la adaptación y de la resolución de las dificultades del usuario/ para que éste desarrolle las habilidades profesionales necesarias para el establecimiento de relaciones en el trabajo con compañeros/ as y supervisores/ as, la aceptación de normas y el conocimiento sobre derechos y obligaciones de los trabajadores, entre otras. Además, como apoyo a la empresa se ha constituido un servicio de asistencia técnica profesional en el que se asigna un profesional al que acudir en su caso.

El seguimiento se ha realizado a través de la utilización de diversas herramientas como una Ficha de Seguimiento de Usuarios/as y una Ficha de Registro de Intervenciones y Seguimiento Individual del Usuario. Asimismo, con objeto de llevar a cabo una evaluación del nivel de adaptación al puesto de trabajo y a la empresa el proyecto elabora sendos cuestionarios sobre el grado de satisfacción del trabajador/a o del empleador/a.

INSEREMPLEO ha incorporado al proyecto la figura del Agente de Empleo que ha

trabajado en coordinación con los Técnicos/ as de Inserción de las Oficinas Locales. Estos Agentes de Empleo han sido trabajadores/ as de FECMES (Federación Empresarial de Castilla La Mancha de Economía Social), entidad socia del proyecto, y han tenido como objetivo el contacto permanente con las empresas para la difusión del proyecto, la promoción de la inserción laboral a través de la sensibilización del tejido empresarial e intermediación para la inserción laboral de los usuarios que estén preparados para el acceso al mercado de trabajo. En este sentido, el Técnico/ a de Inserción ha sido el responsable del acompañamiento socio pedagógico y del seguimiento en el puesto de trabajo para asegurar la adaptación y el mantenimiento de la persona al puesto de trabajo.

En este orden de cosas, la Oficina Local de Inserción de INSEREMPLEO en Toledo ha

organizado un “Taller de entrenamiento en habilidades prácticas” con objeto de desarrollar actitudes en el usuario/ a que le permitan enfrentarse con éxito a las relaciones laborales.

1.5 Fomento de la cultura emprendedora y la creación de empresas

ACTIVA ha realizando una labor de apoyo en la puesta en marcha de nuevas iniciativas empresariales a través de la elaboración de planes de viabilidad. En este sentido, se han constituido en la Comarca de Valle de Alcudia un negocio de floristería, una cooperativa de artesanía cerámica, un supermercado, un gimnasio y restaurante rural, entre otros.

También ha destacado la labor de promoción del espíritu empresarial en las mujeres del

medio rural con la organización de actos como la Feria de Mujeres Empresarias celebrada en la comarca de Montes Norte (Ciudad Real).



Durante la fase de orientación laboral del itinerario de inserción, AUNANDO

ESFUERZOS ha organizado Charlas de Autoempleo con el fin de fomentar otra alternativa al empleo por cuenta ajena orientada a que el beneficiario/ a cree su propia empresa. Además, a través de la entidad gestora en Castilla- La Mancha se ha elaborado un Manual de Autoempleo, dirigido al colectivo de personas ex-drogodependientes, en el que se recogen los pasos que ha de seguir el emprendedor/ a desde que surge la idea empresarial, hasta su puesta en marcha y posterior funcionamiento. El manual ofrece información muy diversa en relación con la definición del proyecto empresarial y elaboración del plan de empresa, elección de la forma jurídica, proceso de constitución y trámites para la puesta en marcha, licencias y permisos oficiales y los programas de ayudas para la creación de empresas.

Gestionados desde los BIFE, DIPURURAL ha puesto en funcionamiento los Talleres Empresariales, con el fin de fomentar el autoempleo. A través de estos talleres se ha brindado asesoramiento inicial y se ha realizado el estudio de viabilidad del negocio o idea empresarial. Una vez realizada estas gestiones, el usuario/ a ha sido derivado al CEEI (Centro Europeo de Empresas de Inserción), con sede en Talavera de la Reina, donde ha recibido un asesoramiento más especializado. Así mismo, se han organizado unas Charlas de Autoempleo: “Creación de empresas innovadoras en entornos rurales”.

En el marco de INSEREMPLEO los usuarios con un perfil potencialmente emprendedor o con una idea de negocio han sido derivados a FECMES para recibir asesoramiento, orientación e información sobre el proceso de creación de su propia empresa. Por otra parte, han organizado las Charlas Coloquio de Autoempleo, para promover el autoempleo como fórmula de inserción por cuenta propia. Por otra parte, han diseñado un documento con el objetivo de estructurar y analizar cómo se consigue llevar a cabo un itinerario de inserción laboral para personas en exclusión social a través del autoempleo.

En IN ITINERE, la persona beneficiaria con iniciativa empresarial ha sido derivada al

departamento de apoyo al emprendedor/ a de la Fundación Municipal para la Promoción Económica y el Empleo (FMPEE) de Alcázar de San Juan, donde recibe el asesoramiento y orientación necesaria.

1.6 Acciones de difusión y sensibilización para el fomento de las oportunidades de empleo

Los cinco proyectos de esta área temática han puesto en marcha acciones de difusión y sensibilización en su respectivo ámbito de influencia, con un doble objetivo: por un lado dar a conocer el proyecto entre el colectivo de beneficiarios y fomentar la participación de estos en las distintas líneas de trabajo y por otro lado, favorecer sus oportunidades de inserción laboral.

Con el fin de difundir los objetivos y actuaciones de los proyectos se han elaborados diferentes materiales de difusión como carteles, trípticos y folletos informativos, se ha intervenido en los diferentes medios de comunicación local (prensa, radio y televisión) y se han desarrollado páginas Web con información de las actuaciones de los proyectos.

El proyecto ACTIVA ha organizado diferentes acciones de difusión y sensibilización dirigidas a los tres colectivos principales de intervención: mujeres, jóvenes y discapacitados, como la celebración de talleres de juventud y empleo o ferias laborales para discapacitados, entre otras. Además, a través de las iniciativas puestas en marcha para la inserción sociolaboral de las personas discapacitadas se han llevado a cabo labores de sensibilización del tejido empresarial para la inserción de personas con algún grado de discapacidad.



Entre las acciones emprendidas por DIPURURAL se encuentra la celebración de las Jornadas sobre “Recursos de empleo para la mujer” en La Guardia y Navahermosa, con el objeto de crear un espacio de intercambio de experiencias y conocimientos en relación con la situación sociolaboral de la mujer, y una Jornada de sensibilización sobre los Nuevos Yacimientos de Empleo. También han participado activamente en la VII Feria Regional de Formación y Empleo celebrada en el municipio de Valdepeñas durante el mes de abril de 2007, a través del stand de la Diputación Provincial de Toledo.

INSEREMPLEO ha organizado Desayunos de Trabajo en los distintos Ayuntamientos de Albacete, Cuenca, Talavera de la Reina y Toledo. Estos desayunos han estado dirigidos a técnicos/ as de distintas entidades que trabajan con colectivos en riesgo de exclusión así como a empresarios/ as de la localidad, en los que se han debatido, entre otros, los siguientes temas: situación actual de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo, sensibilización del tejido empresarial para la incorporación laboral de estos colectivos.

Por otra parte, con objeto de favorecer la inserción de las personas en riesgo de exclusión

sociolaboral en el mercado de trabajo, algunos proyectos han desarrollado actuaciones de sensibilización dirigidas al tejido empresarial, para dar a conocer las actuaciones del proyecto, así como para provocar un cambio de mentalidad respecto a la inserción laboral de colectivos con dificultades de acceso al empleo y fomentar su participación y colaboración.

El proyecto INSEREMPLEO, en colaboración con la Concejalía de Empleo del

Ayuntamiento del Albacete y el proyecto Horizonte, ha puesto en marcha el premio “Reconocimiento al empleo solidario” con el fin de incentivar y conceder un reconocimiento público a aquellos/ as empleadores/ as que trabajan por la integración laboral de colectivos excluidos socialmente. Las empresas reciben una figura conmemorativa y una acreditación a través de un sello específico y pueden obtener otros beneficios como subvenciones municipales o publicidad de la empresa en diferentes medios.

El proyecto IN ITINERE ha puesto en marcha un programa de intervención en el

municipio de Alcázar de San Juan dirigido a abordar la Responsabilidad Social desde un enfoque de Territorio Socialmente Responsable, con el objetivo de aplicar dicha temática desde todos los ámbitos que se dan cabida dentro del territorio de actuación: Responsabilidad Social de las Empresas (RSE), Responsabilidad Social de la Administración Local (RSA), Responsabilidad Social de las Organizaciones y Agentes Sociales (RSO) y la ciudadanía en su conjunto, fomentando la interrelación entre todos ellos.

Asimismo, ha programado acciones de sensibilización dirigidas al tejido empresarial local,

como medida para favorecer la inserción del colectivo de beneficiarios del proyecto, personas en situación de riesgo de exclusión social y laboral. En este sentido, se han realizado visitas personalizadas a las empresas asociadas a cada una de las organizaciones empresariales que participan en el proyecto y se ha asistido a las Asambleas que convocan estas organizaciones para establecer los métodos de trabajo a seguir para la implantación de la RSE en la organización y gestión empresarial.

Debido a la dificultad de implantar modelos de RSE entre el tejido empresarial de la zona

de actuación, y en una fase de desarrollo más avanzada del proyecto, IN ITINERE en colaboración con el proyecto EQUAL DINAMIZA del Área Temática 4.1, ha contratado los servicios de una Asistencia Técnica para intervenir en el tejido empresarial de Alcázar de San Juan con el fin de implantar un sistema integral de responsabilidad social en dicho municipio. En las empresas que se han contactado se han realizado diagnósticos individualizados de la situación de cada empresa, Planes de Acción positiva para la incorporación de medidas de RSE y auditorias de seguimiento para comprobar el estado de implantación del sistema de RSE en la empresa.



Finalmente, IN ITINERE ha elaborado una “Guía para la Implantación de la

Responsabilidad Social y la Igualdad de Oportunidades en las PYMES”, como herramienta metodológica que posibilita el diagnóstico o análisis de la situación de la empresa en materia de RSE mediante diferentes formatos o fichas de diagnóstico y en la que se recogen diferentes propuestas prácticas responsables para la implantación en la empresa, y la “Guía para la creación de empresas socialmente responsable” que marca los pasos a seguir para que una persona o grupo de personas emprendedoras construyan su proyecto empresarial desde una perspectiva socialmente responsable.

En el ámbito de la Administración local se han realizado acciones de información y

asesoramiento a los técnicos/ as del Ayuntamiento de Alcázar de San Juan para la incorporación de cláusulas sociales en la licitación pública. En este sentido, se ha elaborado un Manual de procedimiento para la inclusión de cláusulas sociales en la contratación pública que explica el procedimiento a seguir para la incorporación de cláusulas sociales que favorezcan la inserción laboral de los colectivos más desfavorecidos en los procesos de contratación y licitación pública.

En relación con la Responsabilidad Social de las Organizaciones y Agentes Sociales

(RSO), se ha contactado con el tejido asociativo del territorio (entidades, asociaciones, ONG, etc.) para implantar prácticas responsables.

Finalmente, en el marco de esa actuación, se ha organizado una Campaña de

sensibilización “Comercio y Compra Responsable” dirigida a la ciudadanía de Alcázar de San Juan, en la que se ha elaborado un tríptico informativo dirigido al consumidor/a, se ha desarrollado una asesoría itinerante en comercios sobre la empresa responsable y se ha celebrado el “Día de la Compra Responsable”.



AT 1.3. Combatir el racismo y la xenofobia en relación con el mercado de trabajo. (Eje I Capacidad de inserción profesional)


135 EN CLAVE DE CULTURAS

Personas inmigrantes en la provincia de Guadalajara. Población en general, empresariado y desempleados/as de la provincia.

259 PANGEA

Personas inmigrantes, con especial énfasis en las mujeres, especialmente aquellas en situación de desestructuración familiar o mujeres solas, las procedentes de la reagrupación familiar, mujeres en situación de emergencia y prostitutas.

Los proyectos de esta Área temática han dirigido sus actuaciones al establecimiento de

dispositivos integrados de asesoramiento, orientación e inserción sociolaboral para la población inmigrante, en ámbitos con elevada incidencia de población inmigrante: la zona rural de la provincia de Guadalajara (EN CLAVE DE CULTURAS) y la Comarca Mancha Conquense (PANGEA).

El abordaje de las problemáticas del colectivo se ha realizado de manera integral, atendiendo

tanto al aspecto laboral como a la integración en las sociedades de acogida. Por ello, los proyectos han desarrollado medidas de actuación específicas para crear espacios de convivencia que fomenten las relaciones interculturales con las poblaciones autóctonas.

1.1 Investigación y análisis del fenómeno migratorio

Ambos proyectos han creado estructuras de observación permanente de la situación sociolaboral de las personas inmigrantes en los respectivos territorios de actuación: El Barómetro de la Interculturalidad de PANGEA y el Observatorio Provincial de la Inmigración de EN CLAVE DE CULTURAS. Desde estos observatorios se han impulsado y dirigido estudios e investigaciones que permiten conocer y profundizar en la situación sociolaboral de este colectivo en el ámbito geográfico de actuación de los proyectos.

EN CLAVE DE CULTURAS ha diseñado y realizado una investigación sobre la inmigración en el ámbito social, laboral y de los recursos existentes en la provincia de Guadalajara. Como resultado, se ha editado un “Informe de resultados de la investigación sobre la vida social y laboral de la población inmigrante en la provincia de Guadalajara” y una “Guía provincial de recursos de atención a la población inmigrante”, presentados en una Jornada de difusión de los resultados de la investigación, que tuvo lugar el 17 de marzo de 2006.

Asimismo, ha realizado el “Estudio sobre Cultura Política de la población inmigrante

en Guadalajara” y el “Estudio sobre el Servicio Doméstico en la Provincia de Guadalajara”. El primero analiza la cultura política de las personas extranjeras que viven en la provincia. En el segundo se profundiza en la situación de las personas inmigrantes empleadas en el servicio doméstico.

Por su parte, PANGEA ha realizado los siguientes informes y estudios:



� “Temporerismo Agrícola en la Comarca Mancha Conquense”, en el que se realiza un análisis sobre la oferta y demanda de trabajo temporero en la comarca, así como las características sociolaborales de las personas trabajadoras inmigrantes.

� “Descripción de la población inmigrante en la Comarca Mancha Conquense”, en el

que se muestran una serie de datos relativos a las características socioeconómicas de la inmigración en la comarca.

� “Encuesta a la Población Inmigrante” con el objeto de conseguir información

actualizada de las personas de origen extranjero que residen de forma permanente en la comarca, profundizando en el conocimiento del colectivo inmigrante y en los aspectos relacionados con su integración sociolaboral.

� “Estudio sobre la Percepción de la inmigración desde la perspectiva autóctona” en

el que se identifica los aspectos dentro del ciclo migratorio que determinan comportamientos y/o actitudes racistas y xenófobas en la población de acogida.

� “Relatos: vivencias de inmigrantes en la Comarca de la Mancha Baja Conquense”,

en el que se recogen las historias de vida de diez inmigrantes que residen o han residido en la comarca, con objeto de dar a conocer y compartir las experiencias vitales de personas llegadas a la comarca de actuación procedentes de otros países.

� “Estudio sobre discriminaciones específicas”, centrado en aquellos usuarios que

presentan dobles y triples discriminaciones.

� “La Inmigración en el sistema educativo de la Mancha Baja Conquense”, análisis de la incorporación y aplicación del modelo de educación intercultural y de cohesión social.

Finalmente se ha elaborado la “Guía Metodológica del Barómetro de la Interculturalidad” que recoge las metodologías y herramientas empleadas por este observatorio para el análisis del fenómeno inmigratorio de la Comarca de la Mancha Baja Conquense.

1.2 Centros integrales de apoyo a la inserción del colectivo de inmigrantes

EN CLAVE DE CULTURAS ha creado Servicios de Asesoramiento y Atención Integral a la Población Inmigrante denominados ENCLAVES, en los municipios de El Casar, Mondéjar, Cifuentes, y Molina de Aragón, y Puntos de Información para la Población Inmigrante en Jadraque y Sigüenza. Desde los ENCLAVES se han desarrollado, a través de los Agentes de Integración Social y Laboral (ENLACES), actividades de coordinación de recursos, formación, acompañamiento, información, captación de oferta laboral e intermediación laboral.

Desde los Centros Interculturales PANGEA se han realizado funciones de mediación laboral, se ha prestado asesoramiento jurídico y se ha fomentado la interculturalidad en los municipios conquenses de Las Pedroñeras, San Clemente, El Provencio y Mota del Cuervo. Los Centros han contado además con un Servicio de Traducción de árabe, ruso y rumano para facilitar el acceso del colectivo de inmigrantes a los recursos del proyecto y a otros servicios que se prestan en la comarca, como son los servicios de atención sanitaria.

Los Centros Interculturales PANGEA han estado integrados por personal técnico con perfiles profesionales complementarios: un técnico/a especializado en mediación laboral (Mediador Laboral) y un técnico/a en mediación intercultural (Enlace Intercultural).



Los Enlaces de PANGEA han realizado acciones de difusión del proyecto, de

sensibilización en convivencia intercultural y de captación de los grupos meta, derivando las personas beneficiarias a los Mediadores Laborales, quienes se han ocupado de detectar los huecos de empleo e identificar las competencias necesarias para el desempeño de un determinado puesto de trabajo, así como contactar con las empresas donde se podrían desarrollar las acciones formativas en el puesto de trabajo. Al mismo tiempo, han realizado el acompañamiento y seguimiento de la persona beneficiaria en todas las fases del proceso de integración sociolaboral.

Tanto los Mediadores Laborales y los Enlaces Interculturales de PANGEA como los Agentes de Integración Social y Laboral de EN CLAVE DE CULTURAS han recibido la formación necesaria para el desempeño de su puesto de trabajo. En este sentido, desde PANGEA se ha impartido diferentes cursos de mediación y convivencia intercultural o legislación sobre inmigración y desde EN CLAVE DE CULTURAS han impartido el curso de formación de “Agente de Integración Social y Laboral”, curso a partir del cual se han seleccionado a los Enlaces del proyecto.

1.3 Asesoramiento y acompañamiento personalizado para la inserción laboral

PANGEA ha diseñado e implementado el “Protocolo de Mediación Socio Laboral para personas extranjeras no comunitarias” que articula el proceso de trabajo y criterios de actuación para atender las necesidades de asesoramiento, orientación laboral y formación de las personas inmigrantes a través del Servicio de Mediación Laboral del proyecto. El protocolo recoge un proceso de actuación con los demandantes de empleo y un proceso de actuación con los oferentes de empleo. El diagnóstico de la empleabilidad que realizaba el Mediador Laboral con la persona que solicitaba la ayuda, ha determinado el tipo de acción a emprender. Si la persona precisaba la adquisición de capacidades o habilidades profesionales o personales se ha procedido a la elaboración e implementación de un plan personalizado de inserción.

Por su parte, EN CLAVE DE CULTURAS ha diseñado una metodología de orientación con enfoque de género, con especial atención al colectivo de mujeres, teniendo en cuenta aquellos elementos que han favorecido la reducción de la segregación horizontal en el mercado de trabajo, así como las posibles desigualdades existentes entre hombres y mujeres.

1.4 Mejora de la cualificación profesional de las personas inmigrantes para su inserción por cuenta propia o ajena

EN CLAVE DE CULTURAS ha diseñado una metodología para establecer planes formativos para la inserción laboral de las personas inmigrantes adaptados a las necesidades reales del territorio de actuación. Este documento incluye un análisis de las necesidades formativas y laborales de la provincia de Guadalajara que ha servido de base para la programación de las diferentes acciones formativas de carácter ocupacional del proyecto. En este sentido los contenidos de los cursos desarrollados han estado relacionados con las energías renovables, soldadura y cerrajería, manipulación de alimentos o corte y confección.

Además, se ha impartido el curso de “Enlaces Laborales y Culturales”, homologado por el

SEPECAM, dirigido a formar personas para trabajar como agentes interculturales en el ámbito de la inmigración.

El proyecto PANGEA ha elaborado un Protocolo de actuaciones para acciones de

formación, como guía para la planificación y desarrollo de la formación dentro del proyecto, desde la detección de la necesidad formativa hasta su programación, organización, desarrollo y



evaluación. A partir de las necesidades detectadas en las personas beneficiarias y los huecos de mercado identificados, PANGEA ha impartido cursos de poda de viñas, de alfabetización informática o de conversación de español.

Por otra parte, PANGEA ha desarrollado un programa de formación en el puesto de trabajo y un programa de prácticas en empresas como plan personalizado de inserción. La diferencia entre ambas modalidades formativas radicaba en que en la primera la empresa firmaba un convenio de colaboración y la personas inmigrante recibían en concepto de beca una ayuda económica, mientras que a través del segundo programa la empresa interesada contrataba a jornada completa a la personas beneficiaria por un período de tres meses.

Finalmente, los cursos impartidos tanto desde el proyecto PANGEA como por otros

agentes de la comarca o municipios cercanos, han sido recogidos en el Mapa Formativo Comarcal (comarca Mancha Baja conquense) con objeto de dar a conocer e informar sobre los cursos que se impartían en el territorio de actuación o en municipios cercanos.

1.5 Apoyo al autoempleo de las personas inmigrantes

Con el fin de favorecer el autoempleo entre los beneficiarios del proyecto, PANGEA ha creado un Servicio de Apoyo al Autoempleo a través del cual se ha sensibilizado y capacitado y se ha prestado apoyo técnico, asesoramiento y orientación a las personas inmigrantes con perfil emprendedor. Además, se ha implementado un sistema de microcréditos, a través de la firma de un convenio entre la AD Mancha Conquense y La Caixa, en el que la AD ha actuado como entidad social mediadora presentando a la entidad bancaria un informe sobre la viabilidad del proyecto empresarial del beneficiario. En este sentido, PANGEA ha desarrollado 17 itinerarios de autoempleo (11 hombres y 6 mujeres), de los que 6 han sido apoyados por el sistema de microcréditos de La Caixa. Complementariamente, PANGEA ha llevado a cabo un programa experimental de fomento del autoempleo para la rehabilitación y mantenimiento de viviendas, con el objetivo de promover el autoempleo en ese sector a través de un itinerario formativo en carpintería, albañilería, electricidad y fontanería. La duración de esta acción formativa ha sido de 400 horas y las prácticas formativas se han realizado en locales municipales destinados como alojamiento a la población inmigrantes, temporeros en su mayoría.

Este curso ha sido completado con una formación complementaria en materia de autoempleo y creación de empresas realizada con el apoyo y asesoramiento técnico del Servicio de Autoempleo del proyecto. En este sentido, de las siete personas que finalizaron esta formación, cinco han iniciado un proyecto empresarial, tres como comunidad de bienes y dos en régimen de autónomo.

PANGEA ha recogido el proceso de trabajo del Servicio de Autoempleo en el “Protocolo

de Autoempleo para Personas Extranjeras” y ha diseñado un Manual de Autoempleo, como guía de orientación a las personas extranjeras sobre los aspectos que hay que tener en cuenta a la hora de crear un empresa. En este mismo orden de cosas, en el marco del Club de Empleo para Mujeres se han impartido módulos sobre “Cómo crear tu propia empresa” de dos tardes de duración.

EN CLAVE DE CULTURAS ha realizado un Catálogo de identificación de oportunidades de empleo para las mujeres inmigrantes a través de los recursos culturales femeninos de origen, en el que se analizan la experiencia y capacidades propias de cada mujer y de cada cultura que puedan convertirse en una fuente de empleo en relación con los Nuevos Yacimientos de Empleo detectados en la provincia de Guadalajara.



1.6 Mecanismos de redistribución de los recursos humanos en los territorios de acogida

PANGEA, a través del programa experimental de redistribución de recursos humanos- temporerismo, ha dirigido sus actuaciones a desarrollar mecanismos que permitan a la población temporera trabajar de manera continua a lo largo del año alternando las actividades y localidades, en condiciones laborales, de alojamiento y de integración favorables.

En el periodo de recolección del ajo y en la temporada de la vendimia los Mediadores

Laborales de este proyecto han llevado a cabo labores de información, sensibilización e intermediación laboral entre los demandantes y oferentes de empleo, y han prestado apoyo técnico al empresariado y cooperativas agrícolas en el cumplimiento de los requisitos legales para la contratación de temporeros inmigrantes.

En el marco de esta actuación, se han editado dos Guías específicas dirigidas a trabajadores

temporeros y a empresarios:

- Guía de Bienvenida, para inmigrantes, con información relativa a trámites de obtención de permisos y administraciones o instituciones responsables de cada ámbito.

- Guía de Contratación, dirigida a empresarios, con normativa y legislación para facilitar la contratación de personas inmigrantes.

También se ha publicado un calendario de necesidades de cada uno de los sectores

agrícolas y una serie de mapas de recursos de los municipios que forman parte del área de actuación del proyecto para facilitar la adaptación a la comarca de los nuevos ciudadanos llegados de otras nacionalidades. Los planos incluyen información útil sobre recursos, tales como escuelas y centros de salud, y están editados en castellano, árabe, italiano, inglés, rumano y ruso.

Así mismo, en el marco de este programa se ha promovido la creación de una Red de

Facilitadotes/as de Empleo Agrícola, cuya función principal iría destinada el establecimiento de contactos entre las organizaciones agrícolas y los temporeros, con el fin de adecuar la demanda de trabajo de los temporeros y las ofertas de trabajo de las organizaciones agrícolas de la comarca.

Con objeto de estudiar la posible redistribución de recursos humanos entre los municipios

rurales en proceso de despoblamiento, EN CLAVE DE CULTURAS ha realizado una encuesta a 288 municipios de la provincia de Guadalajara sobre su interés en repoblar sus localidades con personas inmigrantes.

1.7 Contribución al establecimiento de relaciones de convivencia intercultural entre la población inmigrante y la población autóctona

Ambos proyectos han desarrollado actuaciones dirigidas a la sensibilización en materia de convivencia intercultural desde el ámbito educativo. EN CLAVE DE CULTURAS ha mantenido contactos con distintos colegios de la provincia con el fin de analizar y mejorar la educación intercultural en la práctica educativa, a través de la sensibilización al profesorado e introducción de valores interculturales en los procesos educativos, utilizando para ello la “GuíaInter”, elaborada por la UNED.



En el ámbito educativo, PANGEA, ha puesto en marcha el programa de “Historias de Vida”, mediante el cual personas inmigrantes han acudido a las aulas a contar su experiencia personal. Por otra parte, ha elaborado el “Catálogo de Recursos Educativos para Trabajar la Interculturalidad”, que recopila materiales didácticos para el apoyo al profesorado en la atención a la diversidad en las aulas. Además, ha organizado la I Jornada de Interculturalidad en las AMPAS, con el objetivo de fomentar el asociacionismo y la interculturalidad de madres y padres.

Por otra parte, ha elaborado un decálogo para la prensa con el fin de introducir

vocabulario y actitudes a favor de la tolerancia y de la convivencia intercultural y ha realizado programas radiofónicos sobre el fenómeno migratorio dirigidos por las Enlaces Interculturales que han sido anunciados a través de cuñas emitidas en distintos idiomas (ruso, árabe y rumano).

Así mismo, en el marco de este proyecto, se ha llevado a cabo un curso de árabe y sensibilización islámica, se ha elaborado un calendario intercultural que recoge imágenes tomadas por personas inmigrantes beneficiarias del proyecto representando a una cultura o a un país, se ha fomentado el voluntariado entre la población autóctona en las actividades que se desarrollan desde el proyecto, se ha presentado un recetario intercultural, se han participado en distintas ferias celebradas en la comarca y se ha organizado la exposición “Intercultural itinerante”, entre otras actuaciones.

EN CLAVE DE CULTURAS ha colaborado con la UNED en la puesta en marcha de las

jornadas “Los Miércoles de la Inmigración” y en la organización de la jornada“Feminización de los procesos migratorios, impacto en los países de origen y destino”, este último en el marco de los Cursos de Verano de 2007. Además, ha colaborado con el sindicato Comisiones Obreras en la exposición itinerante “Miradas de Inmigrantes”, a través de la cual se han ofrecido imágenes de la vida y cultura de la emigración española en Europa en el siglo XX y ha organizado en Guadalajara entre los meses de mayo y junio de 2007 el ciclo de conferencias “Inmigrantes del mundo, un enfoque global”, acerca del fenómeno migratorio.

1.8 Otras iniciativas favorecedoras de la inserción e integración de las personas inmigrantes

Con objeto de facilitar el acceso de las personas inmigrantes a una vivienda digna que favorezca su integración, PANGEA ha puesto en marcha un Servicio de Acceso a la Vivienda desde el que se ha gestionado una Bolsa en la que se recogen las ofertas de vivienda para las personas inmigrantes de la comarca, se ha promovido el alquiler de viviendas a personas inmigrantes entre los propietarios/ as de los municipios y se ha informado sobre ayudas y subvenciones para comprar o alquilar una vivienda. El proceso de trabajo seguido en este Servicio se ha recogido en el “Protocolo de Vivienda”.

Además, a través del programa experimental de fomento del autoempleo para la rehabilitación y mantenimiento de viviendas, puesto en marcha por este proyecto, se han rehabilitado los albergues de temporeros existentes para que pudieran ser utilizados por las personas inmigrantes y así paliar la falta de viviendas habitables destinadas a este colectivo.

Por otra parte, en el marco de este mismo proyecto, se ha desarrollado un programa

experimental para la integración sociolaboral de la población gitana, en el que, en colaboración con los Ayuntamientos, se han emprendido acciones para solventar el problema de las acampadas irregulares por parte de la población gitana rumana en el ámbito geográfico de actuación.



En este sentido, a través de los diferentes servicios del proyecto, se ha prestado apoyo para la gestión de una zona de acampada controlada que mejorase las condiciones de vida esta población y redujese el impacto ambiental y social que provocan los asentamientos irregulares. En este sentido se habilitó una zona de registro, una carpa comunitaria, una zona de recogida de basuras, un servicio de revisión médica, un servicio de guardería, así como diferentes medidas de seguridad. Estas medidas permitieron mejorar las condiciones de vida de esta población y ganar su confianza y de esta manera trabajar en otros aspectos relacionados con la educación de la población infantil, la salud y la orientación y asesoramiento laboral.

En esta misma línea de actuación, desde EN CLAVE DE CULTURAS se ha firmado un

convenio de colaboración con la Consejería de Vivienda y Urbanismo de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, a partir del cual se ha facilitado el acceso a la vivienda al colectivo inmigrante, tanto en régimen de alquiler como de compra, especialmente aquellas de protección oficial.

Por otra parte, se han realizado actuaciones dirigidas especialmente a las mujeres

inmigrantes con el objetivo fomentar la visibilización de la situación de estas mujeres, mejorar la convivencia intercultural y promover la participación de las mismas tanto en las actuaciones del proyecto como en el espacio público de convivencia en general.

Desde PANGEA se ha puesto en marcha el Club de Empleo para Mujeres, que se

constituyen como espacios físicos de encuentro de las mujeres inmigrantes que buscan empleo, donde comparten e intercambian experiencias y se les facilita la búsqueda de empleo y formación a través de ordenadores con conexión a Internet. En el marco del Club han editado una Guía para la Búsqueda Activa de Empleo, adaptada a las necesidades de las mujeres inmigrantes.

Asimismo, en el marco del programa experimental de la Red de Apoyo para

trabajadoras sexuales, se han establecido contactos con estas mujeres que desarrollan su actividad en los distintos locales de alterne de la comarca, para informarles de las diversas acciones formativas y servicios que se ofrecen desde el proyecto, además de los distintos recursos que pueden resultarles de utilidad. En este sentido, se ha elaborado una guía de recursos de la comarca para este colectivo de mujeres con información sobre los servicios existentes (sanitarios, sociales, centros de la mujer), sobre los trámites básicos a los que tienen derecho, sobre asociaciones de trabajadoras sexuales, así como sobre búsqueda de empleo, métodos anticonceptivos u otra información de interés.

En este contexto, destaca la organización por parte de EN CLAVE DE CULTURAS de los

Encuentros “Mujeres y Culturas” celebrados en Guadalajara, el primero de ellos el 9 de junio de 2006 y el segundo el 28 de junio de 2007. Estos encuentros se han constituido como un espacio abierto para las mujeres en el que se han analizado los problemas que encuentra este colectivo para conseguir una plena integración social y laboral.

Siguiendo esta línea de trabajo, también se ha organizado en Guadalajara la “Feria

Provincial de las Culturas”, el 15 de noviembre de 2007, coincidiendo con el encuentro “II Infoculturas”. Estos eventos han servido de marco para la promoción de actividades que fomentan la convivencia intercultural, tales como teatro, actividad gastronómica “sabores del mundo” y conciertos.

Además, ambos proyectos han fomentado el asociacionismo entre la población inmigrante, haciendo especial énfasis en las mujeres. EN CLAVE DE CULTURAS ha impulsado la creación de asociaciones de mujeres inmigrantes, como son la Asociación “Rum-Cas” y la Asociación “Nash Dom”, y se han mantenido contactos con diferentes asociaciones



de mujeres de Guadalajara con objeto de analizar el tejido asociativo femenino de la provincia y fomentar la integración de los inmigrantes en asociaciones de mujeres autóctonas.

El proyecto PANGEA, por su parte, con el objetivo de mejorar y promover la participación

de los ciudadanos inmigrantes en los espacios sociales del municipio ha elaborado un “Manual de Participación Ciudadana”.

Además, PANGEA ha elaborado una Guía de Salud dirigida especialmente al colectivo de

mujeres inmigrantes, en la que se recogen recomendaciones y orientaciones sobre el cuidado básico de la salud, higiene, nutrición y embarazo, y un listado de recursos sanitarios de atención primaria en la zona de actuación del proyecto.

En otro orden de cosas, con el objetivo de sensibilizar al tejido empresarial de la comarca

de actuación y fomentar su participación en el proyecto, PANGEA ha puesto en marcha la iniciativa de las Cenas PANGEA donde se ha invitado al empresariado para hablar y debatir sobre inmigración y empleo.



AT 2.1. Refuerzo de la capacidad emprendedora e identificación y explotación de nuevas posibilidades para la creación de empleo en las zonas urbanas y rurales (Eje II espíritu de empresa)


150 CUENCA EMPRENDE EN

IGUALDAD

Colectivos con mayores dificultades de acceso al mercado laboral: jóvenes, mujeres, mayores de 45 años y personas inmigrantes, entre otros.

284 EMPRENDE JOVEN

Jóvenes de 16 a 30 años en situación de desempleo y en los que concurra alguna de las siguientes situaciones de riesgo de exclusión social: en conflicto judicial, personas de etnia gitana sin formación, inmigrantes sin formación y/o en situación económica precaria, ex toxicómanos/as, personas con primeros contactos con las drogas, con discapacidad; mujeres que han sufrido violencia de género y/o con cargas familiares no compartidas, mujeres inmigrantes víctimas del tráfico y explotación de personas.

Los proyectos desarrollados en esta Área Temática han promovido actuaciones dirigidas al fomento del espíritu emprendedor y al asesoramiento y acompañamiento de las iniciativas emprendedoras para facilitar el proceso de creación de empresas, proporcionando los instrumentos necesarios para ello.

En este sentido, las actividades realizadas han seguido un esquema similar a las de los

proyectos del Área temática 1.1, ya que a las personas beneficiarias se les ha brindado apoyo, orientación, formación, acompañamiento y tutorización en el proceso de creación de empresas.

1.1 Tutorización del proceso de creación de empresas a través de acciones de asesoramiento y

acompañamiento de las iniciativas emprendedoras

El proyecto CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD ha puesto en marcha un Servicio Integral de Apoyo y Tutorización de las personas emprendedoras que ha consistido, principalmente, en la coordinación de los servicios que ofrecen las entidades socias de la AD, con objeto de no duplicar actuaciones, de tal forma que la oficina de este proyecto ha servido de punto de conexión entre los restantes recursos del municipio que prestan asesoramiento en materia de autoempleo.

Para ello, CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD ha llevado a cabo un “Itinerario del emprendedor” en el que se ha analizado las aptitudes emprendedoras de la persona y se le ha orientado y derivado a los servicios y recursos disponibles según sus necesidades y las funciones concretas de cada uno de estos organismos de asesoramiento, orientación y apoyo hacia el empleo autónomo. Este proceso de derivación se ha realizado a través de la ficha del itinerario donde se recogen los datos de la persona y las acciones llevadas a cabo por cada una de las entidades.

Por otro lado, y como herramientas de apoyo del proceso de tutorización empresarial, se han diseñado instrumentos de apoyo como el Plan de Empresa, el Cuestionario de Previabilidad de la Idea o el Cuestionario de Autodiagnóstico de Aptitudes Emprendedoras.



Complementariamente, se ha elaborado el “Estudio cualitativo sobre la iniciativa emprendedora en la provincia de Cuenca”, el “Estudio de Identificación de las Actividades que ofrecen mayores posibilidades para la creación de Nuevas Iniciativas emprendedoras sostenibles en el municipio de Cuenca” y un estudio sobre los aspectos que caracterizan la actividad emprendedora en Cuenca, siguiendo la metodología del Proyecto GEM (Global Entrepreneurship Monitor), observatorio internacional sobre la actividad emprendedora en más de 50 países.

EMPRENDEJOVEN ha desarrollado una Metodología de Acompañamiento a la

Inserción Dual (Social y Gerencial), a través de la cual se asigna a cada persona beneficiaria un “Acompañador” encargado de diseñar e implementar un itinerario individualizado de inserción por cuenta propia a personas en riesgo de exclusión social.

El proceso de acompañamiento se caracteriza por ser un sistema personalizado e integral

que tiene en cuenta no sólo las necesidades laborales sino también las necesidades socio-afectivas de la persona beneficiaria. Se ha estructurado en varias fases, desde la captación, selección y admisión de los beneficiarios (fase de diseño y puesta en marcha), el estudio de sus necesidades, diseño e implementación del itinerario personalizado de inserción (fase diagnóstico e itinerario), la impartición de acciones formativas prelaboral y laboral (fase de empleabilidad y ocupabilidad) y el asesoramiento y orientación a la persona beneficiaria para la puesta en marcha de un proyecto empresarial, junto con la impartición de la formación gerencial necesaria (fase empresa) que le permita al beneficiario adquirir las aptitudes necesarias para gestionar una empresa.

EMPRENDEJOVEN ha diseñado para la aplicación de esta metodología de acompañamiento instrumentos de trabajo que contienen el desarrollo de la Metodología, Estudio de Necesidades, Diarios de trabajo, Impresos de Derivación, etc.

Como resultado de estas actividades en ambos proyectos se han puesto en marcha diversas iniciativas empresariales. Hasta el 31 de diciembre de 2007, en CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD se han creado hasta el un total de 38 empresas relacionadas con la construcción, el comercio y el sector servicios. Por otra parte, desde EMPRENDEJOVEN se han creado seis empresas relacionadas con actividades tales como jardinería y floristería, restauración, productos esotéricos, servicios de limpieza y supermercados.

1.2 Cualificación y formación para el autoempleo

La formación que se ha impartido desde EMPRENDEJOVEN se ha clasificado en formación prelaboral (formación que busca fomentar las actitudes y habilidades profesionales), laboral (formación de carácter conceptual) y gerencial (aspectos gerenciales en la creación y gestión de una empresa).

En este sentido, en la formación prelaboral se han impartido cursos sobre técnicas de búsqueda activa de empleo, motivación hacia el empleo y el autoempleo y competencias básicas; en la formación laboral se han impartido cursos de construcción, hostelería y atención a personas dependientes; por último en la formación gerencial se ha impartido formación relativa a cuestiones gerenciales y de administración de una empresa de estas características.

CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD, con base en el estudio de huecos de mercado y

necesidades formativas de las personas beneficiarias, ha planificado los contenidos de las acciones formativas. En este sentido, se ha realizado un curso de iniciación a la franquicia, el curso de generación de ideas innovadoras y desarrollo de proyectos emprendedores, el curso de



creación y gestión de Empresas para mujeres y el curso de motivación para el autoempleo para inmigrantes.

1.3 Incentivos a la creación de empresas e instrumentos financieros de apoyo.

Como medidas de apoyo a la creación de microempresas, los proyectos enmarcados han creado mecanismos flexibles de financiación e incentivos económicos al autoempleo.

Desde CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD se ha puesto en marcha el “Fondo Cuenca

Microcrédito” y se ha firmado un convenio de colaboración con La Caixa para la concesión de microcréditos para las personas beneficiarias del proyecto. Ambos se presentan como instrumentos complementarios de financiación, adaptados a las necesidades de las personas beneficiarias que han seguido un itinerario integrado y personalizado hacia la empresarialidad.

Por ejemplo, a través del “Fondo Cuenca Microcrédito” se ha podido solicitar un préstamo con condiciones más ventajosas por un importe máximo de 15.000 €, por un periodo máximo de 4 años y a un tipo de interés del 3%. En el marco del itinerario del emprendedor se ha elaborado el estudio de viabilidad de cada uno de los proyectos presentados y si se consideraba que eran viables, se ha concedido el microcrédito tras la aprobación por parte del Ayuntamiento de Cuenca.

Por otra parte, EMPRENDEJOVEN ha establecido un sistema de ayudas dotadas con un importe máximo de 9.500 €, a aquellos proyectos empresariales presentados por personas jóvenes en edades comprendidas entre los 16 y los 30 años. Para seleccionar a los proyectos empresariales se ha realizado una evaluación en el que se ha combinado la viabilidad empresarial con las características personales de la persona desempleada. Las seis empresas creadas en el marco del proyecto han sido beneficiarias de este sistema de ayudas.

1.4 Fomento del espíritu emprendedor en el ámbito educativo

CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD ha realizado actuaciones para el fomento del

espíritu emprendedor en el ámbito educativo. Para ello, se constituyó en el 2005 el Grupo de Trabajo “La Motivación al Autoempleo: una propuesta integral en el sistema educativo”, en el que participaron docentes expertos de los diferentes niveles educativos (primaria, secundaria, bachillerato, enseñanzas profesionales, educación de adultos).

Este grupo de trabajo ha sido el encargado de la elaboración de la publicación “El Espíritu

Emprendedor en el Sistema Educativo”, guía en la que se articulan los contenidos relacionados con el fomento del espíritu emprendedor y la actitud emprendedora en los currículos de educación primaria, secundaria, FP y educación de adultos. El trabajo ha consistido en una investigación de los diversos planes de estudios oficiales de cada etapa educativa con objeto de detectar, en el caso de las enseñanzas no profesionales o no vinculadas a una profesión en concreto, las áreas, materias o temáticas transversales en las que se podrían incluir elementos relativos a la cultura empresarial. En el caso de las enseñanzas profesionales se ha estudiado el mecanismo para adaptar y mejorar los contenidos relacionados con el autoempleo.

En este sentido, además de esta guía, de carácter general, se han elaborado dos guías

específicas de apoyo para incorporar el fomento del espíritu emprendedor en la formación profesional y en la educación para adultos. El módulo destinado a Formación Profesional se ha impartido experimentalmente en el curso académico 2006/2007 en un instituto de FP de Cuenca. En este sentido, se convocó desde el proyecto una reunión con los docentes de los Institutos de Formación Profesional y la Delegación Provincial de la Consejería de Educación y



Ciencia con el objeto de dar a conocer su contenido, los resultados obtenidos en la experiencia piloto y promover así su introducción en los institutos de la ciudad para el siguiente curso académico.

Así mismo, se han mantenido durante el 2007 se han mantenido reuniones con la Delegación Provincial de la Consejería de Educación y Ciencia con el fin de introducir el módulo como materia optativa en el 4º curso de la ESO de los Institutos de la provincia de Cuenca.

1.5 Promoción de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE)

EMPRENDEJOVEN ha fomentado la incorporación, en las empresas creadas, de aspectos

relacionados con Responsabilidad Social empresarial. En este sentido, se ha constituido el Observatorio de Responsabilidad Social Corporativa, como órgano permanente de recogida de información de acciones relacionadas con la RSE en el marco de los diversos proyectos acogidos al AT 2.1 de la IC EQUAL.

A través de este observatorio se ha puesto en marcha un foro de comunicación con otros proyectos EQUAL y se han elaborado varias guías de buenas prácticas ambientales en los sectores de actuación de las empresas creadas en el marco de EMPRENDEJOVEN, a excepción del sector de productos esotéricos. En estas guías se exponen una serie de pautas que contribuirían a reducir los impactos medioambientales de estas empresas.



AT 3.1: El apoyo a la adaptabilidad de las empresas y los trabajadores a los cambios estructurales y al uso de las tecnologías de la información y comunicación (Eje III Capacidad de Adaptación)


281 ADAPTATIC.CLM

PYMEs, principalmente aquellas dirigidas por mujeres y trabajadores/as con algún tipo de discapacidad, mayores de 45 años y mujeres.

264 RELANZ@

Empresas de subsectores en los que se han detectado situaciones de desigualdad: construcción, industria del metal, pequeño comercio, hostelería, turismo rural, cooperativas agrarias (vino y ajos) y empresas dirigidas por mujeres.

Los proyectos EQUAL ADAPTATIC.CLM y RELANZ@ han dirigido sus actuaciones a la mejora de la cualificación de los recursos humanos, de la productividad y la competitividad de las empresas, así como a la promoción de nuevas fórmulas de organización de la empresa.

Ambos proyectos han orientado sus actuaciones a empresas con escasa adaptación a los

cambios estructurales y al uso de las NTIC, situación en la que se encuentran las pequeñas y medianas empresas de sus respectivos ámbitos rurales de intervención, la Comarca de La Mancha, en Ciudad Real y la Mancha Conquense.

ADAPTATIC.CLM ha incidido y profundizado en la adaptación de las empresas y sus recursos

humanos a las NTIC, mientras que RELANZ@ ha abordado la adaptación de las empresas desde un enfoque tecnológico así como prestando asesoramiento en la gestión y organización empresarial, incidiendo en el fomento de la Responsabilidad Social de las Empresas.

Ambos proyectos han realizado actuaciones dirigidas a analizar las necesidades y carencias de

las empresas y de sus recursos humanos, han creado servicios de apoyo a la adaptabilidad y realizado actuaciones de información, asesoramiento, formación y sensibilización.

1.1 Servicios de asesoramiento y apoyo a la adaptabilidad

RELANZ@ ha puesto en marcha 3 Centros de Recursos Compartidos (CRC) en El Provencio, Mota del Cuervo y San Clemente, concebidos como espacios de uso común para el empresariado. En cada uno de los CRC se han ubicados equipos técnicos integrados por un Tutor de Empresa y un Mediador Socioempresarial, que han prestado asesoramiento individual o grupal en gestión y organización empresarial. Por otra parte, estos CRC han contado con estructuras físicas como aulas y salas de reuniones con acceso a las TIC disponibles para el empresariado de la zona de actuación y sus recursos humanos.

El Tutor/a de Empresa ha trabajado directamente con las empresas de la Comarca realizando análisis de las necesidades y carencias, así como del potencial de las mismas, con objeto de diseñar un plan de mejora empresarial, de carácter individual o agrupado. El/la Mediador/a Socioempresarial se ha encargado de promover la mejora de las condiciones laborales de las empresas, mediante acciones de información y sensibilización dirigidas al empresariado y sus recursos humanos en materia de Responsabilidad Social de las Empresas, el fomento de la formación continua y el desarrollo de planes de acción positiva que garanticen e impulsen el acceso de hombres y mujeres en igualdad de condiciones.



Ambas figuras profesionales han recibido formación especializada para el desempeño de sus

funciones. En este sentido, el tutor de empresa y el mediador socio empresarial han realizado módulos específicos de Experto en Gestión Empresarial y un Master en Recursos humanos, respectivamente, así como un curso de “Expertos en Igualdad de Oportunidades” que estaba dirigido tanto al equipo técnico como a las entidades socias de la AD.

ADAPTATIC. CLM ha puesto en marcha un Servicio Integral de Formación, Consultoría e Implantación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación dirigido a las PYME de la Comarca de la Mancha de Ciudad Real. Este servicio ha estado compuesto por un equipo técnico formado por cuatro Consultores/as Adaptatic, contratados por cuatros entidades socias de la Agrupación de Desarrollo: CEOE-CEPYME- Ciudad Real, FMPEE (Fundación Municipal para la Promoción Económica y el Empleo- Ayuntamiento de Alcázar de San Juan), Ayuntamiento de Valdepeñas y Ayuntamiento de Daimiel.

El Consultor/ a Adaptatic, se ha constituido como una figura profesional innovadora

desarrollada por el proyecto dedicada al asesoramiento y apoyo técnico de las empresas para la implantación y uso de las NTIC en la gestión, organización y producción, así como para la adecuación de la actividad económica de las PYME al derecho vigente en materia de sociedad de la información. 1.2 Acciones dirigidas a la mejora de la gestión y la competitividad de la empresa

RELANZ@, con objeto de mejorar los resultados de la labor desempeñada por el Tutor/a de

Empresa, ha contratado un Servicio de Consultoría y Asistencia Técnica para la realización de un diagnóstico y análisis a 18 empresas de la comarca de actuación, para detectar las debilidades y amenazas, así como las fortalezas y oportunidades que tiene una empresa, y diseñar en base a los resultados obtenidos un plan estratégico que le permita mejorar la competitividad empresarial.

En este sentido, se ha realizado un trabajo de campo donde se ha recogido información “in situ” en materia de administración, comercial- marketing, producción, evolución económica- financiera, costes, calidad, etc. y se ha elaborado un informe sobre el estado de la empresa en el que se han destallado las líneas generales para la implantación de un Plan estratégico de mejora empresarial.

A continuación, y previo análisis del informe elaborado por el servicio de consultoría y asistencia técnica, el Tutor/ a de Empresa ha puesto en marcha Planes Estratégicos de Mejora Empresarial, tanto individualizados como agrupados. Los Planes Individualizados de Desarrollo Empresarial, se dirigían a la mejora de la competitividad y modernización de la empresa en materia de administración, comercial- marketing, incorporación de las NTIC, mejora de los sistemas de organización empresarial, etc. Mientras que los Planes Temáticos Agrupados, han estado orientados a satisfacer las necesidades y carencias y ofrecer una solución global a tres sectores económicos del territorio de intervención que presentan dificultades como son el pequeño comercio, el metal y la hostelería y turismo rural.

En particular, en los sectores del metal y el pequeño comercio se han realizado sendos análisis

de la situación de las empresas y se han puesto en marcha planes de intervención y mejora que satisfagan las carencias y demandas de estos sectores. En concreto, se ha constituido una Asociación de empresas del sector del metal en el municipio de Mota del Cuervo y el Tutor de Empresa de ese territorio ha realizado tutorías individualizadas a empresas de ese sector en relación con la implantación de Sistemas de Gestión de la Calidad (UNE-EN-ISO 9001). Además, se han impartido acciones formativas como el “Curso de seguridad y manejo carretilla elevadoras” y el “Curso de seguridad y manejo de puente- grúa” y se ha prestado apoyo financiero para la obtención de la certificación en calidad de los procesos de soldadura a cinco empresas de la zona de



actuación, como medida de adaptación a la exigencia del sector de la construcción a la hora de subcontratar a empresas de este sector.

En el pequeño comercio se ha prestado orientación y apoyo técnico para la implantación de

Sistemas de Gestión Medioambiental (UNE-EN-ISO 14001) y se ha promovido la visita a ferias y la realización de actividades de promoción del pequeño comercio. En este sentido se ha organizado un “Curso de escaparatismo y técnicas de venta aplicadas al pequeño comercio” en el municipio de Mota del Cuervo, que ha concluido con la participación de las empresas formadas en el concurso de escaparates navideños de 2006 organizado por el Ayuntamiento de dicha localidad. Así mismo, se ha impartido formación en San Clemente dirigida a exclusivamente a personal dependiente del comercio, con el objetivo de mejorar las habilidades y hábitos positivos en el desempeño de su trabajo.

En el sector hostelero y de turismo rural, se ha desarrollado una diagnóstico DAFO a través de

la realización de entrevistas y encuestas a las empresas del sector de toda la comarca y la organización de grupos de discusión en los que empresarios/ as han opinado sobre su situación, carencias y necesidades. Asimismo, se ha organizado una visita a FITUR 2007, Feria Internacional de Turismo, y se han realizado jornadas gastronómicas en empresas de la localidad de Mota del Cuervo.

Finalmente, RELANZ@ ha desarrollado un Plan Multisectorial que incluye diversas acciones

dirigidas a la incorporación de las Nuevas Tecnologías, como diagnósticos a empresas en NTIC; formación on-line, etc.

Por otra parte, en relación con la excelencia en la gestión empresarial, han recogido en soporte

digital, información sobre la normativa EFQM (Fundación Europea para la Gestión de la Calidad) y las normas ISO (Organización Internacional para la Estandarización) dirigidas a facilitar a todo tipo de organización la mejora de su funcionamiento y competitividad.

En ADAPTATIC.CLM, los 4 consultores Adaptatic realizaron al inicio del proyecto un diagnóstico a 200 empresas de la comarca de actuación, a través de un formulario de autodiagnóstico para obtener información en relación con la implantación de las nuevas tecnologías en las empresas. Con el resultado obtenido y la observación directa, se han identificado las necesidades y carencias en materia de NTIC de cada una de estas entidades.

Este trabajo de campo ha servido para diseñar e implementar en las empresas interesadas

Planes Estratégicos Individualizados para la incorporación de las NTIC y la adaptación de las mismas al derecho vigente en materia de sociedad de la información. En este sentido, se han desarrollado acciones de información, orientación y asesoramiento in situ en las empresas beneficiarias.

Por otra parte, los Consultores/ as Adaptatic, con el apoyo de los distintos servicios de

asistencia técnica contratados por algunas entidades socias del proyecto como complemento a las labores de orientación, información y formación prestada por los consultores/ as, han diseñado un Plan de Adecuación de la actividad económica de la PYME al derecho vigente en sociedad de la información: Ley Orgánica de Protección de Datos de carácter personal, Ley de Servicios de Información Personal y de Comercio Electrónico y Ley 59/2003 de firma electrónica.

En relación con de la Ley Orgánica de Protección de datos, se ha realizado un diagnóstico a

través de un cuestionario a los responsables de las empresas con el fin de ejecutar un plan de implantación y adecuación de la actividad empresarial a la legislación vigente en la materia. Las principales acciones se han encaminado a la implantación el software necesario para el cumplimiento de esta ley por las PYME de La Mancha. Además, los Consultores/ as Adaptatic se



han encargado de gestionar las altas y el mantenimiento de sus ficheros ante la Agencia de Protección de Datos.

En cuanto a Ley de Servicios de Información Personal y de Comercio Electrónico y Ley

59/2003 de firma electrónica, las acciones se han dirigido a dar información y asesoramiento acerca de las novedades en estas dos leyes, en relación con los certificados digitales, firma digital y seguridad informática. 1.3 Formación adaptada a las necesidades de los recursos humanos de la empresa

Con objeto de planificar las acciones formativas, los proyectos han realizado análisis y diagnósticos previos de las necesidades y carencias de las empresas y sus recursos humanos, mediante las siguientes actuaciones:

A partir del diagnóstico sobre las necesidades formativas de las empresas de la comarca y de sus recursos humanos, RELANZ@ ha planificado diversas acciones formativas dirigidas a dotar al empresariado y sus trabajadores/as de las habilidades necesarias para mejorar la gestión de su empresa.

En este sentido, se ha realizado una “Formación a la carta”, atendiendo específicamente a la necesidades formativas detectadas entre las que destacan: formación especializada como los cursos de instalaciones de energía solar, soldadura, reciclaje, calidad y aprovechamiento de recursos, formación en NTIC, operador de grúas, taller de marketing on- line en el sector agroalimentario, otras de carácter más transversal sobre la comercialización de productos, inglés comercial, escaparatismo o comercialización de productos industriales.

Por otra parte, se ha impartido un módulo Responsabilidad Social de la Empresa en todas las

acciones formativas desarrolladas. Como prácticas de este módulo los alumnos/as cumplimentaban un cuestionario de evaluación del grado de desarrollo de la RSE en su organización, una ficha de diagnóstico de la situación y una ficha de líneas estratégicas de intervención. Como resultados de esta encuesta se ha elaborado un informe sobre el grado de conocimiento e implantación que las empresas de la comarca de actuación poseen en la materia.

ADAPTATIC. CLM, ha realizado un Estudio previo del grado de utilización de los distintos recursos basados en las TIC por parte de las PYMES en la Comarca de la Mancha. Con el resultado del estudio y el diagnóstico realizado a las empresas en materia de NTIC mencionado con anterioridad, el Consultor/ a Adaptatic ha desarrollado acciones de formación in situ en las empresas y formación a través de talleres a las empresas en materia de Nuevas Tecnologías.

Además, se han impartido talleres destinados a empresarios/ as y trabajadores/ as de empresas de la comarca de La Mancha sobre temas relacionados con el uso de las NTIC, comercio electrónico, diseño de páginas Web, e-marketing, firma electrónica o software libre.

1.4 Difusión y sensibilización sobre nuevas formas de gestión empresarial

Para dar a conocer a los proyectos y suscitar el interés de las empresas de los respectivos territorios de intervención, ADAPTATIC.CLM y RELANZ@ han utilizado los distintos medios de difusión y comunicación: radio, televisión, prensa local e Internet.

Además, han puesto en marcha acciones de difusión y sensibilización sobre nuevas formas de

gestión empresarial, principalmente a través de seminarios y jornadas, acompañados por material divulgativo consistente en folletos o carteles.



ADAPTATIC.CLM ha organizado jornadas informativas de carácter técnico según las

necesidades detectadas en los municipios de actuación, dirigidas al empresariado sobre la adaptación a la normativa aplicable en materia de sociedad de la información: Ley de Protección de Datos, Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y Ley de la Firma Electrónica y talleres de sensibilización para el fomento de la NTIC en la PYME.

Asimismo, se han celebrado jornadas sobre las nuevas normas ISO en materia de

seguridad informática, con la finalidad de fomentar la implementación de este sistema de gestión en las empresas de la comarca de La Mancha. Por otra parte, se han celebrado desayunos de trabajo con los empresarios/ as de los municipios de Alcázar de San Juan y Daimiel que han permitido celebrar sesiones informativas en un horario adaptado a sus necesidades en áreas relacionadas con los intereses y necesidades identificadas (firma electrónica, facturación electrónica, protección de datos, etc.)

RELANZ@ ha puesto en marcha Mesas Temáticas de participación y discusión en las que intervienen las entidades socias del proyecto, tejido empresarial, otros servicios y recursos y público en general del ámbito de actuación: Mesa Temática de Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación y Mesa Temática de Mejora Competitiva y Responsabilidad Social de la Empresa.

A través del Mediador/a socio empresarial de este proyecto, y en colaboración con los

participantes de la Mesa para la Mejora Competitiva y Responsabilidad Social de la Empresa, se ha realizado una Campaña de Sensibilización sobre la Responsabilidad Social de la Empresa, titulada “Ventaja Competitiva”. En el marco de esta Campaña se han realizado visitas a empresas en las que se han realizado autodiagnósticos para la identificación de modelos de buenas prácticas de gestión empresarial.

También en este proyecto, se han organizado las “Charlas de Motivación Empresarial” dirigidas a fomentar en el empresariado un cambio de actitudes frente a los retos del mercado, el valor de sus recursos humanos y la repercusión social del desarrollo de su actividad. En este sentido, se han realizado dos sesiones; la primera sobre “Motivación empresarial” y la segunda relacionada con la “Excelencia Empresarial” en la que se han tratado temas como las limitaciones de las empresas de la comarca y sus posibles vías de solución, entre otras.

Además, a finales del año 2007 se ha celebrado la Jornada de Fiscalidad “Nuevo estatuto del

trabajador autónomo” en la que se han organizado mesas de trabajo dirigidas por personal técnico experto para la resolución y asesoramiento de dudas en la materia.

Finalmente, han puesto en funcionamiento un Portal Empresarial, como espacio de información y comunicación interempresarial para difundir todas las novedades, informar sobre las actividades que desarrollan las empresas, así como fomentar el uso de las TIC entre el empresariado y sus recursos humanos.



AT 4.1: La conciliación de la vida familiar y profesional así como la reinserción de hombres y mujeres que han abandonado el mercado de trabajo, mediante el desarrollo de formas más flexibles y efectivas de organización del trabajo y servicios de apoyo (Eje IV Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres).


73 E- MANCIPAR Mujeres y jóvenes en situación de desempleo.

185 EQUALIA Mujeres empleadas y desempleadas del municipio de Ciudad Real

373 VILLARROBLEDO =

CONCILIA + INTEGRA

Mujeres desempleadas con personas dependientes a su cargo, mujeres que abandonaron el mercado laboral tras la maternidad, paradas de larga duración, discapacitadas, etc.

Los proyectos de esta Área Temática, se han orientado, por un lado, a experimentar nuevas

fórmulas de organización del trabajo que permitan a hombres y mujeres compatibilizar sus responsabilidades familiares y/o reincorporarse al mundo laboral y, por otro, a facilitar sistemas de formación y recualificación adaptados a las necesidades, especialmente de las mujeres desempleadas. 1.1 Formación y recualificación para la inserción de personas con dificultades para la

conciliación

Los proyectos de esta Área Temática han desarrollado diversas acciones formativas para el empleo dirigidas, principalmente, a mujeres que han abandonado o no han participado nunca en el mercado laboral.

E-MANCIPAR ha constituido una Red Local Informática integrada por los Telecentros, infraestructura que ha servido como base para la impartición de acciones formativas a las personas beneficiarias del proyecto. En un primer momento, los Telecentros se instalaron en los municipios de la Mancomunidad de la Sagra Baja de más habitantes: Alameda de la Sagra, Añover del Tajo, Mocejón, Villaluenga de la Sagra y Villaseca de la Sagra, extendiéndose, posteriormente, a otros municipios de la comarca de menos habitantes.

Esta Red Local Informática, junto con la formación on-line, ha facilitado que las mujeres accedan a las actuaciones del proyecto, en particular a la formación, evitando al mismo tiempo los problemas de desplazamientos en las zonas rurales.

En particular las acciones de formación impartidas desde E-MANCIPAR han consistido en cursos de NTIC (ofimática y diseño gráfico), gestión de PYMES e idiomas (inglés), con objeto de facilitar la inserción laboral por cuenta ajena y propia del colectivo beneficiario.

EQUALIA ha elaborado el estudio sobre las necesidades formativas de los dos

macroproyectos: Reino de Don Quijote y Aeropuerto de Ciudad Real, estudio a partir del cual se han detectado los Nuevos Yacimientos de Empleo que podrían surgir a raíz del desarrollo de estos dos empresas.

A partir de este estudio, se han impartido acciones formativas para mujeres desempleadas: auxiliar administrativo; gestión de almacén y carretilla; atención a la clientela en el sector agropecuario, operaria de mantenimiento de campos de golf, entre otros cursos en relación con



la hostelería y el turismo, la gestión o la logística. Algunas de estas alumnas han realizado prácticas en empresas.

Al mismo tiempo, se han programado acciones formativas sobre logística, informática, idiomas, gestión y administración, protocolo social, imagen personal y técnicas de comunicación, destinadas a las personas empleadas en las empresas donde las mujeres desempleadas realizan sus prácticas.

A modo de certificado de realización de estos cursos, se ha entregado a todas las personas que han finalizado las acciones formativas el pasaporte EQUALIA, herramienta que acredita los conocimientos adquiridos por las personas beneficiarias en cada módulo formativo.

VILLARROBLEDO= CONCILIA + INTEGRA, con base en el análisis de las necesidades formativas del grupo meta, ha planificado acciones formativas dirigidas tanto a personas empleadas como desempleadas. Los contenidos de los cursos han versado sobre aplicaciones informáticas, diseño gráfico, gestión y administración empresarial, escaparatismo, atención al cliente, técnico en actividades lúdicas, proyectista/ instalador de energía solar o español para personas extranjeras, entre otros.

Varios de estos cursos destinados a las personas desempleadas incluían prácticas en empresas. En este sentido, además de las ayudas otorgadas al alumnado que realizaba estas prácticas formativas, se ha destinado una ayuda a las empresas para cubrir los gastos ocasionados por la formación de la persona en prácticas.

Además, ha organizado sesiones grupales de motivación hacia la formación y el empleo que han favorecido la participación de las personas en las distintas acciones formativas planificadas por el proyecto.

Finalmente, debemos mencionar que EQUALIA, E-MANCIPAR y VILLARROBLEDO =

CONCILIA+INTEGRA con el fin de facilitar la participación en las acciones formativas de los proyectos han concedido ayudas complementarias para cubrir los gastos por desplazamiento, dietas o cuidado de personas dependientes.

1.2 Apoyo para la inserción / reinserción por cuenta ajena o por cuenta propia

Desde EQUALIA, E-MANCIPAR y VILLARROBLEDO=CONCILIA+INTEGRA se han llevado a cabo acciones de información, orientación y asesoramiento para la (re)inserción por cuenta propia o por cuenta ajena del grupo meta de actuación.

E-MANCIPAR, a través de la Oficina de Asistencia Técnica, puesta en marcha en los

municipios de actuación de más habitantes (Alameda de la Sagra, Añover del Tajo, Mocejón, Villaluenga de la Sagra y Villaseca de la Sagra), ha prestado asesoramiento para la búsqueda de empleo y la inserción laboral, atendiendo a las necesidades de las empresas locales y a la cualificación y competencias de los/as demandantes de empleo. Para ello, esta oficina técnica ha gestionado una bolsa de empleo que coordina la oferta y demanda de empleo de la Mancomunidad de la Sagra Baja, con el fin de facilitar el acceso al mercado laboral por cuenta ajena de las personas beneficiarias.

En relación con la inserción por cuenta propia, la Oficina de Asistencia Técnica ha ofrecido asesoramiento, a modo de “hoja de ruta”, sobre los pasos que las personas beneficiarias deben seguir y dónde deben acudir a la hora de crear y gestionar una empresa, y se han organizado seminarios breves de información, con una duración de dos a tres horas, con la finalidad de ofrecer una visión práctica y general de los diferentes aspectos en la gestión de



una empresa, como son los impuestos y la contabilidad. Estos seminarios han estado dirigidos principalmente a mujeres con inquietudes emprendedoras, tanto en situación de empleo como de desempleo.

VILLARROBLEDO=CONCILIA + INTEGRA a través del Centro de Integración y Conciliación ha realizado tutorías individualizadas de orientación para la inserción laboral de las beneficiarias a través de la formación. Además, en 2007 ha organizado un curso para personas emprendedoras “Cómo Emprender” de 80 horas de duración y talleres relacionados con la Motivación al Autoempleo y las Habilidades Directivas. Como resultado de estos cursos se ha elaborado el Manual de la persona emprendedora.

Por otra parte, ha promocionado el autoempleo a través de la campaña de sensibilización para el empleo dependiente y por cuenta propia. En este contexto, representantes de las entidades locales y grupos de mujeres empresarias y emprendedoras de Villarrobledo han participado en viajes organizados desde el proyecto con objeto de conocer los servicios y recursos de otros municipios dirigidos a la promoción de la creación de empresas y el autoempleo. Así, a principios del 2007 participaron en un seminario sobre el cooperativismo organizado por la Corporación Cooperativa de Mondragón (Guipúzcoa), en el que se dio a conocer la historia, organización y situación actual de la experiencia cooperativa en Mondragón. En octubre de 2007 se organizó una visita a Barcelona para conocer las experiencias puestas en marcha desde la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento y el Área de Promoción Económica de la Diputación.

Además, también en el marco de este proyecto se ha elaborado un estudio a modo de

investigación y análisis, sobre los condicionantes que inciden en el fracaso del autoempleo y economía social como herramienta de inserción por cuenta propia del grupo de intervención, facilitando la conciliación.

1.3 Promoción de la conciliación a través de nuevas formas de organización del trabajo

EQUALIA ha contactado con pequeñas y medianas empresas de Ciudad- Real con el objetivo de implantar un modelo de Job- rotation, como fórmula innovadora de gestión de la formación de las personas empleadas y desempleadas, consistente en la sustitución temporal de los/as trabajadores/as de una empresa durante el periodo en que estén recibiendo una acción de formación continua, por personas desempleadas que hayan recibido la formación necesaria para cubrir sus puestos de trabajo. De esta manera las personas desempleadas tienen la posibilidad de formarse y ocupar temporalmente un puesto de trabajo, mientras que las personas asalariadas pueden optar por abandonar temporalmente dicho puesto para recibir formación dirigida a la mejora de sus competencias y la promoción laboral.

Para ello, se han organizado jornadas de información y sensibilización dirigidas a las empresas locales con objeto de promover el interés y la participación de las mismas en la implementación de este sistema. No obstante, debido a las dificultades a la hora de encontrar empresas dispuestas a implementar íntegramente un modelo de Job-rotation, EQUALIA ha contactado con las empresas dónde las alumnas de las acciones formativas para desempleadas están realizando las prácticas, para proponerles realizar cursos dirigidos a las mujeres empleadas con la intención de que sean parcialmente y temporalmente substituidas por estas mujeres desempleadas. En el marco de la campaña de sensibilización empresarial VILLARROBLEDO=CONCILIA+INTEGRA organizó en enero de 2007 las I Jornadas Interempresariales, dirigidas tanto a empresarios/as de la zona, como a profesionales de servicios municipales, asociaciones locales del municipio, entre otros destinatarios, con la



finalidad de abordar la Responsabilidad Social Corporativa y la Conciliación de la vida laboral, familiar y personal, desde el punto de vista técnico y empresarial. Así mismo, se han visitado varias empresas del municipio con objeto de informar, difundir e introducir medidas que favorezcan la conciliación de la vida familiar, profesional y personal y obtener, en su caso, el Distintivo de Igualdad del proyecto. El “Distintivo de Igualdad “=”: La Conciliación se Trabaja”, ha supuesto un premio dirigido a las empresas o profesionales del municipio de Villarrobledo que tenían contemplado en el seno de sus organizaciones medidas favorecedoras conciliación de la vida familiar y profesional. Para acceder al distintivo, las empresas o los profesionales debían firmar un compromiso de adhesión para implantar en el seno de la organización empresarial una serie de medidas de flexibilización. Posteriormente, considerando el número de medidas implantadas en la empresa, así como el número de personas trabajadoras favorecidas, se valoró por parte de la AD la concesión de un incentivo económico, de entre 6.000 y 1.000 euros, para mantener el plan de trabajo. Inicialmente, sólo se tenía previsto premiar económicamente a tres empresas, pero finalmente el Tribunal encargado de valorar los proyectos decidió minorar la cuantía económica de los tres primeros premios y repartirlo entre las 11 empresas presentadas que reunían los requisitos para la obtención del Distintivo. Complementariamente, se puso en marcha un “Concurso de proyectos empresariales: Conciliando la Vida Laboral, Familiar y Personal” como un sistema de incentivos a aquellas empresas o proyectos empresariales que, en el ámbito de su estructura y organización, hayan previsto la puesta en marcha de nuevas medidas facilitadoras de la conciliación de la vida laboral, familiar y personal. En este sentido, según las bases de la convocatoria, podían participar tanto las personas emprendedoras que tuvieran un proyecto empresarial a poner en marcha en el municipio de Villarrobledo, así como empresas ya consolidadas en el municipio. Finalmente, se premiaron con cuantías económicas de 6.000 a 1.000 euros a tres personas emprendedoras y a nueve empresas de Villarrobledo. Los proyectos seleccionados debían ponerse en marcha en dos meses como máximo desde la resolución del concurso (en noviembre de 2007).

Por otra parte, los proyectos de esta área temática han emprendido estudios e investigaciones sobre la situación de las personas y las empresas frente a la conciliación de la vida laboral, familiar y personal en general y sobre las fórmulas o iniciativas empresariales de promoción de la compatibilidad de las responsabilidades familiares y la participación en el mercado de trabajo.

EQUALIA ha elaborado sendos estudios sobre la implantación de nuevas formas de trabajo que tengan en cuenta la conciliación de la vida familiar y laboral y la Igualdad de Oportunidades. El “Estudio de conciliación de la vida familiar y laboral en la mujer de Ciudad Real capital y pueblos de alrededor”, describe la situación de la mujer en temas relacionados con la conciliación mientras que el “Estudio sobre políticas empresariales de igualdad de oportunidades en los sectores del transporte aéreo y del ocio” describe la situación de la mujer en los sectores del transporte aéreo y del ocio. En ambos estudios se realizan propuestas encaminadas a mejorar la conciliación de la vida laboral y familiar de las mujeres y a fomentar la igualdad de oportunidades.

E-MANCIPAR ha concluido el “Estudio sobre Buenas Prácticas en Responsabilidad Social Corporativa en las PYMES de la Mancomunidad de la Sagra Baja.” En este estudio se realiza un análisis de la situación de las empresas de la Sagra Baja en cuestiones relativas a la igualdad de género entre sus trabajadores/as, además del medio ambiente, la prevención de riesgos laborales y la formación continua. Con este documento se ha pretendido sensibilizar, difundir y fomentar la Responsabilidad Social Corporativa en las empresas de la Sagra Baja.



Por otro lado, desde el proyecto VILLARROBLEDO=CONCILIA+INTEGRA se ha

elaborado el Estudio sobre la situación laboral y personal de la mujer en Villarrobledo, que ha servido para cuantificar e identificar la situación personal y familiar, perfil y expectativas profesionales de su grupo meta. A partir de este último estudio se ha procedido a analizar las posibilidades de empleo en el municipio y se ha elaborado un Catálogo de Nuevos Yacimientos de Empleo del municipio de Villarrobledo, centrado en las oportunidades de empleo relacionadas con el cuidado de las personas dependientes.

1.4 Acciones de sensibilización para fomentar el reparto/ equilibrio de responsabilidades

domésticas y familiares y la igualdad de oportunidades de género

VILLARROBLEDO=CONCILIA+INTEGRA ha desarrollado campañas de sensibilización dirigidas al ámbito familiar y educativo (profesores, alumnos y AMPAS), mediante trípticos divulgativos y programando diversas charlas, jornadas y talleres sobre Igualdad de Oportunidades, así como sobre intercambio de roles (tareas domésticas dirigidos a hombres; bricolaje y electricidad para mujeres, trámites y gestiones etc.).

En este sentido, se han realizado charlas para concienciar sobre la importancia de la conciliación de la vida familiar y laboral al alumnado de educación de primaria y secundaria. Las sesiones, de 45 minutos de duración, han tratado sobre: “Concepto de conciliación de vida familiar, personal y profesional”; “La realidad social de la conciliación ¿cómo la entendemos y cómo la aplicamos?” y “Efectos de la conciliación: ventajas e inconvenientes, en el ámbito familiar, personal y laboral”.

También se han celebrado talleres de teatro y música y se ha organizado un concurso de

relato breve “Conciliar en Igualdad”, que ha contado con dos ediciones (curso 06/07 y 07/08). Los talleres han tenido como objetivo facilitar la conciliación de la vida familiar, profesional y personal de aquellas familias con niños/as y sensibilizar en materia de igualdad de oportunidades a los más pequeños a través de diferentes técnicas que se trabajan dentro del ámbito del teatro infantil y la música. El concurso, dirigido a alumnos de primaria y secundaria, se desarrolló a través de la realización de un cuento original, individual o en grupo, en relación con la conciliación de la vida familiar y laboral. Fruto de la primera edición del concurso ha sido la publicación “¡¡¡Cuéntame!!!” con los relatos ganadores, libro que posteriormente ha sido difundido entre la población de Villarrobledo.

E-MANCIPAR ha organizado en las distintas localidades de la Mancomunidad de la Sagra

Baja unas jornadas de cine en dónde se ha proyectado la película “Tierra de hombres”, con el fin de sensibilizar acerca de la Igualdad de Oportunidades. También han elaborado sendos calendarios de 2007 y de 2008 que incorporan distintivos a favor de la igualdad. Además, se ha publicado una versión infantil de La Constitución Española con la finalidad fomentar la igualdad de oportunidades y otros valores cívicos entre los jóvenes de la zona de actuación del proyecto.

Por su parte, desde el proyecto EQUALIA se han organizado foros de sensibilización sobre Igualdad de Oportunidades, dirigido principalmente a mujeres empleadas y a empresas, así como el público en general, con el objetivo de sensibilizar sobre la importancia de incorporar la perspectiva de género y la conciliación laboral y familiar en la actividad laboral y empresarial y fomentar la participación de la mujer en el mercado de trabajo.



AT 4.3: Reducción de desequilibrios entre hombres y mujeres y apoyo a la eliminación de la segregación en el trabajo. (Eje IV: Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres).


421 DINAMIZA

Mujeres. Agentes y entidades de los ámbitos económicos (empresas públicas y privadas), político (ayuntamientos), educativo (padres y madres, alumnado, docentes y orientadores/as) y social (asociaciones y población en general).

262 ENLAZADAS

Mujeres jóvenes o mayores de 45 años, priorizando aquellas que desarrollan trabajos precarios, trabajadoras y "empresarias invisibles", mujeres con doble discriminación (inmigrantes, discapacitadas o mujeres maltratadas) y mujeres emprendedoras, empresarias y socias de cooperativas.

Los proyectos DINAMIZA y ENLAZADAS, han desarrollado actuaciones dirigidas a paliar la

segregación horizontal y vertical por razón de sexo que se observan en el mercado laboral, y de forma más acusada en el ámbito rural.

La intervención de ambos proyectos se ha extendido por diversos municipios, por lo que se han

creado servicios específicos para desarrollar las actuaciones. DINAMIZA ha puesto en marcha un Centro Dinamizador de Igualdad (CEDI) integrado por una persona encargada de la coordinación, un Técnico/a en Igualdad y un Auxiliar Administrativo y cuatro Centros Locales de Igualdad (CELI), ubicados en las distintas zonas geográficas de intervención del proyecto e integrados por los/as Agentes de Igualdad.

Por su parte, ENLAZADAS puso en marcha un Centro Coordinador de Enlaces y Recursos para la Igualdad que ha llevado la coordinación de las tres Unidades de Enlace y Recursos para la Igualdad (ERI) establecidas en cada uno de los territorios de actuación, compuestos cada uno por un Coordinador/a Dinamizador Territorial y dos mediadores/as con perfiles complementarios: un Mediador de Investigación y un Mediador de Empresa.

1.1 Análisis y prospección de la situación sociolaboral de la mujer en el mercado de trabajo Para identificar los obstáculos que inciden en la generación de desequilibrios entre hombres y

mujeres en el mercado laboral, los proyectos han realizado sendas investigaciones acerca de la situación sociolaboral de la mujer en sus áreas geográficas de intervención.

DINAMIZA ha puesto en marcha un Observatorio de Igualdad de Oportunidades desde el

que se han realizado labores de identificación y análisis sobre las situaciones de discriminación existentes en el territorio de intervención con el objeto de proponer propuestas de intervención.

En ENLAZADAS, los/as Mediadores de Investigación y los de Empresas han trabajado

conjuntamente en el desarrollo de acciones de investigación y análisis con el objeto de realizar un diagnóstico socioeconómico de los territorios de actuación; de las situaciones de desigualdad y articular propuestas considerando la situación diferenciada entre hombres y mujeres. En este sentido, se han elaborado dos estudios, uno sobre la Situación Sociolaboral de la Mujer en las tres comarcas y otro sobre los Roles Sociales relacionados con el género.

Además, ENLAZADAS ha contado con un Observatorio de Empleo para la inserción

profesional de las mujeres en el territorio de actuación, que se ha constituido como un instrumento de recogida y difusión de datos desagregados por sexo sobre el mercado laboral de las tres



comarcas, con el objetivo de profundizar en las diferentes situaciones de desigualdad que viven las mujeres en el medio rural y articular propuestas que den respuestas a las mismas.

Asimismo, ha recopilado información acerca de los servicios públicos y privados para el

cuidado de personas dependientes, con el fin de identificar los recursos de conciliación existentes. Esta información ha servido de base para la elaboración de propuestas y medidas de actuación en el marco del Pacto Comarcal para la Conciliación de la vida familiar y profesional, plataforma desarrollada desde el proyecto, en la que han participado representantes de los servicios públicos y privados que gestionan recursos para la conciliación, con objeto de buscar nuevas fórmulas de conciliación de la vida profesional y familiar que estén adaptadas a las necesidades y posibilidades de los hombres y mujeres del medio rural.

1.2 Desarrollo de nuevos perfiles profesionales para la introducción de la igualdad de

oportunidades dentro de la práctica de organismos públicos y privados

Ambos proyectos han diseñado figuras profesionales para la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y la implantación de Planes de Acción Positiva en entidades. En este sentido, el Dinamizador/a de Igualdad de DINAMIZA y el Enlace de Igualdad de ENLAZADAS se han caracterizado por ser personas trabajadoras de la plantilla de las entidades públicas o privadas, a las que se les ha formado y atribuido funciones específicas para diseñar e implantar planes de acción positiva para la incorporación de la perspectiva de género en el seno de su organización.

DINAMIZA ha incorporado 150 Dinamizadores de Igualdad en entidades públicas y privadas

de los distintos ámbitos de intervención del proyecto – educativo, económico, político y social–. Por su parte, ENLAZADAS ha introducido la figura del Enlace de Igualdad entre las entidades que conforman la Agrupación de Desarrollo “Veredas del Júcar” gestora de ese proyecto.

La incorporación de estas figuras ha supuesto un proceso de intervención muy similar en

ambos proyectos: 1. En primer lugar, se ha desarrollado un trabajo de difusión y sensibilización dirigido a

contactar con las entidades interesadas e identificar la persona más idónea de sus estructuras para incorporar la perspectiva de género en las mismas.

2. Seguidamente, se ha firmado un acuerdo o compromiso de colaboración entre la entidad participante y la AD.

3. A continuación se han desarrollado acciones de cualificación en materia de Igualdad de Oportunidades dirigidas a la persona designada como Dinamizador o Enlace de Igualdad.

4. Finalmente, con la formación recibida, el papel de estas personas ha consistido en la realización de un análisis sobre la situación de la entidad en igualdad de oportunidades a fin de elaborar e implantar un plan de acción positiva.

Asimismo, en ambos proyectos ha sido común el papel de coordinación, apoyo técnico y

seguimiento que asumen los centros específicos de promoción de la igualdad de oportunidades creados en la zona de intervención. El Dinamizador/ a de Igualdad ha trabajado en colaboración con los/ as Agentes de Igualdad, ubicados en cada uno de los Centros Locales de Igualdad (CELI) establecidos en los municipios de intervención del proyecto. Por su parte, el Enlace de Igualdad ha contado con el apoyo de los Enlaces y Recursos para la Igualdad (ERI) del ámbito de actuación de ENLAZADAS, proyecto en el que además se ha elaborado una “Guía para la Implantación de un plan de acción positiva en las organizaciones” (plan de trabajo de los Enlaces de Igualdad)



1.3 Acciones de Sensibilización para la mejora de la incorporación de la igualdad de oportunidades en el ámbito educativo, económico, político y social y en los programas de desarrollo rural

La concienciación e implicación de la población es esencial para fomentar un cambio en las

actitudes del entorno frente a la problemática de género. Para ello, es preciso dirigirse no sólo a los grupos meta sino también al resto de las agentes, instituciones, representantes de las mujeres, trabajadores/ as y empresas.

En este sentido, DINAMIZA ha diseñado un Plan Integral de Igualdad de Oportunidades con el

objetivo de incorporar en las entidades públicas y privadas la figura del/la Dinamizador/a de Igualdad. Este Plan ha sido aplicado en su área geográfica de actuación y en los ámbitos educativo, económico, político y social, ámbitos en los que también se encuentra trabajando ENLAZADAS. Este último proyecto además ha trabajado en los proyectos y programas de desarrollo rural.

A continuación se especifican las actuaciones emprendidas según los ámbitos de intervención

mencionados:

� Ámbito Educativo En el marco del Plan de Educación en Igualdad de Oportunidades DINAMIZA, ha incorporado Dinamizadores/as de Igualdad en centros de educación primaria, centros de educación secundaria, centros de profesores, conservatorios de música, escuelas de adultos y centros municipales culturales, entre otros. Estos Dinamizadores/as de Igualdad, han recibido un curso de formación de 50 horas, en los que se han tratado diversos temas en relación con la educación en valores e igualdad como “Prevención de Estereotipos de Género en la Educación”, “¿Cómo trabajar la Igualdad de Oportunidades en la Educación?”, “Experiencias de puesta en práctica en el Aula”.

En el municipio de Campo de Criptana se ha llevado a cabo la primera experiencia en centros

educativos consistente en la puesta en marcha de un proyecto de coeducación dirigido a introducir contenidos de igualdad en todos los niveles educativos; desarrollar actitudes coeducativas y de respeto entre los niños y niñas y conocer la perspectiva de género en el ámbito escolar de dicha localidad.

Asimismo, se ha organizado la Jornada “La educación en valores y la igualdad entre

hombres y mujeres”, en colaboración con el Centro de Profesores de Alcázar de San Juan, dirigida a la comunidad educativa (AMPAS, alumnos/ as y profesores/as, monitores/ as de actividades extraescolares) de los diferentes municipios de actuación del proyecto, y se ha realizado una exposición didáctica e interactiva titulada “Mujeres Científicas” organizada en el Instituto María Zambrano de Alcázar de San Juan, con el objeto de eliminar los obstáculos que hoy en día se encuentran muchas mujeres para dedicarse en igualdad de condiciones a la actividad científica.

Además, en colaboración con el Centro de la Mujer y la Concejalía de Educación del Ayuntamiento de Alcázar de San Juan, se han elaborado dos guías didácticas en materia de igualdad, según nivel educativo, compuestas por cuadernos de trabajo, para el profesorado, el alumnado y, en su caso, para la familia, en el que se recogen 12 unidades didácticas correspondientes a los carteles temáticos de las campañas de sensibilización desarrolladas en el proyecto : “Guía Didáctica de Igualdad de Oportunidades (2º ciclo Secundaria y Bachillerato)” y “Guía Didáctica de Igualdad de Oportunidades (primaria y 1er ciclo secundaria)”.

ENLAZADAS, ha impartido módulos de sensibilización de igualdad de oportunidades en colegios de educación primaria y secundaria y ha realizado un Concurso de dibujo y relato corto dirigido a los niños/ as para que plasmen en papel su idea sobre la Igualdad de Oportunidades. Con el material recogido se ha elaborado diferente material escolar. Así mismo, en colaboración con el



Centro de Profesores y Recursos de Motilla de Palancar, ha gestionado un Curso de Igualdad de Oportunidades dirigido al personal docente.

� En el ámbito Económico En DINAMIZA, para solventar las reticencias de las empresas en participar en las actividades programadas para la implantación del Plan de Igualdad en este ámbito, se ha trabajado en cooperación con el proyecto EQUAL IN ITINERE. Para ello, se ha procedido a la contratación en 2007 de una asistencia técnica para trabajar con las empresas de la zona en relación con la sensibilización e implantación de Planes de Acción Positiva en materia de Responsabilidad Social de la Empresa e incorporación de la perspectiva de género a través de la captación de nuevos Dinamizadores/ as de Igualdad. En este sentido, en cada una de las empresas interesadas se ha realizado un asesoramiento individualizado para implementar la figura del Dinamizador/ y se les ha prestado orientación sobre las pautas a seguir para la incorporación de los planes de acción positiva. Fruto de esta colaboración con IN ITINERE se ha editado la “Guía práctica para la implantación de la Responsabilidad Social y la Igualdad de Oportunidades en las PYME”.

Además, el proyecto DINAMIZA ha elaborado y publicado “La Guía para la Implantación

de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres en las PYMES”, manual de ayuda para conocer las posibles medidas a aplicar en una empresa en materia de igualdad de oportunidades, entre ellas, la figura del/a dinamizador/a de igualdad, así como los pasos a seguir para aplicar un Plan de Igualdad o medidas de acción positiva y la “La Guía de Medidas de Igualdad para empresas”, que ofrece información en materia de igualdad de oportunidades en general y en concreto sobre la Ley Estatal para la Igualdad, el Plan Regional para la Conciliación de la vida laboral, familiar y personal de Castilla- La Mancha, así como ayudas y subvenciones para implantar medidas de acción positiva en las empresas.

Así mismo, se ha diseñado un “Diagnóstico Integral Empresarial desde la perspectiva de género” y un modelo de valoración de los resultados obtenidos que incluye un modelo para diseñar un plan de acción positiva en materia de Igualdad de Oportunidades (“Informe del diagnóstico empresarial de Igualdad de Oportunidades”).

Por otra parte, se ha elaborado la “Guía orientativa de criterios para la concesión del

distintivo de Igualdad de Oportunidades”, desarrollado en el marco del proyecto MEDIACIÓN POR LA IGUALDAD (1ª convocatoria de la IC EQUAL) como reconocimiento social a entidades públicas y privadas que introducen y aplican medidas de género en el desarrollo de su actividad,

ENLAZADAS ha desarrollado diferentes acciones en materia de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres dirigidas al tejido empresarial de las comarcas de intervención del proyecto. Ha editado la “Guía de Sensibilización de Género para las Empresas: ¿Cómo puedo mejorar mi empresa?”, con el objeto de desarticular las percepciones que el empresariado tiene respecto a la participación de las mujeres en el mundo laboral. Esta guía recoge diversa información en relación con los estereotipos de género, el Plan de Conciliación de la vida laboral, familiar y personal de Castilla- La Mancha y diferentes ejemplos de buenas prácticas en materia de conciliación aplicados por diversas empresas.

Además, y con objeto de conocer el grado de incorporación de la perspectiva de género en la

gestión y la organización de las empresas, se ha realizado una “Auditoria de Género” a más de 400 empresas. Para ello, se han realizado entrevistas con las entidades y se ha remitido un cuestionario específico para la obtención de información cualitativa y cuantitativa en la materia. Como resultado del análisis de los datos obtenidos se ha publicado el estudio “Una mirada de



género en el sector empresarial” en el que se recoge los resultados y conclusiones obtenidas sobre la implementación efectiva del enfoque de género dentro de las organizaciones empresariales.

� En el ámbito Político En este sector, DINAMIZA ha conseguido el cambio de denominación de Concejalía de la

Mujer a Concejalía de Igualdad en los Ayuntamientos de Alcázar de San Juan, Campo de Criptana, Herencia y Villafranca de los Caballeros. A excepción del Ayuntamiento de Alcázar de San Juan donde la concejala de igualdad ha asumido el papel de Dinamizadora de Igualdad, en el resto de entidades locales se ha contratado a una persona para realizar dicha función. Asimismo, se ha prestado asesoramiento en los pasos a seguir para la elaboración y diseño de un Plan de Igualdad de Oportunidades en el ámbito político.

En ENLAZADAS, se han designado Enlaces de Igualdad en los 5 Ayuntamientos que

participan en la AD (Iniesta, La Roda, Motilla del Palancar, Quintanar del Rey y Tarazona de la Mancha) y se les ha prestado apoyo técnico para el diseño de planes de acción positiva en materia de igualdad de oportunidades.

Además, se ha impartido un curso dirigido a las personas con poder de decisión política con

objeto de mejorar la incorporación de la perspectiva de género en la práctica habitual de su trabajo. � En el ámbito Social

Ambos proyectos han realizado campañas de sensibilización dirigidas al público en general

sobre la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres a través de los medios de comunicación local (prensa, radio o televisión), folletos o carteles. Así por ejemplo, DINAMIZA ha organizado una Jornada de sensibilización para la incorporación de la perspectiva de género en el tejido asociativo a través de la organización de una charla- café titulada “Técnicas para incorporar la perspectiva de género en el tejido asociativo” (Alcázar de San Juan, 5 de Mayo de 2007).

Otras actuaciones de sensibilización organizadas por DINAMIZA han sido: � Campaña de sensibilización “Juguete no sexista” dirigida a padres y madres,

educadores/as de infantil y primaria y establecimientos comerciales. (Villafranca de los Caballeros, Julio de 2007).

� Charla “Adaptar la vida familiar y laboral: Mitos y realidades” dirigida a sensibilizar sobre

la necesidad de conciliar el trabajo con las responsabilidades familiares y del hogar, para facilitar la incorporación de la mujer en el mundo laboral. (Mota del Cuervo, 08 de Marzo de 2007)

� Tertulia con mayores sobre la importancia de la Igualdad de Oportunidades. (Herencia, 10

de abril de 2007).

� Concierto de jóvenes por la igualdad celebrado en el municipio de Herencia y dirigido a fomentar un cambio de actitudes entre los/as adolescentes del municipio. (Campo de Criptana, 12 de julio de 2007; Herencia, 21 de julio de 2007).

ENLAZADAS por su parte ha puesto en marcha la iniciativa de los Buzones de Igualdad a

través de los que los hombres y mujeres del ámbito de intervención pueden dejar sus opiniones o sugerencias en relación con la igualdad de oportunidades. Asimismo, ha organizado módulos de



igualdad de oportunidades dirigidos a sensibilizar a la población en general y en especial a los/as jóvenes.

� En los proyectos y programas de desarrollo rural:

En relación con la incorporación de la perspectiva de género en programas de desarrollo rural,

ENLAZADAS ha elaborado una “Guía sobre la Incorporación de la Igualdad de Oportunidades en proyectos y programas de Desarrollo Rural” como manual de referencia para la incorporación del mainstreaming de género en los programas y proyectos de este ámbito. En esta guía se recoge el marco metodológico y las aplicaciones prácticas a utilizar en cada una de las fases de diseño y ejecución de los proyectos y/o programas (diagnóstico, programación, gestión y ejecución del proyecto, seguimiento, evaluación y medición del impacto).

Además, ha colaborado con los Grupos de Acción Local del ámbito de intervención para la articulación de la perspectiva de género en el Plan Estratégico de Desarrollo Rural (2007-2013), con el fin de eliminar los desequilibrios existentes entre las zonas rurales y las urbanas, promoviendo oportunidades de empleo y formación en el ámbito rural, en especial para los colectivos más desfavorecidos: mujeres, jóvenes, discapacitados, inmigrantes, etc. En concreto, ha prestado apoyo técnico para la incorporación, en el Convenio Colectivo del Grupo de Acción Local ADIMAN (Asociación para el Desarrollo Integral de la Manchuela Conquense), entidad socia del proyecto, de medidas que mejoren la garantía de la igualdad de oportunidades y la conciliación de la vida laboral, personal y familiar de los trabajadores y trabajadoras de la asociación.

Finalmente, ENLAZADAS ha participado en la elaboración del Modelo de Gestión de

ADIMAN con objeto de mejorar su gestión interna y la organización de sus programas y proyectos desde una perspectiva de género.

1.4 Acciones dirigidas al fomento de la iniciativa empresarial de las mujeres, consolidación y creación de empresas

ENLAZADAS, con objeto de impulsar la creación y consolidación de empresas de mujeres ligadas a los Nuevos Yacimientos de Empleo detectados, ha diseñado un itinerario de creación de empresas a través del cual se brinda información y asesoramiento especializado a las beneficiarias y se planifican cursos de formación específica atendiendo las necesidades de las mujeres. En este sentido, se han impartido cursos en materia de Creación y Gestión de Empresas dirigido a mujeres, se han realizado labores de asesoramiento con las beneficiarias y se ha elaborado una Guía de Ayudas para el Fomento del Empleo Femenino. Por otra parte, en el último periodo de ejecución del proyecto se ha desarrollado un Curso “Laboratorio Empresarial sobre servicios de conciliación de la vida familiar y laboral” dirigido a fomentar la creación de empresas en materia de conciliación de las mujeres de la Mancha Júcar Centro (Albacete).

Asimismo, se han organizado a principios de 2007 unos Talleres Empresariales en los centros de educación secundaria dirigidos a fomentar el espíritu empresarial entre el alumnado, especialmente entre las alumnas, para que consideren la creación de empresas como una salida profesional más.

DINAMIZA ha organizado un Aula de la Mujer Emprendedora, dirigida a promover el trabajo por cuenta propia de la mujer, orientando a las beneficiarias acerca del tipo de empresas y los trámites para su constitución.



El CELI de Campo de Criptana, ha diseñado un Manual para la puesta en marcha de

empresas, guía dirigida a las mujeres emprendedoras de dicha localidad que brinda información acerca de la gestión empresarial desde la idea de negocio hasta su puesta en marcha y posterior funcionamiento.

1.5 Desarrollo de la carrera profesional de las mujeres a través de la mejora de sus cualificaciones Para aumentar los niveles de cualificación de las mujeres y mejorar sus condiciones de empleo y de acceso al mercado laboral, los proyectos han programado diversas actuaciones de formación. Desde los Centros Locales de Igualdad del proyecto DINAMIZA se han desarrollado las siguientes acciones formativas: Taller de Estrategias y Habilidades para el acceso al empleo en igualdad de oportunidades; Curso de Ofimática para mujeres; Curso de escaparatismo; Curso de gestión contable y laboral; Curso de cuidadoras geriátricas en el hogar; Curso de monitora de actividades juveniles; Taller de Cocina para hombres; Curso de Prevención de Riesgos Laborales para mujeres desempleadas; Proyecto de Coeducación para niños/ as; Taller de Búsqueda de empleo. Además, en colaboración con el proyecto EQUAL IN ITINERE, se ha organizado el Curso de

celadores/ as homologado por el SEPECAM debido a las previsiones de personal requeridas por la ampliación del hospital de Alcázar de San Juan.

ENLAZADAS ha impartido una acción formativa dirigida a socias de cooperativas agrarias con el fin de capacitarlas con los instrumentos y herramientas necesarios para fomentar su participación activa, propiciando su ascenso a cargos directivos y a los órganos de decisión. Asimismo, en el 2007 ha impartido un Curso sobre Servicios de Restauración Cualificados dirigido a mujeres para dar respuesta a las necesidades del sector empresarial hostelero que encuentra dificultades para disponer de personal especializado que atienda a su carga de trabajo. 1.6 Fomento del Asociacionismo de las mujeres del medio rural

Ambos proyectos han puesto en marcha actuaciones para fomentar el asociacionismo de género y favorecer la participación equilibrada de la mujer rural en el mercado de trabajo.

Desde los ERI de ENLAZADAS se mantiene una estrecha relación con las asociaciones de

mujeres socias del proyecto, así como con otras asociaciones de las comarcas de intervención con el objetivo de fomentar la participación de la mujer del medio rural en las actuaciones planificadas en el marco del proyecto.

ENLAZADAS ha recopilado información acerca de las asociaciones existentes y organizó en el

2006 unas jornadas comarcales para fomentar el asociacionismo empresarial de las mujeres. Asimismo, se ha impartido un curso dirigido a socias de cooperativas (enero de 2007) y una charla sobre Igualdad de Oportunidades y sobre el mundo empresarial (La Roda, 19 de octubre de 2006) dirigido a la Asociación de mujeres empresarias del municipio de La Roda. Asimismo, se ha contactado con las empresarias de la comarca de la Manchuela de Albacete para la constitución de una Asociación de mujeres empresarias.

DINAMIZA, a través de la obra teatral “Tengamos el sexo en Paz” (Villafranca de los

Caballeros, 8 de mayo 2006), ha organizado un encuentro con las mujeres de los cuatro municipios de actuación, con el fin de fomentar el asociacionismo e intercambiar necesidades, inquietudes, preocupaciones, experiencias.



III. CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE LA IC EQUAL

Los proyectos aprobados en el marco de la IC EQUAL deben observar el cumplimiento de los siguientes principios básicos:

Complementariedad Incidir en aquellos ámbitos en los que las intervenciones de las políticas nacionales y regionales no llegan.

Enfoque temático e integrado

Tratamiento global y especializado de las diferentes problemáticas individuales.

Concentración Centrar las actuaciones en las situaciones de discriminación y desigualdad más acusadas en el territorio o sector de intervención.

Colaboración Institucional y Capacitación

La idoneidad de las entidades socias conlleva su participación activa en el diseño y ejecución de las acciones del proyecto y su implicación en el proceso de toma de decisiones.

Innovación Desarrollar y experimentar nuevas ideas y enfoques o prácticas probadas en otros ámbitos, y nuevos métodos que aporten soluciones novedosas relacionadas con los fines de EQUAL.

Cooperación transnacional

Característica intrínseca de la Iniciativa Comunitaria por la que se pretende aprender de las experiencias desarrolladas en otros Estados Miembros.

Transferencia Rasgo distintivo de la IC EQUAL consistente en introducir las buenas prácticas en las políticas generales relacionadas con el mercado de trabajo.

3.1. Principio de Complementariedad

El Complemento de Programa de la Iniciativa Comunitaria EQUAL define el principio de complementariedad como aquel criterio operativo de la gestión y ejecución de los proyectos que garantiza que se optimicen los recursos, se coordinen las actuaciones y se incida en aquellos ámbitos que no abordan las intervenciones de las políticas nacionales en materia de empleo ni la programación general de los Fondos Estructurales.

En definitiva, lo que se ha pretendido es fomentar el carácter complementario de las

actuaciones, evitando la duplicidad de los esfuerzos y recursos en la lucha contra la discriminación y la desigualdad en relación con el mercado de trabajo. La complementariedad en EQUAL se ha constituido, por tanto, como un factor para la incorporación de soluciones innovadoras en ámbitos en los que no se estaba incidiendo, reforzando así la transferibilidad de las metodologías y prácticas experimentadas.

Los proyectos de la 2ª convocatoria de la IC en Castilla- La Mancha se han integrado de forma

coherente en el entramado de planes, programas y actuaciones que implementan las políticas de empleo y desarrollo de los recursos humanos en Castilla –La Mancha, evitando la duplicidad de acciones y favoreciendo la oferta de nuevos servicios y la atención de demandas no cubiertas. Incluso, con objeto de velar por el cumplimiento específico de este principio varios proyectos han creado comités de seguimiento o grupos de trabajo específicos (ENLAZADAS, PANGEA y RELANZ@).



En general los factores que han incidido favorablemente en el cumplimiento de este principio han sido:

� Intervención en nuevos territorios, sectores y/o colectivos. � Composición de las AD. � Prospección de los recursos de empleo y formación. � Cooperación con otros agentes y/u otros proyectos de la Iniciativa Comunitaria EQUAL. � Coordinación con otras formas de intervención cofinanciadas por el FSE. � Creación de nuevas infraestructuras y servicios. A continuación se comentan las características y contenidos de cada uno de estos

factores. 3.1.1 Nuevos territorios, sectores y/o colectivos:

La intervención en nuevos territorios, sectores y/o colectivos ha facilitado el cumplimiento

del principio de complementariedad y ha evitado la duplicidad de recursos y esfuerzos. o Nuevos territorios: Buena parte de los proyectos ha tenido incidencia en comarcas

rurales, caracterizadas por la limitada presencia de recursos y servicios. EN CLAVE DE CULTURAS y PANGEA se han desarrollado en ámbitos que han tenido recientemente una elevada incidencia de población inmigrante: zona rural de la provincia de Guadalajara y la Comarca Mancha Baja Conquense.

o Nuevos sectores: CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD ha realizado actuaciones

para el fomento del espíritu emprendedor en el ámbito educativo. En este sentido ha elaborado una publicación “El Espíritu Emprendedor en el Sistema Educativo” y dos guías específicas de apoyo para la incorporación de módulos de fomento de la actitud emprendedora en la formación profesional y en la educación para adultos.

Varios proyectos han impulsado la introducción de la Responsabilidad Social en las empresas (IN ITINERE, INSEREMPLEO, RELANZ@, EMPRENDEJOVEN y E-MANCIPAR). IN ITINERE ha puesto en marcha un programa de intervención en Alcázar de San Juan dirigido a abordar la Responsabilidad Social como medida para la inserción de personas en riesgo de exclusión. Además, los proyectos del AT 1.3 (PANGEA y ENCLAVE DE CULTURAS) han puesto en marcha iniciativas favorecedoras del acceso a la vivienda de las personas inmigrantes, como factor para su inserción social y laboral.

o Nuevos colectivos: PANGEA ha llevado a cabo un programa experimental de apoyo

para las trabajadoras sexuales, que ha centrado sus esfuerzos en visibilizar la existencia de este colectivo y facilitar mecanismos que favorezcan su reinserción en el mercado de trabajo, acercando los recursos disponibles en la comarca. Así mismo, ha desarrollado un programa experimental de redistribución de recursos humanos- temporerismo, con objeto de integrar social y laboralmente a la población inmigrante temporera.

AUNANDO ESFUERZOS ha puesto en funcionamiento un Servicio Integrado de Inserción Laboral de las Personas con Problemas de Drogodependencia con el objetivo de mejorar la empleabilidad de estas personas y en especial el de las mujeres con problemas de drogas.



3.1.2 Composición de las Agrupaciones de Desarrollo:

La propia composición de las AD, configuradas como asociaciones estratégicas de

entidades públicas y privadas especializadas en la problemática de intervención de los proyectos, ha permitido el planteamiento y ejecución de las actuaciones en términos de congruencia con el conjunto de políticas de incidencia en el territorio o sector de actuación del proyecto.

En este sentido, la presencia de la Administración Pública (Diputaciones, Ayuntamientos,

Junta de Comunidades de Castilla- La Mancha) ha reforzado la articulación de las actuaciones del proyecto con las políticas locales y regionales o con otras actuaciones cofinanciadas por el FSE. En particular, la participación de los representantes del SEPECAM en los proyectos, por parte de los Jefes de Servicio de Formación y Empleo de las provincias, así como, en algún caso los coordinadores provinciales de este Organismo Autónomo, han influido positivamente en la planificación de los planes de trabajo, evitando solapamientos con las actuaciones cofinanciadas por el FSE.

3.1.3 Prospección de los recursos de empleo y formación:

Con el fin de garantizar el cumplimiento del principio de complementariedad, los

proyectos han realizado prospecciones del conjunto de políticas en materia de mercado de trabajo de incidencia en el entorno territorial o sectorial del proyecto.

En este sentido, la mayoría de los proyectos han realizado y/o actualizado mapas y guías de

recursos y servicios del ámbito geográfico de actuación dirigidos al colectivo meta. ENLAZADAS (AT 4.3) por ejemplo ha creado una Base de Datos de los recursos relacionados con la Igualdad de Oportunidades en el territorio de actuación del proyecto.

3.1.4 Cooperación con otros agentes y/u otros proyectos de la Iniciativa Comunitaria

EQUAL:

Las AD que han gestionado proyectos EQUAL en Castilla- La Mancha han desarrollado

una estrategia de coordinación y cooperación con los recursos existentes, estableciendo contactos y colaboraciones –formales e informales- con entidades e instituciones del ámbito territorial de actuación, con la finalidad de optimizar los procesos y aprovechar los servicios. En este sentido, entre los agentes con los que se han colaborado las AD de Castilla -La Mancha se encuentran los Servicios Sociales de base, ADL, Centros de la Mujer dependientes del Instituto de la Mujer de Castilla- La Mancha, Sindicatos, Organizaciones empresariales, Proyectos LEADER y PRODER, ONG, Universidades e Instituciones Educativas, entre otros.

Como se observa en el gráfico siguiente, las relaciones de cooperación establecidas se han

traducido en el intercambio de información y experiencias con otros recursos y servicios y la utilización conjunta de recursos, materiales, metodología y/o lecciones aprendidas de otros proyectos y programas o la derivación de las personas beneficiarias.



Gráfico 3: Aplicación del principio de Complementariedad.

86,67%93,33%

80,00%

66,67%

86,67%

66,67%

13,33%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

Compartiendo recursos Intercambio Infor y ExperCoord. con otros servicios Derivando person. BenefUtilizando materiales y metodologías Incidiendo nuevos territoriosOtros

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia. Año 2006

Las AD castellano manchegas han establecido fórmulas de cooperación basadas en

sistemas de coordinación permanente o colaboraciones puntuales con las entidades y organizaciones responsables en el territorio o sector de intervención.

En relación con los sistemas de coordinación permanente ha destacado la creación en el

seno del proyecto PANGEA de la Red de Interservicios de la Mancha Conquense, que se configura como un espacio Web donde todos los servicios y recursos con presencia en la Comarca Mancha Conquense intercambian información, herramientas y experiencias, con el fin de posibilitar una mayor coordinación y cooperación entre los mismos.

Así mismo, EN CLAVE DE CULTURAS ha colaborado con Cruz Roja, Consejería de

Vivienda y Urbanismo de la Junta de Comunidades y la UNED en la impartición de módulos transversales en materia de igualdad de oportunidades, TIC y medio ambiente; para promover el acceso a la vivienda del colectivo inmigrante y fomentar de la convivencia intercultural en los centros educativos.

Por otra parte, se han producido colaboraciones puntuales con otras entidades a la hora de

organizar exposiciones o acciones de sensibilización, así como la participación en acciones formativas organizadas en el seno de otras instituciones. Por ejemplo, DIPURURAL ha colaborado en la impartición de un curso de Habilidades Sociales y de Orientación Laboral en dos programas gestionados desde la Diputación Provincial de Toledo: Programa Ayuda y Taller de Empleo.

En otro orden de cosas, los proyectos han colaborado con otros proyectos EQUAL del

mismo ámbito geográfico de intervención, a fin de generar sinergias que mejorasen los resultados perseguidos y fomentasen, a su vez, el enfoque integrado de las actuaciones dirigidas a las personas beneficiarias.

Es relevante la articulación que se ha establecido en el municipio de Alcázar de San Juan

entre los proyectos INSEREMPLEO e IN ITINERE, que comparten área temática y ámbito territorial de intervención, y que han trabajado en la definición de criterios para la coordinación de actuaciones, elaborando un Protocolo de Actuación y Derivación y un Equipo de Validación y Supervisión de casos y su adjudicación a uno u otro programa.



Además, IN ITINERE (A.T 1.1) ha puesto en marcha junto con DINAMIZA (A.T. 4.3) un

plan estratégico conjunto para intervenir en el tejido empresarial de Alcázar de San Juan con el fin de implantar un plan de acción en relación con la Responsabilidad Social de las Empresas y la Igualdad de Oportunidades.

Así mismo, RELANZ@ y PANGEA han mantenido una estrecha colaboración en relación

con la incorporación de la Responsabilidad Social en las empresas desde el punto de vista de la inserción de personas inmigrantes. Por otra parte, los Mediadores Empresariales del proyecto RELANZ@ han participado en el curso organizado por PANGEA sobre Mediación Intercultural.

3.1.5 Coordinación con otras formas de intervención cofinanciadas por el FSE:

La complementariedad con los programas y recursos en materia de empleo y formación se

ve fortalecida por la propia composición interna de las AD, en las que participan entidades que gestionan los servicios ofrecidos en esa materia en los respectivos ámbitos geográficos de actuación de los proyectos.

Así por ejemplo, la participación del SEPECAM a través de los Jefes de Servicio y

Coordinadores de este Organismo en 13 de las 16 AD con actuaciones en Castilla –La Mancha ha favorecido la complementariedad con las actuaciones cofinanciadas por el FSE en la región.

Como se observa en el gráfico siguiente, en 2006 las AD castellano manchegas han

establecido relaciones de colaboración con un amplio abanico de Programas desarrollados en sus territorios de intervención, destacando la mayor frecuencia de las relaciones con los Programas de Fomento de participación de las mujeres, 19,54% (Cheque Empleo Mujer, Título-Aval Mujer, Título-Aval Autoempleo, Plan por el empleo de la mujer y Ayuda obtención permiso conducción). Este dato difiere con el recogido al inicio de la ejecución de los programas de trabajo en 2005, donde era mayoritaria las relaciones con los programas de Formación y Empleo (20,47%).

Gráfico 4: Complementariedad con Programas y Recursos. Año 2006

4,60%

5,75%

6,90%8,05% 12,07%

13,22%

14,37%

15,52%

19,54%

Progr. Fomento participación mujeres Progr. Apoyo creación empresasProg. Formación y empleo Progr. FormaciónProgr. Fomento empleo cta ajena Progr. Atención personas inmigrantesProgr. Mejora competitividad Progr. Información y Orientación ProfesionalProgr. Desarrollo local

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia. Año 2006



3.1.6 Creación de nuevas infraestructuras y servicios:

Muchos de los proyectos han implementado nuevas estructuras de gestión y organización en contextos territoriales y sectoriales que presentaban carencias al respecto, contribuyendo a dar respuesta a necesidades no cubiertas, a mejorar la estrategia de intervención abordada, y a optimizar los recursos disponibles.

En particular, los proyectos DIPURURAL, IN ITINERE, INSEREMPLEO, PANGEA,

RELANZ@, E-MANCIPAR, VILLARROBLEDO = CONCILIA + INTEGRA han puesto en marcha centros dotados con equipos informáticos e Internet para posibilitar la formación de los grupos metas y el acceso a las TIC de la población de las zonas rurales.

Por su parte, el proyecto ACTIVA, atendiendo a la escasez de servicios para personas

discapacitadas en el medio rural, ha puesto en marcha iniciativas diversas dirigidas a insertar laboralmente a este colectivo o a capacitar con una formación adecuada para desempeñar un oficio (Servicio de Integración Laboral de Discapacitados en la Solana, Programa Integral Educativo, Formativo y Laboral en la Serranía de Cuenca, Programa de Empleo con apoyo para discapacitados en la comarca el Alto Guadiana y proyecto de Centro Especial de Empleo en Nuevas Tecnologías de Daimiel).

Además, este mismo proyecto ha desarrollado una Plataforma de Teleformación “On-Line”

para impartir formación ocupacional de “Auxiliar de Ayuda a Domicilio” con su correspondiente Certificado de Profesionalidad.

3.2. Enfoque integrado

El Enfoque temático e integrado ha implicado el tratamiento global y especializado de las diferentes problemáticas detectadas en relación con el mercado de trabajo de las personas que constituyen la población objetivo del proyecto.

En este sentido, las actuaciones de los proyectos EQUAL de Castilla-La Mancha dirigidas al

tratamiento integrado de las problemáticas de los diversos colectivos de beneficiarios en la segunda convocatoria han consistido en:

� Investigaciones y estudios en relación con la problemática de acceso al mercado de

trabajo

� Sistema de organización interna de la AD

� Colaboración con agentes externos a la AD

� Desarrollo de actuaciones específicas

� Investigaciones y estudios en relación con la problemática de discriminación y desigualdad

de los colectivos beneficiarios en el mercado de trabajo:

Las memorias de los proyectos presentados ante la UAFSE incluían un estudio sobre la situación en relación con las problemáticas de desigualdad y discriminación en el territorio o sector en el que se iba a llevar a cabo el proyecto. En este sentido, se incorporaron análisis sobre las características socioeconómicas de la zona o sector de intervención y descripciones de las principales situaciones de desigualdad y/o discriminación en relación con el mercado de trabajo en el territorio o sector de actuación, tendiendo en cuenta la situación diferencial de la mujer respecto al hombre.



Estos estudios iniciales fueron el punto de partida del planteamiento del programa de trabajo de los proyectos EQUAL. No obstante, en el transcurso de la fase de ejecución de actuaciones los proyectos EQUAL en Castilla- La Mancha han desarrollado acciones de investigación específicas que permitieran actualizar, ampliar o profundizar los diagnósticos de partida y contribuir así a diseñar una estrategia global y adaptada de intervención. Por otra parte, algunos de los proyectos han actualizado estudios realizados en la primera

fase de la iniciativa. Así, DINAMIZA ha actualizado los estudios elaborados por el proyecto de MEDIACIÓN POR LA IGUALDAD en relación con los recursos de empleo de la mujer en Alcázar de San Juan y su situación sociolaboral en las instituciones públicas, privadas y en los medios de comunicación. Complementariamente, se han constituido observatorios permanentes de investigación y

estudios como el Barómetro de la Interculturalidad de PANGEA, el Observatorio Provincial de la Inmigración de EN CLAVE DE CULTURAS o el Observatorio de Igualdad de Oportunidades de EQUALIA. En general, las investigaciones llevadas a cabo se han centrado en aspectos como el perfil

y situación de los grupos meta, problemáticas específicas de los territorios y/o sectores de actuación, Nuevos Yacimientos de Empleo o detección de necesidades formativas de las personas beneficiarias.

� Sistema de organización interna de la AD: Las AD han reunido a los agentes públicos y privados de un sector o de un territorio de

actuación que ha posibilitado tratamiento global y especializado de los factores causales de discriminación. En las AD han participado entidades que representaban los intereses de los colectivos beneficiarios y con experiencia en el tratamiento de las problemáticas que condicionan su acceso al mercado de trabajo. Asimismo, se ha establecido un reparto interno de funciones y responsabilidades entre las

entidades miembro de la AD, basado en criterios de capacidad, experiencia y especialización, que han contribuido al tratamiento integral de las problemáticas abordadas. Por otra parte la estructura organizativa de participación de las entidades socias ha

garantizado que sus aportaciones se eleven a los órganos de decisión. En este sentido, destaca la constitución por parte de algunos proyectos de Comités Técnicos (CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD), Mesas Temáticas (PANGEA, RELANZ@ y ENLAZADAS) o Grupos de Trabajo para el desarrollo técnico de las líneas de actuación que han posibilitado el enfoque especializado de las diferentes problemáticas. IN ITINERE ha constituido la Red Local de Servicios Integrados para la Inserción

Sociolaboral de Colectivos en Riesgo de Exclusión Por su parte, ENLAZADAS ha desarrollado los Buzones de Igualdad a través de los cuales

el colectivo beneficiario y la población en general, participa con opiniones y sugerencias en relación con la perspectiva de género.

� Colaboración con agentes externos de la AD: Las AD han establecido una tupida red de relaciones y contactos, así como diversos

convenios de colaboración con entidades e instituciones apropiadas como la Universidad de Castilla-La Mancha, Centro UNED de Guadalajara, Fondo Formación, etc.



En este sentido, destaca la colaboración que se ha producido entre el proyecto E-MANCIPAR y la Fundación ONCE dirigida a adecuar las acciones formativas a impartir desde el proyecto a las personas invidentes. EN CLAVE DE CULTURAS ha firmado un convenio con la Consejería de Vivienda y Urbanismo de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, para facilitar el acceso a la vivienda al colectivo inmigrante y un convenio con Cruz Roja, a partir del cual se ha producido una colaboración en el proceso de integración de inmigrantes y se han impartido módulos sobre igualdad de oportunidades, NTIC y Medio Ambiente en todas las acciones formativas diseñadas desde Cruz Roja. En algunos casos, estas colaboraciones se han realizado a través de Mesas Técnicas o

Grupos de Trabajo, que se constituyeron como órganos de discusión y participación abiertos a los agentes socioeconómicos clave del territorio con el fin de identificar las necesidades demandadas por los usuarios/ as en sus zonas de intervención.

� Desarrollo de actuaciones específicas, entre las que se pueden citar:

o Diseño de perfiles profesionales especializados en la atención de las problemáticas de las personas beneficiarias: Agente de Igualdad, Técnico/ a de Inserción, Acompañador, Consultor/ a Adaptatic, Enlaces interculturales, Dinamizador/ a de Igualdad, Tutor/ a empresarial, Mediador/ a Sociolaboral, Enlace de Igualdad, etc.

o Instalación de servicios integrales de orientación y asesoramiento, conformados por equipos de trabajo multidisciplinares (cuyas características se han comentado en el capitulo II).

o Diseño y aplicación de itinerarios integrados y personalizados para la inserción por cuenta propia y ajena.

Buena parte de los proyectos castellano manchegos han desarrollado procesos personalizado de información, orientación, asesoramiento y formación hacia la inserción laboral, que permite el tratamiento, en una misma actuación, de los múltiples factores que influyen en la problemática de discriminación.

o Adaptación de las herramientas de información, sensibilización y formación a las necesidades de comunicación de las personas beneficiarias: PANGEA ha puesto en marcha un Servicio de Traducción que ha permitido realizar las actuaciones de difusión y sensibilización en los tres idiomas más frecuentes entre la población inmigrante de la Comarca de la Mancha Baja Conquense: árabe, ruso y rumano. ADAPTATIC.CLM ha incorporado el lenguaje de signos en el audiovisual sobre la promoción de la inserción laboral de la mujer a través de las TIC y E-MANCIPAR ha adecuado las acciones formativas a impartir desde el proyecto a las personas invidentes.

o Medidas de acompañamiento para favorecer la participación de las personas beneficiarias en las actuaciones de los proyectos: ayudas a la movilidad (principalmente mediante la financiación del transporte) y a la conciliación de la vida familiar y profesional. Algunos proyectos, han otorgado ayudas destinadas a las empresas para cubrir los gastos ocasionados por la formación de la persona en prácticas. Las medidas más frecuentes han consistido en:

- Adaptación de horarios: Se han adaptado los horarios de las actividades de los

proyectos a las necesidades personales, familiares y laborales de los beneficiarios.

- Ayudas para el cuidado de personas dependientes: derivando a servicios de

guardería, contratando profesionales especializados o concediendo ayudas específicas a las personas beneficiarias.



- Acompañamiento sociopedagógico/tutorías: en general todos los proyectos

han realizado actuaciones de acompañamiento individualizado y realización de actividades de información y sensibilización para la mejora de las condiciones personales que faciliten la inserción laboral de los colectivos de beneficiarios. Destaca en el ámbito de inserción sociolaboral de las personas inmigrantes las labores de fomento de la interculturalidad y acompañamiento de la persona en el ámbito sanitario, educativo o de participación ciudadana.

- Becas: para los gastos de traslado y asistencia a las acciones formativas o

becas para participar en prácticas laborales en empresas. o Ampliación de la Elegibilidad FEDER:

- Equipamiento e inversión para el desarrollo de la Sociedad de la Información:

los proyectos han adquirido hardware y software informático para los centros de servicios y Telecentros creados.

- Eliminación de barreras arquitectónicas y de comunicación: para mejorar la accesibilidad de las personas discapacitadas a los centros de servicios de los proyectos, a través de la instalación de ascensores o rampas de acceso (ACTIVA).

- Mecanismos de apoyo financiero para la creación de empresas previstos en varios proyectos bajo la fórmula de microcrédito o ayudas a la inversión. (CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD, EMPRENDEJOVEN y PANGEA)

- Creación de servicios complementarios y previos a los procesos de inserción

sociolaboral como los Centros Interculturales PANGEA o centros de servicios para pymes como los Centros de Recursos Compartidos de RELANZ@.

Gráfico 5. Medidas de Ampliación de la elegibilidad. EQUAL 2004-2007

61%

8%

8%

23%

Adquis.Equip.NTIC Busq.Nuevas.Formu.Financ

Elimin.Barrer.Arquitect Otras acciones: creación de servicios

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento



3.3. Concentración La concentración de las actuaciones de los proyectos en las situaciones de discriminación y

desigualdad más acusadas en el territorio o sector de intervención, ha supuesto el establecimiento de criterios y métodos de captación específicos para la selección de personas beneficiarias.

En este sentido, la captación de las personas beneficiarias se ha producido mediante el

establecimiento de mecanismos de derivación de casos con otros servicios y recursos presentes en el territorio de intervención (servicios que pueden estar insertos en las estructuras de las entidades socias de la AD o a través de los Servicios Sociales de Base, Pactos Locales de Empleo y las Redes Locales Informales) y el desarrollo de campañas de información y difusión consistentes, generalmente, en diferente material divulgativo como folletos y carteles, utilización de los medios de comunicación local habituales (radio, prensa, televisión) y la creación de páginas Web.

En este contexto, algunos proyectos han elaborado Protocolos o metodologías y estrategias de

actuación y derivación y han articulado grupos de trabajo que decidieran acerca de la derivación de usuarios/ as según la adecuación al programa.

El proyecto ACTIVA ha gestionado el proceso de captación de las personas beneficiarias a

través de las Antenas Comarcales, integradas por los agentes clave del territorio de actuación que, a través de reuniones periódicas, identificaban y seleccionaban el grupo de beneficiarios/ as con mayores necesidades de intervención.

En Castilla- La Mancha, las personas beneficiarias de AUNANDO ESFUERZOS, personas con

problemas de drogodependencias, eran derivadas a SAFA a través de los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Albacete, UCA (Unidad de Conductas Adictivas), la Comunidad Terapéutica; centro de integración de ex drogodependientes, que participa en el proyecto y Cruz Roja.

En IN ITINERE la selección se realizaba a través de los Equipos de Tratamiento

Especialista (FISLEM: Fundación Socio-sanitaria de Castilla La Mancha para la Integración Sociolaboral del Enfermo Mental, Cruz Roja, FAPAT: Federación de Asociaciones de Prevención y Ayuda a Toxicómanos de Castilla La Mancha y FMPEE: Fundación Municipal para la Promoción Económica y el Empleo). Además, a través de las reuniones de la Red Local para la Integración de Colectivos en riesgo de exclusión social se analizaba el perfil del usuario/a y se determina el itinerario de inserción sociolaboral más conveniente a seguir.

En INSEREMPLEO, el usuario/ a llegaba a las Oficinas Locales de Inserción establecidas en el ámbito de intervención del proyecto, derivados por entidades socias del proyecto, expertas y competentes en la problemáticas de cada colectivo: Drogodependientes desde los Equipos de Atención al Drogodependiente (EAD); Enfermos/ as mentales desde FISLEM (Fundación Socio-sanitaria de Castilla La Mancha para la integración Sociolaboral del Enfermo Mental); Discapacitados/ as físicos/ as desde los servicios sociales o de empleo de los ayuntamientos.

Además, la organización de seminarios y jornadas de información o sensibilización en relación

con la problemática de las poblaciones afectadas, así como el establecimiento de servicios y centros de atención al grupo meta y el trabajo de campo desarrollado por los diferentes profesionales de los proyectos, también ha favorecido el acercamiento de las personas beneficiarias a las actuaciones de los proyectos.

Los Enlaces Interculturales de EN CLAVE DE CULTURAS se han acercado a los lugares de reunión habituales de las personas inmigrantes para darles a conocer el proyecto e invitarles a participar en sus actuaciones. PANGEA, a través de su Servicio de Traducción, ha traducido al árabe, rumano y ruso los diferentes materiales de difusión del proyecto así como las cuñas publicitarias radiofónicas.



Con carácter previo a la captación, la mayor parte de los proyectos han realizado diagnósticos

de partida para la identificación de los obstáculos y factores de exclusión de los colectivos con mayores dificultades de acceso al mercado de trabajo. Estos estudios han servido de base para la definición del perfil de la persona beneficiaria y los criterios específicos de selección basados en variables de edad, sexo, etnia, capacidad, nivel de estudios y/o situación de riesgo de exclusión y en las necesidades individuales. El establecimiento de estos criterios específicos ha supuesto la elaboración de diversas herramientas para el diagnóstico, tratamiento e incorporación al itinerario de inserción sociolaboral o de formación de los/as usuarios/as.

EMPRENDE JOVEN ha elaborado un Catálogo de criterios de exclusión para la selección de

la persona que se aplica por la Comisión de Selección del usuario/ a. RELANZ@ ha realizado diagnósticos en las distintas empresas de los diferentes municipios de intervención para la identificación de sus necesidades y características específicas con el fin de poner en marcha planes de mejora empresarial en los subsectores económicos con más necesidades y carencias.

En algunos casos se han realizado convocatorias abiertas de selección de beneficiarios para la participación en actuaciones concretas de los proyectos, en los que se han especificado una serie de requisitos y condiciones de participación para la selección de un tipo concreto de beneficiario. PANGEA por ejemplo ha realizado una convocatoria para seleccionar a las personas beneficiarias de las acciones formativas del programa experimental de rehabilitación y mantenimiento de viviendas.

3.4. Colaboración Institucional y Capacitación

Un aspecto relevante de este principio se refiere a la composición interna de las AD, integradas

por los agentes e instituciones socioeconómicas clave del territorio en relación con las diversas problemáticas a las que se dirigen los proyectos que éstas gestionan, aspecto que se constata ampliamente en las AD castellano manchegas, como se señala en el Capítulo I del presente Informe.

En este sentido, en el marco de esta segunda convocatoria de la IC EQUAL, la mayoría de las

AD han contado entre sus socios/ as con entidades del ámbito de intervención del proyecto representativas del colectivo objeto, en consonancia con los objetivos del proyecto, con competencias, especialización y conocimientos adecuados para contribuir al mejor desarrollo y ejecución de los planes de trabajo. Así, han participado en un alto porcentaje, entidades pertenecientes a la Administración Pública, agrupaciones de desarrollo local y rural, asociaciones empresariales, asociaciones de mujeres, entre otras, que representan en mayor o menor medida los intereses del colectivo beneficiario y conocen la realidad socioeconómica del territorio de actuación.

Además, han participado un elevado número de entidades con capacidad de decisión política,

que han centrado sus esfuerzos no solamente en facilitar el proceso de transferencia, si no también en velar por la complementariedad de las actuaciones puestas en marcha en relación con las actuales políticas de empleo y formación.

Así mismo, el correcto cumplimiento del principio de capacitación requiere garantizar la

participación activa de los socios tanto en la ejecución de las actuaciones como en la toma de decisiones a través de mecanismos que fomenten la participación igualitaria de todas las entidades durante todas las fases de gestión del proyecto.



3.4.1 Mecanismos de participación y toma de decisiones en la AD.

En general, las AD han utilizado un sistema de toma decisiones basado en el derecho al voto y

el establecimiento de una estructura organizativa sustentada en una Junta o Asamblea general de la AD; un Órgano directivo (Comité de Dirección o de gestión; Comité Ejecutivo; Junta Directiva, etc.) y una o varias Unidades funcionales (Secretaría técnica; Grupos de trabajo; Comité o Comisiones técnicos, mesas, etc.).

La elección de la Junta Directiva/ Consejo de Dirección se ha establecido a través del acuerdo

y consenso de todas las entidades socias que han compuesto la AD, constituyendo la entidad representante de todos/ as los/ as socios/ as adscritos a dicha forma estratégica de gestionar el proyecto.

No obstante, el sistema de gestión interna ha sido flexibilizando en algunas ocasiones posibilitando que buena parte de las entidades que no integraban formalmente los Consejos/Comités de Dirección participasen en las reuniones con voz pero sin voto.

Pese a estar garantizada la participación en igualdad de condiciones de todas las entidades

socias, en la práctica, el funcionamiento normal de los órganos de gobierno y representación de las AD, se ha resentido, en algunos proyectos, por las ausencias reiteradas de algunos de sus miembros o por la débil implicación en las actividades de algunas entidades socias.

Por otra parte, buena parte de las AD han puesto en marcha grupos de trabajo que han

posibilitado la participación activa de las entidades, aunque han sido menos los proyectos que han implementado mecanismos formalizados para la participación de las personas beneficiarias en la programación de las actuaciones a desarrollar.

3.4.2 Participación de las entidades socias en la ejecución de los proyectos EQUAL.

A través de la firma del Acuerdo de Constitución de la Agrupación de Desarrollo por parte de

las entidades integrantes se ha procedido al reparto de funciones en relación con la experiencia y competencia profesional de las mismas. De forma general, el mayor grado de participación ha radicado en la entidad representante quien ha asumido el papel de coordinación en la puesta en marcha del proyecto.

Asimismo, al igual que ocurría con los proyectos de la primera convocatoria, en la mayoría de

las AD se ha constatado un aumento participación de las entidades socias en las actuaciones de los proyectos conforme ha ido avanzando el desarrollo de los programas de trabajo tanto nacional como transnacional.

A pesar de ello, en numerosos proyectos de esta segunda convocatoria se han observado

desequilibrios en el grado de participación por parte de entidades socias motivados por varias circunstancias como son: los intereses económicos e institucionales; la dificultad de adaptación a los ritmos de trabajados establecidos en el marco del proyecto; cambios en las personas que han representado a las entidades socias de la AD derivado de las elecciones celebradas durante el año 2007, etc.



3.5. Innovación Los proyectos EQUAL deben estar orientados a la generación de innovaciones que aporten una

respuesta para hacer frente a los cambios producidos en relación con el mercado de trabajo. La evaluación intermedia de la IC EQUAL advierte que la condición básica para que una AD

sea capaz de generar buenas prácticas e innovar es que se trate de una organización que aprende, una organización reflexiva. Ese proceso de reflexión debe ser dinámico y de aprendizaje continuo, para encontrar nuevas soluciones a los problemas que abordan sus proyectos e influenciar en las políticas del ámbito en el que trabajan.

De la información proporcionada por las AD se desprende un esfuerzo general en la

introducción de nuevas formas de prestar servicios adaptada a las transformaciones del mercado de trabajo. Las AD han promovido en el seno de las organizaciones la aplicación de un ejercicio de evaluación y autoanálisis que favoreciera la identificación de buenas prácticas. Como se ha comentado en el principio de transferencia y en el de capacitación, este proceso se ha producido en el seno de los comités y mesas de trabajo, así como en sesiones de trabajo en el seno de los órganos de gestión y gobiernos de las AD.

En términos generales, las AD han generado fundamentalmente dos tipos de innovación: � Innovación en los objetivos: referente a nuevos ámbitos de intervención (nuevas

problemáticas o realidades sociales, nuevos colectivos, nuevos territorios de intervención o sectores de actividad).

� Innovación en los procesos: mejoras en los procesos de gestión interna de las

organizaciones prestatarias de servicios en materia de empleo y renovación de los métodos de trabajo con las personas beneficiarias. Se pueden distinguir entre: nuevos métodos de intervención, métodos de gestión novedosos o innovaciones instrumentales basadas en las NTIC.

En el Informe de Seguimiento Final de la Primera Convocatoria se identificaba una tercera

categoría de innovación, la innovación en los contenidos, consistente en un nuevo tipo de actuación o una nueva forma de plantear un método. Sin embargo, parece que a la larga más que un tipo distinto de innovación supone una fase en la que la innovación de los procesos ha cristalizado en un tipo de actuación concreta y bien definida. Por ello, no se ha identificado en este informe como una categoría en sí misma de innovación.

� Innovación en los objetivos:

� La Responsabilidad Social de las Empresas ha sido abordada desde varios proyectos EQUAL (INITINERE, INSEREMPLEO, EMPRENDEJOVEN, RELANZ@, E-MANCIPAR y DINAMIZA) como medida favorecedora de la inserción laboral de los colectivos con más dificultades de acceso al mercado de trabajo, así como también como medida para promover la adaptabilidad y mejora competitiva de las pequeñas y medianas empresas y la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

� En relación con la innovación en los colectivos, el proyecto ENLAZADAS ha

atendido al colectivo de mujeres empresarias invisibles, aquellas que desarrollan actividades en la economía sumergida o en régimen de ayuda familiar. Así mismo, PANGEA ha puesto en marcha un programa experimental dirigido a trabajadoras sexuales que trabajan en los distintos locales de alterne de la comarca, para informarles de las distintas acciones formativas y servicios que se



ofrecían desde el proyecto y un programa experimental dirigido al colectivo de temporeros.

� En el ámbito de la promoción de la cultura empresarial el proyecto CUENCA

EMPRENDE EN IGUALDAD ha trabajado con los centros educativos de Cuenca con el objetivo de introducir módulos de motivación hacia el autoempleo en los programas curriculares.

� ACTIVA ha trabajado en la incorporación en las políticas de desarrollo rural de un

nuevo factor de discriminación basado en la ruralidad y de variables basadas en la I+D+I en los planes estratégicos de desarrollo rural.

� Innovación en los procesos:

a. Métodos de intervención:

� Diseño de itinerarios integrados y personalizados de inserción por cuenta propia y ajena, ajustados a las características y necesidades de cada usuario/a y en consonancia con los requerimientos del mercado de trabajo.

� Diseño de diversos perfiles profesionales dirigidos a atender de manera integral las

problemáticas de los colectivos beneficiarios a los que se dirigen los proyectos, entre otros, destacamos :

• Agente de Integración Social y Laboral de EN CLAVE DE

CULTURAS y Enlace Intercultural, de PANGEA, • Preparador/a laboral, que ha facilitado y apoyado el proceso de

adquisición de de los conocimientos y destrezas profesionales de aquellos alumnos/as beneficiarios/as de IN ITINERE que han presentado especiales dificultades cognitivas.

• Tutor Empresarial y Mediador Socio empresarial, de RELANZ@, que ha prestado asesoramiento desde el punto de vista técnico empresarial, así como de la mejora de la situación de los recursos humanos (responsabilidad social de la empresas).

• Consultor Adaptatic, encargado de realizar un diagnóstico en materia de NTIC a las empresas beneficiarias del proyecto, asesorar y orientar a las empresas para la implantación y uso de las NTIC en la gestión, organización y producción, así como para la adecuación de la actividad económica de las PYME al derecho vigente en materia de sociedad de la información.

• Acompañador de Emprende Joven, profesional clave del proyecto en el proceso de inserción que ha proporcionado apoyo técnico y psicosocial a las personas beneficiarias para permitirles superar los obstáculos para acceder a un empleo.

� En cuanto a la inserción por cuenta propia, varios proyectos han puesto en marcha

sistemas de financiación flexible para la generación de actividad. Así, por ejemplo, destacan los fondos de microcrédito, diseñados por los proyectos CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD y PANGEA o el sistema de concesión de ayudas a fondo perdido del proyecto EMPRENDEJOVEN para la puesta en marcha de proyectos empresariales por parte de personas jóvenes en edades comprendidas entre los 16 y los 30 años. También en relación con la inserción por cuenta propia, EN CLAVE DE CULTURAS ha llevado a cabo una actuación de identificación de oportunidades



de empleo para las mujeres inmigrantes a través de los recursos culturales femeninos de origen.

� Con objeto de promover la inserción laboral de personas con especiales

dificultades de acceso al mercado de trabajo INSEREMPLEO ha creado un Premio Solidario dirigido a los/as empleadores/as que intervengan en la inserción y contratación laboral de colectivos en riesgo de exclusión.

� Con el fin de incentivar la participación de las personas beneficiarias en el

proyecto E- MANCIPAR se ha implementado un sistema de fidelización por puntos para premiar a aquellos beneficiarios/as con mayor participación en las actuaciones de este proyecto. A través del sistema de fidelización, las personas beneficiarias han recibido créditos por la asistencia a cursos formativos, talleres, reuniones, charlas, etc. Cada crédito era canjeado por un número, que ha servido para participar en el sorteo mediante el cual se han seleccionado a los beneficiarios que intervendrían en los encuentros transnacionales.

� Finalmente, destaca la el Servicio de Traducción puesto en marcha en PANGEA

para facilitar la participación de las personas inmigrantes en el proyecto y su integración social y laboral.

� En relación con la Igualdad de Oportunidades, han sido relevantes:

• Los Planes Integrales de Igualdad dirigidos al ámbito educativo,

empresarial e institucional de VILLARROBLEDO= CONCILIA + INTEGRA, DINAMIZA y ENLAZADAS.

• Las figuras de los Enlaces para la Igualdad y Dinamizadores de Igualdad

de ENLAZADAS y DINAMIZA, respectivamente, caracterizados por haber sido personas de la plantilla de las organizaciones o entidades que han asumido funciones relacionadas con la incorporación de la perspectiva de género en la gestión y organización de las entidades donde han trabajado.

• Las medidas de promoción de la conciliación de la vida profesional,

familiar y personal del proyecto VILLARROBLEDO = CONCILIA + INTEGRA:

→ El “Distintivo de Igualdad “=”: La Conciliación se Trabaja”, premio dirigido a las empresas o profesionales del municipio de Villarrobledo que en el ámbito de su estructura y organización contemplasen medidas que facilitasen la conciliación de la vida familiar y profesional.

→ “Concurso de proyectos empresariales: Conciliando la Vida Laboral, Familiar y Personal”, sistema de incentivos a los proyectos empresariales que incorporasen nuevas medidas que fomentasen la conciliación de la vida laboral, familiar y personal, apoyando la incorporación de las mujeres y hombres que han abandonado el mercado de trabajo en condiciones de igualdad.

• Diseño y aplicación de un “Cuestionario de Auditoría de Género en las

empresas” de ENLAZADAS, con el objetivo de conocer el grado de incorporación de la perspectiva de género en la gestión y la organización de las empresas y planificar así las actuaciones oportunas con el tejido



empresarial en materia de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

b. Métodos de gestión:

� Todas las AD han implicado a los agentes clave del territorio en el trabajo en cooperación para la experimentación e identificación de nuevos enfoques dirigidos a abordar las diversas problemáticas presentes en el mercado de trabajo. En este sentido y, como se comenta en el apartado sobre el principio de complementariedad, en los procesos de intervención de las AD es significativo el esfuerzo realizado en la coordinación y cooperación entre servicios y recursos:

• Red Interservicios Mancha Conquense de PANGEA, plataforma de trabajo

en la que participan los servicios y recursos con presencia en la Comarca Mancha Conquense y que ha servido para intercambiar información, herramientas y experiencias, con el fin de posibilitar una mayor coordinación y cooperación entre los mismos.

• Red Local de Servicios Integrados para la Inserción Sociolaboral de

Colectivos en Riesgo de Exclusión de IN ITINERE como forma de trabajo conjunto y coordinada entre los agentes locales para facilitar la inserción sociolaboral de colectivos específicos. Desde la Red se han abordado las dificultades de inserción social y laboral de los colectivos en riesgo de exclusión social, constituyendo un método de trabajo operativo, que ha permitido ofrecer respuestas rápidas a necesidades particulares.

• Mesas de Inserción de INSEREMPLEO: órganos de participación y

discusión de agentes socioeconómicos tanto públicos como privados que han trabajado en temas de inserción laboral en el territorio de actuación, personas beneficiarias y público en general.

c. Utilización de las NTIC, para la mejora de los procedimientos de prestación de los

servicios y/o de la gestión de la relación con los destinatarios últimos (infraestructura material y tecnológica)

� Los Servicios y Centros puestos en marcha por las AD castellano manchegas han contado con personal especializado en el uso de NTIC, así como espacios y aulas para acercar la Sociedad de la Información a los colectivos beneficiarios, por ejemplo el Punto de Información Virtual de IN ITINERE, los Bancos Interactivos de Formación y Empleo de DIPURURAL o la Red de Telecentros de E-MANCIPAR.

� Buena parte de los proyectos han puesto en marcha plataformas telemáticas

dirigidas, por una parte, a coadyuvar en el proceso de inserción de los colectivos a los que se dirigen y, por otra parte, a superar las barreras de comunicación presentes en el ámbito rural. Destaca la Plataforma de Apoyo a Gerentes de AUNANDO ESFUERZOS, que se ha constituido como un servicio on-line gratuito dirigido a gerentes, responsables o entidades gestoras de empresas de inserción social, a quienes se les ha brindado información, formación y asistencia técnica con el fin de apoyarles en su gestión y contribuir a la viabilidad futura de sus proyectos. En este sentido, debemos destacar que las plataformas virtuales han intentado “replicar” las actuaciones que se han desarrollado en las oficinas de los proyectos,



es decir, ha prestado un servicio on-line integral y personalizado a los/as usuarios/as reforzado, en algunos casos, mediante un teléfono de consultas. Por su parte, la intermediación laboral on-line ha encontrado su contenido y soporte en el desarrollo de actuaciones de sensibilización dirigidas al empresariado y al contacto directo con las empresas para lograr su implicación en los procesos de inserción, a través de la firma de convenios con las AD.

� La formación on-line ha supuesto también una alternativa que han utilizado los

proyectos para posibilitar un acercamiento de los recurso formativos al ámbito rural y/o facilitar la compaginación de los estudios con el horario de trabajo u otras responsabilidades personales o familiares.

� ACTIVA ha creado una Plataforma de Formación Virtual, que posibilita la obtención del Certificado de Profesionalidad de Auxiliar de Ayuda a Domicilio por primera vez a través de un curso a distancia realizado a través de una Plataforma de Teleformación.

� El seguimiento y evaluación de las actividades del proyecto se ha apoyado en la utilización de bases de datos informatizadas. Estas herramientas han posibilitado la explotación y análisis de la información para el establecimiento de planes de trabajo adaptados a las necesidades concretas del colectivo de beneficiarios. AUNANDO ESFUERZOS, por ejemplo, ha creado la base de datos del Observatorio de Empleo como herramienta informática de recogida de datos desde que la persona beneficiaria accede por primera vez a un recurso hasta que termina su itinerario.

� ADAPTATIC.CLM, en el marco del ACT ha creado una aplicación informática

para el autodiagnóstico del nivel de implantación tecnológica en las empresas y su situación respecto al uso de TIC.

3.6. Cooperación Transnacional

Unos de los principios característicos de las iniciativas comunitarias de recursos humanos ha sido

la cooperación transnacional. Así lo ha recogido también la IC EQUAL que ha estado dirigida a promover, en un contexto de cooperación transnacional, nuevos métodos de lucha contra las discriminaciones y desigualdades de toda clase en relación con el mercado de trabajo. El objetivo perseguido a través de la colaboración con uno o varios socios de otros países ha sido

posibilitar el intercambio de ideas, enfoques y formas de trabajo, que propiciaran la innovación y mejorasen la eficacia de las actuaciones promovidas a escala nacional. Para ello, las AD debían realizar la búsqueda e identificación de potenciales socios

transnacionales para la formalización del preceptivo Acuerdo de Cooperación Transnacional (ACT) con al menos una AD de otro Estado Miembro o eventualmente con entidades que gestionan proyectos cofinanciados por los Programas TACIS, MEDA, CARDS o PHARE.

3.6.1. Acuerdos de Cooperación Transnacional

En la fase de perfeccionamiento las 16 AD responsables de proyectos EQUAL en Castilla-La Mancha suscribieron 19 Acuerdos de Cooperación Transnacional con socios de otros Estados miembro. Las AD de CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD, ENLAZADAS, INSEREMPLEO y PANGEA han formalizado 2 ACT cada una, mientras que las AD de



DINAMIZA y VILLARROBLEDO = CONCILIA + INTEGRA han participado en un mismo ACT. Gráfico 6: Origen de las AD participantes en los ACT suscritos en Castilla- La Mancha

5%

6,45%

0%

6,45%

0%

3,23%0%

3,23%

2,50%0%

2,50%

0%

7,50%

6,45%

2,50%

3,23%10%

12,90%

2,50%

3,23%0%

3,23%

2,50%

3,23% 30%

19,35%10%

3,23%

10%0%

7,50%

16,13%

5%6,45%

2,50%0%

0%

3,23%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Alemania

Austria

Belgica

Dinamarca

Eslovaquia

Eslovenia

España

Finlandia

Francia

Grecia

Hungría

Irlanda

Italia

Países Bajos

Polonia

Portugal

Reino Unido

República Checa

Suecia

2ª Conv 1ª Conv

Fuente: ACT y elaboración propia

Las AD socias transnacionales han procedido de 13 países europeos, destacando la presencia

de AD italianas en 12 de los 19 ACT. Les siguen las AD de Francia y Polonia, que han sido socias de 4 ACT, las de Países Bajos y Portugal lo han sido de 3 ACT, mientras que 2 ACT tienen AD socias de Alemania, Eslovaquia y Reino Unido. Otros países con AD socias de los ACT en los que han participado los EQUAL de Castilla-La Mancha han sido Finlandia, Grecia, Irlanda y República Checa.

A diferencia de la primera convocatoria, no se han establecido acuerdos de cooperación con

AD procedentes de Austria, Bélgica, Dinamarca, Hungría y Suecia. Por el contrario, y como consecuencia del proceso de adhesión a la UE de los países candidatos, en este período se ha elevado considerablemente la participación de los Países del Este de Europa (Eslovaquia, Eslovenia, Polonia y República Checa).



Asimismo, se ha producido un incremento en el número total de AD participantes en los

ACT pasando de los 31 de la primera convocatoria a 40, lo que supone un promedio de 2 socios por ACT.

Con relación a la coincidencia de las Áreas Temáticas en las que se han insertado las AD

firmantes de los ACT, el 60% de los socios transnacionales se han enmarcado en las mismas AT a las que han pertenecido los proyectos castellanomanchegos.

3.6.2. Estructura Organizativa y de Gestión de los ACT

La estructura organizativa y de gestión de los ACT se ha articulado a través de una Secretaría transnacional, que ha ostentado una AD con carácter estable o rotatorio, así como a través de Comités de Pilotaje o de Dirección Transnacional, conformados como órgano de gobierno del ACT, y de grupos de trabajo temático, integrados por igual número de representantes de cada AD socia y creados en función de las temáticas a desarrollar en el marco del plan de trabajo transnacional.

En general, el reparto de tareas y responsabilidades entre las AD se ha producido de manera

equilibrada según los ámbitos de especialización, objetivos, experiencias y presupuesto asignado a la cooperación transnacional de cada una de las AD participantes.

El intercambio de información y experiencias para el desarrollo del trabajo transnacional, se

ha producido a través de reuniones y encuentros, el correo electrónico y las videoconferencias. En algún caso, se han desarrollado sistemas de Intranet para la comunicación entre las AD.

En cuanto a la participación de los socios de las AD castellano manchegas en el trabajo

transnacional, se ha constatado que una de las entidades, generalmente la que ha ostentado la representación de la AD, ha asumido las tareas de coordinación y se ha designado a una persona del equipo técnico de los proyectos con funciones específicas en la materia. Algunas AD han optado por contratar a una firma de consultoría para la gestión de la cooperación transnacional. En general, las AD castellano manchegas han caracterizado las relaciones y la comunicación

con sus socios transnacionales como positivas y ágiles. Este hecho pudo deberse en gran parte a la similitud de los objetivos de los proyectos de cada uno de los socios; al interés, el compromiso y la implicación por parte de las AD en la consecución de las actuaciones previstas en el ACT y a la incorporación de las tecnologías de la información y comunicación en la gestión y desarrollo del programa de trabajo.

Por otra parte, la participación de las entidades socias de la AD nacional en el ACT ha sido

en general considerada como satisfactoria, ya que su implicación ha ido evolucionando positivamente conforme al desarrollo de los objetivos programados en el ACT.

3.6.3. Desarrollo de los planes de trabajo transnacional

Según las orientaciones del PIC EQUAL y de la Guía de Cooperación Transnacional EQUAL 2004- 2008, las actividades transnacionales desarrolladas en el marco de los ACT participados por las AD castellano manchegas, se pueden clasificar en:

� Intercambio de información y experiencias. � Desarrollo paralelo de enfoques innovadores. � Importación, exportación o adopción de nuevos enfoques.



� Desarrollo conjunto de un servicio, producto o sistema. � Intercambio de actores principales, personal técnico y/o personas beneficiarias de

los proyectos. Como se observa en el siguiente gráfico (Gráfico 7), los proyectos han centrado sus

actuaciones en el intercambio de información y experiencias y el desarrollo paralelo de enfoques innovadores (un 30,77% respectivamente), realizando en menor medida desarrollos conjuntos de servicios, productos o sistemas e importaciones, exportaciones o adopciones de nuevos enfoques.

Gráfico 7: Tipo actuaciones proyecto transnacional. EQUAL 2ª convocatoria.

21,15%

17,31%

30,77%

30,77%

Intercambio de información y experiencias Desarrollo pararlelo de enfoques innovadores

Intercambio o adopción de nuevos enfoques Desarrollo conjunto de metodologías y materiales

Fuente: Cuestionarios de seguimiento.

A continuación se recogen, según tipología, las actuaciones más relevantes desarrolladas en

el marco de los ACT :

a) Intercambio de información y experiencias:

El intercambio de información y experiencias ha sido el punto de partida de la cooperación transnacional de las AD a través del que se han podido desarrollar en algunos casos otros modelos de colaboración en un nivel más avanzado de desarrollo de los ACT.

Las primeras actuaciones transnacionales puestas en marcha en 2005 consistieron en la

organización de jornadas temáticas o visitas de estudio con el objetivo de identificar las áreas de trabajo entre las entidades socias de cada AD nacional y concretar las acciones a desarrollar en el marco de los ACT.

Estos intercambios de información y experiencias continuaron en 2006 y 2007,

realizándose encuentros y visitas de estudio, así como jornadas técnicas y seminarios con objeto de facilitar el intercambio de información, experiencias y metodologías entre los profesionales de los diferentes países. En este sentido, destacan los intercambios en el ámbito de los procesos personalizados de inserción laboral, la igualdad de oportunidades o la conciliación de la vida familiar, personal o profesional.

En este orden de cosas, en el marco del ACT de EQUALIA se han organizado visitas a

proyectos de otros países que han implementado con éxito sistemas de Job- Rotation.



En el marco del ACT WITH ANOTHER LOOK (ENLAZADAS) se ha diseñado un modelo de ficha para la recogida de información sobre productos relacionados con la igualdad de oportunidades de los diferentes territorios de actuación de las AD socias (España y Eslovaquia)

b) Desarrollo paralelo de enfoques innovadores:

En varias ACT las AD han experimentado en el ámbito nacional la consecución de un

objetivo común entre los socios, para en una última fase de los proyectos, poner en común los resultados alcanzados.

En este sentido, algunas AD han elaborado estudios o investigaciones comparativos

sobre un sector o ámbito específico o la problemática en común objeto de trabajo: � En el ACT PARTNERSHIP IN ACTION FOR EQUALITY IN EUROPE

(ADAPTATIC.CLM) se ha elaborado un estudio comparativo sobre el uso de las TIC en las PYME.

� Los socios del ACT ESCO (EMPRENDEJOVEN) han realizado un Estudio sobre

la legislación europea y nacional respecto a Cooperativas Sociales.

� Por su parte, en el ACT ASTRA del proyecto EN CLAVE DE CULTURAS, el intercambio de información y experiencias con sus socios transnacionales ha permitido elaborar un estudio comparativo sobre la inmigración en las áreas de influencia de las AD (Alemania, España, República Checa e Italia).

� El ACT FAIRWAY (IN ITINERE) ha realizado un análisis de la situación de la

Responsabilidad Social Europea en el marco de la Unión Europea, haciendo especial hincapié en los países de los proyectos integrantes del acuerdo (España, Italia y Polonia).

� En el seno del ACT E=MC5 ENTREPPENEURSHIP IS MAKING

CONNECTIONS, en el que ha participado CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD ha presentado el Libro Azul de Buenas Prácticas en materia de creación de empresas.

� El ACT CoFE (INSEREMPLEO) ha realizado un análisis de las diferentes

políticas de apoyo al empleo en cada uno de los países de origen de los miembros (República de Irlanda, Norte de Irlanda, Italia y España)

� El ACT WITH ANOTHER LOOK (ENLAZADAS) ha desarrollado un estudio

comparativo sobre la perspectiva de género en las políticas públicas, en el que se recogen algunas recomendaciones para integrar el mainstreaming de género en las mismas.

Asimismo, las AD, conforme a un reparto de trabajo previo en base a las competencias

y objetivos específicos de cada socio, han desarrollado de forma independiente productos o metodologías que han compartido con el resto de socios en una fase avanzada de ejecución de los programas de trabajo.

En este sentido, DINAMIZA ha elaborado el “Cuaderno de Igualdad”, como

herramienta didáctica para impartir actividades formativas, informativas y de sensibilización en igualdad de oportunidades en el ámbito educativo, también aplicable en actuaciones dirigidas al ámbito empresarial, político o social.



El ACT FAIRWAY (IN ITINERE) ha intercambiado metodologías en relación con el

Blended Learning (sistema mixto de formación tradicional y e-learning), un modelo de Balance de Competencias, para el análisis y diagnóstico inicial de las competencias socio-profesionales.

c) Importación, exportación o adopción de nuevos enfoques:

En la programación de los ACT se había programado el intercambio o adopción de

mecanismos innovadores experimentados en otros Estados miembros en relación con una problemática común a las entidades socias, facilitándose el acceso a los sistemas y métodos que otra AD había implementado con éxito.

Este tipo de cooperación supone un modelo más avanzado de intercambio que implica

un proceso de asesoramiento dirigido a la integración o transferencia de la metodología o producto al ámbito de actuación del proyecto nacional. En este sentido, no se han encontrado numerosos resultados de esta experiencia de cooperación, a través de la que se haya traslado al contexto nacional los mecanismos innovadores identificados o desarrollados en el seno del programa de trabajo transnacional.

Un ejemplo de ello se encuentra en el proyecto ADAPTATIC.CLM, que ha traducido

al español la herramienta de autodiagnóstico de la adaptación de la empresa a la economía digital del socio portugués del ACT PARTNERSHIP IN ACTION FOR EQUALITY FOR EUROPE, accesible a través de Internet que ha sido utilizada de manera complementaria al cuestionario elaborado a nivel nacional.

d) Desarrollo conjunto de un servicio, producto o sistema:

Entre las actuaciones desarrolladas en el marco de los ACT, cabe destacar la

constitución de la primera Cooperativa Social Europea en el ACT ESCO (European Social Cooperative) del que ha formado parte la AD JÓVENES EMPRENDEDORES junto con AD procedentes de Italia y Finlandia. En este sentido, se han constituido delegaciones en cada uno de los países socios, y además de los socios iniciales, se han incorporado otras entidades procedentes de otros países: Alemania (Escuela de adultos de Hannover “Volkshochschule Hannover”), Francia (Asociación para la integración de personas excluidas “Savoir et Compétence”) y Grecia (“Social Solidarity”).

Para ello se ha elaborado el Estatuto de la Cooperativa Social Europea ESCOOP, así

como el Reglamento Interno y se han sentado las bases para la creación de una futura Oficina de la Cooperativa Social Europea en Albacete.

En el ACT EI- QUALITY, donde participan DINAMIZA y VILLARROBLEDO, se

ha elaborado diferente material de sensibilización para la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres: una campaña compuesta por 12 carteles temáticos y una Agenda en la que se incorpora la campaña de sensibilización en materia de Igualdad de Oportunidades, así como frases o citas relativas a la igualdad.

También destaca la publicación de materiales de difusión de las actividades de los

ACT y de sensibilización en líneas comunes de trabajo entre los socios. En este sentido ACT TITANIA (ENLAZADAS) ha editado la publicación “Newsletter TITANIA” y en el marco del ACT ACTIVE WOMEN FOR EUROPE (E-MANCIPAR) se editado las “Revistas Transnacionales” con periodicidad cuatrimestral.



Así mismo, varios proyectos transnacionales han creado páginas Web que han servido como medio de difusión de las actuaciones y productos desarrollados y como herramienta de trabajo e intercambio de información entre los socios.

Proyecto ACT Web

In Itinere Fairway www.equalfairway.net

Cooperation for Empleyment (CoFE) www.tcacofe.es Inserempleo

Mastra www.mastra-equal.org

En Clave de Culturas

Astra www.equal-astra.eu

Pangea Against Discrimination for Integration www.adfintegration.com

Emprende Joven

ESCO (European Social Cooperative) www.escoop.eu

Adaptatic.CLM Partnership in Action for Equality in Europe www.paeenet.org

Relanz@ Tenko www.tenko.org

E-mancipar Active Women for Europe www.activewomenforeurope.eu

Villarrobledo y

Dinamiza Ei-Quality www.equalesit.com

Enlazadas Titania www.titania-equal.com

En el ACT FAIRWAY del proyecto IN ITINERE, además, se ha desarrollado una

Plataforma virtual de trabajo que se estructura en diversos foros y espacios conforme a las áreas de interés del ACT: Balance de competencias (itinerarios integrados de inserción laboral y de adaptación y mantenimiento del puesto de trabajo); Blended Learning y la Responsabilidad Social de las Empresas. Además, contiene un espacio de trabajo para coordinar otras actuaciones transnacionales como los encuentros transnacionales, la evaluación y la transferencia de metodologías (www.fairway.computrain.pl)

Por otra parte, en el marco de los planes de trabajo transnacional se han elaborado

Guías de buenas prácticas que recopilan las metodologías exitosas implementadas por las AD en su contexto territorial, así como las metodologías y enfoques innovadores desarrollados en el marco del ACT.

Así en el ACT ASTRA (EN CLAVE DE CULTURAS) han realizado una compilación

de productos transnacionales; en FAIRWAY (IN ITINERE) se ha editado una Guía de Buenas Prácticas en materia de la Responsabilidad Social de las Empresas; en el ACT firmado por el proyecto EQUALIA ha elaborado una Guía de Buenas Prácticas de la Job-rotation y ADAPTATIC.CLM ha realizado una Guía de Buenas prácticas transnacionales relativa a la adaptación de las pymes a las TIC.

En el marco del ACT ÉCHANGER POUR ENTREPRENDE EN EGALITÉ, en el que

participa el proyecto CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD se ha desarrollado una metodología de identificación de buenas prácticas innovadoras del proyecto.

Finalmente, se han desarrollado de forma conjunta evaluaciones de los planes de

trabajo transnacionales, destacando entre estas actividades, el diseño y puesta en marcha en el marco del ACT TITATNIA (ENLAZADAS) de un sistema para el seguimiento y evaluación de la cooperación transnacional.

e) Intercambio de actores principales, personal técnico y/ o personas beneficiarias de los

proyectos:



Como actividad adicional y de forma paralela al resto de actuaciones previstas en el ACT, varios proyectos han realizado intercambios de personal técnico y de personas beneficiarias que han favorecido la importación, exportación o adopción de enfoques innovadores en el contexto territorial del proyecto.

Por ejemplo, en el marco de los ACT en los que ha participado PANGEA, se ha

desarrollado un modelo intensivo de intercambio y visitas de estudio de profesionales y personal técnico del proyecto, con el objetivo de enriquecer el enfoque de trabajo a nivel nacional y conocer y aprender nuevos métodos de trabajo para la inserción sociolaboral de las personas inmigrantes.

En el marco del ACT TENKO (RELANZ@) se han organizado visitas de estudio en

las que han participado entidades y empresas de las respectivas zonas de actuación de los proyectos nacionales. El objeto de estos encuentros ha sido promover la recopilación de experiencias exitosas para su implementación en el ámbito nacional, en particular en relación con la Responsabilidad Social de las Empresas, y promover el establecimiento de relaciones de cooperación internacional para el desarrollo futuro de intervenciones conjuntas.

Por su parte, E-MANCIPAR ha desarrollado un sistema para incentivar la

participación de las personas beneficiarias en el proyecto a través de la implementación de un sistema de fidelización por puntos, que ha servido para premiar a aquellas personas beneficiarias con mayor participación en las actuaciones del proyecto. A través de este sistema, las personas beneficiarias recibían créditos por la asistencia a cursos formativos, talleres, reuniones, charlas, canjeándose cada crédito por un número, que servía para participar en un sorteo mediante el cual se seleccionaban a los beneficiarios/as que intervendrán en los encuentros transnacionales.

Finalmente, como colofón al desarrollo de los ACT, los proyectos han organizado seminarios

finales de presentación de resultados que, generalmente, han coincidido con las conferencias de clausura de los proyectos EQUAL a nivel nacional.

3.6.4. Dificultades encontradas en la ejecución de los ACT

Si bien las AD de Castilla- La Mancha han manifestado su satisfacción con el trabajo transnacional realizado, se han observado las siguientes dificultades (similares a las identificadas en los proyectos de la primera convocatoria):

� Desajustes producidos por los distintos calendarios de los Estados Miembros: la

principal dificultad que las AD castellano-manchegas han encontrado en la negociación y suscripción de los Acuerdo de Cooperación Transnacional ha sido la ausencia de un calendario homogéneo para su aprobación por parte de las Autoridades de Gestión de los países. Esta situación ha ocasionado un retraso en la aprobación de los ACT, así como en la puesta en marcha de los planes de trabajo transnacionales hasta la validación de todas las AD participantes.

Así mismo, la finalización del plazo de ejecución de algunos proyectos transnacionales con anterioridad al plazo previsto por el resto de entidades socias ha supuesto la obligación de anticipar los seminarios de cierre, o en algunos casos continuar el intercambio de experiencias en una determinado ámbito o la conclusión de los productos o herramientas previstos, más allá de la presencia de determinados socios.



� Divergencia en los objetivos perseguidos: buena parte de las ACT se han formalizado con socios que trabajan en las misma Área Temática y con una línea de trabajo similar, pero las dificultades encontradas en la fase de perfeccionamiento para encontrar con el socio más idóneo ha provocado que una minoría de AD no hayan podido traducir sus afinidades en un programa de trabajo sólido, limitándose el trabajo transnacional a un marco general de intercambio de información y experiencias.

� Armonización de conceptos clave y diferentes ritmos de respuesta de los socios

transnacionales: al igual que sucedió en la primera convocatoria, la ausencia de respuesta, las demoras en la entrega de trabajos o, en su caso, los retrasos producidos por la necesidad de consensuar la interpretación de conceptos clave del plan de trabajo transnacional, han afectado en el desarrollo de los objetivos marcados en el programa de trabajo. Las dificultades lingüísticas no han sido, en general, un factor que haya incidido negativamente en la comunicación entre las AD socias.

� Dificultades de incorporación de las metodologías y herramientas de los socios

transnacionales. En ocasiones, las experiencias o métodos de trabajo desarrollados por los socios transnacionales que se consideraban de interés para abordar una problemática común de discriminación, no han sido incorporadas a los territorios nacionales debido a que las condiciones socioeconómicas de los territorios eran distintas o bien las metodologías no se encontraban recogidas en un protocolo o manual que facilitara su aprendizaje.

3.7. Transferencia

Dado que el objetivo central de la IC EQUAL es la experimentación de nuevas formas de lucha contra la desigualdad en el mercado de trabajo, la importancia del principio de transferencia radica en la posibilidad de aplicar en otros contextos lo ensayado con éxito en un ámbito determinado y mejorar y completar las prácticas y políticas existentes.

En este sentido, los programas de trabajo de los proyectos EQUAL debían incorporar

mecanismos que permitiesen la identificación y validación de las buenas prácticas, la difusión de los resultados y la sensibilización e implicación de los responsables de las decisiones políticas.

Además, con objeto de impulsar y apoyar el proceso de transferencia de las mejores prácticas y

de las herramientas innovadoras ensayadas por las AD, la Unidad Administradora Fondo Social Europeo (UAFSE) y el Comité de Seguimiento de la IC EQUAL, aprobaron en 2005 el “2º Plan de Transferencia a las Políticas y de Generalización de Buenas Prácticas de la Iniciativa Comunitaria EQUAL en España” que ha regulado la participación en Acción 3:

� a instancia de la UAFSE a través de la participación en los Grupos Temáticos Nacionales, en las Plataformas Temáticas Europeas u otras actividades promovidas por la Autoridad de Gestión. Para ello las AD debían de hacer una reserva presupuestaria del 1% del coste total asignado al proyecto.

� a instancia de las propias AD o miembros del Comité de Seguimiento, mediante la

elaboración de un proyecto de Acción 3, ya sea de transferencia de buenas prácticas o de creación de redes temáticas, en el que se acompañase una solicitud de financiación adicional y los correspondientes compromisos de cofinanciación para su presentación ante la UAFSE. El plazo de presentación de propuestas concluía el 30 de septiembre de 2007, habiendo sido el plazo de ejecución de actuaciones de los proyectos seleccionados hasta el 31 de diciembre de 2007.



3.7.1. Gestión de la transferencia en el seno de la AD

El potencial de transferencia de los proyectos viene determinado por factores como la

intervención de personas con capacidad de decisión, la capacidad de innovación de las entidades implicadas y la identificación de las buenas prácticas generadas y los mecanismos implementados por las AD para lograr la transferencia.

Para ello, buena parte de las AD han promovido la participación de otros agentes externos en el proceso de transferencia y la creación de comités o grupos de trabajo específicos. Así mismo, algunos proyectos han diseñado un plan interno de transferencia para establecer estrategias de actuación que incrementasen la eficacia de su intervención en el ámbito de la transferencia de las buenas prácticas generadas (ver grafico 8).

Gráfico 8. Aplicación del principio de transferencia.

53,33%

46,67% 46,67%

66,67%

20,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

Creación Comité o Grupo Trabajo ADDiseño de un plan interno de transferenciaMecanismos detección BBPPParticipación en el proceso de transferencia de otros agentes.Otras acciones

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia.

La Mesa de Transferencia de Buenas Prácticas de EN CLAVE DE CULTURAS se ha

concebido como una instancia intermediadora entre los poderes públicos y la sociedad civil de Guadalajara a través de la cual se ha promovido la sensibilización de la distintas Administraciones, locales y regionales, para que incorporasen aquellas prácticas innovadoras generadas por el proyecto en materia de inserción sociolaboral de las personas inmigrantes.

Otros proyectos como PANGEA, RELANZ@ y ENLAZADAS han puesto en marcha

Comités de Seguimiento para la Evaluación y Transferencia encargados específicamente de la identificación de buenas prácticas y su traslado a las políticas activas del territorio, y han diseñando además planes para la transferencia horizontal y vertical.

En AUNANDO ESFUERZOS se ha creado un Comité de Transferencia, integrado por

un representante de cada una de las entidades miembros de la AD, para realizar un seguimiento del proyecto e identificar las posibles actuaciones innovadoras susceptibles de ser transferidas.



DIPURURAL ha constituido una Comisión de Transferencia encargado de identificar las buenas prácticas del proyecto susceptibles de ser transferidas a las políticas generales de empleo.

ADAPTATIC.CLM ha realizado un Plan de Transferencia centrado en la difusión y

generalización de la figura del Consultor Adaptatic. En este sentido, han editado un documento de trabajo en donde se recoge el perfil y metodología de trabajo de esta figura y en la que además se identifican las políticas y decidores políticos para realizar una posible transferencia vertical. Este documento se ha enviado a aproximadamente 150 organizaciones y entidades con competencias en materia de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

Otros proyectos han gestionado el proceso de transferencia desde los órganos de

gestión y gobiernos de la AD donde se han recogido y examinado las experiencias y resultados alcanzados (ACTIVA, IN ITINERE, INSEREMPLEO, DINAMIZA, EQUALIA, CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD, VILLARROBLEDO = CONCILIA + INTEGRA)

INSEREMPLEO a través de cada OLI (Oficina Local de Inserción) y de las Mesas de

Inserción constituidas en el territorio de actuación, se han analizado las prácticas implementadas para detectar experiencias exitosas a través de la cumplimentación de un cuestionario elaborado al efecto. La Comisión Técnica del proyecto ha sido la encargada de valorar las prácticas identificadas por cada OLI. Además, en el mes de junio de 2007 ha organizado un Taller dirigido a los técnicos/as de inserción en relación con la gestión del proceso de transferencia de las buenas prácticas, en el que se ha realizado un análisis DAFO de las políticas de empleo para identificar los huecos susceptibles de ser cubiertos por las prácticas experimentadas en el proyecto.

En IN ITINERE las entidades socias acordaron la no constitución de la Mesa para la

Complementariedad y la Transferencia por motivos de la carga de trabajo que supondría la constitución de una nueva mesa de trabajo. En este sentido, la gestión de la transferencia se ha realizado a través de la evaluación interna y externa del proyecto y la participación en el proyecto de Acción 3 del SEPECAM.

Por otra parte, con objeto de difundir las prácticas y experiencias desarrolladas algunas

AD (PANGEA, ADAPTATIC.CLM, AUNANDO ESFUERZOS) han elaborado documentos de sistematización de las Buenas Prácticas, como compendios de las herramientas, productos y metodologías generados en el seno de los proyectos.

Así mismo, la mayoría de los proyectos han celebrados Jornadas de Clausura en los

territorios de actuación en el que se han presentado los resultados alcanzados y se han dado a conocer las prácticas más exitosas de los proyectos.

Considerando lo anterior, en general se observa en relación con la primera

convocatoria, una mayor planificación de la estrategia de transferencia en el seno de las AD, en particular de aquellas que contaban con una experiencia previa en la IC EQUAL. Así mismo, se ha observado, en el último periodo de ejecución de los proyectos, un esfuerzo general a la hora de recoger los objetivos y características de las metodologías experimentadas, elaborando protocolos, procedimientos y manuales que favorezcan su aprendizaje más allá del contexto sectorial y/o territorial en que han sido originadas.

En este sentido el número de herramientas metodológicas que se recogen en el

Catálogo de productos, herramientas y materiales de la segunda convocatoria ha sido



superior al alcanzado en la primera, un 12,26% frente a un 10,85% del total de productos de los proyectos de 2001-2004.

No obstante, parece prematuro establecer los resultados de la incorporación de las

metodologías y experiencias en las políticas generales, teniendo en cuenta que probablemente dicho logro implique plazos más allá del propio ciclo de ejecución de la actuación, que ha finalizado el 31 de diciembre de 2007.

Sin embargo, la participación de las entidades socias en las actividades del programa

de trabajo nacional tal vez haya podido ocasionar una transferencia horizontal de nuevos métodos y formas de trabajo entre los agentes y responsables que trabajan en problemáticas similares.

En este sentido, las AD indican que la dificultad para la identificación de BBPP y su

transferencia a las políticas activas del mercado de trabajo se encuentra en el solapamiento entre la fase de experimentación (Acción 2) y la de identificación de la innovación y transferencia (A3) que incide negativamente en este proceso.

3.7.2. Participación en la Acción 3

� Red EQUAL para la Inserción Sociolaboral en Castilla- La Mancha

El Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha (SEPECAM) en su calidad de

miembro del Comité de Seguimiento, presentó una propuesta para la constitución de una Red Temática Regional, la Red EQUAL para la Inserción Sociolaboral en Castilla- La Mancha, siendo aprobada dicha propuesta en el primer trimestre de 2007. El tema central de trabajo de la red temática regional ha sido la revisión de la

metodología de los itinerarios integrados y personalizados de inserción sociolaboral en el contexto regional, con el objetivo de homogeneizar y procedimentalizar su diseño y criterios de aplicación entre las entidades que inciden en Castilla- La Mancha cuyas pautas de trabajo son, relativamente, heterogéneas.

La revisión de esta metodología de los itinerarios ha sido realizada atendiendo a los

elaborados y aplicados por los proyectos EQUAL castellano manchegos que comprenden un proceso completo de información, acogida y orientación, formación previa y profesional, inserción, acompañamiento en el puesto de trabajo, seguimiento e intermediación laboral, y se caracterizan por su adecuación a las características concretas de las personas beneficiarias y a las necesidades del mercado de trabajo.

Forman parte de la Red EQUAL para la Inserción Sociolaboral en Castilla- La Mancha

los agentes clave de la región en relación con el diseño y aplicación de las políticas estratégicas:

� Consejería de Trabajo y Empleo, � Consejería de Bienestar Social, � Instituto de la Mujer de Castilla- La Mancha, � UGT-CLM, � CCOO- CLM, � CECAM, � CEOE- CEPYME Castilla- La Mancha, � Federación de Municipios y Provincial de Castilla- La Mancha, � FEMP.



Y se ha contado con la participación y colaboración de todas las AD que gestionaban

proyecto EQUAL de la segunda convocatoria con actuaciones en la región, así como otros agentes implicados en materia de inserción de colectivos con especiales dificultades como la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social (EAPN-ES).

El proceso de trabajo puesto en marcha ha supuesto la constitución de dos Grupos de

Trabajo Técnico integrados respectivamente por el personal técnico de las entidades miembro de la Red y representantes de las Agrupaciones de Desarrollo gestoras de los proyectos EQUAL con actuaciones en Castilla- La Mancha.

Los Grupos de Trabajo Técnico (GTT) han participado activamente en el proceso de

identificación de enseñanzas y buenas prácticas relativas a la inserción sociolaboral en los proyectos EQUAL de Castilla- La Mancha, en la validación y procedimentalización de la metodología de itinerarios integrados y personalizados de inserción sociolaboral, con enfoque de género.

El GTT integrado por personal experto de las Agrupaciones de Desarrollo (GTT AD) ha

suministrado información relativa a las enseñanzas y prácticas de los proyectos que gestionaban en relación con los componentes del proceso de inserción sociolaboral para el diseño del itinerario. En el GTT de representantes de las entidades socias (GTT ES) se han contrastado los resultados que se han obtenido en el GTT AD.

La información recopilada y contrastada a través de los GTT ha servido para la

conceptualización e identificación de los elementos, características y fases que van a configurar la metodología de los itinerarios, prevista para transferir a las políticas activas del mercado de trabajo de Castilla- La Mancha, en particular al Programa Operativo del FSE 2007/2013.

Paralelamente, se ha elaborado un Catálogo de Experiencias y Buenas Prácticas de los

proyectos EQUAL de la segunda convocatoria en Castilla- La Mancha y en la actualidad se está realizando el análisis de la transferibilidad de las experiencias y buenas prácticas de inserción para su posible transferencia al Programa Operativo de FSE de Castilla- La Mancha 2007- 2013.

� Proyectos de Acción 3 presentados por los proyectos EQUAL de la región:

Tres AD castellano-manchegas han presentado propuestas de participación en Acción 3:

� AD Jóvenes Emprendedores (proyecto EMPRENDE JOVEN), para la

transferencia, a entidades que trabajan en materia de juventud, exclusión social y autoempleo, de la Metodología de Acompañamiento social y gerencial orientada a la creación y mantenimiento de microempresas por parte de personas en situación de riesgo de exclusión social.

� AD Veredas del Júcar (proyecto ENLAZADAS), para la transferencia a otras

entidades externas a las AD de la figura de los/as Enlaces de igualdad de oportunidades.

� AD Sagra Baja (proyecto E-MANCIPAR), para la transferencia de un modelo

de actuación a favor de la conciliación en el mundo profesional y personal de las mujeres que viven en entornos “semi-rurales”.



Los proyectos de la AD JÓVENES EMPRENDEDORES y la AD VEREDAS DEL JÚCAR fueron aprobados en la reunión del Grupo de Trabajo del Comité de Seguimiento para la Transferencia celebrada el 10 de julio de 2007 y el de la AD SAGRA BAJA fue aprobado en la reunión de 28 de septiembre de 2007. El SEPECAM ha participado como socio cofinanciador en el proyecto presentado por la AD VEREDAS DEL JÚCAR.

Del resto de AD castellano manchegas, el 66,67% ha valorado su participación en

Acción 3, mientras que el 6,67 % decidió no presentar un proyecto de A3 (ver gráfico 9) debido principalmente a problemas de ajuste entre el tiempo requerido para la detección de buenas prácticas con el plazo para la presentación y ejecución de la propuesta de proyecto de A3.

Gráfico 9. Participación en Acción 3.

66,67%

13,33%20,00%

6,67% 6,67%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

La AD está valorando la posible presentación de un proyecto de Acción 3Se ha comenzado a elaborar un plan de trabajo para participar en Acción 3. Se han iniciado contactos con AD de CLMSe han iniciado contactos con AD de otros ámbitos geográficosLa AD ha decidido que no participará en Acción 3


Las principales actuaciones desarrolladas por estos proyectos se pueden resumir en:

� Análisis de los modelos de intervención desarrollados e identificación de los huecos

de transferencia en los respectivos ámbitos de intervención. � Protocolarización de la metodología o experiencia desarrollada.

En el marco de la Acción 3 de la AD del proyecto EMPRENDEJOVEN se ha elaborado el documento de la “Metodología Dual” donde se recoge el proceso de Acompañamiento Social y Gerencial. En la AD Veredas del Júcar se ha revisado la metodología de trabajo y se ha editado el “Manual para Enlaces de Igualdad de Oportunidades”. La AD Sagra Baja ha diseñado y elaborado la “Guía de la Buena Práctica” donde se recoge la metodología del itinerario personalizado experimentada en la fase de ejecución del proyecto de la convocatoria inicial de ayudas de EQUAL.

� Constitución de Mesas de trabajo o reuniones con representantes con capacidad de decisión política para promover una transferencia vertical de la buena práctica.



� Jornadas de difusión de la experiencia desarrollada dirigidas a profesionales y representantes políticos.

Habida cuenta que el periodo de ejecución de los proyectos de Acción 3 presentados por

las AD de Castilla- La Mancha finalizó el 31 de diciembre de 2007, parece prematuro establecer los resultados de la incorporación de las metodologías en las políticas generales, teniendo en cuenta que, como se ha comentado anteriormente, probablemente dicho logro implique plazos más allá del propio ciclo de ejecución de la actuación.

� Participación en los Grupos Temáticos Nacionales y Redes y Plataformas Europeas:

Como hemos mencionado, la participación en Acción 3 también se ha producido

mediante la integración de las ADs y los miembros del Comité de Seguimiento en los Grupos Temáticos Nacionales y Redes Europeas de Inserción y Lucha Contra el Racismo; Creación de Empresas; Adaptabilidad e Igualdad de Oportunidades. Los proyectos EQUAL castellanomanchegos que han participado en los Grupos

Temáticos Nacionales han sido los siguientes: � ACTIVA, DIPURURAL, INSEREMPLEO, IN ITINERE, EN CLAVE DE

CULTURAS y PANGEA han participado en el GTN 1 de Inserción y Lucha Contra el Racismo. Los 3 primeros en el subgrupo de Ruralidad y Desarrollo Local, IN ITINERE en el Subgrupo de Responsabilidad Social y EN CLAVE DE CULTURAS y PANGEA en el Subgrupo de Lucha contra el racismo y la xenofobia. En el marco del Subgrupo de Responsabilidad Social, IN ITINERE ha colaborado activamente en la elaboración de los siguientes materiales:

o “Informe de Buenas Prácticas para la implementación de cláusulas sociales”.

o “Responsabilidad Social e Inserción Social”. � CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD y EMPRENDE JOVEN han

participado en el GTN- 2 de Creación de Empresas.

En el seno de este Grupo, la UAFSE y el Servicio Público de Empleo de Castilla- La Mancha organizaron en Toledo, los días 20 y 21 de noviembre de 2007, la “Jornada de Clausura del Grupo Temático Nacional de Creación de Empresas”, con el objetivo de analizar y compartir las experiencias desarrolladas por los proyectos de la Iniciativa Comunitaria EQUAL y las perspectivas de futuro en materia de creación de empresas, a la vista del trabajo desarrollado en este Grupo Temático Nacional (GTN-2).

� ADAPTATIC.CLM y RELANZ@ en el GTN 3 de Adaptabilidad.

� ENLAZADAS, DINAMIZA, E-MANCIPAR, EQUALIA y

VILLARROBLEDO = CONCILIA + INTEGRAN han sido convocados a los Encuentros de proyectos EQUAL de Igualdad de Oportunidades, organizados en el seno del GTN-4 de Igualdad de oportunidades, con objeto de identificar las buenas prácticas desarrolladas por los proyectos en este eje y posibilitar una transferencia efectiva vertical a las políticas activas del mercado de trabajo.



En este sentido, ENLAZADAS y DINAMIZA han participado en el concurso de buenas prácticas de igualdad de género en el empleo con la presentación de las experiencias de los Enlaces y Dinamizadores de Igualdad. Ambas propuestas fueron seleccionadas incluyéndose como dos experiencias susceptibles de transferencia en la publicación de la UAFSE “Banco de Prácticas para la Igualdad de Género en el Empleo”.

Finalmente, el proyecto PANGEA ha sido convocado a sendas conferencias organizadas

por la Plataforma europea de lucha contra la discriminación étnica y cultura, en París en los meses de febrero y de noviembre de 2007, con objeto de intercambiar experiencias y metodologías entre las diferentes AD de la UE en materia de inserción sociolaboral de las personas inmigrante. Es el único caso de proyecto en la región que ha participado en una red o plataforma europea. En cuanto a la participación en estos GTN, las AD castellano manchegas la han valorado

positivamente considerándola como una oportunidad de conocer otras herramientas y metodologías puestas en marcha por otros proyectos y de visibilizar las experiencias y resultados de los procesos puestos en marcha, favoreciendo así la identificación de buenas prácticas.

En algún caso, y como resultado de la participación en los Grupos Temáticos Nacionales

de la IC EQUAL, las AD de la región ha establecido contactos con proyectos de otras Comunidades Autónomas para el intercambio de información sobre las metodologías que se encuentran desarrollando. Entre otros, ADAPTATIC.CLM ha intercambiado experiencias acerca de la figura del Consultor Adaptatic con la fundación CTIC de Asturias y RELANZ@ ha contactado con el proyecto RESSORT para una posible colaboración en materia de responsabilidad social de las empresas. En este orden de cosas cabe destacar la participación de buena parte de las AD en el

jornadas “Equal: cooperación para la transferencia en clave de igualdad” organizadas por la UAFSE, en Mérida (Extremadura) los días 21 y 22 de marzo de 2007, en relación con la cooperación en el marco de las AD y la transferencia de buenas prácticas.



IV. CUMPLIMIENTO PRIORIDADES HORIZONTALES Además del cumplimiento de los principios básicos, los proyectos EQUAL han contribuido al desarrollo de un conjunto de prioridades de carácter transversal a todas las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Estructurales y, en particular, por el FSE. Igualdad de oportunidades

Lograr la plena participación de la mujer en el mercado de trabajo supone integrar el enfoque de género en los programas que desarrollan las políticas activas del mercado de trabajo y, por tanto, incorporar medidas específicas de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres en los proyectos.

Sociedad de la Información

Desarrollar el potencial del empleo en el seno de la sociedad de la información supone la aplicación de las NTIC en todos los ámbitos de intervención de los proyectos (formación, información, sensibilización, gestión interna de los proyectos, etc.)

Medio Ambiente Impulsar el potencial de empleo en ámbitos de actividad relacionados con el medio ambiente implica la incorporación de medidas específicas de protección y mejora del medio ambiente a través de acciones de sensibilización, de formación, etc.

Desarrollo Local A través de la mejora de las oportunidades de empleo de los recursos

humanos, así como de la promoción de la adaptación al cambio de los agentes que operan en los respectivos municipios de actuación los proyectos deben contribuir al desarrollo local.

4.1. Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres

La Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres ha sido una prioridad horizontal que ha estado presente en todos los proyectos EQUAL, a través de la integración transversal de la perspectiva de género y la aplicación de medidas específicas que garantizasen la participación equilibrada de hombres y mujeres en el desarrollo de las actuaciones, reduciendo los desequilibrios de género en el mercado de trabajo.

En este ámbito, las AD han implementado acciones orientadas, por un lado, a la conciliación de

la vida familiar y profesional y, por otro, a luchar contra la segregación de la mujer en el mercado de trabajo. Entre las primeras, la práctica totalidad de las AD han articulado medidas positivas dirigidas a favorecer la participación de personas beneficiarias con responsabilidades familiares adecuando los horarios de las actuaciones y, en algún caso, concediendo ayudas para el cuidado de personas dependientes, bajo fórmulas diversas.

4.1.1. Igualdad de Oportunidades en la organización de la Agrupación de Desarrollo

En la organización interna de las AD se ha observado la aplicación del principio de igualdad

de oportunidades mediante la representación equilibrada entre hombres y mujeres en los órganos de decisión y participación, la participación de entidades expertas en género, la incorporación de figuras profesionales responsables de integrar el enfoque de género en la ejecución de las actuaciones, la creación de mesas o grupos de trabajo encargados de la vigilancia de su aplicación así como de órganos consultivos como son los Comités de Igualdad de Oportunidades.

� La experta de género del proyecto AUNANDO ESFUERZOS ha sido la responsable de

incorporar la perspectiva de género en todas las fases del proyecto, así como, de realizar un seguimiento a todas las entidades ejecutantes socias de la AD. Para favorecer el cumplimiento de este principio, se ha diseñado una “Guía de seguimiento de la



perspectiva de género”, que ha constituido una herramienta de apoyo en el seguimiento de la aplicación de la perspectiva de género en las entidades ejecutantes del proyecto.

� ADAPTATIC. CLM ha elaborado un protocolo para la implementación del principio de

igualdad de oportunidades dirigido al personal técnico de las entidades miembro de la Agrupación de Desarrollo que recoge las pautas de trabajo y las recomendaciones para la aplicación del principio de Igualdad de Oportunidades en la gestión y desarrollo del proyecto.

� EMPRENDEJOVEN ha diseñado un instrumento para comprobar el grado de presencia

o ausencia de la perspectiva de género en el proyecto. El instrumento, dirigido al personal técnico del proyecto, ha permitido la obtención de la información precisa, comparable e intercambiable de modo que facilitase el consenso posterior sobre una metodología común de inclusión de la perspectiva de género en el proyecto.

Asimismo, el Comité de Igualdad de Oportunidades de EMPRENDEJOVEN ha intervenido en el proceso de selección de las personas beneficiarias del proyecto, velando por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades para que se aplique correctamente la legislación vigente en esta materia.

� EN CLAVE DE CULTURAS ha elaborado un Protocolo para garantizar la aplicación de

la perspectiva de género en el funcionamiento interno de la AD y en la puesta en marcha de las actuaciones de su plan de trabajo.

� ENLAZADAS han puesto en marcha un Comité de Seguimiento en materia de Igualdad

de Oportunidades, que ha estado compuesto por representantes de las entidades socias y personal técnico de los Centros ERI, para el seguimiento de la aplicación del principio en la gestión y organización de la AD y la ejecución del programa de trabajo.

� EQUALIA, a través del Observatorio de Igualdad de Oportunidades, ha revisado que

toda la documentación que se gestiona en el marco del proyecto cumpla con este principio y garantice el acceso e igualdad de oportunidades en los procesos de selección, dando preferencia en su caso a las mujeres.

� El Grupo Técnico de Enfoque de Género de IN ITINERE ha asistido a las celebraciones

de las reuniones de Pleno con el objetivo de que la perspectiva de género estuviese presente en el proceso de toma de decisiones.

4.1.2. Incorporación de la Igualdad de Oportunidades en la ejecución de los planes de trabajo

� La mayoría de las AD han realizado un diagnóstico previo sobre la situación sociolaboral desagregada por sexos en el territorio de intervención, con el objetivo de identificar las causas de la desigualdad en el mercado de trabajo e incorporar mecanismos eficaces para luchar contra las mismas.

Así mismo algunas AD han realizado estudios específicos sobre la situación sociolaboral de la mujer, como ACTIVA que ha llevado a cabo un estudio en relación con “La mujer rural en Castilla- La Mancha”, o sobre temas relacionados con la conciliación de la vida familiar y laboral o la igualdad de oportunidades, como EQUALIA que ha realizado sendos estudios sobre “La Conciliación de la vida familiar y laboral en la mujer de Ciudad Real capital y pueblos de alrededor” y un estudio



sobre “Políticas empresariales de igualdad de oportunidades en los sectores del transporte aéreo y del ocio”.

� Los proyectos han organizado diferentes actos de sensibilización para promover la

igualdad de oportunidades y la inserción laboral de las mujeres en el mercado laboral por cuenta ajena y por cuenta propia.

� ACTIVA ha desarrollado diferentes actuaciones para la motivación de las

personas beneficiarias. En este sentido, ha celebrado una Campaña de sensibilización en Igualdad de Oportunidades en Institutos de la ESO de la comarca de Montes toledanos, organizada en 2 sesiones de una hora impartidas por un experto externo distinto al profesorado de los centros. Además este proyecto ha organizado diferentes actos para promover la igualdad de oportunidades y la inserción laboral de las mujeres en el medio rural por cuenta propia o por cuenta ajena: celebración de la Feria de Mujeres Empresarias Montes Norte, reuniones comarcales de mujeres, Jornada de la “Perspectiva de género en la actividad profesional”, entre otras actuaciones.

� ADAPTATIC. CLM ha celebrado unas jornadas de sensibilización en materia

de igualdad, organizada en Socuéllamos el 6 de junio de 2006 sobre “Fomentar en las empresas la promoción de las mujeres en el puesto de trabajo”y ha elaborado un DVD interactivo titulado “Fomento y promoción de la participación de las mujeres en la formación, el empleo y las tecnologías de la información y la comunicación”, que supone una presentación tutorizada formativo-informativa sobre la Transversalidad de Género y la aplicación de las políticas específicas en esta materia. Este DVD incluye un Formulario de Chequeo y Comprobación de la Aplicación de las propuestas y medidas.

Asimismo, a raíz de la presentación de la ley de igualdad, los Consultores Adaptatic han visitado a las distintas empresas que participan en el proyecto con el fin de informar sobre las novedades que incorporaba dicha ley que afectan a la gestión y organización empresarial.

� EQUALIA ha organizado dos foros de sensibilización sobre Igualdad de

Oportunidades. En la “Jornada de sensibilización sobre estrategia para la igualdad, trabajo y conciliación”, dirigida a mujeres empleadas, se han tratado temas como la igualdad de oportunidades en el trabajo y medidas destinadas a la conciliación. En el otro foro, dirigido a empresas y el público en general, se ha abordado la necesidad de fomentar el conocimiento de las medidas de conciliación y la igualdad de oportunidades entre las empresas.

� Finalmente, son numerosas las actuaciones, medidas y metodologías para la

introducción de la igualdad de oportunidades en el ámbito político, social, educativo y empresarial puestas en marcha por los proyectos de las Áreas Temática 4.1 y 4.3 (ver Capítulo II)

� Algunos proyectos han aplicado medidas de discriminación positiva para promover la

participación de las mujeres en las actuaciones del proyecto, y han desarrollado iniciativas para la utilización de un lenguaje neutro e imágenes no estereotipadas de género. El proyecto DIPURURAL ha reservado un 70% de las plazas de las actuaciones programadas para mujeres. EN CLAVE DE CULTURAS, ha elaborado y publicado el Manual de Comunicación para la Igualdad “La palabra y la imagen: En clave de



igualdad” en el que se recoge pequeñas orientaciones para la aplicación del mainstreaming de género en el uso del lenguaje dirigido a los/ as trabajadores de la administración, a los políticos/ as, profesionales de la comunicación, entre otros. En IN ITINERE, la Técnica de empleo del Centro de la Mujer de Alcázar de San Juan y el Grupo Técnico de Enfoque de Género, se encargan de velar por la incorporación del lenguaje no sexista en el marco del proyecto.

� Al igual que en la primera convocatoria, los proyectos EQUAL han incorporado un

módulo de Igualdad de Oportunidades de forma transversal en todos los cursos formativos dirigidos al colectivo beneficiario. Complementariamente, han elaborado material de apoyo y consulta que se entrega a las personas beneficiarias que participan en esta formación.

Además, los proyectos han programado acciones de formación para la aplicación del enfoque de género en la gestión de los proyectos dirigidas al personal técnico contratado y a las personas representantes de las entidades socias de las AD castellano manchegas.

� AUNANDO ESFUERZOS ha organizado un Taller de detección de

conocimientos en perspectiva de género, dirigido al equipo técnico, con el objetivo de identificar las carencias de los profesionales del proyecto en el ámbito de la igualdad de oportunidades.

� Dirigido a los/ as Agentes de Igualdad, el proyecto DINAMIZA ha organizado

un Curso de Promotores de Igualdad, con el objetivo de facilitarles las herramientas prácticas para desarrollar su labor de intervención a favor de la Igualdad de Oportunidades en el ámbito educativo, económico y político.

Asimismo, se ha organizado el curso “Aplicación práctica de la perspectiva de género” sobre la igualdad de oportunidades en las instituciones públicas y privadas, al que han asistido diferentes profesionales de las entidades locales, técnicos de los proyectos EQUAL y otros agentes de los servicios y recursos de la zona.

� RELANZ@ ha diseñado un Manual de Igualdad de Oportunidades que

constituye un documento de apoyo para el alumnado que ha participado en las acciones formativas del proyecto. Entre otros contenidos, facilita información acerca del concepto de igualdad de oportunidades incidiendo en el ámbito del empleo.

� Todas las AD han previsto medidas complementarias para favorecer la participación de

las personas beneficiarias en las actuaciones del proyecto consistentes en servicios de cuidado de personas dependientes o ayudas para costear los gastos por desplazamiento, dietas o cuidado de personas.

� DIPURURAL ha puesto en marcha un Servicio de Cuidado de personas

dependientes dirigido al colectivo beneficiario con el fin de facilitar su participación en las acciones del proyecto. Mientras los usuarios/ as en su mayoría mujeres, participan en una acción formativa, sus respectivos hijos/ as están reunidos en una ludoteca bajo la supervisión de un monitor.

� EN CLAVE DE CULTURAS, EQUALIA, E-MANCIPAR y

VILLARROBLEDO han puesto en marcha una serie de ayudas destinadas a las mujeres beneficiarias con el fin de facilitar su participación en las acciones



formativas del proyecto como ayudas por desplazamiento, dietas o ayudas por guardería.

Cabe mencionar que los servicios y ayudas económicas previstas como medidas complementarias no han tenido una gran demanda entre el colectivo meta. Este hecho puede deberse en parte a que los proyectos han desarrollado las actuaciones adecuándose a las necesidades específicas del colectivo meta, adaptando los horarios a aquel que fuera más favorable a la participación.

� Algunas de las AD han diseñado materiales de apoyo dirigidos exclusivamente

a las mujeres. En este sentido, En colaboración con el Instituto de la Mujer, el proyecto EMPRENDEJOVEN ha elaborado una Guía de Recursos dirigida a la mujer, en la que se recoge los servicios de conciliación existentes como en el ámbito de la conciliación. El proyecto PANGEA ha desarrollado una agenda- guía de recursos dirigida a trabajadoras sexuales en la que se ha recogido información sobre los recursos existentes en la comarca de los que pueden hacer uso las mujeres que trabajan en los locales de alterne existentes en la comarca.

� Otras actuaciones para la incorporación del enfoque de género en la ejecución de los

proyectos � Algunos proyectos AUNANDO ESFUERZOS ha realizado visitas a las

empresas de inserción del territorio de actuación con el objeto de identificar el grado de incorporación de la perspectiva de género en dichas organizaciones.

� Los proyectos del Área Temática 1.3 (PANGEA y EN CLAVE DE

CULTURAS) han realizado actuaciones dirigidas al colectivo de mujeres inmigrantes con el objetivo de fomentar la visibilización de la situación de estas mujeres, promover su inserción laboral y su participación en el espacio público de convivencia en general (ver capítulo II) .

� De forma conjunta, los proyectos IN ITINERE y DINAMIZA han elaborado la

Guía para la implantación de la Responsabilidad Social y la Igualdad de Oportunidades en las PYME dirigida a realizar un diagnóstico a la empresa en materia de RSE y orientar a la misma para la implantación de prácticas responsables.

� Participación de las personas beneficiarias según género:

Las mujeres atendidas por el conjunto de los 16 proyectos castellanomanchegos en la segunda convocatoria han supuesto el 67,74% de las 33.107 personas beneficiarias, índice de la prioridad que se la ha otorgado la participación femenina en las actuaciones de las 6 Áreas Temáticas. (Ver Capítulo V. Realización física y financiera del presente informe)

4.2. Sociedad de la Información

Como en el principio de Igualdad de Oportunidades, esta prioridad se ha aplicado tanto en la en

la gestión y organización interna de la AD como en la ejecución de las actuaciones de los proyectos.



4.2.1. Sociedad de la Información en la gestión y organización interna de la AD

Con el objeto de mejorar el trabajo en red en el seno de las AD, en cuanto a la gestión, coordinación y comunicación tanto a nivel nacional como transnacional, se han desarrollado las siguientes actuaciones:

� Adquisición de equipamiento informático para las oficinas y servicios puestos en marcha

por los proyectos.

� Intranet: Herramientas de trabajo virtual utilizadas para el intercambio de información y documentos entre los miembros de la AD y el equipo técnico en el marco de los diferentes grupos de trabajo técnico, así como para el seguimiento de las actuaciones que se desarrollan con cada persona beneficiaria (ADAPTATIC.CLM, CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD, EMPRENDE JOVEN, EN CLAVE DE CULTURAS, ENLAZADAS, INSEREMPLEO, PANGEA y RELANZ@).

� Diseño y elaboración de Bases de Datos para el seguimiento de la ejecución física y

financiera de los proyectos:

� AUNADO ESFUERZOS ha creado el Observatorio de Empleo, base de datos que recoge y analiza información de los múltiples aspectos asociados a cada fase del itinerario; sobre el mercado de trabajo, la promoción económica, el desarrollo sostenible y la calidad de vida en su ámbito de actuación.

� IN ITINERE ha desarrollado una herramienta informática para el registro y

seguimiento de los itinerarios individualizados de inserción de los usuarios/ as del proyecto, que ha permitido conocer a las entidades en qué fase del proceso se encuentra un usuario/ a.

� PANGEA ha creado una Base de Datos de gestión de la información de las personas

beneficiarias del proyecto y las actuaciones desarrolladas en la Comarca de la Mancha Baja conquense.

� EMPRENDE JOVEN ha establecido sistemas de gestión interno de datos, dónde se

recogen las características de los usuarios/ as del proyecto. � ADAPTATIC. CLM ha creado una base de datos que ha recogido información sobre

el colectivo de beneficiarios a través de los diagnósticos de partida realizados por la figura del Consultor/ a Adaptatic.

� EQUALIA puesto en marcha un Sistema informático de seguimiento y evaluación

denominado MONITEVA, disponible a través de la plataforma virtual. 4.2.2. Sociedad de la Información en la ejecución de las actuaciones de los proyectos

� Páginas Web para la difusión de las actuaciones.

� Plataformas telemáticas, dedicadas a la orientación y asesoramiento on- line así como al

e-learning.

� En ACTIVA se ha puesto en marcha una Plataforma de Teleformación, la cuál ha permitido realizar acciones formativas a través de Internet para la obtención del Certificado de Profesionalidad correspondiente a Auxiliar de Ayuda a Domicilio.



� AUNANDO ESFUERZOS ha diseño una Plataforma Telemática de Apoyo a

Gerentes de Empresas de Inserción, que ha proporcionado un servicio on-line gratuito dirigido a gerentes, responsables o entidades gestoras de una empresa de inserción social, a quienes se les ha facilitado información, formación y asistencia técnica con el fin de apoyarles en su gestión y contribuir a la viabilidad futura de sus proyectos.

� La Fundación Caja Rural de Toledo, entidad socia de la AD de DIPURURAL, a

través de la página Web del proyecto, ha diseñado una Plataforma on-line adaptando la oferta formativa a las necesidades de la zona de actuación.

� Acciones de formación ocupacional, continua y de reciclaje profesional en contenidos relacionados con las NTIC. La mayoría de los proyectos han impartido cualificación desde niveles básicos a niveles más avanzados. En este sentido, se han organizado módulos de alfabetización digital y de aprendizaje de herramientas tecnológicas.

� Puesta en marcha de servicios y espacios para facilitar la implantación y uso de las NTIC

en el ámbito de actuación de los proyectos:

� E-MANCIPAR ha constituido una Red Local Informática integradas por Telecentros instalados en los municipios de actuación de la Mancomunidad de la Sagra Baja.

� DIPURURAL ha puesto a disposición de los/ as usuarios/ as centros con

equipamiento en NTIC, los Bancos Interactivos de Formación y Empleo (BIFE), en Camuñas, Dosbarrios, Méntrida y San Pablo de los Montes.

� IN ITINERE ha puesto en funcionamiento los Puntos de Información Virtual

(PIV) que se establecen como centros de atención a usuarios/ as que permiten el acceso a páginas de búsqueda de empleo así como a recursos formativos a través de la Web.

� Los Clubs de Empleo, de INSEREMPLEO, constituyen un espacio físico dotados

de recursos informáticos destinados a promover la búsqueda de empleo utilizando las NTIC.

� En RELANZ@ se han puesto en marcha los Centro de Recursos Compartidos CRC

configurados como espacios de uso común para el empresariado y las personas trabajadoras con aulas informatizadas para la impartición de cursos formativos, salas de reuniones, puestos de trabajo habilitados para la realización de teletrabajo y acceso a las NTIC.

� En el marco de la Red de Igualdad establecida en VILLARROBLEDO = CONCILIA

+ INTEGRA, se ha creado un espacio informatizado con 15 equipos que permite el acceso a las tecnologías de la información a aquellos usuarios que lo deseen. Asimismo, se imparten acciones relacionadas con la informática.

� Desde el Centro Dinamizador de Igualdad (CEDI) y los cuatro Centros Locales de

Igualdad (CELI) de DINAMIZA se ha permitido el acceso a los equipos informáticos.



� Otras actuaciones:

� IN ITINERE ha elaborado un manual formativo sobre “TIC y EMPLEO”, en formato CD, para ser utilizado por todos/as los/as usuarios/as que participen en las acciones de formación previa.

� Servicios de SMS por móvil para brindar información a los usuarios/as sobre

cuestiones de interés (EN CLAVE DE CULTURAS y EMPRENDEJOVEN).

� Estudio en el proyecto ACTIVA de la viabilidad de la puesta en marcha de un Centro Especial de Empleo dirigido a la creación de empleo en el sector de las nuevas tecnologías de la información para personas con discapacidad.

� El proyecto CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD ha diseñado un simulador de

empresa en soporte informático como material didáctico de los módulos de sensibilización en la cultura empresarial.

� RELANZ@ ha constituido la Mesa Temática de las Nuevas Tecnologías de la

Información y la Comunicación en el marco de la cuál se han organizado reuniones con todas las entidades clave del territorio y la población en general aportando sugerencias, ideas, opiniones, etc. en relación con la adaptación a la Sociedad de la Información.

4.3. Medio Ambiente

En general, las actuaciones que han desarrollado las AD para cumplir con esta prioridad

horizontal se encuentran relacionadas con la gestión diaria de los proyectos; con la impartición de módulos transversales en todas las acciones formativas; el análisis de las oportunidades de empleo en sectores relacionados con el medio ambiente y la elaboración de materiales en materia de medio ambiente. En particular, como acciones específicas se destacan:

� ACTIVA ha promovido medidas respetuosas con los principios de la Red Natura 2000 y la

implantación de las Agendas 21 Locales en su territorio de actuación.

Asimismo, ha realizado un estudio en relación con el potencial de empleo que supone el medio ambiente titulado “Los Hongos como herramienta para el desarrollo rural sostenible de la comarca de Montes de Toledo”.

� DIPURURAL, en colaboración con la Agencia Provincial de la Energía de Toledo (APET), ha impartido formación relacionada con el uso de energías alternativas como es la energía solar, para optimizar los recursos y promover la reutilización y el reciclaje.

� En relación con la implantación de la Responsabilidad Social de las Empresas, IN

ITINERE ha priorizado la sostenibilidad medioambiental. Por otra parte, el Equipo de Investigación, Evaluación y Transferencia se ha encargado de la identificación de las oportunidades locales de empleo en materia medioambiental del territorio. Además, se ha organizado una Campaña de Información, Sensibilización y Divulgación sobre reciclaje de residuos y protección del medio ambiente, impulsada por CEOE- CEPYME, dirigida al sector comercial de la localidad y a la ciudadanía en general. En el ámbito del tejido asociativo se ha organizado una Campaña de sensibilización con impacto en la ciudadanía denominada “Demanda del comercio responsable” en la que se ha



trabajado tres temáticas: comercio justo, consumo y compra responsable, comercio responsable.

� INSEREMPLEO se ha centrado en la impartición de módulos de sensibilización

medioambiental en el marco de las acciones formativas organizadas por el proyecto. Asimismo, ha trabajado el tema de “Consumo Responsable” con sus beneficiarios/ as.

� EN CLAVE DE CULTURAS ha elaborado un Protocolo de Medio Ambiente que

especifica las actuaciones a seguir en materia medioambiental en cada línea de actuación del proyecto, así como los contenidos de algunos de los cursos destinados a los usuarios/ as relacionados con los NYE.

� PANGEA ha desarrollado actuaciones de sensibilización medioambiental dirigida al

colectivo beneficiario, a través de la Guía Informativa general sobre el reciclaje, traducida al árabe, ruso y rumano.

Además, en el marco de los centros interculturales del proyecto, se ha asignado a un

técnico responsable de la gestión medioambiental interna, que ha tenido como funciones la vigilancia de la correcta separación selectiva de los residuos y la garantía de la eficiencia energética, entre otras.

� CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD ha incorporado criterios de evaluación

medioambiental en el plan de viabilidad de las empresas y ha brindado información acerca de la normativa medioambiental aplicable a cada caso.

� Con objeto de tratar asuntos de naturaleza medioambiental, desde EMPRENDEJOVEN se

ha constituido un Comité específico y en el marco del Observatorio de la Responsabilidad Social Corporativa, se han elaborado varias Guías de Buenas Prácticas ambientales en los sectores de cada uno de los proyectos empresariales gestionados desde el proyecto: floristería, jardinería, galerías de arte y restauración, servicios de limpieza y alimentación.

� En el marco del proyecto ADAPTATIC. CLM se ha elaborado una guía que relaciona el

uso de las TIC con el respeto del medio ambiente. Además, se ha editado un CD interactivo sobre la gestión de residuos de componente tecnológico.

� RELANZ@ ha creado la Mesa Temática de mejora competitiva y RSE como instrumento

de discusión y participación de las entidades claves del territorio y la población en general, en la que se han desarrollado diferentes actuaciones como el Ciclo de Conferencias sobre “Agricultura Ecológica y diversificación”, dirigido a los/ as agricultores/ as de los municipios de intervención. Además en el marco del proyecto transnacionalidad se han realizado visitas de estudio a través de la participación del Grupo de Estudio de Dinamización de Asociaciones y Medio Ambiente. Así mismo, el proyecto ha participado y colaborado en la Mesa Comarcal de Sostenibilidad y Agenda 21 constituida en el seno del Grupo de Acción Local, “Mancomunidad Záncara”, con el objetivo de fortalecer las políticas encaminadas a la mejora de la gestión medioambiental.

Por otra parte, se ha colaborado en la implantación de modelos de gestión medioambiental en algunas empresas del territorio según la norma UNE-EN-ISO 14001.

� El proyecto EMANCIPAR ha colaborado en el programa de la Agenda 21 puesto en

marcha en la comarca de la Sagra.



� EQUALIA, ha realizado acciones de sensibilización a través de las distintas ponencias que tienen lugar en los foros de sensibilización sobre responsabilidad social de las empresas. Por otra parte, en el marco del Acuerdo Transnacional, la Secretaría Técnica ha tratado de minimizar el impacto ambiental derivado de la gestión del proyecto a través de medidas de reciclado de papel, consumibles informáticos, etc.

� VILLARROBLEDO = CONCILIA + INTEGRA, ha elaborado una Guía sobre la igualdad

de oportunidades, la protección del medio ambiente y la eliminación de barreras.

� En el marco de DINAMIZA, las mujeres han realizado un curso de “Gestión medioambiental”, con posibilidades de contratación en la Agenda 21 del municipio de Campo de Criptana.

Asimismo, se ha organizado el curso “Educadora medioambiental” dirigido a cubrir las

necesidades formativas y profesionales de las mujeres desempleadas del municipio de Campo de Criptana en materia medio ambiental.

� El proyecto ENLAZADAS ha constituido el Comité de Medio Ambiente, presidido por la

Mancomunidad de la Manchuela, en el seno del cual, se han desarrollado algunas actuaciones como: Elaboración de un Protocolo con recomendaciones ambientales dirigido a cada una de las entidades socias de la AD; Realización de una Campaña de Sensibilización sobre el uso sostenible de los recursos y la gestión adecuada de los residuos; Identificación de huecos de mercado relacionados con los NYE vinculados con el medio ambiente.

4.4. Desarrollo Local

Todas las actuaciones desarrolladas en el marco de los proyectos dirigidas a facilitar la

inserción sociolaboral de colectivos en riesgo de exclusión en condiciones de igualdad de oportunidades han fomentado el desarrollo local, materializándose en una mejora del crecimiento social y económico del territorio implicado a través de sus recursos endógenos.

En este sentido, las acciones se han dirigido a reforzar el tejido empresarial y económico a

través de la detección de huecos de mercado para las microempresas y de oportunidades de los nuevos yacimientos de empleo en sus respectivos municipios de actuación, poniendo en valor los recursos naturales, patrimoniales, turísticos, etc.

Por otra parte, la mayoría de los proyectos han incidido en el desarrollo local por sus ámbitos geográficos de ejecución, de marcado carácter rural. Con objeto de optimizar los recursos existentes, los proyectos han procedido a una prospección del territorio de actuación, realizando diversos diagnósticos en relación con los recursos y servicios disponibles en la zona. Esto ha permitido el establecimiento de mecanismos de cooperación con las entidades locales, llegándose a formalizar acuerdos de colaboración en determinados casos, constituyendo una medida dirigida a reforzar la capacidad de respuesta de las organizaciones que radican en los diversos municipios de actuación.

La mejora en el desarrollo social y económico, local y comarcal, así como la mejora de las capacidades técnicas e institucionales disponibles en el territorio, se ha conseguido gracias a la puesta en marcha de servicios integrales de orientación, formación, empleo y acompañamiento en la inserción laboral a favor de sus grupos beneficiarios. En este sentido, de manera generaliza, los proyectos han puesto en marcha las siguientes actuaciones:



� Acercamiento al territorio de intervención de los recursos y servicios en materia de empleo

y formación a través de la constitución de centros de atención personalizada a la persona beneficiaria.

� Generación de pequeñas empresas que fomentan la inserción en el mercado de trabajo de

aquellas personas con más dificultades de acceso al mercado de trabajo y la generación de nuevos puestos de trabajo.

En Clave de Culturas ha elaborado un Catálogo de recursos culturales femeninos de origen, que está relacionado con los NYE locales.

� Colaboración con los grupos de Acción local y mancomunidades del territorio.

El proyecto EQUAL ENLAZADAS ha diseñado un modelo de gestión dirigido al grupo de acción local ADIMAN (Asociación para el Desarrollo Integral de la Manchuela Alta), entidad socia de la Agrupación de Desarrollo, en el que se recoge diversos factores y políticas que han de considerarse con objeto de mejorar la gestión interna de dicha entidad y la organización de los programas y proyectos. Asimismo, desde el proyecto se ha colaborado en la redacción del convenio colectivo que se aplica a los/as trabajadores/as de ADIMAN en el se incorporan nuevos derechos tendentes a permitir una mejor conciliación de la vida personal, familiar y laboral y a garantizar y reforzar el principio de igualdad de oportunidades.



V. REALIZACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA DE LOS PROYECTOS EQUAL EN

CASTILLA- LA MANCHA.

Las AD tienen como plazo hasta el 15 de abril de 2008 para presentar la certificación anual de 2007 y la certificación parcial de gastos del primer trimestre de 2008, en el momento de la remisión del 3er Cuestionario, las AD no disponían la información en relación con su grado de ejecución física y financiera, encontrándose en pleno proceso de recopilación y preparación de los datos definitivos para su presentación ante la UAFSE.

Esta situación ha motivado que no se haya podido recopilar los datos de ejecución financiera

final de los proyectos que permitiera realizar un análisis comparativo homogéneo en el presente informe de seguimiento. Por ello, los datos que se presentan en los apartados siguientes se refieren a las certificaciones anuales del 2004, 2005 y 2006, así como las certificaciones parciales presentadas ante la UAFSE en el 2007.

Por tanto, los datos agregados de ejecución física y financiera que aquí se presentan

constituyen una aproximación objetiva de la ejecución física y financiera, conforme a las certificaciones últimas de gastos que las AD van a presentar ante la UAFSE en abril de 2008.

A. EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA POR ÁREA TEMÁTICA DE LOS PROYECTOS EQUAL CON ACTUACIONES EN CASTILLA- LA MANCHA. A.1. Área Temática 1.1.

ACTIVA, AUNANDO ESFUERZOS, DIPURURAL, IN ITINERE e INSEREMPLEO

A.1.1 Ejecución Financiera

Atendiendo a los datos disponibles, la ejecución financiera agregada del presupuesto nacional y transnacional de los proyectos EQUAL en Castilla-La Mancha adscritos al Área Temática 1.1 ha ascendido a 4.176.564,37 euros, lo que representa el 60,01% de la programación financiera total aprobada.

Tabla 2: Programación y ejecución financiera AT 1.1. EQUAL 2004-2007

Ejecutado

Parciales 2007

Programado Hasta 31/12/06

Periodo Gasto

Acumulado %

Activa 1.957.500,00 € 568.961,07 € 01/01 a 31/06/07 277.837,24 € 846.798,31 € 43,26%

Aunando Esfuerzos

159.406,19 € 55.570,11 € 01/01 a 31/04/07 19.995,79 € 75.565,90 € 47,40%

Dipurural 1.169.333,00 € 458.901,24 € 01/01 a 15/10/07 404.841,45 € 863.742,69 € 73,87%

In Itinere 1.522.500,00 € 454.274,02 € 01/01 a 30/10/07 226.476,91 € 680.750,93 € 44,71%

Inserempleo 2.150.578,07 € 1.101.346,35 € 01/01 a 31/08/07 608.360,19 € 1.709.706,54 € 79,50%

TOTAL AT 1.1

6.959.317,26 € 2.639.052,79 € * 1.537.511,58 € 4.176.564,37 € 60,01%

Fuente: Certificaciones de gasto y elaboración propia.



A.1.2 Ejecución Física: � Personas Beneficiarias:

Según los datos disponibles, un total de 15.575 personas han participado en las actuaciones promovidas entre 2004 y 2007 por los proyectos del AT 1.1, de las que un 71,32 % han sido mujeres. ACTIVA ha sido el proyecto que mayor número de personas beneficiarias ha registrado, con un 78,48% del total de personas participantes en esta AT. Este alto índice de participación, se debe al elevado número de personas que han participado en las acciones de sensibilización realizadas desde ese proyecto.

Tabla 3. Ejecución física total 2004- 2007. AT 1.1

Proyecto H % M % TOTAL

Activa 3206 26,23% 9018 73,77% 12224

Aunando Esfuerzos 441 56,61% 338 43,39% 779

Dipurural 291 20,82% 1107 79,18% 1398

In Itinere 180 52,48% 163 47,52% 343

Inserempleo 340 40,91% 491 59,09% 831

TOTAL 4458 28,62% 11117 71,38% 15575 Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia.

Según edad, de 15.044 personas de las que se disponen de datos, el 66,23% de las tenían

edades comprendidas entre los 25 y 50 años, en consonancia con el tramo de edad al que pertenece la mayoría de la población activa de la región.

Tabla 4. Personas beneficiarias según edad y sexo. 2004-2007. AT 1.1

Activa Aun

Esfuerzos Dipurural In Itinere Inserempleo TOTALES

Tramos Edad

H M H M H M H M H M %H %M H+M %T

< 25 años 707 1224 156 90 125 214 54 34 116 85 27,13% 15,29% 2805 18,65%

Entre 25 y 50 años

1906 6223 152 111 115 678 116 119 177 366 57,77% 69,58% 9963 66,23%

> 50 años 553 1412 0 0 35 169 10 10 47 40 15,11% 15,14% 2276 15,13%

TOTALES 3166 8859 308 201 275 1061 180 163 340 491 100,00% 100,00% 15044 100,00%


En cuanto al nivel de estudios, los proyectos del AT 1.1 han concentrado sus actuaciones en

personas con un nivel de estudios bajo. De las 13.555 personas de las que se disponen de datos, el 46,98% de las personas participantes había cursado estudios de educación primaria, seguido del 33,03% de las personas que no poseían estudios. Según sexo, destaca el alto porcentaje de mujeres sin estudios (41,95%) respecto a los hombres (11,63%) y la alta tasa de hombres con estudios primarios en relación con las mujeres, un 70,11% frente al 37,34% de las mujeres. Sin embargo las mujeres con estudios universitarios duplican a los hombres, 6,70% frente al 3,03%.



11,63%

70,11

%

9,40%

5,82

%

3,03%

41,95%

37,34%

8,67%

5,35%

6,70%

33,03

% 46,98%

8,88%

5,49%

5,62%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

%H %M %T

Nivel estudios AT 1.1

Sin estudios Con estudios primarios Con ESOCon bachillerato, FP o equivalente Con estudios universitarios

Gráfico 10. Personas beneficiarias según nivel de estudios y sexo. 2004-2007. AT 1.1


En consonancia con los objetivos perseguidos en el AT 1.1, buena parte de los proyectos se

han concentrado en la atención de personas en situación de desempleo, salvo el caso de ACTIVA que ha registrado un total de 5.565 personas ocupadas en empresas de 1 a 9 trabajadores (1.585 hombres y 3.980 mujeres).

En este sentido, sin tener en cuenta los datos del proyecto ACTIVA, de las 2.963 personas de

las que se disponen de datos según su situación laboral, el 86,03% se encontraba en situación de desempleo, de los que un 43,11% tenía una antigüedad en el paro de menos de 6 meses, seguido de los parados de 6 meses a 1 año (23,38%) y de los parados de larga duración (22.91). Según sexo, se observa un mayor participación de mujeres que de hombres con un paro superior a 2 años, como se puede observar en la Tabla 5.

Tabla 5. Personas beneficiarias según situación frente al empleo y sexo. 2004-2007. AT 11 (sin

proyecto ACTIVA)

TOTALES

Situación frente al empleo H %H M %M H+M %T

Ocupados/as empr. de 1 a 9 trbjes/as.

101 49,03% 137 65,87% 238 57,49%


43 20,87% 58 27,88% 101 24,40%


62 30,10% 13 6,25% 75 18,12%

Total ocupados/as 206 100,00% 208 100,00% 414 13,97%

Parados/as < 6 meses 370 44,15% 729 42,61% 1099 43,11%

Parados/as de 6 meses a 1 año 215 25,66% 381 22,27% 596 23,38%

Parados/as de 1 a 2 años 102 12,17% 192 11,22% 294 11,53%

Parados/as > 2 años 56 6,68% 234 13,68% 290 11,38%

Sin antigüedad en el paro 95 11,34% 175 10,23% 270 10,59%

Total parados/as 838 100,00% 1711 100,00% 2549 86,03%

TOTALES 1044 35,23% 1919 64,77% 2963 100,00%

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia. Según discapacidad, de las 15.036 de las que se disponen datos, se ha registrado un reducido

número de personas con discapacidad (11,3% del total), siendo los hombres en esta situación más numerosos que las mujeres. ACTIVA ha sido el proyecto que mayor número de personas con algún



tipo de discapacidad ha registrado, por la puesta en marcha de servicios de integración laboral de discapacitados en varios municipios de actuación.

Tabla 6. Personas beneficiarias según discapacidad y sexo. 2004-2007. AT 1.1.

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia. Finalmente, los proyectos de esta AT también han atendido a personas pertenecientes a

minorías étnicas y/o refugiados (160 hombres y 184 mujeres), inmigrantes (57 H y 151 M) y drogodependientes (310 H y 182 M), entre otras.

� Empresas beneficiarias:

Varios proyectos de esta AT han colaborado con empresas del ámbito geográfico de

intervención en actuaciones dirigidas a la mejora de la inserción laboral de las personas con mayores dificultades de acceso al mercado de trabajo. De los datos facilitados por ACTIVA e INSEREMPLEO se recogen un total de 132 empresas colaboradoras, siendo la mayoría empresas de 1 a 9 trabajadores/as (113), seguidas de empresas de 10 a 49 trabajadores/as (15) y 4 empresas de 50 a 249 trabajadores/as.

� Acciones de orientación, asesoramiento y acompañamiento: Los proyectos del AT 1.1 han realizado 4.958 acciones de orientación y 2.310 acciones de

asesoramiento, siendo ACTIVA el proyecto que ha registrado un mayor porcentaje de actuaciones, un 54,34% del total de acciones de orientación y un 83,97% del total de acciones de asesoramiento.

Por tipología de actuación, como se observa en al Tabla 7, los proyectos se han concentrado

en acciones dirigidas a la orientación para la diversificación de las opciones profesionales de las mujeres (19,41% del total), seguidas del asesoramiento general a emprendedores (18,68%), de las acciones de orientación de nuevos perfiles profesionales (17,14%) y las acciones de orientación sobre técnicas de búsqueda de empleo (15,66%). Las mujeres ha sido las principales beneficiarias de las actuaciones, salvo en aquellas dirigidas al asesoramiento sobre nuevas formas de organización del trabajo.

Activa Aun

Esfuerzos Dipurural In Itinere Inserempleo TOTALES

Discapacidad H M H M H M H M H M %H %M H+M %T

Física 445 380 1 0 13 25 23 19 32 51 12,31% 4,37% 989 6,58%

Sensorial 25 45 1 0 8 11 3 1 2 7 0,93% 0,59% 103 0,69%

Psíquica 132 99 1 0 3 4 9 4 30 22 4,19% 1,19% 304 2,02%

Enfermedad mental

62 22 1 0 0 2 43 16 111 45 5,20% 0,78% 302 2,01%

Sin discapacidad 2502 8472 209 133 251 1019 102 123 165 362 77,36% 93,07% 13338 88,71%

TOTALES 3166 9018 213 133 275 1061 180 163 340 487 100,00% 100,00% 15036 100,00%



Tabla 7. Actuaciones orientación y asesoramiento por sexo. 2004-2007. AT 1.1

ACTUACIONES AT 1.1 Total

personas beneficiarias

% H % M

Orientación en la elección formativa 952 27,42% 72,58%

Técnicas de Búsqueda de Empleo 1138 33,22% 66,78%

Orientación Nuevos perfiles Profesionales 1246 35,63% 64,37%

Orientación Diversificación de opciones profesionales para mujeres

1411 37,07% 62,93%

Otras acciones orientación 211 39,81% 60,19%

Asesoramiento General de emprendedores 1358 40,28% 59,72%

Info. y Asesesoram. acceso fórmulas Financiación 115 22,61% 77,39%

Asesoram sobre Nuevas formas Organizac. Trabajo 32 65,63% 34,38%

Ases. sobre Adaptación de Puestos de trabajo 298 36,58% 63,42%

Ases sobre fórmulas conciliación 241 24,90% 75,10%

Asesoramiento Para la diversificación 334 47,60% 52,40%

Ases. A mujeres acceso puestos responsab. y decisión 110 0,91% 99,09%

Otras acciones asesoramiento 263 27,76% 72,24%

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia. Además, varios proyectos han realizado de 921 acciones de acompañamiento, gran parte

dirigidas a mujeres (410 con hombres y 511 con mujeres)

Los proyectos del AT 1.1 desarrollaron un itinerario integrado y personalizado de inserción laboral a un total de 2.261 personas, de las que el 35,65% finalizaron el proceso. INSEREMPLEO presenta el mayor número de itinerarios iniciados, 1.421, pero sin embargo registra la menor tasa de finalización, un 11,33% de los casos. Por su parte, AUNANDO ESFUERZOS e IN ITINERE han alcanzado respectivamente un 94,11% y un 80,24% de finalización de los itinerarios iniciados.

Tabla 8. Itinerarios iniciados y finalizados. 2004-2007. AT 1.1

Comienzan Itinerarios Finalizan Itinerarios

H M T H M T

Activa 29 51 80 10 15 25

Aunando Esfuerzos 47 38 85 43 37 80

Dipurural 16 77 93 14 59 73

In Itinere 288 294 582 246 221 467

Inserempleo 577 844 1421 63 98 161

TOTALES 957 1304 2261 376 430 806

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia. � Inserción por cuenta propia y por cuenta ajena:

Según los datos disponibles, los proyectos del AT 1.1 han logrado la inserción por cuenta

ajena de 293 personas, el 64,16% de las cuales han sido mujeres. Como se puede observar en la Tabla 9, la tasa de permanencia en el puesto de trabajo de las personas insertadas ha sido de un 22,53% de los casos.



Tabla 9. Personas insertadas por cuenta ajena. 2004-2007. AT 1.1 Aunando Esf Dipurural In Itinere Inserempleo TOTAL

Personas beneficiarias H M H M H M H M H M H + M

Nº personas insertadas 5 0 4 18 49 114 47 56 105 188 293

Permanencia en la inserción

0 0 0 11 10 17 13 15 23 43 66

% permanencia 0,00% 0,00% 0,00% 61,11% 20,41% 14,91% 27,66% 26,79% 21,90% 22,87% 22,53%

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia. Además en INSEREMPLEO se han creado 3 empresas, dos de carácter individual (1 H y 1

M) y una empresa de economía social constituida por dos mujeres. En el primer caso sólo una de las empresas privadas logró sobrevivir a los 6 meses de su constitución, mientras que la empresa de economía social se mantuvo en activo.

A.2. Área Temática 1.3.

EN CLAVE DE CULTURAS y PANGEA.

A.2.1. Ejecución Financiera:

La ejecución financiera agregada, según los datos disponibles hasta el 31 de diciembre de 2006 y las certificaciones parciales de gastos presentadas en el 2007, asciende a 2.832.439,62 euros, lo que representa un 69,85% del total de gasto programado.


Ejecutado

Parciales 2007


Periodo Gasto

Acumulado %

En Clave de Culturas

1.773.101,09 € 724.456,05 € 01/01 a 31/08/07 291.291,14 € 1.015.747,19 € 57,29%

Pangea 2.282.163,25 € 1.167.469,11 € 01/01 a 31/10/07 649.223,32 € 1.816.692,43 € 79,60%

TOTAL AT 1.3

4.055.264,34 € 1.891.925,16 € * 940.514,46 € 2.832.439,62 € 69,85%


A.2.2. Ejecución Física: � Personas Beneficiarias:

Según los datos disponibles, un total de 6.899 personas han participado en las actuaciones

promovidas entre 2004 y 2007 por los proyectos del AT 1.3, de las que más de la mitad han sido mujeres. Como se puede observar en la Tabla 11, el 84% de las personas beneficiarias han participado en el proyecto EN CLAVE DE CULTURAS.




Proyecto H H M M TOTAL

En Clave Culturas 2443 42,19% 3348 57,81% 5791

Pangea 584 52,71% 524 47,29% 1108


De estas personas beneficiarias, el 67,28% han sido personas inmigrantes, de las que el

57,56% han sido mujeres, debido a la alta participación de este colectivo en el proyecto EN CLAVE DE CULTURAS (1.476 hombres y 2.243 mujeres). Esta AT registra el 85,54% del total de personas inmigrantes que han participado en los proyectos EQUAL de la región. Entre estas personas de origen extranjero, predomina una amplia mayoría de origen rumano, seguidas de aquellas personas de origen marroquí, colombiano, ecuatoriano o búlgaro, entre otras nacionalidades. (Gráfico 11)

Gráfico 11. Personas Inmigrantes según origen. 2004- 2007. AT 1.3

86151

224

439

255

747

69

1805

113

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

Argelia Bolivia Bulgaria Colombia Ecuador Marruecos Perú Rumanía Otros

% H 83,72% 21,85% 43,30% 35,99% 23,53% 79,25% 28,99% 36,73% 30,97%

% M 16,28% 78,15% 56,70% 64,01% 76,47% 20,75% 71,01% 63,27% 69,03%


Según edad, de las 6.670 personas de las que se disponen de datos, el tramo comprendido

entre los 25 y 50 años ha registrado un mayor número de personas beneficiarias con un 73,70% del total, no apreciándose diferencias sustanciales en razón de sexo según los tramos de edad.



Tabla 12. Personas beneficiarias según edad y sexo. 2004- 2007. AT 1.3 Clave Culturas Pangea TOTALES

Tramos Edad H M H M H % M % H+M %

< 25 años 290 464 160 148 450 15,51% 612 16,24% 1062 15,92%

Entre 25 y 50 años 1852 2486 316 262 2168 74,73% 2748 72,91% 4916 73,70%

> 50 años 265 390 18 19 283 9,76% 409 10,85% 692 10,37%

TOTALES 2407 3340 494 429 2901 100,00% 3769 100,00% 6670 100,00%


Con relación al nivel de estudios, del 91,45% de las personas beneficiarias, el 37,28% poseía

estudios de bachillerato, FP o equivalente, seguidos de las personas con estudios primarios, 33,48% y las personas con estudios universitarios con un 22,10%. Según sexo, las mujeres han registrado un nivel de estudios superior al registrado por los hombres, siendo en términos relativos el número de hombres sin estudios o con estudios primarios mayor que el de las mujeres.

Tabla 13. Personas beneficiarias según nivel de estudios y sexo. 2004- 2007. AT 1.3

Clave Culturas Pangea TOTALES

Nivel Estudios H M H M H % M % H+M %

Sin estudios 68 53 145 119 213 7,72% 172 4,85% 385 6,10%

Con estudios primarios

849 935 184 144 1033 37,43% 1079 30,40% 2112 33,48%

Con ESO 3 12 30 21 33 1,20% 33 0,93% 66 1,05%

Con bachillerato, FP o equivalente

890 1234 103 125 993 35,98% 1359 38,29% 2352 37,28%

Con estudios universitarios

460 864 28 42 488 17,68% 906 25,53% 1394 22,10%

TOTALES 2270 3098 490 451 2760 100,00% 3549 100,00% 6309 100,00%

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia. En cuanto a la situación frente al empleo, sólo se disponen de datos del 75,17% del total de

personas beneficiarias. En este sentido, el 54,42% se encontraba en situación de desempleo, siendo la tasa de desempleo femenina superior a la masculina (un 57,58% frente a un 42,42% de los hombres) (Tabla 14)

Tabla 14. Personas beneficiarias según situación frente al empleo y sexo. 2004- 2007. AT 1.3

Clave Culturas

Pangea TOTALES

H M H M H %H M %M H+M %T

Total ocupados/as 987 1303 50 24 1037 43,87% 1327 56,13% 2364 45,58%

Total parados/as 663 1125 534 500 1197 42,42% 1625 57,58% 2822 54,42%

TOTALES 1650 2428 584 524 2234 43,08% 2952 56,92% 5186 100,00%


Por proyecto se observa que EN CLAVE DE CULTURAS ha atendido a un mayor número de personas ocupadas que el proyecto PANGEA.


En relación con las empresas beneficiarias, sólo se disponen de los datos facilitados por el

proyecto PANGEA. En este sentido, PANGEA ha colaborado con un total de 267 empresas en acciones de sensibilización intercultural e inserción laboral de las personas inmigrantes. 241 de estas empresas estaban constituidas entre 1 y 9 trabajadores, 21 entre 10 y 49 trabajadores/as y 5 de más de 50 trabajadores/as.



� Acciones de orientación asesoramiento y acompañamiento:

Según la información proporcionada por los proyectos EN CLAVE DE CULTURAS y

PANGEA, en el AT 1.3 se han desarrollado del 2005 al 2007 un total de 3.571 acciones de orientación (1.496 a hombres y 2075 a mujeres) y 1.736 acciones de asesoramiento (749 a hombres y 1.736 a mujeres). El 93,66% de las acciones de asesoramiento recogidas en los cuestionarios de seguimiento han sido desarrolladas por EN CLAVE DE CULTURAS.

Según tipología de las actuaciones, destacan por este orden las acciones de orientación en las

técnicas de búsqueda de empleo (25,91%), orientación en la elección formativa (21,33%) o acciones de asesoramiento en materia de vivienda, asociacionismo o eventos culturales (19,41%). (Ver Tabla 15)

Tabla 15. Acciones de Orientación y Asesoramiento. 2004-2007. AT 1.3

ACTUACIONES AT 1.3 Total % H % M





350 0,00% 100,00%

Otras acciones orientación 127 40,94% 59,06%


Info. y Asesoram. acceso fórmulas Financiación 54 51,85% 48,15%




Otras acciones asesoramiento: vivienda, asociacionismo, eventos culturales, etc.

1030 42,52% 57,48%

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia. Por otra parte, en materia de acompañamiento hacia el empleo, PANGEA ha realizado un

total de 867 acciones (459 acciones con hombres y 408 con mujeres). De los datos facilitados se han contabilizado un total de 874 itinerarios de inserción

sociolaboral iniciados con personas inmigrantes por EN CLAVE DE CULTURAS y PANGEA. EN CLAVE DE CULTURAS ha registrado una finalización del 100% de los itinerarios

iniciados. En PANGEA se observa una diferente tasa de finalización de los itinerarios en razón del sexo de las personas beneficiarias: mientras en el caso de los hombres prácticamente se finalizaron todos los iniciados, el 47,62% de las mujeres lograron finalizar el proceso.

Tabla 16. Itinerarios de iniciados y finalizados. 2004-2007. AT 1.3 Comienzan Itinerarios Finalizan Itinerarios

H M T H M T

En Clave de Culturas 341 363 704 341 363 704

Pangea 108 63 170 107 30 138

TOTALES 449 426 874 448 393 842




� Inserción laboral por cuenta propia y por cuenta ajena: Los proyectos de esta AT han logrado insertar laboralmente por cuenta ajena a un total de

220 personas inmigrantes, de las que 133 eran hombres y 87 mujeres. Sin embargo, según los datos facilitados, la tasa de permanencia en el puesto de trabajo a los 6 meses de su inserción ha sido relativamente baja, sólo un 14,09% de las personas.

Tabla 17. Personas insertadas por cuenta ajena. 2004-2007. AT 1.3 En Clave Culturas Pangea TOTAL

Personas beneficiarias H M H M H M H + M

Nº personas insertadas 67 69 66 18 133 87 220

Permanencia en la inserción 0 0 22 9 22 9 31

% permanencia 0,00% 0,00% 33,33% 50,00% 16,54% 10,34% 14,09%

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia. Por cuenta ajena, se han creado un total de 19 empresas, 17 en PANGEA (11 hombres y 6

mujeres) y 2 en EN CLAVE DE CULTURAS constituidas por hombres, siendo en todos los casos empresas de carácter individual. Todas las empresas se mantuvieron en activo a los 6 meses de su constitución. Destaca la menor tasa de creación de empresas por parte de las mujeres inmigrantes participantes.


CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD y EMPRENDEJOVEN

A.3.1 Ejecución Financiera:

Según la información recopilada en el Módulo de Seguimiento EQUAL de las certificaciones

anuales de gasto hasta el 31 de diciembre de 2006 y las certificaciones parciales de 2007 del AT 2.1, el gasto total agregado ha ascendido a 957.975,80 euros, que supone un 57,57% del coste total programado.


Ejecutado

Parciales 2007


Periodo Gasto

Acumulado %

Cuenca Emprende

988.000,00 € 384.376,01 € 01/01 a 20/08/07 197.727,08 € 582.103,09 € 58,92%

Emprende Joven

675.953,20 € 375.872,71 € Sin certificación 0,00 € 375.872,71 € 55,61%

TOTAL AT 2.1

1.663.953,20 € 760.248,72 € 197.727,08 € 957.975,80 € 57,57%




A.3.2 Ejecución Física: � Personas Beneficiairas:

Según los datos proporcionados por los proyectos CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD

y EMPRENDEJOVEN, las personas beneficiarias de los proyectos del AT 2.1 han sido un total de 344 personas de las que un 53,20 % han sido mujeres.



Cuenca Emprende 99 44,00% 126 56,00% 225

Emprende Joven 62 52,10% 57 47,90% 119


Según edad, de las 315 personas de las que se disponen de datos, el 67,30% se encontraba

entre los 25 y 50 años. Debido a que el colectivo de beneficiarios de EMPRENDEJOVEN ha sido personas jóvenes con problemas o en riesgo de exclusión social, este proyecto ha tenido un porcentaje mayor de participantes menores de 25 años que el proyecto CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD (un 63,46% frente a un 14,29%). Por el contrario, el 82% de las personas participantes en este último proyecto tiene edades comprendidas entre los 25 y 50 años frente al 36% de EMPRENDEJOVEN.

Tabla 20: Personas beneficiarias según edad y sexo 2004- 2007. AT 2.1 < 25 años Entre 25 - 50 años > 50 años TOTALES

H M H M H M H M

Cuenca Emprende 17 13 70 104 6 1 93 118

Emprende Joven 37 29 17 21 0 0 54 50

TOTALES 54 42 87 125 6 1 147 168


Gráfico 12. Personas beneficiarias según edad y sexo 2004- 2007. AT 2.1

36,73%

25,00

%

30,48%

59,18%

74,40%

67,30%

4,08

%

0,60%

2,22

%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

< 25 años Entre 25 y 50 años > 50 años

Edad AT 2.1

% H % M % T


El 29,36% de las 327 personas de las que se disponen de datos han cursado estudios de

bachillerato, FP o equivalente, seguidos de un 26,91% de beneficiarios/as que poseían estudios universitarios. Estos datos se derivan de una mayor participación de personas con estos estudios



en CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD, mientras que en EMPRENDEJOVEN predominan las personas que no poseen estudios, en consonancia con el colectivo de beneficiarios al que se dirige, siendo mayoritarios los hombres frente a las mujeres.

Tabla 21. Personas beneficiarias según nivel estudios y sexo 2004- 2007. AT 2.1 Cuenca Emprende Emprende Joven TOTALES


Sin estudios 3 9 31 22 34 22,52% 31 17,61% 65 19,88%

Con estudios primarios

14 12 1 8 15 9,93% 20 11,36% 35 10,70%

Con ESO 19 11 8 5 27 17,88% 16 9,09% 43 13,15%

Con bachillerato, FP o equivalente

27 45 12 12 39 25,83% 57 32,39% 96 29,36%

Con estudios universitarios

34 49 2 3 36 23,84% 52 29,55% 88 26,91%

TOTALES 97 126 54 50 151 100,00% 176 100,00% 327 100,00%

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia. Con relación a la situación frente al empleo, del 67,15% del total de personas beneficiarias, el

71,43% se encontraba en situación de desempleo. El 86,36% de las personas ocupadas trabajaba en empresas de 1 a 9 trabajadores. EMPRENDEJOVEN no ha atendido a personas beneficiarias en situación de desempleo. Como se puede observar en la Tabla 22 en CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD el 65,45% de las personas participantes en situación de desempleo tenía una antigüedad en el paro de entre 6 meses y 1 año.

Tabla 22. Personas beneficiarias según situación frente al empleo y sexo 2004- 2007. AT 2.1

Cuenca Empre

Emprende Joven

TOTALES

Situación Frente al empleo H M H M H %H M %M H+M %T


16 35 1 5 17 80,95% 40 88,89% 57 86,36%


4 5 0 0 4 19,05% 5 11,11% 9 13,64%


0 0 0 0 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%


Parados/as < 6 meses 19 23 0 0 19 24,05% 23 26,74% 42 25,45%

Parados/as de 6 meses a 1 año 55 53 0 0 55 69,62% 53 61,63% 108 65,45%

Parados/as de 1 a 2 años 0 0 0 0 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%

Parados/as > 2 años 0 0 0 0 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%

Sin antigüedad en el paro 5 10 0 0 5 6,33% 10 11,63% 15 9,09%

Total parados/as 79 86 0 0 79 47,88% 86 52,12% 165 71,43%

TOTALES 99 126 1 5 100 43,29% 131 56,71% 231 100,00%

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia. El 95,47% de las personas de las que se disponen datos no eran discapacitadas (146 H y 163

M). Sólo EMPRENDEJOVEN ha atendido a personas con algún tipo de discapacidad física, psíquica o mental (8 hombres y 6 mujeres).


Las 51empresas que ha participado en este AT han sido microempresas de 1 a 9 trabajadores. CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD ha registrado el 78,95% de las empresas beneficiarias. Las empresas con las que ha trabajado EMPRENDEJOVEN son las creadas en el marco del



proyecto por los propios usuarios en el proceso de inserción mediante el autoempleo (6 empresas, una constituida por un hombre y 5 por mujeres).


Los proyectos del AT 2.1 han realizado un total de 1.246 acciones de asesoramiento,

lo que equivale a una media de 35 acciones por persona beneficiaria. EMPRENDEJOVEN además ha realizado un total de 649 acciones de orientación (284 a

hombres y 365 a mujeres) y 1.818 acciones de acompañamiento (633 a hombres y 1185 a mujeres). Según los datos facilitados por el proyecto CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD, se han realizado en el mismo un total de 21 acciones de acompañamiento (9 a hombres y 12 a mujeres)

En consonancia con los objetivos perseguidos en esta AT, según tipología de actuación, han

sido más numerosas las acciones de asesoramiento general a personas emprendedoras, seguido de la acciones de orientación en técnicas de búsqueda de empleo y orientación en la elección formativa. Así mismo, en EMPRENDEJOVEN ha destacado el apoyo a la inserción social recibido a las personas beneficiarias en el acompañamiento individualizado para la inserción laboral por cuenta propia.

Tabla 23. Acciones de orientación y asesoramiento. 2004-2007. AT. 2.1



% H % M








Otras acciones asesoramiento: EMPRENDEJOVEN: apoyo de carácter social.

542 48,52% 51,48%


CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD y EMPRENDEJOVEN han desarrollado un total de 241 itinerarios de inserción laboral. Por sexo se observa que son las mujeres quienes han iniciado en mayor número que los hombres un itinerario de inserción, sin embargo la tasa de finalización de los mismos es mayor en los hombres que en las mujeres. El proyecto EMPRENDEJOVEN recoge mayores porcentajes de finalización de los itinerarios que CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD, un 90,47% de los itinerarios iniciados, frente al 22,47% de este último proyecto.

Tabla 24. Itinerarios de inserción iniciados y finalizados. 2004-2007. AT 1.1


H M T H M T

Cuenca Emprende 78 100 178 28 12 40

Emprende Joven 30 33 63 29 28 57

TOTALES 108 133 241 57 40 97




� Inserción laboral por cuenta propia:

En términos de inserción por cuenta propia los proyectos del AT 2.1 han creado un total de 44 empresas individuales en las que se han insertado 28 hombres y 17 mujeres. Según los datos disponibles el 86,36% de estas iniciativas empresariales permanecían activas a los 6 meses de su constitución. CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD ha registrado un mayor número de empresas creadas, 38. El 100% de las empresas creadas en el seno de EMPRENDEJOVEN habían continuado funcionando a los 6 meses de su constitución.

A.4. Área Temática 3.1:

ADAPTATIC.CLM y RELANZ@

A.4.1. Ejecución Financiera: El gasto total agregado de los proyectos del AT 3.1 ha ascendido a 2.026.017,58 euros, que

supone un 75,08% del coste total programado, según los datos disponibles de las certificaciones anuales presentadas hasta el 2006 y las certificaciones parciales de gasto de 2007. Considerando que la última certificación parcial de gastos presentada por el proyecto ADAPTATIC.CLM corresponde al mes octubre mientras que en el proyecto RELANZ@ se presentó en septiembre, parece que se observa un mayor porcentaje de ejecución en este último.

Tabla 25: Programación y ejecución financiera AT 3.1. EQUAL 2004-2007 Ejecutado

Parciales 2007


Periodo Gasto

Acumulado %

Adaptatic.CLM 1.183.738,05 € 385.898,03 € 01/01 a 26/10/07 395.137,35 € 781.035,38 € 65,98%

Relanz@ 1.514.700,00 € 808.720,34 € 01/01 a 30/09/07 436.261,86 € 1.244.982,20 € 82,19%

TOTAL AT 3.1

2.698.438,05 € 1.194.618,37 € 831.399,21 € 2.026.017,58 € 75,08%


A.4.2. Ejecución Física: � Personas Beneficiarias:

Según los datos disponibles, un total de 3.724 personas han participado en las actuaciones

promovidas entre 2004 y 2007 por los proyectos del AT 1.1, de las que un 56,36 % han sido mujeres. El 66,66% de las personas participantes en esta AT han sido atendidas por ADAPTATIC.CLM, proyecto en el que además destaca una mayor participación del colectivo de mujeres, un 65,60% frente al 34,40% de hombres. En RELANZ@, por el contrario, se observa una mayor participación de hombres que de mujeres (un 57,88% frente al 42,12% de las mujeres).



Adaptatic.clm 777 34,40% 1482 65,60% 2259

Relanz@ 848 57,88% 617 42,12% 1465




Del 90,47% de las personas beneficiarias de las que se disponen datos según edad, el 78,15% poseía una edad entre los 25 y 50 años, seguido de un 12,53% de más de 50 años y un 9,32% de menos de 25 años. Aunque en términos relativos la presencia de mujeres menores de 25 años y mayores de 50 ha sido superior que la del colectivo masculino.

Tabla 27. Personas beneficiarias según edad y sexo 2004- 2007. AT 3.1


Según los estudios de las personas participantes, se observa un alto nivel educativo, un

37,01% y un 32,39% de las personas de la que se disponen de datos habían cursado respectivamente estudios de bachillerato, FP o equivalente y estudios universitarios, y sólo un 0,34% no tenía estudios. En comparación con el colectivo de hombres, las mujeres han registrado un mayor nivel educativo, un 40,25% poseía estudios de bachillerato o equivalente, frente a un 32,60% de los hombres, y un 37,99% tenía título universitarios, frente al 24,76% de los hombres.

Gráfico 13. Personas beneficiarias según nivel de estudios y sexo. 2004- 2007. AT 3.1

0,29

%

38,02%

4,32

%

32,60%

24,76%

0,38

% 15,53%

5,86

%

40,25%

37,99%

0,34

%

25,05%

5,21

%

37,01%

32,39%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

H% H% H+M%

Nivel estudios AT 3.1



Los proyectos de esta AT han centrado sus actuaciones en los trabajadores y trabajadoras de

las pequeñas y medianas empresas de los respectivos ámbitos de actuación, registrándose un total de 2.564 personas ocupadas (1.128 hombres y 1.436 mujeres). No obstante, en el proyecto ADAPTATIC.CLM también se han consignado 126 personas participantes en situación de desempleo (2 hombres y 124 mujeres), entre los que se registra un alto porcentaje de mujeres paradas de más de 2 años. En consonancia con las características socioeconómicas del ámbito geográfico de actuación, el 64% de las personas ocupadas participantes se encontraban trabajando en empresas de 1 a 9 trabajadores/as, un 28,98% en empresa de 10 a 49 trabajadores/as y sólo un 7,02% en empresas de 50 a 249 trabajadores.

Adaptatic.CLM Relanz@ TOTALES

Tramos Edad H M H M H % M % H+M %

< 25 años 21 154 97 42 118 8,25% 196 10,11% 314 9,32%

Entre 25 y 50 años 488 954 673 518 1161 81,13% 1472 75,95% 2633 78,15%

> 50 años 74 213 78 57 152 10,62% 270 13,93% 422 12,53%

TOTALES 583 1321 848 617 1431 100,00% 1938 100,00% 3369 100,00%



Tabla 28: Personas beneficiarias según situación frente al empleo y sexo 2004-2007. AT 2.1.

Adaptatic Relanz@ TOTALES



133 556 570 382 703 62,32% 938 65,32% 1641 64,00%


91 163 266 223 357 31,65% 386 26,88% 743 28,98%


56 100 12 12 68 6,03% 112 7,80% 180 7,02%


Parados/as < 6 meses 0 0 0 0 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%



Parados/as > 2 años 0 100 0 0 0 0,00% 100 80,65% 100 79,37%


Total parados/as 2 124 0 0 2 100,00% 124 100,00% 126 100,00%

TOTALES 282 943 848 617 1130 42,01% 1560 57,99% 2690 100,00%


Por otra parte, el 99,58% de las personas beneficiarias no poseía ninguna discapacidad,

registrándose tan sólo en ADATATIC.CLM 14 personas con algún tipo de discapacidad física, sensorial o psíquica (7 hombres y 7 mujeres).


En relación con el número total de empresas beneficiarias, sólo se disponen de datos de

RELANZ@ en la que han participado un total de 552 empresas, siendo el 69,20% empresas de 1 a 9 trabajadores, seguidas de las empresas de 10 a 49 trabajadores/as (28,80%).

� Acciones de orientación asesoramiento y acompañamiento: De la información proporcionada por las AD, tan sólo en RELANZ@ se han recogido datos

de acciones de orientación y asesoramiento. En este sentido se han realizado 32 acciones de orientación dirigidas a hombres y 40 dirigidas a mujeres.

En relación con las acciones de asesoramiento el número asciende a 465 acciones (232 con

hombres y 233 con mujeres). En este sentido, han destacado las acciones de información y asesoramiento sobre fórmulas

de conciliación de la vida familiar, personal y profesional (33,60%), asesoramiento sobre nuevas fórmulas de organización del trabajo (24,14%), información sobre el acceso a fórmulas de financiación (23,34%), así como acciones de orientación sobre la elección formativa de las personas trabajadoras (14,49%).



Tabla 29. Acciones de orientación y asesoramiento. 2004-2007. AT 3.1



% H % M

Orientación sobre la elección formativa 72 44,44% 55,56%

Orientación general emprendedores 10 60,00% 40,00%

Info. y Ases. acceso fórmulas de financiación 116 61,21% 38,79%

Asesor. sobre nuevas formas de organización del trabajo 120 50,83% 49,17%

Asesor. Sobre Adaptación. Puestos de trabajo 11 36,36% 63,64%

Asesor. sobre fórmulas conciliación 167 39,52% 60,48%

Para la diversificación dirigido a responsables de RRHH y gerentes de empresas, entre otros.

41 58,54% 41,46%

Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia. *No se disponen datos de ADAPTATIC.CLM


E-MANCIPAR, EQUALIA y VILLARROBLEDO = CONCILIA+INTEGRA

A.5.1 Ejecución Financiera:

La ejecución financiera en E-MANCIPAR, EQUALIA y VILLARROBLEDO = CONCILIA

+ INTEGRA ha sido de 2.570.814,05 euros, que supone el 74,27% del coste total programado. El proyecto E-MANCIPAR al haber presentado una certificación parcial de gasto en diciembre de 2007 ha tenido un porcentaje de ejecución superior al alcanzado por los otros dos proyectos de su misma AT que lo hicieron en julio o agosto de 2007, como se puede observar en la siguiente tabla.


Ejecutado

Parciales 2007


Periodo Gasto

Acumulado %

E-mancipar 1.731.426,84 € 642.120,22 € 01/01 a 26/12/07 966.336,78 € 1.608.457,00 € 92,90%

Equalia 951.190,37 € 333.808,60 € 01/01 a 31/08/07 228.130,86 € 561.939,46 € 59,08%

Villarrobledo 778.950,00 € 238.869,17 € 01/01 a 31/07/07 161.548,42 € 400.417,59 € 51,40%

TOTAL AT 4.1

3.461.567,21 € 1.214.797,99 € 1.356.016,06 € 2.570.814,05 € 74,27%


A.5.2 Ejecución Física: � Personas Beneficiarias:

Los proyectos del AT 4.1 han actuado con un total de 2.502 personas, de las que un 73,58%

han sido mujeres, según se desprende de los datos proporcionados por las AD. El mayor número de personas beneficiarias lo ha registrado VILLARROBLEDO = CONCILIA + INTEGRA, con un 68,59% de las personas participantes en esta AT. También ha sido este proyecto quien ha recogido una mayor participación del colectivo masculino en las actuaciones, con un 33,80% del total de sus beneficiarios/as, mientras que el proyecto E-MANCIPAR se coloca entre los proyectos que menor tasa de participación masculina ha registrado un 8,14%.





Según edad, un 49,72% de las personas atendidas por los proyectos de esta AT tenían edades

comprendidas entre los 25 y 50 años, seguido de las personas menores de 25 años (45,56%). Sólo un 4,72% de las personas poseía una edad superior a los 50 años. Comparando los datos entre hombres y mujeres, destaca la amplia presencia de hombres con una edad inferior a los 25 años con un 69,89% frente al 36,83% de las mujeres, debido a la amplia participación de este colectivo en el proyecto VILLARROBLEDO = CONCILIA + INTEGRA. Sin embargo las mujeres son más numerosas que los hombres en el tramo de edad de entre los 25 y 50 años, un 58,56% frente al 25,11% registrados por los hombres.

Tabla 32. Personas Beneficiarias según edad y sexo. AT 4.1

E-mancipar Equalia Villarrobledo TOTALES

Tramos Edad H M H M H M H % M % H+M %

< 25 años 9 86 3 36 450 556 462 69,89% 678 36,83% 1140 45,56%

Entre 25 y 50 años

24 426 23 95 119 557 166 25,11% 1078 58,56% 1244 49,72%

> 50 años 16 41 6 21 11 23 33 4,99% 85 4,62% 118 4,72%

TOTALES 49 553 32 152 580 1136 661 26,42% 1841 73,58% 2502 100,00%


De las 2.383 personas de las que se disponen datos según nivel de estudios, se observa que

un 30,63% contaban con estudios primarios, seguidos de aquellos que han estudiado bachillerato, FP o equivalente (23%). Debido a que en el proyecto VILLARROBLEDO = CONCILIA +INTEGRA han desarrollado varias actuaciones de sensibilización con estudiantes de primaria, se registra una mayor tasa de personas beneficiarias sin estudios. En este sentido, entre los resultados obtenidos se observa que el colectivo de hombres sin estudios es mayor en esta AT, un 30,93% del total de hombres participantes, frente al 14,61% que se registra en relación con las mujeres.

Tabla 33. Personas Beneficiarias según nivel de estudios y sexo. AT 4.1

E-mancipar Equalia Villarrobledo TOTALES

Nivel Estudios H M H M H M H % M % H+M %

Sin estudios 2 5 0 0 191 252 193 30,93% 257 14,61% 450 18,88% Con estudios primarios 26 227 2 7 166 302 194 31,09% 536 30,47% 730 30,63%

Con ESO 11 171 0 40 28 70 39 6,25% 281 15,97% 320 13,43% Con bachillerato, FP o equivalente 7 124 0 25 72 320 79 12,66% 469 26,66% 548 23,00% Con estudios universitarios 3 26 0 20 116 170 119 19,07% 216 12,28% 335 14,06%

TOTALES 49 553 2 92 573 1114 624 100,00% 1759 100,00% 2383 100,00% Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia.

En relación con la situación frente al empleo de las personas beneficiarias, no se disponen

datos del proyecto EQUALIA. De las 1.431 personas registradas por los proyectos E-MANCIPAR y VILLARROBLEDO = CONCILIA + INTEGRA, un 73,65% se encontraba en situación de desempleo. En términos de duración del paro, el 36,62% se encontraba en esta situación en un tiempo inferior a 6 meses, mientras que el 32,92% estaba parado/a desde hacía


E-mancipar 49 8,14% 553 91,86% 602

Equalia 32 17,39% 152 82,61% 184

Villarrobledo 580 33,80% 1136 66,20% 1716

TOTAL 661 26,42% 1841 73,58% 2502



más de dos años. Según sexo se observa, al igual que en otras AT, como el colectivo masculino ha registrado una situación de desempleo mayoritaria inferior a 6 meses, con un 54,67%, frente al 33,63% de las mujeres en esta situación. La tasa de mujeres en desempleo de larga duración ha sido superior a la de los hombres, un 36,95% de las mujeres frente a un 8,67% de los hombres se encontraban en el paro desde hacía más de 2 años, y 10,98% de las mujeres, frente a un 8,67% de los hombres eran paradas de 1 año a 2 años.

Tabla 34. Personas Beneficiarias según situación frente al empleo y sexo. AT 4.1

E-mancipar Villarrobledo TOTALES



7 68 34 122 41 40,59% 190 68,84% 231 61,27%


5 26 47 50 52 51,49% 76 27,54% 128 33,95%


8 9 0 1 8 7,92% 10 3,62% 18 4,77%


Parados/as < 6 meses 15 114 67 190 82 54,67% 304 33,63% 386 36,62%



Parados/as > 2 años 11 240 2 94 13 8,67% 334 36,95% 347 32,92%


Total parados/as 29 447 121 457 150 14,23% 904 85,77% 1054 73,65%

TOTALES 49 550 202 630 251 17,54% 1180 82,46% 1431 100,00%


Por otra parte, el 98,48% de las personas beneficiarias de esta AT no poseían ningún tipo de

discapacidad.

� Empresas beneficiarias: De los datos facilitados por E-MANCIPAR y VILLARROBLEDO = CONCILIA +

INTEGRA se han registrado un total de 289 empresas, siendo mayoritarias, las empresas de 1 a 9 trabajadores/as, seguidas de las empresas de 10 a 49 trabajadores/as. El proyecto del municipio de Villarrobledo ha sido el proyecto que mayor número de empresas ha participado, 79 en total, siendo en este caso mayoritarias las empresas de 10 a 49 trabajadores/as.


Según los datos facilitados desde las AD del AT 4.1, se han desarrollado un total de 1.712

acciones de orientación y 959 acciones de asesoramiento, de las que las mujeres han sido las principales beneficiarias. EQUALIA no ha indicado datos en este sentido en los cuestionarios de seguimiento remitidos.

La mayor frecuencia de actuaciones de orientación y asesoramiento se han registrado en

aquellas relativas a la formación en técnicas de búsqueda de empleo, orientación en la elección



formativa, asesoramiento sobre fórmulas de conciliación de la vida laboral, familiar y personal, orientación sobre nuevos perfiles profesionales y orientación sobre nuevos perfiles profesionales para mujeres. Las mujeres han sido las principales beneficiarias de las acciones emprendidas.

Tabla 35. Acciones de orientación y asesoramiento. 2004- 2007. AT 4.1



% H % M





217 1,84% 98,16%



Asesoram sobre Nuevas formas Organizac. Trabajo 51 9,80% 90,20%






Las acciones de acompañamiento en el acceso al empleo realizadas por E-MANCIPAR Y

VILLARROBLEDO = CONCILIA + INTEGRA han ascendido a 588 acciones, 37 con hombres y 551 mujeres, de las que el 86,39% han sido desarrolladas por este último proyecto.

De los datos facilitados por los proyectos, E-MANCIPAR y VILLARROBLEDO =

CONCILIA + INTEGRA iniciaron un total de 278 itinerarios de inserción, en los que participaron mayoritariamente mujeres (36 hombres y 242 mujeres). El porcentaje de finalización de los mismos asciende a un 56,47%.

� Inserción laboral por cuenta propia y por cuenta ajena:

Los resultados de la inserción por cuenta ajena (Tabla 36) muestran que los proyectos de esta

AT han logrado insertar a un total de 84 personas, de las que el 88% han sido mujeres. En cuanto a la estabilidad en el empleo, el 32,14% de las personas insertadas mantenían su empleo a los 6 meses de haberlo obtenido. El proyecto E-MANCIPAR ha sido el proyecto con mayor número de permanencia en el empleo de las personas insertadas.

Tabla 36. Inserción por cuenta ajena. 2004-2007. AT 4.1

E-mancipar Villarrobledo TOTAL Personas beneficiarias H M H M H M H + M

Nº personas insertadas

5 25 5 49 10 74 84

Permanencia en la inserción

4 23 0 0 4 23 27

% permanencia 80,00% 92,00% 0,00% 0,00% 0,00% 31,08% 32,14%


En cuanto a la inserción por cuenta propia, según los datos facilitados, en el seno de E-

MANCIPAR se han creado un total de 11 empresas de carácter individual (3 creadas por hombres y 8 por mujeres), de las que el 72,72% permanecían a los 6 meses de haber sido constituidas. En el proyecto VILLARROBLEDO = CONCILIA + INTEGRA, también se han registrado datos de creación de empresas, 3 empresas de carácter individual en las que se



encontraban trabajando 6 mujeres, habiendo permanecido activas pasados los 6 primeros meses desde su constitución.

A.6. Área Temática 4.3:

DINAMIZA y ENLAZADAS

A.6.1 Ejecución Financiera: La ejecución financiera agregada de los proyectos del AT 4.3 ha sido de 2.484459,43 euros,

lo que equivale al 69,21% del coste total programado. Ambos proyectos han presentado sendas certificaciones parciales de gasto correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 o 31 de octubre de 2007. En este sentido se observa que el proyecto ENLAZADAS posee un mayor grado de ejecución financiera, un 79,04%


Ejecutado

Parciales 2007


Periodo Gasto

Acumulado %

Dinamiza 1.339.683,00 € 439.727,54 € 01/01 a 30/10/07 266.267,68 € 705.995,22 € 52,70%

Enlazadas 2.250.000,00 € 1.018.487,55 € 01/01 a 31/10/07 759.976,66 € 1.778.464,21 € 79,04%

TOTAL AT 4.3

3.589.683,00 € 1.458.215,09 € 1.026.244,34 € 2.484.459,43 € 69,21%


A.6.2 Ejecución Física:

� Personas Beneficiarias: Según los datos disponibles, un total de 4.063 personas han participado en las actuaciones

promovidas entre 2004 y 2007 por los proyectos del AT 4.3, de las que un 81,61 % han sido mujeres, destacando una escasa participación masculina



Dinamiza 480 17,42% 2276 82,58% 2756

Enlazadas 267 20,43% 1040 79,57% 1307


Según edad, de las 4.060 personas de las que disponemos datos, se observa que el 61,77% de

la población beneficiaria de ambos proyectos tenía una edad comprendida entre los 25 y 50 años. No obstante, se registra un porcentaje mayor de hombres menores de 25 años, 42,49%, frente al 19,95% de las mujeres de esa edad. Sin embargo el porcentaje de personas mayores de 50 años es mayor entre las mujeres que entre los hombres.



Tabla 39. Personas Beneficiarias según edad y sexo. AT 4.3

< 25 años Entre 25 - 50 años > 50 años TOTALES

H M H M H M H M

Dinamiza 177 394 242 1407 61 475 480 2276

Enlazadas 140 267 119 740 7 31 266 1038

TOTALES 317 661 361 2147 68 506 746 3314


Gráfico 14: Personas Beneficiarias según edad y sexo. AT 4.3

42,49%

19,95%

24,09%

48,39

%

64,79%

61,77%

9,12%

15,27%

14,14%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%


Edad AT 4.3

H% M% H+M%


En cuanto al nivel de estudios, de las 3.948 personas de las que se disponen datos, un 31,16%

disponía de estudios de ESO o equivalente, seguido de un 28,22% de estudios primarios y un 23,02% de estudios universitarios. El porcentaje de mujeres que contaban sin estudios es superior al de hombres, un 9,17% frente a un 6,74%, mientras que son más mujeres que hombres las que habían realizado estudios universitarios. En DINAMIZA han predominado las mujeres con estudios de ESO o estudios universitarios, mientras que en ENLAZADAS han sido más numerosas las mujeres con estudios primarios.

Tabla 40. Personas Beneficiarias según nivel de estudios y sexo. AT 4.3

Dinamiza Enlazadas TOTALES


Sin estudios 34 205 16 89 50 6,74% 294 9,17% 344 8,71% Con estudios primarios 71 566 64 413 135 18,19% 979 30,54% 1114 28,22% Con ESO o equivalente 192 700 136 202 328 44,20% 902 28,13% 1230 31,16% Con bachillerato, FP o equivalente 58 178 15 100 73 9,84% 278 8,67% 351 8,89% Con estudios universitarios 125 627 31 126 156 21,02% 753 23,49% 909 23,02%

TOTALES 375 1505 182 428 742 100,00% 3206 100,00% 3948 100,00% Fuente: Cuestionarios de Seguimiento y Elaboración propia.

En relación con las personas beneficiarias que participaron en esta AT en la primera

convocatoria, se observa un aumento del nivel de estudios, ya que frente al 8,71% de las personas sin estudios de ENLAZADAS y DINAMIZA, en la primera convocatoria el porcentaje se elevó a un 20,43%.

Respecto a la situación frente al empleo, de las 3.445 personas de la que se disponen datos,

las ocupadas han supuesto un 57,62% frente al 42,38% de las desempleadas. El 43,83% de las



personas ocupadas se encontraban trabajando en empresas de 10 a 49 trabajadores, seguido del 40,71% de los ocupados en empresas de 1 a 9 trabajadores. DINAMIZA ha concentrado el mayor número de personas ocupadas en empresas de 50 y 249. Por género, se observa una mayor presencia de hombres en las microempresas y un aumento de la presencia de mujeres ocupadas en empresas de mayor tamaño.

Tabla 41. Personas Beneficiarias según situación frente al empleo y sexo. AT 4.3

Dinamiza Enlazadas TOTALES

SITUACIÓN FRENTE AL EMPLEO

H M H M H %H M %M H+M %T


131 451 89 137 220 44,27% 588 39,52% 808 40,71%


178 513 37 142 215 43,26% 655 44,02% 870 43,83%


62 245 0 0 62 12,47% 245 16,47% 307 15,47%


Parados/as < 6 meses 40 217 109 0 149 34,17% 217 21,19% 366 25,07%



Parados/as > 2 años 5 429 17 0 22 5,05% 429 41,89% 451 30,89%


Total parados/as 59 888 377 136 436 29,86% 1024 70,14% 1460 42,38%

TOTALES 430 2097 503 415 933 27,08% 2512 72,92% 3445 100,00%


El 30,89% de las personas desempleadas se encontraba en una situación de paro superior a

dos años, seguido de las personas en situación de desempleo menor a 6 meses y de 6 meses a un año, un 25,07% y un 24,04% respectivamente. En relación con los datos de las personas desempleadas, destaca la diferencia entre hombres y mujeres que se registra según antigüedad en el paro, ya que un 41,89% de mujeres frente a sólo un 5,05% de los hombres se encontraba en una situación de desempleo mayor a 2 años. Mientras que el número de hombres beneficiarias con un paro inferior a 6 meses es mayor que el número de mujeres en esa situación, un 34,17% frente a un 21, 19%. Por tanto, según la antigüedad en el paro, las cifras de personas en desempleo recogen datos inversamente proporcionales en el caso de los varones y proporcionalmente en aumento en el colectivo de mujeres.

Según discapacidad, el 99,29% de las personas beneficiarias no tenía ninguna discapacidad.

DINAMIZA ha atendido a 23 personas con una discapacidad física (12 H y 11 M) y dos personas con una enfermedad mental (1 H y 1 M). En ENLAZADAS sólo ha participado 1 mujer con una discapacidad física.


Los proyectos del AT 4.3 han desarrollado actuaciones con las empresas de los municipios

de actuación con el objetivo de incorporar planes de acción positiva en materia de igualdad entre hombres y mujeres. Un total de 564 empresas han participado en las actuaciones de los proyectos, de las que una amplia mayoría se encuentra entre la orquilla de 1 y 9 trabajadores/as, seguidas de las empresas de 10 a 49 trabajadores/as y de 50 a 249 trabajadores/as. ENLAZADAS ha contabilizado el 75,71% de las empresas de esta AT.




Únicamente el proyecto ENLAZADAS ha ofrecido datos en relación con las actuaciones

desarrolladas con las personas beneficiarias en materia de asesoramiento y orientación, registrándose un total de 561 acciones de orientación y 298 acciones de asesoramiento. Las mujeres han sido las principales beneficiarias, registrándose tan sólo 16 acciones de asesoramiento dirigidas a hombres sobre la diversificación en el trabajo.

Destaca las acciones de orientación para la diversificación de opciones profesionales para

mujeres y orientación en la elección formativa. En asesoramiento ha sido mayoritarias, por este orden, aquellas acciones relacionadas con la conciliación de la vida familiar, laboral y personal, asesoramiento a mujeres emprendedoras, sobre nuevas formas de organización del trabajo y sobre el acceso a puesto de responsabilidad y decisión.

Así mismo, ENLAZADAS ha realizado un total de 112 actuaciones de acompañamiento en

el acceso al empleo de mujeres del medio rural. De los datos facilitados por este mismo proyecto en relación con los itinerarios de inserción,

se observa que se han desarrollado un total de 110 itinerarios de inserción laboral con mujeres, habiendo sido finalizados el 57,27% de los que se comenzaron.

� Inserción laboral por cuenta propia y por cuenta ajena:

En relación con la inserción por cuenta ajena, ENLAZADAS ha insertado laboralmente a 3

mujeres beneficiarias, en empresas de economía social, de 1 a 9 trabajadores/as con un contrato superior a 6 meses.

Así mismo, en términos de inserción por cuenta propia, en el seno del proyecto

ENLAZADAS se han creado un total de 26 empresas de mujeres, constituidas por 28 mujeres, de las que el 100% permanecían en activo pasado los 6 primeros meses desde su constitución. De estas iniciativas emprendedoras, el 69,23% se han constituido como empresas de carácter individual, seguidas de las empresas de economía social (6 empresas) y 2 empresas privadas.



B. EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA GLOBAL DE LOS PROYECTOS EQUAL CON ACTUACIONES EN CASTILLA- LA MANCHA. B.1 Ejecución Financiera Global:

La ejecución financiera global del conjunto de proyectos EQUAL de Castilla- La Mancha de la 2ª convocatoria, según los datos disponibles de las certificaciones anuales presentadas hasta el 2006 y las certificaciones parciales de gastos presentadas en el 2007, ha alcanzado el 67,10% del coste total programado para el periodo 2004- 2007.

Hasta el 31 de diciembre de 2006, la ejecución financiera acumulada por los proyectos EQUAL

de la región ha sido del 40,84% del total programado, habiéndose producido en 2007 un aumento de la tasa de ejecución del 26,26 % según los datos disponibles.

En este sentido, se prevé que la ejecución financiera final aumente, ya que las AD deben

presentar antes del 15 de abril de 2008 la certificación anual de gastos de la anualidad de 2007 y, en su caso, la certificación parcial de 2008 por los gastos incurridos en el primer cuatrimestre de ese año.

Tabla 42. Presupuestos programados y ejecución acumulada.

Ejecutado

Parciales 2007


Periodo Gasto

Acumulado %

Activa 1.957.500,00 € 568.961,07 € 01/01 a 31/06/07 277.837,24 € 846.798,31 € 43,26%

Aunando Esfuerzos 159.406,19 € 55.570,11 € 01/01 a 31/04/07 19.995,79 € 75.565,90 € 47,40%

Dipurural 1.169.333,00 € 458.901,24 € 01/01 a 15/10/07 404.841,45 € 863.742,69 € 73,87%

In Itinere 1.522.500,00 € 454.274,02 € 01/01 a 30/10/07 226.476,91 € 680.750,93 € 44,71%

Inserempleo 2.150.578,07 € 1.101.346,35 € 01/01 a 31/08/07 608.360,19 € 1.709.706,54 € 79,50%

TOTAL AT 1.1 6.959.317,26 € 2.639.052,79 € 1.537.511,58 € 4.176.564,37 € 60,01%

En Clave de Culturas 1.773.101,09 € 724.456,05 € 01/01 a 31/08/07 291.291,14 € 1.015.747,19 € 57,29%

Pangea 2.282.163,25 € 1.167.469,11 € 01/01 a 31/10/07 649.223,32 € 1.816.692,43 € 79,60%

TOTAL AT 1.3 4.055.264,34 € 1.891.925,16 € 940.514,46 € 2.832.439,62 € 69,85% Cuenca Emprende en Igualdad

988.000,00 € 384.376,01 € 01/01 a 20/08/07 197.727,08 € 582.103,09 € 58,92%

Emprende Joven 675.953,20 € 375.872,71 € Sin certificación 0,00 € 375.872,71 € 55,61%

TOTAL AT 2.1 1.663.953,20 € 760.248,72 € 197.727,08 € 957.975,80 € 57,57%

Adaptatic.CLM 1.183.738,05 € 385.898,03 € 01/01 a 26/10/07 395.137,35 € 781.035,38 € 65,98%

Relanz@ 1.514.700,00 € 808.720,34 € 01/01 a 30/09/07 436.261,86 € 1.244.982,20 € 82,19%

TOTAL AT 3.1 2.698.438,05 € 1.194.618,37 € 831.399,21 € 2.026.017,58 € 75,08%

E-mancipar 1.731.426,84 € 642.120,22 € 01/01 a 26/12/07 966.336,78 € 1.608.457,00 € 92,90%

Equalia 951.190,37 € 333.808,60 € 01/01 a 31/08/07 228.130,86 € 561.939,46 € 59,08%

Villarrobledo = C+I 778.950,00 € 238.869,17 € 01/01 a 31/07/07 161.548,42 € 400.417,59 € 51,40%

TOTAL AT 4.1 3.461.567,21 € 1.214.797,99 € 1.356.016,06 € 2.570.814,05 € 74,27%

Dinamiza 1.339.683,00 € 439.727,54 € 01/01 a 30/10/07 266.267,68 € 705.995,22 € 52,70%

Enlazadas 2.250.000,00 € 1.018.487,55 € 01/01 a 01/06/07 759.976,66 € 1.778.464,21 € 79,04%

TOTAL AT 4.3 3.589.683,00 € 1.458.215,09 € 1.026.244,34 € 2.484.459,43 € 69,21%

TOTALES 22.428.223,06 € 9.158.858,12 € * 5.889.412,73 € 15.048.270,85 € 67,10% Fuentes: Certificaciones anuales y parciales de gasto.



B.2 Ejecución Física Global: 1.1 Personas beneficiarias de los proyectos EQUAL castellano manchegos.

De los datos facilitados por las AD, se desprende que desde el inicio de las actuaciones de los proyectos hasta el 31 de diciembre de 2007 han participado en Castilla- La Mancha un total de 33.107 personas, de las que el 67,74% han sido mujeres.

Tabla 43. Personas beneficiarias según AT y sexo proyectos EQUAL CLM 2004-2007.

ACUMULADOS

H M TOTAL %

AT 1.1 4458 11117 15575 47,04%

AT 1.3 3027 3872 6899 20,84%

AT 2.1 161 183 344 1,04%

AT 3.1 1625 2099 3724 11,25%

AT 4.3 747 3316 4063 12,27%

TOTAL 10679 22428 33107 100,00%

Fuente: Cuestionarios de seguimiento y elaboración propia.

Por años, según los datos facilitados, a lo largo del 2007 han participado un total de 18.794 personas (6.360 hombres y 12.434 mujeres), en el 2006 participaron un total de 11.093 personas beneficiarias (3.475 hombres y 7.618 mujeres) y en el 2005 3.220 beneficiarios (844 hombres y 2.376 mujeres). Esta diferencia entre años se debe a que en 2005 los proyectos se encontraban en una fase inicial de ejecución, habiéndose desarrollado durante el 2006 y 2007 un mayor volumen de acciones directas con personas beneficiarias.

Con los datos ofrecidos por los proyectos EQUAL de la 2ª convocatoria, el número

acumulado de beneficiarios/as hasta el 31 de diciembre de 2007 es por el momento superior al número acumulado hasta el 31 de diciembre de 2004 por los proyectos de la primera convocatoria (26.532 personas). Si comparamos el porcentaje de mujeres participantes en ambas convocatorias, se observa que en la primera ha sido ligeramente superior a el de la segunda (74,74% frente 67,74%).

La diferencia en el número de personas beneficiarias puede deberse a que la segunda

convocatoria, además de contar con un proyecto más en Castilla- La Mancha, en los ejes 1 y 2 que se caracterizan por acciones directas con personas desempleadas, se insertan un total de nueve proyectos, uno de ellos plurirregional, mientras que en la primera convocatoria ambos ejes sumaban seis proyectos, siendo dos de éstos plurirregionales (MENTOR 15 y LOS YACIMIENTOS DEL VINO). Por Áreas Temáticas, la 1.1 ha sido donde se encontraban participando un mayor número

de personas beneficiarias. Esto ha podido deberse a que el proyecto ACTIVA ha registrado un total de 12.224 personas beneficiarias, lo que corresponde con casi el 37% del total de participantes. Este alto índice de participación ha podido venir motivado por la contabilización de todas las personas que han concurrido en las acciones de sensibilización realizadas desde el proyecto.



Gráfico 15. Porcentaje de personas beneficiarias por AT. Proyectos EQUAL CLM 2004- 2007.

47,04%

20,84%

1,04%

11,25%7,56%

12,27%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%

AT 1.1 AT 1.3 AT 2.1 AT 3.1 AT 4.1 AT 4.3

Fuente: Cuestionarios de seguimiento y elaboración propia

El número de beneficiarios de origen extranjero se ha elevado a 4.663, que ha supuesto un

14,08% del total de beneficiarios de los 16 proyectos. El 85,54 % de estas personas han participado en actuaciones de EN CLAVE DE CULTURAS y PANGEA, proyectos que se han dirigido a combatir el Racismo y la Xenofobia en relación con el mercado de trabajo.

Del total de personas inmigrantes, el número de mujeres beneficiarias ha supuesto el 58,22% del total de este colectivo, en consonancia con el mayor protagonismo de las mujeres en la iniciativa y en la toma de decisiones relativa a la migración. Entre estas, ha existido un mayor número de mujeres inmigrantes procedentes de Rumanía, países iberoamericanos y Bulgaria.

Como se observa en el gráfico 16, los países de origen de estas personas han sido, por este orden, Rumanía, Marruecos, Colombia y Ecuador, acorde con lo que describen las estadísticas de extranjeros residentes en Castilla-La Mancha, según el Padrón Municipal de Habitantes de 2007 (Fuente: Instituto Nacional de Estadística).



Gráfico 16. Personas Inmigrantes beneficiarias por nacionalidad. Proyectos EQUAL CLM 2004- 2007.

2014

101202

907

299

508

22816186157

Argelia Bolivia Bulgaria Colombia Ecuador

Marruecos Paraguay Perú Rumanía Otros


Según edad, de las 31.960 personas de las que disponemos datos, el 69,10% tienen edades comprendidas entre los 25 y los 50 años, siendo las mujeres quienes mayoritariamente se concentran en este grupo de edad, mientras que el porcentaje de hombres menores de 25 años ha sido superior al de mujeres (un 25,20% frente a un 17,59%).

Gráfico 17. Personas beneficiarias según edad. Proyectos EQUAL CLM 2004-2007.

25,20%

17,59%

20,01%

63,11% 69,10%

67,20%

11,69%

13,31%

12,79%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%


Global

H% M% H+M%


Según nivel de estudios, de las 29.748 personas de las que se disponen datos, el 37,54% había cursado estudios primarios, seguido de las personas sin estudios (19,27%) y estudios de bachillerato, FP o equivalente (17,77%). Estos resultados han sido coherentes con la concentración de las actuaciones en colectivos en riesgo de exclusión social.



Entre las mujeres, las que no tienen estudios suponen un 23,73% frente a los 9,98% de los hombres. Esta tasa se debe al alto porcentaje de mujeres en esta situación que han participado en ACTIVA (3.409 mujeres). Sin embargo el número de mujeres con estudios universitarios es superior al de hombres, un 16,28% de la mujeres frente al 13,28% de los hombres.

Gráfico 18. Personas beneficiarias según nivel de estudios. Proyectos EQUAL CLM 2004-2007.

9,95

%

48,72

%

8,94%

19,33%

13,06%

23,73% 32,19%

10,79% 17

,02%

16,28

%

19,27%

37,54%

10,19% 17

,77%

15,24

%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

H% M% H+M%

Global



Respecto a la primera convocatoria, se constata que ha habido un aumento en la segunda

convocatoria de las personas con estudios primarios (de un 27,5% se ha pasado a un 37,54%), así como una disminución de las personas con estudios de bachillerato o equivalente (del 28,13% a un 17,77%) y con ESO o equivalente (del 12,80 al 10,19).

En cuanto a la situación frente al empleo sólo se dispone de datos de un 67,84% de total de personas beneficiarias. Teniendo en cuenta los datos proporcionados por todas las AD se observa que un 50,83% se encuentra en situación de desempleo, frente a un 45,17% de personas ocupadas. No obstante, de los datos recogidos, destaca la elevada tasa de participación de personas ocupadas en el proyecto ACTIVA (1.791 hombres y 4.188 mujeres), debido posiblemente a la contabilización de las personas que han participado en las acciones de sensibilización. En este sentido, con objeto de no desviar el análisis general, en la Tabla 44 no se han agregado los datos de este proyecto, recogiendo por tanto un porcentaje de 55,83% de personas desempleadas, frente al 44,17% de personas ocupadas.



Tabla 44. Personas beneficiarias según situación frente al empleo por AT. Proyectos EQUAL CLM 2004- 2007.

AT Situación laboral H M H+M%

Ocupados/as 206 208 13,97% AT 1.1

Parados/as 838 1711 86,03%

Subtotales 1044 1919 100,00%

Ocupados/as 50 24 6,37% AT 1.3

Parados/as 542 545 93,63%

Subtotales 592 569 100,00%

Ocupados/as 21 45 28,57% AT 2.1

Parados/as 79 86 71,43%

Subtotales 100 131 100,00%

Ocupados/as 1128 1436 95,32% AT 3.1

Parados/as 2 124 4,68%

Subtotales 1130 1560 100,00%

Ocupados/as 101 276 26,35% AT 4.1

Parados/as 150 904 73,65%

Subtotales 251 1180 100,00%

Ocupados/as 497 1488 57,62% AT 4.3

Parados/as 436 1024 42,38%

Subtotales 933 2512 100,00%

Totales ocupados/as 2003 3477 45,97%

Totales parados/as 2047 4394 54,03%

TOTALES 4050 7871 100,00%


En consonancia con los objetivos de las diferentes AT, la mayor participación de las personas en paro se han registrado en los proyectos del Eje 1 y del Eje 4. No obstante, en estos últimos se observa una importante labor con personas ocupadas debido al desarrollo de actuaciones de sensibilización en materia de igualdad de oportunidades y la implantación de planes de acción positiva en los ámbitos de la vida pública, social, educativa y empresarial.

Si analizamos los datos por sexo, observamos que entre las mujeres el 55,83% se encuentra

en una situación de desempleo frente a un 50,54% de los hombres. De las 6.441 personas en situación de desempleo, las mujeres representan el 68,21% en consonancia con las tasas de paro femeninas en la región sensiblemente mayores que las masculinas (EPA 4º T/07, tasa de paro masculina 5,27%, tasa de paro femenina 12,17%, INE).

De los datos disponibles de 31.873 personas, el 94,09% no sufría ningún tipo de

discapacidad, habiendo atendido los proyectos EQUAL un total de 1.885 personas con algún tipo de discapacidad física, sensorial, psíquica o enfermedad mental, entre los que el 55,86% han sido hombres.

Tabla 45. Personas beneficiarias según discapacidad. Proyectos EQUAL CLM 2004- 2007.

TOTALES

Nivel Estudios H % M % H+M %

Física 574 5,65% 536 2,47% 1110 3,48%

Sensorial 41 0,40% 67 0,31% 108 0,34%

Psíquica 198 1,95% 136 0,63% 334 1,05%

Enfermedad mental 240 2,36% 93 0,43% 333 1,04%

Sin discapacidad 9104 89,63% 20884 96,17% 29988 94,09%

TOTALES 10157 100,00% 21716 100,00% 31873 100,00%




En este sentido se observa un aumento de las personas discapacitadas atendidas con

relación a la primera convocatoria, en la que hubo un total de 613 personas discapacitadas. 1.2 Acciones de orientación, asesoramiento y acompañamiento.

Hasta el 31 de diciembre de 2007, según los datos facilitados, los proyectos EQUAL con actuaciones en Castilla-La Mancha han realizado un total de 11.336 acciones de orientación y 7.471 acciones de asesoramiento, en las que las mujeres han sido las principales beneficiarias.

Tabla 46 Acciones de orientación y asesoramiento. Proyectos EQUAL CLM 2004- 2007.

Acciones orientación Acciones asesoramiento

H % M % T % H % M % T %

Año 2005 332 31,83% 711 68,17% 1043 9,20% 211 31,68% 455 68,32% 666 8,91%

Año 2006 967 28,81% 2390 71,19% 3357 29,61% 911 38,62% 1448 61,38% 2359 31,58%

Año 2007 2311 33,32% 4625 66,68% 6936 61,19% 1502 33,78% 2944 66,22% 4446 59,51%

Acumulado 3610 31,85% 7726 68,15% 11336 100,00% 2624 35,12% 4847 64,88% 7471 100,00%


Por años se observa como ha habido un aumento progresivo de las acciones de orientación y asesoramiento, pasando de las 1.043 y 666 en 2005 a las 6.936 y 4.446 en el 2007.

Las acciones de orientación más frecuentes han sido las relativas a la orientación en

técnicas de Búsqueda de empleo, seguidas de orientación en la elección formativa y orientación sobre nuevos perfiles profesionales. En relación con los tipos de actuaciones de asesoramiento destaca aquellas dirigidas a las personas emprendedoras.

Gráfico 19. Tipología de acciones de orientación y asesoramiento. Proyectos EQUAL CLM 2004- 2007.

3091

3370

23412184

350

2323

539

239341

1243

602

349

1835

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Orient . Elecc. Formativa Tcas BAE Orient. Nuevos perf. Prof.Orient . Divers.opoc Otras acciones orientación Gral emprendedoresInfo. y Ases.acceso formu. Financ. Sobre NFOT Sobre Adapt. Puestos trbj.Sobre formulas conciliacion Para la diversificación Ases. mujeres acceso puestos responsab.Otras acciones asesoramiento


Por otra parte, se han realizado un total de 4.306 acciones de acompañamiento, de las que

el 64,26% se han realizado con mujeres.



Tabla 47. Acciones de Acompañamiento. Proyectos EQUAL CLM 2004- 2007.

H % M % TOTALES

AT 1.1 410 44,52% 511 55,48% 921

AT 1.3 459 52,94% 408 47,06% 867

AT 2.1 633 34,82% 1185 65,18% 1818

AT 4.1 37 6,29% 551 93,71% 588

AT 4.3 0 0,00% 112 100,00% 112

TOTAL 1539 35,74% 2767 64,26% 4306 Fuente: Cuestionarios de seguimiento y elaboración propia

Según los datos disponibles, los proyectos de Castilla- La Mancha del Eje 1, 2 y 4 han

desarrollado itinerarios de inserción sociolaboral con 3.764 personas, de las que el 58,85 % han sido mujeres. De estas personas el 48,65% finalizaron el proceso emprendido a través del itinerario. Según sexo, se observa que la tasa de mujeres que finalizan un itinerario es menor al de los hombres (el 57,13% de los hombres frente al 42,70% de las mujeres).

Tabla 48. Itinerarios de inserción profesional. Proyectos EQUAL CLM 2004- 2007.


H M T H M T

AT 1.1 957 1304 2261 376 430 806

AT 1.3 448 426 874 449 393 842

AT 2.1 108 133 241 57 40 97

AT 3.1 0 0 0 0 0 0

AT 4.1 36 242 278 3 20 23

AT 4.3 0 110 110 0 63 63

TOTALES 1549 2215 3764 885 946 1831

Fuente: Cuestionarios de seguimiento. 1.3 Inserción laboral por cuenta propia y por cuenta ajena.

Con los datos disponibles, se observa que los proyectos han insertado por cuenta ajena a un total de 600 personas, 248 hombres y 352 mujeres. El nivel de permanencia en el empleo logrado a los seis meses de la inserción ha alcanzado el 21,38%.

Tabla 49. Inserción por cuenta Ajena. Proyectos EQUAL CLM 2004-2006.

TOTAL Personas beneficiarias

H M H + M

Nº personas insertadas 248 352 600

Permanencia en la inserción 49 78 127

% permanencia 19,76% 22,16% 21,17%

Fuente: Cuestionarios de seguimiento y elaboración propia. Por otra parte, los proyectos EQUAL han apoyado la creación y puesta en marcha de 110

empresas, 101 individuales, 2 empresas privadas y 7 de economía social (cooperativas o sociedades anónimas individuales). El 100% de las iniciativas empresariales de carácter social y de carácter privado han sido puestas en marcha por mujeres y han continuado en funcionamiento durante los primeros 6 meses, circunstancia esta última que no se observa en las empresas de titularidad individual.



Tabla 50. Inserción por cuenta Propia. Proyectos EQUAL CLM 2004-2006.

Tipología de empresas Nº

empresas creadas 06

Perm. Empr 6 m

Nº H Nº M

Empresa individual (autonomo /a) 101 88 47 59

Empresa privada 2 2 0 4

Empresa de economía social 7 7 0 8

TOTALES 110 97 47 71 Fuente: Cuestionarios de seguimiento y elaboración propia.

En comparación con los proyectos de EQUAL de la primera convocatoria, puede parecer

menor la tasa de inserción alcanzada por cuenta ajena y por cuenta propia, de 1.705 personas a 600 y de 304 empresas a 110. Estos datos de inserción pueden verse incrementados debido a que en el momento de la recopilación del 3er Cuestionario, en enero y febrero de 2008, los proyectos no disponían de datos completos sobre la inserción alcanzada, ya que no se había finalizado el proceso de recopilación y análisis de la información cuantitativa de las actuaciones.

1.4 Empresas beneficiarias.

Además de ADAPTATIC.CLM y RELANZ@ del Área Temática 3.1 de apoyo a la adaptabilidad de las empresas y los/as trabajadores/as, los proyectos de otras AT también han realizado actuaciones dirigidas a las empresas de sus respectivos territorios de actuación.

En este sentido, las actuaciones con las empresas se han concentrado en labores de

inserción de los colectivos de beneficiarios en el mercado de trabajo, mediante acciones de sensibilización o formación con prácticas laborales, así como las acciones dirigidas a la incorporación de la igualdad de oportunidades y la conciliación de la vida laboral, familiar y personal en la gestión y organización empresarial.

Según los datos que han sido facilitados por los proyectos, en la Tabla 51, se observa que el tipo de empresas con las que han trabajado son mayoritariamente microempresas o empresas pequeñas, que no superaban los 10 trabajadores.

Tabla 51. Empresas beneficiarias según tamaño. Proyectos EQUAL CLM 2004- 2007.

De 1 a 9 trabajadores/as



TOTALES

Empr. Benef. Empr. Benef. Empr. Benef. Empr. Benef.

AT 1.1 113 15 4 132

AT 1.3 241 21 5 267

AT 2.1 51 0 0 51

AT 3.1 382 159 11 552

AT 4.1 70 64 6 140

AT 4.3 387 158 19 564

TOTALES 1244 417 45 1706

Fuente: Cuestionarios de seguimiento y elaboración propia. *No se disponen de datos de ADAPTATIC.CLM sobre el nº total de empresas beneficiarias.



VII- CONCLUSIONES: � Sobre las Agrupaciones de Desarrollo de Castilla- La Mancha:

En el marco de la segunda convocatoria de la IC EQUAL se han constituido en Castilla- La Mancha 16 Agrupaciones de Desarrollo, quince de carácter geográfico y una de carácter sectorial y plurirregional (AD EQUAL-UNAD).

En las 16 AD que han operado en la región han participado 140 entidades públicas y

privadas, especializadas en las diversas problemáticas que abordan los proyectos gestionados por las AD. En este sentido ha destacado la amplia presencia del tejido asociativo castellano manchego, que representa el 45,32 % del total de entidades socias, seguido de la Administración Local con un 30,22%.

En relación con la primera Convocatoria, las Asociaciones junto con la Administración Autonómica han aumentado significativamente su porcentaje de participación pasando, de un 36,22% al 45 %, y del 5,95 % al 7,14 %, respectivamente. Por el contrario, Administración Local, empresas y fundaciones han disminuido el porcentaje de participación de los proyectos EQUAL con respecto a los proyectos de la 1ª Convocatoria. En este sentido, el porcentaje de participación de la Administración Local ha pasado a ser del 36,76 % al 30 %; el de las empresas del 8,11% al 4,29%; y el de las fundaciones, del 7,03% al 3,57%.

La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (JCCM) ha participado en 15 de los 16

proyectos a través de las Consejerías de Bienestar Social y de Medio Ambiente (EMPRENDE JOVEN), Educación y Ciencia (CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD y DINAMIZA), Sanidad ( AUNANDO ESFUERZOS e INSEREMPLEO), del organismo autónomo Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha (presente en 3 AD), y del Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha (SEPECAM), que ha participado en 13 de las 16 AD.

Las AD han sido un modelo de intervención que ha asociado de manera estratégica a los

agentes clave y entidades apropiadas del mercado de trabajo regional y local, y que ha fomentado la cultura cooperativa y la coordinación de diferentes entidades en el abordaje y tratamiento de las problemáticas sectoriales o territoriales que afectan al mercado laboral.

� Sobre las metodologías de intervención de los proyectos: o Área Temática 1.1:

Los 5 proyectos de esta Área temática (ACTIVA, AUNANDO ESFUERZOS,

DIPURURAL, IN ITINERE e INSEREMPLEO) han concentrado sus actuaciones en colectivos en riesgo de exclusión social y laboral, intervención que se ha materializado a través de itinerarios integrados y personalizados de inserción por cuenta propia y por cuenta ajena, implementados desde los servicios de asesoramiento y acompañamiento para el acceso al empleo que los proyectos han puesto en marcha en sus respectivos ámbitos territoriales de actuación.

Los itinerarios han comprendido un proceso completo de información, acogida y orientación, formación previa y profesional, inserción, acompañamiento en el puesto de trabajo, seguimiento e intermediación laboral, y se han caracterizado por su adecuación a las características concretas de las personas beneficiarias y a las necesidades del mercado de trabajo.

Estas actuaciones se han desarrollado a través de los servicios de atención a las personas beneficiarias puestos en marcha en los respectivos ámbitos de intervención.



Atendiendo al perfil de los grupos meta de los proyectos EQUAL, personas en situación

de vulnerabilidad que presentan un mayor déficit personal y social, han cobrado especial relevancia los aspectos formativos previos, básicos o compensatorios.

Por otra parte, con objeto de favorecer la inserción de las personas en riesgo de exclusión sociolaboral en el mercado de trabajo, algunos proyectos han desarrollado actuaciones de sensibilización dirigidas al tejido empresarial, para dar a conocer las actuaciones del proyecto, así como para provocar un cambio de mentalidad respecto a la inserción laboral de colectivos con dificultades de acceso al empleo y fomentar su participación y colaboración. En este sentido destaca las actuaciones emprendidas por varios proyectos en el marco de la Responsabilidad Social de las Empresas.

o Área Temática 1.3:

Los proyectos de esta Área Temática han dirigido sus actuaciones al establecimiento de

dispositivos integrados de asesoramiento, orientación e inserción sociolaboral para la población inmigrante, en ámbitos con elevada incidencia de población inmigrante: la zona rural de la provincia de Guadalajara (EN CLAVE DE CULTURAS) y la Comarca Mancha Conquense (PANGEA).

El abordaje de las problemáticas del colectivo se ha realizado de manera integral,

atendiendo tanto al aspecto laboral como a la integración en las sociedades de acogida. Por ello, los proyectos han desarrollado medidas de actuación específicas para crear espacios de convivencia que fomenten las relaciones interculturales con las poblaciones autóctonas.

Desde los observatorios de la situación laboral de las personas inmigrantes puestos en

marcha se han impulsado y dirigido estudios e investigaciones que permiten conocer y profundizar en la situación sociolaboral de este colectivo en el ámbito geográfico de actuación de los proyectos.


Los proyectos desarrollados en esta Área Temática (CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD y EMPRENDEJOVEN) han promovido actuaciones dirigidas al fomento del espíritu emprendedor y al asesoramiento y acompañamiento de las iniciativas emprendedoras para facilitar el proceso de creación de empresas, proporcionando los instrumentos necesarios para ello.

En este sentido, las actividades realizadas han seguido un esquema similar a las de los

proyectos del Eje 1, ya que a las personas beneficiarias se les ha brindado apoyo, orientación, formación, acompañamiento y tutorización en el proceso de creación de empresas.

EMPRENDEJOVEN ha desarrollado una Metodología de Acompañamiento a la

Inserción Dual (Social y Gerencial), a través de la cual se asigna a cada persona beneficiaria un “Acompañador” encargado de diseñar e implementar un itinerario individualizado de inserción por cuenta propia a personas en riesgo de exclusión social.

Como medidas de apoyo a la creación de microempresas, los proyectos han creado

mecanismos flexibles de financiación e incentivos económicos al autoempleo.

Además, CUENCA EMPRENDE EN IGUALDAD ha fomentado el espíritu emprendedor en el ámbito educativo y ha elaborado varias guías en la que se articulan los contenidos



relacionados con el fomento del espíritu emprendedor y la actitud emprendedora en los currículos de educación primaria, secundaria, FP y educación de adultos. o Área Temática 3.1:

Los proyectos EQUAL ADAPTATIC.CLM y RELANZ@ han dirigido sus actuaciones a

la mejora de la cualificación de los recursos humanos, de la productividad y la competitividad de las empresas, así como a la promoción de nuevas fórmulas de organización de la empresa.

Ambos proyectos han orientado sus actuaciones a empresas con escasa adaptación a los

cambios estructurales y al uso de las NTIC, situación en la que se encuentran las pequeñas y medianas empresas de sus respectivos ámbitos rurales de intervención, la Comarca de La Mancha, en Ciudad Real y la Mancha Conquense.

ADAPTATIC.CLM ha incidido y profundizado en la adaptación de las empresas y sus

recursos humanos a las NTIC, mientras que RELANZ@ ha abordado la adaptación de las empresas desde un enfoque tecnológico así como prestando asesoramiento en la gestión y organización empresarial, incidiendo en el fomento de la Responsabilidad Social de las Empresas.

Ambos proyectos han realizado actuaciones dirigidas a analizar las necesidades y

carencias de las empresas y de sus recursos humanos, han creado servicios de apoyo a la adaptabilidad y realizado actuaciones de información, asesoramiento, formación y sensibilización.


Los proyectos aprobados en esta Área Temática (E-MANCIPAR, EQUALIA,

VILLARROBLEDO = CONCILIA + INTEGRA), se han orientado, por un lado, a experimentar nuevas fórmulas de organización del trabajo que permitan a hombres y mujeres compatibilizar sus responsabilidades familiares y/o reincorporarse al mundo laboral y, por otro, a facilitar sistemas de formación y recualificación adaptados a las necesidades, especialmente de las mujeres desempleadas. VILLARROBLEDO=CONCILIA+INTEGRA ha promovido entre las empresas del

municipio la introducción de medidas que favoreciesen la conciliación de la vida familiar, profesional y personal a través del “Distintivo de Igualdad “=”: La Conciliación se Trabaja” y del “Concurso de proyectos empresariales: Conciliando la Vida Laboral, Familiar y Personal”

o Área Temática 4.3: Los proyectos DINAMIZA y ENLAZADAS, han desarrollado actuaciones dirigidas a

paliar la segregación horizontal y vertical por razón de sexo que se observan en el mercado laboral, y de forma más acusada en el ámbito rural.

La intervención de ambos proyectos se ha extendido por diversos municipios, por lo que

se han creado servicios específicos para desarrollar las actuaciones. DINAMIZA ha puesto en marcha un Centro Dinamizador de Igualdad (CEDI) y cuatro Centros Locales de Igualdad (CELI), ubicados en las distintas zonas geográficas de intervención del proyecto e integrados por los/as Agentes de Igualdad.

Por su parte, ENLAZADAS puso en marcha un Centro Coordinador de Enlaces y

Recursos para la Igualdad que ha llevado la coordinación de las tres Unidades de Enlace y



Recursos para la Igualdad (ERI) establecidas en cada uno de los territorios de actuación, compuestos cada uno por un Coordinador/a Dinamizador Territorial y dos mediadores/as con perfiles complementarios: un Mediador de Investigación y un Mediador de Empresa.

Ambos proyectos han diseñado figuras profesionales para la promoción de la igualdad de

oportunidades entre hombres y mujeres y la implantación de Planes de Acción Positiva en entidades. En este sentido, el Dinamizador/a de Igualdad de DINAMIZA y el Enlace de Igualdad de ENLAZADAS se han caracterizado por ser personas trabajadoras de la plantilla de las entidades públicas o privadas, a las que se les ha formado y atribuido funciones específicas para diseñar e implantar planes de acción positiva para la incorporación de la perspectiva de género en el seno de su organización.

� Sobre el cumplimiento de los principios básicos de la IC EQUAL:

En relación con el principio de complementariedad, los proyectos de la 2ª convocatoria de

la IC en Castilla- La Mancha se han integrado de forma coherente en el entramado de planes, programas y actuaciones que implementan las políticas de empleo y desarrollo de los recursos humanos en Castilla –La Mancha, evitando la duplicidad de acciones y favoreciendo la oferta de nuevos servicios y la atención de demandas no cubiertas. Incluso, con objeto de velar por el cumplimiento específico de este principio varios proyectos han creado comités de seguimiento o grupos de trabajo específicos.

La propia composición de las AD ha permitido el planteamiento y ejecución de las

actuaciones en términos de congruencia con el conjunto de políticas de incidencia en el territorio o sector de actuación del proyecto.

En este sentido, la presencia de la Administración Pública (Diputaciones, Ayuntamientos,

Junta de Comunidades de Castilla- La Mancha) ha reforzado la articulación de las actuaciones del proyecto con las políticas locales y regionales o con otras actuaciones cofinanciadas por el FSE. En particular, la participación de los representantes del SEPECAM en los proyectos, por parte de los Jefes de Servicio de Formación y Empleo de las provincias, así como, en algún caso los coordinadores provinciales de este Organismo Autónomo, han influido positivamente en la planificación de los planes de trabajo, evitando solapamientos con las actuaciones cofinanciadas por el FSE.

La organización operativa y la gestión de las AD castellano-manchegas se han adecuado a

los requerimientos del principio de capacitación. En este sentido, se ha promovido la participación activa de los socios tanto en la ejecución de las actuaciones como en la toma de decisiones a través de mecanismos que han fomentado la participación igualitaria de todas las entidades durante todas las fases de gestión del proyecto.

La participación en las AD de entidades que representaban los intereses de los colectivos

beneficiarios y con experiencia en el tratamiento de las problemáticas que condicionan su acceso al mercado de trabajo han contribuido al tratamiento integral de las problemáticas abordadas. Asimismo, han contribuido a este principio el reparto interno de funciones y responsabilidades entre las entidades miembro de la AD, basado en criterios de capacidad, experiencia y especialización.

Para cumplir con el principio de concentración, la captación de las personas beneficiarias

se ha producido mediante el establecimiento de mecanismos de derivación de casos con otros servicios y recursos presentes en el territorio de intervención (servicios que pueden estar insertos en las estructuras de las entidades socias de la AD o a través de los Servicios Sociales de Base, Pactos Locales de Empleo y las Redes Locales Informales) y el desarrollo de campañas de información y difusión consistentes, generalmente, en diferente material



divulgativo como folletos y carteles, utilización de los medios de comunicación local habituales (radio, prensa, televisión) y la creación de páginas Web.

En este contexto, algunos proyectos han elaborado Protocolos o metodologías y

estrategias de actuación y derivación y han articulado grupos de trabajo que decidían acerca de la derivación de usuarios/ as según la adecuación al programa.

Por otra parte, las AD han realizado un esfuerzo general en la introducción de nuevas formas de prestar servicios adaptada a las transformaciones del mercado de trabajo. En este sentido, se ha promovido la aplicación de un ejercicio de evaluación y autoanálisis que favoreciera la identificación de buenas prácticas. Las innovaciones generadas se han concentrado fundamentalmente en innovación en los procesos, en particular en los métodos intervención.

Buena parte de las AD han promovido la participación de otros agentes externos en el

proceso de transferencia y la creación de comités o grupos de trabajo específicos. Así mismo, varios proyectos han diseñado planes internos de transferencia para establecer estrategias de actuación que incrementasen la eficacia de su intervención en el ámbito de la transferencia de las buenas prácticas generadas.

En general se observa en relación con la primera convocatoria, una mayor planificación

de la estrategia de transferencia en el seno de las AD, en particular de aquellas que contaban con una experiencia previa en la IC EQUAL. Así mismo, se ha observado, en el último periodo de ejecución de los proyectos, un esfuerzo general a la hora de recoger los objetivos y características de las metodologías experimentadas, elaborando protocolos, procedimientos y manuales que favorezcan su aprendizaje más allá del contexto sectorial y/o territorial en que han sido originadas.

No obstante, parece prematuro establecer los resultados de la incorporación de las

metodologías y experiencias en las políticas generales, teniendo en cuenta que probablemente dicho logro implique plazos más allá del propio ciclo de ejecución de la actuación, que ha finalizado el 31 de diciembre de 2007. Sin embargo, la participación de las entidades socias en las actividades del programa de trabajo nacional tal vez haya podido ocasionar una transferencia horizontal de nuevos métodos y formas de trabajo entre los agentes y responsables que trabajan en problemáticas similares.

En relación con el principio de transnacionalidad, las 16 AD responsables de proyectos

EQUAL en Castilla-La Mancha suscribieron 19 Acuerdos de Cooperación Transnacional con socios de otros Estados miembro. Las AD socias transnacionales han procedido de 13 países europeos, destacando la presencia de AD italianas en 12 de los 19 ACT.

Los proyectos han centrado sus actuaciones en el intercambio de información y

experiencias y el desarrollo paralelo de enfoques innovadores, realizando en menor medida desarrollos conjuntos de servicios, productos o sistemas e importaciones, exportaciones o adopciones de nuevos enfoques. En general se observa que los programas de trabajo transnacional no han alcanzado un nivel de desarrollo similar al de los programas de trabajo nacionales. La cooperación transnacional ha tenido por tanto una posición secundaria respecto al programa de trabajo nacional y en algún caso, algunas actuaciones no se han finalizado en los términos previstos.

� Sobre el cumplimiento de los principios horizontales:

La Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres ha sido una prioridad horizontal que

ha estado presente en todos los proyectos EQUAL. Las AD han implementado acciones



orientadas, por un lado, a la conciliación de la vida familiar y profesional y, por otro, a luchar contra la segregación de la mujer en el mercado de trabajo. Entre las primeras, la práctica totalidad de las AD han articulado medidas positivas dirigidas a favorecer la participación de personas beneficiarias con responsabilidades familiares adecuando los horarios de las actuaciones y, en algún caso, concediendo ayudas para el cuidado de personas dependientes, bajo fórmulas diversas.

En la organización interna de las AD se ha observado la aplicación del principio de igualdad

de oportunidades mediante la representación equilibrada entre hombres y mujeres en los órganos de decisión y participación, la participación de entidades expertas en género, la incorporación de figuras profesionales responsables de integrar el enfoque de género en la ejecución de las actuaciones, la creación de mesas o grupos de trabajo encargados de la vigilancia de su aplicación, así como de órganos consultivos como son los Comités de Igualdad de Oportunidades.

Como en el principio de Igualdad de Oportunidades, el principio de Sociedad de la

Información se ha aplicado tanto en la en la gestión y organización interna de la AD como en la ejecución de las actuaciones de los proyectos. Con el objeto de mejorar el trabajo en red en el seno de las AD se han habilitado herramientas de trabajo virtual para el intercambio de información y se han diseñado Bases de datos para el seguimiento de la ejecución física y financiera de los proyectos. Así mismo, se han creado páginas Web para la difusión de las actuaciones de los proyectos, se ha impartido formación ocupacional, continua y de reciclaje profesional en contenidos relacionados con las NTIC y se han puesto en marcha servicios y espacios para facilitar la implantación y uso de las NTIC en el ámbito de actuación de los proyectos.

Las actuaciones que han desarrollado las AD para cumplir con la prioridad horizontal de

Medio Ambiente se encuentran relacionadas con la gestión diaria de los proyectos; con la impartición de módulos transversales en todas las acciones formativas; el análisis de las oportunidades de empleo en sectores relacionados con el medio ambiente y la elaboración de materiales de sensibilización en materia de medio ambiente.

Todas las actuaciones desarrolladas en el marco de los proyectos dirigidas a facilitar la

inserción sociolaboral de colectivos en riesgo de exclusión en condiciones de igualdad de oportunidades han fomentado el desarrollo local, materializándose en una mejora del crecimiento social y económico del territorio implicado a través de sus recursos endógenos.

En este sentido, de manera generaliza, los proyectos han promovido el acercamiento al

territorio de intervención de los recursos y servicios en materia de empleo y formación a través de la constitución de centros de atención personalizada a la persona beneficiaria; han promovido la generación de pequeñas empresas que fomentan la inserción en el mercado de trabajo de aquellas personas con más dificultades de acceso al mercado de trabajo y la generación de nuevos puestos de trabajo y han colaborado con los grupos de Acción local y mancomunidades del territorio.

� Sobre el nivel de ejecución financiera:

La ejecución financiera global del conjunto de proyectos EQUAL de Castilla- La Mancha

de la 2ª convocatoria, según los datos disponibles de las certificaciones anuales presentadas hasta el 2006 y las certificaciones parciales de gastos presentadas en el 2007, ha alcanzado el 67,10% del coste total programado para el periodo 2004- 2007.



Hasta el 31 de diciembre de 2006, la ejecución financiera acumulada por los proyectos EQUAL de la región ha sido del 40,84% del total programado, habiéndose producido en 2007 un aumento de la tasa de ejecución del 26,26 % según los datos disponibles.

En este sentido, se prevé que la ejecución financiera final aumente, ya que las AD deben

presentar antes del 15 de abril de 2008 la certificación anual de gastos de la anualidad de 2007 y, en su caso, la certificación parcial de 2008 por los gastos incurridos en el primer cuatrimestre de ese año.

� Sobre las personas beneficiarias de los proyectos:

De los datos facilitados por las AD, se desprende que desde el inicio de las actuaciones de los proyectos hasta el 31 de diciembre de 2007 han participado en Castilla- La Mancha un total de 33.107 personas, de las que el 67,74% han sido mujeres.

El número de beneficiarios de origen extranjero se ha elevado a 4.663, que ha supuesto un

14,08% del total de beneficiarios de los 16 proyectos. El 85,54 % de estas personas han participado en actuaciones de EN CLAVE DE CULTURAS y PANGEA, proyectos que se han dirigido a combatir el Racismo y la Xenofobia en relación con el mercado de trabajo.

Según edad, de las 31.960 personas de las que disponemos datos, el 69,10% tienen edades

comprendidas entre los 25 y los 50 años, siendo las mujeres quienes mayoritariamente se concentran en este grupo de edad, mientras que el porcentaje de hombres menores de 25 años ha sido superior al de mujeres (un 25,20% frente a un 17,59%).

Según nivel de estudios, de las 29.748 personas de las que se disponen de datos, el 37,54%

había cursado estudios primarios, seguido de las personas sin estudios (19,27%) y estudios de bachillerato, FP o equivalente (17,77%). Estos resultados han sido coherentes con la concentración de las actuaciones en colectivos en riesgo de exclusión social.

En cuanto a la situación frente al empleo, sin tener en cuenta los datos del proyecto

ACTIVA se observa que el 55,83% de las personas de las que se disponen de datos se encontraban desempleadas, frente al 44,17% de personas ocupadas.

Con los datos disponibles, se observa que los proyectos han insertado por cuenta ajena a un

total de 600 personas, 248 hombres y 352 mujeres. El nivel de permanencia en el empleo logrado a los seis meses de la inserción ha alcanzado el 21,38%.

Por otra parte, los proyectos EQUAL han apoyado la creación y puesta en marcha de 110

empresas, 101 individuales, 2 empresas privadas y 7 de economía social (cooperativas o sociedades anónimas individuales). El 100% de las iniciativas empresariales de carácter social y de carácter privado han sido puestas en marcha por mujeres y han continuado en funcionamiento durante los primeros 6 meses, circunstancia esta última que no se observa en las empresas de titularidad individual.

En definitiva, el perfil medio de la persona beneficiaria de los proyectos EQUAL de

Castilla-La Mancha es una mujer con una edad comprendida entre los 25 y 50 años, con estudios primarios, en situación de desempleo y sin ninguna discapacidad.

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