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INFORME FINAL DEL MICRO PROYECTO
VIGILANCIA DE LOS ACTOS DE CORRUPCIN POR CLIENTELISMO LABORALEN
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO
REGIN MOQUEGUA
26 de Enero del 2012
1.- ANTECEDE NTES
La corrupcin debilita los controles institucionales, el buen
funcionamiento de lasinstituciones pblicas, ahuyenta la inversin
privada, incrementa el gasto de recursoseconmicos del Estado,
genera desconfianza en la poblacin, desprestigia la buenaimagen de
las entidades pblicas, margina a algunos sectores de la sociedad y,
portanto, perjudica el sistema democrtico y genera conflictos
sociales.
En el Ministerio Pblico y el Poder Judicial existen graves
denuncias y procesos afuncionarios pblicos de la Municipalidad
Provincial de Ilo por actos de corrupcingenerados por autoridades y
funcionarios pblicos durante la gestin anterior; en lagestin
actual, lamentablemente se vienen repitiendo estas malas
practicasimplementando acciones de clientelismo poltico-laboral con
dirigentes deorganizaciones sociales y periodistas medios de
comunicacin con la claraintencionalidad de evitar que estos ejerzan
libremente su rol de vigilancia yfiscalizacin, al mismo tiempo
vienen alterando y violentando las normas que contienela Ley de la
carrera pblica que busca garantizar la calidad del servidor
pblico.
Al presentarse la ausencia de perfiles de cargo, la ausencia de
meritocracia y la
confusin en la discrecionalidad en el manejo de cargos de
confianza, generancondiciones para actos de corrupcin el ejercicio
democrtico, y afectan la cultura departicipacin y vigilancia
ciudadana que es una practica de la social civil en provinciade
Ilo
El Grupo de Iniciativa Anticorrupcin de la provincia de Ilo,
integrante de la RedNacional Anticorrupcin liderado por PROETICA
que tiene la misin de fortalecer lascapacidades de sociedad civil
para luchar contra la corrupcin en el mbitodescentralizado, tiene
nuevamente la oportunidad de implementar un proyecto delucha contra
la corrupcin proporcionando para ello herramientas conceptuales
ymetodolgicas apropiadas. En este contexto de inicio de una nueva
gestin municipal,es de vital importancia que la sociedad civil
cuente con espacios de capacitacin y se
empodere reconociendo sus derechos ciudadanos y aprenda el
manejo demecanismos para la vigilancia y tengan la capacidad de
proponer estrategias deprevencin a la corrupcin en la actual gestin
local.
La implementacin del proyecto anticorrupcin en el marco de la II
EscuelaAnticorrupcin, se vincula con el proyecto desarrollado el ao
anterior, en la medidaque ambos proyectos buscan la actuacin
informada y vigilante de los ciudadanos deIlo en relacin a la
gestin de las instituciones pblicas, que promuevan las prcticasde
transparencia, generando confianza y fortaleciendo la concertacin
para eldesarrollo local.
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2.- OBJETIVO
Los ciudadanos de la Provincia de Ilo cuentan con un
observatorio anticorrupcin yexigen adecuados y transparentes
procesos de seleccin y contratacin de recursoshumanos para
fortalecer la calidad de la gestin, la democracia y la
participacinciudadana.
3.- ACTIVIDADES DESARROLLADAS DE ACUERDO AL PLAN DE TRABAJO
ACTIVIDAD 1.Capacitacin y motivacin a jvenes, con replicas de la
II escuelaanticorrupcin, y constituir un grupo de voluntarios
comprometidos con eltrabajo de la Red Anticorrupcin Regional.
Con el equipo de la II Escuela Anticorrupcin se elaboro una
estrategia para identificara jvenes prioritariamente estudiantes
universitarios interesados y motivados enparticipar en acciones
contra la corrupcin, los mismos que fueron invitados aparticipar en
los talleres de capacitacin, con los que se constituyo el grupo
devoluntarios para desarrollar las actividades comprometidas en el
proyecto
Logros
Se han desarrollado 03 Talleres de capacitacin que consistieron
en replicasde la capacitacin desarrollada en la II Escuela
Anticorrupcin en la queparticiparon jvenes estudiantes de la
Universidad Nacional de Moquegua,integrantes de organizaciones como
la Red Universitaria Ambientalista RUA,
el Grupo Juvenil Espritu InnovadorESIAM, Movimiento ciudadano
frente alcambio climtico-MOCICC y Escuela Jurdica RATIO IURIS de
laUniversidad Particular Jos Carlos Mariategui
Se ha constituido y fortalecido un ncleo de voluntarios
integrado por 15jvenes estudiantes y profesionales motivados en la
lucha contra la corrupciny comprometidos el GIA y con la Red
Regional Anticorrupcin con quieneshemos desarrollando las
actividades comprometidas en el proyecto
Activistas comprometidos:
Nro Nombre Ocupacin
1 Carmen Rosa Centeno Benegas Universidad Nacional
deMoquegua
2 Ethel Evelin Bernedo Maquera Universidad Nacional
deMoquegua
3 Grercia Fernandez Estela Universidad Nacional deMoquegua
4 Consuelo Cama Mamani Universidad Nacional deMoquegua
5 Karla Patricia Valeriano Lopez Universidad Nacional
deMoquegua
6 Lizbeth Maquera conde Universidad Nacional de
Moquegua7 Reiner J.Jimenez Bernaola Universidad Nacional
deMoquegua
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Nro Nombre Ocupacin
8 Karen Ivonn Agreda Montalico Universidad Nacional
deMoquegua
9 Grecia Dayana Fuentes Florez Universidad Nacional
deMoquegua
10 David J. Fuentes Mamani Universidad Nacional deMoquegua
11 Gustavo Vera Mamani Universidad Nacional deMoquegua
12 Luis Sosa Iturre Universidad Alas Peruanas
13 Lilian Delgado Barriga Proferora
14 Jennifer Perez Bernal Abogada
15 Milar Zenteno Abogado
Dificultades
Las dificultades presentadas fueron relacionadas a los horarios
de actividadesacadmicas y de trabajo de los voluntarios que
dificultaban concertar reuniones detrabajo entre todos, sin embargo
logro superar las dificultades gracias al compromisode los
integrantes y se han desarrollado 9 reuniones de coordinacin y se
opto porconstituir comisiones de trabajo distribuidos en relacin a
las actividades
comprometidas en el proyecto anticorrupcin.
ACTIVIDAD 2.Reuniones de coordinacin y trabajo con los aliados
estratgicos del proyecto yprincipales lderes de la sociedad
civil.
En la primera reunin de trabajo con actores claves de las
organizaciones de lasociedad civil de la provincia de Ilo en la que
participaron los representantes eintegrantes de la Mesa Directiva
del Presupuesto Participativo, el Comit de Vigilanciadel
Presupuesto Participativo 2011, Comit de Vigilancia del Presupuesto
Participativo20012, los representantes de la sociedad civil del
Concejo de Coordinacin Local, laAsociacin Concejo de Unin Vecinal
de la Provincia de Ilo, La Red UniversitariaAmbientalistas, el
Grupo Juvenil Espritu Innovador Ambientalista de Ilo. Luego de
lapresentacin de los objetivos de la Red Nacional Anticorrupcin y
de los alcances delproyecto anticorrupcin a implementarse en la
Regin Moquegua, expresaron sumotivacin, inters y compromiso de
participar activamente en acciones del proyectoadicionalmente
solicitaron capacitacin para mejorar su intervencin en
vigilanciaciudadana a la gestin pblica
Logros
Con las organizaciones sociales arriba mencionadas se estableci
un compromiso dealianza en la lucha contra la corrupcin y firmo un
acta de compromiso referidas a lasacciones previstas en el
proyecto, las mismas que se han cumplido satisfactoriamente
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o Brindar informacin para ser expuesta en el Observatorio
Anticorrupcin delGrupo de Iniciativa Anticorrupcin
o Participar con sus integrantes en la Escuela de capacitacin
sobremecanismos de vigilancia ciudadana a la gestin pblica para
prevenir lacorrupcin la mima contiene herramientas conceptuales y
metodolgicas, con
la entrega de los respectivos materialeso Gua de consulta del
aplicativo del sistema integrado de administracin
financiera-SIAF,
o Gua de consulta del aplicativo del banco de proyectos del
sistemanacional de inversin pblica-SNIF
o Gua del sistema electrnico de adquisiciones y contrataciones
delestado-SEACE
o Participacin en el Forum Vigilancia ciudadana para prevenir la
corrupcin enla Gestin pblica
o Participacin en el taller de elaboracin del Plan de vigilancia
ciudadana paraprevenir la corrupcin en la Municipalidad provincial
de Ilo
DificultadesAlgunos integrantes de las organizaciones sociales
aliadas expresaron el temor de serobjeto de represalias que pudiera
darse desde la administracin municipal por asumiracciones de
vigilancia y denuncias actos de corrupcin en la gestin
municipal
ACTIVIDAD 3.Desarrollar un taller de capacitacin sobre
transparencia y acceso a la informacin
pblica y elaborar un Plan de Vigilancia Ciudadana a la
Municipalidad Provincial de Ilo,con nfasis en los procesos de
seleccin y contratacin de recursos humanos.
En reunin de trabajo con el equipo del proyecto con participacin
de los activistas seevalu y defini la conveniencia desdoblar esta
actividad en dos actividadesindependientes, se defini por un lado
organizar una actividad de capacitacin deconvocatoria abierta a la
comunidad interesada en informarse sobre mecanismos devigilancia
ciudad y fiscalizacin a la gestin pblica y se eligi organizar un
Forumpanel y para no perder sino fortalecer el espritu de la
actividad formulada en elproyecto en la segunda actividad se
consider el taller para formular un Plan deVigilancia Ciudadana,
con la participacin de las organizaciones sociales aliadas
Logros Se obtuvo un exitosa convocatoria de actores claves que
asistieron al forum
Vigilancia Ciudadana para prevenir la corrupcin en la gestin
pblica contcon la participacin de la Dra. Vernica Paredes Rodrguez,
representante dela oficina defensorial de Moquegua con la exposicin
Defensora del Pueblo,tica Pblica y Prevencin de la corrupcin y con
la ponencia de PROETICACorrupcin, transparencia, vigilancia
ciudadana y control en mbitossubnacionales por encargo desarrollada
por la Dra. Jennifer Peres Bernal;cont 99 asistentes entre los que
destacaron lideres de las mas importantesorganizaciones de la
sociedad civil, el vicepresidente del Gobierno Regional,regidores y
funcionarios del Gobierno regional y local, representantes de
laPolica Nacional, de periodistas y una destacada participacin de
jvenes deorganizaciones de las universidades locales, luego de las
exposiciones sedesarrollo un intenso debate que concluyo en
reconocer la importancia de
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fortalecer la organizacin social con capacidades de manejo de
mecanismospara la vigilancia ciudadana y la exigencia de rendicin
de cuentas por lasautoridades, que fortalezcan la gobernabilidad y
la democracia
El evento ha sido comentado positivamente en los programas de
noticias deemisoras radiales locales, Radio el Puerto, Radio
Altamar, afirmando laimportancia de fortalecer la organizacin
social para implementar acciones devigilancia ciudadana
anticorrupcin y resaltando el importante rol del Grupo deIniciativa
Anticorrupcin de Ilo y de la Red Nacional Anticorrupcin.
En el taller en el que participaron lideres e integrantes las
organizacionesaliadas, el equipo del proyecto y activistas
comprometidos, de maneraparticipativa y asumiendo compromisos se
elaboro el Plan de vigilanciaciudadana para la gestin municipal, de
esta manera se cuenta con uninstrumento, iniciativa valiosa de la
sociedad civil de lucha contra la corrupcinen la gestin pblica
ACTIVIDAD 4.Implementar un observatorio anticorrupcin articulado
al Plan de Vigilancia Ciudadanaa la Municipalidad Provincial de
Ilo, la que se organiza peridicamente y se difundecon el apoyo de
voluntarios y aliados a travs de la pagina web de la
RedAnticorrupcin nacional y en el blog del Grupo de Iniciativa
Anticorrupcin Ilo
Para la elaboracin del observatorio, su organizacin peridica con
informacin, se haconstituido una comisin de trabajo con integrantes
de GIA, jvenes activistas ymiembros de las organizaciones sociales
aliadas.
Logros
Se constituido un equipo de voluntarios integrados por aliados,
jvenesvoluntarios comprometidos en continuar organizando
peridicamente elobservatorio anticorrupcin.
Se cuenta con el observatorio anticorrupcin activado y puesto a
disposicin dela comunidad el mismo que se viene organizando y
alimentando coninformacin referente a acciones de vigilancia
ciudadana, denuncias sobreactos de corrupcin en la Municipalidad
Provincial de Ilo
DificultadesLimitaciones de manejo tcnico de la comisin para
disear e implementar elObservatorio, los diferencias de horarios de
disponibilidad de tiempo de sus miembros,dificultaron y demoraron
el lanzamiento del mismo
ACTIVIDAD 5.-Elaboracin, aplicacin y publicacin de una encuesta
que mida la percepcinde la ciudadana en temas de corrupcin.
Con la participacin del equipo y los voluntarios activistas se
elabor una encuesta de10 preguntas orientadas a captar la percepcin
de la ciudadana de la provincia de Ilo,
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de acuerdo a las consideraciones de la ficha tcnica se aplicaron
220 encuestasdistribuidas en las diferentes zonas urbanas.Por el
impacto generado por la aplicacin del microproyecto anticorrupcin
se haevidenciado una serie de conductas poco transparente y
secretismo en laMunicipalidad Provincial de Ilo, y las denuncias de
presuntos actos de corrupcin quese encuentran en procesos de
investigacin, han llamado la atencin de la prensalocal y de la
comunidad, por lo que los resultados de la encuesta genero
granexpectativa
Logros Se ha constituido un equipo con capacidad de disear ,
aplicar y publicar
sondeos de opinin para ser utilizados como instrumento de
incidencia en lalucha anticorrupcin
Se ha motivado altamente el inters de los medios de prensa para
cubririnformacin de acciones contra la corrupcin. El mayor logro
obtenido en estaactividad es que gracias al efecto rebote, los
resultados de la encuesta se hapublicado en diversos medios de
comunicacin local y regional.
Prensa Radial: Presentacin de los resultados y anlisis en Radio
Altamar enun espacio de 40 minutos 14-11-2011; entrevista en Radio
Expresin 22-11-2011; Entrevista en Radio Minera de
Moquegua10-12-2011.
Televisin: Programa Parntesis en Canal Sur, 15-11-2011
presentacin yanlisis de resultados; Programa Agenda regional en
TeleSur 09-12-2011
Prensa escrita: Prensa Regional, el diario de Moquegua 04 de
diciembre2011, se ha logrado la portada de cartula, y su publicacin
completa en 3pginas internas
El alcalde y sus funcionarios han sido entrevistados por medios
decomunicacin sobre las denuncias de actos de corrupcin y los
resultados de laencuesta y se ha comprometido hacer una audiencia
publica de rendicin decuentas durante la primera quincena de
enero
ACTIVIDAD 6.-
Realizar una campaa radial de sensibilizacin por la
transparencia y lademocracia en contra del clientelismo
poltico-laboral.
Con la participacin de los integrantes de la comisin encargada
de esta actividad, seelabor los contenidos de 2 spot y usando las
voces de los activistas se produjeron enun estudio de grabacin de
los mismos con mensajes orientados a sensibilizar a lacomunidad
para exigir a la Municipalidad Provincial practicas de
transparencias,rendicin de cuentas y contra el clientelismo laboral
que se evidencia en la gestinactual.inicialmente nos planteamos
evidenciar la corrupcin por clientelismo poltico laboralcon
dirigentes sociales, las denuncias sobre corrupcin han trascendido
a casos desobre valoracin de obras, nepotismo, transgresin a la ley
de contrataciones,incumplimiento de transferencia de informacin a
solicitud por la ley transparencia,denunciados por lideres de las
organizaciones aliadas y que participaron en lacapacitacin que
pusieron en evidencia presuntos actos de corrupcin hoy en
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procesos de investigacin en el ministerio pblico y difundidos a
travs de los mediosde comunicacin local
Se desarrollo la campaa en tres medios radiales y en un canal de
televisin: RadioAltamar, Radio Sabor, Radio Expresin y en el Canal
Sur Televisin
Logros La campaa de sensibilizacin ha logrado impactar y motivar
en la opinin
pblica de la provincia, despertando el inters de la comunidad a
travs de suslderes que comentaron acerca de los mensajes y la
importancia de hacervigilancia ciudadana exigiendo se les entregue
la informacin solicitada eincumplida por la MPI y comentando sobre
denuncias sobre presuntos actos decorrupcin hechos ante los
organismos correspondientes
La reaccin de la comunidad frente a la intencin de constituir un
frente dedefensa, auspiciado desde la municipalidad con dirigentes
sociales cooptadoslaboralmente, con el afn de someter la vigilancia
ciudadana, accin que hadescalificado este intento
DificultadesLos altos costos de los estudios de grabacin, hasta
encontrar el que se adecuaba anuestro presupuesto demoro la
grabacin de los Spot, as como los altos costos depublicidad en los
medios para implementacin de la campaa, limito el numero
demedios
ACTIVIDAD 7.-Elaboracin del Informe Final del proyecto, en donde
se muestren los resultados yobstculos que se tuvieron a lo largo
del proceso.
Logro
Se ha consolidado un ncleo de jvenes de organizaciones de
estudiantesuniversitarios, motivados y capacitados y comprometidos
en la lucha contra lacorrupcin en la provincia de Ilo.
Se ha motivado y capacitados a lideres de organizaciones
sociales dispuestosa desarrollar vigilancia ciudadana y exigir
transparencia y rendicin de cuentasa las instituciones pblicas
La implementacin del proyecto ha impactado positivamente
motivado aciudadanos a solicitar informacin de la gestin municipal
haciendo uso de susderechos ciudadanos y denunciando presuntos
hechos de corrupcin que seencuentran en proceso de investigacin
Un ncleo importante de medios de comunicacin como aliados de la
sociedadcivil en las denuncias y lucha contra la corrupcin se han
sumado a la campaaque evidencian malas prcticas y hechos de
corrupcin como el clientelismolaboral.
Se cuenta con un Observatorio anticorrupcin como un instrumento
deinformacin y denuncia de hechos de corrupcin
Se ha fortalecido el Grupo de Iniciativa Anticorrupcin de Ilo y
la presencia dela Red Nacional Anticorrupcin en la Provincia de Ilo
y la perspectiva deampliar su actuacin en el mbito regional.
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Dificultades
En la medida que se ha desarrollado el proyecto con la actuacin
devoluntarios, la diversidad de horarios dificulto la coordinacin
de los grupos detrabajo
El reducido espacio de tiempo para la implementacin del proyecto
hapresionado al equipo humano
DESARROLLO DE LOS HITOS
HITO N 1 Mtodos de verificacin Fecha de actividad
Talleres de capacitacin ymotivacin a jvenes, conreplicas de la
II escuela
anticorrupcin.Grupo de voluntarioscomprometidos con eltrabajo de
la RedAnticorrupcin Regional.
Lista de asistencia de losjvenes al Primer Taller
11-08-2011
Lista de asistentes al IITaller de 09-09-2011
Fotografas de los talleres 11-08-201109-09-2011
Cuadro del grupo devoluntarios
09-09-2011
Ver Anexo 1
HITO N 2 Mtodos de verificacin Fecha de actividad
Reuniones decoordinacin y trabajo conlos aliados estratgicosdel
proyecto y principaleslderes de la sociedadcivil.Escuela de
Capacitacinsobre mecanismos devigilancia ciudadana paraprevenir la
corrupcin enla Gestin Pblica
Lista de asistencia de lareunin de trabajo
20-09-2011
Acta de compromiso conaliados estratgicos
20-09-2011
Registro de participantes enel I Taller de la escuela
25-10-2011
Registro de participantes enel II Taller de la escuela
11-11-2011
Registro de participantes enel III Taller de la escuela
21-12-2011
Fotografas de reuniones 20-09-2011
Ver anexo 2
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HITO N 3 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
Forum Vigilanciaciudadana para prevenirla corrupcin en la
gestinpublica
Plan de vigilanciaCiudadana a laMunicipalidad Provincialde
Ilo
Registro de participantes alForum
28-09-2011
Ponencias de Defensoradel Pueblo y Proetica
28-09-2011
Fotografas del forum 28-09-2011Asistencia al Taller deformulacin
del Plan deVigilancia
26-11-2011
Documento del Plan deVigilancia Ciudadana a laMunicipalidad
Provincial deIlo
26-11-2011
Fotografas del taller 26-11-2011
Ver Anexo 3
HITO N 4 Mtodos de verificacin Fecha de actividad
Implementar unobservatorioanticorrupcinarticulado al Plan
deVigilancia Ciudadana
Implementacin del
observatoriohttp://observatoriompi.blogspot.com
15-10-2011
HITO N 5 Mtodos de verificacin Fecha de actividad
Aplicacin y publicacinde una encuesta depercepcin de laciudadana
en temas decorrupcin en laMunicipalidad Provincial
de Ilo
Encuesta
Procesadahttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.html
10-11-2011
Presentacin de la encuesta enRadio
Altamarhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcion
14-11-2011
Publicacin en Diario PrensaRegional
04-12-2011
Presentacin de la encuesta entelevisin Canal del Sur
15-11-2011
Presentacin en Radio Expresin 22-11-2011Presentacin en
ProgramaAgenda Regional en TeleSur
09-12-2011
Presentacin en Radio Minera 10-12-2011
Ver Anexo 5
http://observatoriompi.blogspot.com/http://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://observatoriompi.blogspot.com/
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HITO N 6 Mtodos de verificacin Fecha deentrega
Campaa radial desensibilizacin por latransparencia y
lademocracia en contra delclientelismo poltico-laboral.
2 Spot elaborados para la
campaahttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-
corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcion
http://www.goear.com/listen/7bd5681/vigilancia-ciudadana-grupo-iniciativa-anticorrupcion
Diciembre2012
Contratos con medios: Canal Sur 41,Radio Expresin,Radio
Altamar
Ver Anexo 6
HITO N 7 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
Informe Final delproyecto, en donde semuestren los resultados
yobstculos que setuvieron a lo largo delproceso.
Documento del InformeElaborado
26-01-2012
CONCLUSIONES
De acuerdo a los resultados de la encuesta sobre percepciones de
lacomunidad, podemos sealar que la corrupcin cada vez mas rechazada
por laciudadana y la reconoce como el ms grave problema de la
gestin pblica yprincipal obstculo para el desarrollo, la
gobernabilidad y la democracia, por loque existe inters de jvenes y
lderes sociales en involucrarse y participanactivamente en la lucha
anticorrupcin
Que sociedad civil capacitada e informada sobre sus derechos
para exigirtransparencia y rendicin de cuentas de sus autoridades,
se empoderan, hacenvigilancia ciudadana y denuncian actos de
corrupcin ante los rganos decontrol y el Ministerio Pblico
Para tener xito en la lucha anticorrupcin es muy importante
contarciudadanos comprometidos y organizados y armados de
estrategias paraestablecer alianzas con actores claves en al mbito
local como es Defensoradel Pueblo, Universidades, ONG locales,
organizaciones de la sociedad civil yorganizaciones juveniles y el
respaldo de ser miembros de la Red NacionalAnticorrupcin.
El Grupo de Iniciativa Anticorrupcin e Ilo y la Red Nacional
Anticorrupcin
liderado por Proetica, se ha fortalecido en la regin Moquegua
gracias a losresultados de los proyectos anticorrupcin y las
Campaas de Lupita, existe
http://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/7bd5681/vigilancia-ciudadana-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/7bd5681/vigilancia-ciudadana-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/7bd5681/vigilancia-ciudadana-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/7bd5681/vigilancia-ciudadana-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/7bd5681/vigilancia-ciudadana-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcion
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reconocimiento de la comunidad, de los lideres de la sociedad
civil, de lasautoridades locales y regionales por su compromiso en
la lucha contra lacorrupcin la perspectiva es que el GIA es que se
constituya en la red regionalanticorrupcin
En el mbito regional, hay voluntad expresa de transparentar la
gestin delGobierno Regional y estn dispuestos implementar un
sistema participativoanticorrupcin en coordinacin con el GIA y
Proteica; mientras que en el mbitolocal en Ilo, no hay voluntad del
Gobierno Local de transparentar la gestin yno asume acciones de
lucha contra la corrupcin por lo que la comunidaddemanda la
implementacin de la ordenanza municipal anticorrupcinmunicipal, eso
pasa porque que las autoridades asuman que la rendicin decuentas es
una obligacin y
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Anexos
Anexo N 1
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Anexo N 2
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Anexo N 3
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Taller: Elaboracin el Plan Anticorrupcin del GIA-IloVigilancia
ciudadana para prevenir la corrupcin en la gestin pblica
1. Presentacin
El presente documento recoge el resumen de las
presentaciones,comentarios y acuerdos alcanzados durante el
desarrollo del taller delGrupo de Iniciativa Anticorrupcin-GIA,
miembros del la red NacionalAnticorrupcin liderado por PROETICA,
realizada en la ciudad de Ilo el da26 de noviembre de 2011
Asimismo, se presenta un plan de trabajo paraseis meses.
OBJETIVO GENERAL
Los integrantes del Grupo de Iniciativa Anticorrupcin de Ilo y
sus aliados,
lideres de organizaciones sociales Comits de vigilancia del PP,
Mesa delPP, Sociedad Civil del CCL y Organizaciones vecinales se
sensibilizan yasumen compromisos de vigilancia ciudadana a la
gestin publicamunicipal para prevenir actos de corrupcin y
fortalecer la democracia y lagobernabilidad
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los participantes lideres de la sociedad civil, identifican
instrumentos ymecanismos para desarrolla rendicin una eficiente
vigilancia ciudadana parapromover transparencia y de cuentas de la
gestin municipal de Ilo
Los participantes elaboran una estrategia de incidencia con los
tomadores dedecisiones de la MPI para que formulen y aprueben un
sistema anticorrupcinmunicipal que integre la vigilancia ciudadana,
para generar confianza, preveniractos de corrupcin y fortalecer la
gobernabilidad
El taller estovo dirigido a miembros del Grupo de Iniciativa
Anticorrupcinde Ilo, a los lideres de organizaciones sociales
aliadas, fue una jornada de04 horas, en la primera parte se conoci
la problemtica local en relacin aactos de corrupcin cometidos por
funcionarios de la MunicipalidadProvincial de Ilo, actos
identificados y denunciados por lideres sociales yciudadanos en el
ejercicio de la vigilancia ciudadana.En la segunda parte se trato
sobre el avance de las actividades del Grupode Iniciativa
Anticorrupcin en cumplimiento de los objetivos propuestos en
el micro proyecto anticorrupcin Vigilancia los actos de
corrupcin porclientelismo laboral en la municipalidad provincial de
Ilo desarrollado en elmarco del Proyecto la Red Nacional
Anticorrupcin liderado por PROETICAexigen adecuados y transparentes
procesos de seleccin y contratacin derecursos humanos para
fortalecer la calidad de la gestin, la democracia yla participacin
ciudadana.
2. Exposicin de las problemticas locales
Con la finalidad de recoger la percepcin de los lideres sociales
e
integrantes del GIA participantes en el taller sobre el contexto
delcumplimiento de transparencia, rendicin de cuentas y vigilancia
ciudadana
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a la gestin pblica se invit a miembros del Grupo a hacer una
reflexin eidentificar los actos de corrupcin mas recurrentes y las
perspectivas parafortalecer la participacin en la vigilancia
ciudadana.
a) Actos de corrupcin e incumplimientos en la transparencia
yrendicin de cuestas ms recurrentes en la MPI
Nepotismo, por la que familiares de autoridades y funcionarios
se hanbeneficiado con puestos de trabajo en la MPI
Clientelismo laboral, por la que dirigentes de espacios de
participacinciudadana como el CCL, comits de vigilancia entre
otros, lideres deorganismos gremiales, de organizaciones
funcionales y territoriales de lasociedad civil, familiares de
dueos de medios de comunicacin sonbeneficiados con puestos de
trabajo a cambio de no hacer vigilancia yfiscalizacin como es su
mandato
Beneficio y ventajas laborales para miembros de la organizacin
poltica en lagestin
Irregularidades en los procesos de contrataciones y compra de
bienes Sobrevaloracin del costo de las obras Planillas con
trabajadores fantasmas que cobran sueldos Incumplimiento de
rendicin de cuentas Incumplimiento de entrega de informacin
solicitada por la ley de transparencia Portal Municipal
desactualizado
b) Perspectivas para fortalecer la participacin en la
vigilanciaciudadana.
Fortalecer el GIA en la provincia de Ilo y ex tender su actuacin
a la provinciade Mariscal Nieto, con la integracin de actores
locales de la sociedad civil
Fortalecer La Red Nacional Anticorrupcin Fortalecer la identidad
ciudadana, responsabilidad social, la cultura de dialogo,
cultivar la practica de transparencia Fomentar la cultura de la
vigilancia ciudadana, el uso de instrumentos de
vigilancia y la exigencia al cumplimiento de transparencia de la
gestin pblica Elaborar una estrategia de incidencia para la
reglamentacin de la ordenanza
municipal 459 que crea la comisin de lucha contra la corrupcin
municipal El GIA cuente con un Plan de trabajo elaborado y asumido
por sus integrante
como una herramienta para la lucha contra la corrupcin
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Objetivos especficos Lneas de accin Productos esperados
Actividades Responsables Meses
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1. Incidir para que elGobierno Localimplementemecanismos
derendicin de cuentas,transparente la gestinpblica y promover
la
vigilancia ciudadanapara fortalecer laGobernabilidad y
lademocracia
1.1 Desarrollarincidencia hacia losgobierno localcapacitacin
para lavigilancia ciudadana
1.1.1 Comisin de luchacontra la corrupcinmunicipal
implementada
Propuesta de reglamentode la ordenanza que crea lacomisin
anticorrupcin
Asociacin deabogados de Ilo
X
Campaa por medios decomunicacin exigiendocumplimiento de
rendicinde cuentas y transparenciade la MPI
Jvenesuniversitariosactivistas
X
Entrega de un dossier coninformacin sobrecompetencias
defiscalizacin para regidoresde la MPI
LABOR X
1.1.2 Lideres de la sociedadcivil ejercen
vigilanciaciudadana
Forum taller sobrevigilancia ciudadana paraprevenir la
corrupcin
LABOR X
Observatorio anticorrupcinactualizadopermanentemente
Jvenesactivistas
X X X X X
2.-El Grupo de IniciativaAnticorrupcin se fortalecey crece en la
lucha contra lacorrupcin y extiende sus
accin la regin Moquegua
2.1 Fortalecimientode lainstitucionalidad delGrupo de
Iniciativa
Anticorrupcin
2.1.1 Grupo de IniciativaAnticorrupcin conpresencia regional
Elaboracin de un planestratgico del GIA regional
LABOR X
Identificacin yconvocatoria de actores deMoquegua para
constituir elGIA Moquegua
GIA X
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Objetivos especficos Lneas de accin Productos esperados
Actividades Responsables Meses
2.1.4 Constitucin del GIAen la ciudad de Moquegua
Elaboracin de un Plan delGIA Moquegua
LABOR X
3.2 Fortalecervnculos desde laperspectiva de la
Red NacionalAnticorrupcin
3.1.1 Campaa Lupita2011-2012 implementadaexitosamente
Elaboracin del Plan localde la Campaa Lupita
GIA X
Lanzamiento de la
campaa por medios decomunicacin
Jvenes
activistas
X
Implementacin de lacampaa radial
X
Acto cvico cultural comoincidencia para que elGobierno local
rindacuentas de maneraeficiente
X
Promocin del concurso:investigacin sobrerendicin de cuentas
X
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Anexo N 5
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http://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.html
http://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcion
http://youtu.be/PGpM_IaO31I
http://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://youtu.be/PGpM_IaO31Ihttp://youtu.be/PGpM_IaO31Ihttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.html
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Anexo N 6
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ANEXO 7
