CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL SINÚ Y DEL SAN JORGE –CVS-

INFORME DE GESTION

AÑO 2007

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Asamblea Corporativa

MUNICIPIOS ALCALDES MONTERÍA MARCOS DANIEL PINEDA GARCIA AYAPEL SAUL GUSTAVO LLANOS SERPA BUENAVISTA EDWIN HERAZO JIMÉNEZ CANALETE ARMANDO LAMBERTINEZ CERETE RAFAEL CHICA GUZMAN CHIMA MARJIORI MONTAÑO ORTIZ CHINU LILIANA CASTILLO PACHECO CIENAGA DE ORO PLINIO DI PAOLA C. COTORRA MARTÍN JALAL AGAMEZ LA APARTADA CRUZ GARCÍA GARCÍA LORICA ULISES SANCHEZ GÉNEZ LOS CORDOBAS EVA CARMONA G MOMIL SAMARA ROMERO SUÁREZ MOÑITOS JOSÉ HERNÁNDEZ MONTELIBANO EDINSON RANGEL A PLANETA RICA OSCAR DIAZ GONZÁLEZ PUEBLO NUEVO ALVARO SÁNCHEZ NAVARRO PUERTO ESCONDIDO PABLO VERGARA B PUERTO LIBERTADOR MARIO ELIAS CARRASCAL NÁDER PURISIMA NÉSTOR LEMUS SAHAGUN GHASSAN NÁDER NAME SAN ANDRES DE SOTAVENTO GUIDO SIBAJA ALEÁN SAN ANTERO LORMANDY MARTINEZ SAN BERNARDO DEL VIENTO EFRÉN PÉREZ LORA SAN CARLOS DANIEL SOTO ORTIZ SAN PELAYO OSWALDO NEGRETE TIERRALTA ANIBAL ORTIZ NARANJO VALENCIA MARIO ATENCIO DORIA

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Consejo Directivo Dra. LILIANA ESTHER BITTAR CASTILLA Gobernador de Córdoba (E) Presidente del Consejo Directivo Dra. SILVIA POMBO Representante del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Dr. FELIX JOSE MANZUR JATTIN Representante Presidente de la República Dr. OSWALDO NEGRETE Alcalde municipio de San Pelayo Dr. GUIDO SIBAJA ALEÁN Alcalde municipio de San Andrés de Sotavento Dr. MARTÍN JALAL AGAMEZ Alcalde municipio de Cotorra Dr. ALVARO SÁNCHEZ NAVARRO Alcalde municipio de Pueblo Nuevo Dr. LEÓN JAIME ZAPATA GUERRA Representante Entidades sin ánimo de lucro Dr. JORGE DORIA CORRALES Representante Sector Privado Dr. ALVARO PINEDA NARANJO Representante Sector Privado Sr. JOSE MANUEL PEÑATE GASPAR Representante Comunidades Indígenas Dr. PEDRO ANTONIO ORTIZ GARCIA Representante ONG's

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Equipo Directivo Dr. ELDER OYOLA ALDANA Director General Dr. JOSE FERNANDO TIRADO HERNANDEZ Secretario General Dr. JAIRO ZAPA PEREZ Subdirector de Planeación Ambiental Dr. HARRY BEJARANA VEGA Subdirector de Gestión Ambiental Dra. ANGELA CUETER Jefe Administrativa y Financiera Dr. ANTONIO HERNANDEZ Jefe de Oficina de Control Interno Dra. MARÍA ISABEL TORO Q. Asesora Dirección Dr. RAFAEL ESPINOSA FORERO Jefe División de Calidad Ambiental Dr. PEDRO MENDOZA VIAÑA Jefe División Forestal y de Participación Comunitaria Dr. GERSON NAVARRO RUIZ Director Subsede Alto Sinú Dr. ADRIAN RAMOS Director Subsede San Jorge Dr. MANUEL BEDOYA Director Subsede Sinú Medio Dr. FIDEL SERRA CORONADO Director Subsede Ayapel Dr. OSCAR COGOLLO LLORENTE Director Subsede Bajo Sinú

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Tabla de Contenido PRESENTACIÓN ................................................................................................................................. 7

CAPITULO 1 Acciones realizadas dentro del componente de fortalecimiento institucional, cooperación y gestión para la participación .................................... 10

1.1 RECURSO HUMANO INSTITUCIONAL ...................................................................... 10

1.2 GESTION DE LA CALIDAD Y SISTEMAS DE CONTROL INTERNO............................. 11

1.3 RECURSOS LOGISTICOS .......................................................................................... 12

1.4 MANEJO FINANCIERO ............................................................................................ 13

1.5 PLANEACION ESTRATEGICA Y BANCO DE PROYECTOS ....................................... 18

1.6 ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................................................................................ 21

1.7 GESTION Y COMUNICACIÓN PARA LA PARTICIPACION SOCIAL ....................... 22

1.8 CONTRATACIÓN ..................................................................................................... 24

CAPITULO 2 Atención al Fenómeno de Inundación en las Cuencas Hidrográficas del Departamento de Córdoba en el año 2007 ....................................................... 25

2.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 25

2.2 ANTECEDENTES ........................................................................................................ 26

2.3 PROPUESTA PARA EL DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO DE INUNDACIÓN ............ 29

2.4 EL FENOMENO DE INUNDACIÓN EN LA CUENCA DEL SINÚ DE 2007 .................. 30

2.5 FASE I. OBRAS PROVISIONALES E INMEDIATAS ..................................................... 31

2.6 FASE II. OBRAS DEFINITIVAS ................................................................................... 31

2.8 FASE III. ESTUDIOS PARA SOLUCIONES AL LARGO PLAZO .................................... 32

2.9 FASE IV. EJECUCIÓN E IMPLEMENTACIÓN ............................................................ 33

CAPITULO 3 Avance de los programas, proyectos y actividades del PAT 2007 – 2009 ............................................................................................................................... 34

3.1 PROGRAMA ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO................................. 34

3.2 PROGRAMA CALIDAD AMBIENTAL ....................................................................... 48

3.3 PROGRAMA EDUCACION AMBIENTAL .................................................................. 52

3.4 PROGRAMA PLANIFICACION Y ADMINISTRACION DEL MEDIO AMBIENTE ........ 62

3.5 PROGRAMA PRODUCCION MÁS LIMPIA Y MERCADOS VERDES ........................ 75

3.6 PROGRAMA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ........................................................... 79

3.7 COMPORTAMIENTO PRESUPUESTAL DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PAT 2007 – 2009 DURANTE LA VIGENCIA 2007 .................................................................. 92

CAPITULO 4 Ejercicio de la Autoridad Ambiental ..................................................... 93

4.1 CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL ........................................ 93

4.2 Seguimiento Fauna Y Flora .................................................................................. 97

4.3 LABORATORIO DE CALIDAD DE AGUAS .............................................................. 105

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4.4 Cobro de Tasa Retributiva y Tasa por Uso del Agua ....................................... 106

CAPITULO 5 Seguimiento y Evaluación de las Metas Físicas y Financieras del PAT Vigencia 2007 ............................................................................................................ 107

CAPITULO 6 Aspectos Financieros Vigencia 2007 .................................................. 110

6.1 INFORME PRESUPUESTAL ....................................................................................... 110

6.2 Informe del Revisor Fiscal .................................................................................... 118

6.3 Estados Financieros ............................................................................................ 119

ANEXOS ....................................................................................................................... 128

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PRESENTACIÓN CONSEJO DIRECTIVO El Plan de Acción Trienal PAT 2007 - 2009, se convierte en el mayor instrumento planificador de la Corporación, de tal manera que su construcción y elaboración se realizó acorde con la normatividad vigente, resaltándose la participación activa de la comunidad y en especial de los miembros del Honorable Consejo Directivo, vinculación que fortaleció este proceso en cada una de sus etapas. Dentro de este contexto, se destaca el soporte del Centro Mundial de Resolución de Conflictos en el proceso orientador de las políticas de gestión de la Corporación, aunándose el ejercicio de socialización del PAT, realizado en cada una de las Audiencias Públicas. La problemática ambiental y la oferta ambiental del departamento de Córdoba, se identificaron con la consolidación de las líneas base, correspondiente a los diagnósticos integrales de todas las cuencas. Estos instrumentos y la continuación y evaluación del Sistema de Gestión de la Calidad, entre otros, han sido soporte sólido para la planeación adecuada y racional de los recursos con que cuenta la entidad. Continuando con los procesos de fortalecimiento administrativo y mejoramiento continuo, la entidad ha mantenido el liderazgo en el departamento de Córdoba, resaltado por la asociación de corporaciones, ASOCAR´s, por ser la única Corporación en haberse sometido a la ley de Garantías. En respuesta a la emergencia invernal ocurrida en el departamento de Córdoba, la Corporación organizó un plan de acción para la atención del fenómeno de inundaciones, actividad que reflejó la capacidad de gestión y proyección de sus directivos, el cual incluyó diferentes fases de desarrollo ha ejecutarse de forma inmediata, al corto, mediano y largo plazo. Situación de calamidad publica en 13 municipios del departamento de Córdoba, que llevó a la declaratoria de “Urgencia Manifiesta” por parte del gobierno departamental. Estas y otras más acciones, fueron acompañadas por los Honorables miembros del Consejo Directivo, en donde fuimos partícipes activos en la gestión encomendada. Compromiso asumido, acorde con las responsabilidades adquiridas para el logro del desarrollo sostenible del departamento.

PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO

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DIRECTOR GENERAL Como requerimiento por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial se presenta el informe de gestión correspondiente a la vigencia del año 2007, el cual incluye el grupo de actividades desarrolladas para el fortalecimiento institucional, cooperación y gestión para la participación, el plan de acción en el marco de la atención al fenómeno inundaciones presentadas en el departamento de Córdoba desde el mes de mayo de 2007, el avance de la ejecución física y financiera del Plan de Acción Trienal PAT 2007-2009, como también las acciones en el ejercicio de la autoridad ambiental desarrolladas por la Corporación en este período. El informe de gestión vigencia 2007, se estructuró acorde con los “Referentes generales para la estructuración del Informe de gestión de las Corporaciones Autónomas Regionales y Desarrollo Sostenible 2007 - 2009”, emanado del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, proceso que se consolidó con el cumplimiento de su Misión Institucional, en donde los recursos y esfuerzos se orientaron hacia programas y proyectos coherentes con las políticas ambientales, de tal forma que durante la vigencia de 2007, la Corporación ha atendido las disposiciones del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con el objetivo de mejorar continuamente sus procesos de gestión ambiental en la jurisdicción de la Corporación. En este orden de ideas, la Corporación Autónoma Regional de los valles del Sinú y del San Jorge, CVS, inicia sus actividades institucionales en el año 2007, con el diseño y estructuración del Plan de Acción Trienal, PAT 2007 - 2009, instrumento planificador aprobado mediante Acuerdo No 07 de mayo 27 de 2007, emanado del Consejo Directivo de la Corporación. Dentro de este contexto, se desarrolló el ejercicio de identificación y análisis de la problemática ambiental en el componente biofísico y socioeconómico correspondiente a la jurisdicción de la Corporación, el cual contó con el apoyo del Centro Mundial de Resolución de Conflictos, quien a través de un equipo de intelectuales interdisciplinario, recogieron las necesidades ambientales y el diagnóstico ambiental del departamento, para plasmarlo, con toda su experiencia, en un documento que permite orientar las políticas de gestión y ejecución de la Corporación en el próximo Trienio. Esta carta de navegación, fue socializada en audiencias publicas en cuatro subregiones del departamento, contando con la presencia y participación de organismos nacionales e internacionales, los cuales otorgaron un completo respaldo y elogio al documento, el cual refleja un serio compromiso en la atención y orientación de esfuerzos hacia las situaciones ambientales que vive el departamento de Córdoba, en el marco de las políticas ambientales nacionales, regionales y locales. Igualmente, la CVS asume una actitud responsable frente a la ejecución presupuestal y por recomendaciones de la representante del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, ante el Consejo Directivo de la Corporación, solo posterior al día 07 de Mayo de 2007 cuando el órgano máximo de la Corporación, aprueba el PAT 2007 – 2009, se inicia el comprometimiento presupuestal de la vigencia 2007. Sin embargo la dinámica de la gestión en la Corporación permitió para la fecha de corte del primer semestre a 30 de junio de 2007, contar con un compromiso presupuestal correspondiente al 50,47%, cifra significativa y ajustada a los recursos y necesidades ambientales presupuestadas en la vigencia 2007. Además la aplicación del decreto 416 de 2007, lo que dio como resultado la reducción de los gastos de financiamiento en u n 3%. Adicionalmente la Corporación se acoge a ley de garantía, lo que implica iniciar, a partir del 28 de Junio, la ejecución presupuestal solo a través de procesos licitatorios de concurso de merito; extendiéndose hasta finales del mes de octubre.

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Es importante anotar que, en el marco de la emergencia invernal, ocurrente en el departamento de Córdoba, a partir del mes de Junio y cuyos pronósticos indicaban que se extendería hasta el mes de noviembre de 2007, la Corporación desarrolló acciones importantes encaminadas a la atención de los impactos generados por el evento, especialmente en el reforzamiento de puntos críticos en las orillas a largo de ambas márgenes del río y el aumento de la capacidad de respuesta de la red de drenaje. Las acciones antes mencionadas están enmarcadas dentro de la declaratoria de “Urgencia Manifiesta” a través de la resolución Nº 400 de junio 29 de 2007 emitida por la Gobernación de Córdoba, la resolución 1.1406 de Julio 11 de 2007 promulgada por la Corporación Autónoma de Los Valles del Sinú y del San Jorge y la resolución Nº 12 de Julio 11 de 2007 emanada por la Dirección Nacional de Prevención y Atención de Desastres que declara la Situación de Calamidad Pública en 13 municipios del departamento de Córdoba. Posteriormente el ministerio del Interior y de Justicia mediante decreto 2943 de agosto 03 de 2007 declara la existencia de una situación de desastre departamental y la segunda declaratoria de “urgencia Manifiesta” por parte del CVS, mediante resolución 1.1540 de agosto 24 de 2007. Conforme a lo anterior la Corporación en su capacidad de gestión y proyección, estructuró un plan de acción para la atención del fenómeno de inundaciones en el departamento de Córdoba, el cual incluyó diferentes fases de desarrollo ha ejecutarse de forma inmediata, al corto, mediano y largo plazo, situaciones que conllevaron a realizar ajustes en las metas establecidas inicialmente en el PAT 2007 – 2009, proceso que fue avalado por el Consejo Directivo de la Corporación. En consideración a todo lo anterior y teniendo en cuenta el análisis de la información consolidada y suministrada por las diferentes dependencias de la entidad, referente a los logros obtenidos durante la vigencia de 2007; en términos generales la Corporación cumplió con las metas fijadas en el Plan de Inversión y Presupuesto de Ingresos y Gastos, de tal forma que su gestión se reflejó en las actividades desarrolladas alrededor de la preservación y conservación del medio ambiente para beneficio de las comunidades cordobesas, mediante la generación de empleo y mejoramiento en la calidad de vida de sus pobladores. Para el cumplimiento de la Misión Institucional, de trabajar de manera oportuna y adecuada por la conservación, protección y administración de los recursos naturales y el ambiente, la Corporación pretende en el corto plazo elevar la calidad de vida de los habitantes del departamento fortaleciendo los procesos de gestión y educación ambiental que conlleven a la apropiación de la riqueza ambiental del territorio. El tema de muchas de las sesiones del Consejo Directivo de la Corporación ha girado alrededor de las amenazas ambientales que se proyectan sobre el Departamento, allí con la participación de funcionarios y expertos, se han tomado las decisiones para afrontarlas de manera que puedan ser oportunamente minimizadas. La dinámica y gestión de la Corporación ha avanzado vertiginosamente, para adelantar dicha gestión y dada la magnitud e importancia de los proyectos, la entidad se ha fortalecido con un recurso humano capacitado, disciplinado y comprometido, lo que nos ha permitido actualizar casi en su totalidad la línea base ambiental del Departamento.

ELDER OYOLA ALDANA DIRECTOR GENERAL

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CAPITULO 1 Acciones realizadas dentro del componente

de fortalecimiento institucional, cooperación y gestión para

la participación

1.1 RECURSO HUMANO INSTITUCIONAL FORTALECIMIENTO Y BIENESTAR SOCIAL DEL RECURSO HUMANO CORPORATIVOS El recurso humano es el activo mas importante de la Corporación, durante el año 2007 se han formulado y desarrollado actividades tendientes a generar bienestar, motivación en el puesto de trabajo, un adecuado clima organizacional y un desarrollo integral de los funcionarios en el marco de las orientaciones organizacionales. La Unidad de Talento ha definido y formulado actividades orientadas a generar el desarrollo integral de sus funcionarios con el fin de contribuir en la eficiencia y efectividad de los diferentes procesos administrativos y misionales y lograr un buen clima organizacional, en cumplimiento a las disposiciones normativas dadas al respecto. En este sentido, se ha considerado importante definir, estructurar y ejecutar los planes estratégicos de recursos humanos, tales como: Programa de Bienestar Social Programa de Salud Ocupacional Plan Institucional de Capacitación

A continuación relacionamos las diferentes actividades desarrolladas en el primer semestre del año 2007 Programa de Bienestar Social: Selección del mejor trabajador Conformación de equipo de minifutbol y Softbol Programa gimnástico Ruta Ecoturística Curso De Arreglos Navideños Curso De Culinaria. Vacaciones Recreativas para los hijos de los funcionaros en edades entre los 2 a 11 años.:

Programa de Salud Ocupacional: Este programa se viene desarrollando las siguientes actividades conforme a lo programado:

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Programa de valoración periódica de visiometría Actividad gimnástica Conformación de brigadas de emergencia y levantamiento del panorama de factores de

riesgos de la nueva sede administrativa de la CVS Vacuna contra la influenza Brigada de salud ocupacional Conferencia y Capacitaciones

Plan Institucional de Capacitación

A partir de los resultados del diagnóstico de necesidades aplicado, se diseñó el Plan Institucional de Capacitación para el 2007, el cual fue materializado a través de un convenio con la Universidad del Sinú. En desarrollo del plan, se programaron capacitaciones sobre el uso de herramientas básicas en Excel, Word y Power Point, diplomado en Producción más limpia y tecnologías ambientales apropiadas y el curso de calidad de aire para el manejo del Sonómetro. Apoyo para la realización de Pasantías Prácticas Universitarias y Prácticas de Estudiantes del Sena: En el marco de los convenios suscritos con las entidades de educación superior y con el SENA, con previo requerimiento del área y disponibilidad presupuestal, se promovió la vinculación de catorce (14) pasantes universitarios de las carreras de Ingeniería Sanitaria y ambiental, química, Economía, geografía, comunicación social, sistemas de información geográfica, administración de empresas, psicología, contaduría pública y trabajo social. Igualmente se les dio oportunidad a tres (3) practicantes de las carreras de acuicultura, arquitectura y comunicación social; y se continúo apoyando a dos (2) aprendices del SENA del programa de gestión contable, que vienen de la vigencia pasada.

1.2 GESTION DE LA CALIDAD Y SISTEMAS DE CONTROL INTERNO La Corporación mediante Certificado No. 206711 de fecha 02 de febrero de 2007, obtuvo la certificación de Calidad ISO 9001:2000, otorgado por la BVQI de Colombia Ltda., equivalente a la Norma Técnica para la Gestión Pública NTCGP: 1000:2004, dando así cumplimiento a la ley 872 de 2003 por la cual se crea el Sistema de Gestión de Calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público, y en otras entidades públicas prestadoras de servicios. Como parte del seguimiento a este sistema, la BVQI realizó los días 20 y 21 de diciembre de 2007, Auditoría de validación de certificación de Calidad ISO 9001:2000, con el fin de constatar el cumplimiento de esta. De manera complementaria a la auditoría anual de BVQI, se realizaron durante el 2007, dos auditorías internas a los procesos de gestión jurídica, gestión de compras, Gestión de Calidad, Planeación Estratégica, Archivo y comunicaciones. Resultado es estas se implementaron ciento diez y seis (116) medidas de mejoramiento, de las cuales cuatro corresponden a las emitidas en la auditoria de certificación y siete fueron mediadas preventivas. De otro lado la Corporación en cumplimiento del Decreto 1599 de 2005 se encuentra Implementando el Modelo Estándar de Control Interno 1000: 2005, en sus tres (3) Subsistemas:

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Control Estratégico, Control de Gestión y Control de Evaluación, los cuales tienen los siguientes Componentes: Ambiente de Control, Direccionamiento Estratégico, Administración del Riesgo, Actividades de Control, Información, Comunicación pública, Autoevaluación. El avance al respecto es de un 95%. A través de la Oficina de Control Interno se continúa promoviendo la cultura del autocontrol, autogestión, autorregulación y los valores éticos como pilares esenciales que garantizan el funcionamiento del Control Interno, inculcando en los responsables de los procesos y procedimientos el compromiso de establecer política, normas y controles tendientes a evitar o minimizar las causa y los efectos de los riesgos capaces de afectar el logro de los objetivos corporativos. La oficina de control interno en el cumplimiento de sus funciones desarrolló las siguientes actividades: Acciones de mejora: Elaboración del Plan de Acción de la Oficina de Control Interno de la CVS, vigencia 2007. Elaboración del Cronograma Anual de Auditorias Elaboración de formatos de requisitos para el pago de cuentas, convenios y contratos Elaboración de Informes de Control Interno Contable. Elaboración del Manual de Control Interno y Auditorias Elaboración informe ejecutivo anual sobre el avance en la implementación del Modelo

Estándar de Control Interno - MECI 1000: 2005 vigencia 2007. Elaboración, seguimiento y control del Mapa de Riesgo de los diferentes procesos de la

Corporación. Evaluación y seguimiento a los diferentes procesos de la Corporación

o Encuesta evaluación PAT 2007-2009 o Evaluación y Seguimiento al Plan de Mejoramiento, suscrito con la Contraloría

General de la República Con el objetivo de realizar medir y evaluar la eficiencia, eficacia, y economía de los demás controles, asesorando a la Alta Dirección en la continuidad del proceso administrativo, la reevaluación de los planes establecidos y en la introducción de los correctivos necesarios para el cumplimiento de las metas u objetivos previstos, se celebró un convenio con ASOCARS, esto con el fin Acompañar a la CVS en la implementación el Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000: 2005 y la norma NTCGP: 1000:2004l, y así cumplir lo establecido en el decreto 2913 del 31 de Julio 2007. En apoyo al programa de “lucha Contra la Corrupción”, se suscribió el Pacto por la Transparencia con la Presidencia de la República en el mes de Octubre del 2007, con el propósito de ejercer a través de este mecanismo el control social en el manejo de los recursos que administra la Corporación.

1.3 RECURSOS LOGISTICOS La Unidad de Bienes y Suministros es la encargada de proporcionar los insumos básicos para que las diferentes dependencias de la CVS funcionen óptimamente, para ello durante la vigencia 2007 se encaminó a:

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Atender oportunamente las necesidades de bienes y suministros de todas las dependencias de la Corporación.

Registrar oportunamente el Plan de Compras en el Sice (Sistema para la Vigilancia y la

Contratación Estatal) Realizar en junio y diciembre la actualización de los Inventarios físicos de bienes muebles e

inmuebles periódicamente y asegurar y proteger todos los activos de la Corporación Ejercer la interventoría y/o supervisión de contratos de suministro de combustible y

mantenimiento del parque automotor, elementos de aseo y cafetería, papelería e insumos de oficina, mantenimiento preventivo y correctivo de todos los equipos de la Corporación.

En la Tabla No. 1 ejecución del Plan de compras 2007, se muestra la ejecución de este en la vigencia 2007.

1.4 MANEJO FINANCIERO La gestión adelantada por el área financiera durante la vigencia 2007 se encaminó a atender oportunamente las necesidades de recursos financieros para ejecutar los diferentes gastos de

Tabla 1. EJECUCIÓN DEL PLAN DE COMPRAS 2007

CONCEPTO PLAN DE COMPRA

DEFINITIVO

TOTAL EJECUCION

SALDO POR EJECUTAR

COMPRA DE EQUIPOS 1.163.978.194 256.380.017 907.598.177 DE COMPUTO Y SOFTWARE 512.039.028 11.954.000 500.085.028 LABORATORIO DE AGUAS 368.501.788 0 368.501.788 VEHICULOS 249.196.401 210.185.040 39.011.361 OTROS 34.240.977 34.240.977 0 ENSERES Y EQUIPOS DE OFICINA 16.936.034 2.937.180 13.998.854 MATERIALES Y SUMINISTROS 321.674.767 277.042.939 44.631.828 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 66.948.068 65.901.068 1.047.000 DOTACION 5.980.400 5.980.400 0 LABORATORIO DE AGUAS 40.633.501 0 40.633.501 INSUMOS Y PAPELERIA PARA LITOGRAFIA 10.020.163 7.068.837 2.951.326 MATERIALES ELECTRICOS Y DE CONSTRUCCION 13.673.050 13.673.050 0 PAPELERIA Y UTILES DE ESCRITORIO Y OFICINA 97.359.669 97.359.669 0 PRODUCTO DE ASEO Y LIMPIEZA 16.277.998 16.277.998 0 PRODUCTO DE CAFETERIA Y UTENSILIOS 16.502.749 16.502.749 0 REPUESTOS 22.238.356 22.238.356 0 OTROS 32.040.813 32.040.813 0 TOTAL ADQUISICION DE BIENES… 1.502.588.995 536.360.136 966.228.859

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funcionamiento y de inversión de la Corporación, dentro de sus logros más representativos tenemos: Control y seguimiento al presupuesto y reservas presupuestales.

Optimización de los gastos de funcionamiento.

Elaboración de Informes mensualizados sobre el estado presupuestal y financiero de la

entidad, remitidos a la Dirección General y Subdirecciones de Planeación y Gestión Ambiental.

Emisión de estados financieros.

Realización de los pagos oportunamente.

Control sobre los ingresos y recaudos por los distintos conceptos.

Control sobre la cartera de sobretasa, tasa retributiva y tasa por uso del agua.

Declaraciones tributarias en forma virtual y con firma digital.

Celebración de acuerdos y convenios de pagos para mejorar el cobro de tasa retributiva,

sobretasa ambiental y multas ambientales Informes oportunos a las entidades de control: Contraloría General de la República,

Contaduría General de la Nación y DIAN, Departamento Nacional de Planeación DNP- Pago de aportes parafiscales mediante planilla única bajo sistema operativo de información

SOI. 1.4.1 UNIDAD DE TESORERIA La Unidad de Tesorería es la dependencia encargada del manejo y custodia de los títulos valores y de los dineros de la Corporación. Dentro de estas funciones se adelantaron las siguientes actividades, obteniéndose el mejoramiento y la optimización de los recursos de la Corporación. Reorganización de cuentas, lográndose manejar una (1) cuenta por recursos y

distribuyendo cada manejo de recurso por banco de acuerdo con las facilidades que se brindan en cada uno de ellos. Con ello logramos pasar de treinta y siete (37) a diecinueve (19) cuentas en total.

Lo anterior, permitió reducir de diez (10) a siete (7) el numero de bancos, con los que se tiene

relaciones comerciales. Esto permite la disminución de costos financieros y facilita las transferencias entre cuentas.

Redenominación de cuentas de acuerdo a la naturaleza REAL del ingreso que se deposita

en cada cuenta.

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La Tesorería se encuentra en línea con las distintas entidades financieras con las cuales tenemos relaciones comerciales, permitiendo la consulta de transferencias, ingresos, saldos, movimientos y extractos permanentemente.

Se ha efectuado una conciliación total de los bancos entre Tesorería y Contabilidad, hecho

que nos permite manejar información real. Se ha solicitado a los bancos Agrarios y Popular establecer convenios que permitan la

identificación permanente y en tiempo real de los diferentes usuarios que consignan en nuestras cuentas multas, timbre, publicación en el diario oficial, seguimiento y evaluación. Esta identificación ya se está realizando en las cuentas del Banco de Occidente.

Se ha atendido oportunamente el pago de todas las cuentas y obligaciones.

Se realiza mensualmente la conciliación de ingresos con presupuesto y contabilidad.

Se lleva la programación y control del PAC en forma mensual y se realizan los ajustes una vez

se hacen modificaciones presupuestales. En el año 2007 se tuvo retrasos en el pago de los gastos de funcionamiento debido a la entrada en vigencia del Decreto 416 de 2007, decreto que restringió el uso de los recursos de regalías para atender gastos de funcionamiento. 1.4.2 UNIDAD DE CONTABILIDAD Durante la vigencia 2007, la oficina de contabilidad adelantó procesos importantes que dan mucho valor agregado al área financiera, los cuales se ven reflejados en los Estados financieros, tales como la incorporación de todas la cuenta corrientes y de ahorros que esta entidad tiene en cada uno de los Municipios del Departamento de Córdoba, donde se manejan los recursos de Sobretasa ambiental, Salvoconducto y tasa aprovechamiento forestal de las diferentes subsedes. Igualmente esta fue apoyada con la incorporación de dos funcionarias profesionales en contaduría pública y una practicante en la especialidad de contabilidad, con este logro la oficina queda fortalecida con el fin de brindarle a nuestros usuarios tantos externos como internos celeridad y prontitud en los procesos de una forma eficaz y eficiente. Con respecto a los estados contables con corte a 31 de Diciembre del 2007, comparados con el año 2006, podemos verificar que la utilidad para esta vigencia aumento en $10.474.156., la variación del capital fiscal con respecto al 2006, se debió a la incorporación de activos que son adquiridos mediante convenios los cuales son de propiedad de la Corporación, una vez concluido el convenio estos son entregados a la CVS, con el fin de que estos sean plaqueteados e incluidos en los activos de la Corporación lo que se ve reflejado con el aumento del patrimonio.

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Tabla 2. CUENTAS DEL PATRIMONIO QUE PRESENTAN VARIACION 2007 2006 Aumento o

Disminución Capital Fiscal 70.911.739,00 61.385.971,00 9.525.768,00 Resultado del Ejercicio 37.415.310,00 26.941.154,00 10.474.156,00 Superávit Por Valorización 0 2.060.482,00 -2.060.482,00 Provisiones, depreciaciones y amortizaciones

-89.447,00 0 -89.447,00

Patrimonio Institucional Incorporado 0 781.058,00 -781.058,00 DIFERENCIA 108.237.602,00 91.168.665,00 17.068.937,00 Con la entrada en vigencia del Nuevo Régimen de Contabilidad Publica se presentaron algunos traumas en lo referente al manejo de las cuenta contable, pero las diferentes oficinas que conforman el área administrativa y financiera trabajaron en equipo logrando así tener una información financiera y contable de forma consistente y oportuna, lo que se refleja en el cierre de la vigencia 2007, el cual se hizo dentro de los veinte (20) primeros días del mes de enero del 2008, el cual es un tiempo record en los últimos cuatro año de la Corporación. El indicador de cuentas recibidas sobre cuentas canceladas fue superado en el mes de diciembre lo que quiere decir que cumplimos a satisfacción con las metas propuestas y con las necesidades de los proveedores. 1.4.3 UNIDAD DE FACTURACION Y CARTERA Esta Unidad de reciente conformación como unidad de facturación y cartera y no de tasas como anteriormente se denominaba, tiene como función principal facturar las tasas y los otros conceptos que cobra esta Corporación (litografía, fotocopias, plántulas, etc.), así como mantener el control sobre el recaudo efectuado por los Municipios por concepto de Sobretasa ambiental y el ingreso transferido a la CVS. Tasa por uso de agua. Se realizó el inventario de sujetos pasivos lo que permitió pasar de 21 a 49 sujetos, lográndose recaudar la suma de $33 millones de pesos, lo que representa un incremento de $ 28 millones de pesos con respecto al año 2006. Cabe aclarar que esta tasa es relativamente nueva ya que solo se ha efectuado 3 facturaciones. Tasa Retributiva Los ingresos del año 2006 incluido el valor adeudado por Proactiva ($425 millones), el cual fue conciliado, ascendió a la suma de $747 millones. El ingreso del 2007 alcanzó la suma de $481 millones, lo que significa un incremento de $159 millones con respecto al año anterior sin incluir el valor recaudado de Proactiva. En el año 2007 se facturó la suma de $400 millones de los cuales se recaudó $213 millones lo que representa el 52% de recaudo de la vigencia.

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Sobretasa Ambiental Este ingreso sigue mostrando cada año un fuerte crecimiento en los ingresos, es decir que para el 2006 ingreso $3.576 millones de pesos y en el 2007 $4.326 millones de pesos , o sea que se incremento en un 21% en esta vigencia, aunque la cartera esta a diciembre 31 de 2007 en $1.721 millones de pesos, muchos Municipios tienen convenios de pago y otros que están en Ley 550, lo que garantiza al menos una recuperación de esta cartera a mediano plazo mucho mas segura con respecto a las demás, otra gestión que es garantía de buenos ingresos es la cultura de pago que se a ido dando años tras año desde que se implementó esta sobretasa. Otro gran logro ha sido tener en dos de estos ingresos un software especializado como garantía de transparencia en el manejo de la información, tanto es así que en reciente congreso en el Hotel Caribe en Cartagena fue exaltada la Corporación por una delegada del Ministerio por ser esta la única Corporación que cuenta con una herramienta de este tipo, lo que nos da fuerzas para que en el 2008 se trabaje para que la Unidad de Facturación y Cartera quede totalmente sistematizados en forma integral con el área financiera.

Tabla 3. ESTADO DE CARTERA

CONCEPTO 2006 2007 VAR ($) VAR (%)

SOBRETASA AMBIENTAL 1.655 1.674 18 1,1% TASA RETRIBUTIVA 1.312 1.226 -85 -6,5% TASA POR USO 50 163 113 226,0% MULTAS N.A. 485 TOTAL 3.017 3.548 531 220,6%

Los recaudos positivos en recuperación de cartera se dieron principalmente con la alianza estratégica que se ha formulado entre la unidad de facturación y cartera y la oficina de Cobro Coactivo. Es importante mantener el trabajo en equipo iniciado en el presente año para obtener resultados positivos e ir disminuyendo las cuentas por cobrar. Otra actividad importante adelantada en el año 2007 fue la reactivación y la apertura de cuentas locales para el recaudo de la sobretasa ambiental directamente cuando el contribuyente cancela en el banco, hecho este que impide que los Municipios usen el dinero de la Corporación para atender sus gastos.

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Figura 1. Tasas de Etado de Carteras 2006 - 2007

1.5 PLANEACION ESTRATEGICA Y BANCO DE PROYECTOS 1.5.1 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA La Subdirección de Planeación, a través de la Unidad de Planeación Estratégica, adelantó diferentes actividades dentro de las cuales podemos mencionar y destacar: Mejoramiento del diseño del sistema de información para el monitoreo financiero y físico de

los programas, proyectos, actividades y metas del Plan de Acción Trienal - PAT y Plan Operativo Anual de Inversiones -POAI. Proceso que se articula con la información de índole estadístico acerca de la gestión de la Corporación.

Se diseño un instrumento de planificación para la priorizacion y programación de la inversión

ambiental atendiendo las metas e indicadores definidos en el PAT 2007-009. Mejoramiento de los formatos relacionados con actividades de adiciones y/o

modificaciones al POAI, acorde con los procesos establecidos en los estándares de calidad. Elaboración y presentación de informes periódicos sobre la ejecución presupuestal física y

financiera del avance del POAI y del PAT en cumplimiento del Decreto 1200 y la resolución No.0643 de indicadores mínimos de gestión.

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

SOBRETASA AM BIENTAL TASA RETRIBUTIVA TASA POR USO M ULTAS

2006 2007

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Apoyo en la elaboración del POAI - PAT e Informe de Gestión. El proceso de elaboración del POAI y del informe de gestión se realiza cada año y el PAT cada tres años, en períodos programados de conformidad a la normatividad vigente; en este sentido se diseñó toda una estrategia tendiente a obtener resultados satisfactorios en la presentación de cada uno de estos instrumentos de planificación y gestión.

Elaboración del Presupuesto (Plan Financiero, POAI, Matriz de Fuentes y Aplicación, Plan

Anual de Caja – Inversión Neta). Esta actividad se realizó acorde con la normatividad y metodología validadas para el desarrollo de estos procesos, los cuales se cumplieron dentro del contexto de socialización con la comisión de presupuesto y los grupos de trabajo y líderes de proyectos de la Corporación.

Elaboración y consolidación de la información relacionada con la ejecución de los

programas y proyectos de inversión para la rendición de cuentas en el marco del Pacto por la Transparencia y suministro permanente de información a otras entidades.

1.5.2 BANCO DE PROYECTOS La Unidad de bancos de proyectos expidió 9 avales ambientales y metodológicos de los municipios que presentaron proyectos para solicitar cofinanciación a los distintos fondos de presupuesto nacional, estos avales corresponden a las temáticas de saneamiento básico, calidad de vida urbana, mejoramiento ambiental, producción más limpia y electrificación lo que muestra el mejoramiento en la cultura de formulación y gestión de proyectos por parte de los entes territoriales ante organismos de cofinanciación del Estado, estos proyectos contribuyen al desarrollo sostenible de nuestra región; de igual forma comparando los avales del año anterior con el presente esto nos indica que los municipios están fortaleciéndose financieramente en sus recursos propios, proceso que permite una mayor autonomía para la inversión, se evaluaron 174 proyectos metodológica, técnica y ambientalmente presentados por municipios, instituciones educativas, organizaciones de base y gremios para cofinanciación con presupuesto de la Corporación los cuales se encuentran registrados en el Banco de Proyectos de la CVS; estos proyectos están distribuidos en los programas del PAT de la siguiente manera: Sostenibilidad Ambiental (38), Producción más Limpia (3),Calidad Ambiental (3), Educación Ambiental (6). De igual forma se elaboraron los Proyectos y Marcos Lógicos de los proyectos del PAT 2007 de la Corporación, se realizaron 10 asesorías a organizaciones de base, municipios y gremios en formulación de proyectos ambientales y metodologías General 001 tipo B y General Ajustada a utilizar de acuerdo a los lineamientos Corporativos y del Departamento Nacional de Planeación para acceder a recursos del presupuesto de la CVS y Nacional. A continuación se presentan los proyectos presentados por los municipios para el aval ambiental, por parte de la CVS, para cofinanciacion con fondos del presupuesto nacional. Los cuales se referencian en la siguiente tabla:

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Tabla 4. PROYECTOS PRESENTADOS POR LOS MUNICIPIOS PARA AVAL METODOLOGICO Y AMBIENTAL

Proyectos No. Proyectos % total sobre No. De proyectos

Saneamiento básico

4 44.44

Producción mas limpia y mercados verdes

1 11.12

Electrificación 2 22.22 Educación Ambiental

2 22.22

TOTAL 9 100

Tabla 5. EVALUACION METODOLOGICA Y TECNICA DE PROYECTOS AMBIENTALES PROGRAMAS No. de

Proyectos presentados

Municipios

Organizaciones de base

publicas y priva

Instituciones educativas

% total sobre No. de

proyectos

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

38

22

12

4

76%

CALIDAD AMBIENTAL

3

3

6%

EDUCACIÓN AMBIENTAL

6

6

12%

PRODUCCIÓN MAS LIMPIA Y MERCADOS VERDES

3

3

6%

Para cumplir con la misión corporativa se formularon y evaluaron con sus Marcos Lógicos de los proyectos previstos en POAI 2007 de la Corporación. Como perspectivas para el 2008 la Unidad Banco de proyectos continuará apoyando a los funcionarios de Planeación, Centros Provinciales y UMATA, organizaciones de base, Instituciones educativas y gremios de los municipios del área de jurisdicción de la Corporación y a los Promotores Ambientales en formulación y evaluación de proyectos con énfasis en Marco Lógico, metodología General 001 tipo B y General Ajustada con el propósito de fortalecer la planificación y gestión de los entes territoriales y organizaciones de base y gremios para que puedan acceder a recursos del presupuesto de la CVS y contribuir con la solución de la problemática ambiental regional y local y al desarrollo sostenible de la región cordobesa.

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1.6 ORDENAMIENTO TERRITORIAL En el proceso de seguimiento a la elaboración de los Planes de Ordenamiento Territoriales, la Corporación ha trabajado de manera articulada con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT, de tal forma que se ha contribuido a apoyar y asesorar en los procesos de ordenamiento a los municipios del departamento de Córdoba. La CVS mediante trabajo de campo, mesas de trabajo y visitas in – situ a la zona apoyó a los municipios de San Antero y Los Córdobas, en el proceso de revisión y ajuste de sus POT’s. Los Municipios en mención con el apoyo de la corporación seleccionaron los sitios aptos para dar cumplimiento al Decreto 4002 de 2004 y el Decreto 838 de 2005; así mismo se socializó y se incorporaron en el proyecto de acuerdo de cada POT revisado. Acompañamiento a la fase de implementación de los POT’s, permitió tener dos POT’s en evaluación para revisión y ajuste (Ciénaga de Oro y Purísima), 2 POT’s para modificación (Montelíbano y Buenavista); 6 POT’s evaluados, (La Apartada, Planeta Rica, Los Córdobas, Pueblo Nuevo, Montería y Momil). Se evaluaron y concertaron 2 proyectos de revisión de POT’s total (municipios de San Antero y Los Córdobas) y 2 proyectos de revisión parcial (Municipio de Sahagún – componente rural y Montelíbano – componente rural). Dentro de este contexto, se evaluaron y concertaron 2 planes parciales en zonas de expansión: uno en el municipio de La Apartada y otro en Pueblo Nuevo. Luego se apoyó al MAVDT en la conformación del expediente municipal de Ayapel. Durante el 2007, se suscribió un convenio entre la CVS y la Universidad del Sinú para la ejecución del proyecto “zonificación de amenazas naturales en las zonas urbanos de los municipios de Planeta Rica, Montelíbano, Chinú, Pueblo Nuevo, San Andrés de Sotavento y Chimá en el departamento de Córdoba” Existen muchas razones para incorporar la gestión del riesgo dentro del ejercicio de la planificación del territorio; desde un punto de vista legal, los POT’s deben tener identificadas las áreas consideradas de alto riesgo ya que esta información es básica para determinar correctamente la clasificación del suelo municipal a fin de evitar la ocupación de terrenos no aptos para asentamientos humanos y en consecuencia desastres futuros. Todo lo anterior le permite a la Corporación contar con estudios de identificación y zonificación de amenazas naturales con mayor detalle y de esta forma la corporación contribuye (en el marco del decreto 919 de 1989 y el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres) con los municipios de Planeta Rica, Montelíbano, Chinú, Pueblo Nuevo, San Andrés de Sotavento y Chimá en el inventario y caracterización de amenazas naturales por fenómenos de inundación, procesos erosivos y diapirismo de lodo como paso fundamental y necesario para la elaboración de inventario de zonas de alto riesgo y el diseño de mecanismos de solución.

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1.7 GESTION Y COMUNICACIÓN PARA LA PARTICIPACION SOCIAL 1.7.1 AUDIENCIAS PÚBLICAS PARA LA SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO: Durante el mes de abril del 2007, se realizaron cuatro audiencias públicas para la socialización del PAT 2007 – 2009, a la que se convocó a toda la comunidad e instituciones de los municipios del Departamento de Córdoba; las audiencias se realizaron en los municipios de Planeta Rica, Montería, Lorica y Sahagún y hubo un total de 366 asistentes de acuerdo con la tabla a continuación:

Tabla 6. AUDIENCIAS PUBLICAS, SOCIALIZACIÓN PLAN DE ACCION TRIENAL 2007-2009

FECHA LUGAR SEDE MUNICIPIO DE INFLUENCIA No. ASISTENTES

10/04/2007 PLANETA

RICA

MONTELIBANO - LA APARTADA - PLANETA RICA- BUENAVISTA – PUERTO LIBERTADOR - PUEBLO NUEVO- AYAPEL

76

11/04/2007 MONTERIA

MONTERÍA - CERETE -SAN CARLOS - SAN PELAYO - CIENAGA DE ORO -CANALETE - LOS CORDOBAS - PUERTO ESCONDIDO-TIERRALTA-VALENCIA

83

12/04/2007 LORICA

LORICA - MOMIL- PURISIMA - COTORRA - SAN ANTERO - SAN BERNARDO DEL VIENTO - MOÑITOS

101

13/04/2007 SAHAGUN SAHAGUN- CHINU - SAN ANDRES DE SOTAVENTO-CHIMA 106

TOTAL 366 1.7.2 ARCHIVO Y COMUNICACIONES: Se destaca la aprobación e implementación dentro del Sistema de Gestión de Calidad de nueve procedimientos a través de los cuales se coordina la gestión de correspondencia, digitalización documental, organización de archivos, administración de las Tablas de Retención Documental, elaboración de documentos oficiales, prestación de servicios en el Centro de Documentación e Información Ambiental, elaboración de material divulgativo, así mismo el procedimiento para publicaciones y programación, ejecución y evaluación de eventos. Trámite de correspondencia interna ( 7.079 oficios ) y externa (8.574 oficios)

Digitalización e indización de la correspondencia externa de la Corporación.

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1.7.3 UNIDAD DE PRENSA: Elaboración de 223 Boletines de Prensa sobre programas, proyectos y actividades de la CVS

durante el 2007. Campañas de sensibilización sobre el adecuado uso de los canales de drenajes, control en

la comercialización de especies de fauna silvestre, incendios y quemas forestales, experiencia exitosa sobre la Ronda del Sinú.

Cubrimiento y divulgación en los medios de comunicación locales, regionales y nacionales,

de los programas y proyectos de la CVS. Elaboración de 167 Agendas Diarias CVS, correspondientes a las actividades internas y

externas de la Corporación. Actualización de la Página Web de la Corporación.

Apoyo técnico en estrategias de comunicación para el programa líder Corporativo “ Soy

Salvafauna”. Apoyo técnico y logístico al proyecto comunicativo nacional e interinstucional “ Expedición

Yaguarundí”. 1.7.4 CENTRO DE DOCUMENTACIÓN: El centro de documentación de la CVS se encarga de coordinar las actividades y acciones que permitan brindar información especializada en materia ambiental a usuarios internos y externos del Centro de Documentación e Información Ambiental de la CVS. En el 2007, se realizaron las siguientes actividades: Atención a usuarios internos y externos (579) en el Centro de Documentación e Información

Ambiental. Elaboración de 12 Boletines de Prensa institucionales como apoyo a la oficina de Prensa y

15 Boletines del Centro de Documentación e Información Ambiental. Apoyo a actividades interinstitucionales

Actualización de la base de datos del Centro: 839 documentos de Memoria Institucional, 49

documentos de Colección de Referencia, 79 documentos de colección especializada, 923 documentos de Colección General y 300 CDS

Envío de deposito legal de publicaciones a la Biblioteca Nacional de Colombia, Biblioteca

del Congreso de la República, Biblioteca de la Universidad Nacional de Colombia, Biblioteca Departamental David Martínez y Área Cultural del Banco de la República.

Canje de publicaciones con Biblioteca Luis Ángel Arango, Defensoría del Pueblo,

Corporaciones Autónomas Regionales y Universidades entre otros.

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Participación en el comité Jurídico y de Sostenibilidad de la Red de Centros de Documentación e Información Ambiental del SINA.

1.8 CONTRATACIÓN La oficina de contratación en el ejercicio de sus funciones de apoyo a la gestión de la Corporación realizó las siguientes actividades: Elaboración de 108 convenios con entidades públicas y privadas Elaboración de 113 contratos 339 órdenes de trabajo

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CAPITULO 2 Atención al Fenómeno de Inundación en las

Cuencas Hidrográficas del Departamento de Córdoba en

el año 2007

ACCIONES PROPUESTAS Y EJECUTADAS REFERENTE AL FENÓMENO DE LAS INUNDACIONES

2.1 INTRODUCCIÓN

En atención a la situación ambiental ocasionada por las fuertes precipitaciones durante los meses húmedos en toda la cuenca del río Sinú, especialmente en la parte alta, y los efectos generados por el desbordamiento y el rompimiento, en algunos puntos de las márgenes del río Sinú y San Jorge, sobre las poblaciones e infraestructuras agropecuarias asentadas en las riberas de estos ríos y en sus áreas de inundación, se presenta este aparte institucional, como un capitulo del informe de gestión que agrupa elementos técnicos tomados, especialmente, del instrumento diseñado por la Corporación Autónoma de los Valles del Río Sinú y del San Jorge, CVS, denominado “Propuesta metodológica para la atención del fenómeno de inundación relacionados con el río Sinú y su cuenca hidrográfica”, y en general de las reuniones técnicas y visitas de campo realizadas por el equipo de especialistas, interdisciplinario, que conformó la CVS para la atención del fenómeno, en los meses más críticos de la emergencia, como fueron los meses de Junio, Julio y Agosto. El análisis de documentos como el POMCA del Sinú 2005, los documentos de informes de gestión de la CVS en los últimos 7 años, el documento PAT 2007-2009 de la CVS y registros e informes técnicos del IDEAM, todos en relación con los eventos extremos de lluvias, también alimentan este capitulo. En el presente se describen unos antecedentes relacionados con la ocurrencia del fenómeno de inundación, una descripción del consolidado de las obras acometidas por la Corporación en la Urgencia Manifiesta I, la propuesta para el diagnostico del fenómeno de inundación que incluye las diferentes fases y que permite la estructuración del plan de acción para el control de inundaciones y por ultimo se particulariza en las intervenciones acometidas, para minimizar los impactos en las respuesta a la red drenaje de la cuenca, ante la ocurrencia de un evento parecido o mayor al ocurrido entre el segundo y tercer trimestre del año 2007. Por ultimo se presentan unas conclusiones referentes a la forma correcta de abordar la problemática de inundaciones, especialmente desde una mirada integral y de largo plazo, teniendo en cuenta tanto los factores físicos como sociales que afectan las cuencas hidrográficas en el departamento de Córdoba.

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2.2 ANTECEDENTES

2.2.1 ORÍGENES DE LA OCURRENCIA DEL FENÓMENO El fenómeno de las inundaciones en el departamento de Córdoba, está relacionado con una serie de factores que interrelacionados generan las condiciones propias de su ocurrencia y los impactos sobre los componentes físico, biótico, social y económico. Dentro de las principales situaciones relacionadas con los eventos de inundación ocurrentes en un Río, y especialmente para el Río Sinú, se pueden listar: 1. Los fenómenos cíclicos macroclimáticos, agudizados por el calentamiento global, que ocasionan situaciones extremas de sequía y lluvias, tales como el fenómeno del niño y la niña.

La CVS ha suscrito el contrato ERPA, en el mes de febrero de 2007, para la captura de gases de efecto invernadero a través del MDL, comprometiendo más de 11.000 millones de pesos en los primeros cinco años de implementación, esto implica la remoción de más de 900 mil toneladas de CO2 de la atmósfera, en un periodo de 20 años, lo que se convierte en un aporte institucional significativo a los esfuerzos mundiales para la mitigación del calentamiento global. 2. Aumento de los procesos denudativos (eliminación de cobertura vegetal) ocasionados por el cambio de uso del suelo y las intervenciones antrópicas de las coberturas forestales, que ocasionan una disminución de los volúmenes de infiltración y almacenamiento de las aguas precipitadas, generando mayores volúmenes de escorrentía que a la final resultan en los caudales que constituyen el flujo del Sinú. Por otra parte al eliminar la cobertura vegetal la evapotraspiración disminuye y aumenta, aun más, el agua que escurre, este fenómeno ocurre principalmente en la zona del alto Sinú.

La respuesta de las cuencas intervenidas, especialmente en las partes altas, debido a eventos extremos (altas precipitaciones), es cada vez mayor, pues la capacidad de amortiguamiento de humedad (agua precipitada), se ve disminuida, generando altas escorrentías que se convierten en caudales mayores para el río Sinú. En el año 2007 la CVS invirtió más de 1.000 millones de pesos, con recursos provenientes del sector eléctrico, exclusivamente a repoblamiento vegetal en parte Alta de la cuenca del Río Sinú, lo que se traduce en un aumento de cobertura vegetal, reforestada, de aproximadamente 650 hectáreas. 3. Interrupción de flujos que interconectan las corrientes naturales (el río, quebradas y los caños) con sus zonas de amortiguamientos (ciénagas, humedales, etc.) y provocan aumento en los niveles de los ríos, pues dichos caudales deben ser transportados en su totalidad por el río, adicionalmente a los procesos dinámicos que sufre un río en su morfometria, especialmente por cambios en el patrón de alineamiento para regular pendientes, favorecen al fenómeno de inundación.

Para la atención de las intervenciones antrópicas realizadas, sobre los cuerpos de agua y en especial la estructuración de planes de manejo de humedales en la cuenca del Sinú, la CVS suscribió un convenio ínter administrativo entre diferentes CAR’s y el Ministerio de Ambiente, por un total de 726 millones de pesos e igualmente elaboró el Diagnóstico de la Dinámica Hídrica, Tenencia y Ocupación del Complejo Lagunar del Bajo Sinú, por un valor de 80 millones de pesos. Con lo anterior se formuló el plan de manejo y ordenamiento ambiental del complejo

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lagunar del bajo Sinú y la propuesta de declaratoria de área protegida por un valor de 600 millones de pesos.

Además, la CVS desarrolló un estudio, por un monto superior a los 100 millones de pesos, para la rehabilitación del caño Bugre y el caño Aguas Prietas; siendo el primero un gran evacuador de flujos de excedencia del río Sinú, hacia la Cienaga Grande de Lorica. Por otra parte la Corporación ha invertido más de 11.000 millones de pesos en el macroproyecto La Caimanera, el cual ha contribuido a mitigar los impactos generados por las inundaciones, principalmente en las poblaciones asentadas en la margen izquierda cuenca media del río Sinú.

4. Procesos naturales de sedimentación (agradación de lecho) del río que disminuyen su sección y limitan su capacidad hidráulica, al igual que los procesos erosivos naturales del río, especialmente cuando aumentan las velocidades del flujo y en curvas exteriores donde la fuerza tractiva sobre las orillas es mayor.

5. Eliminación del bosque galería a lo largo de las orillas del río; pues la presencia de esta cobertura aumenta la rugosidad en el canal del río, disminuye los procesos erosivos, estabiliza los taludes de las riberas y amortigua los flujos de excedentes en las zonas adyacentes, limitando los desbordamientos. La Corporación Autónoma de los Valles del Río Sinú y del San Jorge, CVS, ha sido la líder en el reestablecimiento del bosque de galería del río Sinú, donde se han invertido más de 3.000 millones de pesos, desde el año 2005 cuando se inicio el proyecto. Hasta la fecha se ha logrado el repoblamiento de 74 Kilómetros de riberas en ambas márgenes, se han ejecutado 25 obras de bioingeniería que ha permitido estabilizar taludes en río y con un componente social importante, dado que en el marco del proyecto se han generado 16.000 empleos indirectos y 45 empleos directos. 2.2.2 OCURRENCIA DEL FENÓMENO Durante la época invernal meses de Mayo, Junio, Julio y Agosto, se aumentaron ostensiblemente los niveles de los cauces normales de diversos ríos, entre los que se encuentran el Sinú y el San Jorge, ubicados en jurisdicción del departamento de Córdoba.

En zonas urbanas y rurales de los municipios de San Pelayo, Lorica, Cotorra, Cereté y Montería pertenecientes al departamento de Córdoba, ubicados dentro de la jurisdicción de la Corporación, se presentaron desbordamientos del Río Sinú, causando fuertes deterioros en las viviendas y vías, además del desastre económico producto de la perdida de cultivos.

Mediante Resolución No. 0000400 del 29 de Junio de 2007, la Gobernación de Córdoba, declaró la urgencia manifiesta a fin de contratar las obras requeridas, compra de bienes y elementos necesarios para superar la situación relacionada con los hechos constitutivos de fuerza mayor o desastre que afrontó el Departamento de Córdoba.

El Consejo Directivo de la CVS, determinó que se requería la declaración de la Urgencia Manifiesta, de manera que se pudieran acometer obras provisionales de estabilización de taludes en los puntos identificados como críticos por riesgo de inundación en las riberas de los ríos Sinú y San Jorge. Resultado de esto mediante Resolución 1.1406 de 11 de Julio de 2007, la CVS declaró la Urgencia Manifiesta (1); no obstante el problema de las inundaciones se

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prolongó tanto que hubo la necesidad de declarar mediante resolución 1.1526 del 21 de agosto de 2007 nuevamente la urgencia manifiesta (2) en el departamento de Córdoba. La declaración de urgencia manifiesta (1 y 2) permitió la contratación de las obras requeridas, necesarias para superar la situación generada por los hechos constitutivos de desastre que se presentaron el Departamento para la época. Estas acciones se fundamentaron en el artículo 42 de la Ley 80 de 1993. A continuación se detallan cada una de las obras contratadas en los periodos de urgencia manifiesta.

Tabla 7. TOTAL URGENCIA MANIFIESTA 1 AÑO 2007

CONTRATO AÑO SITIO

053 2007 PUERTO ARTURO, LOS MORALES- TIERRALTA

055 2007 JARAQUIEL, MARG. DER.- MONTERÍA

054 2007 DISTRITO LAS PALOMAS- MONTERÍA

056 2007 CASA DE ZINC- MONTERIA

041 2007 INTERVENTORIA URGENCIA MANIFIESTA I

042 2007 INTERVENTORIA URGENCIA MANIFIESTA I

043 2007 INTERVENTORIA URGENCIA MANIFIESTA I

048 2007 RETIRO DE LOS PAEZ NO. 2- CERETE

049 2007 LA ESMERALDA – CERETE

050 2007 LAS MARIAS-CERETE

051 2007 ISLAS BLANCAS-CERETE

052 2007 LOS CAÑOS-CERETE

044 2007 BOCA DE LOPEZ – SAN PELAYO

045 2007 BOCA DEL MAÑE – SAN PELAYO

046 2007 PUESTO DE SALUD CARRILLO-SAN PELAYO

047 2007 SABANANUEVA – SAN PELAYO

057 2007 BOCA DE EDMUNDO-COTOCA ARRIBA- STA CRUZ DE LORICA

058 2007 NARIÑO- STA CRUZ DE LORICA

059 2007 PALO DE AGUA- STA CRUZ DE LORICA

060 2007 CAPTACIÓN- STA CRUZ DE LORICA

061 2007 BOCA GUAMAL – STA CRUZ DE LORICA

062 2007 LOS GOMEZ – STA CRUZ DE LORICA

063 2007 NUEVA ESPERANZA – PUEBLO NUEVO

067 2007 CAÑO BUGRE, CAÑO LA VIRGEN-LA MAJAGUA, CAÑO LA VIRGEN-SABANA NUEVA-LA PACHA

068 2007 CAÑO AGUAS PRIETAS- MONTERÍA, SAN CARLOS, CIENAGA DE ORO Y LORICA

069 2007 CAÑO VIEJO Y CAÑO LA CAIMANERA

070 2007 LA PALMA, EL PLAYON, COTOCA ARRIBA Y EL ESPINAL

071 2007 MARRALU, HACIENDAS EL CAMPANO Y BERLIN- BUENAVISTA

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30

De igual forma se definen una serie de etapas que tienen como objeto el mejoramiento de las condiciones de la cuenca, para prevenir las inundaciones, tecnificación de los sistemas de medición y la incorporación de un sistema de alertas tempranas para la cuenca del río Sinú.

El grupo que coordinará las actividades en torno a las inundaciones estará encargado en agrupar el levantamiento de información básica secundaria y primaria, al igual que tramitar la compra y solicitud de información (hidrológica, descargas Urrá, cartográfica, etc.) requerida para el diagnostico. Igualmente coordinará la orientación de los estudios y el planteamiento de alternativas para el manejo del fenómeno de inundación.

Es importante resaltar que dentro de todas las actividades previstas a desarrollar por el grupo coordinador, está el monitoreo y seguimiento de los puntos críticos asociados a la inestabilidad de las laderas del río y desbordamiento, los trabajos que sobre ello se ejecutan, por parte de las diferentes instituciones, y la coordinación de la ejecución de las obras definitivas que sobre cada punto se proyecten Complementariamente este equipo de trabajo asumirá el monitoreo hidrológico e hidráulico del río a lo largo del periodo de estructuración del plan, de forma que se convierta en un instrumento de alerta, hasta la implementación del Sistema de Alertas Tempranas Frente a estas emergencias, la Corporación toma decisiones tendientes a enfrentar estas situaciones, de tal manera que inicia la ejecución de las obras necesarias, realizando las inversiones correspondientes.

2.4 EL FENOMENO DE INUNDACIÓN EN LA CUENCA DEL SINÚ DE 2007 EVENTOS EXTREMOS SIMILARES

OCTUBRE DE 1988

• Caudal máximo: 1815 m3/s en Angostura • Produjo inundaciones fuertes en llanura de inundación y municipios

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JUNIO DE 2003 • Caudal máximo: 3262 m3/s en Angostura • Leves inundaciones solo en la llanura de inundación • Urrá en operación amortiguó parte de la creciente

JUNIO DE 2007

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32

ENROCADOS BIOINGENIERÍA La primera etapa para el desarrollo de la fase II del plan contra las inundaciones en el departamento de Córdoba, se inicio con la contratación para la ejecución de obras definitivas para el control de la erosión e inundación en puntos críticos priorizados por la Corporación, los cuales se listan a continuación:

Tabla 9. CONTROL DE INUNDACIONES Y EROSIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA – AÑO 2007

OBJETO VALOR CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL DE EROSION EN EL RIO SINU, VEREDA LA MAJAGUA, CORREGIMIENTO DE CARRILLO, MUNICIPIO DE SAN PELAYO. 1.643.507.515,0

CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL DE EROSION EN EL RIO SINU, PUESTO DE SALUD DE CARRILLO, CORREGIMIENTO DE CARRILLO, MUNICIPIO DE SAN PELAYO. 1.570.390.464,0

CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL DE EROSION EN EL RIO SINU, SECTOR PUERTO ARTURO, CORREGIMIENTO DE LOS MORALES, MUNICIPIO DE TIERRALTA. 2.406.429.193,0

CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL DE EROSION EN EL RIO SINU, SECTOR EL CAÑO (BOCA DEL MAÑE), CORREGIMIENTO EL OBLIGADO, MUNICIPIO DE SAN PELAYO. 1.282.584.397,0

CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL DE EROSION EN EL RIO SINU, CASERIO BOCA DE GUAMAL, MUNICIPIO DE LORICA. 1.319.119.217,0

CONSTRUCCIÓN DE ESPOLONES MEDIANTE EL SISTEMA DE BOLSACRETOS EN CONCRETO DE 17.5 Mpa (2500 PSI), EN EL RÍO SINÚ MARGEN IZQUIERDA, EN SITIO PROXIMO AL DISTRITO DE RIEGO DE LAS PALOMAS E2. 585.300.207,0

CONSTRUCCIÓN DE ESPOLONES MEDIANTE EL SISTEMA DE BOLSACRETOS EN CONCRETO DE 17.5 Mpa (2500 PSI) EN EL RÍO SINÚ, MARGEN IZQUIERDA, EN EL CORREGIMIENTO DE JARAQUIEL E2. 342.724.041,0

CONSTRUCCIÓN DE UNA BATERÍA DE ESPOLONES, MEDIANTE EL SISTEMA DE BOLSACRETOS, SOBRE LA MARGEN DERECHA DEL RÍO SINÚ, E2, EN EL CORREGIMIENTO DE NARIÑO, MUNICIPIO DE LORICA, DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.

382.885.657,0

CONSTRUCCIÓN DE UNA BATERÍA DE ESPOLONES SEGUNDA ETAPA, MEDIANTE EL SISTEMA DE BOLSACRETOS, MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO SINÚ, E2 y E4. EN EL CASERÍO DE LOS CAÑOS, MUNICIPIO DE CERETÉ, DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.

358.130.907,0

CONSTRUCCIÓN DE ESPOLONES MEDIANTE EL SISTEMA DE BOLSACRETOS EN CONCRETO DE 17.5 Mpa (2500 PSI), EN EL RÍO SINÚ MARGEN DERECHA EN EL CASERÍO DEL RETIRO DE LOS PÁEZ Nº 2, MUNICIPIO DE CERETÉ; E3 Y E4. SEGUNDA ETAPA.

607.936.161,0

CONSTRUCCIÓN DE ESPOLONES MEDIANTE EL SISTEMA DE BOLSACRETOS EN CONCRETO DE 17.5 Mpa (2500 PSI), EN EL RÍO SINÚ MARGEN DERECHA EN EL CASERÍO DEL RETIRO DE LOS PÁEZ Nº 2, MUNICIPIO DE CERETÉ; E5 Y E6. SEGUNDA ETAPA.

460.543.028,0

CONSTRUCCIÓN DE UNA BATERÍA DE ESPOLONES, E1,E2,E3 Y E4, SOBRE LA MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO SINÚ, EN EL CORREGIMIENTO DE COTOCÁ ARRIBA, MUNICIPIO DE LORICA , DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA 1.384.382.174,1

CONSTRUCCIÓN DE UNA BATERÍA DE ESPOLONES, E1,E2,E3,E4,E5 Y E6, SOBRE AMBAS MARGENES ( TRES DE CADA LADO ) DEL RÍO SINÚ, EN EL CORREGIMIENTO DE NARIÑO, MUNICIPIO DE LORICA , DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA

1.199.870.095,4

CONSTRUCCIÓN DE UN MURO DE CONTENCIÓN EN UNA LONGITUD DE 365,47 ML, EN LA QUEBRADA MUCHAJAGUA, CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE MONTELÍBANO, DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA. 1.011.788.662,0

TOTAL OBRAS 14.555.591.719

2.8 FASE III. ESTUDIOS PARA SOLUCIONES AL LARGO PLAZO

33

Requiere de la Gerencia Integral del recurso hídrico en el departamento de Córdoba, orientando trabajos hacia el estudio, conocimiento y levantamiento de información primaria para toda la cuenca del río Sinú, para que de manera integral articule soluciones a las problemáticas ambientales físicas (inundaciones, erosión en el río, etc.) y biótica (perdidas de humedales, calidad del agua, etc.); entre los cuales se listan: Modelación hidrológica e hidráulica incluyendo regulación del embalse Canal excedencias Majagua – La Balsa Campañas Hidrotopotográficas e Hidrométricas Caracterización Hidráulica – Sedimentológica Sinú y San Jorge Estudio cartografía e Imágenes satelital Caño Bugre como canal de excedentes Caño Aguas Prietas, para evacuación de excedentes Paleocauce Caimanera como canal de excedentes Canales de Drenaje Artificial como evacuación de excedentes Evaluación Zona Deltaica Entre otros

2.9 FASE IV. EJECUCIÓN E IMPLEMENTACIÓN Del plan de acción a largo plazo que incluye estrategias coordinadas interinstitucionalmente, con los entes locales, departamentales y regionales, para el adecuado uso y ocupación del territorio, al igual que la implementación de un Sistema de Alertas Tempranas para la Cuenca del Río Sinú y del San jorge, de forma que se pueda tener una instrumentación que logre obtener, en tiempo real, información hidrológica y de niveles que permita la predicción y tomar acciones oportunas para la disminución del riesgo por inundación, en las poblaciones adyacentes.

34

CAPITULO 3 Avance de los programas, proyectos y

actividades del PAT 2007 – 2009

VIGENCIA 2007

3.1 PROGRAMA ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO El Programa de Ordenamiento Ambiental del Territorio, busca fortalecer los procesos de ordenamiento mediante la implementación de los siguientes proyectos: Delimitación, estudios y reglamentación para la implementación del sistema departamental

y local de áreas protegidas en el departamento de Córdoba. Planificación y ordenamiento ambiental regional y municipal en el Departamento de

Córdoba. Uso y ocupación del territorio en el Departamento de Córdoba.

Gestión del riesgo para prevención y atención de desastres

Estos proyectos agrupan diferentes actividades como lo son el apoyo a los procesos de ordenamiento territorial municipal, la ejecución de proyectos de ordenación forestal, el ordenamiento de cuencas; así mismo pretende desarrollar la formulación de planes de prevención, mitigación y contingencia de desastres naturales. El desarrollo de proyectos de mejoramiento del espacio público y equipamiento con rehabilitación de áreas naturales y mitigación de impactos ambientales A continuación mencionamos los avances más significativos en los proyectos mencionados: 3.1.1 PROYECTO DELIMITACIÓN DE ECOSISTEMAS, ESTUDIOS Y REGLAMENTACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA REGIONAL DE AREAS PROTEGIDAS – SIRAP

3.1.1.1 DELIMITACION ESTUDIO Y CARACTERIZACION AMBIENTAL DE HUMEDALES Y FORMULACION DE PLANES DE MANEJO EN ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA

35

Acciones en los Humedales del Departamento de Córdoba: Durante años los humedales fueron considerados como zonas improductivas, sin valor económico y ambiental. Los procesos naturales de estos ecosistemas han sido intervenidos de diversas maneras: con obras de desecación y de drenaje para uso en ganadería extensiva y agricultura, con vertimientos de residuos sólidos y líquidos, quema de vegetación circundante, caza y pesca no controlada, urbanización, construcción de presas y demás formas de presión que se han ejercido sobre estos ambientes. Dada la alta intervención a la que han sido sometidos estos ecosistemas, la CVS desde el 2004 se ha dado a la tarea de realizar los diagnósticos sobre su estado actual, que incorporan aspectos como; clasificación, caracterización físico biótica, delimitación, zonificación y valoración económica y ambiental, al igual que elaborar de manera participativa los planes de manejo de estos ecosistemas. La CVS ha formulado 4 planes de manejo en la cuenca del san Jorge: Cintura, Porro, Arcial y Ciénaga de Ayapel y 4 planes para la cuenca del Sinú: Pantano Bonito, Charco Pescao y en la Ciénaga Grande del bajo sinú en la Cuenca del Sinú, cubriendo un gran porcentaje de los humedales del departamento. Siguiendo con esta misma línea, durante el primer semestre del 2007, se celebró un convenio con la Universidad del Sinú y Conservación Internacional con el objetivo de definir, diseñar y estructurar un plan de manejo y ordenamiento ambiental para los humedales de Martinica, Corralito, Pantano Grande y Pantano Largo, todos ellos ubicados en la margen izquierda del Río Sinú que provea todos los insumos y herramientas de planificación necesarias para definir los requerimientos de desarrollo sostenible y conservación patrimonial de estos ecosistemas en la margen izquierda del Río Sinú, subcuenca del caño La Caimanera. Mediante este convenio se desarrollará la Caracterización, mapa de actores y conflictos y objetivos retos y metas, la Zonificación y Delimitación, Cartografía temática georreferenciada en análogo y digital estructurada bajo el Sistema de Información Geográfico SIG, Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción con los lineamientos de política con categoría de manejo incluida y Socialización con la comunidad del plan de manejo de cada humedal. Con este proyecto se busca integrar los humedales del departamento en los procesos de planificación de uso del espacio físico, la tierra, los recursos naturales y el ordenamiento del territorio, promover la asignación de un valor real a estos ecosistemas y sus recursos asociados en los procesos de planificación del desarrollo económico, fomentar la conservación, uso racional y rehabilitación de los humedales de acuerdo a sus características ecológicas y socio-económicas, así como promover y fortalecer procesos de concienciación y sensibilización a escala regional y local, respecto a la conservación y uso racional de humedales. Se generarán 15 empleos directos.

3.1.1.2 IMPLEMENTACION DE PLANES DE MANEJO EN ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Acciones en los manglares del Departamento de Córdoba: Los Manglares son ecosistemas boscosos pantanosos que se desarrollan en las áreas costeras marinas de zonas tropicales y subtropicales del planeta; están integrados por especies de árboles y arbustos llamados mangles, dentro de los cuales son importantes para la Bahía de

36

Cispatá, el “mangle rojo” (Rhizophora mangle), el negro, prieto o humo (Avicennia germinans), el amarillo o bobo (Laguncularia racemosa), el zaragoza (Conocarpus erecta) y en menor cantidad el piñuelo (Pelliciera rhizophorae). Los recursos hidro-biológicos son otros componentes ó bienes de estos ecosistemas y que dependen para su existencia de las especies vegetales de mangles, ya que éstas además de propiciar el hábitat natural para su reproducción y desarrollo, contribuyen con materia orgánica para la red alimenticia ó trófica. Muchas comunidades en el mundo, como las que habitan en las áreas cercanas a la Bahía de Cispatá, obtienen de los manglares madera, peces, crustáceos (jaibas, cangrejos y camarones), moluscos (caracoles, mejillones, ostras, ostiones y chipi – chipis) y fauna silvestre (caimanes, babillas iguanas y algunos mamíferos, entre otros). Dada su belleza escénica, los manglares son lugares propicios para desarrollar actividades contemplativas y recreativas. Tal es el caso del ecoturismo que desarrolla la comunidad de pescadores y mangleros. La Bahía de Cispatá posee gran diversidad de escenarios naturales para desarrollar este tipo de actividades productivas y generar un mejor bienestar para la comunidad participante y una mayor estabilidad social en la región, por lo tanto, esta alternativa deberá ser una actividad de uso de los manglares para el futuro inmediato. La Corporación Autónoma Regional de los Valles del Río Sinú y del San Jorge (CVS) ha sido consciente de la importancia de los manglares y su estrecho vínculo con las comunidades en su área de jurisdicción. En este sentido ha liderado y apoyado algunos estudios del ecosistema desde el año 1998. En el año 1989 contrató con la firma INCCO Ltda., la caracterización general de los manglares del Antiguo Delta del Río Sinú, entre 1990 y 1993 adelantó varias actividades con la firma FVE Ltda., con el objeto de definir pautas para el manejo silvicultural del bosque de mangle. Con base en estos estudios la Corporación orientó el manejo y concedió permisos para el aprovechamiento de los recursos forestales. No obstante, las proyecciones de las actividades de extracción fueron realizadas hasta el año 2000. Para el 2001, la CVS, desarrolló el estudio de Caracterización, Diagnóstico y Zonificación de los Manglares del Departamento de Córdoba, en éste se identificó el estado de conservación del ecosistema y las áreas de manglares se dividieron en zonas de: Uso Sostenible, Recuperación y Preservación, de acuerdo a sus características y relaciones particulares. Dicho estudio y la zonificación recibieron aprobación por parte del Ministerio del Medio Ambiente en la Resolución 0721 de Julio de 2002. En el año 2003 se formuló el Plan de Manejo Integral de los Manglares de la Zona de Uso Sostenible del Sector Estuarino de la Bahía de Cispatá, producto del trabajo realizado por las comunidades locales, la CVS y la Corporación Nacional de Investigación y Fomento Forestal (CONIF). Con este estudio se contribuyó al ordenamiento de estos ecosistemas a partir de la caracterización y planificación integral y concertada de los recursos de los manglares. A partir del año 2004 la CVS inició las actividades para la implementación del Plan de Manejo Integral de la Zona de Uso Sostenible del Sector Estuarino de la Bahía de Cispatá. Durante el año 2007 se continuó con las actividades de implementación del Plan de manejo de los manglares de Córdoba a través del convenio 196016 suscrito entre CVS y FONADE. En el marco de este convenio logró:

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El DMI observa en su plan de manejo actividades productivas que sean sostenibles con el ecosistema, el desarrollo de la investigación, educación y sensibilización de las comunidades, la participación y concertación con actores locales y la puesta en marcha de proyectos agrosostenibles. Con esta declaratoria se busca afianzar de manera legal las acciones de conservación y uso sostenible necesarias en este importante complejo lagunar, para garantizar su subsistencia y evitar su deterioro. El reto importante de la Corporación es lograr la convocatoria y vinculación activa de todos los actores institucionales y locales, para la consolidación del DMI y la posterior implementación del Plan de Manejo del área de reserva del Complejo Cenagoso del Bajo Sinú. Reservas Naturales De La Sociedad Civil - RNSC Las reservas Naturales de la sociedad Civil, de acuerdo con el decreto 1996 del 99 se definen como la parte o el área de un inmueble que conserva una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo el principio de la sustentabilidad del uso de los recursos naturales. Estas reservas se declaran por voluntad de los propietarios de los predios y dado que en el departamento de Córdoba, gran parte del territorio es propiedad privada, se constituyen en una estrategia importante para la conservación de nuestros ecosistemas. En el año 2007 se declaró como reserva natural de la sociedad civil por parte de la UAESPNN con gestión de la Corporación, un (1) predio: RNSC El Paraíso de Los Deseos: declarada por medio de Resolución número 0233 de 18 de

octubre de 2007 de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Ubicada en la vereda San Rafael, corregimiento Martinica, municipio Montería, departamento Córdoba, de propiedad del señor Alfredo Manuel Pérez Rivero. La finca Los Deseos tiene en total 32,5 ha, y entre esta 8,25 ha se destinaran a la conservación.

Además de la gestión realizada para la declaratoria de este predio como RNSC, la CVS con iniciativa de los propietarios, ha estudiado la posibilidad de declarar 3 reservas más con un total de 25,65 hectáreas para conservación, ubicadas en los Municipios de Los Córdobas, Valencia y Sahagún.

3.1.1.4 ESTUDIO PARA LA IMPLEMENTACION DE INCENTIVOS A LA CONSERVACION PARA LAS REDES DE RESERVAS NATURALES DE LA SOCIEDAD CIVIL Para apoyar el compromiso de los particulares que han establecido Reservas Naturales de La Sociedad civil en sus propiedades y para impulsar esta estrategia de conservación de ecosistemas naturales, se hace necesario diseñar un incentivo, a través del Pago por Servicios

40

Ambientales - PSA, aplicable a la conservación de ecosistemas, en el marco de los artículos 11 y 14 del decreto 1996 de 1999 Conciente de esta necesidad y de su importancia estratégica, la CVS en diciembre de 2007, suscribió un convenio con The Nature Conservancy – TNC, Conservación Internacional - CI y el Centro Para la Investigación en Sistemas Sostenibles de Producción Agropecuaria –CIPAV por valor de $115.004.000, de los cuales la CVS aporta $85.804.000 y los conveniante $29.200.000. Con este convenio se pretende proponer el esquema legal, técnico, económico y logístico detallado a nivel de factibilidad para un incentivo a la conservación de ecosistemas, en Reservas Naturales de la Sociedad Civil en jurisdicción de la CVS para ser presentado ante el consejo Directivo de CVS, y que este lo apruebe. 3.1.2 PROYECTO PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO AMBIENTAL REGIONAL Y MUNICIPAL EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA

3.1.2.1 FORMULACION E IMPLEMENTACION DE LOS PALNES DE ORDENAMIENTO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS DEL DEPARTAMENTO DE COROBA La Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS, desde el año 2002 inició bajo los lineamientos de los Decretos 1729 de 2002 sobre ordenamiento de cuencas y 1604 del mismo año sobre conformación de comisiones conjuntas, el proceso de ordenamiento de las cuencas hidrográficas del departamento. Durante los últimos cinco (5) años, la CVS inició el proceso de ordenamiento de cuencas en todas la cuencas del Departamento, hoy se cuenta con el POMCA de la cuenca del Sinú y el POMIC de las cuencas costeras de los ríos Mangle, Cedro, Yuca, Broqueles, Los Córdobas, Candelaria, La Balsa, Arroyos Babilla, Pita y Cardales. En el 2007 mediante un convenio con la Universidad Pontificia Bolivariana seccional Montería, se dio inicio a las fases de prospección y formulación del POMIC del Río Canalete en la zona costanera, siguiendo los lineamientos metodológicos desarrollados para el Sinú. En este año se hizo la síntesis diagnóstica, el plan de comunicaciones y la identificación de actores, se inició la elaboración del escenario tendencial y se continuará hasta formular el plan de manera participativa en marzo del 2008. En este mismo año por iniciativa de CVS se constituyó la comisión conjunta CVS – CARSUCRE para el ordenamiento de las cuencas de los arroyos Costeros Petaca, Villeros y Amansaguapo y se celebró un convenio con la Universidad del Sinú para desarrollar las fases de prospección y formulación. De todas las cuencas del departamento de Córdoba, queda pendiente por desarrollar las fases de prospección y formulación del POMIC en la cuenca del San Jorge, cuyo inicio se tiene programado durante el año 2008.

41

3.1.2.2 APOYO AL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE ACTUALIZACIÓN Y FORMACIÓN CATASTRAL MUNICIPAL El objetivo de esta actividad es el de fortalecer el proceso de planificación en planes, programas, proyectos, facturación y cobro del impuesto predial en los municipios del departamento de Córdoba, para de esta manera fortalecer la gestión ambiental municipal, los ingresos municipales y como consecuencia de esto último los ingresos de la Corporación por concepto de sobretasa ambiental. Mediante convenio entre el IGAC, la CVS y los respectivos municipios, se ejecutaron al 100% las actualizaciones catastrales de la zona urbana del municipio de Montería, la zona rural del municipio de Planeta Rica y la zona rural y centros poblados del municipio de Buenavista.

3.1.2.3 INCORPORACIÓN DE CRITERIOS AMBIENTALES Y DE BIODIVERSIDAD EN LA FORMULACIÓN, EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PLANES Y PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS PÚBLICOS, DESARROLLO DEPARTAMENTAL Y PLANES DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS. Con la ejecución de esta actividad, se busca desarrollar y sistematizar formatos y otros instrumentos que permitan estandarizar procesos y criterios de evaluación y seguimiento sobre la incorporación de criterios ambientales y de biodiversidad en los POT, con este objetivo se realizaron dos acciones: Convenio de Cooperación No.095 de 2007 con la Universidad EAFIT con el cual se pretende para los municipios de Canalete, Los CórdoBAS, PUERTO ESCONDIDO Y LA MARGEN IZQUIERDA DEL Río Sinú en el Municipio de Montería ejecutarlas siguentes acciones : Desarrollar un levantamiento detallado de la información sobre equipamientos y usos del

suelo incompatibles entre si por aspectos ambientales. Realizar un análisis de compatibilidad e incompatibilidad de usos del suelo y equipamiento,

alrededor de la ubicación de los equipamientos de alto impacto ambiental como mataderos, terminales de transporte, sitios de almacenamiento de sustancias o desechos peligrosos, aeropuertos, etc.

Definir y medir parámetros que permitan priorizar las áreas o zonas de cada área urbana municipal que requieran ser intervenidas por parte de la CVS debido a incumplimiento del POT o debido a violación de la normatividad ambiental.

Cuantificar, Caracterizar, georeferenciar y Cualificar las viviendas ubicadas en zonas de amenaza alta por fenómenos naturales en la zona urbana de cada municipio.

Asesorar a los municipios en la actualización y ajustes de su cartografía y hacer compatible la misma con los formatos que utiliza la corporación. (3 municipios).

Verificar mediante cruces de mapas temáticos las áreas en conflicto por uso actual del suelo o ubicación de equipamiento e infraestructura de alto impacto ambiental y socializar los mismos con los municipios para que realicen los ajustes y modificaciones pertinentes.

Cuantificar, Caracterizar, georeferenciar y Cualificar las viviendas ubicadas en zonas de expansión urbana, en el marco del cumplimiento del Decreto nacional 2181 de 2006.

Generar a la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge (CVS) una herramienta básica que le permita realizar la evaluación y seguimiento a los POT’s de acuerdo a la normatividad existente.

Otorgar elementos técnicos a la UOT para la toma de decisiones en el marco de la planificación del territorio en el Departamento de Córdoba

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Con la ejecución de este convenio se brinda a los Municipios una herramienta que les permita llevar a cabo sus revisiones y ajustes de POT de manera ágil, oportuna, sustentado técnicamente y bajo costo y permitirá a la Corporación monitorear en el terreno aquellas construcciones que están invadiendo o están ubicadas en zonas de riesgo no mitigables o zona de manejo especial ambientalmente y tomar los correctivos a través de las subsedes corporativas y en el marco del control y seguimiento que realiza la Subdirección de Gestión Ambiental. El convenio tiene una duración de 7 meses y un valor de $174.487.616 de los cuales la CVS aporta $152.087.616 Formulación de las agendas ambientales de los municipios de San Pelayo y Puerto Libertador su articulación con los demás instrumentos de planificación local, departamental y nacional” El ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial convocó a las corporaciones para liderar en sus áreas de jurisdicción la formulación de las agendas ambientales municipales, con el propósito de que los municipios tengan una herramienta que les permita planificar de una manera adecuada los recursos naturales de su jurisdicción conjuntamente con el componente social, económico y administrativo de sus municipios. En este sentido la CVS adelanto los convenios Nº 30 y Nº 31 de 2007 por valor de $33.680.000 con el objeto de llevar a cabo una experiencia piloto que sirva de referencia para continuar con el proceso en el resto de municipios del departamento. Haciendo especial énfasis en los componentes físicos y bióticos sin desconocer las actividades sociales y culturales de los municipios se construyo el perfil ambiental municipal teniendo especial énfasis en la oferta ambiental las potencialidades y problemáticas se platearon los escenarios posibles y se formulo el escenario apuesta en concertación con la comunidad y la administración municipal, para posteriormente elaborar el Plan de acción ambiental que contempla los programas y proyectos a desarrollar en los diferentes componentes físicos, administrativos y sociales. En este sentido la corporación logro consolidar las dos experiencias en los municipios antes mencionados y lograr la meta propuesta.

3.1.2.4 IDENTIFICACION Y DISEÑO DE DETERMINATES AMBIENTALES Y BIODIVERSIDAD PARA EL AJUSTE, REVSISON Y SEGUIMIENTO DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPALES En el 2007, en el marco de esta actividad, se celebró el convenio Nº 94 de 2007 con la Universidad Pontificia Bolivariana el 3 de Diciembre de 2007 para identificar, establecer y georeferenciar las viviendas y edificaciones vulnerables dado su mal estado de sus viviendas, fenómenos geotécnicos como licuefacción, expansibilidad de los suelos entre otros, en la cabecera urbana del Municipio de Cotorra. De este convenio se obtendrán los siguientes productos: Documento con la metodología para la evaluación de la vulnerabilidad de la cabecera

urbana de cotorra con base en la información disponible. Evaluación de la vulnerabilidad y amenaza de los recursos hídricos sobre las viviendas

existentes en términos de cantidad como elemento clave para la ordenación y reglamentación de usos del suelo en el área urbana y de expansión urbana, con base en la información disponible y el levantamiento topográfico a realizar.

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Identificación y medición de parámetros geotécnicos que permitan priorizar las áreas o zonas que requieran mayor análisis o estudio para determinar posibles restricciones para el uso y ocupación del suelo.

Especialización de la información u objetivos ya mencionados. Generación a la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge (CVS) de

una herramienta básica que le permita realizar la evaluación y seguimiento a los POT’s en el tema de vulnerabilidad de acuerdo a la normatividad existente y a los productos esperados.

El tema de vulnerabilidad no es nuevo en Colombia. El Gobierno nacional mediante el Decreto 919 de 1989, organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. El citado Decreto en sus artículos 7 y 8 establece: Artículo 7º. SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN. Corresponde a la Oficina Nacional para la Atención de Desastres, organizar y mantener un sistema integrado de información que permita conocer y ubicar territorialmente los riesgos existentes en el país, así como los correspondientes análisis de vulnerabilidad. Un componente fundamental en los POT’s, es el de la determinación de las áreas expuestas a amenazas y riesgos y en especial la determinación de zonas de alto riesgo para la localización de asentamientos urbanos para lo cual es primordial contar con los estudios de vulnerabilidad de viviendas y edificaciones; en tal sentido los análisis de vulnerabilidad y los estudios de amenazas que viene desarrollando la corporación, se convierten en determinantes ambientales para que los Municipios en el marco de sus competencias (artículos 3 y 8 de la ley 388 de 1997), puedan determinar las zonas no urbanizables que presenten riesgos para la localización de asentamientos humanos, por amenazas naturales, o que de otra forma presenten condiciones insalubres para la vivienda.

3.1.2.5 ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL DE LA ZONA DE AMORTIGUACIÓN DEL PNN PARAMILLO EN JURISDICCIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE TIERRALTA, MONTELIBANO Y PUERTO LIBERTADOR Las zonas amortiguadoras de los parques naturales, son de gran importancia para la conservación de los mismos, debido a su función de amortiguación de los impactos de las actividades externas. El PNN paramillo es de gran importancia para el departamento por muchas razones ecológicas pero hay que resaltar el nacimiento de los Ríos Sinú y San Jorge y que los principales aportes de caudal del sinú se dan al interior del mismo, por lo tanto y dado que es función de las CAR el manejo de las áreas amortiguadoras, la CVS está en el deber de prestar gran atención a esta. La CVS y la UAESPNN firmaron un convenio marco durante el 2005, por 4 años, para adelantar las acciones pertinentes que permitan ordenar y reglamentar la zona amortiguadora del PNN Paramillo dentro del departamento de Córdoba; en este marco se firmó un convenio específico que finalizó en el 2006, para adelantar parte del diagnóstico socioecológico de esta área y avanzar en lineamientos de reglamentación. En el año 2007 se celebró nuevamente un convenio específico con Parques por valor de $278.600.000 de los cuales la CVS aporta $180.000.000 en dinero y $15.700.000 en especie representado en equipos de cómputo, equipos de campo y motos y la UAESPNN aporta en especie la suma de $82.0900.000, y así continuar con este proyecto, elaborando el diagnóstico

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ambiental, zonificación ecológica y propuesta de manejo en 3 de las 7 zonas del área propuesta como amortiguadora por CVS y PNN Paramillo en los municipios ya mencionados 3.1.3 PROYECTO GESTIÓN DEL RIESGO Y AMENAZAS NATURALES EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.

3.1.3.1 APOYO Y SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CONTINGENCIA DE DESASTRES NATURALES. Con esta actividad se pretende fortalece la Gestión Integral del Riesgo para la Prevención y Atención de Desastres e impactando de manera positiva el componente de Prevención para minimizar la vulnerabilidad del Estado frente a fenómenos catastróficos de gran impacto social y económico en las comunidades. Para dar cumplimiento a este objetivo, el 27 de junio de 2007 se celebró el convenio No. 014 con la Universidad EAFIT mediante el cual se obtuvieron los siguientes logros: Generación de un Modulo de Referencia que les permita a las Administraciones Locales el

diligenciamiento del Plan Local de Emergencia. Diseño y Convalidación de una metodología de intervención que sea aplicable a los demás

municipios que integran el Departamento de Córdoba. Fortalecimiento de los Comités Locales de Emergencia Generación a la CVS una herramienta básica que le permita realizar el seguimiento y

Evaluación de los PLEC´s Los municipios beneficiados con esta actividad fueron Planeta Rica, Buenavista, Chinú y San Andrés de Sotavento Igualmente se celebro el convenio Nº 15 de 2007 con el objeto de capacitar a los CLOPAD de los municipios de Chimá, moñitos, cotorra y Purísima.

3.1.3.2 DIAGNÓSTICOS PARA LA DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE ZONAS CON AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES. Los objetivos de esta actividad consisten en desarrollar el levantamiento detallado de la información existente para la identificación temporal y espacial de las amenazas naturales en los municipios del departamento de Córdoba y Definir y medir parámetros que permitan priorizar las variables para la identificación de cada tipo de amenaza estudiada en los municipios. Durante el año 2007 mediante convenio con la Universidad del Sinú se llevó a cabo lo siguiente: Diagnóstico para la Delimitación y Caracterización de Zonas con Amenazas y Riesgos

Naturales en los Municipios de Planeta Rica, Chinú, Pueblo Nuevo, Purísima, San Andrés de Sotavento y Chimá, con el fin de fortalecer el proceso de planificación del territorio para uso y ocupación del mismo, y puedan ser adoptados como Determinantes Ambientales y se

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constituyan en una herramienta fundamental para la actualización de los Estudios de Ordenamiento Territorial de los municipios objeto del estudio.

Zonificación de amenazas naturales en el casco urbano municipio de Planeta Rica a escala. 1:5000 o mayor (Inundaciones, procesos erosivos, amenaza sísmica preliminar).

Zonificación de amenazas naturales en el casco urbano Municipio de Chinú a escala. 1:5.000 o mayor (Inundaciones, procesos erosivos, amenaza sísmica preliminar).

Zonificación de amenazas naturales en el casco urbano Municipio de Pueblo Nuevo a escala 1:5000 o mayor (Inundaciones, procesos erosivos, amenaza sísmica).

Zonificación de amenazas naturales municipio de San Andrés de Sotavento a escala 1:5000 o mayor (Inundaciones, procesos erosivos y amenaza sísmica).

Zonificación de amenazas Municipio de Purísima a escala 1:5000 (Inundaciones y procesos erosivos y fenómenos sísmicos).

Zonificación de amenazas Municipio de Chimá a escala 1:5000 (Inundaciones y procesos erosivos y fenómenos sísmicos).

Generación a la Corporación de una herramienta, definida como Determinantes Ambientales – para el seguimiento de los Planes de ordenamiento Territorial de los municipios del Departo.

3.1.3.3 APOYO AL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA POR AMENAZA Y RIESGOS POR EVENTOS NATURALES. El objetivo principal de esta actividad consiste en fortalecer la Gestión del Riesgo en el Departamento de Córdoba, específicamente el componente de prevención, y así minimizar el grado de vulnerabilidad frente a amenazas y eventos catastróficos causados por las inundaciones en las cuencas hidrográficas. En el 2007, la meta de esta actividad consistió en elaborar SAT para la cuenca del San Jorge, para lograrlo se suscribió el Convenio No. 040 de 2007, que se ha ejecutado en un 80% y del que se esperan los siguientes productos: Diseña y establecimiento de los modelos de un Sistema de Alertas Tempranas por amenazas

y riesgos por inundación en la cuenca del río San Jorge Formulación de los modelos y costos de implementación del SAT. Articulación del diseño y modelos de implementación formulados del SAT con los planes

locales de emergencia, de los municipios localizados en las áreas de jurisdicción de la cuenca.

Formulación de los Planes de Monitoreo y seguimiento, como elementos constitutivos y fundamentales del SAT.

Diseño de los modelos de pronósticos que incluyen la modelación de variables determinando el nivel de certidumbre asociado a una escala temporal en el tiempo.

Definición de los parámetros y áreas criticas georeferenciadas para el monitoreo y seguimiento.

Herramientas para el pronóstico y detección temprana de fenómenos catastróficos asociados con inundaciones, que permitan reducir considerablemente la vulnerabilidad de los gobiernos locales y regionales frente a fenómenos catastróficos, permitiendo con ello minimizar las pérdidas económicas y humanas.

Determinación de los costos de implementación del SAT, para cada uno de los modelos diseñados, haciendo un análisis costo/beneficio, que permita definir la alternativa técnico-económica más viable, incluyendo en el análisis la variable de complejidad de operación.

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El convenio tiene un valor de $209.539.000 de los cuales $187.685.100 corresponden al aporte de CVS en dinero

3.1.3.4 EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. La capacitación y fortalecimiento de los Comités Locales de Prevención y Atención de Desastres – CLOPAD es una estrategia que impacta positivamente el componente de prevención en la Gestión del riesgo ante desastres naturales. Durante el 2007, la meta de la CVS fue capacitar a los municipios de Cotorra, Moñitos, Purísima y Chimá en esta temática, para lo cual se suscribió y ejecutó hasta el 90% el convenio Nº 15 de 2007 con la Universidad EAFIT; se finaliza en el 2008. Los alcances de este convenio son los siguientes: Capacitar mediante talleres teórico prácticos a las administraciones locales en la temática

de prevención y atención de desastres. Capacitar al personal administrativo y operativo responsable de la prevención y atención

de desastres. Convalidación de las metodologías que se vienen implementando en el fortalecimiento de

los CLOPADS en los municipios del departamento de Córdoba. 3.1.4 PROYECTO USO Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

3.1.4.1 IDENTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL ESPACIO PÚBLICO Y DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. El objetivo principal de esta actividad es brindar a los Municipios del departamento de Córdoba una herramienta que le permita recuperar y mejorar el espacio público y el paisaje en el área de influencia de la actividad y de esta manera mejorar la calidad de vida de sus pobladores, facilitándoles espacios para el esparcimiento, el contacto con la naturaleza lo cual es una estrategia de sensibilización con respecto a la importancia del cuidado y conservación de los recursos naturales. En el 2007, se fortaleció al municipio de Montería, mediante la celebración de un convenio con el mismo para continuar con las obras del parque lineal Ronda del Sinú en el casco urbano; el cual avanzó en 650 metros lineales entre las calles 21 y 38 con Avenida Primera en la margen derecha del Río Sinú. Con este proyecto contribuimos con: La preservación de la flora y fauna existente.

La continuidad conceptual y formal del proyecto ronda del Sinú sector centro (calle 21 a

38).

El fortalecer la relación humano – ecológica dentro de los espacios públicos.

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La consolidación del espacio público urbano en lo estético y lo formal.

El valor de este convenio ascendió a la suma de 3.922.000.000 de los cuales la CVS, invirtió un total de $3.800.000.000 y se beneficiarán directamente 55.000 personas correspondientes a las comunas 7 y 8 de la ciudad de Montería. Por otra parte se apoyo el diseño de una propuesta para el mejoramiento paisajístico de parques en el municipio de Sahagún. 3.1.5 COMPORTAMIENTO PRESUPUESTAL DEL PROGRAMA ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO En las siguientes tabla y gráfica se puede observar el comportamiento presupuestal de todos los proyectos del programa Ordenamiento Ambiental del Territorio en la vigencia 2007

Tabla 10. ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO PROYECTO PRESUPUESTADO COMPROMETIDO %PART

Delimitación, estudios y reglamentación para la implementación del sistema departamental y local de áreas protegidas en el departamento de Córdoba

1.340.038.822,00 1.340.038.822,00 19,09

Planificación y ordenamiento ambiental regional y municipal en el departamento de Córdoba

1.415.852.816,00 1.415.852.816,00 20,17

Gestión del riesgo para prevención y atención de desastres en el departamento de Córdoba

432.946.800,00 432.946.800,00 6,17

Uso y ocupación del territorio en el departamento de Córdoba 3.829.816.416,00 3.801.100.000,00 54,57

TOTAL PROGRAMA 7.018.654.854,00 6.989.938.438,00 100,00

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Figura 13. Ordenamiento Ambiental del Departamento de Córdoba

3.2 PROGRAMA CALIDAD AMBIENTAL Dentro del Plan de Acción Trienal este Programa está conformado por dos proyectos dirigidos a solucionar la problemática en materia de manejo y disposición de residuos sólidos y residuos líquidos y la contaminación atmosférica. Para tal fin a continuación se enuncian los avances en cada uno de los proyectos que conforman el programa. 3.2.1 PROYECTO APOYO EN ELABORACIÓN DE PLANES MAESTROS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO URBANOS Y CENTROS POBLADOS Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS EN EL SECTOR SANEAMIENTO AMBIENTAL.

3.2.1.1 APOYO LA ELABORACIÓN DE PLANES MAESTROS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN ÁREAS URBANAS Y CENTROS POBLADOS DEL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.

Los Planes Maestros de Alcantarillado definen los lineamientos conceptuales y técnicos para potenciar el uso del recurso hídrico para la provisión de los servicios públicos domiciliarios, desde las perspectivas de la oferta y la demanda del recurso, y la calidad del manejo institucional, territorial y ambiental. Los PMAA se constituyen en una herramienta para que los municipios mejoren las condiciones de salubridad en su territorio y así mejorar la calidad de vida de sus habitantes y la oferta ambiental de la región. Contribuyen a la sostenibilidad ambiental por medio de la optimización, protección y uso racional de los recursos hídricos y reducción de la vulnerabilidad de los sistemas y apoyan en la coordinación del uso adecuado del espacio público en la localización de las infraestructuras y los equipamientos pertinentes. La meta del año 2007 fue apoyar 5 planes maestros correspondientes a los municipios de Planeta Rica, Chimá, San Andrés de Sotavento, Puerto Libertador y Buenavista para lo cual se

Ordenamiento Ambiental del Territorio

19,09%

20,17%

6,17%54,57%

Delimitación, estudios y reglamentación para la implementación del sistema departamental y localde áreas protegidas en el departamento de CórdobaPlanif icación y ordenamiento ambiental regional y municipal en el departamento de Córdoba

Gestión del riesgo para prevención y atención de desastres en el departamento de Córdoba

Uso y ocupación del territorio en el departamento de Córdoba

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hizo un contrato con una empresa de consultaría por valor de $1.559.207.040, que inició en el mes de noviembre, y en este año se alcanzó a avanzar en la etapa de diagnóstico.

3.2.1.2 APOYO EN LA ADECUACIÓN, CONSTRUCCIÓN U OPTIMIZACIÓN DE LAS OBRAS EN EL SECTOR DE SANEAMIENTO AMBIENTAL EN MUNICIPIOS Y CENTROS POBLADOS DEL DEPARTAMENTO. La meta de esta actividad en el año 2007 fue apoyar tres obras de saneamiento ambiental con un presupuesto de $10.982.965.890,00, para cumplirla: Se firmó un convenio con el municipio de Pueblo Nuevo Se contrató la interventoría para las obras de construcción de la estación de bombeo de

aguas residuales del Municipio de La Apartada, Se contrató la construcción de la segunda etapa del sistema de tratamiento de aguas

residuales del municipio de Cienaga de Oro. Se realizó la fase final de la segunda de etapa del sistema de tratamiento de aguas

Residuales del municipio de Sahagún. Se Culminaron obras de adecuación del sistema de tratamiento del municipio de San José

de Canalete. Estas obras son de gran impacto positivo ya que contribuyen con la reducción de cargas contaminantes a cuerpos de agua y suelo y la implementación del sistema de tratamiento de aguas residuales, concordante a la misión Corporativa. 3.2.2 PROYECTO MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA El manejo actual de los residuos sólidos en el Departamento de Córdoba, exige tomar decisiones que permitan optimizar la gestión y solucionar las deficiencias, limitaciones y problemas que se presentan en relación con la generación, el almacenamiento, la recolección y transporte, la transferencia, el aprovechamiento, el tratamiento y la disposición final de residuos. En el departamento de Córdoba, se produce aproximadamente 1000 toneladas diarias de basura, donde solo en Montería se dispone adecuadamente en un relleno sanitario Licenciado, vertiendo 250 toneladas y en el que disponen los municipios de Cereté, San Carlos y Ciénaga de Oro, Cotorra y Puerto Escondido. Para mitigar esta problemática la CVS en su proyecto Manejo Integral de Residuos sólidos, pretende apoyar a los municipios del departamento de Córdoba, para que adopten una adecuada gestión de estos residuos, mediante el desarrollo de las actividades descritas a continuación.

3.2.2.1 APOYO EN LA FORMULACIÓN Y/O IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE ASEO REGIONALES. El objetivo de esta actividad, es el de apoyar la construcción de los rellenos sanitarios regionales del Departamento de Córdoba, aportando los estudios y diseños necesarios; dado que esta actividad viene de años anteriores, durante diciembre de 2007 se realizó un contrato por valor

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de $125.570.000 para finalizar el diseño del Relleno Sanitario Regional de la Sabana, que cobija a los municipios de Sahagún y Chinú, para poder dar fin a estos diseño. Paralelamente se ejecutó en un 80% el diseño del relleno sanitario del Alto Sinú que abarca los municipios de Tierralta y Valencia. Estos diseños son una herramienta eficiente para los municipios en el manejo de sus residuos sólidos, de esta manera esperamos contribuir con la sostenibilidad del servicio y la prestación eficiente del servicio coadyuvando a controlar y disminuir los impactos generados en los recursos naturales por el manejo de estos residuos.

3.2.2.2 APOYO A MUNICIPIOS EN LA FORMULACION Y/O IMPLEMENTACION DE PLANES DE ABANDONO Y REHABILITACION DE BOTADEROS El objetivo de esta actividad es el de apoyar a los municipios del departamento de Córdoba en la implementación de la rehabilitación de basureros municipales, para disminuir los efectos ambientales productos de la inadecuada disposición de residuos sólidos. Durante el 2007, se tenía plantado apoyar a un municipio y en este sentido se abrió la licitación del proyecto, por valor de $ 2.439.030.837, pero se declaró desierta, por lo tanto se iniciará en el 2008. Con el desarrollo del proyecto se pretende implementar las acciones para controlar, mitigar y corregir los impactos ambientales negativos provenientes de la mala disposición de residuos municipales y generar 40 empleos. Sin embargo se logro firmar un convenio de cooperación con el Municipio de Montería, que trajo como producto la donación del lote, por parte del ente territorial, para lograr el desarrollo de las intervenciones requeridas en el marco de la implementación del plan de abandono y rehabilitación del antiguo basurero de Montería.

3.2.2.3 FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN PARA PROMOVER LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS Con este actividad como su nombre lo indica se pretende formular e plan de gestión integral de los residuos peligros en le departamento, de Córdoba, Como meta para el 2007, se planteó la iniciación del plan, culminando en el 2008 e implementándose tan pronto se tengan todos los productos. Como parte de esta primera etapa de formulación, se identificaran e inventariaran los generadores que existen en el departamento, se iniciará su registro, se capacitara a los usuarios y entidades relacionadas con el manejo y gestión de estos residuos, todo lo anterior, con el fin de dar un mayor control al manejo inadecuado que le estén dando algunos usuarios y disminuir los efectos que puedan generar sobre el ambiente. Cumpliendo con lo programado, el 26 de noviembre del 2007se suscribió el convenio No. 075, por un término de seis meses con el CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y TECNOLIGIAS AMBIENTALES – CNPML, para formular el plan; el proyecto se ejecutará con recursos de las dos entidades, el CNPML aportará la suma de $17.280.000 y la CVS la suma de $70.000.000, para un total de $87.280.000; se generarán 4 empleos directos.

3.2.3.4 APOYO A LOS PROYECTOS DE RECICLAJE EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA

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En este trienio el objetivo es apoyar tres proyectos de reciclaje uno por cada año, y de esta manera implementar las acciones para controlar, mitigar y corregir los impactos ambientales negativos provenientes de la mala disposición de residuos municipales. En el 2007 se hizo el contrato No. 35 por valor de $40.618.000 para la capacitación y sensibilización sobre la importancia del manejo de residuos sólidos y montaje de una empresa de reciclaje para un desarrollo ambiental sostenible en el municipio de Sahagún, departamento de Córdoba. El contrato se ejecutó en un 100% desarrollando actividades de capacitación y sensibilización sobre la importancia del manejo de residuos sólidos en el sector comercial, las instituciones educativas y el gremio de recicladores del municipio de Sahagún; la entrega de canecas al sector comercial y la conformación de la empresa de reciclaje en el municipio de Sahagún. La meta programada para el 2007 se cumplió en su totalidad y se generaron 2 empleos directos. 3.2.4 COMPORTAMIENTO PRESUPUESTAL DEL PROGRAMA CALIDAD AMBIENTAL En las siguientes tabla y gráfico se puede observar el comportamiento presupuestal de los proyectos que conforman el programa Calidad Ambiental.

Tabla 11. Comportamiento presupuestal de los proyectos que conforman el programa Calidad Ambiental PROYECTO PRESUPUESTADO COMPROMETIDO %PART

Apoyo en la elaboración de planes maestros de acueducto y alcantarillado y construcción de obras en saneamiento ambiental en el departamento de Córdoba.

12.542.172.930,00 12.501.575.487,00 80,89

Manejo integral de residuos sólidos en el departamento de Córdoba. 2.962.123.757,00 314.401.000,00 19,11

Diseño e implementación de un sistema de información, modelación, evaluación y monitoreo de la calidad del aire en los municipios del departamento de Córdoba

0,00 0,00 0,00

TOTAL PROGRAMA 15.504.296.687,00 12.815.976.487,00 100,00

Figura 14. Comportamiento presupuestal en porcentaje de los proyectos

que conforman el programa Calidad Ambiental

Calidad Ambiental

80,89%

19,11%

Apoyo en la elaboración de planes maestros de acueducto y alcantarillado yconstrucción de obras en saneamiento ambiental en el departamento de Córdoba.Manejo integral de residuos sólidos en el departamento de Córdoba.

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3.3 PROGRAMA EDUCACION AMBIENTAL Para la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge, CVS, la Educación Ambiental es un proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, biofísico, social, político, económico y cultural, para que a partir de la apropiación de la realidad, se puedan generar en él y en su comunidad, actitudes de valoración y respeto por el ambiente. Igualmente, es considerada como una estrategia fundamental para intercambiar conocimientos, técnicas y prácticas sociales, así como para construir valores y principios que integrados contribuyan para un cambio cultural. 3.3.1 PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE CULTURA AMBIENTAL DESDE LAS ESCUELAS Y COMUNIDADES CORDOBESAS, CAEC El proyecto “construcción de cultura ambiental desde las escuelas y comunidades cordobesas”, CAEC, liderado por la CVS tiene como objetivo proporcionar instrumentos y herramientas para el desarrollo de procesos de Educación Formal, No Formal e Informal, tendientes al manejo sostenible de los recursos naturales y a la construcción de principios y valores ambientales. Su meta es la consolidación del proyecto CAEC, mediante el desarrollo de experiencias de gestión ambiental y el incremento de la cobertura de los procesos de Educación y Gestión Ambiental en las diferentes subregiones del departamento de Córdoba.

3.1.1 APOYO A EXPERIENCIAS PILOTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL FORMAL (PROYECTOS AMBIENTALES ESCOLARES PRAES). El objetivo general de esta actividad consiste en transformar los planes de estudio de las Instituciones Educativas de enseñanza (Básica y Media) mediante la inclusión de la dimensión ambiental como eje estratégico para la formación y construcción en cultura ambiental de las nuevas generaciones de cordobeses. Objetivos Específicos: Apoyar el fortalecimiento de los procesos de educación ambiental formal mediante la

implementación de PRAES. Instalar un equipo de trabajo institucional del PRAE, con la comunidad educativa. Fortalecer conceptualmente el recurso humano participante en el desarrollo del proyecto.

Las metas del 2007 fuero establecer 25 PRAES, con mínimo siete sistemas productivos; realizar 8 talleres educativos sobre temas ambientales; socializar y sensibilizar a miembros de la comunidad educativa y vincular al proceso pedagógico, educativo y ambiental a personas de la comunidad educativa, entre estudiantes, docentes, directivos y padres de familia. Mediante convenio con la Fundación Santa Isabel, se han atendiendo y/o apoyando 10 PRAES en 10 Instituciones educativas, distribuidas en 10 municipios del departamento de Córdoba a saber:

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Montería: Institución Educativa Kilómetro 12 Cereté: Institución Educativa Germán Vargas Cantillo Ciénaga de Oro: Institución Educativa Madre Bernarda Cotorra: Institución Educativa El Carmen Los Córdobas: Institución Educativa La Salada Canalete: Institución Educativa El Guineo Pueblo Nuevo: Institución Educativa El Rosario Sahagún Institución Educativa Colomboy Chinú: Institución Educativa Divino Niño de Tierra Grata Buenavista: Institución Educativa Nuestra Señora de Fátima

Con el mismo objetivo se celebraron 15 convenios directos con 15 Instituciones Educativas del Departamento de Córdoba: Montería Institución Educativa Santa María Goretti, Mercedes Abrego y Santa Isabel) Cereté: Institución Educativa José Antonio Galán, Germán Vargas Cantillo y Tres María San Carlos: Institución Educativa San José de Carrizal, Nuestra Señora del Perpetuo Socorro San Pelayo: Institución Educativa Sagrado Corazón de Jesús Sahagún: Institución Educativa Las Llanadas, Bajo Grande y El Escobar Moñitos Institución Educativa Obdulio Mayo Escarpeta San Bernardo: del Viento Centro Educativo El Castillo Tierralta: Institución Educativa Fe y Alegría Santiago Caníbal

En total se implementaron y apoyaron 25 PRAES, cumpliendo así las metas propuestas durante el año 2007. Con el desarrollo de esta actividad se generaron 1000 jornales.

3.3.1.2 APOYO A EXPERIENCIAS PILOTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROYECTOS CIUDADANOS DE EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN AMBIENTAL "PROCEDAS". Objetivos: Apoyo a experiencias pilotos para el fortalecimiento de los proyectos ciudadanos de

educación y participación ambiental PROCEDAS Instalar un equipo de trabajo institucional del PROCEDA, con la comunidad educativa. Fortalecer conceptualmente el recurso humano participante en el desarrollo del proyecto.

Las metas del 2007 fueron establecer 25 PROCEDAS, con mínimo siete sistemas productivos; realizar 8 talleres educativos sobre temas ambientales; socializar y sensibilizar a miembros de la comunidad educativa y vincular al proceso pedagógico, educativo y ambiental a personas de la comunidad educativa, entre estudiantes, docentes, directivos y padres de familia. En el 2007, mediante convenio con la Fundación Santa Isabel, se han atendiendo o apoyando 10 PROCEDAS con el acompañamiento de las instituciones educativas, distribuidas en 10 municipios del departamento de Córdoba: Montería: Comunidad Educativa Loma Grande Cereté: Comunidad Educativa Vereda Rusia Ciénaga de Oro: Comunidad Educativa Berastegui Cotorra: Comunidad Educativa Abrojal

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Los Córdobas: Comunidad Educativa El Ebano Canalete: Comunidad Educativa Barrio la Alicia Pueblo Nuevo: Comunidad Educativa Corregimiento El Varal Sahagún: Comunidad Educativa de Paneleros Km 32 Colomboy Chinú: Comunidad Educativa Villa Fátima Buenavista: Comunidad Educativa Nueva Estación

Se formalizó un convenio con la Fundación Universitaria Luis Amigo, FUNLAM, seccional Montería, en el cual se apoyaron 12 Procedas en 12 comunidades con el acompañamiento de las siguientes Instituciones Educativas: Montería: Comunidades Educativas Camilo Torres, Km 12, José María Córdoba Cereté: Comunidad Educativa El Cañito de los Sábalos San Pelayo: Comunidades Educativas José Antonio Galán y Simón Bolívar Cienaga de Oro: Comunidad Educativa El siglo Momil: Comunidad Educativa Francisco José de Caldas Lorica: Comunidad Educativa Lácides Bersal San Bernardo del Viento: Comunidad Educativa San Francisco de Asís Valencia : Comunidades Educativas Manuela Beltrán y Divino Niño

Se apoyaron 25 PROCEDAS en total durante el 2007, de esta manera se logró transferir conocimiento y prácticas más amigables con el ambiente tanto a docentes como a estudiantes y padres de familia de las comunidades atendidas, cumpliendo con la meta establecida. Se generaron 1000 jornales con la ejecución de esta actividad.

3.1.3 ACOMPAÑAMIENTO INVESTIGATIVO Y FORMACIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CULTURA Y GESTIÓN AMBIENTAL. El objetivo de esta actividad consiste en dinamizar los procesos de formación integral del ser humano, desde una visión sistémica del ambiente, mediante la implementación de las estrategias establecidas en la política nacional de educación ambiental, que contribuyan a la construcción de cultura ambiental para el desarrollo sostenible del departamento. Para desarrollar esta actividad, en el 2007, se firmó un convenio con la Fundación Universitaria Luis Amigó – FUNLAM, mediante el cual en el 2008, se logrará lo siguiente: Adelantar la formación de docentes, en NOVENTA (90) Instituciones Educativas del departamento de Córdoba, mediante la estrategia de Diplomados de 120 horas; contemplados de acuerdo a las fases de ejecución del proyecto así: 1. En treinta y seis (36) instituciones educativas que inician fase 1: DIPLOMADO EN PEDAGOGÍA

PARA LA CONSTRUCCION DE CULTURA AMBIENTAL. Con una intensidad de 120 horasde lascuales 64 teóricas y 56 practicas. Se capacitarán 1440 docentes.

2. En treinta y cinco (35) instituciones educativas que inician fase 2: DIPLOMADO EN DISEÑO Y

ELABORACION DE TEXTOS PRETEXTOS. Con una intensidad de 120 horas, 65 teoricas y 55 practicas. Se capacitarán 1.561 docentes.

55

3. En diez (10) instituciones educativas que inician fase 3: DIPLOMADO EN GESTION DE PROYECTOS AMBIENTALES ESCOLARES, con una intensidad de 120 horas, 60 horas teoricas y 60 horas prácticas. Total de 401 docentes capacitados

4. En nueve (9) instituciones que inician fase 4: DIPLOMADO PROYECCION COMUNITARIA

DESDE PROYECTOS AMBIENTALES ESCOLARES, con una intensidad de 120 horas, 60 horas teoricas y 60 horas prácticas. 441 docentes formados.

Las diferentes fases mencionadas, hacen referencia a los siguiente: FASE I 1. Socializar el proyecto CAEC, a la comunidad educativa de 55 Instituciones Educativas. 2. Fortalecer y cualificar conceptualmente en el marco de referencia de la Educación

Ambiental y PRAES a 1.440 Directivos y Docentes de 36 Instituciones Educativos del departamento de Córdoba, a través de la realización de dos (2) Seminario-talleres por Institución Educativa.

3. Cualificar conceptualmente y aportar herramientas a 1.440 docentes y directivos docentes

para la elaboración de 36 Diagnósticos Ambientales Escolares. 4. Cualificación de 1.440 Docentes y Directivos Docentes de 36 Instituciones Educativas en

teorías pedagógicas y texto-pretexto. 5. Fortalecer conceptualmente en la elaboración del Plan de Estudio con Dimensión

Ambiental a 1.440 Docentes y Directivos Docentes de 36 Instituciones Educativas, 6. Cualificar a 1.440 Docentes y Directivos Docentes de 36 Instituciones Educativas en

Producción Más Limpia e identificación de Proyectos Ambientales Productivos 7. Cualificación de 1.440 Docentes y Directivos Docentes de 36 Instituciones Educativas del

departamento de Córdoba en aprovechamiento y manejo de residuos sólidos. FASE II 1. Socializar el proyecto CAEC y el Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos MIRS A 35

instituciones educativas. 2. Fortalecer y cualificar conceptualmente a 1.561 directivos y docentes de 35 instituciones

educativas en el departamento de Córdoba, en el diseño y elaboración de textos pretextos 3. Acompañamiento a 1.561 directivos y docentes de 35 instituciones educativas en el

departamento de Córdoba en la elaboración de textos pretextos en mínimo dos (2) áreas del plan de estudio con dimensión ambiental por grado.

4. Acompañamiento a 1.561 directivos y docentes de 35 instituciones educativas en el

departamento de Córdoba para la ejecución del plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos MIRS.

56

FASE III 1. Cualificar a 401 directivos y docentes de 10 instituciones educativas del departamento de

Córdoba en gestión de proyectos ambientales escolares sostenibles. 2. Acompañamiento a 401 directivos y docentes de 10 instituciones educativas del

departamento de Córdoba para que desarrollen mínimo cuatro (4) áreas del plan de estudio con textos pretextos con dimensión ambiental por grado.

3. Fortalecer conceptualmente en formulación del Plan Escolar del Manejo de Agua, PEMA a

401 directivos y docentes de 10 Instituciones Educativas del departamento de Córdoba. 4. Cualificar a 401 directivos y docentes de 10 Instituciones Educativas del departamento de

Córdoba para la formulación y conformación de una estructura organizacional que contribuya a la sostenibilidad del proyecto CAEC.

FASE IV 1. Cualificar y fortalecer a 441 directivos y docentes de 9 Instituciones Educativas del

departamento de Córdoba, mediante liderazgo, mecanismo de participación comunitaria, economía solidaria, autogestión y la proyección comunitaria.

2. Cualificar y fortalecer a 441 directivos y docentes de 9 Instituciones Educativas del

departamento de Córdoba, mediante la identificación, y definición del problema, causas y efectos, matriz de marco lógico, elaboración de proyectos productivos, producción más limpia, agricultura orgánica, seguridad alimentaría.

El impacto que esperamos generar con la puesta en marcha de este convenio es generar una mayor dinamización de los procesos de formación integral del ser humano, desde una visión sistémica del ambiente, mediante la implementación de las estrategias establecidas en la política nacional de educación ambiental, que contribuyan a la construcción de cultura ambiental para el desarrollo sostenible del departamento de Córdoba, mejoramiento de la calidad de educativa y del ambiente y recurso humano cualificado.

3.1.4 APOYO A ESCUELAS Y COMUNIDADES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CONOCIMIENTO AMBIENTAL Y FORTALECIMIENTO CULTURAL DE PRAES Y PROCEDAS A TRAVÉS DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO, AYUDAS AUDIOVISUALES Y PEDAGÓGICAS. Por medio de esta actividad se busca fortalecer los PRAES y los PROCEDAS del departamento de Córdoba, mediante el suministro de material bibliográfico, ayudas audiovisuales y pedagógicas, y también consolidar los temas ambientales a través de talleres que fortalezcan la construcción de cultura ambiental. La meta para el 2007 consistió en fortalecer 20 PRAES y/o PROCEDAS mediante el diseño, impresión y publicación de 2000 cartillas para cada una de las siguientes temática: Recurso Agua. Recurso Suelo Recurso Aire

57

Legislación ambiental Participación ciudadana

Nuestro objetivo es que la comunidad valore y le preserve el ambiente y los recursos naturales. Con la ejecución de esta actividad que tuvo un valor de $160.000.000 se generaron 5 empleos directos. 3.3.2 PROYECTO GESTIÓN Y COMUNICACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL AMBIENTAL

3.3.2.1 FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA. Objetivos: 1. Acompañar la consolidación de la estrategia de Capacitación–formación de

dinamizadores del sector ambiental, sector educativo y otros, asociados al Comité Técnico Interinstitucional de Educación Ambiental (CIDEA) del departamento, para el fortalecimiento del plan de desarrollo de la educación ambiental y su inclusión en los diferentes instrumentos del desarrollo regional; en el marco de la sostenibilidad de la gestión ambiental regional, así como la sistematización de la experiencia de dicho Comité.

2. Fortalecer y acompañar el proceso de los comités locales de educación ambiental de las

subregiones Alto Sinú, Medio Sinú, parte del Bajo Sinú y del San Jorge e iniciar el proceso de instalación de los Comités Locales de Educación Ambiental, en las subregiones de: Sabanas y parte del San Jorge, a través de una estrategia formativa que permita, por un lado, la exploración de las posibilidades de diseñar planes de desarrollo de la Educación Ambiental, incorporando la Visión Sistémica del Ambiente, un concepto de gestión interinstitucional e intersectorial y unas intencionalidades de fortalecimiento de redes sociales, y por otro, la construcción de mecanismos de negociación y concertación orientados a la incorporación de los mencionados planes en la dinámica del desarrollo local.

3. Fortalecer y acompañar las experiencia piloto (capacitación – formación) que permitan la

implementación de los Proyectos Ciudadanos de Participación y Educación Ambiental - PROCEDA, con el propósito principal de promover los procesos de participación y gestión ambiental comunitaria, fundamentales para el fortalecimiento de un desarrollo sostenible en el departamento; a través del desarrollo de tres observatorios en los municipios de Montería, Montelíbano y Planeta Rica, orientados a la construcción conceptual, metodológica y proyectiva de la experiencia.

4. Contribuir en la profundización sobre el componente pedagógico – didáctico y proyectivo,

de los Proyectos Ambientales Escolares - PRAE Significativos del departamento, con el fin de posicionarlos conceptual y metodológicamente como agentes facilitadores de la ampliación de cobertura, en la implementación de la estrategia y núcleos importantes para la generación de la Red de PRAE. Lo anterior, mediante la socialización y discusión de las experiencias, y la apertura de espacios de reflexión crítica, con actores de las Universidades y organizaciones, que en la actualidad desarrollan proyectos de formación en materia de PRAE (Formación de formadores).

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5. Apoyo a la publicación de documentos, textos y materiales que contribuyan a la difusión y socialización de planteamientos conceptuales, metodológicos y de intervención relevantes para los procesos de educación ambiental que se adelanten en el departamento, en el marco de la Política Nacional de Educación Ambiental y del Plan de Gestión de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge -CVS.

Para desarrollar esta actividad en diciembre se firmó un convenio con el Ministerio de Educación Nacional – MEN, por valor de $242’645.789.oo, del cual se obtendrán en el 2008 los siguientes resultados: 1. Consolidación del Comité Técnico Interinstitucional de Educación Ambiental de Córdoba,

dado que se formuló y verificó el Plan de Desarrollo de la Educación Ambiental, desde las competencias y responsabilidades de las instituciones que lo conforman. Igualmente, con un trabajo de gestión institucional que consistió en el posicionamiento del plan en cada una de las instituciones que hacen parte del Comité, e interinstitucional, y con propuesta de incorporación en la vida del desarrollo del departamento (POT, EOT, Planes de Desarrollo Departamental y Municipal, entre otros). En este mismo contexto, se espera como resultado, la preparación de la propuesta de sistematización de la experiencia del Comité.

2. Diez (10) Comités locales instalados en los municipios de la subregión Alto Sinú (Tierralta y

Valencia) Medio Sinú (Cereté, Montería, Cotorra, San Carlos, San Pelayo, Cienaga de Oro), parte del Bajo Sinú (Cotorra) y parte del San Jorge (Montelíbano), para participar en el proyecto. Estrategia de capacitación – formación de los Comités, en funcionamiento, y 6 Nuevos Comités locales de educación ambiental que inician el proceso en la subregiones: de Sabanas (Pueblo Nuevo, Chinú, Sahagún, San Andrés de Sotavento) y parte del San Jorge (Puerto Libertador y Ayapel).

3. Tres (3) Observatorios de Educación Ambiental y Participación Ciudadana (PROCEDA),

organizados como experiencia piloto y en proceso de fortalecimiento, en los municipios (Montería, Planeta Rica y San Antero) y un nuevo observatorio que inició el proceso en el municipio de Montelíbano. Estrategias de asesoría pedagógico – didáctica (para los orientadores del Proceso) y de capacitación – formación (a las comunidades), en funcionamiento.

4. Un equipo técnico de formación a docentes y dinamizadores de PRAE fortalecido, en

cuanto a los componentes pedagógico – didácticos y proyectivos de los PRAE, y con propuesta de proyección a la ampliación de cobertura de la estrategia en el departamento.

5. Textos, documentos y materiales fundamentales para los procesos de capacitación –

formación previstos en el proyecto y en general para la educación ambiental en el departamento, impresos, difundidos y socializados.

El impacto social de este proyecto está directamente relacionado con las metas del mismo. En este sentido, se han organizado 10 Comités Interinstitucionales de Educación Ambiental en igual número de municipios, se han formulado 10 planes municipales de Educación Ambiental, se ha constituido la Mesa de Formación de Formadores en el departamento de Córdoba, la cual es una experiencia piloto en el país, y se ha iniciado el proceso de instalación de 4 observatorios

59

de participación y educación ambiental en los municipios de Montería, Planeta Rica, San Antero y Montelíbano. El departamento de Córdoba, es líder en el país en los procesos de planificación educativo-ambientales, con la formulación de planes municipales y en relación con los observatorios de participación y educación ambiental, estos promueven y posibilitan procesos de gestión y formación ambiental, para la valoración, conservación y protección de los recursos naturales y contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades del entorno.

3.3.2.2 UTILIZACIÓN DE MEDIOS Y ESPACIOS MASIVOS REGIONALES Y DEPARTAMENTALES PARA LA DIFUSIÓN AMBIENTAL. Con el desarrollo de esta actividad se busca: Divulgar los avances y logros de programas y proyectos corporativos. Fortalecer la participación, comunicación y educación ambiental en los proyectos de

inversión corporativos. Implementar a través de medios y espacios masivos regionales y departamentales,

estrategias de educación informal que permitan la sensibilización a las comunidades en pro de la protección del ambiente.

La meta programada para el 2007 consistió en realizar 40 publicaciones en medios de comunicaciones y espacios masivos regionales y departamentales, durante el primer semestre del 2007 se generaron 120 publicaciones en medios masivos de comunicación Excediendo la meta propuesta. Mediante esta actividad se generaron 120 ordenes de servicios a comunicadores sociales, periodistas de diferentes empresas o medios de y/o espacios masivos regionales y departamentales.

3.3.2.3 FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN, LA COMUNICACIÓN Y LA EDUCACIÓN AMBIENTAL A LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN CORPORATIVOS. Objetivos: Apoyar todos los programas y proyectos de inversión liderados por la Corporación en el

área de su jurisdicción. Acompañar los procesos de intervención ambiental y social realizados por la Corporación

mediante las diferentes estrategias de educación ambiental Apoyar las diferentes actividades que se desarrollan a través del programa de educación

ambiental en el departamento de Córdoba. Apoyar y acompañar las actividades y labores de los proyectos y convenios que se

establezcan en el departamento en el tema de educación ambiental, en cada temática de interés regional tales como control de inundaciones y erosión, agua potable, saneamiento básico, biodiversidad, residuos sólidos, producción mas limpia, reforestación, calidad del aire, humedales y ecosistemas estratégicos.

Como parte del desarrollo de esta actividad se celebró un convenio con la Universidad del Sinú por valor de Ciento Ochenta y Dos Millones Novecientos Veinte Mil Pesos ($182’920.000.00); y otro con la Universidad Pontificia Bolivariana – UPB por valor de Ciento Cincuenta Millones Cien

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Mil Pesos ($150.100.000) para la ejecución de actividades que contribuyan a fortalecer la participación, la comunicación y la Educación Ambiental en los proyectos de Inversión Corporativo, mediante la dotación de recipientes para la disposición de residuos sólidos acompañado con el componente pedagógico. Con estas actividades logramos una mayor presencia institucional en los proyectos de inversión corporativos y sensibilizar a la comunidad educativa de diferentes municipios del Departamento de Córdoba sobre la importancia en el manejo adecuado de residuos sólidos.

3.3.2.4 ACOMPAÑAMIENTO, APOYO Y FORTALECIMIENTO A PROCESOS Y/O PROYECTOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DEPARTAMENTAL Y LOCAL EN EL MARCO DE LA AGENDA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN. Se pretende con la ejecución de esta actividad: Promover que los niños y jóvenes orientados por sus maestros diseñen y ejecuten proyectos

de investigación de acuerdo con las metodologías sugeridas por el programa ONDAS. Generar procesos de movilización social y comunicación, dirigidos a la toma de conciencia

sobre la importancia de apoyar las actividades infantiles y juveniles relacionadas con la ciencia y la tecnología

Producir material de apoyo al desarrollo del programa ONDAS. Conocer las soluciones planteadas por los niños y jóvenes sobre la problemática ambiental

de la región, para permitir el desarrollo de una propuesta para el mejoramiento de las condiciones ambiental.

En el 2007, nos propusimos apoyar a Proyectos Ambientales y de Investigación con Niños, Niñas y Jóvenes de 25 Instituciones Educativas del departamento de Córdoba, para el fortalecimiento de los procesos de Ciencia, tecnología e Innovación; igualmente apoyar la primera fase de la agenda de ciencia, tecnología e Innovación. Con estos objetivos, se firmó por parte de esta corporación la adhesión al convenio actual de ONDAS y se encuentra en proceso de firmas por parte de los convenientes faltantes (Gobernación de Córdoba, Conciencias, CECAR, apoyando así a 25 instituciones con sus proyectos. Con respecto a la Agenda de Ciencia, Tecnología e Innovación se realizó un convenio con la Asociación Turismo Caribe. También se firmo un convenio con la Universidad del Sinú, para Diseñar y publicar 2000 cartillas para cada uno de los siguientes temas: Concepto y Generalidades del Medio Ambiente Identificación y Estrategias para el Manejo de Problemáticas Ambientales Desarrollo de prácticas y experiencias asociadas al Medio Ambiente Guías para el docente en el desarrollo de talleres relacionados con el Medio Ambiente

Con estas actividades promovemos la sensibilización y formación para incentivar y fortalecer el carácter investigativo en los niños, niñas y jóvenes del departamento de Córdoba; el ecoturismo y al mismo tiempo se divulgan temas ambientales. En el cumplimiento de estas metas, además generamos dos (2) empleos directos y 7 jornales.

61

3.2.5 INCORPORACIÓN DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL EN LOS PROCESOS CULTURALES ASOCIADOS AL RESCATE Y VALORACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL E INMATERIAL DEL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA. Con este proyecto, desde una visión cultural y de la educación ambiental, se pretende contribuir con la conservación de la biodiversidad y los ecosistemas estratégicos del Departamento de Córdoba, mediante:

La impresión de material bibliográfico relacionado con la investigación ambiental y el patrimonio natural y cultural del departamento de Córdoba y la región Caribe.

La Dotación de las bibliotecas y casas de cultura de distintos municipios del

departamento de Córdoba, con material bibliográfico.

La capacitación en gestión de proyectos del patrimonio natural y cultural a dinamizadores ambientales, gestores culturales, bibliotecarios y directores de casa de cultura de diferentes municipios del departamento de Córdoba.

La instalación de observatorios de participación y cultura ambiental en municipios,

articulados a la secretaría de cultura departamental.

La instalación de proyectos de participación y cultura ambiental para el rescate, valoración y protección del patrimonio cultural intangible de las etnias Zenú, Embera y Afrodescendientes .

En el 2007, se firmó un convenio con la Fundación Universitaria Luis Amigó – FUNLAM por valor de $178.000.000 de los cuales $150.000.000 fueron aporte de la CVS y $28.000.000 de la FUNLAM, mediante el cual se intervendrán procesos culturales alrededor de tres (3) ecosistemas estratégicos para incorporarle la dimensión ambiental y se apoyará el fortalecimiento de la red de bibliotecas públicas y comunitarias en nueve (9) municipios del departamento de Córdoba mediante la ampliación del inventario en materia cultural y ambiental y la implementación de herramientas tecnológicas. El proyecto, posibilita generar impactos sociales y ambientales con la capacitación de Promotores y Gestores Ambientales de las etnias Afrodescendiente en el municipio de Montelíbano, Embera en el municipio de Tierralta y Zenú en el municipio de San Andrés de Sotavento, con lo cual se avanza en el proceso de sensibilización alrededor de la valoración del patrimonio cultural y natural del departamento de Córdoba.

3.3.3 COMPORTAMIENTO PRESUPUESTAL DEL PROGRAMA EDUCACIÓN AMBIENTAL En las siguientes tabla y gráfica se observa el comportamiento presupuestal de los proyectos que conforman el programa Educación Ambiental.

62

Tabla 12. Comportamiento presupuestal de los proyectos que conforman el programa de Educación Ambiental

PROYECTO PRESUPUESTADO COMPROMETIDO %PART Construcción de cultura ambiental desde las escuelas y comunidades Cordobesas CAEC. 1.170.000.000,00 1.139.729.977,00 48,62

Gestión y comunicación para la participación social ambiental en el departamento de Córdoba

1.236.202.390,00 1.163.745.856,00 51,38

TOTAL PROGRAMA 2.406.202.390,00 2.303.475.833,00 100,00

Figura 15. Comportamiento presupuestal en porcentaje de los proyectos

que conforman el programa de Educación Ambiental

3.4 PROGRAMA PLANIFICACION Y ADMINISTRACION DEL MEDIO

AMBIENTE La ejecución del Plan de Acción Trienal de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge exige el fortalecimiento de la estructura administrativa, financiera, de gestión y de control para el cumplimiento de las funciones que la ley asigna. 3.4.1 PROYECTO FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL DESEMPEÑO CORPORATIVO El cumplimiento de la misión institucional y el accionar corporativo, tienen como objetivo trabajar por un mejoramiento continuo, proceso en donde se materializa la cualificación del recurso humano, aunado al fortalecimiento de los recursos físicos, financieros y tecnológicos, entre otros, que coadyuvan a la planificación y administración de la oferta natural y ambiental, requiriendo altos niveles de desarrollo institucional en áreas básicas como son: planeación,

Educación Ambiental

48,62%

51,38%

Construcción de cultura ambiental desde las escuelas y comunidades CordobesasCAEC.Gestión y comunicación para la participación social ambiental en el departamento deCórdoba

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sistemas de información, participación comunitaria y recurso humano calificado y con alta dosis de pertenencia en el ejercicio de sus funciones.

3.4.1.1 DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN, MANTENIMIENTO, SUMINISTRO Y APOYO LOGÍSTICO Y TECNOLÓGICO A LA SEDES DE LA CORPORACIÓN Objetivo: Realizar las actividades necesarias para mejorar física, tecnológica y logísticamente las sedes de la corporación. Se realizaron adiciones al contrato de construcción de la nueva sede administrativa, con el propósito de realizar mayores cantidades de obra y obras no previstas que han surgido en el desarrollo de la misma. Se contrató la prestación de servicios profesionales de un arquitecto para la realización de los diseños de las subsedes de la Corporación. Se hizo el proceso de contratación para adecuar las subsedes de Lorica y Ayapel, el cual fue declarado desierto.

3.4.1.2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL DESEMPEÑO CORPORATIVO. Hacer del mejoramiento continuo un instrumento esencial en la búsqueda de la excelencia administrativa y la satisfacción de nuestros usuarios, en el marco del proceso de calidad. Para el funcionamiento del sistema de gestión de calidad se realizaron durante el 2007, dos auditorías internas a los procesos de gestión jurídica, gestión de compras, Gestión de Calidad, Planeación Estratégica, Archivo y comunicaciones. Resultado es estas se implementaron ciento diez y seis (116) medidas de mejoramiento, de las cuales cuatro corresponden a las emitidas en la auditoria de certificación y siete fueron mediadas preventivas . Durante el año 2007: Se modificaron 136 documentos del sistema de gestión corporativo, el 50% de estas

correspondieron a cambios, el 30% a elaboración y el 10% a anulación. se realizaron mil y una (1.001) encuestas a nuestros usuarios, dando un resultado promedio

del 98% en niveles de satisfacción. Se realizaron actividades de capacitación de capacitación en mejora continua a los

líderes de procesos de la CVS.

3.4.1.3 FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE FACTURACION Y CARTERA DE LA TASA RETRIBUTIVA Y TASA POR USO DEL AGUA. Para fortalecer los procesos de facturación y cartera de las tasas retributiva y por uso del agua, para el 2007 se programó la actualización del inventario de sujetos pasivos de cobro de tasas, lo

64

cual se realizó y la adquisición de un software para fortalecer los procesos de facturación; en el 2007 se contrató la elaboración y aplicación del mismo.

3.4.1.5 PRODUCCION DE MATERIAL VEGETAL EN VIVEROS DE LA CORPORACION A finales del 2007, se contrató la producción de 1.200.000 pseudoestacas de las diferentes especies forestales con que se llevan a cabo los establecimientos forestales, en la producción se invirtió la suma de 107.276.800.00, y se superó considerablemente la meta establecida para el 2007, de producir 260.000 pseudoestacas.

3.4.1.6 ADECUACIÓN, MANTENIMIENTO, APOYO LOGÍSTICO Y TECNOLÓGICO AL LABORATORIO DE CALIDAD DE AGUA Y ACTUALIZACIÓN CONTINUA DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN Objetivo: Sostenimiento del sistema de calidad y aumento en el alcance de la acreditación del laboratorio de calidad de aguas de la CVS. En el 2007 se realizaron las pruebas de desempeño para mantener la acreditación ante el IDEAM de 8 parámetros (Demanda química de oxigeno, demanda bioquímica de oxigeno, pH, conductividad, oxigeno disuelto, Sólidos Suspendido y muestreo) y aumentar el alcance de evaluación de las pruebas de desempeño en otros 34 parámetros físico químicos. El Laboratorio de aguas de la CVS, durante el 2007 desarrolló las siguientes actividades: Monitoreos y análisis fisicoquímicos a aguas naturales y residuales, como control y

seguimiento. Prestación de servicios a clientes externos.

Cabe anotar la relevancia y el importante papel que cumplió el laboratorio de aguas en el marco de la caracterización y evaluación de la calidad del agua almacenada en las extensas zonas ocasionada por las inundaciones del año en cuestión. 3.4.2 PROYECTO FORTALECIMIENTO Y BIENESTAR SOCIAL DEL RECURSO HUMANO INSTITUCIONAL

3.4.2.1 DESARROLLO LOGÍSTICO PARA ADELANTAR CAPACITACIONES Y ACTIVIDADES AL TALENTO HUMANO DE LA CORPORACIÓN, CON ACTORES AMBIENTALES EXTERNOS ORIENTADOS AL MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO CORPORATIVO. El objetivo principal de esta actividad consiste en fortalecer el recurso humano de la Corporación mediante el desarrollo de actividades multidisciplinarias orientadas a generar el desarrollo integral de sus funcionarios, y de esta manera contribuir en la eficiencia y efectividad de los diferentes procesos administrativos y misionales.

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El Plan Institucional de Capacitación responde a los mecanismos establecidos en el procedimiento contenido en el sistema de Gestión Corporativo de la CVS, coordinados por el Grupo de Talento Humano, mediante los cuales se identifican necesidades y requerimientos de las áreas de trabajo y de los empleados de la Corporación, y se formulan acciones orientadas al fortalecimiento y desarrollo de las competencias laborales necesarias para el desempeño de los empleados públicos en niveles de excelencia. Los mecanismos utilizados para la elaboración de este Plan, tienen en cuenta los planes, programas y proyectos formulados por la Corporación; los resultados de la evaluación del desempeño y de competencias; los requerimientos presentados por los líderes de procesos y necesidades presentadas por los funcionarios. En el 2007 nos propusimos: Fortalecer a los profesionales del área misional y de apoyo con debilidades en legislación

Ambiental, interventoría y Auditoria Ambiental. Implementar cursos y talleres de Microsoft con énfasis en Excel avanzado Reforzar a los profesionales que desempeñan funciones en el área de Subdirección de

Gestión y Planeación ambiental en el manejo del sonómetro. Desarrollar actividades concernientes al tema de TLC-Medio Ambiente y Mercados Verdes

y producción más limpia - PML. Para suplir estas necesidades de la Corporación, se suscribió un convenio con la Universidad del Sinú – UNISINU, para desarrollar cursos en las siguientes temáticas: Word, Excell y Power Point - Nivel I y Nivel II; manejo del sonómetro y Diplomado en Producción Mas Limpia y Tecnologías Ambientales apropiadas.

3.4.2.2 FORMULACIÓN DE DIAGNÓSTICOS Y PLANES ESTRATÉGICOS PARA EL RECURSO HUMANO DE LA CVS. El Plan de Protección y Servicios Sociales busca intervenir en las áreas de calidad de vida laboral, entendida como las estrategias para mejorar el clima laboral, los estilos de dirección y servicios sociales, para atender las necesidades de protección, ocio, identidad y aprendizaje del empleado y su familia, con el propósito de mejorar sus niveles de salud, recreación y cultura. Este consta de tres grandes programas que se elaboran anualmente: El Programa de Salud Ocupacional que elabora la Entidad con la asesoría de la

Administradora de Riesgos Profesionales, teniendo en cuenta los resultados del panorama de factores de riesgo, plan de emergencia, evaluación médica de los empleados y la investigación de los accidentes de trabajo.

El Programa de Protección y Servicios Sociales, que se elaborar teniendo en cuenta las necesidades y expectativas de los empleados, con el fin de determinar actividades y grupos de beneficiarios bajo criterios de equidad, eficiencia y mayor cubrimiento institucional.

El Programa Institucional de Salud Ocupacional que consiste en la planeación, organización, ejecución, control y evaluación de todas aquellas actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los funcionarios con el fin

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de evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, de conformidad con lo establecido en el literal d) del artículo 21 del Decreto 1295 de 1994.

Se busca mejorar las condiciones laborales, buscando el equilibrio de las cargas laborales, a fin de que no se vea afectado el trabajador debido a exceso o déficit de trabajo. En el año 2007, se elaborará un estudio de cargas de trabajo, de métodos y procedimientos para atender los requerimientos de personal en cada uno de los procesos. Se adelantaron las gestiones administrativas para su ejecución. Para cumplir con el plan estratégico se llevaron a cabo durante el 2007 las siguientes actividades: VALORACIÓN PERIÓDICA DE VISIOMETRÍA: realizada por una óptica de la ciudad de

Montería, para valorar el estado visual de los funcionarios, los cuales deberían tomar medidas preventivas y/o correctivas de acuerdo a los resultados arrojados por el estudio con asesoría de personal calificado.

ACTIVIDAD GIMNÁSTICA: estrategia complementaria de intervención para el manejo del estrés y sedentarismo desde el contexto organizacional, orientado a promover la salud física y mental de los funcionarios de la Corporación, a través del ejercicio físico moderado, gradual y progresivo. Para desarrollar esta actividad, se suscribió una orden de servicios con un gimnasio de la ciudad de Montería. Igualmente se gestionó que los contratistas cancelaran solo un 50% del valor mensual de los servicios ofrecidos por este Gimnasio y el otro 50% lo asume el Gimnasio.

A fin de promover el conocimiento de los funcionarios en aspectos inherentes a la Salud Ocupacional, fomentar la imagen positiva del programa y difundir sus objetivos, como generar cultura al interior de la Corporación, se desarrolló la capacitación sobre GENERALIDADES DE SALUD OCUPACIONAL, RIESGOS PROFESIONALES, SEGURIDAD Y SALUD.

Con la finalidad de proporcionar nuevas orientaciones, conceptos y/o aspectos normativos a los miembros del Comité Paritario de Salud Ocupacional "COPASO" fortalecer su participación y gestión al interior de la Corporación, así como generar conocimiento a los funcionarios en general, se orientaron capacitaciones en el marco del Plan Formar de Colmena riesgos profesionales sobre:

o Elaboración del panorama de factores de riesgos y estándares de elementos de

protección personal. o Generalidades del sistema de riesgos profesionales o Medicina preventiva y del trabajo. o I congreso sobre riesgos profesionales o Fortalecimiento de habilidades directivas o La salud ocupacional desde la perspectiva de la gestión del talento humano. o Generalidades del plan de emergencia, análisis de vulnerabilidad,

conformación de brigadas y diseño del plan de evacuación. o Actualización en técnicas de investigación de accidentes e incidentes de

trabajo. VACUNA CONTRA LA INFLUENZA: En cumplimiento a la finalidad del programa de Salud

Ocupacional en lo concerniente a mantener la salud de los funcionarios y generar bienestar físico con base en la prevención, se suscribió una orden de servicio con la Cruz Roja Colombiana para la aplicación de la vacuna contra la influenza al personal de la CVS, considerando que la influenza es una infección respiratoria causada por un virus, la cual

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puede provocar complicaciones y por ende causar Ausentismo Laboral. Esta jornada de vacunación, se realizó con éxito en las instalaciones de nuestra entidad.

I BRIGADA DE SALUD OCUPACIONAL: Con el objetivo de dar orientaciones y fortalecer el conocimiento del personal de la CVS sobre conceptos inherentes a Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales, se llevó a cabo la Primera Brigada de Salud Ocupacional, utilizando diferentes metodologías incluido VideoForo, Test, Conferencias y Talleres donde se impartió la siguiente temática:

o Riesgos Psicosociales o Liderazgo o Desarrollo Personal o Resolución de Conflictos

Esta actividad estuvo direccionada a promover conductas de auto cuidado, resaltar la importancia del control de factores de riesgo y el valor de mantener estilos de vida sanos al interior de la Corporación.

SEMINARIO TALLER “APRENDIENDO A MANEJAR EL ESTRÉS: En cumplimiento a la finalidad del

Programa de Salud Ocupacional de la Corporación con respecto a promover, mantener y mejorar de manera integral, continua y oportuna la salud individual y colectiva de sus funcionarios, Se realizó el Seminario Taller Aprendiendo a manejar el Estrés, como estrategia de gestión administrativa orientada a la intervención de este factor de riesgo psicosocial al interior de la Corporación.

CONFERENCIA SOBRE SALUD CARDÍACA: Finalmente, como mecanismo para la protección y promoción de la salud y el bienestar de nuestros funcionarios desde un enfoque preventivo se organizó y ejecutó la conferencia sobre Salud Cardiaca, en el marco del Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo. Esta actividad permitió suministrar a todo el personal que labora en nuestra entidad: Educación en salud y conocimiento de los riesgos, su control y prevención, a fin de generar una cultura hacia estilos de vida saludables y una calidad de vida individual y colectiva.

El Plan estratégico para el recurso humano, incluye también el Plan de Estímulos e Incentivos de la CVS, enmarcado dentro del Programa de Bienestar Social, tiene por objeto otorgar reconocimientos a sus empleados o equipos de trabajo que se conformen de acuerdo con las necesidades del servicio, por su buen desempeño, propiciando así una cultura de trabajo orientada a la calidad y productividad bajo un esquema de mayor compromiso con los objetivos de la Corporación. El Director de la Corporación ajusta anualmente este plan y señalará en él los incentivos no pecuniarios que se ofrecerán al mejor empleado de carrera de la entidad, a los mejores empleados de carrera de cada nivel jerárquico y al mejor empleado de libre nombramiento y remoción de la entidad, así como los incentivos pecuniarios y no pecuniarios para los mejores equipos de trabajo Como actividades de este plan se realizaron las siguientes: SELECCIÒN DEL MEJOR TRABAJADOR DE LA CVS: Con el propósito de reconocer el mérito laboral y exaltar las calidades humanas de los funcionarios en cuanto a Lealtad, Relaciones

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Interpersonales, Optimo Rendimiento, Responsabilidad, y presentación personal se adelantó el proceso de elección del mejor funcionario de la Corporación, que como resultado de un proceso democrático fue elegido el funcionario FERNANDO NARANJO, perteneciente la Área Administrativa y Financiera. CONFORMACIÒN DE EQUIPO DE MINIFUTBOL: A fin de fortalecer los valores de identidad corporativa y apoyar la integración de los funcionarios con su entorno social, se promovió la participación del equipo de Minifutbol de la CVS en el torneo externo que se lleva a cabo en el Colegio La Salle, para lo cual se aprobó la inscripción y dotación de uniformes para sus integrantes. CONFORMACIÒN DE EQUIPO DE SOFTBOL: Se promovió la participación del equipo de Softbol de la CVS en el torneo externo que se lleva a cabo en Club Campestre, para lo cual se aprobó la inscripción, dotación de uniformes y elementos deportivos para sus integrantes. APOYO ECONÒMICO PARA EDUCACIÒN FORMAL: Con la finalidad de apoyar a los empleados de carrera administrativa y de Libre Nombramiento y Remoción, se aprobó mediante Resolución Apoyo económico que contempla el reconocimiento del 100% del valor de la matricula del respectivo estudio solicitado por los funcionarios, lo cual permite cumplir con la finalidad del Plan Institucional de Capacitación en la búsqueda del fortalecimiento de las capacidades, destrezas, conocimientos y competencias de los funcionarios de la Corporación. RUTA ECOTURÌSTICA: Con la finalidad de propiciar ambientes de esparcimiento para la satisfacción y motivación personal de nuestros funcionarios, se implementó esta actividad no solo al funcionario como parte individual de los procesos administrativos y misionales en los que participa, sino que se hizo extensiva a los hijos, como una estrategia de desarrollo integral que contribuye a mejorar los niveles de calidad de vida y familiar del funcionario, a elevar su rendimiento laboral y generar un impacto positivo en términos de relaciones interpersonales. La ruta ecoturística por el Zoocriadero los caimanes, nos permitió vivenciar y transmitir la importancia de conservar las diversas especies animales, así como fortalecer la conciencia ambiental en un escenario natural real. VACACIONES RECREATIVAS: Esta actividad lúdico recreativa estuvo orientada a hijos de funcionarios entre la edad de 2 a 11 años, abarcando recorridos por escenarios ambientales, brindando oportunidad al sano esparcimiento y el fortalecimiento de la calidad de vida de los hijos de nuestros funcionarios en cuanto oportunidades de recreación se refiere. EVENTO INSTITUCIONAL: Esta actividad obtuvo la aprobación por parte de la Dirección General con la finalidad de contribuir y fortalecer en los funcionarios la identidad corporativa mediante la socialización de los logros de cada área y resaltar públicamente los funcionarios que con habilidad conductual y compromiso corporativo han desarrollado sus funciones de manera eficiente. Este evento Institucional de reconocimiento e incentivos a funcionarios, cumple con la política y finalidad general del programa de Bienestar Social. DÍA ECOTURÍSTICO: Con la finalidad de contribuir y fortalecer en los funcionarios la identidad corporativa promoviendo un clima organizacional propicio para los empleados y el sentido de pertenencia hacia la Corporación, se suscribió una orden de servicios para llevar a cabo un Día Eco turístico orientado a promover y fortalecer la conciencia ambiental al interior de la Corporación en un escenario natural real.

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CURSO DE CULINARIA: Con el objetivo claro de desarrollar aptitud creativa, utilizar las habilidades culinarias para beneficio propio y crear la posibilidad de facilitar medios productivos de trabajo a los funcionarios de la Corporación, se llevaron a cabo 9 sesiones de cocina, en las cuales asistieron 31 personas previamente inscritas 3.4.3 PROYECTO FORTALECIMIENTO DEL EJERCICIO DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

3.4.3.1 CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL A ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN, MOVILIZACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES (RNR), INCLUIDAS LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES. El objetivo de esta actividad consiste en evaluar y hacer seguimiento de permisos, licencias y concesiones y la movilización, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables con el propósito lograr una adecuada administración, protección, control y vigilancia de los recursos naturales y el ambiente y seguimiento a la gestión de proyectos inversión en la área de jurisdicción de la CVS con el fin de desarrollar las diferentes actividades misionales. Objetivos específicos: Ejecución de evaluaciones técnicas ambientales a solicitudes externas asociadas con el

aprovechamiento de recursos naturales renovables que requieren de autorización para su realización.

Seguimiento formal al desarrollo de las actividades viabilizadas a través de la licencia o

permiso respectivo. Control a la ejecución ilegal de las mismas

En el marco de esta actividad se han realizado 183 conceptos técnicos de los cuales 136 corresponden a viabilizaciones de autorizaciones ambientales, 5 a suspensiones de actividades, 10 a solicitudes de información y 32 a evaluaciones de EIA o PMA. Se realizaron en total 356 informes de visita , de las cuales 296 corresponden a seguimiento a las actividades de minería, aguas superficiales y subterráneas, aire, Estaciones de servicio, residuos sólidos, fauna, ocupación de cauce, entre otras, los restantes 60 corresponden a solicitudes de información. Se realizaron en total de 742 oficios, de los cuales 124 corresponden a solicitudes y/o derechos de petición, 17 a quejas y 601 a seguimiento a los expedientes de licenciamiento o permisos o concesiones. El impacto ambiental de esta actividad esta encaminado a realizar el control y seguimiento a las diferentes actividades o proyectos que puedan generar alteraciones o alteraciones a los Recursos Naturales Renovables o al ambiente, con el propósito de proteger las riquezas naturales de la región, resguardar y conservar la diversidad e integridad del ambiente y planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución y garantizar el derecho de las personas a gozar de un ambiente sano.

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3.4.3.2 MONTAJE Y OPERACIÓN DE LA RED DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE. La legislación Ambiental vigente en los Decretos 948 de 1995, 979 de 2006 y la resolución 601 de 2006, declaran la responsabilidad de las Corporaciones Autónomas Regionales en el monitoreo de la calidad de aire dentro de su jurisdicción. Dando cumplimiento a esta normatividad en el 2006 Se diseñó la red de monitoreo de la calidad del aire para el municipio de Montería, como paso preliminar en el montaje y operación de la red de monitoreo de la calidad del aire y para el 2007 se programó el montaje y operación de la Red de Monitoreo de Calidad de Aire en el municipio de Montería, para lo cual se inició el proceso de licitación pública para su contratación. La importancia de la ejecución de este proyecto, radica en que la RED DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE es una herramienta completa para conocer el estado en que se encuentren las emisiones atmosféricas, y se convertirá en el principal instrumento para tomar medidas ya sean preventivas o de control para que se llevar a cabo proyectos de investigacion en el tema de calidad del aire.

3.4.3.3 ELABORACIÓN, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE MAPAS DE RUIDO AMBIENTAL, EN LOS MUNICIPIOS CON POBLACIÓN MAYOR A 100.000 HABITANTES. Los mapas de ruido ambiental son la herramienta técnica mas apropiada para ejercer un mayor control y seguimiento a la parte de ruido, tal como se indica en la Resolución 627 de 2006, la cual establece la obligatoriedad que tienen las Corporaciones Autónomas Regionales en la elaboración de los mapas de ruido ambiental en su jurisdicción en las zonas donde la población sea mayor a 100.000 habitantes. En el departamento de Córdoba, de acuerdo con la población urbana de los diferentes municipios, se deben establecer estos tipos de mapas en Montería y Lorica que superan una población de 100.000 habitantes, es por eso que en el 2007, se programó la elaboración de dichos mapas, mediante convenio con la Universidad de Antioquia y de esta manera tener una herramienta que nos permita mejorar nuestra gestión y cumplir con la normatividad.

3.4.3.4 FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE CONTROL Y VIGILANCIA DEL TRÁFICO ILEGAL DE BIODIVERSIDAD. Vigilar y controlar el comercio y trafico ilegal del los recursos naturales en el departamento de Córdoba Se suscribió un convenio específico con la Policía Nacional de Córdoba ya que el tráfico ilegal de la Fauna Silvestre es uno de los factores que mas amenazan el patrimonio natural del país y su control efectivo requiere de un esfuerzo insterisntitucional e intersectorial, con el fin de coordinar formular implementar acciones a nivel nacional por lo tanto es necesaria la cooperación de la Institución Policial en materia ambiental, especialmente en la realización de patrullaje permanentes, de control y vigilancia de los recursos naturales en los ecosistemas sensibles y estratégicos del área de la jurisdicción de la CVS. Se brindó apoyo logístico a la comunidad de Cotocá Arrriba en el municpio de Lorica, departamento de Córdoba, para que preserven los recursos de la ciénaga (margen izquierda

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del Río Sinú), especialmente en la época de postura e incubación de la icotea (Trachemys scripta callirostris), que coincide con la temporada de caza y comercio ilegal de esta especie. Así mismo se dio apoyo a la comunidad de Cotocá en la conservación de la fauna asociada al humedal, con el fin de garantizar la presencia de las especies "bandera" que permiten atraer turismo de naturaleza y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad y a la conservación del ecosistema. Se generaron 60 jornales. Se fortaleció la administración y mantenimiento del Centro de Atención y Valoración de Fauna silvestre – CAV de la CVS, mediante convenio con la Universidad de Córdoba para fortalecer su base científica y capacidad técnica. El óptimo funcionamiento del CAV es de gran importancia dado que os operativos de control por parte de los entes de control y vigilancia de los recursos naturales genera decomisos de individuos pertenecientes a la fauna silvestre a los que se debe dar un manejo técnico y una disposición adecuada, enmarcados en la estrategia nacional para la prevención y control del tráfico ilegal de especies silvestres y los protocolos nacionales de manejo post decomiso de fauna y es en el CAV donde esto se lleva a cabo. En el CAV se generan 7 empleos directos. La inversión total de la CVS en esta actividad durante el año 2007 fue de $219.993.000

3.4.3.5 AJUSTE Y REVISIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL PGAR La CVS formuló en el 2002, el Plan de Gestión Ambiental Regional a un horizonte de diez años (2002-2012). El plan se formuló en el marco del Decreto 048 de 2001 y en ese sentido desarrolla aspectos de diagnóstico, visión de desarrollo, líneas estratégicas, estrategias financieras, mecanismos de seguimiento y evaluación. Implicó un proceso participativo con diferentes actores de la región. Existen diferentes circunstancias que ameritan su actualización, entre las cuales se detallan las siguientes: La CVS requiere actualizar el PGAR 2002-2012, a la luz de la nueva regulación emitida por el MAVDT, en materia de instrumentos de planificación ambiental, en particular del Decreto 1200 de 2004; avances de instrumentos de seguimiento y evaluación; las nuevas directrices de política nacional y regional incidentes en la gestión ambiental del Departamento, y de acuerdo con las dinámicas y tendencias de deterioro de los recursos naturales y del ambiente de la región, tal como se evidencia en estudios mas recientes adelantados por la Corporación, como los Planes de Ordenamiento de cuencas hidrográficas – POMCA/ POMIC y el diseño de políticas ambientales corporativas. En el proceso de formulación del actual Plan de Acción Trienal, se evaluó la necesidad de plantear nuevos programas, proyectos y acciones que permitan atender de forma eficaz algunos problemas ambientales, requiriendo ajustar algunos componentes del PGAR para una mejor articulación de estos dos instrumentos. Para acompañar a la CVS en este proceso, se suscribió en el 2007 un convenio con el Centro Mundial Para la resolución de Conflictos.

Actividades adelantadas en desarrollo del Convenio CMSC – CVS

1- Definición aspectos administrativos (contratación personal, aspectos logísticos, sede operaciones, etc.)

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2- Puesta en funcionamiento equipo profesionales; definición estándares y métodos de trabajo y responsabilidades individuales

3- Recopilación de información secundaria

4- Identificación y contacto preliminar individualizado con actores y agentes

5- Análisis estratégico del PGAR.

5.1 Identificación de los elementos del PGAR que están vigentes

5.2 Grado de avance

5.3 Pertinencia y factibilidad de ejecución

5.4 Factores y variables claves.

3.4.4 PROYECTO FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL -SINA

3.4.4.1 EVALUACION DE PROYECTOS AMBIENTALES Y SOCIALIZACION DE LA INFORMACION AMBIENTAL. Esta actividad surge con el fin de verificar el grado de cumplimiento de las políticas, estrategias, plazos, montos, metas, resultados e impactos obtenidos de los diferente proyectos ambientales localizados en el área de jurisdicción de la Corporación y así mismo estimar los beneficios ambientales y sociales, con relación a la inversión en cada una de las fases de los proyectos. En el 2007: nos propusimos evaluar 1 proyecto y fue escogido el el proyecto construcción de cultura ambiental desde las escuelas y comunidades Cordobesas, que ha llevado a caba por varios años la Unidad de educación ambiental de la Corporación; para esto se celebró en diciembre un convenio con la Universidad del Sinú – UNISINU, por valor de $55.000.00 de los cuales CVS aporta $45.000.000 Productos esperados:

Documentos estudio de la valoración expost del proyecto Evaluación fase por fase y recomendaciones Evaluación pedagógica de cada institución educativa, donde se haya llevado a cabo

el proyecto 100 ejemplares de cartillas divulgativas de los resultados.

De esta manera cumplimos con la meta propuesta.

73

3.4.4.2 IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL DE LA CVS. La primera fase de implementación del sistema de información Geográfico tiene como objeto principal la captura, almacenamiento, análisis, visualización, consulta y disposición de la información cartográfica, temática y alfanumérica derivada de los diagnósticos, planes de manejo y proyectos ambientales desarrollados por la CVS en su área de jurisdicción, de manera que el acceso de los usuarios (Entes territoriales, Entidades Estatales, Entes de Control y técnicos de la Corporación) sea de forma ágil, oportuna y eficiente. Fortaleciendo los procesos de planificación y gestión dentro del área de jurisdicción Con la construcción de este software desarrollado a la medida de las necesidades y requerimientos de las distintas Unidades que llevan a cabo solicitudes, seguimiento y control de tramites ambientales al interior de la Corporación en los temas relacionados con recurso Hídrico (superficial y subterráneo), flora y gestión ambiental se pretende minimizar los tiempos de respuesta a los usuarios de la CVS, mantener la información ambiental centralizada, organizada y disponible en cualquier momento. Además de dotar a los funcionarios de una herramienta de consultas que les permita perfeccionar las actividades de planeación, ejecución, evaluación, seguimiento y control de los recursos naturales en el área de jurisdicción de la Corporación, disponer de reportes de información consolidada, realizar análisis de información cartográfica y publicación de mapas para consultas de usuarios internos y externos vía Web. Para lograr estos alcances ha sido necesario la construcción de una Geodatabase o base de datos geográfica que incorpora elementos cartográficos agrupados en diferentes grupos de datos; Territorial Administrativa, catastro, recurso hídrico, dimensión física, puntos de control, transporte, recurso ambiente natural y amenazas. Esta permitirá elaborar análisis sobre un fenómeno o la ubicación de un objeto o ecosistema en particular con respecto a los diferentes elementos en el territorio para de esta forma apoyar los procesos de toma de decisiones. El sistema se ha desarrollado por módulos los cuales a su vez permiten integrar la información de cada uno de los recursos por tal razón tenemos que para el modulo de flora podremos manejar información relacionada con: salvoconductos, movilización, plantaciones forestales, permisos de aprovechamiento, viveros y Banco de semillas; en cuanto al Recurso Hídrico, en este tema se manejara información relacionada con: concesiones de agua superficial, concesiones de agua subterránea, permisos de vertimiento, permisos de exploración de aguas subterráneas y por ultimo el modelo de gestión ambiental el cual maneja las licencias ambientales; este componente permite registrar los datos alfanuméricos de los usuarios de la Corporación y llevar un registro de los recursos intervenidos para efectos de hacer un control y seguimiento de todas y cada una de las actividades que puedan afectar los recursos naturales. La corporación ha adquirido la tecnología tanto en software y hardware que conforman la arquitectura para la puesta en marcha del sistema además de las herramientas que permitirán interactuar a los usuarios con las bases de datos geográficas y alfanuméricas. Las funcionalidades en conjunto con la geodatabase forman en su integralidad el sistema SIA Sistema de Información Ambiental de la CVS, el cual tiene como fin primordial capturar información ambiental para su almacenamiento, procesamiento y análisis; El SIA es una herramienta de consulta que permite optimizar las actividades de planeación, ejecución, evaluación, seguimiento y control de los recursos naturales en el área de jurisdicción de la

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Corporación, disponer de reportes de información consolidada, realizar análisis de información cartográfica y publicación de mapas para consultas de usuarios internos y externos vía Web. Se ejecutó la etapa de pruebas del sistema y se realizaron los ajustes necesarios de los modelos y se alcanzó un 100% de la ejecución de esta primera etapa. 3.4.5 COMPORTAMIENTO PRESUPUESTAL DEL PROGRAMA PLANIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

En las siguientes tabla y gráfica se puede observar el comportamiento presupuestal de los proyectos que hacen parte del programa Planifiacación y Administración del Medio Ambiente durante la vigencia 2007 Tabla 13. Comportamiento Presupuestal de los Proyectos que hacen parte del Programa Planifiacación y

Administración PROYECTO PRESUPUESTADO COMPROMETIDO %PART

Fortalecimiento administrativo para el desempeño Corporativo 5.312.085.005,00 2.858.147.249,00 47,17

Fortalecimiento y bienestar social del recurso humano institucional Corporativo 190.812.387,20 152.137.899,20 1,69

Fortalecimiento del ejercicio de la autoridad ambiental en el departamento de Córdoba 5.713.976.597,83 3.948.662.456,00 50,74

Fortalecimiento del sistema de información ambiental 45.000.000,00 45.000.000,00 0,40

TOTAL PROGRAMA 11.261.873.990,03 7.003.947.604,20 100,00

Figura 15. Comportamiento Presupuestal de los Proyectos que hacen parte del

Programa Planifiacación y Administración

Planificación y Administración del Medio Ambiente

47,17%

1,69%

50,74%

0,40%

Fortalecimiento administrativo para el desempeño CorporativoFortalecimiento y bienestar social del recurso humano institucional CorporativoFortalecimiento del ejercicio de la autoridad ambiental en el departamento de CórdobaFortalecimiento del sistema de información ambiental

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3.5 PROGRAMA PRODUCCION MÁS LIMPIA Y MERCADOS VERDES La producción más limpia es una política del gobierno nacional, que busca la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada en los procesos productivos, los productos y los servicios, para reducir los riesgos relevantes a los seres humanos y el medio ambiente, garantizando la protección ambiental, el crecimiento económico, el bienestar social y la competitividad empresarial, a partir de la consideración de la dimensión ambiental por los sectores productivos, como un desafío de largo plazo (Ministerio del Medio Ambiente). Los mercados verdes se visionan como una estrategia para el desarrollo de la comunidad a partir de proyectos alternativos sostenibles en donde tienen cabida los procesos productivos endógenos, los procesos productivos orgánicos, la producción sostenible de biodiversidad y el ecoturismo, entre otros. Dentro de este programa se encuentran los siguientes proyectos: Establecimiento y fortalecimiento de proyectos de mercados verdes en el departamento de

Córdoba, cuyo objetivo fundamental es el de promover el desarrollo de los mercados verdes mediante participación comunitaria.

Diagnostico, monitoreo y seguimiento ambiental de los sectores productivos en el departamento de Córdoba, que comprende el fortalecimiento institucional en lo que corresponde a recursos humanos y logísticos para la evaluación, control y seguimiento de los sectores productivos, la coordinación interinstitucional para el fomento, investigación básica y aplicada, y transferencia tecnológica en producción más limpia y la Implementación de procesos alternativos de producción con el consecuente desarrollo ambiental y empresarial para lograr una cultura de producción más limpia.

3.5.1 PROYECTO ESTABLECIMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE PROYECTOS DE MERCADOS VERDES EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA El objetivo principal de este proyecto es el de promover el desarrollo de los mercados verdes mediante participación comunitaria.

3.5.1.1 FOMENTO DE USOS DE LA BIODIVERSIDAD MEDIANTE SISTEMAS PRODUCTIVOS SOSTENIBLES CON ESPECIES PROMISORIAS. La razón de ser de esta actividad es fomentar el uso sostenible de la biodiversidad, mediante la incorporación de sistemas productivos que utilicen especies promisorias y otros, al igual que implementar cadenas de valor con artesanías y semillas. Se suscribió un Convenio con la Fundación Biozoo, el cual busca la identificación de especies promisorias y lograr el desarrollo de una especie con el fin de obtener los aceites esenciales y desarrollar un paquete tecnológico para la obtención de dichos aceites y sus derivados a partir de plantas nativas y hongos macroscópicos como alternativa de investigación y desarrollo sostenible en el Alto Sinú, municipio de Tierralta, departamento de Córdoba, Colombia, para lo cual se Establecerá un centro de capacitación a Mujeres de las comunidades rurales del Municipio de Tierra Alta en aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

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La inversión total de la Corporación en esta actividad fue de $96.546.616 y se generaron 6 empleos directos.

3.5.1.2 FORTALECIMIENTO A PROCESOS PRODUCTIVOS SOSTENIBLES. El principal objetivo de la actividad, como su nombre lo indica, consiste en fortalecer los procesos productivos sostenibles de los principales productos verdes del departamento. En el 2007 se celebro un convenio con el municipio de San Andrés de Sotavento para establecer 12 patios productivos para las familias vulnerables, igualmente con el municipio de Pueblo Nuevo, para establecer 24 patios productivos para las familias afectadas por las inundaciones en este municipio.; con la ejecución de esta iniciativa se logrará crear condiciones mínimas de seguridad alimentaria para las familias vulnerables en materia de legumbres, hortalizas y cría de algunos animales bajo la concepción de producción limpia sin uso de agroquímicos. Este proceso de establecimiento de patios productivos va acompañado de la realización de capacitaciones técnicas que le permita a las familias adquirir conocimientos que implementaran en el montaje de los patios productivos, y así mismo la no utilización de agroquímicos, y la preparación y uso de novedosos sistemas de agriculturas orgánicas. En el establecimiento de 36 los patios productivos se invirtieron $75.000.000 y se generaron 20 empleos. Por otro lado se apoyo el cultivo limpio de la cañaflecha para la elaboración de artesanías, mediante un convenio con el municipio de San Andrés de Sotavento, para establecer 12 hectáreas de esta especie en terrenos del Resguardo de la etnia Zenú, siguiendo los principios de la producción mas limpia y apoyando así un proyecto regional de mercados verdes El incremento de las áreas de producción o cultivos de caña flecha, como generadores de materias primas suficientes, requeridas para la elaboración de artesanías de buena calidad, bajo un sistema de producción mas limpia y agro ecológico, contribuye a garantizar un ambiente sano y una mejor calidad de vida de las comunidades del entorno, en pro de brindar sostenibilidad a la cadena productiva de la caña flecha, y de igual manera fortalecer y desarrollar la vocación exportadora regional desarrollando las ventajas disponibles frente al mercado, complementadas por la urgente necesidad de Mejorar el suministro de materias primas en precio y calidad, Mejorar los procesos productivos, acceso a nuevos mercado, desarrollo de nuevas líneas de productos y Mayores volúmenes de producción, son razones que justifican plenamente la ejecución del presente proyecto. Además de los proyectos del sector primario, se celebró un convenio con el Centro Nacional de Producción Mas Limpia con el objeto de identificar y fortalecer a las iniciativas productivas ubicadas en la jurisdicción de la CVS que puedan ser catalogadas como Mercados Verdes; reconocer su existencia, sus necesidades y establecer mecanismos de capacitación para responder a estas; se capacitó a los empresarios para mejorar su competitividad con respecto a las iniciativas de Mercados Verdes, posteriormente se escogerán y apoyarán los 2 mejores proyectos regionales. La CVS invirtió la suma de $ 36.304.605 y se generaron 4 empleos directos.

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78

gestionaron recursos del programa MIDAS de presidencia de la república par ampliar la cobertura del proyecto. La PML en el subsector porcícola, se ha fortalecido mediante un convenio con la Asociación Nacional de Porcicultores, para emprender una campaña de educación en el tema ambiental de las granjas porcícolas, dirigida a porcicultores, técnicos y funcionarios ambientales en el departamento de Córdoba. Continuando con el fortalecimiento de la PML en el sector primario, se sigue trabajando con el sector arrocero en el fomento de la Rizipiscicultura ecológica (La producción de arroz y el cultivo de peces al mismo tiempo siguiendo las directrices de la PML), en las comunidades productoras de arroz de los municipios de Bernardo del viento y Lorica, Departamento de Córdoba. De esta manera fomentamos los procesos productivos alternativos sostenibles, los cuales buscan la preservación de los recursos naturales mediante la disminución de las tasas de aplicación de agroquímicos. En cuanto al sector secundario el cual incluye a las empresas e industrias que procesan los productos generados por el sector primario, se hizo un convenio con el Centro Nacional de Producción Mas Limpia para continuar aunando esfuerzos institucionales de fortalecimiento empresarial a través de asesoría, capacitación y apoyo en la implementación de la metodología de Producción Más Limpia en un grupo de empresas de la región mediante la capacitación de 30 empresas en lo referente a su mejoramiento ambiental, Producción Más Limpia, agua, energía, residuos, gestión ambiental, indicadores de gestión y manejo de insumos y materias. Mediante este mismo convenio se fortalecerá la Unidad de PML de la CVS, a través de capacitación, asesoría y acompañamiento, con el ánimo de crear en un futuro cercano un Centro de Producción Más Limpia para el Departamento. 3.5.3 COMPORTAMIENTO PRESUPUESTAL DEL PROGRAMA PRODUCCIÓN MAS LIMPIA Y MERCADOS VERDES En las siguientes tabla y gráfica se puede observar el comportamiento presupuestal de los proyectos del programa Producción Mas Limpia y Mercados Verdes durante la vigencia 2007

Tabla 14. Comportamiento Presupuestal de los Proyectos del Programa Producción Mas Limpia y Mercados Verdes

PROYECTO PRESUPUESTADO COMPROMETIDO %PART Establecimiento y fortalecimiento de proyectos de mercados verdes en el departamento de Córdoba.

656.941.984,00 656.931.984,00 75,91

Diagnostico, monitoreo y seguimiento ambiental de los sectores productivos en el departamento de Córdoba

208.485.200,00 208.485.200,00 24,09

TOTAL PROGRAMA 865.427.184,00 865.417.184,00 100,00

79

Figura 17. Comportamiento Presupuestal de los Proyectos del Programa

Producción Mas Limpia y Mercados Verdes

3.6 PROGRAMA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Este programa incorpora todas las acciones y actividades tendientes a la recuperación, protección, conservación, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales en lo que se refiere a biodiversidad, recurso hídrico, recurso suelo y recurso forestal, de igual manera define acciones dirigidas a la atención y prevención de desastres en el área de jurisdicción de la CVS. 3.6.1 PROYECTO CONOCIMIENTO, CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA La Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge, dentro del programa de Sostenibilidad Ambiental, impulsa la gestión relacionada con el manejo y conservación de la biodiversidad en el Departamento de Córdoba, a través de la implementación de proyectos encaminados al fortalecimiento de los procesos de conservación y protección de los recursos hidrobiológicos y de las especies silvestres amenazadas en su jurisdicción.

3.6.1.1 CONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE PROGRAMAS PARA LA CONSERVACIÓN, ESTABILIZACIÓN Y MANEJO DE POBLACIONES DE FAUNA Y FLORA Y ECOSISTEMAS AMENAZADOS. El objetivo de esta actividad es el de promover la protección, conservación y recuperación de la flora y la fauna amenazada de extinción en el departamento y propender por la protección de sus hábitats críticos.

Producción Más Limpia y Mercados Verdes

76%

24%

Establecimiento y fortalecimiento de proyectos de mercados verdes en eldepartamento de Córdoba.Diagnostico, monitoreo y seguimiento ambiental de los sectores productivos en eldepartamento de Córdoba

80

En el 2007 nos propusimos evaluar el estado de las poblaciones de los psitácidos (loros) mas amenazados en los municipios de Los Córdobas, Tierralta, Montelíbano, Canalete, Puerto Libertador, Departamento de Córdoba y elaborar un plan de acción para su conservación en la región. Mediante la firma de un convenio suscrito con la Fundación ProAves, se inicia la investigación de la historia natural, comportamiento, diagnostico de amenazas, densidad poblacional y distribución de las especies Pyrrhura subandina (CR), Guacamaya verde limón: Ara ambigua (VU), Guacamaya verde: Ara militaris (VU) y Cotorra cariamarilla: Pionopsitta pyrilia (VU), en estos cinco municipios del departamento de Córdoba a través del registro de sus poblaciones, con el fin de formular los planes de manejo para la conservación de estas cuatro especies amenazadas y otras especies de loros que sufren una presión alta por el tráfico ilegal en el departamento. Esperamos también con esta actividad sensibilizar a las comunidades locales acerca del conocimiento y conservación de las especies de aves amenazadas a través de la creación de un Aula Ambiental Móvil “Loro Bus”. El valor del convenio es de 79.525.00 de los cuales la CVS aporta $56.000.000 y ProAves $23.525.000 en especie.

3.6.1.2 FORTALECIMIENTO A LA CONSERVACIÓN IN SITU Y EX SITU Y RESTAURACIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS ALTAMENTE DEGRADADOS. Con esta actividad se busca desarrollar actividades de conservación, investigación, protección, educación ambiental y fomento de especies en peligro y recuperación de ecosistemas degradados; socializando el conocimiento sobre las mismas y su ecosistema a partir de la educación ambiental y la publicación de resultados como estrategias de conservación. En el alto Sinú, se siguió implementando el cultivo experimental de la especie Agouti paca, conocida como guartinaja y la conservación, protección, reproducción e incremento de la colección de especies vegetales y complementación del arboreto, ambas en el centro de conservación del alto Sinú, ubicado en la zona rural del municipio deTierralta en la zona amortiguadora del Parque Nacional Natural Paramillo. El cultivo experimental de la guartinaja en el Alto Sinú es un zoocriadero que juega un papel muy importante para la supervivencia de la especie, cuyas poblaciones han disminuido drásticamente en la zona de influencia del proyecto; su propagación en cautiverio ayuda a su preservación y permite el repoblamiento de la especie al medio natural. En el zoocriadero se desarrollan actividades de investigación, protección, liberación al medio natural, conservación y educación ambiental con valoración cultural de la especie. Las comunidades vecinas se benefician a través de la capacitación y donación del píe de cría para el establecimiento de zoocriaderos que ya cuentan con licencia. El impacto ambiental radica en la conservación y protección de la especie y el ecosistema asociado. En este proyecto que se ejecuta mediante convenio con la Fundación Biozoo, la Corporación invirtió la suma de $75.000.000 y la Fundación aporta en especie $54.150.000 y se generan 4 empleos directos.

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Con respecto a las especies vegetales, las actividades correspondes a las tendientes a conservar, proteger, reproducir e incrementar la colección de las mismas y complementar el inventario del arboreto, como banco de germoplasma, para el beneficio de la región y como fuente de investigación. Las comunidades vecinas se benefician a través de la capacitación que continuamente reciben. Para ejecutar esta actividad se dio continuidad al convenio marco de cooperación técnica 001 de 2005 en el que en el 2007 se invirtieron $75.000.000 y se generaron 4 empleos directos. En el área del ecosistema de manglar en el delta del bajo Sinú se sigue con la reproducción y conservación del caimán aguja y en Monería se mantiene en funcionamiento el centro de Valoración de la fauna silvestre, donde se reciben los animales decomisados y los entregados voluntariamente y se les brinda una completa atención, para poder ubicarlos nuevamente en su medio natural.

3.6.1.3 ELABORACIÓN DE PROTOCOLOS PARA ACTIVIDADES DESARROLLADAS CON ESPECIES EXÓTICAS, TRANSPLANTE Y BIOSEGURIDAD. El objetivo de esta actividad es minimizar los impactos generados en los ecosistemas naturales y sus especies debido ala introducción de especies exóticas u organismos vivos modificados – OVM, mediante la formulación de protocolos, manuales, recomendaciones o guías ambientales para la introducción de especies exóticas o foráneas de la fauna y flora silvestres; para la repoblación con fauna y flora silvestre, organismos vivos modificados (agrícolas de fauna y flora silvestre) y los lineamientos generales de protocolos de laboratorios para determinación y seguimiento de organismos vivos modificados. En el 2007, se programó el inicio del diseño de tres protocolos para la introducción de especies exóticas, transplante y bioseguridad de OVM`s, para locuaz se suscribió un convenio con la Universidad Jorge Tadeo Lozano, por valor de $108.702.777 de los cuales $80.000.000 corresponden al aporte de la CVS. El impacto ambiental de esta actividad será asegurar con medios científicos, legales y administrativos la puesta en práctica del enfoque preventivo a la introducción, repoblación y manejo de OVM`s y proceder a su control o radicación en jurisdicción de la CVS. Se generan 4 empleos directos.

3.6.1.4 FORTALECIMIENTO Y APOYO A LOS PROCESOS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS. Con relación a los recursos hidrobiológicos, la CVS ha contribuido al desarrollo sostenible de los recursos ícticos en los humedales de las cuencas del departamento de Córdoba, mediante la investigación y estandarización de los procesos de reproducción artificial de especies ícticas nativas, con el fin de apoyar los programas de repoblamiento en los cuerpos de aguas naturales y fomentar la piscicultura comunitaria. Las especies utilizadas para las actividades de redoblamiento y fomento son: Bocachico (Prochilodus magdalenae), Blanquillo (Sorubim cuspicaudus,), Dorada (Brycon moore) sinuensis) y en menor escala con cachama (Colossoma macropumum).

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Estos procesos se llevan a cabo en la Estación Piscícola de la CVS, ubicada en el Municipio de Lorica

Figura 18. Siembra de alevinos en Ciénaga

Grande del Bajo Sinú Mediante convenio de gerencia integral con el FONADE se realiza la operación de la Estación Piscícola de Lorica y la de Nodrizaje en Ayapel, con el propósito de producir postlarvas y alevinos para repoblar los humedales de las cuencas de los ríos Sinú y San Jorge. Igualmente la Empresa Urrá S.A. E.S.P apoyó con recursos por la suma de $55 millones de pesos, para la operación de la estación piscícola de Lorica con el fin de realizar repoblamiento en el embalse de Urrá y apoyo al fomento piscícola con comunidades de indígenas y campesinos del alto Sinú. Con esta actividad buscamos disminuir las amenazas en el recurso hidrobiológico y ayudar a la recuperación de los peces, trayendo beneficios positivos a mediano plazo en los campos socioeconómicos y ecológicos tales como el incremento de las poblaciones de peces a través de repoblamientos continuos en las cuencas hidrográficas del departamento de Córdoba. En el 2007 la CVS invirtió un total de $178.864.910, se produjeron 9.000.000 de alevinos de especies nativas para repoblamiento y fomento piscícola comunitario y se generaron 26 empleos directos

3.6.1.5 FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DEPARTAMENTAL DE BIODIVERSIDAD El plan de acción departamental se concibe como un instrumento que permite desarrollar acciones relacionadas con el conocimiento, conservación y uso de diversidad biológica y cultural de forma planificada y cooperada, integrando paulatinamente alianzas con otros actores involucrados con el tema de la biodiversidad del departamento de Córdoba; con la formulación de dicho plan se pretende determinar prioridades de acción y consolidación de iniciativas de conservación de ecosistemas y especies en el departamento.

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Durante el año 2007, la CVS suscribió un convenio con el Instituto de Investigaciones Alexander Von Humboldt, con el fin de iniciar el diagnóstico del estado de conservación de la biodiversidad para la formulación del plan de acción departamental. El convenio tiene un valor de $268.853.694, de los cuales la CVS aporta $170.000.000 en dinero y $ 32.100.000 en especie y el e Humboldt $66.753.694 en especie. Se generan 6 empleos directos.

3.6.1.6 ELABORACIÓN DE MATERIAL DE DIVULGACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE ECOSISTEMAS Y ESPECIES EN EL ÁREA DE JURISDICCIÓN DE LA CVS. Con el desarrollo de esta actividad la CVS pretende generar actividades divulgativas que posibiliten transmitir conocimientos sobre la protección y conservación de los recursos naturales, a partir de procesos de educación ambiental no formal. En el 2007, se creo una campaña de gran envergadura llamada Soy salvafauna, dirigida principalmente a la época de cuaresma ya que es en esta época del año que debido alas tradiciones culturales de la región, la demanda de carne de hicotea y huevos de iguana alcanza porcentajes elevados, situación que se hace crítica debido a que esta época coincide con la temporada de reproducción de estas especies, por lo tanto se generó material divulgativo para informar al público en general sobre la importancia de la protección y conservación de la fauna silvestre, especialmente aquellas especies que sufren del aprovechamiento ilegal en la región durante la época de cuaresma y semana santa. El material elaborado consistió en el diseño de Afiches, autoadhesivos, manillas, botones, camisetas y gorras de salvafauna; llaveros de medio ambiente; calendario ambiental y pendones del calendario ambiental. Se invirtió un total de $4.303.600

3.6.2 PROYECTO CONTROL DE INUNDACIONES Y EROSIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.

3.6.2.1 ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICOS, PLANES DE MANEJO Y REHABILITACIÓN DE SUELOS DEGRADADOS EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA. En diciembre del 2006 se celebró un convenio con CORPOICA, para diagnosticar la magnitud y el impacto de la degradación de praderas en la producción de carne, usando un modelo de análisis espacial que incluya indicadores de degradación biofísicos y económicos en el departamento de córdoba, que inició en este I semestre del 2007. Objetivos específicos: Estimar la magnitud de la degradación de suelos y praderas y determinar su impacto en la

producción de carne y en sus ingresos. Evaluar el potencial de alternativas de recuperación de pasturas, para generar créditos de

carbono que puedan mercadearse a través de proyectos MDL mecanismos de desarrollo limpio del protocolo de Kyoto)

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Reducir la presión sobre los recursos naturales (liberación de áreas no aptas para la ganadería)

En el 2007, se avanzó de acuerdo a lo estipulado en el cronograma de trabajo, en lo siguiente: Definición de un protocolo para la aptitud de uso de la tierra en ganadería Identificación de tres (3) nichos con ventajas para la producción ganadera Identificación y valoración de los factores biofísicos del suelo y pastura que limitan la

actividad ganadera a escala de finca Análisis multianual e interanual con base a imágenes de satélites Determinación de patrones espectrales de cobertura vegetal

Siguiendo la misma línea, se suscribió en el 2006 otro convenio con CORPOICA para la Implementación y Difusión de tecnologías para rehabilitación de suelos y pasturas en los sistemas de producción de leche en sabanas de Córdoba, el cual inició en el 2007. Para la Corporación es de fundamental importancia, la degradación del suelo y de pasturas también resulta en pérdida de biodiversidad, con frecuencia en una perdida drástica de los almacenamientos de materia orgánica en los suelos degradados y el consiguiente descenso en los almacenamientos totales de carbono y otros nutrientes del suelo. La mayoría de este carbono es vertido finalmente a la atmósfera en forma de CO2 y contribuye a la acumulación de gases de efecto invernadero (GEI), responsable del calentamiento del planeta. Además de una notable reducción en la productividad y generación de ingresos para los productores, cabe anotar que los resultados de este proyecto, son la base para fomentar el cambio de uso del suelo en el Departamento. Los productos a obtener de este convenio son los siguientes:

Determinación de la línea base de los indicadores de calidad del suelo Determinación de la línea base de la disponibilidad de gramíneas, leguminosas

arbustivas y porcentaje de cobertura arbórea en el área seleccionada en cada finca en el Departamento de Córdoba

Determinación de la línea base de parámetros productivos (carne y leche) Determinación de la línea base de la rentabilidad de las fincas seleccionadas en

Córdoba fincas del departamento de Córdoba con intervención de labranza, fertilización y

establecimiento de nuevas praderas y dos sistemas silvopastoriles establecidos fincas del departamento de Córdoba con sistemas de rotación de potreros establecidos

En la vigencia 2007, se alcanzó una ejecución del 50% de acuerdo con el cronograma de trabajo establecido; se desarrollaron los talleres de planeación con investigadores, concertación con productores y agentes del sector pecuario; selección de fincas, mediciones en el suelo (condición física, fertilidad y biología), Implementación de las alternativas de rehabilitación de pasturas degradadas con énfasis en el establecimiento de nuevas especies de gramíneas, Implementación de las alternativas de rehabilitación de pasturas degradadas con énfasis en el establecimiento de sistemas silvopastoriles y eventos de transferencia.

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3.6.2.2 DIAGNÓSTICO, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN E INTERVENTORÍA DE OBRAS DE PROTECCIÓN, REGULACIÓN DE CAUDALES, REHABILITACIÓN DE CANALES, CAÑOS Y ÁREAS DE AMORTIGUACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EROSIÓN Y/O INUNDACIONES. Con esta actividad buscamos mitigar los procesos erosivos y de inundaciones que se dan en las cuencas del departamento de Córdoba, afectando a sus pobladores. En el 2007: Se diseñaron 32 obras hidráulicas para la protección contra la erosión Se construyeron 6 obras hidráulicas para controlar la erosión Rediseñaron y construyendo 38 obras para protección contra erosión. Se limpiaron 12.945 metros lineales de canales Se generaron 800 jornales.

En lo referente a este aparte se anota el especial detalle de la información consignada en el capitulo II, del presente informe.

3.6.2.3 MONITOREO DE LA EROSIÓN LITORAL, DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE OBRAS DE PROTECCIÓN Y DE MEDIDAS DE ADAPTABILIDAD AL CAMBIO CLIMÁTICO Con el objetivo de realizar el estudio y pruebas técnicas necesarias para identificar las fuentes de rocas y sedimentos (canteras, zonas y material de préstamo) requeridas para las obras de recuperación del litoral sujeto de erosión en el sector Punta del Rey – Arboletes, municipios de Los Córdobas y Arboletes, se suscribió un convenio especial de cooperación entre El Instituto de Investigaciones Marinas Y Costeras “Jose Benito Vives De Andreis” – INVEMAR, El Departamento Administrativo del Medio Ambiente del Departamento de Antioquia – DAMA Antioquia, La Gobernación de Córdoba Y La Corporación Autónoma Regional de Los Valles Del Sinú y del San Jorge –CVS. En este convenio el INVEMAR aporta treinta y cinco millones de pesos ($35.000.000.00 mcte), en bienes y servicios representados en personal, gastos de viaje y Materiales y suministros. La Gobernación de Antioquia aporta setenta millones de pesos M/cte ($140.000.000.oo) en recursos en efectivo. La Gobernación de Córdoba aporta setenta millones de pesos ($30.000.000 m/cte), en recursos en efectivo y la CVS aporta la suma de setenta millones ($70.000.000 m/cte) en recursos en efectivo.

El proyecto es ejecutado por INVEMAR quien procedió a la contratación de la firma que realizará los estudios.

3.6.3 PROYECTO GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO

3.6.3.1 CONTROL A LA CONTAMINACIÓN HÍDRICA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA. Objetivo: Determinar los niveles de contaminación en fuentes subterráneas.

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En el 2007 se monitorearon los ríos Sinú, San Jorge y Canalete; analizando 9 parámetros de indicadores de calidad para determinar el índice de calidad del agua ICA en cada corriente:

1. Oxigeno disuelto 2. Coliformes Fecales 3. pH 4. DBO5 5. Nitratos 6. Fosfatos 7. Temperatura 8. Turbiedad Real 9. Sólidos Disueltos

3.6.3.2 CARACTERIZACIÓN Y MONITOREO DEL RECURSO HÍDRICO SUBTERRÁNEO. Para realizar una perfecta gestión ambiental del recurso hídrico subterráneo, primero que todo es necesario caracterizarlo y monitorerlo. En concordancia con el Código Nacional de los Recursos Naturales y con el Decreto 1541 de 1978 las Corporaciones son responsables de la protección y aprovechamiento de las aguas subterráneas. En este sentido y considerando que en algunas regiones del Departamento de Córdoba, como es el caso de la zona oriental, el agua subterránea representa una alternativa importante para el abastecimiento humano, dichos municipios requieren disponer de una fuente que garantice un consumo seguro y unas condiciones de calidad y cantidad estables en el tiempo. Lo anterior se logra a partir de la definición de un modelo numérico hidrogeológico orientando la planificación del recurso por cuanto permite: 1) Definir las zonas de interés hidrogeológico orientando en la selección de sitios favorables para la construcción de pozos. 2) Identificar las zonas con una marcada concentración de captaciones profundas, que pueden conducir al agotamiento del recurso 3) Delimitar los sitios restringidos para la instalación de actividades que pueden convertirse en verdaderos focos de contaminación porque identifica las zonas de recarga y puede predecir el comportamiento de la pluma de contaminación en el tiempo. En este sentido para el año 2007 se programó el inicio de la Realización el diseño del modelo numérico hidrogeológico en estado estacionario y transitorio en los municipios de san Andrés de Sotavento y Planeta Rica, el cual se constituirá en la principal herramienta para desarrollar las actividades de control y seguimiento, facilitando la evaluación técnica de viabilización de los permisos de exploración y concesión de aguas subterráneas. Esta actividad se realiza mediante convenio con la Universidad Pontificia Bolivariana UPB por valor de $308.658.934. de los cuales la CVs aporta $298.658.934en efectivo y la UPB $ 10.000.000 en especie. Con esta actividad se generan 10 empleos directos.

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3.6.3.3 FORMULACIÓN Y APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL DEL RECURSO HÍDRICO SUBTERRÁNEO Los recursos hídricos subterráneos no son limitados y están sujetos a problemas de agotamiento y contaminación cada vez mayores, se degradan o contaminan fácilmente y su recuperación es compleja técnica y económicamente. Dada la acelerada construcción tanto de captaciones subterráneas, como de actividades que generan focos de contaminación en algunas áreas de los municipios de Sahagún y Chinú - asociadas a las prácticas agropecuarias, los procesos de urbanización y la eliminación no controlada de los residuos líquidos y sólidos - la Corporación en el marco del Decreto 1541 de 1978 ha programado la realización de un proyecto como fundamento para la posterior Formulación del Plan de Manejo de Aguas Subterráneas para estos dos municipios. El plan tiene como fin primordial controlar oportunamente el deterioro del recurso, sin esperar a que se generen fenómenos de sobreexplotación y contaminación de los acuíferos, garantizando con ello que NO se deteriore la única fuente alternativa de abastecimiento de agua para consumo humano de estos dos municipios. Lo anterior es posible porque se dispone del modelo hidrogeológico, que unido a un análisis institucional, a la capacitación y organización de actores involucrados en la oferta y demanda del recurso, permitirá a la Corporación administrar de manera eficaz el aprovechamiento del recurso. Para dar inicio a este proyecto, se celebró un convenio con la Corporación Autónoma Regional de Sucre – CARSUCRE, quienes han avanzado considerablemente en el tema de aguas subterráneas en su área de jurisdicción; por valor de $ 199.066.368, aportando la CVS $ 179.066.368 en dinero y $20.000.000 CARSUCRE en especie. Con este convenio se generan 10 empleos directos.

3.6.3.4 EJECUCION DE PROYECTOS DE PROTECCION Y RESTAURACION DE RONDAS HIDRICAS Hace algunos años, la CVS viene ejecutando un proyecto integral llamado recuperación del Bosque de Galería del Río Sinú, como una estrategia que combina tanto elementos ecológicos como bioingenieriles y de educación ambiental, para contribuir a solucionar los problemas de erosión de la ronda hidráulica del Río Sinú en los municipios de Tierralta, Valencia, Montería, Cereté, San Pelayo, Lorica, San Bernardo del Viento. Los objetivos específicos de este proyecto son los siguientes: Estabilizar las riberas en los sitios donde los procesos erosivos presenten algún nivel de

agresividad, mediante obras de bio ingeniería, biotecnología o ingeniería clásica. Restablecer la vegetación original, propia de la orilla del río Sinú. Incentivar el aprovechamiento de los productos del bosque en las comunidades ribereñas,

como alternativa de subsistencia. Generar desarrollo sostenible en las comunidades ribereñas para cambiar los métodos de

extracción y aprovechamiento de los recursos naturales y garantizar la sostenibilidad de los recursos florísticos y faunísticos en las orillas del río.

Restaurar la vegetación original como medio de anidamiento, reproducción y dispersión de una variada población de flora y fauna, con lo cual se pretende generar rehabilitación del ecosistema acuático y sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos y terrestres.

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Restablecer el corredor biológico que existía entre el Nudo de Paramillo y la zona déltica del río Sinú

En el proyecto se han generado: 80.000 Metros lineales rehabilitados y/o protegidos. 33 comunidades directamente beneficiadas por la realización de obras de estabilización

de taludes y contención de deslizamientos e inundaciones con la siembra del bosque de galería.

45 empleos directos generados y 20.000 Jornales remunerados en las comunidades.

3.6.4 PROYECTO CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL RECURSO FORESTAL Este proyecto de la Corporación se propone desarrollar acciones de conservación y restauración de áreas prioritarias en ecorregiones estratégicas. De esta forma, busca promover e incentivar acciones conjuntas Estado - sociedad civil en la conservación y sostenibilidad de los bosques, la reforestación, la restauración ecológica y el establecimiento de plantaciones, que generen beneficios, económicos y sociales a la comunidad. Así mismo, busca fortalecer su incorporación a la economía regional y al mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores.

3.6.4.1 PREVENCION DE INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS ABIERTAS EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA. En el departamento de Córdoba, debido a su vocación agropecuaria, es frecuente observar quemas abiertas las cuales al unirse al clima pueden desencadenar incendios forestales difíciles de controlar , por lo tanto se hace necesario crear estrategias de prevención, mediante la educación y campañas divulgativas y así contribuir con la conservación, del bosque y de los suelos de nuestra región. La CVS en la vigencia 2007 suscribió un convenio con el Cuerpo oficial de bomberos de Montería en el que la CVs aportó la suma de $17.980.000, para sensibilizar a la comunidad acerca de los incendios y las quemas abiertas, mediante una campaña de prevención a través de medios masivos de comunicación y dos capacitaciones dentro de las cuales esta un curso de bomberos forestales dirigido a entidades de socorro y funcionarios de la Corporación.

3.6.4.2 ELABORACION DE LA ZONIFICACION FORESTAL DEL DEPARTAMENTO Se hace necesario presentar ante el Ministerio de Ambiente, una propuesta de realinderación de la reserva forestal del pacífico en jurisdicción de la CVS, para que cualquier actividad que se desarrolle en esta zona se encuentre dentro de lo permitido en la ley 2da de 1959, y el artículo 31 de la ley 99 de 1993, donde se establece como una de las funciones de las CAR´s, Administrar las Reservas Forestales Nacionales en el área de su jurisdicción.

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Para tal fín se hizo un convenio con la Corporación Nacional de Investigación y Fomento Forestal CONIF para la I fase, por valor de $ 155.788.000 en el que la CVS aportó $ 139.788.000. Esta fase comprende:

1. Análisis de las propuestas de planificación local y regional, a través de la articulación de los Esquemas de Ordenamiento Territorial y el Plan de Gestión Ambiental Regional.

2. Síntesis analítica del estado actual de los bosques y la biodiversidad en la Zona de Reserva Forestal del Pacífico en córdoba.

3. Análisis el estado actual de las coberturas en el área correspondiente a la Zona de Reserva Forestal del Pacífico en la CVS por medio de la elaboración del mapa de coberturas a escala 1:25.000.

4. Zonificación ambiental del territorio perteneciente a la Zona de Reserva Forestal del Pacífico en jurisdicción de la CVS, a una escala de trabajo de 1:50.000.

5. Cartografía temática de los territorios pertenecientes a la Zona de Reserva Forestal del Pacífico, que sirva como insumo para su incorporación al Sistema de Información Ambiental de la CVS. a escala 1: 50.000

6. Análisis de la viabilidad jurídica para la redelimitación de la Zona de Reserva Forestal del Pacífico en jurisdicción de la CVS.

El convenio ha avanzado de acuerdo con el cronograma establecido; se realizó la articulación al ordenamiento territorial para adelantar una revisión y análisis de los instrumentos de planificación municipal, con el fin de identificar las propuestas de ordenamiento territorial y de zonificación ambiental realizadas por cada municipio y compaginarlas con las propuestas de orden regional y nacional. Además incluye la síntesis analítica general del estado actual de los bosques y la biodiversidad en la ZRF pacifico, y el estado actual de las coberturas. La zonificación ambiental de la zona de reserva forestal del pacifico en la jurisdicción del departamento de Córdoba, busca la integración de los diferentes aspectos tanto biofísicos como socioeconómicos, así como el contexto de la declaración de áreas protegidas y la existencia de territorios de propiedad colectiva en busca de que la zonificación armonice la importancia de conservar ecosistemas naturales, restaurar espacios para protección y que a su vez cuente con espacios que garanticen la producción sostenible, mediante el manejo sostenible de los bosques naturales en procura de garantizar con ellos alternativas de vida a las comunidades rurales de Córdoba.

3.6.4.3 FORMULACION DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION FORESTAL El Plan General de Ordenación Forestal – PGOF, se formula con el objetivo de identificar y conocer los bosques susceptibles de ser aprovechados y el manejo más adecuado, para cada tipo bosque a un nivel de detalle general. En el 2007, se suscribió un convenio con la Corporación Nacional de Investigación y Fomento Forestal – CONIF, para formular el PGOF del área de jurisdicción de la CVS, por valor de $505.412.000, de los cuales aportamos $455.412.000. Se alcanzó un 50% de ejecución de acuerdo con lo programado en el cronograma establecido. Se han obtenido los siguientes resultados:

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recopilación, revisión y análisis de la información secundaria existente en la CVS sobre zonificación ambiental, propuestas de ordenación forestal y estudios puntuales desarrollados anteriormente que permiten contar con insumos cartográficos y alfanuméricos del Departamento.

Articulación de los esquemas de ordenamiento territorial de los municipios del departamento, una propuesta de articulación al PGAR (Plan de Gestión Ambiental Regional), Plan de Acción Trianual (PAT) y los EOT (Esquemas de Ordenamiento Territorial) y una caracterización de la vegetación boscosa principalmente en las estribaciones del cerro Murrucucú ubicado en la parte sur del departamento de Córdoba donde los resultados obtenidos hasta la fecha evidencian la riqueza y abundancia de especies indicando que la zona representa una importancia estratégica en términos de biodiversidad.

Actualmente se encuentra en proceso de elaboración el mapa de coberturas para el departamento a escala 1:50. rma se han incluido para análisis en zonas mas especificas imágenes SPOT suministradas000 utilizando como insumos imágenes de satélites Landsat de 2005, 2006 y 2007. De igual fo por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC con el objetivo de analizar el componente de ocupación del territorio en la zona de influencia del proyecto.

3.6.4.4 DISEÑO, MONTAJE Y OPERACIÓN DEL BANCO Y LABORATORIO DE SEMILLASF FORESTALES En la vigencia 2007 se suscribió un convenio con CONIF para diseñar el laboratorio de semillas, definición de equipos y materiales para dotar el laboratorio y hacer los tramites para cotización, construir la edificación del laboratorio de semillas forestales de la cvs, con el fin de mejorar las bases tecnológicas de la reproducción de semillas en el CVS y de esta manera mejorarla calidad de las plantaciones forestales a establecer en el futuro en el departamento de Córdoba. Esperamos para el año 2008 tener en operación el primer laboratorio de semillas forestales del departamento de Córdoba. En esta actividad la Corporación invirtió $160.000.000

3.6.4.5 MANTENIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES ESTABLECIDAS Para dar continuidad con las plantaciones forestales protectoras que hace la Corporación, como estrategia para conservar los recursos agua y suelo en las cuencas hidrográficas del departamento de Córdoba, es necesario cuidarlas después de que han sido establecidas, es por eso que en el año 2007 se contrató el mantenimiento de 4.619 hectáreas de plantaciones, por un valor de $1.536.437.444.00. 3.6.4.6 ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES PROTECTORAS Como parte de las estrategias que utiliza la corporación para conservar y/o recuperar los recursos, suelo, agua y forestales, todos lo años se establecen nuevas hectáreas de bosques; en el 2007, se contrató el establecimiento de 2728 hectáreas de bosque, distribuidas a lo largo del departamento de Córdoba, por valor de $3287.418.684

3.6.4.7 CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE RASTROJERAS (BOSQUES SECUNDARIOS) EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA

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Mediante esta actividad se adelantan las acciones tendientes a la conservación y evolución de los bosques secundarios existentes en el departamento de Córdoba. Dichas actividades consisten en la elaboración de estudio fenológico y del las especies, el mantenimiento de árboles plantados y viveros, la evaluación parcelas, el establecimiento de nuevos viveros y árboles, capacitación a las comunidades, el diseño de incentivos a la conservación y la elaborar de material divulgativo. Durante el 2007 se hizo el mantenimiento de los 13 viveros y las 100 ha de rastrojeras establecidas en la fase anterior y la evaluación fonológica de los árboles marcados en la fase anterior en el municipio de Tierralta. Se generaron 300 jornales y se invirtieron $140.000.000 3.6.5 PROYECTO CONOCIMIENTO, CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD En la tabla 15 y figura 19 a continuación se observa el comportamiento presupuestal del Programa Sostenibilidad Ambiental en la vigencia 2007

Tabla 15. comportamiento presupuestal del Programa Sostenibilidad Ambiental PROYECTO PRESUPUESTADO COMPROMETIDO %PART

Conocimiento, conservación y uso de la biodiversidad en el departamento de Córdoba 764.168.510,00 694.168.510,00 1,39

Control de inundaciones y erosión para la prevención y atención de desastres en el departamento de Córdoba

43.468.967.774,97

43.303.462.772,47 79,00

Gestión integral del recurso hídrico en el departamento de Córdoba. 647.225.302,00 627.725.302,00 1,18

Conservación y aprovechamiento del recurso forestal en el departamento de Córdoba

10.141.479.389,00

10.057.691.932,20 18,43

TOTAL PROGRAMA 55.021.840.975,97

54.683.048.516,67 100,00

Figura 19. comportamiento presupuestal del Programa Sostenibilidad

Sostenibilidad Ambiental

79,00%

1,18%

1,39%

18,43%

Conocimiento, conservación y uso de la biodiversidad en el departamento de Córdoba

Control de inundaciones y erosión para la prevención y atención de desastres en el departamentode CórdobaGestión integral del recurso hídrico en el departamento de Córdoba.

Conservación y aprovechamiento del recurso forestal en el departamento de Córdoba

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Ambiental

3.7 COMPORTAMIENTO PRESUPUESTAL DE LOS PROGRAMAS Y

PROYECTOS DEL PAT 2007 – 2009 DURANTE LA VIGENCIA 2007 En la tabla 16 y figura 20 a continuación, se puede observar el análisis porcentual del comportamiento de los diferentes programas y proyectos del Plan de Acción Trienal 2007 – 2007, durante su ejecución en la vigencia 2007.

Tabla 16. Ejecución presupuestal de los programas PAT vigencia 2007

PROGRAMAS PRESUPUESTADO COMPROMETIDO %PART Ordenamiento Ambiental del Territorio. 7.018.654.854 6.989.938.438,00 7,62

Calidad Ambiental 15.504.296.687 12.815.976.487,00 16,84 Educación Ambiental 2.406.202.390 2.303.475.833,00 2,61 Planificación y Administración del Medio Ambiente 11.261.873.990 7.003.947.604,20 12,23

Producción Más Limpia y Mercados Verdes 865.427.184 865.417.184,00 0,94

Sostenibilidad Ambiental 55.021.840.976 54.683.048.516,67 59,76 TOTALES 92.078.296.081,00 84.661.804.062,87 100,00

Figura 20. Ejecución de la Inversión por Progrmas del PAT 2007

EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN POR PROGRAMAS DEL PAT - AÑO 2007 (Participac. Porcentual)

7,62% 16,84%

2,61%

12,23%

0,94%

59,76%

Ordenam. Ambient. del Territ. Calidad AmbientalEducación Ambiental Planif. y Admon del M. AmbienteProduc. Más Limpia y Merc. Verdes Sosten. Ambiental

93

CAPITULO 4 Ejercicio de la Autoridad Ambiental

4.1 CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL 4.1.1 CALIDAD AMBIENTAL El conjunto de actividades realizadas en la Unidad de Licencias y Permisos relacionadas con el ejercicio de la autoridad ambiental, se sintetizan en: Ejecución de evaluaciones técnicas ambientales a solicitudes externas asociadas con el

aprovechamiento de recursos naturales renovables que requieren de autorización para su realización.

Seguimiento formal al desarrollo de las actividades viabilizadas a través de la licencia o

permiso respectivo. Control a la ejecución ilegal de las mismas.

Para efectos de su estructuración estas pueden agruparse en tres (3) grandes tipos: Conceptos técnicos, Informes de visita y repuesta o generación de requerimientos a usuarios a través de oficios. A continuación se presenta una descripción de las diferentes actuaciones hechas por la Unidad, durante el periodo comprendido entre Enero y Diciembre de 2007, fundamentada en la división anteriormente planteada: Conceptos Técnicos, Informes de Visita y Oficios. Conceptos Técnicos. Los Conceptos Técnicos generados por la Unidad de Licencias y Permisos de la Corporación se dividieron en cuatro categorías, a saber: Viabilidad de autorizaciones Ambientales, Suspensión de Actividades, Evaluaciones de EIA y/o PMA y solicitud de información o quejas. Dentro de los meses del año 2007 se logró elaborar un total de 183 Conceptos Técnicos distribuidos 136 de ellos en viabilizaciones ambientales, 5 por motivo de suspensión de actividades, 32 por de evaluaciones de EIA y/o PMA y 10 referentes a solicitudes de información o quejas. En las siguientes tablas se puede observar más detalladamente cuantos conceptos técnicos se generaron por área para cada una de las categorías anteriores

94

Tabla 17. Conceptos técnicos generados por viabilización de autorizaciones

ambientales

AREA CONCEPTOS TECNICOS MINERIA 3 AGUAS SUBTERRANEA 24 AGUA SUPERFICIAL 59 AIRE 7 RESIDUOS LIQUIDOS 27 RESIDUOS SÓLIDOS 2 FAUNA 9 OCUPACION DE CAUCE 3 USO EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA 2

Tabla 18 Conceptos técnicos generados para suspensión de actividades

AREA CONCEPTOS TECNICOS AGUA SUPERFICIAL 3 RESIDUOS LÍQUIDOS 2

Tabla 19. Conceptos técnicos generados por solicitud de información

AREA CONCEPTOS TECNICOS AGUA SUPERFICIAL 1 RESIDUOS LIQUIDOS 2 RESIDUOS SOLIDOS 1 RESERVAS SOCIEDAD CIVIL 6

Tabla 20. Conceptos técnicos generados por evaluación de EIA o PMA

AREA CONCEPTOS TECNICOS MINERIA 13

95

EDS 2 RESIDUOS LIQUIDOS 8 RESIDUOS SOLIDOS 7 RESIDUOS HOSPITALARIOS 1

Informes de Visita Los Informes de Visita emitidos por la Unidad de Licencias y Permisos de la Corporación se dividieron en dos categorías, a saber: Seguimiento de Proyectos y Solicitud de Información. Dentro del periodo en análisis se alcanzaron a realizar un total de 356 Informes de Vista, distribuidos 296 de ellos por seguimiento de proyectos y los 60 restantes por motivo de solicitud de información. En las siguientes tablas, se especifican los informes de visitas generados para las dos categorías mencionadas, por área temática:

TABLA 21. INFORMES DE VISITA GENERADOS POR SEGUIMIENTO A PERMISOS AMBIENTALES

AREA INFORMES DE VISITA MINERIA 25AGUAS SUBTERRANEA 26AGUA SUPERFICIAL 2AIRE 14EDS 87RESIDUOS LIQUIDOS 39RESIDUOS SOLIDOS 29RESIDUOS HOSPITALARIOS 30FAUNA 19OCUPACION DE CAUCE 25

Tabla 22 Informes de visita generados por solicitud de información

AREA SOLICITUD MINERIA 10 AGUAS SUBTERRANEA 8 RESIDUOS LIQUIDOS 5

96

RESIDUOS SOLIDOS 7 RESIDUOS HOSPITALARIOS 5 FAUNA 17 OCUPACION DE CAUCE 5 RESERVAS SOCIEDAD CIVIL 3

Oficios Los oficios respondidos por la ULP de la Corporación se dividieron en tres categorías, a saber: Seguimiento de Proyectos, Solicitud de Información, Quejas. Durante el periodo reportado se proporcionó respuesta a un total de 742 oficios, distribuidos 601 de ellos por seguimiento de proyectos, 124 por motivo de solicitud de información, 17 por conceptos de queja. A continuación se muestran las tablas relacionadas con los oficios generados por los profesionales encargados de cada área para las categorías anteriormente nombradas.

TABLA 23. OFICIOS GENERADOS POR SOLICITUD DE INFORMACIÓN

AREA OFICIOS MINERIA 12 AGUAS SUBTERRANEA 4 AGUA SUPERFICIAL 9 AIRE 6 RESIDUOS LIQUIDOS 10 RESIDUOS SOLIDOS 19 RESIDUOS HOSPITALARIOS 5 FAUNA 34 OCUPACION DE CAUCE 3 AREAS PROTEGIDAS 21 FLORA 1

TABLA 24. OFICIOS GENERADOS POR QUEJA

AREA OFICIOS MINERIA 1

97

AIRE 1 RESIDUOS LIQUIDOS 7 RESIDUOS SOLIDOS 5 FAUNA 1 OCUPACION DE CAUCE 2

TABLA 25. OFICIOS GENERADOS POR SEGUIMIENTO

AREA OFICIOS MINERIA 78 AGUAS SUBTERRANEA 62 AGUA SUPERFICIAL 16 AIRE 41 EDS 174 RESIDUOS LIQUIDOS 44 RESIDUOS SOLIDOS 74 RESIDUOS HOSPITALARIOS 68 FAUNA 32 OCUPACION DE CAUCE 12

4.2 Seguimiento Fauna Y Flora

4.2.1 APROVECHAMIENTO FORESTAL: Durante el año 2007, se realizaron 28 visitas para el otorgamiento de permisos de aprovechamiento forestal persistentes. 4.2.2 CONTROL Y VIGILANCIA A TRÁFICO ILEGAL DE FAUNA Y FLORA: Las acciones de control y vigilancia durante el año 2007, fueron realizadas en coordinación con las autoridades SINA, entre ellas Policía Nacional, Policía Ambiental y Ecológica, Policía de Carreteras, Ejército Nacional, SIJIN, DAS, Fiscalía, dando como resultado 359 decomisos (103 flora y 256 fauna)como se muestra a continuación:

Tabla 26. Operativos de Decomiso Flora año 2007

98

TOTAL DECOMISO FORESTAL 103SUBSEDE ALTO SINU 40

SUBSEDE SINU MEDIO 36

SUBSEDE BAJO SINU 10

SUBSEDE SAN JORGE-MONTELIBANO 15SUBSEDE SAN JORGE- AYAPEL 2

ELEMENTOSTOTAL

AÑO

Tabla 27. Madera Decomisada (Mts3 bruto) año 2007

Bruto Elaborado

SUB-TOTAL (M3) 244,65 454,28 1153,2

ALTO SINU 122,73 241,94 606,6

SINU MEDIO 107,50 175,84 459,2

BAJO SINU 9,42 5,74 20,9

SAN JORGE-Montelibano 2,00 26,76 55,5

SAN JORGE- Ayapel 3,00 4,00 11,0

SUBSEDESTOTAL TOTAL AÑO

BRUTO (M3)

Tabla 28. Operativos Decomiso Fauna año 2007

TOTAL DECOMISO FAUNA 256SUBSEDE ALTO SINU 17

SUBSEDE SINU MEDIO 70

SUBSEDE BAJO SINU 60

SUBSEDE SAN JORGE-MONTELIBANO 33

SUBSEDE SAN JORGE- AYAPEL 9CAV 67

ELEMENTOSTOTAL

AÑO

Tabla 29. Subproductos Faunisticos CVS año 2007

99

BABILLA (carne) 28,5 kilo

CHIGUIRO (carne) 52,5 kilo

HICOTEA (carne) 2 kilo

PISINGO (carne) 2,5 kilo

PONCHE (carne) 35 kilo

IGUANA (huevos) 3162 unidad

BABILLA (piel) 13 unidadARMADILLO (muerto) 1 unidadBABILLA (muerto) 23 unidadCONGO (muerto) 1 unidadHICOTEA (muerto) 10 unidadPISINGO (muerto) 2 unidad

Tabla 30. Decomisos Faunísticos CVS año 2007

100

ELEMENTOS TOTAL ELEMENTOS TOTAL

ARDILLA 3 MICO CARA BLANCA 1

ARMADILLO 3 MIRLA 3

AVISPERO 1 MOCHUELO 59

AZULEJO 4 MONO AULLADOR 2

BABILLA 252 MONO CAPUCHINO 2

BOA 10 MONO CARIBLANCA 1

BUHO 1 MONO COLORADO 1

CAIMAN 1 MONO TITI 3

CANARIO 44 MORROCOY 222

CANARIO BOBO 1 ÑEQUE 3

CARDENAL 2 OSO HORMIGUERO 2CARRANCHINA 50 OSO PERESOSO 1CHAU-CHAU 1 PALOMA GUARUMERA 4

CHAVARRY 11 PALOMA TORCASA 9

CHIGUIRO 2 PAPAYERO 3

CODORNIZ 4 PATALETA 3

CONGO 27 PATO MALIBU 7

COTORRA 26 PEREZOSO 2

CRUCERO 1 PEREZOSO TRES DEDOS 4

DEGOLLADO 2 PERICO 262

DOMINICANO 13 PERICO REAL 44

GALAN 2 PERIQUITO DE ANTEOJOS 4

GOLIYA 5 PICO GORDO 4

GONZALO 2 PIRANGA 1

GUACAMAYA 1 PISINGO 11GUACAMAYA AMARILLA 1 ROSITA 8

GUACHARACA 10 SANGRE TORO 2

GUARTINAJA 2 SINSONTE 10

HICOTEA 5573 TAPACULO 16

IGUANA 16 TIGRILLO 2

LONDRA 4 TITI 1

LORO 7 TITI CABECIBLANCA 5

LORO MOÑA AMARILLA 7 TOCHE 11

MANTERO 1 TUCAN 12

MANTO 4 TURPIAL 1

MARIA MULATA 4 TURRUGULLA 1

MAYERO 8 TUSERO 8

MARTEJA 2 VIUDITA 7

MERIÑO 18 YOLOFO 1

4.2.3. MANEJO Y ADMINSITRACION DEL CENTRO DE ATENCIONA Y VALORACION DE FAUNA SILVESTRE CAV DE LA CVS

El tráfidisminpatriminterseproble El Cenobjetivque sonecesconsegenerambie En el cpor lo las nec Durande 5.4producoorddepar De losreptilegrupocon 21

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4.2.4. Se reavivienden ca

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Proyecto: Zzación: El pgimiento La ie: Babilla (CComercial

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66; Nov; 102ries1; Dic; 193

103

mbiente, obtenido

Córdoba artinajas,

Municipio

istadora,

iento de

104

Proyecto: Zoocriadero Los Caimanes Ltda. Localización: Predio Paula Andrea, jurisdicción del corregimiento Villa Fátima, municipio de Buenavista, Departamento de Córdoba. Km 12 Vía Buenavista – La Apartada. Especie: Babilla (Caiman crocodilus fuscus), Boa (Boa constrictor) y avestruces (3 proyectos) En el Zoocriadero Los Caimanes Ltda. los proyectos de zoocría de las especies Babilla (Caiman crocodilus fuscus) y Boa (Boa constrictor) se encuentran en fase comercial.

Proyecto: ZOOCRIADERO SAURIOS LTDA Ubicación: El proyecto en mención está ubicado en el predio San Miguel, en el Municipio de Lorica, en la vía que de esta cabecera Municipal conduce al Municipio de Purísima, Departamento de Córdoba. Especie: Babilla (Caiman crocodilus fuscus) Fase: Comercial

Proyecto: Zoocriadero Avestruces del Sinú Localización: Finca El Guadual, región de Hoyo Oscuro, Corregimiento de Guateque, jurisdicción del municipio de Montería, Departamento de Córdoba. Km 15 vía Tierralta Fase: Comercial

Proyecto: Zoocriadero de Tortugas Hicoteas La Milagrosa & Cia Ltda, LOCALIZACIÓN: El proyecto en mención se localiza en la Parcela No. 116 – San Antonio (Vereda La Gran China), Corregimiento de Berastegui. Municipio de Ciénaga de Oro. Departamento De Córdoba. Especie: Hicotea (Trachemys scripta callirostris) Fase: Experimental

Proyecto: PLAN DE MANEJO DEL CULTIVO EXPERIMENTAL DE GUARTINAJA (AGUTÍ PACA) EN CAUTIVERIO, LOCALIDAD DE PASACABALLOS MUNICIPIO DE TIERRALTA, DEPARTAMENTO DE CORDOBA. Localización: Localidad de pasacaballos municipio de tierralta, departamento de Córdoba. Especie GUARTINAJA (AGUTÍ PACA) El proyecto en mención es de finalidad comunitaria

Proyecto: “Manejo Integral Sostenible de la Ciénaga El Orozco con establecimiento de núcleos de conservación y repoblación de especies en vía de extinción, tales como hicotea, bocachico y ponche en la vereda El Orozco, municipio de Chinú, Córdoba” Ubicación: Los núcleos de conservación del proyecto en mención se ubicarán en el predio El Milagro, vereda El Carbonero, municipio de Chinú, Córdoba

Proyecto: ZOOCRIADERO DE TORTUGAS HICOTEAS LOS ZAMBOS & CIA LTDA LOCALIZACIÓN: El proyecto en mención se localiza en la finca denominada Cielo Azul, Vereda Villa Aidee, Municipio de Buenavista, Córdoba. Durante el período 2007, el área de fauna silvestre, realizó inventarios de los huevos obtenidos en los procesos de zoocría de babilla, los individuos nacidos en el presente año y las producciones de años anteriores, con el fin de otorgar cupos de aprovechamiento con cifras actualizadas y fidedignas.

105

A la fecha los zoocriadero babilla Babilla (Caiman crocodilus fuscus) avanzan de manera favorable en el marcaje de todos los parentales con Microchips, a partir de los lineamientos y directrices técnicas establecidas por el MAVDT a través de resolución No. 221 de febrero 18 de 2005.

4.3 LABORATORIO DE CALIDAD DE AGUAS El Laboratorio de Calidad de Aguas de la CVS cuenta con un sistema de calidad estructurado, documentado y operativo, acorde con los requisitos de la norma NTC-ISO/IEC 17025, que cubre todas las actividades realizadas en el y que es aplicado por todo el personal del laboratorio.

De acuerdo a las funciones de evaluación, seguimiento y control de calidad que le compete como actividad misional a la Corporación Autónoma regional de los Valles del Sinú Y san Jorge –CVS, el Laboratorio de calidad de agua, adscrito a la División de Calidad ambiental de la corporación ejecutó entre otras las siguientes actividades:

4.3.1 MONITOREO Y ANÁLISIS FISICOQUÍMICOS EN AGUAS NATURALES Y RESIDUALES. CONTROL Y SEGUIMIENTO. En cuanto al seguimiento de la calidad de las aguas naturales, el laboratorio de calidad de aguas realizo dos campañas de monitoreo en los ríos Sinú, San Jorge, Canalete, Yuca, Mangle, Córdoba, Cedro y sus caños aledaños. Por otra parte se monitorearan las ciénagas de Betancí, Ayapel, Grande del bajo Sinú, Soledad y Juan Lara de Lorica entre otros. Se monitorearon 78 estaciones de muestreos localizadas en todo el departamento de Córdoba, donde se tomaron en promedio 3 muestras puntuales por estación con un promedio de 9 análisis fisicoquímicos por cada punto muestreo para un total de 234 muestras y 2106 análisis de campo y laboratorio. En lo que respecta a las aguas residuales doméstica e industriales, se monitorearon las empresas y municipios sujetos al pago de la tasa retributiva con vertimientos a un cuerpo de agua receptor, con el fin de verificar el cumplimiento de los decretos 1594/84 y 3100 de 2003; donde se realizaron muestreos compuesto de 8 horas continuas y se midieron parámetros de campo y laboratorio durante el periodo de muestreo. 4.3.2 PRESTACIÓN DE SERVICIOS A CLIENTES EXTERNOS El laboratorio de calidad de aguas prestó los servicios de monitoreo y análisis de laboratorio a 27 clientes externos.

4.3.3 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD EN NTC-ISO/ELC 17025. En esta parte el laboratorio de calidad de agua realizó la las pruebas de desempeño ante IDEAM para mantener la acreditación ante el IDEAM de 8 parámetros (Demanda química de oxigeno, demanda bioquímica de oxigeno, pH, conductividad, oxigeno disuelto, Sólidos

106

Suspendido y muestreo), aumentar el alcance de evaluación de las pruebas de desempeño en otros 34 parámetros físico químicos. 4.3.4 TASA RETRIBUTIVA: Como apoyo al grupo de Tasa, se realizaron 35 conceptos técnicos para el efecto del cobro de la carga en Kg. / día de los parámetros objeto de la tasa (DBO Y SST) de 29 empresas.

4.3.5 ATENCIÓN A LA ZONA DE INUNDACIÓN DEL RÍO SINÚ Con el propósito de establecer la calidad de las aguas en la zona de inundación del río Sinú, el laboratorio de calidad de agua programo cuatro planes de muestreos durante la emergencia manifiesta. Para establecer el estado sanitario de las aguas en las zonas de inundación bajo sinú, se empleo el índice de calidad de agua (WQI) – Water Quality Index National Sanitation Foundation. Este índice es aplicado a aguas superficiales y tiene como objetivo representar mediante una escala numérica la calidad de la misma, estando ligado a criterios de clasificación de los cauces siendo útiles para valoración de procesos de auto purificación de los ríos. Este índice arrojó como resultado niveles moderados de contaminación acuática contaminada.

4.4 Cobro de Tasa Retributiva y Tasa por Uso del Agua

4.4.1 TASA POR USO DE AGUA. Se realizó el inventario de sujetos pasivos lo que permitió pasar de 21 a 49 sujetos, lográndose recaudar la suma de $33 millones de pesos, lo que representa un incremento de $ 28 millones de pesos con respecto al año 2006. Cabe aclarar que esta tasa es relativamente nueva ya que solo se ha efectuado 3 facturaciones. 4.4.2 TASA RETRIBUTIVA Los ingresos del año 2006 incluido el valor adeudado por Proactiva Aguas de Montería ($425 millones), el cual fue conciliado, ascendió a la suma de $747 millones. El ingreso del 2007 alcanzó la suma de $481 millones, lo que significa un incremento de $159 millones con respecto al año anterior sin incluir el valor recaudado de Proactiva. En el año 2007 se facturó la suma de $400 millones de los cuales se recaudó $213 millones lo que representa el 52% de recaudo de la vigencia.

107

CAPITULO 5 Seguimiento y Evaluación de las Metas Físicas y

Financieras del PAT Vigencia 2007 Para realizar de manera estandarizada el seguimiento y evaluación de las metas físicas y financieras del PAT 2007 -2009, con las demás Corporaciones del país, la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS, adoptó los indicadores mínimos de gestión emitidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT mediante resolución 0967 de junio de 2007 y los formatos de reporte remitidos por el mismo ministerio. En el proceso de formulación del PAT, se le definió un indicador de cumplimiento a las metas físicas, de los proyectos de acuerdo con las metas programadas para cada vigencia; estos indicadores se reportan, por cada una de las actividades en que están divididos los proyectos del PAT e igualmente se utilizan los formatos remitidos por el MAVDT. En las matrices de seguimiento PAT Vigencia 2007 se puede observar el avance de las metas físicas y financieras y de los indicadores mínimos de gestión de la resolución 0967/07 durante el año 2007. La matriz No. 1, AVANCE EN LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS DEL PLAN DE ACCIÓN TRIENAL – PAT 2007 – 2009, hace referencia a la ejecución de las metas físicas y financieras; comparando lo programado con lo ejecutado y mostrando el avance porcentual físico y financiero del año 2007 de la siguiente manera: En las primeras dos columnas se presentan los programas proyectos y actividades del PAT

2007 – 2009 En la tercera columna se establece la unidad con que se miden las metas físicas de cada

actividad. Las metas se establecen en la cuarta columna.

En la quinta columna se describe el avance de las metas físicas de acuerdo con la unidad

establecida. En la sexta columna, se expresa el porcentaje de avance físico de cada actividad, el cual

se obtiene, comparando la meta establecida con el avance real. En la séptima columna se describen las metas del trienio para cada actividad.

En la octava columna se describe el avance físico de las metas del trienio, de acuerdo con

las unidades establecidas en dichas metas. En la novena columna se describe el avance porcentual de las metas físicas del trienio,

comparando las metas del trienio con el avance alcanzado en el año 2007. Desde las columnas décima a decimaquinta se describen el avance financiero del PAT y de

la vigencia 2007

108

En la columna No. 10 se establecen las metas financiera de cada programa y proyecto del PAT para el año 2007

En la columna No. 11 El avance de la meta financiera de cada programa y proyecto del

PAT para el año 2007. El porcentaje de avance que se obtiene al comparar la meta financiera programad con lo

realmente ejecutado a nivel financiera, se muestra en la columna 12, En la columna 13 se establecen las metas financieras de los programas y proyectos del PAT

para el año 2007. En la columna 14 se describe el total acumulado del 2007.

En la columna 15, se establece el porcentaje de las metas financieras de los programas y

proyectos del PAT, del trienio. La última columna es de observaciones.

De acuerdo con los resultados de esta matriz de AVANCE EN LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS DEL PLAN DE ACCIÓN TRIENAL – PAT 2007 – 2009, Con respecto al cumplimiento de las metas físicas, el porcentaje de cumplimiento fue en general del 95.2% en la vigencia 2007; En el PAT 2007 -2009 físicamente hemos avanzado en un 37.6%. En cuanto al cumplimiento de las metas financieras de los programas y proyectos del PAT vigencia 2007, se cumplieron en un 92% y el acumulado para los tres años del PAT es del 35.4%. En la matriz No. 2 REPORTE DE AVANCE DE INDICADORES MINIMOS DE GESTION (RES.0964 DE 2007), se muestra el avance durante el año 2007 de los 29 indicadores mínimos de gestión expedidos por el MAVD mediante la resolución 0964 de 2007T y adoptados por la Corporación en el PAT, estos están relacionados con los programas, proyectos y actividades del PAT.

AQUÍ VA LA MATRIZ AVANCE EN LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS

DEL PLAN DE ACCIÓN TRIENAL – PAT 2007 – 2009 AQUÍ VA LA MATRIZ REPORTE DE AVANCE DE INDICADORES MINIMOS DE GESTION (RES.0964 DE 2007),

COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS Y GASTOS PRESUPUESTADOS EN

EL PAT 2007-2009. INGRESOS.

109

La ejecución de los ingresos para la vigencia del 2007 con respecto a lo presupuestado en el PAT o sea la suma de $275.873 millones, fue del orden del 37.4%, o sea la suma de $102.992 millones, cifra ajustada al comportamiento de las metas y al período proyectado, una vigencia. Para la vigencia 2007, se proyectaron recibir ingresos del orden de los $80.717 millones, de los cuales se recibieron efectivamente $102.992 millones, representando un 27.6% de incremento, en donde tuvieron una mayor participación, principalmente los ingresos provenientes de Aporte Otras entidades (Regalías, Sector Eléctrico), con el 30.8%, Rendimiento Financiero con el 241.2% y Recuperación Cartera con el 101.5%, entre otros. Es importante resaltar que los ingresos efectivamente recibidos en la vigencia 2007, tienen incidencia directa con la ejecución de los gastos, de tal manera que en esta relación ingresos-gastos, existe coherencia y armonía. Anexo 4. GASTOS. Le ejecución de los gastos totales (funcionamiento e inversión), para la vigencia de 2007 fue del 34.4% con respecto al total presupuestado en el PAT, o sea la suma de $275.873 millones, cifra ajustada al cumplimiento de las metas y al período proyectado, una vigencia. Los gastos presupuestados para la vigencia 2007 fueron de $80.717 millones, de los cuales se ejecutaron un total de $94.995 millones, cifra que está en armonía con los ingresos recibidos ($102.992 millones). Se resalta en la ejecución de los gastos, la Inversión ($84.661 millones), con una ejecución del 36.6%, con respecto al total presupuestado en el PAT, para dicha vigencia. Anexo 5. En la ejecución de la Inversión, se destaca el programa de Sostenibilidad Ambiental, con un 41.7% ($54.683), con relación a lo presupuestado en el PAT ($130.899 millones), específicamente el proyecto Control de Inundaciones y Atención de Desastres, comportamiento que obedece principalmente a la inversión de la Corporación durante el fenómeno de las inundaciones que azotó al departamento de Córdoba. Anexo 6.

110

CAPITULO 6 Aspectos Financieros Vigencia 2007

6.1 INFORME PRESUPUESTAL

6.1.1 INGRESOS Mediante Acuerdo de Consejo Directivo No.62 de diciembre 06 de 2006, se aprueba, el presupuesto de rentas y gastos de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge, CVS, para el 2007, por valor de $49.121 millones, en el transcurso de la vigencia se han presentaron modificaciones al presupuesto por valor de $56.216 millones, producto de adiciones de excedentes financieros, reliquidación de ingresos por Compensación de Regalías y mayores recaudos de otros ingresos, quedando un presupuesto definitivo de $105.337 millones. El estado de ejecución de ingresos a 31 de diciembre de 2007 se resume en el siguiente cuadro.

Tabla 31. INGRESOS A DICIEMBRE 31 DE 2007 $ MILLONES

CODIGO CONCEPTOS PRESUPUESTO DEFINITIVO APROBADO

TOTAL EJECUCION % EJEC.

SALDO POR

INGRESAR 3000 INGRESOS PROPIOS 104.863 102.533 97,78% 2.330 3100 1. INGRESOS CORRIENTES 90.533 87.256 96,38% 3.277 3120 NO TRIBUTARIOS 90.533 87.256 96,38% 3.277 3121 PORCENTAJE IMPUESTO PREDIAL 3.380 3.120 92,31% 260 3121 01 SOBRETASA AMBIENTAL 3.380 3.120 92,31% 260 3122 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 79 60 75,80% 19 3123 DERECHOS 125 125 99,83% 0 3124 TASAS 782 866 110,68% -84 3124 01 TASA APROVECHAMIENTO FORESTAL 432 500 115,86% -68 3124 02 SALVOCONDUCTOS 68 119 175,89% -51 3124 03 TASAS RETRIBUTIVAS Y COMPENSATORIAS 248 213 85,97% 35 3124 05 TASA POR UTILIZACIÓN DEL AGUA 35 33 95,15% 2 3125 MULTAS Y SANCIONES 73 94 127,45% -20 3126 APORTES DE OTRAS ENTIDADES 85.912 82.828 96,41% 3.084 3126 01 CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS 167 97 58,12% 70 3126 02 TRANSFERENCIAS SECTOR ELÉCTRICO 1.653 1.878 113,61% -225

3126 03 REGALIAS POR EXPLOTACION DE PETROLEO 2.833 3.309 116,80% -476

3126 04 COMPENSACIÓN EXPLOTACIÓN NÍQUEL 77.083 77.181 100,13% -98 3126 05 FONDO DE COMPENSACION AMBIENTAL 1.970 364 18,47% 1.606 3126 06 FONDO NACIONAL DE REGALIAS 2.207 0 0,00% 2.207 3127 OTROS INGRESOS 181 163 90,52% 17 3200 2. RECURSOS DE CAPITAL 14.331 15.277 106,60% -946

111

Tabla 31. INGRESOS A DICIEMBRE 31 DE 2007 $ MILLONES

CODIGO CONCEPTOS PRESUPUESTO DEFINITIVO APROBADO

TOTAL EJECUCION % EJEC.

SALDO POR

INGRESAR 3230 RENDIMIENTO FINANCIERO 2.160 3.071 142,16% -911 3250 RECURSO DEL BALANCE 12.171 12.206 100,29% -35 3251 VENTA DE ACTIVOS 0 0 0,00% 0 3252 OTROS RECURSOS DEL BALANCE 10.696 10.696 100,00% 0 3253 RECUPERACIÓN DE CARTERA 1.474 1.510 102,40% -35 3253 01 - SOBRETASA AMBIENTAL 1.220 1.206 98,85% 14 3253 02 - TASA RETRIBUTIVA 214 268 125,15% -54 3253 03 - OTROS 40 36 88,93% 4

4000 APORTES DEL PRESUPUESTO NACIONAL 474 461 97,23% 13

4100 FUNCIONAMIENTO 474 461 97,23% 13 TOTAL INGRESOS PRESUPUESTO 2007 105.337 102.994 97,78% 2.344

Tabla 32. INGRESOS COMPARATIVOS A DICIEMBRE 31 (2007 – 2006) $ MILLONES

CODIGO CONCEPTOS INGRESOS 2007

INGRESOS 2006

VARIACION 2007/2006

VARIACION 2007/2006

3000 INGRESOS PROPIOS 3100 1. INGRESOS CORRIENTES 87.256 46.451 40.806 188% 3120 NO TRIBUTARIOS 87.256 46.451 40.806 188% 3121 01 SOBRETASA AMBIENTAL 3.120 2.822 299 111% 3122 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 60 60 0 100% 3123 DERECHOS 125 130 -5 96% 3124 TASAS 866 1.285 -419 67% 3124 01 TASA APROVECHAMIENTO FORESTAL 500 515 -15 97% 3124 02 SALVOCONDUCTOS 119 140 -21 85%

3124 03 TASAS RETRIBUTIVAS Y COMPENSATORIAS 213 525 -312 41%

3124 05 TASA POR UTILIZACIÓN DEL AGUA 33 105 -72 32% 3125 MULTAS Y SANCIONES 94 107 -14 87% 3126 APORTES DE OTRAS ENTIDADES 82.828 41.960 40.868 197% 3126 01 CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS 97 111 -13 88% 3126 02 TRANSFERENCIAS SECTOR ELÉCTRICO 1.878 1.679 199 112%

3126 03 REGALIAS POR EXPLOTACION DE PETROLEO 3.309 3.216 93 103%

3126 04 COMPENSACIÓN EXPLOTACIÓN NÍQUEL 77.181 36.954 40.226 209%

3126 05 FONDO DE COMPENSACION AMBIENTAL 364 0 364 0%

3126 06 FONDO NACIONAL DE REGALIAS 0 0 0 0% 3127 OTROS INGRESOS 163 86 77 189%

112

Tabla 32. INGRESOS COMPARATIVOS A DICIEMBRE 31 (2007 – 2006) $ MILLONES

CODIGO CONCEPTOS INGRESOS 2007

INGRESOS 2006

VARIACION 2007/2006

VARIACION 2007/2006

3200 2. RECURSOS DE CAPITAL 15.277 5.389 9.888 283% 3230 RENDIMIENTO FINANCIERO 3.071 889 2.182 345% 3250 RECURSO DEL BALANCE 12.206 4.500 7.706 271% 3251 VENTA DE ACTIVOS 0 31 -31 0% 3252 OTROS RECURSOS DEL BALANCE 10.696 2.168 8.529 493% 3253 RECUPERACIÓN DE CARTERA 1.510 2.332 -822 65% 3253 01 - SOBRETASA AMBIENTAL 1.206 755 451 160% 3253 02 - TASA RETRIBUTIVA 268 222 46 121% 3253 03 - OTROS 36 1.355 -1.319 3%

4000 APORTES DEL PRESUPUESTO NACIONAL 461 102 359 450%

4100 FUNCIONAMIENTO 461 102 359 450% TOTAL INGRESOS PRESUPUESTO 2007 102.994 51.942 51.052 198%

6.1.1.1 COMPENSACIÓN DE REGALÍAS CERROMATOSO S.A. El comportamiento de los precios del níquel a nivel internacional hizo que esta renta continuará siendo la principal fuente de financiación de ingresos para la CVS, participando con un 74.94% del total de los ingresos recibidos durante el 2007, recibiendo un total de ingresos de $77.181 millones y presentando una ejecución del 100%. Es de anotar que esta renta presentó un incremento del 109% con respecto al mismo periodo de la vigencia anterior.

6.1.1.2 SOBRETASA AMBIENTAL Ocupa el segundo lugar en la participación de los ingresos totales recibidos durante el 2007 recibiendo $4.326 millones de pesos, distribuidos en $3.120 millones de recaudo de la vigencia y $1.206 de recuperación de cartera (cuentas por cobrar vigencia anterior). Comparativamente con la vigencia anterior, los ingresos presentaron un aumento del 21%, y se detallan así:

Tabla 33. Ingreso Sobretasa Ambiental Millones de $

SOBRETASA AMBIENTAL 2.006 2.007 VARIACION VIGENCIA 2.822 3.120 10,6% RECUPERACION CARTERA 755 1.206 59,8%

TOTAL 3.576 4.326 21,0%

113

Figura 23. Sobretasa Ambiental Ingresos Comparativos

Los recaudos de sobretasa ambiental por municipios se encuentran detallados en el siguiente cuadro comparativo:

Tabla 34. Recaudos de Sobretasa Ambiental por Municipios $ MILLONES

SOBRETASA AMBIENTAL

EJECUCION 2007

EJECUCION

2006

VAR ($) 2007/2006

VAR (%) 2007/2006

LA APARTADA 38 27 11 139% AYAPEL 71 42 30 171% BUENAVISTA 51 54 -3 95% CANALETE 21 0 21 0% CERETE 217 230 -14 94% CHIMA 11 2 9 572% CHINU 96 37 59 261% CIENAGA DE ORO 170 146 24 117% LOS CORDOBAS 6 9 -3 67% COTORRA 3 17 -15 16% LORICA 218 181 37 121% MOMIL 1 2 -1 74% MOÑITOS 22 10 12 216% MONTELIBANO 177 114 63 155% MONTERIA 2.353 1.893 460 124% PLANETA RICA 117 114 3 103% PUEBLO NUEVO 94 92 2 102% PUERTO ESCONDIDO 14 21 -7 67% PUERTO LIBERTADOR 39 63 -24 62% PURISIMA 9 10 -1 94% SAHAGUN 172 156 15 110% SAN ANDRES 13 34 -21 37%

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

2.006 2.007

SOBRETASA AMBIENTALINGRESOS COMPARATIVOS

2.006

2.007

114

Tabla 34. Recaudos de Sobretasa Ambiental por Municipios $ MILLONES

SOBRETASA AMBIENTAL

EJECUCION 2007

EJECUCION

2006

VAR ($) 2007/2006

VAR (%) 2007/2006

SAN ANTERO 115 83 33 140% SAN BERNARDO 66 53 14 126% SAN CARLOS 33 37 -5 88% SAN PELAYO 149 93 56 160% TIERRALTA 34 39 -5 88% VALENCIA 14 17 -3 84% TOTAL 4.326 3.576 750 121%

6.1.1.3 TASA RETRIBUTIVA Durante la vigencia 2007 se recibieron ingresos por la suma de $481 millones, presentando una variación negativa con respecto al mismo periodo de la vigencia anterior del 35,6%. Los ingresos comparativos por este concepto están representados así:

Tabla 35. Tasa Retributiva Ingresos Corporativos

TASA RETRIBUTIVA 2.006 2.007 VAR (%) VIGENCIA 525 213 -59,5%

RECUPERACION CARTERA 222 268 20,6% TOTAL 747 481 -35,6%

Figura 24. Tasa Retributiva Ingresos Corporativos

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2.006 2.007

TASA RETRIBUTIVAINGRESOS COMPARATIVOS

2.006

2.007

115

6.1.2 EGRESOS La gestión presupuestal de la vigencia 2007, estuvo encaminada a ejecutar el gasto en función a la aplicación de los principios presupuestales y a la disponibilidad real de ingresos, lo cual condujo al pago oportuno de las obligaciones contraídas en la vigencia. El presupuesto de gastos total asignado para la vigencia 2007, estuvo representado con el 97% para inversión y el 3% para gastos de funcionamiento. La ejecución presupuestal de gastos por fuente de recursos, se muestra en el siguiente cuadro:

Tabla 36. COMPROMISOS COMPARATIVOS (Millones de $) CONCEPTO 2.006 2.007 VAR ($) VAR (%)

Recursos Propios 42.078 94.166 52.088 123,8% Recursos Nación 120 465 345 287,5% Fondo Comp. Ambiental 0 364 364 0,0% TOTAL 42.198 94.995 52.797 125,1%

El total de los compromisos asumidos durante el 2007 ascendió a $94.995 millones, correspondientes al 90% de la apropiación definitiva de la vigencia.

6.1.2.1 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Con un presupuesto inicial de $4.583 y una reducción de gastos del 68% quedando un presupuesto definitivo de $3.101 millones, debido a la entrada en vigencia del Decreto 416/2007, se comprometieron recursos por $2.429 millones, lo que representa una ejecución del 78% del presupuesto definitivo, desagregados de la siguiente manera:

Tabla 37. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO COMPARATIVO (Millones de $)

CONCEPTOS PRESUPUESTO INICIAL

PRESUPUESTO DEFINITIVO COMPROMISOS EJEC.

Gastos de Personal 3.075,32 1.748,97 1.458,31 83% Gastos Generales 1.187,88 1.028,23 801,77 78% Transferencias 319,92 323,67 169,06 52% TOTAL 4.583,11 3.100,88 2.429,14 78%

Comparativamente con la vigencia anterior, estos gastos han sufrido una variación negativa del 9.7%, los cuales se expresan en el siguiente cuadro:

Tabla 38. EJECUCION DE FUNCIONAMIENTO Millones de $ CONCEPTO 2.006 2.007 VAR ($) VAR (%),

Gastos de Personal 1.735 1.458 -276 -15,9% Gastos Generales 740 802 62 8,4% Transferencias 215 169 -46 -21,3% TOTAL 2.689 2.429 -260 -9,7%

116

Es importante destacar que la dificultad presupuestal y de tesorería ocasionada por la entrada en vigencia del Decreto 416 de 2007, el cual eliminó la utilización de recursos de regalías para atender los gastos de funcionamiento, fueron superados positivamente por la Entidad por dos (2) razones fundamentales: La primera, por la restricción en los gastos generales y la segunda, por el apoyo del Gobierno Nacional con aportes del orden de $829 millones, de los cuales $364 corresponden a aportes del Fondo de Compensación del MAVDT.

6.1.2.2 SERVICIO DE LA DEUDA Al igual que en la vigencia anterior, el Servicio de la deuda se encuentra en $0, evidencia la solvencia financiera de la Corporación lo que permite mostrar una situación patrimonial con liquidez.

6.1.2.3 INVERSIÓN De una apropiación inicial de $44.538 millones y adición de recursos por $56.216 millones, presentó un presupuesto definitivo para inversión de $102.236 millones, obteniendo un total de compromisos por valor de $92.566 y una ejecución del 91%, distribuidos así: Gastos de Personal $2.510 millones, Gastos Generales $1.200 millones, transferencias (Fondo de Compensación Ambiental) $7.904 millones e inversión neta de $80.952 millones. Los compromisos adquiridos en inversión aumentaron con respecto al mismo periodo de la vigencia anterior en $53.058 millones, el análisis de estos gastos se presenta en el siguiente cuadro.

Tabla 39. COMPROMISOS DE INVERSION

CONCEPTO 2006 2007 VARIACION % VAR, Gastos de Personal 2.857 2.510 -348 -12,2% Gastos Generales 1.105 1.200 95 8,6% Inversión Neta 32.082 80.952 48.870 152,3% Transferencias (F.C.A) 3.464 7.904 4.440 128,2% TOTAL 39.509 92.566 53.058 277,0%

Inversión Neta: El presupuesto definitivo asignado para inversión neta es de $87.236 millones, ejecutándose el 93% de la apropiación total, o sea $80.962 millones. El mayor gasto de inversión neta se financió a través del programa Sostenibilidad Ambiental ejecutando compromisos por valor de $54.683 millones. Se presenta a continuación una descripción detallada de la ejecución presupuestal de inversión neta por programas.

117

Figura 25. Ejecución Presupuestal de inversión neta por Programas

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

OrdenamientoAmbiental Del

Territorio

CalidadAmbiental

EducaciónAmbiental

Planif icación YAdministración

del M edioAmbiente

Producción másLimpia y

M ercados Verdes

SostenibilidadAmbiental

2.006 2.007

118

6.2 Informe del Revisor Fiscal He examinado el balance general de la CVS a 31 de Diciembre de 2007, y los correspondientes estados de actividad financiera, económica y social y el estado de cambio en el patrimonio por el año terminado en esa fecha. Dichos estados financieros fueron preparados y certificados bajo la responsabilidad de la administración. Una de mis obligaciones es la de expresar una opinión sobre dichos estados financieros certificados y si entre ellos existe la debida concordancia. Realicé mi examen de acuerdo con normas de auditoria generalmente aceptadas en Colombia. Esas normas requieren que una auditoria se planifique y se lleve a cabo de tal manera que se obtenga una seguridad razonable sobre la situación financiera del ente económico. Una auditoria incluye el examen, sobre una base selectiva, de la evidencia que respalda las cifras y las notas informativas en los estados financieros. Una auditoria también incluye la evaluación de las normas o principios contables utilizados y de las principales estimaciones efectuadas por la administración, así como la evaluación de la presentación global de los estados financieros. Considero que mi auditoria proporciona una base razonable para expresar mi opinión. En mi opinión, los estados financieros arriba mencionados presentan razonablemente, la situación financiera de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge CVS a 31 de Diciembre de 2007, los cambios en el patrimonio y los resultados de las operaciones por el año terminado en esa fecha, de conformidad con normas o principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia, aplicados uniformemente y además estos Estados Financieros Certificados son concordantes con el Informe de Gestión de la Gerencia. Mi examen incluyó también la observación de pagos a la Seguridad Social concluyendo que éstos corresponden a los exigidos por la ley. Además, en mi opinión, la corporación ha llevado su contabilidad conforme a las normas legales y a la técnica contable; las operaciones registradas en los libros y los actos de los administradores de la sociedad se ajustan a los estatutos de la corporación y a las decisiones de la asamblea general de accionistas y de la junta directiva; la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de actas , en su caso, se llevan y se conservan debidamente; y la Corporación ha observado medidas adecuadas de control interno y de conservación y custodia de sus bienes.

CRISTIAN E. CASTELLANOS PINEDO Tarjeta Profesional No. 58046-T

119

6.3 Estados Financieros

6.3.1 BALANCE GENERAL 2007

ANEXO No. 2

PERIODO PERIODO

CODIGO CUENTAS ACTUAL ACTUAL

A C T I V O P A S I V O

CORRIENTE 111.500.689 CORRIENTE 14.602.28411 EFECTIVO 59.958.829 23 OBLIGACIONES FINANCIERAS 01105 Caja 0 2322 Intereses Crédito Obtenido 01110 Depositos en instituciones Financieras 59.958.829 24 CUENTAS POR PAGAR 14.098.05414 DEUDORES 51.471.308 2401 Adquisición Bienes y Serv.Nacionales 11.814.9221401 Ingresos no Tributarios 14.816.184 2403 Transferencias por pagar 160.8901413 Transferencias por cobrar 2.214.478 2420 Aportes por pagar afiliados 01420 Avances y anticipos entregados 23.894.156 2425 Acreedores 1.124.4671424 Recursos entregados en administracion 10.441.356 2436 Retención en la Fuente e impuesto de timbre 151.7211470 Otros deudores 105.134

2440 Impuestos, Contribuciones y Tasas por Pagar 780.4192460 Sentencias y conciliaciones 65.635

19 OTROS ACTIVOS 70.552 25 OBLIGACIONES LABORALES Y DE SEGURI 01901 Reserva financiera actuarial 29.557 2505 Salarios y Prestaciones Sociales 01910 Cargos Diferidos 40.995 2510 Pensiones y prestaciones economicas por pagar 0

NO CORRIENTE 11.339.197 27 PASIVOS ESTIMADOS 504.23016 PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPOS 8.971.366 2710 Provisiones para Contingencias 195.508

2715 Provisión para prestaciones sociales 299.4991605 Terrenos 231.435 2720 Provision para pensiones 9.2231615 Construcciones en curso 5.339.6891640 Edificaciones 1.778.734 TOTAL PASIVO CORRIENTE 14.602.284

1655 Maquinaria y Equipo 149.6501660 Equipo Médico y cientifico 726.410 PATRIMONIO1665 Muebles, Enseres y Equipos de Oficina 306.849 NO CORRIENTE 108.237.6021670 Equipos de Comunicación y Computación 850.142 32 PATRIMONIO INSTITUCIONAL 108.237.6021675 Equipos de Transporte, Traccion y Elevación 479.830 3208 Capital Fiscal 70.911.7391680 Equipo de comedor,cocina,Despensa y hotel 7.853 3225 Resultados de Ejercicios Anteriores 01685 Depreciación Acumulada (CR) -899.226 3230 Resultados del Ejercicio 37.415.310

3240 Superavit por Valorización 019 OTROS ACTIVOS 2.367.831 3245 Revalorizacion del patrimonio 01970 Intangibles 512.693 3270 Provisiones, Depreciaciones y Amortizaciones -89.4471975 Amortizacion acumulada de intangible (CR) -205.3441999 Valorizaciones 2.060.482 TOTAL PATRIMONIO 108.237.602

TOTAL ACTIVO 122.839.886 TOTAL PASIVO + PATRIMONIO 122.839.886

81 DERECHOS CONTINGENTES 85.271.904 89 DEUDORAS DE CONTROL POR CONTRA (CR) -85.659.4908120 Administrativas 7.7958128 Garantias Contractuales 85.264.109 8905 Derecho contingente por el contrario (CR) -85.271.90483 DEUDORAS DE CONTROL 387.586 8915 Deudoras de Control por Contra (CR) -387.5868315 Activos totalmente Deprec.,Amortiz,Agota. 361.6848340 Inventario de Obsoletos y Vencidos 25.902 99 ACREEDORAS POR CONTRA -53.906.21391 RESPONSABILIDADES CONTINGENTES 53.903.435 9905 Responsabilid. Contingente por el contra(DB) -53.903.4359120 Litigios y Demandas 17.812.706 9915 Acreedoras De Control por el contrario (DB) -2.7789128 Garantias Contractuales 36.090.72993 ACREEDORAS DE CONTROL 2.7789346 Bienes recibidos de Terceros 2.778

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL SINU Y DEL SAN JORGE. CVSBALANCE GENERAL

PERIODO :31 /12/2007 (Cifras en miles de pesos)

FIRMA REPRESENTANTE LEGAL CRISTIAN EDUARDO CASTELLANOS PINEDO TENILDA FLOREZ RAMIREZ Nombre : ELDER JOSE OYOLA ALDANA Revisor Fiscal CVS CONTADOR CVS Director General CVS T.P.58,046-T T.P.44,297-T

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6.3.2 ESTADO DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA, ECONOMICA Y SOCIAL

PERIODOCODIGO CUENTAS ACTUAL

$INGRESOS OPERACIONALES 84.710.316

41 INGRESOS FISCALES 81.632.6484110 No Tributarios 81.632.64842 VENTA DE BIENES 21.1634201 Productos Agropecuarios, de Silvicultura y pesca 21.16344 TRANSFERENCIAS 2.231.3824428 Otras Transferencias 2.231.38247 OPERACIONES INSTERINSTITUCIONALES 825.1234705 Fondos Recibidos 824.8934722 Operaciones sin flujo de efectivo 230

GASTOS OPERACIONALES 50.830.84351 DE ADMINISTRACION 8.495.4465101 Sueldos y Salarios 3.389.9955102 Contribuciones Imputadas 41.2125103 Contribuciones Efectivas 516.7305104 Aportes sobre la Nómina 127.9265111 Generales 4.086.3845120 Imptos, Contribuciones y Tasas 333.19953 PROVISIONES, DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIONES 269.9475314 Provision para Contingencias 35.0075330 Depreciación de propiedades, planta y equipos 234.940

54 TRANSFERENCIAS 7.912.2505423 Otras Transferencias 7.912.25055 GASTO PUBLICO SOCIAL 34.153.2005508 Medio ambiente 34.153.200

EXCEDENTE(DEFICIT) OPERACIONAL 33.879.473OTROS INGRESOS 3.505.634

48 OTROS INGRESOS 3.505.6344805 Financieros 3.127.5574808 Otros ingresos ordinarios 161.4714810 Extraordinarios 263.9584815 Ajustes a Ejercicios anteriores -47.352

OTROS GASTOS -30.20358 Otros Gastos -30.2035805 Financieros 227.2935810 Extraordinarios 4.8995815 Ajustes a Ejercicios anteriores -262.395

EXCEDENTE (DEFICIT) DEL EJERCICIO 37.415.310

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Director CVS Revisor Fiscal CVS CONTADOR CVS

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ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA, ECONOMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL

PERIODO : 31/12/2007

(Cifras en miles de pesos)

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6.3.3 ESTADO DE CAMBIO EN EL PATRIMONIO

Aumentos en el Patrimonio

3208 Capital Fiscal 70.911.739,003230 Resultados del Ejercicio 37.415.310,003270 Provisiones, Depreciaciones y amortizaciones -89.447,00

Total Aumentos 108.237.602,00Menos:Disminucion del Patrimonio 0,00Total Aumentos del patrimonio 108.237.602,00

CAMBIO EN EL PATRIMONIO(Miles dePesos)

Patrimonio a Diciembre 31 de 2007 108.237.602,00Patrimonio a Diciembre 31 de 2006 91.168.665,00

Aumento del Patrimonio 17.068.937,00

Cuentas del Patrimonio que Presentaron VariacionAumento o

2007 2006 DisminucionCapital Fiscal 70.911.739,00 61.385.971,00 9.525.768,00Resultado del Ejercicio 37.415.310,00 26.941.154,00 10.474.156,00Superavit Por Valorizacion 0,00 2.060.482,00 -2.060.482,00Provisiones, depreciaciones y amortizaciones -89.447,00 0,00 -89.447,00Patrimonio Institucional Incorporado 0,00 781.058,00 -781.058,00

Diferencia 108.237.602,00 91.168.665,00 17.068.937,00

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Director CVS Revisor Fiscal CVS CONTADOR CVS

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POR EL AÑO 2007ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO

CVS

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6.3.4 NOTAS A LOS ESTADO CONTABLES A 31 DE DICIEMBRE DE 2007

6.3.4.1 NOTAS DE CARÁCTER GENERAL: NATURALEZA JURÍDICA Y FUNCIONES DE COMETIDO ESTATAL.

NATURALEZA DEL ENTE: La corporación Autónoma de los Valles del Sinú y San Jorge fue creada como establecimiento público mediante la Ley 13 de 1973, posteriormente pasa a ser un ente Corporativo de carácter público a través de la ley 99 de 1993, con jurisdicción sobre todas las entidades territoriales del Departamento de Córdoba. Esta dotada de autonomía administrativa y financiera, con patrimonio propio y personería jurídica y le corresponde por ley, administrar, dentro del área de su jurisdicción el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propendiendo por el desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; forma parte del Sistema Nacional Ambiental (SINA), en cuya cabeza esta el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, quien orienta y coordina su acción de manera que resulte acorde con la política ambiental nacional.

POLÍTICAS Y PRÁCTICAS CONTABLES:

La Corporación para el proceso de identificación de los registros, preparación y revelación de sus Estados Contables, está aplicando el Régimen de Contabilidad Publica, marco conceptual de la Contabilidad Publica y del Catálogo General de Cuentas del Plan General de Contabilidad Publica, a nivel de documento fuente. Así mismo, las normas y procedimiento establecidos por la Contaduría General de la Nación en materia de registro de los Libros Oficiales y la elaboración de los documentos soporte.

La Corporación utilizo los criterios y normas relacionadas con Propiedades, Planta y Equipo, impartidas por la Contaduría General de la Nación en lo relacionado a la depreciación y amortización de los bienes en el desarrollo del cometido estatal.

Para el reconocimiento de los hechos financieros, económicos y sociales se aplico la base de causaciòn y para el reconocimiento de la ejecución presupuestal se utilizo la base de caja en los ingresos y el compromiso en los gastos.

LIMITACIONES Y DEFICIENCIA GENERALES DE TIPO OPERATIVO O ADMINISTRATIVO QUE INCIDEN EN EL NORMAL DESARROLLO DEL PROCESO CONTABLE Y/O AFECTAN LA CONSISTENCIA Y RAZONABILIDAD DE LAS CIFRAS.

De Orden Administrativo.

El Software que actualmente maneja la Corporación presenta debilidad en la integración de la información entre los módulos de presupuesto, Tesorería, nomina y activo fijo, con contabilidad, lo que genera incertidumbre en la información que se integra mensualmente, los reportes no son confiables, por lo que requiere de una mayor disposición de tiempo el área de contabilidad para revisión.

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De Orden Contable.

Debido a la falta de actualización del sistema Dinámica Gerencial, el modulo de presupuesto no permito incorporar las nuevas cuentas contables del Régimen de Contabilidad publica, por lo tanto hay que reclasificar mensualmente los saldos que suministra presupuesto con las nuevas cuentas que hay en el Modulo de contabilidad.

6.3.4.2 NOTAS DE CARÁCTER ESPECÍFICO.

RELATIVAS A LA CONSISTENCIA Y RAZONABILIDAD DE LAS CIFRAS.

140101 – Tasas. Aun existen saldos antiguos por valor de ($133.797.898), por concepto de tasa retributiva que no se han cobrado por diferencias de criterios entre la parte técnica y jurídica, para definir el sujeto pasivo.

La corporación tiene veinte y ocho (28) procesos jurídicos en trámite, distribuidos de la siguiente manera: laborales 0cho (8), Administrativos diez y seis (16), Acciones Populares cuatro (4). De los cuales hay provisiones hechas por valor de $195.508.386, teniendo en cuenta la calificación de probables que ha emitido la oficina jurídica, el resto de los procesos se encuentran registrados en cuenta 9120,LITIGIOS Y MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS, hay procesos registrados por valor de $17.812.706.799. Igualmente hay una demanda de carácter Administrativa a favor de la Corporación la cual no se encuentra tasada, existen fallos en contra de la Corporación debidamente ejecutoriados, por valor de $65.635.056.

6.3.4.3 SITUACIONES PARTICULARES DE LAS CLASES, GRUPOS, CUENTAS Y SUBCUENTAS.

CLASE 1ACTIVOS

GRUPO 11 - Efectivo

Los saldos disponibles de los bancos, se encuentran financiando, reservas y cuentas por pagar de funcionamiento e inversión; las cuentas bancarias se concilian mensualmente, las notas bancarias (Retefuente, IVA, Comisión etc, se registran dentro del mes siguiente, para el mes de diciembre se registraron dentro del mismo periodo, los saldos de banco se encuentran cuadrados y conciliados con el modulo de tesorería.

Saldos en contabilidad.................................................$59.958.829.-

GRUPO 14 – DEUDORES.

La cartera esta conformada de la siguiente manera, Tasas por utilización de recursos naturales, tasa retributiva, sobretasa ambiental, intereses a la sobretasa ambiental, regalías, anticipos de contratos para proyectos de inversión y recursos administrados.

Saldos en contabilidad…………………………………………$51.471.308.-

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GRUPO 16-17 – PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO.

Durante la vigencia 2007, la Corporación adquirió vehículos por valor de $210.185.040, igualmente se hicieron remodelaciones a edificaciones por valor de $516.043.769, también se adquirieron equipos para el laboratorio de agua por valor de $99.932.898, se dieron elementos de baja por valor de $14.477.549, la metodología que se utiliza para la depreciación de los activos es el sistema de línea recta.

Saldos en contabilidad……………………………………………$8.971.366.-

GRUPO 1900. OTROS ACTIVOS.

1910.- CARGOS DIFERIDOS.

Esta cuenta representa el valor de los bienes de consumo que la Corporación adquiere para el uso de las diferentes dependencias, los cuales se descargan a medida que son utilizados.

Saldo en contabilidad………………………………………..$40.995..-

CLASE 2 PASIVOS.

GRUPO 2400 – CUENTAS POR PAGAR.

Representa el valor de las cuentas por pagar que tiene la Corporación por concepto de contratos de bienes y suministros, proyectos de inversión, transferencias al Fondo de Compensación Ambiental, Seguros, Créditos Judiciales, Honorarios a contratistas, y servicios..

Saldo en contabilidad…………………………………………..$14.098.054.-

GRUPO 27- PASIVOS ESTIMADOS

Provisión de posibles obligaciones a cargo del ente público ante probable ocurrencia de eventos que afectan su situación financiera, como también la provisión para prestaciones sociales.

Saldo en contabilidad…………………………………………..$504.230.-

CLASE 3 PATRIMONIO.

El Patrimonio de la Corporación esta constituido por el capital fiscal, superávit por valorización, patrimonio institucional incorporado y Resultados del ejercicio. Con la entrada en vigencia de la

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Carta Circular 72 del 13 de Diciembre del 2006, el patrimonio de la Corporación sufrió disminución por valor de ($20.562.672) en Miles de pesos

Saldo en contabilidad…………………………………………….$108.237.602.-

CLASE 4 INGRESOS

41 – INGRESOS FISCALES.

4110 – NO TRIBUTARIOS

Se encuentran contabilizados, los ingresos de la Corporación, por concepto de Tasas, (tasa retributiva, tasa por uso de agua) multas, Intereses, Regalías, publicaciones, licencias ambientales, Registros y salvoconductos, estudios de impacto ambiental, contribuciones, licencias, registros y salvoconductos.

Saldo en contabilidad.....................................$81.632.648.-

GRUPO 42- VENTA DE BIENES.

En esta cuenta se encuentra contabilizado los ingresos por venta de productos forestales, y piscícolas.

Saldo en contabilidad……………………………………..$21.163.-

GRUPO 47 OPERACIONES INTERINSTITUCIONALES.

4705 – FONDOS RECIBIDOS. – Representa los recursos recibidos del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico, para servicios personales.

Saldo en contabilidad..........................................$824.893.-

4722 – OPERACIONES SIN FLUJO DE EFECTIVO.

Representa el aporte que hace el Ministerio de Hacienda para el pago de la cuota de auditaje a la Contraloría General de la Nación.

Saldo en contabilidad………………………………………..$230.-

GRUPO 48 OTROS INGRESOS

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4805 FINNCIEROS.

Se encuentran registrados los intereses sobre depósitos que generan las diferentes cuentas de ahorro que tiene la Corporación y demás ingresos recibidos por estos conceptos.

Saldo en contabilidad………………………………………..$3.127.557.-

4808.-4810 OTROS INGRESOS ORDINARIOS.- EXTRAORDINARIOS.-

Se encuentran registrados aquellos ingresos ocasionales que no son normales dentro del cometido estatal de la Corporación.

Saldo en contabilidad…………………………………….$161.471.-

4815.- AJUSTE DE EJERCICIOS ANTERIORES.

Representa el valor de ajustes que se hicieron con el fin de cuadrar saldos de los libros de bancos de los modulos de tesoreria con contabilidad, estos se habia generado debido a problemas del sistema.

Saldo en contabilidad……………………………………….$ -47.352.-

CLASE 5 - GASTOS.

51 – Gastos de Administración

Representa los gastos de nomina de funcionamiento e inversión y nomina de pensionados, incluidos las contribuciones imputadas, aportes sobre la nomina, gastos generales.

Saldo en contabilidad…………………………………….$8.495.446.-

GRUPO 53 – PROVISIONES, AGOTAMIENTOS, DEPRECIACIONESY AMORTIZACIONES.

5314.- PROVISION PARA CONTINGENCIAS.

Representa las provisiones del grupo deudores, litigios y demandas.

Saldo en contabilidad……………………………………..$.35.007.-

GRUPO 54 – TRANSFERENCIAS.

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5423.- OTRAS TRANSFERENCIAS.

Representa las transferencias que por Ley hay que transferirle mensualmente al Ministerio de ambiente vivienda y desarrollo territorial, para el fondo de Compensación Ambiental.

Saldo en contabilidad…………………………………………$7.912.250.-

GRUPO 58- OTROS GASTOS.

5805 - FINANCIEROS

Representa el valor de las notas bancarias por concepto de comisión, IVA, y otros gastos bancarios.

Saldo en contabilidad…………………………………………….$227.293.-.

CLASE 8 Y 9 CUENTAS DE ORDEN.

Grupo 8128 – GARANTIAS CONTRACTUALES.

Representa el valor de los contratos y convenios que se encuentran en proceso de ejecución por parte de los contratista y convenientes.

Saldo en contabilidad…………………………………………..$85.264.109.-

Grupo 8315- ACTIVOS TOTALMENTE DEPRECIADOS, AGOTADOS O AMORTIZADOS.

Representa los activos dados de bajo por encontrarse totalmente depreciados, agotados, amortizados, los cuales se encuentran en condiciones de uso y le prestan servicio a la Corporación.

Saldo en contabilidad….…………………………………….$361.684.-

CLASE 9 – CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS.

Representa las posibles demandas a favor o en contra de la Corporación y bienes recibidos de tercero.

TENILDA FLOREZ RAMÍREZ T.P. No. 44.297-T.

Contador Publico.

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ANEXOS

ANEXO 1 INFORME DE EJECUCION PRESUPUESTAL DE INGRESO 2007

ANEXO 2 INFORME DE EJECUCION PRESUPUESTAL DE GASTOS 2007 ANEXO 3 MATRIZ DEL ESTADO PRESUPUESTAL DE GASTOS 2007

ANEXO 4 CUADRO COMPARATIVO INGRESOS PAT 2007-2009 ANEXO 5 CUADRO COMPARATIVO GASTOS PAT 2007-2009 ANEXO 6 CUADRO COMPARATIVO INVERSION PAT 2007-2009