Informe Jornada Rendición de Cuentas - EL INM · Informe Jornada Rendición de Cuentas 20181129 – Control Interno E1-02-F-22 V3 (2018-09-06) Instituto Nacional de Metrología de

E1-02-F-22 V3 (2018-09-06) Instituto Nacional de Metrología de Colombia – INM Av. Cra 50 No 26-55 Int. 2 CAN - Bogotá, D.C. Colombia Conmutador: (571) 254 22 22 E-mail: [email protected] www.inm.gov.co

Informe Jornada Rendición de Cuentas

Asesor con Funciones de Jefe de Control Interno Bogotá

2018-12-05

Informe Jornada Rendición de Cuentas 20181129 – Control Interno


1. Introducción La Rendición de Cuentas es la obligación de las organizaciones estatales de informar y explicar sus acciones a la ciudadanía, organismo y entidades mediante un conjunto de estructuras, prácticas y resultados.La Función Pública orientó acerca de la planeación de Rendición de Cuentas en el marco del Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG y sobre el particular indicó: “El proceso de rendición de cuentas de las entidades debe cumplir con tres elementos centrales, que permitan garantizar la responsabilidad pública de las autoridades y el derecho ciudadano a participar y vigilar la gestión, así:

• Información: Informar públicamente sobre las decisiones y explicar la gestión pública, sus resultados y los avances en la garantía de derechos.

• Dialogo: Dialogar con los grupos de valor y de interés explicando y justificando la gestión, permitiendo preguntas y cuestionamientos mediante escenarios presenciales de encuentro, complementados, si existen las condiciones, con medios virtuales.

• Responsabilidad: Responder por los resultados de la gestión definiendo o asumiendo mecanismos de corrección o mejora en sus planes institucionales, atendiendo a los compromisos y evaluaciones identificadas en los espacios de diálogo. Este elemento supone, además, la capacidad de las autoridades para responder al control de la ciudadanía, los medios de comunicación, la sociedad civil y los órganos de control, sobre el cumplimiento de sus obligaciones o la imposición de sanciones y correctivos en caso tal de que la gestión no sea satisfactoria”.

El presente informe evalúa la Jornada de Rendición de Cuentas del 29 de noviembre de 2018 realizada por el Director General del Instituto Nacional de Metrología PhD Edwin Arvey Cristancho Pinilla.

El enfoque de paz en la rendición de cuentas implica, necesariamente, la aprehensión de la construcción de paz como un proceso vivo, dinámico y orientado permanentemente al desarrollo de la sociedad. Así las cosas, las acciones adelantadas por la entidad en los ejercicios de rendición de cuentas aportan a la construcción de paz.

2. Alcance De enero a octubre 2018 y 2017



3. Descripción metodológica La entidad deberá elaborar un informe general sobre toda su gestión institucional, que integre como mínimo los siguientes contenidos (criterios de evaluaciòn): Introducción Describe de forma breve todo el contenido del informe Descripción de contexto Da razón del periodo de tiempo objeto de rendición de cuentas, indicando el diagnóstico encontrado de la situación actual de los temas sobre los que la entidad va a rendir cuentas. Para ello, presente información relacionada con la entidad (misión, sector, naturaleza jurídica, orden territorial, etc.) y las principales tendencias e indicadores que muestran la evolución de la gestión institucional frente a sus temas misionales. Avances y resultados de la gestión con enfoque en derechos humanos. La entidad deberá explicar en detalle la forma mediante la cual cumplió con los objetivos propuestos, dando razón de planes, programas y proyectos; población atendida; recurso humano; contratación; presupuesto; trámites; alianzas; acciones de mejora; control interno; planeación y las demás que considere la entidad (siempre teniendo presente el modelo de operación del MIPG)

Adicionalmente, deberá indicar el avance en la garantía de derechos que ha logrado con las acciones efectuadas y relacionar las mismas con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, a los cuales aporta su gestión.

Finalmente, debe informar: a) los diferentes espacios de participación ciudadana que desarrolló, adicionales a los ejercicios de rendición de cuentas tales como: ejercicios de formulación participativa, colaboración abierta, diagnósticos participativos, ejecución participativa, etc.; b) los escenarios de diálogo que habilitará en el marco



del proceso de rendición de cuentas permanente, señalando fechas, temas, metodologías, etc.

Conclusiones Desarrollar argumentaciones, a partir de la información contenida en el informe, que de forma lógica, breve y consistente describan logros, retos y oportunidades de la gestión institucional de la entidad. 4. Resultados A partir de la política de Rendición de Cuentas en el marco del MIPG y de los elementos que la conforman (Información + Dialogo + Responsabilidad), de cara a la formulación de la estrategia de Rendición de Cuentas para cumplir con estos elementos; e incluso el diseño de las actividades para la producción, publicación y divulgación de la información deben dar razón de:

• La gestión pública y sus resultados, mostrando el avance en la implementación de las políticas de gestión y desempeño institucional, dando razón de las responsabilidades asignadas a cada entidad en las normas o planes de gobierno.

• El avance en la atención y garantía de los derechos ciudadanos a través de la gestión institucional así como la contribución al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

De las actividades sugeridas para la producción, publicación y divulgación de la información se tuvo acceso a:

1. Informes

A través de la página web (http://www.inm.gov.co/index.php/el-inm/rendicion-de-cuentas) quedaron publicados informes por dependencias así:

§ Director General Vigencia 2017 – 2018 (Enero – Octubre)

§ Subdirección de Innovación y Servicios Tecnológicos Vigencia 2017 – 2018 (Enero – Octubre)

§ Subdirección de Metrología Química y Biomedicina

Vigencia 2017 – 2018 (Enero – Octubre) § Subdirección de Metrología Física

Vigencia 2017 – 2018 (Enero – Octubre) § Secretaría General

Vigencia 2017 – 2018 (Enero – Octubre)



Frente a los contenidos de los informes publicados en la página web y a partir de las recomendaciones de la Función Pública, a partir de la Jornada de Rendición de Cuentas del INM llevada a cabo el 29 de noviembre de 2018, se tuvo :

a. Dirección General

Link: http://www.inm.gov.co/images/contenidos/EL_INM/GESTION/Rendicion2018/PPTDireccionGeneralVF.pdf

Contenidos Detalle Introducción

Descripción de contexto

Misión, Visión, Estructura organizacional y Plan Estratégico 2015-2018

Avances y resultados de la gestión con enfoque en derechos humanos

Nuestros Logros (vigencia 2017-2018 (enero – octubre): Cumplimiento de metas del PEI 2017, Cumplimiento de metas del Plan de Acción año 2017, Principales logros 2017, Cumplimiento de metas del PEI sept 2018, Principales logros 2018, Avances en proyectos de inversión públicos año 2017, Avances en proyectos de inversión públicos año 2018, Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano. Implementación Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) Actualización y evaluación del nuevo MIPG: Modelo Integrado de Planeación y Gestión oct 2018, Planes de Mejoramiento Contraloría General de la República: Estado 2017 y Estado 2018, Planes de Mejoramiento Internos: Estado 2017 y Estado 2018.

Conclusiones De las actividades sugeridas para producir, publicar y divulgar la información, a través del informe de rendición de cuentas y a partir de los contenidos del informe publicado en la página web; Control Interno en esta revisión no pudo determinar:

§ Una introducción que describiera de forma breve todo el contenido del informe. § Avance en la garantía de derechos que ha logrado con las acciones efectuadas

y relación de las mismas con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, a los cuales aporta su gestión.

§ Informar: a) los diferentes espacios de participación ciudadana que desarrolló, adicionales a los ejercicios de rendición de cuentas tales como: ejercicios de formulación participativa, colaboración abierta, diagnósticos participativos, ejecución participativa, etc.; b) los escenarios de diálogo que habilitará en el



marco del proceso de rendición de cuentas permanente, señalando fechas, temas, metodologías, etc.

§ Conclusiones como desarrollo de argumentaciones a partir de la información contenida en el informe, que de forma lógica, breve y consistente describiera logros y oportunidades de la gestión institucional de la entidad

El contenido de los informes por área estuvo dado en los siguientes términos:

b. Subdirección de Innovación y Servicios Tecnológicos

Link: http://www.inm.gov.co/images/contenidos/EL_INM/GESTION/Rendicion2018/SubdireccionInnovacionServiciosTecnologicos.pdf)

Contenidos Detalle Introducción Descripción de contexto


Cumplimiento de Metas: Gestión misional y de gobierno: Cumplimiento metas Plan de Acción año 2017: 98% - principales logros; Avance metas Plan de Acción a oct 201:73% - principales logros; Metas proyecto de inversión año 2017 - principales logros; Metas proyecto de inversión oct 2018. Acciones de Mejoramiento: Planes de mejoramiento 2017, Planes de Mejoramiento oct 2018

Conclusiones

c. Subdirección de Metrología Química y Biomedicina

Link: http://www.inm.gov.co/images/contenidos/EL_INM/GESTION/Rendicion2018/SubdireccionMetrologiaQuimicaBiomedicina.pdf

Contenidos Detalle Introducción Descripción de contexto


Cumplimiento de Metas: Cumplimiento metas Plan de Acción año 2017:99% - principales logros; Avance metas Plan de Acción a Oct 2018: 69%; Metas proyecto de inversión año 2017 - principales logros; Metas proyecto de inversión año 2018 - principales logros. Acciones de Mejoramiento: Planes de mejoramiento



Conclusiones

d. Subdirección de Metrología Física Link: http://www.inm.gov.co/images/contenidos/EL_INM/GESTION/Rendicion2018/SubdirecciOnMetrologiaFisica.pdf



Avances y

resultados de la gestión con enfoque en derechos humanos

Cumplimiento de Metas: Cumplimiento metas Plan de Acción año 2017:86% - principales logros; Avance metas Plan de Acción a Oct 2018: 72%; Metas proyecto de inversión año 2017 - principales logros; Metas proyecto de inversión año 2018 - principales logros. Acciones de Mejoramiento: Planes de mejoramiento 2017 y Planes de mejoramiento 2018

Conclusiones

e. Secretaría General

Link: http://www.inm.gov.co/images/contenidos/EL_INM/GESTION/Rendicion2018/SecretariaGeneral.pdf



Avances y resultados de la gestión con

enfoque en derechos humanos

Presupuesto: Estados financieros sept 2017 – sept 2018; Ejecución presupuestal 2017, Comparación ejecución presupuestal oct 2017 – oct 2018; Ejecución presupuestal proyectos de inversión oct 2017; Ejecución presupuestal proyectos de inversión oct 2018; Ejecución presupuestal gastos de funcionamiento oct 2017; Ejecución presupuestal gastos de funcionamiento oct 2018. Gestión: a. Gestión del Talento Humano: Cumplimiento en metas de gestión año 2017, Cumplimiento en metas de gestión Sept 2018, Cumplimiento en metas de gestión del plan de trabajo anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) Oct 2018, Cumplimiento en metas de gestión del análisis de la ejecución del presupuesto de SST,



Oct 2018 , Cumplimiento en metas de gestión de indicadores de accidentes, incidentes y enfermedad de origen laboral Oct 2018, b. Eficiencia Administrativa: Adecuación de la Sede - Principales logros 2017; Tecnologías de la Información y Comunicaciones - Principales logros año 2017; Mantenimiento de la Sede - Principales logros Oct 2018; Tecnologías de la Información y Redes - Principales logros Oct 2018; Cumplimiento en metas del Sistema de Gestión Ambiental año 2017; Cumplimiento en metas del Sistema de Gestión Ambiental Sept 2018. c. Participación y servicio al ciudadano: Gestión en Peticiones, Quejas, Reclamos y Denuncias (PQRSD), año 2017 y 2018; Informe PQRSD, conclusiones año 2018. d. Contratación: Gestión contractual año 2017, Gestión contractual oct 2018

Conclusiones

2. Videos Jornada de Rendición de Cuentas INM

El 4 de diciembre de 2018, a través del link de Rendición de Cuentas en la página web del INM se pudo determinar http://www.inm.gov.co/index.php/el-inm/rendicion-de-cuentas hubo publicación de los videos que fueron presentados durante la Jornada de Rendición de Cuentas.

No obstante al realizar la misma consulta a través del equipo de cómputo asignado a la funcionaria María Margarita Peña Vargas, no se pudo acceder al sitio dado el siguiente error:



3. Redes Sociales

La Jornada de Rendición de Cuentas del 29 de noviembre de 2018, fue transmitida a través de Facebook

4. Encuesta de Satisfacción – Jornada de Rendición de Cuentas INM

En el ítem 3, se plantearon dos preguntas con una única opción de respuestas descartando en cada caso la respuesta pudiera ser diferente, así:



De otra parte el lunes 3 de diciembre de 2018, a través de correo electrónico de Rendición de Cuentas ([email protected]) fue remitida a los asistentes la Encuesta de Satisfacción – Jornada de Rendición de Cuentas.

5. Conclusiones

1. La invitación a la Jornada de Rendición de cuentas a los funcionarios de la entidad se llevó a cabo a través de correo electrónico el 27 y 29 de noviembre de 2018.

2. Hubo invitación a través de la página web para realizar preguntas.



3. La Jornada de Rendición de Cuentas, tuvo elementos que hoy por hoy

constituyen estilos de presentación a nivel organizacional preparados y/o planeados (videos).

4. Para la Jornada de Rendición de Cuentas hubo incursión en las redes sociales, transmitiendo a través de Facebook; mientras que en twitter con el hashtag: ColobiaseleMide, se agradeció acompañamiento en la jornada y el envío de preguntas.

5. Recomendaciones de Control Interno

5.1. Invitar al personal de la planta de la entidad incluyendo contratistas e incentivarlos a que hagan parte activa de la Rendición de Cuentas dado su doble rol como ciudadanos y como integrantes de la entidad. En la jornada del pasado jueves 29 de noviembre de 2018, a las 14:30 horas (según contenido de la agenda era la hora de inicio) la afluencia de público era escasa en el auditorio del INM y diera inicio oficial a las 14:45 horas.

5.2. De acuerdo con lo establecido en el numeral 14 del artículo 6 del Decreto número 4175 de 2011, el Instituto Nacional de Metrología mantiene, coordina y difunde la hora legal de la República de Colombia, se sugiere difundir la hora tal cual como la emite por ejemplo la página oficial sin utilizar las abreviaturas de antes del mediodía (am) y/o después del mediodía (pm).



___________________________________

Sandra Lucía López Pedreros 2018-12- 05

Documents

Informe Jornada Rendición de Cuentas - EL INM · Informe Jornada Rendición de Cuentas 20181129 – Control Interno E1-02-F-22 V3 (2018-09-06) Instituto Nacional de Metrología de