Informe Mac Colosuca

Mapeo de Actores Clave (MAC)Mancomunidad COLOSUCA

Informe de Mapeo de Actores Claves (MAC) Mancomunidad COLOSUCA

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Proyecto: Mejora de La Gestión Ambiental y de los Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA

Gracias, Lempira. Junio 2011


Siglas, Acrónimos y Abreviaturas

ASONOG Asociación de ONGS

APDI Asociación Popular para el Desarrollo IntegralCODECO Consejo de Desarrollo Comunitario

COLOSUCA Mancomunidad de Municipios Lencas del Centro de Lempira

CONEANFO Comisión Nacional para el desarrollo de la educación alternativa no FormalDECA Dirección General de y Control AmbientalDGA Dirección General de Gestión Ambiental

FF.AA Fuerzas Armadas de HondurasFUNDEIH Fundación para el Desarrollo integral de Honduras

FUNDEIHM Fundación para el desarrollo integral de la mujer hondureñaFUNLESOL Fundación Lenca Solidaria

GTZ Cooperación Suiza para el DesarrolloHELVETAS Fundación social

ICF Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal Áreas Protegidas y Vida Silvestre

INYPSA Ingeniería y Proyectos, Sociedad Anónima

MAPANCE Mancomunidad de los Municipios del Parque Nacional CelaqueOCH

COLOSUCAOficina de los conjuntos históricos de la Mancomunidad COLOSUCA

ODM Observatorio de las Metas del Milenio

2

D. Sc. Marvin Melgar C.Consultor Principal Elaboración POAT-MC

German Casco / Consultor POAT-MCDelia Cruz/Especialista Social

Todas las Instituciones/Organizaciones que contribuyeron en el Proceso de la elaboración del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad

COLOSUCA


ONGs Organismos No GubernamentalesPDA Gracias Programa de desarrollo de Área de Gracias

PEDM Plan Estratégico de Desarrollo MunicipalPOT Plan de Ordenamiento Territorial

PRORENA Programa de Recursos NaturalesSERNA Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente

SIAH Sistema de Indicadores Ambientales de HondurasSIH Solidaridad Internacional

SINIA Sistema Nacional de Información AmbientalSINIT Sistema Nacional de Información TerritorialUMA Unidad Municipal Ambiental

UTI Unidad Técnica IntermunicipalUPEG Unidad de Planeamiento y Evaluación

INDICE 1. Resumen Ejecutivo 62. Introducción 133. Objetivos 15

Objetivo General. Objetivo Específico.

4. Marco Referencial 15

5. Marco Teórico 175.1 Antecedentes del Ordenamiento Territorial. 165.2 Materialización y Transacción de las acciones desde el Modelo Unificado y

simplificado. 195.3 Cohesión Social. 195.4 Mapeo de Actores Clave. 215.5 La importancia del Mapeo de Actores Claves en la Planificación Estratégica

con enfoque Territorial. 215.6 La Multidimensionalidad del territorio (análisis de los capitales tangibles

e intangibles) 22

3


6. Metodología de Intervención 23

7. Resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA 257.1 Análisis General de resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad

COLOSUCA7.1.1 Número de actores en el territorio de la Mancomunidad 257.1.2 Situación de los actores por multisector a nivel mancomunado 267.1.3 La dinámica en relaciones y ubicación de los actores en el territorio

mancomunado. 297.2 Frecuencia, Confiabilidad e Impacto de actores por multisector, sector y

subsector. 437.3 Análisis de Resultados Actores Clave por Multisector 647.3.1 Análisis de Resultados del Multi Sector Infraestructura Productiva. 647.3.2 Análisis de resultados Actores Clave Multi Sector de Infraestructura

Económica. 707.3.3 Análisis de resultados Actores Territoriales Multi-sector Infraestructura Social. 787.3.4 Análisis de resultados Actores Territoriales Multi-sector Servicios Nacionales. 98

8. Estrategia para la participación y Cohesión de los Actores Clave 119

9. Anexos 129

1. Resumen Ejecutivo

1.1 Introducción

En el marco del Proyecto de Mejora de la Gestión Ambiental y Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA, se inicia el Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial (POAT), proceso en el cual se contempla el Mapeo de Actores Clave (MAC) de la Mancomunidad, el que se constituirá en un instrumento de planificación territorial, con la participación de todos los sectores, el que servirá para fortalecer el proceso impulsado por la Mancomunidad COLOSUCA en el marco de la Ley de Visión de País y Plan de Nación y Facilitar la identificación de Actores para la Organización y fortalecimiento de las estructuras propuestas por la Ley de Ordenamiento Territorial

El Mapeo de Actores Clave (MAC) es un instrumento que permitirá el fortalecimiento de los procesos encaminados a:

Integrar, articular y coordinar la capacidad técnica-operativa de las instituciones públicas, privadas y de sociedad civil al nivel de la Mancomunidad y promover la Cohesión Social, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia en la entrega de servicios y cooperación al desarrollo.

Promover y apoyar los procesos de planificación con enfoque de ordenamiento territorial, a nivel municipal, mancomunidad y de la Región 3, para la formulación de políticas y estrategias de desarrollo manera consensuada.

4


Contribuir a la conformación de las instancias operativas que manda la Ley de Ordenamiento Territorial y la Ley Visión de País y Plan de Nación.

Con el MAC se pretende fortalecer, racionalizar, interiorizar, analizar y diagnosticar los múltiples Actores Clave que intervienen en a nivel Municipal y de Mancomunidad, a la vez se procura identificar el nivel de importancia e influencia de estos, rescatando cual es el interés o fin que perciben cada uno de los Actores Identificados.

En el contexto de la “Escuela de Planificación Orgánica Evolutiva” EPOE, el Mapeo de Actores Clave MAC, es revalorizado al considerarse como la PLATAFORMA de la planificación territorial, en particular para lograr procesos de consensos o transacciones sociales entre actores de un mismo sector.El mapeo de actores permite no solo identificar quienes son los actores clave de un sistema sectorial y territorial, sino también identificar y analizar su interés, y su importancia e influencia sobre los resultados de una intervención. Asimismo da los fundamentos y estrategias para fomentar la participación de los actores, para que de esta manera se tomen conjuntamente decisiones más acertadas y consensuadas en situaciones donde hay varias partes interesadas y con intereses contrapuestos1.Asimismo se entiende que el Ordenamiento territorial está fuertemente vinculado con el concepto de Cohesión Social; pues de acuerdo al artículo 6 de la Ley de Ordenamiento Territorial, sostiene que este, se realizara bajo un enfoque estratégico, aplicando políticas y estrategias para: “La concertación y construcción de una visión de futuro a un horizonte desplazable de 20 años, que señale objetivos estratégicos del desarrollo”.Entendemos entonces “la Cohesión Social como el grado de consenso de los miembros de un grupo social sobre la percepción de pertenencia a un proyecto o situación común”, o “como la dialéctica entre mecanismos instituidos de inclusión y exclusión sociales y las respuestas, percepciones y disposiciones de la ciudadanía frente al modo en que ellos operan”.El concepto de cohesión económica y social apunta muy claramente hacia un enfoque mucho más comprensivo de la evolución de las diferencias entre regiones, puesto que implica que deben tenerse en cuenta componentes sociales, poblacionales, de desempleo, de capacidad innovadora, de condiciones de vida, etc., que reflejen la verdadera evolución de las regiones o países considerados.2

La participación de los “actores claves” es crucial para el éxito de cualquier tipo de modelo de crecimiento territorial, el contar con un proceso previo de identificación, clasificación y reconocimiento es necesario para el éxito de los procesos de “ordenamiento territorial” y “planificación estratégica” y es en forma práctica lo que busca desarrollar el “Mapeo de Actores Claves” (MAC), no solo es el sacar un listado de los posibles actores de un territorio, sino conocer sus acciones y los objetivos del porque están en el territorio y su perspectivas en un futuro inmediato. El MAC debe ser considerado como un primer paso para lograr eficientizar la convocatoria de la sociedad civil en las acciones participativas (talleres, reuniones, seminarios, etc.) con ello no solo se asegura el numero sino la representatividad de las personas o entes (asociaciones, fundaciones, organizaciones de base, instituciones gubernamentales, etc.) que se están invitando a participar.

1.2 Metodología de Intervención

1 Propuesta técnica del modelo unificado y simplificado para la actualización y elaboración de planes de desarrollo municipal con enfoque de ordenamiento territorial.2 Cohesión económica y social y no simple convergencia de los ingresos por habitante, Juan Ramón Cuadrado Roura

5


1.2.1 Elaboración del Mapeo de Actores

El Mapeo de Actores Clave (MAC); se define “como una herramienta metodológica de planificación territorial que trasciende la mirada superficial de los actores y sus funciones, convirtiéndose en la plataforma para identificar quienes son los actores claves del territorio, analizando sus intereses, nivel de importancia e influencia dentro de la Estructura social o la dinámica multidimensional3 del territorio, a fin de que estos tomen conjuntamente decisiones que sean más acertadas cuando existen intereses comunes y contrapuestos. El MAC, a su vez contiene una serie de pasos, que se detallan a continuación:

Paso 1 “Definir claramente el objetivo de la intervención y lograr un entendimiento inicial del sistema” Paso 2 “Identificar los actores claves y creación de base inicial de datos” Paso 3 “Evaluar los intereses de los actores en relación con la intervención y los impactos respecto a estos intereses”Pasó 4 “Evaluar la influencia e importancia de los actores”: Paso 5 “Establecer una estrategia para la participación de los actores” Paso 6 “Diseño de sociogramas” Paso 7 “Desarrollo de base de datos de Mapeo de Actores Claves”

1.3 Resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA 1.3.1 Número de Actores Territoriales en la Mancomunidad según el inventario inicial:

1.3.2 Clasificación de Mulitsectores:

1.3.2.1 Infraestructura Productiva (IP)1.3.2.2 Infraestructura Económica (IE)1.3.2.3 Infraestructura Social (IS)1.3.2.4 Infraestructura Servicios Nacionales (ISN)

1.3.3 Número de Actores Clave

3 Según Sergio Bossier (2001, 2002, 2004,2007,) establece que la multidimensionalidad del territorio corresponde al análisis de la totalidad de los capitales: tangibles: económico productivo, demográfico, infraestructura, biofísicos, físicos. Intangibles: cognitivo, simbólico, cultural, social, cívico, organizacional, humano, mediático, psicosocial

6

MunicipioNo. De

Instituciones/ Organizaciones

San Manuel 22

San Marcos de Caiquin 35

Belén 37

San Sebastián 35

Gracias 71

Total 200


De 200 actores inventariados y después de realizados los análisis respectivos, resultaron identificados 72 Actores Clave distribuidos de la manera siguiente:

No. MULTI SECTOR Total %

1 Infraestructura Productiva 5 6.94

2 Infraestructura Económica 10 13.89

3 Infraestructura Social 30 41.67

4 Infraestructura Servicios Nacionales 27 37.5

TOTAL 72 100

El 36 % de los agentes territoriales en la Mancomunidad COLOSUCA resultaron como Actores Clave, los que se distribuyen de la forma siguiente

1.3.4 La Frecuencia de los actores por municipio se establece así:

Frecuencia por Municipio

Municipio/Multisector

San Manuel

San Marcos de

CaiquinBelén

San Sebastián

Gracias Total

IP 5 2 2 0 5 14

IE 2 5 1 2 7 17

IS 10 13 7 16 26 72

ISN 7 11 8 8 35 69

La frecuencia en el territorio de la mancomunidad COLOSUCA, se concentra en los multisectores de Infraestructura Social con 42 % y la Infraestructura Servicios Nacionales con 40 %; y no así con los Multisectores de Infraestructura Productiva y Económica lo cual explica en cierta forma el rezago que sufre el territorio.

1.4 Análisis de Resultados Actores Clave por Multisector

1.4.1 Análisis de Resultados del Multi Sector Infraestructura Productiva.Frecuencia en Multisectores por Municipio

7

INFRAESTRUC-TURA PRO-DUCTIVA

7% INFRAESTRUC-TURA ECONOM-

ICA 14%

INFRAESTRUC-TURA SOCIAL

42%

INFRAESTRUC-TURA SERVICIOS NA-

CIONALES37%

Distribucion por Multisector



San Manuel

San Marcos de

CaiquinBelén

San Sebastián

Gracias Total

IP 5 2 2 0 5 14

1.4.1.1 Resumen sobre la Frecuencia

La Frecuencia de los actores identificados por multisector y municipio en cuanto a Infraestructura Productiva se concentran en San Manuel (5) y Gracias (5), mientras que en San Marcos de Caiquin se identifican 2 y en San Sebastián ninguno.

La mayor frecuencia en el multisector Infraestructura Productiva en la Mancomunidad la proveen AHPROCAFE (4) e IHCAFE (3

En los sub sectores Manejo Forestal, Conservación y Repoblación, Producción Agrícola (hortalizas, verduras y granos básicos), Frutales (tradicionales y no tradicionales), Producción cárnica, Producción láctea, Mariscos y Pescados y Productos de apicultura; en todos estos últimos no se reportan identificados Actores Clave.

1.4.1.2 Resumen sobre la Confiabilidad e Impacto La mayor Confiabilidad e Impacto de los actores en este Multisector se da de la

manera siguiente: IHCAFE (10/10), Microempresas Manantial de Confites (10/10), micro-empresa de envasados (8/8), Micro-empresa de tajadas Consolacas (8/8), Venta de artesanías (8/8), Empresa Superación Femenina (8/8), AHPROCAFE (7.5/7).

1.4.1.3 Resumen sobre Actores Clave, Estratégico y Regional Multisector Infraestructura Productiva

De 200 actores territoriales identificados, se clasificaron bajo los criterios de frecuencia, confiabilidad e impacto, 72 Actores Clave (AC), siendo identificados de estos 5 como Actores Clave en la Infraestructura Productiva, lo que representa un 7% de todos los actores clave.

De estos 5 AC, solamente 2 resultaron estratégicos y regionales, estos son AHPROCAFE e IHCAFE, los cuales pertenecen al subsector agrícola, los restantes 3 pertenecen al subsector agroindustrial en pequeña escala, pero tienen unos altos índices de valoración por los diferentes AC que intervienen en el territorio.

1.4.2 Análisis de resultados Actores Clave Multi Sector de Infraestructura Económica.

1.4.2.1 Frecuencia en Multisectores por Municipio

8



San Manuel

San Marcos de

CaiquinBelén

San Sebastián

Gracias Total

IE 2 5 1 2 7 17

1.4.2.2 Resumen sobre la Frecuencia Multisector Infraestructura Económica

La frecuencia por municipio se da así: Gracias (7), San Marcos de Caiquin (5), San Manuel (2) y San Sebastián (2), este último llama la atención porque a pesar de tener presencia con dos actores clave, las personas entrevistadas no identificaron ningún actor como clave en el multisector productivo, en el caso de Gracias se concentra la mayor cantidad de actores clave en este multisector.

La mayor frecuencia en el multisector Infraestructura Económica la ofrecen la Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada (2), AMPABEL (2), Cooperativa CAMAXE (2), Caja Municipal (2) y Banco Comunal COLOSUCA(2), los restantes actores clave identificados tienen una frecuencia; asimismo es notorio ver que ningún banco privado es identificado como Actor Clave.

1.4.2.3 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto Multisector Infraestructura Económica

El mayor índice de Confiabilidad e Impacto es así: Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada (10/10), PILARH (9/9), Asociación de

Guías de Turistas (9/9), Radio Congolón (9/10), AMPABEL (8/8), COADEVAL (8/8), Cooperativa CAMAXE (8/8), Caja Municipal (8/8), Caja de Ahorro y Crédito (8/8), Caja Rural (8/8), Banco Comunal COLOSUCA (7.5/7.5).

1.4.2.4 Resumen sobre Actores Clave, Actor Estratégico y Regional del Multisector Infraestructura Económica.

De 72 AC, 10 han sido clasificados como AC del Multisector Económico lo que representa un 13.8%.De los 10 AC 8 corresponden al Sector Financiero, 1 al Sector Turismo y 1 al Sector Comercio.

De los 10 AC, 6 son AC Estratégicos y Regionales, estos son: Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada, Asociación de Guías de Turistas, AMPABEL, Cooperativa CAMAXE, Caja Municipal y PILARH

1.4.3 Análisis de resultados Actores Territoriales Multi-sector Infraestructura Social.

1.4.3.1 Frecuencia de actores por Multisector Infraestructura Social

Frecuencia Multisector por Municipio


San Manuel

San Marcos de

CaiquinBelén

San Sebastián

Gracias Total

9


IS 10 13 7 16 26 72 Tabla No. 32 Frecuencia Multisector por Municipio


En la infraestructura Social la mayor concentración esta en Gracias (26) y la menor en Belén (7); mientras que en San Manuel (10) y San Sebastián (16).

La mayor frecuencia en el multisector Social la ofrecen ONILH (5) CESAMO (5), Plan en Honduras (4), Dirección Distrital de Educación (4), FUNDEIMH (4), Patronatos (4), FUNDEIH (3), FUNLESOL (3), Junta de agua (3), Comisión de Transparencia (3), CASM (3)

1.4.3.3 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto Infraestructura Social

La mayor Confiabilidad e Impacto se resume a continuación: PLAN HONDURAS (10/10), SINPRODOH (10/10), Escuela Taller COLOSUCA/ INFOP (10/10), Iglesia Católica (9.5/9.5), Asociación Civil Inmaculada Concepción (9/9), Clínica San Lucas (9/9), CESAMOs (9/9), Centros de Educación Básica (9/9), Dirección departamental de Educación (9/9), APDI (9/9), FUNDEIH (9/9), ODM (9/9), EROC

(9/9), Solidaridad Internacional (9/9), Juntas de Agua(8.7/8.3), ONILH (8.6/8), Distrital de Educación (8.5/8.75), Visión Mundial (8/ 8.5), Hospital

Juan Manuel Gálvez (8/8), Educatodos (8/8), ASONOG (8/8), FUNLESOL(8/8), COPIN (8/8), Fundación Helvetas Honduras (8/8), CODECOs (8/8), Sociedad de Padres de Familia (8/8), Comisión de Transparencia (8/8), Colegio de Abogados (8/8) y Grupo Cultural COLOSUCA (8/8).

De los 30 AC de este Multisector 12 (40%) corresponden al Sector de Asistencia No Gubernamental, 9 (30%) a Organizaciones de Base, 4 (13.33%) en Salud y 5 (16.67%) en Educación.

1.4.4 Análisis de resultados Actores Territoriales Multi-sector Servicios Nacionales.

1.4.4.1 Frecuencia de actores por Multisector, Sector y Subsector Servicios NacionalesFrecuencia Multisector Servicios Nacionales por Municipio


San Manuel

San Marcos de

CaiquinBelén

San Sebastián

Gracias Total

ISN 7 11 8 8 35 69 Tabla No. 39 Frecuencia Multisector Servicios Nacionales por Municipio


La frecuencia en la infraestructura de Servicios Nacionales se concentra en Gracias (35), mientras que en San Manuel se da la menor frecuencia (7), y en San Sebastián y Belén se da (8) en cada uno.

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La mayor frecuencia en el multisector de Servicios Nacionales la ofrecen: Las Alcaldías (5), Registro Nacional de las Personas (5), Policía Nacional (5), Juzgados de Paz (5), UMA (4), PRALEBAH (4), Director Municipal de Justicia (3), ERP (3), PRONADEL (3) y PROHECO (3).

1.4.4.3 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto en Infraestructura de Servicios Nacionales La apreciación de la Confiabilidad e Impacto se determinó de la manera

siguiente:HONDUTEL (10/10), UTI COLOSUCA (10/10), IHNFA (10/10), CANATUR (10/10), Oficina de conjuntos Históricos (10/10), PRORENA (10/10), PRALEBAH

(9.5/9.5), Registro Nacional de las Personas (9/ 9.4), Policía Nacional(9.25/9), ENEE (9/9), Mancomunidad COLOSUCA (9/9), Mancomunidad

MAPANCE (9/9), UTI MAPANCE (9/9), CONADEH (9/9), PRONADEL (9/9), INFOP (9/9), CONEANFO (9/9), Cuerpo de Bomberos (8/10), Alcaldía

de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén// alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias (7.8/10), UMAs (8.5/8.5), Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias (8.4/8.8), ERP (8.3/8.0), Oficina Municipal de la mujer (8/8), Consejo de Desarrollo Municipal (8/8), PRONADERS (8/8), Oficina de Turismo (8/8), Instituto Nacional Agrario (8/8), ICF (8/8), PROHECO (8/8) y el Instituto de la propiedad (8/8).

1.4.4.4 Resumen sobre Actores Clave, Estratégicos y Regionales del Multisector de Servicios Nacionales.

De los 72 AC identificados, 27 se ubican en el Multisector Servicios Nacionales, lo que representa un 37.5 %, siendo estos todos estratégicos y 20 de carácter regional por lo que es importante considerar este segmento para la planificación del desarrollo.

Para efecto de buscar la Cohesión social se pueden estimar dos vías:

1. Bajo el planteamiento del Enfoque de Multisectores, Sectores y Subsectores (Enfoque de Guía Metodológica para la elaboración de PDM-OT

2. Propuesta de Integración y Cohesión de los Actores Clave en las Mesas Temáticas Municipales y Mancomunadas propuestas por la Metodologia socializada por la UTPR/R3.

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2. Introducción

En la zona occidental se concentra el núcleo de pobreza de la nación y el departamento de Lempira presenta uno de los mayores índices de pobreza y menores de desarrollo humano.

De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano 2007, este departamento presenta un IDH de 0.62 y un índice de Pobreza Humana de 22.8, convirtiéndose en uno de los departamentos más rezagados de Honduras

El rezago histórico de la zona occidental se debe a varias causas, entre ellas, al marginamiento en función del gasto público relativo a otras regiones del país. A través de la historia la dinámica económica de Honduras ha descansado en un capital extranjero tradicional vinculado a la agro exportación y a la industria de la maquila; cuyas zonas privilegiadas han sido las del sector norte, atlántica, localidades donde se facilita la vinculación e inserción al mercado internacional por la vía marítima. En las últimas décadas también se ha dado un fuerte impulso a la actividad turística, potenciando zonas como la atlántica y la insular, entre otras.

En este sentido podría decirse que el departamento de Lempira y también la Mancomunidad COLOSUCA es en su mayoría, territorio rezagado, en comparación con las regiones donde se concentra la actividad industrial, turística y política del país, que en este caso se les puede denominar en alguna medida como territorios ganadores.

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Dada la alarmante situación de pobreza en el Departamento de Lempira y de la Mancomunidad COLOSUCA, en los últimos años ha aumentado tanto la inversión pública como de la cooperación internacional; sin embargo el impacto no ha sido el esperado.

“A pesar de la atención que…le ha dado el Estado.., lo cierto es que los programas no han correspondido al nivel de necesidades, no son sistemáticos, no se asignan los recursos suficientes y no se cuenta con una propuesta de desarrollo sustentable que se base en la utilización máxima de los recursos existentes en la región, más los que provienen desde el Gobierno Central y la Cooperación Internacional”4.

Ante este contexto, la necesidad de planificar e implementar procesos de desarrollo sustentable con amplia participación de todos los sectores, es una tarea urgente para los municipios que integran la Mancomunidad.

En este sentido el Proyecto: Mejora de La Gestión Ambiental y de los Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA, ha contemplado complementar el trabajo emprendido por el Espacio Regional de Occidente (EROC), para la concreción, readecuación y actualización del Mapeo de Actores Clave (MAC), instrumento que servirá de base para la conformación de las diferentes instancias que propone la Ley Visión de País, Plan de Nación y la Ley de Ordenamiento Territorial.

3. Objetivos:

General:

1. Identificar los Actores Clave para generar procesos de coordinación de espacios de análisis, articulación y gestión sectorial e inter-sectorial, al nivel de la Mancomunidad COLOSUCA, en el marco del Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial (POAT), del Proyecto Mejora de la Gestión Ambiental y Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA.

Específicos:

1. Elaborar la readecuación y actualización del Mapeo de Actores Clave en la Mancomunidad COLOSUCA como un instrumento de planificación territorial y con participación de todos los sectores.

2. Organizar las Mesas Temáticas Municipales y de Mancomunidad para fortalecer el proceso impulsado por la Mancomunidad COLOSUCA en el marco de la Ley de Visión de País y Plan de Nación.

4 UNAH, Dra. Elsa Lily Caballero Zeitún (Investigadora Principal), “El Occidente de Honduras, Tierra de Carencias y Esperanzas: Tendencias de Desarrollo e Impactos de los procesos de intervención pública en los últimos 50 Años,” p. 34. Tegucigalpa, Honduras, 2005.

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3. Facilitar la identificación de Actores para la Organización y fortalecimiento de las estructuras propuestas por la Ley de Ordenamiento Territorial: Consejo Mancomunado de Ordenamiento Territorial (COMOT), Consejo Departamental de Ordenamiento Territorial (CODOT)

4. Marco Referencial

4.1 Ubicación geográfica

El departamento de Lempira se encuentra ubicado en el occidente de Honduras, limitando al norte con el departamento de Copan y Santa Bárbara, al sur con la república de El Salvador, al este con el departamento de Santa Bárbara e Intibucá y al oeste con El Salvador y los departamentos de Copan y Ocotepeque.Tiene una extensión de 4,228 Km², con una población según el censo de población del 2001 que alcanza los 243,971 habitantes y de acuerdo al Informe de Desarrollo Humano del 2007 alcanza un IDH de 0.62 y un Índice de Pobreza Humana de 22.8, valores que hacen del departamento uno de los más pobres de Honduras. La Mancomunidad COLOSUCA está enclavada en la parte central del Departamento de Lempira y tres de sus municipios colindan con el Parque Nacional Montaña de Celaque (PNMC).

4.2 Población La población de la mancomunidad es de aproximadamente unos 70,000 habitantes.

4.3 Actividad Económica

La economía de la Mancomunidad está basada en la agricultura (Café, maíz, frijol), y ganado vacuno y últimamente el turismo rural y ecológico.

4.4 División Política

La Mancomunidad COLOSUCA está integrada por los municipios de:

1. San Manuel Colohete2. San Marcos de Caiquin3. Belén4. San Sebastián

5. Gracias

Mapa del Departamento de Lempira y la Mancomunidad COLOSUCA

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4.5 Descripción general de Municipios que integran la Mancomunidad COLOSUCA

4.5.1 San Manuel Colohete

Su nombre en indígena significa “Nido de Alacranes”. Mide 182.94km2. Del 6 al 8 de diciembre se celebra su feria patronal que es en honor a la Virgen de la Concepción. Antes de llegar a San Manuel Colohete puede tomar un desvío y llegar a El Naranjito, ruta para ir a Celaque.

4.5.2 San Marcos de Caiquín

Es el municipio con menor área geográfica de COLOSUCA, con 96.58 kilómetros cuadrados, se convirtió en municipio apenas en 1994, su cobertura forestal predominante son bosques de pino y mixtos. Su Iglesia de San Marcos fue construida con adobe, cal y canto a mediados de 1750, se encuentra ubicada a un costado de la Plaza Central, por esto y más es un claro exponente del estilo barroco. Su feria patronal es del 23 al 25 de abril, donde hay variedad de juegos y costumbres religiosas muy importantes para las personas

4.5.3 Belén

Su mayor encanto se debe a que se han documentado tres edificaciones coloniales, declaradas como edificaciones de mucha importancia que incluyen la Alcaldía del municipio, la Ermita de Belén y la Iglesia de la Virgen del Rosario. Su feria patronal se celebra del 6 al 10 octubre, en honor a la Virgen del Santo Rosario. En Belén realizamos eventos como: jaripeos o rodeos, campeonatos de fútbol y juegos tradicionales de las ferias. Adentrémonos a Belén, Lempira. Originalmente se llamaba Curincumque, termino indígena que significa “Lugar de Casas”.

4.5.4 San Sebastián

Se encuentra a 13 km. de San Manuel de Colohete. Originalmente era una aldea perteneciente a Gracias, pero actualmente posee una extensión territorial de aproximadamente 221.95km2, La Iglesia de San Sebastián, ha sido reconocida como patrimonio nacional por el Instituto Hondureño de Antropología e Historia y fue construida

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entre 1750 y 1800. En el municipio de San Sebastián encontramos a El Alta, reserva natural.

4.5.5 Gracias

Gracias es una de las joyas mejor guardadas de éste país, conocida desde antaño como la Ciudad de los Confines y siendo en su tiempo capital de Honduras, posee una gran riqueza tanto cultural como natural. Destruida casi por completo en 1915 por un terremoto, Gracias ha ido recuperando con el pasar de los años la majestuosidad que la caracterizaba en sus días de gloria… Custodiada por la reserva y parque nacional “Celaque”, y hogar del mayor héroe nacional que Honduras ha conocido, Gracias posee el único yacimiento de aguas termales de la región, así como el también único “Fuerte San Cristóbal”.

5. Marco Teórico

5.1 Antecedentes del Ordenamiento Territorial.

Los antecedentes históricos del Ordenamiento Territorial proceden del “Urbanismo” que es la disciplina cuyo elemento de estudio son las ciudades, con el objetivo de ordenar sistemas urbanos. Hipódamo de Mileto (500 A.C.) considerado como el primer urbanista de la historia hizo el primer plan urbanístico en “El Pireo”, el puerto de Atenas; en el siglo XV, Felipe II utiliza ideas urbanísticas en las “Leyes de Indias” y en Europa también se fundan ciudades, con claros conceptos urbanísticos. El urbanismo se utilizó para designar los fenómenos de ordenación urbana, sin embargo el urbanismo fue desplazado por el concepto de “Ordenamiento Territorial” al referirse a suelos extra urbanos, intereses extra locales protegidos por instancias estatales en cuanto a defensa nacional, carreteras, medio ambiente y otros

En América Latina, a partir de 1970 existe un primer intento por la institucionalización del ordenamiento territorial, principalmente en Venezuela, México. Argentina y Cuba, después en la década de 1990 se suman las Iniciativas de Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua, República Dominicana y Uruguay. La ruptura en la década de 1980 fue debido a la crisis económica generalizada que inhibió las iniciativas públicas. Venezuela fue el primer país en aprobar su Ley Orgánica de OT en 1983 de Latinoamérica. La visión global del OT latinoamericano se intentó construir en 1989, como resultado del interés de la región por definir una posición global sobre el problema del medio ambiente y el desarrollo, para presentarla en la Conferencia de Río realizada en 1992.

En Honduras, en los años 70 y 80 el Ordenamiento Territorial era una dependencia de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, este proceso inicia desde la Planificación Nacional siendo corresponsable el “Consejo Superior de Planificación Económica CONSUPLANE” durante funcionó esta oficina muchos técnicos/as especializados en diversas disciplinas relacionadas a fomentar el desarrollo del país, trabajaron en la construcción de una visión integral del territorio; también apoyó en este sentido la Secretaria de Planificación SECPLAN, sobre todo en el esfuerzo de articular propuestas con el fin de aprovechar de forma sostenible los recursos nacionales.

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La Secretaría de Planificación, Coordinación y Presupuesto (SECPLAN) impulsó una serie de tareas encaminadas al planeamiento espacial. Con ese propósito, se elaboraron las “Orientaciones para el Desarrollo Regional 1979-83”, con las que se buscaba encauzar el ordenamiento territorial de las actividades socioeconómicas, dar orientaciones de largo plazo para la movilización del potencial productivo nacional, visualizar a futuro una eventual estructura regional, identificar áreas prioritarias de acción a corto plazo y determinar proyectos para la estructura del espacio y la complementariedad entre las actividades humanas y los recursos naturales.

Sin embargo esta estructura del Estado desapareció a raíz de la puesta en marcha de las políticas inspiradas en el neoliberalismo, con las cuales se pretendía que este (el Estado) fuera eficiente, centrado en la regulación, pequeño en dimensión y facilitador de la gestión del mercado, en contraste con el existente, interventor, ocupado de estimular el consumo y no la producción, hipertrofiado e ineficaz5 .

A partir del año 1990 se decidió trasladar las competencias de ordenamiento territorial, a la secretaría de gobernación y justicia, cuyo mandato es lo concerniente al Gobierno Interior de la República, incluyendo la coordinación, enlace, supervisión y evaluación de los regímenes departamental y municipal; en ese entonces la situación mejoró con el establecimiento y desarrollo de bases de datos y digitalización de mapas sobre aldeas, cuencas, vegetación, etc.

También surgieron una serie de iniciativas que están estrechamente relacionadas con el manejo de recursos naturales y el ordenamiento territorial. Entre ellos se puede mencionar el Programa de Apoyo a los Pequeños y Medianos Campesinos de Olancho (PROLANCHO), Plan de Desarrollo de la Región Centro Oriente (PRODERCO), Plan Trifinio (Zona fronteriza: Honduras, El Salvador y Guatemala), Proyecto de Ordenamiento Ecológico del Golfo de Fonseca (PROGOLFO), Proyecto de Desarrollo del Golfo de Honduras, Proyecto de Desarrollo ambiental de las Islas de la Bahía, Plan Maestro de Cuencas, Proyecto de Desarrollo de los Bolsones Fronterizos, Proyecto de Manejo de la Cuenca de El Cajón, Plan de Desarrollo de la Región Occidental (PLANDERO), Proyecto de Desarrollo del Bosques Latifoliado (PDBL), Programa Social Forestal de Honduras (PSF-PROFOR) y el Proyecto de Manejo de Áreas Protegidas.

Las iniciativas de ordenamiento territorial al nivel nacional y de otros países muestran que existen varias diferentes ideas y conceptos sobre lo que se interpreta como ordenamiento territorial. Existe la planificación del crecimiento microregional (enfoque socioeconómico), el ordenamiento de la propiedad (catastro y registro), ordenamiento según aptitud de uso (enfoque agropecuario-ambiental) y el ordenamiento de cuencas (enfoque físico-ecológico-social), así como otros enfoques. La presente propuesta de la Dirección General de Ordenamiento Territorial, tiene un enfoque que combina varias tendencias, donde se entiende el termino Ordenamiento Territorial como un proceso participativo para lograr decisiones sobre el uso y cambios de uso de la tierra, utilizando la cuenca como unidad de planificación y considerando los factores ambientales, sociales y económicos, así como la vulnerabilidad del área y los medios disponibles para la realización práctica del ordenamiento. El proyecto apoyará los procesos locales de planificación y el desarrollo de un marco nacional adecuado.

5 Sojo Carlos, 2000

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El Gobierno de Honduras asigno a la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), creada a partir del Decreto de Reformas a la Ley de Administración Pública No. 218 de 1996, la responsabilidad del tema ordenamiento territorial, mediante la cual se pretende articular y armonizar las mencionadas iniciativas con el propósito de racionalizar el uso de los recursos naturales y establecer políticas adecuadas para el uso, manejo y ocupación futura del territorio.

Asimismo, a raíz de las pérdidas y daños provocados por el Huracán Mitch, en el marco del Plan Maestro de Reconstrucción y Transformación Nacional, se pretendía establecer un Programa Nacional de Ordenamiento Territorial e iniciar el proceso de implementación mediante la participación de la sociedad civil y la delegación y descentralización de responsabilidades y recursos. La SERNA constituyo una instancia institucional para tomar el liderazgo en el cumplimiento de los mandatos relacionados al ordenamiento territorial.

Con este mismo propósito se elaboró un anteproyecto de Ley General de Ordenamiento Territorial y de los Asentamientos Humanos para el Desarrollo Sostenible, en cuya formulación y discusión técnica participaron diversas instituciones públicas, municipios, organizaciones no gubernamentales (ONG´s) y otras organizaciones de la sociedad civil, quienes llegaron a un consenso sobre la temática. Se establecieron competencias de intervención en los niveles nacional, regional y local, que ha tomado mayor vigencia ante el desastre provocado por el Huracán Mitch y su intensificación.

Paralelamente a este anteproyecto de Ley se han venido preparando nuevas iniciativas de Ley que están en proceso de concertación con la sociedad civil, tales como la Ley de Aguas, Ley Forestal, Ley del Subsector Eléctrico y la Ley de Agua y Saneamiento. En tal sentido, y para tener un marco coherente, el Gobierno de Honduras a través de la SERNA y el Centro de Información y Estudios Legislativos (CIEL) del congreso Nacional, solicitó el apoyo del BID para compatibilizar el anteproyecto de Ley de Ordenamiento Territorial con estas iniciativas y proponer el marco institucional para su ejecución, lográndose este propósito mediante la Cooperación Técnica ATN/NC-7101- HO. Mediante la facilitación de esa cooperación técnica, las autoridades respectivas confirmaron que la SERNA tendrá la responsabilidad de la formulación de los aspectos técnicos del proceso del plan de Uso del Territorio, mientras que a la Secretaría de Gobernación y Justicia le corresponderá los aspectos sociopolíticos del proceso.

Por lo siguiente, en el año 2003 a través del Decreto Ley 180 de Ordenamiento Territorial número y propicia un marco facilitador y orientador para reducir la vulnerabilidad del territorio, disminuir los riesgos de pérdidas recurrentes de vidas humanas, infraestructura y servicios, aumentar la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones, acelerar la descentralización y mejorar la transparencia, de acuerdo a los lineamientos del Plan Maestro de Reconstrucción y Transformación Nacional.

En Honduras se creó la Ley de Ordenamiento Territorial con Decreto No.180-2003, el 28 de noviembre de 2003, en la Ciudad de Tegucigalpa, M.D.C., siendo Presidente del Congreso Nacional El Sr. PORFIRIO LOBO SOSA, y el Lic. RICARDO MADURO Presidente de la República, como una necesidad de prioridad nacional y como parte de un Plan de Nación

En el marco del Proyecto: Mejora de La Gestión Ambiental y de los Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA, se pretende fortalecer las iniciativas de Ordenamiento

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Territorial en la Sub Región, contribuyendo con el estudio de Mapeo de Actores Clave (MAC) como un instrumento que permita el fortalecimiento de los procesos encaminados a:

Integrar, articular y coordinar la capacidad técnica-operativa de las instituciones públicas, privadas y de sociedad civil al nivel de la Mancomunidad y promover la Cohesión Social, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia en la entrega de servicios y cooperación al desarrollo.

Promover y apoyar los procesos de planificación con enfoque de ordenamiento territorial, a nivel municipal, mancomunidad y de la Región 3, para la formulación de políticas y estrategias de desarrollo manera consensuada.

Contribuir a la conformación de las instancias operativas que manda la Ley de Ordenamiento Territorial y la Ley Visión de País y Plan de Nación.

5.2 Materialización y Transacción de las acciones desde el Modelo Unificado y simplificado.

La materialización de las acciones pretende fortalecer, racionalizar, interiorizar, analizar y diagnosticar los múltiples Actores Clave que intervienen en a nivel Municipal y de Mancomunidad, a la vez se procura identificar el nivel de importancia e influencia de estos, rescatando cual es el interés o fin que perciben cada uno de los Actores Identificados.

5.3 Cohesión Social

El Ordenamiento territorial está fuertemente vinculado con el concepto de Cohesión Social; pues de acuerdo al artículo 6 de la Ley de Ordenamiento Territorial, sostiene que este, se realizara bajo un enfoque estratégico, aplicando políticas y estrategias para:

“La concertación y construcción de una visión de futuro a un horizonte desplazable de 20 años, que señale objetivos estratégicos del desarrollo; y (…)

Este enfoque tiene relación con el concepto de cohesión social, desde el punto de vista sociológico que maneja la CEPAL “la Cohesión Social se define como el grado de consenso de los miembros de un grupo social sobre la percepción de pertenencia a un proyecto o situación común”

La CEPAL también define “la cohesión social como la dialéctica entre mecanismos instituidos de inclusión y exclusión sociales y las respuestas, percepciones y disposiciones de la ciudadanía frente al modo en que ellos operan. Este concepto, ofrece algunas ventajas. En primer lugar, permite vincular dimensiones de la realidad que por lo general transcurren por carriles divorciados: la política social y el valor de la solidaridad difundido en la sociedad; las sinergias entre equidad social y legitimidad política; la transmisión de destrezas y el apoderamiento de la ciudadanía; las transformaciones socioeconómicas y los cambios en la interacción social; los cambios socioeconómicos y los cambios en la subjetividad colectiva; la promoción de una mayor igualdad y de un mayor reconocimiento de la diversidad —sea esta de género, etnia o raza—, las brechas socioeconómicas y el sentido de pertenencia. Aunque la cohesión social no se describe

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como una panacea, cuya plena realización se postule, sí se plantea su carácter fundamental en un enfoque sistémico del desarrollo.6

El concepto descrito arriba se vincula con algunos de los principios del ordenamiento territorial; en este caso los que aluden al mismo, como un proceso sistémico, participativo y en búsqueda de consenso social, bajo fundamentos democráticos, y en búsqueda de cohesión económica y social; entre otros.

Un buen ejemplo de la vinculación entre la cohesión económica y social se da entre los Estados miembros y las regiones de la Unión Europea; que se constituye una expresión de la solidaridad. Favorece el desarrollo equilibrado del territorio comunitario, la reducción de las diferencias estructurales entre las regiones de la Unión y la verdadera igualdad de oportunidades entre las personas. Se materializa a través de diversas intervenciones financieras, en particular las de los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión.

El concepto de cohesión económica y social apunta claramente hacia un enfoque mucho más comprensivo de la evolución de las diferencias entre regiones, puesto que implica que deben tenerse en cuenta componentes sociales, poblacionales, de desempleo, de capacidad innovadora, de condiciones de vida, etc., que reflejen la verdadera evolución de las regiones o países considerados.7

Podemos decir entonces, que la cohesión social y económica está relacionada con el Ordenamiento Territorial, considerando este como “un instrumento administrativo para gestionar estratégicamente la relación armónica y eficiente de los recursos humanos, naturales, físico – estructurales”8

5.4 Mapeo de Actores Clave.

En el contexto de la “Escuela de Planificación Orgánica Evolutiva” EPOE, el Mapeo de Actores Clave MAC, es revalorizado al considerarse como la PLATAFORMA de la planificación territorial, en particular para lograr procesos de consensos o transacciones sociales entre actores de un mismo sector.

El mapeo de actores permite no solo identificar quienes son los actores clave de un sistema sectorial y territorial, sino también identificar y analizar su interés, y su importancia e influencia sobre los resultados de una intervención. Asimismo da los fundamentos y estrategias para fomentar la participación de los actores, para que de esta manera se tomen conjuntamente decisiones más acertadas y consensuadas en situaciones donde hay varias partes interesadas y con intereses contrapuestos9.

6 Cohesión social: inclusión y sentido de pertenencia en América Latina y el Caribe7 Cohesión económica y social y no simple convergencia de los ingresos por habitante, Juan Ramón Cuadrado Roura

8 Artículo 2, Ley OT 180 - 20039 Propuesta técnica del modelo unificado y simplificado para la actualización y elaboración de planes de desarrollo municipal con enfoque de ordenamiento territorial.

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Las acciones enfocadas a lograr la participación de la sociedad civil de un territorio siempre tratando de integrar a la “mayoría de actores claves”, siendo una estrategia establecer previamente quienes son considerados como “actores claves” en un territorio. Quienes deben participar en una u otra reunión tratando de ubicar contextos comunes entre los actores también ha sido un problema de los planificadores en general que en la búsqueda de obtener documentos participativos que promuevan su implementación a corto y mediano plazo, desarrollan talleres “participativos”.

La participación de los “actores claves” es crucial para el éxito de cualquier tipo de modelo de crecimiento territorial, el contar con un proceso previo de identificación, clasificación y reconocimiento es necesario para el éxito de los procesos de “ordenamiento territorial” y “planificación estratégica” y es en forma práctica lo que busca desarrollar el “Mapeo de Actores Claves” (MAC), no solo es el sacar un listado de los posibles actores de un territorio, sino conocer sus acciones y los objetivos del porque están en el territorio y su perspectivas en un futuro inmediato. El MAC debe ser considerado como un primer paso para lograr eficientizar la convocatoria de la sociedad civil en las acciones participativas (talleres, reuniones, seminarios, etc.) con ello no solo se asegura el numero sino la representatividad de las personas o entes (asociaciones, fundaciones, organizaciones de base, instituciones gubernamentales, etc.) que se están invitando a participar.

Conocer los actores claves de un determinado territorio (en este caso la región de la Mancomunidad) contribuye a diseñar y ejecutar propuestas de desarrollo que impliquen promover un modelo de desarrollo regional y de re- conformación del Estado, que contemple: superación de la pobreza, productividad, y competitividad.10

5.5 La importancia del Mapeo de Actores Claves (MAC) en el proceso de conformación y funcionamiento de los Consejos Departamentales de Ordenamiento Territorial

El Mapeo de Actores Clave MAC, es la base para la conformación y fortalecimiento las Mesas Sectoriales y los Consejos de Ordenamiento Territorial Mancomunado; pues es una herramienta que nos permite reconocer de forma más amplia los actores que interactúan en un territorio, identificados en los cuatro multisectores (Infraestructura Productiva, infraestructura económica, infraestructura social e Infraestructura de Servicios Nacionales)

Partiendo de la definición de las Mesas Sectoriales, Multisectoriales y Regionales, como agentes de concertación y de conducción de iniciativas locales, Mancomunadas y Regionales el MAC, es un instrumento ideal para propiciar espacios de diálogo, con la participación de todos los sectores.

5.6 La Multidimensionalidad del territorio (análisis de los capitales tangibles e intangibles)

Al considerar los modelos actuales de planificación territorial en Honduras se puede resaltar que existe el vicio técnico de ver al territorio como un elemento plano y estéril. Mientras que en la realidad el territorio está delimitado por una serie de facetas donde convergen los seres humanos haciendo uso de los mismos para su subsistencia dentro de un mismo contexto, por lo tanto este no puede ser percibirse como algo aislado sin vida

10 Guía Metodológica para la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT)/ Arq. Luis Maier/D. Sc. Marvin Melgar

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ya que el territorio es la vida y tiene una multidimensionalidad muy compleja¸ que demanda también un abordaje multidimensional.

6. Metodología de Intervención

6.1.1 Elaboración del Mapeo de Actores

El Mapeo de Actores Clave (MAC); se define “como una herramienta metodológica de planificación territorial que trasciende la mirada superficial de los actores y sus funciones, convirtiéndose en la plataforma para identificar quienes son los actores claves del territorio, analizando sus intereses, nivel de importancia e influencia dentro de la Estructura social o la dinámica multidimensional11 del territorio, a fin de que estos tomen conjuntamente decisiones que sean más acertadas cuando existen intereses comunes y contrapuestos.

El MAC, a su vez contiene una serie de pasos, que se detallan a continuación:

Paso 1 “Definir claramente el objetivo de la intervención y lograr un entendimiento inicial del sistema”

Paso 2 “Identificar los actores claves y creación de base inicial de datos”

Paso 3 “Evaluar los intereses de los actores en relación con la intervención y los impactos respecto a estos intereses”

Pasó 4 “Evaluar la influencia e importancia de los actores”:

Paso 5 “Establecer una estrategia para la participación de los actores”

Paso 6 “Diseño de sociogramas”

Paso 7 “Desarrollo de base de datos de Mapeo de Actores Claves”

Tabla No. 1: Matriz resumen de fases metodológicas para el proceso de elaboración del Mapeo de Actores claves

Fase Descripción

Fase 1 La primera fase consiste en la recopilación de inventarios de actores sociales, en los diferentes multisectores. Estos inventarios se elaboran por municipio. Además se revisó y valido la boleta a aplicar a los actores clave de la Mancomunidad.

11 Según Sergio Bossier (2001, 2002, 2004,2007,) establece que la multidimensionalidad del territorio corresponde al análisis de la totalidad de los capitales: tangibles: económico productivo, demográfico, infraestructura, biofísicos, físicos. Intangibles: cognitivo, simbólico, cultural, social, cívico, organizacional, humano, mediático, psicosocial

22


Fase 2 La segunda fase contempla el desarrollo del trabajo de campo en cada uno de los municipios de la Mancomunidad COLOSUCA; previo a esto, se realizó un taller de identificación de actores, con participación de representantes de sociedad civil (comisiones ciudadanas de transparencia, coordinadoras de sociedad civil, redes de mujeres, entre otras), unidades técnicas municipales e intermunicipales, representantes de gobiernos locales y de instituciones u organizaciones que promueven el desarrollo en la zona.El trabajo de campo, consistió en el llenado de boletas de los actores identificados en el taller.

Fase 3 Se procede en la tercera fase a la clasificación de los actores tomando en cuenta los criterios así como los niveles de cada uno en cuanto a sus intereses, nivel de influencia e importancia, población beneficiaria, impacto, opositores, aliados y las relaciones entre los diferentes actores.

Fase 4 En la cuarta fase de la intervención se elaboran socio gramas por municipio, en los cuales se grafica la relación entre los diferentes actores ya sean estos internos o externos, simultáneamente se conforma la base de datos que permite conocer y estudiar la dinámica en el nivel municipal y Mancomunado, según las áreas de influencia y las unidades de análisis.

Fase 5 En esta fase se elaboraron cuadros de análisis los que servirán de base para interpretar la realidad social, cultural, económica, productiva y ambiental de los municipios de la Mancomunidad, lo que facilitara la proyección de escenarios futuros según su prospectiva. Una vez conformados estos dos elementos se tiene el punto de partida para establecer estrategias adecuadas de participación entre los actores que promuevan la cohesión de sus acciones para el bienestar de la población en el territorio en el cual intervienen.

Fase 6 Finalmente se elabora un informe donde se detallan y describen los diferentes hallazgos encontrados

7. Resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA

7.1 Análisis General de resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA

7.1.1 Número de actores en el territorio de la Mancomunidad

Número de Actores Territoriales en la Mancomunidad según el inventario inicial:

23


Tabla No.1 Distribución de Actores inventariados por Municipio

Grafico No. 1 Distribución porcentual de los Actores inventariados

7.1.2 Situación de los actores por multisector a nivel mancomunado

7.1.2.1 Situación del Multisector Infraestructura Productiva

Actores Institucionales/OrganizacionesTipo de Actor

Puntual Interés Clave

24

San Manuel11%

San Marcos de Caiquin

18%

Belén 19%

San Sebastián18%

Gracias36%

Actores por Municipio

Municipio

No. De Instituciones/ Organizacione

sSan Manuel 22San Marcos de Caiquin 35Belén 37San Sebastián 35Gracias 71

Total 200


Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL)

AHPROCAFE

IHCAFE

COCABEL (Lavado, despulpado y comercialización de café)

micro-empresa de envasados

Micro-empresa de tajadas Consolacas

Venta de artesanías

Empresa Superación Femenina

Microempresas Manantial de Confites

Total 4 5Tabla No. 2 Situación del Multisector Infraestructura Productiva

7.1.2.2 Situación del Multisector Infraestructura Económica

Actores Institucionales/OrganizacionesTipo de Actor


Asociación de Guías de Turistas

Cooperativa Mixta Ocotepeque Limitada

AMPABEL

COADEVAL

Cooperativa CAMAXE

Caja Municipal

Caja de Ahorro y Crédito

Caja Rural

Banco Comunal COLOSUCA

PILARH

ODEF Tabla No. 3 Situación del Multisector Infraestructura Económica

7.1.2.3 Situación del Multisector Infraestructura Social

Actores InstitucionalesTipo de Actor


Asociación Civil Inmaculada Concepción Clínica San Lucas (San Sebastián

25


CESAMO

Hospital Juan Manuel Gálvez Centro de Educación Básica Escuela Taller COLOSUCA/INFOP

Educatodos Centro Nacional de Educación Para el Trabajo

Dirección departamental de educación

Dirección Distrital de Educación CASM Visión Mundial

APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS ASONOG EROC FUNLESOL FUNDEIMH

COPIN

Fundación Helvetas de Honduras

ODM Solidaridad Internacional Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Católica Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao

Sociedad de padres de familia Comisión de Transparencia SINPRODOH Grupo de Mujeres Organizadas Red de Mujeres

Colegio de Abogados Grupo Cultural COLOSUCA

Iglesia Cristiana Ebenezer Tabla No. 4 Situación del Multisector Infraestructura Social

7.1.2.4 Situación del Multisector Infraestructura Servicios Nacionales



26


HONDUCOR

HONDUTEL

No

ENEE

No

AJAAM

Mancomunidad COLOSUCA

Mancomunidad MAPANCE Alcaldía de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén// alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias

UMA

Director Municipal de Justicia

Catastro Municipal

Oficina Municipal de la mujer

Consejo de Desarrollo Municipal

Cuerpo de Bomberos

ERP UTI COLOSUCA

UTI MAPANCE Registro nacional de las personas

IHNFA Policía Nacional CONADEH Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias

PRONADERS

PRONADEL INFOP

CANATUR

Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo

Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA PRALEBAH CONEANFO PROHECO Instituto de la propiedad

27


Tabla No. 5 Situación del Multisector Infraestructura Servicios Nacionales

7.1.3 La dinámica en relaciones y ubicación de los actores en el territorio mancomunado.

7.1.3.1 Sociograma mayor relación institucional/Organizacional Municipio de San Manuel

Colohete

Grafico No. 2 Sociograma mayor relación Municipio de San Manuel Colohete

7.1.3.2 Sociograma menor relación institucional/Organizacional Municipio de San Manuel

Colohete

28


Grafico No. 3 Sociograma menor relación Municipio de San Manuel Colohete

7.1.3.3 Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de

San Manuel Colohete

Grafico No. 4 Distribución de Frecuencia de Actores Clave municipio de San Manuel Colohete

7.1.3.4 Sociograma mayor relación institucional/Organizacional Municipio de San Marcos

de Caiquin

29

In-fraestruc-tura Pro-ductiva

21% In-fraestruc-tura Eco-nomica

8%

Infraestructura Social42%

Servicios Nacionales

29%

San Manuel Colohete


Grafico No. 5 Sociograma mayor relación Municipio de San Marcos de Caiquin

7.1.3.5 Sociograma menor relación institucional/Organizacional Municipio de San Marcos de Caiquin

Grafico No. 6 Sociograma menor relación Municipio de San Marcos de Caiquin7.1.3.6 Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de


30


Infraestructura Productiva6% Infraestruc-

tura Econom-ica

16%

Infraestruc-tura Social

42%

Servicios Nacionales35%


Grafico No. 7 Distribución de Frecuencia de Actores Clave municipio de San Marcos de Caiquin

7.1.3.7 Sociograma mayor relación institucional/Organizacional Municipio de Belén

Grafico No. 8 Sociograma mayor relación Municipio de Belén

7.1.3.8 Sociograma menor relación institucional/Organizacional Municipio de Belén

31


Grafico No. 9 Sociograma menor relación Municipio de Belén

7.1.3.9 Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de Belén

Infraestructura Produc-tiva11%

In-fraestructura Eco-

nomica6%



Belén

Grafico No. 10 Distribución de Frecuencia de Actores Clave municipio de Belén

32


7.1.3.10 Sociograma mayor relación institucional/Organizacional Municipio de San Sebastián

Grafico No. 11 mayor relación Municipio de San Sebastián

7.1.3.11 Sociograma menor relación institucional/Organizacional Municipio de San Sebastián

Grafico No. 12 menor relación Municipio de San Sebastián

33


7.1.3.12 Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de San Sebastián.

Infraestructura Economica8%



San Sebastian

Grafico No. 13 Distribución de Frecuencia de Actores Clave municipio de San Sebastián.

7.1.3.13 Sociograma mayor relación institucional/Organizacional Municipio de Gracias

34


Grafico No. 14 Sociograma mayor relación institucional/Organizacional Municipio de Gracias

7.1.3.14 Sociograma menor relación institucional/Organizacional Municipio de Gracias

Grafico No. 15 Sociograma menor relación Municipio de Gracias

Nota: para ver cuadros de Sociogramas a mayor detalle, referirse a archivos en Power Point.:Sociograma Mayor Relación y Sociograma Menor Relación.

7.1.3.15 Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de Gracias

Infraestructura Productiva7%

In-fraestruc

tura Econom-

ica9%



Gracias

Grafico No. 16 Distribución de Frecuencia de Actores Clave municipio de Gracias

35


7.1.3.16 Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en la Mancomunidad COLOSUCA

Infraestructura Productiva8%

In-fraestruc-tura Eco-nomica

10%




Grafico No. 17 Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en la Mancomunidad COLOSUCA

La Frecuencia de los actores por municipio se establece así:

San Manuel Colohete Infraestructura Productiva 21%Infraestructura Económica 8%Infraestructura Social 42%Infraestructura Servicios Nacionales 29%


Infraestructura Productiva 6 %Infraestructura Económica 16%Infraestructura Social 42 %Infraestructura Servicios Nacionales 36 %

Belén

Infraestructura Productiva 11 %Infraestructura Económica 6 %Infraestructura Social 39 %Infraestructura Servicios Nacionales 44%

36


San Sebastián

Infraestructura Productiva 0 %Infraestructura Económica 8 %Infraestructura Social 61 %Infraestructura Servicios Nacionales 31 %

Gracias


A nivel de Mancomunidad


La frecuencia en el territorio de la mancomunidad COLOSUCA, se concentra en los multisectores de Infraestructura Social con 42 % y la Infraestructura Servicios Nacionales con 40 %; y no así con los Multisectores de Infraestructura Productiva y Económica lo cual explica en cierta forma el rezago que sufre el territorio.

37


7.1.3.17 Ubicación de los Actores por su Impacto

Grafico No. 18 Ubicación de los Actores por su Impacto

7.1.3.18 Matriz de Referencia Impacto por Municipio

No.Actores Clave

Institucionales/Organizaciones

San Manuel

Colohete

San Marcos de

CaiquinBelén

San Sebastián

Gracias

Impacto Impacto Impacto Impacto Impacto

1 AHPROCAFE 6 6 8 0 82 IHCAFE 10 10 0 0 10

38

1

1

1

2

2

2 3

45

6 78

9

9

1

1 1

12

1

1

1

1

1

1

16

1

1

1

18

18

19

2

21

2

23

2

24

2

2

24

2

25

26

27

2

27

27

28

2

28

28

293

0

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

33

3

3

3

3

3

3

3

3

3

4

4

44

4

4

44

4

4 448, 49,

48,

49,

50,

50,

50,

50,

50,

51

1

51

51

5

52

5

53

53 54

5

55

55

5

5

5

5

5

5

575

5

5

5

5

55

6

6

666 6

6

6

6

66

6

6

6

7

7

7

7

7

COLOR RANGO ESCALA

ALTO IMPACTO 8-10MEDIANO IMPACTO 5-7

BAJO IMPACTO 1-4


3 Venta de artesanías 0 0 0 0 84 Empresa Superación Femenina 8 0 0 0 0

5Microempresas Manantial de Confites 10 0 0 0 0

6 Asociación de Guías de Turistas 0 0 0 0 9

7 Radio Congolón 0 0 0 0 10

8Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada 0 0 0 0 10

9 AMPABEL 0 8 8 0 010 COADEVAL 0 0 0 8 011 Cooperativa CAMAXE 0 8 0 0 012 Caja Municipal 8 8 8 0 013 Caja de Ahorro y Crédito 0 8 0 0 814 Caja Rural 0 0 0 0 815 PILARH 0 0 0 0 9

16Asociación Civil Inmaculada Concepción 9 0 0 0 0

17Clínica San Lucas San Sebastián 0 0 0 9 0

18 CESAMO 9 9 10 8 8

19 Hospital Juan Manuel Gálvez 0 0 0 0 820 Centro de Educación Básica 0 0 0 9 021 Escuela Taller

COLOSUCA/INFOP 0 0 0 0 1022 Educatodos 0 0 0 8 023 Dirección Departamental de

Educación 0 0 0 0 924 Dirección Distrital de Educación 9 9 8 0 925 Visión Mundial 0 0 8 0 926 APDI 0 0 0 0 927 FUNDEIH 9 9 0 9 928 PLAN HONDURAS 10 10 0 10 1029 ASONOG 0 0 0 0 830 EROC 0 0 0 0 931 FUNLESOL 8 8 0 0 732 FUNDEIMH 8 8 0 8 833 COPIN 0 0 8 0 034 Fundación Helvetas Honduras 0 0 0 9 935 ODM 0 0 0 0 936 Solidaridad Internacional 0 0 0 0 937 Junta de agua 0 8 8 9 038 ONILH 8 8 9 7 839 CODECO 8 0 0 0 040 Iglesia católica 0 0 0 10 941 Sociedad de padres de familia 0 0 0 8 0

39


42 Comisión de Transparencia 0 8 0 7 743 SINPRODOH 0 0 0 0 1044 Colegio de Abogados 0 0 0 0 845 Grupo Cultural COLOSUCA 0 0 0 8 046 HONDUTEL 0 0 0 0 1047 ENEE 0 0 0 0 9

48,1 Mancomunidad COLOSUCA/UTI 0 0 0 0 949,1 Mancomunidad MAPANCE 0 0 0 0 948,2 UTI COLOSUCA 0 0 0 0 1049,2 UTI MAPANCE/PROCELAQUE 0 0 0 0 9

50,1Alcaldía Municipal de San Manuel/ 9 0 0 0 0

50,2Alcaldía Municipal de San Marcos de Caiquin 0 9 0 0 0

50,3 Alcaldía Municipal de Belén 0 0 7 0 0

50,4Alcaldía Municipal de San Sebastián 0 0 0 6 0

50,5 Alcaldía Municipal de Gracias 0 0 0 0 951 UMA 9 9 8 0 852 Oficina Municipal de la mujer 0 0 8 0 853 Consejo de Desarrollo Municipal 0 8 8 0 054 ERP 0 8 8 0 0

55Registro Nacional de las Personas 9 10 10 9 9

56 IHNFA 0 0 0 0 1057 Policía Nacional 10 8 8 0 1058 CONADEH 0 0 0 0 9

59

Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias 8 9 9 9 9

60 PRONADERS 0 0 0 0 861 INFOP 0 0 0 0 962 CANATUR 0 0 0 0 1063 Oficina de Turismo 0 0 0 0 8

64Oficina de conjuntos históricos/ Oficina de turismo 0 0 0 0 10

65 Instituto Nacional Agrario 0 0 0 0 866 ICF 0 0 0 0 867 PRORENA 0 0 0 0 10

68 AJAAM 0 9 0 0 569 PRALEBAH 10 10 0 8 1070 CONEANFO 0 0 0 9 971 PROHECO 0 0 0 8 8

40


72 Instituto de la Propiedad 0 0 0 0 8Tabla No. 6 Matriz de Referencia Impacto por Municipio

7.1.3.19 La comparación del número total de actores (inventario) versus los que se identifican como claves

De 200 actores inventariados y después de realizados los análisis respectivos, resultaron identificados 72 Actores Clave distribuidos de la manera siguiente:

No. MULTI SECTOR Total %

1 Infraestructura Productiva 5 6.94

2 Infraestructura Económica 10 13.89

3 Infraestructura Social 30 41.67

4 Infraestructura Servicios Nacionales 27 37.5

TOTAL 72 100Tabla No. 7 Actores Clave por Multisector

El 36 % de los agentes territoriales en la Mancomunidad COLOSUCA resultaron como Actores Clave, los que se distribuyen de la forma siguiente

Grafico No. 19 Distribución de Actores Clave por Multisector

7.2 Frecuencia, Confiabilidad e Impacto de actores por multisector, sector y subsector.

41

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA7% INFRAESTRUC-

TURA ECONOM-ICA 14%

IN-FRAESTRUC-TURA SOCIAL

42%

INFRAESTRUCTURA SERVICIOS NACIONALES

37%

Distribucion por Multisector


7.2.1 Frecuencia por Municipio


San Manuel

San Marcos de

CaiquinBelén

San Sebastián

Gracias Total

IP 5 2 2 0 5 14

IE 2 5 1 2 7 17

IS 10 13 7 16 26 72

ISN 7 11 8 8 35 69Tabla No. 8 Frecuencia de Multisector por Municipio

7.2.2 Frecuencia de actores por Multisector, Sector y Subsector:

7.2.2.1 Frecuencia en la Infraestructura Productiva

No. MULTI SECTOR No Sector No. SubsectorActores

InstitucionalesFrecuen-

cia1 INFRA-

ESTRUCTURA PRODUCTIVA

1.1 Forestal

1.1.1 Manejo Forestal No 0

1.1.2Conservación y Repoblación

No

0

1.1.3Producción Forestal

Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL) 1

1.2 Agrícola

1.2.1

Producción Agrícola (hortalizas, verduras y granos básicos) No 0

1.2.2

Frutales (tradicionales y no tradicionales) No 0

1.2.3 Café

AHPROCAFE 4

IHCAFE 3COCABEL (Lavado, despulpado y comercialización de café) 1

1.2.4 Valor Agregado

micro-empresa de envasados 1Micro-empresa de tajadas Consolacas 1

1.3 Pecuario 1.3.1 Producción cárnica No 0

1.3.2 Producción láctea No 01.3.3 Mariscos y

PescadosNo 0

42


1.4 Agroindustrial

1.4.1Productos agrícolas No 0

1.4.2Productos apicultura No 0

1.4.3Microempresas de Producción Artesanal

Venta de artesanías 1Empresa Superación Femenina 1Microempresas Manantial de Confites

1

TOTAL 14Tabla No. 9 Frecuencia de actores Multisector Productivo

7.2.2.2 Frecuencia en la Infraestructura Económica

No. MULTI SECTOR No. Sector No. SubsectorActores


cia2

INFRA- ESTRUCTURA ECONOMICA

2.1 Turismo

2.1.1Operadores y guías de turismo

Asociación de Guías de Turistas 1

2.1.2Hoteles y hospedajes No 0

2.1.3Restaurantes y comedores No 0

2.2 Comercio2.2.1 Comercio (radio)

Radio Congolón 1

2.3 Financiero

2.3.1 Bancos No 0

2.3.2Cooperativas de Ahorro y Crédito

Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada 2

AMPABEL 2

COADEVAL 1Cooperativa CAMAXE 2

2.3.3Cajas Rurales/municipa-les

Caja Municipal 2

Caja de Ahorro y Crédito 1

Caja Rural 1

2.3.4Bancos Comunales

Banco Comunal COLOSUCA 2

2.3.5ODF

PILARH 1

ODEF 1

2.4 Transporte2.4.1 Urbano No 0

2.4.2 Rural No 0

TOTAL 17Tabla No. 10 Frecuencia de actores Multisector Económico

43


7.2.2.3 Frecuencia en la Infraestructura Social

No MULTI SECTOR No. Sector No. SubsectorActores

InstitucionalesFrecuen

cia

3 INFRA-ESTRUCTURA

SOCIAL

3.1 Salud

3.1.1Clínica materno infantil

No 0

3.1.2

Emergencia De Salud Municipal

No 0

3.1.3Asistencia de Salud

Asociación Civil Inmaculada Concepción

1

Clínica San Lucas (San Sebastián

1

3.1.4 Centros Asistenciales

CESAMO 5

Hospital Juan Manuel Gálvez

1

3.2 Educación

3.2.1

Pre básica No 0

Básica Escuela urbana mixta Francisco Morazán, San Marcos de Caiquin

1

Secundaria Centro de Educación Básica

2

3.2.2

Educación vocacional

Escuela Taller Coloca/INFOP

1

3.2.3

Educación de Adultos y Jóvenes Educatodos

1

3.2.5

Educación no Formal

Centro Nacional de Educación Para el Trabajo

1

3.2.6

Asistencia técnica Dirección departamental de educación

1

Dirección Distrital de Educación

4

3.3Análisis del

Riesgo 3.3.1

No 0

3.4Seguridad Alimentaría 3.4.1

No 0

3.5

Sociedad Civil

3.5.1Asistencia No

Gubernamental (ONGs)

CASM 3

3.5.2 Visión Mundial 2

3.5.3 APDI 1

3.5.4 FUNDEIH 3

44


3.5.5PLAN HONDURAS

4

3.5.6 ASONOG 1

3.5.7 FUNLESOL 3

3.5.8 FUNDEIMH 4

3.5.9 COPIN 1

3.5.10

Fundación Helvetas Honduras 2

3.5.11 ODM 1EROC 1

3.5.12

Solidaridad Internacional

1

3.5.13

Organizaciones de Base

Junta de agua 3

3.5.14 ONILH 5

3.5.15 CODECO 1

3.5.16 Iglesia Católica 2

3.5.17

Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao

4

3.5.18

Sociedad de padres de familia

1

3.5.19

Comisión de Transparencia

3

3.5.20 SINPRODOH 1

3.5.21

Grupo de Mujeres Organizadas

1

3.5.22 Red de Mujeres 1

3.5.23Colegio de Abogados

1

3.5.24

Grupo Cultural COLOSUCA

1

3.5.25

Iglesia Cristiana Ebenezer 1

TOTAL 71Tabla No. 11 Frecuencia de actores Multisector Social

7.2.2.4 Frecuencia en la Infraestructura Servicios Nacionales

No MULTI SECTOR No Sector No. SubsectorActores


cia

45


4 INFRAESTRUC-TURA

SERVICIOS NACIONALES 4.1 Comunicaciones

4.1.1 Correo HONDUCOR 1

4.1.2Telefonía Residencial y Móvil

HONDUTEL1

4.1.3Servicios de Internet

N/D0

4.2

Producción y Distribución de Energía Eléctrica

4.2.1 Energía Eléctrica ENEE

1

4.3Infraestructura Productiva

4.3.1

Caminos Primarios, Secundarios y Rurales

No

0

4.4

Captación, Manejo y Distribución de Agua 4.4.1

Manejo del Recurso Agua

AJAAM San Marcos de Caiquin; Gracias 2

4.5Gobiernos Locales

4.5.1

Mancomunidades

Mancomunidad COLOSUCA 1

Mancomunidad MAPANCE 1

4.5.2Gobierno municipal

Alcaldía de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén// alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias

5

4.5.3Administración Municipal

UMA 4


3

Catastro Municipal

2


2


2

Cuerpo de Bomberos

1

ERP 3

4.5.4Unidad Técnica Intermunicipal

UTI COLOSUCA

1

UTI MAPANCE 1

4.6

Identificación Poblacional 4.6.1

Registro de Nacimientos, bodas, divorcios y

Registro Nacional de las Personas

5

46


defunción

4.7Asistencia Social

4.6.2

Poblaciones vulnerables, niñez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de protección social. IHNFA

1

4.8Seguridad y Justicia

4.6.3 Policía Nacional Policía Nacional

5

4.6.4 Derechos Humanos

CONADEH 1

4.6.5 Justicia

Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias 5

4.9 Gubernamental

4.6.6

Asesoría Técnica

PRONADERS 24.6.7 PRONADEL 3

4.6.8 INFOP 1

4.6.9 Turismo

CANATUR 1

Oficina de Turismo

1

Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo

1

4.6.10 Apoyo al sector Campesino

Instituto Nacional Agrario

1

Protección y Manejo Forestal

ICF 1

4.6.11 PRORENA 1

4.6.12

Educación

PRALEBAH 4

4.6.13 CONEANFO 2

4.6.14 PROHECO 3

4.6.15 Registro de Propiedad

Instituto de la Propiedad

1

TOTAL 70

Tabla No. 12 Frecuencia de actores Multisector Servicios Nacionales

7.2.3 Confiabilidad e Impacto de Actores por Multisector, Sector y Subsector.7.2.3.1 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Productiva

No MULTI No Sector No Subsector Actores TOTALES

47


SECTORInstitucionales/ Organizaciones

Confia-bilidad

Impac-to

1 INFRA-ESTRUC-

TURA PRODUC-

TIVA 1.1 Forestal

1.1.1 Manejo Forestal No 0 0


No

0 0


Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL) 6 6

1.2 Agrícola

1.2.1

Producción Agrícola (hortalizas, verduras y granos básicos) No 0 0

1.2.2

Frutales (tradicionales y no tradicionales) No 0 0

1.2.3 Café

AHPROCAFE 7.5 7

IHCAFE 10 10COCABEL (Lavado, despulpado y comercialización de café) 7 7


micro-empresa de envasados 8 8Micro-empresa de tajadas Consolacas 8 8

1.3 Pecuario

1.3.1 Producción cárnica No 0 0

1.3.2 Producción láctea No 0 0

1.3.3Mariscos y Pescados No 0 0

1.4Agroindust

rial

1.4.1Productos agrícolas No 0 0

1.4.2Productos apicultura No 0 0


Venta de artesanías 8 8Empresa Superación Femenina 8 8Microempresas Manantial de Confites

10 10

Tabla No.13 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Productiva

7.2.3.2 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Económica

NoMULTI

SECTORNo Sector No Subsector

Actores Institucionales/

TOTALES

48


OrganizacionesConfiabilidad

Impac- to

2

INFRA- ESTRUC-

TURA ECONOMI

CA

2.1 Turismo


Asociación de Guías de Turistas 9 9

2.1.2Hoteles y hospedajes No 0 0

2.1.3Restaurantes y comedores No 0 0

2.2 Comercio 2.2.1 Comercio (radio) Radio Congolón 9 10

2.3 Financiero

2.3.1 Bancos No 0 0

2.3.2Cooperativas de Ahorro y Credito

Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada 10 10

AMPABEL 8 8

COADEVAL 8 8Cooperativa CAMAXE 8 8

2.3.3Cajas Rurales/municipales

Caja Municipal 8 8

Caja de Ahorro y Credito 8 8

Caja Rural 8 8


Banco Comunal COLOSUCA 7.5 7.5

2.3.5ODF

PILARH 9 9

ODEF 7 7

2.4 Transporte2.4.1 Urbano No 0 0

2.4.2 Rural No 0 0Tabla No.14 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Económica

7.2.3.3 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Social

NoMULTI


Actores Institucionales/ Organizaciones

TOTALES

Confia-bilidad

Impac- to

3 INFRA-ESTRUC-

TURA SOCIAL

3.1 Salud3.1.1

Clínica materno infantil

No

0 0

3.1.2


No

0 0

49



Asociación Civil Inmaculada Concepción (capacitación en salud reproductiva y en prevención de enfermedades de transmisión sexual, etc)

9 9Clínica San Lucas (San Sebastián 9 9


CESAMO 9 9

Hospital Juan Manuel Gálvez 8 8

3.2 Educación

3.2.1

Pre básica No 0 0

Básica Escuela urbana mixta Francisco Morazán, San Marcos de Caiquin 0 8

Secundaria Centro de Educación Básica 9 9

3.2.2


Escuela Taller COLOSUCA/ INFOP 10 10

3.2.3

Educación de Adultos y Jóvenes Educatodos 8 8

3.2.5



7 7

3.2.6

Asistencia técnica Dirección departamental de Educación

9 9Distrital de Educación 8.5 8.75

3.3Análisis

del Riesgo 3.3.1

No 0 0

3.4Seguridad Alimentarí

a 3.4.1

No 0 0

3.5

Sociedad Civil

3.5.1

Asistencia No Gubernamental

(ONGs)

CASM 6 6

3.5.2 Visión Mundial 8 8.5

3.5.3 APDI 9 9

3.5.4 FUNDEIH 9 9

3.5.5PLAN HONDURAS 10 10

3.5.6 ASONOG 8 8

50


3.5.7 FUNLESOL 9 9

3.5.8 FUNDEIMH 7 7

3.5.9 COPIN 8 8

3.5.10

Fundación Helvetas Honduras 8 8

3.5.11 ODM 9 9EROC 9 9

3.5.12

Solidaridad Internacional 9 9

3.5.13


Junta de agua 8.7 8.3

3.5.14 ONILH 8.6 8

3.5.15 CODECO 8 8

3.5.16 Iglesia Católica 9.5 9.5

3.5.17

Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao 5.75 5.75

3.5.18

Sociedad de padres de familia 8 8

3.5.19

Comisión de Transparencia 8 8

3.5.20 SINPRODOH 10 10

3.5.21

Grupo de Mujeres Organizadas 7 7

3.5.22 Red de Mujeres 5 5

3.5.23Colegio de Abogados 8 8

3.5.24

Grupo Cultural COLOSUCA 8 8

3.5.25Iglesia Cristiana Ebenezer 7 7

Tabla No.15 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Social

7.2.3.4 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Servicios Nacionales

No.MULTI


Actores Institucionales/ Organizaciones

TOTALES

Confiabilidad

Impac-to

4 INFRAES-TRUC-TURA

SERVICIOS NACIO-NALES

4.1Comunicaciones

4.1.1 Correo HONDUCOR 5 5


HONDUTEL10 10


N/D0 0

4.2Producción y

4.2.1 Energía Eléctrica ENEE9 9

51


Distribución de Energía Eléctrica


4.3.1


No

0 0

4.4

Captación, Manejo y Distribución de Agua

4.4.1


AJAAM San Marcos de Caiquin; Gracias 7 7


4.5.1

Mancomunidades

Mancomunidad COLOSUCA 9 9

Mancomunidad MAPANCE 9 9

Gobierno municipal

Alcaldía de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén// alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias 7.8 10


UMA 8.5 8.5Director Municipal de Justicia 7.7 7.7Catastro Municipal 7.5 7.5

Oficina Municipal de la mujer 8 8Consejo de Desarrollo Municipal 8 8Cuerpo de Bomberos 8 10

ERP 8.3 8.0


UTI COLOSUCA 10 10

UTI MAPANCE 9 9

4.6

Identificación Poblacional

4.6.1

Registro de Nacimientos, bodas, divorcios y defunción

Registro nacional de las personas

9 9.44.7 Asistencia

Social4.6.2 Poblaciones

vulnerables, niñez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de protección social.

IHNFA 10 10

52



4.6.3 Policía Nacional Policía Nacional 9.25 94.6.4 Derechos

HumanosCONADEH

9 9

4.6.5 Justicia

Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias 8.4 8.8

4.9Guber-

namental

4.6.6

Asesoría Técnica

PRONADERS 8 84.6.7 PRONADEL 9 94.6.8 INFOP 9 9

4.6.9 Turismo

CANATUR 10 10Oficina de Turismo 8 8Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo 10 10


Instituto Nacional Agrario 8 8


ICF 8 84.6.11 PRORENA 10 104.6.12

Educación

PRALEBAH 9.5 9.54.6.13 CONEANFO 9 94.6.14 PROHECO 8 84.6.15 Registro de

propiedadInstituto de la propiedad 8 8

Tabla No.16 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Servicios Nacionales

7.2.4 Valoración de interés e impacto de los Actores

No Actor ClaveTipo de Proyectos

que ejecuta

Resultados y experiencias obtenidas de la

intervención territorial

Benefi-ciarios

Directos

Benefi-ciarios

Indirectos

1 AHPRO- Capacitaciones en Asociación de Productores de 200 11941

53


CAFE área gremial Café, fortalecimiento organizacional.

2

IHCAFE Construcción de secadores solares, Construcción de beneficio.

Financiamiento a los productores

4360 Toda la población

3


venta de artesanías lencas

se ha dado a conocer la zona de influencia satisfacción

16 toda la población del municipio

4


1. Molienda de Maíz; 2. Molienda de grano de café y trigo.

1. Beneficio de un grupo vulnerable.

400 19,000

5


1. Vender confites artesanales; 2. Venta por unidad y al mayor

1. Aumentar la venta y particularmente a nivel turístico.

500 19,000

6


guía turística, transporte turístico, tours a caballo y bicicleta

Incremento de la actividad turística de la región ofreciendo un mejor servicio turístico

15 toda la mancomunidad

7Radio Congolón

Publicitarios, Informativo, Educativo, Musicales.

No hay reclamos por publicidad ni espacios pagados, satisfacción al cliente.

Toda la población

Toda la población

8

Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada

Ahorro Y Crédito Lograr el punto de equilibrio, Tener un edificio propio, Resolverle los problemas a la mayoría de nuestros asociados


9 AMPABEL

1. Capacitación y talleres dirigido a patronatos; 2. Gestión de proyectos.

1. Documentar patronatos; 2. Equipar patronatos; 3. Apoyar y auditar Cajas Comunales.

5000 5000

10 COADEVAL

Productivos, Procesamiento de harina de trigo, Prestamos, Almacenamiento de granos básicos

Se ha creado la membresía la alianza con otras instituciones

164 9000

11Cooperativa CAMAXE

prestamos los resultados ha mejorado la economía de muchas familias y por ende del municipio


12Caja Municipal

1. Negocio de compra y venta; 2. Financiamiento de

1. Incremento del fondo semilla; 2. Adquirir experiencia en el manejo administrativo y financiero.

966 19,000

13


1. Negocios innovadores; 2. Cable Visión Santa Elena


45 Toda la comunidad

14 Caja Rural

ahorro y crédito se ha logrado que las personas puedan ser actores de sus propios proyectos, en enpoderamiento en caja rural,

400 112

54


15 PILARH

Crédito y Ahorro El mejoramiento del estilo de vida de las familias mejora de sus negocios

350 1400 Resto de la comunidad

16


1. Salud reproductiva y protección sexual; 2. Seguimiento del embarazo; 3. Vacunación; y 4. Formación en técnicos de enfermería

1. organización comunitaria en un 100 % del área de intervención; 2. Adquisición de una ambulancia; 3. Incremento de estructuras laborales.

25,054 19,000

17

Clínica San Lucas San Sebastián

desparasitación, proyectos productivos, abatizacion

fomentar la prevención de muchas enfermedades a través de proyectos

10 comunidad

es

toda la población

18

CESAMO

Consulta General, Atención prenatal, Cirugía menor, Curaciones, Consejería

se atiende en gran parte en primer lugar los niños, embarazadas, ancianos y luego los hombres, se conoce que hay bastante natalidad y desnutrición.

5 municipios

toda la población

19


Hospitalización Servicios de medicina, Pediatra, Ginecología, consulta externa, Emergencias, Operaciones

Los resultados han sido muy buenos ya que atendemos al público en casos de emergencia, y consultas

Todo el occidente

Todo el occidente

20

Centro de Educación Básica "José Trinidad Reyes"

Educativos, Formación Humana

Tenemos profesionales egresados de este centro Educativo nuevo edificio Escuela para padres

350 220

21

Escuela Taller COLOSUCA/ INFOP

Formación vocacional, Talleres de soldadura, Albañilería, Carpintería

Han salido egresados 58 jóvenes entre mujeres y hombres, Se coordina y apoya bien


22 Educatodos

Educativos Se han incorporado más personas al programa para terminar la primaria existe motivación y aceptación del programa

300 540

23

Dirección Departamental de Educación

Certificaciones de trabajo, Tramites de licencia, Permutas, Traslados, Plazas, Capacitaciones para docentes, Atención para niños y jóvenes

Atención a los docentes, Se les hace tramites a docentes

4122 niños, Y

Todos los maestros del Depto

Todo el Depto, Niños y jóvenes del mismo

55


24


Entrega de libros, Monitoreo Merienda escolar, Proyecto de la escuela saludable, JICA

Todos los niños de sexto grado se quedó, Se egresó 700 niños preparatoria, llegaron con gran potencial,

Más de 20,000

niños del todo el depto

Toda la población

25

Visión Mundial

Proyectos sociales, Educación, Salud y Vivienda

En el área de educación se ha apoyado con becas, útiles, así como también a Salud, Y Vivienda

Toda la población

Toda la población

26 APDI

Proyecto de capacitación, Incidencia Política, Agricultura, Policía, Derechos indígenas

Se han desarrollado los proyectos gracias a la cooperación económica

500 2000

27

FUNDEIH Cursos de computación, Becas de Estudio, Clases de Inglés, Capacitaciones, Asistencia Técnica

Capacitación Anual a 200 niños curso de inglés, Firma de convenio de municipalidades


28

PLAN HONDURAS

Proyectos de educación, Salud, Participación Ciudadana, Infraestructura, Proyecto COP

Patrocinio de niños, Mejorar las condiciones de vida de niños y niñas Apoyo directo con niños patrocinados

7,045 Familias

Toda la población

29

ASONOG Formación a la sociedad civil organizada, Apoyo a gobiernos Locales, Fortalecimiento a los procesos de participación ciudadana

Se logró la creación y fortalecimiento, seguimiento al EROC

Toda la población y jóvenes

Toda la población

30

EROC

Fortalecimiento de capacidades locales, Gestión Municipal y mancomunidades

Hasta la fecha el espacio ha logrado la generación de propuestas para la incidencia en políticas públicas, el incremento de las capacidades de descentralización por parte de los municipios y el fortalecimiento de los procesos de diálogo y concertación entre la sociedad civil y los gobiernos locales, complementado con el fortalecimiento de las capacidades locales en la gestión municipal.

Toda la población

Toda la población

31

FUNLESOL Educativa Agrícola, Salud, Agua Saneamiento ambiental Organizativa y

mancomunidades a niveles altos de organización, Red de productores de mancomunidad, Superar la merienda escolar

360 Familias

Aproximado 360

Centros

200 Familias

56


Formativa educativos

32

FUNDEIMH Proyectos, Filtros, Fogones, Mejoras de Huertos Familiares, Grupos organizados de mujeres, Capacitación de manualidades

Familias beneficiadas con proyectos de fogones y filtros y huertos


33COPIN

seguridad alimentariamejorar el nivel de vida de la población 5000

todo el municipio De Belén

34

Fundación Helvetas Honduras

Infraestructura Rural en el municipio de San Sebastián y San Marcos de Caiquin

Apoyo en la Infraestructura Rural, puentes, caminos de los dos municipios,

toda la población

Toda la población

35

ODM

Seguimiento de las Metas del Milenio

Cumplimiento de las metas del milenio para buscar el desarrollo de la población del Departamento

toda la población del Depto


36


Proyectos de Seguridad Alimentaria, Proyecto de acceso de agua potable, Saneamiento, Ambientales, Ordenamiento Territorial

Mayor Involucramiento de las mujeres, Acceso de agua potable a familias en calidad y cantidad, Formación multidisciplinaria, Mejora de las condiciones de vida de condiciones de familias a través de los programas de seguridad Alimentaria, Producción de Herramientas importantes para la sostenibilidad de los proyectos , mejoramiento ambiental, Ordenamiento Territorial

Toda la Mancomun

idad

Toda la población

37

Juntas de agua

Servicio de agua potable y Construcción de tanques de agua

Fortalecimiento de las capacidades de los afiliados

toda la población

de los municipios

toda la población de los municipios

38

ONILH realización de proyectos de infraestructura, proyectos productivos, microempresas y proyectos de aves

se ha apoyado fuertemente a rescatar los grupos culturales y apoyo a las cajas rurales y microempresas


39

CODECO Trabajar con los proyectos de las juntas de agua.

Promover proyectos de generación y abastecimiento de agua potable en todas las comunidades.

Toda la población

Toda la población

40 Iglesia Católica

Sacar certificaciones de bautismos, Documentación para matrimonios y confirmación. Atender a personas que buscan de dios,

Formar grupos de jóvenes, Evangelizar, Se participa en actividades de la comunidad, Visitar enfermos y presidiarios

Toda la Comunida

d

Toda la Comunidad

57


ejecución de proyectos sociales

41


Construcción de proyectos para el apoyo de los centros escolares, apoyo a los maestros y los alumnos

Donación de materiales, Capacitaciones, Fondos por parte de la municipalidad, ejecución de proyectos La

comunidad escolar

Toda la Comunidad

42

Comisión de transparencia

Supervisión de proyectos y auditorias sociales

intercambio de experiencias con otras comisiones de otros municipios, mayor comunicación y acercamiento con los gobiernos locales, la sociedad civil está más organizada, Mejor manejo de las finanzas d municipales

todo el municipio

Todo el municipio

43

SINPRO-DOH

Atención a problemas magistrales; Escalafón, Censo, Afiliación.

Apoyo a los maestros con préstamos, ayudas sociales y desarrollo gremial

300 Todos los habitantes

44Colegio de Abogados

Diplomados, Capacitaciones, servicios de trámites.

Se han logrado impartir diplomados a los abogados, Capacitación en nueva legislatura y procedimientos


45

Grupo Cultural COLOSU-CA

rescatar nuestra cultura y difundirla a nivel nacional

Fomentar los talentos artísticos en nuestra cultura y descubrir talentos artísticos. Toda la

comunidadToda la población

46HONDU-TEL

Telefonía Fija, Internet

Telefonía Celular, Cobertura en casi todo el país


47

ENEE

Atención a Clientes, Reparación de alumbrado Público, Atención a fallas

mayoría de las personas ya cuentan con el alumbrado publico

18,000 Toda la población

48

Mancomunidad COLOSU-CA/UTI

planificación estratégica, gobernabilidad local y participación ciudadana, ordenamiento territorial y manejo ambiental, conservación de recursos naturales, micro cuencas análisis de tierras , planificación urbana y rural

fortalecimiento de capacidades locales, creación de condiciones básicas para implementaciones de turismo, constituirse legalmente siendo una instancia eficaz y eficiente, modernización administrativa financiera de las municipalidades mediante la capacitación de un sistema de implementación de recursos humanos-

Toda la población

Toda la población

49

Mancomunidad MAPANCE/PROCELA-QUE

Planificación Estratégica, proyectos y Manejo del Parque Nacional Montaña de Celaque

Mejoramiento de las capacidades de las alcaldías miembros de la mancomunidad, El manejo adecuado del Parque Nacional Montaña de Celaque

Toda la población

Toda la población

58


50.1

Acadia Municipal de San Manuel Colohete

Infraestructura física, Social, Ambiental Fortalecimiento Municipal

1. Existe un cambio de actitud y acción de trabajo en la municipalidad.

Toda la población

Toda la población

50.2

alcaldía Municipal de San Marcos de Caiquin


Proyectos de desarrollo social, económico, ambiental.

Toda la población

Toda la población

50.3

alcaldía Municipal de Belén

1. Infraestructura; 2 Medio Ambiente; 3. Salud; 4. Educación; Área social.

1. las instituciones han mejorado la capacitación en las comunidades con los patronatos, junta de agua, sociedad de padres de familia; 2. El apoyo para llevar a cabo los proyectos de infraestructura.

Toda la población

Toda la población

50.4

alcaldía Municipal de San Sebastián


Hay participación ciudadana, La anuencia de la población a pagar los impuestos, Los gobiernos anteriores no han tomado en cuenta al municipio

Toda la población

Toda la población

50.5

alcaldía Municipal de Gracias, Lempira

Infraestructura, Productivos, Sociales, Fortalecimiento Municipal

Mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores del municipio

Toda la población

Toda la población

51

UMA Perfilar proyectos de riesgo, Atender denuncias, Constancias ambientales, Dar permiso para cortar madera, Campañas de limpieza

mejoramiento de la calidad de agua, Mejores servicios de agua, Mejor ingresos a la municipalidad, mejora ambiental

Toda la Población

Toda la Población

52


Incorporación de las mujeres al proceso productivo, social y político

las mujeres conocen sus derechos y elevan su autoestima

Toda la Población

Toda la Población

53


producción de café, mejoramiento de viviendas

podemos incidir y realización de proyectos a nivel de sectores


54 ERP

Productivos, Sociales, Eje De3l fortalecimiento Municipal

Hemos obtenido participación de hombres y mujeres, existe la equidad de género, Aprovechamiento de los proyectos por parte de los beneficiarios

900 9500

55


Extender partida de nacimiento, Defunciones, Matrimonios, Notas marginales y cedulación

Mayor conocimiento en la ley de registro civil

Toda la población

Toda la población

59


56 IHNFA

Protección de la niñez en riesgo, Infractores de Educación, Salud, 3 Programas

Se obtiene un ingreso a centros de atención a la niñez donde se brinda lo atención que se requiere con edad de 0 a 48 años logrando una buena educación y nutrición

45 niños mensuales

10 niños de cada

departamento

57

Policía Nacional

Velar Por la Seguridad de las personas, Decomiso de armas y alcohol, Detención de delincuentes, Apoyo a juzgados

Mejorar los índices de seguridad de la población

Toda la comunidad

Toda la comunidad

58

CONADEH Atención de quejas, remisión de personas a las autoridades, velar por los Derechos Humanos de la población

Mejoría de la participación ciudadana y respeto de los derechos humanos

Toda la población

Toda la población

59

Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias

Resolución de conflictos que no lleguen a faltas, Regulación de alcohol, Ornato y Aseo, Control balance animal, Control compra y venta de ganado mayor

Solucionar problemas con los vendedores ambulantes Se hizo organización a base de dialogo. Se recaudo una mora se logró recuperar el dinero

Toda la población

Toda la población

60

PRONA-DERS

Productivos, Microempresarios, Asistencia Técnica y crediticia

Contamos con organizaciones a nivel de empresa operando a nivel de depto

20000 Familias

Toda la Población

61

INFOP Capacitaciones sobre relaciones humanas, Motivación, Envasados Elaboración panes, Carpintería, Corte y Confección

se presta un buen servicio, Se han organizado microempresas, Que todos ponen en práctica lo que se les enseña

12,000 2000

62 CANATUR

Guía y asesoría turística , publicidad y reconocimiento turístico , conservación y recorrido natural

es el reconocimiento de los lugares que conservan la belleza natural social y cultural de la región, siendo muy visitada en estos tiempos

Toda la Mancomun

idad

todos los visitantes

63Oficina de Turismo

Atender a los turistas, Apoyar a la comunidad en actividades, Participación en

Cada visitante que llega sale satisfecho x la prestación de servicios

60 Personas

Toda la comunidad

60


proyectos junto con COLOSUCA

64

Oficina de Conjuntos Históricos/ Oficina de Turismo

Protección Preservación Patrimonial, Planificación y Control, Restauración de edificios y espacios públicos

Restauración total de antigua normal, Sede de mancomunidad COLOSUCA

Toda la población

Toda la población

65

AJAAM apoyo a las juntas administradoras de Agua

lograr la organización municipal, intercambio de experiencias con otras juntas de agua, capacitaciones.

Toda la población

Toda la población

66


Programas, Titulación de Tierras, Reconversión Empresarial, Constituir Grupos Organizados en Empresas campesinas de Producción

Conseguir financiamiento para grupos campesinos, Ejecución de proyectos de empresas, titulación de tierras

Toda la población

Toda la población

67

ICF Aprovechamiento no comercial, Manejo de áreas protegidas, Protección forestal contra incendios, Manejo de microcuencas

Aceptación por parte de la población, Participación comunitaria, Acercamientos con autoridades

Toda la población

Toda la población

68

PRORENA Asesoría técnica en desarrollo económico local, manejo de recursos naturales y fortalecimiento institucional.

Se ha logrado un manejo participativo de microcuencas, incrementando la oferta de servicios municipales para empresas y clima inversión, incremento a los ingresos de productos café, mejor manejo de las áreas protegidas.

toda la población

toda la población

69

PRALEBAH Programa de alfabetización para adultos y jóvenes

Subir los índices de Educación


70

CONE-ANFO

Educ. Pre básica, Educ. Inicial, Satisfacción de necesidades, Formación profesional,

alto porcentaje de niños que se gradúan, Oportunidades en capacitaciones


71

PROHECO Brindar educación de primero a sexto, Supervisar a los maestros de PROHECO, Conseguir fondos para construir escuela PROHECO

Mejoramiento de los índices de Educación

Toda la población

Toda la población

61


72


Legalización de la propiedad

Incremento de la seguridad jurídica de la propiedad

Toda la población

Toda la población

Tabla No.17 Valoración de interés e impacto de los Actores

7.3 Análisis de Resultados Actores Clave por Multisector

7.3.1 Análisis de Resultados del Multi Sector Infraestructura Productiva.

7.3.1.1 Frecuencia de actores por Multisector, Sector y Subsector:

No. MULTI SECTOR No Sector No. SubsectorActores


cia1 INFRA-

ESTRUCTURA PRODUCTIVA

1.1 Forestal

1.1.1 Manejo Forestal No 0


No

0


Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL) 1

1.2 Agrícola

1.2.1

Producción Agrícola (hortalizas, verduras y granos básicos) No 0

1.2.2

Frutales (tradicionales y no tradicionales) No 0

1.2.3 Café AHPROCAFE 4

IHCAFE 3COCABEL (Lavado, despulpado y comercialización de café)

1

62



micro-empresa de envasados 1Micro-empresa de tajadas Consolacas 1

1.3 Pecuario

1.3.1 Producción cárnica No 0

1.3.2 Producción láctea No 0

1.3.3Mariscos y Pescados No 0

1.4 Agroindustrial

1.4.1Productos agrícolas No 0

1.4.2Productos apicultura No 0


Venta de artesanías 1Empresa Superación Femenina 1Microempresas Manantial de Confites

1

Tabla No. 18 Frecuencia de actores Multisector Productivo



San Manuel

San Marcos de

CaiquinBelén

San Sebastián

Gracias Total

IP 5 2 2 0 5 14 Tabla No. 19 Frecuencia de actores por municipios

San Manuel36%

San Marcos

de Caiquin

14%

Belen14%

Gracias36%

Infraestructura Productiva

Grafico No. 20 Distribución de frecuencia Productiva por municipios


63


7.3.1.3.1 La Frecuencia de los actores identificados por multisector y municipio en cuanto a Infraestructura Productiva se concentran en San Manuel (5) y Gracias (5), mientras que en San Marcos de Caiquin se identifican 2 y en San Sebastián ninguno.

7.3.1.3.2 La mayor frecuencia en el multisector Infraestructura Productiva en la Mancomunidad la proveen AHPROCAFE (4) e IHCAFE (3

7.3.1.3.3 En los sub sectores Manejo Forestal, Conservación y Repoblación, Producción Agrícola (hortalizas, verduras y granos básicos), Frutales (tradicionales y no tradicionales), Producción cárnica, Producción láctea, Mariscos y Pescados y Productos de apicultura; en todos estos últimos no se reportan identificados Actores Clave.

7.3.1.4 Confiabilidad e Impacto de los Actores Multi Sector Infraestructura Productiva.

No MULTI SECTOR No Sector No SubsectorActores

Institucionales/ Organizaciones

TOTALES

Confia-bilidad

Impac-to

1 INFRA-ESTRUCTURA PRODUCTIVA

1.1 Forestal

1.1.1 Manejo Forestal No 0 0


No

0 0


Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL) 6 6

1.2 Agrícola

1.2.1

Producción Agrícola (hortalizas, verduras y granos básicos) No 0 0

1.2.2

Frutales (tradicionales y no tradicionales) No 0 0

1.2.3 Café

AHPROCAFE 7.5 7

IHCAFE 10 10COCABEL (Lavado, despulpado y comercialización de café) 7 7

1.2.4 Valor Agregadomicro-empresa de envasados 8 8Micro-empresa de tajadas Consolacas

8 8

64


1.3 Pecuario

1.3.1Producción cárnica No 0 0

1.3.2Producción láctea No 0 0

1.3.3Mariscos y Pescados No 0 0

1.4 Agroindustrial

1.4.1Productos agrícolas No 0 0

1.4.2Productos apicultura No 0 0


Venta de artesanías 8 8Empresa Superación Femenina 8 8Microempresas Manantial de Confites

10 10

Tabla No. 20 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Productiva.

7.3.1.4.1 Resumen sobre la Confiabilidad e Impacto

La mayor Confiabilidad e Impacto de los actores en este Multisector se da de la manera siguiente: IHCAFE (10/10), Microempresas Manantial de Confites (10/10), micro-empresa de envasados (8/8), Micro-empresa de tajadas Consolacas (8/8), Venta de artesanías (8/8), Empresa Superación Femenina (8/8), AHPROCAFE (7.5/7). 7.3.1.5 Clasificación por Tipo de Actor Multi Sector Infraestructura Productiva.



Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL)

AHPROCAFE

IHCAFE

COCABEL (Lavado, despulpado y comercialización de café)

micro-empresa de envasados

Micro-empresa de tajadas Consolacas




Total 4 5Tabla No. 21 Clasificación por Tipo de Actor Multi Sector Infraestructura Productiva.

7.3.1.6 Identificación de Actores Clave Multi Sector Infraestructura Productiva.

65


NoMULTI

SECTORSector Subsector No

Actores Institucionales/Organiza

ciones1

INFRA-ESTRUC-

TURA PRODUC-

TIVA

Agrícola Café1 AHPROCAFE2 IHCAFE

AgroindustrialMicroempresas de Producción

Artesanal

3 Venta de Artesanías

4Empresa Superación Femenina

5Microempresas Manantial de Confites

Tabla No. 22 Actores Clave Multi Sector Infraestructura Productiva.

7.3.1.7 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Multi Sector Infraestructura Productiva.

Actores InstitucionalesActor

EstratégicoActor

Regional

Si No Si No

AHPROCAFE

IHCAFE



Microempresas Manantial de Confites Tabla No. 23 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Multi Sector Infraestructura Productiva.

7.3.1.8 Resumen sobre Actores Clave, Estratégico y Regional Multisector Infraestructura Productiva

De 200 actores territoriales identificados, se clasificaron bajo los criterios de frecuencia, confiabilidad e impacto, 72 Actores Clave (AC), siendo identificados de estos 5 como Actores Clave en la Infraestructura Productiva, lo que representa un 7% de todos los actores clave.

De estos 5 AC, solamente 2 resultaron estratégicos y regionales, estos son AHPROCAFE e IHCAFE, los cuales pertenecen al subsector agrícola, los restantes 3 pertenecen al subsector agroindustrial en pequeña escala, pero tienen unos altos índices de valoración por los diferentes AC que intervienen en el territorio.

7.3.1.9 Valoración de interés e impacto del Multisector Infraestructura Productiva


que ejecuta



Benefi-ciarios

Directos

Benefi-ciarios

Indirectos

66


1

AHPRO-CAFE

Capacitaciones en área gremial

Asociación de Productores de Café, fortalecimiento organizacional.

200 11941

2

IHCAFE Construcción de secadores solares, Construcción de beneficio.

Financiamiento a los productores de café


3


venta de artesanías lencas

se ha dado a conocer la zona de influencia a satisfacción


4



1. Beneficio de un grupo vulnerable.

400 19,000

5


1. Vender confites artesanales; 2. Venta por unidad y al mayor

1. Aumentar la venta y particularmente a nivel turístico.

500 19,000

Tabla No. 24 Valoración de interés e impacto del Multisector Infraestructura Productiva

7.3.1.10 Datos de Actores Clave por Sub Sector Multi Sector Infraestructura Productiva.

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE AHPROCAFE

1Infraestructura

Productiva

CONTACTO Oscar Armando Muños

DIRECCIONCostado sur iglesia Católica San Sebastián

TELEFONO 2656-1126CORREO ELECTRONICO ahprocafelempirayahoo.comPORTAL DE INTERNET No

ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Capacitaciones en área gremial

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE IHCAFE

2Infraestructura

Productiva

CONTACTO Hermes Reyes

DIRECCIONCalle cerca del Parque, Gracias, Lempira

TELEFONO 2656-0806CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No

ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Asistencia Técnica

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE Venta de artesanías

3 Infraestructura Productiva

CONTACTO Celestina Hernández

DIRECCIONbarrio el centro, Gracias, Lempira


67


ESTRATEGIA DE PARTICIPACION venta de artesanías lencas

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBREEmpresa de Superación Femenina

4Infraestructura

Productiva

CONTACTO Lorenza Rivera

DIRECCIONBarrio E Centro, Municipio de San Manuel

TELEFONO 99193701CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No

ESTRATEGIA DE PARTICIPACION


No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBREMicroempresa el Manantial de Confites

5 Infraestructura Productiva

CONTACTO Celina García



ESTRATEGIA DE PARTICIPACION1. Vender confites artesanales; 2. Venta por unidad y al mayor

7.3.2 Análisis de resultados Actores Clave Multi Sector de Infraestructura Económica.

7.3.2.1 Frecuencia de actores por Multisector, Sector y Subsector Infraestructura Económica.

No. MULTI SECTOR No. Sector No. SubsectorActores


cia2


2.1 Turismo


Asociación de Guías de Turistas 1

2.1.2Hoteles y hospedajes No 0

2.1.3Restaurantes y comedores No 0

2.2 Comercio2.2.1 Comercio (radio)

Radio Congolón 1

2.3 Financiero 2.3.1 Bancos No 02.3.2 Cooperativas de Cooperativa 2

68


Ahorro y Crédito

Mixta Ocotepeque limitada

AMPABEL 2

COADEVAL 1Cooperativa CAMAXE 2


Caja Municipal 2

Caja de Ahorro y Crédito 1

Caja Rural 1


Banco Comunal COLOSUCA 2

2.3.5ODF

PILARH 1

ODEF 1

2.4 Transporte2.4.1 Urbano No 0

2.4.2 Rural No 0Tabla No. 25 Frecuencia de actores por Multisector, Sector y Subsector Infraestructura Económica.



San Manuel

San Marcos de

CaiquinBelén

San Sebastián

Gracias Total

IE 2 5 1 2 7 17 Tabla No. 26 Frecuencia en Multisectores por Municipio

San Manuel12%

San Marcos de Caiquin29%

Belen6%San Sebastian

12%

Gracias41%

Infraestructura Económica

69


Grafico No. 21 Distribución de frecuencia Económica por municipios

7.3.2.3 Resumen sobre la Frecuencia Multisector Infraestructura Económica

7.3.2.3.1 La frecuencia por municipio se da así: Gracias (7), San Marcos de Caiquin (5), San Manuel (2) y San Sebastián (2), este último llama la atención porque a pesar de tener presencia con dos actores clave, las personas entrevistadas no identificaron ningún actor como clave en el multisector productivo, en el caso de Gracias se concentra la mayor cantidad de actores clave en este multisector.

7.3.2.3.2 La mayor frecuencia en el multisector Infraestructura Económica la ofrecen la Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada (2), AMPABEL (2), Cooperativa CAMAXE (2), Caja Municipal (2) y Banco Comunal COLOSUCA(2), los restantes actores clave identificados tienen una frecuencia; asimismo es notorio ver que ningún banco privado es identificado como Actor Clave.

7.3.2.4 Confiabilidad e Impacto de los Actores Multi Sector Infraestructura Económica.



TOTALES

Confiabilidad

Impac- to

2


2.1 Turismo


Asociación de Guías de Turistas 9 9

2.1.2Hoteles y hospedajes No 0 0

2.1.3Restaurantes y comedores No 0 0

2.2 Comercio 2.2.1 Comercio (radio) Radio Congolón 9 10

2.3 Financiero

2.3.1 Bancos No 0 0

2.3.2Cooperativas de Ahorro y Crédito

Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada 10 10

AMPABEL 8 8

COADEVAL 8 8Cooperativa CAMAXE 8 8


Caja Municipal 8 8

Caja de Ahorro y Crédito 8 8

Caja Rural 8 8


Banco Comunal COLOSUCA 7.5 7.5

2.3.5ODF

PILARH 9 9

ODEF 7 72.4 Transporte 2.4.1 Urbano No 0 0

70


2.4.2 Rural No 0 0Tabla No. 27 Confiabilidad e Impacto de los Actores Multi Sector Infraestructura Económica

7.3.2.4.1 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto Multisector Infraestructura Económica

El mayor índice de Confiabilidad e Impacto es así: Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada (10/10), PILARH (9/9), Asociación de Guías de Turistas (9/9), Radio Congolón (9/10), AMPABEL (8/8), COADEVAL (8/8), Cooperativa CAMAXE (8/8), Caja Municipal (8/8), Caja de Ahorro y Crédito (8/8), Caja Rural (8/8), Banco Comunal COLOSUCA (7.5/7.5).

7.3.2.5 Clasificación por Tipo de Actor Multisector Infraestructura Económica




Radio Congolón Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada

AMPABEL

COADEVAL

Cooperativa CAMAXE

Caja Municipal


Caja Rural


PILARH

ODEF Tabla No. 28 Clasificación por Tipo de Actor Multisector Infraestructura Económica

7.3.2.6 Identificación de Actores Clave Multisector Infraestructura Económica

No MULTI SECTOR Sector Subsector NoActores Clave


2INFRA

ESTRUCTURA ECONOMICA

TurismoOperadores y guías de turismo 6 Asociación de Guías de Turistas

Comercio Comercio (radio) 7 Radio Congolón

FinancieroCooperativas de Ahorro y Crédito

8 Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada

9 AMPABEL10 COADEVAL

71


11 Cooperativa CAMAXE

Cajas Rurales/municipales

12 Caja Municipal13 Caja de Ahorro y Crédito14 Caja Rural

ODF 15 PILARHTabla No. 29 Actores Clave Multisector Infraestructura Económica

7.3.2.6.1 Resumen sobre Actores Clave, Actor Estratégico y Regional del Multisector Infraestructura Económica.

De 72 AC, 10 han sido clasificados como AC del Multisector Económico lo que representa un 13.8%.De los 10 AC 8 corresponden al Sector Financiero, 1 al Sector Turismo y 1 al Sector Comercio.

De los 10 AC, 6 son AC Estratégicos y Regionales, estos son: Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada, Asociación de Guías de Turistas, AMPABEL, Cooperativa CAMAXE, Caja Municipal y PILARH

7.3.2.7 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Multisector Infraestructura Económica

Actores InstitucionalesActor Estratégico Actor Regional

Si No Si No



AMPABEL

COADEVAL

Cooperativa CAMAXE

Caja Municipal


Caja Rural


PILARH

ODEF

Valoración de interés e impacto del Multisector Infraestructura Económica


que ejecuta



Benefi-ciarios

Directos

Benefi-ciarios

Indirectos

6



Incremento de la actividad turística de la región ofreciendo un mejor servicio turístico

15 toda la mancomunidad

72


7Radio Congolón

Publicitarios, Informativo, Educativo, Musicales.

No hay reclamos por publicidad ni espacios pagados, satisfacción al cliente.

Toda la población

Toda la población

8


Ahorro Y Crédito Lograr el punto de equilibrio, Tener un edificio propio, Resolverle los problemas a la mayoría de nuestros asociados


9 AMPABEL

1. Capacitación y talleres dirigidos a patronatos; 2. Gestión de proyectos.

1. Documentar patronatos; 2. Equipar patronatos; 3. Apoyar y auditar Cajas Comunales.

5000 5000

10 COADE-VAL

Productivos, Procesamiento de harina de trigo, Prestamos, Almacenamiento de granos básicos

Se ha creado la membresía la alianza con otras instituciones

164 9000

11Coopera-tiva CAMAXE

prestamos los resultados ha mejorado la economía de muchas familias y por ende del municipio


12Caja Municipal

1. Negocio de compra y venta; 2. Financiamiento de

1. Incremento del fondo semilla; 2. Adquirir experiencia en el manejo administrativo y financiero.

966 19,000

13





14 Caja Rural

ahorro y crédito se ha logrado que las personas puedan ser actores de sus propios proyectos, en enpoderamiento en caja rural,

400 112

15 PILARH

Crédito y Ahorro El mejoramiento del estilo de vida de las familias mejora de sus negocios

350 1400 Resto de la comunidad

Tabla No. 30 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Multisector Infraestructura Económica

7.3.2.8 Datos de Actores Clave por Sub Sector Multisector Infraestructura Económica

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBREAsociación de Guías de Turistas

6 Infraestructura Económica

CONTACTO Marco Aurelio Rodríguez

DIRECCIONFrente a ENEE, Gracias, Lempira


73




No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE Radio Congolón


CONTACTO Noé Eli RodríguezDIRECCION Gracias, LempiraTELEFONO 2656-1068CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No

ESTRATEGIA DE PARTICIPACIONPublicitarios, In formativo, Educativo, Musicales.

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRECooperativa Mixta Ocotepeque limitada

8Infraestructura

Económica

CONTACTO Milton Jose ChinchillaDIRECCION Gracias LempiraTELEFONO 97497633, 6561049CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET NoESTRATEGIA DE PARTICIPACION Ahorro y Crédito

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE AMPABEL

9Infraestructura

Económica

CONTACTO José Mercedes Amaya

DIRECCIONBarrio El Centro, Municipio de Belén



1. Capacitación y talleres dirigidos a patronatos; 2. Gestión de proyectos.

No Sub Sector DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE COADEVAL10 Infraestructura

EconómicaCONTACTO Anain García

DIRECCIONBarrio Los Ángeles, San Sebastián

TELEFONO 99927113CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET NoESTRATEGIA DE PARTICIPACION Productivos, Procesamiento

de harina de trigo, Prestamos, Almacenamiento de granos

74


básicos

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE Cooperativa CAMAXE


CONTACTO María Josefina Santos

DIRECCIONbarrio el Centro, San Marcos Caiquin


ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Prestamos

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE Caja Municipal


CONTACTO Julio Cesar Mateo

DIRECCIONFrente a la Distrital de Educación de San Manuel


ESTRATEGIA DE PARTICIPACION1. Negocio de compra y venta; 2. Financiamiento de

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE Caja de Ahorro y Crédito


CONTACTO Efraín Benítez

DIRECCIONBarrio El Calvario, Municipio de San Marcos de Caiquin.

TELEFONO 99996467 - 99737840CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No

ESTRATEGIA DE PARTICIPACION1. Negocios innovadores; 2. Cable Visión Santa Elena

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE Caja Rural


CONTACTO Ángel Antonio PérezDIRECCION Oficina PDA gracias lempiraTELEFONO 2656 10 83CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No

ESTRATEGIA DE PARTICIPACION ahorro y crédito


NOMBRE PILARH15 Infraestructura CONTACTO Hugo Arriaga

75


EconómicaACTOR CLAVE

DIRECCIONBarrio El Rosario Gracias Lempira,

TELEFONO 26560571CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET No

ESTRATEGIA DE PARTICIPACIONCrédito y Ahorro

7.3.3 Análisis de resultados Actores Territoriales Multi-sector Infraestructura Social.

7.3.3.1 Frecuencia de actores por Multisector Infraestructura Social

No MULTI SECTOR No. Sector No. SubsectorActores


cia

3 INFRA-ESTRUCTURA

SOCIAL

3.1 Salud


No 0

3.1.2


No 0



1

Clínica San Lucas (San Sebastián

1


CESAMO 5


1

3.2 Educación

3.2.1

Pre básica No 0

Básica Escuela urbana mixta Francisco Morazán, San Marcos de Caiquin

1

Secundaria Centro de Educación Básica

2

3.2.2


Escuela Taller Coloca/INFOP

1

3.2.3

Educación de Adultos y Jóvenes Educatodos

1

3.2.5 Educación no Formal


1

76


3.2.6

Asistencia técnica Dirección departamental de educación

1

Distrital de Educación

4

3.3Análisis del

Riesgo 3.3.1

No 0


No 0

3.5 Sociedad Civil 3.5.1


(ONGs)

CASM 3

3.5.2 Visión Mundial 2

3.5.3 APDI 1

3.5.4 FUNDEIH 3

3.5.5PLAN HONDURAS

4

3.5.6 ASONOG 1

3.5.7 FUNLESOL 3

3.5.8 FUNDEIMH 4

3.5.9 COPIN 1

3.5.10

Fundación Helvetas Honduras 2

3.5.11 ODM 1EROC 1

3.5.12


1

3.5.13 Organizaciones de Base

Junta de agua 3

3.5.14 ONILH 5

3.5.15 CODECO 1

3.5.16 Iglesia Católica 2

3.5.17

Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao

4

3.5.18


1

3.5.19

Comisión de Transparencia

3

3.5.20 SINPRODOH 1

3.5.21

Grupo de Mujeres Organizadas

1

3.5.22 Red de Mujeres 1

3.5.23 Colegio de Abogados

1

77


3.5.24

Grupo Cultural COLOSUCA

1

3.5.25

Iglesia Cristiana Ebenezer 1

Tabla No. 31 Frecuencia de actores por Multisector Infraestructura Social

7.3.3.2 Frecuencia Multisector por Municipio


San Manuel

San Marcos de

CaiquinBelén

San Sebastián

Gracias Total

IS 10 13 7 16 26 72 Tabla No. 32 Frecuencia Multisector por Municipio


7.3.3.3.1 En la infraestructura Social la mayor concentración esta en Gracias (26) y la menor en Belén (7); mientras que en San Manuel (10) y San Sebastián (16).

7.3.3.3.2 La mayor frecuencia en el multisector Social la ofrecen ONILH (5) CESAMO (5), Plan en Honduras (4), Dirección Distrital de Educación (4), FUNDEIMH (4), Patronatos (4), FUNDEIH (3), FUNLESOL (3), Junta de agua (3), Comisión de Transparencia (3), CASM (3)

7.3.3.4 Confiabilidad e Impacto de los Actores Infraestructura Social



TOTALES

Confia-bilidad

Impac- to

3 INFRA-ESTRUCTURA

SOCIAL

3.1 Salud


No

0 0

3.1.2


No

0 0


Asociación Civil Inmaculada Concepción (capacitación en salud reproductiva y en prevención de enfermedades de transmisión sexual, etc)

9 9Clínica San Lucas (San Sebastián 9 9

3.1.4 Centros CESAMO 9 9

78


Asistenciales

Hospital Juan Manuel Gálvez 8 8

3.2 Educación

3.2.1

Pre básica No 0 0

Básica Escuela urbana mixta Francisco Morazán, San Marcos de Caiquin 0 8

Secundaria Centro de Educación Básica 9 9

3.2.2


Escuela Taller COLOSUCA/ INFOP 10 10

3.2.3

Educación de Adultos y Jóvenes Educatodos 8 8

3.2.5



7 7

3.2.6

Asistencia técnica

Dirección departamental de Educación

9 9Distrital de Educación 8.5 8.75

3.3Análisis del

Riesgo 3.3.1

No 0 0


No 0 0

3.5

Sociedad Civil

3.5.1


(ONGs)

CASM 6 6

3.5.2 Visión Mundial 8 8.5

3.5.3 APDI 9 9

3.5.4 FUNDEIH 9 9

3.5.5PLAN HONDURAS 10 10

3.5.6 ASONOG 8 8

3.5.7 FUNLESOL 9 9

3.5.8 FUNDEIMH 7 7

3.5.9 COPIN 8 8

3.5.10

Fundación Helvetas Honduras 8 8

3.5.11 ODM 9 9EROC 9 9

3.5.12

Solidaridad Internacional 9 9

3.5.13 Organizaciones de Base

Junta de agua 8.7 8.3

3.5.14 ONILH 8.6 8

79


3.5.15 CODECO 8 8

3.5.16 Iglesia Católica 9.5 9.5

3.5.17

Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao 5.75 5.75

3.5.18

Sociedad de padres de familia 8 8

3.5.19

Comisión de Transparencia 8 8

3.5.20 SINPRODOH 10 10

3.5.21

Grupo de Mujeres Organizadas 7 7

3.5.22 Red de Mujeres 5 5

3.5.23Colegio de Abogados 8 8

3.5.24

Grupo Cultural COLOSUCA 8 8

3.5.25Iglesia Cristiana Ebenezer 7 7

Tabla No. 33 Confiabilidad e Impacto de los Actores Infraestructura Social

7.3.3.4.1 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto Infraestructura Social

La mayor Confiabilidad e Impacto se resume a continuación: PLAN HONDURAS (10/10), SINPRODOH (10/10), Escuela Taller COLOSUCA/ INFOP (10/10), Iglesia Católica (9.5/9.5), Asociación Civil Inmaculada Concepción (9/9), Clínica San Lucas (9/9), CESAMOs (9/9), Centros de Educación Básica (9/9), Dirección departamental de Educación (9/9), APDI (9/9), FUNDEIH (9/9), ODM (9/9), EROC (9/9), Solidaridad Internacional (9/9), Juntas de Agua (8.7/8.3), ONILH (8.6/8), Distrital de Educación (8.5/8.75), Visión Mundial (8/8.5), Hospital Juan Manuel Gálvez (8/8), Educatodos (8/8), ASONOG (8/8), FUNLESOL (8/8), COPIN (8/8), Fundación Helvetas Honduras (8/8), CODECOs (8/8), Sociedad de Padres de Familia (8/8), Comisión de Transparencia (8/8), Colegio de Abogados (8/8) y Grupo Cultural COLOSUCA (8/8).

De los 30 AC de este Multisector 12 (40%) corresponden al Sector de Asistencia No Gubernamental, 9 (30%) a Organizaciones de Base, 4 (13.33%) en Salud y 5 (16.67%) en Educación.

7.3.3.5 Clasificación por Tipo de Actor Infraestructura Social



Asociación Civil Inmaculada Concepción Clínica San Lucas (San Sebastián

80


CESAMO



Dirección departamental de educación



COPIN


ODM Solidaridad Internacional Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Católica Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao

Sociedad de padres de familia Comisión de Transparencia SINPRODOH Grupo de Mujeres Organizadas Red de Mujeres


Iglesia Cristiana Ebenezer Tabla No. 34 Clasificación por Tipo de Actor Infraestructura Social

81


7.3.3.6 Identificación de Actores Clave Infraestructura Social

No MULTI SECTOR Sector Subsector No.Actores Clave


3 INFRA-ESTRUCTURA

SOCIALSalud

Asistencia de Salud16


17 Clínica San Lucas San Sebastián

Centros Asistenciales

18 CESAMO

19 Hospital Juan Manuel Gálvez

Educación

Secundaria 20 Centro de Educación Básica

Educación vocacional 21 Escuela Taller COLOSUCA/INFOP

Educación de Adultos y Jóvenes

22Educatodos

Asistencia técnica 23 Dirección Departamental de Educación

24 Dirección Distrital de Educación

Sociedad Civil

Asistencia No Gubernamental (ONGs)

25 Visión Mundial

26 APDI27 FUNDEIH

28 PLAN HONDURAS

29 ASONOG

30 EROC

31 FUNLESOL

32 FUNDEIMH

33 COPIN

34 Fundación Helvetas Honduras

35 ODM

36 Solidaridad Internacional


37 Junta de agua

38 ONILH

39 CODECO


41 Sociedad de padres de familia

42 Comisión de Transparencia

43 SINPRODOH

44 Colegio de Abogados45 Grupo Cultural COLOSUCA

Tabla No. 35 Actores Clave Infraestructura Social

82


7.3.3.7 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Infraestructura Social


Si No Si NoAsociación Civil Inmaculada Clínica San Lucas (San Sebastián

CESAMO



Dirección departamental de Educación



COPIN


ODM Solidaridad Internacional Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Católica Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao Sociedad de padres de familia Comisión de transparencia SINPRODOH Grupo de Mujeres Organizadas

Red de Mujeres


Tabla No. 36 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Infraestructura Social

83

San Manuel

14%


18%

Belen10%

San Sebastian22%

Gracias36%

Infraestructura Social


Grafico No. 22 Distribución de frecuencia Social por municipios

7.3.3.8 Valoración de interés e impacto del Multisector Infraestructura Social


que ejecuta



Benefi-ciarios

Directos

Benefi-ciarios

Indirectos

16



1. organización comunitaria en un 100 % del área de intervención; 2. Adquisición de una ambulancia; 3. Incremento de estructuras laborales.

25,054 19,000

17

Clínica San Lucas San Sebastián


fomentar la prevención de muchas enfermedades a través de proyectos

10 comunidad

es

toda la población

18

CESAMO

Consulta General, Atención prenatal, Cirugía menor, Curaciones, Consejería

se atiende en gran parte en primer lugar los niños, embarazadas, ancianos y luego los hombres, se conoce que hay bastante natalidad y desnutrición.

5 municipios

toda la población

19



Los resultados han sido muy buenos ya que atendemos al público en casos de emergencia, y consultas

Todo el occidente

Todo el occidente

20



Tenemos profesionales egresados de este centro Educativo nuevo edificio Escuela para padres

350 220

84

San Manuel

14%


18%

Belen10%

San Sebastian22%

Gracias36%

Infraestructura Social


21

Escuela Taller COLOSU-CA/ INFOP


Han salido egresados 58 jóvenes entre mujeres y hombres, Se coordina y apoya bien


22 Educatodos

Educativos Se han incorporado más personas al programa para terminar la primaria existe motivación y aceptación del programa

300 540

23

Dirección Departa-mental de Educación


Atención a los docentes, Se les hace tramites a docentes

4122 niños, Y

Todos los maestros del Depto

Todo el Depto, Niños y jóvenes del mismo

24



Todos los niños de sexto grado se quedó, Se egresó 700 niños preparatoria, llegaron con gran potencial,

Más de 20,000

niños del todo el depto

Toda la población

25

Visión Mundial


En el área de educación se ha apoyado con becas, útiles, así como también a Salud, Y Vivienda

Toda la población

Toda la población

26 APDI

Proyecto de capacitación, Incidencia Política, Agricultura, Policía, Derechos indígenas

Se han desarrollado los proyectos gracias a la cooperación económica

500 2000

27

FUNDEIH Cursos de computación, Becas de Estudio, Clases de Inglés, Capacitaciones, Asistencia Técnica

Capacitación Anual a 200 niños curso de inglés, Firma de convenio de municipalidades


28

PLAN HONDU-RAS


Patrocinio de niños, Mejorar las condiciones de vida de niños y niñas Apoyo directo con niños patrocinados

7,045 Familias

Toda la población

29

ASONOG Formación a la sociedad civil organizada, Apoyo a gobiernos Locales, Fortalecimiento a los procesos de participación ciudadana

Se logró la creación y fortalecimiento, seguimiento al EROC

Toda la población y jóvenes

Toda la población

30

EROCFortalecimiento de capacidades locales, Gestión Municipal y mancomunidades

Hasta la fecha el espacio ha logrado la generación de propuestas para la incidencia en políticas públicas, el

Toda la población

Toda la población

85


incremento de las capacidades de descentralización por parte de los municipios y el fortalecimiento de los procesos de diálogo y concertación entre la sociedad civil y los gobiernos locales, complementado con el fortalecimiento de las capacidades locales en la gestión municipal.

31

FUNLESOL Educativa Agrícola, Salud, Agua Saneamiento ambiental Organizativa y Formativa

mancomunidades a niveles altos de organización, Red de productores de mancomunidad, Superar la merienda escolar

360 Familias

Aproximado 360

Centros educativos

200 Familias

32

FUNDEIMH Proyectos, Filtros, Fogones, Mejoras de Huertos Familiares, Grupos organizados de mujeres, Capacitación de manualidades

Familias beneficiadas con proyectos de fogones y filtros y huertos


33COPIN

seguridad alimentariamejorar el nivel de vida de la población 5000

todo el municipio De Belén

34



Apoyo en la Infraestructura Rural, puentes, caminos de los dos municipios,

toda la población

Toda la población

35

ODM


Cumplimiento de las metas del milenio para buscar el desarrollo de la población del Departamento



36

Solidaridad Internacio-nal


Mayor Involucramiento de las mujeres, Acceso de agua potable a familias en calidad y cantidad, Formación multidisciplinaria, Mejora de las condiciones de vida de condiciones de familias a través de los programas de seguridad Alimentaria, Producción de Herramientas importantes para la sostenibilidad de los proyectos , mejoramiento ambiental, Ordenamiento Territorial

Toda la Mancomun

idad

Toda la población

37

Juntas de Agua


Fortalecimiento de las capacidades de los afiliados

toda la población

de los municipios

toda la población de los municipios

38 ONILH realización de se ha apoyado fuertemente a 575 toda la

86


proyectos de infraestructura, proyectos productivos, microempresas y proyectos de aves

rescatar los grupos culturales y apoyo a las cajas rurales y microempresas

población del municipio

39

CODECO Trabajar con los proyectos de las juntas de agua.

Promover proyectos de generación y abastecimiento de agua potable en todas las comunidades.

Toda la población

Toda la población

40

Iglesia Católica

Sacar certificaciones de bautismos, Documentación para matrimonios y confirmación. Atender a personas que buscan de dios, ejecución de proyectos sociales

Formar grupos de jóvenes, Evangelizar, Se participa en actividades de la comunidad, Visitar enfermos y presidiarios

Toda la Comunida

d

Toda la Comunidad

41



Donación de materiales, Capacitaciones, Fondos por parte de la municipalidad, ejecución de proyectos La

comunidad escolar

Toda la Comunidad

42

Comisión de Transparen-cia


intercambio de experiencias con otras comisiones de otros municipios, mayor comunicación y acercamiento con los gobiernos locales, la sociedad civil está más organizada, Mejor manejo de las finanzas d municipales

todo el municipio

Todo el municipio

43

SINPRO-DOH


Apoyo a los maestros con préstamos, ayudas sociales y desarrollo gremial

300 Todos los habitantes

44Colegio de Abogados


Se han logrado impartir diplomados a los abogados, Capacitación en nueva legislatura y procedimientos


45

Grupo Cultural COLOSU-CA


Fomentar los talentos artísticos en nuestra cultura y descubrir talentos artísticos. Toda la

comunidadToda la población

Tabla No. 37 Valoración de interés e impacto del Multisector Infraestructura Social

7.3.3.9 Resumen sobre Actores Clave, Actor Estratégico y Regional del Multisector Infraestructura Social.

De los 72 AC identificados, 30 corresponden al Multisector Infraestructura Social, lo que corresponde a un 41.6%.

87


De estos, 26 son Actores Estratégicos y Regionales, factor que incidirá de manera importante en el desarrollo de la Mancomunidad.

7.3.3.10 Datos de Actores Clave por Sub Sector Infraestructura Social

No Sub Sector

DATOS GENERALES ACTOR CLAVE

NOMBREAsociación Civil Inmaculada Concepción

16 Infraestructura Social

CONTACTO Coordinación





No Sub Sector


NOMBRE Clínica San Lucas


CONTACTO Renán BarnicaDIRECCION San Sebastián LempiraTELEFONO 96004127CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No



No Sub Sector


NOMBRE CESAMO


CONTACTO Rafael MirandaDIRECCION San Sebastián LempiraTELEFONO 97932307CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET NoESTRATEGIA DE PARTICIPACION

Brindar servicios de salud a los habitantes

No Sub Sector


NOMBRE Hospital Juan Manuel Gálvez


CONTACTO José Neftalí Pérez

DIRECCION

Barrio Mercedes frente a gasolinera Texaco, Gracias Lempira

TELEFONO 26561425-26561000

CORREO ELECTRONICOhospitaljuanmanuel [email protected],

88

mailto:[email protected]


[email protected] DE INTERNET No



No Sub Sector


NOMBRE


20Infraestructur

a Social

CONTACTO Alicia MolinaDIRECCION Barrio El Centro, San SebastiánTELEFONO 99950875CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET NoESTRATEGIA DE PARTICIPACION


No Sub Sector


NOMBREEscuela Taller COLOSUCA/INFOP


CONTACTO Lic. Darlen Aldana

DIRECCION Barrio El Centro en oficinas de INFOP




No Sub Sector


NOMBRE Educatodos


CONTACTO Wilmer Sánchez

DIRECCIONBarrio El Calvario Frente a centros, San Sebastián

TELEFONO 95059849CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET NoESTRATEGIA DE PARTICIPACION

Educativos

No Sub SectorDATOS

GENERALES ACTOR CLAVE

NOMBREDirección Departamental de Educación


CONTACTO Sugey CortezDIRECCION Barrio San Cristóbal, Gracias LempiraTELEFONO 26561088CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET No

89




No Sub Sector


NOMBRE Dirección Distrital de Educación

24Infraestructur

a Social

CONTACTO Juan Ramón Molina

DIRECCIONBarrio El Rosario, Edificio de gobernación, Gracias, Lempira




No Sub Sector


NOMBRE Visión Mundial


CONTACTO Guillermo Calderón

DIRECCIONBo. Mercedes frente antiguo edificio recursos humanos, Gracias, Lempira

TELEFONO 26561083CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET NoESTRATEGIA DE PARTICIPACION


No Sub Sector


NOMBRE APDI


CONTACTO Cristina García

DIRECCION2 Cuadras debajo de casa de Don Tino Lara, Gracias Lempira

TELEFONO 26561515CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET NoESTRATEGIA DE PARTICIPACION


No Sub Sector DATOS GENERALES ACTOR CLAVE

NOMBRE FUNDEIH

27Infraestructur

a Social

CONTACTO Juan Ángel ChavarríaDIRECCION Barrio El Rosario, Gracias LempiraTELEFONO 26560989- 26560195

90


CORREO ELECTRONICO [email protected]

PORTAL DE INTERNET No


Cursos de computación, Becas de Estudio, Clases de Ingles, Capacitaciones, Asistencia Técnica

No Sub Sector


NOMBRE PLAN HONDURAS

28Infraestructur

a Social

CONTACTO Edgardo Cruz

DIRECCION Barrio Mercedes, Gracias Lempira

TELEFONO 2656-1130CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET www.planinternacional.org



No Sub Sector


NOMBRE ASONOG


CONTACTO José Ramón ÁvilaDIRECCION Barrio Mercedes, Gracias, LempiraTELEFONO 2656-1351CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET No


Formación a la sociedad civil organizada, Apoyo a gobiernos Locales, Fortalecimiento a los procesos de participación ciudadana

No Sub Sector


NOMBRE EROC

30Infraestructur

a Social

CONTACTO Xiomara Velásquez

DIRECCION

Barrio Sta. Teresa Frente a Ministerio publico

TELEFONO 26626974


PORTAL DE INTERNET www.erococcidente.hn


fortalecimiento de capacidades locales, Gestión Municipal

No Sub Sector DATOS GENERALE

NOMBRE FUNLESOL

31 Infraestructur CONTACTO José Arístides Canales Meléndez

91

http://www.erococcidente.hn/



a SocialS ACTOR CLAVE

DIRECCIONBarrio Mercedes Edificio antigua normal

TELEFONO 26560-211CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET No


Educativa Agrícola, Salud, Agua Saneamiento ambiental Organizativa y Formativa

No Sub Sector


NOMBRE FUNDEIMH


CONTACTO María del Rosario Ardón Cárcamo

DIRECCION Barrio Mercedes, Gracias Lempira



Proyectos, Filtros, Fogones, Mejoras de Huertos Familiares, Grupos organizados de mujeres, Capacitación de manualidades

No Sub Sector


NOMBRE COPIN


CONTACTO Reynaldo Gavarrete AyalaDIRECCION la Puerta, BelénTELEFONO 98071067CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET NoESTRATEGIA DE PARTICIPACION seguridad alimentaria

No Sub Sector


NOMBRE Fundación Helvetas Honduras

34Infraestructur

a Social

CONTACTO Jorge Barralaga

DIRECCION Contiguo a Finca El Capitán, Gracias

TELEFONO 2656-0131

CORREO [email protected]

PORTAL DE INTERNET www.helvetashonduras.org




NOMBRE ODM35 Infraestructur CONTACTO Suyapa Díaz

92




TELEFONO 9909-1127CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET NoESTRATEGIA DE PARTICIPACION


No Sub Sector


NOMBRE Solidaridad Internacional

36Infraestructur

a Social

CONTACTO Omar Aguilar Madariaga

DIRECCIONAtrás del edificio de la Gobernación Política, Gracias Lempira

TELEFONO 26561569

CORREO [email protected], [email protected]

PORTAL DE INTERNET www.solidaridadinternacional.hn



No Sub Sector


NOMBRE Junta de agua


CONTACTO Luis PascualDIRECCION Barrio El Centro, San SebastiánTELEFONO 98327437CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET NoESTRATEGIA DE PARTICIPACION


No Sub Sector


NOMBRE ONILH


CONTACTO Manuel Mejía Benítez

DIRECCIONbarrio Rosario, Gracias Lempira



realización de proyectos de infraestructura, proyectos productivos, microempresas y proyectos de aves


NOMBRE CODECO

39 Infraestructur CONTACTO Bartolo Núñez

93




DIRECCION Comunidad el Damiande, San ManuelTELEFONO 96647727CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No


trabajar con los proyectos de las juntas de agua.

No Sub Sector


NOMBRE Iglesia Católica

40Infraestructur

a Social

CONTACTO Párroco: Luis Alonzo Gonzales

DIRECCIONBarrio EL Centro Frente a Parque Central, Gracias, Lempira



Sacar certificaciones de bautismos, Documentación para matrimonios y confirmación. Atender a personas que buscan de dios, ejecución de proyectos sociales

No Sub Sector


NOMBRE Sociedad de padres de familia


CONTACTO Javier Antonio Andrade

DIRECCION Barrio El Centro, San Sebastián




No Sub Sector


NOMBRE Comisión de Transparencia


CONTACTO Juan Martínez Mateo

DIRECCION

Barrio Mercedes Frente a gasolinera Texaco, Gracias, Lempira




No Sub Sector DATOS GENERALES ACTOR

NOMBRE SINPRODOH


CONTACTO Juan Fernando DíazDIRECCION Gracias, Lempira

94


CLAVE

TELEFONO 2656-0300CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET NoESTRATEGIA DE PARTICIPACION


No Sub Sector


NOMBRE Colegio de Abogados


CONTACTO Gilma Rodolfo NolascoDIRECCION Gracias Lempira, Bo. El Centro.TELEFONO 2656-0947CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No



No Sub Sector


NOMBRE Grupo Cultural COLOSUCA


CONTACTO Jesenia Jaqueline MolinaDIRECCION San Sebastián LempiraTELEFONO 95292955CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No



7.3.4 Análisis de resultados Actores Territoriales Multi-sector Servicios Nacionales.

7.3.4.1 Frecuencia de actores por Multisector, Sector y Subsector Servicios Nacionales



cia

4 SERVICIOS NACIONALES

4.1 Comunicaciones 4.1.1 Correo HONDUCOR 1


HONDUTEL1

4.1.3 Servicios de Internet

No 0

95


4.2



1


4.3.1


No

0

4.4


4.4.1


AJAAM San Marcos de Caiquin; Gracias 2


4.5.1

Mancomunidades

Mancomunidad COLOSUCA 1

Mancomunidad MAPANCE 1

4.5.2Gobierno municipal


5


UMA 4


3

Catastro Municipal

2


2


2

Cuerpo de Bomberos

1

ERP 3


UTI COLOSUCA

1

UTI MAPANCE 1

4.6 Identificación Poblacional

4.6.1 Registro de Nacimientos, bodas, divorcios y defunción


5

96



4.6.2

Poblaciones vulnerables, niñez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de protección social. IHNFA

1


4.6.3 Policía Nacional Policía Nacional

5

4.6.4 Derechos Humanos

CONADEH 1

4.6.5 Justicia

Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias 5

4.9 Gubernamental

4.6.6

Asesoría Técnica

PRONADERS 24.6.7 PRONADEL 3

4.6.8 INFOP 1

4.6.9 Turismo

CANATUR 1

Oficina de Turismo

1

Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo

1



1


ICF 1

4.6.11 PRORENA 1

4.6.12

Educación

PRALEBAH 4

4.6.13 CONEANFO 2

4.6.14 PROHECO 3

4.6.15 Registro de Propiedad


1

TOTAL 70

Tabla No. 38 Frecuencia de actores por Multisector, Sector y Subsector Servicios Nacionales

7.3.4.2 Frecuencia Multisector Servicios Nacionales por Municipio


San Manuel

San Marcos de

CaiquinBelén

San Sebastián

Gracias Total

97


ISN 7 11 8 8 35 69 Tabla No. 39 Frecuencia Multisector Servicios Nacionales por Municipio


7.3.4.3.1 La frecuencia en la infraestructura de Servicios Nacionales se concentra en Gracias (35), mientras que en San Manuel se da la menor frecuencia (7), y en San Sebastián y Belén se da (8) en cada uno.

7.3.4.3.2 La mayor frecuencia en el multisector de Servicios Nacionales la ofrecen: Las Alcaldías (5), Registro Nacional de las Personas (5), Policía Nacional (5), Juzgados de Paz (5), UMA (4), PRALEBAH (4), Director Municipal de Justicia (3), ERP (3), PRONADEL (3) y PROHECO (3).

7.3.4.4 Confiabilidad e Impacto de los Actores Infraestructura Servicios Nacionales

No. MULTI SECTOR No Sector No SubsectorActores


TOTALES

Confiabilidad

Impac-to

4 SERVICIOS NACIONALES

4.1Comunicaciones

4.1.1 Correo HONDUCOR 5 5


HONDUTEL10 10


N/D0 0

4.2



9 9


4.3.1


No

0 0

4.4


4.4.1


AJAAM San Marcos de Caiquin; Gracias 7 7

4.5 Gobiernos Locales

4.5.1

Mancomunidades

Mancomunidad COLOSUCA 9 9

Mancomunidad MAPANCE 9 9

Gobierno municipal


7.8 10

98



UMA 8.5 8.5Director Municipal de Justicia 7.7 7.7Catastro Municipal 7.5 7.5

Oficina Municipal de la mujer 8 8Consejo de Desarrollo Municipal 8 8Cuerpo de Bomberos 8 10

ERP 8.3 8.0


UTI COLOSUCA 10 10

UTI MAPANCE 9 9

4.6


4.6.1

Registro de Nacimientos, bodas, divorcios y defunción


9 9.4


4.6.2

Poblaciones vulnerables, niñez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de protección social. IHNFA 10 10


4.6.3 Policía Nacional Policía Nacional 9.25 94.6.4 Derechos

HumanosCONADEH

9 9

4.6.5 Justicia

Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias 8.4 8.8

4.9 Gubernamental 4.6.6

Asesoría Técnica

PRONADERS 8 84.6.7 PRONADEL 9 94.6.8 INFOP 9 94.6.9 Turismo CANATUR 10 10

Oficina de Turismo 8 8Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo

10 10

99



Instituto Nacional Agrario 8 8


ICF 8 84.6.11 PRORENA 10 104.6.12

Educación

PRALEBAH 9.5 9.54.6.13 CONEANFO 9 94.6.14 PROHECO 8 84.6.15 Registro de

PropiedadInstituto de la propiedad 8 8

Tabla No. 40 Confiabilidad e Impacto de los Actores Infraestructura Servicios Nacionales

7.3.4.5 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto en Infraestructura de Servicios Nacionales

La apreciación de la Confiabilidad e Impacto se determinó de la manera siguiente:HONDUTEL (10/10), UTI COLOSUCA (10/10), IHNFA (10/10), CANATUR (10/10), Oficina de conjuntos Históricos (10/10), PRORENA (10/10), PRALEBAH (9.5/9.5), Registro Nacional de las Personas (9/9.4), Policía Nacional (9.25/9), ENEE (9/9), Mancomunidad COLOSUCA (9/9), Mancomunidad MAPANCE (9/9), UTI MAPANCE (9/9), CONADEH (9/9), PRONADEL (9/9), INFOP (9/9), CONEANFO (9/9), Cuerpo de Bomberos (8/10), Alcaldía de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén// alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias (7.8/10), UMAs (8.5/8.5), Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias (8.4/8.8), ERP (8.3/8.0), Oficina Municipal de la mujer (8/8), Consejo de Desarrollo Municipal (8/8), PRONADERS (8/8), Oficina de Turismo (8/8), Instituto Nacional Agrario (8/8), ICF (8/8), PROHECO (8/8) y el Instituto de la propiedad (8/8).

7.3.4.6 Clasificación por Tipo de Actor Infraestructura Servicios Nacionales


Interés Clave

HONDUCOR HONDUTEL ENEE AJAAM Mancomunidad COLOSUCA


UMA


Catastro Municipal


100



Cuerpo de Bomberos

ERP UTI COLOSUCA



PRONADERS

PRONADEL INFOP

CANATUR


Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA PRALEBAH CONEANFO PROHECO Instituto de la propiedad

Tabla No. 41 Clasificación por Tipo de Actor Infraestructura Servicios Nacionales

7.3.4.7 Identificación de Actores Clave Infraestructura Servicios Nacionales

4 SERVI-CIOS

NACIONA-LES

Telefonía Residencial y Móvil

46 HONDUTEL


Energía Eléctrica 47 ENEE

Gobiernos Locales

Mancomunidades48.1 Mancomunidad COLOSUCA/UTI49.1 Mancomunidad MAPANCE

Unidad Técnica Intermunicipal

48.2 UTI COLOSUCA

49.2 UTI MAPANCE/PROCELAQUE

Gobierno municipal

50.1 Alcaldía Municipal de San Manuel/

50.2Alcaldía Municipal de San Marcos de Caiquin

50.3 Alcaldía Municipal de Belén

101


50.4 Alcaldía Municipal de San Sebastián

50.5 Alcaldía Municipal de Gracias

Administración Municipal

51 UMA

52 Oficina Municipal de la mujer53 Consejo de Desarrollo Municipal54 ERP


Registro de Nacimientos, bodas, divorcios y defunción 55


Asistencia Social

Poblaciones vulnerables, niñez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de protección social. 56 IHNFA

Seguridad y Justicia

Policía Nacional 57 Policía Nacional

Derechos Humanos 58 CONADEH

Justicia 59


Asistencia Gubernamental

Asesoría técnica60 PRONADERS

61 INFOP

Turismo

62 CANATUR63 Oficina de Turismo

64Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo

Apoyo al sector Campesino

65 Instituto Nacional Agrario

Protección/Manejo Forestal/Recursos Hídricos

66 ICF

67 PRORENA

68 AJAAM

Educación

69 PRALEBAH

70 CONEANFO

71 PROHECO

Registro de propiedad 72 Instituto de la Propiedad

Tabla No. 42 Actores Clave Infraestructura Servicios Nacionales

7.3.4.8 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Infraestructura Servicios Nacionales


Si No Si No

HONDUTEL

ENEE

AJAAM


102



UMA



ERP UTI COLOSUCA



PRONADERS INFOP

CANATUR


Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA PRALEBAH CONEANFO PROHECO Instituto de la propiedad Tabla No. 43 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Infraestructura Servicios Nacionales

7.3.4.9 Valoración de interés e impacto del Multisector Infraestructura Servicios Nacionales


que ejecuta



Benefi-ciarios

Directos

Benefi-ciarios

Indirectos

46HONDU-TEL


Telefonía Celular, Cobertura en casi todo el país


47

ENEE


mayoría de las personas ya cuentan con el alumbrado publico

18,000 Toda la población

103


48

Mancomunidad COLOSU-CA/UTI

planificación estratégica, gobernabilidad local y participación ciudadana, ordenamiento territorial y manejo ambiental, conservación de recursos naturales, micro cuencas análisis de tierras , planificación urbana y rural

fortalecimiento de capacidades locales, creación de condiciones básicas para implementaciones de turismo, constituirse legalmente siendo una instancia eficaz y eficiente, modernización administrativa financiera de las municipalidades mediante la capacitación de un sistema de implementación de recursos humanos-

Toda la población

Toda la población

49

Mancomunidad MAPANCE/PROCELAQUE


Mejoramiento de las capacidades de las alcaldías miembros de la mancomunidad, El manejo adecuado del Parque Nacional Montaña de Celaque

Toda la población

Toda la población

50.1

Acadia Municipal de San Manuel Colohete


1. Existe un cambio de actitud y acción de trabajo en la municipalidad.

Toda la población

Toda la población

50.2

alcaldía Municipal de San Marcos de Caiquin


Proyectos de desarrollo social, económico, ambiental.

Toda la población

Toda la población

50.3

alcaldía Municipal de Belén


1. las instituciones han mejorado la capacitación en las comunidades con los patronatos, junta de agua, sociedad de padres de familia; 2. El apoyo para llevar a cabo los proyectos de infraestructura.

Toda la población

Toda la población

50.4

alcaldía Municipal de San Sebastián


Hay participación ciudadana, La anuencia de la población a pagar los impuestos, Los gobiernos anteriores no han tomado en cuenta al municipio

Toda la población

Toda la población

50.5

alcaldía Municipal de Gracias, Lempira

Infraestructura, Productivos, Sociales, Fortalecimiento Municipal

Mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores del municipio

Toda la población

Toda la población

51

UMA Perfilar proyectos de riesgo, Atender denuncias, Constancias ambientales, Dar permiso para cortar madera, Campañas de limpieza

mejoramiento de la calidad de agua, Mejores servicios de agua, Mejor ingresos a la municipalidad, mejora ambiental

Toda la Población

Toda la Población

52 Oficina Incorporación de las las mujeres conocen sus Toda la Toda la

104


Municipal de la mujer

mujeres al proceso productivo, social y político

derechos y elevan su autoestima

Población Población

53


producción de café, mejoramiento de viviendas

podemos incidir y realización de proyectos a nivel de sectores


54 ERP


Hemos obtenido participación de hombres y mujeres, existe la equidad de género, Aprovechamiento de los proyectos por parte de los beneficiarios

900 9500

55



Mayor conocimiento en la ley de registro civil

Toda la población

Toda la población

56 IHNFA


Se obtiene un ingreso a centros de atención a la niñez donde se brinda lo atención que se requiere con edad de 0 a 48 años logrando una buena educación y nutrición

45 niños mensuales

10 niños de cada

departamento

57

Policía Nacional


Mejorar los índices de seguridad de la población

Toda la comunidad

Toda la comunidad

58

CONADEH Atención de quejas, remisión de personas a las autoridades, velar por los Derechos Humanos de la población

Mejoría de la participación ciudadana y respeto de los derechos humanos

Toda la población

Toda la población

59



Solucionar problemas con los vendedores ambulantes Se hizo organización a base de dialogo. Se recaudo una mora se logró recuperar el dinero

Toda la población

Toda la población

60 PRONADERS

Productivos, Microempresarios, Asistencia Técnica y

Contamos con organizaciones a nivel de empresa operando a nivel de depto

20000 Familias

Toda la Población

105


crediticia

61

INFOP Capacitaciones sobre relaciones humanas, Motivación, Envasados Elaboración panes, Carpintería, Corte y Confección

se presta un buen servicio, Se han organizado microempresas, Que todos ponen en práctica lo que se les enseña

12,000 2000

62 CANATUR


es el reconocimiento de los lugares que conservan la belleza natural social y cultural de la región, siendo muy visitada en estos tiempos

Toda la Mancomun

idad

todos los visitantes

63Oficina de Turismo

Atender a los turistas, Apoyar a la comunidad en actividades, Participación en proyectos junto con COLOSUCA

Cada visitante que llega sale satisfecho x la prestación de servicios

60 Personas

Toda la comunidad

64

Oficina de conjuntos históricos/ Oficina de turismo


Restauración total de antigua normal, Sede de mancomunidad COLOSUCA

Toda la población

Toda la población

65

AJAAM apoyo a las juntas administradoras de Agua

lograr la organización municipal, intercambio de experiencias con otras juntas de agua, capacitaciones.

Toda la población

Toda la población

66


Programas, Titulación de Tierras, Reconversión Empresarial, Constituir Grupos Organizados en Empresas campesinas de Producción

Conseguir financiamiento para grupos campesinos, Ejecución de proyectos de empresas, titulación de tierras

Toda la población

Toda la población

67

ICF Aprovechamiento no comercial, Manejo de áreas protegidas, Protección forestal contra incendios, Manejo de microcuencas

Aceptación por parte de la población, Participación comunitaria, Acercamientos con autoridades

Toda la población

Toda la población

68

PRORENA Asesoría técnica en desarrollo económico local, manejo de recursos naturales y fortalecimiento institucional.

Se ha logrado un manejo participativo de microcuencas, incrementando la oferta de servicios municipales para empresas y clima inversión, incremento a los ingresos de productos café, mejor manejo de las áreas protegidas.

toda la población

toda la población

106


69

PRALEBAH Programa de alfabetización para adultos y jóvenes

Subir los índices de Educación


70

CONE-ANFO


alto porcentaje de niños que se gradúan, Oportunidades en capacitaciones


71

PROHECO Brindar educación de primero a sexto, Supervisar a los maestros de PROHECO, Conseguir fondos para construir escuela PROHECO

Mejoramiento de los índices de Educación

Toda la población

Toda la población

72

Instituto de la propiedad


Incremento de la seguridad jurídica de la propiedad

Toda la población

Toda la población

Tabla No. 44 Valoración de interés e impacto del Multisector Infraestructura Servicios Nacionales

7.3.4.10 Resumen sobre Actores Clave, Estratégicos y Regionales del Multisector de Servicios Nacionales.

De los 72 AC identificados, 27 se ubican en el Multisector Servicios Nacionales, lo que representa un 37.5 %, siendo estos todos estratégicos y 20 de carácter regional por lo que es importante considerar este segmento para la planificación del desarrollo.

7.3.4.11 Distribución de Actores Clave por Multisector Infraestructura Servicios Nacionales

San Manuel10%

San Marcos

de Caiquin

16%

Belen12%

San Sebas-tian12%

Gracias51%

Infraestructura Servicios Nacionales

Grafico No. 23 Distribución de frecuencia Servicios Nacionales por municipios

107


7.3.4.12 Datos de Actores Clave por Sub Sector Infraestructura Servicios Nacionales

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE HONDUTEL

46Infraestructur

a Servicios Nacionales

CONTACTO Miguel Ángel Rodríguez EscobarDIRECCION Gracias LempiraTELEFONO 26561002-26561006


PORTAL DE INTERNET www.hondutel.hnESTRATEGIA DE PARTICIPACION


No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE ENEE

47Infraestructur


CONTACTO Diomedes Ramos Paz

DIRECCIONBarrio El Rosario, Gracias Lempira




No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBREMancomunidad COLOSUCA/UTI

48.1 48.2


CONTACTO Rony Mejía




Planificación estratégica, gobernabilidad local y participación ciudadana, ordenamiento territorial y manejo ambiental, conservación de recursos naturales, micro cuencas análisis de tierras , planificación urbana y rural


ACTOR CLAVE

NOMBREMancomunidad MAPANCE/PROCELAQUE

49.1 49.2


CONTACTO Misael León

DIRECCIONEdificio de Gobernación, Gracias, Lempira

TELEFONO 2656-0460

108






No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBREAcadia Municipal de San Manuel Colohete

50.1Infraestructur


CONTACTO J. Inés Mejía





No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBREAcadia Municipal de San Marcos de Caiquin

50.2Infraestructur


CONTACTO Juan Santos Valentín

DIRECCIONBarrio El Calvario, Municipio de San Marcos de Caiquin.




No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE Acadia Municipal de Belén

50.3Infraestructur


CONTACTO Erick Rene Ponce

DIRECCIONBarrio El Centro, Municipio de Belén




No Sub SectorDATOS

GENERALES NOMBREAcadia Municipal de San Sebastián

109


ACTOR CLAVE50.4


CONTACTO Juan Carlos Pascual

DIRECCION Barrio El Centro Frente al parque




No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBREAcadia Municipal de Gracias, Lempira

50.5Infraestructur


CONTACTO Javier EnamoradoDIRECCION Palacio Municipal, Gracias LempiraTELEFONO 26561392- 26561393CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET No



No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE UMA

51Infraestructur


CONTACTO Gregorio Sánchez

DIRECCIONBarrio El Centro, Edificio de la municipalidad

TELEFONO 26561392- 26561393,CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No


Perfilar proyectos de riesgo, Atender denuncias, Constancias ambientales, Dar permiso para cortar madera, Campañas de limpieza

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE Oficina Municipal de la mujer

52Infraestructur


CONTACTO Marta Suyapa Bejarano

DIRECCIONBarrio El Centro, Palacio Municipal, Gracias Lempira



Incorporación de las mujeres al proceso productivo, social y político

110


No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE Consejo de Desarrollo Municipal

53Infraestructur


CONTACTO Valentín LópezDIRECCION las MatarasTELEFONO 99310035CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No


Producción de café, mejoramiento de viviendas

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE ERP

54Infraestructur


CONTACTO Rafael Miranda

DIRECCIONBarrio El Centro, San Sebastián

TELEFONO 98504761





No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRERegistro Nacional de las Personas

55Infraestructur


CONTACTO Sindy Johana Guevara Rodríguez

DIRECCIONBarrio El Rosario, Palacio de Gobernación




No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE IHNFA

56Infraestructur


CONTACTO Zoila Eunice MartínezDIRECCION Gracias Lempira, Oficinas PDATELEFONO 2656-1060CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No




NOMBRE Policía Nacional

57 Infraestructur CONTACTO Rafael Lozano López

111


a Servicios Nacionales ACTOR

CLAVE

DIRECCIONBarrio EL Centro Frente a Parque Central




No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE CONADEH

58Infraestructur


CONTACTO Rosa Isabel Ochoa MelgarDIRECCION Gracias, LempiraTELEFONO 26561492CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET No


Atención de quejas, remisión de personas a las autoridades, velar por los Derechos Humanos de la población

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE


59Infraestructur


CONTACTO

DIRECCIONBarrio El Centro, Municipalidad Gracias Lempira





ACTOR CLAVE

NOMBRE PRONADERS

60Infraestructur


CONTACTO José Aparicio

DIRECCION Oficina SAG Santa Rosa de Copan

TELEFONO 2652-2958

112


CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET NoESTRATEGIA DE PARTICIPACION

Productivos, Microempresarios, Asistencia Técnica y crediticia

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE INFOP

61Infraestructur


CONTACTO Renán Humberto CáceresDIRECCION Barrio El Centro, Gracias LempiraTELEFONO 26561213CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET No


Capacitaciones sobre relaciones humanas, Motivación, Envasados Elaboración panes, Carpintería, Corte y Confección

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE CANATUR

62Infraestructur


CONTACTO José Armando MoralesDIRECCION Gracias LempiraTELEFONO 26561231





No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE Oficina de Turismo

63Infraestructur


CONTACTO Indira AlaveresDIRECCION Municipalidad, Gracias, LempiraTELEFONO 26561101CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET No


Atender a los turistas, Apoyar a la comunidad en actividades, Participación en proyectos junco con COLOSUCA

No Sub SectorDATOS

GENERALES ACTOR CLAVE

NOMBREOficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo

64 Infraestructura Servicios Nacionales

CONTACTO Indira AlaveresDIRECCION Edificio Antigua Normal, Gracias

Lempira, Barrio Mercedes

113





No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE Instituto Nacional Agrario

65Infraestructur


CONTACTO José Armando MoralesDIRECCION Barrio Mercedes, Gracias LempiraTELEFONO 96472073- 26561390




Programas, Titulación de Tierras, Reconvención Empresarial, Constituir Grupos Organizados en Empresas campesinas de Producción

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE ICF

66Infraestructur


CONTACTO Alex MonroyDIRECCION Colonia Borjas Gracias LempiraTELEFONO 26561362CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No


Aprovechamiento no comercial, Manejo de áreas protegidas, Protección forestal contra incendios, Manejo de microcuencas

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE PRORENA

67Infraestructur


CONTACTO David Ordoñez

DIRECCION Oficina ICF, Santa Rosa de CopanTELEFONO 2662-1459




Asesoría técnica en desarrollo económico local, manejo de recursos naturales y fortalecimiento institucional.

114


No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE AJAAM

68Infraestructur


CONTACTO Eleuterio MirandaDIRECCION Gracias , lempiraTELEFONO 89644057CORREO ELECTRONICO NoPORTAL DE INTERNET No


apoyo a las juntas administradoras de Agua

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE PRALEBAH

69Infraestructur


CONTACTO Marco Antonio Mateo Manzanares

DIRECCIONEdificio de la Departamental de Educación



Programa de alfabetización para adultos y jóvenes

No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE CONEANFO

70Infraestructur


CONTACTO Erlin Eduardo Andana

DIRECCIONBarrio San Cristóbal, Gracias Lempira




No Sub Sector

DATOS GENERALES

ACTOR CLAVE

NOMBRE PROHECO

71Infraestructur


CONTACTO Bayron LemusDIRECCION Edificio de GobernaciónTELEFONO 97075731CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET No


Brindar educación de primero a sexto, Supervisar a los maestros de PROHECO, Conseguir fondos para construir escuela PROHEC0


NOMBRE Instituto de la Propiedad72 Infraestructur CONTACTO Vanessa Hernández

115


a Servicios Nacionales ACTOR

CLAVE

DIRECCIONBarrio El Rosario a la par edificio de la Policía Preventiva

TELEFONO 26560471-- 99284323CORREO ELECTRONICO [email protected] DE INTERNET NoESTRATEGIA DE PARTICIPACION


Grafico No. 24 Distribución General de Actores Clave

8. Estrategia para la participación y Cohesión de los Actores Clave

8.1 Marco Jurídico para la elaboración de la Estrategia de Participación y Cohesión Social

Las mancomunidades deberán establecer los Consejos de Ordenamiento Territorial según lo establece La Ley de Ordenamiento Territorial (Decreto N° 180-2003), en su artículo 18, el cual dice lo siguiente:

“Art. 18 Las mancomunidades organizarán sus propios Consejos de Ordenamiento Territorial integrados por delegados de organizaciones públicas y comunitarias de cada Municipio participante. Serán apoyados en sus actividades por los representantes de las autoridades nacionales que tengan presencia en el Departamento.La vinculación de los Consejos Departamentales y de los Consejos de las Mancomunidades con el CONOT, será por medio del Gobernador Departamental.En cada Gobernación Departamental fungirá una Unidad Técnica de Ordenamiento Territorial que brindará apoyo a estos Consejos y a las municipalidades

116

Infraestructura Productiva7% Infraestructura

Economica14%


Infraestructura Servicios Na-

cionales38%

Distribucion de Actores Clave


Podrán conformarse además redes de apoyo adscritos a cada Consejo para facilitar su funcionamiento”. De igual modo se hace referencia al respecto en los artículos 19 y 22.

Por otro lado, la Ley de Visión de País y Plan de Nación (Decreto 286-2009), establece que deben organizarse las Mesas de Concertación Sectorial municipales, Mesas multisectoriales de las Mancomunidades y la Mesa Regional.

8.2 Mesas Sectoriales

Las Mesas Sectoriales Municipales son un espacio público social para concertar e identificar problemas comunes, basados en el modelo de desarrollo que promueve la Ley de Visión de País y Plan de Nación y son los instrumentos operativos sectoriales de CDR para identificar motores de desarrollo del territorio.

Permitiendo a la vez, fortalecer el diálogo tripartito y cooperación entre el Gobierno local y nacional, la Sociedad Civil y la Comunidad de Cooperantes, para impulsar de manera ordenada y coordinada los procesos del desarrollo local y garantizar a la población el derecho de participación e Inclusión dentro de esta Ley.

Con ello se busca agremiar los segmentos de la población para:

Potenciar la participación y la inclusión de ciudadanos y ciudadanos en procesos de desarrollo local, Mancomunal y Regional.

Formular ideas y propuestas para plantearse al CDR, Instituciones Sectoriales, Sector Empresarial, gobierno local.

Lograr un reconocimiento ante instancias Municipales, Nacionales, Internacionales y de la población en general.

Contribuir a la generación de consensos. Desarrollar criterios para la toma de decisiones. Crear y fortalecer mecanismos efectivos de representación.

8.2.1 Principales Funciones de las Mesas:

La realización de un plan de acción de la mesa de sectorial. Identificación de problemas comunes. Consideración de desafíos y oportunidades en la región. Desarrollar la capacidad de Gestión. Intercambio de buenas prácticas y lecciones aprendidas. Identificación y proposición de proyectos para bienestar común. Abrir espacios de interlocución de interés colectivo.

8.2.2 Quienes Integraran las Mesas: ONG’s. Empresas privadas. Organismos de cooperación. Municipalidades. Sociedad Civil, a través de Organizaciones Locales. Instituciones Gubernamentales. Actores locales con interés en el desarrollo. Miembros interesados en la temática.

117


8.2.3 Pasos para la Conformación de Mesas

8.2.3.1 Mesas Sectoriales Municipales: (MSM)

Serán integradas por miembros de la Sociedad Civil y de las organizaciones e instituciones existentes en cada Municipio.La estructura interna estará dada de la siguiente forma:

Una Coordinación Una Secretaria Técnica Una Fiscalía

8.2.3.2 Mesa Multisectorial Municipal (MMM)

Estará integrada por: Dos representantes de cada Mesa Sectorial (incluir al coordinador de cada Mesa), Un Representante de Gobierno Local (Alcalde o el que designen como enlace ) Un representante de ONG con presencia en la región, Un representante de la UTM el cual se desempeñara como secretario Técnico.

Estará constituida por:Una coordinaciónUna secretaria Técnica.Una Fiscalía.

8.2.3.3 Mesas Multisectoriales Mancomunadas:

Estará integrada por: Un representante de cada Mesa Multisectorial Municipal Un representante de Organizaciones No Gubernamentales Un representante de Cooperación Un representante de Sociedad Civil del Territorio.

Estará constituida por: Una Coordinación, Una Secretaria Técnica (A cargo del Gerente de cada Mancomunidad) Una Fiscalía

8.2.3.4 La Mesa Regional

Se integrara con la representación de:Un miembro por cada Mesa Multisectorial Mancomunada

Esta mesa será integrada por: Una Coordinación Una Secretaria Técnica Una Fiscalía

118


Asimismo es importante considerar lo que establece la metodología propuesta por la DGOT, a través de la utilización del enfoque de multisectores, los cuales permitirán establecer espacios de participación de dialogo a través de la conformación de mesas temáticas en las cuales interactúan los sectores y sub sectores de desarrollo local pertenecientes a actores gubernamentales y no gubernamentales, el fin último es lograr establecer sinergia entre los actores territoriales y a la vez identificar los problemas sectoriales y subsectoriales que posteriormente serán trasladados a problemas regionales y a la vez presentar propuestas de solución a corto, mediano y largo plazo mediante los procesos de planificación que se reorienten al ordenamiento de territorial desde una visión de desarrollo regional.12

Para la elaboración de la Estrategia de participación Cohesión Social de los actores Clave se siguieron los pasos metodológicos siguientes:

1. Elaboración de inventarios generales de los actores territoriales por cada uno de los municipios integrantes de la Mancomunidad COLOSUCA.

2. Realización de Talleres municipales para la identificación de actores y llenado de Boletas con información de cada actor identificado por Multisector.

3. Clasificación de los actores tomando en cuenta los criterios en cuanto a sus intereses, nivel de influencia e importancia, población beneficiaria, impacto, opositores, aliados y las relaciones entre los diferentes actores.

4. Elaboración de socio gramas por municipio, en los cuales se grafica la relación entre los diferentes actores, ya sean estos internos o externos, simultáneamente se conforma la base de datos que permite conocer y estudiar la dinámica en el nivel municipal y Mancomunado, según las áreas de influencia y las unidades de análisis.

5. Elaboración de cuadros de análisis, los que sirven de base para interpretar la realidad social, cultural, económica, productiva y ambiental de los municipios de la Mancomunidad

Análisis de la frecuencia por Multisector Productivo, Económico, Social y Servicios Nacionales

Análisis de la Confiabilidad de los actores por Multisector Análisis de Impacto de los actores por Multisector Identificación por su ubicación Clasificación de Tipos de Actores puntuales, de interés, claves, estratégicos y

regionales. Identificación de Actores Clave Valoración de interés e impacto de los Actores Clave Identificación de Datos de los Actores Clave

Para efecto de buscar la Cohesión social se pueden estimar dos vías:

12 Propuesta metodológica para la Elaboración de Planes de Desarrollo Municipal con enfoque en Ordenamiento Territorial/ Arq. Luis Maier/ D. Sc. Marvin Melgar.

119


3. Bajo el planteamiento del Enfoque de Multisectores, Sectores y Subsectores (Enfoque de Guía Metodológica para la elaboración de PDM-OT

NoMULTI

SECTORSector Subsector No Actores Institucionales/Organizaciones

1

INFRA-ESTRUC-

TURA PRODUC-

TIVA

Agrícola Café1 AHPROCAFE2 IHCAFE

AgroindustrialMicroempresas de Producción

Artesanal

3 Venta de Artesanías4 Empresa Superación Femenina5 Microempresas Manantial de Confites

No MULTI SECTOR Sector Subsector NoActores Clave


2INFRA

ESTRUCTURA ECONOMICA

TurismoOperadores y guías de turismo 6 Asociación de Guías de Turistas

Comercio Comercio (radio) 7 Radio Congolón

Financiero

Cooperativas de Ahorro y Crédito

8 Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada

9 AMPABEL10 COADEVAL11 Cooperativa CAMAXE

Cajas Rurales/municipales

12 Caja Municipal13 Caja de Ahorro y Crédito14 Caja Rural

ODF 15 PILARH

No MULTI SECTOR Sector Subsector No.Actores Clave


3 INFRA-ESTRUCTURA

SOCIALSalud

Asistencia de Salud16


17 Clínica San Lucas San Sebastián

Centros Asistenciales

18 CESAMO

19 Hospital Juan Manuel Gálvez

Educación

Secundaria 20 Centro de Educación Básica

Educación vocacional 21 Escuela Taller COLOSUCA/INFOP

Educación de Adultos y Jóvenes

22Educatodos

Asistencia técnica 23 Dirección Departamental de Educación

24 Dirección Distrital de Educación

120


Sociedad Civil

Asistencia No Gubernamental (ONGs)

25 Visión Mundial

26 APDI27 FUNDEIH

28 PLAN HONDURAS

29 ASONOG

30 EROC

31 FUNLESOL

32 FUNDEIMH

33 COPIN

34 Fundación Helvetas Honduras

35 ODM

36 Solidaridad Internacional


37 Junta de agua

38 ONILH

39 CODECO


41 Sociedad de padres de familia

42 Comisión de Transparencia

43 SINPRODOH

44 Colegio de Abogados45 Grupo Cultural COLOSUCA

4 SERVI-CIOS

NACIONA-LES

Telefonía Residencial y Móvil

46 HONDUTEL


Energía Eléctrica 47 ENEE

Gobiernos Locales

Mancomunidades48.1 Mancomunidad COLOSUCA/UTI49.1 Mancomunidad MAPANCE

Unidad Técnica Intermunicipal

48.2 UTI COLOSUCA

49.2 UTI MAPANCE/PROCELAQUE

Gobierno municipal

50.1 Alcaldía Municipal de San Manuel/

50.2Alcaldía Municipal de San Marcos de Caiquin

50.3 Alcaldía Municipal de Belén

50.4 Alcaldía Municipal de San Sebastián

50.5 Alcaldía Municipal de Gracias

Administración Municipal

51 UMA

52 Oficina Municipal de la mujer53 Consejo de Desarrollo Municipal54 ERP

Identificación Registro de 55


121


Poblacional Nacimientos, bodas, divorcios y defunción

Asistencia Social

Poblaciones vulnerables, niñez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de protección social. 56 IHNFA

Seguridad y Justicia

Policía Nacional 57 Policía Nacional

Derechos Humanos 58 CONADEH

Justicia 59


Asistencia Gubernamental

Asesoría técnica60 PRONADERS

61 INFOP

Turismo

62 CANATUR63 Oficina de Turismo

64Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo

Apoyo al sector Campesino

65 Instituto Nacional Agrario

Protección/Manejo Forestal/Recursos Hídricos

66 ICF

67 PRORENA

68 AJAAM

Educación

69 PRALEBAH

70 CONEANFO

71 PROHECO

Registro de propiedad 72 Instituto de la Propiedad

2. La conformación de las mesas Sectoriales Municipales, Muctisectoriales y Regionales (Planteamiento metodológico socializado por la SEPLAN/UTPR Región 3)

Una vez realizada la Identificación de los Actores Clave y armonizándolo con los parámetros en el marco de La Ley de Visión de País y Plan de Nación, se tomaran los mecanismos de integración que propone esta ley, la cual establece que se debe considerar el tipo de organización siguiente:

122


Propuesta de Integración y Cohesión de los Actores Clave en las Mesas Temáticas Municipales y Mancomunadas.

Mesa Temática Sectorial No. 1

Mesa 1: Producción y AmbienteAHPROCAFEIHCAFEVenta de artesaníasEmpresa Superación FemeninaMicroempresas Manantial de ConfitesAsociación de Guías de TuristasRadio CongolónCooperativa Mixta Ocotepeque limitadaAMPABELCOADEVALCooperativa CAMAXECaja MunicipalCaja de Ahorro y CréditoCaja RuralPILARHUMAsJuntas de aguaPRONADERS

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Mancomunidad COLOSUCAMancomunidad MAPANCEUTI COLOSUCA

UTI MAPANCE/PROCELAQUEAlcaldía Municipal de San Manuel/Alcaldía Municipal de San Marcos de CaiquinAlcaldía Municipal de BelénAlcaldía Municipal de San SebastiánAlcaldía Municipal de Gracias

CANATUROficina de TurismoOficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo

Instituto Nacional AgrarioICFPRORENAAJAAMMesa Temática Sectorial No. 2

Mesa 2: Desarrollo SocialAlcaldía Municipal de San ManuelAlcaldía Municipal de San Marcos de CaiquinAlcaldía Municipal de BelénAlcaldía Municipal de San SebastiánAlcaldía Municipal de Gracias


UTI MAPANCE/PROCELAQUEAsociación Civil Inmaculada ConcepciónClínica San Lucas San Sebastián

CESAMOHospital Juan Manuel GálvezCentro de Educación BásicaEscuela Taller COLOSUCA/INFOP

EducatodosDirección Departamental de Educación

Dirección Distrital de EducaciónAPDIFUNDEIHPLAN HONDURASVisión MundialFUNLESOLFUNDEIMH

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Fundación Helvetas HondurasONILHSolidaridad InternacionalIglesia CatólicaSociedad de padres de familiaSINPRODOHGrupo Cultural COLOSUCA

HONDUTELENEE

Consejo de Desarrollo MunicipalERPINFOPPRALEBAHCONEANFOPROHECO


Mesa 3: Seguridad y JusticiaAlcaldía Municipal de San ManuelAlcaldía Municipal de San Marcos de CaiquinAlcaldía Municipal de BelénAlcaldía Municipal de San SebastiánAlcaldía Municipal de GraciasJuzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias

COPIN

Colegio de AbogadosONILHRegistro Nacional de las Personas

IHNFAPolicía NacionalCONADEHInstituto de la Propiedad


Mesa 4: Ordenamiento Territorial y GobernabilidadAlcaldía Municipal de San ManuelAlcaldía Municipal de San Marcos de CaiquinAlcaldía Municipal de BelénAlcaldía Municipal de San Sebastián

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Alcaldía Municipal de Gracias


UTI MAPANCE/PROCELAQUEODMASONOGEROCComisión de TransparenciaCODECO

9. Anexos

1. Inventario de Actores2. Selección e Identificación de Actores3. Boletas de Campo Vaciado4. Tabla de Frecuencia de Multisectores5. Tabla Impacto Confiabilidad por Multisectores6. Matriz Actores Clave por Multisector7. Matriz Actores Estratégicos por Multisector8. Matriz Confiabilidad e Impacto por Multisector9. Matriz Estrategia de Participación Actores Clave10. Matriz Actores Regionales11. Matriz Tipos de Actor12. Valorización de Interés e Impacto13. Sociograma mancomunado14. Sociograma de Mayor Relación15. Sociograma de Menor Relación

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Documents

Informe Mac Colosuca