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INFORME MEMORIA DEL AÑO JUDICIAL 2021
Heriberto Gálvez Herrera Presidente de la Corte Superior
de Justicia de san Martín
“Pensar es difícil, es por eso que la mayoría de la gente prefiere juzgar” Carl Gustav Jung
Introducción
Desde enero del 2021, vigente la declaración de emergencia sanitaria ordenada por DS
N° 031-2020-SA, y que continúa hasta la fecha según DS N° 025-2021-SA, asumimos el compromiso de presidir y fortalecer la Corte Superior de Justicia de San Martín. Nuestra Corte Superior.
Ha transcurrido el primer año de gestión, por ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 92 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, concordante con el artículo 78 del mismo cuerpo legal, corresponde dar lectura al Informe Memoria del Año Judicial 2021, dándoles cuenta de la labor jurisdiccional de los magistrados, de las actividades administrativas realizadas, del cumplimiento de metas, de la política de desarrollo del Poder Judicial, así como de las mejoras y reformas realizadas; Memoria que comprende cinco ejes centrales del Plan de Gestión Institucional 2021-2022: 1) Gestión Institucional y Administrativa, 2) Fortalecimiento y Modernización de los Órganos Jurisdiccionales, 3) Acceso a la Justicia de Personas Vulnerables, 4) Fortalecimiento de Capacidades de Magistrados y Servidores, 5) Justicia oportuna, eficaz y transparente.
Son los cinco ejes sobre los que giró el esfuerzo y la dedicación de esta gestión así como del equipo de trabajo que me acompaña, constituido por la gerencia distrital, tres jefaturas de unidad, diez coordinaciones, asesora de Corte, tres administradores de módulo penal, familia y laboral y los sub administradores; quienes supieron hacer suya la misión y visión de este Poder del Estado y entendiendo que somos una entidad que debe prestar un servicio de justicia de calidad, no escatimaron esfuerzo alguno para lograr las metas propuestas, los objetivos buscados y las actividades planeadas. No fue sencillo, no fue simple, no fue rápido, no fue pacífico; sin embargo, lo conseguimos y ello se ve reflejado no solo en la ejecución presupuestal sino en el conjunto de tareas y acciones desarrolladas a lo largo del año judicial que feneció.
No hemos buscado ser mejor que los presidentes de corte anteriores, solo nos preocupó desarrollar una gestión distinta, diferente. Tal vez el mayor logro para algunos fue aumentar el número de bienes inmuebles -y no está mal-, para nosotros, en cambio, la preocupación constante fue apostar por el bienestar del magistrado y del servidor judicial en el entendido que no solo son trabajadores sino esencialmente personas y como tales merecían o merecen laborar en locales que cuenten con las mínimas condiciones para realizar bien el servicio justicia, es decir, nuestra apuesta fue por la dignidad de la persona. En ese sentido, hemos hecho nuestra la expresión que dio la Presidenta del Poder Judicial, Dra. Elvia Barrios en la visita que realizara a esta Corte Superior en el mes de octubre, afirmando que no debe escatimarse unos soles más para el pago de renta si con ello se consigue distinto y mejor local para los jueces y servidores judiciales.
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Es importante destacar la histórica visita que en ese mes de octubre realizó nuestra máxima autoridad del Poder Judicial Dra. Elvia Barrios Alvarado, visitando como tal, por primera vez, las sedes a las que nunca llegó un presidente del Poder Judicial, como Lamas, Nueva Cajamarca, Picota, San José de Sisa y Saposoa, recogiendo directa y personalmente las necesidades de los magistrados, personal jurisdiccional y administrativo. Lo anterior implicó realizar un trabajo articulado y coordinado desde la Presidencia del Poder Judicial en favor de los administrados de este distrito Judicial.
Al servicio justicia que el Poder Judicial lo tiene casi por exclusividad y obligatoriedad
según mandato constitucional debe de accederse en igualdad de condiciones, por ello el trato diferenciado solo debe ser entre iguales, en ese orden de ideas, es política del Poder Judicial y de esta Corte Superior, previstas en el Plan Estratégico Institucional 2019 - 2022, priorizar el acceso de la justicia a las personas en condición de vulnerabilidad, con una proyección educativa, informativa e interinstitucional, para lograr una justicia oportuna, eficaz y transparente; pues aún persisten barreras geográficas, económicas, lingüísticas y culturales que impiden el pleno ejercicio de los derechos fundamentales de los justiciables y que a veces con nuestra conducta como magistrados, servidores jurisdiccionales o administrativos contribuimos a mantenerlas cuando deberíamos internalizar un comportamiento más empático.
“En la vida ni se gana ni se pierde, ni se fracasa ni se triunfa.
En la vida se aprende, se crece,
se descubre. se escribe, se borra.
Y se reescribe otra vez, se hila,
se deshila y se vuelve a hilar.
(…)”
Somos conscientes que en el transcurso de estos 365 días, como equipo de trabajo, hemos tratado de honrar el compromiso asumido, con aciertos y errores, a veces a tiempo y a veces con demora, pero eso sí, con mucha dedicación de tiempo y esfuerzo y con responsabilidad; pues buscamos a través de los planes estratégicos diseñados cambios que se traduzcan en la mejora del servicio, con indicadores técnicos de desempeño, producción judicial y uso de herramientas tecnológicas al servicio de los magistrados, trabajadores y usuarios.
Presupuesto Hemos tratado que no solo se gaste el presupuesto asignado sino el compromiso
asumido fue que se gastara de manera eficiente. El Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) para el año 2021 fue de S/. 52´060,323.00, es decir, 9,27% más en relación al año 2020 (S/. 47´234,283.00). Ese presupuesto inicial fue ampliado durante el año 2021 por el monto de 3´020,008.00, originando un Presupuesto Inicial Modificado (PIM) de S/. 55´080,331.00, en otras palabras, durante el año 2021 nos aumentaron el 5,48%.
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Tabla 01
Corte Superior de Justicia de San Martín Presupuesto 2021 – Soles
PIA del 2021 52´060 323 PIM al 31.12.2021 55´080,331 Variación en Soles 3´020,008 Variación presupuestal 5,48%
Tabla 02
Corte Superior de Justicia de San Martin
Análisis Comparativo entre PIA y PIM 2013 – 2021
AÑO PIA S/ PIM S/ VARIACIÓN S/ VARIACIÓN
2013 2014
27,397,167.00 27,344,107.00 -53,060.00 -0.19%
26,910,013.00 27,990,785.00 1´080772.00 3.86%
2015 2016
31,391,367.00 32,185,518.00 794,151.00 2.47%
33,073,534.00 37,819,097.00 4´745563.00 12.55%
2017 2018
39,142,528.00 41,502,762.00 2´360234.00 5.69%
41,268,067.99 43,356,335.00 2´088267.01 4.82%
2019 2020
47,299,177.00 50,622,599.00 3´323422.00 6.57%
47,234,283.00 53,431,767.00 6´197484.00 11.60%
2021 52,060,323.00 55,080,331.00 3´020,008.00 5,48%
El histórico de ejecución presupuestal de esta Corte Superior nos revela que fue en el
año 2014 que se logró ejecutar el 100% del presupuesto, ocupando el primer lugar en el ranking de ejecución; a diferencia de lo anterior, en el 2019, año en el que aún no había pandemia, se ocupó el 19avo. lugar porque solo se ejecutó el 97.66% y el 2020, se ocupó el 10mo. lugar al ejecutarse el 99.32%. A diferencia de esto último, hemos logrado recuperar la tendencia de ejecución presupuestal que se mantenía desde el 2013 al 2018, porque al cierre de este ejercicio hemos logrado ejecutar el 99.63%.
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¿Por qué no logramos la ejecución del 100%? Nuestro presupuesto consta de 05 genéricas de gasto: en tres de ellas se ejecutó el
100%, y en las dos restantes el 99.60% y el 99.91%, arrojando así un total de ejecución del 99,63%
Lo anterior ha permitido que para este año 2022 tengamos un Presupuesto Inicial de
Apertura de S/. 54´580,645.00 es decir, 4,62% más que el año próximo pasado.
Producción jurisdiccional Como es de conocimiento general, la información de la producción por órgano jurisdiccional del periodo enero a diciembre de 2021 recién la obtendremos el quinto día hábil del mes siguiente, esto es, el lunes 10 del presente mes y año. Ello no es impedimento para dar a conocer información general.
Al 31 de diciembre de 2020 teníamos una carga procesal pendiente de 22,848 procesos; durante el 2021 ingresaron 44,698 procesos sumando un total de 67,546; habiéndose resuelto un total de 42,179 expedientes, esto es, se resolvió el 62,44%. Es bastante lo trabajado, sin embargo quedaron sin resolver 25,367 procesos que equivalen al 37,56%.
Tabla 04
Corte Superior de Justicia de San Martín
Reporte Estadístico al 31 de diciembre de 2021
CARGA INICIAL
INGRESOS 2021
ACUMULADO RESUELTOS
2021 CARGA
PENDIENTE %PRODUCCIÓN
22,848 44,698 67,546 42,179 25,367 62.44%
FUENTE: Sistema Integrado Judicial - SIJ, Corte al 01.01.2022
Tabla 03
Corte Superior de Justicia de San Martín
Ejecución Presupuestal por Genérica de Gasto – CSJSM 2021
Genérica de Gasto PIMP 2021 S/. Devengado S/. % Avance de Ejecución al 31.12.21
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 45,175,119.00 44,976,797.00 99.6% 2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales 21,000.00 21,000.00 100.0%
2.3 Bienes y Servicios 8,252,286.00 8,244,618.00 99.91%
2.5 Otros Gastos 5,390.00 5,390.00 100.0%
2.6 Adquisición de Activos No financieros 1,626,536.00 1,626,525.00 100.0%
Totales 55,080,331.00 54,874,330.00 99.63%
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Es oportuno para llamar a reflexión a los señores jueces. La producción procesal no solo es un número, es la solución a la controversia de personas sometida a pronunciamiento jurisdiccional, es por ello que no solo debemos sujetarnos a la meta mínima exigida mensualmente sino resolver más allá de ese porcentaje, sólo así podríamos llegar a una carga inicial mínima o mucho menor. Pero hemos escuchado decir a más de un magistrado expresiones como “ya cumplí la meta, estos expedientes lo dejo para el próximo mes”, “si lo hago este mes, me van a exigir que resuelva más”, “no me pagan más por resolver mas”. El ejercicio de la función jurisdiccional implica compromiso, esfuerzo, sacrificio, empatía; es decir, resolver más. Si no lo entendemos así, entonces no estamos preparados aún para ejercer tan noble profesión.
La producción por órgano jurisdiccional al mes de noviembre que implicó un avance de
meta ideal al 91,30% es el siguiente:
Tabla 05
Corte Superior de Justicia de San Martín
Información a noviembre 2021- avance de meta al 91.3%
OO.JJ LOGRO
SU META NO LOGRO SU META
SALA
PENAL 1 1
CIVIL 1 1
MIXTA 1 JUZGADOS PENALES 19 9
JUZGADOS CIVILES 4 7
JUZGADOS MIXTOS 3 3
JUZGADOS DE FAMILIA CON VIOLENCIA 1 1
JUZGADOS DE FAMILIA SIN VIOLENCIA 1 1
JUZGADOS DE TRABAJO
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JUZGADO DE PAZ LETRADO 5 12
36 37
Fuente: Formulario Estadístico Electrónico - FEE
La pandemia del Covid-19 “Perú ya vive tercera ola de contagios” reza la portada de un diario capitalino en su
edición de hoy día. Durante el año 2021 hemos seguido enfrentando la pandemia del Covid-19, para lo cual se activaron los Protocolos establecidos para evitar una mayor propagación entre los servidores judiciales. El periodo más dramático fue el comprendido entre el 15 de marzo al 30 de abril, pues en tan solo 47 días tuvimos 73 casos de contagio: 05 magistrados, 67 servidores y 01
Tabla 06
Corte Superior de Justicia de San Martín Meta ideal de avance en % al mes de noviembre 2021
Carga procesal a Nov. Resueltos Trámite Meta esperada a Nov. Avance ideal 91.3 65,982 38,548 42,547 90.6%
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secrigrista; en tanto que en el periodo de contagio mínimo fue el mes de agosto en el que se registró el caso de un solo servidor judicial.
En el año 2021 se registraron 157 casos de contagio de Covid-19: 09 magistrados, 141
servidores judiciales y 07 secigristas. Aquí reiteramos lamentablemente de manera sincera el fallecimiento del servidor
Emerson Cabrera Góngora (26-03-2021) y del juez superior Persy Cárdenas Castillo (14-04-2021). El volver a recordarlos implica que aún no nos hemos olvidado de ellos.
Tabla 07
Corte Superior de Justicia de San Martín
Reporte Casos Covid-19 Año 2021
Magistrados, servidores y secigristas de la CSJ-SM
Periodo Días Sub T Magis Serv Secig Sexo Fallecidos
H M Magis Serv
01.01 a 14.03 73 39 03 36 00 23 16 00 00
15.03 a 30.04 47 73 05 67 011 35 38 01 01
01.05 a 31.05 31 12 00 11 012 01 11 00 00
01.06 a 30.06 30 05 00 04 013 01 04 00 00
01.07 a 31.07 31 09 01 06 02 05 04 00 00
01.08 a 31.08 31 01 00 01 00 00 01 00 00
01.09 a 30.09 30 08 00 06 02 04 04 00 00
01.10 a 31.10 31 02 00 02 00 01 01 00 00
01.11 a 30.11 30 02 00 02 00 01 01 00 00
01.12 a 31.12 31 06 00 06 00 03 03 00 00
Total 365 157 09 141 07 74 83 01 01
“Cuando la tormenta pase Y se amansen los caminos y seamos sobrevivientes de un naufragio colectivo.
Con el corazón lloroso y el destino bendecido
nos sentiremos dichosos tan sólo por estar vivos.
Y le daremos un abrazo al primer desconocido y alabaremos la suerte de conservar un amigo.
(…)
1 Mujer 2 Mujer 3 Hombre
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Entenderemos lo frágil que significa estar vivos
Sudaremos empatía por quien está y quien se ha ido.
(…)
Cuando la tormenta pase
te pido Dios, apenado, que nos devuelvas mejores, como nos habías soñado”.
I. Gestión Institucional y Administrativa
La Corte Superior de Justicia de San Martín adoptó una gestión de despacho ejecutivo y gerencial, resolviendo en forma oportuna y eficaz, las solicitudes y reclamos de magistrados, servidores y público usuario, demandando a los órganos de apoyo administrativo que brinden servicio de calidad y eficiencia en todas sus áreas. Hemos afirmado hasta el cansancio que hay área administrativa en una Corte Superior porque existen órganos jurisdiccionales y nos corresponde darles todo el apoyo necesario para que aquellos puedan cumplir con las funciones jurisdiccionales que le son propias. El juez no está al servicio de los administrativos sino a la inversa, todos los administrativos, incluido el Presidente de Corte, debe estar siempre al servicio de la función jurisdiccional. Así lo hemos entendido el ejercicio del cargo que hoy ostentamos: no es por vanidad, no es para ejercicio arbitrario de poder, no es para diferenciarnos; su ejercicio debe ser exclusivamente para brindar un servicio, un mejor servicio, un servicio diferente. Aquí es necesario precisar que esas atenciones han estado supeditadas principalmente a las reales posibilidades de recursos humanos y logísticos con los que contó nuestra Institución así como con los que durante el año fenecido fueron proporcionadas por el órgano de gobierno del Poder Judicial. No es nada secreto que más de un magistrado reclamó mayor número de personal jurisdiccional e inclusive mayor número de secigristas. Por ejemplo, el juzgado de familia de Moyobamba fue creado el 01 de agosto de 2016, pero con un solo secretario, sin que haya existido el ánimo de iniciar los trámites para modificar el Cuadro de Asignación de Personal años atrás, por ello la magistrada de ese despacho constantemente nos ha requerido asignarle un secretario más, lo que hemos podido hacer pero de manera temporal porque no existe presupuesto para su contratación. Es de conocimiento general que el mayor número de contrataciones tanto de servidores como de secigristas no es tema que dependa de manera exclusiva de la Corte Superior, aún cuando somos Unidad Ejecutora, sino de la aprobación presupuestaria por parte del Poder Ejecutivo y de la asignación que anualmente se ve reflejada en el Presupuesto Inicial de Apertura. En virtud de ello, desarrollamos acciones cuyos avances mostramos a continuación teniendo en cuenta la materia jurisdiccional correspondiente:
1. Fortalecimiento del Área Jurisdiccional Cabe mencionar que desde el mes de febrero del 2021 se logró la instalación del
Sistema Judicial Integrado (SIJ) en todo el Distrito Judicial. Este logro nos va a permitir en el
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futuro el desarrollo de otros productos tecnológicos como el expediente judicial electrónico (EJE), habiendo sido elegida nuestra Corte Superior, una de 08, como parte del proyecto “Mejoramiento de los Servicios de Administración de Justicia penal a través del Expediente Judicial Electrónico a nivel Nacional” que compromete la participación de 07 juzgados penales de esta Corte.
1.1 Fortalecimiento de la Materia Familia
1.1.1 Entrada en Funcionamiento del Juzgado de Familia Transitorio
Subespecializado en violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar de San Martín.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial a través de la Resolución Administrativa N° 026-
2021-CE-PJ de fecha 02 de febrero del 2021, dispuso el funcionamiento del Juzgado de Familia Transitorio sub especializado en Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar de la Provincia de San Martín de la misma Corte Superior de Justicia, con sede en el Distrito de Tarapoto, entrando en funciones a partir del 1 de marzo del 2021; órgano jurisdiccional cuya vigencia ha sido prorrogado hasta el 30 de abril del presente año mediante Resolución Administrativa N° 389-2021-CE-PJ.
El funcionamiento de este juzgado ha permitido el ingreso de 1,782 procesos desde la fecha de su funcionamiento y la atención de esos 1,782 expedientes, es decir, se logró resolver el 100% de ingresos; contribuyendo de esta manera con el propósito de su creación.
Debemos tener en cuenta que en la provincia de San Martín existen además, dos juzgados de familia que tienen competencia para atender todos los procesos de esa materia excepto los de violencia, lo que consideramos acertado; sin embargo, lo anterior contrasta con la competencia del juzgado civil transitorio de la provincia de Tocache, cuya vigencia se ha prorrogado hasta el 28 de febrero próximo según Resolución Administrativa N° 325-2021-CE-PJ, con la del juzgado de familia de la provincia de Moyobamba que tienen competencia para resolver todas las materias como sucede también con los juzgados civiles de Nueva Cajamarca, Rioja, Lamas, Picota, Sisa, Bellavista, Huallaga, Juanjuí y Yurimaguas.
Es decir, seguiremos intentando para la creación de juzgados de sub especialidad en familia o para la reubicación en este Distrito Judicial.
1.1.2 Gestión de Implementación de Cámara Gesell en Tarapoto
La Corte Superior de Justicia de San Martín dio un paso importante en la administración de justicia al poner en funcionamiento una moderna y equipada Cámara Gesell. Estos ambientes han sido implementados en el local judicial ubicado en el Jr. Martínez de Compagñon N° 933 de la ciudad de Tarapoto.
La instalación de esta Cámara respondió a la demanda existente en dicha provincia por el alto índice de casos de violencia que se registran a diario y por la naturaleza de prueba anticipada dada a la entrevista de la víctima. Con esta implementación se refuerza el sistema de justicia en la lucha contra la violencia hacia la mujer e integrantes del grupo familiar.
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Es oportuno mencionar en este acápite que se trató de implementar otra Cámara Gesell en la ciudad de Yurimaguas, y al no existir equipo multidisciplinario, necesitábamos contar con la asistencia de una psicóloga para lo cual tramos de suscribir un Convenio con el Ministerio de Salud de dicha ciudad, documento que se encuentra en la Oficina de Convenios del Poder Judicial desde es el mes de octubre del año pasado, sin que hasta la fecha se haya logrado con ese propósito. Frente a ello, y gracias a la visita de la presidenta del Poder Judicial a este Distrito Judicial en el mes de octubre último, y al verificar la necesidad latente ofreció donar a esta Corte Superior, en este mes, una “Camara Gesell Móvil”, pues la idea es que la Cámara Gesell llegue a la víctima, evitando de esta manera que la víctima sea trasladada hasta un lugar donde exista; con lo que cumpliríamos con la Regla N° 75 y 76 de las 100 Reglas de Brasilia. Daremos cuenta en su momento de esta significativa donación.
1.1.3 Iniciativa Innovadora: Proyecto “Protocolo Intercultural de Protección
a Víctimas de Violencia contra la Mujer e Integrantes del Grupo Familiar en las comunidades nativas Awajún del Alto Mayo-Provincia de Moyobamba”
Con el objetivo de brindar a las víctimas de violencia, una ruta de atención que respete
sus saberes y derecho ancestral, constituyendo una muestra de respeto del Poder Judicial por la interculturalidad de la nación, la jueza titular del Juzgado de Familia de Moyobamba se reunió con nuestra persona, para presentar una propuesta del Protocolo Intercultural. Esta Propuesta tiene como finalidad contar con una ruta de atención protocolizada, entre las autoridades Awajún y las del sistema ordinario de justicia, en el ámbito de protección de las víctimas de violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar, que se aplique en las comunidades nativas Awajún del Alto Mayo.
Este sistema de protección intercultural no solo permitirá la atención inmediata a las víctimas de violencia en dicha comunidad, sino que esta tutela jurisdiccional efectiva se debe realizar respetando, valorando e incorporando la visión cultural awajún, en el marco del diálogo y coordinación entre ambas jurisdicciones; indicando que el Protocolo a suscribir, buscará respetar la identidad cultural awajún y su derecho consuetudinario, resaltando principios trascendentales aplicables, como el de Solidaridad Familiar entre clanes, Protección a la Familia, Oralidad, Mínimo Formalismo, Acceso a la Justicia y Economía procesal, los que la Propuesta de Protocolo recoge, aunado al respeto del Principio de Autoridad Awajún, que se advierte en la actuación de las autoridades comunales.
Con esa finalidad nos reunimos el día 15 de noviembre del año próximo pasado con el Presidente de la Federación Regional Indígena Awajum del Alto Mayo (FERIAAM), el Presidente del Consejo de Justicia Mayor Awajum, entre otras autoridades fiscales y policiales, con el propósito de presentar esta Propuesta de Protocolo que está pendiente de firma; acto que se debe llevar acabo en el presente mes de enero.
Con ese mismo propósito el día miércoles 24 del mismo mes y año nos reunimos con el Presidente del Consejo de Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Región San Martín (CODEPISAM) y con los integrantes de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), siendo el objetivo extender esa Propuesta de Protocolo en todo el Distrito
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Judicial. Como podemos advertir no se trata solo de abarcar a la comunidad awajum sino también a la comunidad kichwa.
1.1.4 Gestión del Programa Presupuestal 0067
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial emitió el 17 de Setiembre del 2021, la Resolución Administrativa N° 303-2021-CE-PJ, que incluye a la Corte Superior de Justicia de San Martín en el ámbito de acción del Programa Presupuestal 0067 "Celeridad en los Procesos Judiciales de Familia".
Esta decisión es la consecuencia de un eficiente trabajo en equipo realizado con la
magistrada del Juzgado de Familia de Moyobamba y del Administrador del Módulo de Familia de esta ciudad.
No es un secreto la carga procesal pendiente que tiene el juzgado de familia de esta
ciudad en cuando a la atención al usuario, pues debió resolver 2,299 procesos (873 de carga inicial y 1,426 ingresos en el 2021) pero solo resolvió 1,195 procesos, es decir, el 51,97%; tuvo un total de 7,605 escritos (3,103 a enero de 2021 y 4,502 ingresados en ese año), teniendo pendientes de proveer 3,903 escritos (3,627 del 2021 y 276 de años anteriores).
La inclusión de esta Corte Superior en dicho Programa Presupuestal permitirá, ese es el gran reto de este juzgado, mejorar la atención y brindar un servicio de calidad a nuestros usuarios de justicia en esta materia, ya que el Programa tiene por objeto ejecutar acciones para obtener el resultado específico "Celeridad en los procesos judiciales de Familia", a través de la implementación de medidas de mejora en los despachos judiciales, procedimientos administrativos, fortalecimiento de las competencias de los operadores y de los equipos multidisciplinarios. En ese sentido, es necesario reiterar el compromiso de realizar acciones necesarias ante las instancias respectivas para conseguir que dicha inclusión se materialice en los recursos humanos como logísticos que los órganos jurisdiccionales de la especialidad familia necesitan para brindar un mejor servicio a los justiciables.
1.1.5 Implementación del aplicativo Botón de Pánico
Con el uso de la tecnología el Poder Judicial busca hacer efectivas las medidas de protección a favor de las víctimas de violencia. Una de esas herramientas tecnológicas es la implementación de la aplicación Botón de Pánico, por ahora, en la jurisdicción de Moyobamba, Soritor, Habana, Calzada y Jepelacio; dándose de esta manera cumplimiento a lo dispuesto en la
Resolución Administrativa N° 0016-2021-CE-PJ. Se trata de un software que opera por mandato judicial en los teléfonos celulares para dar protección efectiva a las víctimas de violencia familiar, permitiendo que estas personas cuenten con medidas de protección, ante un caso de peligro generado por su agresor, ejecute la aplicación enviando su ubicación geográfica a la central de monitoreo, a fin de que se le brinde seguridad policial o del serenazgo. La aplicación de esta herramienta tecnológica consiste en instalarla en el teléfono móvil de la víctima de violencia como parte de las medidas de protección en casos de alto riesgo; medida que debe ser ordenada por el Juzgado de Familia correspondiente.
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El Botón de Pánico puede ser activado cuando la víctima se encuentre en riesgo inminente por parte del agresor, la señal de la aplicación y su ubicación llegarán en tiempo real a la base de serenazgo más cercana y serán sus agentes, junto con la policía, los que auxilien a la víctima. El uso de esta aplicación requiere de un trabajo interinstitucional, por ello, en ceremonia pública realizada el día martes 16 de noviembre de 2021, la Corte Superior de Justicia de San Martín, el alcalde de Moyobamba, Gastelo Huamán Chinchay y el jefe de la Divpol Moyobamba, Coronel Luis Alberto Torres Echevarría, suscribimos el Convenio y el Acta de Compromiso para apoyar y mejorar la puesta en marcha del Botón de Pánico. Este Botón de Pánico tiene la virtualidad de funcionar durante las 24 horas del día, los siete días a la semana, los treinta días al mes y los 365 días del año.
1.1.6 Unificar criterios jurídicos en procesos de familia
Con el objetivo de coordinar el adecuado cumplimiento de las leyes en los procesos de violencia familiar, menores tutelados, menores infractores y dar celeridad a los procesos de familia, sostuvimos un conversatorio con las juezas de Familia y Civil de las provincias de Moyobamba, Rioja y Nueva Cajamarca y el Equipo Multidisciplinario.
Fueron puntos de agenda los horarios y cronograma de atención del Equipo Multidisciplinario a través de las psicólogas y asistentas sociales a los juzgados mencionados y las alianzas con instituciones para atender los procesos, dada la ausencia de dichos Equipos en las provincias restantes.
1.2 Fortalecimiento en Materia Penal 1.2.1 Red Wan en Penales de Moyobamba y Juanjuí
Se implementó la Red Wan del Poder Judicial así como computadoras, audífonos y
cámaras web en las salas de audiencias de los establecimientos penitenciarios de Moyobamba y Juanjuí. Esta iniciativa tuvo como propósito generar mayor celeridad en la realización de las audiencias con detenidos, así como para víctimas y personas en condición de vulnerabilidad, además de una mejor gestión de recursos humanos y logísticos
Bajo este nuevo sistema, los juzgados evitan el traslado de detenidos, según corresponda, ahorrando tiempo y recursos, tanto al Poder Judicial como al INPE, además de ser una medida de prevención para evitar el contagio por Covid-19.
Los equipos informáticos, que cuentan con acceso a internet son cuatro computadoras
habilitadas para la realización de audiencias virtuales en el penal de Moyobamba y tres computadoras en Juanjuí.
1.2.2 Fortalecimiento de las Salas de Audiencias, Videoconferencias y Sistema de Audio en Establecimiento Penal
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A fin de fortalecer con una mejor logística el sistema de justicia penal en el Distrito Judicial de San Martin, la Corte Superior de Justicia de San Martín, a través de la Coordinación de Servicios Judiciales y de Informática en cooperación con el Establecimiento Penitenciario de Moyobamba, instaló tres terminales multimedia con acceso a internet y ampliaron la cobertura de equipos para videoconferencia, debido a su acogida y alta demanda y los equipos de audio han sido renovados con micrófonos y parlantes, para ser utilizado las salas de audiencias que se encuentran en el penal de Moyobamba.
De esta forma, los internos del Establecimiento Penitenciario pueden comunicarse con
sus familiares mediante el uso de la plataforma Google Meet (videoconferencia). Esta iniciativa afianza los lazos de cooperación interinstitucional.
Esta alternativa permitió que el INPE obtuviera el premio Buenas Prácticas en Gestión Pública en la categoría de Servicio de Atención al Ciudadano-Subcategoría de Mejora de Canales 2021.
De esta manera, los internos del Establecimiento Penitenciario se comunican con sus seres queridos y familiares mediante el uso de la plataforma Google Meet (videoconferencia), actividad que afianza los lazos de cooperación interinstitucional entre la Corte Superior de Justicia de San Martín y el Instituto Nacional Penitenciario para fomentar el vínculo familiar.
Si bien es verdad que el premio no fue obtenido por esta Corte Superior, nos sentimos muy satisfechos de haber contribuido a que se obtenga ese logro, pues, los internos y sus familiares fueron los directamente beneficiados
1.2.3 Reunión con Jueces que conocen materia penal
Con el propósito de entablar coordinaciones para un mejor funcionamiento de las labores jurisdiccionales y administrativas, mantuvimos reuniones con los jueces que conocen materia penal en el Distrito Judicial de San Martin, tratando diferentes temas relacionados con el mejoramiento de la justicia; habiendo expuesto nuestra mejor voluntad para resolver y atender los requerimientos de los magistrados de estas dependencias.
Uno de los objetivos trazados en la gestión es brindar una oportuna atención a los procesos en materia penal, contribuyendo de esta manera a mejorar los niveles de seguridad ciudadana en la jurisdicción del Distrito Judicial de San Martin.
1.2.4 XI Aniversario de Implementación del Código Procesal Penal en San
Martin
Desde el mes de abril del 2010, se empezó a aplicar en todo el Distrito Judicial de San Martín el Código Procesal Penal. Se ha tratado que con esta herramienta los procesos penales se deban resolver con mayor celeridad usando los principios de oralidad, mediación y publicidad.
En el marco de este aniversario de implementación del CPP, se desarrolló una jornada
internacional y nacional de capacitación; oportunidad que permitió reconocer la labor que realizan los órganos jurisdiccionales para cumplir con los principios de este código: celeridad, transparencia y oralidad.
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1.2.5 Carceleta Judicial
La Presidencia de la Corte Superior de Justicia de San Martín dispuso se realice el acondicionamiento de los Servicios Higiénicos en el Área de la Policía Judicial y Requisitorias, ubicado en el segundo piso de la institución, en el Jr. Pedro Canga N° 354-Moyobamba, servicio ejecutado por un importe de S/. 3,714.21, con el firme objetivo de salvaguardar la salud y mejorar las condiciones de la carceleta judicial y habilitación de servicios higiénicos para los detenidos.
En mérito a la implementación de los Protocolos de Seguridad Sanitaria de la CSJSM, los trabajos de acondicionamiento consistieron en limpieza del terreno manual, señalización temporal, picado de concreto en pisos y muros, puntos de red de agua y desagüe, lavatorios, duchas, enchape de mayólica y pintura. Se trata de una dependencia que funciona dentro de la sede central en esta ciudad, sin embargo, no contaba con el servicio de ducha como tampoco servicios higiénicos en el ambiente para mujeres. El artículo 1 de la Constitución dispone que “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”, es por ello que congruentes con nuestra política de haber puesto énfasis en la condición de persona, independientemente de su calificación procesal, es que nos hemos preocupado en dotar de elementales servicios mínimos. Con acciones similares y concordantes a las necesidades de los ambientes de la Policía Judicial, esta gestión junto al equipo de trabajo de la Unidad Ejecutora y en coordinación con el área de Infraestructura, continuamos trabajando para cuidar la salud de las personas detenidas en las carceletas desplegando todos los esfuerzos en la implementación de medidas de bioseguridad sanitaria.
1.2.6 Órganos Jurisdiccionales transitorios
El año 2021 iniciamos con 08 juzgados transitorios: 04 civiles, 01 laboral y 03 penales. El juzgado civil transitorio de Nueva Cajamarca se convirtió en el juzgado de familia sub especialidad en violencia familiar y entró en funciones el juzgado de trabajo en Tarapoto. Desde el 01 de enero funciona un Juzgado de Investigación Preparatoria más en la ciudad de Yurimaguas, sumando de esta manera un total de 10 juzgados transitorios. Trataremos de solucionar el problema del juzgado de investigación preparatoria de Nueva Cajamarca.
1.3 Fortalecimiento en Materia Laboral
1.3.1 Implementación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo en el Distrito Judicial de San Martín
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial a través de la UETI-Laboral, programó el inicio de la implementación de la nueva ley procesal del trabajo en distintos órganos jurisdiccionales de la Corte Superior de Justicia de San Martín a partir del 7 de octubre del 2021, a fin de que los procesos judiciales de esta materia sean más ágiles y transparentes.
Esta medida fue oficializada mediante la Resolución Administrativa N° 0287-2021-CE-PJ y es aplicada por el Módulo Corporativo Laboral-San Martín conformado por el Juzgado de Paz
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Letrado Laboral Permanente y el Juzgado de Trabajo Transitorio en Tarapoto; además, dictó una serie de medidas para la aplicación efectiva de los principios procesales de inmediatez, oralidad, concentración, celeridad, economía y veracidad consagrados en la NLPT.
El Módulo Corporativo Laboral de la Nueva Ley Procesal del Trabajo de la Corte Superior de Justicia de San Martín se encuentra ubicada en el tercer y cuarto piso del inmueble situado en Jr. Martínez de Compagñón Nº 933, distrito y provincia de San Martín-Tarapoto, departamento de San Martín.
En tanto que el Módulo Laboral de la NLPT de la Corte Superior de Justicia de San Martín se instaló también el 7 de octubre del año en curso en el Jr. 20 de Abril cuadra 13 en el distrito y provincia de Moyobamba.
Debe señalarse que la ceremonia de implementación de la NLPT, en San Martín, en la fecha antes mencionada, estuvo presidida por la jueza Jessica Medina Jiménez, integrante del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y Responsable del Equipo Técnico Institucional de Implementación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo.
Como parte de la reforma procesal en materia laboral, el órgano de gobierno judicial dispuso a partir de esa fecha, la conversión de algunos órganos jurisdiccionales y modificó la competencia por razón de materia y la denominación de otros.
Así, partir del 1 de octubre de 2021, se convirtió el Segundo Juzgado de Paz Letrado de Tarapoto como Juzgado de Paz Letrado Laboral, con competencia, además, en la tramitación de la Ley N° 26636.
A partir del 1 de octubre de 2021, el 1º, 3º y 4º Juzgados de Paz Letrados de Tarapoto continúan atendiendo procesos en materia civil, familia y penal.
En tanto que a partir del 7 de octubre de 2021, se implementó la competencia en la Nueva Ley Procesal del Trabajo, el Proceso Contencioso Administrativo Laboral y la liquidación de la Ley 26636 en los órganos jurisdiccionales de la Corte Superior de Justicia de San Martín, conforme se detalla: Sala Civil de Moyobamba, Sala Civil de Tarapoto y Sala Mixta de Juanjuí, manteniendo su competencia territorial respecto a los procesos laborales mencionados, en adición a sus funciones.
El Juzgado de Trabajo Transitorio de la sede de Moyobamba, con competencia territorial en la provincia de Moyobamba, cuya vigencia ha sido prorrogado hasta el 31 del presente mes y año, según Resolución Administrativa N° 325-2021-CE-PJ y que procuraremos su nueva prórroga como se ha hecho durante el año judicial que ha fenecido.
El Juzgado de Trabajo Transitorio de la sede de Tarapoto, con competencia territorial en la provincia de San Martín, cuya vigencia se prorrogó hasta el 28 de febrero del presente año, según Resolución Administrativa N° 389-2021-CE-PJ y que también buscaremos su nueva prórroga. El Juzgado de Paz Letrado Laboral de la sede de Tarapoto, con competencia territorial en la provincia de San Martín.
Los Juzgados Civiles de las sedes de Nueva Cajamarca, Rioja, Lamas, Sisa, Picota, Bellavista, Saposoa, Juanjuí, Tocache y Yurimaguas mantienen su competencia territorial respecto a los procesos laborales mencionados, en adición a sus funciones.
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El 1° Juzgado de Paz Letrado de la sede de Moyobamba y los Juzgados de Paz Letrados
de las sedes de Rioja, Nueva Cajamarca, Lamas, Picota, El Dorado, Yurimaguas, Juanjuí, Tocache, Saposoa, Bellavista y Yurimaguas, mantienen también su competencia territorial respecto a los procesos laborales mencionados, en adición a sus funciones.
1.4 Fortalecimiento en Materia de Paz Letrados 1.4.1 Oralizar las decisiones en los Procesos de Alimentos
En su oportunidad hicimos un llamado a los jueces, juezas de Paz Letrado del Distrito Judicial de San Martín para oralizar sus decisiones en los procesos de alimentos y todas sus variantes, asumiendo nuestro rol dentro de este poder del Estado en favor de la ciudadanía y cumplir con las expectativas que la sociedad espera de ellos, cumpliendo así la exigencia establecida en el artículo 90.4 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Sabemos que la sociedad espera mucho del Poder Judicial y de sus jueces, razón por la
cual demandamos mejorar día a día y ofrecer un mejor servicio a favor de la población, habiendo exhortado en lo posible resolver los procesos, sobre todo de alimentos o los que la materia amerite, tan luego termine la audiencia, esto con la finalidad de poder enlazar la actuación jurisdiccional y de esa manera lograr una justicia oportuna, y realizar buenas prácticas para que esta justicia sea eficaz.
1.4.2 Reunión con Jueces de Paz Letrado A fin de fortalecer el servicio de justicia de este Distrito Judicial, sostuvimos reunión con los
magistrados de los Juzgados de Paz Letrados, para conocer y analizar la realidad de estos órganos jurisdiccionales, a fin de plantear estrategias que permitan acelerar el impulso de la descarga procesal y constatar sus necesidades logísticas; en ese contexto, se les pidió realizar la verificación de expedientes que se encuentren listos para resolver en cada una de las secretarías, con la finalidad de avanzar con la descarga procesal y atender los procesos existentes de manera célere a favor de los alimentistas, principalmente.
Además, solicitamos el compromiso de los magistrados para lograr la identificación de los expedientes que se encuentran pendientes para emitir sentencias, y de esa forma contribuir a elevar la productividad de los órganos jurisdiccionales a su cargo.
1.5 Contratación de personal
1.5.1 Al amparo del DU N° 034-2021 y del DU 083-2021 se convocó a 82 presupuestos CAS, habiéndose logrado cubrir 74.
1.5.2. También se realizaron las gestiones para que se convoque a Concurso Público de Méritos de 55 plazas vacantes bajo el régimen del DL 728:
Moyobamba = 12, Tarapoto = 12, Juanjuí = 08, Yurimaguas = 04, Tocache = 04, Saposoa = 3,
Bellavista = 03, Lamas = 03, Nueva Cajamarca = 03, Picota = 01, Rioja = 01 y Sisa = 01.
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1.5.3. Según la RA N° 062-2013-CE-PJ un juzgado de familia debe contar con 09 plazas, sin embargo el juzgado de familia de esta ciudad solo cuenta con 04 plazas, por lo que se ha realizado las gestiones para conseguir esa paridad numérica.
1.5.4. También hemos realizado las gestiones para conseguir que se contrate de manera urgente
30 plazas para personal de resguardo, custodia y seguridad, así como 14 plazas para personal de limpieza.
1.6 Uniformes
Se entregaron un total de 370 uniformes: 180 para damas y 190 para caballeros.
1.7 Sub Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo Se asignó S/. 275,207.00 para la adquisición de equipos de protección personal, contratación de
profesionales de la salud, gestión de pruebas de detección de Covid-19 y de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Control, habiendo gastado el 100%.
En el marco de la emergencia sanitaria, se atendió de manera oportuna a magistrados,
trabajadores administrativos y jurisdiccionales. Existe una data actualizada respecto del personal vacunado con la 2da dosis. Se estableció alianzas estratégicas con Essalud y Minsa para el apoyo en la toma de pruebas de
descarte de Covid-19. Se realizaron toma de pruebas antígenas para descarte de Covid: el 15, 16, 23, 26, 27, 28 y 29 de
abril; 31 de mayo, 01, 26 y 28 de junio; 26 de julio; 25 de agosto; 28 de setiembre, 20 de octubre, 26 de noviembre y 20 de diciembre, todos, 2021.
2. Fortalecimiento y Modernización de los Órganos Jurisdiccionales
2.1 Mejora de la Infraestructura Judicial en las Sedes de Provincias
En el año 2021 se realizaron adecuaciones, acondicionamientos y traslados a nuevos locales judiciales de Tarapoto y Lamas, con el propósito de mejorar las condiciones de trabajo en dichos locales, promoviendo el acceso a la justicia, la celeridad y transparencia en el servicio judicial, generando la confianza ciudadana.
La Corte Superior de Justicia de San Martín, tiene como objetivo principal optimizar el uso de los inmuebles destinados al servicio de Administración de Justicia en el marco de la eficiencia y eficacia en el uso de los recursos materiales y presupuestales autorizados, con visión prospectiva y de futuro, cumpliendo con las disposiciones sanitarias vigentes, el cuidado, prevención y control de contagio con el Covid-19.
En el marco del plan de trabajo de la Gestión, se cumplió con el fortalecimiento de las áreas jurisdiccionales; en infraestructura, mobiliario, equipamiento y la conectividad con la red wan,
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optimizando la transmisión de voz y datos, con información de los aplicativos informáticos autorizados por el Poder Judicial, otorgando celeridad y transparencia en el servicio de administración de justicia.
2.1.1 Mejoramiento en la sub sede de Rioja
En la sede de Rioja se instalaron dos pozos a tierra y el mantenimiento de un pozo a tierra,
implementación de dos sistemas de pararrayos, renovación de cobertura liviana e instalación de falso cielo raso en la oficina de notificaciones y archivo del juzgado penal liquidador, renovación de cobertura liviana en oficina y sala de audiencias y servicio de pintado de la fachada frontal y lateral así como al interior del local.
2.1.2 Sede de Nueva Cajamarca
Se instaló sistema de pararrayos.
2.1.3 Sede Central: Jr. Pedro Canga N° 354 Se hizo el mantenimiento de seis posos a tierra, reubicación de astas de bandera, pintado de
fachada e interiores del patio central, puertas metálicas de seguridad para el ingreso principal, se acondicionó e instaló accesorio para la zona de parqueo de bicicletas en el acceso principal.
2.1.4 Sede 20 de Abril
Se instalaron tres equipos de aire acondicionado yse acondicionó muros en el 3er nivel.
2.1.5 Sede Martínez de Compagnón N° 933, Tarapoto Se acondicionó piso en el 5to nivel, se montó y desmontó equipos de aire acondicionado e
instalaciones eléctricas del centro de datos y oficina de informática, acondicionamiento de muros del 1er, 2do, 3er y 5to nivel, acondicionamiento de muros del 3er y 4to nivel, se instalaron 16 puntos de red de cableado estructurado para la central de notificaciones, acondicionamiento de ambientes y servicios higiénicos en el 5to nivel, se empastó, resanó, pintó, acondicionó astas para banderas
2.1.6 Sede de Saposoa
El pintado de todo el local. 2.2 Nuevas Infraestructuras
Después de 27 largos años de haber funcionado los juzgados en la Sede Maynas, el año
2021 inauguramos un nuevo inmueble para el funcionamiento de los órganos jurisdiccionales y administrativos de la provincia de San Martín-Tarapoto, ubicado en el Jr. Martínez de Compagñon N° 933, reubicando a los Juzgados de Paz Letrados de Morales y de Banda de Shilcayo, dando así cumplimiento a la RA N° 231-2020-CE-PJ y RA N° 273-2020-CE-PJ, al haberse declarado improcedente el recurso de reconsideración que interpusiera la gestión anterior contra dichas decisiones del Consejo Ejecutivo.
Lo más importante, no estamos pagando el triple del valor por alquiler de esta nueva sede
como se mencionó en el citado recurso de reconsideración interpuesto, sino, estamos pagando el mismo monto (S/. 14,105), precisando que en dicho local además funciona el Módulo Corporativo
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Laboral, respecto del cual la UETI-Laboral presupuestó S/. 5,000.00 para pago de renta mensual, sin embargo, pagamos solo S/. 3,895.00.
De igual modo, después de 11 años, hemos cambiado la sede de Lamas, del Jr. San Martín
N° 687 a la Cuadra tres del Jr. Bartra Díaz. Nos llama la atención que se haya permitido que funcionen los órganos jurisdiccionales en
locales con pésimas condiciones de habitabilidad. Ahora, ambas sedes cuentan con una estructura moderna, amplia, ventilada, iluminada y cómoda, es decir, hemos tratado de dignificar la labor de las personas que laboran en dichos locales, contribuyendo con ello a mejorar el servicio justicia
Nos queda aún tarea pendiente en este rubro, por ello trataremos de reubicar también las sedes de San José de Sisa y Bellavista, así como las restantes de la ciudad de Tarapoto.
2.3 Estudios y Proyectos
2.3.1 San José de Sisa Se culminó el expediente técnico en el año 2021 con el propósito que se emitiera la
respectiva Resolución Administrativa de Aprobación del Proyecto de edificación de local propio en dicha sede, sin embargo, para la emisión de esa Resolución se necesita previamente el Informe Técnico y antes de ello, la certificación presupuestal necesaria, conforme nos indicó la Gerente de Infraestructura del Poder Judicial. Insistiremos en este propósito.
2.3.2 Donación de lote de terreno del año 2019 En el año 2019 se omitió emitir la Resolución Administrativa aceptando la donación de
un lote de terreno de 3,879.061 m2 ubicado en el ex aeródromo de esta ciudad, habiendo subsanado esa omisión el 2021, suscribiendo la minuta y escritura pública e inscribiéndolo en Registros Públicos.
2.3.3. IOARR Se han registrado 04 Inversiones tipo Optimización de los juzgados civiles, mixtos, de
familia y paz letrado; y el registro y aprobación de 09 Inversiones tipo Reposición para los órganos jurisdiccionales de los juzgados penales, civiles, mixtos, familia, trabajo y paz letrados.
2.4 Ambientes cuentan con tipografía para su identificación
Hemos cuidado que los locales cuenten con su debida identificación para el funcionamiento
de los órganos jurisdiccionales de la provincia de San Martín-Tarapoto, el nuevo local judicial ubicado en el Jr. Martínez de Compagñon N° 933, Tarapoto y en la provincia de Alto Amazonas-Yurimaguas ya cuentan con el logo símbolo formado por el nombre de la Institución en una tipografía estilo tradicional y a la vez moderno.
2.5 Acondicionamientos en la subsede judicial de Yurimaguas
La Corte Superior de Justicia de San Martín cuenta con dieciséis sedes pero solo tres son locales propios. Hemos podido verificar el descuido en las sedes de Yurimaguas y Rioja, aún cuando son locales propios.
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Para cumplir con los objetivos institucionales, en la Sede de Yurimaguas se realizó: mejoramiento del sistema de bombeo en la red de agua potable, sshh y resanes para evitar filtración pluvial (no había agua en la red); astas para banderas, pintado de exteriores, reacondicionamiento de estructuras de madera e instalación de paneles de policarbonato en la tabiquería del 3er nivel, construcción de cobertura, se instalaron 05 equipos de aire acondicionado y construcción de capa nivelante con mortero impermeabilizante en losa aligerada del 2do nivel.
2.6 Adquisición de equipos de aire acondicionado Conocemos que no es cómodo laborar con el excesivo calor que existe en la Región San
Martín, con el calor que generan las luminarias encendidas por trabajar en lugares carentes de iluminación y el calor de los equipos de cómputo, por ello se hizo un mapeo para verificar cuantos equipos de aire acondicionado necesitábamos, sumando 137, habiendo adquirido durante el año 2021 un total de 102 equipos; existiendo un saldo por cubrir de 35 equipos para las sedes de Tarapoto (18), 20 de Abril (16) y Rioja (01).
2.7 Renovación de Mobiliario
Continuando con la política del proceso de modernización institucional, la Corte Superior de
Justicia de San Martín realizó la renovación de mobiliario de oficina (armarios, sillas, escritorios) como consecuencia del notable deterioro por el uso y años de vida útil a nivel de órganos jurisdiccionales que conocen materia penal, en las sedes en que no se había realizado dicho cambio, como son las de Moyobamba, Tarapoto, Yurimaguas y Juanjuí.
2.8 Sistema Integrado Judicial en Picota
La Corte Superior de Justicia de San Martín, a través del área de Informatica, logró la tan ansiada modernización del despacho judicial en la provincia de Picota con la instalación del Sistema Integrado Judicial SIJ.
Pese a las dificultades que se tuvieron, como la falta de un adecuado sistema de internet, y los constantes problemas de conectividad y electricidad, desde el mes de febrero pasado la instalación del SIJ es una realidad y un sueño concretado en la provincia de Picota, trabajo realizado por esta gestión y el área de Informática, además de capacitar de manera adecuada al personal en el manejo de la referida herramienta digital.
2.9 Aprobación de Nómina de los Jueces Supernumerarios
La Comisión Distrital de Selección y Registro de Jueces Supernumerarios de la Corte Superior de San Martín para el Año Judicial 2021, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento para la Selección de los Magistrados; estos resultados finales fueron materia de agenda de la Sala Plena de esta Corte Superior de Justicia, siendo donde se aprobó el Registro Distrital de Jueces Supernumerarios de la Corte Superior de Justicia de San Martín, destacándose que en la actualidad integrantes del nuevo registro de jueces supernumerarios ya vienen desempeñando tal cargo.
2.10 Adquisición de motocicletas Se adquirieron 03 motocicletas a través de permuta, asignadas a los notificadores de las
sedes de Nueva Cajamarca, Picota y Yurimaguas.
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También una motocicleta cedida en uso por Pronabi, asignada al notificador de la sede de
San José de Sisa. 2.11 Informática Preparándonos para la digitalización del proceso y para el expediente judicial electrónico, al
formar parte del proyecto piloto, se adquirieron: 007 scaner de alto rendimiento 005 fotocopiadoras 004 impresoras multifuncionales 039 impresoras monocromáticas 054 computadoras de escritorio y monitor 004 kit de audio grabación para Salas de audiencia 102 unidades de equipos de aire acondicionado 086 ups 004 laptops 006 establizadores para impresoras Instalación de servicio de video vigilancia para el Archivo Central Adquisición de toner de diferentes modelos de acuerdo al parque informático
3. Acceso a la Justicia
3.1. La Comisión Distrital de Acceso a la Justicia de Personas en Condición de Vulnerabilidad y Justicia en tu Comunidad, presidida la juez superior María Eugenia Román Robles, es un espacio que permite acercar a la Corte Superior de Justicia de San Martín con la población que habita en zonas vulnerables, teniendo como herramientas a las ferias informativas, jornadas de capacitación y orientación jurídica.
Programa de Orientación Juvenil “Tú me importas” (POJ) realizó charlas para adolescentes, con el apoyo del colaborador externo bachiller en psicología José Joel Pinedo Alfaro, dirigido a favor de los adolescentes que son partes del Programa, por lo que con fecha 30 de enero del 2021 se llevó a cabo en las instalaciones de la Sala de Audiencias del Módulo Básico de Justicia de Rioja, la charla “Las buenas decisiones como vehículo del triunfo” y e 12 de febrero del 2021 en el Auditorio de la Municipalidad Provincial de Rioja, se brindó la charla “Como afrontar la violencia en el grupo familiar”, a cargo de la licenciada en psicología Leydy Suarez Arias, trabajadora del Hospital Minsa II-1 de Rioja.
El martes 21 de setiembre del 2021 se realizó el evento académico virtual
denominado "Acceso a la Justicia de Personas con Discapacidad", como parte del plan de actividades de la Comisión Distrital de Acceso a la Justicia de Personas Vulnerables y Justicia en tu Comunidad de la Corte Superior de Justicia de San Martín. La ponencia fue realizada por la jueza del Primer Juzgado de Investigación Preparatoria de Rioja, doctora Vania Lorena Marquezado García.
4. Fortalecimiento de Capacidades de magistrados y servidores
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Al ser una necesidad permanente y condición clave para brindar un servicio de calidad, nuestra Corte en el año 2021 ha dictado cursos de capacitación de carácter nacional e internacional, con expositores de alto nivel académico y conferencistas consagrados en las especialidades civil, penal, laboral, administrativo entre otros. Con el fortalecimiento de capacidades, tanto de los magistrados como del personal jurisdiccional y administrativo, se buscó perfeccionar y reforzar los conocimientos de los integrantes de la Corte Superior de Justicia de San Martín, y público en general, para ello la Presidencia y la Comisión de Capacitación de Magistrados, lograron realizar durante el año 2021, actividades académicas entre conferencias, cursos, talleres, y conversatorios nacionales e internacionales.
A continuación se detallan las actividades de capacitación virtual realizadas durante el año 2021.
Congreso Internacional “El Derecho Penal y Procesal Penal en crisis,
análisis dogmático jurídico”, a cargo de expositores nacionales e internacionales, la misma que se desarrolló los días 22 y 23 de abril del 2021 y congregó a más de 10 mil usuarios.
Congreso Internacional “Nuevas Tendencias del Derecho Penal y Procesal Penal Ad Portas del Bicentenario”, a cargo de expositores nacionales e internacionales, la misma que se desarrolló el 28, 29 y 30 de abril del 2021, en el marco del 79 Aniversario de Instalación de la Corte Superior de Justicia de San Martín. Con ponentes especializados de México, Colombia, Argentina, España y Perú. La conferencia se desarrolló mediante la plataforma virtual Google Meet y fue transmitida por el Facebook Live de la Corte Superior de Justicia de San Martín y la UETI-Penal del Poder Judicial.
Jornada Académica “Inejecución de decisión final versus cosa juzgada a propósito de la resolución emitida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad”, primer evento académico virtual realizado en el 2021, a cargo del juez superior titular Heriberto Gálvez Herrera, presidente de la Corte Superior de Justicia de San Martín, dirigida a los abogados, fiscales, defensores públicos y público en general, la misma que se desarrolló el 11 de febrero del 2021.
Capacitación Virtual “La prescripción de los delitos de lesa humanidad a raíz de la última decisión del Tribunal Constitucional”, a cargo del juez Ricardo Bernardino Gonzales Samillan, realizada el 25 de febrero del 2021.
Conferencia Virtual “La Carga de la prueba y la prueba de oficio a propósito del X Pleno Casatorio Civil”, a cargo del Presidente de la Comisión de Capacitación de Magistrados de la Corte Superior de Justicia de San Martín, Doctor Juan Diego Montenegro Muguerza, realizado el 11 de marzo del 2021.
Conferencia Magistral “La Evidencia digital en el Proceso Judicial”, a cargo
del Especialista argentino en Cyberdelitos OEA/Universidad de León, Juan Carlos Carretero, realizado el 4 de marzo de 2021.
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Capacitación “Problemas del Contradictorio en el X Pleno Casatorio Civil”, a cargo del jurista de trayectoria profesional, Luis Alfaro Valverde, profesor ordinario de la Pontificia Universidad Católica del Perú, realizado el 27 de mayo del 2021.
Conferencia “Análisis Jurisprudencial del Decreto Legislativo 1513”, a cargo del magistrado Miguel Armando Quevedo Melgarejo, realizado el 20 de mayo del 2021.
Conferencia “VII Pleno Casatorio Civil y sus recientes aplicaciones en la jurisprudencia suprema”, con la participación del jurista de amplia trayectoria profesional, doctor Fort Ninamancco Córdova, magíster en Derecho y docente de la UNMSM, realizado el 14 de mayo del 2021.
Conferencia Magistral “Imparcialidad judicial y prueba de oficio”, a cargo del
doctora Adolfo Alvarado Velloso, Profesor de Teoría General del Proceso en el Curso de postgrado de Especialización en Magistratura Judicial de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario, realizado el 17 de junio de 2021.
Conferencia Magistral “¿Cómo ha cambiado la posesión precaria luego del
IV Pleno Casatorio Civil?”, a cargo del catedrático Alan Pasco Arauco, realizado el 3 de junio del 2021.
Conferencia Magistral “Medidas de Coerción Personal-Principios
Constitucionales”, a cargo del doctor Helbert Iván Llerena Lezama, realizado el 08 de abril de 2021.
Conferencia Magistral “Los nuevos paradigmas en el proceso oral civil”, a
cargo del doctor Carlos Enrique Polanco Gutiérrez, realizado el 31 de marzo del 2021.
Capacitación “Las buenas prácticas como mecanismo de celeridad y tutela
efectiva”, a cargo del doctor Hugo Rimachi Huaripaucar, juez del Segundo Juzgado de Familia de Tarapoto, realizado el 18 de marzo del 2021.
En programa radial el juez del Segundo Juzgado de Familia de Tarapoto,
Hugo Rimachi Huaripaucar, explicó a los oyentes de Radio Tropical sobre “La eficacia de las medidas de protección en los casos de violencia de género”, realizado el 28 de mayo de 2021.
Capacitación Virtual en el uso y manejo de la Mesa de Partes Virtual y
consulta de expedientes judiciales, dirigido a abogados de San Martín, a cargo de la Coordinación de Informática, realizado el 29 de abril del 2021.
Capacitación virtual del Servicio de REM@JU estuvieron a cargo del Mag.
Miguel Rivera Gamboa, juez superior titular de la Corte Superior de Justicia de Lima y presidente de la Comisión de Implementación del Remate Judicial Electrónico, y del Ing. José Tafur Ocampo, analista de Calidad del Programa Presupuestal Civil-Comercial 0119, realizado el 8 de junio de 2021.
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En Seminario Virtual “Justicia Comunitaria y Acceso a la Justicia Ordinaria”
Evento organizado por la Comisión Permanente de Acceso a la Justicia de Personas en Condición de Vulnerabilidad y Justicia en tu Comunidad del Poder Judicial, el miércoles 30 de junio, a través de la plataforma Google Meet y transmitido por el Facebook de la comisión; la magistrada Cinthia Mirella Quiroz Castillo, ¿Cómo posibilitar la aplicación de las cien reglas de Brasilia en la justicia comunitaria?.
La Comisión Distrital de Justicia de Género realizó:
Charla “Mujeres con discapacidad y violencia de género”, el 14 de diciembre de 2021 por la Dra. Vania Marquezado García
Conferencia “La transversalización del enfoque de género”, el 14 de diciembre de 2021 por la Dra. Silvia Celis López
Charla “La discriminación en el Perú a través de la perspectiva de género”, el 16 de diciembre de 2021 por la Dra. Silvia Celis López
5. Justicia oportuna, eficaz y transparente Los protocolos para prevenir el contagio de la COVID-19, establecen la priorización de la atención virtual de los servicios de la administración de justicia.
5.1 Servicio de asistente virtual para atender a usuarios A fin de brindar información respecto a los servicios que ofrece la institución, la Corte Superior de Justicia de San Martín puso a disposición de la ciudadanía en general el servicio del “Asistente Virtual de Atención al Usuario”. Este servicio fue elaborado por la Coordinación de Informática de esta Corte Superior de Justicia, a cargo de los ingenieros Miguel Martínez García y Robinson Barbaran Rodríguez tomando en consideración el estado de emergencia y las dificultades generadas en los justiciables al momento de acceder a los servicios que brinda la Institución. La información del servicio contiene un novedoso mecanismo digital que permite al usuario judicial iniciar una interacción vía Chat en la plataforma WhatsApp formulando pedidos, informes y/o realizar las consultas necesarias sobre el estado de sus trámites como: lectura de expediente en el archivo, devolución de anexos, entrega de endosos, oficios, registro de control biométrico, archivo central, casilla judicial electrónica, Facebook de la Corte, y videos tutoriales. El objetivo fue evitar que los justiciables acudan a las diversas sedes del Distrito Judicial de San Martín, para evitar el contagio por COVID-19, consultando en tiempo real la información que necesitaba desde la seguridad y comodidad de su hogar, oficina o cualquier otro lugar. Para tal efecto, los usuarios son respondidos en tiempo real, indicando el resultado de la consulta realizada, ya sea obteniendo el número telefónico, correo electrónico del área o responsable al que quiera contactar, así como también el enlace directo hacia las plataformas
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digitales que se han implementado en la CSJSM, como Consulta de Expedientes Judiciales del Poder Judicial, el Sistema de Citas para Mesa de Partes y el programa Juez Te Escucha. Como elemento adicional, el Asistente Virtual de Atención al Usuario de la CSJSM también cuenta con un repositorio de video tutoriales en donde se muestra didácticamente y paso a paso como realizar cada uno de los procedimientos en las nuevas plataformas digitales. De esta forma, la Corte Superior de Justicia de San Martín continúa brindando y administrando justicia evitando la concurrencia física de litigantes a sedes judiciales. 5.2 Acceso a servicios judiciales a través app móvil A partir del lunes 15 de noviembre del 2021, la Corte Superior de Justicia de San Martín puso a disposición de la ciudadanía el aplicativo “App Móvil-Corte Superior de Justicia de San Martín”, donde los abogados y litigantes pueden informarse sobre sus procesos judiciales y acceder a los aplicativos implementados por el Poder Judicial. Con el uso del aplicativo móvil se permite interactuar con los diferentes sistemas de información que cuenta actualmente el Poder Judicial y es perfectamente capaz de comunicarse e integrarse con el ciclo de trabajo o producción de los empleados y usuarios externos en tiempo real. Los servicios que ofrece el aplicativo móvil son: orientación jurídica gratuita, asistente virtual por WhatsApp, trámites judiciales, videos tutoriales, consulta de expedientes extrapenales, consulta de fallos, sistema de notificaciones electrónicas, casilleros judiciales, emisión de certificados, habilitación de aranceles judiciales, el aplicativo web El juez de escucha, entre otros. La APP Móvil de la Corte de San Martín, fue creada por el ingeniero Henry Edison Hernández Burga, administrador del Módulo Corporativo Laboral de Tarapoto, con el objetivo de aprovechar los avances tecnológicos para acercar el servicio de administración de justicia a los usuarios, permitiendo de manera rápida y sencilla acceder a los servicios que brindamos. Cabe mencionar, que en el segundo día de la Reunión Anual de Presidentes y Presidentas de las Cortes Superiores de Justicia del País, en la sede del Poder Judicial el Coordinador de Informática de la Corte de San Martín, ingeniero Miguel Martínez García participó en la Feria Tecnológica denominada “Justicia Digital a tu Alcance”, mostrando los aplicativos informáticos: el Asistente Virtual y el App Móvil.
5.3. Archivo Central
Se ha disminuido considerablemente las demoras y quejas presentadas años anteriores en la atención de los servicios que se brinda, siendo ahora oportuna a través del correo institucional.
Se depuraron expedientes jurisdiccionales que cuentan con más de 30 años, remitiéndose al archivo central de gobierno regional de San Martin.
Se ordenaron los legajos administrativos.
Se ingresaron 1800 expedientes antiguos al sistema de archivo central que no estaban en el Sistema Integral Judicial, algunos llevan más de 30 años sin ingreso al archivo central.
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Se instaló equipos de video vigilancia, 16 cámaras de video seguridad que permiten brindar una mejorar seguridad en las instalaciones del archivo central.
Se adquirieron 14 extintores de tipo C.
Se habilitó en el sistema de archivo central la opción de validación de tasas.
Se compraron 76 cuerpos de ángulos ranurados para incrementar la capacidad de almacenar expedientes.
Se asignación temporalmente 03 trabajadores CAS, para apoyo en las labores que se realizan en el archivo central.
6. Justicia de Paz
Se viene fortaleciendo a los Jueces de Paz, dotándolos de equipos de cómputo, material
de escritorio, material de bioseguridad y capacitación; agradeciendo el gran trabajo voluntario y sacrificado que hacen en los lugares más alejados de nuestra región.
Se distribuyó EPP a inicios del 2021 a todos los Jueces de Paz del Distrito Judicial de
San Martín, proporcionando los implementos necesarios a fin de evitar el contagio por COVID-
19: se proporcionó 1 litro de alcohol en gel, 1 litro de jabón líquido y 50 mascarillas quirúrgicas;
en el tercer trimestre se entregó 2 caretas faciales de alta calidad, 2 litros de alcohol líquido y
100 mascarillas quirúrgicas.
Se proporcionó distintivos a cada uno de los jueces de paz para su identificación en sus
actuaciones propias de la función (chalecos y gorras)
Se renovó la banderita de escritorio, crucifijo y biblia; a 50 jueces, proyectándose ampliar
esta renovación a los juzgados restantes.
Las Visitas que hicimos propició el acercamiento y mayor participación por parte de los
Jueces de Paz en las actividades programadas, además sirvió para levantar información de las
necesidades y requerimientos.
Producto de visitas se asignaron equipos de cómputo y mobiliario:
o Renovación de equipo de cómputo del Juzgado de Paz de Chazuta.
o Asignación de escritorio de melamine y silla fija de metal al Juzgado de Paz del
Caserío El Valle.
o Asignación de escritorio y dos sillas fijas de metal al Juzgado de Paz del Centro
Poblado de Cordillera Andina.
o Asignación de silla giratoria de metal y armario de metal al Juzgado de Paz del
Centro Poblado de Pacaypite.
o Asignación de silla giratoria de metal al Juzgado de Paz del Centro Poblado de
San Marcos.
o Asignación de equipo de cómputo al Juzgado de Paz del Centro Poblado de
Lahuarpía.
o Asignación de equipo de cómputo al Juzgado de Paz del Distrito de Rumisapa.
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o Asignación de módulo de melamina para cómputo al Juzgado de Paz de Pósic,
así como de un equipo de cómputo.
o Asignación de armario de melamina al Juzgado de Paz de Cordillera Andina.
o Asignación de escritorio de melamina al Juzgado de Paz de Papaplaya.
o Asignación de estante de madera al Juzgado de Paz de Shucshuyacu.
o Asignación de equipo de cómputo al Juzgado de Paz del Shatoja.
o Asignación de Silla fija de metal al Juzgado de Paz de Atumplaya.
o Asignación de dos sillas fijas de metal al Juzgado de Paz de Tabalosos.
Se capacitó en temas notariales y de violencia contra la mujer e integrantes del grupo
familiar entre otros de interés para los Jueces de Paz, de forma virtual.
Renovación del Escudo de los Juzgados de Paz a nivel distrital, por uno de acrílico.
7. Procesos judiciales y administrativos
7.1. Se viene trabajando con la procuraduría del Poder Judicial para organizar las audiencias,
contestaciones de demanda, apelaciones y casaciones, realizando un trabajo ordenado y en
conjunto teniendo las mismas pruebas documentales para realizarse un trabajo eficiente y rápido.
Se tienen 303 expedientes vigentes en los es parte la Corte Superior de Justicia de
San Martin
Tabla 08
Corte Superior de Justicia de San Martín
Resumen de procesos administrativos disciplinarios
Exp. CSJSM
Sentencias favorables en 1era instancia 51
Procesos en apelación 65
Procesos en casación 44
Procesos en trámite 143
7.2 Proceso Arbitral N° 113-2020-CEAR.LATINOAMERICANO, por incumplimiento
del Contrato N° 008-2020-CSJSM/PJ “Adquisición e Instalación de Anaqueles de
ángulos Ranurados para el Archivo Central de la Corte de Justicia de San Martin”,
En el año 2020 se realizó la convocatoria para la “adquisición e instalación” de los
anaqueles de ángulos ranurados, pero la “instalación” aún no se ejecutó totalmente, habiendo
quedado pendiente el anclaje al piso con platinas de sujeción de todos los anaqueles
suministrados, para posteriormente ponerlos en funcionamiento.
El estado actual del Proceso de Arbitraje es que el Centro de Conciliación emitió la
Decisión Arbitral N° 10 de fecha 30 de noviembre de 2021, mediante la cual se dispone el
archivamiento del proceso arbitral por desistimiento de la parte actora; implicando que el
proveedor cumpla con la ejecución restante del contrato.
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7.3. Procesos administrativos disciplinarios
7.3.1. Secretaria Técnica de la Corte Superior de Justicia de San Martin
Durante el año 2021 fueron entregados bajo cargo 37 expedientes en trámite del 2019 y 2020,
algunos sin cédulas de notificación y en otros se verificó que el plazo para sancionar ya había
culminado.
De esos 37 expedientes, 23 han sido resueltos y 14 quedan aún en trámite.
Respecto del año 2021, 03 expedientes están en trámite y 01 en calificación.
Con el honor que significa asumir la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de San Martín, puedo decir que el 2021 ha sido un año de gestiones y resultados satisfactorios para nuestro Distrito Judicial; es menester reconocer la encomiable labor de magistrados, servidores jurisdiccionales y administrativos de nuestra Corte, para quienes solo tengo palabras de felicitación y agradecimiento, puesto que desde el cargo donde les corresponde desempeñar, lo hacen con lealtad, probidad, y por mérito propio contribuyen a una mejor administración de justicia; agradezco el respaldo y confianza que se nos ha brindado a diario, que fue el mayor impulso para trabajar con más empeño y cada vez mejor.
Para el desempeño de este cargo necesitamos coraje, prudencia y generosidad, virtudes que esperamos poder seguir adquiriéndolas y mantenerlas en el tiempo, pues Fernando Savater con la exactitud de su pluma y pensamiento dijo: “Después de tantos años estudiando la ética, he llegado a la conclusión de que toda ella se resume en tres virtudes: coraje para vivir, generosidad para convivir y prudencia para sobrevivir”.
Con estas palabras doy por inaugurado el Año Judicial 2022.
