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Informe
Municipal de
Evaluación
Tula de Allende, Hidalgo
Índice de Contenido
INTRODUCCIÓN ................................................................... 3
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL ..................... 5
a) Avance financiero general ............................................................................................... 5
b) Cumplimiento de metas convenidas ............................................................................. 6
c) Avance General del Programa y/o Subprograma ...................................................... 7
d) Principales Problemáticas ............................................................................................. 10
e) Propuestas de solución .................................................................................................. 11
f) Proyección de Recursos ................................................................................................ 12
CONCLUSIONES ................................................................ 13
BIBLIOGRAFÍA .................................................................. 14
INTRODUCCIÓN
El Programa FORTASEG es un subsidio que se otorga a los municipios y, en su
caso, a los estados, cuando éstos ejercen la función de seguridad pública en lugar
de los primeros o coordinados con ellos, para el Fortalecimiento de los temas de
Seguridad.
Para el año 2019, el municipio de Tula obtuvo el recurso del Programa de
Fortalecimiento para la Seguridad (FORTASEG), por la cantidad de 12 millones 735
mil 531 pesos, que reflejaron un incremento en la ministración, para equipamiento,
homologación de salarios y capacitación de los elementos de Seguridad Pública.
El recurso se priorizo en programas como el desarrollo, profesionalización y
certificación policial; para el sistema nacional de información para la seguridad
pública; así como en tecnologías, infraestructura y equipamiento de apoyo a la
operación policial; así como el diseño de políticas públicas destinadas a la
prevención social de la violencia y delincuencia con participación ciudadana.
Al resultar beneficiario se da continuidad a la implementación de los Programas con
Prioridad Nacional, siguientes:
A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación
ciudadana;
B. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza;
C. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública;
D. Fortalecimiento De Programas Prioritarios Locales De Las Instituciones De
Seguridad Pública E Impartición De Justicia
E. Red Nacional de Radiocomunicación y
La distribución de los recursos por programa para el ejercicio fiscal 2019 quedó
distribuido de la siguiente manera:
EJE ESTRATEGICO PROGRAMA SUBPROGRAMA CONVENIDO MODIFICADO
Prevención Social De La Violencia Y La
Delincuencia Con Participación Ciudadana
Desarrollo De Capacidades En Las Instituciones Locales Para El Diseño De Políticas Públicas Destinadas A La
Prevención Social De La Violencia Y La Delincuencia Con
Participación Ciudadana En Temas
De Seguridad
Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia
con Participación Ciudadana 2,000,000.00
Desarrollo y Operación Policial
Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial
Fortalecimiento De Las Capacidades De Evaluación
En Control De Confianza 504,548.48
Profesionalización de las Instituciones de Seguridad
Pública 1,439,145.39
Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de
Apoyo a la Operación Policial
Fortalecimiento De Programas Prioritarios
Locales De Las Instituciones De Seguridad Pública E Impartición De Justicia
8,395,557.90
Red Nacional de Radiocomunicación
410,239.80
Sistema de Videovigilancia -
TOTALES 12,749,491.57
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
a) Avance financiero general EJE
ESTRATEGICO PROGRAMA SUBPROGRAMA
CONVENIDO MODIFICADO
COMPROMETIDO DEVENGADO PAGADO AVANCE
(C + D + P) PENDIENTE
POR APLICAR
Prevención Social De La Violencia Y La Delincuencia
Con Participación Ciudadana
Desarrollo De Capacidades En Las Instituciones Locales Para El
Diseño De Políticas Públicas
Destinadas A La Prevención
Social De La Violencia Y La Delincuencia
Con Participación
Ciudadana En Temas De Seguridad
Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia con Participación Ciudadana
2,000,000.00 1,975,000.00 1,975,000.00 1,975,000.00 1,975,000.00 25,000.00
Desarrollo y Operación Policial
Desarrollo, Profesionalización y Certificación
Policial
Fortalecimiento De Las Capacidades De
Evaluación En Control De Confianza
504,548.48 504,548.48 504,548.48 504,548.48 504,548.48 -
Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública
1,439,145.39 1,439,145.39 1,439,145.39 1,439,145.39 1,439,145.39 -
Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de
Apoyo a la Operación
Policial
Fortalecimiento De Programas
Prioritarios Locales De Las Instituciones
De Seguridad Pública E Impartición De
Justicia
8,395,557.90 8,395,557.90 8,395,557.90 8,395,557.90 8,395,557.90 -
Red Nacional de Radiocomunicación
410,239.80 410,239.80 410,239.80 410,239.80 410,239.80 0.00
Sistema de Videovigilancia
- - - - - -
TOTALES 12,749,491.57 12,724,491.57 12,724,491.57 12,724,491.57 12,724,491.57 25,000.00
b) Cumplimiento de metas convenidas
99%
100% 100% 100% 100%
Prevención Social de laViolencia
Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacion de
CC
Profesionalización de lasInstituciones de Seg Pub
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de las
Instituciones
Red Nacional deRadiocomunicacion
CUMPLIMIENTO
Prevención Social de la Violencia Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacion de CC
Profesionalización de las Instituciones de Seg Pub Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones
Red Nacional de Radiocomunicacion
c) Avance General del Programa y/o Subprograma
FORTASEG 2018
No. PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL APORTACION FEDERAL
1 PREVENCION SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACION CIUDADANA. $ 1,000,000.00
2 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACION DE CONTROL DE CONFIANZA $ 593,348.47
3 PROFESIONALIZACION DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA $ 2,453,600.00
4 FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA DE IMPARTICION DE JUSTICIA $ 5,027,600.00
5 RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIÓN $ 425,451.53
6 IMPLEMENTACION Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS $ 500,000.00
TOTAL $ 10,000,000.00
Cumplimiento , 100%
COPARTICIPACIÓN
10%
24%
49%
50.27%
4.25%
5%
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
PREVENCION
EVALUACIONES DE CONTROLDE CONFIANZA
PROFESIONALIZACION
IMPARTICION DE JUSTICIA
RED NACIONAL DERADIOCOMUNICACIÓN
SISTEMA DE JUSTICIA PENAL YSISTEMAS COMPLEMENTARIOS
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
CUMPLIMIENTO 2018
CONVENIDO CUMPLIMIENTO
FORTASEG 2019
NO. SUBPROGRAMA APORTACIÓN
FEDERAL
1 PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1,975,000.00
2 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA
504,548.48
3 PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA
1,439,145.39
4 FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
8,395,557.90
5 RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIÓN 410,239.80
TOTAL 12,724,491.57
16%
4%
11%
66%
3%
APORTACION
Prevención Social de la Violencia
Fortalecimiento de lasCapacidades en CC
Profesionalizascion de lasInstituciones de SP
Fortaleciomientos de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SP
Red Nacional de Comunicación
d) Principales Problemáticas
El Ayuntamiento como organización celular del Estado tiene la obligación de cuidar
el orden y vigilar que se cumplan las conductas que rigen la convivencia social.
Además del orden público, el Gobierno Municipal debe conocer los riesgos que
puedan afectar a la población en caso de fenómenos naturales y reaccionar de
manera eficaz ante situaciones de emergencia. El municipio emprendió una política
de seguridad pública preventiva para proteger la integridad de las personas, con
visión integral y con legalidad. Desarrollar un programa especializado para la
profesionalización de las fuerzas de seguridad pública, en sus instancias de
capacitación, certificación y controles de desempeño. Implementando estrategias
específicas que propicien una educación vial en la ciudadanía del Municipio, esto
como método medular para desarrollar una cultura que coadyuve en cada acción
que emprenda el Municipio sobre la materia, garantizando mejores resultados a la
hora de prevenir y evitar cualquier tipo de percance.
100% 100% 100% 100% 100%
99%
100% 100% 100% 100%
PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE
EVALUACION DE CC
PROFESIONALIZACION DE LAS
INSTITUCIONES DE SP
FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS
PRIORITARIOS
RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACION
CUMPLIMIENTO 2019
Convenido Cumplimiento
e) Propuestas de solución
a) Incrementar el estado de fuerza, para que al finalizar la administración se
aproxime a los requerimientos que marca la media internacional de policías
por habitante.
b) Proveer a los cuerpos de seguridad pública con la infraestructura y equipo
que les permita actuar de forma coordinada y sistemática.
c) Incrementar el parque vehicular establecer un proceso permanente de
sustitución.
d) Fortalecer la profesionalización especializada de las policías que permita
ejecutar operativos de manera más eficaz.
e) Aplicar continuamente conforme a lo establecido en la ley el control de
confianza a los elementos de seguridad pública y vialidad.
f) Identificar zonas con alta peligrosidad o de mayor incidencia delictiva para
establecer programas de intervención específica de prevención de la
violencia y la delincuencia.
g) Vincular estrategias de prevención del delito y la violencia
h) Diseñar estrategias de sensibilización y acercamiento de la policía con la
población local para consolidar la imagen de la institución.
i) Desarrollar actividades de inteligencia policial en prevención del delito.
f) Proyección de Recursos
A continuación, se presenta la proyección de Recursos para el Ejercicio 2020:
EJE ESTRATEGICO PROGRAMA SUBPROGRAMA CONVENIDO MODIFICADO
Prevención Social De La Violencia Y La
Delincuencia Con Participación Ciudadana
Desarrollo De Capacidades En Las Instituciones
Locales Para El Diseño De Políticas Públicas Destinadas A La
Prevención Social De La Violencia Y La Delincuencia
Con Participación Ciudadana En Temas De
Seguridad
Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia
con Participación Ciudadana $1,100,000.00
Desarrollo y Operación Policial
Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial
Fortalecimiento De Las Capacidades De Evaluación
En Control De Confianza $433,881.00
Profesionalización de las Instituciones de Seguridad
Pública $1,600,845.08
Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a
la Operación Policial
Fortalecimiento De Programas Prioritarios
Locales De Las Instituciones De Seguridad Pública E Impartición De Justicia
$8,755,000.00
Red Nacional de Radiocomunicación
$784,098.92
Coparticipación
Reestructuración y homologación salarial de los
elementos policiales $2,474,765.00
Gastos de Operación $60,000.00
TOTALES $15,208,590.00
CONCLUSIONES
La reingeniería a la Institución de Seguridad Pública se ha llevado acabo de
manera constante y permanente cabe señalar que han sido múltiples los beneficios
que éste programa ha venido a brindar a nuestra de corporación; es importante
mencionar que a través del subsidio se ha fortalecido la profesionalización de
quienes integran la Secretaría de Seguridad Pública de nuestro municipio; esto se
ha obtenido a través de la aplicación de las evaluaciones de control de confianza se
renovó la vigencia de 75 evaluaciones de permanencia evaluándose al 100 %;
asimismo se aplicaron 35 evaluaciones a personal que deseaba formar parte de la
Institución logrando reclutar a 13 nuevos servidores públicos quienes se
incorporaron a operatividad después de haber acreditado sus evaluaciones de
control de confianza y aprobado su formación inicial incrementando con estas
acciones una mayor confiabilidad hacia la imagen de nuestra policía.
Es una demanda de la ciudadanía tener mejores policías, más preparados,
más equipados y gracias al programa se ha dado seguimiento a la
profesionalización del personal en activo en este ejercicio fiscal 2019 que concluyo
con la capacitación en diversos temas tales como “Formación Inicial Equivalente,
Formación inicial Aspirantes, Competencias de la Función Policial, Taller de la
función del primer respondiente y la ciencia forense aplicada en el lugar de los
hechos y Taller la función policial y su eficacia en los primeros actos de
investigación”, asimismo se evalúo al personal en el tema de Competencias
Básicas.
Como parte de la reingeniería a la institución de seguridad pública se dotó a
la corporación de equipamiento como uniformes, chalecos, 5 unidades patrullas que
se integraron al parque vehicular, así como 5 terminales móviles obteniendo
previamente la validación por parte del SESNSP a través de la Dirección General
de Apoyo Técnico respecto de los bienes a adquirir con la finalidad de continuar
mejorando el desempeño e imagen de ésta corporación de Seguridad Pública y
con ello continuamos avanzando en la profesionalización del cuerpo de Seguridad
Pública.
BIBLIOGRAFÍA
- Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempeño en materia de
seguridad pública a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y, en su
caso, a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada la función para el
ejercicio fiscal 2019. http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5550497&fecha=15/02/2019
- Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública;
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGSNSP_270519.pdf
- Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Tula de Allende; 2014