Informe

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• Mensaje del Alcalde _____________________________________________________ 4

• Ejes Estratégicos

- Desarrollo Ambiental __________________________________________________ 6

- Desarrollo para el Fortalecimiento de la Productividad ________________________ 9

- Desarrollo Urbano ____________________________________________________ 11

- Desarrollo para el Mejoramiento de la Administración Municipal ________________ 15 - Desarrollo Humano __________________________________________________ 18

• Finanzas municipales __________________________________________________ 22

• Anexos _______________________________________________________________ 26

Índice General

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Mensaje del Alcalde

El éxito de una gestión municipal en esta época de transformación constante es el resultado de una combinación de factores. Un cantón con un desarrollo acelerado, un sector privado pujante y plenamente identificado con la comu-

nidad de Belén y un recurso humano ampliamente profesional y comprometido con su trabajo, son algunos de los elementos que me he encontrado en estos primeros diez meses como Alcalde de Belén.

En febrero del año pasado, asumí la Alcaldía de este cantón con la gran responsabili-dad de lograr una gestión exitosa, es así como se inicia una redirección del accionar municipal y una priorización, ajustando en lo posible un Plan Operativo elaborado por la Administración anterior.

Se inicia con el objetivo primordial de asumir tareas atrasadas con un nuevo esque-ma de trabajo planteado en la Agenda de Desarrollo Estratégico 2007-2011. Con la coordinación de la Universidad de Costa Rica, la Alcaldía, el Concejo Municipal y los Concejos de Distrito definimos las prioridades del cantón en cinco ejes estratégicos: desarrollo ambiental, desarrollo para el fomento de la productividad, desarrollo ur-bano, desarrollo para el mejoramiento de la administración municipal y finalmente, desarrollo humano. Una gestión municipal planificada de acuerdo con las nece-sidades del cantón debería traducirse en mayor eficiencia en el uso de recursos y consecución de objetivos.

Uno de los grandes retos que enfrentamos el año pasado, fue sin lugar a dudas, las inundaciones generadas por el desbordamiento del Río Quebrada Seca. Esta situa-ción se precipitó en el 2007 al punto de constituir un peligro para la vida de más de

1.500 personas afectadas por la emergencia. La Municipalidad de Belén gestionó a través de la Comisión de Emergencia la declaratoria de emergencia por parte de la Presidencia de la República para agilizar el apoyo estatal para las y los belemitas afectados. Con el apoyo decidido del sector privado, logramos en primera instancia, dragar el cauce del río para acabar con esta problemática y brindar ayuda logística de manera inmediata a estas familias. Hemos querido destacar esta acción porque ejemplifica lo que buscamos en la Alcaldía, una solución innovadora, decidida e in-tegral que involucró a todos los actores de nuestro cantón.

Después de diez meses de trabajo, también me he percatado que la administración pública municipal no puede avanzar al ritmo que la ciudadanía requiere hoy en día, por el marco legal del sistema de contratación que rige actualmente. Por esta razón, estamos impulsando que Belén sea el primer cantón que se convierta en un Territo-rio Socialmente Responsable donde la administración pública vincule los programas de cooperación entre las instituciones públicas, el sector empresarial y las organiza-ciones comunales. Esta propuesta de carácter sostenible nos podría llevar a alcanzar el salto cualitativo que necesita el desarrollo de este próspero cantón.

A continuación presentamos un breve informe de nuestra gestión municipal du-rante el 2007 estructurado de acuerdo con los cinco ejes estratégicos que guiarán nuestro trabajo en los próximos años.

Estamos convencidos que con el aporte de la sociedad civil, del sector privado e ins-tituciones y organizaciones belemitas podremos seguir trabajando por la presente y las futuras generaciones.

Ing. Horacio Alvarado B.Alcalde de la Municipalidad de Belén

Ejes Estratégicos

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Ejes Estratégicos

1. Desarrollo Ambiental:

Objetivos Específicos

• Monitorear ambientalmente el cantón de Belén

• Implementar el Programa de Manejo Integral de Desechos Sólidos del Cantón de Belén

• Asegurar las zonas de protección y zonas verdes

• Incorporar la alfabetización ambiental como un eje transversal

Logros alcanzados

• Proyecto de Manejo de Desechos Sólidos

Durante el 2007 se concretaron avances importantes para poner en marcha la construcción del Módulo Ecológico, en donde se reciclará, capacitará y se abrirá un vivero forestal y un espacio para el composta-je. Se elaboró el Reglamento de usuarios, del ente operador y de la operación del centro de acopio; así como material de educación en el tema de desechos sólidos orgánicos, el desarrollo de algunos diseños arquitectónicos del edificio del Módulo Ambiental, se aumentó el fondo para iniciar la construcción y se analizaron posibles terrenos para la construcción.

Maqueta del Módulo Ambiental

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Feria Ambiental Mariposario

• Feria Ambiental

Se realizó la II Feria Ambiental con un éxito rotundo tanto de participantes y expositores como de visitantes. El tema central de este año fue el recurso hídrico, y en ese marco, los stands desarrollaron el tema de manera diversa. Se incluyó una agenda educativa cultural gracias al apoyo de instituciones y empresas, que nos permitió desarrollar dos cine foro con la película “Barva, madre de las Aguas” de la UNED y “Una verdad Incómoda” por parte del Instituto Metereológico Nacional; así como una Charla acerca de Turismo Sostenible por parte de Vesatours, un mágico concierto “Simbiosis” de Manuel Obregón patrocinado por Kimberly Clark y la Corporación Pedregal brindó a la niñez belemita la posibilidad de disfrutar de la Obra de Teatro Ecológica “el Aguacero” del grupo Artefacto Colectivo.

Los funcionarios de la Unidad Ambiental y otros empleados municipales elaboraron un mural ecológico, el cual fue donado al Comedor Infantil de La Ribera cuando concluyó la feria ambiental. También se construyó un bello Mariposario, con el apoyo y asesoría del Colegio de Biólogos, la Municipalidad de San José y la empresa Butterfly Farm y que fue la gran atracción de los visitantes a la Feria Ambiental del 2007.

• Programa de Reforestación

La publicación del Reglamento de Reforestación Urbana del Cantón de Belén fue el primer logro de este proyecto y con el objetivo claro de recuperar las zonas de protección de los ríos y uso público se implementó este reglamento, por primera vez, en las siembras realizadas durante el 2007:

• Parque Horacio Murillo en la Chácara• Parque Rodrigo Crespo en Cariari• Manantiales de Belén (trabajo voluntario del personal de Componentes Intel de Costa Rica)• Parque San Vicente• Sustitución en el Parque de Residencial Belén (trabajo voluntario del personal de Componentes Intel de Costa Rica)• Sustitución Urbanización Zayqui • Un sector del cañón del Virilla (árboles sembrados por personal de la Corporación Pedregal)• Finca la Soledad del OIJ• Sector del Bermúdez (cercano a Villa Sol)

• Giras Ambientales

En coordinación con la Comisión de Microcuencas de Heredia se coordinaron de 3 a 4 giras mensuales con estudiantes de secundaria con el objetivo de involucrar a esta nueva generación en la protección del recurso hídrico del cantón. En este proyecto contamos con la colaboración de la empresa Kimberly Clark que recibió en decenas de ocasiones a los estudiantes con visitas educativas a su planta de tratamiento. Además la empresa Bridgestone Firestone fue anfitrión en tres opor-tunidades y El Arreo los recibió en sus instalaciones en una oportunidad.

Reforestación con Kimberly Clarken Barrio La Amistad

�• Atención a Denuncias Ambientales

La potestad legal en el cumplimiento de las leyes de salud y ambiente le compete vigilarlas en el cantón a la Sede del Ministerio de Salud, pero para la Unidad Ambiental es fundamental la cooperación y control cruzado que debe ejercer el Gobierno Local en este tema; siendo que en la práctica muchas personas recurren a la Municipalidad para la atención de sus problemas ambientales. Durante este año, se fijó como meta la pronta atención a las mismas. De las 145 denuncias presentadas, se atendieron o resolvieron 135.

En cifras:

5111 árboles sembrados como parte de Programa de Reforestación

28 empresas presentaron iniciativas ambientales en II Feria Ambiental de Belén

900 estudiantes participaron en las Giras Ambientales

• Monitoreo de la Calidad del Aire

En noviembre del 2007 se presentó a la comunidad los resultados de 18 meses de monitoreo de la calidad del aire del cantón realizado bajo convenio por el Laboratorio de Ciencias Ambientales de la Universidad Na-cional (UNA). Como resultado, se logró determinar los componentes químicos presentes en el aire, la fuente y ubicación de los principales problemas de contaminación de Belén; y con estos datos científicos se canalizará mejor la gestión en busca de paliar este problema en un trabajo conjunto con el Ministerio de Salud.

Este estudio puede ser solicitado al correo electrónico: ambiental@belen.go.cr

• Proyecto de Observatorio Ambiental

La experiencia positiva del proyecto de monitoreo de la calidad del aire, motivó a la Municipalidad de Belén y a la Universidad Nacional a extender el programa de monitoreo e incorporar además del aire, la vigilancia permanente de la calidad del agua en todos los pozos y manantiales del acueducto municipal y en diferentes puntos de los ríos que cruzan Belén para determinar fuentes de contaminación; así como la vigilancia de contaminantes en los suelos del cantón.

Dispositivo para medir la calidad del aire

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2. Desarrollo para el Fortalecimiento de la Productividad:

Objetivos Específicos

• Fomentar la accesibilidad al empleo y autoempleo, de las distintas poblaciones que componen el tejido social belemita

• Impulsar propuestas estratégicas con la empresa privada para ampliar la posibilidad de acceso al empleo de la población belemita y promover la responsabilidad social empresarial

• Desarrollar e implementar encadenamientos productivos

Logros alcanzados

• Plan de Desarrollo Económico Local

El “Plan de Desarrollo Integral para el Fortalecimiento de las Actividades Productivas de las Emprendedoras Belemitas”, planteado por la Municipalidad con el apoyo de organizaciones como JICA (Agencia de Cooperación Japonesa), fue un insumo de primordial importancia para la formulación del Plan de Desarrollo Económico Local de Belén.

En coordinación con Unidad Municipal de Trabajo Social, el Banco Popular, Unidad de Cultura, la Oficina Municipal de la Mujer (OFIM), Unidad Tributaria, Unidad Ambiental y Comunicación se establecieron las bases de un plan integral con estrategias concretas para el desarrollo de competencias laborales de las y los bele-mitas.

Este plan busca mejorar la calidad de vida de la población belemita a través de un desarrollo integral que fomente la autogestión y las oportunidades reales para cada individuo. Se definieron cinco públicos meta: emprendimien-tos activos, emprendimientos potenciales, personas con discapacidad, personas en situación de pobreza y perso-nas jóvenes-menores de 25 años.

• Procesos Formativos para el Desarrollo Organizacional

En el 2007, el Plan de Desarrollo Económico Local inició con una convocatoria a tres talleres relacionados con el espíritu emprendedor donde participaron 122 personas. Este año, se continuará con capacitación, asesoría perso-nalizada y acceso a fondos especiales del Banco Popular que potenciarán a los emprendedores interesados.

Talleres vocacionales para identificarespíritu emprendedor

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• Servicio de Intermediación de Empleo

Este servicio gratuito de la Municipalidad de Belén se ha constituido como un vínculo efectivo entre el sector privado del cantón y los belemitas que buscan una opción laboral. Las empresas interesadas en contratar personal pueden visitar la oficina de Emprendimientos y Promoción Laboral, completar el formulario correspondiente en el website de la Municipalidad o enviar el perfil de puestos requeridos por fax o correo electrónico.

¿Está buscando empleo? ¿Necesita un colaboradorpara su empresa que resida en el cantón?

Para mayor información favor comunicarse con la Oficina de Emprendimientos y Promoción Laboral, teléfono 2293-5944, Ext. 141 ó 157 o al correo electrónico promocionlaboral@belen.go.cr

• Convenios que impulsan el Plan de Desarrollo Económico Local

El carácter estratégico del Plan de Desarrollo Local requiere cooperación de organizaciones públicas y privada para concretarse efectivamente. Durante el 2007 se concretaron convenios entre la Municipalidad de Belén y el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), Universidad de Costa Rica (UCR), Universidad Nacional (UNA), Municipalidad de San José y el Banco Popular entre otros.

• Creación del Centro de Capacitación del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)

En el 2007 se instaló un laboratorio de cómputo con 20 equipos que permitió la capacitación de más de 250 habitantes del cantón. Ubicado en la Casa Parroquial, el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) ofreció cursos gratuitos de Word, Excel y Power Point a los interesados durante el segundo semestre, programa que conti-nuará durante el 2008.

16 mujeres capacitadasen manejo básico de oficina

En cifras:

778 oferentes de servicios inscritos en el servicio de intermediación de empleo de la Municipalidad de Belén

3345 puestos solicitados por empresas interesadas en contratar oferentes de este servicio

212 oferentes contratados por empresas de la localidad *(53% corresponde a mujeres)

*De acuerdo con datos proporcionados por las empresas

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Aumento del río Quebrada Seca

3. Desarrollo Urbano:

Objetivos Específicos

• Planificar, organizar, dirigir y controlar el desarrollo urbano del cantón

• Desarrollo e implementación de un Plan de Recuperación de espacios públicos para las presentes y futuras generaciones

• Crear e implementar planes de acción en materia de gestión de riesgos (terremotos, huracanes, inundaciones, deslizamientos, entre otros)

Logros alcanzados

• Dragado del Río Quebrada Seca

El 13 y 15 de junio pasado, el cantón de Belén sufrió los embates de las inundaciones del río Quebrada Seca, con un saldo de 1.500 damnificados, 50 casas declaradas inhabitables, puentes dañados e infraestructura pú-blica destruida. De manera inmediata, la Municipalidad en conjunto con la Comisión Nacional de Emergencias y el desinteresado y solidario apoyo de la Corporación Pedregal, llevó a cabo el dragado de algunos sectores del río; aumentando su capacidad y evitando más inundaciones hasta la fecha.

• Alcantarillado Sanitario

Se contrató a una ingeniera experta en el tema para que, de manera profesional y permanente se asuma la planificación del proyecto y potencial construcción y gestión del nuevo servicio. Inicialmente, con este nuevo personal se atendieron diferentes obstrucciones del alcantarillado pluvial en el cantón.

Dragado en el río Quebrada Seca

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• Contratación de PRODUS-UCR para elaborar términos de referencia para alcantarillado sanitario

Se contrató a PRODUS para que elaborara los términos de referencia necesarios para licitar un potencial proyecto de alcantarillado sanitario para el cantón.

• Mejoras en el cementerio con la contratación privada del mantenimiento de zonas verdes

Durante el 2007 se utilizó la modalidad de contratación del mantenimiento de las zonas verdes y demás actividades operativas, acción que mejoró significativamente la operación del Cementerio Municipal. • Contratación de Acueductos y Alcantarillados para elaborar los términos de referencia para actualización del Plan Maestro del Acueducto y Alcantarillado pluvial

Los términos de referencia para la actualización del Plan Maestro serán desarrollados por Acueductos y Alcantarillados (AyA) y es el primer paso para elaborar el cartel de contratación para actualizar el Plan Maestro del cantón de Belén. El convenio está listo para firma y se espera que se entreguen los términos de referencia en el primer semestre del 2008.

• Suscripción de convenio con la Organización Estados Americanos (OEA)

A través del programa de Municipios Eficientes y Transparentes (MUNET) de la OEA y la firma del convenio, la Municipalidad recibió como contraparte ¢60.000 millones que se utilizaron para realizar análisis espaciales tomando como base la información catastral y de esta manera mejorar el equipo para el cálculo de los impuestos territoriales.

Uno de los productos inmediatos del convenio con la OEA fue recibir una imagen satelital del cantón debidamente ortorectificada que ha facilitado la actualiza-ción del 100% de la conciliación catastral.

• Aumento del Patrimonio Municipal en 14.030 m2 con un valor estimado de ¢701 millones

Se incrementaron los terrenos municipales en 14.030 m2 producto de la aplicación sistemática y rigurosa del artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana, cuyos procesos se concretaron en el 2007.

• Contratación privada del mantenimiento de la Red Vial Cantonal

Una de las mayores debilidades de las municipalidades en Costa Rica es la dificultad para ejecutar los fondos que se re-ciben del Estado (Ley 7114) para el mantenimiento de los caminos cantonales. Durante el 2007, la Unidad de Obras de la Municipalidad soluciona el problema contratando el mantenimiento de los caminos cantorales a una empresa privada hasta por cuatro años. Este mecanismo da eficiencia y libera al personal de la cuadrilla municipal, quienes atenderán mejor las quejas de los habitantes y trabajarán en otras obras de infraestructura importantes para el cantón. En el últi-mo trimestre del 2007, se invirtieron, a través de este contrato aproximadamente ¢100.000.000.

Recarpeteo Doña Rosa

Semáforos Cementerio

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• Proyecto Plan Regulador

“Si Belén es su Cantón. Queremos su opinión”, es el eje de la campaña de comunicación para este importante proyecto comunal. Con un trabajo en equipo en-vidiable entre la Municipalidad de Belén, el INVU y la ciudadanía se guía desde hace ocho meses un proyecto de actualización innovador. Con especialistas y científicos contratados por la Municipalidad y el INVU, se ha creado una sinergia rica para el análisis urbano.

Para esta etapa de diagnóstico se han realizado los siguientes estudios: -Recopilación de información de fuentes primarias y secundarias, en materia de salud, educación, población (estructura sociodemográfica), estructura socioeconómica, aspectos socioculturales de la población del cantón, patrimonio histórico, le-vantamientos de información arqueológica, percepción de los principales actores y sujetos sociales entorno a la gestión urbana del cantón (eje político – ins-titucional), tendencias de crecimiento urbano, levantamiento de mapas sobre el uso actual de la tierra, amenazas o riesgos socio ambientales (Indicadores de Fragilidad Ambiental elaborados por la empresa consultora COTERRA), mapas sobre red vial, eléctrica, agua potable, etc.

Por un interés particular de la Municipalidad se reforzó el proyecto con personal profesional municipal y contrata-ciones privadas en cuatro temas clave: Ambiente, Género, Comunicación y Participación Ciudadana, los cuales son ejes transversales que impactan estratégicamente el proyecto.

En términos de participación se han realizado 12 sesiones de grupos focales, en donde más de un centenar de líderes comunales expresaron su opinión sobre su vivencia urbana y dieron su aporte intelectual al mejoramiento de la planificación urbana de Belén. Las siguientes etapas del proyecto contemplan más encuentros directos con la comunidad.

Una de las 12 sesiones de grupofocal con líderes

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• Remodelación del Parque Oscar Alvarez en La Ribera de Belén

El pasado año se concluyó la renovación integral del Parque Oscar Alvarez ubicado en La Ribera de Belén, para el 2008 se iniciará la renovación correspondiente a los parques de la Urbanización Zayqui y Residencial Belén, La Amistad localizado en San Antonio y el Parque Horacio Murillo Montes de Oca en el distrito de La Ribera.

• Ejecución de la Cuarta Etapa de Alcantarillado Pluvial

Esta fase del alcantarillado pluvial se ubica en el Barrio Horacio Murillo en La Ribera y se concretó en un 90% durante el 2007, con una inversión aproximada a los ¢ 60 millones. Este proyecto se ubica en la ruta 129 en La Ribera y eliminó los problemas de inundaciones sobre la vía principal por la insuficiencia del alcan-tarillado pluvial, también se amplió la vía y se desarrollaron las aceras a ambos lados.

• Agua, disminución de consumo y control de calidad

En el año 2007, se disminuyó el consumo de agua potable facturada en el cantón, a pesar de un aumento en la cantidad de abonados. Nuestro compromiso con este recurso de vital importancia para el desarrollo del cantón se plasmó en el convenio con la Universidad Nacional que estará per-manentemente monitoreando la calidad del agua en todos los pozos y manantiales del acueducto municipal y en diferentes puntos de los ríos que atraviesan Belén.

• Señalización Vial

La Municipalidad asumió el costo de compra e instalación de 3 semáforos en el cantón. Este problema vial se había extendido por un largo período, pero esta inversión de ¢12 millones solucionó la situación. Los semáforos se ubicaron en la salida de Ciudad Cariari, la Escuela España y en el cruce del Cementerio Muni-cipal.

• Nuevo tanque de almacenamiento en la Ribera

Entre los proyectos pendientes se encuentran la construcción de una tanque elevado en la Ribera de 300m3 así como la construcción de la malla perimetral de la naciente “El Nacimiento”. El proceso de contra-tación de inició en el mes de octubre, el monto estimado de ambas obras es de ¢168 millones.

Consumo anual registrado

Año Abonados Consumo2003 5847 2.815.7642004 6108 2.692.7822005 6259 2.735.1102006 6463 2.748.5262007 6606 2.678.729

Tanques elevado de almacenamiento

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4. Desarrollo para el Mejoramiento de la Administración Municipal:

Objetivos Específicos

• Desarrollar un sistema de mejoramiento continuo

• Desarrollar integralmente el capital humano de la Municipalidad

• Dar a conocer los programas y proyectos desarrollados por la Municipalidad tanto a lo interno como a lo externo de la institución.

Logros alcanzados

• Agenda de Desarrollo 2007-2012 concertada entre el Concejo Municipal y la Alcaldía

Los insumos generados por diversas investigaciones (Plan de Gobierno del Alcalde, Diagnóstico Cantonal de la Universidad Nacional, Agenda 2030, encuestas de opinión), las manifestaciones de la ciudadanía e instituciones en diferentes foros cantonales y el trabajo diario del Alcalde Municipal, el Concejo y el equipo de trabajo permitió establecer las prioridades del Cantón de Belén. La Agenda de Desarrollo 2007-2012 busca potenciar el desarrollo local, mejorar la calidad de vida de la ciudadanía y asegurar la estabilidad y el crecimiento de la organización durante los próximos años.

• Disminución de la morosidad de un 13% a un 11%

A través de una agresiva estrategia que incluyó dos meses de amnistía tributaria, llamadas y notificaciones a los deudores más importantes y actividades pla-nificadas a través del año se logró reducir la morosidad en un 2%. Esta cifra sigue colocando a la Municipalidad de Belén como la institución municipal con la morosidad más baja de Costa Rica.

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Comportamiento Histórico de la Morosidad acumulada al 31 de diciembre (2002 al 2007)

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%

2002

2003

2004

2005

2006

2007

15%

15%

13%

13%

11%

13%

• Proyecto de Reestructuración Administrativa

Se concretó la contratación del Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública (CICAP) a fin de desarrollar el “Proyecto de Planificación Es-tratégica Político Institucional de la Municipalidad de Belén e implementación de los proyectos orientados al mejoramiento institucional”. De esta contratación se recibió la primera fase denominada “Definiciones estratégicas y alineamiento organizacional del Plan Anual Operativo de la Institución de conformidad con el Plan de Desarrollo Cantonal” y se inició una segunda fase denominada “Propuesta de reorganización”.

• Plan Institucional de Comunicación

Se formuló una propuesta de Plan Institucional de Comunicación que está siendo analizada por la Alcaldía. Busca fortalecer la capacidad de la Unidad de Co-municación para lograr mayor eficiencia en la comunicación interna y externa; así como dirigir de manera más ágil y oportuna la información a la ciudadanía para promover la participación ciudadana responsable.

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• Envíos de Estados de Cuenta Digitales

Nuestros contribuyentes ya tienen a su disposición la consulta en línea de sus tributos, por medio de la afiliación le hacemos llegar en periodos mensuales el estado de cuenta vía correo electrónico, totalmente automatizado. Asimismo, a través de los sitios de Internet del Banco de Costa Rica y del Banco Nacional, los contribuyentes pueden consultar en línea sus tributos municipales.

• 86 actuaciones tributarias recaudaron ¢17.5 millones

La Unidad Tributaria logró la aplicación de actuaciones fiscalizadoras a actividades comerciales sin licencia o que reportaban ingresos inferiores a los reales. Durante el año 2007 se realizaron 86 actuaciones de las cuales 14 lograron llegar a la resolución final para una recaudación de ¢17.5 millones al 31 de diciem-bre del 2007.

• Pago de tributos a través de Grupo Mutual Alajuela y Banco Lafise

En el 2007, se aumentaron las opciones para que los contribuyentes cancelaran servicios e impuestos. Es así, como el Grupo Mutual Alajuela y el Banco Lafise se unen a la red de instituciones financieras que trabajan con la Municipalidad.

En cifras

Morosidad alcanzó cifra récord de 11%

La morosidad del impuesto de patentes (para actividades comerciales e industriales)oscila entre un 2 y un 3%

¢17.5 millones recaudado por concepto de actuaciones tributarias a morosos

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5. Desarrollo Humano:

Objetivos Específicos

• Contribuir con el desarrollo de la Seguridad Integral de las personas.

• Desarrollar los mecanismos que permitan el desarrollo de la Cultura, Deporte y Recreación de los habitantes del cantón.

• Fortalecer el desarrollo de la Salud Integral para los habitantes del cantón.

• Facilitar la atención de los problemas sociales en las familias de más escasos recursos del cantón mediante la canalización hacia diferentes instituciones del estado.

• Mejorar la infraestructura de los centros educativos ubicados en el cantón.

• Crear un Centro de Información que brinde mejores oportunidades de desarrollo a las personas del cantón.

Logros alcanzados

• Fondo damnificados del río Quebrada Seca

Se creó un fondo de ¢93 millones para la compra de terrenos para trasladar a las 50 familias afectadas por las emergencias del Río Quebrada Seca del 13 y 15 de junio. La mayor dificultad para terminar este proyecto ha sido la compra del lote, debido al alto precio de la propiedad en nuestro cantón.

Firma del decreto de emergencia por inundaciones en Belén

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• Creación de Rincón Infantil en Servicio al Cliente

Consecuente con el Plan de Equidad Social y de Género se creó un rincón infantil en la oficina de Servicio al Cliente que ha permitido a los padres realizar sus trámites con mayor tranquilidad mientras los niños se encuentran en un ambiente adecuado.

• Plan Estratégico de la Unidad de Cultura

Orientado a la sistematización de los objetivos, actividades y resultados de la Unidad, este Plan se gestó en el 2007 y se iniciará en el 2008. La incorporación de acciones estratégicas en esta área permitirá ejecutar proyectos de gran relevancia para el cantón como fue el inventario del Patrimonio Cultural de la zona.

• Se elaboró una encuesta para determinar las necesidades de información de los belemitas

Como un primer paso para la instalación del Centro de Información Cantonal, la Biblioteca Pública Mu-nicipal contrató la elaboración de una Encuesta entre los habitantes del cantón, a fin de determinar las necesidades de información de los diferentes sectores. Este estudio sustentará la oferta informativa para la implementación del proyecto en el 2008.

• Plan de Equidad Social y de Género

Durante el 2007, se inició con este plan que busca el establecimiento de lineamientos y acciones concretas dirigidas a incorporar la perspectiva de género y equidad social de manera transversal en la gestión de la Municipalidad y otras instancias locales.

• Programa de Desarrollo Integral Familiar

El objetivo general de este programa es contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de los hogares belemitas especialmente aquellos que se en-cuentran en desventaja social. Desde un enfoque integral e incorporando un modelo socioeducativo, los profesionales informan y capacitan acerca de temas que contribuyen con el desarrollo familiar e individual (sexualidad, nutrición, inteligencia emocional). Además, se coordina la integración de estos grupos sociales en otras acciones lideradas por la Municipalidad como por ejemplo, el Plan de Desarrollo Económico Local.

Zona de lectura de la biblioteca

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• Nuevas oportunidades para mujeres, niños y jóvenes a través de la Oficina de la Mujer

Durante el año 2007, el trabajo profesional de la Oficina de la Mujer permitió apoyar a los sectores de mujeres,

hombres, juventud y niñez belemitas promoviendo acciones de gran diversidad que contribuyeran al desarrollo

integral de estos grupos.

Con el apoyo de una alianza estratégica con el Instituto Nacional de la Mujer (INAMU) se trabajó un programa

integral de atención a la violencia intrafamiliar que incluyó a diferentes miembros del grupo familiar.

• 86 familias belemitas víctimas de violencia familiar fueron atendidas por la OFIM.

• 20 hombres conformaron una red de apoyo y 120 participaron en talleres de sensibilización dentro del proyecto “Construcción de Masculinidades Alternativas”.

• 11 funcionarias de cuatro escuelas fueron capacitadas para abordar grupos de niños testigos de violencia familiar.

• 30 jóvenes de capacitaron en prevención de violencia y se creó la Red Juvenil Belemita con 35 jóvenes.

• 280 jóvenes participaron en el proyecto “Bebé piénsalo bien” en donde se trabaja el tema de sexualidad adolescente con los octavos años del Liceo de Belén.

• Celebración del Centenario del Cantón de Belén

El centenario del Cantón de Belén en el 2007 incorporó actividades deportivas, culturales y recreativas que involucraron directamente a la población belemita. En

asocio con la Asociación Cultural El Guapinol, se llevó a cabo la producción de la película “Potrerillos” acerca de la historia de Belén. Además, la producción literaria

se benefició con la publicación de varios libros: “Belén Antes” de Ana Sánchez, Memoria Gráfica “De Potrerillos a Belén” y el Catálogo de Edificaciones “Recorramos

Belén” de la UCR, “Mi Belén de Antaño” de Luz María Campos González, “Legado Blanco y Negro” recopilación fotográfica de Gonzalo Sánchez, “Precursores de la

Poesía Belemita” compilación de Danilo Pérez y la publicación de la Obra Muralista de Guillermo Delgado.

Entre las numerosas actividades que se realizaron el año pasado cabe destacar, las presentación de la Orquesta Sinfónica Nacional, el proyecto artístico para niños

“Intel Belén 2007: Embellezcamos nuestro Entorno”, el Primer Festival Cultural y de la Canción: Belén Cien Años y el Festival de Verano “Celebrando Juntos”. Esta últi-

ma actividad patrocinada por la empresa Bridgestone-Firestone en su 40 aniversario incluyó más de 35 espectáculos culturales gratuitos al aire libre en el Bulevar

de San Antonio y se llevaron a cabo durante los meses de febrero a mayo con una calurosa acogida de aproximadamente 1700 belemitas.

La oficina de la mujer trabaja con las comunidades

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• Fondo para la construcción de la Biblioteca Pública Municipal

Se creó un fondo para la construcción a mediano plazo de una biblioteca que ofrezca servicios de información para el público en general, más allá del Centro de Información y Documentación. Adicionalmente este año se firmó un convenio con el Ministerio de Ciencia y Tecnología que permitirá ofrecer a través de 6 computadoras acceso gratuito a Internet en el Centro Comunitario Inteligente. La Municipalidad promueve esta iniciativa como medio para disminuir la brecha existente por el acceso a la tecnología.

• Primera Etapa del Centro Infantil para apoyar a mujeres que trabajan fuera del hogar

Producto de un estudio que realizó la Oficina de la Mujer (OFIM) en el sector industrial de Belén acerca de la rotación del personal femenino, se diseñó un pro-yecto de guardería infantil que fue apoyado por JICA (Agencia de Cooperación Japonesa). Esta organización donó $81.000 para la construcción de un Centro Infantil dirigido a madres que trabajan o estudian. En el 2007, este proyecto concluyó la primera etapa de construcción y en el 2008 continuará su segunda etapa. Esperamos que pronto pueda abrir sus puertas para beneficio de las mujeres que requieren de esta opción.

• Fortalecimiento de la Policía Municipal de Belén

Durante el 2007, la Policía Municipal de Belén se ha equipado me-jor, ya que se adquirió una nueva patrulla, dos subfusiles para ar-mas de apoyo y la conexión de cuatro domos más para vigilancia electrónica. Durante este año se logró atender eficientemente un 96% de la denuncias interpuestas por la ciudadanía del cantón.

En cifras

261 presuntos delincuentes puestos a la orden de las autoridades judiciales

24861 usuarios utilizaron servicios de la biblioteca pública municipal

1060 belemitas participaron en talleres de artes plásticas, música y artes escénicas

225 estudiantes belemitas recibieron becas municipales para educación

96% de los casos de seguridad ciudadana denunciados fueron atendidos

Policía ayudando al peatónArresto policial

Finanzas Municipales

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Estado de resultados presupuestario al 31 de diciembre del 2007

Asignación Ejecución SaldoPresupuesto de ingresos

INGRESOS CORRIENTES 2,828,379,679.81 3,191,481,701.25 -363,102,021.44INGRESOS DE CAPITAL 90,592,118.00 42,308,164.00 48,283,954.00FINANCIAMIENTO 1,315,557,030.55 1,328,164,458.45 -12,607,427.90

Total 4,234,528,828.36 4,561,954,323.70 -327,425,495.34

Presupuesto de egresos

PROGRAMA I DIR Y ADM GRALES 1,414,656,116.53 1,116,326,436.07 298,329,680.46PROGRAMA II SERVICIOS COMUNALES 1,447,985,498.98 1,178,337,792.97 269,647,706.01PROGRAMA III INVERSIONES 1,364,580,798.17 407,757,907.23 956,822,890.94PROGRAMA IV PARTIDA ESPECIFICA 7,306,414.68 223,500.00 7,082,914.68

Total 4,234,528,828.36 2,702,645,636.27 1,531,883,192.09

ResumenDisponible presupuestario de Egresos 1,531,883,192.09MenosIngresos estimados por recibir -327,425,495.34

Excedente presupuestario 1,859,308,687.43

Comprobación por ingresos y egresos realesIngresos reales 4,561,954,323.70MenosEgresos reales 2,702,645,636.27Excedente presupuestario 1,859,308,687.43

Análisis y presentación del Balance General Financiero del 2007

2�

Municipalidad de BelénBalance General al: AL 31 DICICIEMBRE DEL 2007

ACTIVO

ACTIVO CIRCULANTE

CAJA Y BANCOS 219,558,679.60

INVERSIONES A CORTO PLAZO 1,659,921,506.51

CUENTAS POR COBRAR 332,605,893.06

CUENTAS POR COBRAR A EMPLEADOS 132,500.34

TOTAL ACTIVO CIRCULANTE 2,212,218,579.51

ACTIVO FIJO

MAQUINARIA Y EQUIPO 388,369,866.89

EDIFICIOS 44,543,879.32

TERRENOS 296,697,144.00

INSTALACIONES ACUEDUCTO MPL. 217,204,312.26

TOTAL ACTIVO FIJO 946,815,202.47

DEPRECIACION ACUMULADA

DEPRECIACION ACUMULADA -505,632,658.61

TOTAL DEPRECIACION ACUMULADA -505,632,658.61

OTROS ACTIVOS

DEPOSITOS EN GARANTIA RECIBIDO 100,487,015.58

TOTAL OTROS ACTIVOS 100,487,015.58

Total del activo 2,753,888,138.95

PASIVO

PASIVO CIRCULANTE

CUENTAS POR PAGAR 3,240,451.84

DOCNTOS POR PAGAR CORTO PLAZO 14,714,816.57

TOTAL PASIVO CIRCULANTE 17,955,268.41

PASIVO A LARGO PLAZO

DOCUMENTOS POR PAGAR LARGO PL 314,533,280.06

TOTAL PASIVO A LARGO PLAZO 314,533,280.06

OTROS PASIVOS

DEPTOS EN GARANTIA POR DEVOL. 102,703,245.88

TOTAL OTROS PASIVOS 102,703,245.88

Total del pasivo 435,191,794.35

ERARIO

PATRIMONIO 459,387,657.17

EXCEDENTE PRESUPUESTARIO 1,859,308,687.43

Total del erario 2,318,696,344.60

Total pasivo y erario 2,753,888,138.95

25

LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2007 En colones

PRESUPUESTO REAL

INGRESOS 4,234,528,828.36 4,561,954,323.70

Menos:

EGRESOS 4,234,528,828.36 2,702,645,636.27

SALDO TOTAL 1,859,308,687.43

Más: 7,177,744.10

Notas de crédito sin contabilizar 2007 7,177,744.10

Menos: 0.00

Notas de débito sin registrar 2007 0.00

SUPERÁVIT / DÉFICIT 1,866,486,431.53

Menos: Saldos con destino específico 687,370,542.71

SUPERÁVIT LIBRE/DÉFICIT 1,179,115,888.82

Liquidación del presupuesto del año 2007en colones

2�

Ingr. superados Fondos Compromisos Terrenos Ejecutado Superávit

Gráfico Nº1

Distribución total de ingresos reales 2007

7% 6%6%

10%

58%

13%

SUPERÁVIT

Los ingresos presupuestados en el 2007 rondaron la suma de ¢4.234.528.828,36, dicha suma fue supera-da en ¢327, 425,495.14 recaudados de más. El total de ingresos recaudados fue por ¢4.561.954.323,70.

Por otra parte, en el lado de los egresos el presupuesto fue por la suma de ¢4.234.528.828,36, sin em-bargo, dentro de esta se encuentran los recursos denominados “Fondos” que se presupuestaron en la partida de ”recursos sin asignación presupuestaria”¨, ya que son ahorros para futuras inversiones como por ejemplo en el Acueducto, en Ambiente y en la Biblioteca Municipal.

Superávit

2�

AnexosConvenios suscritos durante el año 2007

Convenios

Nombre Fecha Sesión

Addendum al Convenio entre el Colegio Técnico Profesional deFlores y la Municipalidad de Belén para la prestación de servicios

5 de diciembre de 2007 S.Ordinaria Nº 72-2007

Convenio Marco de Cooperación entre la Universidad de CostaRica y la Municipalidad de Belén.

15 de enero de 2007 S.Ordinaria Nº 37-2004

Convenio Marco de cooperación entre el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y la Municipalidad de Belén

8 de junio 2007 S. Ordinaria 43-2007

Carta de Intenciones entre el Instituto Costarricense de Turismo y la Municipalidad de Belén

8 de junio 2007 S.Ordinaria 43-2007

Convenio Interinstitucional entre la Municipalidad de Belén y el Colegio Técnico Profesional de Ulloa para la realización de Prácticas Profesionales

6 de noviembre 2007 S. Ordinaria 67-2007

Carta de compromiso entre la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización del Catastro y Registro. Préstamo BID 1284/OC-CR y la Municipalidad de Bleén para la entrega de fotografía aérea

14 de diciembre 2007 S. Ordinaria 04-2008

Convenio de Conectividad para el Cobro de los Tributos de la Municipalidad de Belén y Grupo Mutual Alajuela-La Vivienda

28 de noviembre 2007 S. Ordinaria No 67-2007

Convenio de Conectividad para el Cobro de los Tributos de la Municipalidad de Belén y Banco Lafise

4 de enero 2008 S. Ordinaria 73-2007

Reglamentos

Nombre

Reglamento de Arborización Urbano Cantonal y Reforestación de Zonas Verdes y de protección del Cantón de Belén

Reglamento para el otorgamiento de una orden a Belemitas de trayectoria en el servicio a la comunidad como Homenaje Póstumo

Reglamento para el otorgamiento de la Precalificación de idoneidad de entidades

Reglamento de procedimiento de cobro administrativo, extrajudicial y judicial

Reglamento de Uso, control y mantenimiento de vehículos Municipales

2�

Municipalidad de Belén 2293-5944

Policía Municipal de Belén 2239-4660

Policía de Proximidad 2239-0874

Cuerpo de Bomberos 2239-5717

Comité Cruz Roja Belén 2239-0698

Tránsito de Heredia 2238-1966

Reportes Fugas de Agua Beeper 2224-2400 (acueducto 1)

Compañía Nacional Fuerza y Luz Belén 2293-0481

Biblioteca Pública Municipal 2293-6078

Casa Cural 2239-0837

Centro Diurno Adulto Mayor 2293-1997

Comité Cantonal de Deportes 2293-4638

Cementerio 2293-7892

EBAIS San Antonio 2239-1318

EBAIS La Asunción 2239-5845

EBAIS La Ribera 2293-7330

EBAIS Escobal 2293-9557

Ministerio de Salud Belén 2239-0864

Comité Local de Emergencias 2239-4660

Oficina Municipal de la Mujer 2239-4241 ext: 131

Números de teléfono de uso frecuente

Tel: 2293-5944 • Fax: 2293-3667Para bajar el Informe completo de Rendición de Cuentas 2007

puede accesar al web: www.belen.go.cr