Informe políticas de vivienda a nivel estatal eus€¦ · 1 Servicio de Estudios, Planificación y Presupuestos Azterlan, Plangintza eta Aurrekontuen Zerbitzua Donostia-San Sebastián,

1

Servicio de Estudios, Planificación y Presupuestos Azterlan, Plangintza eta Aurrekontuen Zerbitzua

Donostia-San Sebastián, 1 – Tel. 945 01 98 71 – Fax 945 01 98 55 – 01010 Vitoria-Gasteiz

ETXEBIZITZA POLITIKEN TXOSTENA, ESTATU MAILAN

INFORME DE POLÍTICAS DE VIVIENDA A

2012ko Azaroa

2



AURKIBIDEA

1. SARRERA...................................................................................................4

2. EAE-N ETXEBZITZA POLITIKAK .................................................................6

2.1.EAE-n etxebizitza politikan jarduera ildo nagusiak 2012 arte........................ 6

2.2. EAEko Etxebizitza politika eta araudian berritasunak................................ 11

2.2.1. Etxebizitzen alokairuaren merkatuko Bitartekaritza Programa (ASAP) 13

2.2.2. REVIVE Programa ....................................................................... 16

2.2.3. BPE n adjudikaziodunei lurzoru salmenta Prozesua. ........................ 19

2.2.4. Etxebizitza eskatzaileen erregistroa: aukeraketa eta esleipen

prozedurak (2012ko urriaren 15eko Agindua).......................................... 21

2.2.5 Bestelako araudiak ...................................................................... 23

3. ETXEBIZITZA POLITIKA ESPAINIAN............................................................. 26

3.1. Espainiako Etxebizitza Politika 2012ra arte: Estatuko 2009-2012 aldirako

Etxebizitza eta Birgaitze Plana............................................................. 27

3.1.1. 2010era arte Etxebizitza eta Birgaitze Planean egin diren aldaketak.. 29

3.1.2. Estatuko Etxebizitza Planaren aldaketak, 2011tik aurrera ................ 31

3.2. Estatuko etxebizitza-politikaren norabide berriak..................................... 37

3.2.1. Estatuko etxebizitza-politika berriaren printzipioak eta helburuak ..... 37

3.2.2. Estatuko etxebizitza-politikaren baliabideak eta programak:

Sustapen Ministerioaren 2012-2015 aldirako Plan Estrategikoa. ........ 38

4. ETXEBIZITZA POLITIKA AUTONOMIA ERKIDEGOETAN................................. 43

4.1. Sarrera............................................................................................. 43

4.2. Madrilgo Erkidegoko Etxebizitza-politika ................................................. 46

4.2.1. Sarrera ..................................................................................... 46

4.2.2. Etxebizitza-plan autonomikoak Madrilgo Erkidegoan ....................... 46

4.2.3. Madrilgo Erkidegoko arau-berrikuntza nagusiak.............................. 48

4.2.4. Etxebizitza-alorreko aurrekontu-neurriak (2012ko Uztailaren 4ko

4/2012 Legea)........................................................................... 49

4.3. Valentziako Erkidegoko Etxebizitza-politika............................................. 52

4.3.1. Sarrera ..................................................................................... 52

4.3.2. Valentziako Erkidegoko 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plan

Autonomikoa .............................................................................. 52

4.3.3. Valentziako Erkidegoko araudi autonomikoan egindako aldaketa

nagusiak ................................................................................... 56 I. ERANSKINA. EAEn INDARREAN DAUDEN LAGUNTZEN ESKEMA .................... 58

II. ERANSKINA. ESTATUAN INDARREAN DAUDEN LAGUNTZEN ESKEMA..........78

III. ERANSKINA. MADRILGO ERKIDEGOAN INDARREAN DAUDEN LAGUNTZEN

ESKEMA ...................................................................................................... 84

IV. ERANSKINA. KATALUNIAK INDARREAN DAUDEN LAGUNTZEN ESKEMA ..... 89

V. ERANSKINA. VALENTZIAKO ERKIDEGOAN INDARREAN DAUDEN

LAGUNTZEN ESKEMA .................................................................................... 99

3



TAULEN AURKIBIDEA Orrialdea 2.1. taula Plan Zuzentzailearen epealdi osoko helburu kuantitatibo orokorrak 2010-2013 .................. 8 2.2. taula EAEko etxebizitza politikan berrikuntzak...................................................................... 11 2.3. taula ASAP programa: maizterren arteko lehentasun irizpideak .............................................. 14 2.4. taula ASAP Programa: Etxebizitzaren bete beharrak ............................................................. 15 2.5. taula REVIVE Programa: Diru lagundu daitezkeen jarduerak .................................................. 18 2.6. taula Alokairuan, aukeraketa eta esleipen prozeduren baremazio irizpideak ............................. 22 2.7. taula EAEn Bestutako Etxebizitzara iristeko mugen aldaketa .................................................. 23 2.8. taula Onarpen dataren eta babestutako jarduera tipoaren arabera kualifikatutako maileguei

ezarritako interes tipoak............................................................................................ 25 3.1. taula. Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Planeko oinarrizko ardatzak eta

programak............................................................................................................... 29 3.2. taula. Birgaitze-jarduketen definizioa, 8/2011 Errege Lege Dekretuaren arabera ....................... 33 3.3. taula. Sustapen Ministerioaren 2012-2015 aldirako Plan Estrategikoan jasotako arautze-,

gardentasun- eta segurtasun-programak..................................................................... 39 3.4. taula. Sustapen Ministerioaren 2012-2015 aldirako Plan Estrategikoan jasotako kudeaketa-

eta inbertsio-programak............................................................................................ 43 4.1. taula. Autonomia erkidegoetan indarrean dauden planak........................................................ 45 4.2. taula. Madrilgo Erkidegoaren 4036/2011 Aginduaren bidez araututako laguntza motak .............. 49 4.3. taula. 4/2012 Legearen bidez etxebizitza-alorrean ezarri diren tasak ....................................... 51 4.4. taula. Valentziako Erkidegoko 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plan Autonomikoaren ildo

estrategikoak eta ekintzak......................................................................................... 53 4.5. taula. Valentziako Erkidegoko 2009-2012 aldirako helburu kuantitatiboak ................................ 55

4



1. SARRERA

Txosten honetan EAEn eta Estatu mailan dauden etxebizitza politiken ikuspegi

gaurkotua aurkezten da. Horretaz gainera, hainbat Autonomia Erkidego etxebizitza

politiken egungo egoera azaltzen da: Katalunia, Valentzia eta Madrilekoa hain zuzen

ere.

Txosten honetan, etxebizitza politikaren hainbat orientazioren ikuspegi konparatua

eskaintzen saiatzen da, erkidegoko gobernuek eta estatuko gobernuak erakutsi dutena,

azken urtetan aurre egin behar izan dioten konplexutasunezko errealitate

sozioekonomiko eta aurrekontukoari.

Horrela, 2008az geroztik, Espainiako ekonomiaren atzeraldi nabarmena ageri da, batez

ere eraikuntza sektoreak pairatzen ari dena, langabezia tasa nabarmenki hazten joan

delarik, batez ere talde sozial batzuen artean, eta etxebizitza merkatuari dagokionez,

biztanleriaren zati handi etxebizitza bat lortzeko bati ekarri dion zailtasuna.

Paraleloki, azken urteetan, sektore publikoak aurrekontua doitzeko neurri garrantzitsuak

jasan ditu, batez ere erkidego batzuen kasuan eta Espainiako Gobernuaren kasuan.

Neurri hauek zuzenean, estatuko etxebizitza politikan estaldura eta inpaktuari eragiten

diote, eta ondorioz, politika hauen zati ziren laguntza garrantzitsuak murrizten edo

kentzen ari dira.

Txostenak, 2. Kapituluan azken urteetan EAEn eman diren etxebizitza politikan

berrikuntza nagusienak azaltzen ditu. Politika hau 2010. Urteaz geroztik Etxebizitzarako

Itun Sozialean sartzen da, baita Etxebizitza eta Hirigintza Birgaitze Planean 2010-2013

ere. Azaldutako ekonomi testuinguru zaila kontutan hartuz, azken urteetan EAEn

alokairu eta birgaitzea bultzatzeko jarduera ildo garrantzitsuak ezarri dira.

Hirugarren kapituluan, estatuko etxebizitza politikari ekiten zaio, 2009tik 2012 arte

Etxebizitza eta Birgaitzearen Estatuko Planaren inguruan ezarri dena. Plan honen

eragina esanguratsua izan da estatu mailan eta erkidego mailan 2011 urte amaiera

arte, Euskadi eta Nafarroaz beste, gainontzeko erkidegoek beren lurraldeetan haren

neurririk nagusienak ezarri baitituzte.

2011ko urte bukaeran Espainiako Gobernu berriaren etorrerarekin bat sendotze fiskal

prozesu bat ezarri da, etxebizitza kontuan gastu zati nagusi bat murriztea ekarri duena.

Paraleloki, aurrekontuaren doikuntza honi, 2012ko urriaz geroztik etxebizitza politikaren

ardatz berriak ikusten hasten da, Espainiako Gobernuak orain arte zabaldutako bere

programaren aurrekaritik abiatuz gainetik begirada bat eskaintzen da.

5



Azkenik, laugarren kapituluan, Kataluniako etxebizitza politika aztertzen da,baita

Valentzia eta Madrilekoa ere. Bertan laburbilduz, erkidego bakoitzak zuzentzen duen

etxebizitza politika azaltzen da, azken urteetan eman diren berrikuntzak agertzen

direlarik, horrela erkidego bakoitzean eman den aurrekontuen murrizketa maila agerian

geratuko da.

6



2. EAE-N ETXEBZITZA POLITIKAK

2.1. EAE-n etxebizitza politikan jarduera ildo nagusiak 2012 arte

EAEn etxebizitza politika, 2010. Urtean onetsitako Etxebizitzaren Aldeko Itun Sozialaren

inguruan mugitzen da, baita Etxebizitza eta Birgaitze Plan Zuzentzailearen 2010-2013

inguruan ere.

Ondoren, azken hiru urteetan erreferente garrantzitsu hauek egituratzen dituzten ildo

nagusiak laburbiltzen dira.

a.- Etxebizitzarako Itun Soziala

Etxebizitzarako Itun Soziala 2010. Urtean sortu zen Eusko Jaurlaritzak bultzatuta,

2025erako etxebizitza politikari marko bat ezartzeko helburuarekin. Itun hau

etxebizitza sektorearekin lotutako 78 taldeek izenpetu zuten, hainbat entitate eta

erakundeek ordezkatzen zituztelarik (ekonomi eta finantza entitateak, bizilagunen

elkartea, adineko pertsonen elkartea, kontsumitzaileen elkartea, familia ugarien

elkartea, etab).

Itunaren helburuak ondorengo baldintzetan ezarri ziren:

- 90.000 familien bizileku beharrak asetzeko.

- Alokairuko parke publiko bat prestatu, 2025ean promozionatutako eraikuntza

publikoen %50a alokairu moduan izateko.

- Hiri-espazioak eraberritu eta eraikitako parkearen baldintzak hobetu, 250.000

birgaitze jarduerak eginez.

Horretarako, lau erronka handi landu ziren, hamabost jarduera ildo eta 87 ekintzetan

banatzen zirelarik:

- 1go erronka. Bizitegi merkatuan lurzoruaren gaitasuna handitu

- 2. erronka. Babestutako etxebizitza parkea handitzea, alokairuzko etxebizitza

proportzioa hazituz.

- 3. erronka. Eraikinak birgaitu eta hiri-espazioak berritu eta eraberritze

programa estrategikoak definitu.

- 4 erronka. Erakundeen arteko erantzukizuna hobetu eta publiko- pribatuaren

arteko elkarlana bultzatu.

7



b.- Etxebizitza Hiri-Birgaitze Plan Zuzentzailea 2010 - 2013

Etxebizitzarako Itun Sozialaren babesean, Eusko Jaurlaritzak 2010ean, 2010 eta 2013

bitartean,Etxebizitza Birgaitze eta Hiri-Berroneratze Plan Zuzentzailea ontzat eman

zuen. Plan honen Itunaren markoan, bertan sinatutakoek hartu zuten konpromisoak

sartzen dira.

Plan zuzentzailearen xedea, EAEko etxebizitza politikak dituen bi lehentasun

nagusiekin bat dator: alokairuzko parke bat eratzea, gizarte eskari hazkundeari

erantzun bat emango diona, eta lehenera ekartzea bultzatzea, eta ikuspuntu oso

batetik, hiri-berroneratzea egitea. Ondorengo taulan, Plana eratzen duten 5 ardatz

estrategiko nagusiak azaltzen dira, beraiek osatzen dituzten 17 ildoak zehaztuz.

ETXEBIZITZA ETA HIRI-BIRGAITZERAKO PLAN ZUZENTZAILEA 2010-2013 EUSKO

JAURLARITZA 1go Ardatza. Etxebizitza eskuratzen laguntzea;baliabideak alokairura bideratuko dira lehentasunez

1.1. Eraikuntza berriko babes publikoko etxebizitza, lehentasunez, alokairu-erregimenean sustatzea 1.2. Partikularrentzako alokairu-erregimeneko etxebizitza librearen parkea areagotzea 1.3. Alokairua jabetzaren aurrean lehenetsiko duten neurri fiskalak ezartzeko proposatzea

administrazio eskudunei. 2. Ardatza. Birgaitze eta Hiri-berroneratze politika berri bat birformulatzea

2.1. Lehentasunezko ekintzak zehaztu 1980 baino lehenagoko auzoen inbentario batez baliatuz 2.2. Programa estrategikoen barneko diru-laguntza sistema diseinatu eta martxan jarri.

Informazio eta komunikazio estrategia bereizi bat garatu. Eraikinen ikuskapen teknikoa garatu. 2.3. Hiri-birgaitze eta eraberritzeko ekimenen sarea egituratu EAE-ko lurralde osoan zehar

zabalduz 2.4. Hiri-birgaitze eta eraberritzeko dirulaguntza soilen logika gainditu Etxebizitza, Herri Lan eta

Garraio Sailaren lana 1980 baino lehenago eraikin parkearen balioa aprobetxatzera zuzenduz. 2.5. Birgaitze eta Hiri-berroneratze aldeko neurri fiskalak aztertu eta bultzatu

3. Ardatza. Lurzorua kudeatzeko politika aktiboa sustatzea 3.1. Lurzoruaren alorreko gardentasuna eta informazioa hobetzea, sektore eragile guztiek

hornituko dutena. 3.2. Babes publikoko etxebizitzak eraikitzeko lurzorua lortzeko aukerak erraztuko dituzten eta

izapideak arinduko dituzten mekanismoak garatzea 4. Ardatza. Etxebizitza politikari laguntzeko baliabideak eta tresnak optimizatzea

4.1. Etxebizitzaren sektorearen sozietate area berregituratu, sistema bakundu eta alokairuko parke publikoa sailaren kontrolpean jarri.

4.2. Etxebizitzaren Euskal Zerbitzua indartzea, horretara, babes publikoko etxebizitzen eskaria eta esleipena kudeatzeko erreferentea izateko

4.3. Etxebizitza politikaren kudeaketan eraginkortasuna maximizatzea 5. Ardatza. Etxebizitza politikaren gobernantza berri baterantz hurbiltzea

5.1. Esku hartzen duten eragileen artean partekatzen den informazioa hobetzea eta administrazio elektronikoa lortzeko prozesuak bizkortzea

5.2. Tokiko administrazioarekin harremanak edukitzeko eta koordinatzeko eredu berri bat osatzea; eredu berri horretan beraien parte hartzea bultzatuz

5.3. Herritarrei arreta emateko bitartekoak modernizatzea. Etxebizitzaren Behategia optimizatuz eta indartuz, eta herritarrek parte hartzeko mekanismoak indartzea

5.4. Etxebizitza eta lurzoruaren politika publikoen ebaluazioan sakontzea Iturria: Etxebizitza Herri Lan eta Garraioak Saila.

8



Jarduera eskema honetatik abituz, 2010-2013 epealdiko helburu kuantitatibo batzuk

ezarri ziren, EAE-n Etxebizitza eta Hiri-Berroneratze Plan Zuzentzailea ezartzeak

aurreikusitako eragin maila nabarmena agerian uzten zutenak.

Guztira, 130.000 jarduera burutzea aurreikusten da, eraberritze esparruari eman nahi

zaion bultzada bereziki aipatuz, horrela, materia honetan jarduera hauei lotutako

helburuek hazkunde nabaria izango dute aurreko epealdiko (2006-2009)

programazioarekin alderatuz.

2.1. taula. Plan Zuzentzailearen epealdi osoko helburu kuantitatibo orokorrak 2010-2013

ETXEBIZITZA BERRIAREN PROMOZIORAKO JARDUERAK

Jarduera Kopurua

Etxebizitza motaren arabera ADA 1.500 Etxebizitza soziala alokairuan 3.700 Babestutako eta kontzertatutako etxebizitzak alokairuan 900 Alokairua Guztira 6.100Babestutako eta kontzertatutako etxebizitzak saltzeko 9.000 Alokairuan dauden babestutako etxebizitzak saltzeko aukerarekin

1.000

Saltzeko dauden tasatutako etxebizitza autonomikoak 400 Saltzeko dauden tasatutako udal-etxebizitzak 1.500 Saltzeko guztira 11.900

Sustatzailearen arabera Saila 3.400 Visesa 5.600 Udalak eta Udaleko sozietateak 2.200 Pribatuak 6.800

PROMOZIO BERRIKO HELBURUA GUZTIRA 18.000ETXEBIZITZAKO BESTELAKO JARDUERAK

Etxebizitza hutsa mobilizazioa 6.000 Alokairurako bitartekaritza programa berria 3.000 Gazteen alokairurako emantzipatze oinarrizko errenta 8.000 Etxebizitza babestu gisa kalifikatutako lokalak 850 Landa-eremuetan eta BIEetan erabilitako etxebizitza librearen erosketa

1.350

R&R prozesuan sortutako etxebizitza berriak 2.800 BIRGAITZE JARDUERAK

Sartutako eraberritzea 2.400 Sartu gabeko eraberritzea 68.100Eraberritze jarduerak guztira 70.500

LURZORUKO JARDUERAK Lurzoruko jarduerak guztira 19.500

PLAN ZUZENTZAILEAREN JARDUERAK GUZTIRA 2010-2013

130.000

Iturria: Etxebizitza Herri Lan eta Garraioak Saila.

9



c.-Birgaitze eta Hiri-Berroneratze Plan Estrategikoak (HBEPE)

Birgaitze eta Hiri-berroneratze politikari eman nahi zaion bultzada garrantzitsuarekin

bat, Etxebizitza Herri Lan eta Garraio Sailak, 2010. Urtean Birgaitze eta Hiri-

Berroneratze Plan Estrategikoa (BHBPE) landu zuen, eremu honi lotutako jarduera

ildoak, garatzeko helburuarekin, Etxebizitza eta Hiri-Berroneratze Plan Zuzentzailean

2010-2013 gauzatutako Itun Sozialean ezarritakoak hauek.

Horretarako, BHBPE, lehentasunezko bost helbururi erantzuteko bideratuta dago:

1.Birgaitze eta Hiri-Berroneratze politika, lehentasunezko esku hartzeak ezarriko

dituen ikuspegi oso batera zuzentzea.

2.Birgaitze eta Hiri-Berroneratze politikari baliabideak ematea.

3.Dauden laguntza eta tresnei buruzko informazioa hobetzea

4.SURen bidez kudeaketa sendotzea

5.Administrazioen kooperazioa eta zeharkako jarduerak sustatu

Plan honek eraikuntzen tratamendu osorako birgaitzean jarduerak aurreratzea

proposatzen zuen, etxebizitzen elementu pribatiboetan jarduera hutsak gaindituz.

Horrela, eraikinen bizitza erabilgarria luzatzea bilatzen zen, etxebizitza parkea egungo

erosotasun eta kalitate eskaeretara egokituz, eta sortutako energia kontsumoa

murriztuz.

Horretarako BHBPEk bost ardatz estrategiko ezartzen zituen eta 19 jarduera ildo:

1go Ardatza. Diagnosia sakondu eta horretan oinarritutako esku hartzea

erraztea.

2. Ardatza. Birgaitze eta Hiri-Berroneratze politika berri bat berregin eta

zuzendu.

3. Ardatza. Birgaitze eta Hiri-Berroneratze gaietan kudeaketa proaktiboaren

gaitasuna indartu, EAE lurralde osora hedatuz.

4. Ardatza. Inplikatutako gainontzeko agenteekin elkar-lana

5. Ardatza. Legezko tresnak eta egungo arauak gainbegiratu.

10



d.- EAEn etxebizitza politikaren orientazio berriak: EAEn Etxebizitza Lege

proiektua

2012an Gobernu Kontseiluak Etxebizitza Lege Proiektua onartu zuen, baina azkenik,

legislatura bukatzerakoan bertan behera geratu da. Hala ere, komenigarria litzateke,

lege honek jorratu behar zuen gaiaren garrantzia kontutan izanik, bere jarduera ardatz

nagusienak laburki aurkeztea.

Proiektu honen edukiaren mamiak EAEn herritarrek etxebizitza duin eta egoki bat

izateko eskubidea bideratzeko beharrezkoak diren baldintzak eta arauak ezartzea

bultzatzera bideratu nahi zuen, eta bertara iristeko zailtasunak dituzten pertsonei

tribunalen aurrean egiazko eskubidea bilakatu. Gehigarri gisa Etxebizitza Legeak

ondokoa bilatzen zuen:

• “Etxebizitzaren funtzio soziala” kontzeptuaren eragina definitu.

• Babes Publikoko Etxebizitzaren erregimen juridikoa erregulatu.

• Etxebizitzarako laguntza publikoan dauden diru laguntza sistema berregin eta

berrantolatu, etxebizitza diru laguntza zehatzak bertan sartuz.

• Birgaitze eta Hiri-Berroneratze esku hartzeak erregulatu, etxebizitzako euskal

politikaren lehentasunezko ildoa baita.

Eskubide subjektibo hau lortzeko hainbat baliabide eta esku hartze aurreikusten ziren,

bitartekaritza programen bidez edo bestelakoen bidez esate baterako, babestutako

etxebizitza, babestutako ostatu hartzea edo alokairuzko etxebizitza librea , batez ere

alokairu erregimenean ezartzea. Aurreko jarduera ildoa ordezkatuz planteatzen zen,

laguntza ekonomiko sistema bat ezarriz gauzatzea.

Garrantzitsua da aipatzea, arestian esan bezala, Etxebizitza Lege proiektua, etxebizitza

eta eraikitako ondareek funtzio sozial bat betetzen zuten kontzeptutik eratortzen zirela.

Horrela, arauak adierazten du hutsik dagoen etxebizitzak bere funtzio soziala ez duela

betetzen, beti ere, hutsik egoteko arrazoiak justifikatuak badaude. Kasu horietan

Administrazioak canon bat ezarri lezake eta etxebizitza hutsari derrigorrezko alokairua

ezarri.

Babestutako etxebizitzen kasuan, lege proiektuak aurreikusten zuen, etxebizitzak

bestelako erabilera zuenean edo bertan bizi zirenen gaitasun ekonomiko edo ondare

gaitasuna nabarmenki desproportzionatuta baldin bazen, ez betetzea ematen zela.

11



Etxebizitza Lege proiektuak garrantzia handiko beste jarduera ildo batzuk planteatzen

zituen, ondorengoak esanguratsuenak zirelarik:

• Babestutako etxebizitzen prezio eta errenta pertsonalizatzea

• Esleipenerako irizpide nagusien sarrera, aipatutako esleipena gauzatzeko familia

kide kopurua edo elkarbizitza kideen kopuruaren arabera egingo litzateke, baita

etxebizitza eskariaren antzinatasuna kontutan hartuz ere.

• Birgaitze kontuan, aldaketa gradualaren erregulazioa sartu, sozialki hirigintza

eredu kohesionatuago eta jasangarriago baterantz bideratzea erraztuko lukeena.

• Etxebizitzak zatitu edo bere kasuan, zabaldu, eraikitako ondarearen erabilera

funtzionalari egokitzeko, eta beti ere bizitzeko baldintza minimoak betetzen

badituzte.

• Udalak udal-agindua onartzeko gaitu, planeamendu orokorra aldatu beharrik gabe,

bizitegiak diren eraikinen beheko solairua hirugarren sektoreko erabileratik bizitegi

erabilerara aldatzea ahalbidetuko duena.

Dena dela, Lege proiektu hau azkenean, onartua izan ez bada ere, azken urteetan

zehar, hainbat programa martxan jarri dira eta garrantzia handiko arauak ezarri dira,

ondoren azalduko den bezala.

12



2.2. EAEko Etxebizitza politika eta araudian berritasunak

Azken urteetan zehar, EAEn etxebizitza politikan berrikuntza garrantzitsuak gertatu

dira. Etxebizitzaren aldeko itun sozialean, Etxebizitza eta Hiri-birgaitzearen Plan

Zuzentzailean 2010 eta 2013, planteatzen ziren ildo nagusietan garatzen eta

sakontzen joan direnak.

EAEn ezarritako neurri berriak alokairuari begira ezarriak izan dira, baita egungo

etxebizitza parkearen birgaitze prozesua bultzatzeari begira ere.

Ondorengo taulan hartu diren neurririk garrantzitsuenak agertuko dira, ondoren

xehetasunez azalduko direnak.

2.2. taula. EAEko etxebizitza politikan berrikuntzak

a) EAEn Alokairu Merkatuaren Bitartekaritza Programa.(2.2.1. atala)

b) REVIVE Programa (2.2.2 atala) eta Bultzatu 2025 c) BOE esleitzen dutenei lurzoru salmenta prozesua, hirugarren fasean (2.2.3 atala) d) Etxebizitza Eskatzaileen Erregistroaren erregulazio berria (2.2.4 atala) e) Bestelako arau aldaketak (2.2.5 atala)

-.BOEra iristeko eskatutako diru sarrera neurrizkoaren muga aldatzea. - EAEn etxebizitzak eraberritzeko finantza neurrien aldaketa - Etxebizitza eta lurzoruari dagokienez, kreditu entitateen eta Euskadiko Autonomi Erkidegoko Administrazioaren artean finantza elkarlan dekretua.

f) Familiako zorpetzeari laguntza zerbitzua g) Bizilagun zerbitzua (Lehenago Merkataritza Ganbera). h) Biztanleen oarte hartzea etxebizitza politika publikoaren diseinuan , nazioarteko errekonozimendu garrantzitsuena eman duelarik ekimen mota hauetan, Nazio Batuetan 2012ko UNPSA saria, hain zuzen ere.


13



2.2.1. Etxebizitzen alokairuaren merkatuko Bitartekaritza Programa (ASAP)

Etxebizitza, Lan Publikoa eta Garraio Sailak, 2012. Urtean Merkatu libreko Etxebizitzen

Alokairuko Bitartekaritza Programa martxan jarri du, 2012ko martxoaren 27ko 43/2012

Dekretuaren bidez.

Programa honen garrantzia azpimarratu beharra dago bultzada hau, batez ere,

alokairuan, beste eremuetatik ematen ari diren laguntzaren murrizketa esanguratsuen

testuinguruan eman dela kontutan hartzen bada, estatu1 mailan Emantzipazioko

Oinarrizko Errenta kendu izana esate baterako.

ASAP programa martxan jartzeko, Etxebizitza, Lan Publiko eta Garraio Sailak Agente

Laguntzaile gisa arituko diren bitartekari homologatu sare bat ezarri du. Agente hauek

betetzen duten rola funtsezkoa da bitartekaritza Programa EAEn alokairu merkatuan

hedatzeko.

a.- Programaren helburuak

Eusko Jaurlaritzak epe honetan bultzatutako etxebizitza politikaren oinarrizko bi

lehentasunak, EAEn alokairu merkatuan bultzatzeko bi helbururi erantzuten dio, baita

hutsik dauden etxebizitzak mugi araztea ere.

Programaren oinarrizko helburua, alokairu merkatuan etxebizitza libreak sartzeko

erraztasuna ematean datza, maizterrentzat prezio eskuragarri batekin. Horretarako,

2012 eta 2013. Urte bitartean 3.000 etxebizitza inguru mugitu nahi dira.

Bide honetatik, EAEn etxebizitzetara iristeko zailtasun bereziak dituzten etxebizitza

eskatzaileei erraztasunak eman nahi da, errenta murriztuen bidez alokairu libreko

merkatura sar daitezen.

Horretarako, Eusko Jaurlaritzak jabeei errentak kobratzea, defentsa juridikoa eta kalte

materialen konponketa bermatuko die, kontingentzia hauek estaltzeko beharrezkoak

diren aseguru polizak kontratatzearen bidez.

Garantia hauen ordainetan, Eusko Jaurlaritzak alokairuen gehienezko prezioa ezarriko

du, eta merkatu librean dauden baino prezio baxuagoak eta lehiakorragoak bermatuko

ditu.

1 Estatu mailako laguntza hau EAEn Eusko Jaurlaritzak kudeatzen zuen eta 22 eta 30 urte bitarteko gazteei zuzenduta zegoen, urtero 22.000 eurora iristen ez diren diru-sarrerak dituztenean, eta hilero 210 euroko laguntza ematen zitzaien alokairuari aurre egiteko. Horretaz gain, abalaren tramitaziorako 120 euroko diru-laguntza eta fidantza ordainketarako 600 euro interesik gabe ematen zitzaien.

14



b.- Maizterrek irisgarritasuna lortzeko eta etxebizitzek bete beharreko

baldintzak.

Programa hau, urteko haztatutako 7.000 eta 39.000 euro bitarteko diru-sarrerak

dituzten pertsonek parte hartu dezaten diseinatuta dago.

Horrela, Etxebizitza Eskatzaile Erregistroan izen emandako pertsonek alokairuzko

etxebizitza eskaria egiten dutenak programaren eskatzaile zuzen gisa sartzea

aurreikusten da eta ondorengo baldintzak betetzen dituztenak, diru-sarrera mailaz

gain:

a) Errentamendu kontratua egiten den eguna baino bi urte lehenagotik, inongo

etxebizitzaren jabetzarik, azalera eskubiderik edo gozamen eskubiderik ez izatea.

Alde batera utziko dira babes ofizialeko etxebizitzei buruzko araudiek

aurreikusitako salbuespenak

b) Euskal Autonomia Erkidegoan, gutxienez, bizikidetza-unitateko kideetako bat

erroldatuta egon beharko du.

c) Etxebizitzen errentak ez dezala bere urteko diru-sarrera haztatuen %30

gainditu.

Programan eskainitako etxebizitzak lortzeko orduan, irizpide zehatz batzuk ezarri dira,

maizterra aukeratzeko eta ondorengo taulan agertzen direnak: 2.3. taula. ASAP programa: maizterren arteko lehentasun irizpideak

1º) Bizikidetza unitatearen urteko diru sarreraren eta etxebizitzarako eskatutako errentaren artean korrelazio gradua

2º) Etxebizitzaren eskaria egiten den udalerria. 3º) Etxebizitzaren ezaugarriak eta bizikidetza unitate kopuruaren arteko

doitasun handiena. 4º) Etxebizitzaren Eskatzaileen Erregistroan izen emandako antzinatasuna


Aurreko baldintzak kontutan izanik, Etxebizitza Sailak etxebizitza eskatzaileen zerrenda

bat ezartzen ari da, lehentasun irizpideen arabera eta Agente Laguntzaileei igortzen

zaiena, bakoitzak esku hartzen duen lurralde eremuaren arabera.

Horrela, prezio murriztuenak alokairu merkatuan sarbidea errazteko helburu

egokiarekin, maizterrek programa barruan alokatutako etxebizitzagatik ordaindu

beharreko gehienezko muga udalerrien arabera aldakorra izango da, hilean 400 eta

650 euro bitartekoa izango delarik. Errenta mailan muga honez gain, Programak

etxebizitzek bete beharreko bestelako baldintzak ezartzen ditu eta hurrengo taulan

agertzen direnak:

15



2.4. taula. ASAP Programa: Etxebizitzaren bete beharrak a) Babes publikoko inongo erregimenari lotua ez egotea b).Lehenengo okupazioa denaren baimena izatea c) Egitura eta eraikuntza egokia nahiz bizitegi baldintza orokorrak betetzea d) Itxura txukun eta garbia aurkeztea e) Sukaldean eta komunean altzariak izatea f) Alokatuak, okupatuak,edo alokatzea eragozten duen inolako mugarik ez izatea h) Sailaren iritziz, alokatzeko nahiko eskari dagoen udalerri edo eskualde mugen barruan egotea.


Alokatze prozesua kudeatzeko, jabeek Agente Laguntzaileak ordaindu beharko dituzte

araudiak ezartzen dituen baldintzen arabera, etxebizitzaren kudeaketa osoa Agente

Laguntzaileari utziz.

c.- Agente Laguntzaileak: homologazio irizpideak eta funtzio nagusiak

Agente hauek homologatzeko irizpidea, batez ere Higiezinetako Agente Komertziala

izan beharko dutela da, edo izatekotan, baldintza bereziak beteko dituen pertsona

fisikoa edo juridikoa.

Agente laguntzaile hauek, jarduera horretan, gutxienez 5 urteko esperientzia egiaztatu

beharko du, publikoari irisgarritasuna bermatuko dion establezimendu bat zabalduta

daukalarik, eta urtero 600.000 euroko gutxieneko estaldura bat duen erantzukizun

zibileko aseguru bat duelarik. Agente hauek bete beharreko funtzioan hauek dira:

a) Programari buruzko informazioa ematea bai jabeei bai maizterrei eta Eusko

Jaurlaritzako informatze jardueretan laguntza ematea, bere tramitazioa eskatzen

duenean erraztasunak emanez.

b) Jabeen eta maizterren arteko itunak sinatzeko orduan, bitartekari gisa aritzea.

c) Alokairu-harreman egoki bat ezartzen laguntzea, baita ituna indarrean dagoen

bitartean sortu daitezkeen arazoen aurrean irtenbideak bilatzen laguntzea, batez

ere Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza Lurralde Delegazioek eskaintzen dituzten doako

zerbitzu publikoak erabiliz.

16



2.2.2. REVIVE Programa

2012ko uztailaren 18ko Aginduaren bitartez, Eusko Jaurlaritzak Etxebizitza eta Eraikinen

Birgaiketarako laguntza programa bat ezarri du (REVIVE programa), Euskal Autonomi

Erkidegoan Eraikitako Ondarean eta hauetatik eratorritako obretan 9,2 miloi euroko

Esku Hartze Proiektu baten elaborazioa egiteko.

a.- Aurrekariak

REVIVE programa birgaiketa kontutan EAEko eraikin eta etxebizitza zati garrantzitsu

batek duen beharrei aurre egiteko sortu da. Bere helburua, EAEko etxebizitza kopuru

garrantzitsu baten bizitegi baldintzak hobetzea litzateke eta horrela, hirigintzan eremu

baztertuak bilakatzeko arriskuak alde batera uztea.

Egoera hau ez da bakarrik sektore batzuek baliabideetara iristeko duten zailtasunarekin

lotzen, baita eraikinak duten bizitzeko baldintzak, irisgarritasuna eta energia efizientzia

mailari lotzen ere.

REVIVE programa hau, Etxebizitzaren Aldeko Itun Sozialean eraikinen birgaitasun

kontutan lortutako konpromiso testuinguruan inskribatzen da, baita Eraikuntza

Iraunkorra Planean ezarrita dagoen epe luzeragoko estrategia barruan, Bultzatu 2025,

jarduera ildo nagusienak ondoren agertzen direlarik:

17



2025 ERAIKUNTZA IRAUNKORRAREN PLANA

Bultzatu 2025 Eraikuntza Iraunkorraren ibilbide orri gisa prestatu da, EAEn Eraikuntza Iraunkorrarako Eusko Jaurlaritzaren estrategia osoaren testuinguruan jarduera ildoak ezartzeko. Etxebizitza Sailak gidatuta, Innobasque-ren laguntzarekin, ekimen honek etxebizitza, berrikuntza, enplegua, energia eta inguru giro politikak egungo eta etorkizuneko europar politikekin bat ezartzea du helburu, bakoitzarekin emaitza konpromiso eta lorpenerako jarduera plangintza bat eginez, bai eraikuntza berrian, bai birgaitze eremuan ere. Planifikazio estrategikoari eta jarduera ezarketari laguntza tresna bat eskaintzean datza. Erabiltzaileek epe luzera, baldintza egokia duen etxebizitza parke bat izan dezaten, ingurugiroa errespetatzen duena eta ekonomia motorra izango dena, Euskadin eraikuntza sektorearen eraldaketa lagunduko duen produktu eta zerbitzu eskarien bidez. Datozen 13 urteetan, urtero 1.300 euro baino gehiago mugitu nahi da, urtero 10.800 enplegu sortu edo egonkortzeko eta urtero 49 miloi euro aurrezteko energia fakturan. Ekimena, 5 lan-ildoetan egituratu da:

• Arauen garapena: Beharrezkoa den araudi testuingurua garatu, europar zuzentzaileen transposiziorako eta kudeaketa tresnak diseinatzeko.

• Eskariaren aktibazioa: Gizarte sentsibilizazio mekanismoak definitu eta garatu, eraikinak mantentzeko kultura ezarri eta beharrezkoa den inbertsioa gauzatzeko jabeen borondatea aktibatu.

• Baliabide mobilizazioa eta finantzaketa: Beharrezkoak diren inbertsio kudeaketarako finantzaketa publiko-pribatu eremua definitu eta garatu.

• Eskaintza garatu: Eraikuntza iraunkorra eremuan produktu eta zerbitzuen eskaintza dinamizatu eta garatu.

• Prestakuntza: Profesionalak erakartzeko eta gehitutako balore altua sortzeko beharrezkoak diren tresnak definitu eta garatu.

b.- REVIVE Programaren eraginkortasun eta edukia

Laguntza hauek Jabe Komunitateei eta etxebizitzaren sustatzaile publikoei zuzenduta

daude, beti ere hauek direnean etxebizitzen jabeak.

Diru-laguntza helburu dituzten jarduerak, ondorengo baldintzak betetzen dituzten esku

hartzea helburu duten eraikin edo eraikin taldeei zuzenduta daude: bizitoki nagusi

erabilera dutenak,bloke edo etxe-uharte osoa osatzen dutenak, eraikitze data 1980

baino lehenagokoa bada eta hirigintza eta egitura egokitzapena baldin badute.

18



Eraikitako ondarean esku hartze proiektuak,dauden eraikinen irisgarritasuna, bizitoki

eta efizientzia energetiko baldintzak hobetzera zuzenduta daude, iraunkortasun

irizpideak kontutan hartuta. Diru- laguntzeko hainbat jarduera ondoren laburbiltzen

dira:

2.5. taula. REVIVE Programa: Diru lagundu daitezkeen jarduerak

a) Eraikuntzen estalduraren gainean jarduerak (eskari termikoa gutxitzeko) eta ekoizpen termikoko instalazioengan (kontsumo energetikoa murrizteko), gutxienez, eraberritzearen ondoren C agiri energetikoa lortzeko urtarrilak 19ko 47/2007 Errege Dekretua, Eraginkortasun Energetiko Agiriari buruzkoa,eraikuntza berrietan ekoizpen energetikoa iturri berriztagarrien bidez izan dadin.

b) Aireztapen sistema hobetzea edo ezartzea, barruko airearen kalitatea bermatzeko aire berrikuntza egoki baten bidez, CTEk (Eraikuntzaren Kode Teknikoa) eskatzen duen parametro minimoaren arabera.

c) Eraikuntzen irisgarritasun baldintzak hobetu, horrela kaletik etxebizitzetara irisgarritasuna bermatuko duena, maldak eta mailak alde batera utziz.

d) Bizigarritasun baldintzak egokiro lotzeko eraikitako perimetroa zabaltzea suposatzen duten jarduerak.

e) Sistemak monitorizatzea, hartu diren neurrien eraginkortasuna eta funtzionamendua ziurtatzeko, kontsumoaren eta ingurugiro baldintzen tele-irakurketa, datu bilketa eta ustiapena ahalbidetzen duen sistema batekin, Etxebizitza Herri Lan eta Garraio Sailetik eginda.


c.- Diru -laguntzen kontzesio eta zenbateko prozedura

Programak diru-laguntzak konkurtsoaren bidez emango direla ezartzen du,

aurrekontuaren kreditua bukatu arte. Diru-laguntza helburu dituzten jarduerak 2014ko

abenduaren 31 baino lehen amaituak egon beharko dute.

Laguntzen kontzesiorako , hurrenkera ordena bat ezarri beharko da ondoren

aurkeztutako proiektu hurrenkerari ezartzeko asmoz:

1go Eremuko jabeen eta aurkezten dituzten parte hartze kuoten artean akordioen ehuneko

altuagoa 2. Onuradun etxebizitza unitate kopuru handiagoa

3. Alokairu babestuan etxebizitza kopuru handiagoa 4.Batez besteko diru-sarrera murritzagoa dituzten eskaerak

19



Diru-laguntzen zenbatekoari dagokionez, Programak proiektuak erredaktatzeko,

txostenak erredaktatzeko zerbitzuaren kostu garbiaren %90 gehienez emango da.

Obrak gauzatzeko diru- lagundutako2 jardueren kontraturako aurrekontuaren %50

gehienez emango da.

2.2.3. BPE n adjudikaziodunei lurzoru salmenta Prozesua.

a.- Aurrekariak: aurreko deialdiak

Arestian azaldu bezala, Etxebizitza eta Hirigintza Birgaitze Plan Zuzentzailearen 2012-

2013 helburu nagusienetako bat alokairuko babes publikoko etxebizitza parke

egonkorraren dimentsioa handitzean datza. Horretarako, Etxebizitza Lan Publiko eta

Garraio Sailak, ekimen hau martxan jartzea erabaki zuen, helburu hau betetzeko

beharrezkoa zen finantza ahaleginerako baliabideak lortzeko.

2010ean martxan jarritako mekanismo hau, lurzoru eskubidean Babes Ofizialeko

Etxebizitzen adjudikatzaileak diren pertsonei lurzorua saltzean datza, eta horrela hauek,

higiezinen jabetza osoa izatera iritsiko dira.

Lurzoruaren erosketa eskubideaz gozatzeko, jabeek gehienezko diru-sarrera baldintzak

bete beharko dituzte, ezarritako 25.000 euroko muga gainditzen ez duelarik babes

bereziko erregimena duten babes ofizialeko etxebizitzen kasuan eta 39.000 euro

erregimen orokorreko etxebizitzen kasuan.

2012 arte lurzoru eskubidean eraikitako parkearen zatirik handiena hartzen zuten bi

deialdi martxan jarriak izan ziren (guztiaren %90 inguru). Bi deialdi hauen emaitza

esanguratsua izan da, beraz, 2.949 elementuen titularrek lurzorua erostea erabaki

zuten, beraien jabetza osoa lortu dutelarik,eta Eusko Jaurlaritzari 32 milioitik gora

euroko, B.E.Z. barne,diru-sarrera suposatu dio.

2 Adierazitako ehunekoen baturak gehienezko muga bezala 15.000 euro biderkatzeari dagokion zenbatekoa izango da, esku hartze proiektua gauzatze eremuan guztira dauden etxebizitza kopuru bakoitzeko.

20



b.- Hirugarren fasearen eragina

2012ko irailak hiruan, Etxebizitza, Lan Publiko eta Garraio Kontseilariak agindutako

2012ko uztailaren 26ko Aginduak erregulatzen duen hirugarren faseko eskaeren

aurkezpen epea hasten da. Bertan, lurzoru eskubidean eraikita dauden zenbait higiezin

Euskadiko Autonomi Erkidegoko Administrazio Orokorraren lurzorua jabetzan jartzeko

baldintzak ezartzen dira.

Hirugarren fase hau, lurzoru eskubidean eraikitako Babes Ofizialeko Etxebizitzei

eragiten die, etxebizitza hauek eratzen duten jabe komunitateetan kokatuta dauden

merkataritza lokal eta txertatu gabeko alberriei ere. Eta horietaz gain, Hirigintza Esku

Hartze Eremuan bertan eraikitako etxebizitza promozioei emandako babes ofizial

luzapenean babestuak eta lurzoru eskubidean eraikitako bestelakoak ere.

Gehigarri gisa, deialdia hauengana zuzentzen da:

a. Lurzoru eskubidean eraikitako etxebizitzak, aldi baterako kalifikazioa epealdia

amaitu ondoren, babes ofiziala galdu dutenak, baita aipatutako etxebizitzek

eratzen duten jabe komunitateetan kokatutako merkataritza lokal eta txertatu

gabeko alberriak ere.

b. Jabetza osoko erregimenean transmititutako etxebizitzak baina 75 urtetako

epealdi ezaugarriarekin, nahiz aipatutako etxebizitzek eratzen duten jabe

komunitateen merkataritza lokalak eta txertatu gabeko alberriak.

Guztira, hirugarren fase hau estekatu gabeko 19.735 etxebizitzei, merkataritza lokalei

eta alberriei zuzenduta dago (1.031 elementu berriei, bere garaian lurzorua lortu ez

zuten 1go eta 2. Faseko 18.704).

c.- Irisgarritasunerako baldintzak

Lurzorua edo behin betiko jabetza lortzeko, babes ofizialeko etxebizitzen pertsona

titularren haztatutako diru-sarrerek ez dute 2011ko jardun fiskalari lotuta, 50.000€

gainditu beharko.

Gehienezko haztatutako diru-sarrera baldintza, babestutako etxebizitzen eta hauei

estekatutako alberrien jabeei ezartzen zaie bakarrik, lurzoruaren jabe izan nahi edo

behin betiko jabetza nahi badute.

Bestalde, Eusko Jaurlaritzak emandako hipotekazko garantia duen maileguaren

onuradun diren pertsonak babes ofizialeko etxebizitza lortzeko, bere ordainketaren berri

izan beharko dute.

21



Aldi baterako etxebizitzak direnean edo kalifikazio epearen ondorioz babes ofiziala galdu

badute, beren titularrek behin betiko kalifikazioaren eskaria egin beharko dute.

d.- Lurzorua erosteko baldintzak

Lurzorua ordaintzeko prezioa edo higiezinen behin betiko jabetza lortzeko, oinarri

teknikoen arabera kalkulatzen da, bere emaitza 16.000 eta 7.600 euroen artean egongo

delarik. Estekatu gabeko garajeen titularrentzat 1.500 eta 1.400 euro artean eta

merkataritza lokalen titularren artean 13.000 eta 11.300 euro artean.

Lurzoruaren jabetza lortzeko irisgarritasuna errazteko, epe luzera finantzaketa eta

interes baxuarekin lortzeko aukera eta operazioaren %100 eta tramitazio gastua

estaltzeko.

2.2.4. Etxebizitza eskatzaileen erregistroa: aukeraketa eta esleipen

prozedurak (2012ko urriaren 15eko Agindua)

Etxebizitza, Lan Publiko eta Garraio Sailak 2012ko urriaren 15eko Agindua aldarrikatu

zuen, Etxebizitza, Lan Publiko eta Garraio Kontseilariaren eskutik, Erregimen

Autonomikoko dotazioko ostatu hartze eskatzaileen erregistroarena hain zuzen ere.

Agindu honek garrantzia handia du, EAEko etxebizitza politikaren hiru esparru jorratzen

baitu:

a. Babestutako etxebizitza kudeatzeko eta esleitzeko tresna gisa,

irisgarritasunerako berdintasuna eta konkurrentzia bermatuz eta etxebizitza

babestuko eskaeraren analisirako tresna egoki gisa.

b. Esleitze eta aukeraketa prozeduren erregulazioa.

c. Kale gorrian uztearen arazoa dutenei estaldura ahalbidetzen dieten

mekanismoak martxan jartzea.

Etxebizitzen Eskatzaileen Erregistroaren erregulazio eremuan berrikuntza garrantzitsuak

ematen dira:

- Alokairu edo erosketa eskatzeko aukera, baina ez, orain arte bezala, bi gauzak

batera.

- Erroldatutako udalerrian edo laneko udalerrian etxebizitza eskatu daiteke, edo

beste batean ere, bere esleipen prozesuetan parte hartu nahiko dena.

- Izen ematea, eskatzaileak espresuki eskatuta, 2 urtero berritua izan beharko du.

- Eskariak deklarazio arduratsu batekin joan beharko du, eskatutako erregimena

lortzeko baldintzei buruzkoa.

22



Etxebizitzen aukeraketa, esleipen eta babestutako ostatu hartze prozedurari

dagokienez, berrikuntza nabarmenak ezartzen dira :

- Prozedura hauek borondatezkoak izatea eskatzailearen aldetik.

- Egotzitako udalerrietan edo bere eremu funtzionaletan garatutako prozeduretan

parte hartzeko aukera.

- Alokairu erregimen zehatzari dagokionez, etxebizitzak zozketarik gabe esleituko

dira, hau da, lehentasunezko hainbat irizpide dituzten zerrenda barematu baten

bidez.

2.6. taula. Alokairuan, aukeraketa eta esleipen prozeduren baremazio irizpideak

1. Antzinatasuna: 8 urte edo gehiagoko eskaera kasuetan urteko 5 puntu emango

dira, gehienez 40 puntu

2. Bizikidetza unitateko kide kopurua: 6 kide edo gehiago diren eskaera kasuetan,

kide bakoitzeko 5 puntu emango dira, gehienez 30 puntu.

3. Diru sarrerak: 3.000 € eta 9.000 € bitarteko diru sarrerak dituztenen artean 20

puntu gehienez; 15 puntu 9.001 € eta 15.000 € artean; 10 puntu 15.001 € eta

25.000 € bitartean; 5 puntu 25.001 € eta 30.000 € artean

4. Errolda: Titular bat gutxienez promozioa egiten den udalerrian erroldatua badago,

10 puntu, eta 5 puntu inguru funtzionalean erroldatua badago

5. Etxebizitzaren behar berezia: Etxebizitza behar berezia duen titular bat gutxienez

izatean 10 puntu (minusbaliotasun psikikoa izatea, guraso bakarreko familia, genero

indarkeriaren biktima izatea, dibortziatuak edo legez banatuak izatea, beren

etxebizitzaren jabetza galdu izana ordainketari aurre egin izan ezin diotelako, 70

urtetik gorako adinekoak eta 30 urtetik beherako gazteak). Minusbaliotasun

psikikoaren kasuan, kondizio horren agiria izan dezakeen edozein kideri 10 puntu

emango zaio. Talde bat baino gehiagotan parte hartzen badute, bakoitzeko 10 puntu

emango zaio, gehienez 30 puntu.

Berdinketa kasuetan antzinatasun handiagoena duenaren alde egingo da. Iturria: Etxebizitza Herri Lan eta Garraioak Saila.

Kaleratzearen arazoaren estaldura zehatzari dagokionez, kaltetuek alokairu erregimena

esleitzeko prozedura orokorrean lehentasuna izango dute, beraz, bazterketa arrisku

handian aurkitzen diren familiei zuzenean etxebizitza esleituko zaie.

23



2.2.5 Bestelako araudiak

Jarraian, azken urteetan Eusko Jaurlaritzak bultzatutako araudi eta programazio berrien

erreferentzia egiten da.

1. 2011ko irailaren 14ko Agindua, BOEra irisgarritasuna edukitzeko

haztatutako diru-sarrera mugak aldatzen direnekoa.

Agindu honen helburua, EAEn Babestutako etxebizitzara irisgarritasuna edukitzeko

39/2008 Dekretuak ezarritako haztatutako diru-sarrera mugen egungo testuinguru

sozio-ekonomikoaren errealitatera egokitzea da. Ondorengo taulan aurreko mugak eta

Agindu honek ezartzen dituen egungo mugak jasotzen dira.

2.7. taula. EAEn Bestutako Etxebizitzara iristeko mugen aldaketa Aurreko mugak Egungo mugak Erregimen bereziko Babes Ofizialeko Etxebizitzen alokairua

3.000tik 22.000 eurotara


Erregimen bereziko Babes Ofizialeko Etxebizitza erosketa

9.00tik 22.000 eurotara 9.000tik 25.000 eurotara

Erregimen orokorreko babes ofizialeko etxebizitzen eta dotazioko ostatu hartzeen alokairua


Erregimen orokorreko babes ofizialeko etxebizitzen erosketa


Tasatutako etxebizitza autonomikoen erosketa eta alokairua


12.0 50.000 euro


2. 2011ko azaroaren 23ko Agindua, EAEn etxebizitza birgaitzeko finantza neurriak aldatzen dituena

Agindu hau indarrean sartzearekin 2006ko abenduaren 29ko Aginduan aurreikusitako

baldintzak hobetzen dira, birgaitasun babestuko jardueren titularren alde mailegu eta

diru-laguntzak emateko eta beraien onura izan dezaten

Jabe komunitateei beraien higiezinak birgaitzeko eta hobetzeko emandako laguntzen

artean efizientzia energetikoaren hobekuntza aldagaia sartzen duen neurri berezia

ezartzen da.

Neurri honek EAEn eraikitako etxebizitza parkearen efizientzia energetikoa hobetzeko

beharra ezartzen du, eta horretarako, lortutako efizientziaren hobekuntzarekin lotuta

komunitate hauetan jasotako diru-laguntzen haztatze sistema ezartzen da.

24



Hobekuntza honen estimaziorako bi maila zehatz ezartzen dira: galera energetikoen

gutxieneko maila, eta aurreko egoeraren arabera %50eko murrizketa bat suposatzen

duen bigarren maila bat. Horrela, aplikatu beharreko ebaluazio prozedura bat ezartzen

da, hobekuntza energetikoekin lotutako laguntzak justifikatzeko.

3. 2011ko abenduaren 20ko 268/2011 Dekretua, etxebizitza eta lurzoruari

dagokienez, mailegu entitateen eta Euskadiko Autonomia Erkidegoko

Administrazioaren arteko finantza elkarlana.

Dekretu honek, 2011 urtean aplikatzeko finantza elkarlanaren testuingurua ezartzeari

ekiten dio. Horrela, EAEko Administrazioarekin ezarritako finantza elkarlana

hitzarmenaren testuinguruan mailegu entitateek eman ditzaketen mailegu kualifikatuei

lotutako interes tipoen diferentzialak gaurkotzen dira.

Ondoren aurkezten den taulan, Euribor-arekin lotutako diferentzialak jasotzen dira,

maileguak onartu ziren dataren arabera, baita jarduera tipo babesgarriaren arabera.

Gehigarri gisa, dekretu honek babes ofizialeko etxebizitzen berrerosketa prozedura

mantenduko du, 2011ko finantza hitzarmenaren kontura emandako hipotekazko

mailegu garantia duten etxebizitzetan, berankortasun egoera agertzen denean eta

jabeei etxebizitza galtzea suposatzen dienean. Etxebizitza, Lan Publiko eta Garraio

Sailak etxebizitzaren jabetza hitzartuko du, eta Alokabide B.A. Sozietate Publikoa

egingo da bere gain.

Berriz erosteko garantia, babes publikoko etxebizitza tipologia desberdinetara zabaltzen

da, erregimen orokorrekoak, erregimen berezikoak edo sozialak barne, baita prezio

tasatutakoak ere, beti ere erabilera eta izate erregimena jabetza osoa edo lurzoruaren

eskubidean bada.

25



2.8. taula. Onarpen dataren eta babestutako jarduera tipoaren arabera kualifikatutako

maileguei ezarritako interes tipoak 1 ARTIKULUA Dekretua 268/2011

Onarpen data Interes tipoa 2011ko urtarrilaren 1a eta martxoaren 31 artean onartutako maileguak

Euribor-a iazko azarotik 12 hilabeteetara + 2 artikuluko diferentzialaren 2 hamartar

2011ko apirilaren 1a eta ekainaren 30ean onartutako maileguak

Euribor-a urte bereko otsailetik 12 hilabeteetara + 2 artikuluko diferentzialaren 2 hamartar

2011ko uztailaren 1a eta irailaren 30 bitartean onartutako maileguak

Euribor-a urte bereko maiatzetik 12 hilabeteetara + 2 artikuluko diferentzialaren 2 hamartar

2011ko urriaren 1a eta abenduaren 31 bitartean onartutako maileguak

Euribor-a urte bereko abuztutik 12 hilabeteetara + 2 artikuluko diferentzialaren 2 hamartar

2 ARTIKULUA Dekretua 268/2011

Jarduera tipoa Euribor-ari ezartzeko

diferentziala Babes publikoko etxebizitzaren esleipena, bere finantzazioa prezioaren <%80 izatea

75-175

Urbanizatutako eta eraikitako ondarea eraberritzea

75-175

Etxebizitzako titularrek lurzoruaren jabetza erostea

75-175

BOE eraikuntza berrien alokairu, erosketa edo erabilera propioaren lagapena, edo etxebizitza librea alokairu babestuan jartzea bere finantzaketa prezioaren <%80 izatea

200-300

Etxebizitzen promoziorako eraberritze jarduerak, alokairurako bere finantzaketa prezioaren <%80 izatea

200-300

Alokairu babesturako etxebizitzak erostea

200-300

Dotazioko ostatu hartzeen promozio eta eraikuntza

200-300

Lurzorua urbanizatzea berehala eraikitzeko

200-300


26



3. ETXEBIZITZA POLITIKA ESPAINIAN

2012an indarrean dirau Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Planak.

Horregatik, kapitulu honen lehen atalean Plan horren ardatz nagusiak azalduko ditugu,

labur.

Berrikitan, Azpiegitura, Garraio eta Etxebizitza Planaren barruan kokatzen den

Etxebizitza Plana aurkeztu du Sustapen Ministerioak Diputatuen Kongresuan. Hori dela-

eta, kapitulu honen bigarren atalean etxebizitza-politikari emango zaion norabide berria

deskribatuko dugu, Plan horren aurrerapenean oinarrituta.

27



3.1. Espainiako Etxebizitza Politika 2012ra arte: Estatuko 2009-2012

aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana

Abenduaren 12ko 2066/2008 Errege Dekretuak estatuko eta erkidego gehienetako

etxebizitza-politikaren jarduera-ildo nagusiak zehaztu zituen, Estatuko 2009-2012

aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Planaren bidez. Plan horrek oinarrizko printzipio

batzuk zehazten ditu:

• Etxebizitza-politikaren soiltasuna, gardentasuna eta argitasuna.

• Herritarren beharrizanetara bideratuta egotea.

• Alokairua sustatzea.

• Lurralde-antolaketa eta lurraldeen arteko kooperazioa, estatuko etxebizitza-

politikak diseinatu eta burutzean.

• Burutzeko bitartekoetan malgutasuna, eta administrazio autonomikoek

kudeatzea estatu-politikak.

• Inguru narriatuak birgaitu eta auzoak birmoldatzeko, hiru aldeko hitzarmenak

egitea, zeharkako programen eta gizarte-intereseko programa espezifikoen

finantziazioa bermatzeko.

• Gastu publikoak ebaluatu eta kontrolatzea.

• Plana kudeatzeko lanak ahalik eta gehien automatizatzea (informatizatzea).

Printzipio horietan oinarrituz garatu ziren 2012ra arte Espainiako etxebizitza-politikan

zehaztutako hamar helburuak. Honako taula honetan laburtuta agertzen diren

helburuak, hain zuzen.

28



Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Planaren helburuak

1. Familia eta herritar guztiek euren egoerari, lehentasunei, premiei edo ahalmen ekonomikoari hobekien egokituko zaion etxebizitza-eredua askatasunez aukeratu ahal izango dutela bermatzea.

2. Familiek etxebizitza eskuratzeko egin beharreko ahalegina euren diru-sarreren herena baino txikiagoa izango dela lortzea.

3. Etxebizitza babestuak eskuratzen laguntzea, sustapen berrien bidez nahiz egungo parkea birgaitzearen bidez.

4. Eraikuntza berriko edo egungo parkea birmoldatzearen ondoriozko etxebizitza babestuaren eskaintzari loturiko jarduketa guztietan, gutxienez, % 40 alokairura bideratzea.

5. Herritarrek etxebizitza eskuratzeko aukera-berdintasuna dutela bermatzea eta, horretarako, babes publikoko etxebizitza-eskatzaileen erregistro publikoak bultzatzea, eta etxebizitza babestu guztiak esleitzean, gardentasun-, publizitate- eta konkurrentzia-irizpideak ziurtatzea, administrazio publikoaren kontrolpean.

6. Administrazioak etxebizitzak babesteko epe luzeko erregimen juridikoa ezartzea, horren bidez prezioak eta esleipenak kontrolatzeko.

7. Udalak Etxebizitza Planean parte hartu eta inplikatzea.

8. Dagoeneko eraikita dauden etxebizitzen parkea birgaitu eta hobetzeko jarduera indartzea.

9. Etxebizitza babestu berriak eraikitzeko eta eraikitako etxebizitza-parkea birgaitzeko jarduketa guztiak energia-eraginkortasuna eta irisgarritasun-baldintzak hobetzera bideratzea.

10. Etxebizitza eskuratu edo birgaitzeko jarduketa guztietan, herritarrek lurralde oso-osoan arreta zehatza izango dutela bermatzea.

Iturria: Sustapen Ministerioa

Helburu horiek lortzeko, hainbat jarduketa mota azaltzen zituen planak, hala nola:

- Eraikuntza berriko edo birgaitzearen ondoriozko etxebizitza babestuak sustatzea,

dela saltzeko, dela norberak erabili edo alokatzeko, dela egoera oso ahulean

dauden kolektiboentzako bizitoki babestuak sustatzeko.

- Etxebizitza berri eta erabiliak −libre nahiz babestuak− alokatzea eta eraikuntza

berriko edo erabilitako etxebizitza babestuak erostea, gero ohiko etxebizitzatzat

erabiliko duten pertsonei saltzeko.

- Multzo historikoak, hiriguneak, auzo narriatuak eta landa-eremuko udalerriak

birgaitzea; hiriguneak zaharberritzea eta azpietxeak eta txabolismoa erauztea.

- Energia-eraginkortasuna eta irisgarritasuna hobetzea eta energia berriztagarriak

erabiltzea, dela sustapenean, dela birgaitzean, dela etxebizitza eta eraikinak

zaharberritzean.

- Planaren kudeaketa eta herritarrentzako informazioa.

Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana garatzeko, sei jarduera-

ardatz nagusitan egituratu zen. Ardatz horiek honako programa hauetan banatu ziren:

29



3.1. taula. Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Planeko oinarrizko ardatzak

eta programak

ESTATUKO 2009-2012 ALDIRAKO ETXEBIZITZA ETA BIRGAITZE PLANA

1. ARDATZA. Etxebizitza babestuak sustatzea

1.1. Alokairurako etxebizitza babestua sustatzeko programa

1.2. Salmentarako etxebizitza babestua sustatzeko programa

1.3. Oso egoera ahulean dauden kolektiboentzako eta beste kolektibo espezifiko batzuentzako bizitokiak sustatzeko programa

2. ARDATZA. Etxebizitza-eskatzaileentzako laguntzak

2.1. Errentarientzako laguntza-programa

2.2. Etxebizitza babestu edo erabiliak erosten dituztenentzako laguntza-programa

3. ARDATZA. Osorik birgaitzeko eta hiri-berrikuntzarako eremuak

3.1. Multzo historikoak, hiriguneak, auzo narriatuak eta landa-eremuko udalerriak birgaitzeko programa (ARIS)

3.2. Hiri-berrikuntzarako areen programa (ARUS)

3.3. Txabolismoa erauzteko laguntza-programa

4. ARDATZA. Birgaitzeko eta energia eraginkortasunerako ‘Renove’ laguntzak

4.1. Birgaitzeko ‘RENOVE’ laguntza-programa

4.2. Etxebizitzak sustatzean, energia eraginkortasunerako laguntza-programa

5. ARDATZA. Etxebizitza babestuak egiteko lurzorua erosi eta urbanizatzeko laguntzak

5.1. Etxebizitza babestuak egiteko lurzorua erosi eta urbanizatzeko laguntzak

6. ARDATZA. Plana kudeatu eta horri buruzko informazioa emateko bitartekoak eratzeko laguntzak

6.1. Etxebizitza Planak kudeatu eta herritarrei informazioa emateko laguntza-programak

Iturria: Sustapen Ministerioa

3.1.1. 2010era arte Etxebizitza eta Birgaitze Planean egin diren

aldaketak Aipatu berri dugun hasierako eskematik abiatuta, Planaren edukian hainbat aldaketa eta

eguneraketa egin dira. Horien artean nabarmentzekoak dira 2010eko Abenduko

1713/2010 Errege Dekretuaren bidez egindakoa, bai eta −aurrekontuan izan duten

garrantziagatik− Espainiako Gobernuak 2011n eta 2012an premiaz ezarritako

aurrekontu-neurrien bidez gauzatutakoak ere.

Aldaketa horien aurretik, 2009. urtean, 2010eko abenduaren 31ra arte indarrean egon

ziren hainbat neurri iragankor ezarri zituen 1961/2009 Errege Dekretuak, etxebizitza

librearen stocka libratzeko asmoz. Neurri horien artean honako hauek nabarmenduko

ditugu:

30



• Saltzeke zegoen edozein etxeren jabeek (eta ez soilik sustatzaileek)

etxebizitza librea etxebizitza babestu izendatzeko eska zezaketen.

• Erregimen itunduko etxebizitzaren sarrera ordaintzeko Estatuaren

laguntza zuzena (AEDE) eskuratu ahal izateko muga zabaldu egin

zen.

• Sustatzaileek hitzartutako maileguetan subrogatzeko aukera eman

zitzaien pertsona juridikoei.

• Hasieran salmentan jartzekoak ziren baina saldu gabe gelditu ziren

etxebizitza babestuak alokairuan jartzeko aukera arautu zen.

• 2010eko abenduaren 31ra arte luzatu zen lehen okupazioko lizentzia

zuten etxebizitza libreak erabilitako etxebizitza moduan hartzeko

aukera, bai eta 2009ko irailaren 1aren aurretiko obra-lizentzia zuten

etxebizitzak salmentarako, alokairurako edo babestutako

etxebizitzatzat izendatzeko aukera ere.

Halere, krisi ekonomikoa areagotu egin zenez, 2010eko Abenduaren 17an 1713/2010

Errege Dekretua kaleratu zen. Dekretu horrek aldaketa garrantzitsua ekarri zion

Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Planaren edukiari. Izan ere,

Espainiako Gobernuak aurrekontua mugatu eta doitzeko prozesua abian jarria zuen, eta

plana prozesu horretara egokitu nahi izan zuten. Etxebizitza-politikari dagokionez,

Errege Dekretuak honako jarduera-eremu hauetan eragin zuen, batez ere:

- Sarrera ordaintzeko Estatuaren Laguntza Zuzena (AEDE) kendu egin zen, Errege

Dekretu hori indarrean sartu aurretiko egoera zehatz batzuetan izan ezik.

- Etxebizitza babestuetarako lurzoru eraikigarria urbanizatzeko estatuaren diru-

laguntzak (etxebizitza bakoitzeko 700-2.000 euro bitartean) kendu egin ziren.

- Etxebizitza babestuak egiteko lurzorua erosi eta urbanizatzeko diru-laguntzak

kendu egin ziren.

- Estatu Planean jasotzen ziren alokairurako etxebizitza babestuak eta bizitoki

babestuak eraikitzen zituzten sustatzaileentzako diru-laguntzen zenbatekoak

murriztu egin ziren.

31



- Interes aldakorreko tasan formalizatzen diren mailegu itunduen interes-tasaren

diferentziala3 aldatu egin zen (oinarrizko 65 puntutatik, oinarrizko 25-250 puntu

bitartean dagoen balio batera).

- Etxebizitza babestuen azalera-eskubidea jarduketa babestutzat jo zen, betiere

eroslearen ohiko etxebizitza izateko bazen. Horrela, jabetza osoko etxebizitzak

erosteko formularen ordezko aukera merkeagoa eskaini nahi izan zen.

- Birgaitzera bideratutako maileguen finantziazioan, maileguaren iraunaldi osora

hedatu zen bera sorosteko aukera.

- Erosleekin hitzartutako maileguen sorospena beste hamar urtez (bost urteko bi

aldi) berritzeko aukera jaso zen, eta kontzeptu horretan emandako diru-laguntza

4.000 eurotik 14.500 eurora handitu zen.

- 2012ko abenduaren 31ra arte luzatu ziren aurretik aipatu ditugun neurri

iragankorretako batzuk4.

3.1.2. Estatuko Etxebizitza Planaren aldaketak, 2011tik aurrera

Krisi ekonomikoa are gehiago gogortzen zela ikusita, 2011tik aurrera hainbat arau

kaleratu ziren Espainiako etxebizitza-merkatuaren arazo espezifikoari zuzenean

heltzeko.

Arau horietako batzuk, hala nola Ekonomia Iraunkorraren Legea (2/2011 Legea), izaera

orokorrekoak ziren; hau da, Espainiako ekonomia osoari eragiten zioten eta, haren

barruan, etxebizitza eraiki eta merkaturatzeko sektoreari. Beste neurri batzuek, ordea,

ikuspegi espezifikoa zuten, eta bete-betean etxebizitza-politiken esparruari heltzen

zioten. Horixe da 8/2011 Errege Lege Dekretuaren kasua.

3 35 urterako maileguen kasuan, ezarri beharreko zenbatekoa metro koadro bakoitzeko 350 eurotik 230 eurora murriztu da erregimen berezian, eta 250 eurotik 140 eurora erregimen orokorrean. 10 urterako maileguen kasuan metro koadro bakoitzeko 250 eurotik 160 eurora erregimen berezian, eta 200 eurotik 110 eurora erregimen orokorrean. 4 Adibidez, etxebizitza libreak etxebizitza babestutzat kalifikatzeko aukera, edota hasieran saltzekoak ziren arren, saldu ez diren etxebizitza babestuak alokairuan jartzea. Era berean, luzapen horren esparruan sartzen dira pertsona juridikoei sustatzaileek hitzartutako mailegua sorosteko aukera eskaintzen zieten neurriak.

32



a.- IX. Legealdiko Gobernuak estatuko etxebizitza-politikan egindako

aldaketak Ekonomia Iraunkorraren Legeak Espainiako ekonomia modernizatzeko prozesuari

heltzeko arau-esparru sendoa ezarri nahi zuen. Arau horretan, Espainiako etxebizitzaren

arazoari heltzeko neurri espezifikoak jaso ziren, 2008an hasi zen higiezinen krisiaren

testuingurua kontuan hartuta.

Lege horren bidez, 2011ko urtarrilaren 1etik aurrera, ohiko etxebizitza erosteagatiko

kenkarien zati bat kendu zen, diru-sarrera gutxien zuten familien kasuan izan ezik

(urtean 24.107 euro baino gutxiago).

Alokairua sustatzeari dagokionez, alokairuaren zerga-tratamendua hobetu egin zen,

alokairuagatiko kenkariak izateko gehieneko zerga-oinarria altxatu eta etxea

erosteagatik zegoenarekin parekatu zelako.

Era berean, birgaitzea hazkunde ekonomikoaren motorra izan zedin, hori indartu eta

banakakoen etxebizitzak birgaitzea bultzatu zen. Horretarako, etxebizitza erosteagatik

indarrean zegoen finantziazio-sistemaren antzekoa arautu zen. Era osagarrian,

birgaitzearen kontzeptua zabaldu egin zen, obra mota gehiagok PFEZn eta BEZean

zerga-tratamendu hobea izan zezaten.

2011ko uztailaren 1ean argitaratu zen 8/2011 Errege Lege Dekretuaren bidez,

etxebizitza-politikaren alorrean garrantzi handiko neurriak xedatu ziren, hala nola

hipoteka-zordunentzako laguntzak, eta birgaitze-politikei are bultzada handiagoa

emateko jarduketak.

Zehazki, higiezinek baliorik altuena zuten garaian hipoteka-mailegua eskuratu eta

2011n ordaindu ezinean zebiltzan herritarrei babestea izan zen asmoa. Horretarako,

familiaren gutxieneko diru-sarrerak enbargatzeko debekua ezarri zuen Errege Lege

Dekretuak (Lanbide arteko Gutxieneko Soldata eta bizikidetza-unitateko kide

kopuruaren arteko erlazioaren arabera ezarrita5). Birgaitzeari emandako bultzadari dagokionez, Ekonomia Iraunkorraren Legeak

zehaztutako edukiei lotutako birgaitze-jarduketak bultzatzeko neurriak ezarri ziren.

Hartara, birgaitzearen kontzeptuan sartu ahal diren jarduketen kontzeptua zehaztu zen,

honako taula honetan azaltzen denaren arabera:

5 Honako hau zen enbargatzeko debekuaren muga: Prozedura Zibilaren Legean ezarritako zenbatekoa gehi Lanbide Arteko Soldataren % 50 soldatatik, ordainketetatik edo pentsioetatik datozen diru-iturrien kasuan, gehi % 30 diru-sarrera propiorik ez zuten familiako kide bakoitzeko.

33



3.2. taula. Birgaitze-jarduketen definizioa, 8/2011 Errege Lege Dekretuaren arabera

Kontserbazioaren kontzeptua.

Errege Dekretu Lege horri jarraiki, kontserbazio-jarduketak izango dira, indarrean dagoen legearen arabera, eraikina bizigarritasun-, segurtasun-, osasun-, irisgarritasun- eta apaindura-baldintza egokietan mantentzeko behar diren jarduketak.

Hobekuntzaren kontzeptua

Hobekuntzatzat hartuko dira turismo-, kultura- edota hiri-eremuaren kalitate- eta iraunkortasun-arrazoiak direla-eta egiten diren jarduerak, baldin eta eragindako eraikinak aurretiaz onartutako plan, programa edo birgaitze-baliabide baten barruan badaude, eta baldin eta asmoa bada segurtasuna, osasun-egoera, irisgarritasuna, isurien eta era guztietako isuri kutsatzaileen murrizketa, ura eta energia bermatzea, eta bereziki Eraikinen Ordenamendu Legearen (38/1999 Legea) eta Eraikuntzako Kode Teknikoaren eskakizunak betetzen direnean.

Hiri-berroneratzearen kontzeptua

Hiri-eremu ahul, zaharkitu edo narriatuetan egiten diren jarduketak dira. Urbanizazioa eta zuzkidurak nahiz eraikinak hartzen ditu bere baitan, baldin eta asmoa bada lurralde- eta gizarte-kohesioaren, energia-eraginkortasunaren eta funtzio-konplexutasunaren printzipioak betetzea, hiri-eremu iraunkorraren zerbitzuan.

Kontserbazioaren, hobekuntzaren eta berroneratzearen jarduketen edukia argitu

ondoren, 8/2011 Errege Lege Dekretuak xedatzen zuen Administrazioak jarduketa

horiek egitera behartzeko ahalmena zuela, baldin eta baldintza zehatz batzuk betetzen

baziren. Ildo beretik, jarduketa horiek egiteko derrigorra izango zuten eragileak ere

identifikatzen zituen. Zehazki:

- Jabeak eta erabilera-eskubideen titularrak.

- Jabe-erkidegoak, jabe-erkidegoen taldeak, eta jabe-kooperatibak.

Azkenik, 50 urte baino eraikin zaharragoen ikuskaritza teknikoa egiteko derrigorra

ezarri zen, baldin eta nagusiki etxebizitzatzat erabiltzen baziren, eta 25.000 biztanletik

gorako udalerrietan bazeuden. Nolanahi ere, autonomia-erkidegoek lege horren pean

zeuden eraikinen antzinatasuna nahiz udalerrien tamaina aldatzeko aukera izango

zuten.

Ikuskaritzaren asmoa zera zen: eraikinak legez eskatu ahal diren segurtasun-, osasun-,

irisgarritasun- eta apaindura-baldintzetara egokitzen ote ziren ebaluatzea, eta, hala

balitz, eraikina kontserbatzeko egin beharreko obrak eta lanak zehaztea.

b.- X. Legealdiko Gobernuak zerga-baterakuntzarako ezarri zituen

premiazko neurriak.

2011ko amaieran eta 2012an zehar, Espainiako Gobernuak Errege Lege Dekretu bidez

zerga-baterakuntzarako hartu dituen premiazko neurriek zuzenean eragin dute

etxebizitza-politiketan.

34



20/2011 Errege Lege Dekretuaren helburua defizit publikoari eusteko neurriak

ezartzea izan bazen ere, etxebizitzaren alorreko zerga-politikaren kasuan, higiezinen

merkatua bultzatzea izan zen asmoa, eta horretarako PFEZren eta BEZaren

araudia aldatu zen. Honako hauek izan ziren neurri garrantzitsuenak:

• Ohiko etxebizitzan egindako inbertsioagatiko kenkariak PFEZ

ordaintzean: zerga-oinarriaren zenbateko muga (24.107,2 €) kendu egin

zen eta, ondorioz, kenkaria zergadun guztiei ezarri zitzaien6, zerga-

oinarria edozein izanik ere.

• Kanpoko finantziazio bidez ohiko etxebizitzan egindako inbertsioagatik

kontura egindako ordainketak: langileek jasandako kenkariak kentzea

eskatu ahal izateko eta enpresari edo profesionalek sartu beharreko

zatikako ordainketa minoratzea eskatu ahal izateko diru-sarreren edo

errendimenduen zenbatekoaren muga berriro ezarri zen (33.007,20 €).

• Etxe berria erostea: 2012ko abenduaren 31ra arte luzatu zen BEZaren %

4ko tasa murriztua ezartzea etxebizitzatzat erabili ahal diren eraikinei,

edo eraikin-atalei eta loturiko eranskinei, horren barruan sartuta garaje-

lekuak, gehienez bi unitate. Aldiz, 2012ko uztailean, aurrekontua egonkortu eta lehiakortasuna sustatzeko

20/2012 Errege Lege Dekretuaren bidez hartu ziren zerga-neurrien norabidea

guztiz bestelakoa izan zen, zuzenean etxebizitza eskuratzea errazten zuten

aurrekontuaren zatiak ezabatu edo murriztera bideratu zirelako. Hartara,

Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Planaren eduki

garrantzitsuak aldatu ziren.

• Bertan behera utzi zen 2012ko zerga-aldian ohiko etxebizitza

erosteagatiko zerga-konpentsazioa, etxebizitza 2006ko urtarrilaren 20a

baino lehenago erosi zuten zergadunei ezartzen zitzaiena.

• Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana arautzen

duen 2066/2008 Errege Dekretuan jasotako maileguen sorospenari

loturiko mailegu-hartzaileentzako laguntzak kendu ziren. Neurri hori oso

garrantzitsua izan zen, baldintza berezietan hitzartutako maileguen

bidezko hainbat laguntza-lerro ezartzen baitziren Plan horretan:

etxebizitza babestuaren erosleentzat, Renove Planaren barruan birgaitze-

lanak egiten zituzten jabeentzat, eta etxebizitza babestua sustatzen

zuten erakundeentzat. Hartara, Lege Dekretu horren bidez atzera bota

ziren tramitatze-bidean zeuden laguntzak, autonomia-erkidegoek

emandakoak izan ezik. Aurrekontuko neurri horren garrantzia

azpimarratu behar dugu, 2007az geroztik Estatuak 1.298 milioi euro

ordaindu zituelako kontzeptu horren pean.

6 Urteko kenkariaren gehieneko ordainak 9.040 €‐tan ezarri ziren erosketan, eraikuntzan, zabaltze‐lanetan eta birgaitze‐lanetan, eta 12.080 €‐tan urritasunagatiko egokitzapen‐lan eta instalazioetan.

35



• Emantzipazioko Oinarrizko Errenta arautzen zuen Azaroaren 2ko

1472/2007 Errege Dekretua indargabetu zen. Ondorioz, 2012ko urtarrila

baino lehen onartuta ez zeuden eskariek ez zuten errenta hori jasotzeko

eskubiderik izango. Data horretara arte emantzipazioko oinarrizko

errenta jasotzeko eskubidea onartu zitzaien onuradunen kasuan,

laguntzaren zenbatekoa % 30 murriztu zitzaien, eta hilean 147 € jasoko

zituzten aurrerantzean.

Etxebizitza-politiken zeharkako elementua izan arren, kapitulu honetan aipatu beharra

dugu laster sortzekoa dela “Sociedad de Gestión de Activos Procedentes de la

Reestructuración Bancaria, SA (Sareb)” izeneko sozietatea (Banku Birmoldaketatik

datozen Aktiboak Kudeatzeko Sozietatea). Hau da, “banku txarra”·esaten zaion hori.

Sozietate hori kreditu-erakundeak birmoldatu eta konpontzeari buruzko 24/2012 Lege

Dekretuaren ondorioz sortu da. Lege horrek arautzen du sozietate horrek funtzionatzeko

esparru orokorra eta, eraketako helburuen arabera, datozen 10-15 urteetan funtsezko

eginkizuna izango du Espainiako higiezinen merkatuan.

Sareb-en funtsezko helburua zera izango da: finantza-sektoreari aktibo kaltetuak prezio

“egokian” erosi (salerosiko den aktibo motaren arabera finkatu beharko da prezio

“egoki” hori), eta datozen urteetan merkatuan saltzea. Higiezinen merkatuan irtenbide

errentagarririk izango ez duten aktiboak eraisteko aukera ere jasotzen da.

Sozietate hori Espainiako banku-erreskaterako fondoak (FROBek) bermatutako zor-

jaulkipenaren bidez ordainduko da nagusiki (55.000 milioi euro inguru), sozietateak

hartuko dituen aktiboen erosketari aurre egiteko moduan. Era osagarrian, betirako

menpeko zorraren bidez eta inbertsiogile pribatuek sinaturiko kapitalaren bidez, 5.000

milioi euroko baliabide propioak ere izatea planteatzen da.

Benetan, Aktiboak Kudeatzeko Sozietate horren (eta ez “bankuaren”, halaxe deitzen

zaion arren) % 51 gutxienez kapital pribatuaren esku egongo da, eta gainerakoa

FROBen esku. Sozietate horretara eramango diren aktiboen multzo handiena

sustapenari loturiko kreditu problematikoak izango dira, horiek jasan baitute kalterik

handiena. Espainia osoan, 180.0000 milioi euro inguru dira.

Azkenik, krisiak kolektiborik ahulenetan izan duen inpaktuari buruzko gizarte-eztabaida

biziaren testuinguruan, 2012ko azaroaren 15ean, hipoteka-zordunen babesa sendotzeko

premiazko neurriak jasotzen dituen 2012/27 Errege Lege Dekretua sartu zen

indarrean. Dekretu hori kaleratu zen unetik aurrera, eta soilik hortik aurrera, etxetik

kanporatuak izateko arriskuan zeuden kasurik ahulenei bi urteko luzapena eskaini

zitzaien. Bestela esanda, lege horrek ez du atzeraeraginik. Nolanahi ere, legeak ez du

onartzen etxea ordainean ematerik, edota etxetik kanporatuak izateko arriskuan dauden

familien finantza-karga arintzeko bestelako neurririk.

36



Arau horrek oso kolektibo zehatza baino ez du hartzen. Hain zuzen, honako baldintza

ekonomiko hauek betetzen dituzten familiak.

- Kide guztien artean, hilean 1.597 euro baino gutxiagoko diru-sarrerak dituzten

etxeak (IPREMa halako hiru).

- Kanporatuko dituzten etxea izatea jabetzan duten etxebizitza bakarra.

- Hipotekak familiako errentan duen zama azken lau urteetan gutxienez 1,5 aldiz

biderkatu izana.

- Diru-sarrera garbien % 50 baino gehiago ordaintzea hipotekaren kuotan.

Baldintza sozioekonomiko horiez gain, Lege Dekretu horren onuradunak honako

kolektibo hauetakoren batean egon beharko dute:

- familia ugaria edo handiagoa izatea,

- guraso bakarreko familia, karguan bi seme-alaba izanik,

- hiru urtetik beherako seme-alabaren bat duen familia,

- % 33ko menpekotasuna edo handiagoa, edota lanean jarduteko ezintasun

iraunkorra duten pertsonak kargura dituzten familiak,

- lanean jarduteko aldi baterako ezintasuna edo ezintasun iraunkorra duten senide

urritu, menpeko edota gaixo larriekin bizi diren familiak (hirugarren mailako

odolkidetasuneraino edo horren baliokidetasuneraino),

- zorduna langabezian eta prestazioa agortuta dagoenean,

- genero-indarkeriaren biktimak.

Lege Dekretuak, gainera, etxetik kaleratutako pertsonentzako alokairuko etxebizitzen

parkea sortzeko ardura ematen dio Gobernuari. Ez ordaintzearen ondorioz finantza-

erakundeek eskuratu dituzten etxebizitzak izango lirateke parke horren oinarria.

37



3.2. Estatuko etxebizitza-politikaren norabide berriak

Txosten honen hasieran adierazi dugun bezala, 2012an zehar, Espainiako Gobernura

exekutibo berria sartzearekin batera, trantsizio-aldia hasi zen: oraindik ere indarrean

dirau Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Planak, baina horrekin

batera, datozen urteetarako etxebizitza-politikarako norabide berriak diseinatzen ari

dira.

Txosten hau idazteko unean, Sustapen Ministerioaren Etxebizitza Planaren

aurrerapenaren berri eman da eta datozen urteetarako aurreikusita dauden jarduera-

ildo nagusiak agertzen dira bertan. Etxebizitza Plan hori Azpiegitura, Garraio eta

Etxebizitza Planean (PTIVI) txertatzen da. Hain zuzen, Plan horren hasierako agiria

2012ko irailaren 26an aurkeztu zuen Sustapen Ministroak Diputatuen Kongresuan.

Jarraian, bertan jaso diren ardatz eta jarduera nagusiak aurkeztuko ditugu.

3.2.1. Estatuko etxebizitza-politika berriaren printzipioak eta helburuak

Gaur egungo formulazioan, estatuko etxebizitza-planak azpimarratzen du birgaitzea

bultzatzea eta alokairua sustatzea izango direla datozen urteetako etxebizitza-planaren

lehentasunak. Asmoa zera da: herritarrek etxebizitza duin eta egokia eskuratzeko

aukera bultzatzea, etxebizitza alorreko laguntzak hiri-berroneratzera, birgaitzera

bideratzea, eta arreta berezia eskaintzea sektorerik ahulenei, enplegua sustatu eta lan-

mugikortasuna bultzatzearen bidetik.

Aldi berrirako bizitza-planak hiru oinarrizko printzipio ditu: gizarte- eta lurralde-

kohesioa, lehiakortasun ekonomikoa eta iraunkortasuna. Printzipio horiek Sustapen

Ministerioaren datozen lau urteetarako Plan Estrategikoan jasotako ildo estrategikoen

baitan txertatzen dira. Alegia:

1. Azpiegitura-, garraio- eta etxebizitza-politika hazkunde ekonomikora eta

enplegua sortzera bideratzea.

2. Lurralde-kohesioa eta autonomia-erkidegoen arteko oreka bermatzea. Printzipio

horrek zehaztuko du zer irizpide ezarriko diren inbertsio-jarduerak eta laguntzak

banatzean.

3. Kudeaketa publikoaren eraginkortasuna: administrazioa soiltzea eta

administrazioen arteko koordinazioa hobetzea.

4. Ministerioak eta haren menpeko erakundeek eskainiko dituzten zerbitzu

publikoen kalitatea.

38



Ardatz eta jarduera-ildo horietan oinarritzen dira datozen sei urteetarako etxebizitza-

politika egituratuko duten sei ardatzak:

- 1. Ardatza. Birgaitzea.

- 2. Ardatza. Alokairuko etxebizitza eskuratzea.

- 3. Ardatza. Eraikuntzaren eta lurzoruaren kalitatea eta iraunkortasuna, eta

horretarako:

Etxebizitzak eta eraikinak egitean eta birgaitzean kalitate- eta

iraunkortasun-jarraibideak ezartzea.

Estatuaren eskumenen testuinguruan, hirigintza iraunkorra

sustatzea, betiere autonomia-erkidegoekin eta Espainiako

Udalerri eta Probintzien Federazioarekin lankidetzan.

- 4. ardatza. Arkitektura-ondarea birgaitzea, eta horretarako:

Erabilitako etxebizitzen stocka balioztatzea, eta etxebizitza

berrien stocka mobilizatzea.

Eraikuntzaren sektorea birmoldatu eta suspertzea.

- 5. ardatza. Lurzoruari eta etxebizitzari buruzko estrategia bateratua sustatzea,

arreta berezia eskainiz lurzoru produktiboaren gaineko jarduera ekonomikoa eta

enplegua garatzeari.

- 6. ardatza. Espainiako arkitektura eta higiezinen sektorea sustatzea, hedatzea

eta nazioartekotzea.

Etxebizitza-politikaren edukiari lotutako ardatz horiekin batera, prozedurari loturiko

beste ardatz batzuk ere landuko dira; hau da: beste administrazio batzuekin eta

gizarte-eragileekin kooperazio-bideak indartzea, eta kudeaketa-eredu eraginkorragoa

eta gardenagoa bultzatzea.

3.2.2. Estatuko etxebizitza-politikaren baliabideak eta programak:

Sustapen Ministerioaren 2012-2015 aldirako Plan Estrategikoa.

Estatu-politika berri horren helburuak lortzeko asmoz, hainbat baliabide abian jartzea

erabaki da. Horien artean nabarmentzekoa da 2013-2016 aldirako Hiri Berroneratzea

eta Alokairua sustatzeko Estatuko Etxebizitza Plana. Era berean, plan horrekin batera,

arkitektura- eta kultura-ondarea birgaitu eta kontserbatzeko programa berriak jarriko

dira indarrean, eta etxebizitza-alorreko hainbat arau prestatu eta aldatuko dira.

39



Programa aldatzeko aurreikuspen horiek gauzatzen diren bitartean, Sustapen

Ministerioaren 2012-2015 aldirako Plan Estrategikoa dago gaur egun indarrean eta

horixe da aurreko Estatuko Etxebizitza Planaren jarraipena, nahiz eta jarduera-ildo

berriak ere hartzen dituen, etxebizitza-, hirigintza- eta lurzoru-politikak epe ertainerako

egoera berriari egokitu ahal izateko.

Jarraian, Plan hori egituratzen duten hiru programen edukia laburtuko dugu.

3.2.2.1.- Arautze-, gardentasun- eta segurtasun-programak.

Arautze-, gardentasun- eta segurtasun- programak sektorea birmoldatzera bideratu

dira, aldi berrian zehaztu diren lehentasunetara egokitzeko asmoz. Alegia: alokairuko

etxebizitza, eta hiri-birgaitzea, -berroneratzea eta -berrikuntza bultzatzea. Era berean,

alderdi tekniko batzuk ere hobetzea proposatu da; horien artean, segurtasun juridikoa

eta araudiaren kontrola eta koordinazioa hobetzea.

Jardueren bloke horren baitan, bi jarduera-eremu handitan lan egitea proposatu da.

- Epe ertainera, sektorea jarduketa iraunkorragoetara birmoldatzea eta,

horretarako, alokairua sustatzea eta hiria birgaitu eta berroneratzea.

- Araudi teknikoa hobetu, argitu eta soiltzea.

3.3. taula. Sustapen Ministerioaren 2012-2015 aldirako Plan Estrategikoan jasotako

arautze-, gardentasun- eta segurtasun-programak

1.2. Sektorea birmoldatzea

1.1.1. Hiri-berroneratzea eta alokairua sustatzea 1. Hiriak birgaitzeko, berroneratzeko eta berritzeko Legea 2. Etxebizitzak Alokatzeko Merkatua Malgutu eta Sustatzeko Neurrien Legea

1.1.2. Eraikuntzan birgaitzea sustatzea a) Eraikuntza Arautzeko Legea Erreformatzea b) Eraikuntzako Kode Teknikoa eguneratzea

1.2. Araudi teknikoa 1.2.1. Espazio publiko urbanizatuak diskriminaziorik gabe erabiltzeko oinarrizko baldintzak

zehazten dituen agiri teknikoa garatzen duen Otsailaren 1eko VIV/561/2010 Agindua aldatzea.

1.2.2. Indarrean dagoen araudiaren segurtasun juridikoa, kontrola eta koordinazioa hobetzea

40



Sektorea birmoldatzeko esparruan, honako helburu horiek lortzera bideratuta dagoen

arau-esparrua landu nahi da:

- Alokairuko merkatu eraginkorra bultzatzea, familiek -eta batez ere etxebizitza

eskuratzeko zailtasun handiena dutenek- eta gazteek arrazoizko prezioan

eskuratzeko moduan.

- Etxebizitzak eta eraikinak erreformatu eta birgaitzeko jarduera eta hiri-

berroneratzea sustatzea, autonomia-erkidegoekin batera.

- Sektorearen jarduera bultzatzea, beharrezkoak ez diren oztopoak eta baldintzak

kenduz.

- Sektorea saneatzeko prozesua azkartzea eta, zehazki, saldu gabe dagoen

etxebizitza berrien stocka libratzea, sektorea normalizatu eta jarduera

suspertzeko aurretiko baldintza bezala.

Horretarako, Sustapen Ministerioak hainbat lege-proiektu ditu eskuartean, horien artean

nabarmentzekoak Hiriak Birgaitu, Berroneratu eta Berritzeko Legea eta

Etxebizitzak Alokatzeko Merkatua Malgutu eta Sustatzeko Neurrien Legea. Bi

lege horiek etorkizunean izango duten garrantzia dela-eta, jarraian deskribatu egingo

ditugu.

Alokairua sustatzeko neurria

Etxebizitzak Alokatzeko Merkatua Malgutu eta Sustatzeko Neurrien Lege-

aurreproiektuak alokairuko merkatua arautzeko bi esparru nagusi azpimarratzen ditu.

- Alderdiek akordioa lortzeko askatasuna indartu nahi da;

- Kontratuaren iraupen-aldia murriztu eta errentatzaileak etxebizitza errazago

berreskuratu ahal izango du. Hala, ez da beharrezkoa izango hori alokairu-

kontratuan jasota egotea edo sinatu zenetik bost urte igarotzea7.

Aurreproiektuan jasotzen denez, errentariak edozein unetan egin ahal izango dio uko

alokairuari, hilabete lehenago jakinaraziz.

Arau horrek lau helburu zehatz lortu nahi ditu: merkatuan malgutasun handiagoa

lortzea, segurtasuna indartzea, etxe-kaleratzeak egiteko prozesua hobeto arautzea eta,

azkenik, alokairua sustatzeko zerga-estimuluak ezartzea.

7 Baldin eta etxebizitzaren jabearentzat, lehen mailako senideentzat edota ezkontidearentzat (dibortzioetan edo ezkontzaren deuseztatzeetan) bada.

41



Merkatuaren malgutasun-maila handiago hori lortzeko, honako jarduera-ildo hauek

zehaztu dira:

1.- Alokairu-kontratu berrietan alderdien borondatea lehenesten da; halatan,

errenta eguneratzeko alderdien arteko hitzarmena zehazten da, bai eta

errentariak lehentasunez erosi ahal izateko eskubideari uko egin ahal izatea ere.

2.- Kontratuen iraunaldia malgutu egiten da. Ondorioz, 5 urteko kontratuen

derrigorrezko luzapenaren epea8 5 urtetik 3 urtera murriztu da, eta adierazi

gabeko luzapenaren epea9 ere 3 urtetik urtebetera laburtu da. Gauzak horrela,

alokairu-kontratuen legezko iraunaldia gaur egungo 8 urteetatik (5+3) 4 urtera

(3+1) laburtuko da.

3.- Errentariak kontratuari uko egiteko ahalmena aitortzen da, baldin eta

hilabete aurretik jakinarazten badu.

4.- Kontratuan jasota egon ez arren, jabeak etxebizitza berreskuratu ahal izango

du, ohiko etxebizitzatzat erabiltzeko (berak, lehen mailako senideek, edo

ezkontideak, dibortziorik badago), bi hilabete lehenago jakinarazita.

Segurtasun juridikoa sendotzeko helburuaren baitan, kontratuen era berriak kontratuak

jabetza-erregistroan agertzea proposatzen da. Gauzak horrela, alokatutako etxebizitza

erosten duen pertsonak ez du errentaria mantentzeko derrigorrik izango, baldin eta

alokairua Jabetza Erregistroan agertzen ez bada.

Kaleratzeko prozeduraren araubidea hobetzeko asmoari dagokionez, Legean egindako

aldaketek epeak eta prozedura judizialak arindu nahi dituzte. Halatan, errentariak

hamar eguneko epea izango du zorrak ordaintzeko, eta Batzorde judizialaren osaera

arindu eta epaitegien ahalmena bikoiztu egingo da.

Azkenik, zerga-neurriei dagokionez, lege-aurreproiektuak alokairua sustatzeko neurriak

proposatzen ditu, hala nola etxeak alokatzeagatik eskuratutako errenten gaineko PFEZn

salbuespen gehiago ezartzea, bai eta Higiezinen Merkatuko Inbertsio Sozietate

Kotizatuen (SOCIMI) zerga-erregimena hobetzea ere.

8 Kontratuan hitzartutako iraunaldia edozein izanik ere, errentariak luzatzea eskatzen duen kasuetan, errentatzaileak luzapen hori onartu behar duelako.

9 Hitzartutako aldia eta derrigorrezko luzapena amaitu ondoren, kontratua berez luzatu dela jotzen denean, bi alderdietako batek ere ez duelako kontrakoa adierazi.

42



Birgaitzea sustatzeko neurriak

Hiriak Birgaitzeko, Berroneratzeko eta Berritzeko Lege-proiektua alor horretan esku-

hartzeak egiteko dauden oztopoak baztertzera bideratuko da eta, horrekin batera,

EBren arauekin bat, eraikuntzaren eta lurzoruaren kalitatea eta iraunkortasuna

sustatuko ditu.

Zehazki, arau batzuek eragin litzaketen oztopoak kendu nahi dira; adibidez, 2008ko

Ekainaren 20ko Lurzoruaren Legea, 2011ko Martxoaren 4ko Ekonomia Iraunkorraren

Legea, 1999ko Azaroaren 5eko Eraikuntzaren Ordenamendu Legea, 2006ko Martxoaren

17ko Eraikuntzaren Kode Teknikoa eta 1960ko Uztailaren 11ko Jabetza Horizontalaren

Legea. Ildo beretik, eraikuntzaren sektorea birmoldatu eta suspertzeko lege-esparru

egokia eta ziurra finkatu nahi da.

Lege-proiektu horren eduki garrantzitsuenen artean dago Eraikuntzaren

Ordenamenduaren Legea (38/1999 Legea) eguneratu izana, honako idazketa hau izan

dezan:

- Eraikuntza-prozesuaren etapa guztietan iraunkortasuna kalitatearen

elementuetako bat izango da.

- Eraikinen jabeek eta erabiltzaileek eraikin horiek mantentzeko, zaintzeko eta

birgaitzeko betebehar eta derrigorrak zehaztea, udal-esparruan Eraikuntzen

Ikuskaritza Teknikoak ezartzeko bidean.

Ildo berean, Eraikuntzaren Kode Teknikoa eguneratu egingo da, birgaitze-bidean

dauden eraikin babestuetako lanetan kode horren irizpideak hobeto txertatu ahal

izateko, eta energia-eraginkortasun handiagoa lortzeko, Europako araudiarekin bat

(2010/31/EB Zuzentaraua).

Araudi Teknikoan aurreikusita dauden aldaketei dagokionez, indarrean dagoen araudi

teknikoa hobetu, sinpletu eta argitzeko lan egingo da, arauen eraginkortasuna

areagotzeko asmoz.

3.2.2.2. Kudeaketa- eta inbertsio-programak

Bigarren jarduketa-bloke horretan sartzen dira Administrazioaren beste maila batzuetan

politikak kudeatzea erraztuko duten informazio-bideak sortzera bideratutako jarduera-

ildoak. Hiru lan-eremu handitan jardun nahi da: etxebizitza, hirigintza eta lurzorua

kudeatzea; ondare-kudeaketa eta -inbertsioa; eta Espainia marka sustatzea eta

hedatzea.

43



3.4. taula. Sustapen Ministerioaren 2012-2015 aldirako Plan Estrategikoan jasotako

kudeaketa- eta inbertsio-programak

2.1. Etxebizitza, Hirigintza eta Lurzorua kudeatzea

2.1.1. Etxebizitzaren eta Lurzoruaren Behatokia abian jartzea. 2.1.2. Etxebizitza berri eta erabilien stocka balioztatzea. 2.1.3. Gaur egungo Hiri Informaziorako Sistema indartzea.

2.2. Ondare-kudeaketa eta -inbertsioa

2.2.1. Ondare historiko-artistiko eta kulturala kontserbatzea 2.2.2. Arkitektura-ondarea birgaitzea

2.3. Ondare-kudeaketa: sustatzea eta hedatzea

2.3.1. Espainia marka nazioartekotzea

Etxebizitza, Hirigintza eta Lurzorua Kudeatzeko aurreikusi diren jarduketek informazioa

homogeneizatu eta Administrazioaren mailen artean erabakiak eta kudeaketa erraztuko

duten bitartekoak sortu nahi dituzte.

Ildo horretan, Etxebizitzaren eta Lurzoruaren Behatokia jarri nahi da abian,

etxebizitzaren, klasifikatutako lurzoruen eta garatze-bidean dauden lurzoruen merkatua

hobeto ezagutzeko aukera emango duen bitartekoa izateko, eta jarduera ekonomikoa

eta enplegua suspertzeko.

Esa osagarrian, gaur egungo etxebizitza-stocka balioztatu nahi da. Horretarako,

Estatuaren Etxebizitza Plan berrian txertatuko diren jarduketa-ildo espezifikoak erabili,

eta alokairua sustatzeko ahalegin berezia egingo da.

Beste jarduketa batzuk ere badaude aurreikusita: gaur egungo Hiri-informaziorako

Sistema (SIU) indartzea, hiri-politika berriak ikuspegi integratu batetik diseinatu ahal

izateko tresna izan dadin, eta etxebizitza eta eraikuntza alorreko ordenamendu juridikoa

sinpletzea, aurretiaz aipatu dugun Hiriak Birgaitzeko, Berroneratzeko eta Berritzeko

Lege-aurreproiektuaren bidez.

3.2.2.3. Laguntza publiko eta diru-laguntzen programak

Azkenik, laguntza publiko eta diru-laguntzen programen esparruan sartzen dira sektore

publikoaren laguntza ekonomikoei loturiko jarduketak, ahultasun-egoeran dauden

kolektiboei laguntzeko jokabideak edo jarduerak sustatzeko asmoz.

Lehen adierazi dugunez, zerga-baterakuntzarako ezarri diren neurri garrantzitsuek

ordeztu egin dituzte aurrekontuan pisu handienetakoa zuten laguntzetako batzuk, hala

nola maileguen sorospena edo emantzipaziorako errenta.

Hurrengo kapituluan, 2012ko azaroan estatuan indarrean zeuden laguntzen taula

eguneratua eskainiko dugu.

44



4. ETXEBIZITZA POLITIKA AUTONOMIA ERKIDEGOETAN

4.1. Sarrera

Aurreko kapituluan azaldu dugunez, Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta

Birgaitze Planak indarrean jarraituko du, 2012 urte honetan amaitzen den arte.

Ordura arte, Plan hori da estatuko eta autonomia-erkidego askotako etxebizitza-

politikako erreferentzia nagusia.

2009 eta 2010ean, Autonomia-erkidego gehienek Etxebizitza Plan propioak onartu

zituzten Estatuko Etxebizitza Plana osatu eta garatzeko, baina horietako gehienen

iraunaldia 2012an bertan amaituko da. Halatan, autonomia-erkidegoek eta Sustapen

Ministerioak sinatu zituzten lankidetza-hitzarmenak eta Estatuko Plana ere urte

honen amaieran amaituko dira.

Kontuan izan behar dugu Euskal Autonomia Erkidegoak eta Nafarroako Foru

Erkidegoak ez dutela hitzarmenik Estatuarekin eta, beraz, Estatuko Etxebizitza

Planetik aparte daudela. Ildo horretan, etxebizitza-politika publikoak autonomia osoz

garatu dituzte.

Horren harira esan behar dugu gaur egun Nafarroan ez dagoela inolako planik

indarrean, 2011n amaitu zelako lurraldeko horretako Etxebizitzaren aldeko Gizarte

Hitzarmenaren indarraldia.

Hurrengo taulan, autonomia erkidego bakoitzean 2012an indarrean dagoen plana

azalduko dugu. Hurrengo azpi-ataletan, Madrilgo, Kataluniako eta Valentziako kasuak

aztertuko dira.

45

4.1. taula. Autonomia erkidegoetan indarrean dauden planak Autonomia erkidegoa

ETXEBIZITZA PLANA ARAUDIA

Andaluzia 2008-2012 aldirako Etxebizitzaren eta Lurzoruaren Plan Itundua

2009ko uztailaren 7ko Agindua. Bertan argitaratu da 2008-2012 aldirako Etxebizitzaren eta Lurzoruaren Plan Itundua, ekainaren 24ko 395/2008 Dekretuaren bidez onartu dena, ekainaren 9ko 266/2009 Dekretuaren bidez egindako aldaketekin.

Aragoi 2009-2012 aldian Etxebizitza eskuratzen lagundu eta birgaitzea sustatzeko Aragoiko Plana

Apirilaren 14ko 60/2009 Dekretua, 2009-2012 aldian Etxebizitza eskuratzen lagundu eta birgaitzea sustatzeko Aragoiko Plana arautzen duena.

Asturias Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana

2009ko ekainaren 30eko Zuzendariordetzaren Ebazpena, Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana ezartzeko Etxebizitza Ministerioaren eta Asturiasko Printzerriko Autonomia Erkidegoaren arteko lankidetza-hitzarmena kaleratu duena.

Balearrak Etxebizitza eskuratu eta hobetzeko Plana, Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Planaren esparruan.

2009ko ekainaren 12ko Zuzendariordetzaren Ebazpena, Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana ezartzeko Etxebizitza Ministerioaren eta Asturiasko Printzerriko Autonomia Erkidegoaren arteko lankidetza-hitzarmena kaleratu duena.

Kanariak Kanarietako 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plana Urriaren 20ko 135/2009 Dekretua, Kanarietako 2009-2012 aldirako Etxebizitza Planeko jarduketak arautzen dituena, eta Maiatzaren 6ko 47/2010 Dekretua, aurrekoa aldatzen duena.

Kantabria Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana

Irailaren 24ko 68/2009 Dekretua, 2009-2012 aldian Kantabrian etxebizitza eskuratzeko hainbat laguntza arautzen dituena.

Gaztela eta Leon Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana

2009ko maiatzaren 22ko Zuzendariordetzaren Ebazpena, Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana ezartzeko Etxebizitza Ministerioaren eta Gaztela eta Leongo Autonomia Erkidegoaren arteko lankidetza-hitzarmena kaleratu duena.

Gaztela-Mantxa Gaztela-Mantxako 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze V. Eskualde Plana.

Azaroaren 10eko 17/2009 Dekretua, Gaztela-Mantxako 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze V. Eskualde Plana onartzen duena.

Katalunia 2009-2012 aldirako Etxebizitza-eskubiderako Plana Otsailaren 2ko 13/2010 Dekretua, 2009-2012 aldirako etxebizitza-eskubiderako Planarena. Valentziako Erkidegoa

Valentziako Erkidegoko 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plan Autonomikoa

Maiatzaren 15eko 13/2010 Dekretua, Valentziako Erkidegoko 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plan Autonomikoa onartzen duena.

Extremadura 2009-2012 aldirako Extremadurako Etxebizitza, Birgaitze eta Lurzoru Plana

Maiatzaren 21eko 114/2009 Dekretua, Extremadurako Etxebizitza, Birgaitze eta Lurzoru Plana onartzen duena.

Galizia Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana

Urriaren 22ko 402/2009 Dekretua, etxebizitzaren alorrean Galiziako Autonomia Erkidegoaren esku dauden laguntza publikoei buruzkoa, 2009-2012 aldirako Abenduaren 12ko 2006/2008 Errege Dekretuan aurreikusitako laguntzen kudeaketa arautzen duena.

Madril Madrilgo Erkidegoko 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plana. Madrilgo Erkidegoko 2009-2012 aldirako Birgaitze Plana.

Uztailaren 30eko 74/2009 Dekretua, Madrilgo Erkidegoko Babes Publikoko Etxebizitzen Araudia onartu duena. Urriaren 15eko 88/2009 Dekretua, jarduketa horiek egiteko laguntza ekonomikoak arautzen dituena.

Murtzia Murtziako Eskualdeko 2009-2012 aldirako Etxebizitzaren Eskualde Plana

Urriaren 2ko 321/2009 Dekretua, 2009-2012 aldirako Etxebizitzaren Eskualde Plana arautzen duena.

Euskal AutonomiaErkidegoa

2010-2013 aldirako Etxebizitzaren eta Hiri Berrikuntzaren Plana.

Hainbat Dekretu eta Agindu

Errioxa Errioxako 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plana Maiatzaren 8ko 22/2009 Dekretua, Errioxako 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plana onartzen duena. Iturria: Gobernu autonomikoak

46



4.2. Madrilgo Erkidegoko Etxebizitza-politika

4.2.1.- Sarrera

2012ko abenduaren 31ra arte, Madrilgo Erkidegoan Estatuko 2009-2012 aldirako

Etxebizitza eta Birgaitze Planean jasotako jarduketak eta jarraian azalduko ditugun

plan espezifikoak dira ezarri beharrekoak.

Halatan, 4.2.2. ataldean labur azaltzen dira programa horietako bakoitzaren helburu

eta edukiak, eta 4.2.3. atalean, berriz, Erkidegoko Gobernuak azken bi urteetan ezarri

dituen arau-berrikuntzarik nabarmenenak aztertuko ditugu.

4.2.2. Etxebizitza-plan autonomikoak Madrilgo Erkidegoan

Madrilgo Erkidegoan bi plan nagusitan oinarritzen dira etxebizitza alorreko jarduketak

eta laguntzak: Madrilgo Erkidegoko 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plana, eta aldi

berean ezartzekoa den Birgaitze Plana. Uztailaren 30eko 74/2009 Dekretuaren bidez

onartu zen Madrilgo Erkidegoko 2009-2012 aldirako Etxebizitza Planak xedatzen du

Babes Publikoko Etxebizitzen Araudia.

Plan horren bidez, babes publikoko etxebizitza sustatu eta eskuratzeko sistema ezarri,

eta Madrilgo Erkidegoan Babes Publikoko etxebizitzaren kontzeptua zein den arautzen

da. Era berean, salmentaren eta alokairuaren gehienezko prezioak ez ezik, etxebizitza

babestuaren ezaugarri nagusiak ere arautzen dira10. Ondoren agertuko den laguntzen

taulan azalduko ditugu horiek guztiak.

Erkidegoko herritarrei etxebizitza eskuratzen laguntzeko neurriei dagokienez, Plan

horrek erosteko aukera emango duen alokairua jasotzen du profil guztientzat, erosiz

edo alokatuz etxebizitza eskuratzeko ohiko sistemaren era osagarrian.

Etxebizitza Plan orokor horren barruan, gazteei (35 urtetik beherakoei) zuzenduriko

Gazte Plana sartzen da. Bertan jasotzen dira, era koordinatuan, kolektibo horri

laguntzeko neurriak. Plan horrek zehazten duen etxebizitza babestua eskuratzeko

sistema zerrenda bakar baten bidez egiten da; horrenbestez, eskaria aurkeztu

ondoren, gazteak Planaren indarraldian zehar egingo diren hautapen-prozesuetan

hartuko dute parte, baldin eta bertan izateko baldintzak betetzen badituzte.

Gazte Planaren neurri nagusien artean azpimarratzekoa da alokatutako etxebizitzan

bost urte eman ondoren, errentari gazteek etxebizitza hori erosteko aukera izatea.

10 Zehazki, Madrilgo Erkidegoko Gobernuak kalifikazio hori emateko, gehienez 150 metroko azalera eraikia izan behar da, eta arauz ezarritako baldintzak (xedean, erabileran, prezioan eta kalitatean) errespetatu behar dira.

47



Errentak ordaindu ezinean egongo balitz, egoera hori estaltzeko asegurua ere

eskaintzen da; horri esker ez zaio berme osagarririk eskatzen errentariari, eta dirua

aurrezteko aukera du.

2012ra arteko iraunaldia duen etxebizitza-alorreko beste ardatz nagusia 2009-2012

aldirako Birgaitze Plana da. Urriaren 15eko 88/2009 Dekretu bidez onartu zen, eta

etxebizitza-parkea hobetu eta birgaitzeko ematen diren laguntzen erregimen juridikoa

xedatzen du. Plan horrek etxebizitza-parkea hobetu eta berritzeko laguntzen

erregimen juridikoa arautzen du.

Planaren helburu nagusien artean, CO2 isuriak murriztea, energia-kontsumoa

murriztea eta energia berriztagarrien erabilera bultzatzea aipa daitezke.

2009-2012 aldirako Birgaitze Planaren helburu operatiboen testuinguruan, laguntzen

kudeaketa-sistema sinpletzea jasotzen da, horri esker, izapide-prozeduretan

erraztasun eta eraginkortasun handiagoa eskuratzeko. Gainera, Birgaitzeko

Kudeatzaile Pertsonalaren figura jasotzen du planak, herritarrari lagundu, eta

aholkuak eta informazioa eskaintzeko.

2009-2012 aldirako Birgaitze Plan horretan diruz lagundu ahal izango diren

jarduketak honako esparru hauetan biltzen dira:

• Etxebizitza-eraikinen kanpoaldea edertzea, hirien itxura hobetzeko asmoz.

• Etxebizitza-eraikinetako elementu eta eremu erkideen funtzionaltasuna

hobetzea: eraikinak egokitzea egituraren segurtasunean, irisgarritasunean,

igogailuak ezarriz, arkitektura-oztopoak baztertuz eta osasun-egoeran.

• Etxebizitza-eraikinetako eraikuntza-elementuak egokitu eta instalazioak

aldatzea, CO2 isuriak murriztu eta energia-eraginkortasuna hobetzeko.

• Tipologia bereziko etxebizitza-eraikinak, “corralak” edo eraikin tradizionalak

birgaitzea, baldin eta narriadura-maila handia badute.

• Hiri-eremuak berreskuratzea, auzoak edo hiriguneak birgaitzeko areen bidez.

Hurrengo atalean ikusiko dugun bezala, 2011z geroztik Madrilgo Erkidegoko etxebizitza-

politika geroz eta gehiago bideratu da birgaitze-alorreko prozesu eta jarduketak

suspertzera.

Azkenik, alokairuaren esparruan, Urtarrilaren 15eko 1/2008 Aginduaren bidez, Alquila

Planak jabe eta errentarien arteko doako kudeaketa- eta bitartekaritza-zerbitzua ezarri

du, alokairu-kontratua erraz eta ziur kudeatu ahal izateko.

48



Zerbitzu horren bidez errentarien eta jabeen premiak identifikatu eta bi aldeen artean

batera jartzen dira. Horretaz gain, kontratua sinatzen den unetik eta amaitu arte

aholkularitza-zerbitzu pertsonalizatua eskaintzen da. Alderdien artean gatazkarik

sortuko balitz, bitartekaritza-zerbitzua dago, eta doako asegurua kontratatzen da,

etxebizitzen 12 hilabeteko alokairu-saria ordaintzeko, eta etxebizitzan gerta litezkeen

kalteak ordaintzeko.

4.2.3. Madrilgo Erkidegoko arau-berrikuntza nagusiak

Erkidegoko arau-berrikuntza nagusiak birgaitzeko diru-laguntzen alorreko oinarri

arautzaileei eta prozedurei lotuta daude. 4.2.3.1. atalean zehaztuko dira horiek guztiak.

Nolanahi ere, 4.2.3.2. atalean adierazten den bezala, 2012an, Madrilgo Erkidegoak

aurrekontuak zorrotz murriztu dituenez, 2012ra arte birgaitzearen alorrean indarrean

egon diren laguntzetako asko neurri espezifikoen bidez desagerrarazi edo asko murriztu

dira.

4.2.3.1. Birgaitzearen alorreko arau-berrikuntzak

2011ko azaroan, Ingurumen eta Lurralde-antolakuntza Sailak 4036/2011 Agindua

kaleratu zuen, Madrilgo Erkidegoko 2009-2012 aldirako Birgaitze Planari loturiko

laguntza ekonomikoen oinarri arautzaileak ezartzeko.

Agindu horrek arautzen ditu antzinatasuna edo narriadura dela-eta, egoki kontserbatzea

eskatzen duten etxebizitza-inguruneak birgaitzeko laguntza ekonomikoak. Ildo beretik,

ingurumen-hobekuntzara bideratzeko laguntzak ere arautzen ditu, energia

berriztagarrien eta eraikuntza-teknika modernoen erabilera sustatzearen bidetik.

Diru-laguntza horien hartzaileak etxebizitza-eraikinetako jabe-komunitateak eta

horizontalki banatuta ez dauden etxebizitza-eraikinetako ondare-komunitateen jabeak

dira.

Aginduaren arabera, diru-laguntzak jaso ditzaketen jarduketa motak 2009-2012

aldirako Birgaitze Planaren jarduera-eremu nagusietan jasotakoak dira. Ondoko taulan

zehazten da zenbateko laguntza ekonomikoak ezartzen dituen Aginduak jarduketa

bakoitzerako.

49



4.2. taula. Madrilgo Erkidegoaren 4036/2011 Aginduaren bidez araututako laguntza motak LAGUNTZAREN XEDE IZANGO DEN JARDUKETA ZENBATEKOA

1. Eraikinen kanpoaldea edertzea Egindako inbertsioaren % 25, baina gehienez 6.000 euro etxebizitza edo lokal bakoitzeko.

2. Eraikinen funtzionaltasuna hobetzea, segurtasunean, irisgarritasunean, osasun-egoeran

Egindako inbertsioaren % 25, baina gehienez 9.000 euro etxebizitza edo lokal bakoitzeko.

3. Eraikinen funtzionaltasuna hobetzea, sarbideetan eta komunikazio horizontalean eta bertikalean, igogailuak ezartzea izan ezik.

Egindako inbertsioaren % 70, gehienez 10.000 euro etxebizitza bakoitzeko, laguntzen ordez.

4. Eraikinen irisgarritasuna hobetzea, etxebizitza-eraikinetan igogailuak ezartzea denean.

Egindako inbertsioaren % 70, gehienez 50.000 euro igogailu bakoitzeko.

5. Eraikuntzen energia-eraginkortasuna hobetzea, baldin eta diru-laguntzak jasoko dituzten lanek CO2 isuriak gutxienez % 15 murriztea badakarte.

Egindako inbertsioaren % 25, baina gehienez 12.000 euro etxebizitza edo lokal bakoitzeko.

6. Tipologia bereziko eraikuntzak birgaitzea Egindako inbertsioaren % 25, baina gehienez 10.000 euro etxebizitza bakoitzeko.

Iturria: Madrilgo Erkidegoa

Azpimarratu egin behar da Madrilgo Erkidegoak 2012ko Uztailean erabakitako

aurrekontu-doikuntzen ondorioz, Agindu horren bidez araututako laguntzak kendu egin

direla. Harrezkero, igogailua ezartzeko diru-laguntzek baino ez diraute indarrean, eta

zenbatekoa nabarmen murriztuta, gainera. 2011n Madrilgo Erkidegoko Gobernuak

Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza Planari lotutako laguntzak Madrilgo

Erkidegoan emateko prozedurak arautu zituen. 2011ko maiatzaren 5ean,

Erkidegoko Gobernu Kontseiluaren erabakiaren bidez, Estatuko 2009-2012 aldirako

Etxebizitza eta Birgaitze Plana arautzen duen 2007/2008 Errege Dekretuan

aurreikusitako laguntzen oinarri arautzaileak onartu eta etxebizitzarako eta

birgaitzerako diru-laguntzak zuzenean aitortzeko prozedura garatu zen.

4.2.4. Etxebizitza-alorreko aurrekontu-neurriak (2012ko Uztailaren 4ko

4/2012 Legea)

Madrilgo Erkidegoko 2012ko Aurrekontu Orokorren Legea aldatu eta Gastu

Publikoa arrazionalizatu eta jarduera ekonomikoa bultzatu eta arintzeko

Legearen (Uztailaren 4ko 4/2012 Legea) testuinguruan, Erkidegoko etxebizitza-

politiketan zuzenean eragiten duten neurri espezifikoak ezarri dira.

Lege horren ondorioz, bera indarrean sartu denetik aurrera (2012ko uztaila), ez dira

ontzat hartuko Urtarrilaren 25eko 11/2001 eta Urtarrilaren 27ko 12/2005 Dekretuek

ezarri zituzten laguntza ekonomikoak, ez badira Estatuko planei lotzen zaizkiela jotzen

diren Birgaitze-areetarako aurreikusitakoak, Bi aldeko Batzordearen Hitzarmen bidez

finantziazioa onartua dutenak.

50



2009an ere, etxebizitza babestua erosteko laguntzak kendu zirenez, Lege horrek bertan

behera utzi du Etxebizitza-txekea deiturikoa, bai Birgaitzeari zuzendurikoa, bai babes

publikoko etxebizitza erosteari zuzendurikoa. Kendutako laguntza horiek honako

zenbateko hauek zituzten:

- Oinarrizko Babes Publikoko etxebizitzaren prezioaren % 5 eta % 10,

familiaren diru-sarreren arabera.

- Prezio Mugatuko Babes Publikoko etxebizitzaren prezioaren % 7, familia

ugarientzat.

2012ko aurrekontu-legea onartu ondoren, Madrilgo Erkidegoan ordura arte indarrean

zeuden birgaitze-laguntzen artean, igogailuak ezartzeko laguntzak baino ez dirau

indarrean. Laguntza horren gehieneko zenbatekoa, ordea, nabarmen murriztu da

aurreko araudiaren aldean11.

Gastuak murriztearekin batera, 4/2012 Legeak Erkidegoaren zerga-bidezko diru

sarreren potentziala areagotu du eta, horretarako, hainbat tasa lehen aldiz ezarri eta

beste batzuen zenbatekoa handitu egin du.

Zehazki, etxebizitzaren alorrean, etxebizitza babestuen esparruan egindako jarduketa

eta zerbitzuengatiko tasa aldatu egin da. Tasa hori Irailaren 2545/2012 Aginduaren

bidez garatu da, tasa kudeatzeko, ordaintzeko eta biltzeko prozedura zehazteko.

Dekretu horrek, besteak beste, etxebizitza babestuen esparruko jarduketa eta

zerbitzuengatiko tasaren zergapeko egitatea aldatu du: tarifa berriak sortu eta

gainerakoen zenbatekoa eguneratu du, honako taula honetan xehakatuta agertzen diren

kostura egokitzeko:

11 Halatan, laguntza horiek ez dira izango instalazioaren benetako kostearen % 25 baino handiagoak

(aurretiaz % 70 zen muga), gehienez 15.000 euro igogailu bakoitzeko (ordura arte 50.000 euroko muga zegoen).

51



4.3. taula. 4/2012 Legearen bidez etxebizitza-alorrean ezarri diren tasak

TASA MOTA AURREIKUSITAKO ZENBATEKOA Eraikuntza berriko etxebizitza babestuen behin-behineko kalifikazioa

(Etxebizitzaren azalera erabilgarria bider ezarri beharreko salmenta modulua) eragiketaren % 14

Eraikuntza berriko etxebizitza babestuen behin-behineko kalifikazioa aldatzea

(Etxebizitzaren azalera erabilgarria bider ezarri beharreko salmenta modulua) eragiketaren % 0,05

Eraikuntza berriko etxebizitza babestuen behin betiko kalifikazioa

12,00 etxebizitza bakoitzeko (zenbateko finkoa), behin betiko kalifikazioa eskatzen denean.

Birgaitze-lanen eta gainerako jarduketa babestuen behin behineko kalifikazioa

Lan edo jarduketengatiko aurrekontu babestuaren % 0,12

Birgaitze-lanen eta gainerako jarduketa babestuen behin betiko kalifikazioa

20,00 etxebizitza bakoitzeko (zenbateko finkoa), behin betiko kalifikazioa eskatzen denean.

Salerosketa- eta alokairu-kontratuen bisatuak 22,76 euro Erabili eta saltzeko baimenak, titulartasun-aldaketak, subrogazioak eta etxebizitza babestuaren kalifikazioa kentzea

54,49 euro

Bizigarritasun-zedulak 49,14 euro Etxebizitza-txostenak 13,02 euro

Iturria: Madrilgo Erkidegoa

52



4.3. Valentziako Erkidegoko Etxebizitza-politika

4.3.1.- Sarrera

2009ko maiatzaren 15etik aurrera, 13/2010 Dekretuak arautzen du Valentziako

Erkidegoko etxebizitza-politika, dekretu horren bidez onartu baitzen Valentziako

Erkidegoko 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plan Autonomikoa.

Era berean, 2009an zehar argitaratutako bi dekreturen bidez onartu ziren bi araudi

funtsezkoak dira lurralde horretako gaur egungo etxebizitza-politikarako. Hain zuzen:

90/2009 Dekretua, Ekainaren 26koa, Babes Publikoko Etxebizitzen Araudia

onartzen duena.

189/2009 Dekretua, Urriaren 23koa, Eraikin eta Etxebizitzak Birgaitzeko

Araudia onartzen duena.

Jarraian, Valentziako Erkidegoko 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plan Autonomikoaren

irismena azalduko dugu labur, eta hurrengo atalean, berriz, azken bi urteetan

etxebizitza-plan autonomikoan egindako aldaketak aztertuko ditugu.

4.3.2. Valentziako Erkidegoko 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plan

Autonomikoa

Generalitateko Gobernuak Valentziako Erkidegoko 2009-2012 aldirako Etxebizitza

Plan Autonomikoa abian jarri zuenean, etxebizitza- eta lurzoru-alorreko jarduketak

indartzea hartu zuen helburutzat. Plana 4 ildo estrategikoren eta horiek garatzeko 13

neurriren inguruan egituratzen da.

53



4.4. taula. Valentziako Erkidegoko 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plan Autonomikoaren ildo estrategikoak eta ekintzak

1. ARRAZOIZKO PREZIOA IZANGO DUTEN ETXEBIZITZAK ESKAINTZEA 1.1.- Gaur egungo abagunean eraikuntza-jarduerari eusteko eraginkortasun handiagoa 1.2.- Etxebizitza babestu gehiago kalifikatzea 1.3.- Stocka libratzen laguntzea eta, horretarako, sustapen osoak nahiz etxebizitzak

banaka kalifikatzea 1.4.- Batez ere gazteen etxebizitza-premiei egokituta egongo den eskaintza sortzea

eta, horretarako, gazteei zuzenduriko alokairu-erregimeneko sustapenak indartzea.

1.5.- Erkidegoko merkatuaren baldintzei egokitutako gehieneko errenta ezartzea herritar guztientzat.

1.6.- Gutxienez % 50 kenkaria egitea erosteko aukera izango duten alokairuko etxeen errentan.

1.7.- Erregimen bereziko babes publikoko etxebizitzak eraikitzeko lurzoruaren urbanizazioa bultzatzea.

2. ALOKAIRUKO NAHIZ JABETZAKO ETXEBIZITZEN ESKARIA SUSTATZEA 2.1.-Jabetzako etxebizitza eskuratzeko laguntzak arautzea (batez ere premia handiena

duten kolektiboen kasuan, familien finantza-ahalegina ez dadin izan % 30 baino handiagoa).

2.2.- Gizartean baztertuta edo baztertuta egoteko arriskuan dauden kolektiboei babes berezia eskaintzea, batik bat errentariarentzako laguntzen alorrean.

3. ERAIKINAK ETA HIRIETAKO EREMU ETA INGURU ZEHATZAK BIRGAITZEKO JARDUERAK BULTZATZEA 3.1.- Birgaitzeko laguntzak, eta bereziki energia-eraginkortasuna eta irisgarritasuna

hobetzera bideratutako lanen kasuan. 3.2.- Birgaitzearen aurreko txosten teknikoak egiteko laguntzak. 3.3.- Osoko birgaitzeetarako edo hiri-berrikuntzarako areetarako neurriak bultzatzea

eta, horretarako, figura berriak sortzea: Lehentasuneko Birgaitze Programak eta Lehentasunez Birgaitzeko Etxebizitza Multzoen Programak.

4. ERAIKUNTZA BERRIKO BABES PUBLIKOKO ETXEBIZITZEN ERAIKUNTZAREN ETA ENERGIA ERANGIKORTASUNAREN KALITATEA HOBETZEA

4.1.- Eraikuntzan eskuratutako kalitate-mailaren edo eraikinaren energia-eraginkortasunaren araberako laguntzak eskaintzea sustatzaileei. Iturria: Generalitateko Ingurumen, Ur, Hirigintza eta Etxebizitza Saila. Valentziako Erkidegoko etxebizitza-alorreko erreferentziako esparrua Estatuko 2009-

2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana bada ere, 2009-2012 aldirako

Etxebizitza Plan Autonomikoak ezaugarri bereziak ditu, bertan erantsi diren

baldintza- eta irizpideak direla-eta, eta mugiarazten dituen jarduera-eremuak eta

neurri motak direla-eta. Duten garrantzia kontuan hartuta, honako hauek

nabarmenduko ditugu:

Planaren onuraduntzat jotzen dira 65 urtetik gorako pentsionistak, familian

IPREMa halako 1,5 baino diru-sarrera haztatu txikiagoak dituztenak.

Etxebizitza babestua eskuratzeko gutxieneko diru-sarrerak ezarri dira.

54



Alokairu-erregimeneko etxebizitzen sustatzaileari Estatuko Etxebizitza

Planean ezarritakoen laguntza osagarriak aitortzen zaizkio, baldin eta

erregimen bereziko etxeak sustatzen baditu, edota erregimen orokorreko

etxebizitzak sustaturik, urteko errenta erregimen bereziko etxebizitzaren

errentaren parekoa bada. Alokairu-erregimenean etxebizitza erosteko

aukera jasoz gero, etxebizitzaren m2 baliagarri bakoitzeko 90 €-ko diru-

laguntza osagarria jaso daiteke.

Birgaitzearen esparruan:

- Estatuko Etxebizitza eta Birgaitze planean jasotakoez gain, beste

diru-laguntza osagarri batzuk xedatu dira Birgaitze Integratuko

Areetarako (ARIS) eta Hiri-berrikuntzarako Areetarako (ARUS),

Generalitateko aurrekontuen kargura.

- RENOVE Plana eskuratzeko baldintza bereziak zehaztu dira, hala

nola: Eraikinaren Kontserbazio Txostena izatea, eraikinaren % 70

gutxienez ohiko etxebizitzak izatea, eraikinak gutxienez 25 urte

izatea, eta irisgarritasuna bermatzea.

- Lehentasuneko Hiri Birgaitze Programak (PPRU) sortu dira. Programa

horiek 200 etxebizitza baino gutxiago dituzten hiri-eremuetara

mugatzen dira.

- Lehentasunez Birgaitzeko Etxebizitza Multzoen (GVRP) figura sortu

da, birgaitze premia bereziak dituzten eta gizarte-, ondare- edo

arkitektura-interesa duten eraikinetan edo etxebizitza-multzoetan

jarduketak egiteko asmoz.

Hurrengo taulan, 2009-2012an zenbat etxebizitza finantzatu nahi ziren zehaztuko da.

Planaren hasieran oso helburu garrantzitsuak zehaztu ziren, eraikitzearen

nahiz birgaitzearen alorrean. Halere, lorpen-maila desberdina izan da helburu

horietan.

55



4.5. taula. Valentziako Erkidegoko 2009-2012 aldirako helburu kuantitatiboak HELBURUAK Eraikuntza berriko etxebizitza babestua sustatzea 31.290

Salmentan 23.335 - Erregimen berezian 3.050 - Erregimen orokorrean 16.455 - Erregimen itunduan 3.830

- Alokairuan 7.775 - Erregimen berezian, 25 urterako 700

- Erregimen orokorrean, 25 urterako 950

- Erregimen itunduan, 25 urterako 80

- Erregimen berezian, 10 urterako 600

- Erregimen orokorrean, 10 urterako 3.800 - Erregimen itunduan, 10 urterako 580

- Bizitokiak 1.065 Sustapen publikoko etxebizitzen finantziazioan laguntzea

180

Errentarientzako laguntza-programa 7.000 Etxe erabilia erostea 3.000 Birgaitzea 40.455 Lurzorua 7.100 ETXEBIZITZAK + LURZORUA GUZTIRA 88.845

Iturria: Valentziako Generalitateko Ingurumen, Ur, Hirigintza eta Etxebizitza Saila.

2012ko otsailean kaleratutako datuen arabera, aurreikusitako 32.290 behin-behineko

kalifikazioetatik 11.568 egin ziren, hau da, % 34ko betetze-maila egon da. Esparru

horretan, 2009ko krisiak agerian jarri du oso zaila dela etxebizitza babestua

sustatzeko jarduketa-asmoak betetzea.

Beste programa batzuek, aldiz (hala nola birgaitze-jarduerari loturikoek), garapen

nabarmena izan dute, aurreikusitako 40.000 jarduketetatik 36.100 egin baitira;

errentarientzako laguntzei dagokienez, hasieran pentsaturikoak baino gehiago izan

dira (7.000 laguntza zeuden aurreikusita, eta 8.400 egin dira).

Aipaturiko programek izan duten arrakasta dela-eta, aurrekontu-kreditu osagarririk

izan ez duten hainbat diru-sail agortu egin dira, hala nola alokairurako laguntzak.

Ondorioz, programazio-aldi honetan beste eskaririk ez onartzeko agindua argitaratu

behar izan da.

56



4.3.3. Valentziako Erkidegoko araudi autonomikoan egindako aldaketa

nagusiak Estatuan 2066/2008 Errege Dekretua aldatu zuen Abenduaren 18ko 1961/2009

Errege Dekretua argitaratu zenean, agerian gelditu zen Valentziako Erkidegoko

etxebizitza-politika xedatzen zuten arauak aldatu eta egokitzeko arau berri bat

egiteko premia.

Horregatik, Ekainaren 25eko 105/2010 Dekretua xedatu zen. Gainera, arau

horietan zeuden akats batzuk ez ezik, xedapen iragankor batzuk ere zuzendu ziren

haren bidez.

Espainiako Gobernuak 1731/2010 Dekretua argitaratu zuenean, baina, Valentziako

Erkidegoko etxebizitza-politikan aldaketa garrantzitsuak ekarriko zituzten arau-

aldaketak egiteko premia azaleratu zen. Testuinguru honetan, honako hauek dira

Erkidego horretako etxebizitza-politikan egindako aldaketarik eta berrikuntzarik

nabarmenenak:

a. 3/2011 Agindua, Otsailaren 4koa, Ingurumen, Ur, Hirigintza eta

Etxebizitza Sailak emanikoa.

Agindu horren bidez, Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana

aldatu izanaren ondorioz, Etxebizitza Plan Autonomikoan aurreikusitako jarduketa

babestuen tramitazio-prozedura moldatzeko neurriak xedatu ziren. Zehazki, laguntzak

emateko prozedurak egokitu, eta laguntza garrantzitsuak (hala nola Sarrera

ordaintzeko Estatuaren Laguntza Zuzena -AED-) kendu ziren, hitzartutako

maileguen interes-tasen diferentziala aldatu egin zen, alokairurako etxebizitzen

sustatzaileentzako laguntzak murriztu egin ziren, etab.

b. 05/2011 Agindua, 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze

Planaren esparruan laguntza-eskarien aurkezpena arautzen duena.

Agindu horren bidez, Estatuko Etxebizitza Plana aldatzearen ondorioz izandako

aldaketetara egokitu zen laguntza-deialdia, eta 03/2011 Agindua argitaratu aurretik

aurkeztu zirenez, agindu horren aurretiko baldintzak jasotzen jarraituko dituzten

laguntzak zerrendatu ziren.

57



c. Ingurumen, Ur, Hirigintza eta Etxebizitza Sailaren 8/2011

Agindua, Maiatzaren 18koa, 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta

Birgaitze Planaren esparruan, errentarientzako laguntzetarako

eskarien inguruko neurriak arautzen dituena.

Arau horren bidez zehaztu zen bera argitaratzen zen unetik aurrera ez zela eskari

gehiago onartuko, Administrazio Zentralarekin hitzartutako jarduketek horretarako

zegoen aurrekontua gainditu zutelako. Ondorioz, laguntza horiek aurrekontu-babesik

gabe gelditu zirenez, bertan behera utzi zituzten, aurrekontu osagarria eskuratu

bitartean.

Birgaitze-alorreko jarduketei dagokienez, azpimarratzekoa da Apirilaren 29ko 43/2011

Dekretua. Haren bidez aldatu egin dira 66/2009 Dekretua (Valentziako Erkidegoko

2009-2012 aldirako Etxebizitza Plan Autonomikoa) eta 189/2009 Dekretua (Eraikuntzak

eta Etxebizitzak Birgaitzeko Araudia). Eraikinaren Kontserbazio Txostena aldatuz,

laguntzak emateko prozesua arintzea izan zen Dekretu horren asmoa. Halatan,

txosten hori behin-behineko kalifikazioa eskatzeko behar den dokumentazioren artean

sartu da, eta tramitazio hori egin bitartean lanak egiten hasteko aukera ireki da. Era

berean, eraikinen ikuskaritza teknikoen txostenei buruzko xedapen bat sartu da,

eraikinak ikuskatzeko derrigorra aipatzeko.

Estatuan erabakitako 20/2011 eta 20/2012 Errege Dekretuek eragin zuzena izan dute

Valentziako Erkidegoko etxebizitza-politikan. Adibidez, ordura arte zeuden laguntzarik

handienetako batzuk bertan behera utzi behar izan dituzte, hala nola maileguen

sorospenari loturiko mailegu-hartzaileentzako laguntzak eta Emantzipazioko Oinarrizko

Errentaren bidez aitortzen ziren errentarientzako laguntzak.

Azkenik, Erkidegoko etxebizitza-politikan izan den beste berrikuntza nabarmenetako

bat etxebizitza-politika hori kudeatzeko moduari lotuta dago. Hain zuzen, Irailaren

17ko 19/2012 Aginduaren bidez, babes publikoko etxebizitza eskuratzeko eta

etxebizitza alorreko beste prozedura administratibo batzuk tramitatzeko modua

arautu da.

Agindu horrek etxebizitza-planen esparruan babestutako jarduketetarako laguntzak

tramitatzeko prozedura berri bat ezarri du, interesdunari zuzenean ordaintzea ez

dakarten laguntzen kasuan. Era berean, laguntzak aitortzeko deialdiak egitea agindu

du, laguntza horiek aurrekontuaren ahalmenari egokitzeko moduan.

58



I. ERANSKINA

EAEn INDARREAN DAUDEN LAGUNTZEN ESKEMA

ƒ ƒ

ƒ 59

Neurri orokorrak

BABES JARDUERAK ETA FINANTZA NEURRIAK Babes Jarduerak:

Babes publiko gisa hartuak diren eraikuntza berriko etxebizitzen alokairu lagapenerako,salmentarako edo erabilerarako sustapena. Alokairu babestuak jartzeko etxebizitza librearen sustapena. Babes ofizialeko etxebizitzen eta erabilitako etxebizitzen esleipena jasotzailearen ohiko bizitegi egonkorra izateko. Lurzoru eskumenean eraikitako babes ofizialeko etxebizitza jabeen aldetik lurzoruaren erosketa. Erabilitako etxebizitzaren alokairua (maizterrari laguntza) Etxebizitzaren alokairu babestua Alokairu babesturako etxebizitza erosketa eta babestutako alokairua ezartzeko etxebizitza lagapena Urbanizatutako eta eraikitako ondarearen birgaitzea Jabetza lagapena edo alokairua helburu duten etxebizitzen promoziorako birgaitze jarduerak Etxebizitza hutsak alokairuan jarri Ostatu hartze dotazioak promozionatu eta eraikitzea Landa inguruneetan etxebizitzak birgaitzeko eta alokairuan jartzeko proiektu pilotuak martzan jartzea, ingurune hori sustatzeko programa publikoen lagungarri gisa.

Babes ofizialeko etxebizitza motak eta diru-sarrera gehienez Erregimen bereziko BOE (alokairua): 3.000tik 25.000 eurotara Erregimen bereziko BOE (Salmenta): 9.000tik 25.000 eurotara Erregimen orokorreko BOE (Alokairua): 3.000tik 39.000 eurotara Erregimen orokorreko BOE (Salmenta): 9.000tik 39.000 eurotara Etxebizitza autonomiko tasatuak : 12.000tik 50.000 eurotara

Finantza neurri tipoak Kualifikatutako finantzazioa: kualifikatutako maileguak eta banku-deskontuak. Laguntza ekonomiko zuzenak: Subsidiazio osoa edo partziala eta itzuli beharrik gabeko diru-laguntzak

ƒ ƒ

ƒ 60

MAILEGU KUALIFIKATUEN FINANTZA BALDINTZAK: EURIBOR+ BABESTU BEHARREKO JARDUERA DIFERENTZIALAREN ARABERA

FINANTZA BALDINTZAK

FIGURA

EPEA GUTXIENEKO TASA

GEHIENEKO TASA

Alokairuan edo salmentan lagatzeko sustatzea/alokairuan lagatzekobirgaitzea

15 urteetara alokairua: 20 urtetako amortizazioa+ 4 urtetako aukera gabezia 50 urteetara alokairua.30 urtetako amortizazioa+ 4 urtetako aukera gabezia

E + %2,25 E + %4,00

Dotazioako ostatu hartzeak sustatu eta eraikitzea (ADAS) 30 urtetako amortizazioa+ 3 urtetako aukera gabezia

E + %2,25 E + %4,00

Etxebizitzak eskuratu edo lagatzea alokairu babestuan jartzeko 15 urteetara alokairua : 23 urte (15 urtetako amortizazioa + 8 urtetako aukera gabezia gehigarria) 50 urteetara alokairua: 38 urte (30 urtetako amortizazioa + 8 urtetako aukera gabezia)

E + %2,25 E + %4,00

Lurzorua eskuratzea edo urbanizatzea 12 urte (6 urteko aukerako gabezia gehienezko epea ezartzen duena).

E + %2,25 E + %4,00

Babes publikoko etxebizitzak eskuratzea Finantzazioa salmenta prezioaren ≤%80%

20, 25, 30 edo 35 urte(kasu guztietan 3 urtetako aukera gabezia ezarriz)

E + %1,25 E + %2,25

Ondare urbanizatua eta eraikia birgaitzea Amortizazio gehieneko epea 8 eta 15 urte bitartekoa da (3 urtetako aukera gabezia ezarriz).

E +% 1,25 E + %2,50

Berriz erosteko bermea: Kreditu entitateek eta EAEko Administrazioak sinatutako finantza lankidetzako hitzarmenaren esparruan, etxebizitzaren eskuratzaileak hipoteka kreditua ordaindu ezin badu, Etxebizitza Sailak erosiko du etxebizitza.

ƒ ƒ

ƒ 61

ESKATZAILEEN BALDINTZAK

Adin nagusikoa edo emantzipatua izatea Etxebizitza premia izatea: Bizikidetza unitateko kide guztiak ezin dira etxebizitza baten jabe izan aurreko bi urteetan, eta horrela jarraitu behar dute salerosketaren eskritura publikoa egin arte edo alokairu kontratua egin arte. Salbuespenak Etorkizuneko titularretako bat Euskal Autonomia Erkideagoan erroldatua egotea, araudi aplikagarriak zehaztutako gutxieneko antzintasunarekin. Diru-sarrerak

Diru-sarreren haztatzea: PD=EO ZO*K*D - ZO: diru-sarrera zenbagarriak: PFEZren aitorpenaren zerga oinarria (lan-etekinei buruzkoa: ZO + hobariak) - K: haztatze koefizientea kide kopuruaren arabera (1= 1,00; 2=0,95; 3 = 0,90; 4 = 0,85; 5 = 0,75; 6 = 0,65; 7 = 0,55; 8 edo gehiago = 0,50). - D: haztatze koefizientea diru-sarreren %20 dakarten kide kopuruaren arabera (1 = 1,00; 2 = 0,90; 3 edo + = 0,85).

Aurreko bi urteetan babes ofizialeko beste etxebizitza bat esleitu ez izana. Nola nahi ere, alokairuko etxebizitzen onuradun izan direnak jabetzeko edo azalera-eskubideko etxebizitzaren onuradun izan daitezke. Etxebizitza baten esleitzedun izateari uko egiteak, ukatzen denetik bi urteko epean, sarrera-erregimen bereko eta etxebizitza tipologia bereko etorkizuneko prozeduretan parte hartzeko aukera ezabatuko du. Dena den, honako uko hauek ez dira kontutan hartuko:

• Etxebizitzaren azalera erabilgarria bizikidetza unitate baten kide bakoitzeko 15m2 ko ratioa baino txikiagoa izatea (kasu guztietan) • Erosketa bidezko esleipenetan, esleipenaren jakinarazpenaren unean langabezia-egoeran dauden pertsonei esleitzea.

Eskriturak eta kontratua egitea.

1.2.1. VIVIENDAS

ƒ ƒ

ƒ 62

DE PROTECCIÓN PÚBLICA

BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZEN EZAUGARRIAK, BALDINTZAK ETA ERREGIMENA

1. BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZAK

Etxebizitza mota Gehieneko azalera

Lurzoruaren ondore-balioaren mugak:

- Erregimen bereziko babes ofizialeko etxebizitzak (sozialak)

- Erregimen orokorreko babes ofizialeko etxebizitzak

- Etxebizitza autonomiko tasatuak - Udaleko etxebizitza tasatuak

- Etxebizitza 90 m2 erabilgarri (120 m2 5 kideko edo kide gehiagoko bizikidetza unitateen edo familia ugarietan, birgaitze bidezko sustapenetan eta birgaitze integratuko eremuetan, sustapen bakoitzean gehienez etxebizitzen %3 izan daitezkeela aintzat hartuta).

- Trastelekua: 13,5 m2

- Garajearen gehieneko azalera erabilgarria: 30 m2 (20 m2

baldin eta sarbidea eta erabilera indibidualak badira)

- Gehieneko salmenta prezioaren %15 erregimen bereziko etxebizitzetan

- Gehieneko salmenta prezioa %20 erregimen orokorreko etxebizitzetan

- Gehieneko salmenta prezioa %25 Tasatutako etxebizitza autonomikoetan

Esleipen prozedura: Kontutan hartu beharreko kupoak Babes erregimenaren iraupena:iraunkorra.

- Saila eta Sailaren Sozietate Publikoak, notario aurreko zozketa

- Udalen esku hartzea: notario aurreko

zozketa. Sailaren erregistroan edo Udalaren erregistroan inskribatutako pertsonak. Erroldatze baldintzak ezartzeko askatasuna (salbu eta Sailaren laguntzak jaso badira, gehieneko erroldatzea:3 urte)

- Sustatzaile pribatuak udalaren esku hartzerik gabe: notario aurreko zozketa. Sailaren Erregistroan inskribatutako pertsonak

- Erosketa eta alokairu erregimeneko etxebizitzak sustatzea: mugigarritasun murriztu iraunkorra duten pertsonak, ardurapeko seme-alabak dituzten guraso bakarreko familiak, genero indarkeriaren biktima diren emakumeak, 4 urtean baino denbora gehiagoan inskribatuta daramaten pertsonak, 25-35 urteko gazteak, eta 5 kideko edo kide gehiagoko bizikidetza-unitateak (familia ugariak)

- Alokairu erregimeneko etxebizitzak sustatzea: 70 urtetik

gorako pertsonak, gaitasun psikiko murriztua (adimen-gaitasun murriztua eta buru-gaixotasuna dutenak barne)egiaztatzen duten pertsonak, 25 urtez beherako pertsonak, eta pertsona banandu eta dibortziatuak

- Deskalifikazioa aintzat hartuko da birkokatzeetarako (desjabetzeak) etxebizitzei dagokienez soilik. Birkokatutako pertsonek edo haien kausadunek izango dute etxebizitza horiek deskalifikatzeko aukera, behin 20 urte igaro ondoren kalifikazio egunaz geroztik.

2. Dotazioko ostatu hartzeak, alojamendu unitate bakoitzaren azalera erabilgarria ez da ez 25m2 erabilgarritik beherakoa ez 60m2 erabilgarritik gorakoa izango. Jateko, janaria prestatzeko eta lo egiteko gela bat izango dute gutxienez, eta orobat dutxa duen komun bat

ƒ ƒ

ƒ 63

BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZEN GEHIENEZKO PREZIOAK

Erregimen orokorra Erregimen orokorreko babes ofizialeko etxebizitzen lehen eskualdaketaren oinarrizko prezioa: Lurzoru eskubidea: • I eranskineko udalerriak: 1.481,19 €/m2 erabilgarri bakoitzeko; II eranskineko udalerriak: 1.433,08 €/m2 erabilgarri bakoitzeko; Gainerako udalerriak:

1.294,57 €/m2 erabilgarri bakoitzeko. • Eranskinak: 0,4*Oinarrizko prezioa.

Jabetza osoa: • I eranskineko udalerriak: 1.629,31 €/m2 erabilgarri bakoitzeko; II eranskineko udalerriak: 1.576,40 €/m2 erabilgarri bakoitzeko; Gainerako udalerriak: 1.424,03

€/m2 erabilgarri bakoitzeko. • Eranskinak: 0,4*Oinarrizko prezioa.

Tasatutako erregimena Erregimen tasatuko babes ofizialeko etxebizitzen lehen eskualdaketaren oinarrizko prezioa: Lurzoru eskubidea:

• I eranskineko udalerriak: 2.468,63 €/m2 erabilgarri bakoitzeko; I eranskineko udalerriak I: 2.388,47 €/m2 erabilgarri bakoitzeko; Gainerako udalerriak: 2.156,01 €/m2 erabilgarri bakoitzeko.

• Eranskinak: 0,28*Oinarrizko prezioa. Jabetza osoa:

• I eranskineko udalerriak: 2.715,49 €/m2 erabilgarri bakoitzeko; II eranskineko udalerriak: 2.627,32 €/m2 erabilgarri bakoitzeko; Gainerako udalerriak: 2.371,61 €/m2 erabilgarri bakoitzeko.

• Eranskinak: 0,28*Oinarrizko prezioa. Erregimen orokorreko eta erregimen tasatuko babes ofizialeko etxebizitzen gehieneko prezioa lortzeko, oinarrizko prezioei honako koefiziente hauek aplikatu behar zaizkie: 1,15 lehen 45m2etan; 1,10 60m2ra arte; 1 75m2ra bitarte; 0,4 90m2tik aurrera. Gainera, dentsitate txikiko etxebizitzen prezioa %10 igo daiteke.

Etxebizitza sozialak Etxebizitza sozialen lehen eskualdaketaren gehieneko prezioa

• Lurzoru eskubidea: Sustapen publikoko etxebizitzak: 734,13 €/m2 erabilgarri bakoitzeko; Sustapen pribatuko etxebizitzak: 975,90 €/m2 erabilgarri bakoitzeko. • Jabetza osoa: Sustapen publikoko etxebizitzak: 807,54 €/m2 erabilgarri bakoitzeko; Sustapen pribatuko etxebizitzak: 1073,49 €/m2 erabilgarri bakoitzeko. • Eranskinak: 0,46*Gehienezko prezioak.

Bigarren eta ondorengo eskualdaketetan, prezioa honako hau izango da: Une horretan indarrean dagoen gehieneko prezioa, baldin eta behin betiko kalifikazioaren ondoko 1go Urtetik 5. Urtera bitarte saltzen bada. Une horretan indarrean dagoen gehienezko prezioa + %20 baldin eta behin betiko kalifikazioaren ondoko 15. Urtetik 40. Urtera bitarte saltzen bada. Lurzoru eskubidean eraikitako babes ofizialeko etxebizitzen kasuan,bigarren eta ondorengo eskualdaketetan gehienezko prezioa azaroak 3ko Aginduaren III eranskinean azaltzen den balorazio sistemaren arabera kalkulatuko da, Lurzoru eskubideko etxebizitzen prezio ezartze mekanismoak erregulatzen duena.

I Eranskineko udalerriak: + Araba: Laudio, Gasteiz. + Bizkaia: Zornotza, Barakaldo, Basauri, Berango, Bermeo, Bilbao, Durango, Erandio, Ermua, Galdakao, Gernika-Lumo, Getxo, Leioa, Mungia, Portugalete, Santurtzi, Sestao eta Sopelana. + Gipuzkoa: Andoain, Arrasate, Astigarraga, Donostia, Eibar, Errenteria, Hernani, Hondarribia, Irun, Lasarte-Oria, Lezo, Oiartzun, Pasaia, Tolosa eta Zarautz. II Eranskineko udalerriak: + Araba: Agurain, Amurrio,Oion. + Bizkaia: Abadiño, Abanto Zierbena, Alonsotegi, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Bakio, Balmaseda, Barrika, Berriz, Derio, Elorrio, Etxebarri, Gorliz, Gueñes, Igorre, Iurreta, Larrabetzu, Lekeitio, Lemoa, Lemoiz, Lezama, Loiu, Markina-Xemein, Muskiz, Ondarroa, Urduña, Ortuella, Plentzia, Sondika, Ugao-Miraballes, Urduliz, Valle de Trapaga-Trapagaran, Zaldibar, Zalla, Zamudio, Zaratamo, Zeberio, Zierbena, Ziortza-Bolibar. + Gipuzkoa: Aretxabaleta, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Bergara, Deba, Elgoibar, Eskoriatza, Getaria, Ibarra, Lazkao, Legazpi, Oñati, Ordizia, Orio, Soraluze, Urnieta, Urretxu, Usurbil, Villabona, Zestoa, Zizurkil, Zumaia, Zumarraga.

ƒ ƒ

ƒ 64

MOS DE LAS VIVIENDAS DE PROTECCIÓN PÚBLICAGEHIENEZKO ERRENTAK URTEKO GEHIENEZKO ERENTAK

Urteko gehienezko errenta maizterraren urteko diru-sarreraren arabera ezartzen da eta etxebizitzaren salmenta gehienezko prezioaren ehunekoa bezala kalkulatzen da eta eranskinen arabera. Proportzio hauek lurzoru eskubidearen arabera aldatzen dira (LE) edo jabetza osoaren arabera (JA). Etxebizitza sozialak Erregimen orokorra Tasatutako erregimen autonomikoa

Sustapen publikoa

Sustapen pribatua

B.U. Diru-sarrerak LE. JA. B.U. Diru-sarrerak LE. JA. Bizikidetza unitatearen diru-sarrerak D.S P.P D.S P.P 15.000 € arte 2,50 2,27 12.000 eta 18.000 €

bitarte 2,00 1,82

3.000 € arte 2,5 2,27 1,88 1,71 15.001 eta 21.000 € bitarte

3,20 2,91 18.001 eta 21.000 € bitarte

2,40 2,18

3.001 eta 9.000 € bitarte

3,5 3,18 2,63 2,39 21.001 eta 25.100 € bitarte

4,00 3,64 21.001 eta 27.000 € bitarte

3,20 2,91

9.001 eta 15.000 € bitarte

4,5 4,09 3,40 3,08 25.101 eta 30.000 € bitarte

4,70 4,27 27.001 eta 35.000 € bitarte

3,50 3,18

15.001 eta 18.000 € bitarte

5,2 4,73 3,91 3,56 30.001 eta35.000 € bitarte

5,20 4,73 35.000 € baino gehiago 3,75 3,41

18.001 eta 22.000 € bitarte

6,0 5,45 4,50 4,10 35.000 € baino gehiago 5,70 5,18

22.001eta 25.000 € bitarte

7,25 6,60 5,45 4,96

25.001eta 28.000 € bitarte

8,25 7,50 6,20 5,64

28.001 eta 35.000 € bitarte

10,6 9,64 8,00 7,25

35.000 € baino gehiago 11,8 10,73 8,88 8,07

ERREGIMEN AUTONOMIKOKO DOTAZIOZKO OSTATU HARTZEEN OKUPAZIOAREN HILEKO CANON-A

Hileko Canon-a(euro) Bizikidetza unitatearen diru-sarrerak AD 1 logela AD 2 logela

15.000 €tik 150 180 15.001eta 21.000 € bitarte 200 240 21.001 eta 25.000 € bitarte 250 300 25.101 eta 35.000 € bitarte 300 360 35.000 € baino gehiago 350 420

Garajea baldin badu dotazioko ostatu hartzeak 60 euro gehitu beharko zaio.

ƒ ƒ

ƒ 65

Babes ofizialeko etxebizitzak saltzeko programa

ERREGIMEN OROKORREKO BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZEN SALMENTA SUSTAPENERAKO LAGUNTZA

Erregimen orokorreko babes ofizialeko etxebizitzak saltzeko sustapena, bai sustapen berrikoak bai birgaitzearen bidez Kualifikatutako mailegua: Obra-ziurtagirien banku-deskontua Itundutako edo hitzartutako sustapenerako

diru-laguntzak - Gehieneko zenbatekoa: gehieneko prezioaren

%80 etxebizitza salmentan, salmenta prezioaren %60 lotutako eranskinen eta lotu gabeko eranskinen prezioaren %30.

- Amortizazio epea: 20 urte, 4 urte gehigarriko aukerako gabe aldiarekin.

- Interes tasa gutxienekoa (E + %2,25); gehienekoa (E + %4,00).

- Maileguaren gehieneko diru kopuru berbera eta 4 urteko iraupena gehienez.

- Eraikuntza obra emaitzen hipoteka mailegua

sinatzea.

- Urbanizazio kostuak: kostuen %100 - Laguntza teknikoko kostuak. Guztizko kostuaren

%100 (eraikuntza eta urbanizazio proiektua idaztea, obraren zuzendaritza eta ikuskaritza).

- Bi kontzeptuek 3.000 euroko muga dute etxebizitza bakoitzeko (5.500 euro etxebizitza ARI bakoitzeko Birgaitze Integratuko Eremuetako etxebizitzetan)

BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZA EROSTEKO LAGUNTZAK

Baldintzak Kualifikatutako finantzazioa Mailegu kualifikatua:

Babes ofizialeko etxebizitzaren onuradun izateko bete beharreko baldintza guztiak bete beharko dira.

Pertsona fisikoek ohiko bizileku iraunkorrerako etxebizitza bakar bat eskuratzeko aukera izan dezaten.

Eskuratzaileari zuzenean eman ahal izango zaio, edo bestela sustatzailearentzako mailegu kualifikatuaren hipoteka kargaren ordainketan subrogatua. Gehienezko zenbatekoa (%80): etxebizitzaren eta lotutako eranskinen salmenta prezioa (eta lotu gabeko eranskinen prezioaren %30) Amortizazio epea: 20,25,30, edo 35 urte (aukerako gabe aldiko 3 urteak barne) Interes tasa: finantzazioa %80 edo gutxiago bada, interes tasa (E+%1,25); gehienez (E+%2,25).

ƒ ƒ

ƒ 66

LURZORU ESKUBIDEAN ERAIKITAKO BABES PUBLIKOKO ETXEBIZITZEN TITULARREN ALDETIK LURZORU JABETZA EROSTEKO LAGUNTZAK Baldintzak Finantzazio kualifikatua Mailegu kualifikatua:

Egun indarrean dagoen azken fasea, 2003ko urtarrilaren 1 baino lehenago behin behinik kalifikatutako etxebizitzei zuzenduta daude eta. 2011an 50.000 euro haztatuak baino gutxiagoko diru sarrerak dituztenak. Aurreko faseak kalifikatutako etxebizitzei zuzendu zitzaien erreferentziazko data baino lehen. Etxebizitzen behin betiko kalifikazioa babes ofizialeko etxebizitza gisa eskatu beharko da.

Lurzoru eskubidean babes ofizialeko etxebizitzen pertsona fisiko titularrak lurzorua jabetzan esleitzeko.

• Gehieneko zenbatekoak: lurzoruaren jatzetza salmentaren %100 gehi bere formalizaziorako eta Jabetza Erregistroan izen emateko beharrezkoak diren zergak

• Amortizazio epea: 35 urte. Interes tipoa: babes ofizialeko

etxebizitza erosteko ezarritako , 628/2009 Dekretua, abenduaren 22koa, kreditu-erakundeen eta Euskadiko Autonomia Erkidegoaren arteko finantza-lankidetzakoa etxebizitzaren eta lurzoruaren arloan ezarritakoaren arabera.

Mailegua formalizatze momentuan, garantia pertsonala izango da edo lurzoru eskubidean eraikitako babes ofizialeko etxebizitzaren hipotekaren arabera.

ERABILITAKO ETXEBIZITZA LIBREA EROSTEKO LAGUNTZAK

Baldintzak Tasazio balioa eta gehieneko salmenta prezioak:

Diru-laguntzaren zenbatekoa

Babes ofizialeko etxebizitzaren onuradun izateko ezarritako betekizun guztiak bete beharko dira. Zehaztapenak : 1) Urtean 3.000 euroko diru-sarrera gutxienez eta gehienez 33.000 euro. ; 2) BOEn esleipena izateko egoera bereziak kontutan hartuko dira. Aurreko 10 urteetan laguntzak jaso baditu ez du berriz laguntzen onurarik jasoko.

• 2.184 euro/m2 I Eranskineko udalerrietan (gehienez 200.000 euro).

• 2.525 euro/m2 Aginduaren II eranskineko BIEen, (gehienez 230.000 euro).

• 589 euro/m2 lotutako eranskinak (kasu batean ala bestean).

• Lotu gabeko eranskinak erosteko ezin izango da diru-laguntzarik jaso.

• Eranskinak barne gehienez 90m2ko azalera duten etxebizitzek bakarrik jaso dezakete diru-laguntza (120m2 familia ugarien kasuan)

• Etxebizitzak ezin izango dira 10 urtean eskualdatu jasotako laguntza itzuli gabe

• Tasazio balioaren %5 salbu eta salmenta prezioa txikiagoa bada • %6 Birgaitze Integratuko Eremuetan edo 35 urte baino

gutxiagoko kideak dituzten bizikidetza unitateetan • %6 familia ugarientzat, gehi 600 euro seme edo alaba

bakoitzeko (hirugarrenetik aurrera, hura barne) • Gehienezko zenbatekoak: • 21.000 € arteko diru-sarrerak: 7.935€ (9.015€ BIE eta 35 urtez

azpikoentzako; 10.098€ familia ugarientzat). • 21.001tik33.000€ arteko diru-sarrerak: 3.606€ (4.329€ BIE eta

35 urtetik beherakoentzat; 4.684€ familia ugarientzat (5 kide edo gehiago).

ƒ ƒ

ƒ 67

Alokairua sustatzeko programak

ALOKAIRU BABESTURAKO ETXEBIZITZEN SUSTAPENERAKO LAGUNTZA Etxebizitzak sustatzea, alokairu babestuan jartzeko edo hirugarren bati saltzeko, horrek alokairu babestuan jar ditzan

Gutxieneko epea Mailegu kualifikatua Obra ziurtagiriaren banku deskontua

15 edo 50 urte. Epe horretan ezin izango da aldatu etxebizitzaren erabilera.

• Gehienezko zenbatekoa: etxebizitza eta eranskinen salmentarako gehieneko prezioaren %100, diru-laguntzak aparte utzita (diru-laguntzak barne etxebizitza sozialetan) • Amortizazio epea: 20 urte eta aukerako gabealdiko 4 urte gehiago baldin eta alokairu babestuak gutxienez 15 urteko iraupena badu; 30 urte gehi aukerako gabealdiko 4 urte gehiago baldin eta alokairu babestuak gutxienez 50 urteko iraupena badu. • Interes tasa: gutxienez (E+%2,25); gehienez (E+%4,00).

• Maileguaren gehieneko diru-kopuru berbera 4 urteko iraupena gehienez.

• Eraikuntza obra amaitzean hipoteka mailegua sinatzea.

Interes tasaren subsidiazioa Diru-laguntzak Alokairurako pizgarriak

• Hirugarrenei besterentzeko etxebizitza sozialak sustatzea, baldin eta hirugarren horiek alokairu babestuan jarri behar badituzte, erregimen bereziko errenta ezarrita: subsidiatutako interes tasa: %0 20 urtean gehienez.

• Alokairurako etxebizitzak sustatzea.

Gutxienez 15 urterako alokatuko dira, eta etxebizitza sozialen errentak aplikatuko zaizkie edo erregimen orokorreko BOEn errenten %75 gainditzen ez duten errentak; subsidiatutako interes tasa: %1 gehienez 20 urtean

• Urbanizazio kostuak: kostuen %100. • Laguntza teknikoko kostuak. Guztizko kontuaren %100

(eraikuntza eta urbanizazio proiektua idaztea, obraren zuzendaritza eta ikuskaritza).

• Bi kontzeptuek 3.000 euroko muga dute etxebizitza bakoitzeko

(5.500 euro etxebizitza bakoitzeko Birgaitze Integratuko Eremuetan)

• Alokairu babesturako etxebizitzen sustapena. Erregimen

orokorreko BOEen errentak. 15 urteko epea gutxienez; 10.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko. 50 urteko epea gutxienez; 20.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko.

• Alokairu babesturako etxebizitzen sustapena. Erregimen

bereziko BOEen errentak edo erregimen orokorreko BOEen % 75 gainditzen ez dutenak. 15 urteko epea gutxienez; 18.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko. 50 urteko epea gutxienez; 40.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko.

• Etxebizitza sozialak sustatzea ondoren hirugarren bati

besterentzeko, baldin eta hirugarren horrek alokairu babestuan jarri behar baditu erregimen bereziko BOEen errentak ezarrita gutxienez 15 urtean: 24.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko.

ƒ ƒ

ƒ 68

ETXEBIZITZA ESKURATZEA ALOKAIRU BABESTUAN JARTZEKO LAGUNTZAK

Alokairu babesturako edo hirugarren bati saltzea gero alokairu babestuan jartzeko etxebizitzen sustapena

Gutxieneko epea Mailegu kualifikatua Obra ziurtagiriaren banku deskontua:

Alokairuaren gutxieneko epea: 15 edo 50 urte. Epe horretan ezin izango da aldatu etxebizitzaren erabilera.

• Gehieneko zenbatekoa: etxebizitza eta eranskinen salmentako gehieneko prezioaren % 100, diru-laguntzak kenduta. • Amortizazio-epea: 15 urte eta aukerako gabe aldiko 8 urte gehiago baldin eta alokairu babestuak gutxienez 15 urteko iraupena badu; 25 urte gehiaukerako gabe aldiko 8 urte gehiago baldin eta alokairu babestuak gutxienez 50 urteko iraupena badu. • Interes tasa: gutxienekoa (E+%2,25), gehienekoa (E + %4,00)

• Maileguaren gehieneko diru-kopuru berbera 4 urteko iraupena gehienez.

• Eraikuntzaren amaieran mailegu hipoteka formalizatzea.

Interes-tasaren subsidiazioa Diru-laguntzak Alokairu sustagarria

• Etxebizitza sozialaren sustapena hirugarren bati bereganatzea erregimen bereziko alokairu babestua ezartzeko: subsidiatutako interes tipoa %0 20 urtetan gehienez.

• Erregimen bereziko BOEren errentak edo erregimen

orokorreko BOEren % 75 gainditzen ez dutenak. 15 urte gutxienez. Lagundutako % 1eko interes-tasa lagunduko da gehienez ere 20 urteko epean.

• Urbanizazio kostua: kostuen %100% • Laguntza teknikoko kostua: kostu osoaren %100

(Eraikitze proiektua, urbanizazio, obra zuzendaritza eta ikuskaritza erredakzioa).

• • Bi kontzeptuak 3.000 euroko mugarekin gehienez

etxebizitza (5.500 euro BIE etxebizitza bakoitzeko).

• Erregimen orokorreko babestutako alokairurako Etxebizitzen sustapena. BOEen errentak. 15 urteko epea gutxienez; 10.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko. 50 urteko epea gutxienez; 20.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko.

• Erregimen bereziko babestutako alokairurako etxebizitzen

sustapena. BOEen errentak edo erregimen orokorreko BOEen % 75 gainditzen ez dutenak. 15 urteko epea gutxienez; 18.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko. 50 urteko epea gutxienez; 40.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko.

• Etxebizitza sozialak eskuratzeko sustapena ondoren alokairu

babestuan jartzeko, erregimen bereziko BOE errentekin 15 urteko epea gutxienez eta 24.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko.

ƒ ƒ

ƒ 69

ALOKAIRU BABESTUAN EZARTZEKO ETXEBIZITZA ESKURATZEA

Gutxieneko epea Kualifikatutako mailegua Interes-tasaren subsidiazioa:

Alokairuaren gutxieneko epea: 15 edo 50 urte. Epe horretan ezin izango da aldatu etxebizitzaren erabilera.

• Gehieneko zenbatekoa: etxebizitza eta eranskinen salmentako gehieneko prezioaren % 100, diru-laguntzak kenduta.

• Amortizazio-epea: 15 urte eta aukerako gabe aldiko 8 urte gehiago

baldin eta alokairu babestuak gutxienez 15 urteko iraupena badu; 25 urte gehiaukerako gabe aldiko 8 urte gehiago baldin eta alokairu babestuak gutxienez 50 urteko iraupena badu.

•Interes tasa: gutxienekoa (E+%2,25), gehienekoa (E + %4,00).

Erregimen bereziko BOE errentak edo erregimen orokorreko %75 baino gehiago ez direnak. Gutxieneko epea 15 urte, interes tasa subsiduiazioa %1 20 urtetan gehienez.

Diru-laguntzak Etxebizitza sozialak eskuratzea alokairu babestuan jartzeko. Erregimen bereziko BOEen errenta. 15 urteko epea gutxienez; 18.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko. 50 urteko epea gutxienez; 20.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko. Etxebizitza sozialak eskuratzea alokairu babestuan (ez sozialean) jartzeko:

- Erregimen orokorreko BOEen errentak. 15 urteko epea gutxienez; 10.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko. 50 urteko epea gutxienez; 20.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko.

- Erregimen bereziko BOEen errentak edo erregimen orokorreko BOEen % 75 gainditzen ez dutenak. 15 urteko epea gutxienez; 18.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko. 50 urteko epea gutxienez; 40.000 euroko laguntza etxebizitza bakoitzeko.

DOTAZIOZKO OSTATU HARTZEAREN SUSTAPENERAKO LAGUNTZAK (ADAS)

Finantza-neurrien xedeetarako, honako bi jardun mota hauek bereizten dira: alojamendu jakin batzuetarako, ekarpen ekonomiko bat aurreratzea eskatzen da, erabilera amaitutakoan itzuli beharrekoa (A motako alojamenduak); beste alojamendu batzuetarako, aldiz, horrelako ekarpenik ez da eskatzen (B motako alojamenduak). Alokairuaren ordainketa aseguratzearekin zerikusia duten hilekoen ordainketa aurreratuak ez dira ekarpen ekonomiko aurreratutzat jotzen.

Kualifikatutako mailegua: Interes tipoaren subsidiazioa: Diru-laguntzak: • Gehieneko zenbatekoa: Alojamenduen

eraikuntza-kostuaren eta ordainsari teknikoen gastuen % 100 (75.000 euro gehienez alojamendu bakoitzeko). Eranskin kostu eza Amortizazio-epea: 30 urte, 3 urte gehigarriko aukerako gabe aldiarekin.

• Interes tipoa: gutxienez (E+%2,25); gehienez

(E+%4,00).

• B motako alojamenduak: % 0ko interesa urtean lehen hamar urteetan, eta % 1ekoa 11. urtetik 20. urtera bitarte.

• A motako alojamenduak: 3.000 euro alojamendu bakoitzeko.

• B motako alojamenduak: 40.000 euro alojamendu bakoitzeko.

ƒ ƒ

ƒ 70

LANDA INGURUNEETAKO TITULARTASUN PUBLIKOKO ETXEBIZITZAK BIRGAITZEA ETA ALOKAIRUAN JARTZEA

3.000 biztanle baino gutxiagoko landa-eremuetan kokatutako titulartasun publikoko lurzoruko titulartasun publikoko etxebizitzak sustatzea, etxebizitza horiek birgaituz alokairuan jartzeko

Alokairurako epea: 15 urte gutxienez. Epe horretan ezin izango da aldatu etxebizitzaren erabilera

Diru-laguntzak: • Etxebizitza birgaitzeko obrak egikaritzea: 600

euro/m2 eraiki bakoitzeko. • Laguntza teknikoko gastuak eta ordainsariak:

3.000 euro etxebizitza bakoitzeko

ƒ ƒ

ƒ 71

BIZIGUNE HUTSIK DAUDEN ETXEBIZITZEN PROGRAMA Etxebizitzen baldintzak: • ALOKABIDEk tasatutako merkatu errenta 600 €/hileko gehienez. • Aurreko 9 hilabeteetan okupatu/alokatu gabe. Honako hauek ez dira okupatutzat joko:

- Hutsik dauden etxebizitzen programara aldez aurretik bilduta egon ondoren programa horretara berriz ere bildu behar diren etxebizitzak. - Titularrak adinekoen etxeetako gizarte-zerbitzuei buruzko martxoaren 10eko 41/1998 Dekretuan aipatutako etxeetako gizarte-zerbitzuetako batera bildu

izanaren ondorioz hutsik geratu diren etxebizitzak. - 2008ko apirilaren 16ko Aginduaren 4.-5. artikuluak aplikatuz Hutsik dauden Etxebizitzen Programara biltzeko Euskal Autonomia Erkidegoaren eskura jarri behar

diren etxebizitzak. • Etxebizitza librea bere erabilerarako prest egotea (Babes publikoko etxebizitza kalifikatua ez egotea). • VISESAren ustetan, alokairu-eskaria nahikoa den udalerri edo eskualdeetan kokatuak.

Maizterraren betekizunak: • Esleipen-egunaren aurreko bi urteetan etxebizitza baten jabe ez izatea. • Euskal Autonomia Erkidegoan erroldatuta egotea, urtebetez gutxienez. • Urtean 3.000 €-tik 21.100 €- bitarteko diru-sarrerak edukitzea.

Lagapenaren ezaugarriak: • Hutsik dagoen etxebizitza VISESAri lagatzea gutxienez 5 urtez, ondoren alokairuan jar dezan. Zirkunstantziek horretarako bide ematen badute, titular

lagatzaileak eta onuradunak zuzenean ados dezakete alokairua. • Ezaugarrien, kokapenaren, antzinatasunaren, kontserbazio-egoeraren, zerbitzu eskuragarrien eta abarren araberako merkatu-prezioaren arabera kalkulatuko den

aldizkako kanonaz edo errentaz gain, titularrak, kontraprestazioan, etxebizitza berritzeko aukera izango du. Zehazkiago, sukaldea, komunak eta etxebizitzaren bizigarritasuna bermatzeko beharrezkoa dena soilik berritzeko eskubidea izango du, gehienez 18-000 € gastatuz etxebizitza bakoitzeko (zenbateko hori hileko alokairu-partidetatik kenduko da).

• VISESAk ordainduko duen errenta kalkulatzeko, kudeaketa-gastuen ehuneko bat kenduko da merkatu-errentatik, baita birgaitzearen kostua ere, kontratuaren iraupeneko bost urteetan banatuta. Kontratuak irauten duen bitartean, urtero-urtero errentaren prezioa eguneratuko da, tasatutako errentari KPIa aplikatuz.

• Kudeaketa-gastuak etxebizitza onartzeko prozesuan eta alokairua kudeatzean sortutako gastuak dira. Horren barnean hartzen dira, besteak beste, egokitasun- eta bizigarritasun-txostenak, txosten teknikoak, aseguruak, tasazioak, etxebizitza merkaturatzea, eta VISESAk programa kudeatzeko behar dituen baliabide guztiak (giza baliabideak, eta baliabide material eta logikoak).

Maizterrarentzat diru-laguntzak: • VISESAk diru-laguntza bat emango dio urtean errentariari, eta diru-laguntza hori kenduko da ordaindu beharreko errentatik, betiere diru-sarreren irizpidea

betetzen bada eta alokairuaren zenbatekoak urteko diru-sarrera gordinen % 30 gainditzen badu. • Diru-laguntzaren zenbatekoa = alokairuko urteko errenta – urteko diru-sarrera gordinen % 30. Ondorioz, ordainduko den errentak ez du inoiz pertsonaren edo

bizikidetza-unitatearen diru-sarreren % 30 gaindituko. Eskatzaileen erregistroa: • VISESAk alokairuan eskainiko dizkie etxebizitzak Etxebiden inskribatuta egonik Hutsik dauden Etxebizitzen programara biltzeko esanbidezko eskaera egin duten

pertsona fisiko edo bizikidetza-unitateei • Etxebizitza, Herri Lan eta Garraio Sailak eskatzaileen zerrenda berrituko du, hilean behin, eta VISESari helaraziko dio. • Hutsik dauden Etxebizitzen Programaren etxebizitza baten esleipenak eta alokairuak ez du eraginik izango eskatzaileak Etxebiden babes ofizialeko etxebizitza

eskuratzeko egin duen inskripzioan. Esleipena jakinarazi ostean horri bi aldiz uko egiten dioten eskatzaileak programatik kanpo geldituko dira bi urtez. Esleitzeko prozedura: Esleitzeko berariazko prozedura, irizpideen arabera eta honako lehentasun-ordena honi jarraiki: • Interesdunek etxebizitza eskatzen duten udalerriaren lehentasuna, Etxebiden inskribatzeko inprimakian adierazitakoaren arabera. • Etxebizitzaren ezaugarriak ahalik eta ondoen egokituko dira bizikidetza-unitatearen kide kopurura. • Lan-kontratua amaitu ondoren hipoteka betearazteko prozedura baten ondorioz ohiko etxebizitza baten jabetza galdu duten pertsonek lehentasuna izango dute. • Bizikidetza-unitatearen diru-sarreren eta etxebizitzaren errenta tasatuaren arteko korrelazioa. • Bakoitzak Etxebiden duen antzinatasuna.

ƒ ƒ

ƒ 72

ASAP ETXEBIZITZA LIBREA MERKATURATZEKO BITARTEKARITZA PROGRAMA • Alokatzen duten pertsonei errenten ordainketa, defentsa juridikoa eta hondatutako materialen konponketa bermatzea, arazo hauei aurre egiteko beharrezkoak

diren aseguru polizak kontratatzea. • Etxebizitza Eskatzaile Erregistroan izen emandako pertsonei, hasierako errenta ordainketa ezarritako mugetatik ez ateratzea bermatuko du. • E.J.k programa Agente Laguntzaile gisa aritzen diren homologatutako bitartekari sare baten bidez garatzen du.

Eusko Jaurlaritzako agente laguntzaileen betebeharrak etxebizitza askea merkatuan alokatzeko bitartekaritza lanak gauzatzeko a.- Higiezinen jabetzako agentea izatea edo, bestela, pertsona fisikoa edo legez eratutako pertsona juridikoa izatea, arlo horretako inolako titulurik ez duena eta inongo elkargo ofizialetako kide ez dena baina Higiezinen eta Garraioaren Sektoreetako Presako Liberalizazio Neurriei buruzko maiatzaren 20ko 10/2003 Legearen 3. artikuluan ezarritako baldintzak betetzen dituena higiezinen arloko bitartekotzan aritzeko. b.- Jarduera horretan gutxienez 5 urte egin direla frogatzea. c.- Establezimenduren bat edukitzea jendearentzat zabalik, irisgarritasuna bermatzen duena, 20/1997 Legearen arabera, abenduaren 4koa, irisgarritasuna sustatzekoa eta bere araudia garatzekoa d.- Zergadun betebeharrak eta Gizarte Segurantzaren betebeharrak Administrazio publikoarekin eguneratuak izatea. e.- Erantzukizun zibileko asegurua edukitzea jarduerarako, gutxienez urtean 600.000 euroko estaldura duena .f.- Higiezinen jarduerarekin zerikusia duten jardueretan inolako zigorrik ez izatea (zuzenean edo zeharka), txostenak egiazkoak izatea edo ondare publiko nahiz pribatuen kudeaketa.Kontsumitzaileen babeserako prozesuetan por laudo arbitralki zigortua ez izatea. g.- Abiadura handiko Internet-ari konexioa eta eskanerra izatea h.- Programa indarrean dagoen denbora guztian baliabide pertsonalak izatea i.- Agiri elektroniko bat izatea sinadura elektronikoak egin ahal izateko (Izenpe, ONA, N.A.N. elektronikoa)

Etxebizitzek eta maizterrek bete beharreko baldintzak Etxebizitzak Maizterrak a) Inolako babes publikorik ez izatea. b) Lehenengoz okupatzeko lizentzia edukitzea. c) Egituraren eta eraikuntzaren egokitasunari eta bizitzeko egokitasunari buruzko baldintza orokorrak betetzea. d) Txukun eta garbi egotea. e) Sukaldea eta bainugelak altzariz hornituta edukitzea. f) Ez egotea lehendik alokatuta, ez okupatuta, eta alokatzea eragotziko lukeen bestelako mugarik ere ez izatea. h) Sailaren iritziz alokairuko etxebizitzen eskari nahiko handia dagoen udalerri edo eskualde batean egotea. Adierazitako baldintzak betetzen ez dituztenak ez dira sartuko

a) Zergadun betebeharrak eta G.S betebeharrak Administrazio publikoarekin ezagutzea. b) Diru-laguntza edo laguntza publikoak jasotzea debekatua ez izatea penalki edo administrazioaren aldetik, ez eta horretarako debeku legalik ez izatea, sexu diskriminazioz izandakoak barne.

ƒ ƒ

ƒ 73

Jabeen betekizunak Etxebideko erregistroan etxebizitzen eskaera egiten duten pertsonek, automatikoki programaren eskatzaile gisa agertuko dira, eta ondorengo betebeharrak izango dituzte:

a. Jabetzan etxebizitzarik ez izatea,lurzoru eskubidea edo usufruktuan alokairu kontratua baino 2 urte lehenago, BOE arauen arabera dauden salbuespenak salbu. b. EAEan kideetako bat gutxienez erroldatua egotea. c. Urteko diru-sarrera haztatuak 7.000 eta 39.000 € bitartean izatea. d. Etxebizitza errentak beren urteko diru-sarrera haztatuen %30 ez gainditzea e. Eskatzaileen erregistroan izen ematea. -Etxebide Programako etxebizitzari uko egiteak Etxebideko etxebizitza eskatzaileen erregistrotik kentzea ahalbidetuko

du.

Aseguru polizak 1.- Etxebizitzan ardura daukan Sailak ASAP programaren bidez (Alokairu Segurua, Arrazoizko Prezioa) kontratuak dituzten alokatzaileei, kontratua sinatu den

egunetik errenta kobratzea bermatuko die, baita alokairuarekin zerikusi zuzena daukaten arazoetan laguntza juridikoa ematea ere, ondorengo mugen artean (3,4 eta 5).

2.- Maizterrek egin ditzaketen kalte materialak altzarietan konpontzea bermatuko du beti ere ondorengo mugetan (3,4 eta 5) 3.- Horretarako etxebizitza kontuan arduraduna den Sailak aseguru poliza edo polizak kontratatuko ditu, errenta ordaindu ez dutenenean, kalte materialak,

maizterren ekintza bandalikoak, ardura zibila, defentsa juridikoa eta etxeko laguntza kasuak estaltzeko. 4.- Gutxieneko kapital aseguratuak:

a) Edukitzailea: 50.000 euro lehen arriskurako b) Edukia: 10.000 euro c) Erantzukizun zibila: 180.000 euro

ƒ ƒ

ƒ 74

Birgaitzea bultzatzeko programak

PARTIKULAR ETA BIZILAGUN KOMUNITATEEI ZUZENDUTAKO BIRGAITZE LAGUNTZAK

Jardueren helburuak: • Eraiki beharreko unitatearen egokitzapen urbanistikoa (hirigintza planteamenduan bota behar dela adierazten bada, osoa edo zati bat). • Egitura doikuntza (egonkortasuna, erresistentzia, sendotasuna eta y irmotasuna) edo eraikuntzazkoa (irisgarritasuna, isolamendu termikoa, ur sare orokorra,

etab.) eraikinetan. • Etxebizitzen bizitza baldintzak egokitu (azalera erabilgarriaren baldintza minimoak, barruko banaketa, aireztapena, etc.). • Eraikin, etxebizitza eta lokalen elementu komun edo pribatuen bukatze orokorra egokitu. • Minusbaliotasuna duten pertsonentzat etxebizitza eta lokaletan irisgarritasuna errazteko egokitzapena. • Finantza kualifikatua helburu nagusia etxebizitza izatea duten eraikinetako jarduerei zuzenduta izango da. • ITE ordainsariak. • Eraikuntzaren estaldura termikoan esku hartzeak

Finantza neurriak: • Finantza kualifikatua: mailegu zuzenak eta banku-deskontuak. • Laguntza ekonomiko zuzena: Diru-laguntzak, subzidiazioak eta bestelakoak. • Obra bukatu zenetik 5 urte pasa ez direnean jabetza eskualdatzen bada, elementu pribatiboen birgaitzerako laguntzak bueltatzeko obligazioa.

Jarduera motak: • Birgaitze integratua: Integratutako Eremuak (BIE) diren multzo urbanoetan egiten diren jarduerak. • Birgaitze bakandua: BIEtik kanpo egiten diren jarduerak (BIEtan jarduerak egitura edo eraikuntza egokitasunik ez duten eraikinetan, bizitzeko baldintzarik ez

duten etxebizitzetan, Birgaitze Integratuko finantzazioaren Birgaitze Plan Berezitik kanpo geratutako eraikinak). Babestu beharreko jarduerak • 1 eta 2. motetako obrak: eraikinaren egitura eta eraikuntza egokitzeko eta etxebizitzen bizigarritasun-baldintzak egokitzeko obrak (merkataritza-lokalak

etxebizitza gisa gaitzeko obrak 2. motako gisa sailkatu dira). • 3. motako obrak: etxebizitzak eta etxebizitzen sarbideak minusbaliatuentzako indarreko araudira egokitzeko obrak. • 4. motako obrak: eraikuntzaren eta etxebizitzen akabera orokorra eraikuntza onaren printzipioetara egokitzeko obrak. Birgaitze Integratuko 4. Motako

obretarako lortutako diru-laguntza beste kontzeptu batzuengatik lortutakoari gehituko zaio guztizko diru-laguntza balioesteko. • Energia Aurrezte Txostenetan (DB-HE1) CTErenak adierazitako baloreak lortzeko eraikuntzan estaldura termikoaren esku hartzea suposatzen duten

jarduerak. • 50 urte baino gehiago baditu urte baten buruan edo gutxiagoan ITEk ezartzen duenaren arabera bete beharko dira obrak Laguntza motak: Zenbatekoak babespeko aurrekontua lor dezake, eta, hala badagokio, itzuli beharrik gabeko diru-laguntzak kenduko dira.

- Amortizazio epea: 15 (12 + gabe aldiko 3 ) edo 8 (5 + gabe aldiko 3). - Hipotekaz edota beste berme batzuez bermatua. - Interes tasa: gutxienekoa (E + %1,25); gehienekoa (E + %2,50).

ƒ ƒ

ƒ 75

Ondoko taularen arabera pertsonalarentzat itzuli beharrik gabeko diru-laguntza

1. eta 2. motako 3. 4. Gehienezko zenbatekoak + B. Integratua: 5.500€.

+ B. bakandua: 3.850€. + B. Integratua: 5.940€. + B. bakandua: 4.180€.

+ B. Integratua: 2.200€. + B. bakandua: 1.100€.

Diru-laguntzaren zenbatekoa (%)familiako diru-sarrera, kide kopurua eta obra motaren arabera Diru-sarrera haztatuak Kide kopurua 1. eta 2. 3. 4.

3 edo gutxiago + B. Integratua: %35. + B. bakandua: %20.

+ B. Integratua: %40. + B. bakandua: %25.


4 + B. Integratua: %40. + B. bakandua: %25.


+ B. Integratua: %20. + R B. bakandua: %10.

9.000 € arte

5 edo gehiago familia ugaria







4 + B. Integratua: %35. + B. bakandua: %20.



9.001 € tik 15.000 € tara

5 edo gehiago familia ugaria







15.001 € tik 21.000 € tara 4 + B. Integratua: %30.

+ B. bakandua: %15. + B. Integratua: %35. + B. bakandua: %20.


Eraikuntzaren estaldura termikoaren hobekuntza: Diru-laguntzak: - Aurreko estalduraren arabera %0 eta %50 arteko eraikinaren galera energetikoen arabera birgaitutako eraikuntzaren estaldurarekin lotutako galera

energetikoaren murrizketaren ehunekoa. Jabe Komunitateari babestutako aurrekontuaren %30 emango zaio 30.0000,00€ gehienez. - >%50 arteko eraikinaren galera energetikoen arabera birgaitutako eraikuntzaren estaldurarekin lotutako galera energetikoaren murrizketaren ehunekoa. Jabe

Komunitateari babestutako aurrekontuaren %50 emango zaio 45.0000,00€ gehienez. − Higiezin bateko elementu komunen birgaitzeetan, Jabekideen Komunitateari zuzenean babespeko aurrekontuaren % 5eko diru-laguntza emango zaio, 2.000

euroko gehieneko mugarekin, baldin eta 1., 2. eta 3. motetako obrak badira. Diru-laguntza % 10era iritsiko da, 3.000 euroko gehieneko mugarekin, baldin eta aurreko kasuak badira eta birgaitze integratua bada. Laguntza horiek bateragarriak izango dira jabe bakoitzari dagozkion laguntzekin.

− Etxebizitza-eraikinetako lokalak birgaitzeko jardunei dagokienez, Birgaitze Integratuko Eremuetan kokatutakoei babespeko aurrekontuaren % 5eko diru-laguntza

emango zaie (akaberak egokitzeko partidak aparte utzita). Irabazi-asmorik gabeko sozietateei, aldiz, % 50eko diru-laguntza emango zaie (akaberak barne, baldin eta 1., 2. eta 3. motetako obren erremateak badira) Kasu horietan, diru-laguntzaren gehieneko muga 12.000 euro izango da.

ƒ ƒ

ƒ 76

ETXEBIZITZA ERAIKINEN BIRGAITZEAN DIRU-LAGUNTZEKO REVIVE PROGRAMA

Finantzatu daitezkeen jarduerak Esku hartze proiektuetan proposatutako jarduerak, etxebizitza erabilera nagusia duten eraikin edo eraikin multzoei zuzenduta izango dira, bloke edo etxe-uhartea osatu arte, eta beraien eraikitze data 1980 baino lehenagokoa izango delarik eta abenduaren 30eko 317/2002 Dekretuaren arabera hirigintza eta egitura egokitzapena dutelarik.

Jarduera mota a) Eraikinen inguratzailearen gaineko jarduketa -eskari termikoa gutxitzeko- eta ekoizpen termikoko instalazioen gaineko jarduketa -energia kontsumoa

murrizteko-. Eraberritzea egin ondoren C motako energia ziurtapena lortzea izango litzateke helburua, urtarrilaren 19ko 47/2007 Errege Dekretuak zehaztutako prozeduraren arabera. Errege Dekretu horretan, oin berriko eraikinen energia-efizientziari buruzko ziurtapena lortzeko prozedura zehazten da, energia sortzeko iturri berriztagarriez baliatuta ahal den neurrian.

b) Airea behar bezala berrituta, barruko airearen kalitatea bermatuko duen aireztatze-sistema ezarri edota hobetu, oin berriko eraikinentzat Eraikingintzaren

Kode Teknikoak (EKT) eskatutako gutxieneko parametroekin bat etorrita. c) Eraikinen irisgarritasun-baldintzak hobetu, etxebizitza bakoitzera iristeko bide publikotik sarbidea izango dela bermatzeko, koskadun desnibelak saihesten ibili

beharrik gabe, alegia. d) Eraikitako perimetroa handitzeko jarduketak, bizigarritasun-baldintzetara egokitzea lortzeko.317/2002 Dekretuaren IV eranskinean Ondare urbanizatu eta

eraikina birgaitzeko jarduketa babestuari buruzkoaren arabera. e) Hartutako neurrien funtzionamendua eta eraginkortasuna egiaztatzeko sistemen monitorizazioa. Sistema horren bidez, Etxebizitza, Herri Lan eta Garraio

Sailak urrutitik egin ahal izango ditu tele-irakurketa, kontsumoari eta ingurumen-baldintzei buruzko datuen bilketa eta ustiaketa. f) Higiezinaren egoerak arestian aipatutako esku hartzea behar ez dituenean, azaldutako baldintzak bermatuak daudelako,puntu honetan ez da beharrezkoa

izango jarduerak gehitzea, hau aurkeztutako txostenean azalduta agertu beharko duelarik. Onuradunak

Etxebizitzen jabeak diren jabe komunitateak eta sustapen publikoak. Gehieneko zenbatekoa: ● Proiektuen erredakzioa: Proiektuak idazteko, ordainsarien kostu garbiaren % 90 emango da gehienez ere. • Obren exekuzioa: Obrak gauzatzeko, diruz lagun daitezkeen jarduketen kontrataren aurrekontuaren %50 emango da gehienez ere..(Zergak kanpoan geratuz) • Aipatutako portzentajeen batuketa esku-hartze proiektuaren aplikazio eremuan sartutako etxebizitzen kopurua 15.000 eurorekin biderkatuta ematen duen

kopurua izango da gehienez ere..

ƒ ƒ

ƒ 77

Lurzoru programa

LURZORUA KOSTU BIDEZ ESKURATZEA, ONDARE PUBLIKOAK OSATZEKO

Jardun finantzagarriak: lurzorua kostu bidez eskuratzea ondare publikoak osatzeko, babes ofizialeko etxebizitzak sustatzeari lehentasuna emanez (bizitegitarako hirigintza-eraikigarritasuna duten erabileren % 50 gutxienez). Jardunaren xede den lurzoruak Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 119. artikuluan eta hurrengoetan adierazitakoaren arabera formalizatutako erreserbako lurren mugaketan barne hartzeko modukoa eta gerora urbanizatzeko prozesura biltzeko egokia izan beharko du. Etxebizitza babestuen sustapena azalera-eskubidearen arabera garatu behar da..

Onuradunak: Subsidiatutako mailegu kualifikatuak Diru-laguntzak

Udalak, tokiko erakunde publikoak eta udalaren sozietate publikoak.

• Gehieneko zenbatekoa: babespeko jardunerako aurreikusitako guztizko kostua.

• Epea: amortizazioaldien, eta, hala badagokio, gabe

aldiaren, batuketa, 12 urte izango da gehienez. • Interes-tasa: % 0 maileguaren bizitza osoan zehar.

Sustatzaileari diru-laguntza emateko aukera izango da, eta diru-laguntza horren gehieneko zenbatekoa aurreikusitako kostuaren % 25 izango da.

LURZORU ETA HIRIGINTZARI DAGOKIENEZ BABESTUTAKO JARDUEREN FINANTZAZIOA

Finantzatutako jarduerak Onuradunak Subsidiatutako mailegu kualifikatuak

Bereziki babes publikoko etxebizitzak sustatzera bideratu beharreko lurzorua eskuratu eta urbanizatzea.

Udalak, tokiko erakunde publikoak eta udalaren sozietate publikoak.

• Gehieneko zenbatekoa: babespeko jardunerako aurreikusitako guztizko kostua.

• Epea: Amortizazio gehienezko epea 12 urte dira (6

urteko aukera gabezia ezarriz). • Interes tasa: Hitzarmenaren arabera.

78



II. ERANSKINA

ESTATUAN INDARREAN DAUDEN LAGUNTZEN ESKEMA

79

Jarduketa babesgarriak eta etxebizitza babestuen tipologia. Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana

JARDUKETA BABESGARRIAK

Saltzeko, alokatzeko eta erabilera lagatzeko beste modu batzuetarako babes ofizialeko etxebizitza berriak sustatzea, azalera-eskubidean edo administrazio-emakidan sustatutakoak barne. Ahultasun-egoera berezian dauden pertsonentzako eta beste herritar-talde espezifiko batzuentzako bizitoki kolektiboak sustatzea. Etxebizitza berri edo erabiliak, libreak nahiz babestuak, sustatzea.

Eraikuntza berriko etxebizitza babestuak eta etxebizitza erabiliak erostea, norberak erabiltzeko. Etxebizitza babestuen azalera-eskubidea erostea, gero saltzeko. Multzo historikoak, hiriguneak, auzo narriatuak eta landa-eremuko udalerriak birgaitzea. Hiriguneak berritzea eta infraetxeak eta txabolismoa erauztea. Energia-eraginkortasuna eta irisgarritasuna hobetzea eta energia berriztagarriak erabiltzea, dela sustapenean, dela birgaitzean, dela etxebizitzak eta eraikinak zaharberritzean. Etxebizitza babestuak egiteko lurzorua erosi eta urbanizatzea. Plana kudeatzea eta herritarrentzako informazioa.

BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZEN TIPOLOGIA Hartzaileen gehienezko diru-sarrerak

Tipologia Zenbat aldiz IPREM adierazlea Zenbat €, 2010eko IPREMaren arabera

Erregimen bereziko BOE 2,5 aldiz IPREM adierazlea 18.638 Erregimen orokorreko BOE 4,5 aldiz IPREM adierazlea 33.548

Saltzeko etxebizitzak

Erregimen itunduko BOE 6,5 aldiz IPREM adierazlea 48.458 Erregimen bereziko BOE 2,5 aldiz IPREM adierazlea 18.638 Erregimen orokorreko BOE 4,5 aldiz IPREM adierazlea 33.548 Erregimen itunduko BOE 6,5 aldiz IPREM adierazlea 48.458 Alokairuko etxebizitzak Etxebizitza horien alokairuaren gutxieneko iraupena 10 edo 25 urtekoa izango da. 10 urtez alokatzeko etxebizitza babestuen kasuan, erosteko aukeraeskainiko duen alokairu-kontratua erabili ahal izango da.

Egoera oso ahulean dauden kolektiboentzat

- Alokairuan eskuratzeko, familiako diru-sarrerak IPREM adierazlea baino 1,5 bider handiagoak ez badira - Jabetzan eskuratzeko, familiako diru-sarrerak IPREM adierazlea baino 1,5 bider handiagoak ez badira – 35 urte baino gutxiago dituzten gazteak – 65 urtetik gorako pertsonak – Genero-indarkeria jasan duten emakumeak – Terrorismoaren biktimak – Hondamendien kaltea jasan duten pertsonak – Menpekotasuna edo desgaitasuna egiaztatuta duten pertsonak – Pertsona banatuak edo dibortziatuak – Etxerik gabeak, edo txabolismoa erauzteko ekintzen ondorioz bizitokia behar dutenak – Gizarte-bazterketa arriskuan dauden beste pertsona batzuk

Alokairu-erregimenean babestutako bizitokiak

Beste kolektibo espezifiko batzuentzat – Unibertsitateari loturiko pertsonak, ikertzaileak edo zientzialariak

80

Gehieneko prezioak eta gehieneko errentak

BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZEN GEHIENEKO PREZIOAK Etxebizitza babestuen gehieneko prezioa desberdina da etxebizitza motaren eta eremu geografikoaren arabera.

Gehieneko prezioa lortzeko, estatuko oinarrizko modulua (EOM*) hainbat koefizientez biderkatu behar da.

Gehieneko prezioa (€/m2), eskualdearen arabera. 2012ko EOM (758 €) ezarrita

Gehieneko prezio goreneko lurralde-eremuak (ATPMS) Tipologia

Orokorra A taldea B taldea C taldea

Erregimen bereziko BOE 1,5 EOM EOM x 1,5 x 1,6 EOM x 1,5 x 1,3 EOM x 1,5 x 1,15

Erregimen orokorreko BOE 1,6 EOM EOM x 1,6 x 1,6 EOM x 1,6 x 1,3 EOM x 1,6 x 1,15

Erregimen itunduko BOE 1,8 EOM EOM x 1,8 x 2,2 EOM x 1,8 x 1,6 EOM x 1,8 x 1,3

Etxebizitzei loturiko garajeen eta trastelekuen gehieneko prezioa ezin izango da izan etxebizitzaren gehieneko prezioaren % 60 baino altuagoa. Horretarako zenbatuko den gehieneko azalera 25 m2-koa izango da garajeen kasuan, eta 8 m2-koa trastelekuen kasuan.

Urteko gehieneko errenta kalkulatzeko, behin-behineko kalifikazioan metro koadro baliagarri bakoitzeko gehienez ezarri ahal den erreferentziako prezioari ehuneko zehatzak ezarri behar zaizkio. Etxebizitza alokairu-erregimenean 10 urtean baino luzaroago mantentzen bada, gehieneko prezioa urtero eguneratu ahal izango da, une horretatik aurrera, KPIaren arabera (1).

Gehieneko errenta

kalkulatzeko ehunekoak

10 urterako alokairua duten etxebizitzak saltzeko

gehieneko prezioa

Aurreratutako ordainketa gisa ezarri beharreko gutxieneko deskontua

Erregimen bereziko BOE, 25 urtean % 4,5

Erregimen orokorreko BOE, 25 urtean % 4,5

Erregimen itunduko BOE, 25 urtean % 4,5

-- --


Erregimen orokorreko BOE, 10 urtean % 5,5

Erregimen itunduko BOE, 10 urtean % 5,5

1,7 aldiz behin behineko kalifikazioko prezioa

Ordaindutako alokairuen % 30

*EOM: metro koadro baliagarri bakoitzeko ordaindu beharreko zenbatekoa da, eta Ministro Kontseiluak erabakitzen du. 2009an 758 €-tan zehaztu zen (balio horri eutsiko zaio 2010ean, 2011n eta 2012an). (1) 1713/2010 Errege Dekretuak egindako aldaketaren arabera. Iturria: 2066/2008 Errege Dekretua, Abenduaren 12koa, eta haren aldaketak. Sustapen Ministerioa

81

Saltzekoak diren babes ofizialeko etxebizitzak sustatu eta erosteko laguntza publikoak

SALTZEKOAK DIREN ETXEBIZITZEN SUSTATZAILEENTZAKO LAGUNTZAK

Etxebizitza Idazkaritzaren eta Kreditu Erakundeen artean hitzartutako maileguak. Interes-tasa efektiboa: Euriborra + 25 eta 250 puntu bitarteko heina (1) Gehieneko zenbatekoa: prezioaren % 80.

Hitzartutako maileguak

Amortizatzeko epea: Gutxienez 25 urte. BABES PUBLIKOKO ETXEAK ETA ETXEBIZITZA ERABILIAK EROSTEN DITUZTENENTZAKO LAGUNTZAK

Familiako diru-sarrera haztatuak* Gehieneko zenbatekoa: <6,5 bider IPREM adierazlea: 48.458 € Eskritura publikoan zehaztutako prezioaren % 80 Hitzartutako maileguak

Amortizatzeko epea Gutxienez 25 urte. *IPREM adierazlea ezarriz: 7.455,14 € **Ez dute inoiz etxebizitzarik jabetzan izan, edo 2006/2008 Errege Dekretuaren 1.2. artikuluak aurreikusitako egoeraren batean daude. (1) 2010eko abenduaren 20az geroztik, 1713 Errege Dekretua ezarriz, diferentziala oinarrizko 65 puntukoa zen.

82

Alokatzekoak diren babes ofizialeko etxebizitzak sustatzeko laguntza publikoak, eta errentarientzako laguntzak

ALOKAIRURAKO ETXEBIZITZA BABESTUA SUSTATZEKO PROGRAMA HITZARTUTAKO MAILEGUAK

25 urtez alokatzeko etxebizitza babestuak 10 urtez alokatzeko etxebizitza babestuak

Interes-tasa Euriborra + 25 eta 250 puntu bitarteko heina (1) Euriborra + 25 eta 250 puntu bitarteko heina (1) Gehieneko zenbatekoa Dagokion erreferentziako gehieneko prezioaren % 80 Dagokion erreferentziako gehieneko prezioaren % 80 Amortizatzeko epea Gutxienez 25 urte. Gutxienez 10 urte.

DIRU LAGUNTZAK Zenbateko erantsia, ATPMS kokapenagatik Zenbateko erantsia, ATPMS kokapenagatik

Etxebizitza mota

Zenbateko orokorra

(€/m2 baliagarria)

A taldea B taldea C taldea Zenbateko orokorra

(€/m2 baliagarria)

A taldea B taldea C taldea

Erregimen bereziko etxebizitzak 230 40 20 10 140 40 20 10 Erregimen orokorreko etxebizitzak 160 40 20 10 110 40 20 10

OSO EGOERA AHULEAN DAUDEN KOLEKTIBOENTZAKO ETA BESTE KOLEKTIBO ESPEZIFIKO BATZUENTZAKO BIZITOKIAK SUSTATZEKO PROGRAMA HITZARTUTAKO MAILEGUAK

Egoera oso ahulean dauden kolektiboentzako etxebizitzak

25 urterako alokairu babestuko erregimen bereziko etxebizitzak finantzatzeko baldintza berberak.

Beste kolektibo espezifiko batzuentzako etxebizitzak

25 urterako alokairu babestuko erregimen orokorreko etxebizitzak finantzatzeko baldintza berberak.

DIRU LAGUNTZAK Egoera oso ahulean dauden kolektiboentzako etxebizitzak

500 €/m2 baliagarriko

Beste kolektibo espezifiko batzuentzako etxebizitzak

320 €/m2 baliagarriko

ERRENTARIENTZAKO LAGUNTZA PROGRAMA(2) Diru-laguntza Gehieneko diru-laguntza urtean: urteko errentaren % 40. Muga: 3.200 € etxebizitza bakoitzeko.

Familiako diru-sarrera haztatuak < 2,5 aldiz IPREM adierazlea Onuradunak Laguntza horiek eskuratzeko lehentasuna dute babes berezia izateko eskubidea duten kolektiboek, hau da, oso egoera ahulean dauden kolektiboen kategorian

daudenek, familia ugariek eta seme-alabak dituzten guraso bakarreko familiek. (1) 2010eko abenduaren 20az geroztik, 1713/2010 Errege Dekretua ezarri ondoren, diferentziala oinarrizko 65 puntukoa zen. (2) Laguntza hori ez da Emantzipaziorako Oinarrizko Errentarekin bateragarria: 2008ko urtarrilaren 1etik aurrera dago indarrean estatuaren laguntza hori, eta gobernu autonomikoek

kudeatzen dute. Autonomia Erkidego guztietan eskura daiteke. Diru-laguntza kalkulatzeko gehieneko azalera konputagarria 70 m2-koa da, etxebizitzaren benetako azalera erabilgarria handiagoa izan arren.

Iturria: 2066/2008 Errege Dekretua, Abenduaren 12koa, eta haren aldaketak. Sustapen Ministerioa

83

Birgaitze Integraleko Areen Programa

MULTZO HISTORIKOAK, HIRIGUNEAK, AUZO NARRIATUAK ETA LANDA-EREMUKO UDALERRIAK BIRGAITZEKO PROGRAMA (ARIS)

FINANTZIAZIO BABESTUA ESKURA DEZAKETEN JARDUKETAK

Eraikineko elementu pribatiboetan (etxebizitzak) Honako hauek hobetzeko lanak:

• Bizigarritasuna • Segurtasuna • Irisgarritasuna

• Energia-eraginkortasuna

Eraikineko elementu erkideetan Honako hauek hobetzeko lanak:

• Segurtasuna • Estankotasuna • Irisgarritasuna • Energia-eraginkortasuna

• Energia berriztagarrien erabilera

Eremu publikoetan • Urbanizatzeko, berriz urbanizatzeko eta irisgarritasun unibertsalerako lanak.

• Energia berriztagarrien bidez elikatuko diren etxeko ur beroa girotzeko sare zentralizatuak ezartzea.

LAGUNTZEN ONURADUNAK Jarduketaren sustatzaileak Etxebizitzen jabeak, jabe-komunitateak edo baimendutako errentariak. Onuradunak pertsona fisikoak direnean, eta jarduketak etxebizitzako elementu pribatiboetan egiten badira, familiako diru-sarrerak ez dira izango IPREM adierazlea baino 6,5 bider handiagoak. Elementu erkidegoei dagokienez, ordea, Autonomia Erkidegoak ezarriko ditu baldintzak.

JARDUKETA BABESTUEN FINANTZIAZIOA Hitzartutako maileguak Sorospenik gabeko maileguak. Gehieneko zenbatekoa: aurrekontu osoa. Amortizatzeko epea: 15 urte.

Obra mota Orokorra Gune historikoak eta landa-udalerriak

Etxebizitzak eta eraikinak birgaitzea, eta infraetxe-egoerak gainditzea

Gehieneko zenbatekoa: Aurrekontu babestuaren % 40. Etxebizitza birgaitu bakoitzeko gehieneko zenbatekoa: 5.000 €.

ARISeko aurrekontu babestu osoaren % 50. Etxebizitza birgaitu bakoitzeko gehieneko zenbatekoa: 6.600 €.

Eremu publikoa urbanizatu eta berriz urbanizatzeko lanak

Aurrekontu babestuaren % 20. Muga: Aurreko atalean ARISerako ezarritako diru-laguntzaren % 20.

Aurrekontu babestuaren % 30. Muga: Aurreko atalean ARISerako ezarritako diru-laguntzaren % 30.

Diru-laguntzak

Informazio- eta kudeaketa-ekipamenduen kostuen zati bat finantzatzeko diru-laguntza

Kostu horren % 50 eta ARISeko aurrekontu babestu osoaren % 5.

Iturria: 2066/2008 Errege Dekretua, Abenduaren 12koa, eta haren aldaketak. Sustapen Ministerioa

84



III. ERANSKINA

MADRILGO ERKIDEGOAN INDARREAN DAUDEN LAGUNTZEN ESKEMA

85

Madrilgo Erkidegoko Babes Publikoko Etxebizitzen Araudia (1)

MADRILGO ERKIDEGOAN ETA ESTATUAN BABES PUBLIKOKO ETXEBIZITZATZAT KALIFIKATZEKO BALDINTZAK

Madrilgo Erkidegoko Babes Publikoko Etxebizitzak

11/2005 Dekretua, Urtarrilaren 27koa 74/2009 Dekretua, uztailaren 30ekoa

Estatuko BOE

Oinarrizko Babes Publikoko Etxebizitza

Prezio mugatuko Babes Publikoko

Etxebizitza Oinarrizko prezioko etxebizitza(1)

Prezio mugatuko etxebizitza

Gehieneko azalera: 110 m2 Familia ugariak: 150 m2

Gehieneko azalera: 150 m2

Gehieneko azalera: 150 m2 Gehieneko prezioa: 1.941 €/m2 Familia ugariak: 150 m2 Erosteko aukera ematen duen alokairua,gazteentzat: 70 m2

Gehieneko azalera: 150 m2 Gehieneko prezioa: 2.426 €/m2

Etxebizitzen gehieneko azalera: 90 m2. Pertsona desgaituei egokitutako etxebizitzak: 108 m2 Familia ugarientzako etxebizitzak: 120 m2 Gehieneko prezioa erregimen berezian: 1.819 €/m2 Gehieneko prezioa erregimen orokorrean: 1.941 €/m2

Kalifikazioa: Salmenta: 20 urte Alokairua: 25 urte Erosteko aukera ematen duen alokairua: 7 urte

Kalifikazioa: Salmenta: 15 urte Alokairua: 15 urte Erosteko aukera ematen duen alokairua: 10 urte

Kalifikazioa: 30 urte

Saltzeko borondatez deskalifikatzeko aukera: 15 urte

Ez dago borondatez deskalifikatzeko aukerarik. Etxebizitza sustatzeko edo erosteko Estatuko Etxebizitza Planaren finantziazioa jaso bada, estatuaren araudiak ezarriko du kalifikatzeko epea eta salmentarako edo errentarako prezioak.

Ez dago borondatez deskalifikatzeko aukerarik

BABES PUBLIKO OSAGARRIA ETXEBIZITZETARA HEDATZEA (3. art.)

Negozio-lokalak Babes publikoko etxebizitzetarako eraikinen beheko aldean dauden negozio-lokalak ezin izango dira fisikoki batu etxebizitzekin. Lokal horien salmenta eta alokairua librea izango da, ez bada sustapeneko etxebizitzen erosleek edo errentariek erosi edo alokatu dituztela. Kasu horretan, metro koadro bakoitzaren salmenta-prezioa ez da izango etxebizitzaren metro koadroaren gehieneko prezioa baino % 40 handiagoa.

Garajeak eta trastelekuak Garajean 25 m2 eta trastelekuan 8 m2 konputatuko dira gehienez. Horien prezioa etxebizitzaren prezioaren % 50 izango da, gehienez, loturiko garajeen kasuan (% 20 itxi gabe ez dauden garajeen kasuan; % 40 etxebizitzari loturiko bigarren garajeen kasuan, eta % 30 loturik ez dauden garajeen kasuan),

(1) Hirigintza-planeamenduan berariaz Babes Ofizialeko Etxebizitzatarako, 110 m2 eraikita dituen Babes Ofizialeko Etxebizitzetarako, Oinarrizko Babes Publikoko Etxebizitzetarako edo generikoki Babes Publikoko Etxebizitzetarako gordetzen den lurzoruan, Oinarrizko Prezioko Babes Publikoko etxebizitzak baino ez dira sustatuko, eta gehienez 110 m2-ko azalera izango dute. Iturria: 74/2009 Dekretua, Uztailaren 30ekoa; 2009ko uztailaren 30eko Akordioa; 2066/2008 Errege Dekretua.

86

Madrilgo Erkidegoko Babes Publikoko Etxebizitzen Araudia (2)

ETXEBIZITZA ESKURATZEKO BALDINTZAK

Oinarrizko Prezioko Etxebizitzak, dela saltzeko, dela alokatzeko, dela erosteko aukeraz alokatzeko (familiako sarrerak IPREM adierazlea baino 5,5 bider handiagoak ez badira)

Erosteko aukera duten etxebizitzak alokatzea, gazteentzat (18-35 urte) (familiako diru-sarrerak IPREM adierazlea baino 5,5 bider handiagoak ez badira)

Prezio mugatuko etxebizitzak, dela saltzeko, dela alokatzeko, dela erosteko aukeraz alokatzeko (familiako diru-sarrerak IPREM adierazlea baino 7,5 bider handiagoak ez badira)

GEHIENEKO PREZIOAK ETA GEHIENEKO ERRENTAK

Madrilgo Erkidegoko udalerri edo udalerrien arteko eremu bakoitzak ezarriko du, etxebizitza alorrean eskumena duen Sailburuaren Agindu bidez, zenbatekoa izango den metro koadro erabilgarriaren gehieneko prezioa. Alokairurako edo erosteko aukera ematen duen alokairurako Babes Publikoko etxebizitzen azalera erabilgarriaren metro koadroaren gehieneko errenta, hasieran, etxebizitza horien gehieneko salmenta-prezioaren % 5,5ekoa izango da.

EROSTEKO AUKERA EMANGO DUEN ALOKAIRUKO BABES PUBLIKOKO ETXEBIZITZEN ARAUDIA

Salmentarako edo alokairurako etxebizitzetan eskatzen diren diru-sarreren muga berberak erabiliko dira. Hasierako gehieneko errenta behin betiko kalifikazioan agertzen den etxebizitzen salmenta-prezioaren % 5,5ekoa izango da. Alokairu-kontratu bakoitzarekin, errentak ez ordaintzea estaliko duen asegurua sinatuko da, Madrilgo Erkidegoak finantzatuta. Behin betiko kalifikazioa eman eta bost, sei edo zazpi urte igaro ondoren, errentariak erosteko aukera gauzatu ahal izango du. Eskubide hori gauzatuko den uneko salmenta-prezioa kalkulatzeko, behin betiko kalifikazioan agertzen den gehieneko salmenta-prezioa eguneratze-koefizientearekin biderkatuko da (erosten den urtearen arabera eta BOE hori jatorriz librea zen ala ez ikusita), eta eragiketa horren emaitzari errenta gisa guztira ordaindutako zenbatekoaren % 50 kenduko zaio.

Erosteko aukera emango duten alokairuko Babes Publikoko Etxebizitzen araudia

Erosteko aukera emango duten alokairuko Babes Publikoko Etxebizitzatzat kalifikatutako etxebizitza libreak

Erosteko aukera gauzatzea Eguneratze-koefizientea Erosteko aukera gauzatzea Eguneratze-koefizientea 5. urtea 1,3 5. urtea 1,5 6. urtea 1,4 6. urtea 1,6 7. urtea 1,5 7. urtea 1,7

Babes publikoaren legezko erregimenaren iraunaldia 10 urtekoa da, behin betiko kalifikazioaren datatik aurrera. Iturria: 74/2009 Dekretua, Uztailaren 30ekoa; 2009ko uztailaren 30eko Akordioa; 2066/2008 Errege Dekretua.

87

Madrilgo Erkidegoan etxea erosteko laguntzak

URTARRILAREN 27ko 11/2005 DEKRETUAREN PEAN KALIFIKATUTAKO ERAIKUNTZA BERRIKO BABES PUBLIKOKO ETXEBIZITZAK EROSTEKO ESTATUAREN LAGUNTZAK

Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Planeko laguntzak jaso ahal izango dituzte 2066/2008ko Errege Dekretuan jasotako baldintzak (kalifikazioan, azaleran, etab.) betetzen dituzten etxebizitzek. Gaur egun, ordea, prezio mugatuko Babes Publikoko etxebizitzetarako adostutako hitzarmenak baino ez daude indarrean. Iturria: 74/2009 Dekretua, Uztailaren 30ekoa; 2009ko uztailaren 30eko Akordioa; 2066/2008 Errege Dekretua.

Birgaitzeko laguntzak Madrilgo Erkidegoan

ESTATU PLANAREN LAGUNTZAK. Madrilgo Erkidegoko etxebizitzak Estatuko Etxebizitza eta Birgaitze Planeko laguntzak jaso ditzakete: birgaitze integraleko areetako laguntzak, hirigintza berritzeko areetako laguntzak, eta RENOVE Planeko laguntzak.

MADRILGO ERKIDEGOAREN LAGUNTZAK 2009-2012ko Birgaitze Plana. 88/2009 Dekretua

Gaur egun, aurrekontua doitzeko neurrien ondoren (Uztailaren 4ko 4/2012 Legea), oso laguntza zehatzak baino ez daude indarrean; alegia, irisgarritasunari lotuta, eraikineko elementu eta gune erkideetan funtzionaltasuna hobetzeko egiten diren lanetarako laguntzak. Zehatzago, igogailuak ezartzeko eta arkitektura-oztopoak kentzeko laguntzak dira. Egindako inbertsioaren % 25eko zenbatekoa dute, gehienez 15.000 euro igogailu bakoitzeko.

Iturria: Ingurumen, Etxebizitza eta Lurralde Antolakuntza Saila. Madrilgo Erkidegoa

88

Madrilgo Erkidegoan etxebizitza alokatzeko laguntzak

ALOKAIRURAKO LAGUNTZA. 2066/2008 ERREGE DEKRETUA

ALQUILA PLANA ALOKAIRUKO ETXEBIZITZA GAZTEEN POLTSA

- Errege Dekretuak jasotzen dituen alokairurako laguntzak urteko errentaren % 40 ere har dezakete, gehienez 3.200 euro etxebizitza bakoitzeko.

- Diru-sarreren maila ezin da izan IPREM adierazlea baino

2,5 bider handiagoa

- 12 hilabetean ematen dira, beste 12 hilabetean luzatzeko aukerarekin.

Planak alokairua profesionalki kudeatzeko zerbitzua eskaintzen du, jabe eta errentarien arteko bitartekaritza egiteko. Eskaintzen dituen zerbitzuen artean, honako hauek nabarmen daitezke:

- Jabeentzat:

- Inguruari, prezioari eta etxebizitza-eskuragarritasunari buruzko informazioa.

- Errentariaren diru-sarrerekin bateragarria baina merkatuko prezioen aldean onuragarria izango den alokairu-errenta zehazteko laguntza. Etxebizitza bilatzen laguntzea.

- Gatazkak sortzen direnean, bitartekaritza-lana. - Etxebizitzaren inbentario osoa, eta egoera egiaztatzea. - Alokairu-kontratua egitea. - Etxearen arrisku anitzeko asegurua. - Laguntza juridiko etengabe eta doakoa. - Edozein laguntza eta zerga-kenkari tramitatzeko

laguntza eta informazioa.

- Errentarientzat: - Errentariak bilatu eta aukeratzea. - Ez-ordaintzeak estaltzeko asegurua. - Doako aholkularitza juridikoa - Alokairu-kontratua egitea. - Aurreikusten den eskariari buruzko, inguruneen

araberako prezioei buruzko edo egin beharreko hobekuntzei buruzko aholkularitza.

- Kalteak estaltzeko asegurua kontratatzea.

- 18-35 urte bitarteko gazteei alokairuko etxebizitza eskuratzeko aukera eskaintzen zaie, Gazteriaren Zuzendaritza Orokorraren laguntzarekin.

- 18-35 urte bitarteko gazteei bereziki zuzendutako

kudeaketa- eta bitartekaritza-zerbitzua egituratu da.

- Plana lurraldean hobeto kudeatzeko, hainbat informaziogune ezarri dira Madrilgo Erkidego osoan zehar.

Iturria: Ingurumen, Etxebizitza eta Lurralde Antolakuntza Saila. Madrilgo Erkidegoa

89



IV. ERANSKINA

KATALUNIAK INDARREAN DAUDEN LAGUNTZEN ESKEMA

90

Babestutako jarduerak eta babestutako etxebizitza tipologia . 2009-2012 Kataluniako etxebizitza eskubiderako Plana

BABESTUTAKO JARDUERAK Salmenta, alokairu eta erabileraren lagapenaren bestelako formei edo erabilera propioari zuzendutako etxebizitza berrien sustapena, lurzoru eskubide edo obra publiko kontzesioko erregimenean sustatutakoak eta ko-jabetza erregimenekoak barne. Etxebizitza erosketa eta birgaiketa babes ofizialeko etxebizitza gisa kalifikatzeko Bereziki ahulak diren pertsonei eta biztanleriako bestelako talde bereziei zuzendutako babestutako taldeko ostatu hartzea sustatzea Lurzoruaren erosketa eta urbanizazioa babes ofizialeko etxebizitza sustapenera zuzentzeko Babestutako edo libreak diren etxebizitzak esleitu norberaren erabilerarako. Etxebizitza pribatuen eskaintza alokairu edo bestelako lagapen erabilerarako. Etxebizitza alokatzea Alokairu eremuan gizarte bitartekaritza Etxebizitza eta etxebizitza eraikinak birgaitzea Dauden eraikinen eta bizitegi parkearen jasangarritasunerako kalitatearen hobekuntzaren sustapena Bulego eraikinak ezartzeko eta mantentzeko planak aurreikusitako jarduerak kudeatzea.

BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZA TIPOLOGIA Jasotzaileen gehienezko diru-sarrerak Tipologia

Zenbat aldiz IRSC de 2012ko IRSC € arabera Erregimen bereziko BOE 2,339168 aldiz IRSC 18.636,9 Erregimen orokorreko BOE 5,146169 aldiz IRSC 41.001,1 Prezio kontzertatutako BOE 6,081836 aldiz IRSC 48.455,8

Salmentan dauden etxebizitzak

Kataluniako kontzertatutako etxebizitzak 7 aldiz IRSC 55.771,1 25 urterako erregimen bereziko BOE 2,339168 aldiz IRSC 18.636,9 10 urterako erregimen bereziko BOE 2,339168 aldiz IRSC 18.636,9 25 urterako erregimen orokorreko BOE 4,210502 aldiz IRSC 33.546,3

Alokairuan dauden etxebizitzak

10 urterako erregimen orokorreko BOE 4,210502 aldiz IRSC 33.546,3 10 urterako erregimen bereziko BOE 2,339168 aldiz IRSC 18.636,9 10 urterako erregimen orokorreko BOE 4,210502 aldiz IRSC 33.546,3 10 urterako prezio kontzertatutako BOE 6,081836 aldiz IRSC 48.455,8

Alokairuan dauden etxebizitzak erosteko aukerarekin(1)

7 urterako kontzertatutako etxebizitzak 7 aldiz IRSC 55.771,1 IRSC: Indicador de Renta de suficiencia de Cataluña. 2012an IRSC = 7.967,3 €mantentzen zen . IRSC koefizienteak ezartzearen zenbatekoa IPREM(Indicador público de renta de efectos múltiples) koefizienteak ezartzerakoan lortutako antzekoak dira, abenduaren 12ko 2066/2008 Errege Dekretuak aurreikusten dituena et 2010az geroztik mantentzen dena . (1) Alokairuan dauden pertsonek, erosketa aukera dutenek, 5 urtetan baino gehiagotan etxea okupatuz gero ez daude behartuta diru-sarreren mugak betetzera. Iturria: Generalitat de Catalunya

91

Salmenta gehienezko prezioak eta gehienezko errentak

P BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZEN SALMENTAREN GEHIENEZKO PREZIOAK Gehienezko prezio koefizientea (€/m2) zonaldearen arabera. *

Tipologia A(A1/A2/A3) B C D

Erregimen bereziko BOE MBE**. 1,5 X 1,50 MBE. 1,5 X 1,30 MBE. 1,5 X 1,15 MBE. 1,5 X 1,00 Erregimen orokorreko BOE MBE. 1,6 X 1,60 MBE. 1,6 X 1,30 MBE. 1,6 X 1,15 MBE. 1,6 X 1,00 Prezio kontzertatutako BOE MBE. 1,8 X 2,20/MBE.

1,8 X 2,20/ 1,8 X 2,0 MBE. 1,8 X 1,60 MBE. 1,8 X 1,30 MBE. 1,8 X 1,00

Kataluniako kontzertatutako etxebizitzak 4.000/3.500/3.200 2.600 2.100 1.600 Beraiekin lotutako garaje eta trastelekuek ez dute %60ko gehienezko etxebizitza salmenta prezioa gainditu behar. Prezio kontzertatutako BOE kasuetan, ez du salmentaren %50a gaindituko eta Kataluniako etxebizitza kontzertatuaren kasuan %42a.

ALOKAIRURA ZUZENDUTAKO BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZEN GEHIENEZKO ERRENTAK Urteko gehienezko errenta kalkulatzen da behin behineko kalifikazioan agertzen den erabilgarria den metro karratuari erreferentziazko gehienezko prezioei ehuneko batzuk aplikatuta. Kalifikatutako hurrengo urtetik aurrera kontsumo prezioen indizearen ehuneko aldaketarekin eguneratua (1)

Gehienezko errenta kalkulatzeko ehunekoak Tipologia

Alokairua Alokairua erosketa aukerarekin 25 urterako erregimen bereziko BOE %4,5 -- 10 urterako erregimen bereziko BOE %5,5 %5,5 25 urterako erregimen orokorreko BOE %4,5 -- 10 urterako erregimen orokorreko BOE %5,5 %5,5 10 urtetara prezio kontzertatutako BOE -- %5,5 7 urtetara kontzertatutako etxebzitzak -- %3

ALOKAIRUAN DAUDEN ETXEBIZITZEN GEHIENEZKO PREZIOA EROSTEKO AUKERAREKIN EROSKETA EGITERAKOAN Gehienezko salmenta prezioa behin behineko kalifikazioaren erreferentziazko geienezko prezioari koefizientea aplikatzearen emaitza da. Kalifikazio urte ondorengo kontsumo prezioaren indize aren ehuneko aldagaia eguneratuta.(1)

Gehienezko salmenta prezioa kalkulatzeko koefezienteak zonaldearen arabera Tipologia

A(A1/A2/A3) B C D

Aurreratutako ordainketa kontzeptuan aplikatu beharreko beherapena:

Jasotako errentengan %a 10 urterako erregimen bereziko BOE 1,7 1,5 1,5 1,5 %60 10 urterako erregimen orokorreko BOE 1,7 1,5 1,5 1,5 %60 10 urtetara prezio kontzertatutako BOE 1,7/1,6/1,6 1,5 1,5 1,5 %40

7 urtetara kontzertatutako etxebzitzak Gehienezko prezioa erosketa aukera gauzatzeko momentuan dagoena izango da

%40

Erosketa aukera behin betiko kalifikazioa egin denetik 10 urte pasa direnean gauzatu daiteke (7 urte kontzertatutako etxebizitzetan) eta beti ere etxebizitza etenik gabe 5 urtetan okupatuta egon denean.

* 2009/2012 etxebizitza eskubide Planaren 13/2010 dekretuaren 3 artikuluaren arabera definituta. **MBE,.Lurzoru erabilgarriaren metro karratuko zenbatekoa eurotan da, Ministro Kontseiluak adostutakoan ezartzen dena. 2012an 758€tan mantentzen da. (1) TES/36/2012 Aginduaren arabera Iturria: Generalitat de Catalunya

92

Salmentara zuzendutako babes ofizialeko etxebizitzak esleitzeko eta sustatzeko laguntza publikoak

PERTSONA EDO ENTITATE SUSTATZAILEEI LAGUNTZAK

Hitzartutako maileguak Abenduak 12ko 2066/2008 Errege Dekretuaren 12 eta 33 artikuluetan aurreikusitako baldintzen arabera estatuko administrazioak eta finantza entitateen arean hitzartutako maileguak.

Erregimen bereziko babes ofizialeko etxebizitzetan gizarte kohesioa bermatzeko diru-laguntzak. Generalitateko laguntza.

–A eta B zonaldeetan erregimen bereziko etxebizitzako 8.000€ –C eta D zonaldeetan erregimen bereziko etxebizitzako 12.000€.

Babes ofizialeko etxebizitzen energia kalifikaziorako diru-laguntzak Abenduaren 12ko 2066/2008 Errege Dekretuaren 63. Artikuluan aurreikusitako diru-laguntzak. BABES PUBLIKOKO ETXEBIZITZAK ETA ERABILITAKO ETXEBIZITZAK EROSI NAHI DUTEN PERTSONEI LAGUNTZAK

ESTATUKO LAGUNTZAK


–Erregimen bereziko, erregimen orokorreko edo prezio kontzertatuko babes ofizialeko etxebizitzak esleitzeko Estatuko Administrazioak eta finantza entitateen arteko hitzartutako maileguak.

–Salmenta aukera duten babes ofizialeko etxebizitza modalitate guztien erosketarako Kataluniako Generalutat eta finantza entitateen artean hitzartutako lehentasunezko maileguak.

GENERALITAT LAGUNTZAK Lurzoruaren eskubidearen lagapenarekin BOE erosketarako diru-laguntzak

Titularitate publikoko lurzoruan sustatutako etxebizitzaren eskubideko lurzoruaren lagapena egiteko, erregimen berezi edo orokorreko babes ofizialeko etxebizitzen sustatzaile diren pertsona edo entitateek Kataluniako Etxebizitza Agentziaren aurrekontutik diru-laguntza jaso dezakete, 10 urteko epe batean 800 euro urteko gehienez. Titularitate pribatu edo publikoa duten lurzoruan sustatutako etxebizitzaren lurzoru eskubidea lagatzeko, beti ere eskuratzailearen alde domeinu residualaren erosketa aukeraren eskubidea hitzartu bada, eregimen bereziko edo orokorreko etxebizitza esleitzen duten pertsonek, Kataluniako Etxebizitza Agentziaren aurrekontutik diru-laguntza lortu dezakete 10 urtetan zehar 500 euro urteko gehienez (1)

Ko-jabetza erregimenean BOE eskuratzaileari laguntzak

Erregimen berezi, orokorreko edo prezio kontzertatutako BOE esleitzen duten pertsonek, Kataluniako Generalitatekin batera ko-jabetza erregimenean esleitu dezakete. Generalitatearen alikuota zatia etxebizitza salmenta prezioaren %10 izango da gehienez. Etxebizitzen salmenta prezioak ezin izango du zonalde bakoitzean ezarritako gehienezko prezioaren %90a gainditu. Berrerosketarako gehienezko epea 15 urtetakoa da.

Kontzertatutako etxebizitzen erosleek hitzartutako maileguak eta lehentasunezko maileguak lortu ditzakete beti ere familiako diru-sarrerak 4,21 aldiz IRSC gainditzen ez dutenean eta etxebizitzara lehen irisgarritasun baldintzak betetzen badituzte, etxebizitzaren prezioaren %2ko galdutako hondoa duen diru-laguntza bat lortu dezakete. (1) TES/36/2012 Aginduaren arabera

93

Alokairura eta erosketa aukera duten alokairuei zuzendutako babes ofizialeko etxebizitza sustapenerako laguntza publikoak

ALOKAIRUKO ETA EROSKETA AUKERA DUTEN ALOKAIRUKO BOE Hitzartutako maileguak

Abenduak 12ko 2066/2008 Errege Dekretuaren 12 eta 33 artikuluak aurreikusten dituzten baldintzen arabera estatuko Administrazioak eta finantza entitateen artean hitzartutako maileguak.

25 urtetara alokairua(€ m

2erabilgarriko )(1)

10 urtera alokairu edo erosketa aukera duen alokairua

(€ m2 erabilgarriko) (1)

Zonaldea*

Erregimen orokorra Erregimen berezia Erregimen orokorra Erregimen berezia

A 200 270 150 180 B 180 250 130 160 C 170 240 120 150

Diru-laguntza orokorrak

D 160 230 110 140 Energia kalifikaziorako diru-laguntzak

Abenduak 12ko 2066/2008 Errege Dekretuaren 63 artikuluak aurreikusitako diru-laguntzak.

BABESTUTAKO TALDEENTZAT OSTATU HARTZE SUSTAPENA

Bereziki ahulak diren taldeei zuzendutako etxebizitzak 25 urtera alokairu babestuan dauden erregimen bereziko etxebizitzen finantza baldintza berak.

Hitartutako diru-laguntzak eta subsidioak

Bestelako talde bereziei zuzendutako etxebizitzak 25 urtera alokairu babestuan dauden erregimen orokorreko etxebizitzen finantza baldintza berak..

Bereziki ahulak diren taldeei zuzendutako etxebizitzak 300 €/m2 erabilgarri Diru-laguntzak (2) Bestelako talde bereziei zuzendutako etxebizitzak 190 €/m2 erabilgarri

(1) Diru-laguntzaren kalkuluaren arabera zenbatu daitekeen gehienezko azalera 70 m2koa da, nahiz eta etxebizitzaren benetako azalera erabilgarria handiagoa izan. Alokairuan dauden etxebizitzen hastapeneko urteko gehienezko errenta 10 urtetara babes ofizial ezarpen eraginkorrarekin, 10.1 artikuluan aurreikusten den gehienekoarekiko puntu 1 murrizten den kasuetan, pertsona edo entitate sustatzaileek Kataluniako Etxebizitza Agentziaren aurrekontutik diru-laguntza osagarri bat jaso dezakete alokairuarekin lotutako 10 urteetan zehar etxebizitza bakoitzeko urteko gehienez 800 euro. TES/36/2012 Aginduaren arabera. (2). Diru-laguntza hauen kalkuluaren gehienezko azaleraren zenbatekoa 40 metro karratu erabilgarri dira. Behin betiko kalifikatutako talde ahulei zuzendutako babestutako ostatu hartze bakoitzeko diru-laguntza osagarri bat jaso daiteke, “Kataluniako Etxebizitza Agentziaren” aurrekontuetatik 10 urteko epean gehienez 800€ urteko. TES/36/2012 Aginduaren arabera. * 2009/2012 Etxebizitza eskubide Planaren 13/2010 Dekretuaren 3 artikuluan definitutakoaren arabera. Iturria: Generalitat de Catalunya

94

Jarduerak lurzoruari dagokionez

Diru-laguntza (aurreikusitako babes ofizialeko etxebizitza bakoitzeko €) A1etaA2*Zonaldeak A3 eta B*Zonaldeak C eta D*Zonaldeak

Lurzoruaren kostu handiko esleipena lurzoru eta etxebizitza ondareak eratzeko babes ofizialeko etxebizitzei zuzenduta . 3.200 2.470 2.250

Diru-laguntza aurreikusitako babestutako ostatu hartze bakoitzeko €) A1eta A2*Zonaldeak A3 eta B*Zonaldeak C eta D*Zonaldeak

Lurzoruaren kostu handiko esleipena babestutako talde ahulentzat ostatu hartzeari zuzenduta 1.600 1.235 1.125

Lurzorua esleitzeko laguntzak. (Generalitatearen laguntza).

Diru-laguntza hau edozein administrazioko bestelako diru-laguntzarekin bat etorri daiteke, beti ere batura guztiak esleipenaren kostua guztira gainditzen ez duen bitartean.

* 2009/2012Etxebizitza eskubideko Planeko 13/2010 dekretuaren 3 artikuluan definitutakoaren arabera

95

Birgaitze programak

BIZITEGI ERABILERAKO ERAIKIN ETA ETXEBIZITZEN BIRGAITZE OROKORRAREN PROGRAMA. Generalitatateko laguntza bereziko programa.

Obra mota

Diru-lagguntza (%

babestutako aurrekontuare

ngan)

Ondorengoaren arabera %10eko diru-laguntza

gehigarria

Egitura patologiak %50 Eraikuntza gabeziak %25 Patologiak birgaitzea Arriskuan dauden elementuak %50 Igogailua ezarri %45 Igogailu arte muga arkitektonikoak kendu %45 Irisgarritasuna erraztu Bi jarduerak %60

Indarrean dagoen araudiari instalazioak egokitu %40 Itxiduren zati sendoan esku hartzeak %40 Perfiletan eratutako irekieretan esku hartzeak %40 Bi jarduerak %60

Etxebizitza eraikinen birgaitzea

Energiaren jasangarritasun, eraginkortasun eta birgaitzearen hobekuntza Ur bero sanitarioa eta energia elektrikoaren ordez beste energia

aukeren instalazioa %40

Bizigarritasun baldintzak lortzeko obrak %40 Mugikortasun mugatua duten pertsonei edo bestelako gaitasun urriak dituzten pertsonei zuzenduta etxebizitza barruan egokitasun obrak

%40

Indarrean dagoen araudiari instalazioen egokitzapena %25 Estaldura termiko nahiz akustikoko zati sendoan esku hartzeak %40 Perfiletan eratutako irekieretan esku hartzeak %40

Etxebizitzen birgaitzea Etxebizitzaren

isolamendu termiko nahiz akustikoaren hobekuntza

Bi jarduerak %60

35 urtetik beherako pertsonak Familia ugaria Guraso bakarreko familia Salmenta edo alokairuari zuzendutako birgaiketa Mendian kokatutako eraikin edo etxebizitzak Interes nazionala duen ondasun kulturalaren zati den eraikin edo etxebizitza . Zigor espediente eta babes-gaindiko desjabetzea dela eta Udalak egin beharreko birgaitze obrak

Aurreikusitako birgaitze obrek ere hitzartutako maileguak jaso ditzakete. INTERES HANDIKO MULTZOEN ETA BIRGAITZE EREMUEN BIRGAITZE PROGRAMAK

Eremu zehatzetako eremuetan eraikin eta etxebizitzen birgaitzera zuzendutako laguntzak Udalek proposatutakoak. Eremu hauek interes handiko multzo edo birgaitze eremu gisa izendatuak izan daitezke. Udalek Etxebizitza Plan Lokal bat izan beharko dute eremu hauek izendatzeko.

Interes bereziko multzoa Aurretik azaldutako laguntzak %10ean haziko dira. Proiektuaren kostua eta obraren zuzendaritza estaltzeko diru-laguntza, obraren babestutako aurrekontuaren %7 aurreikusten da.

Birgaitze eremuak Birgaitze osoa eremua izendatuak izan daitezke, hiri-berrikuntza eremua edo zentro historikoa eta laguntzak 2066/2008 Errege Dekretuko III. Kapituluan aurreikusitakoaren arabera ezartzen dira, atal honetan azaldutako eta 13/2010 Dekretuan aurreikusitako bestelako laguntzekin bat etortzen ez direlarik.

Iturria: Generalitat de Catalunya

96

Etxebizitzako gizarte programak(1)

ETXEBIZITZA ORDAINTZEKO LAGUNTZA PROGRAMAK

Helburua Diru-sarrera urriak edo neurrizkoak dituzten pertsonen hipoteka prestamoen kuotak edo alokairua ordaintzeko laguntzak, etxebizitzaren kostuak bizitoki gizarte bazterketa edo gizarteratze prozesua zaildu dezakeen kasuan.

Laguntzen zenbatekoa

Zenbatekoa alokairu justuaren eta kontzertatutako edo orekatutako alokairuaren arteko diferentzian ezartzen da. Alokairu justua: Diru-sarreren %20% < 0,94 aldizIRSC bada:urteko 7.235 €

Dir- sarreren %30 0,94-2,35 aldiz IRSC artean badago : 7.235 € - 18.089 €. Kontzertatutako alokairua: Kontratuan ezarrita dagoen errenta. Gehienezko zenbatekoa: urteko 3.600 €.

Onuradunak Haztatutako familiako diru-sarrerak: <2,35 aldiz IRSC. GIZARTE ALOKAIRURAKO BITARTEKARITZA PROGRAMA

Helburua Gizarte alokairura zuzenduta dagoen etxebizitza parkea hazi, diru-sarrera baxuak ditzten biztanleak etxebizitzara irisgarritasuna ahalbidetzeko, garantia publiko sistema baten bidez, hutsik dauden etxebizitzen jabeentzat. Alokairu bitartekaritza poltsak eta etxebizitza gazte poltsak jabeen eta maizterraren artean bitartekari gisa aritzen dira, ondorengo funtzioak betetzen dituztelarik:

Konfidantza eta etxebizitzaren erabilera egokia eta kobratzea bermatzen dute. Merkatuaren alokairu errenten azpitik ezartzen dituzte prezioak Bizikidetza unitatearen diru-sarrera maila kontutan hartuz, errenta egoki bat aintzat hartu beharko dute

Bitartekaritza sarea

Ordainketa: Poltsek, alokairu kontratu berriko 450€ jasotzen dute eta kudeaketa kontzeptuaren arabera kontratua sinatu den urte bakoitzeko 200€

Etxebizitza esleipena 1go, hobekien egokitzen den familia unitateari ematen zaio, finantza ahalegina eta tamainaren araberako etxebizitza lurzorua kontutan hartuz. 2º. Baldintza beretan eskaeren antzinatasunaren ordena kontutan hartzen da.

Eskatzen duten pertsonentzat ez dago diru-sarrera mugarik

Jabeentzat onurak

Errenta kobratzeko asegurua Arrisku anitzeko asegurua Ordainketa ezaren aurrean asegurua Bizitegi edo egokitzapen obrak gauzatzeko 6.000. € arteko diru-laguntzak

Alokairu errentak Etxebizitza librea: Merkatuaren prezio azpitik gutxienez %20 6.000€ko diru-laguntza jaso duen etxebizitza lagapen programa. Merkatuaren preziotik behera %30 gutxienez Babestutako etxebizitza: bere babes erregimenari dagokiona .

GIZARTE ALOKAIRURA ZUZENDUTAKO EXEBIZITZA ADMINISTRAZIOARI LAGAPEN PROGRAMA

Helburua Administrazio publikoek kudeatutako gizarte alokairuen etxebizitza parkea hazi, etxebizitza jabeei denbora epe labur batean ordainduta lagatzeko aukera eskaintzaren bidez

Programa honek bitartekaritza poltsa baten erabilera,esleitze sistema eta alokairu errentaren bitartekaritza programarekin konpartitzen du.

Jabeentzat onurak Aseguratutako alokairua, Administrazioarekin hitzartutako canon edo epeko errentaren kobratzearen bidez, alokairu kontratua indarrean dagoen bitartean. 6.000 €ko diru-laguntza, bizitoki edo egokitzapen obrak egiteko (beti ere alokairuaren arabera murrizketa bat onartzen dutenean)

Etxebizitza gizarte programak Kataluniako Generalitatearen laguntza bereziko programak dira . Iturria: Generalitat de Catalunya

97

Etxebizitza gizarte programak(2)

PROGRAMA DE VIVIENDAS DE INSERCIÓN Y ALOJAMIENTOS DE ACOGIDA

Helburua:

Etxebizitza eskaintza hazi birgizarteratze arazoak dituzten pertsonei eta epealdi batean harreta berezia eta jarraipen nahiz tutela berezia behar duten pertsonei arreta emateko.

Gainokupazio eta etxebizitza azpiko alokairu kontratuen biktima diren pertsonei etxebizitza eskaintza. Irabazteko asmorik gabeko entitateak eta etxebizitza eta ostatu hartze hauek kudeatzen dituzten udalerriak lagundu.

Kudeaketa entitateei laguntzak

Laguntzak urtero ezartzen dira Kataluniako Etxebizitza Agentziak urtero 1.200€ko ekarpen bat egiten du kudeatutako etxebizitza edo ostatu hartze bakoitzeko. Etxebizitzetako pertsona titularrek 6.000€ko diru-laguntzak jaso ditzakete bizitegi edo egokitzapen obrak aurrera eramateko.

ALOKAIRU PARKEEN BIRGAITZE PROGRAMA Alokairu publiko parkearen birgaiketa

Helburua: Alokairuko parke publikoen erabiltzaileen pertsonei ezarritako laguntza sistema bermatzea

2,339168 IRSC baino diru-sarrera baxuagoak dituzten eta errentari aurre egitea ezin duten maizterrei zuzendutako laguntzak

Alokairu pribatu parkearen birgaiketa

1985eko maiatzaren 9a baino lehenagoko kontratua duten lursail jabeekin hitzarmenak 1985 urte aurretiko kontratuak dituzten lursailen jabeekin hitzarmenak, nahitaezko luzapenarekin, edo zailtasun bereziak dituzten maizterren kasuentzat beranduagoko datarekin, bere errentagarritasuna hobetzeko.

Jabeei laguntzak Alokairuzko kontratuen azterketa oreka ekonomikotik beherago aurkitzen diren errentak antzemateko. Kontratuzko alokairua eta orekazko alokairuaren arteko desberdintasuna konpentsatzeko laguntzak ezartzea. Birgaitze obrak egiteko laguntzak ezartzea Birgaitze obrak direla eta jabearen subrogazioa paperean, jabeak zuzenean egin nahi ez badu.

Jabeeb bete beharrak Mantentze eta beharrezkoak siren hobekuntza obrak gauzatu. Hutsik dauden etxebizitzak alokatu babestutako alokairu erregimenean, hamar urtetan gutxienez. Kontratuan nahitaezko luzapena duten maizterren harremana duintasunez mantendu.

Iturria: Generalitat de Catalunya

98

AVALLOGUER. Estaldura erregimenak alokairu kontratuentzat.

Alokairuko kontratuaren data 54/2008 Dekretua indarrean jarri zen data ondorengoa izan beharko du (2008ko abuztuak 29).

Bartzelona A Zonaldeko gainontzeko udalerriak

B Zonaldea C Zonaldea D Zonaldea Hitzartutako hileko errenta gehienezkoa*

1.500 € 1.200 € 1.000 € 800 € 600 €

Bi hiletako fidantza eskatu ez izana , eta ez eta bestelako garantiarik kontratua sinatzeko avalloger-en helburu berarekin.

Lurzoruaren Kataluniako Institutuan alokairuaren kontratu osoa, 54/2008 Dekretuko 5 artikuluak azaltzen duen txostena eta fidantza utzi izana.

Avalloguer-a lortu ahal izateko baldintzak

Jabeak eta maizterrak konpromisozko txosten bat idatzi beharko dute .

Avalloguer-aren ezaugarriak

Jabeei gehienez 5 hilabeteko alokairuaren kantitate baliokidea jasotzea ziurtatzen zaie, maizterrak errenta ez ordaintzeagatik kaleratze sententzia bat lortzeko prozesu judizial bat prestatzen hasten bada. Zenbaketarako hilabeteko alokairua nahitaezko fidantza gisa ezarriko da, eta prozesal kostuak ez dira inoiz kontutan hartuko. Maizterrak Kataluniako Generalitateari jabea aldi batean asebete dituen kostuak itzultzearen konpromisoa hartzen du.

* Avalloguer programak estaltzen dituen zonaldeak gainontzeko programei Laguntza ezartzen zaien berberak dira. 2009/2012 Etxebizitza eskubideko Planaren 13/2010 Dekretuaren 3 artikuluan definitutakoaren arabera. Iturria: Generalitat de Catalunya

99



V. ERANSKINA

VALENTZIAKO ERKIDEGOAN INDARREAN DAUDEN LAGUNTZEN ESKEMA

100

Jarduketa babestuak eta etxebizitza babestuen tipologia. Valentziako Erkidegoko 2009-2012 aldirako Etxebizitza Plan Autonomikoa

BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZEN TIPOLOGIA

Gehieneko diru-sarrerak

Tipologia Gehieneko

diru-sarrerak Gehieneko diru-sarrerak kalkulatzeko koefiziente

haztatzaileak

Gehieneko diru-sarrerak

Erregimen bereziko BOE 2,5 aldiz IPREM adierazlea

Erregimen orokorreko BOE 4,5 aldiz IPREM adierazlea

Saltzeko etxebizitzak

Erregimen itunduko BOE 6,5 aldiz IPREM adierazlea

Erregimen bereziko BOE 2,5 ALDIZ IPREM adierazlea

Erregimen orokorreko BOE 4,5 aldiz IPREM adierazlea

Erregimen itunduko BOE 6,5 aldiz IPREM adierazlea

Koefizientea kalkulatzeko, familia-unitateko kideen kopuruari loturiko koefizientea eta etxebizitzaren kokalekuari loturiko koefizientea biderkatu behar dira.

Laguntzak eskuratu ahal izateko, gutxieneko diru-sarrerak egiaztatu beharko dira: familia-unitatearen diru sarrerak hitzartutako maileguaren gehieneko zenbatekoaren hamalaurena baino altuagoak izan beharko dira. Laguntzak eskuratu ahal izateko, errentarien diru-sarrerak IPREM adierazlea 0,5 bider baino handiagoak izan beharko dira, gutxienez.

Alokairuko etxebizitzak

Etxebizitza horien alokairuaren gutxieneko iraupena 10 edo 25 urtekoa izango da. Hamar urtean alokatzeko etxebizitza babestuen kasuan, erosteko aukera eskainiko duen alokairu-kontratua erabili ahal izango da. Egoera oso ahulean dauden kolektiboentzat

Alokairu-erregimenean babestutako bizitokiak

Beste kolektibo espezifiko batzuentzat Estatuko Etxebizitza Planean jasota dago zein diren lehentasuneko babesa behar duten kolektiboak.

*IPREM (ondorio anitzen errenten adierazle publikoa). 2012an: 7.455,15 € Iturria: 66/2009 Dekretua, Maiatzaren 15ekoa. Valentziako Generalitatea eta Ekainaren 25eko 105/2010 Dekretua.

101

Gehieneko prezioak eta gehieneko errentak

BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZEN GEHIENEKO PREZIOAK Etxebizitza babestuen gehieneko prezioa desberdina da etxebizitza motaren eta eremu geografikoaren arabera. Gehieneko prezioa lortzeko, estatuko oinarrizko modulua (EOM*) hainbat koefizienterekin biderkatu behar da.(1)

Gehieneko prezioa (€/m2), eskualdearen arabera. Koefizientea x EOM. Gune geografikoa

Tipologia A ATPMSa* :

Valentzia

A ATPMSa* : Castello eta

Alacant B ATPMSa* : C1 ATPMSa* C2 ATPMSa* A Gunea

Erregimen bereziko BOE 2,25 2,10 1,95 1,72 1,72 1,50

Erregimen orokorreko BOE 2,40 2,24 2,08 1,84 1,84 1,60

Erregimen itunduko BOE 3,06 2,88 2,52 2,25 2,16 1,80

Etxebizitza erabilia 3,04 2,88 2,52 2,08 2,00 1,60 Etxebizitzei loturiko garajeen eta trastelekuen gehieneko prezioa ezin izango da etxebizitzaren gehieneko prezioaren % 60 baino altuagoa izan. Horretarako zenbatuko den gehieneko azalera 25 m2-koa izango da garajeen kasuan, eta 8 m2-koa trastelekuen kasuan.

ATPMS*: Gehieneko prezio goreneko lurralde-eremua ALOKAIRURAKO BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZEN GEHIENEKO ERRENTAK

Urteko gehieneko errenta kalkulatzeko, behin-behineko kalifikazioan metro koadro baliagarri bakoitzeko gehienez ezarri ahal den erreferentziako prezioari ehuneko zehatzak ezartzen zaizkio. Etxebizitza alokairu-erregimenean 10 urtean baino luzaroago mantentzen bada, une horretatik aurrera gehieneko prezioa urtero eguneratu ahal izango da, KPIaren arabera (3).

Gehieneko errenta

kalkulatzeko ehunekoak

10 urterako alokairua duten etxebizitzak saltzeko gehieneko

prezioa

Aurreratutako ordainketa gisa ezarri beharreko gutxieneko deskontua


Erregimen orokorreko BOE, 25 urtean

% 3,5

Erregimen itunduko BOE, 25 urtean

% 3,5

-- --

Erregimen bereziko BOE, 10 urtean % 4

Erregimen orokorreko BOE, 10 urtean

% 4,5

Erregimen itunduko BOE, 10 urtean

% 4,5

1,7 aldiz behin behineko kalifikazioko prezioa Ordaindutako alokairu guztien % 30. Alokairua sustatzeko diru-laguntza osagarria eskuratzeko, gutxienez ordaindutako alokairuen % 50eko kenkaria beharko da.

(1) EOM metro koadro baliagarri bakoitzeko ordaindu beharreko zenbatekoa da, eta Ministro Kontseiluak erabakitzen du. 2012an 758 € ziren. (2) Ehuneko horiek Estatu Planean ezarritako gehieneko errentak baino puntu bat baxuagoak dira.

102

(3) 1713/2010 Errege Dekretuak egindako aldaketaren arabera Iturria: Maiatzaren 15eko 66/2009 Dekretua, eta Ekainaren 25eko 105/2010 Dekretua. Valentziako Generalitatea

Saltzekoak diren babes ofizialeko etxebizitzak sustatu eta erosteko laguntza publikoak.

SALTZEKOAK DIREN ETXEBIZITZEN SUSTATZAILEENTZAKO LAGUNTZAK

Etxebizitza Idazkaritzaren eta Kreditu Erakundeen artean hitzartutako maileguak.

Interes-tasa efektiboa: Euriborra + 25-250 puntuko heina (3)

Gehieneko zenbatekoa: Prezioaren % 80


Amortizatzeko epea: gutxienez 25 urte. BABES PUBLIKOKO ETXEAK ETA ETXEBIZITZA ERABILIAK EROSTEN DITUZTENENTZAKO LAGUNTZAK

Familiako diru-sarrera haztatuak

(1) Orokorrean

35 urtera arteko gazteak

Genero-indarkeria jasan duten emakumeak,

dibortziatuak, banatuak

Familia ugariak, guraso bakarrekoak edo menpeko

pertsonak edota onartutako urritasuna duten pertsonak

dituzten familiak

<2,5 bider IPREM adierazlea

7.500 € 10.500 € 8.500 € 9.500 €

<2,5-3,5 bider IPREM adierazlea

5.000 € 8.000 € 6.000 € 7.000 €

<3,5-4,5 bider IPREM adierazlea

2.500 € 5.500 € 3.500 € 4.500 €

Lehen etxebizitza eskuratuko duen eroslearentzako

laguntza

Hiru seme-alaba baino gehiago dituzten familia ugarientzat, 1.000 € gehiago seme-alaba bakoitzeko. Etxebizitzak ATPMS-A, ATPMS-B edo ATPMS-C eremuetan daudenean, zenbatekoak areagotu egingo dira: 1.200 €, 600 € eta 300 € gehiago, hurrenez hurren. Erregimen itunduko etxebizitza babestuek laguntza horiek jasotzeko, ez da beharrezkoa izango aurretiaz prezio hitzartua izatea. Erregimen bereziko edo orokorreko babes ofizialeko etxebizitzak erosten dituzten pertsonentzat, etxebizitza lehen aldiz erosten dutenean(2).

(1) IPREM adierazlea: 7.455,14 € (2) Ez dute inoiz etxebizitzarik jabetzan izan, edo 2006/2008 Errege Dekretuaren 1.2. artikuluak aurreikusitako egoeraren batean daude. (3) 2010eko abenduaren 20az geroztik, 1713/2010 Errege Dekretua ezarri ondoren, diferentziala oinarrizko 65 puntukoa zen. Iturria: Maiatzaren 15eko 66/2009 Dekretua, eta Ekainaren 25eko 105/2010 Dekretua. Valentziako Generalitatea

103

Alokatzekoak diren babes ofizialeko etxebizitzak sustatzeko laguntza publikoak, eta errentarientzako laguntzak

ALOKAIRURAKO ETXEBIZITZA BABESTUA SUSTATZEKO PROGRAMA Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Planean ezarritako laguntzez gain, alokairuko etxebizitzen sustatzaileek Generalitatearen aurrekontuaren kargura dauden diru-laguntza osagarriak ere jaso ahal izango dituzte. Horretarako, erregimen bereziko etxeak sustatu beharko dituzte, edota erregimen orokorrekoak, baldin eta berorien errenta errenta berezikoekin bat badator. Era berean, diru-laguntza osagarriak jaso ahal izango dituzte oso egoera ahulean dauden kolektiboentzako bizitokien sustatzaileek, bai eta erregimen berezian alokatzeko asmoz etxebizitza erabiliak erosten dituzten diru-irabazi asmorik gabeko erakundeek eta enpresa publikoek ere.

LAGUNTZA OSAGARRIA Amortizatzeko epea Zenbatekoa

10 urte 50 €/m2 25 urte* 100 €/m2

Erosteko aukera ematen duen alokairua* 90 €/m2

*Diru-laguntza eskuratzeko, ordaindu beharreko zenbatekoaren kenkaria, gutxienez, ordaindutako alokairu-sarien % 50ekoa izango da. ERRENTARIENTZAKO LAGUNTZA PROGRAMA

Errentarientzako laguntza-programak ezartzen duenez, Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Planean jasotako laguntzak eskuratu ahal izateko, Abenduaren 12ko 2066/2009 Dekretuan ezarritako baldintzak ez ezik, honako baldintza hauek ere bete beharko dira:

• Kontratuak urtebeteko iraunaldia izango du, gutxienez.

• Errenta banku-bidez ordainduko da, dela transferentzia eginez, dela helbideratuz.

Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Planean Etxebizitza Idazkaritzak ezarritako helburuak bete ondoren, Generalitateak, bere aurrekontuaren kargura, helburuak areagotuko ditu, 5.000 jarduketa finantzatu arte.

104

Alokairuko bitartekaritza-sarea: Valentziako Alokairu Agentzia

Valentziako Alokairu Agentziak doako zerbitzu eta bermeak eskaintzen dizkie jabeei nahi errentariei, Valentziako Erkidego osoan alokairuko etxebizitza bultzatzeko asmoz.

ERRENTARIEN POLTSAN SARTUKO DIREN ERRENTARIENTZAKO ZERBITZUAK 'Etxebizitzen Poltsan’ kalitatezko etxebizitza bilatzea, beraren diru-sarrerei egokitutako errentan. Alokairuko etxebizitza-alorreko informazio eta aholkularitza juridiko integrala. Kontratua prestatzeaz gain, beraren sinadura-ekintza nahiz iraunaldi osoa ikuskatuko da. Etxea alokatzeko laguntza publikoei buruzko informazioa eta, hala bada, izapideetan laguntzea.

Errentan hartutako etxebizitzak bizi-baldintza egokiak dituen bermea.

ETXEBIZITZA ETXEBIZITZEN POLTSAN SARTU DUTEN JABEENTZAKO ZERBITZUAK Valentziako Alokairu Agentziako “Etxebizitzen Poltsan” sartzea. “Errentarien Poltsan”, etxebizitzarako egokia izango den errentaria bilatzea, Agentziak eskaturiko baldintzak betetzen dituen bermea izango duela kontuan hartuta. Alokairuko etxebizitza-alorreko informazio eta aholkularitza juridiko integrala. Kontratua prestatzeaz gain, beraren sinadura-ekintza nahiz iraunaldi osoa ikuskatuko da. Kontratuan edota errentariekin gerta litezkeen gorabeheren jarraipen etengabea.

Errentak ez ordaintzea eta errentariek eragindako kalteak estaliko dituen asegurua, bi urtez, baldin eta etxebizitzak bost urterako alokairuan uzten badira.

Aseguru horren onuradunak izan daitezke alokairuko etxebizitzen sustatzaileak ere, baldin eta Bitartekaritza Sareari etxebizitzak uzten badizkiote.

Iturria: Maiatzaren 15eko 66/2009 Dekretua, eta Ekainaren 25eko 105/2010 Dekretua. Valentziako Generalitatea

105

Birgaitze Integraleko Areen Programa (ARIS) eta Hiri Birgaitzerako Areen Programa (ARUS)

MULTZO HISTORIKOAK, HIRIGUNEAK, AUZO NARRIATUAK ETA LANDA-EREMUKO UDALERRIAK BIRGAITZEKO PROGRAMA (ARIS)

Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana onartzen duen Abenduaren 12ko 2066/2008 Errege Dekretuaren 48.6. artikuluan ezarritako laguntzez gain, Generalitateak diru-laguntza osagarriak eman ahal izango ditu. Aipaturiko Errege Dekretuan aipatzen dira zein diren jarduketa babestuak eta hartzaileek bete beharreko baldintzak.

LAGUNTZA OSAGARRIAK

Obra mota Orokorra Gune historikoak, hiriguneak eta landa-udalerriak

Narriatutako auzoen birgaitze integrala Gehieneko zenbatekoa: Birgaitzeko lanen aurrekontu osoaren % 40. Muga: 5.000 € etxebizitza bakoitzeko.

Gehieneko zenbatekoa: Obren aurrekontu osoaren % 40. Muga: 6.600 € etxebizitza bakoitzeko.


Gehieneko zenbatekoa: Obren aurrekontu babestuaren % 20. Muga: % 30 x EOM x jarduketaren azalera.

HIRI-BERRIKUNTZARAKO AREEN PROGRAMA (ARUS)

Abenduaren 12ko 2066/2008 Errege Dekretuaren 52.6. artikuluan ezarritakoez gain, Generalitateak diru-laguntza osagarriak eman ahal izango ditu. Jarduketa babestuak eta onuradunek bete beharreko baldintzak aipaturiko Errege Dekretuan jasota daude.

LAGUNTZA OSAGARRIAK

Obra mota Diru-laguntzen zenbatekoa

Etxebizitza-eraikinak ordeztea Gehieneko zenbatekoa: Etxebizitza berrituen aurrekontu babestuaren % 35. Muga: 30.000 € etxebizitza bakoitzeko.

ARUSen sartutako etxebizitza-eraikinak birgaitzea

Hiria Birgaitzeko Lehentasuneko Programetarako ezarrita dauden laguntzak ezartzen dira.

* Landa-udalerritzat jotzen dira 5.000 biztanle baino gutxiago dituzten udalerriak. Iturria: Maiatzaren 15eko 66/2009 Dekretua, eta Ekainaren 25eko 105/2010 Dekretua. Valentziako Generalitatea

106

Etxebizitzak eta etxebizitza-eraikinak birgaitzeko RENOVE Laguntzen Programa

RENOVE LAGUNTZEN PROGRAMA Finantziazio babestua eskura dezaketen jarduketak

Estatuko 2009-2012 aldirako Etxebizitza eta Birgaitze Plana onartzen duen Abenduaren 12ko 2006/2008 Errege Dekretuak jasotzen du zein diren finantziazio babestua eskuratzeko aukera duten jarduketak

Laguntzen onuradunak Laguntzak eskuratu ahal izateko, Errege Dekretuaren 58. artikuluak ezartzen dituen baldintzez gain, honako baldintza hauek ere bete behar dira:

Ezinbestekoa da Eraikinaren Kontserbazio Txostena egitea, bertan zehaztuko baitira birgaitzean lehentasuna izango duten jarduketak. Birgaitu beharreko eraikinaren % 70 gutxienez ohiko etxebizitzak izango dira. Eraikinak 25 urte baino gehiago izan beharko ditu, ez bada irisgarritasunari lotutako birgaitzea egiten dela; kasu horretan, ez da antzinatasunaren baldintzarik egongo.

Edozein jarduketatan irisgarritasuna bermatu beharko da.

Diru-laguntza osagarriak Abenduaren 12ko 2066/2008 Errege Dekretuan ezarritakoez gain, Generalitateak diru-laguntza osagarriak eman ahal izango ditu. Auzokide erkidegoak Izaera objektiboko diru-laguntza. Zenbatekoa: Aurrekontu babestuaren % 20. Muga: 3.500 € etxebizitza bakoitzeko.

Diru-sarrerak Diru-laguntzaren zenbatekoa <2,5 bider IPREM adierazlea Gehieneko zenbatekoa: Aurrekontu babestuaren % 20. Muga: 2.000 € 2,5-4,5 bider IPREM adierazlea Gehieneko zenbatekoa: Aurrekontu babestuaren % 10. Muga: 1.000 € Etxebizitzen irisgarritasuna eta doikuntza (pertsona urrituak edo 65 urtetik gorakoak)

Gehieneko zenbatekoa: Aurrekontu babestuaren % 25. Muga: 3.400 € Banakakoentzako laguntzak

Gutxienez 5 urteko alokairuko etxebizitzak egokitzea.

6.500 € etxebizitza bakoitzeko.


107

Etxebizitza berriak sustatzean, kalitatea eta energia-eraginkortasuna hobetzeko laguntzak

ETXEBIZITZA BERRIAK SUSTATZEAN, KALITATEA ETA ENERGIA ERAGINKORTASUNA HOBETZEKO LAGUNTZAK Lortutako kalitate-profilaren eta energia-kalifikazioaren arabera emango dira laguntza horiek.

Kalitate-profilak Diru-laguntzaren zenbatekoa

Bi profil altuak 1.000 € etxebizitza bakoitzeko. Energia-aurrezpenaren kalitatearen profila

Instalazio termikoen errendimendua hobetzea, etxeko ur beroa sortzeko eguzki-indarra erabiltzea, etab.

Profil bat altua eta bestea oso altua 2.000 € etxebizitza bakoitzeko.

Iraunkortasunaren kalitatearen profila

Ur-kontsumoaren eraginkortasuna, iturgintzako eta saneamenduko instalazioen, ekipamenduen eraginkortasuna, materialen eta hondakinen kudeaketa, etab.

Bi profilak oso altuak 3.000 € etxebizitza bakoitzeko.


108

Birgaitzearen alderdi espezifikoak

HIRIA BIRGAITZEKO LEHENTASUNEZKO PROGRAMAK (PPRU) ETA LEHENTASUNEZ BIRGAITZEKO ETXEBIZITZA MULTZOEN PROGRAMAK (GVRP) Hiria Birgaitzeko Lehentasunezko Programa (PPRU) hiri-eremuetako esku-hartzeak indartzeko sortu da. Hala, espazio publikoaren antolakuntza hobetu nahi da, ingurumenaren, espazioaren eta arkitekturaren alorrean kalitate-baldintza egokiak lortzeko. Jarduketak PPRUaren bidez onartu ahal izateko, honako baldintza hauek bete behar dituzte:

200 etxebizitza baino gutxiagoko eremuetan Udalak aurkezturiko jarduketak, eta bertan: • Espazio publikoa urbanizatu eta berriz urbanizatzeko esku-hartze publikoa egotea eta

• Inguru hurbileko etxebizitza-eraikinak birgaitzea

GENERALITATEAREN LAGUNTZAK PPRUetan.

Abenduaren 12ko 2066/2008 Errege Dekretuaren 60. eta 61. artikuluetan ezarritakoez gain, Generalitateak diru-laguntza osagarriak eman ahal izango ditu. Jabe-erkidegoak Izaera objektiboko diru-laguntza. Zenbatekoa: Aurrekontu babestuaren % 40. Muga: 7.000 € etxebizitza bakoitzeko.

Diru-sarrerak Diru-laguntzaren zenbatekoa

<2,5 bider IPREM adierazlea Gehieneko zenbatekoa: Aurrekontu babestuaren % 20. Muga: 2.000 €

2,5-4,5 bider IPREM adierazlea Gehieneko zenbatekoa: Aurrekontu babestuaren % 10. Muga: 1.000 €

Banakakoentzako laguntzak


Gehieneko zenbatekoa: Aurrekontu babestuaren % 40. Muga: % 30 x EOM x jarduketaren azalera.

Erregimen bereziko etxebizitza babestua Lehentasunez Urbanizatzeko Area batean egonez gero, Generalitateak 600 €-ko diru-laguntza osagarria emango du.

BERREGITE OBRETARAKO LAGUNTZAK Berregitea esaten denean, ARIS edo PPRU eremuan dagoen eraikina eraitsi eta guztiz ordeztea esan nahi da. Halako lanak egiten dira birgaitze-lanak egitea ezinezkoa edo desegokiadenean.

Alokairurako etxebizitzak 5.000 € etxebizitza bakoitzeko. Berregite-obretarako laguntzak

Izaera objektiboko diru-laguntza sustatzailearentzat. Etxebizitza babestua sustatzeagatik ezarritako diru-laguntzen osagarria da.

Saltzeko etxebizitza 2.000 € etxebizitza bakoitzeko.

Iturria: 66/2009 Dekretua, Maiatzaren 15ekoa. Valentziako Generalitatea

109 Servicio de Estudios, Planificación y Presupuestos

Azterlan, Plangintza eta Aurrekontuen Zerbitzua


Documents

Informe políticas de vivienda a nivel estatal eus€¦ · 1 Servicio de Estudios, Planificación y Presupuestos Azterlan, Plangintza eta Aurrekontuen Zerbitzua Donostia-San Sebastián,