ÍNDICE DE COMPROMISO CON EL DESARROLLO, 2006

0

1

2

3

6

7

4

5

Ayud

a

Come

rcio

Inve

rsión

Migr

ación

Medio

ambie

nte

Segu

ridad

Punt

uació

nge

nera

l

Tecn

ología

El CDI otorga una puntuación a 21 de los países más ricos del mundo en función de su

dedicación a políticas que benefician a los países más pobres. Más allá de las comparaciones

estándar de flujos de ayuda externa, el CDI mide el esfuerzo de la nación en siete ámbitos de

la política que son importantes para los países en desarrollo: ayuda, comercio, inversión,

migración, medio ambiente, seguridad y tecnología. En este informe se analiza la actuación

de España en el CDI del año 2006.

AC T UAC I Ó N D E E S PA Ñ A E N E L C D I D E 2 0 0 6P u e s t o g e n e ra l e n 2 0 0 6 : 1 6P u n t u a c i ó n g e n e ra l e n 2 0 0 6 : 4 , 8C a m b i o s d e s d e e l a ñ o 2 0 0 3 : + 0, 9 ( u t i l i z a n d o l a m e t o d o l o g í a d e 2 0 0 6 )

En función de la puntuación general, España ocupa el puesto 16 en 2006. España sólo asigna una pequeña parte de sus ingresos a la ayuda externa y posee una de las peores situaciones en cuanto al medio ambiente en el CDI desde la perspectiva de los países pobres. El mejor puesto de España en el CDI se encuentra en el componente tecnológico,gracias a las políticas gubernamentales que fomentan la innovación tecnológica nacional, y a un régimen de lapropiedad intelectual que favorece la difusión de los avances tecnológicos en el extranjero.

ACTUACIÓN DE ESPAÑA EN EL CDI, 2003 A 2006

David Roodman, Scott Standley y Sanjeev SharmaAgosto de 2006

Informe por países del CDI (Índice de compromiso con el desarrollo):

E s p a ñ a

7

6

5

4

3

2

1

Paíse

sBajo

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nama

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Italia

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Ayuda Comercio Inversión Migración Medio ambiente Seguridad Tecnología w w w . c g d e v . o r g / c d i

AY U DALa calidad de la ayuda es igual de importante que la cantidad, de modo que el CDI mide la ayuda enimporte bruto como una parte del RNI ajustada enfunción de varios factores de calidad: resta el serviciode la deuda, penaliza la ayuda “dependiente” queobliga a los destinatarios de la ayuda a usar tan sóloservicios y mercancías de los donantes, recompensapor la ayuda ofrecida a destinatarios pobres y pococorruptos y penaliza cargar a los gobiernos pobrescon demasiados proyectos de poca envergadura.

P u n t u a c i ó n : 2 , 5 P u e s t o : 1 6

P U N T O S F U E R T E SPreviene la proliferación de proyectos, el tamañopromedio de cada proyecto es significativo (puesto: 6)

P U N T O S D É B I L E SBajo volumen neto de ayuda como proporción de sueconomía (0,23%; puesto: 18)Poca cantidad de donaciones privadas atribuible ala política impositiva (puesto como porcentaje delRNI: 15)Gran parte de ayuda dependiente o parcialmentedependiente (32%; puesto: 16)Selectividad: gran parte de la ayuda a gobiernospoco democráticos y menos pobres (puesto: 16)

CO M E R C I OEl comercio internacional ha sido un motor importantedel desarrollo comercial durante siglos. El CDI midelas barreras que imponen los países ricos a lasexportaciones procedentes de países en desarrollo.

P u n t u a c i ó n : 6 ,0P u e s t o : 1 0

P U N T O S F U E R T E SBarreras poco importantes frente a los productostextiles (puesto: 2)Barreras poco importantes frente a las prendas devestir (puesto: 3)

I N V E R S I Ó NLa inversión de los países ricos en países más pobrespuede transferir tecnologías, mejorar la administraciónde las empresas y crear puestos de trabajo. El CDIincluye una lista de políticas que apoyan de manerasaludable a la inversión en países en desarrollo.

P u n t u a c i ó n : 6 ,7P u e s t o : 9

P U N T O S F U E R T E SProporciona un amplio seguro oficial frente al riesgo políticoUtiliza acuerdos de descuento del impuestopotencial y crédito tributario en el extranjero paraevitar duplicar los impuestos en los beneficioscorporativos obtenidos en el extranjeroOfrece el apoyo oficial para el diseño denormativas de títulos e instituciones en los países en desarrollo

P U N T O S D É B I L E SNo participa en la Extractive Industries TransparencyInitiative, EITI (Iniciativa por la transparencia en lasindustrias de extracción)Negligencia a la hora de identificar sobornos yprácticas corruptas por parte de las empresasnacionales en el extranjero

M I G R AC I Ó NEl desplazamiento de personas de países pobres apaíses ricos proporciona trabajo, ingresos yconocimiento a inmigrantes poco cualificados. Estehecho supone un aumento del flujo de dinero que se envía a los países de origen por parte de losinmigrantes y la transferencia de habilidades cuandoéstos vuelven a sus países.

P u n t u a c i ó n : 5 , 2P u e s t o : 6

P U N T O S F U E R T E SGran aumento durante la década de 1990 delnúmero de inmigrantes sin cualificación de países en desarrollo que viven en España (puntuación por cuota de población: 7) Un gran número de inmigrantes de países endesarrollo que llegaron a España en 2003 (puesto por cuota de población: 2)Costo de la enseñanza para los estudiantesextranjeros es idéntica a la de los locales

P U N T O S D É B I L E SAsume una proporción muy pequeña de losrefugiados durante crisis humanitarias (puesto: 19) Proporción pequeña de estudiantes extranjeros depaíses en desarrollo (47%; puesto: 18)

E s p a ñ a : i n f o r m e n a c i o n a lw w w . c g d e v . o r g / c d i

w w w . c g d e v . o r g / c d i

M E D I O A M B I E N T E Los países ricos utilizan una cantidaddesproporcionada de recursos escasos del planeta ylos países pobres son más vulnerables al calentamientoglobal y al deterioro ecológico. De modo que el CDImide el impacto de las políticas en el clima global, la industria pesquera y la biodiversidad.

P u n t u a c i ó n : 3 , 8

P u e s t o : 2 0P U N T O S F U E R T E S

Baja proporción de emisión de gas invernadero percapita (11 toneladas de equivalente de dióxidode carbono; puesto: 6)

P U N T O S D É B I L E STan sólo una pequeña reducción de la proporciónde emisiones de gas invernadero entre 1994 y2004 (índice de crecimiento anual/Paridad delpoder adquisitivo PIB, –0,4%; puesto: 20) Número elevado de importaciones de especies en peligro (puesto: 20)Subsidios de pesca elevados (puesto: 20)

S E G U R I DA DPuesto que la seguridad es un requisito previo al desarrollo, el CDI recompensa las contribuciones a intervenciones humanitarias y de mantenimiento de la paz con sanción internacional, recompensa la protección militar de rutas marítimas globales ypenaliza la exportación de armas a gobiernos pobres y no democráticos.

P u n t u a c i ó n : 3 , 5P u e s t o : 1 5

P U N T O S F U E R T E SEscasa exportación de armas a gobiernos no democráticos y pobres(puesto por cuota de PIB: 10)

P U N T O S D É B I L E SEscasas contribuciones financieras y de personal a intervenciones humanitarias y de mantenimientode la paz con sanción internacional (puesto decontribución general en los últimos 10 años porcuota de PIB: 19)Sin protección de rutas marítimas globales

T E C N O LO G Í A Los países ricos contribuyen al desarrollo mediante lacreación y divulgación de nuevas tecnologías. El CDItoma en cuenta este factor midiendo el apoyo delgobierno a I + D y penalizando a los regímenes depropiedad intelectual muy estrictos que limitan ladivulgación de nuevas tecnologías a países pobres.

P u n t u a c i ó n : 6 , 1P u e s t o : 5

P U N T O S F U E R T E SElevado gasto del gobierno en I + D (puesto por cuota de PIB: 5)Elevada tasa de subsidio de impuestos a las empresas para I + D (puesto: 1)

P U N T O S D É B I L E SElevada proporción del gasto del gobierno en I + Den defensa (20%; puesto: 17) Ofrece derechos de propiedad equivalentes a laspatentes para los creadores de compilaciones dedatos, incluyendo los obtenidos de datos deldominio público

D O C U M E N TO S D EI N F O R M AC I Ó N Y P E R S O N A SQ U E CO N T R I B UY E N

Consulte el documento “The Commitment toDevelopment Index: 2006 Edition” de DavidRoodman, disponible en la direcciónwww.cgdev.org/cdi. En el sitio Web tambiénencontrará documentos de información paracada ámbito de la política: David Roodman enayuda externa, William R. Cline en comercio,Theodore H. Moran en inversiones, ElizabethGrieco y Kimberly A. Hamilton en migración,Amy Cassara y Daniel Prager en medioambiente, Michael E. O’Hanlon y Adriana Linsde Albuquerque en seguridad y Keith Maskus en tecnología.

Puntuación en ámbitos de la política de CDI

País Puesto Ayuda Comer-cio Inversión Migración Medio

ambiente Seguridad TecnologíaPuntua-

cióngeneral

Modifica-ción desde el

año 2003

Países Bajos 1 8,5 6,2 7,8 4,8 7,5 6,1 5,3 6,6 –0,1

Dinamarca 2 10,0 5,9 5,3 5,0 6,1 6,9 5,5 6,4 –0,6

Suecia 3 9,8 6,1 6,2 4,8 7,0 4,9 5,4 6,3 +0,4

Noruega 4 9,3 1,2 8,0 4,6 6,1 8,1 5,9 6,2 +0,3

Nueva Zelanda 5 2,2 7,6 3,7 6,9 6,4 7,4 4,9 5,6 –0,3

Australia 6 2,5 6,4 6,9 6,4 3,9 8,1 4,6 5,5 –0,3

Finlandia 7 3,9 6,1 6,2 2,7 6,7 6,3 6,3 5,4 +0,2

Austria 7 2,7 5,9 3,3 10,5 6,2 4,5 4,5 5,4 +0,1

Alemania 9 3,3 5,9 6,8 6,2 6,7 3,7 4,3 5,3 –0,1

Canadá 10 3,3 6,8 7,7 4,7 4,5 3,0 6,6 5,2 +0,3

Suiza 10 4,8 3,1 7,2 9,5 5,3 1,6 5,1 5,2 –0,1

Reino Unido 12 4,6 5,9 8,6 2,6 7,8 1,6 4,5 5,1 +0,5

Estados Unidos 13 2,2 7,4 6,9 4,6 3,2 5,9 5,0 5,0 +0,5

Irlanda 13 5,9 5,7 2,5 4,6 7,5 5,9 3,0 5,0 +0,3

Bélgica 15 5,1 5,9 6,5 2,6 6,6 3,4 4,5 4,9 +0,1

Portugal 16 2,3 6,1 6,2 1,4 6,4 6,2 5,1 4,8 +0,4

España 16 2,5 6,0 6,7 5,2 3,8 3,5 6,1 4,8 +0,9

Francia 18 4,1 6,0 5,9 2,6 6,1 0,5 6,9 4,6 –0,1

Italia 19 1,6 6,1 5,5 3,2 4,8 3,9 5,1 4,3 +0,3

Grecia 20 2,7 5,9 4,0 1,7 5,2 5,6 3,0 4,0 +0,3

Japón 21 1,1 –0,4 5,6 1,7 4,3 2,8 6,3 3,1 +0,4

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Índice de compromiso con el desarrollo (CDI, Commitment to Development Index) 2006

En esta tabla se clasifican los 21 países pertenecientes al CDI y se muestran las puntuaciones obtenidas por cada uno de ellos en siete ámbitos de la política. La puntuación general de un país se obtiene calculando la mediade las puntuaciones en las siete políticas. En la última columna se muestra el cambio en la puntuación general de

cada país desde la creación del CDI en 2003, utilizando la metodología del año 2006.

El sitio Web de CGD (www.cgdev.org/cdi) contiene informes de cada uno de los 21 países del CDI, así como gráficos, mapas, hojas de cálculo y documentos de información.

El Índice de compromiso con el desarrollo ha sido diseñado por el Center for Global Development (Centro para el desarrollo mundial), un comité asesor independiente cuya misión es reducir la pobreza y la desigualdad en el mundo fomentando el cambio de políticas en Estados Unidos y en otros países ricos,

mediante una investigación rigurosa y una implicación activa con la comunidad política.

David Roodman, artífice del Índice de compromiso con el desarrollo trabaja como investigador en el Center for Global Development.