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INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DEL CONTROL INTERNO LEY 1474 DE 2011 .,. Período evaluado 12 de noviembre 2018 al 11 de marzo — 2019 Fecha de elaboración Marzo de 2019 Jefe de la Oficina de Control Interno María Helena Ordoñez Burbano En cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 9° de la Ley 1474 de 2011, la Oficina de Control Interno emite el informe sobre el estado del Sistema de Control Interno en el Ministerio de Educación Nacional, correspondiente al período noviembre 2018 - marzo 2019. El presente informe se enmarca en la séptima dimensión de Control Interno establecida en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG, bajo la estructura del Modelo Estándar de Control Interno — MECI, actualizado en un esquema de cinco (5) componentes: 1) Ambiente de Control, 2) Evaluación del Riesgo, 3) Actividades de Control, 4) Información y Comunicación y 5) Actividades de Monitoreo, el cual se desarrolla en detalle en el Manual Operativo MIPG V2 de 2018, emitido por el Departamento Administrativo de la Función Pública A continuación, se presenta el avance en el periodo en cada uno de los componentes del MECI. 1. AMBIENTE DE CONTROL Un adecuado Ambiente de Control se evidencia en el conjunto de directrices y condiciones mínimas que aporta la alta dirección con el fin de fortalecer el Sistema de Control Interno Institucional: Como estrategia para fortalecer los mecanismos de participación para todo el personal del MEN, con periodicidad mensual se desarrolla el "Café para Conversar e Inspirar", espacio lúdico y participativo, en el cual la Ministra de Educación y el nivel directivo socializan temas de interés sobre la gestión institucional y se fortalecen los principios y valores corporativos. A través del Comité de Gestión y Desempeño Institucional se evidenció el compromiso, liderazgo y los lineamientos de la alta dirección con los temas abordados en cada una de las sesiones realizadas como se detalla a continuación: Sesión presencial realizada el 21 de noviembre de 2018: Avances Plan de Acción Institucional y planes estratégicos de MIPG. Revisión por la Dirección del Sistema Integrado de Gestión Clasificación de la información institucional Sesión Virtual realizada el 27 de diciembre de 2018: Inclusión de la Política de Recursos Entregados en Administración, a la Política Contable adoptada por el Ministerio. 1

INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DEL CONTROL INTERNO LEY 1474 DE … · 2019. 8. 8. · Interno emite el informe sobre el estado del Sistema de Control Interno en el Ministerio de

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INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DEL CONTROL INTERNO LEY 1474 DE 2011 .,. Período evaluado 12 de noviembre 2018 al 11 de marzo — 2019 Fecha de elaboración Marzo de 2019 Jefe de la Oficina de Control Interno María Helena Ordoñez Burbano

En cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 9° de la Ley 1474 de 2011, la Oficina de Control Interno emite el informe sobre el estado del Sistema de Control Interno en el Ministerio de Educación Nacional, correspondiente al período noviembre 2018 - marzo 2019.

El presente informe se enmarca en la séptima dimensión de Control Interno establecida en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG, bajo la estructura del Modelo Estándar de Control Interno — MECI, actualizado en un esquema de cinco (5) componentes: 1) Ambiente de Control, 2) Evaluación del Riesgo, 3) Actividades de Control, 4) Información y Comunicación y 5) Actividades de Monitoreo, el cual se desarrolla en detalle en el Manual Operativo MIPG V2 de 2018, emitido por el Departamento Administrativo de la Función Pública

A continuación, se presenta el avance en el periodo en cada uno de los componentes del MECI.

1. AMBIENTE DE CONTROL

Un adecuado Ambiente de Control se evidencia en el conjunto de directrices y condiciones mínimas que aporta la alta dirección con el fin de fortalecer el Sistema de Control Interno Institucional:

• Como estrategia para fortalecer los mecanismos de participación para todo el personal del MEN, con periodicidad mensual se desarrolla el "Café para Conversar e Inspirar", espacio lúdico y participativo, en el cual la Ministra de Educación y el nivel directivo socializan temas de interés sobre la gestión institucional y se fortalecen los principios y valores corporativos.

• A través del Comité de Gestión y Desempeño Institucional se evidenció el compromiso, liderazgo y los lineamientos de la alta dirección con los temas abordados en cada una de las sesiones realizadas como se detalla a continuación:

Sesión presencial realizada el 21 de noviembre de 2018:

Avances Plan de Acción Institucional y planes estratégicos de MIPG. Revisión por la Dirección del Sistema Integrado de Gestión Clasificación de la información institucional

Sesión Virtual realizada el 27 de diciembre de 2018:

Inclusión de la Política de Recursos Entregados en Administración, a la Política Contable adoptada por el Ministerio.

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Sesión Virtual realizada el 29 de enero de 2019:

Análisis y aprobación de los documentos a publicar el 31 de enero en el link de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 1474 de 2011, Ley 1712 de 2014 y el Decreto 1499 de 2017, documentos que hacen parte de las acciones que se abordarán en la vigencia 2019 para la implementación de las 17 políticas de gestión y desempeño institucional y las siete (7) dimensiones del Modelo Integrado de Planeación y Gestión:

1. Plan de acción institucional 2019. 2. Plan Institucional de Archivos —PINAR 3. Plan de Conservación Documental 4. Plan de Preservación Digital 5. Plan Anual de Adquisiciones 6. Plan de Austeridad y Gestión Ambiental 7. Plan Estratégico Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - PETIC 8. Plan de Tratamiento de Riesgos de Seguridad y Privacidad de la Información 9. Plan de Seguridad y Privacidad de la Información 10. Plan de Mantenimiento de Servicios Tecnológicos 11. Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 12. Planes de Bienestar e Incentivos 13. Plan de Previsión de Recursos Humanos 14. Plan Institucional de Capacitación — PIC 15. Plan Estratégico de Talento Humano 16. Plan Anual de Vacantes 17. Plan de Trabajo Anual en Seguridad y Salud en el Trabajo 18. Plan de Participación Ciudadana en la Gestión

Además, se sometieron a revisión y aprobación los siguientes documentos:

1. Plan estratégico institucional 2019 - 2022 2. Plan estratégico de las entidades adscritas y vinculadas (EAV) 2019-2022 3. Plan de acción de las entidades adscritas y vinculadas 2019

Estructura Organizacional

La estructura organizacional del Ministerio de Educación Nacional, adoptada mediante el Decreto 5013 de 2009, no presenta modificaciones durante el periodo, sin embargo, el MEN viene avanzando en la organización y análisis funcional de los grupos internos de trabajo que contribuyan a la gestión efectiva y eficiente de los objetivos instituciones.

En el mes de diciembre se tramitó la prórroga de la planta temporal de Formadores del Programa Todos a Aprender para que opere en condiciones de eficiencia y austeridad. Para esto se realizó un estudio técnico que mostró la necesidad de continuidad del programa y su concordancia con los lineamientos y metas del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, en el eje denominado "Todos por una educación de calidad" en el que se pretende, entre otras cosas, contar con desarrollos pedagógicos pertinentes, más tiempo en la escuela para aprender, maestros que inspiran, evaluar

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para

En

interés

Durante

-

-

la población

Políticas

componente Contable Ministerio,

Igualmente, Personales mecanismos

En febrero el contenido

https://www.mineducacion.gov.co/portal/atencion-al-ciudadano/Participacion-Ciudadana/349495:Transparencia-y-acceso-a-informacion-publica.

Proceso

avanzar, uso de tecnologías y nuevos medios para innovar en el aprendizaje y dignificación docente.

de Operación, Adopción o Modificaciones

diciembre de 2019 se aprobó por parte del Comité de Gestión y Desempeño Institucional, de recursos entregados en administración, que hace parte del Manual de la Política

del Ministerio, y en febrero de 2019 se expidió el Manual de Políticas contables el cual se encuentra publicado en el SIG.

en enero de 2019 se actualizó la Política de Tratamiento de Datos y Protección de Datos y la Política de Privacidad de la Información, definiendo claramente el alcance, y estrategias de desarrollo de las mismas a la luz de la normatividad aplicable.

de 2019, para el cierre de brechas en las diferentes políticas de desempeño se fortaleció de la caracterización de partes interesadas para reflejar grupos de valor y grupos

y complementar las variables de relacionamientos. Este documento se publicó en el

de Gestión del Conocimiento

el periodo se han realizado los siguientes avances:

- Entre el 5 y 12 de diciembre de 2018 se publicaron los Productos de Aprendizaje Organizacional de cada uno de los conversatorios de la Escuela Corporativa :

de

el

del

los

de link

tres

de

Conversatorios Enlace de publicación

Conversatorio 1: Aproximación a la Organización y Func onamienb del Sistema

Educativo en Colombia

http://application.colombiaaprende.edu.co/p I uginfile.php/732337/mod resource/content/ 1/EC CO1.pdf

Conversatorio 2: Ciclo de Politica Pública, enfoque diferencial, con énfasis en la

formulación yevaluación de la política.

http://application.colombiaaprende.edu.co/p luginfile.php/732339/mod resource/content/

1/EC CO2.pdf

Conversatorio 3: Ciclo de Politica Pública, enfoque diferencial, con énfasis en la

implementación de la política.

http://application.colombiaaprende.edu.co/p luginfile.php/733171/mod resource/content/

1/EC C3 PAO.pdf

Fuente: Colombia Aprende

El 27 de noviembre se hizo la entrega de certificados de participación y aprobación de los (3) conversatorios de la Escuela Corporativa. En el mes de noviembre se creó el sitio "Memorias eventos" https://intranetmen.mineducacion.gov.co/Conocimiento/Memorias Eventos/ en la sección

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Conocimiento, donde se publican las metodologías y memorias aplicadas y/o utilizadas por las áreas del Ministerio en relación con la Gestión del Conocimiento, las cuales son producto de los diferentes ejercicios de alineación estratégica realizadas por las áreas.

- El 19 de noviembre de 2018, se hizo una actualización de la sección de noticias de la Escuela Corporativa con el articulo "Finalizaron los Conversatorios de la Escuela Corporativa" https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-378654.html.

- El 20 de noviembre de 2018 se actualizó el formulario para la recolección de Lecciones aprendidas de los conversatorios de la Escuela Corporativa. http://encuestas. mi neducacion.gov.co/I imesurvey/index.php/572141

- El 14 y 21 de noviembre de 2018 se realizó una visita de Benchmarking al Ministerio de Defensa, con la finalidad de indagar sobre su buena calificación del FURAG 017 en Seguridad de la Información y Política Seguridad Digital — MIPG.

- El 21 de noviembre de 2018 se realizó la socialización y validación del Modelo de Gestión del Conocimiento e Innovación con los representantes de la Oficina de Tecnología y Sistemas de Información, Oficina de Innovación Educativa con Uso de Nuevas Tecnologías, Subdirección de Talento Humano, Subdirección de Desarrollo Organizacional y la Universidad Nacional de Colombia.

- El 3 de diciembre de 2018 se realizó la Publicación y divulgación en la Comunidad de práctica "Gestión del Conocimiento y la Innovación. MEN — EAV" https://www.yammer.com/mineducacion.gov.co/#/threads/inGroup?type=in_group8ifeedld=144 42164&view=all los documentos Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la Innovación: un sistema para construir el conocimiento de la Colombia del futuro.

- El 7 de diciembre de 2018 se hizo el diseño, elaboración y publicación del formulario "Recolección de lecciones significativas de los comisionados de salas CONACES" http://encuestas.mineducacion.gov.co/limesurvey/index.php/588582 El 12 de marzo de 2019 se hizo la actualización del Mapa de Conocimiento — Talentos claves https://intranetmen.mineducacion.gov.co/Conocimiento/MapaDeConocimiento/ con información de Experiencia temática, Herramientas y Sistemas de Información, y Documentos de cuatro (4) nuevos colaboradores.

- Durante el mes de marzo de 2019 se inició la elaboración preliminar del Anexo técnico y Análisis del sector para el proceso de contratación de DISEÑAR, DESARROLLAR Y EVALUAR PRODUCTOS DE APRENDIZAJE ORGANIZACIONAL DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, INCLUYENDO CURSOS VIRTUALES Y PRESENCIALES PARA LA ESCUELA CORPORATIVA, LECCIONES APRENDIDAS, BUENAS PRÁCTICAS Y COMUNIDADES DE APRENDIZAJE.

- Entre el 12 de febrero y 12 de marzo de 2019 se llevó a cabo el diligenciamiento del formulario del FURAG en Gestión del Conocimiento y la Innovación, y de todas las diferentes dimensiones del Modelo y se diseñó una encuesta para directivos y una prueba de conocimientos para líderes de calidad, con el fin de generar una herramienta de aprendizaje organizacional sobre el conocimiento del Sistema Integrado de Gestión.

Plan Estratégico de Talento Humano

El Plan Estratégico de Talento Humano, tiene carácter indicativo y desarrolla el Plan Estratégico Institucional del Ministerio, en lo relacionado con el ciclo de vida del servidor público, desde las políticas de gestión y desempeño del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG.

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La Subdirección de Talento Humano del Ministerio de Educación Nacional a través de este plan define las líneas de acción que orientarán los proyectos y prácticas de la Gestión del Talento Humano desde el fortalecimiento de los procesos de ingreso, permanencia y retiro para apalancar el cumplimiento de los objetivos misionales de la Entidad.

Con respecto a la vigencia 2018, se ejecutó el 100% de los planes, los cuales hacen parte del Plan Estratégico de Talento Humano con el desarrollo de las actividades identificadas en el Plan Institucional de Capacitación PIC, Plan de Bienestar y Plan del SGSST. Así mismo, se continuó con las actividades para la provisión de empleos a través del concurso de méritos con listas de elegibles de las vacantes ofertadas en el proceso de selección adelantado en el marco de la Convocatoria No. 434 de 2016.

Plan de Acción 2018 — 2019

La Subdirección de Talento Humano estableció las siguientes estrategias en el Plan de Acción para la vigencia 2018:

Estrategias Fecha Inicial

Fecha Final

Avance de Cumplimiento

Cobertura de las actividades de crecimiento y desarrollo profesional de los servidores del MEN.

1 ° de de 2018

enero

31 de diciembre de 2018

100%

N

Informes de Seguimiento y final a la prueba Piloto de la Modalidad del teletrabajo.

100%

Planeación estratégica de la gestión del talento humano. 100 0/0

Ejecución del PIC. 100% Ejecución del Programa de Competencias. 100%

Ejecución del Programa de seguridad y salud en el trabajo. 1000/0

Ejecución de las fases que componen la evaluación del desempeño. 100 0/0

8 Cobertura de la aplicación de la encuesta socio demográfica. 100 0/0

9 Publicaciones de la información de las vacantes en la planta de personal del MEN.

100%

10 Ejecución de las actividades de Implementación y divulgación del Código de Integridad.

100%

Fuente: Plan de Acción Subdirección de Talento Humano 2018

El Plan de Acción para la vigencia 2019, se formuló con la metodología basada en el reporte de la gestión de cada dependencia en períodos mensuales y trimestrales. El fin de su periodicidad, es generar informes mensuales para las acciones de mejora que deban realizar las dependencias, en

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pro del cumplimiento estratégico (objetivos y metas) de la entidad.

Cabe resaltar, que para la nueva vigencia se condensaron las estrategias en cinco (5), con el objeto de focalizar objetivos específicos para el cumplimiento del marco estratégico de la Subdirección.

En relación con los avances del Plan de la vigencia 2019, se ha alcanzado el 10,4% con corte a 28 de febrero, en sus componentes o estrategias de fortalecimiento y desarrollo del talento humano (bienestar y PIC); sistema de seguridad y salud en el trabajo; ingreso, permanencia y retiro de los servidores; actualización de SIGEP y política de teletrabajo.

Planes de Bienestar e Incentivos

El Plan de Bienestar e Incentivos del Ministerio de Educación Nacional 2019, hace parte integral del Plan Estratégico de Talento Humano y guarda relación con los lineamientos del plan estratégico institucional.

Para la construcción de este documento se tuvieron en cuenta los resultados de las mediciones asociadas al desempeño de la gestión de talento humano a saber: análisis de la caracterización de los empleos y de los servidores de la entidad, así como de los ejercicios de diálogo desarrollados en las distintas instancias participativas con representantes de los colaboradores.

El Plan de Bienestar e Incentivos se formuló desde la perspectiva integral del ser humano y se enfoca en el desarrollo de todas sus dimensiones (mente, cuerpo y emoción), con hábitos de vida saludables, de manera articulada con las demás líneas de acción que componen el plan estratégico del talento humano.

EJECUCIÓN BIENESTAR 2018 — 2019

PROGRAMA DESCRIPCIÓN FECHA ESTADO ASISTENTES COSTO

Valoración Encuesta de Satisfacción

1 a 5 )

II Torneo de Bolos MEN

Se llevó a cabo el segundo torneo de bolos del MEN con la participación de 26 equipos.

Noviembre de 2018 Finalizada 141 $ 12.287.046 No se aplicó

Vacaciones recreativas

Se organizaron y ejecutaron las vacaciones recreativas a saber: campamento en Makute para jóvenes y niños, se ejecutaron diferentes actividades en la

I ciudad.

Diciembre de 2018

Finalizada 51 $ 31.663.153 No se aplicó

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Informe de Gestión - Cierre de

Competencias

Se llevó a cabo el I Informe de Gestión y cierre del Programa de desarrollo de competencias 2018.

ciembre Diciembre de 2018 Finalizada 750 $ 162.370.531 No se aplicó

1° Café para Conversar de

l a Ministra

Las Subdirecciones de Talento Humano, Desarrollo Organizacional y el Despacho de la Ministra organizaron el primer café para conversar con la Ministra.

Febrero 11 de 2019

Finalizada 506 $ 4,48

Dia de la Mujer

Se organizó la conmemoración del día de la mujer en el Ministerio de Educación Nacional.

Marzo 8 de 2019

Finalizada 80 $ 4,11

Fuente: Subdirección de Talento Humano 2018

Plan Institucional de Capacitación — PIC

Las actividades ejecutadas entre el 12 de noviembre y el 31 de diciembre de 2018, se relaciona en la siguiente tabla:

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EJECUCIÓN PIC 2018

N° CURSO GRUPO

ASISTENCIA FECHA LUGAR HORA CAPACITADOR COSTO OBJETIVO

19/11/2018

21/11/2018

26/11/2018 Seguridad de la 28/11/2018

1 Información - Oficina Tecnología

Salones 3/12/2018 Auditor Interno

y Sistemas de

Información MEN

$ 17.878.118 o 5/12/2018

ISC) 27007 10/12/2018

12/12/2018

17/12/2018

19/12/2018

19/11/2018

20/11/2018

3/12/2018

2 Gerencia de Directores y 4/12/2018 Salones César Augusto

Proyectos subdirectores

C 0 10/12/2018 MEN

lOpm a

Prieto $ 8 939 059

11/12/2018

17/12/2018

18/12/2018

20/11/2018

22/11/2018

27/11/2018 Universidad 3 Excel Avanzado Planta Nacional de

Néstor Orlando $ 7 821.677

ro 29/11/2018

4/12/2018 Colombia Rojas Castillo

6/12/2018

11/12/2018

28 27/11/2018

400p

m a 7

00pm

Milena

21 29/11/2018

35 3/12/2018

34 4/12/2018

32 5/12/2018 Inglés (Básico I 31 6/12/2018

Ana & 27 10/12/2018 Salones

4 Planta Morales & $ 28.123.200 33 11/12/2018 Perfeccranamie MEN

nto I) Johana Trujillo

29 12/12/2018

27 13/12/2018

29 17/12/2018

27 18/12/2018

28 20/12/2018

20 21/12/2018

Para la vigencia 2019, se incluyeron en el PIC, acciones que coadyuvaran en el fortalecimiento y la potencialización de las capacidades y competencias de los servidores públicos, con el fin de contribuir en el mejoramiento de su desempeño y fortalecer la competitividad laboral. Para su formulación se analizaron los requerimientos del equipo directivo en cuanto a necesidades de formación de sus grupos de trabajo, la normatividad vigente, sugerencias y recomendaciones de las instancias representativas de los servidores: Sintramen y Comisión de Personal. Actualmente el PIC se encuentra en espera de recursos para la respectiva contratación de las actividades propuestas.

Plan de provisión de vacantes 2019 — plan anual de vacantes 2019

Durante el período comprendido entre el 1° de enero y el 11 de marzo de 2019, se efectuaron dos (2) nombramientos en período de prueba en empleos de carrera, cuatro nombramientos en encargo y dos (2) nombramientos ordinarios.

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Analizando las vacantes, se tiene que la planta permanente se encuentra provista en un 89.30` )/0 y la planta temporal en un 73%.

De otra parte y durante el mismo periodo se retiraron del servicio diez (10) servidores de carrera administrativa, en consecuencia, la planta se encuentra en el siguiente estado:

Empleos de carrera

NIVEL ENCARGO PERIODO DE PRUEBA PROPIEDAD PROVISIONAL VACANTE TOTAL/NIVEL ASESOR 4 4 PROFESIONAL 51 63 128 54 40 336 TECNICO 26 10 8 4 7 55 ASISTENCIAL 2 12 23 30 7 74 TTAL / EMPLEOS 79 85 163 88 54 469 FUENTE: Base de datos Subdireccion de Talento Humano

Fecha de corte 11 de marzo de 2019

Para la provisión de los empleos ofertados en la Convocatoria 434 de 2019, el CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCION SEGUNDA - SUBSECCIÓN "B", mediante providencia del 8 de marzo de 2019 resolvió levantar la medida cautelar decretada, por lo que el Ministerio procedió a iniciar los trámites tendientes a efectuar los nombramientos en período de prueba.

Empleos de libre nombramiento y remoción NIVEL ENCARGO NOMBRAMINETO ORDINARIO VACANTE TOTAL/NIVEL DIRECTIVO 32 32 ASESOR 1 36 2 39

PROFESIONAL 6 3 9 TECNICO 1 1 ASISTENCIAL 11 11 TTAL / EMPLEOS 1 86 5 92

FUENTE: Base de datos Subdireccion de Talento Humano

Fecha de corte 11 de marzo de 2019

Empleos temporales

NIVEL PROVISTOS. TOTAL/EMPLEOS PROFESIONAL 73 27 100 FUENTE: Base de datos Subdirección de Talento Humano

Fecha de corte 11 de marzo de 2019

Para la provisión de los empleos temporales, el Ministerio de Educación Nacional en cumplimiento de

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lo señalado en el Decreto No. 1083 de 2015, modificado por el Decreto No. 648 de 2017, artículo 2.2.5.3.5, mediante oficio radicado bajo el número 2019-EE-002849 del 15 de enero de 2019, solicitó a la Comisión Nacional del Servicio Civil las listas de elegibles vigentes que hacen parte del Banco Nacional de Listas, para proveer los empleos temporales denominados PROFESIONAL ESPECIALIZADO CÓDIGO 2028 GRADO 21.

Con posterioridad, mediante oficio radicado en este Ministerio bajo el No. 2019-ER-042893 del 20 de febrero de 2018, la Comisión Nacional del Servicio Civil señaló que, conforme a lo estipulado en el numeral 3° del artículo 21 de la Ley 909 de 2004, reglamentado por el artículo 2.2.5.3.5 del Decreto No. 648 de 2017 y la Circular No. 20181000000107 de 2018 emitida por tal Entidad, realizó el estudio técnico de las listas de elegibles vigentes en el Banco Nacional de Listas de Elegibles, que correspondieran a la misma denominación, código y grado de los empleos temporales y que comportaran similitud funcional con los mismos, remitiendo veinticuatro (24) elegibles.

El Ministerio procedió con la verificación de cumplimiento de requisitos mínimos respecto a los elegibles que manifestaron su interés en la vinculación, con resultado cuatro (4) nombramientos en la planta de empleos temporales.

PROYECCIONES DE RETIRO DEL SERVICIO POR EDAD DE RETIRO FORZOSO O JUBILACIÓN.

En la vigencia que correspondió al 1° de enero de 2019 al 11 de marzo de 2019, se materializaron tres retiros de funcionarios de carrera administrativa por pensión de jubilación.

Plan de Trabajo Anual en Seguridad y Salud en el Trabajo

A la fecha de emisión del presente informe, el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo de la Entidad, tiene un 99,5% de cumplimiento con relación a la Resolución 1111 de 2017, evaluación adelantada mediante la implementación del anexo técnico N°1 de la mencionada resolución, frente a la implementación de los estándares mínimos establecidos por el Ministerio del Trabajo.

El 0,5% restantes hace referencia a la estructuración de un presupuesto individual para el SGSST, que no esté contenido dentro del programa de bienestar y que incluya recursos de las dependencias, con un rol de responsabilidad en la implementación del sistema que lidera la Subdirección de Talento Humano; esto es: Subdirección de Gestión Administrativa (infraestructura), Oficina Asesora de Comunicaciones (Sensibilización y divulgaciones) y Desarrollo Organizacional (Liderazgo Ministra). Tal propuesta se llevará ante el COPASST en la próxima reunión para allegar las recomendaciones ante el Comité de Gestión Desem eño de la Entidad.

10

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SGSST

GESTIÓN GESTIÓN DE LA GESTIÓN DE GESTIÓN DE VERIFICACIÓN DEL INTEGRAL DEL SALUD PELIGROS Y AMENAZAS

SGSST RIESGOS

Fuente: Subdirección de Talento Humano Plan SGSST 2019

IR PONDERADO ESPERADO la PONDERADO ALCANZADO

GESTIÓN DE

AMENAZAS VERIFICACIÓN DEL MEJORAMIENTO

SGSST

RECURSOS

GESTIÓN GESTIÓN DE LA GESTIÓN DE INTEGRAL DEL SALUD PEUGROS Y

SGSST RIESGOS

Fuente: Subdirección de Talento Humano Plan SGSST 2019

Evaluación de Desempeño

El Ministerio de Educación Nacional (MEN), como entidad del orden nacional rige su Sistema de

11

RESOLUCIÓN 1111 -ANEXO 1- *PONDERADO ESPERADO tEl PONDERADO ALCANZADO

RECURSOS

En la vigencia 2019, se ha adelantado en la fase de planificación la estimación de recursos detalladamente del SGSST por planes y programas. Estos a su vez se han incluido dentro del Plan Operativo del mismo por fuente de financiación, y fue presentado dentro del presupuesto del Grupo de Fortalecimiento de la Calidad de Vida Laboral. A marzo de 2019, se tiene un cumplimiento del 100% de los estándares mínimos de calidad referidos en la Resolución 312 de 2019 así:

RESOLUCIÓN 312 DE 2019

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228 EVALUADOS A HOY

244 SUCEPTIBLES DE EVALUACIÓN

Evaluación de Desempeño Laboral a través del Sistema Tipo establecido por la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC).

Es así como en cumplimiento de la cuarta fase del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral para la vigencia 2018 - 2019, reglado por el Acuerdo No. 565 de 2016, se encuentra lo siguiente:

El número de Servidores de Carrera Administrativa del MEN susceptibles de evaluación del desempeño son 244. De los cuales, 164 cargos se encuentran en propiedad y 80 provistos por encargo. Con corte al 11 de marzo de 2019, se han evaluado un total de 228 servidores.

Sin embargo, es de aclarar que este reporte hace referencia a la culminación del periodo anual ordinario cuya fecha de finalización fue 31 de enero, teniendo los evaluadores hasta el 21 de febrero para calificar. De estos 244 servidores a partir del 1° de marzo se aceptó la renuncia a 2 servidores.

A la fecha de corte del presente informe se cuenta con 242 servidores sujetos de evaluación.

244 228

SERVIDORES CARRERA ADMINISTRATIVA SUCEPTIBLES

DE EVALUACIÓN

SERVIDORES CARRERA ADMINISTRATIVA EVALUADOS A HOY

11/03/2019

Fuente: Subdirección de Talento Humano 2019

ESTADO EDL 245

240

235

Fuente: Subdirección de Talento Humano 2019

De los 244 servidores sujetos de evaluación, se registran a 11 de marzo de 2019, 228 servidores calificados que representan un 94%. El 6% restante son tres (3) servidores que se encuentran en incapacidad y trece (13) que se encuentran pendientes por evaluación, tal como se específica en la siguiente tabla y representado gráficamente.

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rr

CONDUCTOR

AUXILIA R A ADMINISTRATIVO

ASESOR

nedciln

■ 228 EVALUADOS A HOY

IIII 3 INCAPACIDADES

15 13 PENDIENTES

228 13 3

INCAPACIDA DES

PENDIEN TES

EVALUADOS A 11/03/2019

Fuente: Subdirección de Talento Humano 2019

ESTADO E DL

Fuente: Subdirección de Talento Humano 2019

A continuación, se describe por denominaciones los 228 servidores públicos que fueron calificados a 28 de febrero, así:

TECNICO...

TECNICO ADMINISTRATIVO ■■•~0~~ SECRETARIO... nom

PROFESIONAL...

PROFESIONAL...

0 20 40 60 SO 1D0 120 140 160 180

AUXILIAR PROFESIONAL O CONDUCTOR PROFESIONAL SECRETARIO TECNICO ASESOR ADMINISTRATi ' 1sTRA VO

MECANICO [SPE CI ALIJADO UNIVERYTARIO EJECUTIVO OPER (0

III 8 3 159 10

De otro lado, la Subdirección de Talento Humano tiene conocimiento de nueve (9) servidores que interpusieron recurso, pendiente de respuesta. Como medida de seguimiento, la Subdirección de Talento Humano requirió a los evaluadores la información de los servidores de sus respectivas dependencias que interpusieron recurso y el estado de estos.

31

13

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La educación es de todos

Con el fin de dar a conocer la temporalidad de las acciones, a continuación, se muestra la línea de tiempo seguida para el proceso de Evaluación del Desempeño Laboral MEN.

Evaluación definitiva para el Período Anual u Ordinario.

31/01/2019 01/02/2019 21/02/2019 25/02/2019 11/03/2019

Vencimiento

del período

de

evaluación

Vence tiempo

para que se

produzca la

evaluación

Tiempo para

que se

produzca la

notificación

al evaluado

(2 días

hábiles)

Tiempo

para

interponer

recursos

(10 días

hábiles)

Inicia tiempo

para que se

produzca la

evaluación

(15 días

hábiles)

Código de Integridad

En lo que respecta al Código de Integridad, la Subdirección de Talento Humano elaboró documento durante la vigencia de 2018, el cual se entregó para revisión de la Subdirección de Desarrollo Organizacional. En este proceso se trabajaron actividades como el diagnóstico del estado actual del Código en la Entidad, la definición de metodología y revisión del código de ética vigente para la formulación del nuevo código y publicación en el Sistema Integrado de Gestión (SIG).

El documento base sirvió para el diseño y socialización del despliegue de comunicaciones para el modelo de cultura organizacional, que se visualizó en eventos como el Informe final de Gestión o el Café para conversar e inspirar, donde se trabajaron los principios definidos por Función Pública.

Durante la vigencia actual, se está trabajando en el documento para ajustarlo de acuerdo al nuevo Código Único Disciplinario y su posterior divulgación con los servidores públicos del MEN.

• DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Y PLANEACIÓN

PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS

Plan Nacional de Desarrollo y Plan Sectorial 2019 -2022

El Plan Nacional de Desarrollo es la hoja de ruta que establece los objetivos de gobierno, fijando programas, inversiones y metas para el cuatrienio. Permite evaluar sus resultados y garantiza la transparencia en el manejo del presupuesto. Su implementación, se establece a través de los planes, programas, acciones y servicios, que se estructuran desde el nivel nacional y se escalan a todos los territorios del pais, para dar cumplimiento a las metas de gobierno.

Para el periodo 2019-2022, el Gobierno del Presidente Duque avanzó en la definición y propuesta del PND denominado "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad', cuya principal apuesta es alcanzar

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la inclusión social y productiva, a través del Emprendimiento y la Legalidad.

El Pacto por la Equidad: política social moderna centrada en la familia y conectada a mercados, uno de los grandes y más importantes componentes del PND, buscar lograr una Colombia con más bienestar, con menos desigualdad de resultados y con más equidad de oportunidades. Para tal fin, por medio de las estrategias en cada sector, se avanza hacia un país incluyente y con más oportunidades mediante la reducción de la pobreza monetaria y multidimensional, remoción de las barreras que impiden el acceso a la educación, la salud, los servicios sociales esenciales y la inclusión productiva de toda la población.

Se propone una política social moderna basada en el desarrollo social para la equidad, que contribuye armónicamente con los demás pactos, al logro de los objetivos del PND. Adicionalmente, se centra en las familias, promueve la eficiencia y la calidad, así como la conexión a mercados. Para su desarrollo, se propusieron varias líneas de trabajo, dentro de las cuales, la línea C denominada "Educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos", le apuesta hacia la universalización de la educación preescolar, superar las disparidades en cobertura y calidad educativa entre zonas urbanas y rurales y el rezago de la educación media y, plantear una apuesta decidida por la educación superior incluyente para la población pobre y vulnerable de Colombia.

Dicha linea priorizó los 7 objetivos estratégicos que se relacionan a continuación, cuyo fin es aumentar el potencial de la educación como generador de equidad, inclusión y calidad de vida, asegurando el desarrollo integral en el ciclo de vida de la persona, y sobre los cuales se enfocan diferentes estrategias definidas para los niveles que conforman el sistema educativo colombiano:

1. Educación inicial de calidad para el desarrollo Integral 2. Brindar una educación con calidad y fomentar la permanencia en la Educación inicial,

preescolar, básica y media 3. Apuesta por una educación media con calidad y pertinencia para los jóvenes colombianos 4. Más y Mejor Educación Rural 5. Apuesta para impulsar una educación superior de calidad 6. Eficiencia y desarrollo de capacidades para una gestión moderna del sector educativo 7. Alianza por la calidad y pertinencia de la educación y formación del talento humano.

El aporte del Sector Educación al Plan Nacional de Desarrollo es el resultado de un trabajo de ardua preparación y construcción participativa. El Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio de Educación Nacional, en su proceso de proyección y planeación cuatrienal decidió abrir una consulta ciudadana para recibir aportes que permitieron fortalecer esa estructura y dinámica del sistema desde una serie de líneas estratégicas y a partir de la metodología de talleres participativos, las comunidades educativas de los diferentes territorios del país presentaron propuestas para construir una mejor educación para el país.

En total fueron desarrollados 15 talleres, que tuvieron lugar en las ciudades de Medellín, Cartagena, Barranquilla, Mocoa, Villavicencio, Leticia, Neiva, Riohacha, Cali, Bucaramanga, Bogotá, Quibdó, Ibagué, San Andrés y Pereira, en los cuales se construyeron más de 1.140 propuestas de ciudadanos (as); adicionalmente, se desarrolló una estrategia virtual a través del sitio www.esconmigo.co , donde el público en general pudo participar con sus aportes, inquietudes, comentarios, necesidades, sobre el particular. Alternamente a este proceso, el Ministerio de Educación trabajó con diferentes grupos de interés, como docentes, estudiantes, empresarios, y

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La educación es de todos

grupos técnicos al interior de la Entidad.

Como resultado de dichos espacios, se recopilaron los insumos para la construcción del documento propuesta en el que se definieron las metas del cuatrienio y las necesidades en términos de presupuesto para su puesta en marcha, cuyo resultado definitivo es el documento publicado de Bases del Plan Nacional de Desarrollo, consolidado con todos los sectores, el cual se encuentra en fase de aprobación por parte del Congreso de la República.

Adicionalmente, durante este periodo se ha venido realizando un trabajo coordinado con el Departamento Nacional de Planeación — DNP, para ampliar la descripción de las estrategias educativas en el documento de Bases del Plan, la revisión de las proposiciones que surgen durante el trámite legislativo, el ajuste de artículos de la Ley del Plan y ampliación de la justificación de derogatorias. Adicionalmente, durante el mes de marzo de 2019, se viene realizando la socialización de las bases con expertos del sector educativo con el fin de obtener su retroalimentación.

Cabe anotar que este trabajo aporta insumos para la construcción del plan sectorial. En específico para este documento, con corte a febrero de 2019, el Ministerio de Educación Nacional cuenta con la propuesta metodológica para la formulación del Plan Sectorial 2019-2022, sobre la cual se viene realizando un trabajo de precisión de aspectos de metodología y cronograma de trabajo. Paralelamente, se han adelantado reuniones con la Comisión Gestora del Plan Decenal de Educación 2016-2026 para identificar elementos adicionales que aporten a su construcción.

Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018

El sector Educación se articula al Plan Nacional de Desarrollo- PND 2014-2018 "Todos por un nuevo país" a través del objetivo "Cerrar las brechas en acceso y calidad a la educación, para mejorar la formación de capital humano, incrementar la movilidad social y fomentar la construcción de ciudadanía" el cual hace parte del componente de Movilidad Social.

La batería del sector se encuentra compuesta por 75 indicadores' distribuidos en tres (3) líneas de acción y asociados a los siguientes programas creados en el marco del Plan: a) Atención y asistencia

lintegral a la primera infancia, la infancia, la adolescencia, la juventud y sus familias; b) Cobertura y educación Prescolar, Básica y Media; c) Infraestructura en Educación Preescolar, Básica y Media; d) Mejoramiento de la calidad en educación Preescolar, Básica y Media; e) Fomento a la Educación superior; f) Mejoramiento de la calidad en educación superior y g) Educación. Los reportes de avance de los indicadores se realizan en la plataforma SINERGIA del Departamento Nacional de Planeación, de conformidad con la periodicidad de cargue de cada indicador. Esta plataforma genera un resultado global de avance, el cual corresponde al promedio simple de los avances de los indicadores del sector pertenecientes a los pilares, estrategias transversales y regionales del sector.

Al cierre del mes de noviembre' , se contaba con un cumplimiento del PND- Sector Educación del 71,78%; al mes de febrero de 20193 , se ubica en un 73,33%, equivalente a un incremento en 1,55 puntos porcentuales.

Este resultado obedece en gran medida al avance en el cumplimiento de las metas de indicadores

El sector tiene asignados tres (3) indicadores adicionales para primera infancia, cuya gestión es del ICBF 2 Reporte generado al 13 de noviembre de 2018, de conformidad con la programación de cargue DNP. 3 Reporte generado al 18 de marzo de 2019, de conformidad con la programación de cargue DNP.

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presentadas durante el último año y de metas rezagadas cuyo reporte fue oficializado en los últimos meses del año 2018. A continuación, se presenta un comparativo de los avances por anualidad al inicio y al final del periodo evaluado:

Avances Plan Nacional de Desarrollo — Sector Educación

lenco 18 ieb 19

70,97

/3,89

8

/3,33

2015 2016 2017 2018

M C

Fuente: SINERGIA- DNP sector Educación.

En términos generales, se destacan los siguientes indicadores por sus altos niveles de cumplimiento:

En Educación Básica, específicamente en temas relacionados con calidad, resaltan el porcentaje de docentes oficiales de EPBM con formación de postgrado, que pasó de 29,4% en 2014 a 43,8% al cierre de 2017; el número de colegios oficiales que alcanzan categorías A+, A y B en las pruebas Saber 11, que pasó de 2.012 en el año 2014 a 2.808 al cierre de 2017, y el Índice sintético de la calidad educativa Primaria, que pasó de 5,07% a 5,67%, entre 2014 y 2017 respectivamente. Para los temas de cobertura educativa, se encuentran la tasa de supervivencia de grado 1 a 11 que pasó de 37,2% a 45,7% en el mismo periodo.

En Educación Superior, destacan los indicadores de Docentes de Educación Superior con formación doctoral, el cual pasó de 8.893 en 2014 a 13.415 en 2017; el total de beneficiarios del Programa Ser Pilo Paga que llegó a los 39.995 y la tasa de deserción del mismo, cuyo resultado al cierre de 2017 fue de tan solo 2,43%, superando las expectativas del programa.

Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026

El Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026 fue construido con la participación de más de un (1) millón de colombianos, utilizando como herramienta foros virtuales, encuentros regionales y espacios de discusión con expertos académicos. Desde su publicación en 2017, 63 entidades públicas y privadas se han organizado para acompañar la etapa de monitoreo y evaluación en un espacio denominado la Comisión Gestora, la cual cuenta con delegados de 66 entidades.

Durante el periodo evaluado la Comisión Gestora del Plan Decenal ha llevado a cabo reuniones para la definición de las acciones y cronograma de trabajo para el 2019. PROGRAMAS

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Programa Resaltado indice eficacia

Calificación ISemalons

18 Plan Especial de

;SEducación Rural 100% CR

::::Transversales 16) Secretaría Ge

'

Gestión Territorial- Regalías 55,6%

Reformas Estructurales 100%

100%

99,3%

Resultado índice eficacia

Calificación Semáforo

1 00%

o

o o o 10 0%

Modelo Unificado de

Gestión

Procesos fáciles y

efinentes Gente feliz y

r8nrnmoirl, 100% 51 93,2%

Cooperación

Tecnología eficiente y

segura

ni Comucaciones 100% 13

::::Plan Especial de Educación Rural Resultado índice eficacia

Calificación Semáforo

En el marco del proceso de formulación del Plan Nacional de Desarrollo "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad" 2019-2022, el Ministerio de Educación Nacional viene trabajando en la definición de sus programas

estratégicos a través de los cuales se implementarán las 7 estrategias anteriormente mencionadas. orientadas al desarrollo de la política educativa.

De otra parte, de cara al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo Todos por un nuevo país 2015-2018, para la vigencia 2018 se priorizaron 25 programas, cuyas acciones fueron articuladas a los objetivos institucionales del MEN. Cada uno de los programas está conformado por un grupo de indicadores, que en su conjunto ascienden a setenta y siete (77), cuyo seguimiento se realizó de manera mensual y sus resultados correspondientes al último semestre, fueron presentados en los Comités de Gestión y Desempeño Institucional.

A continuación, se presenta un balance general del estado de los programas por Despacho con corte a diciembre 31 de 2018.

Seguimiento Programas Sector Educación vigencia 2018- corte diciembre 31

Programa

~EME' Resultado Indice eficacia

Calificación Semáforo

ornada Unrca

lanes departamentales y

scuela de Secretarios

as docentes

Infraestructura Educativa

Educa, ion para la Paz

Formarion Para la

Ciudadania- FPC

Colombia Eblingue

Educación Inicial

Programa Todos a Aprender

PTA

Educación Inclusiva

100%

72,9%

93,6%

100%

90,8%

100%

99 2%

100%

3

o

u

Ser Pilo Paga

Colombia Científica

Financiación de la

Educación Superior Pública

Financiación Contingente

al Ingreso y Fondos

Aseguramiento dele

Calidad

Formación Técnica y

Tecnológica (TyT)

87,7%

99 5%

10 0%

100%

100%

100%

O

o

o

u

Fuente: MEN, Oficina Asesora de Planeación y Finanzas. Cálculos Propios.

18

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El Viceministerio de Educación Preescolar, Básica y Media tuvo a cargo la ejecución de nueve (9) programas del Plan de Acción para la vigencia 2018, entre los cuales se destacan los siguientes resultados:

• Planes Departamentales y Escuela de Secretarios: 12 diagnósticos territoriales en el marco de planes departamentales consolidados y 6 cursos virtuales dirigidos a secretarios de educación.

• Infraestructura Educativa: 27.656 aulas entre entregadas o contratadas; • Programa Todos a Aprender: 3.544 establecimientos educativos acompañados, de los cuales

504 corresponden a la Ruta pioneros y 26 a PTA-Media. • Educación Inclusiva: 14 asistencias a ETC para la articulación del PIAR y PMI y 95 ETC con

planes de implementación progresiva. • Jornada única: 992.878 estudiantes del sector oficial con jornada única y 932.129 estudiantes

del sector oficial con Jornada única PAE. • Colombia Bilingüe: 2.298 docentes formados en inglés y 301 asistentes nativos extranjeros en

procesos de enseñanza; 18% de docentes evaluados en competencias en inglés y 5% de estudiantes evaluados en competencias en inglés.

• Educación inicial: 50mil niños atendidos en preescolar integral, lmil docentes cualificados en bases curriculares de educación inicial; 62 ETC acompañadas en la implementación del Modelo de Gestión de Educación Inicial y 3 referentes técnicos en educación inicial y preescolar revisados, ajustados y socializados.

• Becas docentes: 1397 créditos condonables adjudicados a maestros en 2018.

El Viceministerio de Educación Superior tuvo a cargo la ejecución de seis (6) programas del Plan de Acción para la vigencia 2018, entre los cuales se destacan los temas de:

• Ser Pilo Paga con 39.990 estudiantes beneficiarios del programa, así como la elaboración del Proyecto de Ley del programa y su Decreto Reglamentario para presentación ante el Congreso; adicionalmente se viene avanzando en la preparación de documentos de análisis a las estrategias de financiación a la demanda para el acceso a la educación superior.

• Financiación de la Educación Superior Pública: con la elaboración de las propuestas normativas para la modificación de articulados de la Ley 30/1992, modificación del Decreto 1279/2002 y propuesta de presupuesto con orientación a resultados para las IES Públicas, Documentos de reglamentación de recursos de cooperativas para IES Públicas y documento pre-CONPES de sostenibilidad financiera de las IES Públicas.

• Aseguramiento de la calidad: implementación del documento de referentes de evaluación y el nuevo modelo de convalidaciones.

• Colombia Científica: 190 beneficiarios del pasaporte a la ciencia y 4 alianzas de Ecosistema Científico adjudicados.

• Formación Técnica y Tecnológica: elaboración y presentación ante el Congreso del proyecto de Ley para el fortalecimiento de la autonomía de IES Públicas que actualmente son establecimientos públicos.

En cumplimiento del Plan Especial de Educación Rural (PEER) con ocho (8) programas asociados,

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se resalta la suscripción de 45 Alianzas Rurales de Educación y Desarrollo — ARED y la atención bajo la modalidad de modelos educativos flexibles para 1.960 excombatientes del conflicto armado y comunidad aledaña; así mismo se desarrollaron acciones en temas relacionados con alfabetización de 11mil adultos en zonas rurales, docentes capacitados de media técnica en municipios de postconflicto y formulación de modelos de innovación educativa con uso de TIC.

Las áreas Transversales conformadas por Oficinas Asesoras que tienen a cargo seis (6) programas dentro de los cuales, se presentaron los mayores avances en temas relacionados con:

• La consecución de $17.511 millones en recursos de cooperación que contribuyen a proyectos del MEN y $554.038 millones en recursos aprobados de los OCAD'S.

• La participación del MEN en 20 diferentes espacios de carácter multilateral y bilateral. • La elaboración de la propuesta de política de financiación de la educación. • 62% de conexión total en las sedes de los Fondos de Servicios Educativos. • La implementación de 5 estrategias de comunicación para la divulgación de información

institucional estratégica.

Por último, las áreas que conforman el grupo de Secretaría General tienen a cargo tres (3) programas, de los cuales se logró:

• Modelo Unificado de Gestión: con la tramitación de la directriz sobre conceptos jurídicos y normas del sector educativo;

• Procesos fáciles y eficientes: con el posicionamiento del MEN en el 7° lugar en el FURAG y la implementación de las estrategias de servicio al ciudadano.

• Modelo unificado de servicios de apoyo logístico y de tiquetes implementado; • Estudio de actualización de funciones; • Estudio de satisfacción de usuarios; • Actualización del mapa de procesos y • Actividades de crecimiento y desarrollo profesional de los servidores.

PROYECTOS

Proyectos de Inversión Vigencia 2019

El presupuesto de inversión para la vigencia 2019 corresponde a $4,2 billones distribuidos en treinta y dos (32) proyectos de inversión registrados y activos en el banco de proyectos del Departamento Nacional de Planeación.

Con corte a febrero 28 de 2019, se cuenta con una ejecución acumulada del presupuesto de inversión correspondiente al 21,3%; en contraste con el avance de productos y gestión por actividades, que ascienden al 29,8% y 29%, respectivamente:

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Inversión

Avance Avance Financiero Físico del

Producto vence Gestión

Fortalecimiento de la gestión y dirección del Sector Educación

Calidad y fomento de la educación superior.

Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, prescolar, básica y media.

TOTAL

2 $ 34.635.038.585 0,10% 3228,4 oio 1,4 %

20 $ 2.284.735.942.672 29,90% 3,8 % 3,8 %

9 $ 1.875.038.459.683 11,20% 2,4 % 60,2 %

31 $ 4.194.409.440.940 21,30% 29,8 % 29,0 %

Fuente. DNP, Sistema de seguimiento a proyectos de inversión - SPI. Reporte corte 28/02/2019.

Al respecto, es pertinente aclarar que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público bloqueó un porcentaje importante de los recursos asignados por funcionamiento e inversión durante los meses de enero y febrero de 2019, ante lo cual el Ministerio de Educación Nacional se vio avocado a desarrollar como plan de contingencia, la priorización de sus recursos con la asignación parcial en la gran mayoría de los proyectos de inversión, situación que se vio normalizada en 31 de los 32 proyectos de inversión hasta finales del mes de febrero de 2019. Esta situación implicó el atraso en la ejecución presupuestal de los proyectos, la mayoría de los cuales iniciaron sus procesos contractuales hasta el mes de febrero; adicionalmente el no contar con recursos disponibles, tuvo un impacto en el proceso de ajuste al Decreto vigencia 2019 en SUIFP, lo que derivó en el retraso en el reporte del sistema de información SPI.

Por tanto, pese a que al cierre de febrero es posible generar un reporte del estado de avance de los proyectos de inversión en SPI, la Oficina Asesora de Planeación y Finanzas adelantará su primera evaluación de seguimiento hasta el cierre del mes de marzo - a realizarse en el mes de abril, considerando que a marzo aún se cuenta con proyectos en trámite de ajuste al Decreto 2019.

Proyectos de Inversión Vigencia 2018

Por su parte, para la vigencia 2018, el Ministerio de Educación Nacional contó con un presupuesto de inversión por valor de $3,4 billones distribuidos en treinta y dos (32) proyectos' registrados y activos en el banco de proyectos del Departamento Nacional de Planeación, cuyo seguimiento se realiza mensualmente a través del Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión —SPI.

Con corte a diciembre 31 de 2018, se cuenta con una ejecución acumulada del presupuesto de inversión correspondiente al 93,9%; en contraste con el cumplimiento de metas y gestión por actividades, que ascendieron al 93% y 100%, respectivamente:

° Los proyectos de inversión se encuentran articulados al Plan Nacional de Desarrollo del Sector Educativo y enfocan su gestión en el marco de los 25 programas del tablero de control.

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tegoría No.

Proyectos

Avance Avance Físico

Financiero Avance Gestión del Producto

Fortalecimiento de la gestión y dirección del Sector Educación

Calidad y fomento de la educación superior.

Calidad, cobertura y fortalecimiento

de la educación inicial, prescolar, básica y media.

¡TOTAL

3 $ 46.212.973.323 88,00% 97,2 % 79,0 %

22 51.830.393.960.262 99,60% 94,2 % 99,9 °A

8 $ 1.529.437.851.362 87,30% 91,6 % 104,9 %

33 $ 3.406.044.784.947 93,90% 93,0 0/o 101,9 7/9

Fuente: DNP, Sistema de seguimiento a proyectos de inversión- SPI. Reporte corte 31/12/2018.

Para efectos del análisis desagregado por proyectos de inversión, se realiza seguimiento a través de un índice de eficacia del proyecto, el cual muestra el estado en que se encuentra en relación con el promedio de ejecución físico y financiero del mismo periodo. Los resultados a mayo de 2018 5 reflejan un avance global promedio del 95,94%.

En el Anexo se presentan los resultados Indice de Eficacia cumplimiento proyectos de inversión MEN- 2018.

Anteproyecto de Presupuesto 2020

En el proceso de estimación del Marco de Gasto de Mediano Plazo 2019-2022, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través de la Circular Externa 003/2019 definió los lineamientos para la construcción de los anteproyectos de ingresos y gastos, este último, tanto para funcionamiento como

iinversión para la vigencia 2020.

En este proceso, la Oficina Asesora de Planeación y Finanzas lidera la estrategia de formulación de los anteproyectos; en el periodo evaluado se ha diseñado la metodologia, estructuración de los insumos y cronograma de trabajo, el cual se viene adelantando durante el mes de marzo de 2019.

Para el caso de inversión, se está revisando la viabilidad de la reformulación/ajuste de proyectos del Ministerio de Educación Nacional en respuesta a las necesidades presentadas por la Alta Dirección de manera que éstos respondan y den cumplimiento a las metas fijadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022.

RENDICIÓN DE CUENTAS

Como un espacio de interlocución entre la entidad y la ciudadanía para la generación de transparencia, condición de confianza y garantía del ejercicio de control social, el Ministerio de Educación Nacional, acogiendo la normatividad vigente, desarrolló en la vigencia 2018, entre otras, las siguientes acciones:

a. La audiencia pública de rendición de cuentas, que tuvo lugar el 24 de mayo de 2018 en la Institución Educativa Liceo Femenino Mercedes Nariño en la ciudad de Bogotá, liderada por la Ministra de Educación y Equipos de cada uno de los Despachos, a través de la cual se

Los reportes de análisis desagregados son generados por la Oficina Asesora de Planeación del MEN una vez se cierra el sistema SPI. Para el corte de diciembre 2018, el cierre del sistema tuvo lugar el 01/03/2019.

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presentó en forma general las acciones desarrolladas durante la vigencia 2017 y los resultados relevantes de la gestión institucional.

b. Se gestionaron espacios de socialización del Plan Nacional Decenal de Educación, y el Ministerio de Educación es miembro permanente de la Comisión Gestora, que es un cuerpo colegiado constituido por voluntad de las entidades públicas y privadas que apoyan el PNDE 2016-2026 en sus etapas de divulgación, implementación, monitoreo y evaluación a nivel nacional y territorial. La Comisión Gestora representa a los ciudadanos y grupos de interés constructores del PNDE 2016-2026.

c. Se efectuó la actualización permanente de información a través de los canales institucionales internos y externos dispuestos por la Entidad.

d. Dentro de los espacios de socialización, se destacaron el Primer Encuentro Nacional de Secretarios de educación, los Encuentros de apoyo al uso de mallas de aprendizaje a nivel nacional; el Primer Encuentro de Líderes de Educación inicial y los encuentros regionales sobre prestación de servicio educativo a población vinculada al Sistema Penal de Responsabilidad Adolescente, el Foro Educativo Nacional, los Talleres regionales de construcción participativa del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 y la participación en los Talleres Construyendo País de Presidencia de la República.

e. Se participó en las Ferias Nacionales de Servicio al ciudadano f. Se realizaron acciones de divulgación del tema de participación ciudadana y rendición de

cuentas dentro de los servidores públicos del MEN, mediante canales internos de la misma. La estrategia se llama ABC de la participación ciudadana y la rendición de cuentas.

• GESTION DOCUMENTAL

- Plan Institucional de Archivos —PINAR: Se realizó la actualización del formato del Plan para publicarlo en la Página Web de la Entidad en el enlace: https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-362792_galeria_02.pdf.

- Plan de Conservación Documental: Se realizaron inducciones y capacitaciones a los servidores del MEN y al personal del Outsourcing Unión Temporal MEN 2018.

- Plan de Preservación Digital: Se realizó una reunión de avance con la Oficina de Tecnología y Sistemas de Información con el fin de planificar el levantamiento de inventario de documentos electrónicos en las dependencias del MEN.

• ATENCIÓN AL CIUDADANO

Como mecanismo de retroalimentación para la mejora de la gestión institucional se adelantó la evaluación de la satisfacción del cliente y partes interesadas, por medio del Contrato 1414 de 2017, actualmente en ejecución, cuyo objeto es "Realizar la aplicación, tabulación y análisis de los instrumentos de medición de los niveles de satisfacción, y las necesidades y expectativas de los clientes directos del ministerio de educación nacional, en relación con los trámites".

En el mes de noviembre de 2018 la empresa BPM Consulting hizo entrega del informe final de la evaluación de la satisfacción vigencia 2018, la cual se encuentra publicada en la página web del Ministerio de Educación Nacional.

Se remitieron los formatos de encuesta y el informe final de satisfacción del cliente al Viceministerio

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de Educación Superior y a la subdirección de Desarrollo Organizacional para su análisis y revisión con el objeto de que se planteen y ejecuten las oportunidades de mejora requeridas.

A nivel general los trámites ofrecidos por el Ministerio a las personas naturales y jurídicas alcanzó una satisfacción general del 81,48

Recepción y trámite de PQR

Las PRQ recibidas durante los meses de noviembre de 2018 a marzo de 2019 se discriminan a continuación:

Q RSD MEN Noviembre Diciembre Enero Febrero Total

General

Peticiones 3.984 3.697 5.771 5.393 13.469

Queja funcionario 12 23 16 18 63

Reclamos Proceso 15 14 8 18 82

Reclamo Servicio 39 36 18 39 143

Ambiental O 0 0 0

Total 4.050 3.770 5.813 s 5.468 13.757 Fuente: Unidad de Atención al Ciudadano

EVALUACIÓN DEL RIESGO

Este componente hace referencia al ejercicio efectuado bajo el liderazgo del equipo directivo y de todos los servidores de la entidad, y permite identificar, evaluar y gestionar eventos potenciales, tanto internos como externos, que puedan afectar el logro de los objetivos institucionales.

En el periodo informado, la Subdirección de desarrollo Organizacional, adelantó las siguientes actividades relacionadas con el cierre de brechas y avances en la implementación de la dimensión de Gestión de Riesgos (Monitoreo y cambios a la nueva metodología DAFP), de MIPG:

En el mes de noviembre se realizó un taller dirigido a los líderes de calidad de las diferentes dependencias del Ministerio, en el que se socializó el formato de la nueva Matriz de Riesgos para el Ministerio y los cambios que se adoptarán en la gestión de estos respecto a la identificación, análisis y valoración, conforme a los nuevos lineamientos emitidos por Función Pública en la "Guía para la Administración de los Riesgos de Gestión, Corrupción y Seguridad Digital y el Diseño de Controles en Entidades Públicas". De igual forma, se realizó un taller a los profesionales de la Subdirección de Desarrollo Organizacional y un taller a dos entidades adscritas: INFOTEP, San Juan del Cesar e INTENALCO, Cali.

En los meses de noviembre 2018 y enero de 2019 se envió a los líderes de proceso una propuesta de ajuste a los riesgos de corrupción, se consolidaron las observaciones y peticiones generadas y el 30 de enero de 2019 se publicó el Mapa de Riesgos de Corrupción actualizado en el link de Transparencia del Ministerio.

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Entre los meses de noviembre y enero de 2019, se solicitó a las dependencias el diligenciamiento del monitoreo a los controles, el cumplimiento dé las acciones definidas para mitigar los riesgos y la materialización, para el segundo y tercer cuatrimestre de 2018; la información recibida se consolidó en los meses de febrero y marzo y se elaboró el informe ejecutivo del seguimiento correspondiente a los dos periodos.

De otra parte, en el mes de noviembre se realizó Comité de Gestión y Desempeño institucional ampliado con el equipo directivo del Ministerio, en el que se llevó a cabo una revisión del Sistema de Gestión, con el fin de asegurar su conveniencia, adecuación, eficacia y alineación continua con la dirección estratégica, en la cual se analizaron diferentes componentes del sistema tales como indicadores, riesgos productos, planes, entre otros.

El 11 de marzo de 2019 se firmó un Pacto por la Transparencia con 44 nuevos miembros de la sala CONACES, orientado a fortalecer el cumplimiento de las políticas de conflicto de intereses y lucha contra la corrupción.

Desde la tercera línea de defensa la Oficina de Control Interno presentó informe consolidado sobra la evaluación del Riesgo en la vigencia 2018, producto del análisis realizado en as auditorías internas de los Sistemas de Gestión de Calidad, Ambiental y auditorías de Gestión .

La priorización del Programa Anual de Auditoría para la vigencia 2019 se proyectó con base en la criticidad de los riesgos.

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• ACTIVIDADES DE CONTROL

En el periodo informado se realizó monitoreo a los controles y planes de manejo definidos para cada riesgo, tanto de proceso como de corrupción.

Igualmente se actualizaron las políticas contables y de Tratamiento de Datos y Protección de Datos Personales y la Política de Privacidad de la Información.

Se realizó seguimiento a la ejecución presupuestal y avance de metas por medio del reporte de las dependencias responsables a la Oficina Asesora de Planeación y Finanzas, dependencia que realiza la consolidación de la información para presentar resultados en el Comité Directivo.

Como novedad, se evidenció el uso de una nueva herramienta (Sharepoint) por medio de la cual se realiza el reporte mensual de avance del plan de Acción Institucional con sus respectivos soportes.

• INFORMACION Y COMUNICACIÓN

Para el cumplimiento de este componente en el periodo informado se desarrollaron las siguientes actividades:

INFORMACION ESTRATÉGICA DEL MEN

Plan Estratégico de Tecnologías de la Información-PETI

Para la formulación y construcción del Plan, se tomó como insumo la información desarrollada en el análisis del contexto estratégico de la entidad, el cual identifica los factores internos y externos que deben ser tenidos en cuenta para la formulación de las estrategias y acciones permitiendo así proyectar una intervención pertinente que atienda las necesidades y expectativas del sector y la entidad.

En el entendimiento estratégico se alinean los objetivos estratégicos institucionales con la intención estratégica de TI de tal forma que esta última sea el soporte tecnológico para lograr los objetivos estratégicos de la entidad. El siguiente es el diagrama que representa la alineación entre estrategia de negocio y TI:

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Fuente. Plan Estratégico deTecnologías de la Información-PETI -Alineación de TI con objetivos estratégicos

Plan de mantenimiento de servicios tecnológicos

El Ministerio de Educación Nacional, comprometido con el uso eficiente de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC), en su plan de gestión estratégico de TI, contempla todo lo referente a los mantenimientos preventivos y correctivos de sus servicios tecnológicos.

Este plan permite a la Entidad contar con un registro detallado de necesidades, intervalos de tiempo, actividades que se ejecutarán y los recursos involucrados, también se detalla el cronograma de los mantenimientos de la infraestructura, los sistemas y plataformas del MEN.

Para la realización del plan de mantenimiento preventivo de los servicios tecnológicos del MEN, se tuvo en cuenta la guía de servicios tecnológicos del Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial de MinTIC para los siguientes pasos:

Procesos de planeación de mantenimiento.

y

Fuente

Los Información

CORRECTIVO:

MinTIC

tipos de

que impone

Guía de servicios tecnológicos, G ST 0 1

mantenimiento que se brindan desde la Oficina de Tecnologías y Sistemas de del MEN son:

Es aquel que se realiza de manera forzosa e imprevista, cuando ocurre un fallo, la necesidad de reparar el equipo antes de poder continuar haciendo uso de él. En

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este sentido, el mantenimiento correctivo contingente implica que la reparación se lleve a cabo con la mayor rapidez para evitar daños materiales y humanos, así como pérdidas económicas.

PREVENTIVO: Es aquel que se hace con anticipación y de manera programada con el fin de evitar desperfectos, el mantenimiento preventivo consiste en dar limpieza general al equipo de cómputo y confirmar su correcto funcionamiento, en el caso de los computadores, el mantenimiento se puede dividir en dos, el que se le da al equipo (físico) o hardware y el que se les da a los programas instalados (lógicos) software.

COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL

Durante este período, la Oficina Asesora de Comunicaciones aportó al desarrollo de la quinta Dimensión de MYPG: Información y Comunicación, a través de su Plan de Acción, procurando que la información y la comunicación de la entidad, sea adecuada a las necesidades comunicativas.

En ese sentido, se realizó la divulgación de mensajes e información sobre la gestión del Ministerio de Educación Nacional para los diferentes grupos de interés, mediante la formulación, diseño y ejecución de planes y estrategias de comunicación, teniendo en cuenta que las mismas se soportan en la política y el proceso Gestión de Comunicaciones.

INDICADOR DE

PRODUCTO

ACTIVIDADES

Contenidos comunicaciona les producidos

Comunicación Interna

Durante el período informado se continuó de manera activa con el desarrollo de las estrategias de comunicación, en pro del posicionamiento efectivo de las áreas, el mejoramiento del ambiente laboral en el Ministerio, el apoyo a los programas de Talento Humano como gestión importante para los colaboradores, el conocimiento de las áreas y el soporte básico para la continuidad de programas relevantes en la comunicación interna de la Entidad. Se destaca la continuidad y relevancia que mantienen nuestros canales internos como El Pregonero, Radio MEN, Pantallas, Mensajes de Interés, como medios activos, directos y participativos del Ministerio que demuestran la labor desarrollada en el campo de la comunicación Interna. En este período se realizaron 711 productos de comunicación.

Comunicación Externa

Entre el 12 de noviembre de 2018 y el 11 marzo de 2019 se registraron 472 acciones comunicativas gestionadas por el equipo de Comunicación Externa de la OAC, en las cuales se incluyen las notas publicadas en la sección prensa de la web de Mineducación, la atención a solicitudes de medios de comunicación y la atención a medios en ruedas de prensa adelantadas por algún vocero de la Entidad. Estos se divulgaron a través de los medios de comunicación de carácter nacional, regional y local, manteniendo informada

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a la comunidad en general sobre avances y logros en planes y programas. Con lo anterior, se continúa avanzando en el cumplimiento de las metas propuestas en materia de divulgación y difusión de la política educativa ante la opinión pública, el sector educativo y la comunidad en general.

Eventos Institucionales

Se brindó asesoramiento logístico y avanzada de reconocimiento, organización logística y acompañamiento a los eventos realizados por el Ministerio, brindando herramientas logísticas, de preproducción y producción. Así mismo, se llevaron a cabo eventos, tanto en Bogotá, como en diferentes regiones del país, los cuales se planearon estratégicamente con las áreas técnicas, con el objetivo de generar un impacto positivo en las comunidades educativas, el sector y el Gobierno Nacional.

Estrategias de comunicación

planeadas.

Visitas Página Web del MEN

A través de la página web www.mineducación.gov.co , la Oficina Asesora de Comunicaciones facilita la comunicación con la ciudadanía bajo los lineamientos de Gobierno Digital y la Ley 1712 de 2014, Ley de Transparencia y del Derecho al Acceso a la Información Pública Nacional.

Al terminar este período, 6.976.474 personas accedieron a la información y servicios disponibles en el sitio web institucional.

Seguidores Redes Sociales del Ministerio de Educación Nacional

Desde las redes sociales del Ministerio (Fan Page de Facebook, Twitter e lnstagram) se visibiliza de forma inmediata a todos los interesados la información institucional que genera el Ministerio de Educación Nacional.

Al final de este período, se cerró con 278 mil seguidores de Facebook, 590 mil seguidores de Twitter, 11.100 seguidores del Canal YouTube y 21 mil seguidores de Instagram, para un total de 900.100 seguidores a las redes sociales del Ministerio de Educación Nacional.

• ACTIVIDADES DE MONITOREO El Ministerio de Educación en este componente debe asegurar las ejecuciones de las siguientes actividades para su desarrollo:

Implementar actividades de monitoreo y supervisión:

Estas actividades se desarrollan en el día a día de la gestión institucional a través de evaluaciones periódicas (autoevaluación) y evaluaciones independientes (auditorías) cuyo propósito es valorar:

a. La efectividad del control interno de la entidad pública; b. La eficiencia, eficacia y efectividad de los procesos; c. El nivel de ejecución de los planes, programas y proyectos;

• Los resultados de la gestión, con el propósito de detectar desviaciones, establecer tendencias, y generar recomendaciones para orientar las acciones de mejoramiento de

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la entidad pública .

Como parte de la autoevaluación se tiene:

Indicadores de Gestión a diciembre de 2018

Se llevó a cabo el seguimiento de los indicadores de los procesos del MEN con corte al IV trimestre del año, a partir de los reportes realizados por las áreas, arrojando la siguiente información:

DEPENDENCIA PROCESO CUMPLIMIENTO INDICADORES

PROCESO 2018

Unidad de Atención al Ciudadano Servicio al Ciudadano 98,91% Gestión Documental 97,91%

Subdirección de Contratación Contratación 98,84% Oficina de Control Interno Evaluación y Asuntos Disciplinarios 99,06%

Subdirección de Gestión Administrativa Gestión Administrativa 98,35% Oficina de Cooperación y Asuntos Internacionales Gestión de Alianzas 99,50% Oficina Asesora de Comunicaciones Gestión de Comunicaciones 99,69% Oficina de Tecnología y Sistemas de Información Gestión de Servicios TIC 97,44%

Subdirección de Talento Humano Gestión del Talento Humano 98,00%

Subdirección de Gestión Financiera Gestión Financiera 98,80%

Subdirección de Desarrollo Organizacional

Gestión del Conocimiento e Innovación 90,72%

Gestión de Procesos y Mejora 99.22%

Oficina Asesora de Planeación Planeación 98,96%

Oficina Asesora Jurídica Gestión Jurídica 99,40%

Dependencias Misionales

Diseño de Política e Instrumentos 74,00%

Implementación de Política 94,00%

Evaluación de Política 100,00% Fuente: Subdirección de Desarrollo Organizacional- MEN

Los indicadores de los procesos misionales (Diseño de Política e Instrumentos, Implementación de Política y Evaluación de Política) se extraen del reporte de Producto / Servicio no Conforme (PSNC) de los productos misionales.

El proceso de Diseño de Política e Instrumentos se vio afectado fundamentalmente porque se identificaron desviaciones en el cumplimiento de los criterios de calidad técnica que deben tener documentos de política e instrumentos de política pública en educación antes de ser liberados.

En términos generales se evidenció un adecuado nivel de cumplimiento de las metas establecidas en los indicadores de gestión, dado que la mayoria de los procesos reportan más

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de un 90% de cumplimiento.

Durante el periodo a reportar no se realizaron ajustes en el diseño de los indicadores.

Auditoría Interna

Con corte a 31 de diciembre de 2018, la Oficina de Control Interno presenta una ejecución del 100% en el Programa Anual de Auditoría

Auditorias Ejecutadas en la vigencia 2018

Auditorias a los Sistemas de Gestión de Calidad y Ambiental

- Gestión de procesos y mejora - Gestión del conocimiento e innovación - Gestión de alianzas - Gestión de servicios TIC - Planeación - Contratación

Gestión Financiera Gestión Administrativa

- Gestión de Talento Humano - Gestión Documental - Gestión Jurídica - Servicio al Ciudadano - Diseño de Políticas e Instrumentos - Evaluación de Política Pública - Implementación de Política - Gestión de Comunicaciones

Evaluación y Asuntos Disciplinarios

Auditorías de Gestión

- Planeación Gestión Financiera Gestión Documental Servicio al Ciudadano Gestión Administrativa

- Gestión de Servicios TIC - Contratación

Gestión del Talento Humano Gestión de Comunicaciones

- Gestión de Alianzas - Gestión de Procesos y Mejora - Gestión del Conocimiento e Innovación

Gestión Jurídica

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- Diseño de Política e Instrumentos - Implementación de Política - Evaluación de Política

Auditorías Especiales

- Plan Nacional de Infraestructura Educativa - Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo - Derechos de Autor sobre Software - Crédito Externo y Donaciones - Consejo Nacional de Acreditación - PQRSD - Plan de Seguridad y Privacidad de la Información (revisado en todas las auditorias de gestión) - Resolver Asuntos Disciplinarios - Plan Estratégico de Seguridad vial - Política de Participación Ciudadana - Control Social

Auditorias en ejecución 2019

- Cumplimiento de normas de Derechos de Autor sobre Software - Crédito Externo y Donaciones

Plan de Mejoramiento

Con corte al 11 de marzo de 2019, se presentan 223 acciones de mejora, su distribución se detalla por tipo de auditoria, así:

AUDITORIAS No. Acciones de Mejora Porcentaje

Auditoría Integral (ACI / ACA) — Evaluación OCI 69 30,94%

Auditoria de Calidad 59 26,46%

Autoevaluación de Procesos 3 1,35%

Revisión por la Dirección 11 4,93%

Evaluación otras Entidades Externas (ICONTEC) 11 4,93%

Evaluación Entes de Control (CGR) 60 26,91%

Secretaria de Movilidad 10 4,48%

Total General 223 1 00%

Fuente: Base de Datos Planes de Mejoramiento OCI

CONCLUSIONES GENERALES

En el periodo reportado se evidenció la armonización del Modelo Estándar de Control Interno (MECÍ) y la implementación del Modelo Integrado de Planeacion y Gestión (MIPG) en cada uno de los

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Procesos del Ministerio de Educación Nacional, se destacan las siguientes conclusiones:

✓ El Ministerio para el cierre de brechas en las diferentes políticas de desempeño, fortaleció el contenido de la caracterización de partes interesadas para reflejar grupos de valor, grupos de interés y complementar las variables de relacionamientos.

✓ Aprobación del Manual de Políticas Contables del Ministerio por parte del Comité de Gestión y Desempeño Institucional, el cual se encuentra publicado en el SIG.

✓ Actualización de la Política de Tratamiento de Datos y Protección de Datos Personales y la Política de Privacidad de la Información, definiendo claramente el alcance, los mecanismos y estratégicas de desarrollo de las mismas a la luz de la normatividad aplicable.

✓ Se llevó a cabo el diligenciamiento del formulario FURAG en Gestión del Conocimiento y la Innovación, y de todas las diferentes dimensiones del Modelo y se diseñó una encuesta para directivos y una prueba de conocimientos para líderes de calidad, con el fin de generar una herramienta de aprendizaje organizacional sobre el conocimiento del Sistema Integrado de Gestión.

✓ Con respecto a la vigencia 2018, se ejecutó el 100% de los planes, los cuales hacen parte del Plan Estratégico de Talento Humano con el desarrollo de las actividades identificadas en el Plan Institucional de Capacitación PIC, Plan de Bienestar y Plan del SGSST. Así mismo, se continuó con las actividades para la provisión de empleos a través del concurso de méritos con listas de elegibles de las vacantes ofertadas en el proceso de selección adelantado en el marco de la Convocatoria No. 434 de 2016.

✓ En lo que respecta al Código de Integridad, el Ministerio está trabajando en el documento para ajustarlo de acuerdo al nuevo Código Único Disciplinario y su posterior divulgación con los servidores públicos del MEN.

✓ La Oficina Asesora de Planeación y Finanzas del MEN, lidera la estrategia de formulación de los anteproyectos; en el periodo evaluado se ha diseñado la metodología, estructuración de los insumos y cronograma de trabajo, el cual viene siendo adelantado durante el mes de marzo de 2019. Para el caso de inversión, se está revisando la viabilidad de la reformulación/ajuste de proyectos, en respuesta a las necesidades presentadas por la Alta Dirección de manera que éstos respondan y den cumplimiento a las metas fijadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022.

✓ Se realizó la actualización del formato del Plan Institucional de Archivos —PINAR para publicarlo en la Página Web de la Entidad en el enlace: https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-362792_galeria_02.pdf.

✓ Para la formulación y construcción del Plan Estratégico de Tecnologías de la Información-PETI, se tomó como insumo la información desarrollada en el análisis del contexto estratégico de la entidad, el cual identifica los factores internos y externos que deben ser tenidos en cuenta para la formulación de las estrategias y acciones permitiendo así proyectar una intervención pertinente

ue atienda las necesidades ex ectativas del sector la entidad.

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ANEXO

RESULTADOS INDICE DE EFICACIA CUMPLIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN MEN• 2018

CODIGO BRIN NOMBRE PROYECTO INVERSIÓN

GESTIÓN PROYECTO DE INVERSIÓN EJECUCIÓN FINANCIERA INDICE DE EFICIENCIA (entre 1 Y

1001

% Avance FIslco

Producto 160%1

% Avance GestiOn

Actividades

(40%/

Calificación (GeStió111

ApropacIón Inal

Apropiación Vigente

Compromisos % Compromisos Obligaciones

Avance

Finannter° I%

Obliaaclonoll

20356500000 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR, BASICA Y MEDIA. 102 100 100 191.341 104 498 183 327 99,37 165 686 89.8 949

20059230000 IMPLANTACION DE UN PROGRAMA PARA LA TRANSFORMACION DE LA EDUCACION TECNICA Y TECNOLÓGICA EN COLOMBIA

136 56 100 3 440 3 440 3 372 98,03 3 087 89,74 94,87

20059560000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL A DISTANCIA 100 100 100 2.315 2 315 2 315 100 2 715 100 100

20059580000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD DEL PACIFICO.

100 100 100 470 470 470 100 470 100 100

27063140000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL

100 100 100 53 659 53 659 53 659 100 53 659 100 100

27063150000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA

100 100 100 3.548 3 548 3 548 100 3 548 100 100

27063160000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD DE CALDAS

100 100 100 3.842 3 842 3 842 100 3 842 100 100

27°63170000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR 100 100 100 967 967 967 100 967 100 100

27063180000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD DE CORDOBA

100 100 100 1.827 1 827 1 827 100 1 827 100 100

27063190000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA

100 100 100 4 901 4 901 4.901 100 4.801 100 100

37063300000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL 100 100 100 2 404 2 404 2 404 100 2 404 100 100

27063240000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA 160 100 100 3.142 3 142 3.142 100 3 142 100 100

27 °6325 °000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA 100 100 100 1.057 1 053 1 053 IDO 1 053 100 100

27063270000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA 100 100 100 1 092 1 092 1 092 100 1 092 100 100

27063280000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL CHOCO

100 100 100 830 830 030 100 830 100 100

27063300000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS 100 100 100 1 361 1 361 1 361 100 1.361 100 100

27063310000 APORTES PARA LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD SUR COLOMBIANA

100 100 100 2 2883 2083 2.083 100 2 803 100 100

2011011000287

ASESORIA A LAS SECRETARIAS DE EDUCACION CERTIFICADAS E INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO EN LA APLICACIÓN DE ESTANDARES DE CALIDAD DE PROGRAMAS E INSTITUCIONES EN COLOMBIA

114 100 100 500 500 405 97.09 407 8134 90 67

2011011000301

FORTALECIMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN EN LOS DIFERENTES NIVELES DEL SISTEMA EDUCATIVO EN COLOMBIA

94 142 100 11.521 11 521 11 000 95 47 10 693 92,81 96.4

2014011000345 IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN COLOMBIA 134 100 100 725 350 734 899 734.819 99,99 733 696 9934 99.92

2014311000348

DISTRIBUCION DE RECURSOS A LAS UNIVERSIDADES ESTATALES - ESTAMPILLA PRO UNIVERSIDADES LEY 1697 DE 2013 A NIVEL NACIONAL

100 100 100 74 214 74.214 74 214 100 74 214 100 100

2015011000137

MEJORAMIENTO DE LA EFICIENCIA Y EFICACIA DEL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y DE LA ETDH EN COLOMBIA

102 100 100 20 000 21.921 21.894 99,88 21 514 98.14 99.07

2015011000149 FORTALECIMIENTO DE LA POLITICA PUBLICA DE EDUCACIÓN INICIAL EN COLOMBIA 146 100 100 12 000 8 900 8 891 99,9 8 161 91,7 95.85

2015011000209

CONSTRUCCIÓN AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN NIVELES DE PREESCOLAR, BASICA Y MEDIA A NIVEL NACIONAL

40 44 46,4 509 000 543 700 543 569 99,98 374 305 6884 57 62

2015011000237 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN SECTORIAL Y LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL EN COLOMBIA

97 100 982 31 313 30 313 30.179 99,56 25 520 84,19 91,19

2015011000238 APOYO PARA FOMENTAR EL ACCESO CON CALIDAD A LA EDUCACION SUPERIOR A TRAVES DE INCENTIVOS A LA DEMANDA EN COLOMBIA

94 100 96,4 1 490 886 1 514 899 1 514 899 100 1 513 318 99,9 98,15

2015011000249 FORTALECIMIENTO PARA EL ACCESO Y LA PERMANENCIA EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR CON CALIDAD EN COLOMBIA

72 100 B3,2 146 060 61 126 60.979 99.76 57 017 93.28 88.24

2015011000264

ASISTENCIA Y ASESORIA PARA LA DESCENTRALIZACIÓN, REORGANIZACIÓN Y APLICACION DEL ENFOOUE DIFERENCIAL EN EL SECTOR EDUCATIVO NACIONAL

98 35 72,8 12 900 12 900 12 895 99,96 12.683 98,32 85,56

2.01501.1 000265

ACCESO CON PERMANENCIA EN LA EDUCACION PREESCOLAR, BÁSICA Y MEDIA PARA LOS NINOS. NINAS ADOLESCENTES, JOVENES Y ADULTOS VICTIMAS DEL CONFLICTO. EN SITUACIONES DE

RIESGO Y/O EMERGENCIA

100 98 99,2 27 735 27 735 27 735 100 25 203 90,87 95 03

2015011000266

FORTALECIMIENTO DE LA PLANEACION. SISTEMAS DE INFORMACIÓN. SEGUIMIENTO. ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL E INVESTIGACION PARA EL SECTOR EDUCATIV NACIONAL

95 95 95 3 000 3 000 2 683 89.43 2.446 81,52 88,26

2015011000261

IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE ACCESO Y PERMANENCIA EN LA EDUCACIÓN PREESCOLAR. BÁSICA Y MEDIA PARA LA POBLACIÓN VULNERABLE A NIVEL NACIONAL

98 100 98,8 9.000 14 762 14 741 99.85 13 974 94,66 96.73

2017011000305

IMPLEMENTACION DEL PLAN NACIONAL DE INNOVACIÓN TIC PARA LA EDUCACIÓN URBANA Y RURAL NACIONAL

103 100 100 3 600 3.421 3 419 99,94 2 986 8726 93.63

2018011001110 APORTES A LAS UNIVERSIDADES ESTATALES- LEY 1873 DE 2017 A NIVEL NACIONAL 100 100 100 TO 000 70 000 100 70 000 100 100

0.2/201e ulculnap ornes OA I, I