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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
MAJES VILLA EL PEDREGAL 2012-2021
INFORME PRELIMINAR 2
DIAGNSTICO VALIDADO
NOVIEMBRE 2012
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES
ALCALDE DISTRITAL DE MAJES
Sr. Elard Adrin Hurtado Retamozo
REGIDORES
Sr. Juan Carlos Bustamante Montoya
Sr. Enso Dilman Centy Salas
Sra. Roxana Escapa Figueroa Escapa
Sr. Oscar Crdenas Moran
Sr. Ing. Juan Francisco Paredes Hernni
Sr. Jaime Begazo Valencia
Sra. Margarita Villavicencio Ayala
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Coordinadora Arq. Rosario Gonzlez Seminario
Supervisora Arq. Nancy Bonilla Auito
EQUIPO TECNICO
Jefe de Proyecto Arq. Miryam Albornoz Lira
Planificador Asistente Arq. Analia Jeaneth Parisaca Vargas
Especialista en Proyectos Ing. Vctor Velarde Garcia
Agroindustriales
Especialista Ambiental y en Ing. Teofilo Allende Ccahuana
Gestin de Riesgos
Economista Planificador Eco. Antonio Amlcar Caballero Castillo
Planificadora Social Mg. Soc. Luisa Magaly Torres Andonayre
Asistente Social Soc. Erika Lazo Alarcn
Especialista GIS Ing. Sal De La Cruz Cortez
Editor Grfico Ing. Johnny Sanchez
Asistente Administrativo Sr. Jhohans Danet Viza Oviedo
Secretaria Sra. Rosa Jove Peralta
PRESENTACIN
En la Planificacin Urbana Estratgica que se aplicar en el Plan de Desarrollo Urbano
de la Ciudad de Majes- Villa El Pedregal 2012-2021, es determinante la participacin
permanente de la poblacin organizada de todos los barrios y sectores del rea
urbana del mbito de estudio y en cada etapa del proceso metodolgico del mismo.
Por otra parte es indispensable un tratamiento multidisciplinario del Estudio, pues
adems del manejo fsico-espacial de la ciudad, es necesario incorporar
consideraciones sociales, econmicas y ambientales en el marco del desarrollo
sostenible.
Por encontrarnos en un proceso de globalizacin donde no hablamos del fenmeno de
dependencia de nuestras ciudades y pases, sino de una posicin de exclusin y
marginacin mundial, es que los planes de desarrollo deben trazar estrategias y
polticas que afronten stas amenazas.
En este sentido, el Equipo Tcnico del Consorcio EcoUrbe Consultores, por encargo
de la Municipalidad Distrital de Majes, est tomando en cuenta todas stas
consideraciones para estructurar un instrumento tcnico normativo que contribuya al
logro de un desarrollo armnico e integral del rea en estudio.
Contenido N Pg. I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO. 001
I.1 Antecedentes. I.2 Objetivos del Estudio. I.3 Marco Conceptual. 002 I.4 rea de Estudio. I.5 Horizontes de Planeamiento y de Ejecucin del Estudio. I.6 Lineamientos Tcnicos del Estudio. 004 I.7 Metodologa del Estudio.
II. MARCO REGIONAL. 006 II.1 Sntesis del Marco Regional.
1.1 Con relacin a los Aspectos Polticos. 1.2 Con relacin a los Aspectos Socio - Demogrficos. 1.3 Con relacin a los Aspectos Econmicos. 1.4 Con relacin a los Aspectos Territoriales y Ambientales.
II.2 Sntesis del Marco Provincial. 015
2.1 Con relacin a los Aspectos Poltico - Geogrficos. 2.2 Con relacin a los aspectos Socio-Demogrficos 2.3 Con relacin a los aspectos Econmicos 2.2 Con relacin a los Aspectos Territoriales y Ambientales 2.4 Con relacin a los Atractivos Tursticos de Caylloma
II.3 Previsiones del Desarrollo Regional, Provincial y Distrital. 022
3.1 Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2012 - 2021. 3.2 Plan Estratgico del Distrito de Majes 2008-2015. 3.3 Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010. III. DIAGNSTICO URBANO. 029
III.1 Caracterizacin Poltico - Geogrfica.
1.1 Creacin del Distrito. 1.2 Delimitacin y Ubicacin del Distrito. 1.3 Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Nacional, Regional y Provincial.
III.2 Caracterizacin Socio - Demogrfica. 033 2.1 Tendencias Demogrficas 2000-2012. 2.2 Proyecciones Demogrficas 2012-2021. 2.3 Caractersticas Socioculturales de la Poblacin.
2.3.1 Niveles de Vida y Pobreza Urbana. 2.3.2 Poblacin Econmicamente Activa. 2.3.3 Seguridad Ciudadana
III.3 Caracterizacin Econmica Productiva 047
3.1 Tendencias de Actividades Agropecuarias 3.1.1 Superficie Agrcola 3.1.2 Volmenes de produccin de los principales cultivos Majes 3.1.3 Produccin Pecuaria
3.2 Actividad Agroindustrial
3.2.1 La Agroexportacin 3.3 La Economa de la Ciudad y su Desarrollo Urbano. 3.4 Actividades Econmicas Urbanas.
3.4.1 Establecimientos econmicos 3.4.2 Actividad Comercial 3.4.3 Actividad Financiera.
3.5 Economa espacial Urbana. 3.6 Sntesis de los Aspectos Econmicos
III.4 Caracterizacin Fsico - Espacial. 066 4.1 Conformacin Urbana y Usos del Suelo.
4.1.1 Morfologa y Evolucin Urbana. 4.1.2 Estructura Urbana Actual. 4.1.3 Usos del Suelo.
4.1.4 Expansin Urbana. 4.1.5 Anlisis del Problema de la Vivienda. 4.1.6 Asentamientos Humanos y reas Deterioradas. 4.1.7 Manejo y Control del Uso del Suelo. 4.1.8 Mercado Inmobiliario y Precios de Suelo Urbano.
4.1.9 reas Urbanas Crticas. 4.1.10 Patrimonio Arqueolgico
4.2 Vialidad y Transporte. 4.2.1 Infraestructura Vial. 4.2.2 Transporte Terrestre.
4.3 Equipamiento Urbano. 4.3.1 Equipamiento de Educacin. 4.3.2 Equipamiento de Salud. 4.3.3 Equipamiento de Recreacin y Espacios Pblicos. 4.3.4 Equipamiento de Comercializacin. 4.3.5 Otros Equipamientos.
4.4 Servicios Bsicos. 4.4.1 Sistema de Agua Potable. 4.4.2 Sistema de Alcantarillado. 4.4.3 Sistema de Energa Elctrica. 4.4.4 Sistema de Telefona y Telecomunicaciones.
4.4.5 Sistema de Aseo Urbano y Limpieza Pblica.
III.5 Caracterizacin Geogrfico - Ambiental. 148
5.1 Caracterizacin Geogrfica. 5.1.1 Fisiografa 5.1.2 Clima y Meteorologa. 5.1.3 Geologa y Geotecnia. 5.1.4 Hidrografa e Hidrologa. 5.1 5 Ecologa y Ecosistemas
5.2 Caracterizacin Ambiental. 5.3 Evaluacin de Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos de Desastres.
5.3.1 Peligros Naturales. 5.3.2 reas Crticas. 5.3.3 Peligros Antrpicos
III.6 Caracterizacin de la Gestin Urbana. 178
6.1 Gestin de Desarrollo Urbano. 6.2 Economa Municipal.
6.3 Instituciones Pblicas. 6.4 Instituciones Privadas 6.5 Mecanismos de Participacin Ciudadana. 6.6 Identificacin de niveles de conflicto y posibilidades de concertacin
III.7 Sntesis del Diagnstico Urbano. 194
7.1 Tendencias, Desequilibrios y Potencialidades en la Ciudad. 7.2 Sntesis de la estructura urbana actual 7.2.1 reas Urbanas Crticas.
7.2.2 reas Ambientales Crticas.
IV. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE. 198
4.1 Consideraciones Previas 4.1.1 Tendencias en el mbito Nacional y Regional. 4.1.2 Rol del Centro Urbano en el Contexto Regional
y Provincial
4.2 Visin del Desarrollo Urbano Sostenible 4.2.1 Escenario Deseable 4.2.2 Escenario Probable 4.2.3 Escenario Posible
4.3 Anlisis Estratgico FODA
4.3.1 El Interno 4.3.2 El Externo
4.4 Misin de la Municipalidad Distrital de Majes 4.5 Objetivos Estratgicos de Desarrollo Urbano Sostenible 4.6 Ejes Estratgicos 4.7 Consideraciones Fsico Ambientales para la Ocupacin
del Suelo Urbano 4.8 Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible 4.9 Polticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible
4.9.1 Polticas de Crecimiento Urbano Competitivo. 4.9.2 Polticas de Acondicionamiento Territorial Urbano 4.9.3 Polticas de Vialidad y Transportes 4.9.4 Polticas de Servicios Bsicos 4.9.5 Polticas de Conservacin y Uso Racional de los
Recursos Naturales 4.9.6 Polticas de Medio Ambiente y Seguridad Fsica
ante desastres. 4.9.7 Polticas de Gestin y Administracin Urbana
4.10 Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de
Majes- Villa El Pedregal
Anexo N 1: Zonificacin Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
MAJES- VILLA EL PEDREGAL 2012-2021
CAPITULO I
I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO
I.1 Antecedentes
La ciudad de Majes tiene como antecedente varios estudios desde 1984 que se realiz
el Plan de la Ciudad de Majes , luego en 1990 se plante un segundo trabajo al
respecto; en 1999 el Instituto para el Desarrollo de los Servicios Urbanos Locales
(IDESUNI) efectu un Plan de la Ciudad, sigue el Plan Director de la Ciudad de Majes
en 2002- AUTODEMA denominado Plan Pulpo, la Sustentacin del rea Urbana de la
Irrigacin Majes en el 2006 y ltimamente el Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010
elaborado por el Arq. Oscar Nez Melgar Fernndez.
El Gobierno Municipal del Distrito de Majes comprometido con el desarrollo de su
jurisdiccin y en el marco de la Ley N 27972, inici el proceso de formulacin del Plan
de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes- Villa El Pedregal 2012-2021, mediante la
Adjudicacin Directa Selectiva N 22-2012- CEP/AD/MDM Contratacin del Servicio
del Equipo Tcnico para la Elaboracin del PDU de la Ciudad y Distrito de Majes,
Caylloma- Arequipa, en el marco del Convenio de Asistencia Tcnica N 075-2012-
Vivienda ,celebrado entre el Ministerio de Vivienda , Construccin y Saneamiento y la
Municipalidad Distrital de Majes.
I.2 Objetivos del Estudio
1.2.1 Objetivo General.-
El objetivo general del Estudio es la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano de
la Ciudad de Majes - Villa El Pedregal 2012-2021, que de acuerdo al Reglamento
de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano vigente, es el instrumento
tcnico - normativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o
conglomerados urbanos con poblacin entre 20,001 y 500,000 habitantes.
1.2.2 Objetivos Especficos.-
Los objetivos especficos del Estudio son los siguientes:
Fijar las polticas urbanas especficas y normas tcnicas urbansticas dirigidas a
la promocin, orientacin y regulacin del uso del suelo as como el
acondicionamiento del espacio urbano.
Desarrollar la evaluacin situacional, las propuestas de acondicionamiento vial y
promover su correspondiente normatividad.
Establecer las medidas de intervencin a fin de resolver los problemas urbanos
en el marco de los planos previstos.
Orientar la programacin de las inversiones requeridas para el desarrollo integral
de la ocupacin de suelo, dirigindolas a satisfacer las necesidades y demandas
de la poblacin.
Implementar y actualizar la normativa urbanstica especifica de las Zonas de
Reglamentacin Especial y otras resultantes del Estudio.
I.3. Marco Conceptual Del Estudio
En el Per, la concepcin del desarrollo sostenible est legalmente establecida y
ratificada; por tanto, ese mandato legal se tiene que traducir en polticas pblicas
para propender progresivamente a su logro; y en normas reglamentarias,
metodologas y procedimientos para operativizar sus postulados en los diferentes
planes de desarrollo, de ordenamiento territorial, de planificacin urbana y de gestin
ambiental.
En este contexto, el desarrollo sostenible debera ser entendido como una
concepcin de desarrollo que busca fundamentalmente el aumento de los beneficios
netos del desarrollo econmico, la distribucin social de dichos beneficios, y el
mantenimiento de servicios y calidad de recursos naturales.
En esa virtud, es una concepcin orientada a lograr objetivos y metas econmicas,
sociales, culturales, ambientales, territoriales e institucionales referidos a: i
Competitividad econmica.
Equidad social.
Identidad cultural.
Sustentabilidad ambiental.
Funcionalidad territorial.
Gobernabilidad democrtica.
Valores humanos (ticos, cvicos y sociales).
I.4 mbito de Estudio
El mbito geogrfico del estudio comprende el rea urbana del Distrito de Majes que
incluye El Pedregal y Ciudad Majes, considerando las reas requeridas para su
expansin urbana y su mbito de influencia geo-econmica colindante.
La ciudad Majes est conformada por las habilitaciones denominadas: Ciudad Majes:
Mdulo A, Mdulo B, Mdulo C, Mdulo D, Mdulo E y Mdulo F; el Centro
Poblado El Pedregal y sus ampliaciones Pedregal Norte y Pedregal Sur, el Centro
Poblado El Pionero; las habilitaciones industriales Vivienda Taller y Espritu Santo y
asentamientos informales para fines de vivienda taller AMEIM .
Ver Plano N 1: rea en Estudio
I.5 Horizontes De Planeamiento y De Ejecucin Del Estudio
Para el presente Estudio se adoptan con fines de planificacin los siguientes
Horizontes de Planeamiento:
Corto Plazo : 2013 - 2014 (2 aos)
Mediano Plazo : 2013 - 2017 (5 aos)
Largo Plazo : 2013 2021 (9 aos)
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I.6. Lineamientos Tcnicos Del Estudio
El presente Estudio tiene en cuenta los siguientes lineamientos tcnicos:
Los planes de desarrollo local, lineamientos, proyectos, estudios y presupuesto
participativo de la Municipalidad Distrital de Majes.
Los planes de desarrollo local, lineamientos, proyectos y estudios de la
Municipalidad Provincial de Caylloma.
Los planes de desarrollo regional, lineamientos, proyectos y estudios del Gobierno
Regional de Arequipa.
Los planes, polticas y proyectos de otras instituciones pblicas.
Las polticas, estudios y proyectos del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Los aportes e iniciativas de los actores econmicos y sociales, as como de la
comunidad del Distrito de Majes.
I.7. Metodologa del Estudio
La metodologa general del Estudio comprende 6 etapas:
Etapa I: Preparacin y Procesamiento de Documentacin Bsica.
Sub Etapa I.1: Reconocimiento de la Realidad.
Finalidad: Obtener un conocimiento general de la realidad urbana de la ciudad, con
el propsito de conceptuar el Plan y precisar sus alcances, as como detectar
dificultades que podran incidir en su elaboracin.
Sub Etapa I.2: Diseo de Instrumentos de Trabajo.
Finalidad: Disponer de un conjunto de instrumentos operativos para la elaboracin
del Plan, a fin de permitir una mejor orientacin en el cumplimiento de los objetivos
trazados (metodologa operativa, contenido tentativo del Plan, perfiles de
especialistas de equipo tcnico, etc.).
Etapa II: Elaboracin de Marco Regional y Diagnstico Urbano.
Finalidad: Realizar una breve descripcin del contexto regional y provincial; y
determinar las tendencias, desequilibrios y potencialidades urbanas, a partir de las
caracterizaciones poltico - geogrfica, socio - demogrfica, econmico - productiva,
fsico - espacial, geogrfico - ambiental e institucional de la ciudad.
Etapa III: Elaboracin de Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible.
Sub Etapa III.1: Construccin de la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible.
Finalidad: Identificar y caracterizar los diferentes escenarios (deseable, probable y
posible) para la construccin de la visin definitiva de desarrollo urbano sostenible.
Sub Etapa III.2: Anlisis Estratgico F.O.D.A.
Finalidad: Identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del
desarrollo urbano de la ciudad y establecer las relaciones entre ellas; a fin de
determinar a continuacin los objetivos estratgicos y las estrategias de desarrollo
urbano sostenible.
Sub Etapa III.3: Definicin de Objetivos Estratgicos y Estrategias de
Desarrollo Urbano Sostenible.
Finalidad: Definir los objetivos estratgicos y el modelo fsico ambiental de
desarrollo urbano sostenible, y plantear las estrategias y las polticas generales de
desarrollo urbano sostenible para conseguirlos.
Etapa IV: Elaboracin de Propuestas Especficas de Desarrollo Urbano
Sostenible.
Finalidad: Elaborar las propuestas especficas de crecimiento urbano, competitividad
urbana, movilidad urbana sostenible (vialidad y transportes), zonificacin urbana,
equipamiento urbano y calidad urbanstico - paisajstica, sustentabilidad ambiental
(ordenamiento ambiental urbano y gestin de riesgos de desastres), equidad social e
identidad cultural (vivienda, servicios bsicos, educacin ciudadana y cultura urbana) y
de gobernabilidad urbana.
Etapa V: Elaboracin de Programa de Inversiones para el Desarrollo Urbano
Sostenible.
Finalidad: Identificar y priorizar un conjunto de proyectos para consolidarlos en un
programa de inversiones; a fin de orientar la consecucin de los objetivos estratgicos
y las estrategias de desarrollo urbano sostenible definidos por el Plan.
Etapa VI: Elaboracin de Instrumentos Tcnico - Normativos para el Desarrollo
Urbano Sostenible.
Finalidad: Elaborar los reglamentos respectivos de zonificacin urbana, sistema vial
urbano y ordenamiento ambiental urbano.
PRELIMINAR
PROSPECTIVA Y ANLISIS ESTRATGICO MODELO Y PROPUESTAS URBANSTICAS
Lineamientos establecidos en el
PDC y PAT Caylloma
ROLES Y FUNCIONES A FUTURO
ORGANIZACINY DISEO DECONOCIMIENTOS DE CENTROSURBANOS YPLAN DETRABAJO.
Recoleccin deInformacinTrabajo decampoPlan de TrabajoPDU
DIAGNSTICO DE
DESARROLLO
ROLES Y FUNCIONES ACTUALES
MARCO DE REFERENCIA
UNIDADES DE ANLISIS
DIAGNSTICO URBANO
VISIN
EJE
DE DESARROLLO
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
MODELODEDESARROLLO
U RBANO
PROPUESTAS
ESPECFICAS
ORDENANZA
MUNICIPAL
PROGRAMA DE INVERSIONES
REGLAMENTOS: ZONIFICACIN, VIAL
PROCESO PARTICIPATIVO
PRESENTACIN DEL PROYECTO VALIDACIN DEL
DIAGNSTICO
MESAS DE TRABAJO
VALIDACIN DE PROPUESTAS
EXHIBICIN PBLICA
Propuesta General de Desarrollo
PROPUESTA METODOLGICA
APROBACIN
CAPITULO II
II.MARCO REGIONAL.
II.1.Sntesis Del Marco Regional
1.1 Con relacin a los aspectos polticos
La regin est dividida poltica y administrativamente en ocho provincias:
Arequipa, Caman, Caravel, Caylloma, Condesuyos, Islay, La Unin y Castilla.
stas a su vez se subdividen en 109 distritos. La ciudad de Arequipa, capital de la
provincia de Arequipa es la segunda ciudad ms importante del pas y es capital
de la regin.
Grfico II.1
1.2 Con relacin a los aspectos socio-demogrficos
La dinmica demogrfica experimentada en las ltimas dcadas muestra en la
estructura poblacional una reconfiguracin del sistema urbano regional. As, la
proyeccin INEI 2011 de la regin es de 1231.533 habitantes, lo que equivale al
7,0% del total nacional. El 85,2% de la poblacin reside en rea urbana y el
14,8%, en el rea rural, siendo este porcentaje el segundo ms alto del pas. La
densidad de la poblacin es de 19,4 hab/km2.
MAJES
Cuadro N II.1
E
l
s
i
s
t
e
m
a
d
e
ciudades en el espacio regional muestra un sistema urbano monocntrico, es
decir, presenta un nico centro que ejerce la primaca que es la ciudad de
Arequipa. Otras ciudades como Mollendo, Caman y El Pedregal, dado su relativo
peso demogrfico y rol funcional, organizan el resto del sistema. A ellos se unen
otros centros urbanos de menor peso relativo como: Aplao, Cotahuasi y Acar
Arequipa, al hallarse en una zona desrtica salpicada de valles-oasis sus recursos
naturales son muy escasos, pues posee una flora y fauna casi inexistente, sin
embargo la naturaleza ha sido generosa al dotarla de tierras para la irrigacin,
minerales y un extenso litoral con posibilidades de aprovecharlos.
La distribucin de la poblacin al interior del departamento no ha mostrado
grandes variaciones; tres de cada cuatro arequipeos viven en la provincia de
Arequipa donde se encuentra la capital regional. El resto de provincias muestran
variaciones interesantes producto de un reacomodo de la distribucin
demogrfica; as, la provincia de Caylloma, donde en encuentra El Pedregal,
aument los ltimos diez aos ms de 24 mil habitantes colocndose como la
segunda provincia en importancia demogrfica. Otra provincia que ha ganado
peso poblacional es Caravel y en menor medida Caman. Por el contrario, las
otras cuatro provincias han perdido poblacin; el caso ms dramtico lo muestran
las provincias de Condesuyos y La Unin que, en la dcada, ha expulsado ms de
dos mil habitantes en ambos casos. La misma tendencia se observa en Castilla e
Islay, pero en menor intensidad.
El pas en general ha tenido una poltica exitosa en trminos de reduccin de la
pobreza. Cabe destacar, sin embargo, que la velocidad de reduccin ha sido en
Arequipa ms acelerada por diversos factores. Hace seis aos, Arequipa tena al
34% de su poblacin en situacin de pobreza, este indicador ha cado
drsticamente para 2010 a casi un 19%.
Cuadro N II.2
1.3 Con relacin a los aspectos econmicos
Arequipa tiene una economa cuyo tamao econmico es significativo en el
contexto nacional, contribuye al PBI nacional en un 8.4%. Entre el 2001 y 2010, el
crecimiento ha sido acelerado, a una tasa promedio de 7% anual, dinmica
observada tambin a nivel nacional, pero que en algunos departamentos como
Arequipa ha sido ms marcada.
Respecto a la estructura de la economa departamental, es posible identificar
cuatro grandes sectores donde la economa tiene un peso considerable, stos
son: manufactura, servicios, comercio y agricultura. En general, por el peso de los
dos primeros se puede decir que la economa arequipea es primaria y terciaria o
de servicios. En resumen, en los ltimos aos se han observado cambios en la
estructura, no obstante, stos cambios no han sido dramticos.
Cuadro N II.3
Se puede
afirmar que la economa de las provincias de Arequipa han profundizado su
importancia en trminos de la economa agrcola, caso que es distinto en la
provincia de Arequipa donde la manufactura, servicios y comercio continan
siendo los sectores de mayor importancia econmica.
El empleo regional
En Arequipa el problema no es tanto el empleo, sino las condiciones en las que se
da, es decir el problema del subempleo. En efecto, si bien el desempleo afecta al
6.1% de la PEA, el subempleo lo hace al 42.4% de la PEA.
Cuadro N II.4
A nivel de provincias, la principal fuente de empleo, al margen de la calidad del
mismo, es principalmente la agricultura. As, en provincias como La Unin y
Caylloma, el agro incluye al 69% y 55% de su PEA provincial, respectivamente.
Otras provincias con empleo agrario como fuente de mayor relevancia son
Castilla, Caman e Islay.
La minera constituye la principal fuente de empleo en las zonas de Condesuyos y
Caravel, donde ms de un tercio de su PEA se emplea en esos sectores: 33% y
38% respectivamente, siendo la actividad de mayor importancia en ambas
provincias. El caso que difiere de las provincias, es la provincia de Arequipa, que
al ser eminentemente urbana, su principal fuente de empleo est asociada a la
industria, comercio y servicios.
Infraestructura
En los ltimos aos, Arequipa ha avanzado mucho en la construccin de
infraestructura vial que permite integrar a los territorios de la regin a los
mercados regional y nacional. De acuerdo a informacin oficial el 29% de la red
vial total (ms de 2,000 Km) estaba asfaltada, sin embargo, la mitad de sta
perteneca a la red nacional. La red departamental es de 426 Km.
Ver plano N 2: Mapa Vial de Arequipa
id28454812 pdfMachine by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! - http://www.pdfmachine.com http://www.broadgun.com
La brecha de infraestructura vial, est en las zonas de los valles interandinos y la
sierra. Como ejemplo se puede ver que en La Unin solo existen 46 Kms de
carretera, mientras que en Islay, mas de 200 kms. Asimismo, Cotahuasi es la
nica capital de provincia que no ha sido integrada an por carretera asfaltada.
Cuadro N II.5
Es importante mencionar la infraestructura vial y de comunicaciones existente de la
regin, que impacta en el rea en estudio es la siguiente:
Va Interocenica Arequipa-Puno-Madre de Dios
Va Panamericana Costera
Va Binacional Arequipa-La Paz
Va Frrea Matarani Arequipa-Puno
Va area Aeropuerto Rodrguez Balln
Va Matarani Puerto Matarani
Proyecto Hidroenergtico Majes
El Proyecto Majes-Siguas, en su visin integral, fue concebido como un proyecto de desarrollo regional de propsitos mltiples basado en la regulacin y derivacin de recursos hdricos de las cuencas altas de los ros Colca y Apurmac, para su uso racional en la irrigacin de hasta 60,500 hectreas de tierras nuevas en las Pampas de Majes y Siguas (Departamento de Arequipa). Complementariamente, el proyecto ha previsto el uso no consuntivo del agua en la generacin de energa elctrica a gran escala. Primera Etapa (Ejecutada a travs de Inversin Pblica)
En el marco de la ejecucin de su primera etapa, el Proyecto Majes-Siguas mediante inversin pblica ha materializado la construccin de las siguientes obras: Represa de Condoroma (285 Hm3) Bocatoma de Tuti (Capacidad de descarga 34 m3/s) Aduccin Colca-Siguas (88 km de tneles, 13 km de canales) Bocatoma de Pitay Derivacin Siguas hacia Pampa de Majes (15 km y Q = 20 m3/s)
Red de Distribucin e Infraestructura de Riego (15 mil ha, ampliables a 22 mil ha) Carreteras y servicios
Ya ha sido ejecutada la primera etapa y est pendiente de ejecucin la segunda etapa.
Grfico N II.2
Segunda Etapa (En concesin)
El desarrollo de la segunda etapa del proyecto mediante la promocin de la inversin privada, prev maximizar y optimizar el uso de la infraestructura hidrulica mayor existente y su complementacin con las siguientes obras:
Presa de Angostura (1140 Hm3) Derivacin Angostura-Colca (16.5 km y Q = 30 m3/s) Derivacin Siguas hacia Pampas de Siguas Red de Distribucin e Infraestructura de Riego para habilitar y desarrollar 38.5 mil ha de tierras nuevas en las Pampas de Siguas y 7 mil ha en las Pampas de Majes. Componente Hidroelctrico (513 MW) Carreteras y Servicios
Grfico N II.3
1.4 Con relacin a los Aspectos territoriales y Ambientales
El marco regional, consiste en relieves dominantes y muy diferenciados que se resumen en las siguientes Zonas morfoestructurales: Cordillera de la Costa, Llanura Preandina, Cordillera Occidental.
En la clasificacin climtica de Koppen la regin presenta las zonas climticas como: Lomas (BSs), Desierto (BW), Estepa (BSw), Valles de Alto Andinos (Dwb), Alto Andino (ETH) y Nival (EFH).
La regin Arequipa casi en su totalidad se ubica en la vertiente del Pacfico. Slo una pequea porcin de su territorio pertenece a la vertiente del Apurmac, es decir, a la vertiente de Atlntico. Aqu, en el volcn Misti, se encuentran las nacientes del ro Amazonas.
La regin Arequipa conforma varios sistemas hidrogrficos en la vertiente del Pacfico como la Quebrada Jahuay, ro Acar, Yauca, Chala, Chaparra, Atico y Caravel. Los ros Ocoa, Caman Majes-Colca, Sihuas- Vtor-Chili y el ro Tambo; y el ro Caylloma de la Vertiente Apurmac.
Las cuencas de los ros Sihuas-Vtor-Chili, Caman-Majes-Colca y la gran parte de
la del ro Ocoa tienen gran extensin y la cuenca hmeda ocupa ms del 70% de
su territorio. Por ello, el rgimen de agua en estas cuencas depende del rgimen de
las precipitaciones y es, en parte, regulado por extensos nevados y humedales. No
obstante, en los ltimos aos se observa una considerable disminucin de las reas
de los nevados, lo que influye negativamente en la cantidad de agua disponible para
las actividades humanas. En este contexto, el distrito de Majes es parte baja de la
cuenca ro Caman- Majes-Colca.
Cambio Climtico
Los principales impactos del Cambio Climtico en el Per y en la Macroregin Sur
son un reflejo de su alta vulnerabilidad ambiental (el tercero en el mundo segn el
Tyndall Center del Reino Unido) y del incremento de la frecuencia e intensidad de
fenmenos hidrometereolgicos extremos, entre los que tenemos:
A. Aumento en la Intensidad y frecuencia de los eventos extremos
relacionados a la seal El Nio Oscilacin Sur (ENSO)
Los estudios sealan que el Per es uno de los pases ms afectados por estos
cambios, impactos que no se concentran en las costas del pas, sino que se
extienden prcticamente en todo el territorio nacional, generando cambios
extremos en las lluvias y temperaturas.
B. Aumento de la Sequa en la sierra
Este tema aparentemente est muy relacionado al primero y responde a la fuerte variabilidad del tipo monznico de los regmenes de lluvias. El clima macroregional se caracteriza por una sucesin de aos hmedos y aos secos, al parecer la recurrencia de los aos secos estara aumentando en algunas regiones. Este evento estara relacionado tambin con el incremento paulatino de la temperatura del mar (TSM) del Ocano Pacifico Ecuatorial. Diversos anlisis indican que los periodos de sequa para las regiones de la Vertiente Occidental de la Cordillera de los Andes se harn cada vez ms largos y frecuentes.
C. El retroceso de los Glaciares:
Los glaciares tropicales de la Cordillera de los Andes proveen del recurso agua a sistemas de cuencas hidrogrficas costeros; su existencia depende de la temperatura de aire a mas de 5,000 m.s.n.m. En el estudio hecho en conjunto entre el IRD de Francia, el INRENA y el SENAMHI, se concluye que esta temperatura est siendo modificada debido al Calentamiento Global y por lo tanto se ha producido una aceleracin del derretimiento de estos glaciares sobre todo en los aos Nio (Global) como el 2006.
El SENAMHI ha estimado el derretimiento de los glaciales en los prximos cincuenta aos y su relacin con los caudales. Estos estudios indicaran que el problema se ha agudizado y ya estara disminuyendo la escorrenta en poca de estiaje en las cuencas, contrario a lo que inicialmente se esperaba. Esto nos muestra el grave panorama y la amenaza futura para la poblacin que depende de las cuencas de la Vertiente del Pacfico.
Fenmenos naturales y problemas ambientales
La Cordillera de los Andes y las caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y climticas propician actividades geodinmicas y atmosfricas complejas que se traducen en riesgos naturales que afectan el medio fsico y ocasionan prdidas de vidas humanas y daos en la agricultura, ganadera e infraestructura socioeconmica. Por otro lado, las actividades humanas con manejos inadecuados de los ecosistemas contribuyen a agravar los problemas que pueden llegar a convertirse en desastres naturales si no se toman las medidas de previsin necesarias.
Arequipa es una zona muy vulnerable por la presencia de un conjunto de volcanes. Al mismo tiempo, la geodinmica externa es muy activa y se manifiesta en deslizamiento de suelos en algunos valles, como es el caso del de Vtor. De igual modo, la modificacin de los sistemas de riego y del balance hdrico del valle de Majes tiene impactos por la accin de las aguas subterrneas.
En la regin las reas crticas por riesgos naturales son:
La ciudad de Arequipa
La zona del Colca
El rea de influencia de los volcanes Sabancaya, Ubinas y Misti.
II.2 Contexto Provincial
2.1 Con respecto a los Aspectos Polticos -Geogrficos
La provincia de Caylloma fue creada por Decreto del 21 de Noviembre de 1,825 y
abarca una superficie total de 14, 019.46 Km2, una altitud de 3, 633 m.s.n.m. Tiene
20 distritos: Achome, Cabanaconde, Callalli, Caylloma, Coporaque, Chivay,
Huambo, Huanca, Ichupampa, Lari, Lluta, Maca, Madrigal, Majes, San Antonio de
Chuca, Sibayo, Tapay, Tisco, Tuti y Yanque.
Grfico N II.4
Caylloma es una de las provincias altas, algunos de cuyos distritos (Castilla,
Caylloma, Tisco), se ubican en la puna entre los 3, 800 y los 6, 000 m.s.n.m.
colindantes con Cusco y Puno. Por su geografa, su produccin agropecuaria se
orienta casi exclusivamente a aprovechar los pastos naturales de baja calidad
para la crianza de llamas, alpacas, ovejas y en las zonas menos altas, vacunos.
La parte baja de la provincia ocupada por el Valle de Majes con una altura
aproximadamente de 2, 000 m.s.n.m. representa un rea de gran productividad
gracias a la irrigacin del mismo nombre dedicada sobre todo a la crianza de
ganado vacuno para la industria lechera, la agricultura y la agroexportacin.
2.2 Con relacin a los aspectos socio demogrficos
Cuadro N II.6
ESTRUCTURA PROVINCIAL DE LA POBLACIN
DISTRITO 2000 2005 2010 2015
CHIVAY 5.671 6.428 7.032 7.688
ACHOMA 1.431 1.261 1.07 908
CABANACONDE 3.363 3.086 2.727 2.406
CALLALLI 3.146 2.778 2.361 2.003
CAYLLOMA 5.136 4.495 3.781 3.173
COPORAQUE 1.455 1.48 1.5 1.52
HUAMBO 1.294 1.035 798 614
HUANCA 2.337 2.045 1.723 1.45
ICHUPAMPA 870 814 735 663
LARI 1.459 1.485 1.506 1.526
LLUTA 1.589 1.513 1.39 1.275
MACA 1.161 1.017 857 723
MADRIGAL 994 808 634 498
SAN ANTONIO DE CHUCA 1.335 1.43 1.487 1.547
SIBAYO 954 870 766 675
TAPAY 827 738 635 545
TISCO 2.278 2.01 1.708 1.45
TUTI 1.045 963 854 758
YANQUE 2.543 2.459 2.294 2.137
MAJES 21.999 34.252 47.897 62.661
CAYLLOMA 60.887 70.967 81.755 94.22
Uno de los aspectos vinculados a las condiciones de vida de la poblacin tiene
que ver con la incidencia de la pobreza, la misma que en el caso de la provincia
llegaba al 42.3%; en donde se puede apreciar que Majes con el 25.3% representa
el distrito de menor incidencia en la provincia.
Cuadro N II.7
Cuadro N II.8
Respecto a los indicadores de salud, educacin, saneamiento y electrificacin, se
puede apreciar que a nivel de la Provincia de Caylloma, stos estn muy por
debajo de la Provincia y del Departamento de Arequipa.
A nivel provincial, los indicadores de pobreza son bastante desequilibrados, de
acuerdo al ltimo censo (2007) fuente que posee informacin desagregada
territorialmente, es posible ver que la pobreza se encuentra concentrada en los
territorios ubicados en las zonas rurales alto andinas, especialmente ubicadas en
las provincias de Caylloma, La Unin, Condesuyos y Castilla Alta. Esto muestra
que ms all de la Arequipa Metropolitana y costea existe todo grupo de distritos
hacia donde no han llegado las oportunidades del desarrollo, bsicamente en
trminos de ingresos.
2.3 Con relacin a los aspectos econmicos
Desde el punto de vista econmico, es de relevancia considerar que la zona
productiva, despus de las pampas de Majes es el Valle del Colca y el resto de la
parte andina de la provincia, con una trayectoria histrica en lo que a agricultura
se refiere, pues desde tiempos inmemoriales , ha sido como la despensa de la
regin Arequipa, muy a pesar de presentar una topografa muy accidentada, con
recursos hdricos muy escasos y con una alta presencia de andeneras que a la
fecha no son aprovechadas al cien por ciento, sta geografa diversa y
accidentada hoy constituye uno de los atractivos tursticos ms importantes dentro
de la provincia y la regin.
En ese sentido, la economa de la provincia de Caylloma presenta caractersticas
diferentes no solo por su localizacin espacial, sino tambin determinada por la
presencia de diversos ecosistemas con una variedad de climas y temperaturas
con valles interandinos, bajos e intermedios, presentando climas templados de 20
C; clima fro de 12 C, clima frgido de 6 C, y clima glido con temperaturas de 0
C ; situacin sta que tambin determina la produccin, la productividad y
rendimiento de la produccin.
Esta situacin igualmente ha determinado un desarrollo desigual del territorio. Por
una parte se tiene un territorio que se extiende sobre la sierra y otro en la parte
baja de la provincia. En la parte de la sierra es posible advertir las siguientes
consideraciones:
Limitada articulacin comercial local y regional, frente a otro espacio econmico
como Majes integrado y articulado al mercado regional, nacional e
internacional. La limitada accin del Estado que no invierte en vas de
comunicacin; determina esta fragmentacin del territorio provincial.
La limitada conectividad y accesibilidad de la sierra eleva los costos de
transaccin, cuyos principales beneficiados son los intermediarios.
La baja productividad de la sierra de la provincia se explica igualmente por la
aplicacin de tecnologas tradicionales; frente al Valle de Majes donde uno de
los principales soportes productivos est dada por la tecnologa moderna que
se utiliza.
En este contexto se desarrollan las actividades econmicas de la provincia donde
destaca la actividad agrcola, pecuaria y agroindustrial como el soporte econmico
de su economa.
2.4. Con relacin a los Aspectos territoriales y ambientales
El clima de la cuenca Majes vara de acuerdo a los diferentes pisos altitudinales
existentes, as tenemos en la Regin costera de clima desrtico, en la Regin
andina baja, caracterizada por un clima desrtico montano templado. La Regin
andina media con clima templado sub-hmedo, la Regin andina, caracterizada
por un clima frgido.
En el contexto hidrolgico, la Cuenca del ro Colca Majes y Caman, se
encuentra situada en el Sur del Per, tiene una extensin de aproximadamente
17,000 Km2 de superficie es una de la ms extensa de la Vertiente Pacfico
Peruana. La importancia de sta cuenca radica en la actividad minera, turstica,
agrcola y ganadera que se desarrolla en ella.
El ro Colca- Majes y Caman, en la vertiente del Pacfico es uno de los de mayor
longitud, sus nacientes est en el C Yanasalla, a 4 886 m al NE de la ciudad de
Arequipa, en el lmite con el departamento de Puno. El ro Colca que tiene su
origen en la cordillera occidental, nace a 4886m.s.n.m. tiene una longitud de
388km cambia sucesivamente de nombre Pacco Pacco, Chilamayo, Colca, Majes
y Caman y por el ro Molloco que tiene su origen en la Cordillera del Chila que
confluyen en el Colca; conjuntamente con el rio Andamayo y otros menores
forman el ro Majes que desemboca en el Ocano Pacfico con el nombre de ro
Caman.
En el contexto fisiogrfico, en la cuenca Caman-Majes-Colca se distinguen
grandes sectores que contrastan por su topografa. En el sector suroccidental, que
es el mayor, cuya topografa es llana y forma parte de la unidad descrita como
borde litoral, cadena costanera y planicie costanera. En el sector nororiental, de
topografa abrupta, que constituye parte del flanco andino occidental, y arco
volcnico. El Borde litoral, representa el lmite del mar y continente, presenta una
forma regular, corresponde a la zona de depositacin de materiales y donde se
encuentran las playas y estn asentadas las zonas urbanas como Caman.
En la cuenca del Colca-Majes-Caman los procesos geodinmicos son
sumamente activos, por consiguiente de incidencia negativa en el medio fsico,
centros poblados, infraestructura y la actividad socioeconmica de la cuenca
(minera, agricultura, turismo, etc.). Los procesos geodinmicos estn
relacionados a las unidades geomorfolgicas y se agrupan segn su espacio y
origen, en el caso del valle de Majes stas se presentan, en las planicies
costaneras y reas adyacentes (Cordillera de la costa y en la cordillera andina,
Valles, etc.).
En la planicie costera, se presentan los Flujos de Barro (Huaycos) los cuales
estn relacionados con las precipitaciones pluviales, sean peridicas, ocasionales
y excepcionales tal como se presentan en la cuenca. Estos flujos actan en las
llanuras, transportando materiales, disectando las planicies y en algunos casos
depositando sus materiales en forma de conos deyectivos, se presentan en
ambas mrgenes del ro Majes. Entre las quebradas ms importantes tenemos:
Pucahuayra, Los Molles. Sicera, Calvario, Cosos, etc. El Ro Majes en este sector
desarrolla los procesos de socavamiento de riberas, ensanchamiento del lecho
fluvial e inundacin de extensas reas de cultivo.
En la Cordillera Occidental se tienen los procesos de dinmica fluvial (incisin,
socavamiento, transporte y colmatacin) se desarrollan en forma intensa en los
ros Colca (sector Tuti-Pinchollo-Andamayo, Can del Ro Colca), Orcopampa,
Grande-Qda. Huacucane, Majes y Taparza. Los procesos de carcaveo, incisin y
desgaste laminar, son desarrollados por los agentes hdricos en forma de arroyos,
flujos de barro (huaycos), dependiendo del factor litolgico-estructural, su
intensidad y formas. En las laderas de los valles las crcavas, en algunos sectores
son densas de diversa magnitud y con profundidades que van desde uno a
decenas de metros. En el fondo de algunos valles menores la erosin llega a
formar quebradas y crcavas con profundidades y anchuras superiores a los
centenares de metros, como en el ro Grande, quebradas Huacucane, Morillos,
Pucayura, Pucahuayra y algunos sectores del ro Colca.
En los procesos en cuyo mecanismo intervienen el agua y la gravedad, de amplia
actividad en las zonas hmedas actuales. Se manifiestan como derrumbes,
deslizamientos y reptacin de suelos. Se presentan en los fondos de los valles y
en las partes bajas de las vertientes. Los deslizamientos son importantes en el
valle del ro Colca, entre Chivay y Pinchollo (deslizamientos de Lari, Maca,
Madrigal, etc.). Muchas de las manifestaciones de geodinmica que ocurren en
las partes altas de la cuenca, podran tener repercusiones en el sector de Majes.
Los procesos de origen antrpico, reactivan y/o aceleran los procesos naturales
que interfieren y tambin originan otros nuevos, que pueden constituirse en muy
graves para el medio fsico y al mismo hombre. Las principales actividades que
realiza el hombre y modifican el medio fsico son, el urbanismo por el
emplazamiento de poblados en las desembocaduras de los ros, quebradas; en
lecho de los ros, al pie de taludes inestables, etc. En la construccin de
carreteras, los cortes en los taludes naturales en muchos casos contribuyen a la
reactivacin de antiguos derrumbes o deslizamientos; y por la expansin de los
terrenos de cultivo en las reas cercanas al lecho de los ros (Majes), el labrado,
el sobrepastoreo, la deforestacin (utilizacin de arbustos y otras plantas para
combustible) y en muchos casos la quema de pastizales (ichu) como en la cuenca
alta.
Sismicidad
El territorio de la provincia est expuesto a la actividad de la sismicidad, como se
demuestra en el registro de la sismicidad histrica. La periodicidad de los
terremotos en Arequipa se detalla en fechas que describimos a continuacin:
1471-1490, 1513-1515, 22/01/1582, 1590, 19//02/1600, 24/11/1604, 31/03/1650,
20/10/1687, 22/08/1715, 08/01/1725, 27/03/1725, 13/05/1784, 10/07/1821,
08/10/1831, 18/09/1833, 13/08/1868, 03/11/1869, 09/05/1877, 04/05/1906,
28/07/1913, 06/08/1913, 11/10/1922, 11/09/1939, 24/08/1942, 11/05/1948,
20/07/1948, 03/10/1951, 15/01/1958, 13/01/1960, 09/03/1960, 26/01/1964,
16/02/1979, 23/06/2001.
2.5 Con relacin a los atractivos tursticos de Caylloma
El valle se inicia en las cercanas del pintoresco Chivay, el principal centro
poblado de la zona, y contina con direccin noreste a lo largo de ms de 60 Kms.
de recorrido hasta la zona conocida como la Cruz del Cndor, en las cercanas de
Cabanaconde. Desde all el valle se estrecha significativamente, dando origen al
famoso Can del Colca, uno de los mayores del mundo y cuya profundidad
promedio ha sido calculada en 3, 400 metros (ms de dos veces la del can del
Ro Colorado), tomada desde sus puntos a mayor altura; los cerros Yajirhua(5,
212 m.s.n.m.) y Lucerna (4, 245 m.s.n.m.)
Sus abruptos acantilados, casi verticales, nacen en las nieves andinas de la
imponente cordillera de Chila, cuyos picos nevados- origen primigenio del gran rio
Amazonas- se elevan a ms de 5, 000 metros de altura del ro Colca, y
descienden siempre de manera vertiginosa- a lo largo de otros 40 Km. hasta la
confluencia con el rio Andamayo, marcando el final del can y el inicio del valle
de Majes.
Otro de los atractivos, no menos espectaculares del Valle del Colca son sus
singulares poblados (14 en total). Ellos han logrado mantener su apariencia
original, desde hace casi 400 aos, cuando fueron trazados, a manera de
reducciones de indios, por el propio Francisco Pizarro. Su nivel de produccin
fue tal que lleg a concentrar una parte importante de la economa de la regin,
basada principalmente en la produccin agrcola y la explotacin de las minas de
plata.
Existen, adems, numerosas ruinas incaicas y preincaicas, como las ciudadelas
de Juscallacta, Pumunuta, Uyo Uyo o las tumbas colgantes de Choquetico, donde
tambin es posible admirar enormes maquetas de piedra labrada. En el valle se
encuentran restos de algunos palacios de caciques (Yanque y Lari) y
espectaculares depsitos de grano (las colcas de Chininia y Pumunuta).
A lo largo del valle existen tambin numerosas afloramientos de aguas
termomedicinales dignas de ser consideradas como atractivos tursticos: Sibayo,
La Calera (Chivay) y Yanque son algunos de los centros poblados poseedores de
fuentes a disposicin de los visitantes.
II.3 Previsiones del Desarrollo Regional, Provincial y Distrital
3.1 Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2012 - 2021.
El Plan est en proceso de elaboracin y establece sobre las dinmicas
territoriales actuales, que el distrito de Majes con su capital Villa El Pedregal,
perteneciente a la Provincia de Caylloma, se constituye en un nodo de alta
importancia dinmica econmica, por su ubicacin estratgica cercana al nodo
principal la ciudad de Arequipa capital de la Regin y de los otros nodos que son
capitales de las provincias de Islay y Caman, que son Mollendo y Caman
respectivamente. Ver Plano N 3: Dinmicas Territoriales de Arequipa
Es importante relevar que el distrito de Majes est estrechamente vinculado a la
ciudad capital Arequipa por su cercana (1.5 horas) y complementariedad, as
mismo con las zonas altoandinas de la Provincia de Caylloma e integrado tambin
con las provincias de Castilla y La Unin.
Ver Plano N 4: Mapa Fsico y Geopoltico de Arequipa
El Proyecto Hidroenergtico Majes Siguas, que se basa en el aprovechamiento de
la infraestructura hidrulica existente y la construccin de obras de irrigacin para
la agricultura y agroexportacion, podra convertir a la regin Arequipa en la regin
lder en exportacin de estos rubros.
3.2 Plan Estratgico del Distrito de Majes 2008-2015
Segn el Plan Estratgico de Majes 2008-2015 elaborado por el Dr. Arq. Edgardo
Ramirez Chirinos y su Equipo Tcnico en Enero del 2009, se establecieron cinco
ejes estratgicos sobre los cuales Majes debera construir su futuro, los cuales se
detallan con sus programas respectivos:
Eje Estratgico 1: Majes Competitivo, Primer Productor Lechero, AgroIndustrial y
AgroExportador del Per
Programas:
Infraestructura para el desarrollo
Productividad y Competititvidad para la exportacin
Nuevos agroexportadores
Fomento de MYPES y PYMES
Diversificacin Econmica
Uso sostenible del agua
Uso sostenible del suelo
Agroecologa con tecnologas limpias
Eje Estratgico 2: Majes con Identidad, Solidario y Dispuesto al Cambio
Programas:
Construyendo nuestra identidad
Educacin para la innovacin
Empoderamiento de la mujer
Majes saludable
Majes seguro
id28499531 pdfMachine by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! - http://www.pdfmachine.com http://www.broadgun.com
id28527375 pdfMachine by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! - http://www.pdfmachine.com http://www.broadgun.com
Eje Estratgico 3: Majes Verde y Recreativo, integrado al Circuito Turstico Macro
Regional Sur
Programas:
Majes Turstico
Conoce tu distrito
Majes Patrimonio Paisajstico y Cultural de la Regin Arequipa
Majes amigo del Medio ambiente
Majes distrito sin riesgos
Majes recicla
Eje Estratgico 4 Majes Interconectado y Ordenado, con Vivienda y Servicios de
Calidad
Programas:
Ordenamiento Territorial de Majes
Educacin , Salud y Deporte en Majes
Mejoramiento Integral de la Vivienda
Majes Interconectado interna y externamente
Majes con infraestructura de servicios completa
Gestin integral del suelo urbano y rural
Eje Estratgico 5: Majes Distrito del Buen Gobierno, Descentralizado,
Participativo y Transparente.
Programas:
Gestin Descentralizada
Administracin Municipal eficiente
Coordinacin para el cambio
Universalizacin de la participacin ciudadana
As mismo, cada uno de esos programas engloban diversos proyectos que sern
evaluados al momento de realizar la propuesta.
3.3 Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010.
El Plan de Desarrollo Urbano de Majes fue elaborado por el Arq. Oscar Nez
Melgar Fernndez en Junio del 2006.
Las previsiones del referido Plan respecto al rea en estudio, se refiere a la
zonificacin prevista para cada sector urbano y su esquema vial respectivo.
Ver Plano N 5: Zonificacin Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010
(anexo adjunto).
El Pedregal Norte (ahora sector 01)
Su zonificacin prevista corresponde a R-3 o zona de mediana densidad, siendo
que el rea delimitada entre la calle 70, la Av. Diagonal y calle 11 tiene
zonificacin R-4 tambin de media densidad.
El comercio especializado C-3 se ubica con frente a la Av. Los Colonizadores, el
comercio vecinal C-2 est nucleado en el rea conformada por la calle 11, calle
perimetral, calle 1 y calle 60.
Respecto a IR-1 o vivienda taller se ubica con frente a la Av. Pedregal.
Las reas de Otros Usos se ubican entre las calles 60 y Av. Diagonal, no se
especifica el tipo de equipamiento correspondiente a educacin o salud y otros, si
se especifica la ubicacin de las reas recreacionales ZR.
El Pedregal Centro (ahora sector 02):
Su zonificacin prevista corresponde mayormente a C-2 o comercio vecinal que
se ubica al frente de la Av. Principal Sur y Principal Este, y calle 100.
La zona IR-1 o vivienda taller se ubica hacia la Calle Perimetral este y la calle 101
en menor proporcin se prev el rea residencial de media densidad R-3 ms
alejada del centro.
La zona de Otros Usos OP denominada tambin Servicios Pblicos
Complementarios, no define el tipo de equipamiento solamente seala la reserva
del rea y su ubicacin, excepto los parques o Zona Recreacional ZR cuya
ubicacin est definida.
El Pedregal Sur (ahora sector 03):
Su zonificacin prevista corresponde mayormente a R-3 o zona residencial de
mediana densidad, pocos lotes R-4 de mediana densidad que se ubican frente a
la alameda, calles 6 y 7, calle M y Av. de Articulacin 02.
Las reas de Otros Usos OU se ubican mayormente frente a parques o en
esquinas, no se especifica el tipo de equipamiento, salvo la zona recreacional
ZR.
Hay pocos lotes con zonificacin de comercio vecinal C-2, ubicado frente a los
parques en las calles 4, 5, H e I respectivamente.
El comercio especializado CE se ubica cercano a la interseccin de la Carretera
Panamericana Sur con la Av. de Articulacin 02.
Ciudad Majes - Mdulo A (ahora sector O4)
La zonificacin prevista es mayormente de uso residencial de baja densidad R-3,
el rea central esta delimitada por la zona residencial de media densidad R-4 que
tiene frentes a la Av. Circunvalacin 1, Circunvalacin 2, Circunvalacin 3 y
Circunvalacin 4, siendo que al interior del rombo se ubica el comercio sectorial
C-3 y los Otros Usos OU en reas pequeas.
Los grandes espacios para Otros Usos estn ubicados en la periferie con frente a
la Av. Los Colonizadores, y Av. Canal 3R, no se especifica el tipo de
equipamiento, salvo el recreacional ZR.
Ciudad Majes -Mdulo B (ahora sector 04)
La zonificacin prevista corresponde mayormente al uso residencial R-3 de media
densidad, el comercio vecinal C-2 es escaso y se ubica en 2 cuadras con frente a
la Av. Colectora, otras 2 cuadras con frente a la Calle 213 y frente a los parques y
reas destinadas a Otros Usos.
Las reas de Otros Usos OU se ubican frente a la Av. Colectora , Calle 108 , Calle
213, Av. Evitamiento y frente a los parques o zonas recreacionales ZR.
Ciudad Majes -Modulo C (ahora sector 05)
La zonificacin prevista corresponde mayormente al uso residencial R-3 de media
densidad, ubica el comercio vecinal C-2 en 1 manzana con frente a la Quebrada
Hospicio y en las esquinas de la Av. Diagonal 1 con la Av. 501 y con la Calle 117
Las reas de Otros Usos OU se ubican frente a los parques o zonas
recreacionales ZR, no se indica el tipo de equipamiento, las reas recreacionales
ZR si estn sealadas.
Es importante mencionar que la Quebrada Hospicio est destinada como reserva
ambiental PA, as mismo el espacio longitudinal ubicado entre las calles 224 y
121.
Ciudad Majes -Mdulo D (ahora sector 06)
La zonificacin prevista corresponde mayormente al uso residencial R-3 de media
densidad, ubica el comercio vecinal C-2 sobre una isla ubicada frente a las
avenidas 101 y 102 , 501 y otras ms pequeas sobre la Av. Canal 3R.
Las reas Otros Usos OU se ubican frente a los parques o zonas recreacionales
ZR.
Es importante mencionar que la Quebrada Hospicio est destinada como reserva
ambiental PA.
Ciudad Majes -Mdulo G (ahora sector 06)
En el lmite NE de Ciudad Majes, se tiene un rea que fue prevista como Reserva
Urbana pero que viene siendo ocupada, de hecho ya existe un plano de lotizacin
sin zonificacin de usos de suelo.
Ciudad Majes -Mdulo E (ahora sector 07)
La zonificacin prevista corresponde mayormente a uso residencial R-3 de media
densidad, el comercio vecinal C-2 se ubica en pequeas manzanas con frente a
la Av. 101.
Las reas Otros Usos OU se ubican frente a los parques o zonas recreacionales
ZR , no se indica el tipo de equipamiento , las reas recreacionales ZR estn
delimitadas.
Es importante mencionar que la Quebrada Hospicio est destinada como reserva
ambiental PA, as mismo el espacio longitudinal ubicado en el lmite del rea en
estudio con los predios agricolas
Ciudad Majes -Mdulo F (ahora sector 08)
La zonificacin prevista corresponde mayormente a uso residencial R-3 de media
densidad, no tiene reas de comercio vecinal C-2 , las reas de Otros Usos OU
se ubican frente a los parques o zonas recreacionales ZR, se ha previsto una
manzana para industria elemental I-1 con frente a la Av. Colectora B.
3.2 Plan Estratgico del Distrito de Majes 2008-2015
Segn el Plan Estratgico de Majes 2008-2015 elaborado por el Dr. Arq. Edgardo
Ramirez Chirinos y su Equipo Tcnico en Enero del 2009, se establecieron cinco
ejes estratgicos sobre los cuales Majes debera construir su futuro, los cuales se
detallan con sus programas respectivos:
Eje Estratgico 1: Majes Competitivo, Primer Productor Lechero, AgroIndustrial y
AgroExportador del Per
Programas:
Infraestructura para el desarrollo
Productividad y Competititvidad para la exportacin
Nuevos agroexportadores
Fomento de MYPES y PYMES
Diversificacin Econmica
Uso sostenible del agua
Uso sostenible del suelo
Agroecologa con tecnologas limpias
Eje Estratgico 2: Majes con Identidad, Solidario y Dispuesto al Cambio
Programas:
Construyendo nuestra identidad
Educacin para la innovacin
Empoderamiento de la mujer
Majes saludable
Majes seguro
Eje Estratgico 3: Majes Verde y Recreativo, integrado al Circuito Turstico Macro
Regional Sur
Programas:
Majes Turstico
Conoce tu distrito
Majes Patrimonio Paisajstico y Cultural de la Regin Arequipa
Majes amigo del Medio ambiente
Majes distrito sin riesgos
Majes recicla
Eje Estratgico 4 Majes Interconectado y Ordenado, con Vivienda y Servicios de
Calidad
Programas:
Ordenamiento Territorial de Majes
Educacin , Salud y Deporte en Majes
Mejoramiento Integral de la Vivienda
Majes Interconectado interna y externamente
Majes con infraestructura de servicios completa
Gestin integral del suelo urbano y rural
Eje Estratgico 5: Majes Distrito del Buen Gobierno, Descentralizado,
Participativo y Transparente.
Programas:
Gestin Descentralizada
Administracin Municipal eficiente
Coordinacin para el cambio
Universalizacin de la participacin ciudadana
As mismo, cada uno de esos programas engloban diversos proyectos que sern
evaluados al momento de realizar la propuesta.
Zona Industrial y Vivienda Taller (ahora sector 09)
La zonificacin prevista corresponde a I1R o vivienda taller en forma longitudinal a
lo largo de la Calle Talleres y Calle Sutton y la zona I1 o Industria Elemental y
Complementaria, la cual se ubica desde la calle perimetral que bordea la
Quebrada Hospicio y el Eje de Intercambio y Gestin.
La zona de Comercio Especializado CE se ubica con frente a la Av. Los
Colonizadores.
Las reas de Otros Usos OU se ubican frente a las avenidas principales o a los
parques, no se indica tipo de equipamiento salvo el de recreacin o ZR.
Respecto al uso residencial en menor escala se prev en el CP El Pionero que se
ubica cercano a la Av. Los Colonizadores y la Quebrada Hospicio que cuenta con
sus reas de OU donde no se especifica el tipo de equipamiento propuesto.
Es importante mencionar que entre la Quebrada Hospicio y el Eje de Intercambio
y Gestin, se prev las zonas IR-1 de vivienda taller e I-1 de Industria Elemental y
Complementaria debajo de la Quebrada Hospicio y limitando con el rea agrcola
la zona R1-S o residencial de baja densidad.
CAPITULO III
III.DIAGNSTICO URBANO
III.1 Caracterizacin Poltico - Geogrfico
1.1 Creacin del Distrito
La iniciativa de creacin del distrito, es el resultado de un proceso poltico y
participativo, que tiene sus inicios en el ao 1991 con el comit Pro Distrito,
liderado por Jos Casillas Pacheco, que culminara con la promulgacin de la ley
Nro. 27236.
El Distrito de Majes fue creado el 20 de diciembre de 1999, por iniciativa de los
colonos de la irrigacin, que para la fecha tena 25,000 habitantes
aproximadamente, su principal motivacin fue el hecho, que por encontrase
geogrficamente alejados de los principales poblados que conforman el distrito de
Lluta, el gobierno Provincial de Caylloma no atenda sus constantes demandas.
1.2 Ubicacin y Delimitacin del Distrito
El distrito de Majes se localiza ocupando las pampas Alta y Baja de Majes,
accesible entre los Km. 862 y 913 de la carretera Panamericana Sur, a una
distancia de 100 Km. de la ciudad de Arequipa.
Polticamente corresponde a la jurisdiccin de la provincia de Caylloma, de la
Region Arequipa. Su extensin territorial es de 1,625.8 Km2., la densidad de
poblacin al ao 2007 era de 21.73 hab./Km2.
Las vas que permiten la accesibilidad al distrito desde el mbito regional y
nacional son: la carretera Panamericana Sur, la ms importante va nacional, la
carretera al valle de Majes y la provincia de Castilla y la va que comunica el valle
del Colca y las localidades de la provincia de Caylloma.
De acuerdo con su Ley de creacin No. 27236, sus lmites han sido trazados
sobre la base de la cartografa oficial elaborada y editada por el Instituto
Geogrfico Nacional (IGN), a escala 1/100 000 y son los siguientes:
Por el Noreste.- Limita con el distrito de Lluta de la Provincia de Caylloma.
Por el Sureste.- Limita con los distritos de Santa Isabel de Siguas y San Juan de
Siguas de la provincia de Arequipa
Por el Sur.- Limita con los distritos de Quilca y Samuel Pastor de la provincia de
Caman.
Por el Noroeste.- Limita con el distrito de Nicols de Pirola de la provincia de
Caman y los distritos de Uraca y Huancarqui de la provincia de Castilla.
Ver Plano N 6: Delimitacin del Distrito de Majes
Es importante mencionar que el Distrito de Majes cuya capital es Villa El Pedregal
tiene 4 municipalidades menores, conforme detallamos a continuacin:
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Santa Mara de La Colina
Bello Horizonte
San Juan El Alto
Juan Velasco Alvarado
Ver Plano N 7: Distrito de Majes y sus Municipalidades menores
1.3 Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Nacional, Regional y
Provincial
Contexto Nacional La ciudad de Majes se ubica en el rea de influencia del Corredor BioOcenico Sur Oriente, que a travs de la Carretera Interocenica integra a las Regiones de
Arequipa, Puno y Madre de Dios hasta la frontera con Brasil en Iapari permitiendo el flujo comercial desde el Atlntico al Pacifico; mediante los puertos de Matarani e Ilo ubicados en Arequipa y Moquegua respectivamente. Asi mismo se ubica dentro del Eje Econmico Agroindustrial Sur por su gran potencial agroindustrial y dentro del Circuito Turstico Econmico Sur Altiplnico que integra los circuitos tursticos de Arequipa , Puno y Cuzco. Contexto Regional
Los ejes dinamizadores de la Regin Arequipa estn conformados bajo una lgica longitudinal abarcando zonas de costa, sierra baja y sierra alta, que estn actualmente desarticulados, por lo que an no conforman corredores econmicos, sino centros dinamizadores, de los cuales los ms desarrollados son los de la costa y sierra baja vinculados a actividades agropecuarias y de agroexportacin que en el caso del nodo Majes-El Pedregal se complementa con la industria y servicios que provee el nodo principal la ciudad de Arequipa. El principal subsistema urbano de la Regin Arequipa est conformado por los nodos de alta jerarqua: Arequipa, Mollendo, El Pedregal (Majes) y Caman; ste subsistema es el mas dinmico, porque concentra actividades complementarias primarias y terciarias, dentro del rea de influencia se ubican tambin los subsistemas La Joya y Punta Bombn. En cuanto al contexto micro regional, el distrito de Majes tiene como rea de influencia directa a las irrigaciones de Santa Rita de Siguas, La Joya, La Cano, San Jos y San Camilo y sus centros poblados, y como rea de influencia indirecta a Caman, Quilca, Matarani y Aplao- Chuquibamba. Contexto Provincial
Al limitar con la cuenca intermedia del Colca-Majes-Caman, localizada a 4 horas de Chivay y del Can y Valle del Colca, se interconecta con uno de los recursos tursticos naturales y culturales ms importantes de la Macroregin Sur. Este circuito est conectado con la capital de la regin Arequipa, formando un espacio importante para la produccin y el turismo., estas caractersticas de localizacin, le confieren una posicin estratgica en Arequipa, convirtindose Majes en un espacio intermedio entre la costa y la sierra departamental
III.2 Caracterizacin Socio - Demogrfica.
2.1 Tendencias Socio Demogrficas 2000-2012
El distrito de Majes de la provincia de Caylloma, departamento de Arequipa se cre el 20 de diciembre del ao 1999 originndose con la poblacin del centro poblado El Pedregal y territorios desmembrados que pertenecan a distritos de las Provincias de Caylloma , Caman y Castilla; siendo que el rea geogrfica del distrito de Majes hasta el ao 1981 era solo un desierto y como consecuencia de la irrigacin de la pampa de Majes se convirti en una zona de produccin agrcola, agropecuaria y de agroexportacion.
Segn estadsticas del INEI en su publicacin Poblacin Estimada al 30 de Junio por Aos Calendario y Sexo Segn Departamento, Provincia y Distrito, presenta las cifras de poblacin inciales del distrito de Majes determinando que al ao 2000 contaba con 21,999 habitantes, 11,496 habitantes de sexo masculino y 10,503 de sexo femenino, representando el 52.3% y 47.7% respectivamente.
Estas primeras estadsticas demogrficas del distrito de Majes determinaron adems que la poblacin proyectada total al ao 2001 alcanz a 24,290 habitantes, llegando su poblacin a 29,121 habitantes el ao 2003, creciendo su poblacin a 36,899 en el ao 2006.Ver cuadro adjunto
Cuadro III.1
POBLACIN ESTIMADA INEI, AL 30 DE JUNIO, POR AOS
CALENDARIO Y SEXO, DISTRITO DE MAJES , PROVINCIA
DE CAYLLOMA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
AOS 2000-2006
Aos TOTAL HOMBRES MUJERES
2000 21,999 11,496 10,503
2001 24,290 12,674 11,616
2002 26,670 13,899 12,771
2003 29,121 15,161 13,960
2004 31,652 16,467 15,185
2005 34,252 17,809 16,443
2006 36,899 19,178 17,721 Fuente INEI 2000
El Censo Nacional de Poblacin XI y Vivienda VI, elaborado por el INEI, determin que la poblacin total del distrito del Majes en el 2007 era de 39,445 habitantes, siendo su poblacin masculina de 20,279 habitantes y su poblacin femenina de 19,166 habitantes que representan el 51.4% y 48.6% respectivamente. Ver cuadro adjunto.
Cuadro III.2
POBLACION TOTAL POR AREA URBANA, RURAL Y SEXO
AREA TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 39,445 20,279 19,166
URBANA 24,776 12,473 12,303
RURAL 14,669 7,806 6,863
AO 2007 - DISTRITO DE MAJES, PROVINCIA DE
DE CAYLLOMA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Fuente INEI 2007
La poblacin urbana al 2007 era de 24,776 habitantes, de los cuales el 50.3% corresponda al sexo masculino. La tendencia de la poblacin nos determina que sta ha evolucionado a una tasa promedio anual del 8.4% durante el periodo 2007-2012, lo que implica que en el presente ao su poblacin total seria de 59,034 habitantes con una poblacin urbana de 37,090 habitantes. Ver cuadro adjunto.
Cuadro III.3
TENDENCIA DE LA POBLACION TOTAL Y URBANA DEL DISTRITO DE MAJES, PROVINCIA
DE CAYLLOMA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA, AOS 2007-2012
(Nro de Habitantes)
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL
2007 20,279 19,166 39,445 12,473 12,303 24,776
2008 21,992 20,886 42,878 13,527 13,407 26,934
2009 23,826 22,737 46,563 14,655 14,595 29,250
2010 25,813 24,752 50,565 15,877 15,889 31,766
2011 27,965 26,946 54,911 17,200 17,297 34,497
2012 29,993 29,041 59,034 18,448 18,642 37,090
AOTOTAL URBANA
Fuente: INEI Elaboracin: Equipo de Trabajo
En el cuadro siguiente se aprecia la tendencia de la poblacin del distrito de Majes tomando las cifras estimadas por el INEI del perodo 2000- 2006, el Censo de Poblacin y Vivienda VI del INEI y la interpolacin de la poblacin del ao 2008 al ao 2012 en base a la estimacin de la tasa de crecimiento real del perodo 2007-2012 , cuyo criterios de estimacin establecidos por el INEI se conservan al ajustar la curva con tasas de crecimiento ajustadas o con gradientes que suavizan su crecimiento continuo.
Cuadro N III.4
TENDENCIA DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE MAJES POR SEXO, AOS 2000-2012
(Habitantes)
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
2000 21,999 11,496 10,503
2001 24,290 12,674 11,616 10.41 10.25 10.60
2002 26,670 13,899 12,771 10.11 9.96 10.27
2003 29,121 15,161 13,960 9.80 9.66 9.95
2004 31,652 16,467 15,185 9.52 9.40 9.65
2005 34,252 17,809 16,443 9.26 9.15 9.38
2006 36,899 19,178 17,721 9.00 8.90 9.11
2007 39,445 20,279 19,166 8.70 8.45 8.97
2008 42,878 21,992 20,886 8.70 8.45 8.97
2009 46,563 23,826 22,737 8.69 8.43 8.96
2010 50,565 25,813 24,752 8.68 8.42 8.95
2011 54,911 27,965 26,946 8.67 8.42 8.94
2012 59,034 29,993 29,041 8.57 8.32 8.84
AOPOBLACION TASA DE CRECIMIENTO ANUAL
Fuente : INEI
2.2 Proyecciones Demogrficas 2012-2021
La proyecciones de la poblacin para el periodo 2012-2021 se basa en dos criterios fundamentales que son: el crecimiento vegetativo de la poblacin y el efecto migratorio, que si bien es cierto ha sido constante, ste debe llegar paulatinamente a un punto de inflexin.
Bajo el criterio expuesto para la inferencia estadstica ,nos determina que la poblacin total del distrito de Majes que alcanz a 37,090 habitantes en el ao 2012, debe llegar a 68,233 habitantes en el ao 2014 para luego ir creciendo hasta llegar a los 73,357 habitantes en el ao 2017 y 61,105 habitantes pobladores del rea total en el ao 2012, lo que implica una tasa de crecimiento promedio anual del 5.7% a este ltimo ao de la serie histrica proyectada, conservando el efecto de un crecimiento poblacional con una tasa de crecimiento ajustada con gradientes, que caracteriza a una poblacin notablemente creciente durante sus primeros aos hasta alcanzar un punto de inflexin , hacia un crecimiento estabilizado propio de las estimaciones pasivas de la poblaciones tpicas que generalmente se utilizan. Ver cuadro adjunto.
Cuadro III.5
PROYECCIN DE LA POBLACION URBANA DEL DISTRITO
DE MAJES AOS 2012-2021
AOS HOMBRES MUJERES TOTAL
2012 18,448 18,642 37,090
2013 32,168 31,299 63,467
2014 34,501 33,732 68,233
2015 37,003 36,354 73,357
2016 39,687 39,180 78,867
2017 42,135 41,799 83,934
2018 44,277 44,137 88,414
2019 46,048 46,125 92,173
2020 47,390 47,700 95,090
2021 48,258 48,809 97,067
Tasa de Crec. 5.4% 5.9% 5.7%
Promedio
POBLACION TOTAL PROYECTADA DEL DISTRITO DE MAJES
La poblacin total proyectada al ao 2012 alcanzar a 59,034 habitantes incrementndose hasta alcanzar a los 73,357 en el ao 2015 y llegar a 97,067 en el ao 2021 que comprende el horizonte temporal del Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Majes. Ver cuadro adjunto.
Cuadro III.6
PROYECCIN DE LA POBLACION TOTAL DEL DISTRITO MAJES, AOS 2012-2021
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
2000 21,999 11,496 10,503
2007 39,445 20,279 19,166 8.70 8.45 8.97
2012 59,034 29,993 29,041 8.57 8.32 8.84
2013 63,467 32,168 31,299 8.49 8.24 8.76
2014 68,233 34,501 33,732 8.42 8.17 8.69
2015 73,357 37,003 36,354 8.36 8.11 8.63
2016 78,867 39,687 39,180 8.31 8.05 8.58
2017 83,934 42,135 41,799 8.20 7.94 8.46
2018 88,414 44,277 44,137 8.03 7.78 8.30
2019 92,173 46,048 46,125 7.83 7.58 8.10
2020 95,090 47,390 47,700 7.59 7.34 7.86
2021 97,067 48,258 48,809 7.32 7.07 7.59
TASA DE CRECIMIENTO AO 2021/2012
TOTAL 5.68
HOMBRES 5.43
MUJERES 5.94
AOS
POBLACION TASA DE CRECIMIENTO
AO BASE = 2000
POBLACION PROYECTADA REA URBANA DEL DISTRITO DE MAJES La poblacin urbana proyectada al ao 2012 alcanzar a 37,090 habitantes incrementndose hasta alcanzar a los 46,095 en el ao 2015 y llegar a 61,013 en el ao 2021 que comprende el horizonte temporal del Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Majes. Ver cuadro adjunto.
Cuadro N III.7
PROYECCIN DE LA POBLACION URBANA DEL DISTRITO
DE MAJES AOS 2012-2021
AOS HOMBRES MUJERES TOTAL
2012 18,448 18,642 37,090
2013 19,786 20,091 39,877
2014 21,221 21,653 42,874
2015 22,759 23,336 46,095
2016 24,410 25,150 49,560
2017 25,916 26,832 52,748
2018 27,233 28,332 55,565
2019 28,323 29,608 57,931
2020 29,148 30,619 59,767
2021 29,682 31,331 61,013
2.3 Caractersticas Socioculturales de la Poblacin
2.3.1 Niveles de Vida y Pobreza Urbana
La pobreza en el pas es un problema ms estructural que coyuntural. Esto no
significa que la coyuntura no importe, sino que las principales causas de la
pobreza se encuentran en aspectos estructurales, que trascienden a la
coyuntura y que vienen de aos atrs. En ese sentido los niveles alcanzados y
la incidencia de la misma han venido disminuyendo en el tiempo conforme
sealan las investigaciones realizadas.
La economa y los niveles de pobreza de un sector de la poblacin se
encuentran estrechamente vinculados. Los indicadores macroeconmicos
muestran una marcada sostenibilidad, la misma que muestra limitaciones
cuando se trata de ver sus implicancias a nivel de la microeconoma donde un
importante sector de la poblacin contina inmerso en la precariedad de sus
condiciones de vida expresadas en sus niveles de pobreza, desempleo, sub
empleo, falta de oportunidades, etc.
Para graficar dichas caractersticas en el distrito de Majes, presentaremos la
medicin que se hace desde el punto de vista del mapa de pobreza; as como
del ndice de Desarrollo Humano (IDH), que permite estimar el ndice de
Asignacin Referencial de Recursos, en el primer caso; mientras que en el
caso del IDH, mide las desigualdades del desarrollo humano.
Las condiciones de vida de la poblacin del distrito de Majes mostrado en el
Mapa de Pobreza de FONCODES 1 , nos permite sealar que en el ao 2007 el
37% de su poblacin tena esa condicin y segn la estratificacin que hace el
indicado instrumento se encontraba en el quintil 2 (muy pobres); explicado
porque el 72% de su poblacin no contaba con los servicios de agua (que
hasta la fecha
se mantiene como un problema crtico). De igual manera se seala que haba
un 35% de poblacin que no acceda a la electricidad; sin embargo a la fecha
este nivel ha disminuido sustancialmente. Tambin se seala que solo el 7% de
la poblacin no tiene servicio de desage, o sea que haba un 93 % que lo
tena; sin embargo habra que aclarar que lo tena pero corresponda a un
sistema no seguro de eliminacin de excretas (pozo ciego) situacin que se
mantiene a la fecha en varios sectores de la ciudad.
Otra caracterstica que presentaba el Mapa era que la Tasa de Desnutricin en
menores de 6-9 aos alcanzaba al 14%, nivel bastante significativo teniendo en
consideracin las caractersticas productivas del distrito.
1 Mapa de Pobreza 2006 Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social - FONCODES
Cuadro N III.8
Mapa de Pobreza de FONCODES con Indicadores Actualizados con el censo 2007
Distrito Poblacin
2007
% Poblacin
Rural
Quintil 1/
% Poblac
. sin agua
% Poblac. sin desag/letr.
% poblac. sin
eletricidda
% mujeres analfabetas
% nios 0-12 aos
Tasa desnutric. Nios 6-9
aos
DPTO AREQUIPA 1,152,303 9% 4 15% 9% 12% 7% 23% 9%
PROV. CAYLLOMA 73718 33% 2 52% 18% 35% 14% 28% 20%
MAJES 39,445 37% 2 72% 7% 35% 7% 29% 14%
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR
Con referencia al ndice de Desarrollo Humano IDH sealaremos que tiene que ver con aquellos elementos que facilitan la ampl iacin
de las capacidades y libertades de las personas.
Las estimaciones del IDH se han realizado sobre variables que tienen que ver con la esperanza de vida de la poblacin, el alfabetismo,
la escolaridad, logro educativo e ingreso familiar per cpita.
Cuadro NIII.9
Indice de Desarrollo Humano a nivel provincial y Distrital 2007
Provincia ndice de
Desarrollo Humano
Esperanza de vida al nacer
Alfabetismo Escolaridad Logro
Educativo Ingreso familiar
per cpita
Distrito IDH ranking aos ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes
ranking
Prov. Caylloma 0.6019 56 71.58 100 91.71 68 87.53 68 90.32 52 295.4 51
Majes 0.6205 302 71.89 820 95.57 297 88.54 588 93.23 236 340.1 230
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.
En el Cuadro podemos observar que el IDH 2007 del distrito de Majes es de
0.6205 que lo situaba como el distrito con el mayor desarrollo humano en la
provincia (incluso por encima del nivel alcanzado por la provincia). Este ndice
est vinculado a los indicadores que expresan esas mejores condiciones de
vida de su poblacin como es el caso de la Esperanza de vida de su poblacin
que llega a los 71.8 aos; el alfabetismo llega al 95.57% de su poblacin; los
ingresos familiares llegaban a S/. 340,1 nuevos soles.
2.3.2 Poblacin Econmicamente Activa
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Una caracterstica de la fuerza laboral del distrito de Majes que es necesario
aclarar tiene que ver con su localizacin; la misma que mayoritariamente
corresponde a la ciudad de El Pedregal Majes; en ese sentido, bajo esa
consideracin abordaremos su anlisis.
La Poblacin Econmicamente Activa PEA en el distrito de Majes en los
ltimos aos se ha venido incrementando de manera significativa, en
concordancia con el proceso migratorio que caracteriza a la ciudad de Majes.
Segn el censo del ao 2007 la PEA alcanz a 18,229 personas, que
representaba el 53.6% del total de poblacin de 6 aos y ms.
La fuerza laboral del distrito de Majes, mantiene un ritmo de crecimiento
bastante significativo, comparado con los niveles alcanzados en el censo del
ao 1993, determinado por la dinmica demogrfica explicada por el
crecimiento natural de la poblacin, pero fundamentalmente por la migracin de
poblacin especialmente del sur del pas (Puno, Cusco, Moquegua).
Cuadro N III.10
Distrito de Majes: Poblacin de 6 Aos y
Ms
Segn Condicin de Actividad
Categoras Poblacin %
PEA Ocupada 17850 52.4
PEA Desocupada 379 1.1
PEA 18229 53.5
No PEA 15822 46.5
Total 34051 100
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda 2007 INEI
Como sealamos anteriormente, segn el Censo del ao 2007 en el distrito de
Majes, el 53.6%% de su poblacin, lo conformaba la poblacin
econmicamente activa. De los cuales el 98% de su poblacin de 6 aos a
ms, estaba realizando alguna actividad (ocupada) y solamente el 2 % estaba
desocupada. Ver grficos.
En concordancia con lo anteriormente sealado la No PEA estaba alrededor
del 46.5% que corresponde a la poblacin que estn en edad de trabajar pero
que se encuentra inactiva por estar preparndose para el trabajo productivo
(estudio), o en su defecto corresponde a aquella poblacin en su mayora
mujeres que han decidido dedicarse a los quehaceres del hogar.
Las limitaciones explicativas de sta variable estaran dadas por no acercarnos
a la realidad; pues una de las caractersticas del mercado laboral es la
presencia significativa del subempleo, el mismo que estara oculto dentro de la
categora de poblacin ocupada.
Grafico N III.1 Grfico N III.2
Por otro lado, podemos advertir que la ocupacin principal que desempea la
poblacin del distrito de Majes, es el trabajo no calificado, pen de labranza y
pecuario que corresponde al 37.13% de la PEA, seguida de los explotadores
agrcolas y pecuarios (7.27%), comerciantes y vendedores al por menor
(6.96%), agricultores y trabajadores calificados de cultivos (6.82%) y
conductores de vehculos de motor (4.85%). En el caso de las primeras
ocupaciones, explican la estructura econmica productiva de la economa
distrital; mientras que las ltimas actividades son estrictamente urbanas que
guardan correspondencia con la estructura productiva de la economa urbana
de la ciudad, que se sustenta en la actividad comercial y servicios.
53%
47%
Poblacin de 6 Aos y Ms Segn Condicin de Actividad
PEA No PEA
98%
2%
Poblacin Econmicamente Activa - PEA - 2007
PEA Ocupada PEA Desocupada
Distrito de Majes: Poblacin Ocupada de 6 Aos y Ms
Cuadro N III. 11
Ocupacin Principal
Ocupacin Principal %
Comerciantes y vendedores al por Menor 6.96
Agricultores y Trabajadores Calificados de
cultivos 6.82
Explotadores Agrcolas (agrcolas y pecuarios) 7.27
Albailes 2.31
Conductores de vehculos de motor 4.85
Peones de labranza y peones pecuarios 37.13
Otros 34.66
Total 100.00
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - 2007
INEI
Grfico N III.3
Por otro lado la PEA segn categora de Ocupacin, se encuentra concentrada
principalmente en la categora de los Obreros y trabajadores independientes
que representan el 41% y 34% respectivamente; seguida de los trabajadores
empleados con el 11.7%. Los trabajadores familiares no remunerados y los
empleadores constituyen el 7.7% y 4.6% respectivamente de la fuerza laboral.
Ver Cuadro y Grfico adjunto.
6.96 6.82 7.272.31 4.85
37.13 34.66
Poblacin Ocupada de 6 Aos y Ms Segn Ocupacin Principal
Cuadro N III.12
Distrito de Majes: Poblacin Ocupada Segn Categora de
Ocupacin
Categoras
Poblacin
Ocupada %
Empleado 2085 11.7
Obrero 7330 41.0
Trabajador independiente 6079 34.0
Empleador o patrono 819 4.6
Trabajador familiar no remunerado 1368 7.7
Trabajador(a) del hogar 169 1.0
Total 17850 100.0
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI - 2007
Grafico N III.4
Desde el punto de vista de las principales ramas de actividad econmica,
sealaremos que es la agricultura y ganade