59
Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales San Salvador 30 de agosto 1 Junio de 2009 al 30 de Mayo 2010

Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

  • Upload
    others

  • View
    26

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Rendición de CuentasInforme

Municipios Productivos con Lideres Locales

San Salvador 30 de agosto

1 Junio de 2009 al 30 de Mayo 2010

Page 2: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Presentación de Informe de Rendición de Cuentas

Este evento representa el compromiso adquirido para informar a la población yusuarios en general de la institución sobre el manejo de los fondos y la utilizaciónde todos los recursos con los que cuenta la misma, para trabajar en elfortalecimiento y desarrollo económico local de las municipalidades del país.

Como un acto de transparencia institucional presentamos a la población engeneral y especialmente a las municipalidades, organismos internacionales ,gubernamentales y otras organizaciones interesadas: Los resultados de lagestión realizada en el periodo comprendido entre el 1 de Junio de 2009 al 31 deMayo de 2010.

Consejo Directivo ISDEM

Page 3: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

INDICE

I. Consejo de AdministraciónII. Organigrama InstitucionalIII. Cómo encontramos la Institución en Junio 2009IV. Qué hemos realizadoV. Proyecciones para el período 2010-2011VI. Anexos

Page 4: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Consejo Directivo 2009-2012

Directores Propietarios Directores SuplentesDr. Norman Noel Quijano González

Presidente del ISDEM, Alcalde Municipal de San Salvador

Lic. René Mauricio Chavarría PortilloDirector, representante del Concejo Municipal de San

Salvador.

Sra. Marvin Morena Martell de CanalesRepresentante de la Zona Paracentral, Alcaldesa

Municipal de Santiago Nonualco. y Vicepresidenta del ISDEM

Lic. José Ovidio Alvarado MartínezDirector,

representante de la Zona ParacentralAlcalde Municipal de San Lorenzo

Sr. José Narciso Ramírez VenturaDirector, representante de la Zona Occidental

Alcalde Municipal de San Francisco Menéndez.

Lic. Ana Luisa Rodríguez de GonzálezDirectora, representante de la Zona Occidental,

Alcaldesa Municipal de Atiquizaya.

Lic. José Baltazar Ramos CastroDirector representante de la Zona Paracentral, Alcalde

Municipal de Oratorio de Concepción.

Sra. Rosa Guadalupe Serrano de MartínezDirectora, representante del la Zona Paracentral

Alcaldesa Municipal de Cojutepeque

Page 5: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Consejo Directivo 2009-2012

Directores Propietarios Directores SuplentesSr. Mario Andrés Martínez Gómez

Director, representante de la Zona Oriental Alcalde de San José Las Fuentes

Sr. Roberto Edmundo González LaraDirector, Alcalde de Santiago de María.

Lic. José Guillermo Galván BonillaDirector, representante del Ministerio

de Gobernación

Lic. Marvin Humberto Juárez LópezDirector, representante del Ministerio

de Gobernación

Lic. Verónica Guadalupe Herrera de LuchaDirectora, representante del Ministerio

de Relaciones Exteriores

Ing. Rolando Roberto Brizuela RamosDirector, representante del Ministerio

de Relaciones Exteriores

Dr. Miguel Angel Sáenz VarelaDirector, representante del Ministerio

de Obras Públicas

Lic. Gracia María Rusconi Gutíerrez Directora, representante del Ministerio de Obras Públicas

Page 6: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales
Page 7: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

I. Cómo encontramos la institución en Junio

2009

Page 8: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Principales Problemas Encontrados por El Consejo Directivo periodo 2009-2012

a) Débil Posicionamiento Institucional ante la cooperación internacional

b) Consejo Directivo con poca gestión para el fortalecimiento institucional y con un nivel gerencial pasivo.

c) Falta de reconocimiento del rol institucional de algunas entidades a nivel nacional.

d) Ley orgánica no responde actualmente al entorno de las necesidades del sector municipal.

e) Deuda con Alcaldía de San Salvador.

Page 9: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Principales Problemas Encontrados por El Consejo Directivo periodo 2009-2012

f) Mora en el pago de las prestaciones de ley a favor de los empleados AFP e Impuesto sobre la renta.-

g) Cincuenta y nueve hallazgos de auditoría que vienen del 2007.-

h) Gerentes y Jefes sin nombramiento.-

i) No había Auditor Interno.

j) No se han realizado gestiones para obtener los recursos económicos necesarios para financiar las operaciones del instituto, acorde a los objetivos establecidos en su ley la política pública de desarrollo del Gobierno Central

Page 10: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Finanzas Institucionales

Como estábamos al 1 de Junio del 2009

Page 11: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Deudas por PréstamosPréstamos al 1 de junio del 2009:

Con el CITI Edificio $734,621.55Proyecto de Mercados Municipales $2,304,363.29Préstamos Cupo de Financiamiento $50,274.91

Con El Sistema de la Federación de Cajas de CréditoPréstamo para pago aguinaldo 2008 $82,747.67

Con el HSBCPréstamos Cupo de Financiamiento $173,966.91

Con la Municipalidad de San SalvadorPago última cuota de préstamo con BCIE $72,691.99Cuota Retenida por OIP $51,000.00

Page 12: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Pagos realizados por PréstamosPagos por préstamos del 1 de junio del 2009 al 31 de mayo 2010:

Con el CITI Edificio $22,428.01Proyecto de Mercados Municipales $1,252,945.34Prestamos Cupo de Financiamiento $50,274.91

Con El Sistema de la Federación de Cajas de Crédito

Préstamo para pago aguinaldo 2008 $57,759.15Con el HSBC

Préstamos Cupo de Financiamiento $132,721.59

Page 13: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Saldos actuales de los Préstamos

Préstamos al 31 de mayo del 2010:Con el CITI

Edificio $712,193.54Proyecto de Mercados Municipales $1,051,417.95Préstamos Cupo de Financiamiento $0.00

Con El Sistema de la Federación de Cajas de Crédito

Préstamo para pago aguinaldo 2008 $24,988.52Con el HSBC

Préstamos Cupo de Financiamiento $41,245.32Con la Municipalidad de San salvador

Pago última cuota de préstamo con BCIE $72,691.99Cuota Retenida por OIP $51,000.00

Page 14: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Deudas con el Ministerio de Hacienda y AFP’sal 1 de junio del 2009

1. Mora en pago de las retenciones del Impuesto sobre la Renta de los años 2005, 2006, 2007, 2008 y hasta Mayo 2009 por $491,075.76

2. Intereses y Multas por mora en el pago del Impuesto sobre la Renta de los

años 2005, 2006, 2007, 2008 y hasta Mayo de 2009 por $107,570.82 3. Deudas por AFP’s de los años 2005, 2006 por $68,135.654. Monto Presupuestado para préstamos a municipios en el 2008, utilizado

para pago de salarios $ 290,000.00

Page 15: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Pagos por Deudas con el Ministerio de Hacienda y AFP’s del 1 de junio del 2009 al 30 de mayo del 2010

1. Pago de la Mora por las retenciones del Impuesto sobre la Renta $ 58,410.70

2. Pago de la Deuda por AFP’s de los años 2005, 2006 por $68,135.65

Page 16: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Saldos por Deudas con el Ministerio de Hacienda al 31 de mayo del 2010

1. Mora en pago de las retenciones del Impuesto sobre la Renta $ 415,433.162. Intereses y Multas por el atraso en el pago del Impuesto sobre la Renta

$146,074.293. Monto Presupuestado para préstamos, provisionado para periodo siguiente

pero utilizado para pago de salarios $ 290,000.00 (pendiente de resolución por parte de la DGCG)

Page 17: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Deudas con Proveedores

1. Saldo en la cuenta de Proveedores diversos: $29,027.33 al 1 de junio del 2009

2. Saldo en la cuenta de Proveedores diversos: $ 53,465.51al 31 de mayo del 2010

3. Pagado a proveedores diversos entre el 1 de junio 2009 al 31 de mayo 2010: $234,102.65

Page 18: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Adquisiciones y Contrataciones Junio 2009/Mayo 2010

Se han proveído de bienes y servicios a las unidades y centros regionales decapacitación y asistencia técnica; en forma oportuna y racional por un montode $397,627.49 atendiendo la demanda de compra de especies municipales,apoyo al funcionamiento de la institución y fortaleciendo las capacidades delpersonal administrativo y técnico, que conlleva el desarrollo de lasmunicipalidades.

Page 19: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Situaciones Financieras generadas por donaciones del MOP y deficiente Control Interno al 1 de junio del 2009

En el año 2002 el ISDEM recibió donación de Maquinaria, Herramientas yRepuestos del Ministerio de Obras Públicas por medio de Acuerdo EjecutivoNo. 820 de fecha 29 de Julio de 2002, del Ministerio de Hacienda segúnDiario Oficial 166 Tomo 356 de fecha 9 de Septiembre de 2002. Sólo serecibió maquinaria valorada en $ 2,250,160.00, cuya subasta por un valor de$ 2,047,346.00 está siendo objeto de examen por la Corte de Cuentas.No existe la documentación oficial ni el valúo técnico que respalde el saldo

de $2,390,537.54 en concepto de Herramientas y Repuestos establecido enel informe de Auditoría Externa realizada para el año 2009

Page 20: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Ejecución Presupuestaria IngresosDevengado

Junio 2009 - Mayo 2010

ESPECIES MUNICIPALES, DESECHOS Y RESIDUOS, CUOTAS DE EMPLEADOS CENTRO DE FORMACION MUNICIPAL, ETC. 1,271,829$

INTERESES POR PRESTAMOS OTORGADO A MUNICIPALIDADES, RENTABILIDAD DE CUENTAS BANCARIAS Y COMISION POR EL OTORGAMIENTO DE ORDENES IRREVOCABLES DE PAGO. 898,634$ TRANSFERENCIA RECIBIDA POR LEY (FODES) PARA FUNCIONAMIENTO 619,004$ VENTA DE ACTIVOS FIJOS 126$ TRANSFERENCIAS DESTINADA A MUNICIPALIDADES SEGÚN LEY DEL FODES 245,100,776$ RECUPERACION DEL CAPITAL POR PRESTAMO OTORGADO A MUNICIPALIDADES 1,395,838$ DISPONIBILIDAD PROYECTADA EN BANCOS AL FINAL EJERCICIO -$

INGRESOS

Page 21: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Ejecución Presupuestaria Egresos

Devengado Junio 2009 - Mayo

2010Salarios, aportes patronales, dietas y pagos por asistencia de comisiones de trabajo especiales del Consejo Directivo 1,530,195.42$ Adquisiciones de Bienes y Servicios para el funcionamiento institucional 451,032.80$

Intereses adeudados a las instituciones financieras, adquisicion de seguros de vida, vehiculos, etc. 264,753.11$ Adquisiciones de equipo y licencias de software 2,060.95$ Recursos transferidos a los municipios por la Ley del FODES 245,100,781.25$ Amortización de cuotas de capital a bancos del sistema financiero (*) 815,477.00$

EGRESOS

Page 22: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Distribución del Recurso Humano según la naturaleza de su función:

Administrativos38%

Operativos62%

Administrativos36%

Operativos64%

Administrativos 46 38%Operativos 75 62%Total 121 100%

Recursos Humanos al 1 de junio del 2009

Junio2009

Mayo2010

Administrativos 46 39%Operativos 72 61%Total 118 100%

Recursos Humanos al 31 de mayo del 2010

Page 23: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Distribución del Recurso Humano según Género

Mujeres 39%

Hombres61%

Mujeres 39%

Hombres61%

Junio2009

Mayo2010

Mujeres 47 39%

Hombre 74 61%Total 121 100%

Distribución del Recurso Humano según Género 2009

Mujeres 43 36%

Hombre 75 64%118 100%

Recursos Humanos al 31 de mayo del 2010 según Género

Page 24: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Planta de profesionales de la instituciónDescripción de la carrera TotalLic. En Administración de empresas

17

Lic. En Ciencias Económicas 4

Arquitectos 4

Ing. Industrial 3

Lic. En Contaduría Pública 2

Ing. Civil 2

Otras Carreras 3

Egresados de diferentes carreras

5

Técnicos 4

Total 50

Page 25: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

II. Que hemos realizado

Page 26: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Acciones tomadas por el Consejo Directivo2009-2012

1. Transparencia en la gestión administrativa2. Combate a la corrupción3. Auditoria externa ejercicio 20094. Plan Estratégico 2011-2015 y formulación de Plan Operativo5. Evaluación de desempeño de todo el personal del Instituto6. Análisis de idoneidad y desempeño de Gerencias y Jefaturas7. Elaboración del Manual de Procesos Institucional8. Cumplimiento de pagos retrasados con AFP, ISSS e INPEP9. Censo de demanda de capacitación Municipal10.Capacitación a nuestro personal sobre el Endeudamiento Municipal11. Suscripción de Convenio Interinstitucional con La Imprenta Nacional

a través del Ministerio de Gobernación con la finalidad de la exclusividaden la impresión de las Especies Municipales para evitar su falsificación

Page 27: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Servicio de Asistencia Técnica y CapacitaciónANTES

La Asistencia técnica y capacitación se realizaba de conformidad asolicitudes o demandas de los funcionarios municipales y en áreas que porley le corresponde a la Institución, tales como: Administración, Finanzas yPlanificación

AHORA

La Asistencia técnica y capacitación además de atender las demandaspuntuales de los funcionarios municipales se realiza de acuerdo a losprogramas de asistencia técnica en temas de interés municipal tales como:Ley de la Carrera Administrativa Municipal, Seguimiento y Controles deInversión Pública y Desarrollo Económico Local.

Page 28: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

AREASADMINISTRACIÓN

•Manual de Organización y Funciones / Descriptor de Puestos

•Reglamento Interno de Trabajo

•Procedimientos Administrativos

•Carrera Administrativa Municipal

FINANZASTRIBUTACION

•Instrumentos Jurídicos•SIFIMU•Procedimientos Tributarios

CICLO PRESUPUESTARIOPLANES DE FORTALECIMIENTO FINANCIERO

Servicio de Asistencia Técnica y Capacitación

Page 29: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

AREASPLANIFICACION•Planes Participativos Municipales•Plan Operativo Institucional•Instrumento de Autoevaluación de la Gestión MunicipalJURIDICA•Ordenanzas Municipales

MEDIO AMBIENTE•Gestión Ambiental•Educación Ambiental•Plan de Trabajo de Unidad Ambiental

INVERSION•Utilización del FODES•Ciclo de Proyectos•Sistema de Seguimiento y Control de la Inversión Pública Municipal (SYCIM)*Las áreas anteriores también son trabajadas en las asociaciones de municipios

Servicio de Asistencia Técnica y Capacitación

Page 30: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Administración39%

Finanzas25%

Planificación13%

Juridica2%

Medio Ambiente

3%

Inversión18%

Servicio de Asistencia Técnica a Municipalidades

Page 31: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Capacitaciones a personal Municipal

Área Temas BeneficiariosMunicipios

InstitucionesPersonal

Administración 2 5 27Finanzas 5 199 504Planificación 2 20 30Desarrollo Organizacional 2 2 48Medio Ambiente 1 5 5Inversión 1 1 25

Page 32: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Capacitaciones a personal ISDEM

Área No de Capacitaciones

Personal Capacitado

Coordinación

Administración 2 79 ISDEM, PROMUDEFinanzas 5 64 ISDEM, PROMUDE, MHPlanificación 2 41 ISDEMDesarrollo Organizacional

2 43 ISDEM, CESSA

Medio Ambiente 1 61 ISDEM, PROMUDE, JICA, CENICA

Inversión 1 9 ISDEM, PROMUDE

Page 33: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

PROYECTOS Y PROGRAMAS PERMANENTES

Page 34: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Diapositiva LibreProyecto: “Registro Nacional de la Carrera Administrativa Municipal”:

Proyecto: “Sistema de Seguimiento y Control de las Inversiones Municipales (SYCIM)”

La creación de esta herramienta busca mejorar la eficiencia,transparencia y la equidad de la inversión pública municipal, mediante eldiseño e instalación de un sistema de monitoreo, seguimiento y controlde las inversiones municipales para que colabore en la mejora de lagestión pública municipal.

Consiste en equipamiento de alta tecnología para la Unidad del RegistroNacional, así como el desarrollo del software y su base de datos.

Page 35: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Proyecto: “Manejo Integral de Desechos Sólidos para Municipios de la República de El Salvador (PROMADES). Fase de seguimiento”

El objetivo del proyecto es fortalecer las capacidades del Gobierno Central de laRepública de El Salvador, para aplicar un manejo integrado de desechos sólidosen municipios en el país.

Proyecto:“Sistema Administrativo Tributario Municipal Simplificado (SATMUS). Fase de Seguimiento”

Es una herramienta que permite el control, seguimiento y perfeccionamiento delos instrumentos administrativos y control de los contribuyentes para lograrmejorar el nivel de recaudación tributaria de los municipios

Page 36: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Componente 1

Componente 2 Componente 3

Políticas Públicas

Desarrollo Organizacional

Gestión Municipal

Productos Productos Productos1. Ciclo de asistencia Técnica y Capacitación (CATYC)

1. Construcción de Caja de Herramientas Técnicas en Manejo Integral de Desechos Sólidos MIDSPolítica y Ordenanza Municipal para el Fomento del Desarrollo Local DEL

1. Municipios con capacidad para hacer planificación y gestión municipal participativa y transparente

2. Mecanismos y herramientas para elmonitoreo y evaluaciónparticipativa de la implementaciónde planes estratégicosparticipativos en 5 municipios dela Región La Paz

“Programa de Asesoramiento en el Fomento Municipal y la Descentralización”. PROMUDE / GTZ” Ejecutados por el ISDEM

Page 37: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

III. Proyecciones para el periodo 2010-2014

Page 38: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Presupuesto 2011. Objetivo

Este presupuesto representa el medio financiero que permitirá proporcionara las municipalidades del país capacitación y asistencia técnica de calidad enforma oportuna, además de ejercer una administración eficiente y transparente.Además permitirá ofrecer servicios de profesionalización a los funcionarios yempleados municipales.

Page 39: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Presupuesto 2011 IngresosPresupuesto Proyectado

2011ESPECIES MUNICIPALES, DESECHOS Y RESIDUOS, CUOTAS DE EMPLEADOS CENTRO DE FORMACION MUNICIPAL, ETC. 1,425,090$

INTERESES POR PRESTAMOS OTORGADO A MUNICIPALIDADES, RENTABILIDAD DE CUENTAS BANCARIAS Y COMISION POR EL OTORGAMIENTO DE ORDENES IRREVOCABLES DE PAGO. 713,180$ TRANSFERENCIA RECIBIDA POR LEY (FODES) PARA FUNCIONAMIENTO 571,680$ VENTA DE ACTIVOS FIJOS -$ TRANSFERENCIAS DESTINADA A MUNICIPALIDADES SEGÚN LEY DEL FODES 228,490,360$ RECUPERACION DEL CAPITAL POR PRESTAMO OTORGADO A MUNICIPALIDADES 1,066,000$ DISPONIBILIDAD PROYECTADA EN BANCOS AL FINAL EJERCICIO 75,000$

232,341,310.00$

INGRESOS

Page 40: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Presupuesto 2011 EgresosPresupuesto Proyectado

2011Salarios, aportes patronales, dietas y pagos por asistencia de comisiones de trabajo especiales del Consejo Directivo 1,929,790.00$ Adquisiciones de Bienes y Servicios para el funcionamiento institucional 647,245.00$

Intereses adeudados a las instituciones financieras, adquisicion de seguros de vida, vehiculos, etc. 162,745.00$ Adquisiciones de equipo y licencias de software 8,300.00$ Recursos transferidos a los municipios por la Ley del FODES 228,490,360.00$ Amortización de cuotas de capital a bancos del sistema financiero (*) 1,102,770.00$

EGRESOS

Page 41: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Plan Estratégico Institucional 2011 -2014Definición de la Visión y la Misión

MISIÓN: Fortalecer capacidades y

competencias de gestión integral del

desarrollo en las municipalidades

del país.

VISION: Contribuir con las

municipalidades a que realicen una

gestión exitosa del desarrollo territorial.

Page 42: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Objetivos y Áreas Estratégicas 1

Objetivo Estratégico 1:Desarrollar una oferta

de servicios de asistencia técnica y

capacitación, innovadora y de calidad, a las 262 municipalidades

Área Estratégica 1.1.Desarrollar e

implementar el sistema institucional

de oferta de asistencia técnica y capacitación

Área Estratégica 1.2.Desarrollar alianzas interinstitucionales para fortalecer la

oferta de servicios del ISDEM

Page 43: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Objetivos y Áreas Estratégicas 2

Objetivo Estratégico 2.

Desarrollar mecanismos para

profesionaliza-ción de los empleados

municipales

Área Estratégica 2.1.Contribuir a desarrollar la

carrera administrativa municipal en el país

Área Estratégica 2.2. Crear e implementar el sistema

de formación para la profesionalización de los

empleados municipales en el óptimo ejercicio de sus competencias públicas*

Page 44: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Objetivo y Área Estratégica 3

Objetivo Estratégico 3.-

Desarrollar mecanismos para

profesionaliza-ción de los empleados municipales

Área Estratégica 3.1. Desarrollar recurso

humano especializado, para responder a las necesidades de los municipios, capaz,

eficiente y comprometido

Área Estratégica 3.2.Desarrollar estrategias de

financiamiento de operaciones de la

institución

Área Estratégica 3.3. Desarrollar una estrategia

de comunicaciones y posicionamiento

institucional

Área Estratégica 3.4.Crear condiciones y

capacidades internas para responder a los nuevos

retos de desarrollo territorial del país

Page 45: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Valores Institucionales para la Ejecución del Plan Estratégico

Resp

onsa

bilid

a d

Resp

eto

Equi

dad

Hone

stid

ad

Inte

grid

ad

Efic

ienc

ia

Exce

lenc

ia

Leal

tad

a la

In

stitu

ción

Page 46: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Proyectos por Iniciar

Page 47: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Fortalecimiento a la Capacitación y la Asistencia Técnica a las Municipalidades

1. Implementar procesos para la aplicación de la política y ordenanzas deDesarrollo Económico Local para la Creación de Municipios Productivoscon lideres locales para asociaciones de municipios en la Asociación LosNonualcos y El Pacífico Sonsonate.

2. Desarrollar actividades por asignar en la ejecución del proyectoFortalecimiento a los Gobiernos Locales, con préstamo del Banco MundialBIRF en Planificación, Participación y Transparencia, AdministraciónFinanciera Contable y profesionalización del personal de Alcaldías.

3. Poner en funcionamiento el Centro de Formación Municipal con el auspiciode la cooperación internacional Fons Valencia, en su fase inicial deestudios y equipamiento y a partir de Julio 2011 inicio de operaciones.

Page 48: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Diapositiva Libre

Producto 2: “Municipios con Capacidad para hacer Planificación y Gestión Municipal Participativa y Transparente”

Componente 3: Gestión Municipal Transparente y Participativa

Elaboración de planes participativos en 4 municipios de la Región La Paz enun proceso simultáneo de capacitación a personal municipal en la formaciónde capacidad local para la gestión propia de procesos de planificación.

“Programa de Asesoramiento en el Fomento Municipal y la Descentralización. PROMUDE / GTZ” por Ejecutar por el ISDEM

Page 49: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

“Sistema Administrativo Tributario Municipal Simplificado (SATMUS). Implantación”

Ampliación del programa SATMUS en siete municipios financiados por elprograma PROMUDE/GTZ

Page 50: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Rendición de CuentasInforme

ISDEMInstituto Salvadoreño

de Desarrollo Municipal

Municipios Productivos con Lideres Locales

San Salvador 30 de agosto

1 Junio de 2009 al 30 de Mayo 2010

Gracias porsu atención

Page 51: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

ANEXOS

Page 52: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Normas Técnicas de Control Interno Especificas

Instructivo del Fondo Circulante de Caja Chica

Guía de Archivo Municipal

Desempeño de Personal

Reglamento de Viáticos

Administración de Servicios Municipales

Instructivo Uso de Vehículos y Combustible

Inventario Activo Fijo

Manual de Procedimientos de Tesorería

Procedimientos UACI

Manual de Administración de Recurso Humano

Carta de Ética y Valores

Procedimientos de Auditoría

Instrumento de Política Salarial

Page 53: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

• De la Ley de la Carrera Administrativa Municipal

DIVULGACION

• De la Unidad del Registro de la Carrera Administrativa Municipal

CREACION• Manual de

Normas y Procedimientos para el Registro Nacional de la CAMPAL

• Manual de Normas y Procedimientos para el Registro Municipal de la CAMPAL

INSTRUMENTOS FORMULADOS

Carrera Administrativa Municipal

Page 54: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Instrumentos Jurídicos

Ordenanzas de Tasas de

Servicios Municipales

Anteproyecto de Ley de Impuestos

Municipales

Instrumentos Jurídicos

Page 55: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Módulos del SIFIMU

SIFIMU SISTEMA FINANCIERO

MUNICIPAL

CATASTRO INMUEBLES-EMPRESAS• BASE DE DATOS CON

INFORMACION PROPIA DE INMUEBLES Y EMPRESAS

FACTURACION Y COBRO• BASE DE DATOS CON

COBROS DE CONTRIBUYENTES EJECUTANDO CALCULOS DE ACUERDO A NORMATIVA LEGAL

TESORERIA• BASE DE DATOS

CONTENIENDO TODOS LOS INGRESOS OBTENIDOS EN LA MUNICIPALIDAD CON SUS RESPECTIVOS CONTROLES

Page 56: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Costos por Servicios

Políticas de Cobro y

Recuperación de Mora

SATMUS

Procedimientos Tributarios

Page 57: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Ciclo Presupuestario

Ciclo Presupuestario

Asesoramiento en Formulación de Presupuestos

Municipales por Áreas de Gestión

Ejecución Presupuestari

aReformas

Presupuestarias

Page 58: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Ordenanzas Municipales

Ordenanzas de Aseo y

Ornato

Ordenanzas de

Protección del Medio Ambiente

Ordenanzas Reguladora de Mercado Municipal

Ordenanzas de

Dispensa de Multas e

Interés

Page 59: Informe Rendición de Cuentas - La Prensa Gráficamultimedia.laprensagrafica.com/pdf/20100830-sdem.pdf · Rendición de Cuentas Informe Municipios Productivos con Lideres Locales

Gestión AmbientalAs

esor

amie

nto

en:

Diagnóstico Ambiental

Ase

sora

mie

nto

en la Aplicación

de la Ley del Medio Ambiente

Ases

oram

ient

o en Manejo

Integral de Desechos Sólidos