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Informe revela la verdad oculta sobre los derrames petrolerosPublished on Servindi - Servicios de Comunicación Intercultural (https://www.servindi.org)
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Informe revela la verdad oculta sobre los derrames petroleros
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Informe revela la verdad oculta sobre los derrames petrolerosPublished on Servindi - Servicios de Comunicación Intercultural (https://www.servindi.org)
Los lotes petroleros de la Amazonía y el Oleoducto Norperuano han sido fuente de 474derrames entre los años 2000 y 2019. El 65% de los derrames se debió a corrosión de losductos y fallas operativas.
Servindi, 13 de agosto, 2020.- Entre los años 2000 y 2019 los lotes petroleros de la Amazonía y elOleoducto Norperuano han sido fuente de 474 derrames, dejando serios impactos ambientales quese suman a los más de 2 mil sitios impactados y contaminados identificados en territorio de laAmazonía Norte.
Así lo informa el estudio “La sombra del petróleo” elaborado por el Subgrupo sobre DerramesPetroleros de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH).
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El 65 por ciento de los derrames se debió a la corrosión de los ductos y fallas operativas, mientrasque el 28 por ciento fue causado por terceros.
La responsabilidad de la mayoría de derrames recae sobre las operadoras, tanto por condiciones oactos inseguros como por falta de medidas preventivas y predictivas que generaron corrosión en lainfraestructura petrolera.
El estudio elaborado por Aymara León y Mario Zúñiga se apoya en datos oficiales del Organismo deEvaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía yMinería (OSINERGMIN).
El documento brinda un estado situacional sobre los derrames de petróleo en la Amazonía peruana,
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contrastando las prácticas y discursos del sector con la evidencia recogida de fuentes oficiales, yensaya recomendaciones de reformas normativas e institucionales.
Datos claves reveladores
En el Lote 192, de más de 2 mil sitios impactados y contaminados por la actividadpetrolera, solo 32 sitios han sido priorizados para ser remediados.
Remediar los 32 sitios priorizados del Lote 192 cuesta más de S/. 600 millones. Con eldinero transferido por el Estado, solo pueden remediarse 10 de esos sitios.
El volumen de la contaminación en 32 sitios afectados del Lote 192 equivale en promedioa llenar 231.5 estadios nacionales y para retirarla se necesitarían 24,316 volquetes.
El 94% de barriles derramados en lotes petroleros amazónicos entre 2000 y 2019 sonresponsabilidad de Pluspetrol, lo que la convierte en la empresa más contaminante delpaís.
El Informe Final de la Comisión Investigadora sobre Derrames en el Oleoducto Norperuanodel Congreso de la República, presentado en el pleno el 2019, señala que no existeevidencia para responsabilizar a comunidades nativas por derrames en el Oleoducto.
La Comisión Investigadora sobre Derrames en el Oleoducto Norperuano del Congreso de laRepública denunció posible colusión entre Petroperú y empresas remediadoras.
Costos de remediación ambiental superan beneficios económicos
En 2012, cuando el precio del barril de petróleo superaba los US$ 100, Loreto recibió por canonpetrolero del Lote 192 (antes 1AB) S/.280.5 millones. Sin embargo, tan solo el costo de remediar losdaños ambientales de 32 sitios impactados por la actividad petrolera en dicho lote supera los S/.600millones.
Los costos son tan altos que el Estado ha transferido a la fecha solo S/.183.4 millones que alcanzanpara remediar únicamente 10 de los 32 sitios contaminados priorizados del Lote 192.
A ello se agrega que mientras no se resuelva la controversia de responsabilidades con la empresaPluspetrol (que operó el Lote 1AB), el Estado deberá asumir los costos de la remediación ambientalen dicha zona.
Si Pluspetrol no asume su responsabilidad, el Estado peruano deberá cubrir los costos deremediación con el dinero de todos los peruanos y peruanas.
El estudio señala que el volumen de la contaminación en esos 32 sitios afectados del Lote 192equivale en promedio a llenar 231.5 estadios nacionales y para retirarla se necesitarían 24,316volquetes.
Si Pluspetrol no asume su responsabilidad, el Estado peruano deberá cubrir los costos deremediación con el dinero de todos los peruanos y peruanas.
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Datos oficiales contradicen las narrativas del gremio petrolero
Para entender qué ocurre realmente dentro de los lotes petroleros y el Oleoducto Norperuano, esnecesario ir más allá de las suposiciones, de los discursos que arremeten de manera infundadacontra las comunidades.
Asimismo, de aquellas versiones interesadas que buscan negar por completo la existencia de cortesrealizados intencionalmente en los ductos.
“Es crucial remitirnos a la información de los entes fiscalizadores del Estado como el OSINERGMIN yel OEFA porque ayuda a comprender la problemática" indica el informe.
"La información proporcionada por dichas entidades demuestra que, contrariamente alimaginario que se ha cristalizado y a los discursos de los gremios petroleros, laresponsabilidad sobre la gran mayoría de derrames en la Amazonía recae sobre lasoperadoras”, señala Aymara León, autora del estudio.
De acuerdo con el Informe Final de la Comisión Investigadora sobre Derrames en el OleoductoNorperuano del Congreso de la República, presentado en el pleno el 2019, no existe evidencia pararesponsabilizar a las comunidades nativas por derrames en el Oleoducto.
Lo que sí hay, según dicho informe, son indicios de posible colusión entre Petroperú y empresasremediadoras, en donde pocas empresas, con lazos de amistad, u otros, monopolizan el mercado deremediación ambiental y ganan licitaciones a dedo.
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Pluspetrol: la empresa más contaminante
El estudio destaca la responsabilidad particular de una empresa sobre los derrames en la Amazoníaperuana: Pluspetrol Norte S. A., que operó el Lote 1AB (hoy 192) y quien opera actualmente el Lote8.
Ambos lotes suman un total de 271 derrames y si se calculan los barriles derramados por cada lote,entre ambos suman el 94 por ciento de todos los barriles derramados en lotes amazónicos desde el2000 al 2019 (hasta el 2015 en el caso del Lote 1AB).
Esta data oficial convierte a la empresa Pluspetrol en la petrolera más contaminante del país.
“Los programas de monitoreo han contribuido a la denuncia de la contaminación y, efectivamente,es en estos lotes donde más claramente aumenta el registro de derrames".
"Entre los años 2006 y 2010, según menciona Aurelien Stoll, programas de monitoreo indígenaindependientes solo de la cuenca del Corrientes, denunciaron 92 derrames producidos en territorioindígena, en los lotes 8 y 1AB, mientras que el Estado reportó en esos años solo 78 derrames paraesos lotes”, señala Mario Zúñiga, autor del estudio.
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Empresas sancionadas buscan judicializar multas
OSINERGMIN abrió 511 Procedimientos Administrativos Sancionadores (PAS) por incumplimientosnormativos, a partir de los cuales se han multado a las operadoras en su conjunto por más de S/. 95millones, de los cuales se ha pagado poco menos de S/. 15 millones.
Tanto Petroperú como Pluspetrol han judicializado algunas de estas multas, por un monto queasciende a S/. 18 millones. Por su parte, OEFA ha abierto 229 PAS en los lotes petroleros amazónicosy en el Oleoducto Norperuano.
Al respecto, el estudio recomienda fortalecer la institucionalidad ambiental con relación a ladeterminación de medidas fuertes para la protección del medio ambiente.
Por ejemplo, uso efectivo de las cláusulas de los contratos petroleros que señalan su finalizaciónante repetidos incumplimientos ambientales, o crear la muerte civil de empresas petroleras porcontinuo incumplimiento y judicialización de medidas sancionatorias y correctivas.
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Recomendaciones clave
Una de las recomendaciones del estudio es priorizar la atención de las áreas impactadas y de laspoblaciones afectadas por las actividades petroleras por sobre las controversias legales yadministrativas.
Para ello, es necesaria una evaluación de la efectividad de los mecanismos actuales de fiscalizaciónambiental y llenar los vacíos normativos o administrativos que permiten impunidad y que dejandesatendidos a los pueblos y sus territorios.
En ese sentido, es importante agilizar los procesos de determinación de responsabilidades y lassanciones a los responsables de los derrames y generar mecanismos legales que permitan la accióndel Estado cuando las empresas no asumen su responsabilidad ante los impactos de sus actividades.
Por otra parte, el estudio también recomienda pensar en una moratoria petrolera zonificada, paraque se detenga la promoción en zonas impactadas por hidrocarburos, en tanto no exista unaidentificación intersectorial y a todo nivel de gobierno de los daños producidos hasta el momento pordicha actividad, así como los costos que esto representa para la población local y para el Estado.
Esta data debería estar cruzada con data de procesos de ordenamiento territorial y de valorizaciónconcreta de impactos petroleros.
El análisis y diagnóstico debería ser impulsado por todos los actores involucrados en la gestión de unterritorio, incluyendo actores indígenas, organizaciones no gubernamentales y empresariado.
Ello permitiría procesos de cogestión bajo el enfoque ecosistémico y de sostenibilidad y se puedatener información concreta y en corto tiempo para que el proceso de promoción y de valoración delos impactos esté acorde con la realidad y no sea solo un discurso de beneficios no medidos.
Asimismo, los autores proponen iniciar los pasos hacia un profundo cambio en la producción y elconsumo energético, pues los impactos de la extracción del petróleo no se circunscriben únicamenteal territorio de los pueblos indígenas en nuestra Amazonía.
La contaminación a causa de su producción y consumo contribuyen significativamente al cambio
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climático, cuyas consecuencias se vienen haciendo cada vez más visibles. Así, es fundamental latransición de la matriz energética, para lo cual el Estado deberá promover energías limpias y sinimpacto hídrico, aunque tenga que hacer frente a los poderosos intereses extractivos del sectorpetrolero.
Cabe mencionar que entre los lugares en los que el estudio identificó derrames de petróleo seencuentra el Lote 95, donde acaba de ocurrir un enfrentamiento entre indígenas del pueblo Kukamay policías, dejando un lamentable saldo de al menos tres fallecidos y 17 heridos.
Miguel Lévano, Coordinador del Subgrupo sobre Derrames Petroleros, lamentó los sucesos y expresósu preocupación por esta situación, así como los desafíos que esto representa para el nuevogabinete del primer ministro Walter Martos.
“Considerando el impacto de las actividades petroleras en la Amazonía, es necesario que el Estadoredoble sus esfuerzos de diálogo, de fiscalización y remediación, aplicando los mayores estándaresposibles ante las operaciones existentes y nuevas inversiones" expresó.
"No es posible que las comunidades de zonas petroleras, que viven en situación de pobreza, veanque los derrames afectan o ponen en riesgo sus medios de vida y salud, eso no puede continuar”,indicó.
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Datos
- El Oleoducto Norperuano atraviesa el territorio de seis pueblos indígenas: Kukama, Awajun,
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Shapras, Achuar, Chuchuas y Wampis. A ellos se debe sumar el pueblo Quechua del Pastaza en eldistrito de Andoas, por lo que serían 7 pueblos afectados por el Oleoducto. Específicamente elOleoducto Norperuano afecta a 95 comunidades nativas.
- Los Lotes petroleros 192 y 8 son los lotes contiguos más antiguos que, desde que iniciaron susoperaciones hasta la actualidad han contaminado los territorios de los pueblos indígenas Quechuadel Pastaza, Kichwa del Tigre, Achuar del Pastaza y del Corrientes, Urarina y Andoas.
- Pluspetrol es la empresa que más ha optado por judicializar las resoluciones del OEFA. En uno deestos juicios, se busca dejar sin efecto el informe del OEFA que determina la responsabilidad de lapetrolera sobre 1,199 sitios impactados en el Lote 1AB (hoy 192), con lo cual la empresa quedaríaimpune de la crítica situación ambiental de dicho lote.
Descargue el informe con un clic en el siguiente enlace:
La sombra del petróleo [1] (PDF, 95 páginas)
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