INFORME SOBRE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA 2011contratacion.castillalamancha.es/sites/contratacion.castillalaman... · COMPARATIVA EJERCICIOS 2010 Y 2011 ... Obras Suministros Servicios

INFORME SOBRE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO REGIONAL DE CASTILLA-LA MANCHA. AÑO 2011.

ÁREA DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO SECRETARIA GENERAL DE LA CONSEJERÍA DE HACIENDA.

1 UNIDAD DE REGISTRO DE CONTRATOS

ÍNDICE PRESENTACIÓN.........................................................................................................................................2 1.- CONTRATOS CELEBRADOS POR EL SECTOR PÚBLICO REGIONAL...........................................4 1.1. Análisis según el tipo de contratación 1.2. Análisis según el procedimiento de adjudicación 1.3. Bajas de adjudicación obtenidas en 2011 2.- CONTRATOS FORMALIZADOS POR LA ADMINISTRACIÓN REGIONAL Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS DURANTE 2011……………………………………………………..10 2.1. Análisis comparativo y global del volumen de contratos 2.2. Análisis según el tipo de contratación 2.3. Análisis por secciones presupuestarias 2.4. Análisis según el procedimiento de adjudicación: 3.- CONTRATOS CELEBRADOS POR LA UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHA Y POR LOS ENTES Y EMPRESAS PÚBLICAS DEPENDIENTES DE LA JCCM EN 2011…………….15 3.1 Análisis según los procedimientos de adjudicación en 2011 3.2 Análisis según el tipo de contratación en 2011 3.3 Bajas de adjudicación obtenidas en 2011 4.- INFORMACIÓN ESTADISTICA DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA…………………………………………………………………………………………………18 5.- CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………………24


PRESENTACIÓN

En cumplimiento de las previsiones contenidas en el Decreto 54/2011, de 17 de mayo, por el que se regula la utilización de medios electrónicos y se establecen medidas de organización y de mejora de la transparencia en la contratación del Sector Público de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la Secretaría General de la Consejería de Hacienda, a través de la Unidad de Registro de Contratos, elabora el presente informe sobre la contratación pública regional durante el ejercicio 2011. El presente informe ha sido elaborado a partir de los datos suministrados por los diferentes órganos de contratación del sector público regional a la unidad responsable del Registro de Contratos del Sector Público de Castilla-La Mancha, dependiente de la Secretaría General de Hacienda. Dicho registro contiene los datos básicos de los contratos adjudicados por la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la Universidad de Castilla-La Mancha y entidades del sector público, con las exclusiones que, por razón de la cuantía, se establecen en el citado Decreto 54/2011, de 17 de mayo. El registro de contratos constituye un instrumento fundamental para el conocimiento y análisis de la actividad publica contractual en Castilla-La Mancha, y ello permite una revisión continua de los procedimientos y prácticas de la contratación pública, de cara a lograr un mayor nivel de fiabilidad, transparencia y eficiencia para la Administración y para los operadores económicos. El presente informe apenas varía su contenido respecto de años anteriores, si bien se han introducido ciertas modificaciones en su estructura y sistemática. Algunas de estas modificaciones vienes motivadas por la necesaria adaptación de sus términos a la legislación vigente en materia de contratación pública; otras, sin embargo, obedecen simplemente al ánimo de facilitar a quienes accedan al cuerpo del documento, la lectura, análisis y manejo de los datos que en el mismo se contienen. La información recogida en este informe se refiere, fundamentalmente, a los contratos adjudicados, formalizados e inscritos en el Registro de Contratos del Sector Público de Castilla-La Mancha y se basa en los datos del sistema de información económico-financiera “TAREA” alimentado directamente por los órganos de contratación. A partir de este flujo continuo de información, el presente documento analiza anualmente la


contratación del sector público de Castilla-La Mancha desde perspectivas diferentes: por razón del órgano contratante, del tipo de contrato, del procedimiento de adjudicación o de su importe. Asimismo, se incluyen en este informe cuadros comparativos con los de ejercicios anteriores, ilustrativos acerca de la evolución y cambios operados en la contratación pública regional. Y se incorpora, finalmente, la información estadística proporcionada por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado, sobre volumen económico de la contratación pública, número y tipos de contratos de todas las Comunidades Autónomas, correspondiente a dos ejercicios anteriores, 2009 y 2010.


1.- CONTRATOS FORMALIZADOS POR EL SECTOR PÚBLICO REGIONAL DURANTE 2011 El número de contratos formalizados por el Sector Público Regional1 durante 2011 se elevó a 2.914, por un importe total de 788,31 millones de euros.

CONTRATOS FORMALIZADOS POR EL SECTOR PUBLICO REGIONAL EJERCICIO 2011 – 2010

SECTOR PÚBLICO

Ejercicio 2011 Ejercicio 2010

Número % Importe %

Número % Importe %

Contratos Contratos Administración y OOAA

2.596 89,09 418,05 53,03 2.192 79,88 741,18 67,51

Universidad de CLM 124 4,26 34,65 4,40 161 5,87 30,96 2,82

Entes y Empresas Públicas dependientes de la JCCM

194 6,66 335,61 42,57 391 14,25 325,76 29,67

Total: 2.914 100,00 788,31 100,00 2.744 100,00 1.097,90 100,00 (Importes en millones de euros)

SECTOR PÚBLICO REGIONAL SECTOR PÚBLICO REGIONAL IMPORTE ADJUDICADO NÚMERO DE CONTRATOS EJERCICIO 2011 EJERCICIO 2011

53%

43%

4%

Administración yOOAA

Universidad de CLM

Entes y EmpresasPúblicasdependientes de laJCCM

7%

89%

4%

Administración y OOAA

Universidad de CLM

Entes y EmpresasPúblicas dependientesde la JCCM

1 Entendemos por Sector Público Regional, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Organismos Autónomos, Universidad y resto de Entes y Empresas Públicas dependientes de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.


1.1 Análisis según el tipo de contratación: El mayor número de contratos formalizados se da, al igual que en el ejercicio anterior, en suministros que representó el 66,09% del total de contratos. No obstante, por importes de adjudicación destaca la contratación de obras con un total de 459,22 millones de euros y que representó el 58,25% en 2011, seguida por la contratación de servicios con un importe de 138,83 millones de euros, lo que representa el 17,61% del importe total contratado en 2011.

CONTRATOS FORMALIZADOS POR TIPO DE CONTRATOS EJERCICIOS 2011 - 2010

Carácter de los contratos

Tipos contractuales

Ejercicio 2011 Ejercicio 2010 Número

Contratos % Importe %

Número Contratos

% Importe %

Contratos Administrativos

Obras 125 4,29 459,22 58,25 270 9,84 430,52 39,21

Suministros 1.926 66,09 135,01 17,13 1.291 47,05 148,70 13,54

Servicios 596 20,45 138,83 17,61 897 32,69 420,09 38,26

Gestión Servicios Públicos

159 5,46 51,19 6,49 86 3,13 74,40 6,78

Administrativos Especiales

11 0,38 0,05 0,01 63 2,30 16,09 1,47

Contratos Privados

Privados2 97 3,33 4,01 0,51 137 4,99 8,10 0,74

Total: 2.914 100,00 788,31 100,00 2.744 100,00 1.097,90 100,00

2 Se recogen sólo los contratos privados celebrados por la Administración de la JCCM que tienen por objeto los servicios recogidos en la categoría 6 del Anexo II, la creación e interpretación artística y literaria o espectáculos comprendidos en la categoría 26 del mismo Anexo, y la suscripción a revistas, publicaciones periódicas y bases de datos –artículo 20 RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.


IMPORTES DE ADJUDICACIÓN NÚMERO DE CONTRATOS POR TIPO DE CONTRATOS POR TIPO DE CONTRATO COMPARATIVA EJERCICIOS 2010 Y 2011 COMPARATIVA EJERCICIOS 2010 Y 2011

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

450,00

500,00

Obras Suministros Servicios Gest. Serv.Púb.

Adm. Espec. Privados

20112010

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500


Adm.Espec.

Privados

20112010

IMPORTES DE ADJUDICACIÓN POR TIPO DE CONTRATO COMPARATIVA EJERCICIO 2010 Y 2011

459,22430,52

135,01148,70

138,83

420,09

51,19 74,40

0,05 16,09 4,01 8,10

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

450,00

500,00

Obras Suministros Servicios Gest. Serv. Púb. Adm. Espec. Privados 20112010


NÚMEROS DE CONTRATOS POR TIPO DE CONTRATO COMPARATIVA EJERCICIO 2010 Y 2011

125270

1.926

1.291

596

897

159 8611 63

97 137

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

Obras Suministros Servicios Gest. Serv. Púb. Adm. Espec. Privados 20112010

1.2 Análisis según el procedimiento de adjudicación: Durante el ejercicio 2011 fue el procedimiento negociado sin publicidad el más utilizado en cuanto al número de contratos con 1.745 registros, seguido por el procedimiento abierto con 984 registros. Según el importe de adjudicación; el procedimiento abierto es el que tiene mayor volumen con 638,73 millones de euros adjudicados, lo que representa el 81,02%.

CONTRATOS FORMALIZADOS POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN EJERCICIOS 2011

Ejercicio 2011

Procedimiento de adjudicación Número

Contratos %

Importe de Adjudicación

%

Abierto 984 33,77 638,73 81,02

Negociado con publicidad 101 3,47 14,13 1,79

Negociado sin publicidad 1.745 59,88 125,48 15,92

Restringido 11 0,38 2,88 0,37

Adquisición Centralizada 73 2,51 7,10 0,90

Total: 2.914 100,00 788,31 100,00


CLASIFICACIÓN POR PROCEDIMIENTO CLASIFICACIÓN POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DE ADJUDICACIÓN PORCENTAJE POR NÚMERO DE CONTRATOS PORCENTAJE POR IMPORTE DE ADJUDICACION

33,77

3,47

59,88

0,382,51

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

Abierto Negociado conpublicidad

Negociado sinpublicidad

Restringido AdquisiciónCentralizada

PorcentajeNº Contratos 81,02

1,7915,92

0,37 0,900,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

Abierto Negociadocon publicidad

Negociadosin publicidad

Restringido AdquisiciónCentralizada

PorcentajeImporteAdjudicación

1.3 Bajas de adjudicación obtenidas en 2011: En relación con las bajas3 obtenidas en 2011, podemos observar que la baja global es del 17,45% respecto al presupuesto de licitación, cifrada en 166,64 millones de euros; lo que representa 5,34 puntos porcentuales por encima de la baja total consolidada del año anterior. 3 Se entiende como baja de adjudicación la diferencia entre el Presupuesto de Licitación y el Importe de Adjudicación.


BAJA TOTAL CONSOLIDADA POR TIPO DE CONTRATOS EJERCICIOS 2011 - 2010

Tipo de Contrato

2011 2010

Sector Público Regional

Baja Total Consolidada

Sector Público Regional

Baja Total Consolidada

Presupuesto Licitación

Importe Adjudicación

Importe Total

% Presupuesto

Licitación Importe

Adjudicación Importe

Total %

Obras 589,57 459,22 130,36 22,11 522,335 430,516 91,82 17,58

Suministros 154,84 135,01 19,83 12,81 158,744 148,698 10,05 6,33

Servicios 152,33 138,83 13,50 8,86 443,851 420,089 23,76 5,35


0,05 0,05 0,00 0,00 16,2479 16,0932 0,15 0,95

Gestión Servicios Público

54,12 51,19 2,93 5,41 99,8224 74,4049 25,42 25,46

Privados4 4,03 4,01 0,03 0,64 8,1878 8,10402 0,08 1,02

TOTAL 954,95 788,31 166,64 17,45 1.249,19 1.097,90 151,28 12,11

(Importes en millones de euros)

4 Ver nota 2.


2.- CONTRATOS FORMALIZADOS POR LA ADMINISTRACIÓN REGIONAL Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS DURANTE 2011 El número de contratos formalizados por la Administración Regional y sus Organismos Autónomos se elevó a 2.596, por un importe total de 418,05 millones de euros. 2.1 Análisis comparativo y global del volumen de contratos


Como puede observarse en la comparativa respecto a 2011, el volumen de contratos formalizados y el importe de contratación han supuesto un aumento del 18,43% y una disminución del 43,60% respectivamente, en relación con el ejercicio anterior. 2.2. Análisis según el tipo de contratación:

ANÁLISIS SEGÚN EL TIPO DE CONTRATO

Tipo de Contrato Ejercicio 2011 Ejercicio 2010

Número % Importe % Número % Importe % Obras 43 1,66 124,12 29,69 104 4,745 219,79 29,65

Suministros 1.801 69,38 121,29 29,01 1.116 50,91 124,94 16,86

Servicios 504 19,41 118,26 28,29 723 32,98 301,68 40,7

G. Servicio Público 159 6,12 51,19 12,25 86 3,923 74,40 10,04


7 0,27 -0,01 0,00 58 2,646 16,06 2,166

Privados5 82 3,16 3,19 0,76 105 4,79 4,32 0,583

TOTAL 2.596 100,00 418,05 100,00 2.192 100,00 741,18 100,00 (Importes en millones de euros) 5 Ver nota 2.

COMPARATIVA DEL VOLUMEN DE CONTRATOS 2011 -2010

Ejercicio 2011 Ejercicio 2010 Variación Absoluta

Variación Relativa

Número Importe Número Importe Número Importe Número Importe 2.596 418,05 2.192 741,18 404 -323,13 18,43% -43,60%


El mayor número de contratos formalizados se da, al igual que en el ejercicio anterior, a suministros que representó el 69,38% del total. No obstante, por importes de adjudicación destacan la contratación de obras y suministros por importes de 124,12 y 121,29 millones de euros respectivamente y que representaron el 29,69% y el 29,01%. IMPORTE ADJUDICADO POR TIPO DE CONTRATO

29,6929,6529,01

16,86

28,29

40,70

12,2510,04

0,002,17 0,760,58

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00


Adm. Espec. Privados Ejercicio 2011Ejercicio 2010


2.3. Análisis por secciones presupuestarias:

COMPARATIVA DEL VOLUMEN Y EL IMPORTE DE LOS CONTRATOS DE 2010 Y 2011

Secciones presupuestarias Ejercicio 2011 Ejercicio 2010

Número % Importe % Número % Importe %

Consejo Consultivo 1 0,04 0 0 0 0 0 0

Presidencia de la Junta 31 1,19 4,04 0,97 1 0,05 0,03 0

Vicepresidencia y Economía y Hacienda 12 0,46 1,25 0,3 15 0,68 4,2 0,57

Ordenación del Territorio y Vivienda 18 0,69 19,65 4,7 63 2,87 49,47 6,67

Educación, Ciencia y Cultura 422 16,26 41,9 10,02 384 17,52 79,38 10,71

Empleo, Igualdad y Juventud 7 0,27 0,27 0,06 4 0,18 0,21 0,03

Agricultura y Medio Ambiente 38 1,46 3,84 0,92 62 2,83 8,16 1,1

Salud y Bienestar Social 129 4,97 54,76 13,1 130 5,93 53,98 7,28

Instituto de la Vid y el Vino de CLM 1 0,04 0,05 0,01 1 0,05 0,05 0,01

Servicio Público de Empleo de CLM 24 0,92 2,80 0,67 22 1 4,28 0,58

Servicio de Salud de CLM 1.898 73,11 285,17 68,22 1.234 56,3 389,28 52,52

Instituto de la Mujer 2 0,08 0,1 0,02 4 0,18 0,22 0,03

Instituto de Promoción Exterior 11 0,42 0,64 0,15 20 0,91 1,11 0,15

Agencia del Agua 2 0,08 3,57 0,85 0 0 0 0

Total JCCM y ORGANISMOS AUTÓNOMOS 2.596 100 418,05 100 2.192 100 741,18 100 (Importe en millones de euros)


El mayor volumen de contratos fue formalizado por el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha con un total de 1.898 contratos, que representa el 73,11% del total. Asimismo, la Consejería de Educación y Ciencia formalizó 422 contratos, que suponen el 16,26% del total. Atendiendo al importe de adjudicación, es nuevamente el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha el presenta las cifras mas altas, con 285,17 millones de euros, que suponen el 68,22% del total. Sigue al Sescam la Consejería de Salud y Bienestar Social y la de Ordenación del Territorio y la Vivienda con importes de adjudicación de 54,76 y 19,65 millones de euros respectivamente, que representan el 13,1% y del 4,7% sobre el total. 2.4 Análisis según el procedimiento de adjudicación:

CONTRATOS FORMALIZADOS POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN EJERCICIO 2011

Procedimiento de adjudicación Ejercicio 2011

Número % Importe de

Adjudicación %

Abierto 884 34,05 313,17 74,91

Negociado con publicidad 61 2,35 1,65 0,40

Negociado sin publicidad 1586 61,09 96,98 23,20

Restringido 9 0,35 0,71 0,17

Adquisición Centralizada 56 2,16 5,54 1,32

Total: 2.596 100,00 418,05 100,00 (Importes en millones de euros)

Según este cuadro, el procedimiento negociado sin publicidad sigue siendo el más utilizado, con 1.586 registros, y le sigue a una distancia considerable el procedimiento abierto con 884 registros. Según el importe de adjudicación, es el procedimiento abierto el que mayor volumen tiene con 313,17 millones de euros, lo que representa el 74,91%.


2.5 Bajas de adjudicación obtenidas en 2011:

BAJAS DE ADJUDICACIÓN EJERCICIO 2011

Tipo de Contrato

JCCM y ORGANISMOS AUTONÓMOS

Baja total consolidada

Importe

Licitación Importe


total %

Obras 150,63 124,12 26,51 17,60

Suministros 140,46 121,29 19,17 13,65

Servicios 128,29 118,26 10,03 7,82

Gestión de Servicio Público 54,12 51,19 2,93 5,41

Administrativos especiales -0,01 -0,01 0,00 0,00

Privados6 3,22 3,19 0,02 0,73

Total JCCM y ORGANISMOS AUTÓNOMOS 476,71 418,05 58,66 45,21 (Importes en millones de euros)

En cuanto a las bajas de adjudicación7 obtenidas en 2011, han supuesto una baja global del 45,21% respecto al precio de licitación, cifrada en 58,66 millones de euros. 6 Ver nota 2. 7 Ver nota 3.


3.- CONTRATOS CELEBRADOS POR LA UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHA Y POR LOS ENTES Y EMPRESAS PÚBLICAS DEPENDIENTES DE LA JCCM EN 2011 El número de contratos celebrados por la Universidad de Castilla-La Mancha y por los Entes y Empresas Públicas dependientes de la JCCM se elevó a 318 por un importe total de 370,26 millones de euros. 3.1 Análisis según los procedimientos de adjudicación en 2011:

Universidad

de CLM Entes y

Empresas Públicas

Procedimiento de Adjudicación

Número % Importe % Número % Importe %

Abierto 21 16,94 26,17 75,52 79 40,73 299,39 89,21

Negociado con publicidad 23 18,55 2,14 6,17 17 8,76 10,34 3,08

Negociado sin publicidad 63 50,81 4,79 13,81 96 49,48 23,71 7,06

Adquisición Centralizada 17 13,71 1,56 4,50 --- --- --- ---

Restringido --- --- --- --- 2 1,03 2,17 0,65

Total 124 100,00 34,65 100,00 194 100,00 335,61 100,00 (Importes en millones de euros)

La Universidad de Castilla-La Mancha adjudica sus contratos, fundamentalmente, a través del procedimiento negociado sin publicidad, si atendemos al número de contratos celebrados (el 50,81%), si bien el mayor importe de adjudicación durante 2011 se adjudicó mediante procedimiento abierto, llegando al 75,52% del total. Los Entes y Empresas Públicas dependientes de la JCCM, también, prefieren adjudicar sus contratos mediante procedimiento negociado sin publicidad, como lo demuestra el número de contratos (49,48% del total), si bien, como en casos anteriores, el mayor importe de adjudicación corresponde al procedimiento abierto que alcanza los 399,39 millones de euros y un 89,21% del total.


3.2 Análisis según el tipo de contratación en 2011:

ANÁLISIS SEGÚN EL TIPO DE CONTRATO EJERCICIO 2011

Universidad

de CLM Entes y

Empresas Públicas Tipo de contrato Número % Importe % Número % Importe %

Obras 4 3,23 22,07 63,68 78 40,21 313,03 93,27

Suministros 91 73,39 9,13 26,34 34 17,53 4,59 1,37

Privados 0 0,00 0,00 0,00 15 7,73 0,82 0,24

Administrativos especiales 4 3,23 0,05 0,15 0 0,00 0,00 0,00

Servicios 25 20,16 3,40 9,82 67 34,54 17,17 5,12

Total 124 100,00 34,65 100,00 194 100,00 335,61 100,00 (Importes en millones de euros)

El mayor número de contratos formalizados por la Universidad de Castilla-La Mancha se corresponde con el contrato de suministros, que representó el 73,39% del total. Por importes de adjudicación destaca la contratación de obras y suministros, con 22,07 y 9,13 millones de euros respectivamente, lo que representa el 63,68% y el 26,34%. El mayor número de contratos formalizados por los Entes y Empresas Públicas dependientes de la JCCM se da en obras que representó el 40,21% del total. Si se analiza el importe adjudicado destaca nuevamente la contratación de obras que representó el 93,27% sobre el total.


3.3 Bajas de adjudicación obtenidas en 2011:

BAJAS DE ADJUDICACIÓN EJERCICIO 2011

Tipo de Contrato

Universidad de CLM Baja Total

Consolidada Entes y empresas

públicas Baja Total

Consolidada Importe

Licitación Importe


Total %

Importe Licitación

Importe Adjudicación

Importe Total

%

Obras 26,99 22,07 4,92 18,23 411,96 313,03 98,93 24,01 Suministros 9,17 9,13 0,04 0,44 5,21 4,59 0,62 11,91 Privados --- --- --- --- 0,82 0,82 0,00 0,28 Administrativos Especiales

0,05 0,05 0,00 0,00 --- --- --- ---

Servicios 3,83 3,40 0,42 11,09 20,21 17,17 3,04 15,04 Totales: 40,04 34,65 5,39 13,45 438,20 335,61 102,59 23,41


Las bajas8 de adjudicación obtenidas en los contratos celebrados por la Universidad de Castilla-La Mancha en 2011, suponen, consideradas globalmente, un 13,45% respecto del presupuesto de licitación, lo que en 5,39 millones de euros. Si se analizan estos mismos datos respecto de los Entes y Empresas Públicas, la baja global es del 23,41%, y se cifra en 102,59 millones de euros, para el 2011.

8 Ver nota 3.


4.- INFORMACIÓN ESTADISTICA DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA A continuación se muestran algunos de los datos facilitados por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a través de su página web, respecto de la actividad pública contractual en las Comunidades Autónomas. Para el ejercicio 2009, el volumen total contratado por las Comunidades Autónomas fue de 21.715,63 millones de euros, de los cuales 1.449,02 corresponden a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, lo que representó un 6,67% del total contratado, lo que lleva a esta Región al sexto lugar por volumen total contratado en relación al resto de Comunidades Autónomas. Así mismo, en el ejercicio 2010 el volumen asciende a 24.117,87 millones de euros, de los cuáles 1.021,76 corresponden a nuestra Comunidad Autónoma, 4,24%, ocupando nuevamente el sexto lugar.

IMPORTE TOTAL CONTRATADO POR COMUNIDAD AUTÓNOMA Y TIPO DE CONTRATO EJERCICIO 2009 (Millones de euros)

Comunidad Autónoma Obras Suministros Cons. Y Asis Servicios Otros Total Andalucía 1.176,22 328,51 29,27 891,92 125,18 2.551,10 Aragón 86,90 370,53 0,02 98,13 399,49 955,07 Asturias 287,83 47,65 0,00 89,59 57,72 482,79 Canarias 239,29 147,51 5,01 147,74 18,60 558,14 Cantabria 64,67 13,27 3,77 49,70 0,66 132,07 Castilla- La Mancha 709,45 169,05 0,00 257,48 313,03 1.449,02 %CLM sobre Total 9,51 5,04 0,00 4,73 5,82 6,67 Castilla - León 491,87 128,66 9,55 201,86 102,47 934,40 Cataluña 1.430,76 679,91 13,74 1.499,19 1.416,07 5.039,67 Ceuta 21,83 0,09 0,00 0,67 0,00 22,58 Extremadura 309,16 90,52 0,00 166,70 47,33 613,71 Galicia 602,92 120,25 0,00 199,69 65,48 988,34 Islas Baleares 34,78 48,76 0,00 142,91 19,65 246,11 Madrid 773,29 655,37 0,22 756,19 2.455,76 4.640,83 Murcia 135,90 63,11 0,14 113,55 41,49 354,18 Navarra 269,19 73,63 0,00 118,43 200,08 661,33 País Vasco 274,13 174,31 1,29 83,94 3,21 536,89 Rioja 65,79 30,88 0,10 81,91 29,71 208,40 Valencia 487,12 215,22 10,60 543,05 84,99 1.340,98

TOTAL COMUNIDADES AUTÓNOMAS

7.461,11 3.357,24 73,71 5.442,64 5.380,95 21.715,63


IMPORTE TOTAL CONTRATADO POR COMUNIDADES Y TIPO DE CONTRATO EJERCICIO 2010 (Millones de euros)

Comunidad Autónoma Obras Suministros Consultoría Y asistencia Servicios Otros Total

Andalucía 1.064,13 528,15 2,46 895,66 305,51 2.795,91 Aragón 116,40 283,98 0,00 295,98 211,59 907,94 Asturias 184,35 30,27 0,03 156,59 5,88 377,13 Canarias 142,90 187,59 0,55 122,48 67,00 520,53 Cantabria 101,85 21,64 3,62 39,40 0,89 167,39 Castilla- La Mancha 359,84 150,98 0,00 413,98 96,97 1.021,76 %CLM sobre Total 6,42 3,90 0,00 7,41 1,07 4,24 Castilla - León 173,02 105,75 1,85 188,06 34,28 503,97 Cataluña 492,14 1.278,27 1,96 1.224,93 2.697,10 5.694,41 Ceuta 11,96 0,18 0,00 0,23 0,00 12,37 Extremadura 233,91 78,82 0,00 96,62 74,91 484,27 Galicia 393,37 118,72 0,00 231,73 89,81 833,64 Islas Baleares 751,03 28,92 0,00 26,15 0,34 806,44 Madrid 288,23 557,40 0,00 694,67 5.132,04 6.672,34 Melilla 17,05 3,60 0,00 4,91 0,00 25,56 Murcia 79,11 75,96 0,00 75,46 130,86 361,38 Navarra 146,19 16,68 0,00 63,32 0,00 266,19 País Vasco 548,29 135,54 0,35 216,13 0,00 900,31 Rioja 52,25 21,69 0,05 67,31 75,42 216,73 Valencia 445,47 243,37 4,86 775,08 120,79 1.589,58

TOTAL COMUNIDADES AUTÓNOMAS

5.601,51 3.868,52 15,73 5.588,73 9.043,39 24.117,87


Importe contratado por CC.AA. Ejercicio 2009

Galicia5%

Madrid21%

Valencia6%

Andalucía12%

Cataluña23%

Resto26% Castilla-LM

7% RestoCastilla-LMGaliciaMadridValenciaAndalucíaCataluña

Importe contratado por CC.AA. Ejercicio 2010

Galicia3% Madrid

0%

Valencia7%

Andalucía12% Cataluña

0%

Castilla-LM4%

Resto74%

RestoCastilla-LMGaliciaMadridValenciaAndalucíaCataluña

El número total de contratos formalizados por las Comunidades Autónomas para el ejercicio 2009, fue de 53.937, de los cuales 3.286 corresponden a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha lo que representó un 6,09% del número total de contratos, ocupando Castilla-La Mancha el sexto lugar. En cuanto al ejercicio 2010, el número total de contratos formalizados fue de 54.200, de los cuales corresponden a nuestra Comunidad Autónoma 2.601, lo que supone un 4,80% sobre el total.


NUMERO DE CONTRATOS POR COMUNIDADES Y TIPO DE CONTRATO. EJERCICIO 2009

Comunidad Autónoma Obras Suministros

Consultoría Y

asistencia Servicios Otros Total Andalucía 1.033 2.171 253 5.437 539 9.433 Aragón 204 648 1 669 44 1.566 Asturias 268 523 0 493 100 1.384 Canarias 133 1.330 31 600 879 2.973 Cantabria 244 142 23 407 18 834 Castilla- La Mancha 397 1.657 0 946 286 3.286 %CLM sobre Total 5,99 7,79 0,00 4,50 6,52 6,09 Castilla - León 471 950 108 1.084 302 2.915 Cataluña 1.187 3.619 134 4.212 1.168 10.320 Ceuta 14 2 0 14 0 30 Extremadura 518 1.040 0 968 125 2.651 Galicia 629 1.335 0 1.166 138 3.268 Islas Baleares 83 284 0 350 186 903 Madrid 288 4.738 2 1.650 423 7.101 Murcia 229 579 1 478 99 1.386 Navarra 217 323 0 544 7 1.091 País Vasco 109 188 15 346 8 666 Rioja 107 162 2 259 2 532 Valencia 502 1.592 39 1.402 63 3.598

TOTAL COMUNIDADES AUTONOMAS 6.633 21.283 609 21.025 4.387 53.937


NUMERO DE CONTRATOS POR COMUNIDADES Y TIPO DE CONTRATO EJERCICIO 2010

Comunidad Autónoma Obras Suministros

Consultoría Y asistencia Servicios Otros Total

Andalucía 656 2.621 62 5.255 551 9.145 Aragón 131 931 0 952 30 2.044 Asturias 435 292 1 250 10 988 Canarias 88 1.775 3 370 261 2.497 Cantabria 161 103 16 475 18 773 Castilla- La Mancha 209 1.332 0 830 230 2.601 %CLM sobre Total 3,92 5,83 0,00 3,65 7,29 4,80 Castilla - León 227 1.131 34 783 261 2.436 Cataluña 981 6.072 11 7.514 1183 15.761 Ceuta 9 1 0 8 0 18 Extremadura 375 740 0 694 59 1.868 Galicia 819 1.035 0 1.411 112 3.377 Islas Baleares 19 158 0 218 8 403 Madrid 286 4.413 0 1.403 236 6.338 Melilla 24 5 0 38 0 67 Murcia 113 464 0 363 97 1.037 Navarra 159 486 0 436 0 1.081 País Vasco 79 76 5 323 0 483 Rioja 87 154 1 294 14 550

Valencia 476 1.059 21 1.093 84 2.733

TOTAL COMUNIDADES AUTONOMAS 5.334 22.848 154 22.710 3.154 54.200


Número de contratos por CC.AA. Ejercicio 2009

Castilla-LM6%

Madrid13%

Andalucía17%

Cataluña19%

Canarias6%

Galicia6%

Resto33%

RestoGaliciaCastilla-LMMadridAndalucíaCataluñaCanarias

Número de contratos por CC.AA. Ejercicio 2010

Galicia6%

Madrid12%

Valencia1%

Andalucía17%

Cataluña29%

Resto30%

Castilla-LM5%

RestoCastilla-LMGaliciaMadridValenciaAndalucíaCataluña


5.- CONCLUSIONES Como se anunciaba al principio de este análisis, los datos recogidos en este informe no sólo cumplen con la obligación legal de rendición de información establecida en el Decreto 54/2011, por el que se regula la utilización de medios electrónicos y se establecen medidas de organización y de mejora de la transparencia en la contratación del Sector Público de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, sino que ofrecen una valiosa información sobre la actividad contractual de la Administración regional, sobre el volumen de contratación de las distintas Consejerías y Organismos Autónomos, los diferentes tipos de contratos adjudicados y los procedimientos preferidos por los órganos de contratación, entre los cuales destaca, como en años anteriores, el procedimiento negociado sin publicidad, pese a ser éste un procedimiento excepcional que sólo cabe en los supuestos tasados legalmente, dada la restricción de la concurrencia que implica dicho procedimiento frente al abierto, en el que cualquier empresario interesado puede presentar una oferta si cumple los requisitos legalmente establecidos de capacidad y solvencia. Con carácter general, de los datos recogidos en el presente informe resulta un menor volumen económico de contratación, que afecta, tanto a la Administración, como al resto de organismos y entidades contratantes, Esta disminución se debe, sin duda alguna, a la crisis económica actual que afecta prácticamente a todos los sectores de la economía y, desde luego, al Sector Público. Como datos interesantes, destacar que el importe total de adjudicación pasa de 1.097,92 millones de euros en 2010 a 788,31 millones en 2011 y la baja total consolidada ha pasado del 12,11 % en 2010 a 17,45 % en 2011, consecuencia del mayor ajuste de los precios ofertados por los licitadores. Asimismo, cabe destacar el volumen de contratación del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, que si bien es cierto se ha visto disminuido respecto de ejercicios anteriores, sigue superando notablemente al volumen de contratación de cualquiera de las Consejerías, incluida la de Educación. Por último, en base a los últimos datos publicados por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas correspondientes al ejercicio 2010, podemos analizar cuál es la situación de nuestra Comunidad Autónoma por número, tipo de contratos e importes, con respecto al resto de las Comunidades Autónomas. En cuanto al importe total contratado, Castilla-La Mancha ocupa la sexta posición, siendo los contratos de obras y de servicios los que mayor importe -359,84 y 413,98 millones de euros respectivamente-. En cuanto al número de contratos, los de suministros y los de servicios fueron los más numerosos -1.332 y 830, respectivamente-, lo que nos lleva nuevamente a una sexta posición con respecto al resto de Comunidades.


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