-,."

INFORME

SOBRE REQUISITOS SUSTANTIVOS MINIMOSESENCIALES A CADA UNA DE LAS TRES FORMULAS

ASERCONffiDERADASENLACONSULT~PLEBISCITARIA

Las Naciones Unidas en su Resolucion 1541 (XV) hanestablecido una seriede principios para determinar cuando es que un pueblo ha alcanzado un regimende gobierno propio. El Principio VI dispone 10 siguiente: \

"Un territorio colonial puede alcanzar un sistema de completo gobiernopropio al:

a) constituirse en un estado independientey soberano,b) establecer una asociacion con un estado independiente; 6c) intergrarse a un estado.independiente.

Estas tres modalidadesde la soberania son precisamente las que dividen laopinion del pueblo de Puerto Rico: la soberania a traves de la independencia; lasoberaniaa traves de la asociacion con los Estados Unidos; y la integracion conlos Estados Unidos a traves de la f6rmula de estadidad. .

Como hemos dicho antes, no es funci6n de este Colegio de Abogados eldeterminar cual de esas modalidades debeser preferida por el pueblo de' PuertoRico. Esa decision corresponde al pueblo de Puerto Rico mismo a traves de suvoluntad democratica libremente expresada.Tintendemos, sin embargo, que esfunci6n de este Colegio ayudar en el proceso constitucional, seiialando aquellosrequisitos minimos sustantivos que deben cumplirse, cualquiera que sea lamodalidad de status que se prefiera.

229

.{{EVISTA DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE PUERTO RICO

1. Principio de soberania

Como aplicable a todas las formulas 0 modalidades de status reiteramos elprincipio de soberania establecido en la Resolucion de la Asamblea GeneraldelColegio de Abogados de Puerto Rico aprobada ellro. de septiembre de 1962.

Alli el principio de soberania que reiteramos se expreso en la siguienteforma:

"Tratandose de una decision final para que Puerto Rico escoja sustatus politico permanente, todas las soluciones que se Ie sometan alpueblo deberan aparecer claramente definidas y fundamentadassobre el principio de soberania, a saber: soberania en laindependencia, soberania en la asociacion, 0 la soberania que laincorporacion como estado de la union norteamericana supone. Laley debe ser clara sobre el aspecto de la soberania en cuanto a laalternativa de Estado Libre Asociado se refiere."

Afiadimos ahora que esta expresion la ha hecho el Colegio de Abogadosatribuyendole al concepto de soberania el siguiente significado: PUEBLOSOBERANO ES AQUEL EN EL QUE RESIDE LA FUENTE ULTIMA DEPODER. En el caso nuestro esto significa que el Congreso de los EstadosUnidos debera renunciar a todo poder sobre Puerto Rico, transfiriendolo alpueblo puertorriquefio, La decision del pueblo al escoger una de las formulas 0

alternativas, sera asi inequivoca expresion de su poder soberano.

2. Requisitos minimos que deben cumplirse en la Formula de asociacion.

A) Debera protegerse y conservarse la individualidad y lascaracteristicas culturales del pueblo puertorriquefio;

B) Se reconocera el derecho del pueblo de Puerto Rico paraestablecer su propia Constitucion sin intervenci6n de los Estados Unidos, y sereafirrnara su derecho a enmendarla de acuerdo con los procedimientos que ellamisma disponga; ,

C) -Debera garantizarse el derecho de modificar el acuerdo deasociacion conforme a los procesos que a tal efecto se establezcan en el rnisrno.

D) El pueblo de Puerto Rico podra, en el acuerdo de asociacion,establecer limitaciones voluntarias a BUS poderes mediante de1egaci6n especifica,pero debera protegerse el principio de reserva de soberania, consigmindose,adernas, que todo poder no delegado al otro gobierno 0 una entidad cornun serareservado al pueblo de Puerto Rico;

E) El 'Pueblo de Puerto Rico debera tener participacion efectivaen el ejercicio de los poderes que delegue, yen los casos en que no participe, laaplicaci6n de las medidas que se adopten por la auto rid ad delegada, debera ser

230

-------------- "--- ~----.~~.--..-~---.-

i~;

--~J

i

t~!J,~1I!•i~~~rI!

; :-,; ,.>::;g:~""

INFORME SOBRE LOS REQUISITOS MINIMOS ESENCIALES DE On.bEN":S'ti

especificamente aprobada por los organismos constitucionales del pueblci"de',Puerto Rico.

F) El grado de identidad que conserve el pueblo de Puerto Ricoen la asociaci6n debera ser suficiente para que Puerto Rico cualifique paraobtener representaci6n propia en los organismos internacionales.

3. Requisitos mfnimos que deben cumplirse en la formula de Independencia

La f6rmula de Independencia como tal no requiere expresi6n decondiciones especiales. Sin embargo, las circunstancias\ hist6ricas que hangobernado el desarrollo de la economia del pueblo puertorriquefio, requierenque el reconocimiento por el Congreso de los Estados Unidos de la soberaniaenIa Independencia, conlleve aquellas condiciones economicas que permitandesarrollar y transformar la economia de nuestro pueblo en una de puebloindependiente.

4. Requisitos mlnimos que deben cumplirse en la formula de Estadidad

La formula de Estadidad como tal no requiere expresi6n de condicionesespeciales por estar claramente definida dentro del Derecho Constitucional delos Estados Unidos.'-

Aprobado en Reunion Extraordinaria de, la Asamblea del Colegio de Abogados,21 de febrero de 1963

231