Embed Size (px)
Citation preview
Encuentro Nacional
Territorios Libres de Transgénicos
Supía, Caldas, 5 y 6 de mayo de 2017
Informe Social de Actividades,
Análisis y Conclusiones del Encuentro
Informe de Actividades
Participantes
Introducción
Los cultivos transgénicos se han liberado a nivel mundial desde hace 20 años y su área cultivada fue
en el año 2015 de 179 millones de hectáreas, un 2% menos que el año 2014. Esta situación es reflejo
de la preocupación mundial frente a los cultivos y alimentos transgénicos y de los malos resultados
de estas tecnologías que lo único que han producido es ganancias para las empresas de semillas y
agroquímicos.
El segundo Encuentro Nacional de Territorios Libres de Transgénicos en Colombia se planteó como
objetivos: 1) Contribuir al fortalecimiento del trabajo de las redes de semillas y su articulación frente
a los cultivos transgénicos y la contaminación transgénica del maíz en todo el país; 2) Compartir
experiencias de municipios libres de transgénicos y construir rutas metodológicas y legales que
permitan multiplicar y divulgar estas experiencias; 3) Dar continuidad al debate nacional e
internacional sobre los cultivos transgénicos y aportar a la retroalimentación del observatorio
nacional de cultivos y semillas transgénicas.
Entre las actividades que se propusieron en el encuentro están: 1) realización de una presentación
del contexto nacional e internacional de los cultivos transgénicos; 2) presentación de los avances de
los territorios y municipios declarados libres de transgénicos en Colombia; 3) realización de una
reflexión sobre el marco legal para la declaratoria de territorios libres de transgénicos; 4) debate
mediante un trabajo en grupos entre los participantes sobre las alternativas a construir desde las
comunidades campesinas, indígenas y afro frente a la introducción de semillas transgénicas y la
contaminación de los maíces nativos; y 5) construcción de alternativas y debate de propuestas en
el marco de la puesta en funcionamiento del observatorio de cultivos transgénicos.
Actividades Realizadas
1. Contexto Nacional e Internacional de los cultivos transgénicos (Germán Vélez, del Grupo
Semillas).
A nivel mundial los cultivos transgénicos alcanzaron en 2016 las 185 millones de hectáreas, siendo
los principales cultivos liberados al mercado la soya, el maíz, el algodón y la canola. Los eventos
corresponden a características de resistencia a insectos (Bt.) y a herbicidas (RR). Estos transgénicos
están cultivados en más de un 80% en Estados Unidos y Argentina, lo que demuestra que no es que
estén ampliamente diseminados por todo el mundo.
El mercado mundial de semillas transgénicas es dominado por unas pocas empresas transnacionales
entre las que están Monsanto, Syngenta y Dupond que controlan más del 80% del mercado.
En Colombia los cultivos transgénicos liberados al mercado son principalmente maíz y algodón con
algo más de cien mil (100.000) hectáreas. Los departamentos donde se están realizando estos
cultivos son principalmente: Meta, Tolima, Córdoba, Valle del Cauca y Vichada (ver cuadros).
A nivel mundial existe mucha resistencia a la liberación de estos cultivos por sus efectos negativos
en la salud, el ambiente, la economía y la cultura de las comunidades. Son significativas en Colombia
las pérdidas que han tenido agricultores de algodón y maíz en los departamentos de Córdoba y
Tolima principalmente. A nivel de la salud se ha logrado demostrar en Francia que ratones
alimentados con maíz transgénico durante dos años desarrollaron tumores cancerígenos y recientes
investigaciones en Brasil han demostrado como abejas alimentadas con polen transgénico han
perdido su sentido de orientación. Además de estos impactos directos se encuentran los producidos
por el aumento en el uso del herbicida Raundup Ready, del cual se ha demostrado recientemente
su acción cancerígena. De otro lado está la contaminación transgénica de los maíces en los centros
de origen y diversidad, lo que causará efectos incalculables para la biodiversidad y la naturaleza.
A nivel mundial la sociedad civil se viene organizando y ha rechazado el avance de los cultivos y
alimentos transgénicos. En Europa el rechazo ha llevado a la declaratoria de varios países como
zonas libres de transgénicos. En América países como Perú, Ecuador y Venezuela han impedido la
liberación comercial de los cultivos transgénicos. En México la sociedad ha demandado la
contaminación de los maíces nativos y se ha producido una moratoria a la liberación de
transgénicos. Es así como en Colombia varias comunidades indígenas y campesinas han venido
declarando sus territorios y municipios libres de transgénicos.
2. Avances y dificultades en los Territorios Libres de Transgénicos en Colombia.
Se realizaron presentaciones de las experiencias del Resguardo de Cañamomo – Lomaprieta y los
municipios libres de transgénicos en Nariño.
2.1. El Resguardo de Cañamomo – Lomaprieta (Velma Echavarría y Hernando Escobar):
Tiene la resolución 018 de 2009. Esto ha permitido que las autoridades indígenas exijan al gobierno
en sus programas la promoción y uso de semillas locales. A partir de la declaratoria se fortalece la
creación de la red de custodios de semillas y la Casa Comunitaria de Semillas de los resguardos
indígenas de Riosucio. Esta declaratoria se articuló además al municipio de Riosucio que en su Plan
de Desarrollo del año 2012 declara al municipio libre de transgénicos.
Entre las multiples actividades de sensibilización a las comunidades se han hecho talleres, obras de
títeres y conversatorios. Como actividad de seguimiento se realizó un muestreo de contaminación
transgénica de los maíces criollos, donde se evidenció que a pesar de no haber cultivos transgénicos
en la región ya había maíces de variedades mejoradas contaminados y que las tiendas agropecuarias
estaban distribuyendo maíz transgénico para alimentación animal. Esto llevó a realizar reuniones
con las autoridades municipales y de los resguardos con el objetivo de definir unas acciones que
impidieran que la contaminación transgénica afectara los maíces locales.
En las actuales administraciones municipales de Riosucio y Supía se ha incidido para que se avance
en las declaratorias de Municipios Libres de Transgénicos a partir de los planes de desarrollo
municipal.
A través de este proceso se ha logrado que los resguardos avancen en el autoabastecimiento de
semilla de maíz y frijol. Una de las dificultades es la falta de compromiso de los demás resguardos
que no a pesar de mostrarse preocupados no han tomado la decisión de declararse libres de
transgénicos.
2.2. Municipios Libres de Transgénicos: La Unión, San Lorenzo y Consacá en Nariño – RGSV (Alba
Portillo, y Silvia).
En el año 2012 se declara el municipio de la Unión, Nariño, como TLT y libre de minería. No fue un
proceso fueron unas circunstancias. La unión es un municipio comerciante, por eso no es fácil
sostener la declaratoria. Entre los años 2016-2017 se retoma el acuerdo que desde la administración
es desconocido. Los concejales que firmaron el acuerdo ya no están y estos nuevos ya no saben que
existe. Sin embargo, ya se está difundiendo y retomando el trabajo.
Desde el 2012 se empieza a hablar de declarar el municipio de San Lorenzo como libre de
transgénicos. Quedó en uno de las metas del plan de desarrollo. En el 2014 se inicia con el primer
borrador de acuerdo municipal. Se hacen procesos de movilización y se articula con otras
organizaciones. En el plan de desarrollo se vuelve a presentar el acuerdo a la alcaldía, pero para
mayor participación el alcalde propone que se presente por iniciativa popular.
Se hizo la consulta a la registradora y se empezaron los primeros pasos con ellos requiriédose
recoger firmas del 10% del censo electoral. Se conforman diversos grupos comunitarios: de mujeres
y el consejo municipal de juventud. También hemos definido que es muy importante la estrategia
comunicativa.
La principal dificultad es que quienes están al frente de la política agropecuaria no creen en ello, los
profesionales salen de la universidad con el chip de la productividad. Sin embargo, se institucionalizó
la feria anual de producción agroecológica y los mercados agroecológicos.
Los maíces comerciales también están contaminados en Nariño. Se han realizado muestreos de
contaminación transgénica de maíces criollos en Nariño y Cauca. No había reporte de siembras
transgénicas en Nariño, pero se encontraron contaminados en 2 corregimientos de Pasto, Genoy, y
el municipio de la Arboleda. Se reemplazaron los maíces contaminados en esto predios y se volvió
a hacer muestreo para verificar la eliminación de los maíces contaminados. La Red proveyó la semilla
y los agricultores asumieron la responsabilidad de sembrar. Se han muestreado 200 variedades de
maíz y todo resulto limpio, en el cauca también se hicieron muestras y allá también hay una
intención de declaratoria de TLT.
En el año 2016 se hizo un foro en Taminango, Pasto, que fue muy importante por la gran asistencia
y participación de agricultores y autoridades municipales y departamentales. En el año 2017 se
propuso que 100 familias identificaran sus parcelas con el aviso: “Esta finca es libre de transgénicos”,
y a través de esto vamos a ir posicionando la consulta popular.
En el último muestreo vinieron muchos campesinos a ayudar y a participar. Otro municipio: Consaca,
inicia hacer su declaratoria de TLT. Una custodia inicia la sensibilización con la alcaldía. La gente
desconoce totalmente el tema de los transgénicos. Se hizo en el 2014 un primer intento, se
recogieron firmas. Esta nueva administración al parecer le apuesta a estos procesos, hay
organizaciones civiles que coinciden como la fundación Suyusama. Este año se volverá a intentar. Es
muy importante sensibilizar a los jóvenes, el campo se está quedando sin jóvenes. Hemos usado
videos y ellos ya están conscientes y están comprometidos con esa campaña.
3. Marco legal para la declaratoria de territorios libres de transgénicos (Gloria Erazo –
Semillas de Identidad)
Se parte del reconocimiento de la constitución colombiana como garantista de los derechos étnicos
y la pluriculturalidad de la nación. Además de considerarse una constitución con un gran contenido
ecológico.
El debate político y legal ha estado centralizado en las instituciones nacionales, lo que ha resultado
en la aprobación de los cultivos transgénicos a través del decreto 4525 de 2005, el cual actualmente
está demandado por el Grupo Semillas porque trasgrede la constitución en la normatividad
ambiental al considerar que los cultivos transgénicos no son objeto de estudios de impacto
ambiental.
A nivel de los países de la región andina, el parlamento andino produjo la decisión 1356 de 2016
que declara la región como libre de semillas y cultivos transgénicos.
Entre los retos que se propone afrontar desde los colectivos que trabajan por la defensa de las
semillas y las redes de custodios y guardianes de semillas están el descentralizar el debate y la
vigilancia sobre los transgénicos.
Es necesario que los municipios y las autoridades ambientales regionales (CAR) asuman el control
de los cultivos transgénicos por medio de las herramientas legales que les da la constitución nacional
en los planes de desarrollo, los planes de ordenamiento territorial y la protección del medio
ambiente y la salud.
Otro reto constituye la posibilidad del poder del consumidor de exigir información sobre los
alimentos. Es necesario articularse en las luchas por una normativa que exija el etiquetado de los
alimentos transgénicos. La Corte Constitucional le ha dado al Congreso de la República un plazo de
dos años para que defina la norma del etiquetado de alimentos transgénicos y esta se vence en
septiembre de 2017.
Es necesario que las redes de semillas fortalezcan sus alianzas con otras instituciones y ONGs que
vienen trabajando temas afines como temas ambientales, de salud y derechos humanos. Con estas
organizaciones es necesario construir una estrategia de incidencia política y jurídica que nos permita
valorar nuestras semillas nativas y criollas y exigir que Colombia se declare como país libre de
transgénicos para salvaguardar nuestra diversidad biológica y cultural.
Por último es necesario fortalecer nuestra capacidad de análisis sobre los impactos de los cultivos y
alimentos transgénicos para lo cual es necesario que articulemos nuestros conocimientos en lo que
la Red Semillas Libres de Colombia ha denominado el observatorio de cultivos y semillas
transgénicas.
4. Alternativas desde las comunidades campesinas, indígenas y afro frente a la introducción
de semillas transgénicas y la contaminación de los maíces nativos – Trabajo en dos grupos:
indígenas y campesinos - afros.
4.1. Grupo Indígenas:
Abordaron ocho líneas de trabajo desde los pueblos y la organización indígena así:
a) Formación – Educación: es necesario vincular a los niños y jóvenes a estos procesos
mediante la educación, por lo que hay que incidir en las instituciones educativas y los
sistemas de educación propia. Realizar alianzas para promover la agroecología, el
intercambio de experiencias, la economía solidaria y los truekes.
b) Jurídico: avanzar en la declaratoria de Territorios Libres de Transgénicos con base en la
jurisdicción propia. Se deben adelantar acciones de demanda al ICA por la contaminación
de los maíces nativos y criollos. Hay que hacer una exigibilidad jurídica. Avanzar en la
protección del conocimiento tradicional, las semillas y el alimento mediante el SISPI.
c) Comunicación: hay que difundir todos estos procesos en medios propios y locales.
d) Político – organizativo: se debe compartir la experiencia sobre la cual ha avanzado el
Resguardo de Cañamomo – Lomaprieta, visibilizar amenazas y apropiarnos de estos temas.
Este proceso demanda realizar incidencia de manera articulada entre pueblos indígenas y
campesinos y fortalecer la ONIC. En los Planes de Vida de las comunidades se debe incluir
el tema de TLT y promover los mandatos del Congreso ONIC.
e) Productivo: se propone convocar los comités ambientales en cada comunidad para hacer el
seguimiento a los cultivos dentro del territorio. Se debe hacer un acompañamiento técnico
y social. Se propone realizar campañas de recuperación de semillas, promover la producción
agroecológica, la comercialización de excedentes y la conformación de redes de custodios
de semillas, agua y tierra.
f) Ambiental: hacer seguimiento a las abejas como indicadores ambientales.
g) Socio – Económico – Cultural: se deben gestionar proyectos y promover la transformación
de productos para la venta.
h) Espiritual: hacer un trabajo con los médicos tradicionales y fortalecer los consejos de sabios
en las comunidades.
4.2. Grupo Campesinos – Afros
Un primer planteamiento es la falta de herramientas jurídicas similares a las que tienen los
indígenas. Los campesinos en Colombia no tienen un reconocimiento, ni un tratamiento especial en
la legislación y esto hace parte de las luchas actuales.
Las organizaciones campesinas y afro no han hecho la pedagogía necesaria para reflexionar sobre el
tema de las semillas, cultivos y alimentos transgénicos. Es necesario avanzar en este sentido. Se
podría empezar por generar unas experiencias piloto para lograr el aprovisionamiento local de
semillas.
En algunas regiones donde predominan cultivos ilícitos y ganadería se han venido haciendo
acuerdos e incidencia política con las alcaldías, consejos municipales y asambleas departamentales
para declarar zonas de conservación como reservas de la sociedad civil, parques naturales
municipales, etc. El seguimiento y control a los transgénicos se puede hacer desde los comités
ambientales de las Juntas de Acción Comunal.
Es necesario que este tema no se quede solo en los agricultores, se debe hacer un trabajo de difusión
hacia afuera de lo rural, con la opinión pública en general y en específico con consumidores para
sensibilizarlos a través de cuñas y documentos.
El empoderamiento argumentativo de los TLT debe ser claro, serio, formal, diplomático.
Se debe hacer un diagnóstico de la comida en cada región, saber de dónde llega el alimento y en
qué cantidad. Es indispensable una estrategia de monitoreo, tanto con los entes gubernamentales
como con las organizaciones. Ningún grupo debe ser ajeno a este tema: juntas, iglesias, debemos
hacer una catedra de las semillas en las escuelas veredales.
La producción de semillas debe ser constante para lograr el autoabastecimiento. Meter en todos los
planes municipales el rescate de las semillas criollas y nativas, que después que eso este claro se da
la base para proteger estas semillas. Debemos ir escalando y tomar en cuenta las asociaciones de
municipios, que son supra departamentales.
Cuando el territorio se imagina demasiado amplio se ve más difícil la cosa. Porqué no avanzar en la
casa, mi finca es libre de transgénicos. Que cubra ambos rangos de la población: los que producen
y los que consumen. Los consumidores van a mirar las etiquetas, la historia de las semillas de su
parcela. Esos ejercicios de verlo en la casa y en la parcela harían que se gane ciudadanía.
Hay que hacer pedagogía, porque un territorio libre de transgénicos tiene que ver con sus vecinos,
con lo que entra y lo que sale del predio. El campesino colombiano está muy desesperanzado. Cómo
va a generar ingresos? los mercados agroecológicos son una alternativa, un centro de acopio para
la producción. La escuela y las JACs son importantes para avanzar en este sentido.
En los municipios hay que articular a los agentes de salud para la capacitación a los líderes. Una
debilidad es la comunicación y hay que articularse con los que saben de esto.
El trabajo también se hace desde la cotidianidad, desde el hacer diario, el alimento en la casa para
ir formando niños.
Es necesario vincular a estos eventos las organizaciones comunales como Asojuntas. Ha sido muy
duro con los bloques petroleros. Lo que defendemos es lo ambiental, el agua, sin agua no hay
semilla. Monitoreamos los humedales, las quebradas, reforestamos. Hacemos visitas familiares,
explicamos sobre la problemática de las semillas.
En algunos municipios se ha logrado crear la política pública de seguridad alimentaria. “Fuimos de
vereda en vereda en forma rotativa a sensibilizar, involucrar las instituciones educativas, incorporar
el sector cultural, el teatro. En la región sabana no es muy factible el OGM porque esa semilla es
cara y se quiere lo criollo que es más barato. Ya hay conciencia; si es transgénico no te lo compro.
Ya se está valorando lo criollo. Es posible si conformamos un equipo de representación para educar,
es un proceso lento que se va dando. Peligra el relevo generacional en el campo, los jóvenes se van
a la ciudad y vienen con otra idea. No nos vamos a morir de viejos sino que nos vamos a morir de
hambre. Si están en el campo quieren moto. Y el que no está en el ejército. Sin comida nada es bello.
Uno ama la tierra donde está, así no haya la suficiente agua”.
Introducir otros elementos como los mecanismos de participación popular, por ejemplo la consulta
popular. Otro escenario es el de la política pública, incidir en los órganos municipales. Otro escenario
es la presión para que los grandes proyectos agroindustriales no nos afecten, porque la presencia
de esos grandes proyectos nos afectan a todos. También está el escenario de posconflicto. Cómo
incidimos ahí?
Una pregunta necesaria en el ejercicio de incidencia es sobre las exigencias de personería jurídica
de las organizaciones sociales o articularse como red departamental con personería? La legalización
de las organizaciones; hay inscritas miles en la cámara de comercio y solo pocas son funcionales. Las
emisoras comunitarias por ejemplo. Se creó la federación de medios comunitarios y se acaban de
cerrar 600 y van por más. Las emisoras comunitarias están sin contenidos. Están vacías de
contenidos. La comunicación también es un derecho y podemos llenar de contenidos y así salvarlas
también a ellas.
Debemos pensar que elementos normativos deben incluirse en la reglamentación del derecho
humano a la alimentación. Ampliar este debate en el fast track a nivel nacional. En este tema quedó
un boquete amplio para trabajar.
La cooperación internacional pide en los proyectos productivos certificación de las semillas: FAO,
PNUD. Se podría hacer un desayuno para convencerlos de la necesidad de incentivar la producción
con semillas nativas y criollas. Ej. Cosude: es la cooperación del gobierno suizo; se puede plantear
una conversación con las otras agencias de cooperación y a la vez que ellas amplíen la información
hacia otras agencias con las cuales ellas trabajan. También está Swiss contact que trabaja con el
ministerio de gobierno y artesanías de Colombia. Investigar sobre el trabajo de Colipri sobre
conocimientos tradicionales.
No olvidar el tema gastronómico. Darle el sentido a la biodiversidad en la mesa.
5. construcción de alternativas y debate de propuestas en el marco de la puesta en
funcionamiento del observatorio de cultivos transgénicos
Desde hace varios años se viene discutiendo al interior de la Red Semillas Libres de Colombia la
necesidad de hacer seguimiento a los cultivos y semillas transgénicas en Colombia. Para ello se ha
propuesto crear un observatorio donde puedan hacer parte organizaciones locales, regionales y
nacionales de la red.
