INFORME TÉCNICO DE LA ESTRATIFICACION SOCIOECONOMICO · PDF fileSOCIOECONOMICO EN EL MUNICIPIO DE ... Es un estudio técnico orientado a clasificar un universo ... Estrato 7 ( Pequeño

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN -6-

INFORME TÉCNICO DE LA ESTRATIFICACION SOCIOECONOMICO EN EL MUNICIPIO DE PEREIRA

Antecedentes:

En la década de los 70, el avaluó catastral fue la base para la aplicación de las tarifas de los servicios públicos domiciliario. En la década de los 80, el DANE dio una serie de definiciones que constituyeron el punto de partida para crear los seis (6) estratos socioeconómicos existentes en la actualidad. En el año 1992 el Departamento Nacional de Planeación /DNP, fue el encargado de diseñar la metodología para estratificar las zonas urbanas y rurales del país. Es de tener presente que hasta los años 90 las empresas de servicios públicos clasificaban los usuarios sin estrato. (Económia y Dllo, Vol 3/2004- Lucia Mina Rosero) En el Capítulo IV de la Ley 142 del 11 de julio de 1994, se establece el Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios, y se crea la estratificación socioeconómica como un indicador que regirá la política en materia de tarifas, diseñada para facilitar la aplicación de tarifas diferenciales a los distintos usuarios de los servicios públicos domiciliarios. Se convierte en un instrumento técnico que permite clasificar la población de los municipios y distritos del país, a través de las viviendas y su entorno en estratos o grupos socioeconómicos diferentes. Es por ello que se investigan las características físicas externas de las viviendas, su entorno inmediato, su contexto urbanístico. Una vez obtenida ésta información se aplica la metodología creada por el DANE y que está bajo las directrices del DNP, la cual permite clasificar las viviendas y obtener grupos (estratos) con características similares, permitiendo seleccionar una determinada población objetivo entre la de menores recursos y poder focalizar algunos programas sociales.

Marco Legal

1. 1. Marco Constitucional Aplicable:

Artículo 365:

“Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional”

http://www.pdfcomplete.com/cms/hppl/tabid/108/Default.aspx?r=q8b3uige22


Ningún ciudadano puede sobrevivir sin una dotación mínima de agua potable, consumir energía o disponer de sus desechos, para entender porque los servicios públicos domiciliarios básicos son esenciales para la vida misma, razón por la que son inherentes a la finalidad social del Estado

Artículo 367:

“El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable”

La ley fijará las competencias y responsabilidades relativas a la prestación de los servicios públicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiación, y el régimen tarifario, teniendo en cuenta los criterios de: costos, solidaridad y redistribución de ingresos

Artículo 368:

“La Nación, los departamentos, los distritos, los municipios y las entidades descentralizadas podrán conceder subsidios, en sus respectivos presupuestos, para que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios públicos domiciliarios que cubran sus necesidades básicas”

El estrato como cualquier indicador es el producto de una construcción estadística, está orientado a focalizar geográficamente a la población según sus características socioeconómicas, permitiendo orientar la planeación de la inversión pública.

1.2. Legislación Aplicable: En desarrollo del mandato constitucional se expidió la Ley 142 de 1994, por la cual se establece el régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios, en cuyo Título VI se fija el “Régimen tarifario de las empresas de servicios públicos” y, como parte de éste, en el capítulo IV, se definen las normas legales de estratificación socioeconómica. Artículo 87.3 “Por solidaridad y redistribución se entiende que al poner en práctica el régimen tarifario se adoptaran medidas para asignar recursos a “Fondos de



solidaridad y redistribución”, para que los usuarios de estratos altos y los usuarios comerciales e industriales, ayuden a los usuarios de estratos bajos a pagar las tarifas de los servicios que cubran sus necesidades básicas” (Sentencia C-252-97 del 28 de mayo de 1997)

Artículo 99.7. “Los subsidios sólo se otorgarán a los usuarios de inmuebles residenciales y a las zonas rurales de los estratos 1 y 2; y las comisiones de regulación definirán las condiciones para otorgarlos al estrato 3.” (Sentencia C-252-97 del 28 de mayo de 1997)

Artículo 101. Régimen de estratificación. En cada municipio existirá una sola estratificación de inmuebles residenciales, aplicable a cada uno de los servicios públicos. Para poder adaptar, aplicar y dar cumplimiento con la Estratificación Socioeconómica en el municipio de Pereira, el gobernante de turno, tuvo en cuenta la siguiente normatividad:

• Ley 142 del 11 de julio de 1994. Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios (Art.101 a 104) (Es deber del Alcalde realizar la estratificación y velar por la adecuada aplicación de las metodologías del DNP ).

• Ley 505 del 25 de junio de 1999. Por medio del cual se fijan términos y

competencias para realizar, adoptar y aplicar la estratificación en el sector rural.

• Ley 689 del 28 de agosto de 2001. Por medio del cual se modifica

parcialmente la ley 142 de 1994, establece las instancias de las reclamaciones.

• Ley 732 del 25 de enero de 2002, Se establecen nuevos plazos para

realizar, adoptar y aplicar la estratificación y se precisan los mecanismos de ejecución, control y atención de reclamos a los estrato asignados.



1.3. Legislación Municipal:

“El alcalde adoptará mediante decreto los resultados de la estratificación y los difundirá ampliamente y posteriormente los notificará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios” (Ley 142/1994 Art 101.7)

El municipio de Pereira para avalar el estudio de Estratificación Socioeconómica en el municipio de Pereira, acorde con las metodologías que suministra el DNP, adopto la siguiente normatividad: A. Sector Urbano Decreto Municipal 754 del 14 de diciembre de 1995. B. Sector Rural

• Centros Poblados: Decreto Municipal 425 de 2000 • Centros Poblados Especiales: Decreto Municipal 424 de 2000 • Fincas y Viviendas Dispersas: Decreto Municipal 1282 de 2002

C. Comité Asesor. (C.P.E) Antes de iniciar estudios conducentes a la adopción, el alcalde deberá conformar un Comité Permanente de Estratificación Socioeconómica que lo asesore, cuya función principal es velar por la adecuada aplicación de las metodologías suministradas por el DNP. (Ley 142/1994 Art 101.5)

Entidades Responsables de la Estratificación

• Nivel Nacional: DANE: Entidad encargada de diseñar las metodologías y presta la asesoría técnica a las alcaldías. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS /SSPD: Era el encargado de estar pendiente que los municipios aplicaran correctamente las metodologías.



• Nivel Departamental: Las gobernaciones acompañan en el proceso de estratificación y dan asistencia técnica a los municipios para que asuman la responsabilidad de la estratificación (Ley 142/1994 Art 101.7)

• Nivel Municipal: El alcalde es el responsable de la estratificación socioeconómica del municipio, y por ende debe organizar y garantizar la actualización de la estratificación, además debe analizar los resultados de los estudios antes de adoptarla y reportar dichos estudios a las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios. También participan activamente en el proceso de estratificación, las empresas de servicios públicos domiciliarias, quienes hacen parte en el C.P.E, quienes aportan económicamente para el proceso de estratificación. Además están obligados a cobrar las tarifas con base en los resultados proporcionados por la alcaldía. Aplicación de la Estratificación. La estratificación, es el conjunto de Acciones que, en los municipios y distritos, se debe realizar para que la información exprese las características actuales de las viviendas y de su entorno, y es una responsabilidad directa e indelegable del alcalde. Según el Departamento Nacional de Estadísticas DANE, La estratificación socioeconómica es el mecanismo que permite clasificar la población en distintos estratos o grupos de personas que tienen características sociales y económicas similares. Ha sido diseñada para facilitar la aplicación de tarifas diferenciales a los distintos usuarios de los servicios públicos domiciliarios para ayudar a seleccionar una determinada población objeto entre la de menores recursos y sirve de herramienta de focalización del gasto, permitiendo que la puedan direccionar, así:



En el caso de inmuebles no residenciales, son las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios las encargadas de aplicar las tarifas de los servicios públicos, de acuerdo a los procedimientos y orientaciones suministradas por las Comisiones de regulación de cada uno de estas. Entidades que requieren de la información de Estratificación Socioeconómica:

• Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios (Aguas y Aguas de Pereira, Energía de Pereira, Aseo de Pereira, Telefónica de Pereira, Gas del Risaralda, Acueductos rurales).

• Secretaria de Hacienda

• Las Curadurías Urbanas

• Orientar la planeación de la inversión pública

• Realizar programas sociales como expansión y

mejoramiento de infraestructura de servicios públicos, vías, salud, saneamiento básico, educación, etc, en las zonas que más se requieren

• El cobro de las tarifas de impuesto predial de

conformidad con los mandatos legales vigentes

• Permite el cobro de los servicios públicos domiciliarios

con tarifas diferenciales por estrato.

• Permite determinar los estratos que requieren subsidios

y los estratos que pueden hacer contribuciones en materia de servicios públicos domiciliarios.



Referente Conceptual de la Estratificación Socioeconómica

1. ¿Qué es la estratificación socioeconómica? Es un estudio técnico orientado a clasificar un universo en diferentes grupos socioeconómicos o estratos. En el sector urbano, se investigan las características físicas externas de las viviendas en donde habita la población, su entorno inmediato y su contexto urbanístico. Una vez recolectados los datos, se aplica un método estadístico que permita clasificar las viviendas y obtener grupos con características similares. En el sector rural se observan las características internas de las viviendas como muros, cubiertas, fachadas, acabados exteriores, acabados de los pisos, las ventanas y el estado de conservación del baño de la alcoba principal, etc. (Manual recolección de datos- cabeceras municipales tipo II y III - DANE)

2. Metodologías de Estratificación Socioeconómica entregada por el

DNP: Según el DNP, hay tres tipos de metodologías, las cuales son diferentes para las zonas urbanas y rurales, en consideración a las diferencias que presentan estos asentamientos, ellas son:

a. Tipo I : Cabeceras municipales mayor de 200.000 habitantes. b. Tipo II : Municipios o centros poblados con menos de 3.000 habitantes.

c. Tipo III :

• Centros Poblados • Fincas y viviendas dispersas • Centros poblados especiales

2.1. Estratos Socioeconómicos Empleados:

SECTOR URBANO SECTOR RURAL (Según clasif establecida para imp

predial) Bajo Bajo (1) Estrato 7 ( Pequeño Agropecuario)

Bajo (2) Estrato 8 (Mediano Agropecuario)

Medio Bajo (3) Estrato 9 (Gran Agropecuario)

Medio (4) Estrato 10 (No Agropecuario)

Medio Alto (5) Alto (6)



3. ¿Qué se investiga en el estudio de estratificación socioeconómica?

(Manual recolección de datos- cabeceras municipales tipo I - DANE

3.1 En El Sector Urbano?

Mediante un censo de estratificación por manzana, se investigan las características de las viviendas, teniendo en cuenta la metodología Tipo I, diseñada por el DNP e implementada por El DANE. Dicho Censo es un inventario que se realiza a las viviendas mediante la observación directa, permitiendo determinar las “variables de estratificación”. Dichas variables pueden ser:

Según el Departamento Nacional de Planeación, la estratificación socioeconómica sólo se lleva a cabo a viviendas y a no constituyen objeto de estratificación edificaciones tales como fábricas, bodegas, parqueaderos, talleres o edificaciones en donde residan grupos de personas que comparten el techo por razones de trabajo, disciplina, salud, religión o recreación

FACTORES VARIABLES OBSERVACIÓN UD OBSERV SECTOR URBANO

Características Externas de la

vivienda

*Tamaño del antejardín *Tipo de Garaje *Tipo de fachada *Tipo de puerta principal

*Lado de manzana. *Los resultados se generan por lado de manzana Entorno Urbano *Vías de acceso

*Focos de contaminación Contexto urbanístico Zona homogénea geoeconómica



Vivienda Atípica: Son las viviendas que se caracterizan por presentar en su estado exterior completamente diferentes a las viviendas del Lado de la Manzana. Estas características pueden ser muy superiores o muy inferiores y pueden ser:

a. Atípica Positiva: Las condiciones físicas externa de la vivienda son mejores a las del lado de manzana (Un estrato por encima del Lado de Manzana).

b. Atípica Negativa: Las condiciones físicas externa de la vivienda sobresale negativamente a las viviendas del lado de manzana (Un estrato por debajo del Lado de Manzana).

3.2 ¿En El Sector Rural?

En el sector rural la unidad de observación es la vivienda individual, Por lo anterior las viviendas ubicadas en los condominios o centros poblados especiales, se estratifican bajo la metodología Tipo III y los centros poblados se estratifican bajo la metodología Tipo II, las cuales fueron definidas por el Departamento Nacional de Planeación - DNP.

La estratificación socioeconómica en el sector rural, consiste en observar las características internas de la misma ( muros, cubierta, fachada, acabados exteriores, acabado del pisos, ventanas, estado de conservación del baño principal- se tiene en cuenta tamaño, enchape- mobiliario).

Se considera rural el espacio entre el límite del perímetro urbano y el límite municipal y se clasifican en:



ITEM CENTROS POBLADOS CENTROS POBLADOS

ESPECIALES FINCAS Y VIVIENDAS

DISPERSAS

Características de la

estratificación

*Clasificaciones en 3 estratos *Unidad de observación es la vivienda *Genera resultados por vivienda



Contexto Urbanístico

Conglomerado de 20 o más viviendas contiguas Pueden estar separadas por paredes, muros, patios, huertas o, incluso, por potreros pequeños

Vivienda ubicada en la zona rural, atractiva por sus condiciones climáticas, paisajísticas, de residencialidad exclusiva y de fácil acceso.

Generalmente separadas entre sí por áreas cultivables, prados, bosques, potreros, carreteras o caminos, entre otros.

Tipo de Vivienda

Se basa en la investigación de características de las viviendas solamente, en la medida en que en esas cabeceras o centros poblados las viviendas se ubican de manera heterogénea en el espacio.

Condominios Cabañas Parcelaciones

Se basa en la investigación de características de las viviendas solamente

Características de observación de la vivienda

Estructura : * Paredes * Cubierta * Pisos * Plano de las ventanas * Puerta principal * Deterioro de las paredes, cubierta, pisos, puertas y ventanas Entorno: Estructura de la vivienda Contexto Urbanístico: * Acueducto * Alcantarillado * disposición de basuras * Energía

Estructura : * Los muros * La cubierta. Acabados Principales: * La fachada * El acabado exterior de los muros * El acabado de los pisos * Estado de conservación Baños: * Tamaño * Enchape * Mobiliario * Estado de conservación Otros: Las ventanas

Calidad de la Vivienda Estructura : * Los muros * La cubierta. * Estado de conservación Acabados Principales: * La fachada * El acabado exterior de los muros * El acabado de los pisos Baños: * Tamaño * Enchape * Mobiliario * Estado de conservación Cocina: * Tamaño * Enchape * Mobiliario * Estado de conservación

Capacidad Productiva del

Predio * Extensión * Localización (zona homogénea geoeconómica) * Unidad agrícola Familiar (UAF)(Fondo de explotación agrícola, pecuaria, forestal o acuícola que dependa directa y principalmente de la vinculación de la fuerza de trabajo familiar)



En el sector rural no hay lugar a “Viviendas Atípicas”. La razón de esta inexistencia es que se investigan y estratifican individualmente cada una de las viviendas. En el municipio de Pereira en el cobro del impuesto predial de las viviendas rurales, aparece en el recuadro de estrato los números 7/8/9/10, el cual corresponde a una diferenciación por extensión entre los predios rurales, los cuales se clasifican así: 7: Pequeño agropecuario: Predios con extensión inferior a 5 hectáreas. 8: Predios con extensión entre 5 y 15 hectáreas. 9: Predios con extensión superior a 15 hectáreas. 10: Corresponde a parcelaciones, condominios e inmuebles de uso comercial entre otros

4. Los Soportes Técnicos que tiene el municipio de Pereira para adoptar la estratificación.

Los soportes técnicos adoptados en el municipio de Pereira para la estratificación, son:

4.1. Decretos de Adopción de la Estratificación:

Sector Urbano: Decreto Municipal 754 del 14 de diciembre de 1995.

Sector Rural: Centros Poblados: Decreto Municipal 425 / 2000 Centros Poblados Especiales: Decreto Municipal 424/2000

Fincas y Viviendas Dispersas: Decreto Municipal 1282/ 2002

4.2.Cartográfica a utilizar de estratos socioeconómicos : La cartográfica es la representación gráfica del municipio, en nuestro caso es el resultado del cruce de información que el subproceso de estratificación socioeconómica entrega a SIGPER, quien lo consolida y arroja los diferentes mapas georeferenciados de Estratificación Socioeconómico.



4.2.1 El plano de estratificación socioeconómico urbano del municipio de Pereira.

Es la representación gráfica de las manzanas Igac del municipio, este plano permite una ubicación adecuada de los estratos en la ciudad, es una herramienta de consulta para la Secretaria de Planeación Municipal (Subproceso Estratificación), las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios y toda aquella persona de la comunidad que requiera información e ingrese a la página web de la alcaldía, los cuales son descargables para el fácil acceso y consulta. El presente plano se encuentra actualizado a Dic 2011

4.2.2. Cartografía DANE del municipio de Pereira. Es el plano utilizado para la estratificación y que permite una fácil Ubicación en el terrero y se tienen en cuenta para los límites Cartográficos el sector, la sección y la manzana. A cada manzana Nueva se le asigna el número siguiente a la última manzana Numerada en la sección. 4. 2.3. El plano de zonas homogéneas geoeconómicas del municipio

de Pereira. El presente plano se encuentra actualizado a 1998 por IGAC



4.2.4. El plano de agrupación de zonas homogéneas del municipio de Pereira. El presente plano se encuentra actualizado de acuerdo a la base de datos de estratificación de abril de 2008 y plano ZHG de 1998 del IGAC.



4.3. Base de datos del Software estratificación urbana proporcionado por el DANE.

4.4. Base de datos del software estratificación rural.

4.5. Ficha catastral IGAC Requisitos Para Solicitar Certificado de Estratificación? El certificado se solicita en la Secretaria de Planeación Municipal (piso 6’ alcaldía de Pereira) y debe presentar recibo predial y/o escritura pública, recibo de servicios públicos ¿Qué Puedo Hacer si no estoy de acuerdo con el estrato asignado por la Alcaldía?

RECLAMAR

El articulo 6º Ley 732/2002, determina dos (2) meses para resolver la solicitud de revisión de estrato (en las dos instancias)

Primera Instancia

La reclamación la resuelve el Alcalde a través de la Secretaria de Planeación Municipal, Proceso Sistemas de Información, Subproceso estratificación Socioeconómico

Segunda Instancia

Procede el recurso de apelación ante el Comité Permanente de Estratificación (1er piso Alcaldía de Pereira / Archivo Municipal). Según lo contemplado en el artículo 6º de la Ley 732/2002, en concordancia con el artículo 51 C.C.A.

EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO

Se da cuando el reclamo ante la instancia competente no se resuelve en el tiempo establecido por ley



La Ley 142 de 1994 en su artículo 104º, determina las instancias para reclamar el estrato de un predio, el cual fue modificado por la Ley 689 de agosto 28 de 2001 y por la Ley 732 de enero 25 de 2002, “Por la cual se establecen nuevos plazos para realizar, adoptar y aplicar las estratificaciones socioeconómicas urbanas y rurales en el territorio nacional y se precisan los mecanismos de ejecución, control y atención de reclamos por el estrato asignado” La Ley 732 de 2002, artículo 6º (última modificación) Prescribe: “Toda persona o grupo de personas podrá solicitar a la Alcaldía, en cualquier momento, por escrito, revisión del estrato urbano o rural que le asigne. Los reclamos serán atendidos y resueltos en primera instancia por la respectiva Alcaldía y las apelaciones se surtirán ante el Comité Permanente de Estratificación de su municipio o distrito. En ambos casos y también para mantener actualizadas las estratificaciones, se procederá de acuerdo a la reglamentación que establezca el Departamento Nacional de Planeación atendiendo a las metodologías……….La instancia competente deberá resolver el reclamo en un término no superior a dos (2) meses, de lo contrario operará el silencio administrativo positivo.” El artículo 6º de la Ley 732 de 2002, define dos (2) meses para resolver la solicitud de revisión de estrato en las dos instancias y si se requiere práctica de pruebas hasta treinta (30) días más. Quienes pueden hacer el reclamo? El reclamo se puede hacer individual o en grupo, dado que el oficio de solicitud de un reclamo de estrato socioeconómico de un predio puede afectar al propietario positiva o negativamente, si se modifica el estrato del inmueble. Los requisitos a tener en cuenta son:

Individual

El oficio de solicitud de reclamo del estrato socioeconómico de un predio, debe ser presentado de forma clara, exponer los motivos de la solicitud. El reclamo debe ser motivado por el propietario del mismo, quien debe anexar la dirección exacta del predio, el número de la ficha catastral, un recibo de servicios públicos, el nombre, No de la cédula de ciudadanía y firma



En Grupo

El oficio de solicitud de reclamo del estrato socioeconómico de un conjunto o sector, debe ser presentado de forma clara, exponer los motivos de la solicitud

Cuando se representa a los propietarios de un conjunto residencial, todo tramite que realice de estratificación socioeconómica, debe anexar la Resolución de inscripción del representante legal ante la Secretaria de Gobierno (Control Físico), el acta de la asamblea (anexando firmas) donde autorizan al administrador del edificio o conjunto, para realizar los trámites pertinentes de estratificación socioeconómica



INFORME DE LA ESTRATIFICACION SOCIOECONOMICO DEL MUNICIPIO DE PEREIRA

DURANTE LOS AÑOS 2008/2009/2010/2011

1. Cobertura de la estratificación: De los 153.495 predios registrados en el municipio de Pereira en el año 2011, 127.835 corresponden al sector urbana y 25.660 al sector rural. (Fuente: Reporte SUI, oct 2011 )

En el municipio de Pereira existen 19 comunas, las que se encuentran divididas en diez (10) sector urbano IGAC, los estratos se encuentran distribuidos de la siguiente forma:

Estrato No de Predios %

Bajo – Bajo (1) 17.644 13,80 Bajo (2) 26.767 20,94

Medio Bajo (3) 20.139 15,75 Medio (4) 19.725 15,43

Medio alto (5) 25.416 19,88 Alto (6) 18.059 14,12

Pendiente por def 85 0,08 TOTAL 127.835 100%

El número de predios por estrato en cada comuna:

COMUNA/ESTRATO 1 2 3 4 5 6 Total

Predios Boston 333 997 1734 2740 1540 619 7963 Centro 35 531 1148 5191 11968 2065 20938

Consota 1955 3588 63 593 855 2 7056 Cuba 346 253 2079 626 931 4235

Del Café 2345 2949 170 1 5465 El Jardín 69 90 49 1513 1572 1845 5138 El Oso 1407 3872 2139 8 1 7427

El Poblado 245 2617 2699 1194 51 6806 Ferrocarril 2195 846 129 993 2 4165

Jardín 365 379 64 402 523 65 1798 Olímpica 75 8 580 4113 4568 36 9380 Oriente 1957 655 1717 60 4 1 4394

Perla del Otún 4 2452 284 11 2751 Rio Otún 1303 2409 3025 1391 407 1 8536

San Joaquín 1227 4063 1811 176 779 53 8109 San Nicolás 328 424 415 163 54 23 1407



Universidad 159 64 137 452 2115 13349 16276 Villa Santana 3146 464 3 3613 Villavicencio 7 103 1893 98 46 2147

Otros sectores sin definir 228 3 231

Total general 17729 26767 20139 19725 25416 18059 127835 Fuente: Reporte SUI, oct 2011

La Secretaria de Planeación, Proceso Sistemas de Información, Subproceso Estratificación en el año 2011, realizó la verificación y depuración de la estratificación socioeconómica del sector urbano del municipio, permitiendo que las empresas prestadoras de servicios públicos tengan una herramienta más de estratificación, que les permita determinar la tarifa de servicios públicos domiciliarios.

Dicho proceso de verificación y depuración, consistía en revisar el estrato socioeconómico de todos los predios de forma individual, teniendo en cuenta la condición actual de la vivienda con su estrato correspondiente, se determino si el predio es residencial, industrial ó comercial. Además se verifico la ficha catastral del predio con su respectivo lado de manzana y su código DANE, también se reviso que el estrato del software correspondiera con el estrato en el plano de estratificación, así como también se verifico la dirección, la Atipicidad y el estrato en la base datos S.U.I., en los siguientes sectores IGAC:

SECTOR UBICACIÓN BARRIOS DEL SECTOR CARACTERISTICAS DEL

SECTOR

SECTOR 2

El sector se encuentra ubicado al Nororiente de la ciudad de Pereira, conocido como el sector de Villavicencio Su delimitación está entre la carrera 13 y la avenida del rio Otún y la AV Ferrocarril hasta la calle 1ª. El sector lo conforman Nueve (9) asentamientos y/o barrios

Lo conforman nueve (9) barrios: *Santander. * Los Andes *20 de Julio. *Berlín *La Pupi. *Corocito *Ormaza. *Villavicencio *Popular Modelo

-84 manzanas. -2722 predios. -18 viviendas atípicas identificadas. -50 lotes identificados. -239 predios con uso diferente al residencial (no estratificable).

SECTOR 4

El sector se encuentra ubicada por el Extremo Oriente desde la Avenida del Rio o Centenario hasta el puente Mosquera, hasta la zona Turín en el extremo Occidente Y al Sur por la comuna Centro y al Oriente con las Comunas Villavicencio y Oriente

Lo conforman Veinte (20) barrios, así: *Risaralda: *Nuevo Peñol *Enrique Millán Rubio, *San Juan de Dios. *La Sirena *San Juan *Gualanday. *Mirasol *La Campiña I y II *1º de Mayo *El Progreso *San Jorge *Salazar Londoño.

-142 manzanas. -4257 predios. -165 lotes identificados.

-370 predios con usos diferente al residencial (no estratificable).



*Santa Teresita *José Martí *América *Alcazares, *Bavaria *Zea

SECTOR 6

El sector se encuentra ubicado entre la carrera 14 y 31 vía armenia y las calles 14 hasta la 35 en Samaria I

Lo conforman Setenta y un (71) asentamientos y/o barrios, así: Sector Gobernación, Centenario, Olaya Herrera, La Arenosa, Mejía Robledo, Los Profesionales, Lorena I,II,III,IV, Belalcazar. Pereira. La Churria, Travesuras. Sector Terminal, Los Almendros, Verona I ,II III, Vasconía, Barlovento Sector Los Ángeles. Ciudad Jardín, Barrio Terminal. Favi– UTP. La Parcela, Canaán, Puerta de Abacanto, San Luis Gonzaga, Alameda de San Luis, Guaduales de Cannan. La Arboleda, Ciudad Pereira, La Unidad, Barrio CENTRAL, Villa Colombia, San Remo, Villa del Sol El Tulcan I , II,III, Gaviotas Boston, La Florida, Bosques de la Salle, La Laguna, Palermo, Portal de la 14, Santa Catalina I y II, Las Palmas, Providencia. Venecia, San Simón, El Vergel, San Juan de la Sierra. La Dulcera, El Roció, La Playa, Poblado I Y II, Barajas Hamburgo, Villa del Palmar Balcones de Villa del Prado, Cachipay, Villa del Prado, Alegrías, Bosques de Barajas Samaria I y II.

- 580 manzanas. -17331 predios. -841 lotes identificados.

-3166 predios con usos diferente al residencial (no estratificable)

SECTOR 8

El sector se encuentra ubicado entre la intersección de la Av del Ferrocarril con la calle 25 Bis, a partir de la cual se continúa en dirección Sur hasta la Av de las América, costado este de los barrios Villa Nohemy y Sn Martín de Loba, se sigue por esta vía en dirección oeste hasta el límite este del barrio La Dulcera, vía barrio El Poblado hasta el Rio Consota a Santa Librada.

Lo conforman cuarenta y siete (47) asentamientos y/o barrios, así: San Nicolás, Nuevo Méjico, Villa Nohemí, Iguazú, Las Antillas (casas y Aptos), San Martín de Loba, Arrayanes, Villa Mery, Brasilia, Las Mangas, Los Andes, La Elvira, Los Quimbayas, Rincon de las Quintas, Favi, Niza I y II, Portón de Santa Cruz, Montéamelo, Mayora, Cataluña, Maraya, Caminos de Maraya, Sector Jardín de Vélez, Jardín I, II y III, Los Cedros, Villa del Jardín, Portal de los Cedros, Bosques de Santa Elena (casa –Aptos), Brasilia, Las Garzas, Sector Avenida 30 de Agosto, Buenos Aires, Altamira, Torres de San Mateo (aptos), La Hacienda I y II, Nueva Esperanza, El Plumón, El Plumón Alto y Bajo, Brisas de Consota, El Rosal, (sector Parque del Café y Batallón San Mateo).

- 212 manzanas. -9459 predios. -176 lotes identificados. -2634 predios con usos diferente al residencial (no estratificable)



2. Nuevos Desarrollos Urbanísticos presentados por las Curadurías Urbanas en el Municipio:

Durante los años 2008/2009/2010/2011 las Curadurías Urbanas del municipio de Pereira, presentaron los siguientes proyectos urbanísticos en el área urbana:

CURADURIA

URBANA

PROYECTO URBANISTICO

FICHA CATASTRAL

ESTRATO

VIVIENDAS A CONSTRUIR

TOTAL

AÑO 2008

Primera

Rincón de los Robles II

(Cra 17B Cl 101 Esquina) B/Belmonte

01.09.0812.0001.000

01.09.0812.0001.000

4 2 Casas

1.388 Aptos 285 Casas

Paseo de La Castellana (Av Las Américas-Naranjito)

01.10.0146.0118.000 4 420 Aptos (6 Bloques de Aptos de 5

Pisos)

Ciudadela Villa de Leyva (Autopista del Café Variante Sur Vereda Cañaveral)

00.04.0001.0178.000 4 748 Aptos 72 Casas

Rincón de Unicentro

(Cl 82 Av 30 de Agosto)

00.04.0001.0178.000 5 211 Casas

Sendero de Unicentro (Cl 82 Av 30 de Agosto)

00.09.0110.0007.000 5 220 Aptos

Segunda

Portal de la 33 (Cra 8 No 33-35 B/1º de Febrero)

01.07.0025.0006.000 4 8 Aptos

72 Aptos

658 Casas

Bosque de Alamos ( Cra 23 Cl 13 B/Los Alamos)

01.03.0098.0488.000 6 45 Casas

C.C Portón de Santa Cruz (Av 30 de Agosto Cl 38 sector La Elvira)

01.08.0039.0002.000 6 64 Aptos

Alegría de La Villa (Cra 17 y 18 Cl 86 Lote 2 B/Villa Olímpica)

01.09.0115.0007.000 5 90 Casas

Bulevar del café (Cl 98 Cra 28 B/ San Joaquín)

01.09.0811.0008.000 5 173 casas unifliar

Arco iris de la Colina (Av Las Américas con 44 B/Naranjito)

01.10.0146.0025.000 5 123 Casas

Obelisco de la Villa (av 30 Agosto Cl 94 Lote G)

01.09.0639.0023.000 5 227 Casas



TOTAL PROY AÑO 2008 APTOS 1460 CASAS 943

AÑO 2009

Primera

C.R. Quintas de la Colina (Calle 66 Cra 37 B/La Divisa-Cuba)

01.10.0148.0045.000 /01.10.0665.0015.000 /01.10.0662.0009.000

2 46 Casas

258 Casas

Unión Temporal Puerta de Alcalá/Alcalá del Campo/Alcalá de Henares (Vía Alcalá Km 0 frente a Sn Joaquín)

00.03.0001.0224.000

3 120 cs Alc Henares

92 cs Alc Campo

Segunda

Parque Residencial Villa del Sol (Av 30 de Agosto Cl 94 B/Villa Olímpica)

01.09.0639.0004.000

5 81 Aptos

102 Casas

147 Aptos 1109 Casas

C.R Pinares Alto (Calle 3 No 21 – 11 B/Pinares)

01.03.0154.0136.000

6 16 Aptos

7 Casas

Edif Sotavento (Av Santander No 1-13 B/Berlín)

01.02.0067.0013.000

5 50 Aptos

C.R AltaVista (Cra 26 Av Altagracia)

00.03.0001.0185.000

3 876 Casas

Urb Residencial Bosques de Canaan

(Cra 33 No 10-10)

00.06.0007.0222.000

6 42 Casas

Urb Residencial Rivera Campestre (Cra 25 No 86 – 171 B/ Villa Olímpica)

01.09.0115.0002.000

5 82 Casas


AÑO 2010

Primera

Multifamiliar Bahía Palma (cra 18 No 9-45 B/Pinares))

01.03.0126.0097.000 6 39 casas

523 Aptos

3978 Casas

Ciudadela El Remanso (Barrio Villasantana)

01.01.0338.0001.000 1 2404 Casas

Club Residencial El Nogal (Av Las Américas-granja Infantil)

01.09.0811.0001.000 4 96 Aptos

Villa Verde (Vía Cuba - Huertas)

00.06.0009.0528/0541/0073….

4 408 Aptos

1377 Casas

1732 Parq

C.R. Tisu (Calle 50 No 13-15 B/Maraya)

01.08.0131.0089.000 5 1ª etapa 71 Casas

2ª etapa 87 Casas

Edif Sendero de Madeira etapa II (cra 21B Cl 20B

01.06.0316.0001.000 5 19 Aptos



Barrio Providencia)

Segunda

Puerto Madero (Cra 14 Calle 98 esquina B/Belmonte)

01.09.0574.0058 / 0059…000

4 20 Aptos

14 Casas

468 Aptos 319 Casas

Campo Alegre (Vereda Sn Joaquín Sector Las Camelias)

00.04.0001.0107.000 2 305 casas

Parque Residencial San Sebastián (Av Las Américas No 87-12 B/Villa Olímpica)

01.09.0811.0015.000 4 120 Aptos

160 Parq

Serrezuela Etapa I (Av Belmonte No 93-10)

01.09.0639.0023.000 5 210 Aptos

Alameda de San Luis (Cra 31 No 15-51 Franja Consota B/San Luis)

01.06.0009.0167.000 3 64 Aptos

Edificio Multifliar Altos de Centenario (Cra 16 B No 25-03)

01.06.0202.0068.000 5 54 Aptos

55 Parq

TOTAL PROY AÑO 2010

APTOS 991 CASAS 4297

AÑO 2011

Primera

Mejoramiento Integral Bello Horizonte (Cra 32 Calle 84B)

01.09.0853.0002.001 2 6 casas

1.548 Aptos

1159 Casas

Portal de Cerritos (B/Belmonte)

01.07.0589.0010.000 Antes 00.02.0005.0006.000)

3 480 Aptos

Alcalá Real (Vía Alcalá Km 0 frente a San Marcos)

00.03.0001.0224.000 3 784 Casas

Unidad Res Triada (Calle 17 lote 3 sector Los Ángeles)

01.06.0534.0217.000 5 255 Aptos

C.C Bosques de Cuba (Calle 17 Cra 44)

00.04.0001.0154.000 2 600 Aptos

Mirador de Llano Grande (Plan Parcial La Reina /Parq Industrial)

00.09.0005.0536.000 2 203 Casas

Portal de San Jacinto (Naranjito lote 3)

01.10.0326.0001.000 3 166 Casas 147 Aptos

Conjunto Res Los Bloque de Barajas

01.06.0544.0011.000 4 66 Aptos



Segunda

Bloque de Aptos Amatista (Barrio El Jardín)

01.08.0207.0172.000 (antes 01.10.0147.0083.000)

5 100 Aptos

354 Aptos

102 Casas

Edif Neptuno SAS (Calle 13 No 24-30 Sector Los Ángeles)

01.03.0208.0068.000 6 29 Aptos

Edif Pinares de Alameda (Cl 7 No 20-20 B/Pinares

01.03.0147.0008.000 6 73 Aptos

Urb Corpentunida (cra 6 Cl 62 B/Pq Industrial)

01.07.0355.0024.000 2 42 Casas

Edif Circunvalar 10-12 (Calle 10 cra 12B B/Los Rosales)

01.03.0020.0010 / 0003…

5 112 Aptos

112 Parq

Edif Oporto (Cra 4 No 15-51 Sector Centro))

01.05.0021.0004.000 5 40 Aptos

Urb Santa Rita (cra 2ª y 3ª Cl 43 y 44 B/El Triunfo)

01.07.0298.0001.000 2 60 casas


TIPO DE VIVIENDAS A CONSTRUIR

1460943

1367

4297

12611902

991

147

2008

2009

2010

2011

AÑ

O

No VIVIENDAS A CONSTRUIR

CASAS

APTOS

Total de viviendas a construir y presentados por las Curadurías Urbanas del municipio de Pereira durante los años 2008/2009/2010/2011:

AÑO/CURADURIA Curaduría 1ª Curaduría 2ª TOTAL

2008 1673 730 2403

2009 258 1256 1514

2010 4501 787 5288

2011 2707 456 3163

TOTAL 9139 3229 12368



TOTAL NUEVAS CONSTRUCCIONES

2010; 5288; 43%

2011; 3163; 26%

2008; 2403; 19%

2009; 1514; 12%2008

2009

2010

2011

3. Otros Nuevos Desarrollos Urbanísticos:

CONSTRUCTORA

PROYECTO URBANISTICO FICHA CATASTRAL

ESTRATO VIVIENDAS A CONSTRUIR

AÑO 2008

COLDECON LTDA

Alpes Reservado P.H. (Cra 16 No 9-17 B/los Alpes)

01.03.0035.0003.000 6 50 Aptos

IMAGEN LTDA

Edificio de Aptos Covarrubias del Pinar (Cra 19 Calles 12 y 13 B/Pinares)

01.03.0132.0136.000/01.03.0132.0184.000

6 26 Aptos

INNOVARQ Edificio Sol del Este (Cra 17 No 9-50 B/Pinares)

01.03.0118.0003.000 6 36 Aptos

(2 torres de 18 aptos c/u)

CONICAS S.A

Edificio Paysandu (Calle 37 No 13-83 B/La Elvira)

01.08.0204.0178.000 6 27 Aptos

CUPÚLA S.A Jardines de Tanambi (Av de las Américas junto al comando de la policía))

01.10.0146.0026.000 5 168 Aptos

ARMAC LTDA

Villas del Bosque (Cra 6 Calle 63 Sector Boquia/Parque Industrial)

01.07.0354.0018.000 2 28 Casas

AÑO 2009

AGUSTO ACUÑA

ARANGO

Alcaraván (casas y aptos)

(Calle 10 No 20-39 B/Pinares)

01.03.0128.0006.000 6 35 Aptos 5 Casas

OSCAR ALFONSO CASTILLO

Edificio Multifamiliar Porto finó (Cra 6 No 12-07 )

01.05.0069.0070.000 4 48 Aptos



AÑO 2010

GUSTAVO GIRALDO CARDONA

Edificio Acrópolis (Calle 14 No 18-18 01.06.0171.0001.000 6 32 Aptos

Conjunto Residencial Rincón de la Villa II (Cra 17 No 83-234 sector El Estadio)

01.09.0105……000 4 20 Casas

AÑO 2011

LINARES CONSTRUCC

IONES S.A

Bulevar del Bosque

(Cra 30 No 93-50)

01.09.0811.0008.000 5 11 Casas

Sec GESTIÓN INMOBILIARIA

Urbanización Gilberto Peláez Ángel (Lote 1D Sector Nacederos –Matecaña)

01.07.0290.0013.000 01.07.0290.0011.000

1 465 Casas ( en 28 Mz )

Urbanización Luis Alberto Duque (Km 3 vía Pereira Marsella)

01.07.0276.0036.000 1 220 Casas

OTRAS SOLICITUDES DE CONSTRUCCIÓN

30728

5

20

696

32

83

2008

2009

2010

2011

AÑ

O

No VIVIENDAS A CONSTRUIR

CASAS

APTOS

4. Estratos predominantes según planos de construcción presentados a las Curadurías Urbanas y otras solicitudes durante los años 2008/2009/2010/2011: Teniendo en cuenta los planos presentados por las Curadurías Urbanas del Municipio y otros proyectos presentados para su estratificación, se puede observar que de un total 13520 viviendas a construir durante los últimos cuatro (4) años, el mayor número de viviendas construidas por estrato, es:



ESTRATO/AÑO 2008 2009 2010 2011 TOTAL %

Bajo Bajo (1) ---- --- 2404 685 3089 22,84%

Bajo (2) 28 46 305 911 1290 9,54

Medio Bajo (3) --- 1088 64 1577 2729 20.18%

Medio (4) 1250 48 2055 66 3419 25.29%

Medio Alto (5) 1212 315 422 518 2467 18.25%

Alto (6) 248 105 71 102 526 3,9%

TOTAL 2738 1602 5321 3859 13520 100%

28

1250

1212

248

46

1088

48315105

2404

30564

2055

42271

685

911

1577

66518102

0%

20%

40%

60%

80%

100%

No de viviendas por estrato

2008 2009 2010 2011

Año/Estrato

Alto (6)Medio Alto (5)Medio (4)Bajo (3)Bajo (2)Bajo Bajo (1)

En el año 2010 y 2011 la administración municipal de Pereira construyo 3089 soluciones de vivienda estrato bajo-bajo (1) que corresponden al 22,84% del total construido, ellas son:

BARRIO AÑO No VIVIENDAS

Ciudadela El Remanso 2010 2404

Urbanización Gilberto Peláez 2011 465

Urbanización Luis Alberto Duque 2011 220

TOTAL 3089

En el año 2010, presentaron 2055 soluciones de vivienda estrato medio (4), que corresponden al 15,20% del total construido, siendo el conjunto residencial Villa



Verde quien mayor número de construcciones presenta (408 apartamentos y 1377 casas).

2404

685

28 46305

9111088

64

15771250

48

2055

660

500

1000

1500

2000

2500

3000

2008 2009 2010 2011

Año/Estrato

No

de v

ivie

ndas

por

est

rato

Bajo -Bajo

Bajo (2)

Bajo (3)

Medio (4)

En el estrato medio alto (5), el comportamiento de la construcción de vivienda nueva durante los años 2008,2009, 2010 y 2011, fue del 18.25%, siendo mayor su representación en el año 2008 con un número de viviendas a construir de 1212, que corresponde al 8,96 y 518 en el año 2011 que corresponde al 3,83% del total de Las viviendas reportadas en los proyectos presentados para estratificar (13520 viviendas), siendo el sector de Belmonte y la Villa Olímpica el de mayor desarrollo urbanístico de la ciudad con estrato medio alto (5), ya que allí se construyen conjuntos residenciales como: Bulevar del Café, Alegrías de la Villa, Obelisco de la Villa, Rincón y Sendero de Unicentro, Arco Iris de la Colina. Durante los años 2008,2009, 2010 y 2011, el estrato alto (6) registra 526 unidades de vivienda a construirse, siendo el 3,89% del total de viviendas por estrato a construir (13520 viviendas).

1212

315422

518

248

105 71102

0200400600800

1000120014001600

2008 2009 2010 2011

Año/Estrato

No

de v

ivie

ndas

por

est

rato

Alto (6)Medio Alto (5)



5. Motivo de la solicitud del Certificado de Estratificación Durante los años 2008/2009/2010/2011:

La comunidad requiere solicitudes para:

* Matriculas de servicios públicos

* Reclamaciones ante las empresas de servicios públicos domiciliarios

* Reclamaciones ante la Secretaria de Hacienda (impuesto predial o exoneración de valorización).

Año/ Motivo de la solicitud

Solicitudes para matricula de

servicios públicos

Solicitudes para reclamación de

diferentes servicios públicos

domiciliarios

Solicitud para reclamación en la

Secretaria de Hacienda

Total Solicitudes Recibida

No de solicitudes recibidas 2008 336 391 306 1033 2009 477 584 311 1372 2010 414 451 109 974 2011 400 568 142 1110

TOTAL 1627 1994 868 4489

391

306

336

584

311

477

451

109

414

568

142

400

0%20%40%60%80%

100%

Tipo

de

Solic

itud

2008 2009 2010 2011

año

Motivo de la solicitud de certificado

Solic Matricula

Reclamo Hacienda

Reclamo E.P.S.P.D

Total solicitude certificados en los años 2008-2009-2010 y 2011Solic Matricula;

1627; 36% Reclamo E.P.S.P.D; 1994; 45%

Reclamo Hacienda; 868; 19%

Reclamo E.P.S.P.D Reclamo Hacienda Solic Matricula



Se puede observar que el mayor número de certificados solicitados durante los últimos 4 años, es para hacer reclamos en las diferentes empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, siendo el 45% de un total de 4489 solicitudes y un 19% para la Secretaria de Hacienda Municipal.

Las solicitudes de certificado se pueden ver disminuidos, porque actualmente las empresas pueden utilizar como herramienta de consulta el certificado en línea y el informe de novedades de estrato mensual que se le hace entrega a las diferentes empresas prestadoras de servicios públicos domiciliario

Elaboro / Gloria Patricia Arboleda M /Marzo de 2012



PROCESO SISTEMAS DE INFORMACIÓN

SUBPROCESO ESTRATIFICCIÓN URBANA

INFORME TÉCNICO Y DE ACTIVIDADES DE LA ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICO DEL

MUNICIPIO DE PEREIRA DEL AÑO 2008/2009/2010/2011

ALBERTO JAVELA NIÑO Director Operativo Sistemas de Información

GLORIA PATRICIA ARBOLEDA MOSCOSO Profesional Universitaria

LUIS FERNANDO GUTIERREZ RICO Arquitecto - Contratista JORGE ENRIQUE MARIN Arquitecto - Contratista

Pereira, Marzo 28 de 2012


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INFORME TÉCNICO DE LA ESTRATIFICACION SOCIOECONOMICO · PDF fileSOCIOECONOMICO EN EL MUNICIPIO DE ... Es un estudio técnico orientado a clasificar un universo ... Estrato 7 ( Pequeño