Memoria Tcnica

2012

Centro Internacional para la

Investigacin del Fenmeno de El Nio

PROYECTO ESTRATEGIA PROVINCIAL DE CAMBIO CLIMTICO

FASE I: DIAGNSTICO

Implementacin de un sistema de informacin de vulnerabilidad

sectorial de la provincia del Guayas frente al cambio y la variabilidad

climtica

CONTENIDO Pg.

INTRODUCCIN 1

OBJETIVOS 2

Objetivo general

Objetivos especficos

ALCANCE DEL ESTUDIO 2

LMITES Y LOCALIZACIN DEL REA DE ESTUDIO 3

METODOLOGA 5

Bases para la estimacin de la vulnerabilidad 5

Estimacin de amenazas climticas 6

Formulacin de la vulnerabilidad

Validacin de la metodologa propuesta

Validacin de la informacin recopilada

7

8

9

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD ECONMICA 9

Estimacin de la vulnerabilidad agrcola 9

Vulnerabilidad por aptitud agrcola 10

Vulnerabilidad por dedicacin agrcola (superficies

agrcolas)

11

Vulnerabilidad por conflictos de usos de suelo 12

Vulnerabilidad de zonas agrcolas por expansin

urbana

14

Vulnerabilidad de zonas agrcolas amenazadas por

inundaciones

15

Vulnerabilidad agrcola total 17

Estimacin de la vulnerabilidad acucola 17

Estimacin de la vulnerabilidad por dedicacin turstica 18

Estimacin de la vulnerabilidad por dedicacin minera 19

CAPACIDAD ADAPTATIVA ECONMICA

Capacidad adaptativa por conectividad y movilidad

20

20

Capacidad adaptativa energtica 22

Capacidad adaptativa por acceso al agua 22

Capacidad adaptativa econmica total 24

VULNERABILIDAD ECONMICA TOTAL 25

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL 25

Vulnerabilidad de la poblacin 26

Vulnerabilidad socio-cultural 28

Vulnerabilidad por servicios bsicos 29

Vulnerabilidad social parcial 30

CAPACIDAD ADAPTATIVA SOCIAL 31

Capacidad adaptativa por infraestructura escolar 31

Capacidad adaptativa en salud 32

Capacidad adaptativa organizacional 33

Capacidad adaptativa social total 34

VULNERABILIDAD SOCIAL TOTAL 34

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD AMBIENTAL 35

VULNERABILIDAD AMBIENTAL POR FACTORES NATURALES

Vulnerabilidad por cambios en la vegetacin natural 35

Vulnerabilidad por dotacin de recursos hdricos 36

Vulnerabilidad por cobertura de reas protegidas 37

Vulnerabilidad por erosin 38

Vulnerabilidad ambiental por factores naturales 38

VULNERABILIDAD AMBIENTAL POR FACTORES ANTROPOGNICOS 39

Vulnerabilidad por expansin urbana sobre reas 39

naturales

Vulnerabilidad por incompatibilidad de usos de suelo 40

Vulnerabilidad ambiental por factores

antropognicos

41

RESULTADOS DEL ANLISIS VULNERABILIDAD 42

VULNERABILIDAD AMBIENTAL TOTAL 42

VULNERABILIDAD SOCIOECONMICA 42

SISTEMA DE VISUALIZACIN DE MAPAS Y

REPOSITORIO DE DOCUMENTOS

43

MODULO REPOSITORIO DE DOCUMENTOS 45

MODULO VISOR DE MAPAS 46

INSTRUCCIONES PARA EL USO DEL SISTEMA 47

ANLISIS DE RESULTADOS DEL ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 48

CONCLUSIONES 50

RECOMENDACIONES 52

BIBLIOGRAFA 56

ANEXOS 57

1. INTRODUCCIN

Las tendencias de cambio climtico entre sus consecuencias ms notorias involucran un impacto sobre las actividades econmicas, que difieren sustancialmente de un sector a otro. El rea de estudio cuenta con una serie de formaciones vegetales que sustentan una gran biodiversidad la que merece ser analizada en relacin a su vulnerabilidad ante los posibles cambios del clima, al igual que los recursos hdricos existentes que son el sostn de las actividades socioeconmicas a las que se dedica la poblacin. El rea de estudio est expuesta a la irregularidad interanual de las lluvias que provocan frecuentemente inundaciones especialmente en la parte baja de la cuenca del Guayas, las que acompaadas por sequas que en forma cclica se observan en la zona, constituyen la principal limitacin para el desarrollo de las actividades agropecuarias que en ella se realizan. No obstante a la variabilidad antes citada, ms del cincuenta por ciento de la superficie de la provincia del Guayas tiene una dedicacin netamente agrcola con alta productividad a travs de cultivos intensivos, emplazados en la cuenca del ro que lleva su nombre. En lo econmico, el territorio del rea de estudio, ha sido utilizado como escenario de actividades productivas relacionadas bsicamente, con la agricultura [SENPLADES, 2010], mientras en lo social, incluye a ciudades densamente pobladas como Guayaquil (la ms poblada del Ecuador), Durn y Milagro y, en lo ambiental, posee una diversidad de formaciones vegetales y una muy buena dotacin de recursos hdricos. Segn informe del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico, se tiene que muchos sistemas naturales ya estn siendo afectados por el aumento de temperatura ya que el calentamiento climtico es inequvoco, mientras se seala que dentro del comportamiento respecto al agua se espera un incremento de las lluvias intensas en numerosas regiones, incrementando el riesgo de inundaciones, al mismo tiempo que en algunas disminuirn los valores medios de precipitacin [MAE & PNUD, 2009]. En este mismo sentido, el anlisis de informacin climtica de amenazas hidrometeorolgicas en las provincias costeras del Ecuador [CIIFEN, INAMHI e INOCAR, 2007], puso de manifiesto evoluciones temporales en los patrones de precipitacin en las provincias costeras, que sugieren un probable incremento de veranillos o perodos secos en la costa central del Ecuador (cuencas de ros Guayas y Chone) y un aumento en la frecuencia de eventos extremos de lluvia en el norte de la Provincia del Guayas, Provincia de Los Ros y centro de la Provincia de Manab. La toma de decisiones, los procesos de planificacin y la formulacin de planes de adaptacin que coadyuven a atenuar los impactos del cambio

climtico, requieren de un estudio previo de la vulnerabilidad del territorio de inters y sus elementos expuestos, que para el caso presente, constituye la poblacin (componente social), sus medios de vida (componente econmico) y entorno ambiental (componente ambiental). La determinacin de los niveles de vulnerabilidad ante el cambio climtico, a los que estn expuestos los diferentes componentes del territorio (econmico, social y ambiental) permitir la elaboracin de planes con la debida priorizacin de acciones y optimizacin de recursos, encaminados a la adopcin de medidas para la atenuacin de los impactos relacionados con la distribucin, frecuencia y a los episodios de lluvias intensas focalizadas, que son los escenarios arrojados del anlisis de ndices climticos utilizados para este estudio.

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

Desarrollar un sistema de informacin de vulnerabilidad climtica sectorial de la provincia del Guayas dirigido a autoridades, actores institucionales y comunitarios, que contribuya en el proceso de toma de decisiones para la adaptacin y mitigacin al cambio climtico.

2.2. Objetivos especficos

1. Realizar un anlisis de vulnerabilidad social, econmica y ambiental, frente al cambio y la variabilidad climtica en los sectores del desarrollo de la Provincia del Guayas en base a la informacin existente.

2. Desarrollar un sistema de informacin geogrfica que permita el anlisis espacial de la vulnerabilidad sectorial.

3. Desarrollar una plataforma informtica para proveer la informacin del sistema en lnea a los usuarios.

4. Capacitar a las autoridades, actores institucionales y comunitarios en el uso del sistema.

3. ALCANCE DEL ESTUDIO

El presente estudio, en sus componentes socioeconmicos, se enmarca

sobre los lmites de la provincia del Guayas, abarcando 54 parroquias y las

zonas no delimitadas de Manga del Cura y El Piedrero, mientras que en sus

componentes ambientales se enmarca sobre los lmites de 118

microcuencas y 15 drenajes menores relacionados con el territorio de la

provincia de El Guayas y las zonas no delimitadas descritas. En l se

consider la informacin disponible relacionada con diversos aspectos

socioeconmicos y biofsicos as como la informacin cartogrfica

suministrada por la Prefectura del Guayas y la existente en las bases de

datos de acceso general.

Por la gnesis de los componentes de este estudio, para el caso

socioeconmico se estableci como unidad de anlisis de divisin

parroquial y para el caso ambiental la unidad de anlisis fue atribuida a las

microcuencas.

Las limitaciones en el estudio bsicamente se relacionan con los siguientes

aspectos:

El limitado acceso a cierta informacin temtica, tal es el caso de la

informacin de industrias que llega a una resolucin cantonal y no a la

requerida en este estudio (parroquial) y los datos de localizacin de

zonas ganaderas a los que no se pudo tener acceso, no permiti utilizar

estos indicadores para los fines pertinentes.

La seleccin de indicadores para el anlisis de vulnerabilidad

socioeconmica estuvo restringida a la informacin publicada por el

INEC en el sistema integrado de consultas del INEC, basado en los

resultados del censo de poblacin y vivienda 2010, por lo que hubo que

prescindir de indicadores tales como los relacionados con pobreza los

cuales an no han sido publicados

La delimitacin hdrica propuesta por la metodologa PFASTETTER no

pudo ser utilizada por que su validacin slo llega al tercer nivel, por lo

que se aplic la divisin hdrica a nivel de microcuencas propuesta por

PROMSA, 2001

4. LMITES Y LOCALIZACIN REA DE ESTUDIO

El rea de estudio limita en su parte noroeste y noreste con las provincias

de Manab y Los Ros respectivamente, al sur con el Golfo de Guayaquil y

la provincia de El Oro, al sureste con las provincias de Caar y Azuay y al

oeste con la provincia de Santa Elena.

El rea de estudio abarca 54 parroquias y cubre la provincia del Guayas y

las dos zonas no delimitadas adyacentes, correspondientes a Manga del

Cura y El Piedrero. El rea de estudio se ilustra en la siguiente Figura 1:

Figura 1. Localizacin del rea de estudio

Por la gnesis de los componentes el rea de estudio se remiti a dos

limitaciones:

Para el caso socioeconmico el rea de estudio se remiti al rea

expuesta en la Figura 1, considerando como unidad de anlisis la divisin

parroquial INEC, 2010 (Figura 2),

Figura 2. Lmite del rea de estudio considerado para los componentes socioeconmicos

El rea anterior, est bien acoplada a los intereses de los componentes

social y econmico, pero en cambio no se acopla a los intereses del

componente ambiental donde deba primar ya no una divisin poltico

administrativa sino una divisin natural; es por ello que para el caso

ambiental el rea de estudio sobrepas el rea prevista para los

componentes social y econmico y adopt lmites naturales (divisoria de

aguas) dados por los lmites de las microcuencas (PROMSA-MAG, 2001)

tocadas por el rea adoptada para los componentes social y econmico

(Figura 3)

Figura 3. Lmite del rea de estudio considerado para el componente ambiental

5. METODOLOGA

Bases para la estimacin de la vulnerabilidad

La estimacin de la vulnerabilidad parte de la definicin de riesgo propuesta

por White en 1974 [1].

Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad [1]

Donde la vulnerabilidad a su vez se define como:

Vulnerabilidad = [Exposicin x susceptibilidad/resiliencia], [1a]

La Vulnerabilidad es el factor del riesgo interno al sujeto, objeto o sistema

expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposicin intrnseca a ser

daado.

Para efectos de este estudio se define la vulnerabilidad como:

Vulnerabilidad = [Exposicin x susceptibilidad], [1b]

Donde:

Exposicin: todo el territorio de la provincia del Guayas y las dos zonas no

delimitadas adyacentes, fueron consideradas como el rea expuesta.

Susceptibilidad: grado de fragilidad de los diferentes sectores

(econmico, social y ambiental) para soportar el embate de eventos

adversos de tipo climtico para los fines de este estudio, establecido a

travs del anlisis de indicadores particulares que los caracteriza.

Tal como el nivel de exposicin se generaliza a toda el rea de inters, la

frmula de vulnerabilidad utilizada para los fines de este estudio se reduce

a:

Vulnerabilidad Susceptibilidad], [1c]

Estimacin de amenazas climticas

En un estudio de vulnerabilidad, las amenazas climticas sirven de marco

para la seleccin o agrupamiento de indicadores (habitantes, actividades,

recursos o servicios) que pudieren ser afectados por dichas amenazas.

Para el establecimiento de las amenazas climticas, se utilizaron los

resultados del estudio de Informacin climtica de amenazas

hidrometeorolgicas en las provincias costeras del Ecuador, elaborado por

CIIFEN, INAMHI e INOCAR en el ao 2007. En base a dicho estudio se

pudo establecer:

Incremento de las precipitaciones anuales,

Incremento de lluvias extremas

Intercalacin de perodos secos (veranillos) entre dichos picos

extremos.

En trminos generales se espera que la cantidad de lluvia sobre la costa no

sufrira mayor alteracin; los cambios ms significativos estaran asociados

a la distribucin, frecuencia y a los episodios de lluvias intensas focalizadas.

Adicionalmente, se utiliz la informacin obtenida en el estudio de

Vulnerabilidad socioeconmica frente al cambio climtico en la cordillera

costera Ecuador, de la que se deducen las siguientes tendencias:

Aumento de eventos extremos

Veranillos ms frecuentes

Irregularidad de la estacin lluviosa ms marcada

Incremento gradual de humedad relativa

Incremento gradual de agua precipitable

En lo concerniente al comportamiento de la temperatura todos los modelos

arrojan como resultado un incremento de la misma.

Todas las tendencias climticas anteriormente descritas sirvieron de marco

para la seleccin de los indicadores dentro del anlisis de vulnerabilidad

frente al cambio climtico en la provincia del Guayas.

Formulacin de la vulnerabilidad

Analizadas las amenazas climticas, se establecieron los indicadores

particulares que caracterizan cada uno de los componentes objeto de

estudio (social, econmico y ambiental) proponindose a partir de ello la

siguiente frmula para la estimacin de la vulnerabilidad:

VSEA = VE + VS + VA [2]

VSEA = Vulnerabilidad socioeconmica ambiental

VE = Vulnerabilidad econmica

VS = Vulnerabilidad social

VA = Vulnerabilidad ambiental

VE = (VAG + VAC+ VTUR + VMIN) (CACON-MOV + CAENER + CAACC_AG) [2a]

VAG = Vulnerabilidad de la actividad agrcola

VAC = Vulnerabilidad de la actividad acucola

VTUR = Vulnerabilidad de la actividad turstica

VMIN = Vulnerabilidad de la minera de extraccin de materiales de

construccin

CACON-MOV = Capacidad adaptativa conectividad y movilidad

CAENER = Capacidad adaptativa energtica

CAACC_AG = Capacidad adaptativa acceso al agua

VS = (VPOB + VSOC-CUL + VSER-BAS) (CAEEDU + CASAL + CAORG) [2b]

VPOB = Vulnerabilidad de la poblacin

VSOC-CUL = Vulnerabilidad socio-cultural

VSER-BAS = Vulnerabilidad servicios bsicos

CAEDU = Capacidad adaptativa educacional

CASAL = Capacidad adaptativa salud

CAORG = Capacidad adaptativa organizacional

VA = (VFAC-NAT + VFAC-ANTR) [2c]

VFAC-NAT = Vulnerabilidad de factores naturales

VFAC-DEGE = Vulnerabilidad por factores antropognicos degenerativos

Acciones de validacin de la metodologa propuesta e informacin recopilada

Validacin de metodologa propuesta

Una vez propuesta la metodologa e incluidas las variables a intervenir

como indicadores de las diferentes vulnerabilidades o capacidades de

adaptacin, se realiz una reunin de trabajo con tcnicos de la Prefectura

del Guayas, la que tuvo lugar en las instalaciones del CIIFEN el da 28 de

Septiembre del 2011 y cont con la participacin del Bil. Ral Carvajal y

Bil. Jos Alfredo Torres

Entre las recomendaciones y acuerdos surgidos se tienen los siguientes:

Incluir dentro del estudio de vulnerabilidad, las zonas no delimitadas de

Manga del Cura y El Piedrero (ya que se haba considerado estrictamente

los lmites de la provincia del Guayas)

Dotar al CIIFEN del mapa de usos de suelos elaborado por el The Nature

Conservancy (TNC) para la Prefectura

Incluir en aspectos de vulnerabilidad organizacional lo relacionado con

Planes de Manejo de reas de Conservacin, Planes de Desarrollo Local y

Planes de Ordenamiento Territorial, incluyendo a vecinos de la Provincia

Actualizar reas Protegidas y Bosques Protectores

De ser posible demarcar hasta dnde llegan las jurisdicciones municipales

en el Golfo

De ser posible incluir el manejo de desechos slidos entre los factores

degenerativos o antropognicos de la vulnerabilidad ambiental

Validacin de informacin recopilada

Se tuvieron reuniones con el personal del rea de biblioteca del INEC, con

el objeto de acceder a informacin relacionada con pobreza, no publicada

dentro del Sistema Integrado de Consultas (Censo de Poblacin y vivienda

2010).

Habiendo detectado limitaciones en el uso de la metodologa Pfastetter, se

contact a tcnicos de SENAGUA de donde se pudo establecer que esta

metodologa est validada hasta el tercer nivel, (ms no el cuarto y quinto

niveles propuestos) por lo cual se recurri a la divisin de microcuencas

propuesta en la base de datos del PROMSA-MAG, 2001.

Consultas a tcnicos del TNC (Bil. Jaime Camacho para la validacin del

mapa de usos de suelos elaborado por esta institucin para la Prefectura.

Consultas del Ministerio de Educacin (Quito) para validar la informacin de

infraestructura escolar.

Consultas a CONEFA para la localizacin de zonas ganaderas del rea de

estudio, no habiendo tenido xitos en esta gestin por no haber dicha

informacin, se tom la decisin de descartar esta variable dentro de la

metodologa propuesta.

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD ECONMICA

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD AGRCOLA

Para la estimacin de la vulnerabilidad agrcola se consideraron las

siguientes capas:

Aptitud agrcola

Uso actual (zonas agrcolas)

Conflictos de uso (de reas agrcolas)

Zonas agrcolas amenazadas por expansin urbana

Zonas agrcolas amenazadas por inundaciones

Vulnerabilidad por aptitud agrcola

La aptitud agrcola se mide a travs de la puesta en prctica de una especie

de balance entre los requerimientos ecolgicos de los cultivos (demanda) y

la oferta de estos requerimientos por parte del suelo.

Los diferentes niveles de aptitud agrcola que permiten valorar su

vulnerabilidad se detallan a continuacin:

Cultivos sin limitaciones: aquellas zonas con condiciones

ambientales que se prestan para un desarrollo exitoso de cultivos,

demandando menores esfuerzos en la produccin agrcola, pudiendo

lograrse all una gran productividad.

Cultivos Con limitaciones ligeras: aquellas zonas que prestan

buenas condiciones para el desarrollo agrcola pero donde deber ser

compensado artificialmente algn requerimiento propio del cultivo no

proporcionado por la naturaleza, pudiendo relacionarse ste con la

deficiencia del suelo o por acceso al agua, entre otros.

Cultivos con limitaciones importantes: aquellas zonas que prestan

limitadas condiciones para el desarrollo agrcola y donde su prctica

demandara un importante esfuerzo para compensar las condiciones

ambientales deficitarias acorde a los requerimientos del cultivo.

Cultivos con limitaciones muy importantes: aquellas zonas que

prestan muy limitadas condiciones para el desarrollo agrcola y donde

su prctica demandara un gran esfuerzo para compensar las

condiciones ambientales deficitarias acorde a los requerimientos del

cultivo, lo que ocasionara una rentabilidad econmica muy baja, por

los altos costos de produccin que demandara la compensacin de las

deficiencias ambientales (maquinarias, insumos, etc.).

Para la valoracin de la vulnerabilidad por aptitud agrcola, se tom como

base la capa de aptitud agrcola de ODEPLAN-INFOPLAN, 2001, valorando

los diferentes niveles de aptitud agrcola de la siguiente forma:

Aptitud Valor

Zonas sin Uso Agropecuario 5

Apto para Bosque 5

Cultivos Con Limitaciones muy Importantes 4

Zonas Aptas para Pastos 4

Cultivos Con Limitaciones Importantes 3

Cultivos Con Limitaciones Ligeras 2

Cultivos Sin Limitaciones 1

Zonas Urbana 0

Cuerpos de Agua 0

Dentro de los lmites de cada parroquia se calcularon las superficies inmersas

en cada uno de los tipos de aptitudes agrcolas, multiplicndolas luego por su

peso (valor en la tabla) y sumando los valores obtenidos dentro de los lmites

de cada parroquia. Los resultados fueron acoplados a una escala de

representacin de cinco niveles (Figura 4).

Figura 4. Vulnerabilidad por aptitud agrcola

Vulnerabilidad por dedicacin agrcola (zonas agrcolas)

Dentro del anlisis de vulnerabilidad econmica, la dedicacin agrcola

representada por las superficies dedicadas a esta actividad, es otro insumo

considerado para establecer la vulnerabilidad econmica en el rea de estudio,

toda vez que aquellas parroquias con mayor superficies agrcolas tendrn

mayor actividad econmica relacionada con esta actividad y por ende una

menor vulnerabilidad, al contrario - aquellas con menores superficies agrcolas

sern ms deprimidas econmicamente hablando y por ende tendrn una

mayor vulnerabilidad.

A partir de la informacin de usos de suelo proporcionada por la Prefectura, se

procedi a aislar las superficies agrcolas de la Provincia.

Para la estimacin de la vulnerabilidad fueron deducidos los porcentajes de

superficies agrcolas respecto a la superficie total de cada parroquia (ANEXO

2), procedindose luego a su representacin mediante el uso de una escala de

cinco niveles donde el valor de cinco (Muy alta vulnerabilidad) corresponde a

aquellas parroquias con menos superficies agrcolas y por ende menor

dedicacin a esta actividad y el valor de uno (Muy baja vulnerabilidad)

corresponde a aquellas parroquias con muchas superficies agrcolas y por

ende una mayor dedicacin a esta actividad.

Figura 5. Vulnerabilidad por dedicacin (superficie) agrcola

Vulnerabilidad por conflictos de usos de suelo

Los conflictos de usos de suelo representan el grado de concordancia entre

la oferta de propiedades y capacidades del suelo y, la demanda de los usos

o desarrollo de actividades que en ellos se practican. De acuerdo a lo

anterior, se destacan tres clases de conflictos de usos de suelo:

Zonas con suelos bien utilizados, es decir la oferta de propiedades

del suelo se corresponde con la demanda requerida por la actividad

que en ellos se desarrolla. En estas zonas hay un equilibrio entre la

naturaleza y los usos que en ellas se desarrollan y por ende se reducen

los costos operativos pudiendo alcanzarse los mayores niveles de

productividad.

Zonas con suelos sobre utilizados son aquellas donde la demanda o

requerimientos de la actividad supera la oferta proporcionada por el

suelo, tendindose en estas zonas a deteriorar el suelo como producto

de la sobrexplotacin y por ende a incrementar los costos de

produccin para compensar las deficiencias del suelo, mediante el uso

de insumos, maquinarias u otros medios.

Zonas con suelos sub utilizados son aquellas donde la demanda o

requerimientos de la actividad est por debajo de la oferta

proporcionada por el suelo, lo que constituye un desperdicio de las

propiedades ofrecidas por ste, tendindose en estas zonas a una

subexplotacin que podra ser rentable tal vez en el aspecto ecolgico

pero no en el econmico.

Para la valoracin de la vulnerabilidad por conflictos de usos de suelo, se

tom esta capa de la base de ODEPLAN-INFOPLAN, 2001, valorando los

diferentes niveles de conflictos de la siguiente forma:

CONFLICTOS Valor

Erosin 3

Sub-utilizado 2

Sobre utilizado 2

Bien utilizado 1

Urbano 0

Cuerpos de agua 0

Se determinaron las superficies inmersas en cada uno de los tipos de

conflictos de usos, las mismas que se multiplicaron por su respectivo valor o

peso. Los resultados fueron remitidos a cada parroquia y luego

representados en una escala de cinco niveles donde el mximo valor de 5

(Muy alta) corresponde a aquellas parroquias con muy alta vulnerabilidad

por conflictos de usos de suelo, mientras que el mnimo valor de 1 (Muy

baja) corresponde a aquellas parroquias con muy baja vulnerabilidad por

dichos conflictos (Figura 6) lo que significa una mejor utilizacin de los

suelos de acuerdo a sus capacidades y caractersticas.

Figura 6. Vulnerabilidad por conflictos de usos de suelo

Vulnerabilidad de zonas agrcolas por expansin urbana

El crecimiento poblacional hace que da a da se vean comprometidas ms

zonas con vocacin agrcola, por lo cual la consideracin de esta variable

en el anlisis de vulnerabilidad econmica es de mucha importancia, toda

vez que nos permite observar las parroquias con mayores prdidas de

territorio agrcola por efecto de la expansin urbana, lo cual tiene doble

consecuencia: una relacionada con la prdida de zonas agrcolas y otra con

la mayor presin de produccin que debe inyectarse con ocasin del

crecimiento poblacional y por ende de la demanda de alimentos, lo que va

en detrimento de la seguridad alimentaria.

Preliminarmente, a partir de la informacin de usos de suelo proporcionada

por la Prefectura, se procedi a aislar las superficies agrcolas de la

Provincia. De otro lado, considerando los cambios en los lmites urbanos

determinados a partir de PROMSA-MAG, 2001 y los extrados del mapa de

usos de suelos proporcionado por la Prefectura (2011) se determinaron las

zonas de expansin urbana sobre reas agrcolas, refirindolas a cada una

de las parroquias, normalizando luego estos valores respecto al mayor y

adaptndolos a una escala de representacin de cinco niveles

Figura 7. Vulnerabilidad de zonas agrcolas por expansin urbana

Vulnerabilidad de zonas agrcolas por inundaciones

Las ingentes prdidas que ocasionan las inundaciones al sector agrcola, son

motivo para que stas sean consideradas en el anlisis de vulnerabilidad

econmica, toda vez que aquellas zonas con mayor exposicin a las

inundaciones, sern ms vulnerables econmicamente hablando que aquellas

con menor o ninguna exposicin a las mismas.

Para la determinacin de las zonas agrcolas amenazadas por inundaciones se

requiri la siguiente informacin:

Capa de inundabilidad (ODEPLAN-INFOPLAN, 2001)

Capa de zonas agrcolas (Usos de suelo, Prefectura del Guayas 2010)

Para determinar las zonas con mayor susceptibilidad a inundaciones se

consideraron los siguientes atributos:

Zonas inundadas temporalmente (cada poca lluviosa)

Zonas propensas a inundaciones (desbordamientos de ros o fuertes

precipitaciones)

La capa de inundabilidad fue sometida a una valoracin acorde al grado de

vulnerabilidad, es decir:

Categoras Valor

Zonas no propensas a inundaciones 0

Zonas inundadas temporalmente (cada poca lluviosa) 1

Zonas propensas a inundaciones (desbordamientos de ros o fuertes precipitaciones)

2

De la capa de usos de suelo, se extrajo aquellos concernientes a zonas

agrcolas, calculndose su superficie, procedindose luego a su interseccin

con la capa de inundabilidad, multiplicando las superficies de zonas agrcolas

por los valores de inundabilidad. Posteriormente se realiz una interseccin con

la capa de parroquias, procedindose a su simplificacin en la tabla de

atributos, para poder asignar los valores resultantes dentro de los lmites de

cada una de las parroquias del rea de estudio.

Finalmente los valores obtenidos fueron representados sobre una escala de

cinco niveles donde el mximo valor de 5 corresponde a una Muy alta

vulnerabilidad de zonas agrcolas ante inundaciones (Muy alta) y el valor de 1

corresponde a una muy baja vulnerabilidad de zonas agrcolas ante

inundaciones (Muy baja)

Categora Valor

Muy alta 5

Alta 4

Moderada 3

Baja 2

Muy baja 1

Figura 8. Vulnerabilidad de zonas agrcolas amenazas por inundaciones

Vulnerabilidad agrcola total

Con la finalidad de estimar de la vulnerabilidad agrcola total se procedi a

la suma de todos los indicadores considerados para su valoracin (aptitud

agrcola, dedicacin agrcola-zonas agrcolas, conflictos de usos de suelos,

zonas agrcolas amenazadas por expansin urbana y zonas agrcolas

amenazadas por inundaciones). A dicha suma se le aplic un proceso de

normalizacin y los valores resultantes fueron sometidos a una escala de

representacin de cinco niveles, donde el valor mximo de 5 (Muy alta)

representa aquellas parroquias con una muy alta vulnerabilidad agrcola,

mientras el valor mnimo de 1 (Muy baja) representa aquellas parroquias

con una muy baja vulnerabilidad agrcola, o sea con mayor afinidad natural

a esta actividad y por ende una mayor dedicacin a la misma.

Figura 9. Vulnerabilidad agrcola total

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD ACUCOLA

Siendo la actividad acucola - especialmente la camaronera, una actividad

econmica de gran importancia para la Provincia, se la incluy como un

indicador en el anlisis de su vulnerabilidad econmica

Para la estimacin de la vulnerabilidad acucola, de la capa de usos del suelo

proporcionada por la Prefectura, se extrajeron las zonas acucolas

calculndose luego la superficie de esta actividad dentro de los lmites de cada

parroquia y ajustndose los resultados a una escala de cinco niveles de

representacin

Figura 10. Vulnerabilidad acucola

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD POR DEDICACIN TURSTICA

La dedicacin turstica en la Provincia del Guayas, tiene muy diversos matices,

habiendo sectores en que de por s constituye el baluarte del sostenimiento de

la poblacin, por lo cual su consideracin en el anlisis de vulnerabilidad

econmica es de suma importancia

En base a la informacin proporcionada por la Prefectura del Guayas, se

asignaron valores a cada parroquia sumando los diferentes atractivos tursticos

existentes en cada una de ellas, los mismos que fueron referidos a las

siguientes categoras: turismo ecolgico, gastronmico, folklrico, religioso,

recreacional, artesanal, agroturismo, turismo ferroviario, turismo teraputico,

espeleoturismo, zonas de viveros y arquitectura patrimonial. La valoracin

obtenida para cada parroquia fue sometida a una escala de representacin de

cinco niveles donde el mximo valor (Muy alta) corresponde a las parroquias

con menor nmero de atractivos tursticos, mientras el mnimo valor (Muy baja)

corresponde a las parroquias con mayor nmero de atractivos.

Figura 11. Vulnerabilidad por dedicacin turstica

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD POR DEDICACIN MINERA

(Extraccin de materiales de construccin)

La industria minera en la Provincia tiene su mayor direccionamiento a la

extraccin de materiales de construccin, por lo que constituye un importante

eslabn en la economa de la poblacin que la habita, tanto como fuente de

ingresos como por la edificacin de las construcciones que de ella se deslinda,

por lo que debe ser considerado para la estimacin de su vulnerabilidad

econmica.

La estimacin de la vulnerabilidad minera se realiz a partir de la informacin

de concesiones mineras del catastro del Ministerio de Minas y, la de minas

propiamente dichas, de la informacin proporcionada por la Prefectura del

Guayas. Se valor por un lado las concesiones en base a sus superficies y por

otro las minas existentes ponderadas segn su tipo. Ambas valoraciones se

agruparon, y el resultado fue sometido a una escala de representacin de cinco

niveles donde el mximo valor de vulnerabilidad (Muy alta) corresponde a las

parroquias con menor dedicacin minera mientras el mnimo valor (Muy baja)

corresponde a las parroquias con mayor dedicacin a esta actividad.

Figura 12. Vulnerabilidad de la minera de extraccin de materiales de construccin, como

actividad econmica alternativa

CAPACIDAD ADAPTATIVA ECONMICA

La capacidad adaptativa engloba todos aquellos recursos con que cuenta la

poblacin con los cuales podran disminuir sus niveles de vulnerabilidad

Para la estimacin de la capacidad adaptativa econmica fueron utilizadas las

capas de capacidad adaptativa energtica, por conectividad - movilidad y por

acceso al agua, las que a su vez se determinaron de la siguiente forma:

ESTIMACIN DE LA CAPACIDAD ADAPTATIVA POR CONECTIVIDAD Y

MOVILIDAD

La conectividad o red vial es considerada dentro de la capacidad adaptativa,

por cuanto las redes viales facilitan la transportacin de la poblacin y la de

sus bienes y servicios, y mientras ms y en mejor estado estn sus vas,

mayor ser el grado de adaptabilidad que pueda tener una poblacin para

adaptarse a las nuevas condiciones climticas que podran presentarse.

En cuanto a la movilidad, si se consideran los puntos de salida de la transportacin

(terminales terrestres y aeropuertos) se podr establecer las poblaciones que

cuentan con facilidades para su movilizacin interurbana, a travs de estructuras

bien diseadas y organizadas. Por ese motivo, para la estimacin de la movilidad

se consideraron los aeropuertos y terminales terrestres existentes en el rea,

valorndose por su nmero debidamente ponderado en cada parroquia.

En la estimacin de la capacidad adaptativa por conectividad se consideraron

todas las vas ponderadas por su orden y remitidas luego a la superficie de cada

parroquia, obtenindose una especie de ndice de dotacin vial.

Para la estimacin de la capacidad adaptativa se sumaron tanto la conectividad

como la movilidad

El resultado fue sometido a una escala de representacin de cinco niveles donde

el mximo valor de capacidad adaptativa (Muy alta) corresponde a las parroquias

con mayor dotacin en conectividad y movilidad en relacin a su superficie

mientras el mnimo valor (Muy baja) corresponde a las parroquias con menor

dotacin en conectividad y movilidad en relacin a su superficie y por ende con

menor facilidad para la movilizacin de sus habitantes.

Figura 13. Capacidad adaptativa por conectividad y movilidad

ESTIMACIN DE LA CAPACIDAD ADAPTATIVA ENERGTICA

La provisin de energa elctrica de las poblaciones es otro factor

importante para establecer su capacidad adaptativa, toda vez que mientras

a mayor potencia de transmisin y mayores redes de distribucin tenga

acceso la poblacin, esto restar espacio a su vulnerabilidad en aspectos

econmicos, por la vala propia de la energa en los procesos de produccin

A partir de la informacin proporcionada por la Prefectura se procedi a

valorar tanto las lneas de transmisin por su longitud en cada parroquia y el

debido factor de ponderacin segn la vulnerabilidad (lnea de transmisin

1, lnea de subtransmisin 2 y lnea de distribucin- 3), como las

estaciones y subestaciones elctricas por su potencia efectiva, todo ello

calculado para los lmites de cada una de las parroquias del rea de

estudio.

Figura 14. Capacidad adaptativa energtica

ESTIMACIN DE LA CAPACIDAD ADAPTATIVA POR ACCESO AL

AGUA

El acceso al agua, especialmente para actividades agropecuarias,

constituye otro factor para establecer la capacidad adaptativa en aspectos

econmicos, toda vez que ello da mayor seguridad al desarrollo de

actividades agroproductivas

La estimacin de la capacidad adaptativa por acceso al agua se realiz

considerando los siguientes tipos de acceso al agua con su respectiva

valoracin o pesos:

Tipo de acceso Valor/Peso

Embalses 4

Pozos 3

Albarradas 2

Cinegas 1

La informacin sobre albarradas y cinagas fue extrada de la Serie Cultura

Comunal, Agua y biodiversidad en la costa del Ecuador: tomo 1 - Comunas

y comunidades con sistemas de albarradas - Descripciones etnogrficas de

la Doc. Silvia G. lvarez. Las albarradas y cinagas constantes en dicha

publicacin fueron localizadas espacialmente en las cartas topogrficas del

IGM a escala 1:50.000.

La informacin de localizacin de pozos fue extrada de la base de datos de

la SENAGUA y transferidas al Arc-Map para su respectiva localizacin

espacial. La informacin de localizacin de pozos de la SENAGUA fue

complementada mediante la informacin existente sobre pozos, en las

cartas topogrficas del IGM.

La informacin de ros fue extrada de la base de datos del PROMSA-MAG

(2001) mientras que la localizacin de lagunas y represas fue extrada de la

geodatabase del IGM.

La valoracin de los ros como componentes de la capacidad

adaptativa por acceso al agua parti del clculo de la longitud de los

cauces ponderndolos por su orden. El valor resultante de la longitud

total de los ros ponderados por su orden, se vincul a la divisin

poltica de parroquias, donde junto a la superficie de las mismas se

calcul la densidad de la red hdrica por parroquia.

Las represas y lagunas fueron valoradas en base a su superficie y la

aplicacin de sus pesos respectivos.

Los pozos y cinagas fueron valorados en base a su nmero dentro de

los lmites de cada parroquia y la asignacin de sus pesos respectivos.

Finalmente se sumaron todas las valoraciones parciales (ros, represas,

lagunas, pozos y cinagas), se normalizaron los resultados respecto al

mayor valor y se procedi a la asignacin de la escala de cinco niveles de

reperesentacin de la capacidad adaptativa.

Figura 15. Capacidad adaptativa por acceso al agua

ESTIMACIN DE LA CAPACIDAD ADAPTATIVA ECONMICA TOTAL

La capacidad adaptativa econmica total se determin a partir de la suma

de las capacidades adaptativas parciales anteriormente descritas y a su

correspondiente normalizacin. Los valores resultantes fueron adaptados a

una escala de cinco niveles de representacin donde el mayor valor (Muy

alta) corresponde a las parroquias con la mayor capacidad adaptativa

econmica y, el menor valor (Muy baja) a aquellas con la menor capacidad

adaptativa.

Figura 16. Capacidad adaptativa econmica

VULNERABILIDAD ECONMICA TOTAL

La vulnerabilidad econmica se obtuvo de la diferencia entre la vulnerabilidad

econmica y la capacidad adaptativa econmica. Los valores resultantes

fueron adaptados a una escala de cinco niveles de representacin donde el

mayor valor (Muy alta) corresponde a las parroquias con la mayor

vulnerabilidad econmica y, el menor valor (Muy baja) a aquellas con la menor

vulnerabilidad.

Figura 17. Vulnerabilidad econmica total

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL

Toda la informacin relacionada con indicadores de vulnerabilidad social

seleccionados, fue extrada del sistema integrado de consultas del INEC,

basado en los resultados del censo de poblacin y vivienda 2010.

La estimacin de la vulnerabilidad social bruta consider como

indicadores los siguientes:

Vulnerabilidad de la poblacin

Vulnerabilidad sociocultural

Vulnerabilidad por servicios bsicos

Una vez obtenidas estas vulnerabilidades parciales, se procedi a

totalizarlas, mediante la suma de sus valores en la tabla de atributos,

obtenindose as la vulnerabilidad social bruta o parcial.

Para la estimacin de la vulnerabilidad social neta se consider la

capacidad adaptativa constituida por:

Capacidad adaptativa educacional

Capacidad adaptativa en salud

Capacidad Organizativa organizacional

Una vez obtenidas estas capacidades adaptativas parciales, se procedi a

totalizarlas, mediante la suma de sus valores en la tabla de atributos

Para la estimacin de la Vulnerabilidad Social Total se procedi a restar

de la vulnerabilidad social bruta el valor de la capacidad adaptativa,

sometiendo el resultado a un proceso de normalizacin y luego a la

adopcin de una escala de representacin de cinco niveles, donde el

mximo valor de cinco (Muy alta) corresponde a aquellas parroquias con

una vulnerabilidad social muy alta, mientras que el mnimo valor de cinco

(Muy baja) corresponde a aquellas parroquias con una vulnerabilidad social

muy baja

VULNERABILIDAD DE LA POBLACIN

La estimacin de la vulnerabilidad de la poblacin incluy las capas de

dficit de vivienda y procedencia del agua recibida.

Dficit de vivienda: A partir de la variable tipo de vivienda a nivel

parroquial del INEC 2010, se seleccion la informacin de tipo de Cuarto(s)

en casa de inquilinato y sin vivienda para el clculo del dficit de vivienda.

Se aplic la siguiente ecuacin:

Dficit de vivienda = Casa inquilinato + sin vivienda

Procedencia del agua recibida: A partir de la variable procedencia

principal del agua recibida por viviendas a nivel parroquial del INEC 2010,

se seleccionaron los siguientes tipos de acceso al agua: red pblica, pozos,

rio o vertiente, carro repartidor y otros

La valoracin parti de la consideracin de que la red pblica forma parte del

tipo de acceso al agua con menor susceptibilidad por considerarse el ms

seguro sanitariamente hablando, mientras que los otros tipos de accesos se

consideraron de una mayor susceptibilidad. Para la valoracin se calcul el

porcentaje de viviendas sin acceso a la red pblica respecto al nmero total

de viviendas en cada parroquia

La vulnerabilidad de la poblacin se obtuvo de la suma de los valores de

dficit de vivienda y procedencia del agua recibida. Los valores

resultantes previa una normalizacin, fueron sometidos entonces a la escala

de representacin establecida

Figura 18. Vulnerabilidad de la poblacin

VULNERABILIDAD SOCIO-CULTURAL

Para la estimacin de la vulnerabilidad socio-cultural, se consider la

Escolaridad el Analfabetismo y la Migracin.

En escolaridad se calcul el porcentaje de la poblacin inmersa en cada uno

de los niveles de escolaridad en cada parroquia. Los valores resultantes se

invirtieron a efecto de que obedezcan al sentido lgico de la vulnerabilidad (por

ser la escolaridad y la vulnerabilidad inversamente proporcionales),

multiplicndolos luego por su respetivo peso, los que se muestran en la

siguiente tabla:

NIVELES DE

ESCOLARIDAD

VALOR /

PONDERACIN

Primaria 5

Secundaria 4

Bachillerato en Educacin 3

Bsica y Media

Superior 2

Postgrado 1

En analfabetismo A partir de la informacin sabe leer y escribir del INEC

2010, se calcul el porcentaje de la poblacin que no saben leer y escribir en

base al valor total para cada parroquia.

En migracin A partir de la variable de poblacin Emigrantes a nivel

parroquial del INEC 2010, se calcul el porcentaje de migrantes del total de la

poblacin, para cada parroquia.

La vulnerabilidad socio-cultural se determin mediante la suma de estos tres

indicadores:

Vulne.SocCult. = Escolaridad + Analfabetismo + Mirantes totales

Los valores resultantes fueron sometidos a la representacin grfica en una

escala de cinco niveles donde el mayor valor (Muy alta) corresponde a aquellas

parroquias con una muy alta vulnerabilidad socio-cultural, mientras el menor

valor (Muy baja) corresponde a aquellas parroquias con una muy baja

vulnerabilidad socio-cultural.

Figura 19. Vulnerabilidad socio-cultural

VULNERABILIDAD POR SERVICIOS BSICOS

En la estimacin de la vulnerabilidad por servicios bsicos se utiliz como

indicadores los siguientes:

Alcantarillado,

Procedencia de agua para tomar,

Energa elctrica,

Eliminacin de basura

Alcantarillado: Se procedi a calcular el porcentaje de viviendas sin

acceso a alcantarillado a nivel parroquial

Procedencia de agua para tomar: A partir de la variable de hogares:

Procedencia del agua para tomar a nivel parroquial, del INEC 2010, se

tomaron aquellos hogares que no consumen agua segura, es decir todos

los hogares inmersos en las siguientes categoras:

No hierven el agua

No la purifican

No la cloran

No compran agua purificada

Energa elctrica: se valor calculando el porcentaje de hogares que no

tienen acceso al sistema elctrico convencional

Eliminacin de basura: A partir de la variable de vivienda: Eliminacin de

basura a nivel parroquial, de la base del INEC 2010, usando el total de

viviendas encuestadas, se calcul el porcentaje de aquellas que dentro de

su gestin para la disposicin final de desechos slidos, no cuentan con el

servicio de recoleccin de basura por carro recolector, es decir todas las

viviendas que:

Arrojan la basura en terrenos baldo o quebradas

Queman la basura

Entierran la basura

Arrojan al ro, acequia o canal

Otras formas de eliminacin.

Vulnerabilidad por servicios bsicos

La vulnerabilidad por Servicios Bsicos fue calculada a partir de la sumatoria

de las variables de vulnerabilidad intervinientes:

Vulne.Serv.Bas. = Alcantarillado + Procedencia de agua para tomar +

Energa Elctrica + Eliminacin de basura

Se realiz la sumatoria de las variables, tomando como base los datos puros

obtenidos de la valoracin de cada indicador. El resultado fue sometido a la

escala de representacin de cinco niveles de vulnerabilidad

Figura 20. Vulnerabilidad por servicios bsicos

VULNERABILIDAD SOCIAL PARCIAL

La vulnerabilidad social parcial (sin capacidad adaptativa) resulta de la

suma de los valores debidamente normalizados de las vulnerabilidades de

la poblacin, de la sociocultural y de la de servicios bsicos, resultado que

fue sometido a una escala de representacin de cinco niveles

Figura 21. Vulnerabilidad social parcial (sin capacidad adaptativa)

CAPACIDAD ADAPTATIVA SOCIAL

CAPACIDAD ADAPTATIVA POR INFRAESTRUCTURA ESCOLAR

(EDUCACIONAL)

La capacidad adaptativa educacional se estim a partir de la valoracin de

la infraestructura escolar disponible en cada parroquia. Cada centro

educativo fue valorada de acuerdo a su infraestructura en relacin a:

Espacios recreacionales

Cerramiento

Agua potable

Alcantarillado

Energa elctrica

Telfono

Se asign un valor de 1 para los casos de disponibilidad y 0 para el caso de

no disponibilidad de la citada infraestructura, procedindose luego a sumar

los valores de infraestructura existente en cada centro educativo y

posteriormente a la generalizacin por cada parroquia. El resultado fue

adaptado a una escala de representacin de cinco niveles de capacidad

adaptativa.

Figura 22. Capacidad adaptativa Infraestructura escolar.

CAPACIDAD ADAPTATIVA EN SALUD

Se determin en base a la informacin de centros de salud del Sistema de

Informacin Georeferenciada del Litoral - SIGLIT, refirindola a nivel

parroquial. Se realiz una ponderacin de los establecimientos de salud en

base a los valores que se muestran en la siguiente tabla:

Establecimientos de salud Valoracin

Puestos de salud 1

Subcentros de salud rural 2

Subcentros de salud urbano 3

Centros de salud 4

Hospital bsico 5

Hospital provincial 6

Hospital de especialidades 7

Se multiplic el nmero de establecimientos existentes en cada parroquia,

por el valor o peso asignado a cada uno, procedindose luego a la suma de

valores dentro de cada parroquia y a la normalizacin de los resultados

respecto al mayor valor y su sometimiento a la escala de representacin de

cinco niveles de capacidad adaptativa.

La valoracin final consisti en la sumatoria de los valores obtenidos para

cada tipo de establecimiento de cada parroquia.

Figura 23. Capacidad adaptativa salud.

CAPACIDAD ADAPTATIVA ORGANIZACIONAL

En base a informacin recopilada de diversas fuentes (Alvarez G. Silvia,

guas telefnicas e internet) se identific la presencia de las siguientes

instituciones en cada parroquia del rea de estudio:

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

Cuerpo de Bomberos (CB)

Cruz Roja (CR)

Polica (p)

Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca (MAGAP)

Juntas Parroquiales (JP)

Ministerio de Bienestar Social (MBS)

Instituto Nacional del Nio y la Familia (INFA)

Fundacin Natura (FN)

Hogar de Cristo (HC)

Fondo de Desarrollo Social y Emergencia (FISE)

Fuerza Area Ecuatoriana (FAE)

Misin China

Centro para el Fomento de Actividades Culturales y Educativas

(CENFACE)

Proyecto de Desarrollo de Pueblos Indgenas y Afroecuatorianos

(PRODEPINE)

Otras de apoyo al desarrollo de las poblaciones.

Se sumaron las instituciones presentes en cada parroquia del rea de

estudio, procedindose luego a la representacin de cinco niveles de

capacidad adaptativa.

Figura 24. Capacidad adaptativa organizacional.

ESTIMACIN DE LA CAPACIDAD ADAPTATIVA SOCIAL TOTAL

Para la obtencin de la capacidad adaptativa total se realiz la sumatoria de

los resultados de las capacidades adaptativas parciales:

CapAdaptotal = Cap.Adap.Educacional + Cap.Adap.Salud + Cap.Adap.Organizacional

El resultado fue referido a nivel parroquial aplicndosele la escala de

representacin de cinco niveles de capacidad adaptativa, donde el mayor

valor (5) fue asignado a las parroquias con muy alta capacidad adaptativa

mientras que el menor valor (1) fue asignado a las parroquias con la menor

capacidad adaptativa social.

Figura 25. Capacidad adaptativa social total.

VULNERABILIDAD SOCIAL TOTAL Para el clculo de la vulnerabilidad total se aplic la siguiente ecuacin:

Vulne_Social_Total = Vulnerabilidad Social Capacidad Adaptativa Social

Para la aplicacin de esta frmula se realiz la unin espacial de los dos

componentes (Vulnerabilidad Social y Capacidad Adaptativa). Se aplic

luego la escala de representacin de cinco niveles de vulnerabilidad.

Figura 26. Vulnerabilidad social total

VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Para la estimacin de la vulnerabilidad ambiental el tema fue subdividido en

dos componentes:

Vulnerabilidad ambiental por factores naturales

Vulnerabilidad ambiental por factores antropognicos o

degenerativos

VULNERABILIDAD AMBIENTAL POR FACTORES NATURALES

VULNERABILIDAD POR CAMBIOS EN LA VEGETACIN NATURAL

A partir de las capas de informacin de vegetacin natural y vegetacin

remanente del DINAREN, se procedi a determinar los cambios sufridos por

la vegetacin natural dentro de los lmites de cada microcuenca.

Se asign una escala de representacin de 4 niveles, obtenindose la gran

agrupacin de informacin concentrada en sus dos extremos: una alta

valoracin para aquellas zonas con la mayor intervencin en la vegetacin

natural y una muy baja valoracin para aquellas zonas con la menor

intervencin de su vegetacin natural.

Figura 27. Vulnerabilidad cambios de la vegetacin.

VULNERABILIDAD POR DOTACIN (DENSIDAD) DE RECURSOS

HDRICOS

Se determin valorando tanto la longitud como el orden de cada cauce del

rea de estudio, y transfiriendo luego estos valores a cada microcuenca,

producindose una especie de ndice de dotacin hdrica por microcuencas.

La valoracin fue asignada a una escala de representacin de 5 niveles

donde el mximo valor corresponde a aquellas microcuencas con la

mxima vulnerabilidad (Muy alta) por dotacin hdrica y el mnimo valor a

aquellas microcuencas con la mnima vulnerabilidad (Muy baja) por esta

dotacin.

Figura 28. Vulnerabilidad por dotacin hdrica.

VULNERABILIDAD POR COBERTURA DE REAS PROTEGIDAS

Fue determinada mediante la asignacin de porcentajes de las superficies

de reas protegidas respeto a la superficie total de cada microcuenca. Esta

valoracin fue llevada a una escala de representacin de cinco niveles

donde el mximo valor corresponde a aquellas microcuencas con menores

porcentajes de superficies de reas protegidas respecto a su territorio o sea

una mxima vulnerabilidad (Muy alta) y el menor corresponde a aquellas

microcuencas con mayores porcentajes de superficies de reas protegidas

respecto a su territorio o sea una mnima vulnerabilidad (Muy baja).

Figura 29. Vulnerabilidad por reas protegidas.

VULNERABILIDAD POR EROSIN

Se determin a partir de la informacin de susceptibilidad a la erosin de

ODEPLAN, donde fueron valoradas las diferentes categoras de

susceptibilidad, las que posteriormente fueron referidas a las diferentes

microcuencas del rea de estudio y adaptadas luego a una escala de cinco

niveles de representacin donde el mayor valor corresponde a las

microcuencas con la mxima vulnerabilidad por erosin y el menor valor a

aquellas con la menor vulnerabilidad a erosin.

Figura 30. Vulnerabilidad por erosin.

VULNERABILIDAD AMBIENTAL POR FACTORES NATURALES

Se determin a partir de la suma de las vulnerabilidades parciales

relacionadas con:

Cambios en la vegetacin natural

Dotacin hdrica

Cobertura de reas protegidas

Erosin

Los valores resultantes fueron adaptados a una escala de cinco niveles de

representacin donde el mayor valor corresponde a las microcuencas con la

mxima vulnerabilidad ambiental por factores naturales y el menor valor a

aquellas con la menor vulnerabilidad.

Figura 31. Vulnerabilidad ambiental por factores naturales.

VULNERABILIDAD AMBIENTAL POR FACTORES

ANTROPOGNICOS O DEGENERATIVOS

VULNERABILIDAD POR EXPANSIN URBANA SOBRE REAS

NATURALES

Para la determinacin de la Tendencia a la expansin urbana en reas

naturales se requiri la siguiente informacin:

Expansin Urbana 2010 (Uso de suelo Prefectura del Guayas 2010)

reas naturales (Capa de Vegetacin , PROMSA 2001)

Las reas naturales fueron definidas a partir de los siguientes atributos de la

capa de vegetacin:

Bosque natural

Vegetacin arbustiva

Manglar

Paramos

Paramo vegetacin arbustiva

Pastos naturales - vegetacin arbustiva

Las reas naturales fueron interceptadas con la cobertura de zonas urbanas de

la capa de uso de suelo del 2010 (Prefectura del Guayas 2011), producto de

esta intercepcin se obtuvieron las reas naturales impactadas por la

expansin urbana.

Las reas naturales impactadas por la expansin urbana fueron interceptadas

finalmente con la informacin de microcuencas. Se realiz el clculo de la

superficie total de las reas impactadas por expansin urbana de cada

microcuenca y se valor.

Con el valor de 5 (vulnerabilidad muy alta) se representan aquellas parroquias

con mayor afectacin de sus reas naturales por expansin urbana, y con el

valor de 1 aquellas cuyas reas naturales han sufrido el menor impacto de

dicha expansin. A las cuencas que no tuvieron impacto de expansin urbana

sobre sus reas naturales se les asign el valor de 0.

Figura 32. Vulnerabilidad por expansin urbana.

VULNERABILIDAD POR INCOMPATIBILIDAD DE USOS DE SUELO

Se determin a partir de la definicin de unidades ambientales (usos de

suelo/geomorfologa) y el posterior anlisis de compatibilidad y valoracin

dentro de cada unidad ambiental.

Los valores resultantes fueron adaptados a una escala de cinco niveles de

representacin donde el mayor valor corresponde a las microcuencas con la

mxima vulnerabilidad ambiental por incompatibilidad de usos de suelo en

relacin a su geomorfologa y, el menor valor a aquellas con la menor

vulnerabilidad.

Figura 33. Vulnerabilidad por incompatibilidad de usos del suelo.

VULNERABILIDAD AMBIENTAL POR FACTORES ANTROPOGNICOS

O DEGENERATIVOS

Se determin a partir de la suma de las vulnerabilidades parciales

relacionadas con los factores degenerativos, o sea:

Deterioro de microcuencas (erosin)

Tendencia de expansin urbana sobre reas naturales

Incompatibilidad de usos de suelo (unidades ambientales)

Los valores resultantes fueron adaptados a una escala de cinco niveles de

representacin donde el mayor valor corresponde a las microcuencas con la

mxima vulnerabilidad y, el menor valor a aquellas con la menor

vulnerabilidad ambiental por factores degenerativos.

Figura 34. Vulnerabilidad por factores degenerativos.

6. RESULTADOS DEL ANLISIS DE VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD AMBIENTAL TOTAL

Se determin a partir de la suma de la vulnerabilidad ambiental por factores

naturales y la de vulnerabilidad ambiental por factores degenerativos.

Los valores resultantes fueron adaptados a una escala de cinco niveles de

representacin donde el mayor valor corresponde a las microcuencas con la

mxima vulnerabilidad ambiental y el menor valor a aquellas con la menor

vulnerabilidad ambiental.

Figura 35. Vulnerabilidad ambiental total.

VULNERABILIDAD SOCIOECONMICA

La vulnerabilidad socioeconmica se determin a partir de la suma de la

vulnerabilidad econmica y la vulnerabilidad social.

Los valores resultantes fueron adaptados a una escala de cinco niveles de

representacin donde el mayor valor corresponde a las parroquias con la

mxima vulnerabilidad y, el menor valor a aquellas con la menor vulnerabilidad

socioeconmica.

Figura 36. Vulnerabilidad socioeconmica.

SISTEMA DE VISUALIZACIN DE MAPAS Y REPOSITORIO DE

DOCUMENTOS

El sistema est desarrollado usando lenguaje de programacin php, usando el

manejador de contenidos joomla para manejo de lo siguiente:

Estructura administrativa del sistema.

Manejo de usuarios del sistema.

Manejo de complementos de joomla usados en el sistema.

Manejo de categoras necesarias para la visualizacin de los mapas.

Manejo de interfaz del visor de mapas.

Mantenimiento de la interfaz del visor de mapas.

Mantenimiento del modulo de repositorio de datos.

Se uso la librera de javascript openlayers para el desarrollo de la interfaz de

visualizacin

Por la tecnologa que usa el visor es ms fcil presentar a gran detalle y de

manera interactiva los resultados del estudio.

MODULO REPOSITORIO DE DOCUMENTOS

Se instal un complemento de joomla que permite:

La administracin de archivos desde el front end.

La administracin de las descargas.

La administracin de archivos colocados en el repositorio.

La administracin de las categoras del repositorio.

Posee un log de los usuarios para descarga de archivos.

Para la descarga de archivos es necesario registrarse como usuario del

sistema.

El repositorio contiene:

Los documentos del estudio realizado.

Las imgenes y los archivos que son necesarios para la generacin de

los mapas.

MODULO VISOR DE MAPAS

Se desarrollo una interfaz usando la librera de javascript openlayers para la

visualizacin de mapas usando archivos de extensin kml, a los que fueron

exportados todos los shapes a visualizarse en el sistema. La interfaz contiene:

Una descripcin del mapa visualizado.

El mapa con las funcionalidades de maximizar y minimizar el contenido del

mapa y, moverse al interior del recuadro del mismo.

Un men para visualizar las denominadas capas bsicas, relacionadas con la

divisin parroquial y de microcuencas y las denominadas capas temticas

relacionadas con los diferentes capas de la vulnerabilidad resultantes del

estudio (dentro del recuadro azul). La visin conjunta de la capa base y

temtica correspondiente permite establecer el grado de vulnerabilidad para

cada elemento de la divisin parroquial o de microcuencas segn el caso,

permitiendo la identificacin o nomenclatura del mismo.

Una imagen en formato jpg que contiene la leyenda correspondiente al mapa

presentado segn sea el caso de vulnerabilidad o capacidad adaptativa.

INSTRUCCIONES PARA EL USO DEL SISTEMA

El sistema ser pblico para la visualizacin de mapas. Para la descarga de

archivos del repositorio, previamente deber obtenerse un usuario y

contrasea. La obtencin de los mismos no tiene restricciones al pblico en

general, mas es de importancia como un indicador del uso del sistema.

Visor de mapas

Para la utilizacin del visualizador de mapas, se tiene 3 pestaas que

corresponden a cada uno de los componentes de la vulnerabilidad frente al

cambio climtico de la provincia del Guayas:

Componente Social

Componente Econmico

Componente Ambiental

De acuerdo al componente, los mapas se encuentran catalogados de la misma

forma en que se detallan en la metodologa de realizacin de mapas.

Cada pestaa tiene una lista de categoras dentro de las cuales se encuentran

los mapas de cada uno de los componentes del estudio de vulnerabilidad frente

al cambio climtico de la provincia del Guayas.

Repositorio de Documentos

Los pasos para ingresar al repositorio de documentos son los siguientes:

Clic en crear cuenta.

Ingresar en el formulario todos los datos para la creacin de cuentas.

Esperar un correo electrnico de confirmacin de datos.

Ingresar el usuario y contrasea.

Dar clic en el men Repositorio de Datos.

Aparecern entonces las categoras en las cuales se encuentran clasificados

los documentos.

7. ANLISIS DE RESULTADOS DEL ESTUDIO DE

VULNERABILIDAD

La mayor vulnerabilidad ambiental provocada por factores antropognicos se

observa en reas de drenajes menores relacionados con las subcuencas de los ros

Babahoyo y Daule como una combinacin de la susceptibilidad a la erosin,

incompatibilidad de usos de suelo en las diferentes unidades ambientales y avance de

expansin urbana sobre reas naturales.

Al analizar los componentes del anlisis de vulnerabilidad ambiental por factores

antropognicos, se tienen las siguientes conclusiones:

En el caso de la vulnerabilidad por expansin urbana sobre reas

naturales el mayor valor de vulnerabilidad se observa en la

microcuenca del ro las Balsa, sector que corresponde con el rea de

expansin urbana de Guayaquil en la zona de la va a la Costa.

En el caso de la vulnerabilidad por incompatibilidad de usos del

suelo, los mayores valores se observan en los drenajes menores

relacionados con las subcuencas de los ros Babahoyo y Daule y los

menores valores se observan en las microcuencas de la cordillera de

Chongn Colonche, en microcuencas localizadas en la margen

oriental del estuario del Guayas y en otras dispersas entre los

drenajes menores de la subcuenca del Daule.

La mayor vulnerabilidad ambiental por factores naturales se observa en reas de

drenajes menores relacionados con la subcuenca del ro Babahoyo y en menor grado

con la subcuenca del ro Daule, mientras la menor vulnerabilidad se observa en la Isla

Pun y drenajes menores relacionados con la parte baja de las subcuencas de los

ros Taura y Churute.

Al analizar los componentes del anlisis de vulnerabilidad ambiental por

factores naturales, se tienen las siguientes conclusiones:

En el caso de la vulnerabilidad por cambios en la vegetacin, los

mayores valores se observan en casi toda el rea de estudio mientras

los menores se observan en el eje de la cordillera de Chongn, isla

Pun y otros sectores focalizados en el rea de desembocadura de los

ros Taura y Churute, piedemonte de la cordillera occidental en la zona

de Naranjal, en al rea de bosque seco relacionada con Playas y

Chanduy y otras manchas de vegetacin remanente dispersas en el

rea de estudio.

Los mayores valores de vulnerabilidad por dotacin hdrica se

observan en la isla Pun, en la microcuenca relacionada con drenajes

menores del ro Babahoyo, ro Daular y otras pequeas microcuencas

del rea de estudio. Las microcuencas con mejor nivel de dotacin

hdrica (menor vulnerabilidad) se localizan en zona oriental del ro

Guayas en el rea del estuario del Golfo de Guayaquil, donde merece

hacer notar, se encuentran intercaladas las microcuencas de los ros

Soledad Grande y drenajes menores con una alta vulnerabilidad por

este factor.

En relacin a la vulnerabilidad por cobertura de reas protegidas

cabe destacar que en un gran porcentaje de las microcuencas del rea

de estudio, presentan una alta vulnerabilidad (no existen o existen muy

pocas superficies de reas protegidas al interior de las mismas), y con

una muy baja vulnerabilidad se encuentran las microcuencas de los

ros Chongn, Puerto Hondo y drenajes menores localizados a

continuacin de las microcuencas de los ros Churute y Ruidoso,

coincidentes con la Reserva de Manglares Churute. Otras

microcuencas con bajos niveles de vulnerabilidad se localizan en el

rea de la cordillera Chongn Colonche y en el piedemonte de la

cordillera occidental en la zona de Naranjal.

En cuanto a la vulnerabilidad por erosin, la mayor valor (muy alta)

se localiza en las microcuencas relacionadas con drenajes menores de

los ros Babahoyo y Daule, debiendo destacarse tambin con alto

grado de vulnerabilidad, las zonas de las microcuencas de la Isla Pun,

drenajes menores de la parte oriental del estuario del Guayas, la

microcuenca del ro Congo y la del ro Chimbo que al postre constituye

el ro Yaguachi que sirve de soporte a una intensa actividad

agropecuaria y sirve de destino de efluentes de grandes ingenios

azucareros.

Al analizar los componentes del anlisis de vulnerabilidad econmica, se

tienen las siguientes conclusiones:

La mayor expansin urbana en zonas agrcolas se observa en las

parroquias Los Lojas (Enrique Baquerizo Moreno) por el crecimiento de

Guayaquil en el eje de la va a Daule y Samborondn por la

implantacin de urbanizaciones a lo largo de la va Puntilla

Samborondn.

La mayor vulnerabilidad de zonas agrcolas amenazadas por

inundaciones, se observa en la parte baja de la cuenca del Guayas, en

las parroquias Tarifa, Samborondn, Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) San

Jacinto de Yaguachi y Taura.

La mayor vulnerabilidad agrcola (muy alta) se observa en Guayaquil,

siguindole con una alta vulnerabilidad Balzar, Taura Naranjal y Pun,

debiendo recordar que para la estimacin de esta vulnerabilidad se

consideraron la aptitud agrcola, la dedicacin agrcola, la expansin

urbana y las inundaciones, motivo por el cual la muy alta vulnerabilidad

obtenida para Guayaquil se hace obvia pero si es preocupante la alta

vulnerabilidad de Balzar, Taura, Naranjal y Pun que poseen un alto

componente agropecuario en su economa.

En cuanto a capacidades adaptativas, la de acceso al agua para fines

agropecuarios presenta los menores valores en El Empalme, El

Rosario, San Jacinto, Valle de la Virgen, Sabanilla, Los Lojas, Tarifa,

Juan Bautista Aguirre, Junquillal, General Vernaza, Crnl. Lorenzo de

Garaicoa, Jess Mara, Balao, Tenguel, Playas, Posorja y Pun

Los menores valores de capacidad adaptativa econmica total se

observan en la isla Pun y Valle de la Virgen.

Al analizar los componentes del anlisis de vulnerabilidad social, se tienen

las siguientes conclusiones:

La mayor vulnerabilidad por dficit de vivienda (muy alta) se observa en

Guayaquil, siguindole con una alta vulnerabilidad Eloy Alfaro (Durn),

Milagro, Naranjito, El Triunfo y Naranjal.

La parroquia con mayor vulnerabilidad de la poblacin por procedencia

del agua para consumo, es la parroquia Virgen de Ftima, lo que ya

desde ahora constituye un factor de susceptibilidad que podra

recrudecer ante el cambio climtico, sea por el desabastecimiento o por

la disminucin de la calidad del agua.

La mayor vulnerabilidad socio-cultural se observa en San Jacinto, Valle

de la Virgen y Sabanilla, debiendo recordarse que esta vulnerabilidad

es estimada en base a los niveles de escolaridad, analfabetismo y

migracin, lo que debera ser motivo de preocupacin para la adopcin

de medidas de adaptacin en estos sectores de la Provincia.

Los mayores niveles de vulnerabilidad por servicios bsicos se

presentan en Pichincha (Pueblo Nuevo), San Jacinto, Valle de la

Virgen, Sabanilla, Junquillal, Yaguachi Viejo (Cone), Taura y en la zona

no delimitada de Manga del Cura.

8. CONCLUSIONES

Las herramientas de anlisis de vulnerabilidad utilizadas han denotado ser las

adecuadas para el logro de los objetivos propuestos.

El limitado acceso a informacin temtica actualizada y de buena resolucin

sigue constituyendo una de las dificultades para la ejecucin de estudios de

este tipo.

Ms de la mitad del territorio de la provincia posee muy baja vulnerabilidad por

aptitud agrcola lo que significa que ms de la mitad de su territorio posee

condiciones ptimas para el desarrollo agropecuario, considerando ciertas

limitantes dadas por el clima o la distribucin espacial del agua. Concordante

con lo anterior, es en ese territorio donde se encuentran las mayores

superficies de dedicacin agropecuaria de la Provincia. Las zonas con menos

dedicacin agropecuaria corresponden a la isla Pun, Playas, Posorja y la zona

no delimitada de Manga del Cura.

Todas las microcuencas relacionadas con las subcuencas de los ros Daule y

Babahoyo tienen vulnerabilidades apreciables en relacin a la cobertura de

reas protegidas, a pesar de haber existido en estas zonas especies arbreas

maderables y frutales con fauna relacionada, de gran importancia para los

bancos genticos que garanticen la seguridad alimentaria y el sustento de los

pobladores de estos sectores.

Es importante sealar la alta vulnerabilidad ambiental resultante en la zona del

ro Chimbo de donde se deslindan los ros Yaguachi y Chilintomo, soporte de

actividades agropecuarias de alta significacin no slo para la Provincia sino

tambin para el Ecuador.

La mayor vulnerabilidad socioeconmica se observa en la parroquia Valle de la

Virgen, la que a su vez presenta considerables valores de vulnerabilidad

ambiental tanto por factores naturales como antropognicos.

La mayor vulnerabilidad ambiental total (muy alta) se localiza en la zona de

drenajes menores vinculados con las subcuenca de los ros Babahoyo y parte

del Daule; con una alta vulnerabilidad se destacan la microcuenca del ro

Chimbo, ro Congo y parte de drenajes menores de la subcuenca del Daule,

mientras con baja vulnerabilidad se presentan las microcuencas relacionadas

con reas naturales de la cordillera Chongn Colonche, Isla Pun, piedemonte

de la cordillera occidental, y aquellas localizadas en las mrgenes del estuario

interior del Golfo de Guayaquil.

La mayor vulnerabilidad social total (muy alta) se puede observar en la

parroquia Valle de la Virgen, encontrndose valores de alta vulnerabilidad en

las parroquias Naranjal, Los Lojas (Enrique Baquerizo Moreno), Salitre,

Junquillal, La Victoria, San Jacinto, Sabanilla, Guayas (Pueblo Nuevo)y en la

zona no delimitada de Manga del Cura.

La mayor vulnerabilidad econmica total se localiza en las dos zonas no

delimitadas de manga del Cura y El Piedrero, en algunas parroquias al

occidente de la Provincia: San Jacinto, Valle de la Virgen, Pedro Carbo,

Sabanilla e Isidro Ayora, en otras en la parte oriental de la Provincia: Junquillal,

General Vernaza, auza y en Simn Bolvar, Yaguachi Viejo y Pun.

La mayor vulnerabilidad socioeconmica (muy alta) se puede observar en la

parroquia Valle de la Virgen, mientras que con una alta vulnerabilidad se

presentan las parroquias: Pun, Sabanilla, San Jacinto, Junquillal, General

Vernaza, auza y la zona no delimitada de Manga del Cura. La menor

vulnerabilidad socioeconmica se localiza en Guayaquil

9. RECOMENDACIONES

En base a nueva informacin a la que se pueda tener acceso y a la resolucin

adecuada (parroquial), complementar este estudio con componentes del rea

industrial, infraestructura de riego y de control de inundaciones, pobreza,

actividad de caletas pesqueras al interior del estuario y complementacin de

informacin de pozos de agua.

Validar la delimitacin hdrica propuesta por la metodologa Pfastetter a travs

del uso de modelos digitales de terreno, de gran resolucin y el acople a ellos

de modelos hdricos que permitan el delineamiento de los drenajes y la

acumulacin de sus flujos adems del trazado de las delimitaciones de las

cuencas hdricas.

Por la importancia de los recursos hdricos, se recomienda actualizar la red de

la Provincia, considerando tanto nombres cmo ordenes de los diferentes

cauces y sistemas, toda vez que la informacin actual disponible sobre

recursos hdricos adolece de muchas limitaciones, adems de que el

seguimiento multitemporal de los cauces hdricos ayudar a establecer una

zonificacin de los riesgos en la ocupacin del territorio con ellos

relacionada.

Debido a las tendencias climticas evidenciadas (incremento de eventos

extremos, veranillos ms frecuentes e irregularidad en la estacin lluviosa ms

marcada) la planificacin deber incluir acciones, obras y

capacitacin/difusin todas ellas relacionadas con el almacenamiento de

agua, proteccin de obras ante lluvias y crecidas intensas, manejo de

desechos slidos, potenciacin de redes de obtencin de datos

hidrometeorolgicos, puesta en marcha de sistemas de alerta temprana ante

inundaciones, entre otras.

Se debe impulsar la implementacin de reas protegidas en las zonas de

los drenajes menores de las subcuencas de los ros Babahoyo y parte del

Daule priorizndolas de acuerdo a los resultados del estudio de Vacos de

Conservacin ejecutado por la Prefectura del Guayas, as como tambin

ejecutar en estas zonas proyectos agroforestales o silvopastoriles con

especies endmicas, para remediar los daos a la vegetacin natural y

proteger el recurso suelo del incremento de lluvias intensas avizoradas en los

modelos de cambio climtico [MAE & PNUD, 2009].

Es necesario impulsar actividades tursticas sustentables en las parroquias

que han alcanzado una muy alta vulnerabilidad por su escasa dedicacin a

esta actividad.

Por su alta vulnerabilidad dichas medidas tambin deberan ser aplicadas a la

microcuenca del ro Chimbo y a las zonas de los ros Yaguachi y Chilintomo

que por su carga agropecuaria presentan desde ya una alta vulnerabilidad a los

embates del cambio climtico.

Toda el rea de estudio y muy especialmente las zonas inundables, deben ser

provistas de obras o acciones que mitiguen los impactos de lluvias intensas, las

que podran encaminarse a:

la proteccin de barrancos contra sus desprendimientos ante fuertes

crecidas.

la proteccin de cuencas para aminorar el arrastre de material

sedimentario.

la construccin de by-pass para la evacuacin de aguas provocadas

por fuertes precipitaciones tanto en reas rurales como urbanas.

la implementacin de equipos de limpieza o desalojo de materiales

slidos (rboles, malezas, tierra, etc) arrastrados por ros y que atentan

contra la estabilidad de puentes y obras civiles.

La implementacin de programas de dragados de cauces y limpiezas

de drenajes.

Concientizacin y capacitacin de la poblacin en el manejo de sus

desechos slidos y en la proteccin de animales de corral ante

crecidas intensas.

Licenciamiento de obras civiles en zonas rurales (especialmente

muros-diques o canales) que por falta de control muchas veces

ocasionan daos o siniestros no observados en anteriores

inundaciones.

Aprendizaje de natacin obligatoria especialmente para nios

moradores de zonas inundables

Campaas de educacin y concientizacin en el manejo de desechos

slidos, comportamiento ante emergencias hidromoteorolgicas

(crecidas abruptas, tormentas elctricas, ventarrones, etc), preparativos

anuales para estacin lluviosa.

Revisin de diseos de casas en zonas inundables, conservando el

modelo convencional que provee tanto seguridad ante inundaciones

como la conservacin de rasgos culturales de los pueblos montubios.

Para el caso de las sequas es importante establecer un estudio de

localizacin ptima de obras de almacenamiento de agua (albarradas o

minirepresas), que incluya tanto un estudio de los beneficiarios (demanda)

como de los elementos biofsicos propios del sitio de emplazamiento, que

aseguren un buen diseo, sostenimiento y verdadera satisfaccin de las

necesidades de agua para el sector productivo del rea de su implantacin.

Se debe incluir en la planificacin de la Prefectura el levantamiento

altimtrico de la Provincia con alta resolucin dada por el uso de

tecnologas laser, tal como el sistema LIDAR que genera informacin

altimtrica con una resolucin de 30 cm., con lo que se podr modelar en forma

detallada las reas de inundacin, informacin fundamental para la

planificacin y construccin de obras para mitigar los impactos de las

inundaciones. Este levantamiento, aunque desde otra gnesis diferente a la

climtica, tambin podra servir para los fines de modelamiento de reas de

afectacin de posibles tsunamis en las poblaciones localizadas en el sector

costero.

Es necesario impulsar proyectos de ordenamiento territorial especialmente

en las partes altas de las subcuencas, debidamente socializados y apoyados

por los usuarios de las partes bajas de las mismas.

Adicionalmente, se debe incluir en los planes de desarrollo de los

gobiernos autnomos descentralizados, las medidas para atenuar los

impactos del cambio climtico en la provincia del Guayas, mediante el liderazgo

de la Prefectura.

Difundir el uso de la plataforma virtual como herramienta de apoyo a los

procesos de anlisis y toma de decisiones por parte de tcnicos y autoridades

de la Prefectura del Guayas y actores comunitarios, entre los que deben

destacarse las autoridades de las Juntas Parroquiales de la Provincia.

Los resultados del presente estudio de vulnerabilidad de la provincia del

Guayas debern servir como base para la formulacin de la Estrategia

Provincial ante el cambio climtico, en la que debern ser considerados

tanto en su forma global (vulnerabilidad de los tres componentes: social,

econmico y ambiental) como en su forma parcial (a travs de cada uno de los

indicadores considerados) segn la necesidad.

__________________________________

BIBLIOGRAFA

Documentacin bibliogrfica

Alvarez G. Silvia. Serie Cultura Comunal, Agua y biodiversidad en la costa del

Ecuador: tomo 1 comunas y comunidades con sistemas de albarradas.

Descripciones etnogrficas.

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MAE y PNUD, 2009. Estudio de la vulnerabilidad actual a los riesgos climticos

en el sector de los recursos hdricos en las cuencas de los ros Paute, Jubones,

Catamayo, Chone, Portoviejo y Babahoyo. Resumen de resultados.

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2010.

http://mapas.accionecologica.org/banco-de-mapas.html: Pgina de Accin

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http://www.mrnnr.gob.ec/es/inicio/catastro-minero-nacional.html : Pgina del

Ministerio de Minas y Energas Renovables

Base de datos PROMSA-MAG, 2001.

Base de datos ODEPLAN-INFOPLAN, 2001

Sistema de Informacin Georeferenciada del Litoral SIGLIT. Gobierno del

Litoral

ANEXOS:

TABLAS DE VALORACIN

ANEXO 1:

Tabla de valoracin de la vulnerabilidad por aptitud

agrcola

PARROQUIAS ValAptiParro ValAptInt

ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN) 21853 1

BALAO 178132 3

BALZAR 316125 4

CHOBO 4228 1

COLIMES 86948 2

CRNEL. LORENZO DE GARAICOA (PEDREGAL) 20779 1

CRNEL. MARCELINO MARIDUEA (SAN CARLOS) 42055 2

DAULE 23100 1

EL PIEDRERO 54994 2

EL ROSARIO 42874 2

EL SALITRE (LAS RAMAS) 13771 1

EL TRIUNFO 61241 2

ELOY ALFARO (DURAN) 37164 2

GENERAL VILLAMIL (PLAYAS) 63151 2

GRAL. ANTONIO ELIZALDE (BUCAY) 53895 2

GRAL. PEDRO J. MONTERO (BOLICHE) 7680 1

GRAL. VERNAZA (DOS ESTEROS) 9072 1

GUAYAQUIL 879581 5

GUAYAS (PUEBLO NUEVO) 113934 3

ISIDRO AYORA 137299 3

JESUS MARIA 32089 1

JUAN BAUTISTA AGUIRRE (LOS TINTOS) 4949 1

JUAN GOMEZ RENDON (PROGRESO) 91534 2

JUNQUILLAL 15190 1

LA VICTORIA (AUZA) 9000 1

LAUREL 6300 1

LIMONAL 6547 1

LOMAS DE SARGENTILLO 11076 1

LOS LOJAS (ENRIQUE BAQUERIZO MORENO) 28272 1

MANGA DEL CURA 147998 3

MARISCAL SUCRE (HUAQUES) 5496 1

MILAGRO 21522 1

MORRO 54547 2

NARANJAL 220260 4

NARANJITO 39629 2

NARCISA DE JESUS 27392 1

PALESTINA 39083 2

PEDRO CARBO 146836 3

POSORJA 21467 1

PUNA 258710 4

ROBERTO ASTUDILLO (CAB EN CRUCE DE VENCI 8746 1

SABANILLA 92711 2

SAMBORONDON 30367 1

SAN CARLOS 46828 2

SAN JACINTO 44388 2

SAN JACINTO DE YAGUACHI 28421 1

SANTA LUCIA 59806 2

SANTA ROSA DE FLANDES 35179 1

SIMON BOLIVAR 12843 1

TARIFA 15102 1

TAURA 231748 4

TENGUEL 50301 2

VALLE DE LA VIRGEN 24742 1

VELASCO IBARRA (CAB. EL EMPALME) 51090 2

VIRGEN DE FATIMA 5867 1

YAGUACHI VIEJO (CONE) 10846 1

ANEXO 2

Tabla de valoracin de la vulnerabilidad por dedicacin

agrcola (superficies agrcolas)

PARROQUIAS AreaAgrico Area_Parro PorcAgric ValSupAgr

ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN) 20497 21853 94 1

BALAO 20279 47418 43 3

BALZAR 68619 118617 58 2

CHOBO 4113 4228 97 1

COLIMES 7089 54410 13 4

CRNEL. LORENZO DE GARAICOA (PEDREGAL) 14627 16349 89 1

CRNEL. MARCELINO MARIDUEA (SAN CARLOS) 21096 25367 83 1

DAULE 14644 18716 78 1

EL PIEDRERO 6549 17019 38 3

EL ROSARIO 7324 13718 53 2

EL SALITRE (LAS RAMAS) 8476 13079 65 2

EL TRIUNFO 26495 39500 67 2

ELOY ALFARO (DURAN) 14707 30019 49 3

GENERAL VILLAMIL (PLAYAS) 0 27253 0 5

GRAL. ANTONIO ELIZALDE (BUCAY) 7352 15372 48 3

GRAL. PEDRO J. MONTERO (BOLICHE) 7072 7615 93 1

GRAL. VERNAZA (DOS ESTEROS) 6095 8240 74 1

GUAYAQUIL 29510 248963 12 4

GUAYAS (PUEBLO NUEVO) 10880 40429 27 4

ISIDRO AYORA 19607 48725 40 3

JESUS MARIA 1457 11637 13 4

JUAN BAUTISTA AGUIRRE (LOS TINTOS) 2947 4949 60 2

JUAN GOMEZ RENDON (PROGRESO) 7753 32645 24 4

JUNQUILLAL 7307 9817 74 1

LA VICTORIA (AUZA) 7223 8132 89 1

LAUREL 2915 3661 80 1

LIMONAL 3999 4765 84 1

LOMAS DE SARGENTILLO 4640 6677 69 2

LOS LOJAS (ENRIQUE BAQUERIZO MORENO) 6077 14116 43 3

MANGA DEL CURA 3967 48804 8 5

MARISCAL SUCRE (HUAQUES) 5438 5496 99 1

MILAGRO 19964 22045 91 1

MORRO 0 27012 0 5

NARANJAL 14703 63605 23 4

NARANJITO 19398 22454 86 1

NARCISA DE JESUS 9538 13525 71 1

PALESTINA 6978 19415 36 3

PEDRO CARBO 18532 51491 36 3

POSORJA 0 7318 0 5

PUNA 80 89464 0 5

ROBERTO ASTUDILLO (CAB EN CRUCE DE VENCI 8549 8746 98 1

SABANILLA 10442 31868 33 3

SAMBORONDON 15803 23049 69 2

SAN CARLO