Informe temático sobre desarrollo humano

Informe temático sobre desarrollo humano

La economía más allá del

gas

Contenido

►¿Por qué la economía más allá del gas?

►Nuestro enfoque

►¿Cómo crear una economía de base ancha?

¿Por qué la economía más allá del gas?

Efectos:

► Crecimiento empobrecedor

► Maldición de RRNN

Causas:

► Diversificación sin especialización

►Solidarios pero solitarios

►Multiplicación institucional

Bajo crecimiento económico


►Nuestro enfoque

►¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

A pesar de buenas coyunturas, aumenta el numero de pobres

130,000 nuevos pobres c/ año

170,000 nuevos pobres c/ año

1,6%

5,0%

0,4%

3,6%

-1,91%

0,20%

1%

2,5%

2,8%

1,5%

2,3%

5,0%

4,4%

4,7%4,7%4,3%

5,3%

4,6%

0,04%

-0,99%

-0,16%

2,59%2,51%

1,94%

2,19%2,31%

1,93%

-0,64%

2,90%

2,21%

-3,0%

-2,0%

-1,0%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Crecimiento PIB Crecimiento PIB p/c (1)


►Nuestro enfoque


178 años para salir de la pobreza


►Nuestro enfoque


Desarticulación entre lo transable y lo no transable


►Nuestro enfoque

►¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? 20%

40%

60%

80%

100%

1962 1972 1982 1992 20021952

Sector primario (agricultura, pecuaria, minería, hidrocarburos y otros)

Manufacturas (alimentos, bebidas, textiles madera, otras)

Sector terciario (comercio, transporte, construcción y

otros)

38% 1952

56%

14%

17%

48%

27% 2002

1985

Estaño

Comercio y transportes

Enfermedad holandesa


►Nuestro enfoque


►Contracción económica del sector exportador por la apreciación del tipo de cambio

►Recesión económica e imposibilidad de crear empleos e ingresos desde la base productiva.

►Necesidad de esterilizar recursos del gas o invertirlos en el sectores no transables (infraestructura o capital humano).

25% de pérdida de competitividad

50% de pérdida de competitividad

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

Cultura rentista


►Nuestro enfoque


Creación IDHTotal ingresos por IDH (32%) 417.14% Deptos. Productores 52.110% Deptos. No productores 130.3Compens. Chuquisaca 20.5IDH 18% TGN 214.1

Escenario 1Total ingresos por IDH (32%) 417.14% Deptos. Productores 52.110% Deptos. No productores 130.325% Municipios Universidades / Base imp. 32% 104.3YPFB 70Compens. Chuquisaca 20.5Disponible TGN 39.9

Escenario 2Total ingresos por IDH (32%) 417.14% Deptos. Productores 52.110% Deptos. No productores 130.325% Municipios Universidades / Base imp. 18% 58.7YPFB 70Compens. Chuquisaca 20.5Disponible TGN 85.5

Diversificación sin especialización


►Nuestro enfoque


► Proliferación de clones productivos

► Cada operario parece tener como proyecto íntimo reproducir su fuente de empleo

► Cada aprendiz es un microempresario en potencia

Solidarios pero solitarios


►Nuestro enfoque


Los pequeños productores optan por ser solidarios dentro de su tejido social y

familiar, pero a la hora de producir, optan por

ser solitarios. Esta paradoja sugiere

la necesidad de promover

asociatividades productivas viables.

Multiplicación institucional


►Nuestro enfoque


► Las instituciones del país no generan los incentivos suficientes para crear un entorno favorable a la socialización de riesgos

► Se sigue apostando desde el Estado al crecimiento en base a los recursos naturales, lo cual ha derivado en políticas económicas dirigidas a un reducido sector de la economía

Nuestro enfoque

►¿Modelo o patrón?

►Articulaciones

ModeloLiberal Estatal

RR

NN

prim

ario

sR

RN

N

indu

stria

lizad

os

Patr

ón

Estaño 1904-1952

Estaño 1952-1985

Petróleo 1920-1937

Petróleo 1937-1956

Exp no trad 1985-2005

Gas 1996-2005

Gas 2005?

Exp no trad 2005?

Eco popular 2005?

Base ancha

Base estrecha

¿Modelo o patrón?


►Nuestro enfoque


Articulaciones entre sectores económicos


►Nuestro enfoque


Gra

do d

e tra

nsfo

rmació

n d

e la

mate

ria p

rima

Grado de articulación con mercados externos

Enclave hidrocarburífero

Eco. Popular campesina Eco. Popular urbana

Eco. Exportadora


Grado de transform

ación de la materia prim

a

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

(p)

2001

(p)

2002

(p)

2003

(p)

Servicios Construcción

Transporte y comunicaciones Comercio

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

(p)

2001

(p)

2002

(p)

2003

(p)

Agricultura, silvicultura, caza y pesca(1)

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

19

75

19

76

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

(p)

20

01

(p)

20

02

(p)

20

03

(p)

Industrias manufactureras Agroindustria

Turismo Electricidad, gas y agua

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,0001

97

5

19

76

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

(p)

20

01

(p)

20

02

(p)

20

03

(p)

Petróleo y gas Minería Semillas y habas de soya

Estructura del PIB


►Nuestro enfoque


Gra

do d

e tra

nsfo

rmació

n d

e la

mate

ria p

rima


0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

1976 1992 2001

Petroleo y gas Mineria Semillas y habas de soya

60.59945.648

52.623

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

1976 1992 2001

Servicios Construcción Transporte Comercio

532.779

1.662.214

916.999

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

1976 1992 2001

Manufactura Agroindustria Turismo Servicios básicos

154.697

468.273

253.820

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

1976 1992 2001

Agricultura, silvicultura, caza y pesca

692.906

879.212984.407

Estructura de empleo


►Nuestro enfoque


Gra

do d

e tra

nsfo

rmació

n d

e la

mate

ria p

rima

Grado de articulación con mercados internos

50.2

33.8

52.1

7.4

6.6

10.1

0.4

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

1976 1992 2001(p)

Petróleo y gas Minería Semillas y habas de soya

19,2

13,5

20,9

6.1 4.0 3.8

27.0

11.3 12.6

0.0

7.0 1.8

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

1976 1992 2001(p)

Industrias manufactureras Agroindustria Turismo

12.8

8.39.2

0.90.70.80.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

1976 1992 2001(p)

Agricultura, silvicultura, caza y pesca

4.2 2.1

2.81.4 1.2

3.74.3 4.6

4.32.2 1.2

2.60.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

1976 1992 2001(p)

Servicios Construcción Transporte y comunicaciones Comercio

3.8

2.32.6

Producto por trabajador


►Nuestro enfoque


Empleado20%

Trabajador(a) por cuenta propia

36%

Trabajador(a) familiar o aprendiz sin remuneración

30%

Patron, socio o empleador

4%

Cooperativista de producción

0%

Empleada(o) del hogar2%

Obrero(a)8%

1er. Tipo de articulación: Proletarización

Categoría laboral

(En personas)

Categoría laboral (En %)

Fuente: MECOVI

330,806

787,281

1,404,687

170,168

9,937

1,177,717

89,797

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

Obr

ero(

a)

Em

plea

do

Tra

baja

dor(

a)

por

cuen

ta

prop

ia

Pat

ron,

soc

io

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plea

dor

Coo

pera

tivis

ta

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n

Tra

baja

dor(

a)

fam

iliar

o

apre

ndiz

sin

rem

uner

ació

n

Em

plea

da(o

)

del h

ogar


►Nuestro enfoque


Empleado20%

Trabajador(a) por cuenta propia

36%

Trabajador(a) familiar o aprendiz sin remuneración

30%

Patron, socio o empleador

4%

Cooperativista de producción

0%

Empleada(o) del hogar2%

Obrero(a)8%

Categoría laboral

(En personas)

Categoría laboral (En %)

Fuente: MECOVI

2do. Tipo de articulación: Subcontratación

330,806

787,281

1,404,687

170,168

9,937

1,177,717

89,797

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

Obr

ero(

a)

Em

plea

do

Tra

baja

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a)po

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Pat

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Tra

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dor(

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mili

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apre

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sin

rem

uner

ació

n

Em

plea

da(o

)de

l hog

ar


►Nuestro enfoque


-70000

-60000

-50000

-40000

-30000

-20000

-10000

0

10000

20000

30000

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

3er. Tipo de articulación: Competencia


►Nuestro enfoque


4to. Tipo de articulación: Incubadora


►Nuestro enfoque


¿Cómo crear una economía

de base ancha?

►Escenarios

►Política pública

¿Qué queremos?Una economía de base ancha…

7% empleo

10 % empleo

83 % empleo

Generación del PIB

Estructuradel Empleo

Micro

PyMES

Pobreza(deciles)

4 y

6to

65 % PIB

10 % PIB

25 % PIB

Ricos

Pobres

Grandes

20% empleo

50% empleo

30% empleoMicro

PyMES

Grandes

4 y

6to

Ricos

Pobres30 % PIB

50% PIB

20% PIB


►Nuestro enfoque



►Nuestro enfoque


Cumplimiento de la Meta del Milenio

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

4,500,000

5,000,000

5,500,000

6,000,000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

55.0

60.0

Pobres Pobreza

ODM -Pobreza 2015

Efectos del incremento en manufactura proveniente de la articulación entre la economía popular urbana y rural y la

economía exportadora

Escenario 3

Articular para crecer


►Nuestro enfoque


Cola de león: Articular para acceder a mercados

Subsidios de articulación debajo del eslabón de procesamiento

Crédito y otros instrumentos financieros para la articulación encima del eslabón de procesamiento.

Asociatividad para acceder a mercados.

Cabeza de ratón: articular para crear mercados

Incubar mas PYMEs

Mercados financieros para PYMEs

Asociatividad para crear mercados

600 exportadores articulados a 30.000

– 50.000 proveedores eventuales

Para expandir exportadores y

crecer necesitamos articular. Esto

significa dos tipos de estrategias: (i) para proveedores

(cola de león) y; (ii) para empresarios populares (cabeza

de ratón)

Redistribuir para articular


►Nuestro enfoque


“Se requiere, sin lugar a dudas, un nuevo shock redistributivo

para viabilizar a miles de pequeños productores

incipientes. ¿Cómo encaminar una redistribución

compatible con una economía abierta, que aspira a crear riqueza

de manera sostenible?”

►Redistribuir activos

►Redistribuir mercados

Nuevas reglas para la economía


►Nuestro enfoque


► Alianzas público privadas para la innovación.

► Promover actividades, no sectores.

► La mejor incubadora es la propia economía popular

EJEMPLO: EL Compro Boliviano

Beneficios observados:

Inyectó a la economía Bs. 925 millones por compras menores que favorecieron a los micro y pequeños productores, que se adjudicaron a 995 nuevos procesos de contratación.

Las compras de bienes de producción nacional fueron apoyadas por los Gobiernos Municipales, que registraron un incremento de 16%. Las Prefecturas de Departamento también registraron registraron un incremento, aunque un poco más modesto de 1%.

El sector público no financiero registró un efecto de sustitución en sus adquisiciones a favor de la producción nacional, creciendo de una participación de 6.4% a 11.8% comparativamente entre el año 2003 y el año 2004.

No olvidar el gas


►Nuestro enfoque


Los retos futuros en política de fortalecimiento fiscal y financiero:

► Sustituir fuentes volátiles de ahorro por otras mas seguras (en sintonía con una nueva vocación de integración comercial e internacional)

► Transformar fuentes de renta pública en instrumentos de promoción público-privado

Endeudamiento y recursos fiscales provenientes de

hidrocarburos

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

2000 (p) 2001(p) 2002(p) 2003(p) 2004(p) 2005(proy)2006(proy)2007(proy)2008(proy)0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

Consecional No consecional + interna IDH

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