2

3

Antecedentes de vinculación – UCU: Bari. La propuesta del presente proyecto enmarcado en el Curso Internacional de Posgrado Nuevas Perspectivas en el Derecho Ambiental, es el fortalecimiento de la Red INTERUNIVERSITARIA conformada por la Universita Degli Studi di Bari, la Universitá Degli Studi di Camerino de Italia y la Universidad de Concepción del Uruguay de Argentina, con la posibilidad de ampliarse a otras instituciones. Existen una serie de antecedentes que refuerzan la potencialidad del desarrollo de la RED y su sustentabilidad. En primer lugar, en el año 2000 se suscribió el Convenio de Cooperación Recíproca con la Università Degli Studi de Bari inaugurando una etapa de intercambio institucional que posibilita tender puentes académico culturales que enriquecen la formación dentro de ambas Universidades. En marzo de 2002, se iniciaron los primeros cursos de especialización para graduados, uno de ellos involucró la temática del Derecho Internacional y otro abordó el tópico de Cultura y Civilización Italiana. Ambos cursos se desarrollaron dentro del mismo año y durante septiembre de 2002 se consolidó la participación de las horas previstas para cursar en la propia Università Degli Studi di Bari. Durante el 2004 se llevó a cabo el Corso di Alta Formazione in Diritto Público y Economía, con estadía formativa en Bari durante Abril y Mayo de ese año. Como agregado a esa actividad, en los años 2005 y 2006 se desarrollaron los cursos de Derecho Privado Comparado y de Pequeña y Mediana Empresa, también con estadía formativa en Bari en el lapso del mes de abril de 2006 y durante todo el mes de septiembre. Respecto de las actividades de extensión, la Universidad de Concepción del Uruguay quiere continuar desarrollando cursos, talleres y acontecimientos de carácter formativo académico que permita a la institución argentina, en conjunto con otras universidades del mundo en esta oportunidad con las Universidades de Bari y de Camerino de Italia, profundizar los vínculos institucionales como así también los conocimientos de distintas temáticas plausibles de ser planteadas y abordadas por docentes y profesionales con la vocación de avanzar en el espacio del saber y la concientización de cuáles son las verdaderas problemáticas de nuestro sistema nacional e internacional. Particularmente, teniendo en consideración las nuevas dimensiones del derecho ambiental y sus respectivas incumbencias. UCU cree fervientemente que el ámbito universitario es un espacio propicio institucionalizado de difusión y debate de temáticas relacionado con distintos campos inter disciplinares. En el marco de la Cooperación interinstitucional que vincula desde el año 2000 a la Università degli Studi di Bari “Aldo Moro”–Italia-con nuestra Casa de Estudios, se desarrolló durante el ciclo 2009-2010 un curso de Alta Formación Profesional destinado a graduados, actividad que tenía como eje el análisis del Daño desde una visión comparada, incluyendo la perspectiva comunitaria. La modalidad del curso implicaba el desarrollo de lecciones áulicas de tipo presencial, en el ámbito de la Universidad de Concepción del Uruguay, por docentes argentinos e italianos –en una primera etapa-, continuando dicha actividad en las instalaciones de la universidad

4

italiana por medio de docentes de esa institución extranjera, finalizando su desarrollo mediante la confección y defensa de una tesina, por ante una comisión de evaluación conjunta. En ocasión del inicio del curso citado, el Coordinador Académico por la Università degli Studi di Bari “Aldo Moro”, Prof. Giuseppe Tucci, luego de un interesante diálogo mantenido en el Excmo. Despacho de la Sra. Ministro de la Corte Suprema, Dra. Elena Highton de Nolasco, recibe de buen modo la propuesta de la Universidad de Concepción del Uruguay, de crear un espacio académico común de reflexión científica orientado a canalizar actividades de investigación de interés mutuo en el ámbito del daño. Las necesidades de la realidad del espacio geográfico de injerencia de UCU constituyó el argumento propicio para que la universidad italiana aceptara participar en la propuesta académica, coadyuvando a ello la sólida experiencia y formación de sus docentes. Es así como inicialmente se propuso la creación de dos observatorios –nombre con el que se identifica al espacio en su faz dinámica-, uno de ellos en materia de “daños ambientales transfronterizos”, y el restante en materia de “catástrofes en vías de comunicación”. Pese a encontrarse en vías de suscripción el acuerdo que lo regule de manera específica, la actividad del espacio común ha sido incesante desde el mes de octubre del año 2010 a la fecha, encontrando sustento normativo en las disposiciones del Acuerdo Marco de Colaboración que vincula a ambas instituciones, no obstante manifestar que el desarrollo de los observatorios es aún asimétrico. Por razones de coyuntura el observatorio ambiental ha tenido un desenvolvimiento de significación, pudiendo contarse entre sus actividades más destacadas, el ofrecimiento de participación en la estrategia y diseño de la defensa argentina ante el Tribunal Internacional de La Haya, en la causa “Pulps Mills” (papeleras), actividad que por razones ajenas al observatorio no se pudo concretar. Otro acontecimiento de importancia ha sido la participación de distinguidos juristas italianos e integrantes del observatorio, Dres. Vincenzo Caputi Jambrenghi y Annamaría Angiuli en la jornada de reflexión organizada por el Colegio de Abogados de Entre Ríos y la Comisión Ambiental de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Entre Ríos, en el mes de noviembre de 2009, en la ciudad de Paraná. Este acontecimiento adquiere una importancia superlativa dado que fue aprovechado para hacer pública la participación del observatorio en el estudio del proyecto de Ley General del Ambiente provincial, generando ello la suscripción de un acuerdo de colaboración entre la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Entre Ríos y la Universidad de Concepción del Uruguay.

5

La actividad descripta se encuentra en plena fase de cumplimiento, estando en proceso de definiciones el “dictamen” que emitirá el observatorio sobre el proyecto de ley. Otras iniciativas del observatorio ambiental lo constituyen el impulso y desenvolvimiento de jornadas de extensión orientadas a profundizar y difundir los conocimientos objeto de estudio. En este marco general de actividades el observatorio participó activamente en la realización del Primer Congreso Argentino de Derecho Ambiental, que se desarrolló en la ciudad de Colón, y en las Jornadas Ambientales que se llevaron a cabo en la Extensión Aúlica de la UCU en la ciudad de Villaguay. Es de destacar la modalidad virtual de comunicación elegida como vía de comunicación entre los grupos italiano y argentino, lo que ha permitido en tiempo real el intercambio de opiniones y propuestas. El observatorio (en una de sus líneas-actividades) aún se encuentra trabajando en aportes al proyecto de Ley General del Ambiente de la provincia de ENTRE RÍOS como consecuencia del convenio referenciado con la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Entre Ríos y la UCU, generando más material que ha sido destinado a la comisión específica donde se encuentra en tratamiento dicho proyecto de ley. A partir de la relación iniciada en Abril/2011 entre el Consejo de Rectores de Universidades Privadas (CRUP) y el Consorcio Universitario Italiano para Argentina (CUIA), del que su Presidente es Rector de la Università di Camerino, se iniciaron conversaciones para realizar proyectos comunes. Con motivo del Encuentro Universitario Italia – Argentina celebrado en Roma entre los días 14 a 17 de junio de 2011, el Rector de la UCU visitó la Universidad de Camerino suscribiendo un Convenio Marco que establecía las líneas que propiciarían acuerdos específicos en materia de investigación conjunta, entre otras actividades. Motivo por el cuál, y dadas las preocupaciones comunes por el ambiente y el territorio, se incorpora al presente proyecto. En el marco de este curso internacional de posgrado, teniendo en cuenta la participación de los funcionarios provinciales Ing. Fernando Raffo Secretario de Ambiente, Ing. Alberto Alcain Coordinador Energías Renovables de la Secretaria de Energía y Dr. Oscar Squivo de la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande se propuso llevar como tema central para ser tratado en el ámbito del observatorio el proyecto de ley de Energías Renovables de la provincia que se esta trabajando desde el Ejecutivo a los fines de recibir las sugerencias y aportes necesarios para lograr una norma de avanzada tomando como base la experiencia en la materia que existe en la Region Puglia. Listado de participantes del curso formativo.

La delegación participante del curso formativo estuvo compuesta por mas de veinte asistentes de los cuales la mayor parte fueron alumnos con formación de ciencias jurídicas que se desempeñan en el ámbito de la justicia, la función publica y la actividad privada, autoridades universitarias, funcionarios provinciales y acompañantes.

6

A continuación se adjunta el listado homologado por la Universidad de Bari.

7

Programa. Martes 18/09 Llegada a Bari y transferencia a la Ciudad de Taranto Miércoles 19/09 Taranto – Facultad de Jurisprudencia. Presentación del curso en conjunto con autoridades locales. Clases magistrales a cargo del Prof. Giorgio Assennato y la Prof.ssa Concetta Nanna. Jueves 20/09 Taranto – Visita a emprendimientos de energías renovables, fotovoltaica, eólica y biomasa. Facultad de Jurisprudencia clase magistral Prof. Angelo Tursi. Conferencia cinematográfica cultural en el aula magna de la facultad. Viernes 21/09 Bari – Encuentro con las autoridades de la Region en el CNR IRSA, Centro Nacional de Investigación del Agua, Vicepresidente de la Region Puglia Dott. Fabiano Amati, Ministro del Ambiente de la Region Puglia Dott. Lorenzo Nicastro. Recibimiento del Rector de la Universidad de Bari Prof. Corrado Petrocelli. Clases magistrales del Prof. Giuseppe Tucci y del Prof. Nicola Conenna de la Universidad del Hidrogeno. Sábado 22/09 Taranto- Participación de la Bienal Hábitat Adriático & Iónico Patrimonio de la Humanidad, organizado por la Cámara de Comercio de Taranto. Domingo 23/09 Manfredonia- Visita al Parque Nacional del Gargano. Lunes 24/09 Matera – Participación del seminario Paisaje y Energías Renovables: prospectiva intercultural, organizado por la Universidad del Estudio de la Basilicata. Firma de Convenio de colaboración. Martes 25/09 Massafra- Visita a la Planta de Tratamiento de residuos y generación de energía verde junto al Presidente del Distrito del ambiente y la reutilización de la Region Ing. Lorenzo Ferrara. Miércoles 26/09/12 Taranto – Facultad de Jurisprudencia. Cierre del curso. Clase magistral del Prof. Angelo Buonfrate.

8

Actividades realizadas en Italia

REGION DE LA PUGLIA

• Provincia de Taranto Ciudad de Taranto. -Participación del Curso Nuevas perspectivas en el derecho ambiental llevado adelante en las instalaciones de la Universidad del Estudio de Bari Aldo Moro, sede Taranto. Referente: Prof. Antonio Uricchio, Decano de la Facultad de Jurisprudencia. -Participación en la Bienal Habitat Adriatico & Ionico Patrimonio de la Humanidad, organizado por la Cámara de Comercio de Taranto. Referentes: Luigi Sportelli, Presidente de la Cámara de Comercio de Taranto, Arquitecta Annika Patregnani, Presidenta Bienal Habitat. -Visita e emprendimientos de generación de energía renovables eólicos, fotovoltaicos y biomasa de una potencia equivalente a 1 MW. -Visita a la empresa de fabricación de molinos eólicos Vestas en el parque Industrial de Taranto.

Generación Fotovoltaica

Generación Eólica Generación por Biomasa

9

Ciudad de Massafra -Visita al centro de tratamiento de residuos urbanos regional con una capacidad de cuatrocientos toneladas día. -Visita a la planta de generación de energía a partir de la combustión de residuos sólidos urbanos con capacidad combustibles con una capacidad instalada de 10 MW. Referente: Ing. Lorenzo Ferrara, Presidente del Distrito Productivo del Ambiente y la reutilización.

Recolección diferenciada en la Ciudad de Taranto

Vista general de la planta de generación de energía a partir de RSU, Appia Energy

10

• Provincia de Bari Ciudad de Bari -Encuentro con autoridades regionales en el CNR IRSA, Centro Nacional de Investigación del Agua. Referentes: Dott. Fabiano Amati, Vicepresidente de la Region Puglia, Dott. Lorenzo Nicastro, Ministro del Ambiente de la Region Puglia. -Recibimiento del Rector de la Universidad del Estudio de Bari Aldo Moro en la Sala del Consiglio del Palacio Ateneo. Prof. Corrado Petrocelli. Entrega del proyecto de ley de energías renovables de la provincia en el marco del observatorio ambiental.

Fernando Raffo, Fabiano Amati, Alberto Alcain, Lorenzo Nicastro

Panel de control

11

A la izquierda de la mesa autoridades de la Universidad de Bari

Cabecera: Antonio Urichio, Corrado Petrocelli, Fernando Raffo.

A la derecha, autoridades de la UCU, Provincia y alumnos

• Provincia de Foggia Ciudad de Manfredonia. -Visita al Parque Nacional del Gargano con el Presidente del Parque y autoridades portuarias y de la camara de comercio locales. Referentes: Dott. Stefano Pecorella, Presidente del Parque Nacional del Gargano. Ciudad del Monte Sant´Angelo. -Visita a la gruta del Arcángel San Miguel y al Castillo Normando declarados patrimonio de la UNESCO con el Presidente del Parque y el intendente local.

12

Ciudad Monte Sant´Angelo

Castillo Normando Monte Sant´Angelo Puerto de Manfredonia

REGION DE LA BASILICATA

• Provincia de la Basilicata. Ciudad de Matera -Participación del seminario Paisaje y Energías Renovables: prospectiva intercultural, organizado por la Universidad del Estudio de la Basilicata. Referentes: Prof. Mauro Fiorentino, Rector Universidad del Estudio de la Basilicata. Dott. Salvatore Adduce, Intendente de la comuna de Matera, Dott.ssa. Vilma Mazzocco, Ministra del Ambiente de la Región Basilicata, Enzo Tucci, Vicepresidente del Distrito Productivo de la Energía Renovable y la Eficiencia Energética.

13

14

Aclaración: en Italia el cargo de Secretario equivale al de Ministro y el de Ministro al de

Asesor.

15

Puglia

Puglia o Pulla es una región del sur de Italia, entre los Apeninos y el Adriático de 4,084.941 habitantes.1 Limita al norte con Molise, al este y sur con el Mar Adriático, y al oeste con Basilicata, Campania y el Golfo de Taranto. Corresponde al "tacón" de la forma de "bota" que tiene la península Itálica, es decir, se halla en el extremo sudeste de la península itálica. Tiene una extensión de 19.358 km², y su capital es Bari. Puglia es la región más oriental de Italia: la Punta Palascìa, cerca de Otranto, queda a alrededor de 80 km de la costa de Albania y constituye el punto más al Este de Italia.

Bandera Escudo

Geografía física

Situada en el extremo sureste de la península italiana, la Puglia se extiende en una sucesión de anchas llanuras y onduladas colinas. Es la región menos montañosa de Italia, concentrándose en el norte las mayores altitudes: en el límite con la Campania el Monte Vulture (1.327 msnm), los Montes Daunos, que no exceden de 1.150 msnm y el promontorio del Gargano, con su altiplanicie kárstica que se prolonga hasta el mar Adriático. También kársticas son las llamadas Murge. La llanura más destacada es Tavoliere delle Puglie, a los pies del promontorio del Gargano, una de las llanuras más productivas desde el punto de vista agrícola de Italia. Al sur queda la península salentina, ribereña de los mares Adriático (al noreste) y Jónico al este y sur. En la costa norte de Apulia está como rasgo notable una

Paisaje del Parque Nacional del Gargano Foggia

16

prominencia o península redondeada llamada Testa (cabeza) del Gargano. Por el suroeste limita con el amplio Golfo de Taranto. En la zona en que se tocan el Adriático y el Jónico se ubica el Canal de Otranto, que separa a esta parte de Italia de la península de los Balcanes. En esta región se incluye al pequeño archipiélago de las Tremiti y la pequeña isla Pianosa, ubicados en el Mar Adriático.

La Puglia es una región muy árida. Los principales ríos son el Fortore, el Candelaro, el Cervaro y el Ofanto. Sus pocos ríos son torrenciales y se encuentran en el Tavoliere. En el resto de lugares, el agua de lluvia se filtra por el lecho de caliza para formar cursos subterráneos de agua que afloran cerca de la costa. El agua subterránea es por lo tanto abundante, y hay muchas cuevas y hoyos.

El clima pullés es mediterráneo, salvo en el Tavoliere, donde reviste caracteres de continentalidad. El paisaje está cubierto de garrigas o maquias (en italiano, macchias, debido a un clima bastante seco provocado por los cálidos vientos procedentes del norte de África y del Levante (tramontana), así como de los fríos y también desecantes vientos del noreste (bóreas).

Historia Columnas Romanas Taranto

Es una de las zonas más ricas en Italia por sus hallazgos arqueológicos, la región fue habitada desde el I milenio a. C. por varios pueblos ilirios e itálicos. En el siglo VIII a. C. los griegos se expansionaron hasta que alcanzaron la zona de Taranto y Salerto en la Magna Grecia. En los siglos V y IV a. C., el asentamiento griego en Taras produjo un estilo distintivo de cerámica.

En la Antigüedad sólo la parte septentrional de la región se llamaba Puglia; la península meridional se conocía como Calabria, un nombre que más tarde designó sólo la "punta" de la "bota" italiana.

La Puglia fue una zona importante para los antiguos romanos, quienes la conquistaron durante el curso de las guerras contra los samnitas y contra Pirro de Epiro en los siglos IV y III a. C. pero también sufrió una aplastante derrota aquí en la batalla de Cannas contra Aníbal. No obstante, después de que los cartagineses dejaran la región, los romanos capturaron los puertos de Brindisi y Tarento, y establecieron su dominio sobre la región. Durante la época imperial, Puglia fue una región floreciente para la producción de cereal y aceite, convirtiéndose en el más importante exportador hacia las provincias orientales.

Tras la caída de Roma, Puglia fue dominada por los godos, los lombardos y, desde el siglo VI en adelante, por los bizantinos. Bari se convirtió en la capital de una provincia que se extendía hasta la moderna Basilicata, y era gobernada por un

17

catapano (gobernador), de ahí el nombre de Capitanata del barrio Barés. Desde el 800 en adelante, el dominio sarraceno de la zona fue intermitente, pero la Puglia estuvo en su mayor parte bajo autoridad bizantina hasta el siglo XI, cuando los normandos la conquistaron con relativa facilidad.

Roberto Guiscardo estableció el ducado de Puglia en el año 1059. Después de la conquista romana de Sicilia a finales del siglo XI, Palermo reemplazó a Melfi (justo al oeste de lo que es la Puglia actual) como el centro del poder normando, y Puglia se convirtió en una mera provincia, primero del Reino de Sicilia, luego del Reino de Nápoles.

A finales del siglo XII y principios del XIII, Puglia fue una de las residencias preferidas de los emperadores Hohenstaufen, destacadamente Federico II. Después de la caída de su heredero, Manfredo, bajo las dominaciones angevina y aragonesa/española Puglia pasó a estar dominada en gran medida por un pequeño número de terratenientes (Baroni). En 1734 se produjo la batalla de Bitonto, una victoria española sobre las fuerzas austriacas. La costa fue ocupada a veces por los turcos y por los venecianos. Los franceses también controlaron la región en 1806-1815, lo que produjo la abolición del feudalismo y la reforma del sistema judicial.

Los movimientos de liberación comenzaron a difundirse en los años 1820. En 1861, con la caída de las Dos Sicilias, la región se unió a Italia. Las reformas sociales y agrarias que se han ido produciendo lentamente desde el siglo XIX se aceleraron a mediados del siglo XX.

Geografía humana

Demografía

Puglia ha sido una región de emigración. Actualmente, cuenta con 4,084.941 hab. (31 de marzo de 2010). La densidad de población de 211,02 hab./km² queda justo por encima de la media nacional. Foggia es, de lejos, la provincia con menor densidad, 96 habitantes por km2, mientras que Bari es la más densamente poblada (308 hab./km2). Se trata de una zona que aún conserva importantes centros de población rural.

La emigración desde las zonas deprimidas de la región hacia el Norte de Italia y el resto de Europa fue muy intensa en los años entre 1956 y 1971. Posteriormente la tendencia decayó conforme las condiciones económicas mejoraron, hasta el punto de que hubo una inmigración neta en los años entre 1982 y 1985. Desde 1986 el estancamiento del empleo ha llevado a una nueva inversión de la tendencia,

Castillo Aragones Taranto

18

causada no tanto por un incremento en el número de personas que abandonan la zona sino por una caída de los que van a vivir a la región,5 pero en los años 2000 la inmigración neta ha sido positiva de nuevo. Para el año 2008, el instituto nacional de estadística italiano (ISTAT) calculaba que 63.868 inmigrantes nacidos en el extranjero viven en Apulia, igual al 1,6% de la población regional total.

La capital es Bari, la más poblada, con 319.978 habitantes (2010). Otras ciudades con población superior a los 50.000 habitantes son: Taranto (Provincia de Tarento, 192.645 hab.), Foggia (Provincia de Foggia, 152.883), Andria (Provincia de Barletta-Andria-Trani, 99.734), Lecce (Provincia de Lecce, 95.196), Barletta (Barletta-Andria-Trani, 94.186), Brindisi (Provincia de Brindisi, 89.800), Altamura (Provincia de Bari, 69.369), Molfetta (Bari, 59.987), Cerignola (Foggia, 58.912), Manfredonia (Foggia, 57.277), Bitonto (Bari, 56.481), San Severo (Foggia, 55.396), Bisceglie (Barletta-Andria-Trani, 54.670) y Trani (Barletta-Andria-Trani, 53.912).

Divisiones administrativas

Puglia, administrativamente, se divide en seis provincias: Bari, Barletta-Andria-Trani, Brindisi, Foggia, Lecce y Tarento. Los datos oficiales para la sexta provincia, de Barletta-Andria-Trani, instituida en 2009, estarán disponibles sólo después del censo de 2011:

Provincia Superficie (km²)

Población Densidad (hab./km²)

Provincia de Bari 3.821 1.256.821 328,9 Provincia de Barletta Andria Trani

1.543 392.237 254,2

Provincia de Brindisi 1.839 402.973 219,1 Provincia de Foggia 6.965 640.989 92,0 Provincia de Lecce 2.759 812.690 294,5 Provincia de Tarento 2.437 580.497 238,2 Total 19,358 4,084,941 211,02

19

Política

Puglia es normalmente considerada una región de derecha tradicional. En las elecciones generales de Italia de 2006, Apulia dio alrededor del 51,54% de sus votos a Silvio Berlusconi, y en las elecciones generales italianas de 2008 los pulleses le dieron el 47% de sus votos a la coalición liderada por el Pueblo de la Libertad, once puntos más que la coalición liderada por el Partido Democrático.

A pesar de ello, localmente la región ha sido gobernada por una coalición de centro-izquierda liderada por el Partido Democrático y el partido de la Izquierda, Ecología y Libertad desde 2005. Nichi Vendola del Partido de Refundación Comunista fue elegido presidente, convirtiéndose en el primer presidente de una región italiana abiertamente gay. Vendola fue reelegido en las elecciones de 2010 esta vez representando a la Izquierda Ecológica Libre. Actualmente tiene chances para ser precandidato a presidente de la republica en las próximas elecciones.

Economía La ciudad y puerto de Bari.

La contribución de la región al PIB de Italia fue de alrededor del 4,6% en 2000, mientras que su población era de 7% del total. El PIB per cápita es bajo en comparación con la media nacional y representa alrededor del 68,1% de la media europea.6

En comparación con el país en su conjunto, la economía de Puglia se caracteriza por un mayor énfasis en la agricultura y los servicios y un papel menor de la industria. La participación en el PIB generado por los sectores agrícola y de servicios en el PIB total añadido de la región estuvo por encima de la media nacional en 2000, mientras que el porcentaje de la industria está por debajo.7

La economía tradicional se basaba en la agricultura con el cultivo de la tríada mediterránea (vid, olivo, cereal) y remolacha. Dentro de la minería se puede citar la bauxita.

Recién finalizada la Segunda Guerra Mundial, la economía de la Puglia inició un lento desarrollo al crearse por parte del estado italiano la Cassa di Sviluppo del

Mezzogiorno (Caja para el Desarrollo del Sur). Aun así, siguen siendo preponderantes las actividades tradicionales: pesca y agricultura, en este segundo rubro predomina el cultivo de limones, olivos, vides y cereales como el maíz. En la época del sorpasso (recuperación) italiano (años sesenta y setenta) se establecieron centros en Bari y las capitales de las provincias de desarrollo industrial (alimentaria, mecánica, química y siderúrgica). No obstante, después de los años noventa la actividad industrial italiana (y con esto la de Puglia) no ha

20

podido mantener una tasa de crecimiento notable debido a la competencia de la industria de países más poderosos y la de los países emergentes. Otro rubro relativamente nuevo en la economía de Apulia es el turismo y sus servicios derivados. Hay un intenso tránsito desde los puertos de Brindisi y Otranto hacia Grecia y Albania.

En los últimos veinte años la base industrial de la economía de la región ha cambiado radicalmente. Junto con plantas de gran escala como ILVA (acería) en Taranto y Eni (petroquímica) en Brindisi y Manfredonia - una red de pequeñas y medianas empresas se ha ido ampliando gradualmente, y actualmente proporcional alrededor del 70% de trabajos de la región. La mayoría de tales firmas están financiadas por capital local. Como resultado, las zonas altamente especializadas se han desarrolladas, produciendo en una escala no sólo de significado doméstico, sino también internacional: procesamiento de comida y vehículos en la provincia de Foggia; calzado, textiles, madera y muebles en la zona de Barletta al norte de Bari; madera y mobiliario en la zona de las Murge al oeste; ingeniería, goma, madera y mobiliario y software de ordenador alrededor de la propia Bari; textiles y ropa en Monopoli-Putignano al sur; y calzado y textiles en la zona de Casarano.

En algunos de estos sectores, especialmente textiles, ropa, calzado, vehículos y productos alimenticios - la región ha logrado un grado significativo de competitividad con productores extranjeros. Una gran contribución a la competitividad de la economía de la región brota de la existencia de importantes centros de investigación y desarrollo como Tecnopolis-CSATA cerca de Bari, la Cittadella della ricerca (Centro para la investigación y los nuevos materiales) cerca de Brindisi y los nuevos centros de desarrollo de software, de nuevo cerca de Bari.8

La región tiene una buena red de carreteras pero la red de ferrocarril es algo inadecuada, particularmente en el sur. Los 800 km de costa de Puglia está tachonada de puertos, que hace de esta región una importante terminal de transporte y turismo a Grecia y el Mediterráneo oriental.9

Cultura Iglesia San Nicola de Bari

Idioma

El idioma mesapio que se habló anteriormente en la región quedó extinguido en el siglo I a. C. debido a la romanización de la zona que tuvo lugar después de la conquista definitiva de la región por los romanos durante el siglo III a. C. (véanse las Guerras Púnicas).

El idioma oficial nacional (desde 1861) es el italiano. Sin embargo, como una consecuencia de su larga y variada historia, otros idiomas históricos se han hablado en esta región durante siglos. En las secciones septentrional y central, se

21

habla algo del dialecto napolitano: por ejemplo el dialecto de Bari, que se habla en la zona de Bari o Foggiano cerca de Foggia. En la parte meridional de la región, se hablan dialectos del idioma siciliano llamados tarentino y salentino.

En 1900 el 80% de la población de la Península Salentina hablaba una variedad arcaica del griego (llamado "griko"), pero las campañas de italianización a partir de los años 1920 hicieron que en 1977 el porcentaje se hubiera reducido al 30% concentrándose los grecoparlantes en la Grecia Salentina. Por lo tanto, en la actualidad, el griko se habla en bolsos aislados en la parte meridional de Salento,10 hablado por sólo unos pocos miles de personas. Un dialecto raro del idioma franco-provenzal llamado faetar se habla en dos ciudades aisladas en la provincia de Foggia. En un par de pueblos, se ha hablado el dialecto arbëreshë11 del albanés por una muy pequeña comunidad desde que una ola de refugiados se asentó allí en el siglo XV.

Arte

Desde la antigüedad, debido a su posición, Puglia ha recibido fuertes influjos desde el Este; en particular, desde Grecia, hasta el punto de que el idioma griego fue el común de la región durante el Imperio Romano y toda la Edad Media. La característica arquitectura pugliese de los siglos XI-XIII refleja las influencias griegas, árabe, normanda y pisana. Las universidades se encuentran en Bari, Lecce y Foggia, con ramas en Taranto y Brindisi. Ciudad de San Miguel Arcángel-Massafra-Foggia

Desde un punto de vista urbanístico, Puglia se caracteriza, respecto al resto de Italia, por la presencia de un número de comunas reducidas, de dimensiones demográficas y territoriales medio-grandes, salvo en el Salento.

Los municipios de la Puglia han mantenido su estructura medieval inalterada hasta el siglo XIX cuando los burgos, todavía encerrados en sus muros y torres, comenzaron a expansionarse. Esta situación se verificó por dos tipos de razones: la necesidad de defensa de la ciudad menguó y en la misma época se registró un aumento de población que no podía contenerse dentro de los antiguos burgos. En época moderna, la región ha visto transformarse sus ciudades con algunos ejemplos del período modernista, y las construcciones de numerosas estructuras públicas en el período fascista.

Entre los lugares de interés artístico cabe mencionar, en primer lugar, las iglesias rupestres. Son numerosas las grutas cársticas pintadas con motivos religiosos de la época medieval,12 lugares de culto antiguo excavados en cuevas naturales por los monjes basilianos procedentes de Oriente, cuyos techos y paredes están recubiertos de pinturas en estilo bizantino. Relevante es el ejemplo de la cripta de

22

Santa Cristina en Carpignano Salentino que data de 959 y fue pintada por Teofilato. En la parte occidental de la provincia de Tarento hay una notable concentración de iglesias rupestres, principalmente en los términos de Massafra, Mottola, Ginosa y Palagianello.

La posición geográfica de Puglia, tierra natural para embarcarse hacia Tierra Santa primero por los peregrinos y luego, a partir de 1090 también por los cruzados, determinó la recepción de una gran variedad de influencias culturales que se manifestaron sobre todo en la arquitectura, la escultura y en el mosaico. El románico pullés, que alcanza su máximo esplendor entre el siglo XI y mediados del XIII,13 fue el antecedente más inmediato del arte que se desarrolló en la corte de Federico II Hohenstaufen en el siglo XIII y que, a través del movimiento de artistas como Nicola Pisano de Apulia, llevó a la renovación artística iniciado en Toscana y de ahí a toda Italia. En la arquitectura religiosa, las iglesias pullesas recibieron características lombardas, pisanas, borgoñonas y orientales, reelaboradas según un esquema peculiar. Uno de los edificios más representativos es la basílica de San Nicolás en Bari, comenzada en el año 1087 y que se acabó hacia finales del siglo XII. La Concatedral de Bitonto, de finales del siglo XII, es considerada como una de las expresiones más completas del románico pullés.14 La catedral de Trani, definida como la reina de las catedrales pullesas, única por su posición sobre el mar, presenta una fachada armoniosa y subrayada por la presencia del alto campanario (59 m) que se apoya sobre un arco.

En Lecce puede verse sobre todo arquitectura barroca, pues este estilo se difundió por toda la provincia salentina, usando una piedra local de excelente calidad, la pietra leccese, una caliza blanda y compacta de tonos cálidos y dorados. El barocco

del Salento se reconoce por sus decoraciones que caracterizan los revestimientos de los edificios. En un primer momento, tal estilo interesó sólo a los edificios sacros y nobles, pero posteriormente, la exuberancia barroca, los motivos floridos, las figuras, los animales mitológicos, los adornos y los blasones triunfaron también en la arquitectura privada.

Gastronomía

Se encuentran en Puglia todas las verduras de estación, desde la Brassica rapa al repollo verde, al cardo, a los pimientos, a las berenjenas, a las alcachofas, todas las legumbres, desde las alubias a las lentejas, las almortas, las habas, o la cebolla roja de Acquaviva delle Fonti, además de todos los productos del mar, en particular del Adriático. En las estaciones cálidas, la primavera y el verano, se da preferencia a los platos de verduras y de pescado mientras que en las otras predominan los

Castillo Normando San Miguel Arcángel Foggia

23

platos de legumbre, la pasta casera condimentada con diversas salsas o combinada con verduras o pescado.

El plato más típico son la "Orecchiette al ragù di carne", receta muy difundida en todos los recetarios. Ciudad símbolo de la variada cultura gastronómica pullesa es Ceglie Messapica, que con sus diversos restaurantes y la escuela internacional de gastronomía, se propone como la capital gastronómica pullesa.

Los productos pulleses con denominación de origen (DOP) incluyen:

• Los cítricos naranja del Gargano, limón femenino del Gargano y clementinas del golfo de Tarento

• La Bella de la Daunia (llamada también Bella de Cerignola) • El aceite de oliva en las denominaciones Dauno, Terra di Bari, Collina di

Brindisi, Terre Tarentine y Terra d'Otranto • El pan de Altamura • El caciocavallo silano y el canestrato pugliese

Numerosos son también los vinos pulleses con denominación de origen (DOC, DOCG e IGT), cultivándose la vid especialmente en el suelo calcáreo de las Murge. La uva más extendida es la negroamaro, base de las denominaciones Alezio, Brindisi, Leverano y Saleci Salentino. Además, se cultivan otras variedades de uva, como el primitivo o la uva aglinico. La tinta uva di Troia se usa en la DOC Castel del Monte, Rosso Barletta y Rosso Canosa. Otras denominaciones de origen son: el Locorotondo, el Martina Franca y el Lizzano.

Música

De las tradiciones musicales pullesas destaca la tarantela, llamada también còrea, una danza popular de la Italia meridional, de tiempo veloz, con compás de 6/8 y por lo general, en tono menor. En Carpino, pequeño centro del Gargano, se mantiene una tradición muy activa. La música, probablemente influida por la cultura árabe o eslava, son acompañadas por la voz, con guitarra, castañuelas y tambor.

Conjunto de Música Típica Taranto

24

Observaciones

Políticas energéticas El desarrollo de la política energética de la Region Puglia se baso en una firme decisión política debido a la necesidad de encontrar una alternativa viable para una realidad compleja, en cuanto a la disponibilidad de fuentes de energía tradicionales. El impulso fue dado en gran medida por la Comunidad Económica Europea a través de su plan 20-20-20 al cual Italia adhirió, por medio del cual para el año 2020, cada país debía alcanzar las siguientes metas: su matriz de generación energética debía estar constituida al menos por un 20 % de renovables y se debía disminuir al menos un 20 % la emanación de gases de efecto invernadero. La Region Puglia en el presente año había cumplido con creces este objetivo, habiéndose transformado en una de las regiones de Europa a la vanguardia de la produccion de energías renovables, con más de 2000 Mw de potencia instalada y la primera de Italia con el 25 % de la energía eólica nacional y el 19 % de la energía fotovoltaica. (La demanda energética actual de Entre Ríos ronda los 400 Mw). Este logro fue posible gracias a un intensa labor legislativa que en el periodo 2006-2010 promulgo mas de 10 normas regionales sobre el tema. Estas normas promovieron y regularon la generación de proyectos de energías renovables gracias a incentivos y subsidios económicos para la construcción de plantas generadoras y sobre el valor de venta de la energía producida en estos proyectos, lo que fue el motor para que muchos inversores decidieran apoyar estas iniciativas. Por otro lado se regulo la instalación de los emprendimientos teniendo en cuenta el impacto ambiental, sobre todo el paisajístico de los parques eólicos y el uso del suelo para los fotovoltaicos. Toda esta normativa se potencio en 2007 con la promulgación del Plan Energético Ambiental Regional PEAR con objetivos hasta el 2016 que actualmente se encuentra en la mitad de su desarrollo. Actualmente esta política a logrado que puedan observarse la incorporación de paneles fotovoltaicos como elementos constructivos en los edificios ya construidos, como puede verse en los parasoles de la imagen de la derecha en un edificio de apartamentos de la ciudad de Bari, que si bien no cubre todas las demandas energéticas del mismo marca una firme decisión en cuanto a la incorporación de las energías renovables a la vida cotidiana. Otro caso son las construcciones nuevas que se diseñan pensando en el ahorro energético gracias a un adecuado aislamiento térmico y a una generación energética autosuficiente, como el caso de este complejo de viviendas en

25

construcción a las afueras de Bari en donde gracias a los paneles en el techo, que no son visibles desde el exterior, durante el día se genera toda la energía consumida en la misma, el excedente se entrega a la red y durante la noche se toma el faltante de la misma red. La resultante entre lo que se entrega y lo que se consume prácticamente se equilibra, gracias en parte a la compensación económica del valor de la energía renovable que se entrega al sistema eléctrico. Este tipo de vivienda esta categorizado como Tipo A de alta eficiencia energética en donde a través de una normativa se obliga a todas las construcciones a pasar por una auditoria energética en donde se premia impositivamente a las construcciones mas eficientes y su costo en el mercado inmobiliario es mayor. Para vender una casa es necesario contar con esta auditoria realizada por un profesional. A nivel de inversiones de mayor escala se pueden observar complejos eólicos y fotovoltaicos en todo el territorio como parte del paisaje a veces integrándolo de manera armoniosa. La foto de la derecha corresponde a un parque fotovoltaico de 20 has, con una potencia instalada de 10 Mw. propiedad de un grupo empresario. El desarrollo de esta política ha logrado la generación de toda una industria asociada a la energía renovable, desde fábricas de equipos eólicos y fotovoltaicos, empresas de montaje e ingeniería y profesionales especializados, habiéndose creado miles de nuevos puestos de trabajo. En el siguiente cuadro se muestra la distribución de la generación de energía renovable para el año 2009

Fuente Emprendimientos Potencia Eólica 2600 1151 Mw bruto Fotovoltaica 5290 214 Mw bruto Biomasa 23 183 Mw neto

26

Como puede observarse la generación con más emprendimientos y por lo tanto la mas distribuida es la fotovoltaica debido a su implementación desde viviendas particulares y edificios hasta proyectos de mediana y gran escala. La fuente eólica es la que más potencia instalada entrega gracias en parte a la tecnología constructiva de los molinos eólicos que producen desde 1 a 3 Mw. La biomasa comparativamente es la fuente mas eficiente ya que genera 24 hs. al día, siendo la diferencia entre la potencia en bruto y la neta de cuatro veces. En la actualidad aparte de los emprendimientos en funcionamiento hay proyectados y a la espera de recibir las autorizaciones alrededor de 10.000 proyectos, lo que aumentara sin duda la potencia instalada. El problema a resolver es la adecuación de las líneas de transporte eléctrico desde un sistema centralizado de generación a un sistema distribuido lo que hoy representa una limitación para el crecimiento de la política energética.