PLAN DE GOBIERNOPARA QUE LA GENTE VIVA MEJORINFORME PERODO ENERO_DICIEMBRE 2006:

NDICE3 INFORME ENERO_DICIEMBRE 2006

5 GOBERNABILIDAD Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

5 El Comit de Planificacin Cantonal de Cuenca

5 Asumiendo competencias6 Un trabajo conjunto y participativo7 Presencia internacional de Cuenca

9 DESARROLLO SOCIAL

9 UNA CIUDAD HUMANA Y SALUDABLE

9 Por los nios, nias y adolescentes10 Hacia una ciudad saludable11 Un frente muy humano11 Salud y Desarrollo Social12 Educacin13 Migracin13 Equidad de gnero15 Actividad cultural15 La seguridad, una responsabilidad comn

18 DESARROLLO ECONMICO

18 Una gestin con resultados19 Emprendimientos19 Trabajo con equidad de gnero19 Turismo

21 AMBIENTE, TERRITORIO Y SERVICIOS

21 La planificacin territorial21 Los espacios urbanos22 El Centro Histrico22 Obras emergentes22 Un trabajo continuo23 Mejorando la calidad de vida25 Reconocimientos25 Un Barrio para Mejor Vivir26 EMTET27 EMUCE27 EMURPLAG27 EMUVI28 La Unidad Municipal de Trnsito29 UN AMBIENTE SALUDABLE29 La Comisin de Gestin Ambiental30 CUENCAIRE y el Sistema de Revisin

Tcnica Vehicular31 ETAPA y la Corporacin municipal Parque

Nacional Cajas32 Una ciudad limpia

35 UNA CIUDAD VITAL

35 El contexto poltico y la accin del Gobierno Local

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INFORMEENERO_DICIEMBRE 2006

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Cuenca camina en una sola direccin: siempre hacia adelante. Nuestra ciudad avanza planifica-damente, altiva, democrtica, participativa, ms humana, mejor servida.

La poltica y accin del Gobierno Local est cen-trada en la gente y su perspectiva de vida en su entorno cotidiano. El Concejo Cantonal y el Al-calde estamos conscientes del rol que nos toca asumir como motivadores de los procesos de desarrollo local y de las iniciativas de los distintos actores sociales. La poltica de dilogo con la sociedad organizada ha fortalecido los vnculos con la ciudadana, interrelacin que ha conduci-do a la administracin municipal a transitar por caminos comunes, con respuestas concretas y concertadas ante las necesidades ciudadanas, sumando voluntades y contribuyendo a la insti-tucionalidad democrtica.

Nuestro referente de accin y compromiso con Cuenca es la construccin de una sociedad equi-tativa. Partimos de una visin de desarrollo cen-trada en el ser humano y el territorio, apoyada en una planificacin democrtica y participativa, ele-mentos que dan legitimidad social a este esfuer-zo colectivo. Nuestras acciones buscan ser inclu-yentes y generadoras de empleo; promoviendo en libertad el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y preservando su ambiente e identidad como Ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad y capital humana del Ecuador.

Gracias al esfuerzo colectivo del Cabildo, del equi-po humano de la Municipalidad, de sus empre-sas y corporaciones, y contando con el respaldo decidido de la ciudadana, nuestra administracin avanza firme en su proyecto de construccin de la sociedad que todos queremos.

INFORMEENERO_DICIEMBRE 2006

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GOBERNABILIDAD Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

1:El Comit de Planificacin Cantonal de Cuenca

Asumiendo competencias

Un trabajo conjunto y participativo

Presencia internacional de Cuenca

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El Comit de Planificacin Cantonal de Cuenca

La presencia ciudadana, a travs de los repre-sentantes de las instituciones y organizaciones sociales, dan el sustento a nuestra visin de ciu-dad y son el respaldo para la definicin de las polticas pblicas y las acciones que conducen a un avance planificado hacia el desarrollo del cantn en el mediano y largo plazos. Un paso importante en esta direccin fue la conformacin del Comit de Planificacin Cantonal de Cuen-ca, que luego de las consultas y reuniones con grupos de actores sociales, designaron a sus representantes el 23 de julio del 2006, fecha en la que sus miembros suscribieron la Declara-cin de Compromiso. El Consejo ha mantenido reuniones peridicas para tratar aspectos rele-vantes de la visin de la ciudad, la definicin de polticas pblicas, la organizacin de comisiones estratgicas especializadas; el conocimiento de sistemas para la ciudad, como el de Gestin Ambiental o el de los Indicadores Estratgicos de Cuenca.

La estructuracin del Consejo de Planeamiento Cantonal ha sido de gran significado y respaldo para nuestra gestin. Este rgano colectivo nos permite contar con la participacin y criterios de los principales actores en el desarrollo econmi-co y social del cantn, como las universidades, los gremios de la construccin, las cmaras de la produccin y representantes de diversos sectores sociales como el de gnero. Durante el ao 2006, el Consejo de Planeamiento Can-tonal ha mantenido peridicas sesiones de tra-bajo, cuyas recomendaciones han contribuido a la gestin de la administracin municipal y han orientado las resoluciones del Ilustre Concejo Cantonal.

Ha coadyuvado en la coordinacin para la for-mulacin de la Agenda de Polticas Sociales, cuyo producto es la construccin del Esquema terico metodolgico para la definicin de las Polticas Sociales del Cantn Cuenca, en el que se considera el modelo conceptual del Plan Es-tratgico de Cuenca, los mbitos, ejes, actores sociales, variables, indicadores y metodologas; se considera tambin la relacin del Plan Estra-tgico con el Programa de Gobierno Local y con los Objetivos del Milenio, las recomendaciones para la formulacin de las propuestas para el sistema de gestin local y el modelo institucional que se propondr para llevar adelante las Polti-cas Sociales del cantn.

El Comit de Planificacin Cantonal ha dado un valioso respaldo al proyecto Cuenca Digital, que contiene una serie de informacin e indicadores del cantn, que son la base para la planificacin, la toma de decisiones y la definicin de polticas de todo orden para la jurisdiccin. Este proyecto se encuentra en un 90% de su ejecucin y sus resultados sern presentados a fines del pre-sente mes. Asimismo, en los primeros meses de este ao entrar a operar la Red Geodsica para el Cantn Cuenca, avalada por el Instituto Geogrfico Militar del Ecuador y el Ministerio de Recursos Naturales de Qubec.

Asumiendo competencias

La praxis de gobierno de los organismos sec-cionales, va demostrando al pas que somos ms oportunos, ms pertinentes y ms eficaces en la atencin de las necesidades colectivas de nuestras jurisdicciones. La principal fortaleza de los gobiernos locales es la convivencia diaria con los ciudadanos y ciudadanas de su territo-

GOBERNABILIDAD Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

01:

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rio. Conocemos, valoramos y sentimos profun-damente nuestra realidad, porque somos parte vital de ella y sabemos que lo que hagamos o dejemos de hacer va a incidir en forma direc-ta en nuestras familias, en nuestros amigos, en nuestros vecinos, con quienes nos vemos a diario, saludamos en el mercado, en las calles, en los templos, en los parques, en los campos. Ese es nuestro mbito fsico y humano. Y esa es la fuente de nuestro sentido de identidad, de pertenencia y de compromiso.

Los gobiernos seccionales vamos abriendo dignamente nuestros espacios en procura de la descentralizacin, para asumir las legtimas competencias para administrar lo nuestro, a fin de garantizar el ejercicio de los derechos de las personas que habitan en nuestros territorios. No claudicaremos en este empeo, pues la presta-cin de servicios pblicos por los entes adminis-trativos locales, permite una mayor proximidad al administrado, un mejor conocimiento de sus de-mandas y una mejor adecuacin del gasto p-blico a las peculiaridades de cada colectividad.

Lo estamos demostrando con las reas des-centralizadas, como trnsito, turismo y gestin ambiental. Y lo vamos a demostrar con la admi-nistracin del aeropuerto Mariscal Lamar, cuyo convenio de descentralizacin lo suscribimos en el mes de octubre, para convertirlo en el primer aeropuerto turstico del pas y en el puntal del desarrollo de Cuenca como ciudad regin.

La descentralizacin del aeropuerto Mariscal La-mar, va a constituir sin duda alguna un soporte de singular significado para el desarrollo de Cuenca y la regin, sistemticamente rezagadas de la atencin del poder central en el vital aspecto de las comunicaciones. Los sectores productivos, el quehacer acadmico, cultural, turstico y la amplia gama de actividades del convivir colec-tivo que requieren de una dinmica relacin con otros espacios del pas y del exterior, han sufrido los efectos de esta desatencin, que ha incidido en el entorpecimiento de su avance ms gil, ms eficaz.

Al asumir la administracin del aeropuerto Ma-riscal Lamar, el Gobierno Local renueva su firme compromiso de constituirlo en el eje para el de-sarrollo de Cuenca y su zona de influencia. En la planificacin cantonal con un horizonte para las prximas tres dcadas, visualizamos a Cuenca como la capital regional del sur del pas, con una

importancia binacional por su relacin con el Per. El aeropuerto desempear, en esta pers-pectiva, un relevante papel.

Un trabajo conjuntoy participativo

El Plan de Trabajo del Gobierno Local estable-ci como una de sus polticas fundamentales, el mejoramiento de la calidad de vida en el can-tn, y de manera especial de la poblacin rural. Una de las herramientas para conseguirlo es el fortalecimiento del programa de Presupues-tos Participativos, que constituye una estrategia compartida e innovadora de Desarrollo Humano Sustentable Local, que conlleva la estructura-cin de sistemas participativos y democrticos de organizacin social, con poder de decisin y gestin, a travs de lderes proactivos influyen-tes en estrategias regionales y nacionales de desarrollo.

Entre los principales indicadores del trabajo rea-lizado durante el ao 2006 destaca la firma de sendos convenios para el ejercicio efectivo de la participacin social entre la Ilustre Municipalidad de Cuenca y las Juntas Parroquiales. La entre-ga de recursos a las parroquias se realiz con una distribucin diferenciada de montos, consi-derando los siguientes indicadores: poblacin, necesidades bsicas insatisfechas, extensin y capacidad de gestin administrativa de la Junta Parroquial.

En el ao 2006 se ha ejecutado por administra-cin directa de las juntas parroquiales, en co-gestin con sus comunidades, 455 proyectos de desarrollo comunitario identificados y priori-zados en asamblea parroquial, con un monto de inversin Municipal de 2 millones 815 mil dlares, cantidad a la que se suma el aporte co-munitario de aproximadamente 845 mil dlares, resultando una inversin global de 3 millones 660 mil dlares.

Uno de los aspectos ms innovadores de este proceso, es el hecho de que todos los proyec-tos son cofinanciados por las comunidades, que aportan con mano de obra, materiales de lugar y en muchos casos con dinero en efectivo. Esta coparticipacin comunitaria es el resultado del proceso y una condicin auto impuesta por las propias comunidades, lo que les otorga el dere-cho legtimo a ejercer un cercano control social

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de los proyectos, les permite una apropiacin del proceso y garantiza su sostenibilidad.

Se ha firmado, por otra parte, 15 convenios de apoyo municipal con las diferentes parroquias, con recursos adicionales a los presupuestos participativos, para programas de parques, Uni-dades de Polica Comunitaria, mercados, mane-jo de recursos naturales, entre otros.

La Ilustre Municipalidad particip tambin para el financiamiento de la ejecucin de 14 proyectos de electrificacin rural con la Empresa Elctrica Regional Centro Sur, cuya inversin alcanz a 61 mil 509 dlares.

Como estrategia de fortalecimiento a las Juntas Parroquiales en la Administracin, Gestin y Ge-rencia de lo pblico, se realiz el primer Encuentro de Intercambio de Saberes de Buenas Prcticas de Presupuestos Participativos y Gobernabilidad, en el que se trat el impacto positivo que tienen los Presupuestos Participativos en la construc-cin de procesos de desarrollo humano susten-table. El Gobierno Local ha contribuido tambin en la generacin de conocimientos, destrezas y experiencias a presidentes, miembros de las juntas, secretarios administrativo financieros, tcnicos y lderes comunitarios, a travs de los programas de capacitacin y asistencia tcnica.

Presencia internacionalde Cuenca

La declaratoria de Cuenca como ciudad del Pa-trimonio Cultural de la Humanidad es una opor-tunidad para su posicionamiento en el mbito internacional. Durante el ao 2006, el Alcalde ha participado en algunas reuniones internacio-nales, ya en su calidad de Vicepresidente de la

Organizacin de Ciudades Patrimonio Mundial, para estrechar lazos de hermanamiento y co-laboracin con sus pares, ya para afianzar su presencia en otros mbitos internacionales a fin de motivar el flujo turstico para dinamizar su economa, o para gestionar recursos financieros para desarrollar los programas que necesita la urbe para su desarrollo fsico y humano.

El ao 2006 no ha sido diferente al ao pre-cedente en cuanto a la gestin internacional desplegada por el Alcalde para entrelazar y unir pueblos y ciudades que comparten caracters-ticas con Cuenca, logrando revitalizar el herma-namiento con su homnima de Espaa, ciudad que se ha comprometido a dejar plasmada su huella y presencia y en las celebraciones de los 450 aos de fundacin espaola de nuestra ciudad. De forma similar, la ciudad francesa de Lyon ha comprometido su asesora e intercam-bio tcnico en diversas reas.

La participacin del Alcalde en distintos encuen-tros en el exterior, ha permitido robustecer la pre-sencia de Cuenca en importantsimos eventos internacionales como la conferencia Comunica-cin Integracin y Desarrollo, organizada por la Comunidad Andina de Naciones y la Alcalda de Medelln. Asimismo, en el cnclave internacional realizado en Crdoba Espaa, en la que inter-vino con la ponencia acerca de la experiencia de Cuenca en el manejo de los presupuestos participativos. El Alcalde de la ciudad fue invitado tambin al Congreso de la Asociacin Interna-cional de Ciudades Educadoras, realizado en el mes de septiembre en Lyon Francia, en el que disert sobre el tema Patrimonio Histrico y Patrimonio Humano, abordando la experiencia de Cuenca en torno a la visin de que el mejor patrimonio de una ciudad est en su gente.

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UNA CIUDAD HUMANA Y SALUDABLE

Por los nios, nias y adolescentes

Hacia una ciudad saludable

Un frente muy humano

Salud y Desarrollo Social

Educacin

Migracin

Equidad de gnero

Actividad cultural

La seguridad, una responsabilidad comn

DESARROLLO SOCIAL

2:

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Por los nios,nias y adolescentes

El Consejo Cantonal de la Niez y Adolescencia de Cuenca, integrado paritariamente por repre-sentantes del Estado y de la sociedad civil, se constituy el 12 de julio del 2005 con el prop-sito de elaborar y proponer polticas locales al Concejo Municipal.

El Consejo cuenta con su Plan Estratgico para el perodo 2006-2010, y desarrolla su trabajo a travs de las comisiones de Polticas Pblicas, Reglamentacin, Registro de Entidades, Educa-cin y Presupuesto.

En el impulso del proceso de formulacin de polticas pblicas locales, durante el ao 2006 se realiz la Primera Asamblea Consultiva de re-presentantes de organizaciones pblicas, priva-das, sociales y comunitarias; y actualmente se encuentran en funcionamiento 9 Mesas de Tra-bajo: en Gestin e Inversin Social, Educacin, Salud, Proteccin Especial, Discapacidades, Trabajo Infantil, Adolescentes Infractores, Migra-cin y Familia, Participacin y Recreacin.

La Secretara Ejecutiva del Consejo ha realizado una importante labor de apoyo a la implemen-tacin del Programa de Proteccin a Vctimas y Testigos a cargo del Ministerio Pblico, que se dirige a sujetos procesales dentro de un juicio o investigacin penal que hayan recibido amena-zas en contra de su integridad fsica, psicolgi-ca, sexual o la integridad de sus familias.

Gracias a una alianza entre el Consejo Nacio-nal de las Mujeres, la Subsecretaria Regional de Educacin y la Direccin Provincial de Educa-cin, se implement el Comit de Vigilancia de

delitos sexuales ocurridos en el mbito educati-vo, como respuesta a la situacin de constante violacin de los derechos de los nios, nias y adolescentes, en especial de sus derechos sexuales y reproductivos.

Se ha brindado apoyo a la ejecucin de varias campaas ciudadanas, como la de Prevencin del VIH/SIDA por transmisin vertical (de madre a hijo o hija), promovida por la REDSIDAzuay, el Ministerio de Salud Pblica y UNICEF, conside-rando que el VIH/SIDA es un problema de salud pblica que requiere de la intervencin urgen-te del Estado y la Sociedad Civil. La campaa Djate de notas protgete del VIH/SIDA tuvo como protagonistas a jvenes y adolescentes de la ciudad, considerada la poblacin con mu-cha vulnerabilidad a la adquisicin de VIH.

A travs de la campaa para denunciar el cobro de valores no autorizados de matrcula por par-te de establecimientos educativos, el Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia motiv a la ciudadana para que denuncie los cobros no autorizados para inscripciones y matrculas en escuelas y colegios, a fin de preservar los dere-chos ciudadanos en el mbito educativo.

La campaa Mrame a los Ojos, fue promovida y apoyada por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, la Direccin Provincial de Edu-cacin, Red de Estudiantes, Agenda Juvenil, Programa del Muchacho Trabajador del Banco Central y Tribunal de Nios, Nias y Adolescen-tes. Ms de 31.000 nios, nias y adolescentes de los establecimientos educativos respaldaron la Agenda tica y Poltica de la Niez y Adoles-cencia.

DESARROLLO SOCIAL02:

UNA CIUDAD HUMANAY SALUDABLE

PLAN DE GOBIERNOPARA QUE LA GENTE VIVA MEJORINFORME PERODO ENERO_DICIEMBRE 20060:

En relacin con la exigibilidad de derechos, se ha receptado y canalizado 67 denuncias de ame-naza y violacin a derechos de los nios, nias y adolescentes en diversos entornos (educati-vo, familiar, entidades de atencin, medios de comunicacin, salud, unidades de adolescen-tes infractores, policial, entre otros), en el marco de sus atribuciones de Exigir a las autoridades locales la aplicacin de las medidas legales, ad-ministrativas y de otra ndole, que sean nece-sarias para la proteccin de dichos derechos y Denunciar ante la autoridad competente las acciones u omisiones que atenten contra los derechos, cuya proteccin le corresponde.

En el marco de las disposiciones legales vigen-tes, el Alcalde de la Ciudad y Presidente del Consejo Cantonal de la Niez y Adolescencia, dispuso la inclusin en el Presupuesto Municipal de una partida para cubrir el costo de los ex-menes de ADN ordenados por los organismos competentes del Sistema Local de Proteccin Integral. Con esta decisin se efectiviza lo dis-puesto por el Cdigo de la Niez y Adolescencia y se da respuesta a una importante demanda ciudadana.

En el mbito de la capacitacin y difusin, se realiz el Taller sobre Explotacin Sexual Comer-cial a Nias, Nios y Adolescentes, que convo-c la participacin de comunicadores sociales, personas que trabajan en los medios de comu-nicacin y estudiantes de comunicacin social.

El Foro Prevencin de Maltrato y Violencia Sexual en el mbito Educativo fue desarrollado en coordinacin con el Consejo Nacional de las Mujeres, la Direccin Provincial de Educacin, el INNFA y el Contrato Social por la Educacin, y cont con la participacin de estudiantes de varios colegios de la ciudad y organizaciones vinculadas con la prevencin y atencin de la violencia.

El Taller de Difusin de las Experiencias de Im-plementacin de las Defensoras Comunitarias de la Niez y Adolescencia, estuvo a cargo del Programa del Muchacho Trabajador del Banco Central y cont con la participacin de delega-dos de diversas organizaciones sociales.

El Taller para la Implementacin del Comit de Vigilancia sobre Delitos Sexuales en el mbito Educativo, se realiz gracias a una alianza entre

el Consejo Nacional de las Mujeres, la Subse-cretara Regional de Educacin y Cultura y la Direccin Provincial de Educacin.

El Taller Herramientas Legales y Comunicacio-nales para un Periodismo Social se realiz en coordinacin con el INNFA, a comunicadores sociales con la finalidad de intercambiar elemen-tos para un adecuado manejo del periodismo en el rea social.

Con el fin de aunar esfuerzos y recursos para el cumplimiento de los objetivos institucionales, el Consejo Cantonal de la Niez y Adolescencia de Cuenca ha suscrito un convenio de coope-racin con el Consejo Nacional de las Mujeres a fin de propender a la construccin participativa de una poltica pblica local de proteccin in-tegral de nios, nias y adolescentes vctimas de violencia sexual e intrafamiliar; asimismo, se firm un convenio con el Proyecto Ecuador Ado-lescente, con la finalidad de fortalecer el proceso de construccin de polticas pblicas locales a favor de los y las adolescentes, promover su participacin y apoyar el proceso de constitu-cin del Consejo Consultivo de Adolescentes.

Hacia una ciudad saludable

En lo que corresponde al rea de la salud, es importante anotar la labor del Consejo Cantonal de Salud de Cuenca, cuyo funcionamiento se reactiv en octubre del 2005, permitindole rea-sumir su rol en la implementacin de polticas de Salud Pblica para el cantn.

Durante el ao 2006, el Consejo Cantonal de Salud ha trabajado en la descentralizacin de competencias hacia el Gobierno Local, proce-so que ha tenido el avance de un 75% y que se encuentra en suspenso debido al cambio de gobierno. Se espera retomarlo para concretar el convenio de transferencia. Es importante sealar que se han llevado a cabo talleres de socializa-cin con los trabajadores de las diferentes reas de salud, sindicatos y las Juntas Parroquiales.

En varias reuniones mantenidas en el ltimo trimestre del ao 2006 se lleg a un acuerdo con los Presidentes y los Representantes de las Juntas Parroquiales del cantn, para conformar las Unidades Parroquiales de Salud, en donde se estn capacitando a cuatro miembros de

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cada comunidad en lo referente a transporte de emergencias obsttricas, descentralizacin, Ley de Maternidad Gratuita y Atencin al Infante, Aseguramiento Universal de Salud y la confor-macin de los Comits de Veedura Locales.

El Sistema de Red Informtica de Salud de Cuenca, que desarrollar una base de datos de todo el sistema de salud del cantn, se en-cuentra ejecutado en un 70%. La colaboracin de la Organizacin Panamericana de la Salud ha sido fundamental para llevar a cabo este proyecto y esperamos que para abril del 2007 podamos contar con la base de datos slida y nica sobre indicadores de salud, tales como mortalidad materna, atencin a pacientes, enfermedades crnicas agudas y terminales, tanto en el sector pblico como privado, inclu-yendo los servicios de las organizaciones no gubernamentales.

En junio del 2006 el Consejo Cantonal de Salud, junto con la red de Desarrollo Local y Promocin de la Salud, llev a cabo una conferencia sobre Aseguramiento Universal de Salud, que cons-tituy el primer paso para la implementacin de este programa social en el Cantn Cuenca, destinado a beneficiar en un primer momento a los sectores sociales ms pobres. Este progra-ma inici en nuestro cantn en el mes de oc-tubre, teniendo como puntal la creacin de la Corporacin de Salud de Cuenca. Podramos decir que ste es quiz el mayor alcance del Consejo Cantonal de Salud y el Gobierno Local en el ao 2006, en esta rea, debido a que su implementacin constituye un paso significativo de la salud pblica en el Cantn. Al finalizar el ao 2006, tenamos inscritos alrededor de 45 mil ciudadanos y ciudadanas, cifra que es muy orientadora sobre el alcance de este programa, que es pionero en el pas.

El programa Escuelas Saludables se encuentra funcionando en cuatro instituciones educativas del cantn, proyecto piloto con el que estamos consiguiendo muy buenos resultados. La cola-boracin de la Organizacin Panamericana de la Salud y la Direccin Provincial de Educacin ha sido importante para la realizacin de mingas y charlas sobre salud, medio ambiente, prcticas sanitarias y recursos hdricos. Los Presidentes de las Juntas Parroquiales han manifestado su inters por realizar este programa en las diferen-tes unidades educativas del sector rural, lo que se llevar a cabo en el ao siguiente.

Un frente muy humano

En el rea de la salud, es destacable la labor de Accin Social Municipal, orientada a los secto-res vulnerables y en riesgo del cantn.

A travs del Programa Municipal de Salud Soli-daria, se han fortalecido y ampliado los puntos de servicio de las farmacias populares FARMA-SOL, que a la fecha funcionan en San Roque, El Arenal, Terminal Terrestre y Ricaurte. Se cuen-ta con el permiso para el funcionamiento de 2 farmacias adicionales, que a partir de marzo y abril de este ao funcionarn en el sector del Mercado 27 de febrero y en el Centro Parroquial de El Valle.

Durante el ao 2006 se han legalizado 20 nue-vos convenios de cooperacin interinstitucional para la venta corporativa y afiliacin a la tarjeta empresarial Farmasol, de empleados y trabaja-dores de diferentes entidades pblicas y empre-sas privadas. A la fecha se cuenta con 76 con-venios para la venta a crdito en medicamentos y dems servicios mdicos, con aproximada-mente 2.000 afiliados.

Tambin se ha puesto en marcha la implementa-cin y funcionamiento del Multiservicios Farma-sol ubicado en el Centro Comercial los Nogales, en el sector de San Roque, el cual cuenta con la Farmacia y los servicios en varias especialida-des mdicas como: Medicina General, Odonto-loga, Laboratorio Clnico, Pediatra, Ginecologa, Obstetricia y Oftalmologa.

En convenio con el ORI, el Dispensario Municipal Mvil atiende en la actualidad a las comunidades de El Valle, Pucacruz, Hierba Buena, Trinidad, La Unin, Gullanzhapa, Parcoloma, Cochabam-ba Chico, Cochabamba Grande, Machngara, Santa Ana (Bella Unin), Catamarca, Quingeo (Alpacruz), Monjas, Molleturo (Ro Blanco), Mo-lleturo Camacho, Punta Corral, Bellavista, El Verde, Corazn de Jess. Tambin brinda aten-cin mdica permanente en las Ferias Libres del Mercado 27 de Febrero, Miraflores y Ricaurte.

Salud y Desarrollo Social

La Direccin Municipal de Desarrollo Social, por su parte, ha contribuido en el fomento y pre-vencin en salud, mediante el fortalecimiento de la atencin primaria a travs del Centro de

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Salud Municipal, que cuenta con los servicios de consulta externa, farmacia, laboratorio y odontologa; la atencin de salud a nios, nias y adolescentes usuarios de comedores y cen-tros de desarrollo infantil, y la implementacin del modelo de salud familiar y comunitaria en las parroquias Sinincay y Santa Ana, mediante el aporte econmico para la contratacin de dos equipos mdicos. Su apoyo ha sido significativo en el proceso de fortalecimiento del Consejo de Salud de Cuenca y la implementacin de la Ley de Maternidad Gratuita y Atencin a la Infancia.

En relacin con el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional en el cantn, el programa de come-dores municipales de la Direccin de Desarrollo Social da atencin a 640 nios y nias de es-cuelas fiscales, fundaciones y parroquias rurales del cantn; se encuentra tambin ejecutando el programa La Mejor Compra cofinanciado por UNICEF, y ha dado su respaldo para la creacin de clubes de hipertensos y diabticos dirigidos por especialistas en nutricin en el Centro de Salud Municipal.

En el tema de Salud, se esta impulsando la difu-sin de la Ley de Maternidad Gratuita y Atencin a la Infancia, como una de las competencias que corresponden a las municipalidades. Se han ela-borado afiches, trpticos y rotafolios, que han sido distribuidos en talleres de capacitacin con usua-rias de los Comits de Salud y prestatarios de los servicios de salud. En el ao 2006 se realizaron tres foros con funcionarios de la Unidad Ejecutora de la Ley de Maternidad Gratuita, con el propsito de conocer sobre los Comits de Gestin, pre-sentar alternativas de solucin a trmites que se presentan en el envo de fondos para la ejecucin de la Ley y dar a conocer las limitaciones genera-les que se tienen en el cantn y en la provincia en la ejecucin de este cuerpo legal.

Educacin

En el sensible tema de la educacin, el Gobierno Local suscribi un convenio con el Ministerio de Educacin para la ejecucin programa Cuenca Al Margen del Analfabetismo 2006-2009, que se propone llegar con CERO ANALFABETISMO en el cantn al finalizar el perodo. Este progra-ma tiene un financiamiento inicial de $ 50.000 por parte del Municipio y a la fecha participan 2 mil 500 alumnos matriculados y 143 centros de alfabetizacin.

Otro programa que se encuentra en pleno de-sarrollo es la aproximacin de las tecnologas de informacin y comunicacin (TICs) a los ciu-dadanos y ciudadanas mediante el aprendizaje permanente. A travs de este programa, que ejecuta la Direccin Municipal de Educacin y Cultura, se busca usar metodologas virtuales de aprendizaje para difundirlas en todo el cantn, tratando de superar las diferencias educativas y de desarrollo entre el rea urbana y la rural. Las bibliotecas municipales de las parroquias rurales son concebidas como centros culturales y edu-cativos, para que puedan desempearse como telecentros que brindan actividades vinculadas con la formacin continua de sus habitantes a travs del empleo y el uso de las nuevas tec-nologas.

La Direccin Municipal de Desarrollo Social, a travs del Sistema de Proteccin a la Infancia, ha ejecutado en el ao 2006 varios programas de desarrollo infantil destinados a nias y nios de diferentes sectores urbanos y rurales del can-tn. Tales los casos de la atencin pedaggica y recreativa a hijos e hijas de servidores munici-pales a travs del Centro Sol de Talentos; de los centros de desarrollo infantil ubicados junto a los mercados 12 de Abril, El Arenal, 27 de Febrero y 10 de Agosto, y en las parroquias rurales Ricaur-te, Nulti y Yanuncay, adems de la realizacin de las colonias vacacionales en las que participaron 4.000 nios y nias de parroquias urbanas y ru-rales del cantn Cuenca, en coordinacin con la Direccin de Educacin y Cultura.

La juventud ha merecido la atencin del Gobier-no Local, a travs de la red de centros juveniles. En el ao 2006 se realiz la apertura de la Casa de la Juventud, con los componentes educa-tivo/formativo, salud, econmico, organizacin, participacin juvenil y conectividad. Se ha impul-sado el proceso de formacin de liderazgos y ejercicio de ciudadana con estudiantes de co-legios de la ciudad, en el marco de la Agenda Juvenil, y se ha propiciado la creacin del centro de produccin de materiales y video MAS ME-DIA, promovido por los jvenes.

En convenio con el Consejo de Seguridad Ciu-dadana y la Universidad del Azuay, se encuen-tra en ejecucin el programa de Prevencin de Suicidios.

En el marco del sistema de proteccin para los sectores vulnerables, fueron acogidos 300 ni-

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os, nias y adolescentes en situacin de riesgo, quienes reciben atencin integral en institucio-nes especializadas. La Municipalidad ha alenta-do la sensibilizacin y promocin de derechos de la poblacin adulta mayor y de las personas con discapacidades, a travs de eventos de ca-pacitacin, culturales y deportivos. Tambin ha emprendido en la elaboracin y socializacin de la propuesta sobre la erradicacin de la mendi-cidad en Cuenca.

Migracin

El problema de la migracin ha motivado la ac-cin de la Ilustre Municipalidad en varios frentes: en enero de 2006 se firm un convenio con la Agencia Catalana Save The Children, Escuela Taller, FEPP y Pastoral Social, para la ejecucin del programa Apoyo al migrante y su familia en Cuenca-Ecuador.

La problemtica social de la migracin se vive por partida doble, pues quienes se quedaron tambin sufren los efectos de la ruptura familiar, una problemtica social que acumula traumas, incertidumbres, vacos afectivos, desorienta-cin

El Gobierno Local no ha estado impasible ante el problema humano de la migracin. En el marco de la poltica social que impulsa la Alcalda des-de el ao 2005, se encuentra la coordinacin de acciones de las entidades y organizaciones que laboran en este campo, bajo principios de corresponsabilidad, solidaridad e identidad. Pro-ducto de este trabajo es el proyecto de Orde-nanza que crea y regula la organizacin y fun-cionamiento del Sistema Local de Proteccin Integral para los migrantes y sus familias.

Mencionamos tambin la integracin de la Co-misin Especial de Migracin del Concejo Can-tonal, estructurada en el ao 2005, y que cons-tituye un referente para el pas.

Se encuentra en ejecucin el programa Casa del Migrante y prximamente inauguraremos en nuestra ciudad el espacio fsico simblico de la poltica social de la Municipalidad, orientada ha-cia la proteccin integral del migrante y su familia. Queremos fomentar la participacin ciudadana en la realidad de la migracin, involucrando a la sociedad, al Estado y a las familias, para abor-darlo con objetividad y con espritu colectivo.

Queremos dar el salto cualitativo desde el asis-tencialismo coyuntural a la cooperacin comuni-taria, considerando al emigrante y su familia no como una suma de individuos dispersos, sino como un grupo social orgnico con derechos y necesidades comunes, como actores sociales que definen su accin en la cooperacin y la solidaridad.

La Casa del Migrante est concebida como el espacio articulador de acciones orientadas a brindar servicios de calidad a los emigrantes y sus familias, a travs de programas permanen-tes de apoyo en los mbitos del desarrollo eco-nmico, de la asesora y servicios, de la comu-nicacin, de la organizacin y de la participacin social, para lo cual la Ilustre Municipalidad ha realizado alianzas estratgicas con instituciones y organizaciones de la ciudad para la prestacin de servicios legales, psicolgicos, sociales, de mediacin, comunicacin, fortalecimiento orga-nizativo y desarrollo econmico.

En otro frente de accin, en convenio con el Centro de Mediacin y Arbitraje de la Cmara de Comercio de Cuenca, se ha formado a 31 mediadores comunitarios de las parroquias rura-les El Valle, Chiquintad, Cumbe, Tarqui y Checa, para la implementacin de cuatro centros de mediacin.

Tambin se ha ejecutado la campaa de sensi-bilizacin en escuelas y colegios sobre el hecho migratorio y se ha impulsado la construccin del Sistema Local de Apoyo Integral al Migrante y su Familia, con la elaboracin de la correspondien-te ordenanza.

En esta oportunidad, a nombre de la ciudad, del Concejo Cantonal y de la ciudadana en gene-ral, hago un ferviente llamado a los cuencanos y cuencanas, a sus instituciones y organizacio-nes, para sumar voluntades e iniciativas que conduzcan a paliar los efectos del drama social de la emigracin, que nos afecta a todos, de manera directa o indirecta.

Equidad de gnero

Uno de los mayores desafos y obstculos que enfrenta la sociedad, es la inequidad y la injusta desigualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

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La Municipalidad de Cuenca, consciente de la necesidad de promover el desarrollo armnico del cantn, se encuentra impulsando algunas acciones desde el Departamento de Planifica-cin y Gestin por la Equidad Social y de G-nero.

Al interior de la institucin municipal se han de-sarrollado reuniones de coordinacin con fun-cionarios y funcionarias de las distintas Direc-ciones y empresas para compartir la propuesta del II Plan de Igualdad de Oportunidades PIO-, para darlo una mayor sostenibilidad.

La Secretara General de Planificacin ha co-ordinado con la Direccin de Desarrollo Social para concertar la implementacin de proyectos sociales, potenciando los recursos municipales y generando un mayor impacto en la poblacin. Algunas de las acciones emprendidas son:

Definicin de lineamientos para la constitucin de una bolsa de empleo dirigida a generar al-ternativas de trabajo a grupos vulnerables del cantn.

Restauracin y reorganizacin de la Casa de la Mujer, espacio a travs del cual se brindan servicios integrales para las mujeres.

Desarrollo de talleres dirigidos a funcionarios y funcionarias municipales, entre los que se puede mencionar el Taller sobre Normas en materia de Derechos Laborales con equidad de gnero, y sobre Polticas Pblicas con En-foque de Gnero Impulsadas desde los Muni-cipios.

Planificacin y gestin de proyectos con UNI-FEM y el Consejo Nacional de Mujeres CO-NAMU- para potenciar las acciones que se viene desarrollando en la Municipalidad. Se logr que en el mes de marzo se incorpore una voluntaria de las naciones Unidas para fortalecer la experiencia de presupuestos participativos parroquiales, a travs de capa-citaciones que posibiliten la identificacin de demandas y propuestas sociales y de gnero para incluirlas en el presupuesto.

Se coordin con la empresa municipal ETAPA para incluir en las planillas de agua y telfono un mensaje para prevenir y erradicar la violen-cia, a propsito del Da Internacional de la No violencia hacia las Mujeres. De esta manera

se pretende sensibilizar masivamente sobre este problema social y alertar a la sociedad para que denuncie estos hechos.

Reuniones permanentes con representantes de las distintas organizaciones de mujeres de Cuenca para coordinar un trabajo conjunto que permita dar respuesta a las necesidades concretas de las mujeres del Cantn.

En septiembre de 2005, la I. Municipalidad de Cuenca suscribi cinco convenios con distin-tas organizaciones del cantn, para el desarro-llo de acciones positivas dirigidas a mejorar la situacin de las mujeres en salud, educacin, violencia intrafamiliar, participacin ciudadana y comunicacin y medios. Durante el ao 2006 se han desarrollado acciones de seguimiento y evaluacin dirigidas a dar cumplimiento a los objetivos estipulados en los convenios. Algunos avances efectuados son:

Elaboracin de un estudio tcnico sobre los contenidos de los mensajes que se transmi-ten a travs de los medios de comunicacin e incidencia poltica y social para cuestionar a las personas y empresas que producen mensa-jes discriminatorios, as como premiar a quie-nes producen mensajes pro-equidad. Estos ltimos fueron presentados ante el Concejo Cantonal para considerarlos en la designacin de la persona o institucin merecedora de la Presea Dolores J. Torres.

El Observatorio Ciudadano de la Comunica-cin es un espacio de participacin cada vez ms activo, que trabaja durante todo el ao haciendo vigilancia a los mensajes que se transmiten a travs de los medios de comu-nicacin social; para ello se trabaja a travs de talleres para sensibilizar a la poblacin a denunciar los mensajes agresivos y violentos; tambin para que los estudiantes de comuni-cacin y personas que trabajan en los medios elaboren propuestas comunicacionales alter-nativas que promueven relaciones de respeto y equidad.

Desarrollo de talleres en salud sexual y re-productiva dirigidos a jvenes, funcionarios y funcionarias de la Direccin Provincial de Edu-cacin y de los departamentos de orientacin vocacional de cinco colegios de Cuenca, con el objetivo de prevenir embarazos en ado-lescentes. En el marco de este proyecto se

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publicaron materiales para erradicar la discri-minacin escolar por embarazo, para que las jvenes puedan continuar estudiando y pre-venir las desventajas en las que se encuen-tran al abandonar sus estudios.

En el tema de violencia se contribuy con equipamiento a las comisaras de la mujer, para que brinden una mejor atencin a las vc-timas; asimismo, para optimizar los servicios se instal una red electrnica en la que parti-cipan las instituciones de la Red de Violencia Intrafamiliar, con el objetivo de efectivizar un sistema de referencia y contrarreferencia para la eficiente atencin de los casos. Este trabajo interinstitucional tiene tambin su componente social, a travs de la capacitacin que se lle-va a cabo en parroquias rurales y en la Casa Mara Amor; as como en las campaas que anualmente se realiza para celebrar el Da de la No Violencia Intrafamiliar.

Durante el ao 2006, el Cabildo por las Muje-res ha trabajado directamente con las organi-zaciones femeninas de reas urbanas a travs de procesos de capacitacin y desarrollo de campaas en torno a temas relevantes como la Ley de Cuotas, Pldora Anticonceptiva de Emergencia, prevencin de enfermedades sexuales infectocontagiosas, prevencin de cncer de mama y de tero.

Actividad cultural

A travs de su Direccin de Educacin y Cul-tura, la Municipalidad de Cuenca ha realizado durante el ao 2006 una amplia labor de difu-sin de las expresiones culturales de la ciudad y el pas, sin descuidar las manifestaciones de la cultura universal. El Gobierno Local da nfasis a la difusin de la obra creativa de los artistas locales en los diferentes mbitos: pintura, m-sica, teatro, cine, escultura, etc. Entre sus prio-ridades se encuentran tambin los programas educativos destinados a los nios y las nias de las diversas escuelas del cantn, orientados a valorar nuestra cultura y tradiciones, a apreciar y comprender la importancia de los testimonios arqueolgicos, arquitectnicos, urbansticos, paisajsticos y en general el patrimonio cultural del cantn, a fin de motivar su responsabilidad social de vivir en una ciudad declarada en di-ciembre de 1999 parte del Patrimonio Cultural de la Humanidad.

La Ilustre Municipalidad de Cuenca conjunta-mente con otras instituciones vinculadas al que-hacer cultural, ha contribuido a la creacin de pblicos, a la revalorizacin de las experiencias de la cultura popular y a la aprehensin de las mejores manifestaciones de la cultura universal, diversificando pblicos, educndolos, amplin-dolos, y contribuyendo al florecimiento de la pro-duccin intelectual y artstica.

En abril de este ao se realizar la novena edi-cin de la Bienal Internacional de Pintura, evento cultural mayor de la conmemoracin de los 450 aos de fundacin espaola de nuestra ciudad, que constituir una vitrina pblica sobre las co-rrientes artsticas contemporneas y de la visin de los participantes sobre sus espacios de vida cotidianos. En torno a este evento que trascien-de fronteras, se desarrollar una amplia y diversa programacin cultural.

En Cuenca es posible acceder, durante todo el ao, a exposiciones artsticas de las ms varia-das tendencias acadmicas y contemporneas; conciertos musicales de artistas locales, nacio-nales y extranjeros; representaciones teatrales; presentaciones de obras literarias en los ms diversos gneros; muestras artesanales de va-riada ndole; conferencias, seminarios y eventos cientficos

Este conjunto de expresiones culturales confir-man la rica y diversa identidad cultural de Cuen-ca, nutrida de numerosas manifestaciones cultu-rales, acadmicas y populares y, dentro de cada una de ellas, de una variedad extraordinaria que suscita el dilogo intercultural. Cuenca ha toma-do conciencia de la diversidad de sus orgenes y ha emprendido en un proceso de revaloriza-cin de sus identidades y la construccin de un espacio en torno de la apropiacin colectiva del patrimonio heredado.

La seguridad,una responsabilidad comn

En el mbito de la seguridad ciudadana, un tema que refleja la crisis econmica y social que afec-ta a la colectividad ecuatoriana en general y a nuestro cantn en particular, la ilustre Municipa-lidad ha contribuido con el Consejo de Seguri-dad Ciudadana, organismo de amplia represen-tacin institucional y de la sociedad organizada del cantn, que comparte responsabilidades en

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la adopcin de polticas y acciones para preser-var la integridad de las personas y de los bienes, as como en la atencin oportuna y eficiente de las entidades de seguridad y socorro. A travs del Consejo, el Gobierno Local ha dado su apo-yo firme a las acciones operativas y emergentes de estas instituciones, con recursos de la con-tribucin de la propia ciudadana. En este punto, es importante destacar el convenio suscrito por la Ilustre Municipalidad de Cuenca con el Go-bierno Nacional el 3 de Noviembre ltimo, para que el Estado aporte con recursos para contri-buir a la seguridad en nuestro cantn. En el pre-supuesto General del Estado del presente ao se ha comprometido una partida de un milln de dlares con este propsito, y adicionalmente el Gobierno Nacional contribuir con recursos en contrapartida de la contribucin ciudadana local para este fin.

En la parte operativa, durante el ao 2006 se ha ampliado el sistema de videovigilancia, que per-mite el monitoreo constante y permanente del Centro Histrico; se ha solicitado a las institucio-nes pblicas, empresas privadas y organismos de seguridad y socorro, recomendaciones de los lugares ms conflictivos del cantn para la ampliacin del sistema de video vigilancia.

Se ha coordinado con la Unidad Municipal de Trnsito y el Sistema de Estacionamiento Rotati-vo Tarifado, la suscripcin del convenio interinsti-tucional con el Consejo de Seguridad Ciudada-na para realizar una vigilancia permanente en el trnsito vehicular.

Se realiz el proceso de adquisicin e instalacin de repetidoras, equipos de radio base, mviles y ms los accesorios para el servicio interinsti-tucional de emergencias, y se concluyeron los procesos de adquisicin de 8 patrulleros para diferentes Unidades de Polica Comunitaria.

En relacin con la infraestructura fsica para se-guridad y socorro en el cantn, el Consejo de Seguridad Ciudadana inaugur la Unidad de Polica Comunitaria en Lazareto, en la que se in-vierte en la construccin y en la implementacin. Asimismo, el Consejo ha realizado los trmites pertinentes para la construccin de una Unidad de Polica Comunitaria en Zhucay, en el Parque de las Amricas y otros sectores de la urbe, as como para la construccin de dos cuarteles de Polica en Challuabamba y Tarqui, peticin esta ltima que ingres al Ministerio de Finanzas en el proyecto Mejoramiento de la Seguridad en el Cantn Cuenca. Tambin se coordin con la CORPAI y la directiva del Mercado El Arenal para llevar a cabo la construccin del Mini Cuartel.

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DESARROLLO ECONMICO

3:Una gestin con resultados

Emprendimientos

Trabajo con equidad de gnero

Turismo

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DESARROLLOECONMICO

03:

Una Gestin con resultados

Durante el viaje a Espaa, consegu la donacin de 452 mil 425 euros de la Junta de Andalu-ca, para la intervencin en el centro histrico de Cuenca, y de 80 mil 500 euros de la Agencia Regional para la Inmigracin y la Cooperacin de la Comunidad de Madrid, para el proyecto de Constitucin de Bolsa de Empleo para sectores vulnerables en Cuenca.

De igual manera, se ha conseguido del Gobier-no de Japn una donacin de aproximadamen-te 700 mil dlares para la construccin de aulas para escuelas urbano marginales de Cuenca, y para una Unidad Mdica Mvil que ser utiliza-da por Accin Social Municipal.

Se cristaliz tambin una donacin de 425.000 dlares canadienses para los estudios de actua-lizacin del catastro del cantn, y se logr que la empresa norteamericana Medshare, realice una donacin de aproximadamente 300.000 dlares en insumos mdicos, destinados a ac-cin social municipal, y al hospital de la mujer y el nio.

En otros mbitos de la gestin de recursos para nuestra ciudad, se formul con la Embajada de Espaa el canje de deuda Ecuador Espaa, por la cantidad de 1 milln 423 mil 208 dlares para el proyecto Fortaleciendo los Conocimientos con Calidad. Se consigui que el MIDUVI contri-buya con 2 millones de dlares para el Proyecto el Barranco y con 500 mil dlares destinados a Saneamiento Ambiental; un crdito no reembol-sable del Banco del Estado por 3 millones 63 mil dlares para financiar obras en el aeropuerto

Mariscal Lamar; un aporte por 850 mil dlares del Fondo de Solidaridad, destinados a ETAPA para la ejecucin de obras de alcantarillado en el sector de Gualalcay y Guncay Baguanchi de El Valle; y 878 mil dlares de la Direccin Nacional de Servicios Educativos DINSE-, para la cons-truccin de infraestructura escolar.

En el ao 2006 se pudieron concretar crditos de organismos internacionales para importantes proyectos que impulsa el Gobierno Local. As, con el Banco Interamericano de Desarrollo, un prstamo de 6 millones 588 mil dlares para fi-nanciar la regeneracin de la Plaza Cvica, del mercado 9 de octubre y la plaza San Francisco, cuya ejecucin asciende a la inversin a 13 mi-llones de dlares con la contraparte local. El se-gundo crdito del BID est destinado a financiar la segunda fase de los planes maestros de agua potable y alcantarillado, por un monto de 61 mi-llones 250 mil dlares, que con la contraparte local permitir una inversin de 100 millones de dlares para atender con estos servicios a un numeroso segmento poblacional de la ciudad, dando preferencia al sector rural. Este crdito fue aprobado bajo la modalidad de Facilidad de Financiamiento Intermedio, con una tasa de inters aproximada de 3,35%, obteniendo un ahorro de alrededor de 20000.000.

Cuenca se prepara para recibir en el 2007 a gran cantidad de visitantes y distinguidas auto-ridades que con motivo de nuestro 450 aniver-sario de fundacin vendrn a nuestra ciudad, iniciando en enero del ao 2007 con la visita de los Alcaldes miembros del Consejo de Adminis-tracin de la Organizacin de Ciudades Patrimo-nio Mundial.

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Emprendimientos

El programa de Promocin de Emprendimien-tos se ha dinamizado en el ao 2006 median-te la firma de un convenio con el Ministerio de Trabajo para la ejecucin del proyecto Reacti-vacin productiva y capacitacin tcnica para emprendimientos productivos con grupos en riesgo; asimismo, con la creacin de un fon-do semilla para alentar iniciativas empresariales juveniles, as como el impulso de proyectos productivos elaborados por 30 estudiantes del curso de Gestin empresarial y la capacitacin en emprendimientos a padres y madres de per-sonas con discapacidad, a travs del proyecto URBAL.

La Ilustre Municipalidad ha contribuido tambin en el aliento de emprendimientos productivos que efecta la incubadora de empresas IN-NPULSAR, de la cual es miembro fundador.

Trabajo con equidad de gnero

Se particip en el cierre del proyecto Centro re-gional Potenciador de Mujeres Emprendedoras y Trabajadoras y se impuls la implementacin de polticas de combate a la pobreza con enfo-que de gnero; un logro concreto en este tema es la formulacin de un Proyecto para el Fun-cionamiento de una Bolsa de Empleo, el mismo que fue presentado a la Comunidad de Madrid, consiguindose su pre-aprobacin.

A partir de un acercamiento de funcionarios de la Oficina Internacional del Trabajo a nivel de la Regin, se impuls la constitucin de la Mesa de Empleo, Turismo y Microfinanzas de la Pro-vincia del Azuay, logrndose contar con fondos de la OIT para la realizacin de un plan estratgi-co que permita el impulso de polticas laborales dirigidas a reducir y erradicar todo tipo de dis-criminacin en materia de empleo, as como la difusin de Convenios de la OIT en materia de igualdad y Normas Nacionales sobre Derechos Laborales de las Mujeres.

Conjuntamente con las organizaciones de Mu-jeres, Organizaciones Sociales y Sindicales del cantn, se elabor una propuesta para la inclu-sin de gnero en el Nuevo Cdigo de Traba-jo, documento que fue enviado al Ministerio de Trabajo a peticin de funcionarias de la Unidad de Gnero y Jvenes de esta instancia guber-namental.

Turismo

En el mbito del turismo, se ha trabajado inten-samente para posicionar a Cuenca en el pas y el mundo, y prevemos un gran flujo de turistas nacionales y extranjeros con motivo de los actos conmemorativos de los 450 aos de fundacin espaola de la ciudad.

Se ha trabajado en la actualizacin de los recur-sos y productos tursticos y en la implementa-cin de un sistema de sealtica, a base de un convenio con el Ministerio del ramo.

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AMBIENTE, TERRITORIO Y SERVICIOS

4:La planificacin territorialLos espacios urbanosEl Centro HistricoObras emergentesUn trabajo continuoMejorando la calidad de vidaReconocimientosUn Barrio para Mejor VivirEMTETEMUCEEMURPLAGEMUVILa Unidad Municipal de TrnsitoUN AMBIENTE SALUDABLELa Comisin de Gestin AmbientalCUENCAIRE y el Sistema de Revisin Tcnica VehicularETAPA y la Corporacin municipal Parque Nacional CajasUna ciudad limpia

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AMBIENTE,TERRITORIOY SERVICIOS

04:

La Planificacin Territorial

En el mbito de la planificacin del uso del terri-torio, la Municipalidad ha realizado un importante trabajo para el desarrollo del cantn durante el ao 2006, teniendo como marco referencial el Plan Estratgico de Cuenca y el Programa de Gobierno de la Administracin Municipal.

Producto del avance del Plan de Ordenamiento Territorial de Cantn, se ha contratado los estu-dios para la definicin de la nueva circun-valacin. Esta va perimetral incorporar zonas semiurbanas al desarrollo de la ciudad, permi-tiendo regular y ordenar su crecimiento, vinculan-do a la urbe con las diferentes cabeceras parro-quiales; permitir tambin organizar y distribuir de mejor forma el trfico urbano, as como planificar la reasignacin del uso del suelo, incorporando nuevas zonas para dar atencin al problema de la vivienda.

Los estudios contratados para la nueva circun-valacin incluyen factibilidad, evaluacin y miti-gacin de impactos ambientales, preliminares y definitivos de ingeniera, rea vial, hidrolgicos e hidrulicos, geotcnicos, geofsicos, estructura-les, sealizacin, expropiaciones y obras com-plementarias.

Las caractersticas referenciales definen una va de cuatro carriles con parterre central, en una longitud de 40 kilmetros. El trazado inicia en Challuabamba, a la altura del paso elevado Sixto Durn Balln, seguir por la parte baja de Lla-

cao, Ochoa Len, Sinincay, los alrededores de Sayaus y Baos, hasta empatar con la Pana-mericana Sur, en Zhucay.

El territorio cantonal ha sido concebido como un sistema integral donde es preciso mejorar la ar-ticulacin de la urbe con las reas rurales y sus principales asentamientos. De acuerdo con este concepto, en el ao 2006 se ha contratado y se encuentran muy avanzados los Planes de Ac-tuacin Urbana para las cabeceras parroquiales de Turi, Baos, San Joaqun, Ricaurte, Sayau-s, El Valle y Tarqui, en un rea global de 537 hectreas. En este ao se ha previsto contratar similar trabajo para las dems parroquias rurales del cantn.

Considerando las necesidades de crecimiento de la ciudad, dentro del rea definida como pe-rmetro urbano se ha procedido a la contrata-cin de los Estudios de Actuacin Urbana en los sectores de Challuabamba, Higospamba, Narancay Bajo, El Cruce de Sinincay, Misicata y San Francisco de Ricaurte, a fin de lograr un ordenamiento territorial consensuado y susten-table. Estos estudios abarcan una extensin de 838 hectreas.

Los espacios urbanos

En cumplimiento del convenio suscrito con el Ministerio de Obras Pblicas, la Ilustre Munici-palidad concluy los correspondientes estudios para la construccin del distribuidor de trfico en

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la Panamericana Sur, que comprende la inter-secciones de esta va con la Circunvalacin Sur; la Avenida de las Amricas con la va Cuenca Baos y la Avenida Loja. La construccin de esta obra estar a cargo del Ministerio de Obras Pblicas y su presupuesto asciende a 4 millo-nes 800 mil dlares.

En el ao 2006 se realizaron los correspondien-tes procesos de contratacin para los estudios de los distribuidores de trfico en las interseccio-nes de la avenida Solano con la Remigio Cres-po, y de la Avenida de las Amricas con la calle Gran Colombia.

En lo relacionado con equipamientos urbanos, la Ilustre Municipalidad ha contribuido en la cons-truccin, ampliacin y mantenimiento de instala-ciones de instituciones educativas y escenarios deportivos, tanto en el rea urbana como en el sector rural. Es de destacar el inicio de la cons-truccin de la escuela Central La Inmaculada, cuyo presupuesto asciende a 450 mil dlares.

El Centro Histrico

En relacin con el centro histrico, hemos em-prendido en la recuperacin de zonas degra-dadas y avanzando positivamente en la nueva visin de la importancia del espacio pblico. He-mos dado pasos firmes en la propuesta integral del plan de recuperacin y su socializacin. Uno de los puntos que prefiguran este plan con un horizonte de 30 aos, es que se prev el nuevo centro econmico y administrativo de la ciudad, propuesto para la zona de El Ejido, con lo cual se lograr una complementariedad y una unifi-cacin de este nuevo polo de desarrollo de la ciudad con su centro histrico, liberndolo de la sobrecarga de actividades que hoy tiene, pero mantenindolo como el espacio urbano simb-lico, como la centralidad ms representativa de la gestin de la ciudad, dando un paso impor-tante en la recuperacin y vivificacin del centro histrico.

En el ao 2006, la Ilustre Municipalidad ha rea-lizado inversiones en varias obras en el Centro Histrico, como la rehabilitacin de las plazole-tas de La Merced, El farol, del Carbn, El Ver-gel, de la Escalinata Juana de Oro, la Alameda 12 de Abril. Unas obras las podemos apreciar concluidas y otras se encuentran en proceso. Durante este ao continuaremos en esta labor,

con intervenciones en la plazoleta Centenario, del Puente Roto, del Otorongo, de El Vado, de la Msica, Bajada del Padrn, el puente peato-nal Otorongo.

Obras emergentes

A travs de la Direccin de Obras Pblicas, la Alcalda ha debido dar oportuna atencin a las emergencias que se han producido en el can-tn. As, el hundimiento de la Avenida de las Amricas, en el sector del parque industrial fren-te a la ciudadela Caldern, como consecuencia de la estacin invernal que soport la ciudad en los primeros meses del ao 2006; fue necesa-rio definir y emprender de manera urgente en la reconformacin de esta va: la construccin de un muro de tierra armado y la reconstruccin de la capa de rodadura con pavimento rgido en una longitud de 52 metros. De la misma ma-nera, tuvimos que actuar en el puente sobre el ro Yanuncay, frente a la Universidad del Azuay, afectado por el deslizamiento de Turi, como consecuencia del empuje de esta masa de sue-lo sobre el estribo derecho del puente. Tambin en la parroquia Baos, en donde se produjo un deslizamiento de una masa rocosa que puso en peligro parte de la Hostera Durn y algunas viviendas particulares ubicadas en el ingreso a esta parroquia. Entre otras obras de esta misma naturaleza que debieron emprenderse de ma-nera emergente, tenemos la construccin de un muro de contencin en la quebrada Supahuay-co va al Lazareto, en el sector Mariano Estrella; y un muro de contencin entre la Avenida de las Amricas y calle General Crdova, en el sector de la ciudadela Caldern.

Un trabajo continuo

La Ilustre Municipalidad ha realizado un trabajo continuo de la obra pblica, en varios frentes. En relacin con las vas y pavimentacin urba-na, mencionamos las obras de la Calle Larga, con una inversin de 1 milln 500 mil dlares; la avenida Gonzlez Surez, con la construc-cin de aceras, bordillos, canalizacin telefnica con ductos para semaforizacin, servicio elc-trico, y de TV cable, contempla tambin la pa-vimentacin rgida y la colocacin de una capa de rodadura asfltica de dos pulgadas sobre el pavimento rgido, con un costo de 696 mil 347 dlares.

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Se ha avanzado en un 40% en la construccin de la va marginal al ro Tarqui, en el sector sur de la ciudad, obra necesaria para la ulterior cons-truccin de un distribuidor de trafico vehicular que involucra a la Panamericana Sur, Circunva-lacin sur, va a Baos, Avenidas Loja, y de las Amricas. En el mes de diciembre se inici la construccin de la calle 3 de Noviembre, en el tramo que se ubica en la parte posterior a los Hoteles Oro verde y Pinar del Lago, obra que esperamos concluirla con pavimento, ilumina-cin y reas verdes, para el mes de Abril del ao 2007.

El mantenimiento vial urbano, que contempla reparaciones o bacheos asflticos en diferentes vas que acusan un considerable estado de de-terioro, ha sido una actividad constante dentro de la ciudad a lo largo del periodo, como los ejecutados en las avenidas Hroes de Verdelo-ma, 10 de Agosto, de las Amricas, Francisco Moscoso, Fray Vicente Solano; igualmente, la Ilustre Municipalidad ha realizado intervenciones en las vas adoquinadas del centro histrico de la ciudad y en otros sectores, como en la ciuda-dela las Orqudeas.

En lo que tiene que ver con obras para regular la distribucin del trfico, durante el ao 2006 se concluy la construccin de los dos pasos deprimidos en la Avenida de las Amricas, entre las avenidas 12 de Abril y paseo 3 de Noviem-bre, con una inversin estimada de 2 millones 500 mil dlares. Se trabaj tambin en el paso deprimido en Chaguarchimbana, que incluye la va marginal al ro Yanuncay, prolongacin de la va que viene desde la parroquia El Valle, am-pliacin a dos carriles con parterre central de las avenidas 24 de mayo, 10 de agosto y Paseo el Paraso, construccin de dos puentes sobre la quebrada Mal paso, obras de electrificacin, es-pacios verdes y la construccin del intercambia-dor de trfico entre la va al Valle, Av. 24 de Mayo y circunvalacin sur. El costo estimado de esta obra asciende a 3 millones 500 mil dlares.

En el ao 2006 se realiz la licitacin para la adquisicin de maquinaria pesada para mante-nimiento vial en todo el Cantn, por un monto de 3 millones 400 mil dlares, con recursos provenientes de un prstamo concedido por el Banco del Estado. Al haberse procedido con la respectiva adjudicacin, a partir del ao 2007 contaremos con un mejor respaldo para atender de mejor manera las necesidades de manteni-

miento vial tanto en el rea urbana como en las 21 parroquias rurales del cantn.

Mejorando la calidad de vida

Todos los ciudadanos y ciudadanas aspiramos las mejores condiciones de habitabilidad en nuestro entorno vital, en un ambiente saludable y dotado de los servicios bsicos necesarios para una vida digna y confortable. Uno de los objetivos prioritarios del Gobierno Local consti-tuye precisamente el propiciar el continuo me-joramiento de las condiciones de habitabilidad y confortabilidad de los cuencanos y cuencanas, tanto en la zona urbana como en las parroquias rurales, empeo que tiene en la empresa muni-cipal ETAPA a su principal brazo ejecutor.

En lo relacionado con la provisin de agua po-table, es importante destacar que en el sector urbano existe una cobertura del 100% con este servicio, mientras que en el sector rural hemos alcanzado el 85%, porcentaje que denota el in-cremento de 5,2% respecto al ao 2005, en el que se alcanz un 79,8% de cobertura de este servicio vital en el sector rural del cantn.

En trminos nmeros, de 66.332 conexiones domiciliarias existentes a diciembre del 2004, hemos aumentado a 76.301 a diciembre del 2006, aprecindose un incremento del 15%, con 9.969 nuevas conexiones domiciliarias, de las cuales 5.500 corresponden al ao 2006.

En cuanto a alcantarillado, la cobertura del ser-vicio en el sector urbano beneficia al 97% de la poblacin, mientras que en el sector rural alcan-za al 35% a finales del 2006, con un incremento de 3.1 puntos en relacin con el ao 2005, que concluy con el 31,9%. En lo que compete a letrinizacin, del 52.5% registrado a finales del ao 2005, el porcentaje a diciembre del 2006 se increment al 57%.

En el rea de Agua Potable, al momento se tiene una inversin comprometida de 30 millones 594 mil dlares, que incluye obras de ampliacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado, adems de la implementacin de nuevos siste-mas, y la operacin y mantenimiento de los ac-tuales. Todos estos proyectos se han ejecutado tanto para el rea urbana como en el rea rural, en esta ltima contando con el apoyo de las Juntas Parroquiales, con las cuales se ha man-

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tenido una planificacin y seguimiento constante a las obras ejecutadas.

La Segunda Fase de los Planes Maestros de Agua Potable y Saneamiento, es un mega pro-yecto con un horizonte de ejecucin de 6 aos, que en el marco del Plan de Ordenamiento Te-rritorial del cantn, busca atender de forma efi-ciente y sostenible la demanda de agua potable de la poblacin de Cuenca, en especial la locali-zada en el rea periurbana y rural. Y a travs del alcantarillado, reducir el riesgo de enfermedades y evitar el deterioro de la calidad de los ros, dis-poniendo adecuadamente el agua servida y re-ducir riesgos de inundaciones.

Para este proyecto se ha presupuestado una in-versin cercana a los 100 millones dlares, que sern financiados a travs de un crdito por 61 millones 25 mil dlares, del Banco Interamerica-no de Desarrollo, y con recursos de la empresa municipal ETAPA.

Durante los aos 2005 y 2006, la Ilustre Muni-cipalidad y su empresa ETAPA volcaron su ma-yor esfuerzo a la obtencin de este prstamo del BID. Las negociaciones se iniciaron en el mes de abril del 2005, con varias misiones de Identificacin, Anlisis y Evaluacin, en las que se someti a la empresa municipal a profundos exmenes. Todos nuestros esfuerzos fueron re-conocidos, y el 28 de junio del 2006 el Directorio del BID aprob el crdito a tasas preferenciales, en virtud del modelo de gestin auto sustentable de ETAPA. Me fue grato suscribir este prstamo el 7 de diciembre en la ciudad de Washington D.C., sede del BID.

Los recursos conseguidos y los asignados por la empresa municipal ETAPA para una obra so-cial de gran magnitud como la II Fase de los Pla-nes Maestros, tenemos que administrarlos con mucha responsabilidad y celo. Es esta cautela la que nos motiva a ser exigentes y rigurosos con quienes confiemos los trabajos parciales, para asegurar una obra bien hecha y de calidad. Que la exigencia genere resistencias, es explicable, pero no por ello vamos a cejar en nuestro em-peo de preservar el derecho colectivo a una vida mejor. No nos vamos a amedrentar por las reacciones que pretenden subordinar el inters social a los intereses particulares. Vamos a man-tenernos firmemente cautos con las polvaredas que causan los baches, pues son estos sacu-dones los que nos permiten afirmar las vas para

que el trnsito sea confiable y expedito hacia la meta propuesta.

En el ao 2006 ETAPA ha ampliado el Sistema de Agua Potable, a travs del tendido de nuevas redes en los sectores de Racar, Pan de Azcar y Pumayunga, con una inversin superior al mi-lln de dlares. As mismo se ejecutaron obras como la Conduccin de Agua Potable hacia Zhi-quir por un monto que bordea los 128 mil dla-res y otras ampliaciones menores por un monto aproximado a 153 mil dlares. Para este ao se ha previsto la ejecucin de la Red de distribu-cin Tixan-Ochoa Len por un monto cercano a los 220 mil dlares. Es necesario mencionar que el Directorio de la empresa municipal ETA-PA ha autorizado la construccin de la variante en la conduccin de Agua Tixn-Ricaurte por un monto de 769 mil 126 dlares.

En relacin con el servicio telefnico, de las 101.606 lneas telefnicas existentes a diciem-bre del ao 2004, a finales del 2006 registra-mos un incremento a 106.727, distribuidas en el sector urbano y rural, con un incremento promedio global del 5%; es importante desta-car que mientras para el ao 2005 la densidad de servicio telefnico era de 15,33 lneas por cada 100 habitantes en el sector rural, al con-cluir el ao 2006 este indicador se increment a 16,44 lneas por cada 100 habitantes. En el sector urbano, este indicador para el ao 2006 est en 24, 96 lneas telefnicas por cada 100 habitantes. Vale decir, que en el sector urbano existe una lnea telefnica por cada 4 habitantes, mientras en el sector rural, una por cada seis ciudadanos y ciudadanas.

En el rea de Telecomunicaciones, al momen-to se tiene una inversin comprometida de 23 millones 149 mil dlares, que incluye obras de canalizacin, instalacin y ampliacin de la infra-estructura del servicio de telefona fija, as como la adquisicin de equipos para la infraestructura de Banda Ancha, equipos para la estacin terre-na, generadores para concentradores remotos y equipos de climatizacin y energa.

En el ao 2006 se han construido cerca de 61 Km. de canalizacin telefnica, en las zonas ur-bana y rural del cantn Cuenca. Se ha realizado adems la instalacin de 1.756 nuevas lneas de abonado y se ha ampliado la capacidad de lneas en conmutacin en aproximadamente 1.024 nuevas conexiones, y se est ampliando

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la capacidad del sistema de transmisiones por fibra ptica hacia los concentradores de El Valle, Capulispamba y Guangarcucho, con un contra-to por el valor de 80 mil dlares en equipos de transmisin. Adicionalmente, se han adquirido 25 Km. de fibra ptica, material de empalme y conexin por un valor de 71 mil dlares para la implementacin de stas y otras obras.

Es destacable la firma del contrato para la Ad-quisicin y Puesta en operacin de la Red de Nueva Generacin, proyecto que permitir la expansin del servicio de telefona en un total de 23.000 lneas telefnicas por un monto total de 2 millones 900 mil dlares, habindose entrega-do este ao el 50% de esta valor en calidad de anticipo.

Para el crecimiento y ampliacin del Sistema de Banda Ancha se adquirieron equipos por un va-lor de 116 mil dlares y se firm el contrato para la adquisicin de 1.600 puertos, por un monto aproximado de 200 mil dlares.

Desde inicio de ao se gestion ante el CO-NATEL y SENATEL la adjudicacin de la ban-da de 470 Mega Herz para la implementacin del sistema de telefona rural inalmbrica para el cantn Cuenca. Gracias a la gestin de ETAPA, a la fecha se han emitido los reglamentos ne-cesarios para el uso de esta frecuencia en apli-caciones de servicios de telecomunicaciones rurales a nivel nacional, y se ha entregado los estudios requeridos por la SENATEL para la ad-judicacin final de la banda para ETAPA, trmite que concluy exitosamente con la adjudicacin y en estos das con la suscripcin del contrato de concesin.

Reconocimientos

El 6 de Abril del 2006, se llev a efecto la pre-miacin del concurso nacional de Mejores Prcticas Institucionales, patrocinado por el Banco del Estado, AME, CONUSEP, ONU, GTZ, entre otras entidades, en el cual ETAPA obtuvo el Primer Premio en la Categora Agua Potable y Saneamiento con la ponencia Con-trol de Agua No Contabilizada. Experiencia en Cuenca. Con la misma ponencia, ETAPA se encuentra participando y preseleccionada en el Concurso Premio Internacional de Dubai a las Buenas Prcticas para Mejorar las Condiciones de Vida, organizado por las Naciones Unidas y

la comunidad internacional; la finalidad de este concurso es Reconocer y realzar el grado de conciencia acerca de los logros sostenibles y excelentes al mejorar las condiciones de vida segn los criterios bsicos establecidos en la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos (Habitat II) y la Declaracin de Dubai.

La Cmara de Construccin de Cuenca conde-cor a ETAPA por haber alcanzado los ndices ms altos a nivel nacional, en la dotacin de los servicios bsicos de agua potable, alcantarilla-do y telefona, y por su valioso aporte en la ge-neracin de fuentes de trabajo, sobre todo en el mbito de la construccin. La Cmara de la Construccin de Cuenca entreg a ETAPA la Presea El Constructor y un Acuerdo de Reco-nocimiento por considerarla una empresa ejem-plo en el pas.

En la ciudad de Zurich (Suiza) ETAPA se hizo acreedora del primer premio del concurso inter-nacional denominado Resource Award 2004, por la presentacin del proyecto de conserva-cin ambiental Estrategias integradas y comu-nidades para proteger la micro cuenca del ro Tomebamba. El proyecto de la empresa muni-cipal cuencana fue escogido entre 198 partici-pantes de diversos lugares del mundo. El pre-mio, consiste en la suma de 50 mil dlares, que es parte del presupuesto que se requiere para el desarrollo e implementacin del mismo proyec-to ganador del concurso. El proyecto incluye un componente de saneamiento ecolgico con la finalidad de prevenir y reducir la contaminacin hdrica, un segundo componente sobre manejo comunitario de los recursos naturales orientado a la proteccin de fuentes hdricas y un tercer componente es el plan piloto de reintroduccin de alpacas en el pramo andino. El jurado ca-lificador estuvo conformado por un grupo de expertos independientes procedentes de varios pases.

Un Barrio para Mejor Vivir

El mejoramiento del entorno domiciliario de las ciudadanas y ciudadanos de Cuenca lo ejecu-ta la Ilustre Municipalidad a travs del programa Barrio Para Mejor Vivir.

Desde el primer da que asum la Alcalda de Cuenca, gracias a la voluntad mayoritaria de

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la ciudadana cuencana, inici gestiones enca-minadas a conseguir recursos para cambiar la realidad de los barrios de la ciudad y mejorar la calidad de vida de los vecinos y las vecinas del cantn.

La gestin ha sido vital para el desarrollo de este programa, consiguiendo que la Corporacin Andina de Fomento -CAF- nos abra sus puer-tas y nos conceda un crdito de 42 millones de dlares que, sumados a los 18 millones de la contrapartida local, nos estn posibilitando su ejecucin. El crdito de la CAF es a 10 aos plazo; la tasa de inters anual va a fluctuar entre el 6 y 7%, que corresponde a la tasa del mer-cado internacional, favorable para los usuarios del crdito.

Durante el ao 2006 hemos invertido 15 millo-nes 570 mil dlares en el programa Barrio Para Mejor Vivir, para la pavimentacin de 33 mil 574 metros de longitud en diferentes parroquias de la urbe, beneficiando aproximadamente a 28 mil personas, mejorando las condiciones de habita-bilidad y accesibilidad a 5 mil 596 viviendas.

Se concluy la pavimentacin de 238 tramos en las parroquias Yanuncay, Monay, Machngara, Totoracocha, Huayna Cpac, San Sebastin, El Batn, Caaribamba, El Vecino, Gil Ramrez Dvalos, El Sagrario, San Blas, Sucre y Bella-vista. Actualmente continan los trabajos en 54 tramos ms, que estn prximos a concluir.

Adems de la pavimentacin rgida, a los benefi-ciarios del programa se les dota de canalizacin telefnica, redes elctricas, obras hidrosanitarias, TV cable, muros, bordillos, aceras, iluminacin, sealizacin, sistema de seguridad, arborizacin e impactos ambientales. Como complemento, est previsto el mejoramiento de parques, reas verdes y locales escolares.

Con la inversin cercana a los 16 millones de dlares, el programa Barrio Para Mejor Vivir ha generado miles de plazas de empleo y dinami-zado la economa local durante el ao al que se refiere nuestro informe. En cifras, se han realiza-do 348 contratos, en cuya ejecucin han traba-jado aproximadamente 700 profesionales de la construccin y 3 mil personas entre maestros de obra, albailes y peones. Asimismo, hemos podido registrar 2 mil 920 empresas que se han beneficiado directamente por la activacin de sus negocios en la provisin de materiales p-

treos y de ferretera, as como la prestacin de servicios de maquinaria, transporte de materia-les y alimentacin.

El programa en su integridad tiene previsto la construccin de 170 mil metros de vas, en fun-cin de los requerimientos de los diferentes sec-tores de la ciudad. Estamos mejorando el siste-ma vial de los barrios de la urbe, en un marco de sustentabilidad, con la participacin ciudadana, como actores activos en la determinacin de prioridades y en la bsqueda de soluciones a los problemas de desarrollo en cada uno de los sectores de la ciudad.

Volver a la comunidad barrial es una de las so-luciones para varios de los problemas que tene-mos, entre ellos el de la seguridad, que no es un tema solo de la polica, de armas y de normas; es ante todo un tema de solidaridad. El mejor desaliento para la delincuencia es la solidaridad barrial.

EMTET

No hay una segunda oportunidad para dar una primera buena impresin, afirma la sabidura popular. Las terminales area y terrestre son las puertas de ingreso a la ciudad, son el primer contacto que tienen con Cuenca quienes nos visitan. De ah la importancia de que estas termi-nales sean acogedoras, sean seguras y presen-ten las mejores condiciones para que nuestros visitantes tengan una primera buena impresin de nuestra ciudad.

Con la suscripcin del convenio de transferencia en la administracin del aeropuerto Mariscal La-mar, asumimos estas nuevas responsabilidades con el compromiso de realizar las inversiones que fueren necesarias para dotar al aeropuerto de las mejores condiciones de seguridad en to-dos sus frentes, de manera que constituya una garanta para las personas, para sus bienes y para sus propias instalaciones.

La Terminal Terrestre, por su parte, es la puerta principal de acceso a la ciudad, por la cantidad de personas que la utilizan. Es nuestra carta de presentacin. Por ello el Gobierno Local y la em-presa municipal EMTET se han empeado en mejorar sus instalaciones, en incrementar los sis-temas de seguridad, en ampliar sus servicios.

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Hemos invertido alrededor de cien mil dlares en la renovacin de los pisos de toda el rea de la Terminal y el mejoramiento de la sala de es-pera, para brindar mayor confort a los usuarios. Hemos instalado 32 nuevas cmaras de video vigilancia, que permiten un sustantivo mejora-miento de la seguridad de las personas al interior de la Terminal, empeo que se complementa con la presencia de 28 guardias en los espa-cios exteriores, para garantizar la proteccin en el entorno.

Gracias al respaldo de la Direccin Provincial de Salud, hemos dado un paso significativo en la ampliacin y mejoramiento de la atencin mdi-ca, odontolgica y de enfermera, contribuyendo para que los usuarios de las instalaciones de la Terminal Terrestre puedan contar con una aten-cin profesional oportuna y eficiente en momen-tos de quebranto de su salud.

Es sta la oportunidad para destacar la impor-tante gestin de la empresa EMTET en la re-gularizacin del uso de la Terminal Terrestre, al haber controlado los abordajes de los pasajeros en zonas aladaas, convertidas en determinado momento en miniterminales que ocasionaban problemas de seguridad para los transentes, entorpecan el servicio de la transportacin y perjudicaban la labor empresarial de los trans-portistas. El Proyecto de Sellaje de los Buses ha dado sus frutos y ha puesto orden en el ser-vicio. Agradezco pblicamente a la Unin de Cooperativas de Transportacin Interprovincial del Azuay y a la Jefatura de Trnsito del Azuay, por el valioso apoyo para cumplir este propsito de beneficio comn.

EMUCE

La empresa municipal EMUCE tiene la gran res-ponsabilidad de prestar los servicios exequiales, de asistir a los ciudadanos y ciudadanas en momentos de dolor y tristeza, en momentos de fragilidad humana que requieren de la solidari-dad. El cementerio es un venerado lugar que debe prestar las condiciones adecuadas para la custodia de los testimonios terrenales de la vida, para la recordacin, para los silentes reencuen-tros. En el ao 2006, la EMUCE ha realizado obras para mejorar las camineras, los tmulos, los mausoleos y el ambiente en general, para dar un entorno adecuado a este lugar de reposo infinito.

EMURPLAG

Realiz la ampliacin y readecuacin de la planta de faenamiento, construy una nave en la que funciona la planta de compostaje, cuya produc-cin sirve a las comunidades con abono org-nico y desarroll los estudios del nuevo camal para la ciudad de Cuenca.

EMUVI

El tema de vivienda ha sido tratado no slo como la implementacin de una solucin habitacional para las familias de Cuenca, sino adems, es comprendido como un elemento que forma parte de la planificacin de la ciudad y de su entorno.

La Empresa Municipal de Vivienda EMUVI- ha realizado una seleccin de terrenos en la ciudad que sean propicios para vivienda, determinando cules estn provistos de obras de infraestruc-tura o son factibles de la implementacin de las mismas, para apoyar al crecimiento armnico de Cuenca. Durante el ao 2006 se han identificado alrededor de 40 terrenos, de los cuales 15 son aptos para el desarrollo de programas habitacio-nales; de stos, se ha trabajado en el anlisis de viabilidad de 6 propuestas que conforman la Bolsa Electrnica de Proyectos, que estn en la fase de estudio de pre factibilidad, en los sectores de Misicata, Ricaurte, Las Rieles, Ca-lluabamba y Sayaus. Esta Bolsa de Proyectos prev la utilizacin de aproximadamente 55 mil metros cuadrados de terreno urbanizado, desti-nado para emplazar alrededor de 670 viviendas, en un proceso a mediano y largo plazos.

En la Urbanizacin Los Alisos, las viviendas cons-truidas fueron entregadas en el mes de mayo; en relacin con el edificio cuya construccin se tie-ne prevista, se tom la decisin de redisearlo y reubicarlo, debido al elevado costo del suelo de esta zona. Al momento se cuenta con el diseo definitivo, que se encuentra en proceso de apro-bacin en las instancias correspondientes.

En la Urbanizacin Los Nogales, la EMUVI ha priorizado sus esfuerzos para rescatar este pro-grama habitacional, habiendo previsto presupues-tariamente un contingente para adquirir los lotes, una vez que el IESS ha levantado la prohibicin de enajenacin que interpuso el 10 de febrero de 2006 en contra de la Constructora de Caminos S.A., propietaria del terreno, hecho que produjo

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la paralizacin del proyecto. Sin embargo, la Em-presa Municipal de Vivienda sigui trabajando para beneficio de los moradores de este sector, dotando del caudal suficiente de agua potable y de un adecuado sistema de descarga de aguas servidas para la urbanizacin. Asimismo, en este ao se ejecutaron las redes elctricas y telefni-cas de la segunda etapa y se complementaron los trabajos de infraestructura sanitaria.

La Empresa Municipal de Vivienda, apoy a las obras de desarrollo y beneficio social, a travs de la construccin de 25 viviendas en el Sector de Huizhil, para familias afectadas por desastres naturales ocurridos en nuestra ciudad, las que fueron entregadas en el mes de octubre a sus propietarios.

A la fecha, la EMUVI realiza la planificacin de una nueva urbanizacin para damnificados en el sector de Ricaurte, la cual contar con todas las obras de infraestructura para servir debidamente a 60 familias.

En este perodo de trabajo, la Empresa Muni-cipal de Vivienda ha participado en mltiples reuniones con diversas instituciones financieras y entidades especializadas en el tema de la vi-vienda, con el fin de colaborar con distintas or-ganizaciones de ciudadanas y ciudadanos que aspiran tener casa propia, con el propsito de conseguir crditos con requisitos blandos, y asistirles en los aspectos tcnicos y operativos para coadyuvar en los procesos que conduzcan a satisfacer su aspiracin.

La Unidad Municipal de Trnsito

En el complejo tema de la organizacin y racio-nalizacin del trnsito en la ciudad, durante el ao 2006 hemos iniciado la ejecucin del Plan Integral de Trnsito y Transporte Terrestre, el que fue apro-bado de manera unnime por el Concejo Canto-nal. Este Plan Integral est orientado a poner orden en la transportacin colectiva, para darla fluidez y seguridad. Con la construccin de dos terminales de transferencia (en los sectores de El Arenal y el Terminal Terrestre) y dos terminales de integracin (en las intersecciones de la Panamericana Norte con la Av. Gonzlez Surez y en la de la Panameri-cana Sur con la va a Baos), el Plan Integral prev una renovacin completa del parque automotor de la transportacin pblica, la reorganizacin de la estructura funcional y administrativa de las com-

paas de transporte urbano para regular la oferta y evitar las peligrosas pugnas por los pasajeros, un control satelital automatizado de este servicio, la adecuada y eficaz sealizacin, la semaforiza-cin de la ciudad con cableado subterrneo y el arreglo de las vas de circulacin.

Durante el perodo el 2006, se realiz la actua-lizacin del Plan Maestro de Transporte para la ciudad de Cuenca, atendiendo las necesidades actuales de movilidad, mediante un convenio entre el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, cuyo principal ob-jetivo es contar con un sistema de transporte masivo eficiente, integrando las diferentes zonas de la ciudad y optimizando el recorrido de las lneas de transporte masivo con el pago de un solo pasaje, disminuyendo los tiempos de viaje y la contaminacin ambiental.

Se ha realizado una consultora para los estu-dios y diseo del Sistema Semafrico Actua-do con Control Central, que se implementar en la ciudad como antesala a la operacin del Sistema Integrado de Transporte Masivo, para garantizar fluidez en la circulacin vehicular y priorizar el recorrido del transporte pblico. Es-tos estudios se realizaron mediante el Convenio de Asistencia Tcnica con el mismo Programa de las Naciones Unidas. Tambin se han ela-borado los trminos de referencia para contratar las consultoras de los estudios definitivos de las Estaciones de Integracin y Mobiliario Urbano de las paradas para embarque y desembarque de pasajeros del Sistema Integrado.

Hemos realizado gestiones con el BEDE para el financiamiento de la construccin de las es-taciones de integracin y mobiliario urbano en su primera fase; y con la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo SENPLADES-, para el financiamiento de la segunda fase. La SEN-PLADES calific como prioritario al proyecto, en consideracin de que se enmarca dentro de los lineamientos previstos por el Gobierno Nacional para el mejoramiento de la calidad de vida a tra-vs de la dotacin de obras de infraestructura vial y transporte pblico.

La organizacin del transporte pblico en la ciudad, en conformidad con las competencias descentralizadas al Gobierno Local, la Ilustre Municipalidad lo realiza a travs de la Unidad Municipal de Trnsito, dependencia que se ha empeado en agilizar la emisin de los permisos

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de operacin, a travs de 2 ventanillas para la atencin al pblico, en las cuales se puede ob-tener informacin inmediata referente a los trmi-tes y entrega inmediata de resoluciones.

La UMT ha realizado una sistematizacin infor-mtica de los trmites para una mejor atencin al pblico. Hasta finales del ao 2004, se tardaban hasta 2 meses; durante el ao 2005 se redu-jeron a una semana, mientras que actualmente esta sistematizacin permite atenderlos en for-ma inmediata.

En el mbito de sus atribuciones, la Unidad Muni-cipal de Trnsito procedi a ejecutar las garantas de los proveedores de taxmetros que incumplie-ron con la distribucin de equipos, repuestos y asistencia tcnica ofertada, convocando a un nuevo proceso de homologacin de taxmetros para garantizar un justo cobro por el servicio.

La UMT ha realizado, en el ao 2006, la con-tratacin y fiscalizacin de consultoras para la solucin de trfico en las intersecciones ms conflictivas, debido a que actualmente Cuenca est enfrentando severos problemas de movi-lizacin interurbana provocada por congestin vehicular y conflictividad en ciertos nudos viales, a fin de identificar alternativas, cuantificar costos y evaluar sus beneficios. Actualmente se estn realizando los estudios de factibilidad y diseo respectivos para las soluc