InformeGestion TIC Mayo 2014

7/25/2019 InformeGestion TIC Mayo 2014

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PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIADEPARTAMENTO TECNOLOGIAS DE INFORMACION

Telfono 2523-0702 Telefax 2523-0836. Correo Electrnico: [email protected]

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ContenidoResumen .................................................................................................................................................................................... 2

Introduccin.............................................................................................................................................................................. 2

Antecedentes de las TIC en el PANI. .................................................................................................................................... 3

Sobre el Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin del PANI. ............................................................................... 4

Objetivos Generales del PETI ............................................................................................................................................. 4

Objetivos Especficos del PETI ........................................................................................................................................... 5

Ejes del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin .............................................................................................. 5

1. Conectividad y Red Nacional. .............................................................................................................................. 5

a. Diseo e implementacin de Redes de rea Local en las oficinas Locales y Regionales del PANI. .......... 5

2. Aprovisionamiento en Hardware. ....................................................................................................................... 5a. Plataforma de Respaldo/Recuperacin de Datos. ............................................................................................. 5

3. Integracin de Sistemas. ........................................................................................................................................ 6

4. Equipamiento del Domo Virtual del Conocimiento del CCDNNA. ............................................................... 6

5. Licenciamiento y Adquisicin de Software Institucional. ................................................................................ 6

6. Aprovisionamiento e Instalacin de un sistema elctrica de respaldo: .......................................................... 6

Alcances ................................................................................................................................................................................ 6

Limitaciones ......................................................................................................................................................................... 6

Inversiones realizadas durante la ejecucin del PETI .................................................................................................... 7

Avances y valoracin de resultados del PETI 2010-2014 al mes de Mayo del 2014 ........................................................ 81. Conectividad y Red Nacional ................................................................................................................................... 8

2. Aprovisionamiento de Hardware........................................................................................................................... 11

3. Integracin de Sistemas............................................................................................................................................ 17

4. Equipamiento del Domo Virtual del Conocimiento del CCDNNA .................................................................. 24

5. Licenciamiento y Adquisicin de Software Institucional. ................................................................................... 25

6. Compra e Instalacin de Planta Elctrica: ............................................................................................................. 26

7. Otros temas de inters. ............................................................................................................................................. 26

Conclusiones ........................................................................................................................................................................... 32

Bibliografa .............................................................................................................................................................................. 33
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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Informe de gestin sobre Tecnologas de InformacinEn el PANI

Al mes de Mayo 2014

Resumen

En el presenteinforme de gestin presentamos un estado general de la realidad tecnolgica del PANI. Se enmarcadesde el inicio oficial del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin (PETI), como plataforma delanzamiento de unproceso de modernizacin tecnolgica iniciada el ao 2005 (ao en que efectivamente inici).

Pretende adems explicar la situacin institucional en el tema delmantenimiento de sistemas, la sostenibilidad dela plataforma de software y hardware instalada, el crecimiento de las redes de voz y datos, los modelos einfraestructura de seguridad, los proyectos vinculados directamente con la gestin sustantiva institucional y otrasactividades tcnicas, cientficas, de investigacin y de desarrollo; cuyos niveles de actividades han sufrido

cambios radicales dentro de laestrategia de modernizacin, a fin de dar continuidad al crecimiento tecnolgicoen laorganizacin;en concordancia con su alineacin al Plan Estratgico Institucional (PEI).

Se hace una sinopsis del PETI y del Departamento Tecnologas de Informacin, sumisin y principalesobjetivos,as como su conformacin estructural, para de esta forma llegar a una comprensin de su rol como eje estratgicoy la imperativa necesidad de desarrollar susfunciones en laGestin Tecnolgica.

Se trata de obtener unresumen de la gestin de las TICs y su impacto en elestado tecnolgico de la institucin,utilizando para su anlisis los logros alcanzados al amparo de las herramientas de planeacin estratgicaaplicadas y otras instrumentos afines, as como una revisin de las mtricas de obsolescencia segn el tiempopromedio de vida de cada equipo.

Se presenta al final las conclusiones y recomendaciones de los resultados alcanzados con la aplicacin de estastcnicas.

Introduccin

El Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin del Patronato Nacional de la Infancia reorganiza y alinea laAdministracin Tecnolgica, orienta una renovacin ordenada de la infraestructura tecnolgica, acelera laintegracin de todas las unidades organizacionales, y fortalece la cultura informtica del colaborador y de lainstitucin integralmente.

Como herramienta de planificacin, traza una lnea en el tiempo para dar cumplimiento a los instrumentos demedicin de calidad de los rganos fiscalizadores; entre ellos, la Contralora General de la Republica en laaplicacin de las Normas Tcnicas establecidas en el PANI.

En la definicin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin (PETI), se consideran los siguientes retos: La planeacin estratgica de la incursin institucional en las tecnologas de informacin y comunicacin. La gestin, la innovacin y la sostenibilidad de los procesos asociados a la cultura tecnolgica. La gestin, la innovacin, el desarrollo y la investigacin para la automatizacin de procesos y

procedimientos a travs de las tecnologas de informacin y comunicacin. La gestin y los procesos de adquisicin y aprovisionamiento continuo y sostenido de tecnologas de

informacin y comunicacin.
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.monografias.com/trabajos34/el-trabajo/el-trabajo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos15/mantenimiento-industrial/mantenimiento-industrial.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/henrym/henrym.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/gepla/gepla.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/sistemas-control/sistemas-control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/diagn-estrategico/diagn-estrategico.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos15/diagn-estrategico/diagn-estrategico.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/sistemas-control/sistemas-control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/gepla/gepla.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/henrym/henrym.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/mantenimiento-industrial/mantenimiento-industrial.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-trabajo/el-trabajo.shtmlmailto:[email protected]


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Los proceso de gestin, administracin y continuidad de Base de Datos. Los procesos de administracin gestin y continuidad de Servidores Los procesos de administracin, gestin y continuidad de sistemas de informacin y de proyectos de

sistemas. Los procesos de administracin, gestin y continuidad de los servicios de atencin, soporte ymantenimiento tcnico.

Antecedentes de las TIC en el PANI.

El 3 de mayo de 1984 la Junta Directiva del Patronato Nacional de la Infancia en sesin ordinaria No 627, adjudica la empresa CONISA, va licitacin pblica la compra de un microcomputador marca PERTEC. La llegada delequipo PERTEC, en el mes de mayo de 1985 marc el inicio del Centro de Cmputo de la institucin, el cual, poracuerdo de la Direccin Ejecutiva, se convirti en el cuarto departamento de la Direccin de Administracin yFinanzas. Ese mismo mes, marc el inicio del Centro de Cmputo de la institucin, el cual, por acuerdo de laDireccin Ejecutiva, se convirti en el cuarto departamento de la Direccin de Administracin y Finanzas. En1998, se da un proceso de conversin en el cual se mantiene el nivel del Departamento de Informtica,evidenciando la poca importancia que se le haba venido dando a las tecnologas de informacin.

Posterior a esa fecha se cae en un impase tecnolgico, hasta que segn la propuesta de reforma presentada yavalada mediante el oficio DVM-131-2004 de fecha 14 de julio del 2004 por parte del Ministerio de PlanificacinNacional, se plantea la creacin de la unidad asesora denominada Tecnologas de Informacin, lo cual laconstituye de derecho para los efectos correspondientes, pasando luego a formar parte de la Gerencia deAdministracin bajo la figura de Departamento Tecnologas de Informacin.

Constituido el Departamento de Tecnologas de Informacin; formula en el ao 2004 el primer Plan Estratgicoformal en el que realiza una propuesta tecnolgica integral, que ayudara a desarrollar una mayor eficiencia y unmejor uso de todos los recursos tecnolgicos posibles en el Patronato Nacional de la Infancia.

Amparados en que la actividad sustantiva del PANI est dirigida a la atencin de la niez y la adolescencia en elmbito nacional, se viabiliza la dotacin de equipos informticos a cada una de las oficinas locales y regionales,que les permita tener un expediente electrnico de cada una de las personas menores de edad que se atienden, ascomo la necesidad de llevar estadsticas que le permita tener una visin integral del tipo de atencin que sebrinda y poder as realimentar los procesos de polticas y planeacin institucional. Mediante este eje del PETI sevisualiza la imperiosidad de conectar las Oficinas Locales y Regionales del PANI a nivel nacional y automatizartoda la gestin administrativa.

Desde 1998 a la fecha, cada gobierno en ejercicio ha promovido la modernizacin del estado costarricense pormedio del uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin; situacin que hace florecer proyectos como elGobierno Electrnico, Caja nica del Estado, Mer-Link, Programas Sociales Selectivos, Registro nico de

Beneficiarios, Crear Empresas, entre otros, tendientes a digitalizar la funcin pblica. En este contexto, el PANIsiendo una institucin pblica debe apegarse a las directrices pas gestionadas por las autoridades superiores.

En la ltima propuesta aprobada de Reforma Institucional; se le da a las Tecnologas de Informacin un enfoqueestratgico: Se plantea la creacin de la unidad administrativa denominada Tecnologas de informacin, la que existeactualmente como funcin en el rea administrativa; sta asumir la elaboracin del plan estratgico de la institucin.Agrega adems que formar parte fundamental en el Eje ambientes de trabajo, el cual se procede a identificarplenamente: El eje ambiente de trabajo est constituido por el componente de infraestructura y equipamiento y elcomponente de Tecnologas de Informacin.


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El Departamento Tecnologas de Informacin es responsable de direccionar un programa de crecimientoinstitucional en su campo, que gestione y viabilice los requerimientos anuales de presupuesto; valindose paraello de herramientas de planificacin con propuestas de integralidad, interoperabilidad, proyeccin y

normalizacin. Debe adems revisar los sistemas de control institucional y proponer iniciativas de sustitucin,desecho, planeacin y organizacin institucional en infraestructura y equipamiento en Tecnologas deInformacin.

En este orden; se han diseado estrategias de Tecnologas de Informacin que ofrezcan capacidad al PANI, noslo para incorporar sistemas de informacin integrados en la Gestin Tcnica y la Gerencia Administrativa, sinopara apoyar la adquisicin de TICs que fortalezcan la comunicacin entre los niveles internos y flexibilizarprocesos administrativos en pro de la mejora en los procesos de calidad en general, respetando los derechos sobrepropiedad intelectual para todas las herramientas de software que se utilicen.

Sobre el Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin del PANI.

El Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin reorganiza y alinea la administracin tecnolgica, orienta unarenovacin ordenada del equipo, acelera la integracin de todas las unidades organizacionales, y fortalece lacultura informtica de la institucin. A su vez traza una lnea en el tiempo para para dar cumplimiento a losinstrumentos de medicin de calidad de los organismos fiscalizadores; especialmente, de las Normas Tcnicasestablecidas por la Contralora General de la Republica aplicables al PANI.

En la bsqueda de fortalecer los proyectos marco asociados al PETI; se suscribe el instrumento al Plan Nacionalde Desarrollo a travs de la Base de Proyectos de Inversin Pblica de MIDEPLAN. Toda vez que se alinea alPlan Estratgico Institucional.

Luego del lanzamiento del primer Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin (2005), la gestin tecnolgicaha logrado facilitar los procesos tendientes a satisfacer la misin institucional y han sobresalido, haciendo visible

su trascendencia; al comps de los esfuerzos institucionales. Esto ha salvado nuestra condicin de institucinrezagada tecnolgicamente y nos ha lanzado a niveles impensados de competitividad y eficiencia.

El Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin genera continuidad y sencillez al cumplimiento de la misindel PANI; amparado en el crecimiento tecnolgico. A fin de mitigar la brecha tecnolgica, debe mantenerse encontinua revisin y actualizacin, orientndolo a desarrollar la transformacin institucional, con nfasis en unaautomatizacin e interconectividad que permita el control, seguimiento y evaluacin no slo de la gestinoperativa, sino del accionar institucional en su totalidad.

Objetivos Generales del PETI

Proveer infraestructura tecnolgica suficiente y sostenida, capaz de soportar el desarrollo eficiente y

efectivo del Patronato Nacional de la Infancia para el cumplimiento de su misin institucional. Definir como se desarrollarn las oportunidades estratgicas, el ambiente tecnolgico, los objetivos y laspolticas institucionales para la modernizacin tecnolgica, enfocando la estrategia en ocho aristasindependientes; consolidadas como una sola iniciativa de modernizacin.


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Objetivos Especficos del PETI

Proveer al PANI sistemas de conectividad convergente, facilitando su accionar y el logro de su funcin

sustantiva. Implementar redes locales y de rea ancha para el transporte de multimedia y datos, para el soporte delas tecnologas de informacin que consuma la Institucin en el presente y de cara al futuro.

Disear, desarrollar, implementar y proveer al PANI de sistemas integrados de informacin,infraestructura tecnolgica, plataforma de comunicaciones y bases de datos idneos, que faciliten suaccionar y el logro de su funcin sustantiva.

Propiciar el desarrollo del talento humano, de la capacidad productiva y de la experiencia de las y losfuncionarios del PANI.

Gestionar y articular el apego al cumplimiento de derechos de propiedad intelectual acordes con laspolticas generales del PANI, dentro de un marco de actualidad y de una relacin costo/beneficioconveniente a la Institucin.

Asegurar la continuidad del negocio y de los servicios administrativos y sustantivos para las diferentesdependencias institucionales.

Ejes del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

El PETI presenta un conjunto integrado de estrategias consideradas prioritarias en materia de tecnologa, quegiran sobre los siguientes ejes:

1. Conectividad y Red Nacional.Sostenibilidad de la Infraestructura de comunicacin que soportar los diferentes sistemas que posee lainstitucin, juntamente con el valor agregado que se le dar a dicha infraestructura para aprovechar cadaesfuerzo que se realice en tecnologa. Este componente involucra las redes WAN, las redes LAN, los serviciosde convergencia, multimedia, Voz sobre IP, Correo, Portales, Acceso a Internet, Polticas corporativas deseguridad, etc. Adems; integra a la totalidad de los Albergue y Aldeas del PANI. Por su magnitud, se separa

un sub-proyecto asociado para el:a. Diseo e implementacin de Redes de rea Local en las oficinas Locales y Regionales del PANI.

Diseo, desarrollo, certificacin e implementacin de las redes de rea local del PANI en cada Oficina Local yRegional del PANI a nivel nacional, incluyendo los Albergues y las Aldeas implementadas por el PANI.

2. Aprovisionamiento en Hardware.Solventar las necesidades de equipos informticos que requieren las diferentes instancias de la Institucin. Esdecir, se refiere a la compra de equipo informtico en general para mantener un ciclo de actualizacinpermanente en aras de mitigar la obsolescencia de la infraestructura de hardware y garantizar lasostenibilidad y crecimiento institucional en este campo. Adems; integra a la totalidad de los Albergue y

Aldeas del PANI. Por su magnitud, se separa un sub-proyecto asociado para la adquisicin de una:

a.

Plataforma de Respaldo/Recuperacin de Datos.

En el proceso de aumento de la sistematizacin de la informacin organizacional, el crecimiento de lastransacciones electrnicas y la dependencia del dato como un activo de gran precio en la institucin, esmandatorio asegurar la continuidad de operaciones ante desastres y/o eventos que operan fuera del controldel PANI, pero que le afecta.


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3. Integracin de Sistemas.Pretende normalizar bajo un mismo modelo filosfico todos los sistemas de la institucin a fin de facilitar eltrfico de informacin entre dependencias y darle al PANI mayor fluidez en pro del cumplimiento de la

misin institucional.4. Equipamiento del Domo Virtual del Conocimiento del CCDNNA.

Para la capacitacin del recurso humano en el desarrollo de destrezas para la explotacin adecuada de todaslas tecnologas institucionales, los recursos tcnicos y de capacitacin que este plan derive.

5. Licenciamiento y Adquisicin de Software Institucional.Dirigido a solventar las necesidades de derechos de propiedad intelectual de software; segn la demanda delas diferentes instancias de la Institucin, incluyendo los Albergues y las Aldeas implementadas por el PANI.

6. Aprovisionamiento e Instalacin de un sistema elctrica de respaldo:Resolver el problema de los constantes cortes elctricos y la continuidad operativa de la institucin ante estosinconvenientes.

Alcances

a. Este proyecto cubre todas las Oficinas Locales (43), Direcciones Regionales (10), Departamentos yProgramas Especiales del PANI (5), el Edificio Central del PANI y todas las Aldeas (3) y Albergues (30)implementados por el PANI.

b.

Dada la naturaleza del Proyecto, se dejan previstas para futuros enlaces de multimedia y datos (nuevasOficinas Locales)

c. Proyecta continuidad en el equipamiento tecnolgico (PCs, Laptops, Servidores, Impresoras, enrutadores, switches,etc.)

d. Prev acceso a puntos remotos va redes de internet y redes de rea amplia, comunicaciones por mediode infraestructura de Voz sobre IP, servicios de presencia y colaboracin, desarrollo e integracin desistemas de informacin y expediente electrnico, esquemas de licenciamiento de software de base y de

aplicacin.e. Prev procesos de mejora continua por medio de procesos y programas de capacitacin a usuarios finales

en el acceso a Internet, correo electrnico y servicios en lnea en general usando como enlace el DomoVirtual del Conocimiento del CCDNNA.

f. Visualiza sistemas de contingencia en caso de desastres (Respaldo y recuperacin, Suministro elctrico, etc.)g. Consolida la creacin de un Centro de Datos para la nube privada del PANI y su enlace o integracin con

la nube pblica.h. Establece y crea proyectos asociados para proveer seguridad de las comunicaciones y de la informacin.i. Desarrolla iniciativas para el cumplimiento de la normativa pas en el tema de las tecnologas de

informacin y comunicacin.

Limitaciones

La implementacin total del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin del Patronato Nacional de laInfancia podra ser interrumpida y/o retrasada por los siguientes factores:

a. La previsin presupuestaria asignada al PETI, incidir en el desarrollo del Plan.b. El patrocinio recibido de los niveles polticos de la organizacin.c. La capacidad de gestin del talento humano y cantidad del mismo, entregado al DTI.d. El ancho de banda y la disponibilidad tecnolgica ofrecida por el proveedor de servicios de transporte de

multimedia y datos.


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e. El traslado de oficinas locales y regionales del PANI a nuevos puntos podran afectar el progreso de losproyectos de conectividad y comunicaciones.

f. La sostenibilidad financiera de la operacin mensual de los servicios o la suscripcin de extensiones de

garantas y mantenimientos de los equipos adquiridos.g. Las demandas y/o cambios generados desde entes externos que hagan variar el enfoque, los productosesperados, la reformulacin de modelos operativos y/o del plan estratgico Institucional.

Inversiones realizadas durante la ejecucin del PETI

Grafico que evidencia el esfuerzo institucional en la asignacin presupuestaria al PETIDurante el periodo 2005-2014


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Avances y valoracin de resultados del PETI 2010-2014 al mes de Mayo del 2014

1.

Conectividad y Red Nacional

Sostenibilidad de la Infraestructura de comunicacin que soportar los diferentes sistemas que posee lainstitucin, juntamente con el valor agregado que se le dar a dicha infraestructura para aprovechar cadaesfuerzo que se realice en tecnologa. Este componente involucra las redes WAN, las redes LAN, los servicios deconvergencia, multimedia, Voz sobre IP, Correo, Portales, Acceso a Internet, Polticas corporativas de seguridad,etc. Adems; integra a la totalidad de los Albergue y Aldeas del PANI.

a. Oficinas Conectadas.

Descripcin del detalle TotalesTotal Oficinas Conectadas 54Pendientes de Conectar 1Total Oficinas Locales, Regionales, Departamentos y Programas

Especiales 55

Nota:Debe entenderse como conectadas a aquellas oficinas que tienen acceso a Internet, Correo, Seguridad en general yen la mayora de los casos a Sistemas y Telefona de Voz Sobre IP. Se excluye el Edificio Central del PANI.


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b. Diseo e implementacin de Redes de rea Local en las oficinas Locales y Regionalesdel PANI

Actualmente se ha realizado el diseo, desarrollo, implementacin y certificacin de redes de rea local en lasOficinas Local, Direcciones Regionales y/o Departamentos que se listan. En total 55 sedes del PANI, incluido eledificio central.

Durante este tiempo (2010-2014) hemos agregado al menos 22 oficinas a la infraestructura de Red Nacional(WAN) del PANI.

c.

Estado de Obsolescencia del Equipo de Comunicacin a diciembre del 2013

Proyecto de actualizacin de Plataforma de Comunicaciones del PANIEquipo que cumpli su vida til a diciembre del 2013

Segn datos del Media Time Before Fail (MTBF)

Es decir, el 56% del parque de comunicaciones institucionales, entre los que se encuentran: Telfonos de VoIP,Switches, enrutadores, centrales telefnicas, sistemas de grabacin de voz, servidores de replicacin, equipospara conexin de fax, etc. llegaron a diciembre del 2013 al final de su vida til segn el MTBF.


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Detalle comparativo de equipo que cumpli su vida til a diciembre del 2013Segn datos del Media Time Before Fail (MTBF)

El Departamento Tecnologas de Informacin, anunci en junio del 2012 que el escenario institucional sigueinstalando al eje de tecnologas de informacin y comunicacin ante una encrucijada que no podemos ignorar yque exige a la administracin activa una revisin prudente de la inversin aprobada a sus proyectos, toda vez queel PETI es un instrumento que est siendo adems medido y observado por entes externos, tales comoMIDEPLAN y la Contralora General de la Repblica a travs de las Normas Tcnicas de Tecnologas deInformacin y los procesos de rendicin de cuentas, as como los diferentes entes internos de los cuales somossujeto de fiscalizacin.


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2.

Aprovisionamiento de Hardware

Solventar las necesidades de equipos informticos que requieren las diferentes instancias de la Institucin. Esdecir, se refiere a la compra de equipo informtico en general para mantener un ciclo de actualizacinpermanente en aras de mitigar la obsolescencia de la infraestructura de hardware y garantizar la sostenibilidad ycrecimiento institucional en este campo. Adems; integra a la totalidad de los Albergue y Aldeas del PANI.

a.

Equipo de Computo

rea de la Institucin PC's Impresoras Porttiles

Nivel Directivo 51 8.3% 27 9.9% 17 18.1%

Gestin Sustantiva 451 73.3% 188 68.9% 63 67.0%

Gestin Administrativa 77 12.5% 33 12.1% 14 14.9%

Aldeas y Albergues 36 6% 25 9.2% 0 0.0%

Total de Equipos 615 100.0% 273 100.0% 94 100.0%Datos presentados en valores relativos y absolutos.


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b. Adquisiciones de equipo de usuario final realizadas desde 2011.PCs Laptop Impresoras

Ao Cantidad Cantidad2 Cantidad3Ao 2011 105 0 85

Ao 2012 135 0 0

Ao 2013 168 81 0

Ao 2014* 100 0 0*En proceso de contratacin administrativa

c. Solucin de Respaldo/Recuperacin de Datos:

Dado el proceso de aumento de la sistematizacin de la informacin organizacional, el crecimiento de lastransacciones electrnicas y la dependencia del dato como un activo de gran precio en la institucin, esmandatorio asegurar la continuidad de operaciones ante desastres y/o eventos que operan fuera del control delPANI, pero que le afecta.

Al cierre del ao 2013 se adquirieron dos sistemas de almacenamiento en red que consolidaron una plataforma dealta disponibilidad para nuestra nube privada. No obstante; debemos pensar en renovar el sistema de generacinde respaldos y su servidor.


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d.

Consolidacin del Centro de Datos realizadas desde 2011.

3 servidores de alta disponibilidad para virtualizacin de infraestructura y creacin de nube privada. 6 servidores fsicos consolidados para tareas especficas. 18 servidores virtuales consolidados para procesamiento masivo de sistemas. 2 sistemas de almacenamiento masivo en red. (SAN) Sistema de comunicaciones de core de alta disponibilidad. Aire Acondicionado de Precisin de 6 toneladas. Sistemas de Acceso Biomtrico para Centro de Datos y Cuarto de Telecomunicaciones. Video Vigilancia con cmaras de alta definicin y sensores de movimiento. Aseguramiento fsico de las puertas de acceso al Centro de Datos y Cuarto de Telecomunicaciones.

e. Proyecto acceso a Internet en Albergues, Aldeas del PANI.

El PANI, es la nica institucin del estado costarricense rectora en materia de niez y adolescencia en riesgosocial, que al tenor de su encargo constitucional, sus servicios son de carcter nacional por lo que ha acumuladomucha experiencia en el rea de atencin especfica. Es as como, consciente de su misin y de los beneficios delas TIC (Tecnologa de Informacin y Comunicacin) para desarrollar destrezas y capacidades en los nios, niasy adolescentes que les permitan capacitarse, educarse y adquirir habilidades que les permitan tener msherramientas escolares e insertarse a futuro en el mercado laboral, es que el PANI tiene desde hace varios aos elreto de impulsar un proyecto para disminuir la brecha digital y aprovechar las ventajas tecnolgicas que suponeal acceso a la red de Internet.

La tecnologa de hoy en da, por medio del acceso a Internet mediante equipos de usuario final, les permitira aesta poblacin introducirse en el mundo de las TIC que hasta la fecha les haba sido negada. Es necesario hablar

de integracin escolar e integracin laboral de la persona menor de edad mediante el acceso a la informacincomponente bsico de ambos campos. De ah la importancia de este proyecto pues se trata entonces de ofrecer elacceso al equipo de usuario final como instrumento de integracin escolar e integracin laboral y capacitar a laspersonas menores de edad en el uso de Internet y de otros servicios basados en tecnologa de punta para accedera la informacin.

Adicionalmente, el PANI ha detectado la necesidad de enfocar esfuerzos para lograr una migracin hacia el usode sistemas de informacin y planificacin de recursos empresariales que permitan automatizar muchas de lasprcticas de negocio asociadas con los aspectos operativos o productivos de la entidad.

Para materializar estas alianzas el PANI cuenta con la organizacin administrativa y funcional adecuada para darsostenibilidad a la iniciativa de manera eficiente y eficaz, mediante el uso de instalaciones fsicas propias,espacios adaptados a las necesidades de sus usuarios y personal experimentado a cargo del proyecto.

Sumado; cuenta con infraestructuras y plataformas soportadas con altos estndares de seguridad y continuidaddel negocio, as como personal altamente calificado, para mantener soluciones a la medida de la organizacin.

Con fundamento en lo anterior, se esboza esta propuesta, cuyo objetivo general consiste en disear una estrategiapara atender las necesidades mencionadas, propiciando por un lado la igualdad de oportunidades mediante elacceso de las nios, nias y adolescentes bajo la proteccin del PANI y de la comunidad a la Red de Internet; a lavez que se implemente un modelo de servicio para que las reas administrativas y del negocio en el PANIpuedan acceder a sistemas de informacin y planificacin de recursos empresariales .


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Impulsar la ejecucin de este proyecto favorecera alcanzar en tiempo y forma, una solucin acorde a lasnecesidades de la poblacin de nios, nias y adolescentes, acorde a las estrategias materiales y administrativas

del PANI.Objetivo General del proyecto.

Brindar nuevas oportunidades a las personas menores de edad y personal de cuido directo, ubicados en losalbergues y aldeas con impacto en los NNA de las comunidades donde el PANI tiene presencia, que por suscondiciones de vulnerabilidad y riesgo social, no cuentan con acceso permanente a la Red Internet y equipo deusuario final, como instrumentos para desarrollar el aprendizaje, la investigacin, la cultura y elemprendedurismo; elementos de gran vala para mejorar su desempeo acadmico y que les favorecer parareinsertarse a la sociedad al cumplir su mayora de edad.

Poblacin beneficiada

Segn los registros de la Gerencia Tcnica aportados a nuestro Departamento de Tecnologas de Informacin delPANI, la mayor concentracin de alternativas de proteccin beneficiadas por provincia, se encuentra en San Joscon un total de 14 albergues y 1 aldea, lo cual representa una concentracin del 45%. A partir de estos datos, seelabor el siguiente grfico para control del proyecto.

Zona Albergue Aldea

San Jos 14 1

Cartago 2 0

Alajuela 4 0

Heredia 2 0

Brunca 4 0

Chorotega 2 0

PacficoCentral

2 0

HuetarAtlntica

0 2

Total 30 3

Estado Actual

En primera instancia, la Gerencia Administrativa solicit a la Gerencia Tcnica a fin de recabar insumos paramaterializar el acuerdo comunicado con oficio JD-141-2012 de la Sesin Ordinaria 2012-033, artculo 005), aparte01), remitirles una propuesta para dotar al personal de cuido directo y a las personas menores de edad de losAlbergues y Aldeas del PANI de equipo tecnolgico, a fin de considerar contar con el recurso presupuestario

0

2

4

6

810

12

14

16

Cantidad

Distribucin de Albergues y Aldeas del PANI porZona

Albergue Aldea


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necesario de acuerdo a las prioridades y la necesidades institucionales. Adems solicit que la Gerencia Tcnicacontemplara la pertinencia, necesidad y cantidades de equipos que se requeriran en cada lugar.

Posteriormente, en reunin del Comit Tecnologas de Informacin se acuerda una nota al Seor OrlandoCascante Moraga, Gerente General de RACSA, a fin de reactivar la suscripcin de un convenio con ellos,pendiente desde el ao 2006. Para tales efectos se remite el oficio PE-605-2013 el da 15 de abril del 2013,considerando importante coordinar con RACSA la posibilidad de realizar convenios de cooperacin entre ambasinstituciones en los siguientes temas de inters. Dicho convenio marco entre el PANI y RACSA es aprobado porla Junta Directiva mediante JD-118-2013 el da 5 de junio del 2013. El 20 de junio del 2013 nuestra PresidenteEjecutiva, Dra. Iris Arias Angulo y el Sub-Gerente de RACSA, Lic. Orlando Cascante Moraga firman el citadoconvenio marco.

El primer proyecto que se estudia para ser agregado al convenio marco como un convenio especfico es elequipamiento y la conectividad a la Internet de los Albergues y Aldeas del PANI, que permita el acceso aherramientas de comunicacin a las personas menores de edad y personal de cuido directo que se encuentran enlos albergues y aldeas institucionales.

Para este tema, se propuso una sesin conjunta de trabajo que permitiese conocer las oportunidades y ventajasque significara realizar dicha proyecto a travs de RACSA. La empresa en cuestin presenta al menos 4escenarios financieros sin que alguno sea viable financieramente y/o atractivo para el PANI.

Al evaluarse y desaprobarse en Reunin Gerencial la pertinencia de suscribir el convenio especfico con RACSA,se decide -luego de una propuesta alternativa del Departamento Tecnologas de Informacin- que se impulsar dichoproyecto de forma interna; es decir, que el PANI asumira el mismo.

A este proyecto le denominamos entonces: Proyecto Especfico de Inclusin Digital en Albergues y Aldeas delPANI; cuyo objetivo principal es:

Brindar nuevas oportunidades a las personas menores de edad y personal de cuido directo, ubicados en losalbergues y aldeas del PANI, que por sus condiciones de vulnerabilidad y riesgo social, no cuentan conacceso permanente a la Red Internet y a equipo de usuario final, como instrumentos para desarrollar elaprendizaje, la investigacin, la cultura y el emprendedurismo; elementos de gran vala para mejorar sudesempeo acadmico y que les favorecer para reinsertarse a la sociedad al cumplir su mayora de edad

Se fija como alcance dotar a los albergues y aldeas del PANI de al menos 90 computadoras de escritorio conofimtica bsica y bajo sistema operativo Linux, 33 impresoras a color, uno para cada alternativa de proteccin y33 enrutadores inalmbricos, tambin uno para cada alternativa de proteccin. Adems, instalar el servicio deacceso a Internet va ADSL con un ancho de banda de 2 Mb en cada sede.

El Departamento Tecnologas de Informacin gestion la adquisicin e instalacin del servicio de acceso a

Internet va ADSL con un ancho de banda de 2 Mb en cada sede. Adicionalmente, ha preparado, configurado einiciado la implementacin de los equipos de cmputo que se distribuirn entre los albergues en razn de 1computadora, 1 enrutador y una impresora a color, entre los albergues que tienen PME menores de 12 aos, 1computadora, 1 enrutador y una impresora a color, entre los que tienen PME mayores de 12 aos y 3computadora, 1 enrutador y una impresora a color, en las Aldeas.

Sumado; a travs de la Gerencia de Administracin se ha articulado la adquisicin del mobiliario de oficinarequerido y a travs de las Direcciones Regionales del PANI el acondicionamiento de los espacios seleccionadosen los albergues y aldeas, para colocar los equipos.


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En sntesis; se ha propiciado el desarrollo del proyecto a lo interno, cumpliendo con el encargo de la JuntaDirectiva con costos reducidos y mayor eficiencia en el uso de los recursos institucionales; culminando con lainauguracin de la iniciativa el da 19 de diciembre del 2013, actividad que se desarrollar en el Albergue

Orotigre en la comunidad de Orotina.

f. Estado de Obsolescencia de equipo informtico al cierre del ao 2013

Proyecto de Adquisicin de Equipo Informtico para oficinas locales, regionales y centrales del PANI.Segn datos del Media Time Before Fail (MTBF)

Equipo que cumpli su vida til a diciembre del 2013Segn datos del Media Time Before Fail (MTBF)

En sntesis; el 27% de las impresoras adquiridas llegaron en el ao 2013 al final de su vida til segn el MTBF; ascomo el 24% de las porttiles, el 44% de las Computadoras de escritorio, el 47% de las UPS (Fuente de energaininterrumpida) y el 25% de los Video Bins.


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3. Integracin de Sistemas

Pretende normalizar bajo un mismo modelo filosfico todos los sistemas de la institucin a fin de facilitar el

trfico de informacin entre dependencias y darle al PANI mayor fluidez en pro del cumplimiento de la misininstitucional.

a.

Sistemas Administrativos actuales.

Sistemas Administrativos diseados, desarrollados e integrados, que actualmente estn activos:Sistema Financiero - ContablePresupuesto.Contabilidad.Tesorera.Administracin y Control de Bienes de Menores.Administracin y Control de Fondos de Trabajo.

Administracin y Control de Compras en Albergues.Administracin y Control del Proceso de Caja nica.Sistema de Bienes y ServiciosCompras.Control de Activos. (En proceso revisin)Administracin de Vehculos y Combustibles. (Pendiente mejoras por cambio de sistema de cupones)Publicacin de Edictos.Control de Alquileres. (Obsoleto)Gestin de Decisiones Iniciales de Compras por Intranet.Administracin y Control de Proveedores para Caja nica.Sistema de Recursos HumanosDesarrollo de Personal.Reclutamiento y Seleccin.Planillas.Extremos Legales

b.

Sistemas y/o mdulos Nuevos agregados

Integracin sistema de pagos a ONG/HS.Integracin sistema de pagos de Becas para Adolescentes Madres.Sistema de Gestin de Incidentes de Usuario Final.Sistema de Gestin, Seguimiento y Control de Acuerdos de Junta Directiva.Sistema de Gestin Documental para la Asesora Jurdica y el DSBS.


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c. Sistema de Informacin del PANI - InfoPANI

El INFOPANI, se concibe como un sistema que permitir llevar un registro de los expedientes de las Personas

Menores de Edad, con el detalle de los estudios, actividades e investigaciones que se requieran en cada uno de loscasos, tales como anlisis tcnico, investigacin preliminar, proceso especial de proteccin en sede administrativa,atencin psicosocial y otros procesos administrativos y judiciales.

El proceso desarrollado por el PANI a la fecha se enfoca nica y exclusivamente a la primera fase de desarrollo decinco fases posibles, de acuerdo con el Cartel Original entregado por el PANI. Las fases a desarrollar (reiterar que4 de ellas estn fuera del alcance del proyecto global a la fecha), son:

Fase I:Consiste en la reorganizacin de los procesos atencionales en las Oficinas Locales, as como la informacinsuministrada por el Departamento de Atencin Integral y el Centro de Orientacin e Informacin. Esta es la faseya entregada al PANI y es la que a travs de la Comisin InfoPANI se ha venido implementando.Fase II: Consiste en la integracin al sistema de la informacin suministrada por la base comunitaria,especficamente los proyectos de las Juntas Locales de Proteccin.Fase III: Consiste en el desarrollo de un Sistema de Informacin del Departamento de Adopciones y que seintegre en forma total al INFOPANI, segn anlisis tcnicos posteriores.Fase IV: Consiste en el desarrollo de un Sistema de Informacin del Departamento de Acreditacin y que seintegre en forma total al INFOPANI, segn anlisis tcnicos posteriores.Fase V:Consiste en la integracin de todos los sistemas de la Gerencia Tcnica con los sistemas desarrollados porla Gerencia Administracin, segn anlisis tcnicos posteriores.


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El proceso de implementacin de la gestin de los servicios atencionales y el encaminamiento organizacional enel uso del sistema modelado a partir del mismo ha sido liderado por la Comisin INFOPANI, la cual ha estadodedicada a cinco grandes actividades sustantivas:

La ejecucin de la gestin de los servicios atencionales en 9 Oficinas Locales en el segundo semestre delao 2012, 16 Oficinas Locales durante el ao 2013, logrndose avanzar al mes de mayo del ao 2014, con10 Oficinas Locales ms, que en total suman 35 Oficinas Locales; a las cuales como parte de este procesose les ha ejecutado la respectiva implementacin del sistema de Informacin.

El anlisis tcnico y sustantivo de los requerimientos del sistema en su FASE I y su debida tramitacin,para la adjudicacin de la contratacin administrativa.

Deteccin, anlisis y tramitacin de las inconsistencias y ajustes que se han derivado de laimplementacin del sistema de informacin.

Monitoreo y control de las situaciones especficas que presentan las denuncias ingresadas en el sistema,lo cual tiene su particularidad y complejidad.

Capacitacin constante en cada consulta realizada va internet, va telefnica o personal, lo cual hademandado y consumido mucho tiempo, principalmente por parte de los compaeros que dentro de la

Comisin, estn abocados a ste proceso.

El desarrollo de las actividades citadas, han sido ejecutadas por parte del equipo de la Comisin InfoPANIquienes forman parte de la Gerencia Tcnica, con el apoyo de otros Departamentos de la Institucin adscritos a laGerencia de Administracin, considerado recursos humanos y materiales.

No omito manifestar nuestra preocupacin dado el disminuido inters institucional en este proceso sobre el cualpesan recomendaciones y seguimientos de la Contralora General de la Republica. Siendo un proyecto de unaltsimo impacto a la gestin sustantiva quien en mi criterio, debera ser su mayor patrocinador-, y sobre larendicin de cuentas, como fuente de informacin hacia la comunidad nacional.

d. Servicios administrados de un ERP para el componente Administrativo Financiero

Como parte del plan de renovacin de los sistemas organizacionales, en aras de modernizar la plataformatecnolgica que soporta la continuidad de sus servicios, tanto a clientes internos como externos, el PANI, desde amediados del 2012, trabaja en la formulacin de una iniciativa que permita la Integracin de todos los recursos dela compaa con la gestin administrativa financiera, permitiendo procesos ms simples, herramientas deautoservicio y modelos ms eficientes en el plano administrativo financiero - contable. Las condiciones actualesque originan la necesidad en el cliente son las siguientes:

a. Sistemas rezagados funcional y tecnolgicamente, lo cual dificulta su respectiva integracin.b. Ausencia de procesos automatizados en reas administrativas financiera generando repeticin constante

de trabajo.c.

Sistemas financieros contables sin posibilidad de implementar las Normas Internacionales de

Contabilidad para el Sector Pblico NIC SP.d. Alta demanda de horas de mantenimiento preventivo y correctivo en servicios de sistemas actuales.e.

Generacin de poca informacin para el apoyo en la toma de decisiones de los distintos niveles de laorganizacin.


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Servicio en vas de contratacin

El Patronato Nacional de la Infancia requiere, bajo la modalidad de servicios administrados, un servicio de info-

comunicacin en la nube del tipo SaaS, de una solucin 100% Web de Planificacin de Recursos Empresariales,que integre los servicios de gestin administrativa-financiera especificados en el presente documento.

Los servicios indicados que se deben brindar a travs del portal en la nube (llamados de ahora en adelanteservicios ERP) son los siguientes:

Financiero Contable Gestin Contable Administracin Presupuestaria Bancos Tesorera Gastos Empleados Garantas

Activos Fijos Cuentas por Cobrar Cuentas por Pagar Proveedura Compras Inventarios Nmina Usuario y Auditora

Como todo servicio de computacin en la nube del tipo SaaS, tambin forman parte del presente requerimientotodos aquellos servicios a nivel de plataforma e infraestructura intrnsecos a la solucin:

1. La virtualizacin, bajo la modalidad de Hosting Dedicado, de servidores de aplicaciones, bases de datos y

QA1; encargado de proporcionar la capacidad de procesamiento y almacenamiento de alto desempeodentro de un espacio fsico distinto al del cliente, con las condiciones elctricas, mecnicas y de seguridadnecesarias para garantizar la continuidad del servicio.

2. La conectividad e interconexin de la infraestructura del cliente con el centro de datos ICE, con el fin deque los usuarios puedan acceder remotamente (va Web) a los recursos del servicio, entindase datos yservicios ERP en la nube, especificados en el presente documento. El dimensionamiento del ancho debanda del servicio se deber ajustar a los requerimientos del aplicativo.

3. La plataforma como servicio, que incluye servicios (instalacin y administracin) de sistemas operativos,motores de bases de datos y lenguajes de desarrollo de aplicaciones.

4. Asimismo, se deben contemplar dentro del servicio final, los servicios de instalacin, implementacin y

capacitaciones, as como la operacin y mantenimiento de los componentes de infraestructura yplataforma necesarios.


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e. Diseo, desarrollo, implementacin y gestin del Sitio Web del PANI

Desde el aos 2005 este Departamento ha realizado sendos esfuerzos por sostener el proyecto del Sitio Web

institucional, incluso realizando diagnsticos y recoleccin de informacin en procura de que logre mantenersevigente. Dentro de estos esfuerzos, tambin se han realizado mejoras en diseo, funcionalidad, apariencia einfraestructura; se ha promovido su afiliacin a la Red Interinstitucional de Transparencia y se ha incluido en elranking anual de sitios web del gobierno.

Consta en oficios TI-194-2005(sobre Directriz de Casa Presidencial y MICIT para creacin Sitios Web), oficio TI-305-2005 (Solicitud de Informacin de OL para Sitio Web), oficio TI-364-2005 (donde se hace entrega a laInstitucin de la I versin del Sitio WEB), desde cuando este Departamento ha patrocinado sostenidamente estedesafo institucional. Igualmente se ha propuesto reiteradamente que se conforme un rgano editorial queapruebe los cambios y gestione las publicaciones en dicho portal (ver oficio DTI-465-2010 - Respuesta GA-0391-2010 - Propuesta Actualizacin Sitio Web). Se ha realizado esfuerzos para adicionar reas especficas de servicioscomo el caso de la Auditoria Interna (ver DTI-362-2008 - Incorporacin de la Auditora en la pgina WEB),CONACOES (DTI-434-2010 - Respuesta oficio CONACOES-111-2010 - Espacio en Sitio Web para CONACOES),etc.A fin de entender la evolucin de este sitio, le muestro imgenes de algunas versiones del sitio Web a lo largo deestos aos:

Versin lanzada el 9 de febrero del 2005



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Versin lanzada el 1 de Agosto del 2012

Durante todo este proceso de crecimiento, de desarrollo y de mejoras al sitio, hemos implementado:

a. Mapa de oficinas con geo-posicionamiento interactivo.b. Sistema de publicacin de noticiasc. Sistema de publicacin de carteles de contratacin administrativa.d. Sistema de publicacin de concursos de recursos humanos.e. Bibliotecaf. Videoteca

g.

Audiotecah. Sistema de denunciasi. Formularios de contacto.j. Sistema de calendarios.k. Plataforma de administracin de contenidos.l. Plataforma de administracin de usuarios.m. Plataforma de administracin de mdulos y componentes.n. Plataforma de administracin documental.o. Vinculacin con redes sociales.


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Sumado; se ha actualizado contenidos segn demanda y se ha mantenido un Servicio de Colocacin y ServiciosAdministrados de infraestructura mediante procesos de contratacin administrativa.

A efectos de facilitar la administracin y actualizacin de contenidos de y hacia el Sitio Web, recomendamos elsiguiente modelo mismo que no se ha avalado por parte de las autoridades competentes:

Que cada instancia generadora de informacin para el Sitio, tenga un administrador de contenido, mismoque subir y/o bajar informacin de su espacio virtual.

Que exista una Comisin Editorial que valide la informacin a publicar segn el nivel de criticidad de lamisma.

Que la administracin de la plataforma que soporta la diversa gama de servicios basados en Internet atravs del Sitio Web este a cargo del Departamento Tecnologas de Informacin.

Al tenor de lo dicho hasta ahora; este Departamento ha gestionado mediante fondo de trabajo mejoras menoresque atienden el cumplimiento de Normas Tcnicas y los Informes de Gestin Institucional (IGI); ambos de laContralora General de la Repblica. As como a requerimientos referidos desde la Presidencia Ejecutiva, la Junta

Directiva y de otras instituciones fiscalizadoras.

El PANI contrata un Servicio de Colocacin y Servicios Administrados de infraestructura que incluyen:

1. Respaldo diario de las bases de datos del sitio Web, del Sitio Web del PANI ante una eventual cada denuestro servidor. Adems de garantizar el servicio en el tiempo mnimo. (1 o 2 das mximos).

2. Espacio para la implementacin de una posible plataforma de correos alternos.3. Se debern prever el espacio y licenciamiento para la implementacin de nuevos nombres de dominio o

subdominio hasta un lmite de 15 dominios por servidor.4. Monitoreo del ancho de banda, Spam y Antivirus diario de la informacin para evitar saturacin de

usuarios y as evitar la cada, de la capacidad de respuesta del Servidor Local.5. Mantenimiento para realizar cambios de una forma rpida y eficiente en la informacin ya existente del

sitio Web del PANI que no incluye generacin de nuevos banners, nuevos mdulos, nuevoscomponentes, nuevas secciones y/ nuevos contenidos que requieran diseo grfico.6. Garantiza la seguridad de la informacin del Sitio Web del PANI, mediante el uso de certificados de

seguridad (SSL).7. Garantiza a la Institucin que la pgina Web del PANI tendr un posicionamiento y promocin efectiva y

eficiente dentro del Cyber Espacio, adems deber contar con un conteo real de las visitas al sitio Web, yque indique que secciones son ms visitadas, (no se deber incluir las visitas al correo por parte de losfuncionarios del PANI).

8. Servicio de atencin tcnica 8x5 con respuesta primaria mximo 2 horas en mantenimiento preventivo alservidor y la infraestructura de dominios y 4 horas en mantenimiento correctivo al servidor y lainfraestructura de dominios.

9. Servicios de DNS asociados al sitio y su replicacin, con la posibilidad de vincular adicionalmente 2 DNSaportados por el PANI.

10.

Motor de estadsticas integrado a la plataforma Web.11. Editor de contenidos y de carga de recursos audiovisuales en lnea.12. Consola de Administracin para el Sitio Web y para la infraestructura de servidor.


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No obstante; no se incluyen los servicios de generacin de nuevos banners, nuevos mdulos, nuevoscomponentes, nuevas secciones, nuevos contenidos que requieran diseo grfico o cualquier otra adicin omejora al sitio, se ha debido gestionar la contratacin mediante fondo de trabajo mejoras menores que atienden el

cumplimiento de Normas Tcnicas y los Informes de Gestin Institucional (IGI) y/o a iniciativas propias de reasparticulares de la institucin que desean visibilizar su trabajo por el impacto que posee en el cumplimiento de lamisin institucional o bien de entes externos fiscalizadores.

En este contexto; surge la preocupacin de este servidor circunscritas a dos vrtices:

1. Que siendo que el proyecto en ineludiblemente de corte institucional, debe ser administrado y gestionadoen su totalidad por un rgano colegiado institucionalmente, dentro del cual evidentemente tendremosparticipacin.

2. Que es de extrema urgencia que se suscriba un contrato de mantenimiento segn demanda segn secuantifica previo.

Lo anterior; en aras de mitigar el latente riesgo de desactualizacin de los contenidos, de promover la mejora

continua del sitio Web y de evitar el fraccionamiento de compra al que se me somete su administracin; todo enapego a los pertinentes mecanismos de control interno.

4. Equipamiento del Domo Virtual del Conocimiento del CCDNNA

Para la capacitacin del recurso humano en el desarrollo de destrezas para la explotacin adecuada de todaslas tecnologas institucionales, los recursos tcnicos y de capacitacin que este plan derive, ya se cuenta conun aula debidamente equipada con mobiliario acorde, redes de datos, acceso a Internet, Correo, Sistemas yequipos de cmputo, sistemas de audio y de proyeccin multimedia.

a.

Proyecto Super Hadas en el Domo Virtual del Conocimiento

Se llev a cabo la puesta en marcha y la implementacin del proyecto Super Hadas para dar capacitacin a ungrupo de adolescentes en el uso de herramientas de software libre, se realizaron las siguientes acciones:

1.

Se implementaron 10 computadoras completas. En total 10 computadoras en el laboratorio. De este puntodependi la cantidad total de participantes.

2. Se dot de 10 escritorios y 10 sillas y dos sillas extra para las facilitadoras.3. Se organiz el Laboratorio segn las solicitudes recibidas de la Fundacin Acceso.4. El Departamento Tecnologas de Informacin del PANI, di mantenimiento a la particin con Windows,

cuando se requiera, La Fundacin Acceso al sistema operativo Edubuntu.5. Se instal el software de sistema operativo libre basado en Edubuntu 12.04 y programas de Software

Libre.

6.

Por medio del programa Sper Hadas se aprovision un Servidor para crear una red interna, separada dela del PANI, en el laboratorio de forma que podamos administrar los sitios disponibles que lasmuchachas pueden acceder y adems cuenten con espacio personal de almacenamiento para no utilizarel disco duro de las computadoras.


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b. Proyecto Acceso a Internet en Albergues en el Domo Virtual del Conocimiento

Se formaliza la creacin de un equipo institucional gestor de la iniciativa, mismo que defini como un factor

crtico de xito, la creacin por parte del PANI de un Comit de Gestin de Servicios. El rgano propuesto fueconformado con la visin de asumir la responsabilidad de garantizar el xito del proyecto de cara al usuario final,de acuerdo con las siguientes lneas estratgicas:

1. Impulsar las acciones necesarias para que la poblacin beneficiaria aproveche al mximo las facilidadesque se instalarn, mediante la promocin de iniciativas que atiendan la capacitacin de las PME y delpersonal de Cuido Directo del PANI.

2. Realizar coordinaciones con socios claves en el proceso educativo, que faciliten la contratacin depersonas o entidades especializadas para que brinden capacitacin a las PME y al personal de CuidoDirecto, lo anterior a fin de garantizar un adecuado uso del equipo y facilitar un aprendizaje amigablepara su poblacin.

3. Generar las polticas para el uso y aprovechamiento de las tecnologas de informacin y comunicacinque se entregarn como producto del esfuerzo generado a partir del Proyecto Especfico de InclusinDigital en Albergues y Aldeas del PANI.

4. Definir qu herramientas educativas y pedaggicas (Juegos, sitios de Internet, aplicaciones para laenseanza-aprendizaje y/o aplicaciones para satisfacer las necesidades educativas de las PME); seimplementarn en cada punto, en acuerdo con la poblacin meta. Para esta tarea se sugiere que seapoyen en empresas pblicas como Fundacin Omar Dengo, Fundacin Jimnez y Tanzi, MEP, Escuelade Rehabilitacin y/o empresas privadas que ofrezcan facilidades apropiadas para los fines de las PME ypor consecuencia del proyecto.

5.

Licenciamiento y Adquisicin de Software Institucional.

Dirigido a solventar las necesidades de derechos de propiedad intelectual de software; segn la demanda de lasdiferentes instancias de la Institucin, incluyendo los Albergues y las Aldeas implementadas por el PANI.

Inventario Actual de Licencias Bsicas

Licencias de Software Tenemos Faltan

Sistemas Operativos 619 0

Software Ofimtica 377 238

Durante el periodo 2010-2014 se adquirieron solamente 135 licencias de Microsoft Office y 356 licencias deMicrosoft Windows.


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6.

Compra e Instalacin de Planta Elctrica:

Con algn avance al cierre del segundo semestre del ao 2013. En vas de contratacin segn se evidencia en

el oficio GA-0245-2014 que entre otras cosas seala que se trabajaron las especificaciones tcnicas, mismas quese encuentran en el expediente administrativo llevado por el Departamento de Suministro de Bienes yServicios y que les fueron remitidas con el anexo a la DI-201320100059.

7. Otros temas de inters.a.

Cumplimiento de las Normas Tcnicas de TI de la Contralora General de la Repblica

Nuestro nivel de madurez en el cumplimiento de las Normas Tcnicas para la gestin de Tecnologas deInformacin emitido por la Contralora General de la Repblica ha alcanzado el 97%, con una brecha del 3%.

Durante estos ltimos aos, a decir en esta administracin se continan realizando sendos esfuerzos en el tema

de brecha para el cumplimiento de las Normas Tcnicas para la gestin de Tecnologas de Informacin emitidopor la Contralora General de la Repblica.

Se han generado Reglamentos, Polticas, Procedimientos, Manuales, Estndares y Planes; adems de que secreado toda la organizacin interna del Departamento Tecnologas de Informacin.

Nivel de madurez respecto a la norma hasta Enero del 2014

Grafico representativo


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Mediante el oficio DFOE-SD-0784 emitido por la Controlara General de la Repblica se nos notific que se hadado por concluido el proceso de seguimiento del informe DEFOE-SOC-IF-124-2009 emitido por esa Controlaray que se refiere a cumplimiento final del plan de implementacin y calidad de las tecnologas de informacin en

el PANI.

b.

Evaluacin del ndice de Gestin Institucional (IGI) por la Contralora General de laRepblica

El Departamento Tecnologas de Informacin ha obtenido las siguientes calificaciones en materia de satisfaccinrelacionada con el ndice de Gestin Institucional:

Ao Evaluacin2010 No Evaluado2011 100%2012 100%

2013 100%

c.

Informes de Auditoras Internas y Externas

Los pendientes del Departamento Tecnologas de Informacin en materia de recomendaciones de AuditorasInternas y/o externas son:

Recomendaciones relacionadas con el Control Institucional de Activos. Recomendaciones relacionadas con las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico. Recomendaciones relacionadas con el aseguramiento de equipos informticos. Recomendaciones relacionadas con la adquisicin de un sistema de contingencias elctricas. Aprobacin al Plan de Continuidad de Operaciones del Departamento Tecnologas de Informacin.

Todas estas recomendaciones se encuentran vinculadas con otras reas del negocio y no son sub-sanablesdirectamente desde el Departamento Tecnologas de Informacin, aunque nos afectan.

El nivel de cumplimiento global del Departamento Tecnologas de Informacin a las recomendaciones deAuditoras Internas y/o externas alcanza el 90% del nivel de cumplimiento.

d. Red Inter-Institucional de Transparencia.

El DTI desde el ao 2007 gestiono todas las acciones necesarias para que el PANI formara parte de la RedInterinstitucional de Transparencia, misma que es propiciada por la Defensora de los Habitantes, desde entonceshemos creado espacios para la publicacin de:

Documentos relacionados con la gestin del proceso Presupuestario Financiero Contable. Documentos relacionados con la gestin del proceso de Contratacin Administrativa. Documentos relacionados con la gestin de Informes de Gestin Documentos relacionados con la gestin del proceso de Talento Humano. Documentos relacionados con la gestin del proceso de Auditoria Interna. Documentos relacionados con la gestin sustantiva del PANI. Documentos relacionados con la gestin del proceso de la Contralora de Servicios. Documentos relacionados con la gestin del proceso de Salud Ocupacional.


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e. Gestin del Departamento Tecnologas de Informacin como Proveedor de Servicios.

El Departamento Tecnologas de Informacin ha atendido anualmente durante el periodo de cita y catalogados

segn el nivel de servicio, las siguientes sumas:


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En resumen:

En el ao 2011 se atendieron en promedio 3016 incidentes por mes, de los cuales 1244 estuvieronrelacionados con el usuario final y 1522 con la infraestructura en general.



En lo que va del ao 2014 se han atendido en promedio 4414 incidentes por mes, de los cuales 2748

estuvieron relacionados con el usuario final y 1666 con la infraestructura en general.

Siendo el Departamento Tecnologas de Informacin una oficina que ofrece servicios de continuidad al negocioen apego al cumplimiento de la misin institucional y que en este contexto atiende todas las oficinas,departamentos, aldeas, albergues y programas especiales a nivel nacional; la calidad y la agilidad en la prestacinde sus servicios definen la continuidad de las operaciones y por ende la calidad de la atencin que se ofrece anuestros clientes meta.


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Entre de la gama de todos esos servicios, se catalogan:

Control y Seguimiento de garantas sobre equipo de comunicacin

Control y Seguimiento de garantas sobre equipo de cmputo en general. Control y Seguimiento de garantas sobre equipo de impresin y multifuncionales. Control y gestin de inventarios de hardware y software. Atencin de visitas giras- de mantenimiento preventivo y correctivo a todas las oficinas, departamentos,

aldeas, albergues y programas especiales a nivel nacional; al menos 3 veces al ao. Configuracin y entrega de equipos de cmputo, impresin, multifuncionales, comunicaciones,

servidores, infraestructura y equipos mviles. Atencin de llamadas Mesa de Ayuda del Centro de Atencin Tcnica- para resolver incidentes

inmediatos a todas las oficinas, departamentos, aldeas, albergues y programas especiales a nivel nacional;siendo este un proceso continuo.

Atencin de tiquetes de servicio Mesa de Ayuda del Centro de Atencin Tcnica- para resolverincidentes o solicitudes especiales en todas las oficinas, departamentos, aldeas, albergues y programasespeciales a nivel nacional; siendo este un proceso continuo.

Mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de cmputo, impresin, multifuncionales,comunicaciones y equipos mviles Taller Tcnico del Centro de Atencin Tcnica-, en todas las oficinas,departamentos, aldeas, albergues y programas especiales a nivel nacional; siendo este un procesocontinuo.

Mantenimiento preventivo y correctivo de sistemas de informacin, operacin que afecta a todas lasoficinas, departamentos y programas especiales a nivel nacional; siendo este un proceso continuo.

Gestin y fiscalizacin de proyectos de sistemas, adquisiciones, implementacin de soluciones y nuevasfacilidades, etc.

Gestin y fiscalizacin de reparaciones, cambios de partes, consumibles y reemplazo de partes daadas atravs del Taller Tcnico del Centro de Atencin Tcnica, en todas las oficinas, departamentos, aldeas,albergues y programas especiales a nivel nacional; siendo este un proceso continuo.

Gestin de relaciones con proveedores de servicio especializado, centros de servicios y talleres de

marcas, empresas que ofrecen servicios certificados al PANI, en todas las oficinas, departamentos, aldeas,albergues y programas especiales a nivel nacional; siendo este un proceso continuo.

Gestin y fiscalizacin de normas, reglamentos, controles y estndares delegados por los rganosinternos y externos del Estado.

Todas las dems operaciones estratgicas, operativas e interinstitucionales atinentes a las labores delDepartamento Tecnologas de Informacin del PANI.

Esta particularidad ha permitido estimar que aproximadamente el 2% de los incidentes que se reciben, deben sergestionados con proveedores externos de servicios especializados, centros de servicios y talleres de marcas,empresas que ofrecen servicios certificados al PANI o la adquisicin de partes o repuestos, lo que generarerogaciones que por su especialidad e imprevisibilidad debern ser honrados mayormente por fondos de trabajo.Es decir; por ejemplo:

En el ao 2011: la estimacin establece 724 pagos de servicios a proveedores sobre atencin ofrecida aequipos de cmputo, impresin, multifuncionales, equipos de comunicaciones, servidores,infraestructura de redes locales y amplias y equipos mviles o portatiles.

En el ao 2012: la estimacin establece 1303 pagos de servicios a proveedores sobre atencin ofrecida aequipos de cmputo, impresin, multifuncionales, equipos de comunicaciones, servidores,infraestructura de redes locales y amplias y equipos mviles o porttiles.

En el ao 2013: la estimacin establece 2292 pagos de servicios a proveedores sobre atencin ofrecida aequipos de cmputo, impresin, multifuncionales, equipos de comunicaciones, servidores,infraestructura de redes locales y amplias y equipos mviles o porttiles.


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En el ao 2014, la estimacin establece a la fecha un promedio de 1059 pagos de servicios a proveedoressobre atencin ofrecida a equipos de cmputo, impresin, multifuncionales, equipos de comunicaciones,servidores, infraestructura de redes locales y amplias y equipos mviles o porttiles.

Adicionar que esta particularidad demostrada sobre la gestin de los incidentes que se reciben y que deben serresueltos a travs de proveedores externos de servicios especializados, centros de servicios y talleres de marcas,empresas que ofrecen servicios certificados al PANI o la adquisicin de partes o repuestos; debe llamar laatencin al PANI como institucin, sobre la necesidad de crear algn modelo para la atencin de estos casos, sinque se exponga a los tomadores de decisiones a riesgos como el fraccionamiento de compra y/o alguna accinque lesione las Normas de Control Interno en la administracin de los recursos pblicos.

Llamar tambin la atencin a que la naturaleza y la particularidad de la gestin tecnolgica nunca ha sidoconsiderada o visibilizada como vital para la continuidad de las operaciones de la institucin y por ende; estamisma gestin amenaza a quienes toman las decisiones sobre la necesidad de continuidad y sostenibilidad.


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Conclusiones

Aun cuando se han adquirido con recursos del PETI, desde 2010 al ao 2013; un total de 356 computadoras, 356

UPSs, 85 impresoras, 81 computadoras porttiles y equipos diversos de comunicacin, entre los que destaca lasnuevas centrales telefnicas de VoIP, servicios de mensajera, telfonos VoIP, enrutadores, conmutadores, etc. afin de consolidar el ambiente ptimo para el nuevo modelo de sistemas del PANI, se hace necesario adquirir almenos 204 computadoras en los aos 2014 y 2015 respectivamente, para completar la asignacin de recursos a losprofesionales involucrados en la Gestin Sustantiva y Administrativa; toda vez que se debe asignar recursosanualmente para sostener la continuidad del modelo de negocio que sugiere el sistema en cuestin enconcordancia con el PETI.

Hemos desarrollado un Centro de Datos de primera calidad, con servicios en nube privada e hibrida, convirtualizacin de servidores y alta capacidad, redundancia, disponibilidad y rendimiento.

Tomar en cuenta los traslados de oficinas locales o regionales, mismas que infieren en el nivel de calidad de losdatos y la continuidad del modelo. En este sentido; es necesario mantener el desarrollo de la infraestructura deredes locales en todos los puntos remotos (oficinas locales, regionales, departamentos, etc.) con estndares adecuados y enconcordancia con la industria de las telecomunicaciones, en aras de facilitar el transporte de video, voz y datos,as como cualquier otra tecnologa convergente. Tomar en cuenta que el PANI ha desarrollado su infraestructurade cableado estructurado apegado a estndares para integrar los equipos de comunicacin, de usuario final y dela plataforma de servidores, cumpliendo adems con las Normas Tcnicas de TIC de la CGR. Durante este tiempo(2010-2014) hemos agregado al menos 22 oficinas a la infraestructura de Red Nacional (WAN) del PANI.

Sumado, es necesario completar el esquema de licenciamiento institucional, as como aprovisionar todos loselementos necesarios para dar soporte y disponibilidad a la plataforma tecnolgica; elementos vitales delplanteamiento en ciernes. Considerar que estamos cerca de alcanzar el licenciamiento deseado. (vase grfico enla pgina 21).

Es mandatorio contar con sistemas de respaldo y recuperacin de datos acordes y actuales; atinentes con lademanda y la continuidad de las operaciones, as como continuar con los esfuerzos para adquirir un sistema decontingencias elctricas (Planta Elctrica y sistemas de transferencia) que permita mantener la plataforma operativa enproceso ante incidentes elctricos.

Se han agregado dos plazas de tcnico en soporte informtico, no obstante al ampliar la oferta de serviciosincluyendo los albergues y las aldeas institucionales, la capacidad instalada en capital humano a fin de ofreceruna respuesta oportuna y de calidad a los clientes meta del DTI sigue estando comprometida.

El Proyecto de Conectividad y Acceso a Internet en Albergues y Aldeas del PANI es otro gran acierto de la actualadministracin, empero es requerido que el Comit de Gestin de Servicios; en sus calidades de rganoconformado con la visin de asumir la responsabilidad de garantizar el xito del proyecto de cara al usuario final,

se mantenga vigente. Este proyecto entrega equipos de cmputo, impresoras y tecnologas de acceso a Internetpara todos los Albergues y Aldeas del PANI.

Hemos dato un enorme salto en el tema de conformidad con las Normas Tcnicas para la gestin de Tecnologasde Informacin emitido por la Contralora General de la Repblica. Pasamos en el ao 2010 de un 57% a un 97%al cierre de esta administracin.


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No omito manifestar nuestra preocupacin dado el disminuido inters institucional sobre el proyecto InfoPANI,proceso sobre el cual pesan recomendaciones y seguimientos de la Contralora General de la Republica. Siendoun proyecto de un altsimo impacto a la gestin sustantiva quien en mi criterio, debera ser su mayor

patrocinador-, y sobre la rendicin de cuentas, como fuente de informacin hacia la comunidad nacional.En el tema del Sitio Web del PANI, expresamos nuestra preocupacin circunscrita a dos temas. Primero que,siendo este proyecto ineludiblemente de corte institucional, debe ser administrado y gestionado en su totalidadpor un rgano colegiado institucionalmente, dentro del cual evidentemente tendremos participacin y segundoque es de extrema urgencia que se suscriba un contrato de mantenimiento en aras de mitigar el latente riesgo dedesactualizacin de los contenidos, de promover la mejora continua del sitio Web y de evitar el fraccionamientode compra al que se me somete su administracin; todo en apego a los pertinentes mecanismos de controlinterno.

Finalmente, teniendo la continuidad de la gestin tecnolgica una particularidad demostrada sobre laadministracin de los incidentes que se reciben y que deben ser resueltos a travs de proveedores externos deservicios especializados, centros de servicios y talleres de marcas, empresas que ofrecen servicios certificados al

PANI o la adquisicin de partes o repuestos; debe llamar la atencin al PANI como institucin, sobre la necesidadde crear algn modelo para la atencin de estos casos, sin que se exponga a los tomadores de decisiones a riesgoscomo el fraccionamiento de compra y/o alguna accin que lesione las Normas de Control Interno en laadministracin de los recursos pblicos. Se llama la atencin tambin a que la naturaleza y la particularidad de lagestin tecnolgica nunca han sido consideradas o visibilizadas como vitales para la continuidad de lasoperaciones de la institucin y por ende; esta misma naturaleza y particularidad amenaza a quienes toman lasdecisiones sobre la necesidad de la continuidad y sostenibilidad de las operaciones institucionales en apego alcumplimiento de la misin institucional.

En sntesis; el PANI segn lo demuestran las inversiones realizadas, es una institucin moderna,tecnolgicamente a la vanguardia y sustentada.

Bibliografa

1. Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin 2010-20142. Informes de seguimiento del PETI3. Proyectos Anuales de Tecnologas de Informacin4. Inventarios de equipo del DTI.

Documents

InformeGestion TIC Mayo 2014