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Infraestructura vial para la Integración
PERÚMinisterio de TransportesY Comunicaciones
Provías Nacional
Raúl Torres Trujillo
Director Ejecutivo
Arequipa, 18 de Set de 2013
CONTENIDO:
1. CONTEXTO2. ENFOQUE SECTORIAL DE CORREDORES
LOGÍSTICOS Y RED VIAL NACIONAL3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2011-20164. INVERSION EN INFRAESTRUCTURA DE RED VIAL
NACIONAL 2011-20165. RETOS
PerúSuperficie: 1 285 215,60 km2,
Población: 30 475 144 habitantes
Recursos Naturales: pesca, minería
Retos de la geografía: dificultad para trabajar en los andes, geología en formación, minería, maderas. 3
RED VIAL NACIONAL Gobierno Central
MTC - Provías Nacional
RED VIAL DEPARTAMENTALGobierno Regional
RED VIAL VECINALGobiernos Locales
Estudios, Obras, Mantenimiento
Por Resultados a Mediano Plazo.
COMPETENCIAS EN SERVICIOS E
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES
Ley de Bases de Descentralización (Ley 27783)
“El Gobierno Nacional tiene jurisdicción en todo el territorio de la República, los Gobiernos Regionales yMunicipales la tienen en su respectiva circunscripción territorial”.
5
Multimodalidad del Transporte y Corredores Logísticos 1/2
6
7
Enfoque de Corredores Logísticos de Transporte: se busca que el Transporte Multimodal logre la combinación de los distintos medios de transporte, de modo que resulte competitivo frente al transporte tradicional, unimodal, segmentado o combinado, y permita que estos distintos modos de transporte se complementen.
Bajo esta perspectiva, el MTC está trabajando no solo en infraestructura vial, sino también en la ferroviaria, portuaria, fluvial, área.
Multimodalidad del Transporte y Corredores Logísticos 2/2
CORREDORES LOGÍSTICOS Y RED VIAL NACIONAL
NOMBRE TOTAL
02 Ejes Estructurales22 corredores
20 Corredores Logísticos
TOTAL (Km) 25,717
Fuente: Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transportes
Elaboración: Dirección General de Planeamiento y Presupuesto.
La estructuración de 57 cadenas logísticasha permitido comprender la demanda deservicios de valor agregado y permitieronidentificar 22 corredores logísticos del País
Los flujos de mercancías –y las relacioneslogísticas consolidadas– del país seestructuran radialmente a partir de losprincipales puertos, fronteras terrestres ylos principales centros de consumo
8
El Sistema Nacional de Carreteras – SINAC :
9
RED VIAL Pavimentado % No Pavimentado % Total general % %
RED NACIONAL 1/ 15,086 60.5 9,857 39.5 24,943 17.7 100
RED DEPARTAMENTAL 2,340 9.7 21,895 90.3 24,235 17.2 100
RED VECINAL 2/ 1,611 1.8 90,233 98.2 91,844 65.1 100
TOTAL 19,037 13.5 121,985 86.5 141,022 100.0 100
Elaborado por PFIS/OPEI/PVN/20130902Fuente: Oficina de Estadística - OPP - Diciembre 20121/ Red Vial Nacional actualizada a Julio 20132/ 41.738,71 Kilómetros de red existente en proceso de formalización.
NACIONAL24,943 Km
18%
DEPARTA-MENTAL
24,235 Km17%
VECINAL91,844 Km
65%
RED VIAL EXISTENTE RED VIAL EXISTENTE
10
OBJETIVOS E INDICADORES DE DESEMPEÑO SECTORIAL, relacionados a la Red Vial Nacional, al 2016
OBJETIVOS ESPECIFICOS INDICADORFormula del indicador
(Variables)Línea de
Base (2011)Meta al
2016Responsable
Red Vial Nacional Pavimentada/
Provías Nacional
Red Vial Nacional Total DGCF
Índice de competitividad de la
infraestructura carretera
Ubicación del Perú en el ranking de competitividad
mundial (entre 142 países)
98Menor a
60
OGPP (Fuente World Economic
Forum)
OE1.3. Garantizar la conservación de la infraestructura de los distintos modos de transportes, con participación del sector privado y comunidad organizada, propiciando la sostenibilidad de su financiamiento
Porcentaje de la Red Vial Nacional
pavimentada en buen estado
Red Vial Nacional en buen estado/Total Red
Vial Nacional pavimentada
35.02% 100% Provías Nacional
OG1: Contar con infraestructura de transporte que contribu ya al fortalecimiento de la integración interna y externa,al desarrollo de corredores económicos, al proceso de orden amiento territorial y mejorar el nivel de competitividadde la economía.
OE1.1. Ampliar la capacidad y mejorar las características de la infraestructura de la red vial nacional
Porcentaje de la Red Vial Nacional
Pavimentada (*)53.50% 85.00%
PESEM 2012-2016, RM 224-2012-MTC
11
EVOLUCIÓN DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO:Logrado 2010-2012 y Proyectado 2013-2016
Programa Presupuestal: 0061 Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el Sistema de
Transporte Terrestre
Resultado Específico: Contribuir a la reducción del costo, tiempo y mejorar la seguridad vial en el
desplazamiento de personas y mercancías en el sistema de transporte terrestre
INDICADOR DE DESEMPEÑO
DENOMINACIÓN FORMA DE CALCULOLINEA
BASE2/2010 2011 2012 2013P 2014P 2015P 2016P3/
Porcentaje de la red
vial nacional
pavimentada en buen
estado
(Kilometro de la red vial nacional
pavimentada en buen estado /
total de kilómetros de la red vial
nacional pavimentada) * 100
50 56 69 80 83 87 91 100
Porcentaje de la red
vial nacional
pavimentada
(Kilometro de la red vial nacional
pavimentada / total de
kilómetros de la red vial
nacional) * 100
52 53 58 60 62 72 81 86
1/ El valor programado por PVN. Está pendiente de aprobación la metodología de cálculo bajo la responsabilidad del MTC/Dirección de Caminos y Ferrocarriles. 2/ Inventario Vial Básico MTC/DGCF (2009-2010) 3/ Meta del PESEM 2012-2016
ACCIONES ESTRATÉGICAS EN LARED VIAL NACIONAL 2011-2016
Línea Base a julio 2011:
12,385 km
Resultado esperado:
22,007 km pavimentados
I
Pavimentar el 85% de la Red Vial Nacional
Línea Base a julio 2011:
6,182 km
Resultado esperado:
22,007 km conservados en buen estado
II
Conservar en buen estado el
100 % de la RVN
Pavimentada
Línea Base a julio 2011:
1,999 km
Resultado esperado:
3,458 km pavimentados
III
Pavimentar el 100% del Eje
Longitudinal de la Sierra
INFRAESTRUCTURA DE LA RED VIAL NACIONAL
INTERVENCIONES EN INFRAESTRUCTURA VIAL
ANTES: Planes limitados por serias restricciones presupuestales, especialmente paraconservación (solo con recursos directamente recaudados - Peajes). Las Prioridades seenfocaban en mejoramiento y rehabilitación (incremento de red pavimentada medianteasfaltados nuevos); esto en longitudes pequeñas (entre 120 a 200 Km/año).
AHORA: Planes y programas cuentan con mayores recursos presupuestales; prioridadtanto en conservación de las inversiones realizadas, como en el desarrollo de lainfraestructura vial (asfaltados nuevos entre 350 a 450 km / año).
14
GASTO SECTOR PÚBLICO (Millones de S/.)
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Sector Transportes y Comunicaciones Ministerio Transportes y ComunicacionesProvías Nacional Sector Público total (der)Gobierno Nacional (der)
EVOLUCIÓN DEL GASTO SECTOR PÚBLICO(MILLONES DE S/.)
GASTO* 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013**
Sector Público total 42,270 45,058 49,900 58,079 71,522 79,568 88,220 93,699 103,284 128,998
Gobierno Nacional 42,270 36,070 39,938 39,650 45,508 48,978 54,219 59,535 60,135 74,347
Sector Transportes y Comunicaciones 1,366 1,278 1,477 1,784 2,352 4,628 7,137 8,423 7,304 7,244
Ministerio Transportes y Comunicaciones 1,366 1,256 1,453 1,755 2,331 4,604 7,049 8,238 7,107 7,040
Provías Nacional 856 709 874 1,355 1,543 3,460 5,008 5,543 4,956 5,295(*) Gasto Devengado (**) Presupuesto Institucional M odificado - PIM al 10-Set-2013
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES
Inversión en Infraestructura de Transporte Público (2007 – 2011)(Millones de nuevos soles a precios de 1994)
Inversión 2007 2008 2009 2010 2011
Infraestructura de Transporte 521 695 1,653 2,435 2,727
Inversión Pública 6,362 8,503 10,307 13,121 10,786
% 8% 8% 16% 19% 25%
Fuente: MTC, BCRP
En los últimos años el esfuerzo fiscal se centró en el mejoramiento de los principales ejes nacionales del IIRSA y contratos de conservación por niveles de servicio .
93.6% 46.2% 74.2% 92.3% 82.8% 75.1% 75.3% 68.5% 95.3% 96.1% 97.0% 95.9%
864
1,7181,311
1,017 1,0361,231 1,331
1,965
3,435
5,241
6,086
7,407
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2001* 2002* 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ejecutado PIM1/
Presupuesto de Inversión Ministerio de Transporte 2002-2011 (Millones de Nuevos Soles)
1/ Presupuesto Institucional Modificado• Incluye sólo la función Transportes del entonces Ministerio de Transporte Vivienda y Construcción Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, MTC
17
Tiene una longitud de 24,943 Km. (carreteras existentes) y
1,917 Km. (carreteras en proyecto). Total: 26,859 Km.
Está conformada por 130 Rutas distribuidas en:• 3 Ejes longitudinales• 22 Ejes Transversales • Variantes y Ramales
17
La Red Vial NacionalA Jul 2013
Fuente: MTC - DGCF-OGPP/OE. Elaboración: PVN/OPEI/PFISICA
CUADRO 1: RVN Evolución Tipo Superficie de Rodadura1990-2013/Jul (Km)
18
Elaboración: PVN/OPEI/PFISICA/20130115.Fuente principal: MTC (DGCF y OE-EGPP). Fuentes y Método de estimación de Longitud y Tipo de superficie:Para los años 1990-2006, según INEI - Compendios Estadísticos 2003, 2007Para los años 2008-2009, según D.S. 044-2008-MTC que aprueba el Clasificador del SINAC, 28.Nov.08Para el año 2010, según el Estudio de Medición (Inventario Básico) de la Red Vial ,desarrollado por DGCF-MTC – a Diciembre 2010Para el año 2011, según D.S. 036-2011-MTC, que aprueba el actual Clasificador del SINAC, 27.Julio.2011Para el año 2012, según estimación de PVN, proyección de obras terminadas a Diciembre 2012 y modificaciones al D.S.036-2011-MTC
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1990 1995 2000 2005 2006 2007 /a 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (07)
5740 6,477 8,523 8,731 8,911 11,178 11,370 11,500
12,445 13,640 14,748 15,086
9,952 10,0428,530 8,126 8,946 12,660 12,532 13,000
11,1519,680 9,846 9,857
PAVIMENTADO NO PAVIMENTADO
CLASIFICADOR DS-009-1995 DS-044-2008AÑOS 1990 1995 2000 2005 2006 2007/a 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (07)
PAVIMENTADO 5,740 6,477 8,523 8,731 8,911 11,178 11,370 11,500 12,445 13,640 14,748 15,086 NO PAVIMENTADO 9,952 10,042 8,530 8,126 8,946 12,660 12,532 13,000 11,151 9,680 9,846 9,857
TOTAL 15,692 16,519 17,053 16,857 17,857 23,838 23,903 24,500 23,596 23,319 24,593 24,943
DS-036-2011
53 54
58 59 60 60 62
72
81
87
50
55
60
65
70
75
80
85
90
201
0
Jul
201
1
201
1
Jul
201
2
201
2
Jul
201
3
201
3P
201
4P
201
5P
201
6P
% RVN Pavimentada
50 50
7780 81 83
8791
100
40
50
60
70
80
90
100
110
201
0
jul-
11
jul-
12
201
2
jul-
13
201
3P
201
4P
201
5P
201
6P
% RVN Pavimentada Buena
EVOLUCIÓN DE LA RVN EXISTENTE
RED VIAL NACIONAL 2010 Jul 2011 2011 Jul 2012 2012 Jul 2013 2013P 2014P 2015P 2016P
Pavimentada 12,445 12,358 13,640 14,123 14,748 15,086 15,474 18,033 20,282 22,007 Aslfaltado 11,951 12,373 12,416 12,592 12,860 13,065 14,053 14,336 14,358
Solución básica 407 1,267 1,707 2,156 2,225 2,409 3,980 5,947 7,649
No Pavimentada 11,151 10,714 9,680 9,970 9,846 9,857 9,523 6,998 4,856 3,386
RVN Existente 23,596 23,072 23,319 24,092 24,593 24,943 24,997 25,032 25,138 25,393
% RVN Pavimentada 53 54 58 59 60 60 62 72 81 87
EVOLUCIÓN DE LA RVN PAVIMENTADA
RED VIAL NACIONAL 2010 Jul 2011 2011 Jul 2012 2012 Jul 2013 2013P 2014P 2015P 2016P
Pavimentada Buena 6,164 6,182 9,405 10,859 11,832 12,229 12,912 15,638 18,367 20,196
Pavimentada No buena 6,281 6,176 4,235 3,264 2,916 2,856 2,562 2,396 1,916 1,811
RVN Pavimentada total 12,445 12,358 13,640 14,123 14,748 15,086 15,474 18,033 20,282 22,007
% RVN Pavimentada Buena 50 50 69 77 80 81 83 87 91 92
CUADRO 1 A: RVN por Tipo de Administración (Km)ESTADO 1990-2012 Y PREVISTO 2013P-2016P
Nota: Los kilómetros de carreteras concesionada corresponden a Contratos de Concesión suscritos. Las intervenciones, generalmente, se inician tiempo después dela firma del Contrato.Fuente: Oficina de Estadística-OGPP-Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Elaboración: PVN/OPEI/PFISICA/201212301/ Para el año 2012, se incluye la carretera: Dv. Quilca-Desvío Arequipa (Repartición)-Desvío Matarani-Desvío Moquegua-Desvío Ilo – Tacna - La Concordia (430 km)
(Adjudicado al Consorcio Concesión Vial del Sur )2/ Para los años 2013-2016 sólo incluye la programación de Concesiones Suscritas.
CLASIFICADOR DS-009-1995 DS-044-2008AÑOS 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
NO CONCESIONADA 15,692 16,414 16,948 14,488 15,488 19,807 19,871 19,514 18,205
CONCESIONADA1/ 105 105 2,369 2,369 4,031 4,031 4,986 5,391
TOTAL 15,692 16,519 17,053 16,857 17,857 23,838 23,903 24,500 23,596
CLASIFICADOR DS-036-2011AÑOS 2011 2012 2013P 2014P 2015P 2016P
NO CONCESIONADA 17,919 19,193 19,168 19,203 19,309 19,564
CONCESIONADA1/ 5,400 5,400 5,829 5,829 5,829 5,829
TOTAL 23,319 24,593 24,997 25,032 25,138 25,393
CONCESIONES VIALESOTORGADAS A JULIO 2013
21
Nº FF CORREDOR Suscrip. Long Km1 AS Red Vial Nº 5 (Carretera Ancón-Huacho-Pativilca) 15/ene/03 182.660
2 CF IIRSA NORTE, Eje Multimodal Amazonas Norte - (Piura - Olmos - Corral Quemado - Rioja - Tarapoto-Yurimaguas)
17/jun/05 955.100
CF IIRSA NORTE - Obra adicional acceso nuevo puerto Yurimaguas
03/may/11 9.400
3 CF IIRSA SUR Tramo 2 del Corredor Vial Interoceánico Sur (Urcos - Inambari)
04/ago/05 300.000
4 CF IIRSA SUR Tramo 3 del Corredor Vial Interoceánico Sur (Pte. Inambari - Iñapari)
04/ago/05 403.200
5 CF IIRSA SUR Tramo 4 del Corredor Vial Interoceánico Sur (Azángaro - Pte. Inambari)
04/ago/05 305.900
6 AS Red Vial Nº 6 (Carretera Puente Pucusana-Cerro Azul-Ica)
20/sep/05 221.695
7 CF Empalme 1B-Buenos Aires-Canchaque (Programa Costa Sierra)
09/feb/07 78.127
8 CF IIRSA SUR Tramo 1 del Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú - Brasil (Marcona - Urcos)
23/oct/07 757.640
9 CF IIRSA SUR Tramo 5 del Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú - Brasil (Matarani - Jualiaca - Azángaro / Ilo - Puno - Juliaca)
24/oct/07 827.110
CF IIRSA SUR Tramo 5 - ampliación 26/nov/10 27.568
10 AS Red Vial N° 4 (Pativilca - Chimbote - Trujillo) 18/feb/09 356.210
11 CF Ovalo Chancay / Dv Variante Pasamayo - Huaral - Acos (Programa Costa Sierra)
20/feb/09 76.500
12 CF Nuevo Mocupe -Cayalti -Oyotun (Programa Costa Sierra)
30/abr/09 46.797
13 AS Autopista El Sol (Trujillo - Sullana) 25/ago/09 474.990
14 AS IIRSA Centro Tramo 2 (Pte. Ricardo Palma-La Oroya-Cerro de Pasco)
27/sep/10 377.370
15 AS Dv. Quilca - Dv. Arequipa (Repartición) - Dv. Matarani - Cv. Moquegua - Dv. Ilo - Tacna - La Concordia
31/ene/13 428.613
Concesiones 5,828.880
RESUMEN DE CONCESIONES VIALES ACTUALES
• 15 Concesiones viales.
• Con una inversión de US$ 3,909 Millones.
• Interviniendo 5,828 Km.
Actualmente se tienen:
TIPO DE CONCESIÓNINV.
COMPROM. EN M US$
INV. EJECUTADA AL 2012 EN M US$
SALDO POR EJECUTAR
Concesiones Autosostenibles 1189 183 1006
Concesiones Cofinanciadas 2,720 2,530 190
TOTAL 3,909 2,713 1,196
El Consorcio Concesión Vial del Sur,conformado por las empresas:Pavimentos Colombia S.A.S., SaincIngenieros Constructores S.A.Sucursal Perú, Nexus InfraestructuraS.A.S., Nexus Banca de Inversión S.A.y Chung & Tong Ingenieros S.A.C.quien obtuvo la buena pro al ofrecer42 obras para concurso y desempate.
Se invertirá aproximadamente 196millones de dólares en obras delproyecto, además de 200 millones dedólares aproximados enmantenimiento de obras a lo largode los 25 años que dura la concesión.
Se otorgó la buena pro de la concesión para la construcción, operación y mantenimientode la carretera que irá desde el Desvío Quilca (Arequipa) hasta La Concordia (Fronteracon Chile). 430 KM.
RVN CONCESIONADA reciente
ADMIN. / CONCESIÓN / AUTOPISTA EXIST. PROY. TOTAL
RVN NO CONCESIONADA 349 80 429
AUTOPISTAS 349 80 429
HUANCAYO-CONCEPCION 22 22
JULIACA - PUNO 48 48
LIMA - ANCON 45 45
LIMA - PUCUSANA 58 58
LIMA-CHOSICA 68 68
LIMA-PROGRESO 35 35
OTROS (CIUDADES) 122 122
PIMENTEL - CHICLAYO 4 4
RAMIRO PRIALE - AV LAS TORRES - RICARDO PALMA 28 28
RVN CONCESIONADA 464 759 1,223
CHANCAY - ACOS 7 7
CHANCAY - HUARAL 7 7
RED VIAL Nº 4 83 258 341
CASMA - CHIMBOTE 29 29
CHAO - VIRU 15 15
CHIMBOTE - SANTA 35 35
EMP.PE-1N - PTO. SALAVERRY 6 6
HUARMEY - CASMA 71 71
PATIVILCA - HUARMEY 86 86
PTO SALAVERRY - TRUJILLO 4 4
SANTA - CHAO 64 64
VIRU-PTO SALAVERRY 2 29 31
RED VIAL Nº 5 162 162
ANCON-HUACHO 105 105
HUACHO - PATIVILCA 57 57
RED VIAL Nº 6 126 96 222
DV. CERRO AZUL - DV. CERRO CALAVERA 2 2
DV. CERRO CALAVERA - PAMPA CLARITA 19 19
EMPALME SAN ANDRES - GUADALUPE 54 54
IV. CHINCHA ALTA - EMPALME SAN ANDRES 41 41
PAMPA CLARITA - IV. CHINCHA ALTA 33 33
PUCUSANA - DV. CERRO AZUL 73 73
AUTOPISTA EL SOL 85 405 491
CHICLAYO-PIURA 25 181 205
SULLANA - EL ALAMOR 29 29
TRUJILLO – CHICLAYO 32 225 257
TOTAL AUTOPISTAS (Km) 814 838 1,652
AUTOPISTAS EN LA RVN (Km)
Fuente: Elaborado por PVN-OPEI-PFIS en GIS con información Web de OSITRAN, MTC, INEI, IGN y otros.
PROGRAMACIÓN DE CONCESIONES VIALES AL 2016
ID Descripción Longitud Km.Inversión
USD Millones
1Concesión de la Carretera Panamericana Sur: Tramo Ica – Nazca; Dv. Marcona – Yauca - Atico – Camaná –Dv. Quilca.
506 408
2 Concesión de la Carretera Panamericana Sur: Tramo Dv. Quilca - Tacna - La Concordia ( * ) 430 196
3 Carretera Huaura - Sayan - Churin - Oyon - Ambo; Río Seco - El Ahorcado - Dv. Sayan. 325 241
IRRSA CENTRO
4 Carretera IIRSA Centro, Tramo 3: Dv. Cerro de Pasco - Huánuco – Tingo María – Dv. Tocache. 251 127
5 Carretera IIRSA Centro Tramo 4: Dv. Tocache – Aguaytía – Neshuya - Pucallpa. 241 35
LONGITUDINAL DE LA SIERRA
6Carretera Longitudinal de la Sierra Norte, Tramo 2: Cajamarca - Chota - Cutervo - Chiple/Trujillo – Shorey -San Marcos – Cajamarca/Ciudad de Dios – Cajamarca.
869 1,067
7Carretera Longitudinal de la Sierra Sur, Tramo 4: Huancayo – Izcuchaca – Mayocc – Ayacucho/ Ayacucho –Andahuaylas – Puente Sahuinto.
689 524
8 Carretera Longitudinal de la Sierra Sur, Tramo 5: Urcos – Calapuja; Puno - Desaguadero. 427 42
LONGITUDINAL DE LA SELVA
9Carretera Longitudinal de la Selva Norte, Tramo 1: Puente Reiter – Villa Rica – Dv. Puerto Bermúdez - Von Humboldt.
319 296
10Carretera Longitudinal de la Selva Norte, Tramo 2: Puente Pumahuasi – Tocache – Juanjuí – Picota -Tarapoto.
462 268
11 Carretera Longitudinal de la Selva Norte, Tramo 3: Chamaya – Jaén – San Ignacio – Frontera con Ecuador. 176 167
12Carretera Longitudinal de la Selva Sur, Tramo 1: Dv. Las Vegas – Puente Reiter – Satipo – Mazamari –Puerto Ocopa.
297 164
4,991 3,534( *) Concesionado por PROINVERSION (26.Ago.2012)
CUADRO 2Intervenciones* en la Red Vial Nacional 1/2
Avance Físico 2001-201 (Kilómetros)
26
* Está referido a los AVANCES FÍSICOS de las INTERVENCIONES CONTRATADAS1/ El mantenimiento rutinario no es acumulable por periodos2/ Estas intervenciones son sustituidas progresivamente con los Contratos por niveles de servicio administrados por la UGC.3/ A través de contratos de conservación por niveles de servicioFuente: PROVIAS NACIONAL/OPEI/PFISICA/20130215
EJECUTADO EJECUTADO
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
KILOMETROS
RVN NO CONCESIONADA 3,767 8,809 9,913 9,943 10,327 10,399 10,685 11,124 12,352 13,584 14,262 16,407
Rehabilitación, mejoramiento y construcción 235 274 158 363 253 290 219 249 455 354 422 350
Mantenimiento vial1/ 3,532 8,535 9,755 9,580 10,074 10,109 10,466 10,875 11,897 13,230 13,840 16,057
Rutinario de la RVN pavimentada2/ 3,532 8,400 8,542 8,026 8,218 7,532 7,615 6,078 5,838 1,414 859 1,309
Rutinario de la RVN no pavimentada 1,000 866 1,449 2,522 2,633 2,052 2,297 873 1,078 2,055
Periódico de la RVN pavimentada 135 213 688 407 55 219 407 530 585 278 -
Por Niveles de Servicio3/ - - - - - - - 2,338 3,232 10,358 11,624 12,693
RVN CONCESIONADA 105 105 287 287 287 2,369 2,369 4,031 4,031 4,511 4,539 5,023
Rehabilitación, mejoramiento y construcción - - - - - 97 296 534 1,046 1,595 81 176
Cofinanciada 97 281 515 868 1,571 59 119
Autofinanciadas 14 19 179 25 22 57
Mantenimiento vial 105 105 287 287 287 2,272 2,073 3,497 2,985 2,916 4,457 4,847
Cofinanciada 105 105 287 287 287 1,867 1,683 3,112 2,759 2,180 3,719 3,669
Autofinanciadas 404 390 385 226 736 739 1,178
TOTAL INTERVENCIÓN EN LA RVN 3,871 8,914 10,200 10,230 10,614 12,767 13,054 15,155 16,384 18,095 18,800 21,429
RVN Existente (Km) 17,092 17,158 16,857 16,857 16,857 17,857 23,838 23,903 24,500 23,596 23,319 24,593
COBERTURA % 23 52 61 61 63 71 55 63 67 77 81 87
INTERVENCIONES
27
* Está referido a los AVANCES FÍSICOS de las INTERVENCIONES CONTRATADAS1/ El mantenimiento rutinario no es acumulable por periodos2/ Estas intervenciones son sustituidas progresivamente con los Contratos por niveles de servicio administrados por la UGC.3/ A través de contratos de conservación por niveles de servicioFuente: PROVIAS NACIONAL/OPEI/PFISICA/20130215
CUADRO 2Intervenciones* en la Red Vial Nacional 2/2
Avance Físico Programado 2013-2016 (Kilómetros)
PLAN PROGRAMADO
2013P 2014P 2015P 2016P 2017P 2018P
KILOMETROS
RVN NO CONCESIONADA 17,752 17,410 17,814 18,981 19,581 19,564
Rehabilitación, mejoramiento y construcción 373 594 778 858 863 871
Mantenimiento vial1/ 17,378 16,816 17,036 18,122 18,718 18,693
Rutinario de la RVN pavimentada2/ 1,279 600
Rutinario de la RVN no pavimentada 2,230 200
Periódico de la RVN pavimentada 65 337 558
Por Niveles de Servicio3/ 13,805 15,678 16,478 18,122 18,718 18,693
RVN CONCESIONADA 5,023 5,400 5,829 5,829 5,829 5,829
Rehabilitación, mejoramiento y construcción 13 251 230 71 - -
Cofinanciada 13 9
Autofinanciadas - 241 230 71
Mantenimiento vial 5,010 5,150 5,599 5,758 5,829 5,829
Cofinanciada 3,774 3,778 3,787 3,787 3,787 3,787
Autofinanciadas 1,236 1,371 1,812 1,971 2,042 2,042
TOTAL INTERVENCIÓN EN LA RVN 22,775 22,810 23,643 24,810 25,410 25,393
RVN Existente (Km) 24,997 25,032 25,138 25,393 25,393 25,393
COBERTURA % 91 91 94 98 100 100
INTERVENCIONES
28
(*) Consulta amigable – SIAF-MEF. Compromiso de gasto para años 2001-2012. PIA 2013. Costos estimados para años 2014-2016(**) Convertido a Dólares americanos al tipo de cambio promedio anual del BCRP
CUADRO 2AIntervenciones en la Red Vial Nacional
Gasto en Millones de S/. y US$
EJECUTADO EJECUTADO PLAN PROGRAMADO
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013P 2014P 2015P 2016P 2017P 2018P
MILLONES DE S/. (*)RVN NO CONCESIONADA 718 665 707 856 709 765 1,159 1,059 1,470 2,626 3,448 3,367 3,939 4,552 6,656 7,286 7,317 7,373
Rehabil itación, mejoramiento y construcción 620 572 558 648 537 619 793 703 839 1,331 1,771 2,053 2,622 3,401 5,293 5,837 5,868 5,925
Conservacion y mantenimiento 98 93 149 208 172 146 366 357 631 1,295 1,677 1,313 1,317 1,151 1,363 1,449 1,449 1,449 RVN CONCESIONADA - - - - 0 109 196 484 1,990 2,386 2,096 1,590 1,356 1,494 1,165 1,165 1,165 1,165
Rehabil itación, mejoramiento y construcción 35 88 292 1,680 2,146 1,881 1,374 1,114 1,178 900 900 900 900
Conservacion y mantenimiento 0 74 108 192 310 240 215 216 242 316 265 265 265 265
TOTAL GASTO 718 665 707 856 709 874 1,355 1,543 3,460 5,012 5,544 4,956 5,295 6,046 7,821 8,451 8,482 8,538
INTERVENCIONES 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013P 2014P 2015P 2016P 2017P 2018P
MILLONES DE US$ (**)RVN NO CONCESIONADA 205 189 203 251 215 234 370 362 488 929 1,251 1,276 1,454 1,655 2,429 2,669 2,690 2,731
Rehabil itación, mejoramiento y construcción 177 163 161 190 163 189 253 240 279 471 643 778 968 1,237 1,932 2,138 2,157 2,194
Conservacion y mantenimiento 28 26 43 61 52 45 117 122 209 458 609 498 486 419 497 531 533 537 RVN CONCESIONADA - - - - 0 33 63 165 661 844 761 603 501 543 425 427 428 431
Rehabil itación, mejoramiento y construcción - - - - - 11 28 100 558 759 683 521 411 429 328 330 331 333
Conservacion y mantenimiento - - - - 0 23 34 66 103 85 78 82 89 115 97 97 97 98
TOTAL GASTO 205 189 203 251 215 267 433 528 1,149 1,774 2,012 1,879 1,955 2,199 2,854 3,096 3,118 3,162
INTERVENCIONES
CUADRO 3Evolución del Estado de la RVN (Km.) 1/
1/ Estimaciones de PVN/OPEI: Línea de Base: Inventario Vial Básico, DGCF-MTC, Dic .2010 + intervenciones en la RVN años 2011 –Jul 201329
CLASIFICADOR DS-009-1995 DS-044-2008AÑOS 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (07)
BUENO 1,883 5,224 7,535 5,856 6,008 6,320 6,521 8,281 8,082 11,072 13,948 14,218 REGULAR 6,905 7,549 4,328 4,198 4,612 4,240 5,243 6,911 8,490 6,433 5,584 5,773 MALO 6,904 3,746 5,190 6,803 7,237 13,279 12,139 9,308 7,023 5,814 5,061 4,952
TOTAL 15,692 16,519 17,053 16,857 17,857 23,838 23,903 24,500 23,596 23,319 24,593 24,943
DS-036-2011
1,883
5,224 7,535
5,856 6,008 6,320 6,521
8,281 8,082 11,072
13,948 14,218 6,905
7,549 4,328
4,198 4,612
4,240 5,243
6,911 8,490
6,433 5,584 5,773
6,904
3,746 5,190
6,803 7,237
13,279 12,139 9,308
7,023 5,814 5,061 4,952
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013(07)
MALO REGULAR BUENO
INFRAESTRUCTURA VIAL NACIONAL Y CENTROS MINEROS DEL PAÍS
RVN 2013/Jul por Departamentos y Tipo de superficie1/RVN 2013/Jul por Departamentos y Tipo de superficie1/
1/ RVN existente, incluye las vías afirmadas, sin afirmar y trochas carrozables. A dic 2012Fuente: DS 036-2011-MTC. Oficina de Estadística – OGPP - Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Elaboración: PVN/OPEI/PFISICA
% RVN Pavimentada por Departamentosa Julio 2013
% RVN Pavimentada por Departamentosa Julio 2013
Fuente: DS 036-2011-MTC. Oficina de Estadística – OGPP - Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Elaboración: PVN/OPEI/PFISICA
INFRAESTRUCTURA DE LA RED VIAL Y DENTROS MINEROS DEL PAÍS
Fuente: MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
INFRAESTRUCTURA DE LA RED VIAL Y DENTROS MINEROS DEL PAÍS
Intervenciones RVN 1/ en ámbito de principales Centros Mineros
MILES S/.N° DE LOS PRINCIPALES
CENTROS MINEROS 2/
NO CONCE-
SIONADA
CONCESIO-
NADA TOTAL
GASTO
AÑO 2013*
EN
EXPLORACION
EN
EXPLOTACION
AMAZONAS 851 673 179 851 206,331 2 2
ANCASH 1,621 1,305 228 1,533 121,204 16 6
APURIMAC 1,105 817 287 1,105 222,673 21 1
AREQUIPA 1,435 901 260 1,161 255,812 41 8
AYACUCHO 1,764 1,538 227 1,764 721,125 8 5
CAJAMARCA 1,739 1,462 128 1,590 646,019 8 5
CALLAO 13
CUSCO 1,819 1,024 392 1,416 537,361 8 3
HUANCAVELICA 1,427 1,348 1,348 135,479 12 7
HUANUCO 990 990 990 85,673 3 1
ICA 663 420 184 605 14,721 4 4
JUNIN 1,329 1,026 0 1,026 276,404 11 11
LA LIBERTAD 1,244 917 293 1,209 184,747 20 9
LAMBAYEQUE 468 169 281 449 37,773 1 1
LIMA 1,618 938 395 1,333 707,358 13 13
LORETO 88
MADRE DE DIOS 399
MOQUEGUA 476 204 262 466 1,146 23 6
PASCO 565 542 542 49,011 5 10
PIURA 1,374 942 432 1,374 119,697 3 4
PUNO 2,017 1,204 637 1,841 442,588 17 4
SAN MARTIN 848 485 320 805 198,436 0 2
TACNA 637 490 490 6,143 7 2
TUMBES 138
UCAYALI 314
TOTAL 24,943 17,396 4,503 21,899 4,969,702 223 1041/ Comprende: Rehabilitación, mejoramiento y construcción; mantenimiento vial (CCNS, M P y M R) Participación proyectos mineros2/ Unidades y proyectos mineros - M INEM 2013 > de 10%(*) P IM 2013. Consulta Amigable SIAF-M EF (20130913). M onto proporcianal a la intervención en carreteras de 1%-10%
< de 1 %
CARRETERAS (Km)RVN
EXISTENTE
(Km)
DEPARTAMENTOS
Fuente: Datos Basicos - PVN. Elaboración: PVN/OPEI/PFISICA
INFRAESTRUCTURA DE LA RED VIAL Y DENTROS MINEROS DEL PAÍS
INFRAESTRUCTURA DE LA RED VIAL Y DENTROS MINEROS DEL PAÍS
INFRAESTRUCTURA DE LA RED VIAL Y DENTROS MINEROS DEL PAÍS
Año G. Nac. G. Reg. G. LocUniversid
adEmp.
MinerasOtras
EmpresasAsociacio
nesOtros TOTAL
En Vigencia
Concluido
ResueltoSin
información
2005 21 9 27 0 2 1 0 2 62 2 48 4 8
2006 13 5 9 0 3 1 0 1 32 0 24 2 6
2007 2 6 8 1 6 5 0 0 28 2 25 0 1
2008 0 18 5 1 3 2 1 1 31 3 25 3
2009 6 15 11 2 5 6 0 7 52 12 28 12
2010 11 6 5 6 0 6 0 7 41 8 25 6 2
2011 2 7 5 0 3 4 1 3 25 10 11 4
2012* 1 3 14 0 6 2 3 29 20 4 4 1
TOTAL 56 69 84 10 28 27 2 24 300 57 190 35 18
% 19% 23% 28% 3% 9% 9% 1% 8% 100% 19% 63% 12% 6%
SITUACIÓN DE CONVENIOS SUSCRITOS
G. Nac.56
19%
G. Reg.69
23%G. Loc84
28%
Universidades103%
Emp. Mineras289%
Otras Empresas279%
Asociaciones2
1%
Otros248%
* Se incorpora el Convenio con KOREA EXPRESSWAY CORPORATION (KEC)
PESOS Y MEDIDAS EN LA RVN
Las autorizaciones para la circulación de vehículos especiales con mercancía especial (indivisible) para todo el Sistema Nacional de Carreteras-SINAC son otorgadas por Provías Nacional (UGOP): Reglamento Nacional de Vehículos-RENAV y Directiva N° 008-2008-MTC/20.
Objetivo: lograr la seguridad a los usuarios de las vías y proteger la infraestructura vial de todas las carreteras del país.
39
El control de pesos y medidas vehiculares es MUY IMPORTANTE para cumplir con el objetivo; de lo contrario habrían muchos accidentes y el SINAC estaría desprotegido, incumpliéndose la vida útil de las carreteras del país.
En la Red Vial Nacional la fiscalización o control de pesos y medidas corresponde a la SUTRAN y a las municipalidades provinciales, en el ámbito de su competencia. Actualmente, PVN viene verificando las balanzas existentes de la SUTRAN y realizando un estudio para la colocación de nuevas balanzas.
El promedio diario de solicitudes de PERMISOS ESPECIALES es: • 0-48 TM: 250 solicitudes• 48 – 60 TM: 20 solicitudes• > a 60 TM : 7-10 solicitudes
RETOS
41
IMPORTANCIA DEL TRANSPORTE: SEIS ARGUMENTOS
1. El transporte como elemento del ciclo inicial del crecimiento2. El transporte como derecho al acceso básico a mercados y
servicios3. El transporte como instrumento de ocupación y
ordenamiento territorial4. El transporte como articulador de otras inversiones5. El transporte como espacio de interacciones para el desarrollo
de la ciudadanía y la democracia6. El transporte como facilitador de la difusión de las ideas,
prácticas, productos y procesos.
Todo lo dicho se puede resumir en la importancia del transporte para el desarrollo de la libertad, es decir, siguiendo a Sen, para el desarrollo.
42
A. Transporte Nacional1. Los corredores logísticos y redes territoriales de transportes como unidades de
conceptualización e intervención. No el tramo de un estudio específico2. Contratos de gestión multimodales a 10 años. Los denominados CREMA Peruanos.3. Prioridad para intervenciones que cierran inversiones en sistemas de transporte, como puentes,
puntos críticos e intervenciones especializadas, así como para la interacción con la infraestructura urbana
4. Profundización de la interacción con otros agentes e instituciones, especialmente con los gremios de transportistas, comerciantes y universidades
5. Prioridad para la investigación científica y tecnológica
B. Transporte Rural6. Las redes regionales como unidades de conceptualización e intervención7. Contratos de desarrollo y gestión vial a escala provincial, para alcanzar 50 mil KM de
intervenciones en Caminos Vecinales y 30 mil KM de Caminos de Herradura en ocho a diez años.
8. Uso generalizado de tecnologías intermedias9. Prioridad para intervenciones que cierran inversiones en sistemas de transporte, como puentes,
puntos críticos y obras de arte10. Mejor articulación con otras infraestructuras rurales11. Profundización de la interacción con otros agentes e instituciones relacionadas12. Prioridad para la investigación y el desarrollo de la infraestructura rural de transporte.
PROPUESTAS: DOCE CAMPOS
Panel Fotográfico
43
HUANCAYO-IMPERIAL-IZCUCHACA-AYACUCHO-IMPERIAL-PAMPAS-MAYOC
Ene.2008
Feb.2009 44
45
46
Jul.2008 Oct.2008
CARRETERA CAMIARA-TACNA-LA CONCORDIA, TACNA-TARATA, TACNA-PALCA, ILO-TACNA
En proceso después
47
CARRETERA DV. HUMAJALSO - DESAGUADERO
Ene.2008 Mar.2008
antes después
48
ANTES de la construcción y mantenimiento
Carretera Tarapoto – Juanjuí , Tr.: Km 34+000 - Km 59+000 49
Trabajos en proceso
50
DESPUES de la construcción, rehabilitación y mejoramiento
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52 52
PERÚMinisterio de TransportesY Comunicaciones
Vice ministeriode Transportes
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