41
SEMINARIO: “DESARROLLO DE CENTRALES HIDROELÉCTRICAS” Ingeniero Jorge Aguinaga Díaz Director General de Electricidad Ministerio de Energía y Minas Lima 21 de octubre 2008 Política de Promoción para la Construcción de Nuevas Centrales Hidroeléctricas

ing jorge aguinaga.ppt

Embed Size (px)

Citation preview

  • SEMINARIO:DESARROLLO DE CENTRALES HIDROELCTRICASIngeniero Jorge Aguinaga DazDirector General de ElectricidadMinisterio de Energa y MinasLima 21 de octubre 2008Poltica de Promocin para la Construccin de Nuevas Centrales Hidroelctricas

    http://minem.gob.pe

  • CONTENIDOPoltica Energtica

    Situacin Actual del Subsector

    Perspectivas de la Oferta y Demanda Elctrica

    Portafolio de Proyectos Hidroelctricos

    Marco Regulatorio para Promover la Generacin Hidroelctrica

    Conclusiones

    http://minem.gob.pe

  • I. Poltica Energtica

    http://minem.gob.pe

  • Diversificar la matriz energtica para asegurar el abastecimiento confiable y oportuno de la demanda de energa, fortaleciendo la competitividad de nuestro pas en un mundo globalizado y garantizando su desarrollo sostenible.

    Promover la inversin privada en el sector energtico con reglas claras y estables.

    Fomentar y ejecutar las obras de energizacin en las zonas rurales y aisladas del pas para ampliar la cobertura de la demanda, crear oportunidades para ms peruanos y mejorar la calidad de vida de la poblacin.

    Fomentar el uso eficiente de la energa.

    Promover la integracin energtica regional.Poltica Energtica

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Situacin ActualCambio de la Matriz EnergticaObjetivoAntes de Camiseahttp://www.minem.gob.pe/ % Porcentaje en energa comercial.

    http://minem.gob.pe

  • Cambio de la Matriz Energtica:

    ObjetivosModificar la actual matriz energtica del Per mediante el desarrollo de las fuentes primarias disponibles en el pas.

    Promover el desarrollo de las fuentes renovables de energa: hidroenerga, energa geotrmica, elica, solar y biocombustibles.

    http://minem.gob.pe

  • Poltica del Subsector Electricidad Promover la inversin en generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica para la cobertura oportuna y eficiente de la demanda. Promover el desarrollo y utilizacin de las fuentes de energa renovables para la generacin de electricidad. Proseguir la ampliacin de la cobertura elctrica mediante la ejecucin de obras en las zonas rurales, aisladas y de frontera del pas. Fomentar el uso productivo de la electricidad, para elevar los niveles de ingresos de las poblaciones de las reas rurales, dando sostenibilidad al servicio de energa elctrica, para convertirlo en un factor determinante en la lucha contra la pobreza. Fomentar el uso eficiente de la energa elctrica. Promover las inversiones en generacin y transmisin de energa elctrica para la integracin energtica regional. El Per puede ser exportador de electricidad en la Regin, considerando su potencial hidroenergtico. Perfeccionar el marco normativo y regulatorio del Subsector.

    http://minem.gob.pe

  • II. Situacin Actual del Subsector

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    En el periodo 2001-2007, la demanda creci 42% mientras que la oferta slo lo hizo en 17%.Evolucin de Mxima Demanda y Potencia Instalada

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    DEMANDA DE ELECTRICIDAD Y TASA DE CRECIMIENTO POR ZONA 1Total Demanda = 24 722 GW.h7 % Centro8,5 % Norte11,9 % OrienteFuente: DGE(1) Los valores porcentuales indican la tasa de crecimiento anual en el ao 20072326,2 % Sur10,8 % Norte Medio

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Sistema Elctrico Interconectado NacionalBalance Oferta Demanda 2008Periodo HmedoPeriodo Secohttp://www.minem.gob.pe/

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Evolucin de las tarifas en barra en el SEINhttp://www.minem.gob.pe/

    http://minem.gob.pe

  • III.Perspectivas de la Oferta y Demanda Elctrica

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    http://www.minem.gob.pe/Proyeccin de la Demanda de los Grandes ProyectosNCS

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Proyeccin de la Demanda de Energa del SEIN

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    PROYECCIN DEL BALANCE OFERTA-DEMANDA DEL SEIN 2008-2017 ESCENARIO MEDIO(*) En el balance se ha considerado la CT de Reserva Mvil de 300 MW para los aos 2009 y 2010

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Incremento de la Oferta 2008 - 2012(*) No se incluye Reserva Mvil de 300 MW(**) No se considera en el Total la potencia de la CT Mollendo y CT Calana

    http://minem.gob.pe

  • IV.Portafolio de Proyectos Hidroelctricos

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Evaluacin del Potencial HidroelctricoElaboracin del portafolio preliminar de proyectos.Se ha previsto la realizar la actualizacin del Potencial Hidroelctrico a nivel nacional.Mediante una Cooperacin Tcnica, el Ministerio de Energa y Minas y la Corporacin Andina de Fomento CAF, se viene desarrollando un estudio para seleccionar los proyectos hidroelctricos ms idneos para su actualizacin y futura entrega al sector privado mediante una respectiva licitacin. Participacin en el estudio de Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio Climtico del Sector Energa (MINAMB-MEM) conforme a la Segunda Comunicacin Nacional del Per sobre Cambio Climtico, en cumplimiento de la Convencin Marco de las Naciones Unidas. Actualmente se est realizando el estudio Evaluacin de la vulnerabilidad de la produccin de hidroenerga, de la infraestructura y de los sistemas de transmisin, frente a los peligros climticos futuros o fenmenos naturales, estimando costos de prdidas futuras frente a impactosEl MEM a travs del FONER apoyado por el Banco Mundial, en el 2009 llevar a cabo un estudio para la evaluacin del Potencial Hidroelctrico y la identificacin de ubicacin geogrfica para el desarrollo de CCHH hasta 20 MW. Coordinacin del Grupo de Trabajo del Agua

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    **PROYECTOS HIDROELCTRICOS CON CONCESIN DEFINITIVA79156234810111213NCentral1CH PIAS I11 2CH SANTA RITA255 3CH QUITARACSA I112 4CH CENTAURO I y III25 5CH MARAON96 6CH LA VIRGEN58 7CH CHEVES159 8CH HUANZA86 9CH MORRO DE ARICA50 10CH PLATANAL *220 11CH PUCARA130 12CH TARUCANI49 13CH SAN GABAN I120 1 371 * En construccinPotencia (MW)

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    *PROYECTOS HIDROELCTRICOS CON CONCESIN TEMPORAL*

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    *PROYECTOS HIDROELCTRICOS DE MAYOR POTENCIA*218910113457NCentral1C.H. RENTEMA1 525 2C.H. CUMBA 4825 3C.H. CHADIN 2600 4C.H. LA BALSA915 5C.H. PAQUITZAPANGO1 379 6C.H. SUMABENI1 074 8C.H. CUQUIPAMPA800 9C.H. VIZCATN750 10C.H. URUBAMBA942 11C.H. INAMBARI *1 355 10 785 * Tiene una concesin temporalPotencia (MW)7C.H. TAMBO - PTO. PRADO620 6http://www.minem.gob.pe/

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    SISTEMA AISLADO PTO. MALDONADOSISTEMA AISLADO TARAPOTO-MOYSISTEMA AISLADO BAGUA JAENZONA NORTEZONA NORTE MEDIOZONA CENTROINTEGRACIN ENERGTICA CON BRASILINTEGRACIN ENERGTICA CON PERUbicacin de las futuras centrales de intersZONA SURPOLO HIDROENERGTICO6 000 MWINTEGRACIN ENERGTICA PER - BRASIL

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    *EXPANSIN DE LA TRANSMISIN EN EL SEIN PLAN TRANSITORIO DE TRANSMISIN NLnea de Transmisin1LT 500 kV/220 kV Chilca-Planicie-Zapallal 2LT 220 kV Machupicchu Cotaruse 3LT 500 kV Mantaro-Caravel-Montalvo 4LT 220 kV Carhuamayo-Paragsha-Conococha-Huallanca-Cajamarca y Cororna-Carhuaquero 5LT 200 kV Piura-Talara 6LT 220 kV Pucar-Tintaya-Socabaya 7LT 220 kV Chilca - Independencia-Ica-Marcona 4517236(http://www.minem.gob.pe/

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    *Reforzamiento del Sistema Interconectado Nacional

    http://minem.gob.pe

    Hoja1

    NLnea de Trnasmisin

    1LT 220 kV Piura-Talara

    2LT 220 kV Carhuamayo-Paragsha-Conococha-Huallanca-Cajamarca y Cerro Corona-Carhuaquero

    3LT 500 kV/220kV Chilca-Zapallal

    4LT 220 kV Independencia-Ica-Marcona

    5LT 220 kV Machu Picchu-Cotaruse

    6LT 500kV Mantaro-Caravel-Montalvo

    7LT 220 kV Pucar-Tintaya-Socabaya

    NLnea de Transmisin

    1LT Chilca-Planicie-Zapallal

    2LT Machupicchu Cotaruse

    3LT Mantaro-Caravel-Montalvo

    4LT Carhuamayo-Paragsha-Conococha-Huallanca-Cajamarca y LT Cororna-Carhuaquero

    5LT Piura-Talara *

    6LT Pucar-Tintaya-Socabaya (*)

    7LT Independencia-Ica-Marcona (*)

    NLnea de Transmisin y Subestaciones

    1SE 220 kV Chilca y Ampliacin LT 220 kV Chilca-San Juan

    2Segunda Terna LT 220 kV Lima - Chimbote

    3Compensacin Reactiva 80 MVAr en Lima

    4Ampliacin SSEE Ica, Marcona y Juliaca

    5Segunda Terna LT 220 Chiclayo-Piura

    6Ampliacin SS EE Trujillo, Piura, Azangaro y Quencoro

    Compensacin Reactiva 80 MVAr en Lima

    Segunda Terna LT 220 kV Lima - Chimbote

    Ampliacin SS .

    Segunda Terna LT 220 Chiclayo-Piura

    Ampliacin SSEE Ica, Marcona y Juliaca

    SE 220 kV Chilca y ampliacin LT 220 kV Chilca-San Juan

    Hoja2

    Hoja3

  • V. Marco Regulatorio para Promover la Generacin Hidroelctrica

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Marco General

    Ley de Concesiones Elctricas - LCE D.L. N 25844 (1992-11-19)

    Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica - LGELey N 28832 (2006-07-23)

    Ley para Promover el Uso Eficiente del Gas Natural y las inversiones en Centrales Hidroelctricas D.L. N 1041 (2008-06-26)

    Ley para Promover las Inversiones en Proyectos Hidroelctricos y Energas Renovables D.L. N 1058 (2008-06-28) Ley para Promover la Generacin de Electricidad con Energa RenovablesD.L. N 1002 (2008-05-02)

    Reglamento de la Generacin de Electricidad con Energas Renovables D.S. N 050-2008-EM (2008-10-02)

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Ley de Concesiones Elctricas - LCE D.L. N 25844 (1992-11-19)Elimina el monopolio estatal.Separa las actividades en Generacin, Transmisin y Distribucin.Crea el Mercado Libre de Electricidad (Usuarios > 1 000 kW).Garantiza el libre acceso a la redes.Incentiva la competencia en la actividad Generacin a travs del despacho ptimo.Crea al Comit de Operacin Econmica del Sistema (G y T)Regulacin de tarifas en los monopolos naturales (T y D).Establece la Tasa de Actualizacin anual del 12%.Marco Generalhttp://www.minem.gob.pe/

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin ElctricaLey N 28832 (2006-07-23)Establece el mecanismo de Licitaciones de suministro de electricidad como medida preventiva para el abastecimiento oportuno de energa elctrica.Adecuar el marco legal de la transmisin para asegurar las inversiones en la expansin de la transmisin en el SEIN, y establece la planificacin indicativa de la transmisin. Nueva composicin del COES (Generadores, Transmisores, Distribuidores y Usuarios Libres) y se le encarga la elaboracin del Plan de Transmisin.Dispone implementar la evaluacin del potencial hidroelctrico nacional, a fin que se tenga una cartera de proyectos, como mnimo hasta nivel de prefactibilidad, a disposicin de los inversionistas.Marco Generalhttp://www.minem.gob.pe/

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Ley para Promover las inversiones en Centrales Hidroelctricas y el Uso Eficiente del Gas Natural D.L. N 1041 (2008-06-26)Promueve la inversin en centrales hidroelctricas, ampliando el plazo mximo de 15 aos a 20 aos paralos contratos de suministro de electricidadresultantes de las licitaciones de electricidad.En los procesos de licitacin de electricidad se aplicar un factor de descuento al precio de energa, slo para la evaluacin de las ofertasque son respaldadas con proyectos hidroelctricos. Los contratos de suministro se firman con los precios reales ofertados.Promueve la inversin a ciclo combinado de las centrales trmicas que operan a ciclo abierto, para mejorar la eficiencia del uso de gas natural y de la infraestructura del transporte.Marco Generalhttp://www.minem.gob.pe/

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Ley que promueve la Inversin en la Actividad de Generacin Elctrica con Recursos Hdricos y con otros Recursos RenovablesD.L. N 1058 (2008-06-28)La actividad de generacin elctrica en base de recursos hdricos o a base de otros recursos renovables, gozar del rgimen de Depreciacin Acelerada para efectos del impuesto a la renta.Depreciacin acelerada de hasta el 20% como tasa global anual.Depreciacin aplicable a las maquinarias, equipos y obras civiles necesarias para la instalacin y operacin de la central, que sean adquiridos y/o construidos a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo.Marco Generalhttp://www.minem.gob.pe/

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Ley para Promover la Generacin de Electricidad con Energas RenovablesD.L. N 1002 (2008-05-02)Marco Generalhttp://www.minem.gob.pe/Aplicable a recursos renovables tales como biomasa, elico, solar, geotrmico, mareomotriz e hidroelctrica hasta 20 MW.Se garantiza una participacin de la energa generada con RER hasta 5% del Consumo Anual durante los primeros cinco (5) aos, sin considerar la produccin hidroelctrica. En adelante esta participacin puede ser incrementada por el MEM. Venta asegurada de la energa generada con RER en el Mercado de Corto Plazo a Costo Marginal ms una Prima, en casos que el costo marginal sea menor a la correspondiente Tarifa de Adjudicacin por tipo de tecnologa. Se subastar la asignacin de primas a cada proyecto RER.

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Procedimiento para otorgar una concesin definitiva de generacin, previsto en la Ley de Concesiones Elctricas y su ReglamentoA fin de asegurar la ejecucin de los proyectos hidroelctricos, han sido modificados los requisitos para obtener una concesin definitiva, as como, se han aprobado diversas medidas de promocin de la inversin en centrales hidroelctricas.La solicitud de una concesin definitiva incluye los siguientes requisitos: solicitud, memoria descriptiva, planos, autorizacin de uso de agua, presupuesto, cronograma, garanta, especificacin de servidumbre, compromiso de inversin e informe favorable de entidad clasificadora de riesgo.El procedimiento prev los siguientes pasos: 1) Evaluacin de admisibilidad, 2) Publicacin de aviso de peticin, 3) Oposicin / Concurrencia, 3) Evaluacin de procedencia, 4) Publicacin de Resolucin y 5) Suscripcin de contrato de concesin.http://www.minem.gob.pe/

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Proceso de Promocin atravs de ProinversinMediante Oficio N1266 2008 MEM/DM de fecha 1-9-2008, el MEM encarg a PROINVERSIN que inicie un proceso de inversin privada para la puesta en operacin comercial de centrales hidroelctricas para disponer de un mnimo de 7 900 GW.h de energa firme anual a partir del 2013 en un plazo de 4 aos, que equivale a una potencia instalada aproximada de 1 500 MW operando con un factor de planta de 60%.

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    VI. Conclusiones

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    ConclusionesLa demanda de energa elctrica en el SEIN ha registrado altas tasas de crecimiento, las cuales se mantendrn en el mediano plazo por lo que se requiere un mayor aprovechamiento de las principalmente hidroelctricas, a fin de diversificar la oferta de generacin elctrica y contribuir a asegurar la cobertura de dicha demanda.Se espera que con los incentivos establecidos para la promocin de centrales hidroelctricas (devolucin anticipada del IGV, depreciacin acelerada, ampliacin del plazo contractual hasta 20 aos, factor de descuento para efectos de evaluacin de las propuestas econmicos de los proyectos hidroelctricos en las licitaciones), se de un mayor impulso a la utilizacin del potencial hidroenergtico nacional. A este propsito tambin contribuir el encargo del MEM a PROINVERSION para que inicie un proceso de promocin de inversin privada para disponer de 1500 MW entre los aos 2013 y 2016.

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    MUCHAS GRACIAShttp://www.minem.gob.pe

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Requerimiento de Potencia de los Grandes Proyectos 2008 2022 ( zona norte)Fuente: Plan Referencial de Electricidad 2006 - 2015http://www.minem.gob.pe/

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Requerimiento de Potencia de los Grandes Proyectos 2008 2022 (zona centro)Fuente: Plan Referencial de Electricidad 2006 - 2015http://www.minem.gob.pe/

    http://minem.gob.pe

    ELECTRICIDAD

    Requerimiento de Potencia de los Grandes Proyectos 2008 2022 (zona sur)Fuente: Plan Referencial de Electricidad 2006 - 2015http://www.minem.gob.pe/

    http://minem.gob.pe

    TAL COMO SE APRECIA EN ESTE CUADRO TODAS LAS NORMAS APROBADAS EN ESTOS LTIMOS MESES NOS PERMITE ASEGURAR INVERSIONES EN NUEVA OFERTA DE GENERACIN PARA LOS PRXIMOS 10 AOS.

    SE INCLUYEN PROYECTOS HIDRAULICOS QUE YA ESTAN EN EJECUCIN, O POR INICIARCE, COMO EL PLATANAL, MACHUPICCHU, SANTA TERESA, QUITARACSA, SANTA RITA. ASI COMO CENTRALES TRMICAS A GAS NATURAL A CICLO COMBINADO Y GENERACIN ELICA.*********