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Inspección para la prevención del Trabajo Infantil y la Protección del Trabajo Adolescente COODITIA Coordinación de Prevención del Trabajo Infantil y la Protección del Trabajo Adolescente - SSFTySS- ST Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil. Servicios de inspección. - PowerPoint PPT Presentation
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1
Inspección para la prevención del Trabajo Infantil y la Inspección para la prevención del Trabajo Infantil y la Protección del Trabajo Adolescente Protección del Trabajo Adolescente
COODITIACoordinación de Prevención del Trabajo Infantily la Protección del Trabajo Adolescente - SSFTySS- ST
Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil
2
Servicios de inspección
Servicio Nacional de Inspección: autoridad central
(Ley 25.877)
Ministerio de Trabajo
Secretaria de Trabajo
Subsecretaria de Fiscalización del Trabajo y la Seguridad Social /PNRT
Cooditia
+ 24 servicios de inspección provinciales - CFT
3
www.trabajo.gob.ar/cooditia
4
Objetivo 5
Fortalecer los sistemas de inspección del trabajo en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente y promover la figura del inspector de trabajo como actor clave para la protección de la infancia y la
adolescencia.
Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente
(2011-2015) Res.
MTEySS N° 532/13
OBJETIVO n° 5
5
Ley 25.212 Anexo II: Régimen General de Sanciones por Infracciones Laborales
Art. 4: De las Infracciones:
Son infracciones muy graves: Inc. d) La violación de las normas relativas al trabajo de menores
Art. 5: De las Sanciones:
Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de PESOS MIL ($ 1000) A PESOS CINCO MIL( $ 5.000) POR CADA TRABAJADOR AFECTADO POR LA INFRACCIÓN.
Consejo Federal del Trabajo – actualización de los montos
6
Ley 26.727 y 26.390 diferencias
Normativa Ley Nº 20.744
Ley de Contrato de Trabajo
(Modificada por la Ley
Nº 26.390)
De 6 horas diarias y hasta
36 horas semanales.
No puede ser superior
a 48 horas semanales.
El horario nocturno (prohibido)
abarca desde las 20.00 hs
hasta las 6.00 hs.
Ley Nº 26.727
Régimen de
Trabajo Agrario
De 6 horas diarias y hasta
32 horas semanales.
No podrá ser superior
a 44 horas semanales.
El horario nocturno (prohibido)
abarca desde las 20.00 hs.
hasta las 5.00 hs.
Extensión de jornada horaria,
con autorización de la Adm.
laboral de la jurisdicción
Jornada laboral permitida
Trabajo nocturno
(prohibido)
7
Consejo Federal del Trabajo -CFT 2011
Estándares mínimos para el abordaje del Trabajo Infantil y Adolescente a través de la Inspección del Trabajo
Refleja el compromiso conjunto para el establecimiento de estándares mínimos que deben respetarse y garantizarse en materia de inspección del
trabajo infantil y adolescente, con la finalidad de:
Promover el respeto a los derechos humanos y a la consideración de los niños, niñas y adolescentes como SUJETOS DE DERECHOS.
Brindar información a las niñas, niños y adolescentes y a sus familias sobre sus derechos.
Prestar asesoramiento a los empleadores a los fines de estimular el cumplimiento de la ley y contribuir a la aplicación de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Colaborar en la implementación de estrategias integrales con enfoque territorial.
8
Inspección y cambios normativos
PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑAS, NIÑAS Y ADOLESCENTES – LEY 26.061/06
PROHIBICION DEL TRABAJO INFANTIL Y PROTECCIÓN DEL TRABAJO DOLESCENTE
LEY 26.390/08
Revisar procedimientos y prácticas inspectivas
Nuevas actas
Aplicativo informático COODITIA
Capacitación - actualización de los conocimientos
9
Cambios implementados
Res. 141/12
Actas de Trabajo infantil Prohibido
Actas de constatación de Trabajo Adolescente
Aplicativo Informático Cooditia con Dir. Gral. Informática
Sistema informático que reúne la información resultante de las fiscalizaciones hechas por las 39 delegaciones del MTEySS del país con dos objetivos:
1) Monitorear los procedimientos inspectivos/sanción empleador
2) Conocer sobre la restitución de derechos a los NNA
Retroalimentar a la inspección del trabajo
10
Nuevas pautas para la Inspección del Trabajo
Articular la inspección con otros actores.
Estructurar un equipo técnico especializado multidisciplinario.
Realizar un diagnóstico previo que dé cuenta de la naturaleza del trabajo infantil, creando instrumentos adecuados para la recolección de información.
Sistematizar la información recolectada, insumo fundamental de las futuras acciones.
Efectuar las derivaciones que correspondan.
Hacer el seguimiento de las medidas y acciones implementadas.
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Trabajo infantil como delito penal –ley 26.847/13
Se incorpora al Código Penal como art. 148 bis
“Será reprimido con prisión de 1 a 4 años el que aprovechare económicamente el trabajo de un niño o niña en violación de las normas nacionales que prohíben el trabajo infantil, siempre que el hecho no importare un delito más grave.
Excusas absolutorias:
Quedan exceptuadas las tareas que tuviesen fines pedagógicos o de capacitación exclusivamente
No será punible el padre, madre, tutor o guardador del niño o niña que incurriere en la conducta descripta”.
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Funcionario Público
Según el Código de Procedimientos Según el Código de Procedimientos
de la Nación/ Provinciasde la Nación/ Provincias
Inspector de Trabajo Inspector de Trabajo
debedebe denunciar aquellas situaciones que podrían configurar delito y de las que toma contacto como consecuencia del ejercicio de sus funciones
encubrimiento
13
Derechos del niño/a y corresponsabilidad de las instituciones
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Preocupación de la Inspección
Empleador
Iniciar el procedimiento penal procedimiento penal por presunta comisión del delito del art. 148 bis. : prisión prisión
Enviar las actuaciones Enviar las actuaciones a las autoridades administrativas laborales para la sustanciación del proceso administrativo : multa multa
Niño/a víctima
Contactar a los organismos responsables de acercar ayuda a los niño/as detectados
COPRETI
Desarrollo Social
15
Aspectos a considerar por la inspección frente al delito por TI
Previo Previo
Durante Durante
Con posterioridad Con posterioridad
al acto inspectivoal acto inspectivo
16
Previo al acto inspectivo
Reunir los datos de contacto de :
La Copreti
Las áreas de Desarrollo Social- oficinas de protección de derechos
De las fiscalías, juzgados penales y comisarías
17
Durante la inspección
Apertura de los instrumentos actuariales dónde se contendrá la información
Acta por Trabajo Infantil Prohibido
Contactar telefónicamente a la COPRETI
Contactar telefónicamente a las áreas de Desarrollo Social – Oficinas de Protección de Ds. NNA
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Actuación del inspector frente al delito por trabajo infantil
Denunciar penalmente al empleador Denunciar penalmente al empleador
ante el juez o fiscal o policía según lo que disponga el Código de Procedimientos Penal de
cada provincia.
Hacer el seguimientoHacer el seguimiento
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Balance de la inspección a hoy
FortalezasFortalezas
Resignificación del rol inspectivo –rol preventivo (Empoderamiento)
Socialización de los derechos de los NNA
AUHAUH
DebilidadesDebilidades
“Naturalización” del trabajo infantil
Escaza articulación en el plano local
Sensación de frustración del inspector frente a la falta de respuesta sociales para los NNA
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Desafíos 2013 ST
Hacia el interior
Trabajo infantil: REDISEÑO DE LOS PROCEDIMIENTOS POR DELITO PENAL
Trabajo adolescente: AFIANZAR LOS AVANCES
Hacia el exterior: CONCRETAR ALIANZAS PARA LA RESTITUCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS NNA
21
GRACIAS!
“Por una Argentina sin
trabajo infantil y con trabajo adolescente protegido”
Secretaría de Trabajo
Subsecretaría de Fiscalización del Trabajo y la Seguridad Social
COODITIA
011-4310-6366/5993/6451
[email protected] www.trabajo,gob.ar/cooditia