Instituciones responsables

del sector minero

Los sectores minero y energético se hallan bajo la responsabilidad del Ministerio

de Minas y Energía, reestructurado por Decreto 1141 de junio de 1999. Sus

objetivos más destacables son:

Adoptar la política en materia de exploración, explotación, transporte,

refinanciación y distribución de minerales y de hidrocarburos.

Adoptar la política y los planes generales en materia de expansión energética y de

uso racional de energía, de interconexión y desarrollo de fuentes alternas de

energía.

Constituir, con fines de investigación, reservas mineras sobre áreas del dominio

continental o aguas continentales y aportarlas a sus organismos descentralizados

o a entidades oficiales cuyas funciones tengan relación con la exploración y

explotación minera.

Aprobar planes y programas de construcción de carboductos, oleoductos y plantas

carboquímicas.

Velar por el cumplimiento de las normas sobre protección, conservación y

preservación de los recursos naturales y del ambiente, en los planes y programas

desarrollados por el sector minero energético.

Ministerio de Minas y Energía con sus Unidad de planeación Minero-Energética

(UPME), la Comisión de Regulación de Energía y Gas (GREG), la Unidad de

información Minero Energética (UIME), el Instituto de Investigación y Promoción

de Soluciones Energética (IPSE). Las empresas adscritas son Ecopetrol, Ecogas,

Minercol, ISA, Isagen (ofreció sus acciones al público en 1999), Carbocol, Urra y

Cerrejón Zona Norte S.A Las funciones del Ministerio están sujetas a la ley 13 de

1995), la ley de servicios públicos domiciliarios (142 de 1994), y desde luego, al

código de recursos naturales y la ley 99 de 1993 (creación del Ministerio del Medio

Ambiente).

Ingeominas

El Instituto de

Investigación en

Geociencias, Mineria y

Química, se fundó en

1968 bajo la

administración Lleras

Restrepo; está

adscrito al Ministerio

de Minas y Energía.

Tiene como objetivos

la realización de

investigaciones

principalmente de

carácter

interdisciplinario, en

las áreas de geofísica,

geología, recursos naturales no renovables,

amenazas naturales, ingeniería geológica, química

pura y aplicada y demás áreas afines, la asesoría en

estos campos al gobierno y al sector privado y la

generación y la difusión de la información y de los

conocimientos y tecnológicos .Elabora la cartografía

geológica, estudia aguas subterráneas y realiza

investigaciones mineras preliminares,

indispensables para que otras entidades se

interesen por desarrollar proyectos mineros.

Ha realizado publicaciones importantes como

múltiples ediciones del mapa y del Atlas geológico

colombiano. La función de este Instituto es

proporcionar los elementos iníciales básicos para

acometer proyectos de prospección minera, así

como llevar adelante trabajos de

ingeniería geológica e hidrogeología.

A partir de 1985 Ingeominas

adelanta investigaciones sobre

amenazas geológicas, en especial

las de la actividad vulcanológica. Ha

realizado estudios sobre el Nevado

del Ruiz, y los volcanes Huila, Tolima,

Galeras, Puracé, Cumbal, y Azufral.

Empresa Nacional

Minera Ltda.

Minercol.

Esta empresa estatal se creó en

diciembre de 1998 a raíz de la fusión

Eco carbón y Mineralco; tiene como

funciones administrar y promover la

explotación de los recursos

carboníferos y mineros y sus

industrias relacionadas. Es su

objetivo asegurar el mejor uso de

nuestro carbón y de las reservas

mineras para contribuir al desarrollo

nacional.

Ecocarbón se creó para a tender la

mediana y pequeña minería del

carbón. Sus funciones eran las que

tenía Carbocol, entidad que se

escindió en a) Cerrejón Zona Norte

S.A. dedicada a la explotación del

Cerrejón Norte, en asocio con Intercol

y, b) Eco carbón que tiene por objeto

administrar los recursos carboníferos

de la nación y fomentar su

exploración, exportación, transporte,

comercialización, transformación y

tecnología. Estas actividades las

hace directamente o a través de

contratos con terceros.

Minercol debe organizar los

pequeños y medianos productores,

que presentan graves problemas

sociales como trabajo de menores y

ausencia de seguridad social.

Adelanta planes de integración de

pequeñas explotaciones en áreas de

pequeña minería como Amagá

(Antioquia), Nobsa (Boyacá), Zulia

(Norte de Santander) y Ubate

(Cundinamarca). Estas explotaciones,

organizadas en forma empresarial,

surtirán materia prima para las

carboeléctricas de Amagá 1, Valla del

Patía y la Termopaipa IV, entre otras.

Continuara, con inversionistas

privados, los proyectos para explotar

los carbones del Cesar, Córdoba y el

interior del país por puertos del

Atlántico con una capacidad para

movilizar 15 millones de toneladas

año.

Respecto a la gran minería, Minercol

pronuncia las áreas no adjudicadas

de Cerrejón sur, Cesarito, Guaimaral

y Descanso; también promociona el

Proyecto carbonífero del Hatillo.

Cerrejón Zona Norte S.A., por su

parte, quedo como la parte

empresarial de Colombia para

atender el contrato con Intercor.

Desde los años ochenta se

desarrollan los grandes proyectos (a

los cuales se hizo referencia al tratar

el carbón) de Carbocol-Intercol, la

cuenta del cerrejón.

Fondo de Fomento

del Carbón

Este Fondo reemplazo el Fondo

Nacional del Carbón. Fue creado en

1988, como un sistema de manejo de

recursos, cuyo objeto es financiar

proyectos y programas de

exploración, explotación, beneficio,

transporte, embarque y

comercialización del carbón.

Igualmente tiene por objeto financiar

obras y programas de apoyo a la

comunidad en las zonas de pequeña

y mediana minería. Sus ingresos

provienen del producto del impuesto

al carbón (Código de minas), de los

ingresos por operaciones realizadas

por el propio Fondo, aportes del

presupuesto nacional y del crédito

interno y externo. Aunque respecto a

la distribución de los recursos

recaudados se creó un verdadero

laberinto en el código de Minas, se

exponen las más simples: 20%para

los municipios en cuyo territorio se

adelante la explotación: 20%para los

departamentos en que se adelante la

explotación, siempre y cuando no

exista una corporación autónoma

regional, en cuyo caso dicha

participación descenderá al 18%; 6%

para las corporaciones autónomas de

desarrollo regional .La distribución

también contempla el siguiente

concepto: “para la región de la costa

Atlántica el Fondo de Fomento al

carbón cede el 30% de los recursos

que le corresponda derivados del

impuesto por la explotación de carbón

en el interior de la región”. Para

1999los recaudos del Fondo

excedían los $4.000 millones.