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INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -ICAP-

PROGRAMA DE MAESTRÍA NACIONAL EN GERENCIA DE PROYECTOS DE DESARROLLO

IMAGEN INSTITUCIONAL DEL ICAP: PERSPECTIVAS DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA

Tesis sometida a la consideración del Tribunal Examinador del Programa de Postgrado en Gerencia de Proyectos de Desarrollo para optar al Título de Magister Scientiae en

Gerencia de Proyectos de Desarrollo

Gloria González Solís

San José, Costa Rica Febrero, 2007

IMAGEN INSTITUCIONAL DEL ICAP:

PERSPECTIVAS DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA

i



Agradecimientos

A don Hugo Zelaya Cálix, Director del ICAP, por su colaboración y apoyo para

mis estudios de postrado.

A la señora Rethelny Figueroa, guía y colaboradora incansable en el desarrollo de

este trabajo.

A don Juan Huaylupo por su importantísimo aporte en mis estudios de postgrado

y por mostrarme otra ruta hacia el conocimiento.

A don Carlos González Hernández por sus muy apreciables aportes

A don Oscar Cuevas por sus valiosas ideas y colaboración para el desarrollo de

este trabajo, así como a mi querido sobrino Jorge por su trabajo tesonero.

A Sandra Chang por su colaboración desinteresada.

A mis compañeros de trabajo por su ayuda generosa y colaboración.

¡A todos muchas gracias y bendiciones!

ii



Dedicatoria

A Dios mi razón de ser y quien llena de alegría mi vida.

A mis padres motor y energía de mis proyectos y quienes siempre me han apoyado.

A mis hermanos y sobrinos parte importante de mi vida.

iii



Resumen Ejecutivo

El ICAP, organismo internacional de carácter intergubernamental, fue creado en

1954, inicialmente bajo el nombre de Escuela Superior de Administración Pública

América Central, ESAPAC, por los gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala,

Honduras y Nicaragua: En el año 1961 se incorpora el gobierno de Panamá.

El producto (servicio) que ofrece el ICAP, se sitúa en el campo del conocimiento,

sus servicios se relacionan con la generación, transmisión y difusión del conocimiento, en

el campo de la administración pública, por medio de actividades de formación,

capacitación, consultoría, investigación, información y difusión.

El conocimiento que ofrece la institución es especializado y está dirigido al nivel

de funcionarios de mandos medios y superiores, tomadores de decisión en instituciones

públicas y organizaciones no gubernamentales.

Estos servicios reconocidos internacionalmente por su calidad, no tienen un

reflejo en la imagen institucional desde el punto de vista de la infraestructura, la cual no

es apropiada para el desarrollo de las actividades de la Institución.

Durante su existencia sus instalaciones físicas han estado ubicadas en San José y

posteriormente en Curridabat y Lourdes de Montes de Oca, donde se encuentra ubicado

actualmente.

Parte importante de la problemática que se pretende resolver con este proyecto es

la segregación física de las instalaciones, así como las carencias de espacios físicos

suficientes, confortables y adecuados para el desarrollo de las actividades de la

institución.

Debido a esta situación el ICAP, no está mostrando una imagen física, adecuada a

sus características y sus necesidades.

Percepción de la colectividad

iv

El producto que desarrolla el Instituto, es un servicio de alta calidad, sin servicios

sustitutos en el Área Centroamericana y de una gran proyección internacional, como se

puede probar al mantener relaciones de largo plazo con instituciones de la cooperación



internacional, tan importantes como la InWEnt de la República Federal de Alemania y los

Programas EUROsociAL de la Comunidad Económica Europea.

El Impacto Visual de las instalaciones actuales El ICAP, carece de instalaciones adecuadas para el desarrollo de sus actividades, y

esta situación tiene afecta la imagen que proyecta el ICAP; lo que le resta efecto a la

evaluación de la calidad de sus actividades de Formación, Capacitación, Investigación e

Información y Difusión.

Propósito de la investigación

El propósito de este trabajo es desarrollar el estudio de preinversión que permita a

la organización iniciar el proceso para la construcción de instalaciones físicas adecuadas a

sus necesidades, en su terreno ubicado en el cantón de Coronado, y que reflejen desde la

perspectiva física el quehacer del ICAP, para equilibrar su imagen tangible con la calidad

del producto que ofrece y que la relación imagen intangible- imagen tangible se equilibre.

Para los propósitos de esta investigación se define imagen intangible como el

reconocimiento que tiene la organización por efectos de la calidad del servicio que ofrece

y se define imagen tangible como toda la infraestructura física, la presentación personal

de los funcionarios, así como la presentación física de documentos institucionales y de la

página web, y de los símbolos institucionales.

Impacto Integral de la Labor del ICAP Una vez desarrollado el proyecto se espera que el impacto integral de la labor del

ICAP, se vea incrementado, porque a pesar de que en el presente se encuentra bien

posicionado por las características únicas de sus producto, si a esta situación le

adicionamos un impacto visual acorde a la calidad del servicio, la labor integral del ICAP,

será percibida de una manera más impactante por sus clientes, colaboradores, Gobiernos

Miembros e instituciones de la Cooperación Internacional.

v



El Segmento de Mercado El Mercado en donde el ICAP, desarrolla sus actividades está constituido por las

entidades de educación superior, los colegios profesionales y las organizaciones que

desarrollan programas de formación, capacitación, investigación y estudios de postgrado

en los distintos campos del conocimiento de la administración pública.

El producto del ICAP -La Diferenciación del Producto (Servicio) Los programas de formación, capacitación, consultoría e investigación que

ofrece el ICAP, son de alto nivel técnico y académico y contribuyen a la mejora de las

capacidades técnico-tácticas de los empleados públicos y funcionarios de organismos no

gubernamentales de Centroamérica.

El producto que ofrece el ICAP, es un servicio cuyas características

principales lo diferencian de otros programas de postgrado y capacitaciones que ofrece la

competencia.

Los usuarios “clientes” del ICAP, consideran su producto mayoritariamente

satisfactorio, ya que el 86% de los encuestados lo catalogan como de bueno a excelente.

Esta circunstancia aunada con la necesidad cada vez más notoria de la capacitación y la

formación profesional dirigida a funcionarios públicos y de organismos no

gubernamentales de mandos medios y altos, hacen que los ingresos del ICAP

permanezcan siendo suficientes para el desarrollo del proyecto.

Para el desarrollo de las instalaciones físicas, se toman en cuenta, las necesidades

actuales, y se estiman las necesidades futuras que requiere la institución; se toman en

cuenta aspectos de carácter ambiental, de legislación, aspectos paisajísticos,

climatológicos, energéticos, de iluminación y aspectos de tecnología de la información.

También y no menos importante se toman en cuenta restricciones de índole financiero.

Como producto de estos requerimientos, se desarrolla el siguiente diseño de sitio y la

fachada principal de los edificios.

vi



vii



El desarrollo del proyecto, requerirá del siguiente presupuesto de $1,177,200.00

de los cuales $165,400 corresponden al auditorio, para equipamiento se estima un costo

de $65,000.00

Para el desarrollo de estas instalaciones, se evalúan tres posibles escenarios

financieros:

Escenario Conservador: Se estima un préstamo por $1,000.000 a 10 años plazo,

con una tasa de interés del 10% anual sobre saldos; en este escenario se estima una

inversión total por $1141.600.00, en esta alternativa, no se construiría el auditorio.

Escenario Más Probable: Se estima un préstamo por $1,130.000 a 15 años plazo,

con una tasa de interés del 9% anual sobre saldos; en este escenario se estima una

inversión total por $1,2436.500.00, se considera en esta alternativa el aporte de $120,000

de los Países Miembros ó de Organismos de la Cooperación Internacional.

Escenario Optimista: Se estima un préstamo por $800.000 a 15 años plazo, con

una tasa de interés del 9% anual sobre saldos; en este escenario se estima una inversión

total por $1,2436.500.00, se considera en esta alternativa el aporte de $250,000 de los

Países Miembros ó de Organismos de la Cooperación Internacional.

viii

Cualquiera de los escenarios financieros que se materialice, permite que se

desarrolle el proyecto, que contribuya a solucionar los problemas que actualmente

aquejan al ICAP, respecto a sus instalaciones físicas.



CONTENIDO

Página

INTRODUCCIÓN 1

CAPITULO 1 PROBLEMÁTICA Y METODOLOGÍA 4

1.1 EL PROBLEMA: SITUACIÓN ACTUAL 5 1.2 OBJETIVOS 7

1.2.1 Objetivo General 7

1.2.2 Objetivos Específicos 7

1.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE TESIS 8 1.4 FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO 9 1.5 METODOLOGÍA 10

1.5.1 Formulación de Hipótesis 10

1.5.2 Definición de Supuestos 10

1.5.3 Procedimiento Metodológico 11

1.6 PRODUCTOS QUE BRINDARÁ EL PRESENTE TRABAJO 12

CAPITULO 2 EL INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ICAP FRENTE A LOS RETOS CONTEMPORÁNEOS 13

2.1 RESEÑA HISTÓRICA DEL ICAP 14 2.2 SITUACIÓN ACTUAL DEL ICAP 18

2.2.1 Objetivos institucionales del ICAP 19

2.2.2 Áreas de trabajo 19

2.2.3 Organización 25

2.3 Papel del ICAP de cara al futuro 26

2.3.1 El papel del ICAP en las necesidades de formación y capacitación de los recursos humanos de la Administración Pública Centroamericana 28

2.3.2 Papel del ICAP en los Procesos de la Integración Centroamericana 32

ix

CAPITULO 3 AFIANZANDO IMAGEN PARA EL ICAP 36



3.1 Imagen institucional 37

3.1.1 Definiciones de Imagen institucional 38

3.1.2 Componentes de la Imagen (Personalidad) institucional 40

3.2 Percepción de la colectividad 43 3.3 EL IMPACTO VISUAL DE LAS INSTALACIONES ACTUALES 45 3.4 Conciliación entre la imagen FISICA del ICAP y el contenido y calidad

de sus programas 47

3.4.1 Desarrollo de Imagen Corporativa para el ICAP 49

3.5 Impacto Integral de la Labor del ICAP 53

CAPITULO 4 ESTUDIO DE MERCADO 54

4.1 El mercado del conocimiento 55 4.2 La competencia 59

4.2.1 Oferentes de los Programas de Postgrado similares a los ofrecidos por el ICAP en Costa Rica 62

4.3 La Diferenciación del Producto (Servicio) 63 4.4 Demanda 66

CAPITULO 5 ESTUDIO TECNICO Y ASPECTOS DE IMPACTO AMBIENTAL 70

5.1 Determinación de las Necesidades de Espacio 71

5.1.1 Docencia 72

5.1.2 Cómputo y Área Común 72

5.1.3 Centro de Documentación 73

5.1.4 Administración 73

5.1.5 Auditorio 77

5.1.6 Imprenta 78

5.1.7 Soda y Área Social 78

5.2. Macrolocalización 81 5.3 Microlocalización 82 5.4. Tecnología 85

5.4.1 Ingeniería del Proyecto 85

x

5.4.2 Diseño de Sitio 85



5.4.3 Diseño de Dependencias 86

5.5 Aspectos de impacto ambiental 99 5.6 Costos del Proyecto 99 5.7 Listado de Actividades Requeridas para Ejecutar el Proyecto 100

CAPITULO 6 ESCENARIOS FINANCIEROS DEL PROYECTO 101

6.1 Escenario conservador (ADVERSO) 103

6.1.1 Presupuesto de Efectivo Conservador 103

6.1.2 Supuestos 104

6.1.3 Evaluación 106

6.2 ESCENARIO FINANCIERO MÁS PROBABLE (ESCENARIO QUE SE CONSIDERA EL DE MÁS PROBABLE REALIZACIÓN) 110

6.2.1 Presupuesto de Efectivo 111

6.2.2 Supuestos 112


ESCENARIO FINANCIERO OPTIMISTA 118

6.2.2 Supuestos 119


CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 125

BIBLIOGRAFÍA 129

ANEXOS

xi



INDICE DE CUADROS

Cuadro Nº Página

Cuadro 1 57 Cuadro 2 80 Cuadro 3 99 Cuadro 4 104 Cuadro 5 105 Cuadro 6 107 Cuadro 7 109 Cuadro 8 111 Cuadro 9 112 Cuadro 10 115 Cuadro 11 116 Cuadro 12 118 Cuadro 13 119 Cuadro 14 122 Cuadro 15 124

INDICE DE GRAFICOS Gráfico Nº Página Gráfico 1 44 Gráfico 2 45 Gráfico 3 58 Gráfico 4 58 Gráfico 5 59 Gráfico 6 60 Gráfico 7 61 Gráfico 8 61 Gráfico 9 65 Gráfico 10 65 Gráfico 11 66 Gráfico 12 68 Gráfico 13 102 Gráfico 14 106 Gráfico 15 110 Gráfico 16 114 Gráfico 17 117 Gráfico 18 121 Gráfico 19 123

xii



INDICE DE DISEÑOS

Diseño Nº Página Diseño 1 88 Diseño 2 89 Diseño 3 90 Diseño 4 91 Diseño 5 92 Diseño 6 93 Diseño 7 94 Diseño 8 95 Diseño 9 96 Diseño 10 97 Diseño 11 98

INDICE DE IMÁGENES Imagen 1 48

xiii

Imagen 2 49



INTRODUCCIÓN

El trabajo que se presenta en este documento tiene la finalidad de determinar la

factibilidad de desarrollar para el Instituto Centroamericano de Administración Pública,

ICAP, instalaciones propias, ya sea en el terreno de su propiedad ubicado en el Cantón de

Vásquez de Coronado, Distrito de San Isidro, o por la adquisición de un inmueble ya

construido que cumpla con las necesidades espaciales del ICAP.

La imagen institucional es un requerimiento importante sobre todo en organismos

que se dedican a los servicios.

El ICAP, es un organismo internacional de carácter intergubernamental, al

servicio de la región centroamericana. Tuvo sus orígenes en la Escuela Superior de

Administración Pública, América Central –ESAPAC-, creada en 1954 por los gobiernos

de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua; incorporándose en 1961

la República de Panamá.

Sus propósitos fundamentales son: el desarrollo de los recursos humanos del

sector gubernamental de la región, apoyar a los gobiernos miembros en el proceso de

desarrollo y modernización institucional, y apoyo al proceso de integración

centroamericana.

El ICAP está ubicado en Costa Rica y su planta física es proporcionada por el

Gobierno de este país.

Anexos Imagen Institucional del ICAP: Perspectivas de la Infraestructura Física-1-

Durante su existencia el ICAP, ha estado ubicado inicialmente en el Edificio

Schifter (detrás del Banco Central de Costa Rica, en el centro de San José), y luego en sus

instalaciones actuales ubicadas en Curridabat y la imprenta en Lourdes de Montes de Oca.



El ICAP desarrolla varios de sus programas con el apoyo de la comunidad

internacional de donantes; tales como: el Departamento de Economía y Política

Económica; la División para la Promoción de la Democracia y Reformas Administrativas

de la Sociedad Internacional para la Capacitación y el Desarrollo, InWEnt, (anteriormente

Fundación Alemana para el Desarrollo Internacional, DSE); la Organización de Estados

Americanos, OEA: el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. PNUD; la

Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL; el Banco Mundial, BM;

el Banco Interamericano de Desarrollo, BID. Asimismo el Instituto desarrolla programas

de postgrado a nivel de maestrías en Gerencia de Proyectos de Desarrollo, Gerencia de la

Salud y Gerencia Social.

Desde su traslado del Centro de San José a las instalaciones actuales ubicadas en

Curridabat y Montes de Oca, el ICAP, ha tenido que hacer frente al pago de alquileres

crecientes y a la carencia de espacios suficientes y confortables para el cumplimiento de

sus objetivos. Si bien de acuerdo a la Ley de creación del ICAP, deben ser financiados

por el Gobierno de Costa Rica, dicha obligación no ha sido cubierta en su totalidad por

dicho Gobierno.

Es además relevante el hecho de que una parte importante de los ingresos del

ICAP, y de su imagen a nivel nacional e internacional es el reflejo de sus actividades de

docencia y capacitación, las cuales se ven afectadas por competencia de universidades

públicas y privadas que cuentan con espacios físicos más confortables y adaptados a la

actividad académica.

Por lo anteriormente apuntado, se considera necesario desarrollar este proyecto

que le permita al Instituto Centroamericano de Administración Pública centralizar en un

solo sitio sus instalaciones para docencia, administración e imprenta, lo que contribuirá a

mejorar la percepción del ICAP, en el ámbito académico y también en el Sector Público

hacia quien van dirigidos principalmente sus esfuerzos.




Como resultado del presente trabajo se pretende dotar al ICAP, de un proyecto

integral que le permita desarrollar instalaciones físicas que llenen sus necesidades

espaciales y de confort y que no amenacen su flujo de efectivo.

Para el desarrollo de la expectativa que se esboza en el párrafo anterior se

desarrollarán los siguientes contenidos:

Capítulo Uno Problemática y Metodología: en este capítulo se describe el problema

que se estudia y la metodología para el desarrollo de su estudio

Capítulo Dos El Instituto Centroamericano de Administración Pública frente a los

retos contemporáneos. En este apartado se informa sobre la labor del

ICAP, su razón de ser y su misión de cara al futuro.

Capítulo Tres Afianzando Imagen para el ICAP: Se indica en este capítulo la

problemática actual que tiene el ICAP, con respecto a su imagen física

y se proponen herramientas que concilien su imagen intangible con la

imagen física que proyecta.

Capítulo Cuatro Estudio de mercado: En este capítulo se desarrolla la investigación de

mercado que soporta al proyecto.

Capítulo Cinco Estudio técnico- aspectos de impacto ambiental: Se describen en este

capítulo las necesidades de espacios físicos requeridos por el ICAP, y

se diseñan las posibles soluciones para ser construidas en el terreno

propiedad del ICAP, en Coronado.

Capítulo Seis Escenarios financieros del proyecto. Se realizan proyecciones y la

evaluación financiera en tres escenarios posibles, uno conservador, uno

probable y finalmente uno optimista.


Finalmente se puntualizan las conclusiones finales, respecto al proyecto.




CAPITULO 1

PROBLEMÁTICA Y METODOLOGÍA



1.1 EL PROBLEMA: SITUACIÓN ACTUAL

Durante su existencia, el Instituto Centroamericano de Administración Pública,

ICAP, estuvo ubicado inicialmente en las inmediaciones de la Corte Suprema de Justicia

en San José, Costa Rica, posteriormente en el Edificio Schifter, en el centro de la ciudad

de San José, y actualmente se encuentra en Curridabat y el Taller de Imprenta en Lourdes

de Montes de Oca.

En su etapa de ubicación en el Edificio Schifter los alquileres del ICAP eran

cancelados directamente por el Gobierno de Costa Rica, obligación que se encuentra

establecida en el Convenio de Creación de la Escuela Superior de Administración

Pública, ESAPAC, que posteriormente se convirtió en el ICAP.

Desde su traslado del Centro de San José a las instalaciones actuales ubicadas en

Curridabat y Montes de Oca, el ICAP, ha tenido que hacer frente al pago de alquileres

crecientes y a la carencia de espacios suficientes y confortables para el cumplimiento de

sus objetivos, las instalaciones de su Centro de Docencia y Documentación, sus Oficinas

Administrativas y su Imprenta, se encuentran físicamente separadas y carecen de una

infraestructura adecuada para el desarrollo de sus actividades.

Desde el punto de vista de las necesidades de espacio para el ICAP, las fotos que

se pueden apreciar en el Anexo 1-1, ilustran la realidad actual de la infraestructura física

que ocupa el ICAP, en sus diferentes áreas.


Si bien es cierto que las actividades primordiales del ICAP, son el desarrollo de

los recursos humanos, el apoyo en aspectos de la Administración Pública a los Gobiernos

de los Países Miembros y las actividades propias de la Integración Centroamericana,

también es una realidad palpable que un organismo de las características y la importancia

regional del ICAP, debe contar con instalaciones que desde la perspectiva de la

infraestructura sean funcionales para el logro de sus objetivos y reflejen la imagen de un



organismo que es muy importante dentro del quehacer de la administración pública

centroamericana.

El ICAP ofrece a los países centroamericanos una serie de servicios, entre los que

se pueden citar actualmente:

Programas de Maestría en Administración Pública, en sus diferentes

especialidades: Gerencia de Proyectos de Desarrollo; y Gerencia de la Salud

Programa de Capacitación Nacional. ICAP- Centroamérica

Diplomado Regional sobre Gestión Ambiental Municipal en el marco de la

Agenda Local 21

Programas de Pasantías Regionales

Programa EUROsociAL / Fiscalidad

Actividades remuneradas de servicios de consultoría y capacitación.

Estos servicios reconocidos internacionalmente por su calidad, no tienen un

reflejo en la imagen institucional desde el punto de vista de la infraestructura, la cual no

es apropiada para el desarrollo de las actividades de la Institución.

Cabe aquí citar la definición de imagen pública de Citlalic Peralta , en Nociones de

Imagen Pública,. Revista Electrónica Razón y Palabra. Nº39. Junio- Julio (2004),

documento en internet.

“La percepción dominante que una colectividad establece respecto de un actor, institución o referente cultural, con base en las impresiones y la información pública que recibe”.


En el sentido de lo apuntado por la autora, es muy importante que el ICAP

desarrolle procesos que le permitan mejorar dicha imagen, sobre todo en el entendido de

que la población que atiende la institución esta conformada por autoridades

gubernamentales y funcionarios del sector público y del sector privado de alto rango, que

lo hacen muy exigente en cuanto a la visualización institucional que se proyecta. Tanto



los ambientes físicos como los virtuales, proporcionan mucha información sobre las

instituciones.

La identidad institucional se puede proyectar de modo que el Instituto refleje una

imagen exacta en su público meta, de forma que su identidad sea comunicada

visualmente con una perspectiva dinámica, con experiencia, “know how”, tecnología,

calidad, transparencia y todas las características deseables para un organismo regional, se

puede citar para ilustrar lo anterior el refrán que nos dice "Todo entra por la vista".

Dadas las circunstancias descritas previamente y en virtud de que el ICAP, posee

un terreno de cerca de una hectárea en la Provincia: San José, Cantón 11ª Vásquez de

Coronado, Distrito: 1º San Isidro. Inscrito al Tomo 2178, folio 15, número 21881, se

propone en esta investigación desarrollar el proyecto para que el ICAP cuente con

instalaciones físicas adecuadas a sus necesidades y que le permita proyectar

adecuadamente la imagen de la institución en el campo de su infraestructura física,

utilizando para ello el terreno de su propiedad.

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo General

Analizar por medio de un estudio de preinversión el desarrollo de

instalaciones propias para el Instituto Centroamericano de Administración Pública, que

sean funcionales y que coadyuven a incrementar la proyección de imagen e impacto de la

institución, para el logro de sus objetivos frente a los retos contemporáneos.

1.2.2 Objetivos Específicos

Analizar la concepción de imagen del ICAP


Realizar los estudios de preinversión requeridos para la realización del

proyecto.



Desarrollar un anteproyecto arquitectónico, para las futuras

instalaciones que alberguen al Instituto y que contribuyan a mejorar la

imagen del ICAP en los aspectos de infraestructura.

Establecer posibles escenarios de viabilidad financiera para el proyecto

de instalaciones del ICAP en Coronado.

1.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE TESIS

Consiste en coadyuvar a mejorar la imagen del ICAP, por medio de los estudios

de preinversión para el desarrollo de instalaciones físicas propias en el terreno de su

propiedad ubicado en el Cantón de Vásquez de Coronado, Distrito de San Isidro, que

cumpla con las necesidades espaciales para el Instituto Centroamericano de

Administración Pública, que contribuyan a incrementar la funcionalidad administrativa y

académica y la proyección de imagen e impacto de las funciones del ICAP, frente a los

retos contemporáneos.

Para determinar la factibilidad y viabilidad para el desarrollo o adquisición de

instalaciones físicas propias para el Instituto Centroamericano de Administración Pública,

se efectuará un estudio de preinversión, en que se utilizará la metodología para elaborar

proyectos de inversión pública y privada, para lo que se cita lo establecido por Ramón

Rosales Posas (2003) en su libro Formulación y Evaluación de Proyectos, página 19. :

“Un proyecto, es una tarea innovadora, que involucra un conjunto ordenado de antecedentes, estudios y actividades planificadas y relacionadas entre sí, que requiere la decisión sobre el uso de recursos, que apuntan a alcanzar objetivos definidos, efectuada en un cierto período, en una zona geográfica delimitada y para un grupo de beneficiarios, solucionando problemas, mejorando una situación o satisfaciendo una necesidad...”




Antecedentes:

Es importante hacer del conocimiento del lector que en dos ocasiones anteriores;

la primera en los años setenta y posteriormente en enero de 1992, se han desarrollado

anteproyectos para las instalaciones del ICAP en Coronado. El estudio más reciente que

esta documentado fue desarrollado por el Área de Proyectos del ICAP y se denomina:

Estudio Técnico de Proyecto: “Edificio para el Instituto Centroamericano de

Administración Pública, ICAP”, dicho proyecto se adaptaba a las necesidades del

Instituto hace catorce años pero no se ajusta a las necesidades actuales del ICAP y desde

la perspectiva financiera, está fuera del alcance de la institución, motivos por los cuales

documento no se usa como referencia para el desarrollo del presente proyecto, ni se

considera factible su ejecución.

1.4 FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

Nombre del proyecto: Imagen Institucional del ICAP: Perspectivas de la Infraestructura Física

Descripción del proyecto: Consiste en coadyuvar a mejorar la imagen del

ICAP, por medio de un estudio de factibilidad

para el desarrollo de Instalaciones propias en el

terreno de su propiedad ubicado en el Cantón de

Vásquez de Coronado, Distrito de San Isidro, que

cumpla con las necesidades espaciales para el

ICAP, que contribuyan a incrementar la

proyección de imagen e impacto del ICAP, frente

a los retos contemporáneos

Sector: Educación – Social – Infraestructura


Ubicación geográfica: Provincia San José, Cantón Vásquez de Coronado,

Distrito: San Isidro



Institución dueña Proyecto: Instituto Centroamericano de Administración

Pública

Posibles beneficiarios: Empleados del sector público de Centroamérica,

Panamá y República Dominicana

1.5 METODOLOGÍA

Para el desarrollo del presente trabajo se realizarán los siguientes procedimientos:

1.5.1 Formulación de Hipótesis

El ICAP, podrá desarrollar instalaciones físicas propias que contribuyan a

mejorar la funcionalidad de sus instalaciones y su imagen institucional, sin incurrir en

erogaciones financieras que comprometan su estabilidad y funcionamiento normal.

1.5.2 Definición de Supuestos

El Instituto Centroamericano de Administración Pública permanecerá

como entidad en marcha, y en sus actividades normales al menos,

durante la vida útil del proyecto.

Como mínimo se mantendrá el nivel de ingreso real actual

El ICAP, mantendrá e incluso incrementará sus programas de

postgrado, capacitación, consultoría e investigación.

Las instituciones de la cooperación internacional que actualmente

colaboran con el ICAP, continuarán haciéndolo.

Se logrará como mínimo un préstamo otorgado por la Banca Pública

costarricense.


La moneda en que se realizan las proyecciones se estima de poder

adquisitivo constante.



1.5.3 Procedimiento Metodológico

Investigación documental, bibliográfica y por Internet.

Investigación de campo por medio de encuestas a estudiantes,

profesores, empleados, especialistas en el campo arquitectónico; para

la determinación de necesidades de espacio.

Estudio de mercado: Por medio de encuestas, análisis de información

histórica y estadística disponible. Consulta del fundamento legal para

el financiamiento del ICAP.

Estudio técnico: Con base en la información presentada por los

profesionales de los campos arquitectónico y de la ingeniería.

Asimismo se incluirán en el estudio técnico los requisitos de impacto

ambiental que requiere el proyecto.

Costeo de requerimientos espaciales y arquitectónicos: Con

fundamento en lo establecido por el estudio técnico y la determinación

de necesidades espaciales, se procederá a elaborar el presupuesto de

costos.

Contratación y desarrollo de diseños arquitectónicos

Evaluación financiera: Una vez obtenidos los productos del Estudio

Técnico y del costeo de los requerimientos; se plantearán distintos

escenarios para determinar la evaluación financiera del anteproyecto.

No se considera la evaluación económica porque se estima que no es

requerida en este proyecto.




1.6 PRODUCTOS QUE BRINDARÁ EL PRESENTE TRABAJO

El trabajo que se presenta a la consideración del lector pretende desarrollar los

siguientes productos:

Determinación de la urgencia de una mejora en la imagen que proyecta el

ICAP, con sus instalaciones físicas.

Establecimiento de las necesidades espaciales presentes y del futuro próximo

para la institución.

Desarrollo de anteproyecto arquitectónico que cubra esas necesidades, tanto de

imagen como de espacio físico.

Aprovechamiento del terreno propiedad de la institución.

Determinación del costo de construcción de las obras.

Proyecciones financieras y estados financieros proyectados, incluyendo la

incidencia de los posibles escenarios.





CAPITULO 2

EL INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ICAP

FRENTE A LOS RETOS CONTEMPORÁNEOS



2.1 RESEÑA HISTÓRICA DEL ICAP

El ICAP, organismo internacional de carácter intergubernamental, fue creado en

1954, inicialmente bajo el nombre de Escuela Superior de Administración Pública

América Central, ESAPAC, por los gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala,

Honduras y Nicaragua: En el año 1961 se incorpora el gobierno de Panamá.

El ICAP (ESAPAC), es una institución que se inscribe en el marco de los

esfuerzos para la Integración Centroamericana. El Convenio para el Establecimiento de la

Escuela Superior de Administración Pública América Central, ESAPAC, en su numeral 1,

firmado el 22 de febrero de 1957, en Guatemala, establece que: “La Escuela Superior de

Administración Pública América Central, que en adelante se denominará ESAPAC,

tendrá el carácter de organismo internacional con sede en San José, Costa Rica”.

Dicho convenio fue publicado en el Diario Oficial La Gaceta de Costa Rica, No. 241, Ley

No. 2829 de fecha 24 de octubre de 1961, así como en los Diarios Oficiales del resto de

los países signatarios.

La ESAPAC inició sus actividades en el campo de la formación y capacitación de

funcionarios públicos en enero de 1954.


Entre 1961 y 1967, la ESAPAC cumplió un amplio e importante papel de apoyo a

los gobiernos centroamericanos y al de Panamá, apegada a sus fines. En gran medida las

tareas de formación y capacitación se centraron en la administración aduanera, la fiscal y

en materia de desarrollo. Fue típico de este período la realización anual de un curso

general sobre administración pública con participación de funcionarios de alto nivel de

los gobiernos, de un amplio y sustantivo pensum que impartían expertos internacionales y

de otros organismos de la integración y extrarregionales. Además, se dictaban seminarios

sobre temáticas tales como organización y métodos, administración de incentivos fiscales,

administración de tratados de integración, administración aduanera, de carreteras, de

servicios sociales, de servicios de salud pública y otros más.



Lo dispuesto en la creación de la ESAPAC, fue ratificado en el proyecto para su

transformación en el Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP,

firmado por los Gobiernos de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica

y Panamá, el 17 de febrero de 1967, denominación con que continua hasta la fecha.

En la década de los setentas el ICAP emprendió un programa de investigación

amplio a nivel del Istmo. El resultado de estas investigaciones puso de relieve la cuantía

y calificación de los servidores públicos del Área, el nivel de la gestión pública y los

problemas que atañen a las administraciones públicas de la Región en general, así como

las pocas excepciones de los Centros de Enseñanza Superior que en ese entonces,

contaban con programas dedicados a la formación de recursos humanos, en disciplinas

directamente vinculadas con la administración gubernamental.

En el documento denominado “Bases para una Estrategia del ICAP con los

Países del Istmo Centroamericano, 1980-1984”(Valdés, Mauricio 1989, página 147),

se documenta el momento en el que se produce un punto de inflexión en el quehacer del

ICAP, y la organización amplía su horizonte de acción.

El objetivo estratégico desarrollado en esta Estrategia fue el siguiente:

“Elevar en cada país la capacidad de diagnosticar y resolver los problemas administrativos y de gestión del sector público con concepciones y objetivos propios. Esta capacidad debe lograr también que se disminuya la dependencia a que esta sujeta la región en el campo técnico administrativo”

Este objetivo constituyó el fundamento para que el ICAP definiera unos

lineamientos para la acción que determinaron la necesidad de desarrollar los recursos

humanos de las administraciones públicas centroamericanas, con el fin de incrementar la

calidad de la gestión pública, crear capacidad técnica institucional y mejorar los niveles

gerenciales y de dirección.




En el período comprendido entre 1976 y 1989 el ICAP tuvo una gran

participación en el campo de la formación y capacitación de recursos humanos y de

apoyo a la administración pública centroamericana, se realizaron 150 seminarios, 45

cursos regionales y 180 cursos nacionales de capacitación y sensibilización; en estas

actividades fueron capacitados más de seis mil funcionarios públicos centroamericanos.

Cabe señalar que a partir del año 1986 se le dio una gran importancia a las

actividades de formación, investigación y consultoría; se desarrollaron Programas de

Posgrado en Gerencia de Proyectos de Desarrollo y en Administración de Servicios de la

Salud. Se desarrollaron en este período programas conjuntos de Formación con

universidades centroamericanos como la Universidad de San Carlos en Guatemala, la

Universidad de El Salvador y la Universidad de Costa Rica.

Durante el período comprendido entre 1980-2006, el ICAP ha desarrollado treinta

y nueve programas de maestría y postgrado, los cuales han sido efectuados tanto en

forma institucional como conjuntamente con otras organizaciones de educación superior,

públicas y privadas, en los países del Istmo Centroamericano, realizados tanto en el

ámbito regional como nacional, manteniéndose actualmente, las siguientes

especializaciones:

Gerencia Pública Gerencia de Proyectos de Desarrollo Gerencia de la Salud Gerencia Social Gerencia de Políticas y Negociaciones Internacionales

Ver Anexo 2.1: Programas de Formación impartidos por el ICAP en el Istmo Centroamericano 1980-2006. (El ICAP, Los Programas de Formación y el Desarrollo de los Recursos Humanos 1980-2006).


Durante los últimos años el ICAP, ha desarrollado un ambicioso programa de

capacitación a nivel regional denominado ICAP-Centroamérica, en que se brindan

servicios a los distintos Países Miembros; adicionalmente se han desarrollado una serie de

actividades en conjunto con organizaciones de la Cooperación Internacional, tendientes a

la capacitación de personal especializado en el Sector Público centroamericano.



Son también de resaltar las Consultorías que el ICAP ha realizado en el Sector

Público centroamericano, entre las que se pueden citar las realizadas al Gobierno de

Honduras, específicamente a las Secretarías de Finanzas y de Educación, así como las

efectuadas al Registro Nacional de Costa Rica, la Fundación de Municipalidades y la

Municipalidad de Curridabat, también en Costa Rica. En los últimos años el ICAP, ha

continuado con sus procesos de investigación en el campo de la administración pública,

así como su programa editorial en que destaca la Revista Centroamericana de

Administración Pública.

Para ilustrar el papel que el ICAP ha cumplido en el quehacer centroamericano

seguidamente se cita el trabajo denominado: “Los Institutos y Centros

Gubernamentales de Hacienda como Instrumentos para la Reforma del Estado”,

escrito por Luiz Carlos Danin Lobo, Vicepresidente del Grupo Esquel-Brasil (Octubre

2000, documento en internet)

“La Contribución del Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). El ICAP es el centro regional más antiguo y representativo de los gobiernos centroamericanos que lo integran, como miembros de su Junta General. El Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP) reemplazó la anterior Escuela Superior de Administración Pública de América Central (ESAPAC) creada en los años 50 con apoyo de la Organización de Naciones Unidas (ONU). La Junta General, instancia superior de su estructura está integrada por representantes de nivel ministerial de todos los seis países de la Región. Además de la colaboración de su principal patrocinador, la ONU y su Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)..., el ICAP también recibió la colaboración de la Organización de los Estados Americanos, a través de su Programa Regional de Educación, y de su Centro Interamericano de Estudios Fiscales (CIET) con sede en Buenos Aires, hoy extinto. Con la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional dio inicio a su primer Programa de Pos-grado en Administración Pública a nivel de Maestría, con la colaboración de la Escuela de Administración Pública de la Universidad de Québec.”




2.2 SITUACIÓN ACTUAL DEL ICAP

El ICAP, con sede en Costa Rica, es una realidad institucional con más de 50

años de permanencia en el ámbito de la educación y la capacitación para el sector público

centroamericano, teniendo una presencia importante y prestigiosa por la calidad de sus

programas de Postgrado, capacitación, consultoría y divulgación que la mantienen como

una institución vigente y necesaria en el quehacer público de Centroamérica.

EL ICAP Y SU PAPEL EN EL CONTEXTO DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA CENTROAMERICANO:

El papel de la Administración Pública ha variado debido a que el papel del Estado

también ha sufrido cambios, en las sociedades centroamericanas inmersas en un contexto

mundial de constante dinamismo. La administración en el sector público, debe hacerle

frente a su necesidad de modernizarse y adaptarse a nuevos modelos. Es importante

señalar que el modelo de Estado moderno debe cambiar la manera de concebir la

organización, gestión y dirección del personal, o sea, el aparato burocrático, tendiendo a

producir organizaciones públicas más planas y cooperativas, en donde el liderazgo sea

una forma de coordinación de esfuerzos.

En el entorno de una sociedad en que el conocimiento es cada vez más una

herramienta necesaria y un aspecto para competir, el papel que desempeña el ICAP, como

organismo especializado en la producción y transmisión del conocimiento en la

Administración Pública Centroamericana, es cada vez más importante y necesario.

El ICAP, en su papel de organización responsable de capacitar a funcionarios

públicos del Área Centroamericana, trata de darle respuesta a estas necesidades

apremiantes del sector público de la Región Centroamericana.




2.2.1 Objetivos institucionales del ICAP

En concordancia con su historia, el ICAP, para atender las necesidades de

desarrollo del capital humano, en el Sector Público de los países centroamericanos y su

colaboración a los fines de la integración centroamericana, se ha propuesto alcanzar los

siguientes objetivos institucionales

Contribuir al desarrollo y fortalecimiento de los recursos humanos

(capital humano) de los gobiernos del Istmo

Contribuir a la modernización del Estado mediante el apoyo a la

renovación institucional y la gestión de las organizaciones de los

diferentes poderes de la administración pública centroamericana.

Asistir a los gobiernos en los procesos tendentes a facilitar la

integración centroamericana y transformación económica en el marco

de los procesos de modernización del Estado.

Propiciar el intercambio de experiencias en el campo de la

administración pública, profundizando y difundiendo enfoques

relevantes e innovadores.

2.2.2 Áreas de trabajo

El ICAP canaliza su cooperación a los países miembros mediante sus áreas

de trabajo, que son: Formación de Recursos Humanos, Capacitación, Consultoría,

Información, Difusión y Labor Editorial.

2.2.2.1 Formación de Recursos Humanos

Esta área comprende:

a) Programas de Maestría


b) Programas de colaboración con universidades

centroamericanas.



Los Programas de Postgrado en Administración Pública a nivel de maestrías y

especialidades comprenden los siguientes énfasis:

Gestión Pública


Gerencia Pública de la Salud

Gerencia Social

Gestión de Políticas y Negociaciones Internacionales

Con relación a los Programas de Colaboración con universidades

centroamericanas, el ICAP ha establecido convenios bilaterales, en el marco de la

cooperación interinstitucional, el intercambio de información y el reconocimiento del

Programa de Maestría del ICAP.

Durante el año 2005, el ICAP, realizó los siguientes Programas de Formación

Profesional

PROGRAMAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL

2005

País Programas de Maestría Promoción

Costa Rica

Maestría en Gerencia de Proyectos de Desarrollo

Sexta Promoción 2003-2005 del 23 de junio del 2003 a junio del 2005

Sétima Promoción 2004-2006 del 3 de agosto del 2004 a agosto del 2006

Octava Promoción 2005-2007 del 8 de agosto del 2005 a agosto del 2007


continúa...



...viene

País Programas de Maestría Promoción

Maestría Costarricense en Gerencia de la Salud

Sexta Promoción 2004-2005 del 21 de febrero del 2004 al 17 de setiembre del 2005

Sétima Promoción 2005-2006 del 4 de febrero del 2005 a setiembre del 2006

Maestría Costarricense en

Gerencia Social Primera Promoción 2003-2005 del 26 de julio del 2003 al 21 de mayo del 2005

Honduras Maestría Hondureña en


Primera Promoción 2004-2005 del 16 de enero del 2004 a diciembre del 2005

Durante el período 2000-2006, el ICAP, realizó los siguientes Programas de

Cooperación con Universidades e Instituciones Centroamericanas.

PROGRAMAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL

PERÍODO 2000-2006

País

Programas de Cooperación con Universidades e Instituciones Centroamericanas

Nicaragua

Universidad Nicaragüense de Ingeniería. Programa de Postgrado en Gerencia de Proyectos.

Costa Rica Universidad Nacional Autónoma de Costa Rica. Programa de Maestría en Gerencia de Proyectos ICAP-CEMEDE-UNA.

Acuerdo con el Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica Octubre 2005. Cooperación Técnica, académica, y científica entre ambas instituciones, para formación, capacitación, y actualización de los profesionales y miembros del Colegio en Gerencia de Proyectos, desarrollo sostenible y fortalecimiento de las capacidades organizativas.




2.2.2.2 Capacitación

Consiste en programas permanentes de diversa naturaleza,

ofreciendo distintas actividades a nivel institucional, local, nacional o regional,

impartidos tanto en la sede del Instituto como en los países miembros del ICAP.

Estas diferentes actividades concernientes a cursos, talleres, seminarios, pasantías,

etc., están dirigidas a funcionarios de la administración pública de acuerdo con las

necesidades de la región, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia de las

administraciones públicas.

Esta área contempla además, los siguientes dos Programas de larga duración:

Diplomado Regional en Gestión Ambiental Municipal, y Programa de Pasantías

Regionales, dirigidos a funcionarios del sector público del Istmo Centroamericano y

algunos países del Caribe.

Las temáticas principales donde el ICAP ha venido acumulando experiencia, entre

otras, son:

Gerencia Pública

Gerencia de la Salud

Gerencia Social

Gerencia de Proyectos de Desarrollo y Fortalecimiento de la Inversión Pública

Informática

Finanzas Públicas y Administración Financiera Integrada

Gestión de Recursos Humanos

Gestión de Políticas y Negociaciones Internacionales

Gobiernos Locales

Gestión Ambiental Municipal

Cooperación Técnica Internacional

Integración Centroamericana.




Al respecto de este ámbito del quehacer del ICAP, se hace notar el papel

preponderante que la capacitación del personal de la administración pública, representa

en la actualidad, en una sociedad en que el conocimiento se torna cada vez más

importante.

Con relación a la evaluación que autoridades de la Administración Pública hacen

respecto a la labor reciente que ha realizado el ICAP, cito lo apuntado por Luiz Carlos

Danin Lobo (Octubre 2000), documento en internet.

“Más recientemente, el ICAP incluyo en su programación regular un Programa de Capacitación Regional Plurianual bajo el título de “Administración Financiera Integrada en Centro América y República Dominicana” (1998-2001) en colaboración con la Fundación Alemana para el Desarrollo Internacional (DSE). Ese Programa tiene como objetivos: a. Fomentar el intercambio de experiencias regionales sobre los procesos de Modernización de la Administración Financiera Integrada; b. El logro de una mayor coordinación entre funcionarios gubernamentales de las distintas instituciones vinculadas con los procesos de presupuestación; y c. Contribuir a un mayor conocimiento sobre experiencias de otras latitudes en el campo de la administración financiera”.

Dentro de las actividades del ICAP, se encuentran diversos programas de

capacitación que contribuyen a la satisfacción de la necesidad de un funcionario público

bien capacitado. Seguidamente se cita los programas de capacitación que desarrolló la

institución en el año 2005.

Programa Regional de Capacitación ICAP-Centroamérica

Durante el año 2006, se ejecutaron un total de cuarenta y tres actividades de

capacitación dirigidas a dos mil doscientos sesenta y un funcionarios públicos del Istmo

Centroamericano (Ver Anexo 2-2 Programa de Capacitación Nacional. ICAP-

Centroamérica 2006)




Diplomado Regional sobre Gestión Ambiental Municipal

(Con el apoyo de la Agencia Alemana Internationale Weiterbildung

und Entwicklung gGmbH, InWEnt)

Concluyó la Quinta Promoción 2005-2006 e inició la Sexta Promoción 2006-

2007.

Pasantías

En el año 2006 se efectuaron dos pasantías dedicadas a los temas “Tendencias

Modernas de la Administración Pública” y “La Gestión por Resultados en las

Instituciones Descentralizadas”

2.2.2.3 Investigación

Esta área se responsabiliza por la actualización del conocimiento

de la administración pública centroamericana, nutriéndose con los resultados de

actividades regionales y nacionales dirigidas a motivar el intercambio de ideas y la

reflexión sobre temas actuales de los gobiernos del Istmo. Para ello se realizan

investigaciones de tipos básicos y aplicados.

2.2.2.4 Consultoría

Por requerimiento de los gobiernos miembros, el ICAP realiza

consultorías específicas en cada uno de los países o en proyectos de carácter regional, que

tienen como fin dar respuestas prácticas orientadas al logro de la eficiencia y eficacia en

la gestión institucional. El área también promueve la cooperación horizontal entre sus

países miembros.




2.2.2.5 Información y Difusión

El ICAP mantiene un vigoroso programa editorial, donde se

destacan no sólo obras de carácter técnico sobre temas relevantes para la administración

pública, sino también la Revista Centroamericana de Administración Pública, publicación

periódica semestral. Además, mantiene un Centro de Documentación especializado en

administración pública. Se cuenta con las bases de datos siguientes:

Revistas ICAP, REVICAP

COPUSE. Colección de Publicaciones Seriadas

METABASE ACCESO de bibliografía en red

Base de Datos de Tesis

El ICAP, cuenta con una Editorial especializada en el campo de la Administración

Pública, ejemplo de las publicaciones periódicas que realiza el Instituto, es la Revista

Centroamericana de Administración Pública, de la que opina el señor Danin (Octubre

2000), en documento disponible en internet, lo siguiente:

“La Revista Centroamericana de Administración Pública, importante vehículo de información publicado por el ICAP, desde sus primeros años de existencia, dedicó su número 37, de Julio- Diciembre de 1999, al tema Ordenamiento de las Finanzas Públicas, con actuales y significativos artículos sobre esa problemática en la región.10/ Además, el ICAP jugó un importante papel en la creación y fortalecimiento de los anteriores”

2.2.3 Organización

El ICAP está dirigido por una Junta General, en la que cada gobierno

miembro tiene un voto. Como norma, la Junta General, reúne a los Ministros de

Economía o sus Representantes.




La Junta General es el órgano encargado de establecer las políticas generales,

aprobar los planes de trabajo, los presupuestos y los informes de la Dirección. Es

también responsable del nombramiento del Director, quien ejerce su cargo por períodos

de cuatro años, en estrecha vinculación con los lineamientos de la Junta.

El personal de planta del Instituto es de 33 funcionarios. (Ver anexo 2.3

Organigrama ICAP).

2.3 PAPEL DEL ICAP DE CARA AL FUTURO

El ICAP, por su ubicación en los planes dentro de la organización centroamericana

tiene un futuro que le permitirá cumplir con los objetivos de esta nueva etapa del proceso

de integración centroamericana, y es así como el ICAP hoy es la institución encargada a

nivel regional de coordinar actividades tales como: las Reuniones del Servicio Civil a

nivel Centroamericano, esta actividad tiene por objeto satisfacer las necesidades de

formación masiva; para ilustrar ese requerimiento cito a continuación lo apuntado por

CEPAL-BID, página 105, (Febrero de 1988) al respecto:

1) “La formación masiva de funcionarios nacionales y de autoridades locales, a fin de fortalecer sus conocimientos en temas sustantivos prioritarios, desarrollar sus habilidades en técnicas relevantes como la de negociación multilateral y sensibilizarlos en cuanto a las complejidades de los procesos de integración regional”


Por lo anterior, se requiere de una fuerza de trabajo que sea altamente calificada y

con un criterio suficiente para analizar el contexto en que se produce, hacer un dictamen

de la situación y tomar decisiones que le permitan transformar positivamente el contrato

interno y el entorno en que se desenvuelve. El papel del ICAP será como ha sido hasta

ahora, contribuir con sus programas de formación a desarrollar un funcionario público

centroamericano, cuyo perfil profesional le permita cumplir adecuadamente con los

requerimientos técnicos que el nuevo papel del Estado le exige., de tal manera que los

procesos de gobernabilidad y gobernanza en que se encuentra imbuido puedan responder



al interés público y a las necesidades sociales porque, como lo señala Renate Mayns

página 16 (2001).

“De lo que se trata en realidad en la gobernanza moderna no es tanto de la pérdida de control del Estado sino más bien de que éste cambie de forma. Los actores estatales que participan en las redes de políticas juegan un papel especial y privilegiado, puesto que tienen medios fundamentales de intervención”

El ICAP, en sus Programas de Formación y Capacitación de funcionarios

públicos contribuye con esta nueva concepción del Estado. Dentro de las actividades que

en la actualidad desarrolla el ICAP, para el cumplimiento de este objetivo se encuentran:

Procesos de capacitación a funcionarios públicos a nivel centroamericano, como el

Programa de Capacitación Nacional, ICAP-Centroamérica, en que se realizan

aproximadamente 40 actividades anuales de capacitación de los Recursos Humanos.

Programas de Pasantías y Diplomados a nivel de los países de Centroamérica, Cuba

y la República Dominicana.

Programas de capacitación, asesoría y consultoría a los gobiernos centroamericanos.

Con referencia a lo mencionado previamente, se cita parte de lo publicado por

CEPAL-BID, “La Integración Centroamericana y la Institucionalidad Regional”, página

105, febrero de 1998:

“Parece existir cierto consenso de que hay dos áreas centrales de trabajo para el ICAP del futuro. En primer lugar, el ICAP debería servir como centro de una red dedicada a fortalecer las capacidades centroamericanas para la integración regional. Esto incluiría, entre otras cosas:


1) La formación especializada de funcionarios regionales (en el caso de establecer un servicio civil centroamericano, esta formación podría ser una parte sistematizada de un proceso de formación inicial y permanente a escala regional).



2) Consultorías a los gobiernos y entidades regionales para la elaboración de políticas, sistemas de gestión, programas de formación, etc.

En segundo lugar, se debería reforzar al ICAP como un centro de excelencia en materia de gestión pública; es decir, servir de fuente de ideas y apoyo técnico para enfrentar las necesidades de desarrollo de los países, no solamente para ejecutar la nueva agenda convencional de competitividad e “inserción” internacional, sino también para contemplar estrategias innovadoras, basadas en el análisis de las nuevas teorías y mejores prácticas en el mundo. La estructura más conveniente sería la constitución de un centro de excelencia, compuesto por un pequeño núcleo de profesionales permanentes (o por lo menos con contratos de duración media) con experiencia comprobada y expertise reconocida, que cuente con servicios especializados (biblioteca, centro de documentación, base de datos, base de expertos) de valor para la región.”

El ICAP, ha dado respuesta en los últimos años a la satisfacción de las necesidades

de formación, capacitación, asesoría y consultoría a los funcionarios públicos del Istmo

Centroamericano, y a los requerimientos de estudios y trabajos especiales, solicitados por

Gobiernos Centroamericanos y/o Instituciones Públicas, dentro de los que se puede citar,

aparte del Programa de Capacitación Nacional. ICAP-Centroamérica, los Programas de

Pasantías Regionales y el Diplomado Regional sobre Gestión Ambiental Municipal,

actividades de asesoría y consultoría como el Programa de Gestión Presupuestaria al

Gobierno de Honduras, diferentes asesorías y capacitaciones a la Caja Costarricense de

Seguro Social, la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Unión Nacional de Gobiernos

Locales de Costa Rica y el Diagnóstico para la Secretaría General de la Coordinación

Educativa y Cultural Centroamericana, SG/CECC.

2.3.1 El papel del ICAP en las necesidades de formación y capacitación de

los recursos humanos de la Administración Pública Centroamericana


Las nuevas tendencias de la administración pública a nivel internacional,

señalan conceptos como; Rendición de cuentas, Transparencia en la Función Pública y



Buen Gobierno (good governance), impulsado por el Banco Mundial, cuya definición

propuesta por Gerry Stocker, publicado en internet (2006) se cita a continuación:

Buen gobierno" significa un "cambio de sentido del gobierno, que remite a un nuevo proceso de gobernación, o bien al cambio experimentado por el mando ordenado, o bien al nuevo método conforme al cual se gobierna la sociedad. Rhodes, 1996: 652-653).

El ICAP como el organismo centroamericano especializado en la formación y

capacitación de recursos humanos del sector público, debe contribuir a darle respuesta a

las necesidades de los gobiernos centroamericanos, de llevar a cabo acciones, cuyo

objetivo sea el cambio de visión y el nacimiento de un nuevo funcionario público, que

sea participe y propiciador de reformas que permitan que los gobiernos cumplan sus

metas de crecimiento y de desarrollo humano y económico.

Al respecto de lo apuntado previamente, es pertinente hacer referencia a lo

expuesto por el Cardenal Oscar Andrés Rodríguez M. (2004), publicado en internet.

Definitivamente la inversión para la formación de capital humano y social, en la era del conocimiento, cernida con el tamiz de la autenticidad latinoamericana y caribeña, marcará la ruta de un desarrollo humano que tome del patrimonio común los principios y valores de respeto a la dignidad de todas las personas, y que le agregue lo propio de la cultura regional, para conformar un modelo de desarrollo no establecido sobre esquemas sociales ideales, sino sobre uno que concite la variedad de visiones conflictivas y de proyectos legítimos, sin acudir más a la violencia.

Es importante vincular el papel del ICAP, dentro de la estructura de la nueva

gestión de recursos humanos, que contribuirá a la consecución de los objetivos de

desarrollo de los países centroamericanos, razón de ser del ICAP.


Los países como Japón, Corea y Alemania, que a partir de los años cincuentas

desarrollaron y alcanzaron un modelo exitoso de desarrollo, lo hicieron utilizando como



plataforma un Estado dotado de una burocracia competente y con principios éticos en que

se privilegia el valor de la honestidad en el servicio público. Dichos países desarrollaron

recursos humanos que fiscalizaban y definían una política industrial a seguir, basada en

las prerrogativas propias, que las potencialicen, usando como soporte el uso más

eficiente de los recursos con los que cuenta.

Para lograr una burocracia que cumpla con las características citadas

anteriormente, se requiere de recursos humanos bien capacitados y adecuadamente

remunerados.

Al respecto de lo anteriormente expuesto paso a citar lo apuntado por descollantes

teóricos de la administración, que refuerzan el concepto de la importancia del desarrollo

de los recursos humanos; en el caso del ICAP, la capacitación de funcionarios públicos

para lograr una administración pública más transparente, eficiente y ética. En

publicaciones recientes el Banco Mundial, apunta respecto a la necesidad de recursos

humanos calificados en el sector público, como factor que contribuye al desarrollo

económico.

Inicio haciendo referencia a lo apuntado al respecto por Michael Crozier en su

artículo “La Necesidad Urgente de una Nueva Lógica “ , página 32, Antología del Curso

sobre Estado, Políticas y Administración Pública. ICAP (2004)..

“El recurso humano será diferenciador en cualquier desarrollo de tales proyectos. No se trata simplemente del recurso humano a nivel individual, sino por el contrario del recurso organizacional que representa. El recurso humano pertinente no consiste en una colección de individuos, sino en una organización, o más bien en el conjunto de relaciones organizadas en una cultura.


El éxito de Japón y de los “Cuatro Dragones” del Sureste asiático obligó a los occidentales, los americanos en cabeza, a reconocer el papel fundamental de esta dimensión que el esfuerzo de racionalización había hecho olvidar. Pero esta transformación estaba inscrita dentro de la lógica posindustrial. Desde el momento en que el cliente, la calidad y el servicio



son protagonistas, el recurso humano toma la delantera sobre lo demás. Al mismo tiempo, es necesario precisar que no se trata del recurso humano tal y como se ha analizado y enseñado dentro del concepto tradicional de lo social, lo cual ya no significa consumo y reparto, sino participación, compromiso y desarrollo”.

En el mismo orden de cosas –seguidamente se transcribe lo publicado al respecto en

Internet, por el Lic. Alejandro Miguel Estevez, documento en internet, (2006), en su

artículo denominado “Está agotado el rol promotor del Estado?”

“Si estamos hablando de un cambio de modelo burocrático, por carácter transitivo también lo estamos haciendo respecto del Estado y de la administración pública. Habría un cambio en la lógica del accionar y de la intervención estatal. Según Lester Thurow (4), los países que a partir de la década del '50 alcanzaron un modelo exitoso de desarrollo (Japón, Corea, Alemania), lo hicieron en base a un Estado 'duro', dotado de una burocracia competente y honesta que fiscalizaba y definía una política industrial a seguir, basada en las ventajas competitivas propias (según Porter, 5, competitividad nacional es la productividad de un país basada en la optimización de los pocos o muchos recursos que posee.”.

Reforzando lo apuntado anteriormente, transcribo parte de lo expresado al

respecto por la Licda. Gladys Adamson, en Conferencia Pública: “La Psicología Social

del Fin del Milenio”, del 22 de noviembre de 1999 en la Universidad Luis Amigó

Medellín, Colombia, disponible por medio de Internet.


“El Estado debe modificar su manera de gerenciar sus servicios. Los paradigmas organizacionales han cambiado. La antigua estructura piramidal con directores que elaboran estrategias, ordena que éstas se ejecuten y controlan lo ejecutado ya no es viable. La pirámide de mando se ha achatado. Los roles son más horizontales. El mando y el control han sido substituidos por la motivación y la incentivación de una creatividad más autónoma. Se apuesta al aporte del saber de todos los actores sociales de la organización y con ello se potencian todos los recursos institucionales. Se espera un gerenciamiento de adaptación activa y una organización que pueda ser pensada como una espiral por su dinamismo en relación a la realidad y a los cambios que esta le generen. La planificación en un mundo cambiante como el de fin de siglo exige estrategias puntuales capaces de evaluarse, ajustarse o replanificarse de acuerdo a los requerimientos de la realidad.”



Tanto los artículos citados, como numerosas publicaciones de CLAD, el Banco

Mundial y otras organizaciones internacionales coinciden en señalar la necesidad urgente

de recursos humanos protagónicos que contribuyan a la revolución en el conocimiento,

en la manera de concebir la organización, gestión y la dirección del personal. Los países

con riqueza en su recurso humano tendrán ventaja en el nuevo orden mundial, las

organizaciones que emerjan serán menos estructuradas, jerarquizadas y apremiantes.

El papel del ICAP como bien lo identificó CEPAL-BID, será contribuir al

desarrollo de recursos humanos que a su vez coadyuven a la creación de las nuevas

organizaciones que les den a nuestros países ventajas competitivas en el contexto

internacional.

Asimismo, los Programas de Consultoría del ICAP, contribuirán con las

instituciones del sector público centroamericano al mejoramiento de sus sistemas

administrativos, en pro de sectores públicos, que se afiancen en las políticas públicas y

que cumplan las expectativas de los ciudadanos involucrados, por medio de procesos de

participación comunal y la delegación para la prestación de servicios.

2.3.2 Papel del ICAP en los Procesos de la Integración Centroamericana

Es un Organismo de la Integración Centroamericana y del Sistema de la

Integración Centroamericana, SICA, según lo indicado en el Protocolo de Tegucigalpa

(1991), capítulo: Estructura Institucional, Artículo 8.

El ICAP es una institución que se circunscribe en el Subsistema Económico de la

Integración Centroamericana, de acuerdo al Protocolo de Guatemala (1993), título IV:

Aspectos Institucionales, Capítulo I: Organización Institucional, Artículo 37, que se cita

seguidamente:


“Artículo 37....4. Son instituciones: a) el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) b) el Instituto Centroamericano de



Administración Pública (ICAP) c) el Instituto Centroamericano de Investigación y Tecnología Industrial (ICAITI). 5. Forma parte también del Subsistema el Comité Consultivo de Integración Económica (CCIE) de conformidad a lo dispuesto en el articulo 12 del Protocolo de Tegucigalpa.” También es una organización especializada del Subsistema Social, estipulado

en el Tratado de Integración Social, Capítulo III: De la Organización Institucional,

Artículo 9, también se apunta en dicho Protocolo que el ICAP, es en conjunto con el

BCIE y el ICAITI (hoy extinto), una institución de la Integración Centroamericana.

(Protocolo de Guatemala 1993).

Para cumplir con su papel en la Integración Centroamericana, de conformidad con

lo dispuesto en el Protocolo de Guatemala (1993), el ICAP, tiene dentro de sus objetivos

institucionales el: “Asistir a los gobiernos en los procesos tendentes a facilitar la

integración centroamericana y transformación económica en el marco de los procesos de

modernización del Estado.”

Al respecto se inician en el año 2006, además de los procesos de capacitación y

formación, una serie de actividades tendientes a lograr un paso al frente al respecto, como

son las actividades de los programas EUROsociAL, en que con apoyo financiero y

logístico de la Comunidad Económica Europea, se inicia el Programa de Cohesión Social

Centroamericana, orientado a promover una cultura de solidaridad y apoyo a la

convivencia social.

Con referencia a la importancia de la integración centroamericana, vista desde el

contexto del quehacer futuro del ICAP, se cita lo expuesto por el Cardenal Oscar Andrés

Rodríguez M., disponible en internet (2004)

“Necesidad de una estrategia regional:


Centroamérica no puede seguir consumiendo, sin beneficio de inventario, las lecciones, bienes y servicios formulados por los promotores del mercado libre. Más allá de la economía social de mercado, Centroamérica puede construir con lo propio una alternativa que nos convoque a todos por lo verdaderamente incluyente. La “inclusión” es el Leit Motiv de nuestro trabajo...



Estado social y democrático La descalificación del enemigo por sí y ante sí o los argumentos ad hominem ya no caben en las dinámicas participativas y pluralistas de una sociedad que quiere vivir la democracia, una “democracia incluyente” en todo tipo de proyecto que esté en función de la construcción de una forma de vida pública para el bien común, en la reparación e integración de un tejido social horadado por muchos males, pero también con artesanos dispuestos y capacitados para recuperar el sentido de su vida y de sus anhelos... Al Estado moderno le corresponde promover y desarrollar políticas públicas a favor de todos sus asociados, en particular para hacer la diferencia como el instrumento que equipara oportunidades, que protege los intereses de los más débiles y como garante y muchas veces gerente del desarrollo territorial, industrial, comercial y de servicios en todos los niveles de la vida pública. Por supuesto que sin el desarrollo institucional y la modernización de la administración pública, Centroamérica no tendrá Estados ni organismos de integración adecuados para afrontar ese nuevo papel que le señala la historia. Sin instituciones, como sin demócratas, no puede vivir la democracia.” Con relación al papel del ICAP, en el contexto de la Integración Centroamericana,

se transcribe a continuación parte del documento “El Papel del ICAP en la Modernización

Económica Centroamericana”, en que se indica cuáles serían las actividades en que el

ICAP, se debería especializar para lograr sus objetivos de coadyuvar al proceso de

integración centroamericana (ICAP 1996), página 3.

• “El Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, organismo de la integración centroamericana, creado con el fin fundamental de fortalecer la gestión nacional como base para la gestión regional, por medio del desarrollo de los recursos humanos de los sectores públicos del Istmo. Su propósito es coadyuvar a la creación de una capacidad instalada que permita gerenciar adecuadamente las políticas, directrices e instrumentos que impulsan los gobiernos de la región.


• En un sentido amplio, la misión renovada del ICAP se orienta a coadyuvar a la gestión y modernización del Estado en general y de la economía centroamericana en particular, fortaleciendo la capacidad



institucional del sector público, tanto en términos de sus recursos humanos como de su desarrollo institucional, al considerarse estratégico para el impulso de las nuevas directrices que orientan el quehacer económico, la renovación de la administración pública, tanto en términos de los roles y responsabilidades que asume, como de las formas y maneras de conducir y administrar las políticas públicas e instrumentos normativos.

• El objetivo primordial de este eje institucional en materia económica

es “apoyar los esfuerzos gubernamentales orientados a la transformación económica que permitan coadyuvar a alcanzar los propósitos de estrategia económica centroamericana”.

• Estratégicamente el ICAP ha definido fortalecer al sector público

centroamericano en tres grandes niveles: político, táctico y operativo. El ámbito de sus actividades incluyen tanto el sector central como el descentralizado. La naturaleza de sus actividades se refieren tanto a formación como capacitación, adiestramiento y sensibilización.”

Para el desarrollo adecuado de actividades el ICAP, requiere de una serie de

características, dentro de las que se encuentra el objeto de estudio de este proyecto:

“Imagen Institucional desde la Perspectiva de la Infraestructura Física”, que reflejen

congruencia con el quehacer de calidad en el ámbito académico y de investigación y que

se adapten a las necesidades docentes, administrativas y de producción, de las actividades

que realiza.





CAPITULO 3

AFIANZANDO IMAGEN PARA EL ICAP



3.1 IMAGEN INSTITUCIONAL

Usted mira a una persona por primera vez, su reflejo físico será la forma en que

usted lo recuerde, como estaba vestido, si estaba bien peinado, si su apariencia era limpia

y ordenada, en fin una imagen dimensional del impacto físico de dicha persona.

Asimismo cualquier organización ya sea de carácter público o privado, proyecta

una imagen, lo quiera o no. Esta imagen que proyecta es la manera en que el público

interesado en sus servicios la percibe, la recuerda y la evalúa; independientemente, en

algunas ocasiones de la calidad de los bienes o servicios que comercializa o provee.

Esta imagen que se fija en el subconsciente de las personas interesadas, será la

forma en que dichas personas recuerden a la institución u organización y harán que

preliminarmente se formen opinión sobre el producto o servicio que ofrecen.

Resulta un proceso casi imprescindible para cualquiera, ya sea una persona física

o legal el proyectar una imagen que refleje la forma en que se desarrollan las actividades.

Una organización; si se quiere que sea exitosa debe desarrollar imagen que la distinga de

otras organizaciones y que la identifique.

Desde su traslado a las instalaciones que ocupa actualmente, el ICAP, ha carecido

de instalaciones físicas que sean contraparte a su quehacer y que cumplan con los

requerimientos funcionales necesarios para el servicio que brinda.

La institución como se ha apuntado en el capítulo precedente, ofrece a los países

centroamericanos una serie de servicios de gran calidad, los mismos son reconocidos

internacionalmente, pero no tienen reflejo en la imagen institucional desde el punto de

vista de la infraestructura física y su funcionalidad.




Es muy importante que el ICAP desarrolle procesos que le permitan mejorar su

imagen en la población que atiende, conformada principalmente por autoridades

gubernamentales y funcionarios de alto rango tanto del sector público como del sector

privado.

3.1.1 Definiciones de Imagen institucional

Inicialmente se cita la definición de imagen: (Hernández Mogollón, página 42,1991)

“La etimología de la palabra “imagen” la encontramos en el latín “imago” y en el griego “eikon”. “Imagen” es la “representación figurada de un modelo original, de algo preexistente”. Como indica el Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, se trata de “la figura, representación y apariencia de una persona o cosa”

Imagen desde lo citado previamente es la forma física o apariencia de una persona

u objeto, que existe y que de acuerdo a una serie de características tiene un cierto reflejo

en la mente de las personas que tienen contacto con dicho individuo.

Seguidamente se transcriben tres definiciones de Imagen Corporativa-

Institucional, inicialmente la que publica Gestiopolis, en internet:

“Imagen Corporativa: es la personalidad de la empresa, lo que la simboliza, dicha imagen tiene que estar impresa en todas partes que involucren a la empresa para darle cuerpo, para repetir su imagen y posicionar esta en su mercado”.

La definición citada previamente permite rescatar que la imagen corporativa o

institucional está inmersa en todo el quehacer de la organización y su personalidad al

igual que en las personas físicas, genera un reflejo en todos los ámbitos de su quehacer.


Con respecto a la definición anterior existe en la actualidad un divorcio entre la

imagen física de la institución y la realidad del servicio que ofrece, careciendo de una



plataforma física adecuada para el desarrollo de sus actividades. La situación actual

presenta aulas no adecuadas para el desarrollo de actividades académicas, carencia de

espacios físicos para el intercambio social de los estudiantes (soda, salita de reuniones),

las oficinas administrativas y de las Áreas Técnicas, con carencia de espacios físicos

suficientes para el desarrollo de sus actividades, existiendo problemas de espacio y

comodidad en los parqueos de la institución; en cuanto a las instalaciones de la imprenta

y el departamento de publicaciones, las mismas no satisfacen las necesidades espaciales y

funcionales que se requieren para el desarrollo de sus actividades. Es también importante

señalar que las instalaciones físicas se encuentran dispersas en tres edificios, lo que hace

más difícil el proceso de coordinación e incrementa los costos de comunicaciones y

traslados de documentos.

Otra definición al respecto de la imagen institucional es la de Patricio Minte

(1983), página 14:

“La impresión total que la gente tiene de una empresa. Es el resultado neto de todas las experiencias, impresiones, sentimientos y conocimientos en torno a una empresa de aquéllos (sic) que en alguna oportunidad tuvieron contacto con el ámbito de ella. Es la personalidad proyectada por la empresa de acuerdo a cómo es percibida por los diversos grupos o personas ligados a ella.”

El ICAP, por el impacto visual de sus instalaciones físicas, podría estar

reflejando en las personas una imagen que no corresponde a la calidad de sus servicios

en el ámbito técnico.

Una definición relativa a la imagen institucional, realizada por Islas y Gutiérrez

(2006), documento en internet, es la siguiente:

“La identidad institucional es resultado de la historia, valores, filosofía, ritos, mitos, búsquedas, nacionalidad de los propietarios, héroes de la organización y estrategias observadas”




Desde la perspectiva de la identidad institucional, la organización, por efecto de

sus carencias de instalaciones físicas adecuadas, podría estar creando una identidad

institucional que no corresponda con la calidad de los servicios que brinda.

Para los efectos de este trabajo, como definición conceptual, se entenderá el

término imagen institucional como:

“La manera en que los funcionarios, el público usuario, y los auspiciadores

perciben integralmente la personalidad institucional del ICAP”

3.1.2 Componentes de la Imagen (Personalidad) institucional

De acuerdo a lo expuesto por diferentes autores sobre el tema de la Imagen

(Personalidad) institucional, se puede establecer que sus componentes son los siguientes:

3.1.2.1 Centro Psíquico

Misión

Razón de ser de la organización.

La razón de ser del ICAP es brindar servicios de calidad a los tres ámbitos

de su quehacer organizacional como son: El desarrollo de los recursos humanos del sector

público centroamericano; el apoyo a la renovación institucional y la gestión de las

organizaciones de los diferentes poderes de la administración pública centroamericana, y

el asistir a los gobiernos en los procesos tendentes a facilitar la integración

centroamericana y transformación económica en el marco de los procesos de

modernización del Estado.

Creencias

Ideas o principios que la institución acepta como válidos y en que se

fundamentan sus decisiones.




El ICAP se fundamenta en los principios básicos de la importancia fundamental

del Desarrollo de Recursos Humanos capaces, honestos, éticos y transparentes para el

servicio de la Administración Pública Centroamericana y la necesidad de impulsar y

apoyar Procesos de Integración en los Países del Istmo Centroamericano.

Valores

Cualidades que la institución desea lograr o mantener permanentemente en sus

actuaciones.

El ICAP ha establecido como sus valores institucionales los siguientes:

• Excelencia

• Honestidad

• Transparencia, e

• Integración

Objetivos

Propósitos concretos a corto o mediano plazo que la institución desea obtener

siendo consistente con sus valores institucionales. Seguidamente se citan los objetivos

institucionales del ICAP.

• Construir capacidad institucional en la administración pública de la Región.

• Ser rector de los procesos de modernización y desarrollo de recursos humanos

gubernamentales.

• Constituirse y permanecer como Centro de Excelencia en Administración

Pública.

Actitudes

La manera en que la institución desarrolla sus actividades tales como:

• El desarrollo de programas de Maestría con estándares de calidad.


• El proceso en las actividades de Capacitación, con criterios pertinentes

para la realidad centroamericana



• Las relaciones con consultores externos, proveedores, usuarios y

autoridades nacionales, éticas, transparentes y honestas.

3.1.2.2 Carácter, Sistemas y Destrezas

Su propósito es que todos los recursos y capacidades de la

organización se utilicen para hacer realidad los objetivos de la institución.

Para desarrollar sus actividades y lograr sus objetivos el ICAP, se ha organizado

en dos grandes áreas de trabajo que son el Área Técnica y el Área Administrativa, la

primera se encarga de los aspectos medulares de la organización en su servicio a los

clientes externos, en tanto que el Área Administrativa desarrolla un papel de soporte al

desarrollo de las actividades.

3.1.2.3 Cuerpo

El cuerpo de la institución lo conforman:

Calidad de los productos (servicios)

En este apartado el ICAP, ha tenido una trayectoria de

excelencia en sus servicios, que se ha consolidado a lo largo de sus más de cincuenta años

de presencia en el Sector Público Centroamericano, desarrollando un “know how” propio

y pertinente para la Región.

Las tecnologías

Para el desarrollo de sus actividades el ICAP, ha utilizado

las tecnologías acordes a las necesidades del proceso que desarrolle, tanto las informáticas

como las administrativas, gerenciales y cualesquiera otra que se considere necesaria.


Instalaciones



Las actividades que realiza el ICAP, son desarrolladas en

sus instalaciones actuales, que no cumplen con los requerimientos de espacio y confort

adecuados a los servicios que brinda.

Mobiliario, Equipos de Oficina y de Laboratorio de

Cómputo, Equipamiento de las Aulas

El mobiliario, los equipos de oficina y de laboratorio de

cómputo, así el como el equipamiento de las aulas en alguna medida no son el reflejo de

la calidad del producto del ICAP.

3.2 PERCEPCIÓN DE LA COLECTIVIDAD

El producto que desarrolla el Instituto, es un servicio de alta calidad, sin servicios

sustitutos en el Área Centroamericana y de una gran proyección internacional, como se

puede probar al mantener relaciones de largo plazo con instituciones de la cooperación

internacional, tan importantes como la InWEnt de la República Federal de Alemania y los

Programas EUROsociAL de la Comunidad Económica Europea. En el Anexo 3.1 se

muestran algunas comunicaciones respecto de la percepción de la calidad de los servicios

que brinda el ICAP.

En cuanto a la evaluación de los estudiantes de los programas de postgrado sobre

la calidad de los servicios que les brinda el ICAP, en su formación, seguidamente se

presenta el resultado de la encuesta en que se evalúa la calidad de los programas de

Maestría, que se realizó en Junio de 2006. (Ver Anexo 3.2)




GRÁFICO 1

Fuente: Encuesta a los Estudiantes de la Sétima Promoción de la Maestría en

Gerencia de Proyectos y de la Octava Promoción en Gerencia de la Salud. Junio-Julio 2006

Como se puede apreciar en el gráfico anterior existe una excelente respuesta de los

Programas de Maestría en Gerencia de Proyectos de Desarrollo y Gerencia de la Salud a

las necesidades de la Sociedad.


INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINSTRACION PUBLICAPROGRAMAS DE MAESTRIA EN GERENCIA DE PROYECTOS

Y DE LA MAESTRIA EN GERENCIA DE LA SALUD ADAPTACION DEL PROGRAMA A LAS NECESIDADES DE LA SOCIEDAD

JUNIO - JULIO 2006

97%

3%

SIN/R



GRÁFICO 2

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICA.EVALUACION DE LA CALIDAD DE LOS PROGRAMAS

JUNIO-JULIO 2006

18%

49%

24%

9%

EXCELENTE MUY BUENABUENA REGULAR

Fuente: Encuesta realizada a los estudiantes de la Sétima Promoción de la Maestría en Gerencia de Proyectos de Desarrollo y la Octava Promoción de la Maestría en Administración de Servicios de la Salud. Junio- Julio 2006

El gráfico precedente nos muestra como un 91% de los estudiantes de los

Programas de Maestría en Gerencia de Proyectos de Desarrollo y de Gerencia de la Salud,

lo consideran entre bueno o excelente.

3.3 EL IMPACTO VISUAL DE LAS INSTALACIONES ACTUALES


El ICAP como se apuntó en el capítulo 1 carece de instalaciones adecuadas para el

desarrollo de sus actividades, y esta situación tiene un impacto negativo en la imagen que

proyecta el ICAP; lo que le resta efecto al impacto positivo de la calidad de sus

actividades de Formación, Capacitación e Investigación.



Al respecto de la importancia del impacto visual de las instalaciones físicas, a

continuación se cita lo que al respeto nos dice David W Cottle (1991),páginas 195-196,

en su libro el Servicio Centrado en el Cliente.

“Instalaciones y equipo de oficina ¿Cuál es la imagen que proyectan las oficinas de su organización? Piense en la serie de imágenes que sus clientes y prospectos reciben. Si los desea cierre los ojos. Comience con la vista desde la calle. El edificio donde están sus oficinas debería proyectar una imagen acorde con la forma en que usted desea ser percibido. Su aparcamiento puede ser conveniente y acogedor o, por el contrario, difícil de entrar, incómodo o, incluso, amenazador. Debería estar bien iluminado para contribuir a transmitir una sensación de seguridad... Debe haber algo que usted pueda hacer para mejorar la apariencia del vestíbulo o recepción general de su edificio... Preste atención a lo que ven sus clientes cuando caminan por los corredores hacia la entrada de su oficina. Esa imagen debe compararse favorablemente con la de sus competidores. Cuando los prospectos entran en su área de recepción, deberían recibir una sensación de agradable asombro y favorable impresión”

Cuando analizamos la realidad actual del ICAP, con relación a lo expuesto por el

señor Cottle, nos encontramos con que la realidad visual que proyectan las instalaciones

que ocupan actualmente.. el Centro de Docencia y el Centro de Documentación, son

estrechas y limitada, lo que se contrapone a la realidad de sus servicios que son amplios y

de una visión hacia el futuro.

El área de parqueos de los Centros de Docencia y Documentación es insuficiente

e incómoda, lo que ha motivado quejas casi constantes de los clientes-usuarios.


Los espacios de recepción tanto del Edificio del Centro de Docencia y

Documentación, como de las Oficinas Administrativas, carecen de detalles que

contribuyan a crear una atmósfera de bienvenida y confort a los visitantes.



Las áreas comunes y los espacios requeridos por las áreas técnicas y

administrativas, son insuficientes, incómodos y se podría decir que hasta inhospitalarios,

lo que hace que el usuario, cliente y los empleados y funcionarios, tengan una visión que

podría distorsionar la realidad sobre el “producto” que ofrece el Instituto.

Con relación a esta realidad recuerdo la frase popular que nos dice:“El hábito no

hace al monge, pero lo distingue”

En el caso del Instituto Centroamericano de Administración Pública aplica la

primera parte de esa frase, porque las instalaciones que ocupa en estos momentos no

cumplen con la segunda parte de la oración.

Dichas instalaciones, no reflejan adecuadamente su quehacer en el campo

académico, de capacitación y de investigación, y antes bien por la carencia de espacios

físicos atractivos algunas personas, posibles interesados en los servicios del ICAP, podrían

no formarse una adecuada opinión de la calidad del producto, solamente porque “el

empaque” no es atractivo. (Ver Anexo 1-1, en que se ilustra con fotos la situación actual

de las instalaciones del ICAP)

3.4 CONCILIACIÓN ENTRE LA IMAGEN FISICA DEL ICAP Y EL CONTENIDO Y CALIDAD DE SUS PROGRAMAS

Como se ha apuntado en lo expuesto en éste capítulo existe un divorcio entre la

imagen física del ICAP, cuyo aspecto visible, funcionalidad y carencia de espacios, no

corresponde con la calidad del servicio que brinda: “capacitación y formación, consultoría

y apoyo institucional” que por sus características definiré como intangible.

Actualmente, el ICAP podría ser comparado con el cuento de Hadas de la

Cenicienta, en que la princesa esta vestida con harapos.




En la actualidad la relación imagen intangible/ imagen tangible presenta una

relación que se ilustra con la figura siguiente:

IMAGEN 1

El propósito final de este trabajo es desarrollar el estudio de preinversión que

permita a la organización iniciar el proceso para la construcción de instalaciones físicas

adecuadas a sus necesidades y que reflejen desde la perspectiva física el quehacer del

ICAP, para equilibrar su imagen tangible con la calidad del producto que ofrece y que la

relación imagen intangible- imagen tangible, presente una relación como la que se

presenta en el gráfico siguiente.




IMAGEN 2

3.4.1 Desarrollo de Imagen Corporativa para el ICAP

Con la finalidad de establecer bases para la utilización de los símbolos o

elementos básicos de la identidad corporativa del ICAP, se presenta a continuación el

DESARROLLO DE IDENTIDAD VISUAL CORPORATIVA DEL INSTITUTO

CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICA, ICAP.

El establecimiento de una imagen corporativa homogénea lleva consigo la

necesidad de normalizar y estandarizar aspectos de los distintos órganos administrativos

unipersonales y colegiados de esta institución.

De los símbolos institucionales:

1. Los signos de identificación de la identidad visual corporativa del ICAP. La Identidad

Corporativa Visual del ICAP está constituida por los siguientes elementos

emblemáticos:

a) La bandera institucional, se mantendrá dentro de las instalaciones físicas y en

conjunto con las banderas de los Países Miembros, estará en un lugar especial de

las instalaciones físicas de la institución.




b) El escudo oficial y el sello oficial definidos por las autoridades del Instituto

Centroamericano de Administración Pública, se reproducen seguidamente. El

Escudo se utilizará para distinguir las instalaciones físicas que ocupa la Institución

ESCUDO OFICIAL

El sello se utilizará para distinguir documentos oficiales del ICAP.

SELLO OFICIAL

c) El pin institucional cuya imagen se reproduce seguidamente, se impondrá en las

actividades ceremoniales de graduaciones y clausuras de eventos.




d) El logo principal utiliza para sus diversas configuraciones tres elementos: las

siglas ICAP, las palabras “Instituto Centroamericano de Administración Pública”

y el símbolo, que se ilustra seguidamente. El símbolo representa la Integración

Centroamericana, verdadero elemento emblemático y simbólico de esta

institución.

e) La página Web del ICAP, instrumento que identifica en la Red de Internet a la

institución, cuyos propósitos son mantener contacto con los usuarios externos y

compartir conocimiento del Instituto. Su encabezado identifica al ICAP, incluye

el slogan, el logo y algunos símbolos referentes a la regionalidad del ICAP.

De los documentos institucionales:

Los documentos oficiales del Instituto Centroamericano de Administración Pública, serán

impresos en su primera página con papel membretado de la institución y para el resto de

las páginas del documento, tendrán en su Encabezado el siguiente detalle

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ICAP

Se tendrá especial cuidado en la presentación general de los documentos oficiales que se

generen en la institución.




De la presentación del personal técnico, administrativo y de servicios generales:

A. Los funcionarios de las Áreas Técnicas de la institución, deberán vestirse con traje

formal para todas las actividades oficiales y para el trabajo de oficina sin excepción.

B. Los funcionarios administrativos, deberán portar uniformes, para lo cual se sugieren

los siguientes:

Damas:

Blusa

Falda o pantalón

Blazer

Varones:

Camisa de manga larga

Corbata

Pantalón oscuro.

De preferencia se utilizará el traje formal. (Ver Anexo 3-3 en que se ilustra la

sugerencia para uniformes)

Del saludo institucional:

Cuando se reciba una llamada telefónica, la recepcionista contestará inicialmente

identificando a la institución y posteriormente de una manera amable tratará de darle la

atención adecuada requerida por los interesados.

De las instalaciones físicas:


A. Las instalaciones físicas representan la imagen visible del ICAP, por lo que se

procurará que las mismas reflejen en términos de infraestructura física el quehacer

de la institución, se procurará que las mismas sean confortables y amigables con

todos los visitantes. Se mantendrán en adecuadas condiciones de orden y limpieza,



con detalles que hagan a los visitantes y funcionarios sentir un ambiente hospitalario

y con calor humano.

B. La institución se identificará con rótulos y símbolos de la identidad del Instituto.

3.5 IMPACTO INTEGRAL DE LA LABOR DEL ICAP

Una vez desarrollado el proyecto se espera que el impacto integral de la labor del

ICAP, se vea incrementado, porque a pesar de que en el presente se encuentra bien

posicionado por las características únicas de sus producto, si a esta situación le

adicionamos un impacto visual acorde a la calidad del servicio, la labor integral del ICAP,

será percibida de una manera más impactante por sus clientes, colaboradores, Gobiernos

Miembros e instituciones de la Cooperación Internacional.

Con un “vestido” (edificio) adecuado, el ICAP, logrará crear una imagen

convincente y que transmita confianza, y dicha imagen será percibida por clientes

potenciales que en la actualidad no demandan el producto del ICAP, porque solo han

tenido relación con su imagen externa y no se han permitido probar la calidad del

servicio.

Al desarrollar infraestructura física a su medida, el propósito es que con la sola

observación del edificio se pueda identificar tanto su quehacer como su calidad.





CAPITULO 4

ESTUDIO DE MERCADO



El ICAP, tal como se ha informado en los capítulos precedentes, existe como una

realidad institucional, desde hace más de cincuenta años, posicionando su servicio en los

procesos de formación, capacitación, investigación, información y difusión. A pesar de

contar con prestigio a nivel de la región, es necesario, para efectos de este trabajo,

determinar su posición respecto al mercado presente y futuro, en los campos de su

especialización.

4.1 EL MERCADO DEL CONOCIMIENTO

El producto (servicio) que ofrece el ICAP, se sitúa en el campo del conocimiento,

dado que como se ha apuntado en los capítulos precedentes, sus servicios se relacionan

con la generación, transmisión y difusión del conocimiento, en el campo de la

administración pública, por medio de actividades de formación, capacitación, consultoría,

investigación, información y difusión.

El conocimiento que ofrece la institución es especializado y está dirigido al nivel

de funcionarios de mandos medios y superiores, tomadores de decisión en instituciones

públicas y organizaciones no gubernamentales.

Características del mercado

El ICAP es una institución dedicada al campo de los servicios, tal como se

informa ampliamente en los capítulos dos y tres. Su estructura de servicios es mixta, ya

que ofrece tanto servicios remunerados, como no remunerados.

Por el hecho de brindar servicios remunerados el ICAP compite en el mercado del

conocimiento. Se define éste mercadote servicios de la siguiente manera, de acuerdo a lo

establecido por Kotler (1984), páginas 219 y 445:

“Actividades, beneficios o satisfacciones que se ponen a la venta o que una persona puede ofrecer a otra: son esencialmente intangibles y no culminan en la adquisición de una propiedad”




Desde la perspectiva de la definición anterior, el ICAP ofrece a su público meta,

servicios, ya que todas sus actividades de formación y capacitación profesional, son un

producto intangible.

Es importante hacer notar que el ICAP, incursionó en la prestación de servicios

remunerados, a raíz de la autorización por parte de los miembros de la Junta del ICAP, en

que se le permitió al Instituto, la venta de servicios, de acuerdo a la Resolución y

Acuerdos de la Reunión de la Junta General 25 de enero 1991.

El Segmento de Mercado

El Mercado en donde el ICAP, desarrolla sus actividades está constituido por las

entidades de educación superior, los colegios profesionales y las organizaciones que

desarrollan programas de formación, capacitación y estudios de postgrado en los distintos

campos del conocimiento de la administración pública.

Si bien la estructura funcional del estado en los distintos países de Centroamérica

ha tendido a disminuir, es cada vez más frecuente que los funcionarios que son los

usuarios “clientes” meta del ICAP, requieran de perfeccionar, fortalecer o ampliar sus

conocimientos para desarrollar sus actividades de una mejor manera en las organizaciones

en que prestan sus servicios.


El segmento de mercado al que esta dirigido el producto del ICAP, esta

constituido por servidores públicos de los niveles técnico estratégico y técnico táctico, así

como por funcionarios de organismos no gubernamentales, que requieren de fortalecer

sus conocimientos, habilidades y destrezas, en los campos de la administración pública en

general y campos afines: la administración de proyectos, la administración de servicios de

la salud, aspectos vinculados con la negociación, el uso de herramientas informáticas

novedosas y sofisticadas, la reingeniería y rediseño de trámites, procesos y otros aspectos

del espectro de la administración pública, tanto de Costa Rica, como del resto de los

países de Centroamérica, mediante los cuales apoya a la administración pública de los



Gobiernos de los Países Miembros así como las actividades propias de la integración

centroamericana.

En el cuadro siguiente se puede apreciar la cantidad de funcionarios públicos con

que contaban los países centroamericanos, con excepción de El Salvador, en el año 2005.

CUADRO 1

CENTROAMERICA: CIFRA DE EMPLEADOS PÚBLICOS, POR PAIS

2002

País Cantidad de funcionarios públicos

Costa Rica 168.564

Guatemala 194.945

Honduras Dato no disponible

Nicaragua (2001) 105.482

Panamá (1999) 273.795

Total

742.786

Fuente: SIARE. Estadísticas sobre el Estado.


De estos funcionarios públicos forman parte del segmento de mercado meta del

ICAP, los servidores públicos del nivel gerencial o técnico superior, que de acuerdo a las

estadísticas tiene la siguiente conformación, para Nicaragua y Guatemala.



Gráfico 3

Nicaragua: Cifras de Empleo según grado académico 2001

66% 4%

22%

4%3%1%

doctorado

maestría

Postgrado

Licenciatura

BachilleruniversitarioOtras categorías

Fuente: Revista Centroamericana de Administración Pública 42-43. “Estadísticas sobre Servidores Públicos”.2002

Gráfico 4

GUATEMALA:

DISTRIBUCION DE EMPLEO SEGUN OCUPACION2002

0,41%

0,60%

8,70%

10,36%

1,80%

78,13%

Directivo (Alto Nivel)EjecutivoTécnicoAdministración y ApoyoProfesionalOtras categorías


Fuente: Revista Centroamericana de Administración Pública 42-43. “Estadísticas sobre Servidores Públicos”.2002



Si se infiere el promedio de ambos países, para el resto de la región se tiene una

población meta de 204.497 “clientes meta” para cinco países.

4.2 LA COMPETENCIA

El producto que ofrece el ICAP, corresponde al de los servicios de formación a

nivel superior, y compite con la oferta que existe en el mercado, en cuanto a las

universidades centroamericanas existentes, en ámbitos de postgrado y en las disciplinas

de la administración pública y afines.

GRAFICO 5

CENTROAMERICA:DISTRIBUCION DE LAS UNIVERSIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS POR PAIS

2002

107%

3423%

2618%

10 7%

1510%

5235%

GuatemalaEl SalvadorHondurasNicaraguaCosta RicaPanamá

Fuente: Antecedentes, Situación actual y Perspectivas de la Evaluación y Acreditación de la Educación Superior en Centroamérica. IESALC-UNESCO. Guatemala, Mayo de 2002.




Durante los últimos años se ha notado un crecimiento sostenido en la oferta de

entidades de enseñanza superior, según se puede apreciar en el gráfico siguiente, sobre la

evolución histórica de la oferta de universidades en Centroamérica, produciéndose un

crecimiento casi exponencial durante la década de los noventa , en la oferta de servicios

de formación universitaria.

GRAFICO 6 CANTIDAD DE UNIVERSIDADES PRIVADAS AUTORIZADAS EN

CENTROAMÉRICA (Alarcón y Luna, 2002) PERÍODO 1960-2000

Fuente: Antecedentes, Situación actual y Perspectivas de la Evaluación y Acreditación de

la Educación Superior en Centroamérica. IESALC-UNESCO. Guatemala, Mayo de 2002.


Específicamente en el segmento de mercado dirigido a los Programas de

Postgrado, en Costa Rica, donde se realizan la mayor parte de los Programas, se presenta

la situación que se ilustra en los gráficos siguientes, respecto a la cantidad de

organizaciones que prestan estos servicios.



GRÁFICO 7

Fuente: Gráfico construido a partir de información citada en “Diagnóstico y

perspectiva de los estudios de Postgrado en Costa Rica. IES/2004/ED/PI/69. Agosto de 2004

GRÁFICO 8

Fuente: Gráfico construido a partir de información citada en “Diagnóstico y

perspectiva de los estudios de Postgrado en Costa Rica. IES/2004/ED/PI/69. Agosto de 2004”


COSTA RICA: UNIVERSIDADES QUE OFRECEN POSTGRADOS. 2004

54

40EstatalesInternacionalesPrivadas

235

15

173

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1

COSTA RICA. OFERTA DE POSTGRADO POR TIPO DE CENTRO DE ESTUDIO

2004

PrivadasInternacionalesEstatales



Como se puede observar en los gráficos anteriores, la oferta de estudios de

postgrado en Costa Rica, es amplia, siendo principalmente realizada por entidades

privadas, que como se puede ver en los gráficos anteriores, han iniciado sus actividades

principalmente en la última década. Este crecimiento se explica en buena parte por la

especialización profesional, que se ha incrementado en la última década, atendiendo a los

requerimientos de formación, actualización y capacitación, que es requerida cada vez con

mayor frecuencia en una sociedad en que el conocimiento es cada vez más la forma en

que se agrega valor.

4.2.1 Oferentes de los Programas de Postgrado similares a los ofrecidos por

el ICAP en Costa Rica

i) Área de Administración de Proyectos

Actualmente imparten esta disciplina en programas de Postgrado en

Costa Rica, tres instituciones adicionalmente al ICAP: la Universidad para la

Cooperación Internacional, UCI, la Universidad Interamericana de Costa Rica y la

Universidad de Costa Rica. El enfoque del programa que ofrece la UCI, es más limitado

que el ofrecido por el ICAP, asimismo encontramos esta situación en la Universidad

Interamericana de Costa Rica. De acuerdo a lo establecido por los estudiantes actuales

del programa del ICAP, estas instituciones educativas carecen de las fortalezas que tiene

el ICAP, en el campo específico de la Administración de Proyectos.

ii) Área de Administración de Servicios de Salud

En el Área de la Administración de Servicios de Salud, además del

ICAP, existen en Costa Rica, programas de postgrado ofrecidos por dos instituciones : la

Universidad Libre de Costa Rica y la Universidad Estatal a Distancia (UNED), siendo el

costo del programa ofrecido por la UNED de $3,000.00, que es menor que el del ICAP,

pero la UNED, no brinda a sus estudiantes la modalidad presencial que utiliza el ICAP,

en su programa.




Oferta futura

Es posible que en el futuro se presente una mayor oferta de postgrados en las

Áreas de Gerencia de Proyectos y Gerencia de la Salud, sin embargo se considera que por

el liderazgo en los servicios docentes en estas áreas y la estructura única de los

programas, el ICAP mantendrá su presencia en el mercado de la educación.

Asimismo es importante hacer notar que el profesionalismo cada vez más

arraigado tanto en el sector público como el privado, hará que cada vez más, estudiantes

se interesen en realizar estudios de postgrado.

En una economía globalizada, con cada vez un mayor grado de especialización, se

requiere de profesionales preparados en la toma de decisiones de índole financiero y

administrativo.

4.3 LA DIFERENCIACIÓN DEL PRODUCTO (SERVICIO)

Los programas de formación, capacitación, consultoría, investigación e

información y difusión, que ofrece el ICAP, tal como se apuntó en el capítulo tres, son de

alto nivel técnico y académico y contribuyen a la mejora de las capacidades técnico-

tácticas de los empleados públicos y funcionarios de organismos no gubernamentales de

Centroamérica.

El producto que ofrece el ICAP, es un servicio cuyas características principales lo

diferencian de otros programas de postgrado y capacitaciones que ofrece la competencia.

Las particularidades que ofrece el ICAP en sus servicios de capacitación son las

siguientes:


a. Actualidad:

Los programas de capacitación y los diseños curriculares de las maestrías,

pasantías, diplomados, actividades de actualización, perfeccionamiento y capacitación,



responden a las necesidades actuales del mercado meta, se revisan frecuentemente y se

ajustan a las necesidades y requerimientos de los usuarios.

b. Customizado:

Los contenidos ofrecidos en las capacitaciones, seminarios regionales,

nacionales e institucionales y en los cursos de las maestrías, permiten a los estudiantes el

desarrollo y aplicación de conocimientos y el llamado “know how”, que se adapte a su

problemática, en las instituciones y organizaciones en que prestan sus servicios.

c. Calidad:

Los programas están diseñados de tal manera que exista equilibrio entre la

teoría y la práctica, que le permita al estudiante desarrollar habilidades útiles en sus

procesos laborales.

d. Incremento en la productividad:

Los conocimientos y habilidades que proveen los programas de postgrado

y las capacitaciones que desarrolla el ICAP, permiten a los participantes generar los

procesos de maduración del conocimiento que dan como resultado el incremento en la

productividad de estos profesionales con respecto a su entorno.

e. Estándares académicos rigurosos

Los programas que desarrolla el ICAP, responden a rigurosos estándares

de calidad en el ámbito académico; en cuanto a contenidos, profesores, créditos, horas

presenciales, etc.

Seguidamente para ilustrar “la diferenciación” del producto se presenta la

evaluación de los estudiantes sobre los programas de maestría, en donde se puede notar la

calificación positiva que confieren los estudiantes a los programas que cursan, motivo que

reafirma el posicionamiento del servicio en el mercado.




GRÁFICO 9

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAPERCEPCION DE LOS ESTUDIANTES DE LA CALIDAD

PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS JUNIO-JULIO 2006

9%

50%

32%

9%

EXCELENTEMUY BUENABUENAREGULAR

Fuente: Encuesta a estudiantes de la Sétima y Novena Promociones de la Maestrías en Gerencia de Proyectos Julio 2006.

GRÁFICO 10

Fuente: Encuesta a Estudiantes de la Sétima y Octava Promociones de la Maestría en Gerencia de la Salud Julio 2006. Beneficiarios.


18.75%

68.75%

9.38%

3.13%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICA AREA DE GERENCIA DE LA SALUD

PERCEPCIÓN POR LOS ESTUDIANTES DE LA CALIDAD DEL PROGRAMAJULIO 2006

REGULARBUENA

MUY BUENAEXCELENTE



Como se ilustra en los gráficos precedentes existe una evaluación- percepción positiva

de los programas del ICAP, con respecto a la calidad de los mismos, los cuales al ser

evaluados por los participantes, presentan una calificación positiva del orden del 96,87%

para el Programa de Gerencia de la Salud y de 91% para el Programa de Gerencia de

Proyectos de Desarrollo.

4.4 DEMANDA

Durante los últimos tres años, (incluyendo el año 2006), los programas de

maestría del ICAP han presentado el siguiente comportamiento en cuanto al número de

estudiantes activos.

GRÁFICO 11

PROYECTOS

SOCIAL

0

5

10

15

20

25

30

35

40

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAPROMEDIO ANUAL ESTUDIANTES POR AREA

2003-2006

PROYECTOSSOCIAL


Fuente: Registros Departamento de Contabilidad del ICAP. 2003-2006.



De acuerdo al comportamiento histórico y en función de la percepción positiva de

los estudiantes de nivel avanzado del ICAP, se considera desde una perspectiva

conservadora en las proyecciones, que puede mantenerse la tendencia de contar con

treinta estudiantes por año en los Programas de la Maestría de Proyectos (en dos

promociones) y cuarenta estudiantes por año en la Maestría de Gerencia de la Salud, (en

dos promociones).

El ICAP ha desarrollado durante su historia académica 12 Maestrías Nacionales

en Gerencia de Proyectos de Desarrollo y 9 Maestrías Nacionales en Gerencia de la

Salud, lo que aunado a las características únicas de los programas (Ver anexo 4-1), lo

hace la institución líder en la oferta de los servicios docentes de los Programas de las

Maestrías que imparte.

En cuanto a los programas de cooperación no reembolsable, tal y como se apuntó

en el capítulo dos, esta muy bien posicionado, durante el año 2006, se realizaron cuarenta

y tres actividades, dirigidas a dos mil doscientos sesenta y un funcionarios públicos del

Istmo Centroamericano (Ver Anexo 2-2 Programa de Capacitación Nacional. ICAP-

Centroamérica 2006)

El precio de los servicios de maestrías y de ventas de servicios

El Área de Gerencia de Proyectos de Desarrollo, fija sus costos del Programa de

Maestría en la suma de U.S.$4,000.00, en tanto que el precio fijado para el Programa de

Maestría en Gerencia de Servicios de la Salud es de $3,850.00, en el gráfico 12, en la

página siguiente, se puede apreciar la relación de precio entre la Maestría en Gerencia de

Servicios de la Salud ofrecida por el ICAP, respecto al programa ofrecido por la UNED,

cuyo costo es $3,000.00 pagaderos cuatrimestralmente, sin embargo este programa carece

de la modalidad semipresencial ofrecido por el ICAP.




Asimismo es importante hacer notar que las disciplinas que el ICAP, desarrolla en

sus programas de maestría han venido teniendo incremento en su demanda, ejecutándose

simultáneamente dos y hasta tres programas por Maestría.

GRÁFICO 12

Fuente: Datos publicados en las páginas de Internet de la UNED y el ICAP 2006.

La morosidad promedio de los programas de maestría ronda el 10% de acuerdo a

los datos históricos de los últimos tres años, según el departamento de contabilidad del

ICAP. El estudiante promedio de los Programas de Maestría del ICAP, tiene ingresos que

le permiten sin problema hacer frente a los costos de los programas. Otra de las

características de la población que estudia en el ICAP, es que reciben becas parciales o

totales de las organizaciones en donde laboran; de hecho se han presentado casos en que

promociones completas han sido financiadas enteramente por instituciones, como es caso

reciente de la Quinta Promoción de la Maestría en Gerencia de Proyectos de Desarrollo,

que fue desarrollada enteramente para la Refinadora Costarricense de Petróleo, RECOPE.


1

ICAP

UNED

$0,00

$500,00

$1.000,00

$1.500,00

$2.000,00

$2.500,00

$3.000,00

$3.500,00

$4.000,00

COMPARATIVO: COSTO DE PROGRAMAS MAESTRIA EN GERENCIA DE SERVICIOS DE LA SALUD

EN U.S. DOLARES 2006

ICAP

UNED



Elasticidad de la demanda

La demanda por los servicios de formación del ICAP, podría considerarse como

inelástica debido a que existen muy pocos o ningún producto sustituto en el mercado de

los estudios de postgrado. Los programas de Maestría, así como los programas de

capacitación al sector público, en cuestiones vinculadas con la administración, gozan de

mucho prestigio, tal como se informa en el capítulo tres, y en el anexo 3.1.

Confrontación de Demanda y Oferta


El ICAP, tendrá asegurado el segmento del mercado que le permita mantenerse

como entidad en marcha, debido a que goza de prestigio a nivel nacional e internacional,

y cuenta con el apoyo por parte de los países miembros.




CAPITULO 5

ESTUDIO TECNICO Y ASPECTOS DE IMPACTO AMBIENTAL



5.1 DETERMINACIÓN DE LAS NECESIDADES DE ESPACIO

Para la definición de las necesidades de espacio presentes y futuras del ICAP, se

presenta en la página siguiente un bosquejo inicial de la disposición física de los espacios

requeridos para el desarrollo de las actividades docentes, administrativas y de servicios

del ICAP, esta disposición se realiza tomando en cuenta las características del terreno, sus

condiciones físicas, las regulaciones definidas en el Plan Regulador del cantón de

Coronado (ver Anexo 6), las condiciones atmosféricas de viento, luz, calor, variables que

fueron incorporadas en el diseño de sitio que se presenta; en el mismo se incluirán los

espacios físicos que el ICAP requiere para el desarrollo de sus actividades el ICAP, a

saber:

1. Área de Docencia

2. Laboratorio de Cómputo

3. Centro de Documentación

4. Administración

• Recepción

• Dirección

• Salón de sesiones de la Dirección

• Dos salitas para reuniones

• Coordinación Técnica

• Gerencia de Proyectos de Desarrollo

• Gerencia Social y de Salud

• Políticas y Negociaciones Internacionales

• Departamento Financiero-Contable

• Departamento de Archivo

• Departamento de Proveeduría y Servicios Generales

5. Auditorio

6. Imprenta y Publicaciones


7. Soda y área social



5.1.1 Docencia

Este módulo estará compuesto por cinco aulas, para 30 personas, con sus

respectivos escritorios, equipo para video, computador, pizarra, es deseable que puedan

intercambiarse espacios de modo que puedan cubrir necesidades extraordinarias de

espacio en eventos que tengan más personas en la capacitación.

Una de las aulas debe ser tecnológica, con equipo para traducción simultánea.

El área de capacitación debe contar con servicios sanitarios fuera de las aulas,

deben ser espacios con buena iluminación, ventilados, con acceso a personas con

discapacidad.

5.1.2 Cómputo y Área Común

Laboratorio de Cómputo

El laboratorio de cómputo debe estar diseñado para albergar a 30

personas y aproximadamente la misma cantidad de ordenadores, en sus respectivas

mesas, 30 sillas, una pizarra, equipo para video proyección, espacio para impresión de

documentos y para equipo de teleconferencia.

Oficina para el Encargado de Laboratorio

Se debe incluir un espacio adecuado para que el encargado del

laboratorio pueda desarrollar sus tareas con privacidad del área de laboratorio. Debe

contar con un espacio pequeño para el almacenamiento de materiales.

Área Común

Se requiere de al menos dos salas para reuniones que alberguen a

grupos de aproximadamente siete personas, se requiere que cuenten con una pizarra y

facilidades para instalar equipos de cómputo y de video proyección.




Área Social

El área social debe estar provista de mobiliario cómodo para albergar

a grupos de 20 a 30 personas.

5.1.3 Centro de Documentación

Para el Centro de Documentación se requiere:

• Espacio suficiente para albergar la colección propiedad del ICAP.

• Lugares para la consulta de estudiantes.

• Espacio destinado para grupos que se reúnan a estudiar.

• Al menos tres computadores con acceso a Internet.

• Equipo de scanner e impresión.

• Servicio de fotocopiado para los estudiantes.

• Cubículos privados para la consulta de funcionarios de nivel

directivo.

• Oficina para el encargado del Centro de Documentación.

• Recepción y atención al público.

5.1.4 Administración

Recepción

Para la recepción se requiere de espacio para instalar central telefónica,

cubículo para la recepcionista, que incluya un computador, un mueble seguro para la

recepción y manipulación de todos los documentos que se manejan, sala de espera

general para cinco personas y una sala de espera adecuadamente amueblada para grupos

de diez personas. Esta área por su naturaleza requiere facilidades para la atención de

visitantes y presenta la primera imagen que el visitante tendrá del ICAP. Por sus

características el área de recepción debe tener visibilidad que le permita a la recepcionista

tomar las medidas de seguridad oportunas.




Dirección

La oficina de la dirección debe ser amplia, contar con espacio para

atender la visita de aproximadamente cinco personas, debe contar con lugar suficiente

para la disposición de numerosos documentos, lugar para equipo de cómputo, contar con

equipo de aire acondicionado y baño privado con agua caliente.

Secretaría de la dirección:

La secretaría de la dirección debe contar con lugar para albergar a dos

secretarias, con equipo de cómputo, máquina de escribir, área para archivo, equipo de

escáner, reproducción de documentos, impresoras y espacio para ubicar en una sala de

espera a aproximadamente cinco visitantes.

Salón de sesiones

Este lugar debe estar dotado de espacio para albergar reuniones de

catorce personas de alto nivel ejecutivo, debe contar con lugar para colocar computador,

equipo de video proyección, espacio para colocar equipos y menaje para la atención de

visitantes, deberá contar con servicio sanitario privado.

Departamento de Archivo

El lugar que se requiere para el departamento de archivo debe ser

amplio, con condiciones adecuadas para la custodia y almacenamiento de valiosos y

numerosos documentos, espacio para la oficina de la encargada de este departamento,

equipo de cómputo, impresión, reproducción de documentos, telefax. Fundamentalmente

este espacio recibe personal interno. Se requiere asimismo de espacio (bodega) para el

archivo pasivo de la institución.


Coordinación Técnica

Requiere de espacio para albergar la oficina de la coordinación técnica,

que incluye escritorio, espacio para biblioteca, computador y mobiliario para la atención



de grupos de cinco visitantes. Este espacio debe ser un lugar acogedor y tener facilidades

para la atención de visitantes de alto rango.

Secretaria de la Coordinación Técnica

La secretaría de la coordinación técnica debe contar con lugar para

albergar a la secretaria, equipo de cómputo, área para archivo amplia, ya que en este lugar

se custodian las Actas del Consejo Académico, equipo de escáner, reproducción de

documentos e impresora y espacio para ubicar a dos visitantes.

Departamento Financiero-Contable

El Departamento Financiero-Contable y de Tesorería debe contar con

espacio para albergar dos escritorios, dos equipos de cómputo con impresoras, caja fuerte,

espacio suficiente para archivar documentos por cinco años. Para el archivo pasivo y los

materiales de trabajo se requiere de una bodega. En este espacio se debe contar con

seguridades físicas porque se custodian valores y documentos valiosos. Este

departamento recibe la visita de profesores externos, proveedores, auditores externos, así

como funcionarios internos.


Departamento de Proveeduría y Servicios Generales

El Departamento de Proveeduría y Servicios Generales debe contar

con oficina para el encargado, en que se disponga de espacio para computador, impresora,

lugar para dos visitantes. Asimismo este departamento debe contar con espacio para el

almacenamiento de útiles de oficina y papelería y para la bodega de alimentos: café, agua,

azúcar, vasos, removedores, así como de implementos de limpieza y mantenimiento.

Igualmente debe contar con espacios para que el personal de mensajería, seguridad y

limpieza pueda guardar sus pertenencias y disponer de espacio para bañarse y vestirse.

Este departamento recibe la visita de proveedores externos, así como los usuarios

internos. Su ubicación física debe tener acceso a parqueo para proveedores.




Oficina de Coordinador

Debe tener espacio para escritorio, computador, biblioteca, archivo, y

lugar para atender a dos visitantes. El Coordinador del Área tiene entre sus

responsabilidades planear los contenidos de los programas de maestría de Gerencia de

Proyectos, así como desarrollar reuniones con profesores de las distintas cátedras. Es

importante hacer notar que en el Área se desarrollan programas de ventas de servicios de

consultoría y capacitación. Recibe frecuentemente la visita de funcionarios de la

administración pública, profesores externos y estudiantes.

Oficina de Consultores

Este espacio debe albergar las necesidades de los consultores del área,

que incluye la atención de visitantes y estudiantes, se requiere lugar para escritorios,

computadores, impresoras y sillas para la atención de dos visitantes. Recibe

frecuentemente la visita de funcionarios de la administración pública, profesores externos

y estudiantes.

Oficina de Secretaria

La secretaría del Área de Proyectos debe contar con lugar para

escritorio, equipo de cómputo, área para archivo, equipo de escáner, reproducción de

documentos e impresora y espacio para ubicar a dos visitantes.


Gerencia Social y de Salud



lugar para atender a visitantes. El Coordinador del Área tiene entre sus responsabilidades

planear los contenidos de los programas de maestría de Gerencia Social y Gerencia de la

Salud, así como desarrollar reuniones con profesores de las distintas cátedras. Es

importante hacer notar que en el Área se desarrollan programas de ventas de servicios de



consultoría y capacitación. Recibe frecuentemente la visita de funcionarios de la

administración pública, profesores externos y estudiantes.

Oficina de Asistente

La oficina del Asistente debe contar con lugar para escritorio, equipo

de cómputo, área para archivo, equipo de escáner, reproducción de documentos e

impresora.

Oficina de Secretaria

La secretaría del Área Social y de Salud, debe contar con lugar para

escritorio, equipo de cómputo, área para archivo, equipo de escáner, reproducción de

documentos e impresora y espacio para ubicar a visitantes.

Políticas y Negociaciones Internacionales



lugar para atender a dos visitantes. Es importante hacer notar que en el Área se

desarrollan programas de ventas de servicios de consultoría y capacitación. Recibe

frecuentemente la visita de funcionarios de la administración pública, profesores externos

y estudiantes.

Oficina de Asistentes

La oficina de los Asistentes debe contar con lugar para escritorios

equipos de cómputo, área para archivo, equipo de escáner, reproducción de documentos e

impresora.

5.1.5 Auditorio


Este espacio debe albergar a 150 personas sentadas, debe tener los

requerimientos necesarios para las actividades docentes, así como para actividades

sociales, se debe incluir las facilidades necesarias para equipos de sonido, equipos de



video proyección. También es importante que cuente con facilidades para actividades de

carácter social como graduaciones, inauguraciones de programas, clases magistrales, etc.

Debe incluir espacio techado para el desarrollo de actividades sociales como brindis.

5.1.6 Imprenta

Este espacio debe tener:

Área de almacenamiento:

• Debe ser un espacio amplio y ventilado, que cumpla con los requerimientos

para conservar los productos contra la humedad y el moho.

• Espacio para montaje y diagramación suficiente para desarrollar el trabajo.

• Cuarto oscuro: Debe ser amplio y con extractor de vapores, además debe

contar con lavadero donde se procesan los negativos.

• El taller debe cumplir con los requerimientos para una secuencia de proceso.

En la máquina offset es recomendable construir una bandeja especial para

acumular el aceite sobrante.

• Se debe incluir un espacio para la fotocopiadora que incluya mesas de

trabajo.

• La bodega de materiales debe contar con calefacción. Los químicos y

solventes deben estar separados para una mayor seguridad y manejo.

• La imprenta debe contar con dos servicios sanitarios y una ducha.

• Los techos y cielos rasos deben ser de 2.44 metros.

• Se debe contar con área de estacionamiento para descarga de materiales para

una mayor seguridad.

• En esta área se debe instalar la bodega general del ICAP.

5.1.7 Soda y Área Social


Soda

En este espacio se requiere facilidades para albergar:



• Una cocina

• Plancha

• Equipo de Refrigeración

• Extractores de grasa

• Espacio para la preparación y manipulación de alimentos

• Tres microondas

• Dos refrigeradores

• Percolador

• Coffe Maker

• Batería de cocina y su espacio físico para almacenamiento

• Espacio para el almacenamiento de alimentos no perecederos y

para los implementos para el servicio

• Espacio y mobiliario para atender a grupos de al menos 50

personas

• Espacio para máquinas dispensadoras de café, de snacks y de

frutas

• En el sector de soda debe existir un espacio diferenciado para

reunión de funcionarios de alto nivel, grupos de diez personas

Se debe considerar la posibilidad de crear dentro de la soda un ambiente

específico para los funcionarios del ICAP, en que se incluya espacio para refrigeradora,

microondas, utensilios de cocina y espacio para tomar los alimentos.

En el cuadro siguiente se detallan las áreas aproximadas por instancia.





METROS TOTALES CUADRADOSRECEPCION 30SALA DE ESPERA 50SALA DE REUNIONES COORDINACION TECNICA 15RECURSOS HUMANOS 36OFICINA DIRECTOR 70SECRETARIA 36SALA ESPERA DIRECCION 36ATENCION A VISITANTES 20SALON DE SESIONES 36OFICINA CONSULTORES EXTERNOS 42COORDINACION TECNICA 42SECRETARIA COORDINACION 36CONTABILIDAD 50ARCHIVO 45PROVEEDURIA Y BODEGA 60SERVICIOS SANITARIOS, PASILLOS, GRADAS, AREAS COMUNES 230SUBTOTAL AREA ADMINISTRATIVA 834

GERENCIA DE PROYECTOS COORDINACION 45GERENCIA DE PROYECTOS CONSULTORES 50GERENCIA DE PROYECTOS SECRETARIA 36GERENCIA SOCIAL COORDINACION 45GERENCIA SOCIAL ASISTENTE 36GERENCIA SOCIAL SECRETARIA 36NEGOCIACIONES INTERNACIONALES COORDINACION 45NEGOCIACIONES INTERNACIONALES ASISTENTES 36SALAS DE REUNION 80LABORATORIO DE COMPUTO 120SALONES DE CLASES 300SODA 100AREAS COMUNES, PASILLOS, GRADAS, SERVICIOS SANITARIOS 608SUBTOTAL DOCENCIA 1537

AUDITORIO 552

CENTRO DE DOCUMENTACION 623

IMPRENTA 378

TOTAL 3924

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAPROPUESTA DE AREAS POR CONSTRUIR

CUADRO 2



5.2. MACROLOCALIZACIÓN

Mapa de localización

MAPA 1 MAPA DEL CANTON DE CORONADO1


1 El mapa disponible en la página de internet de la Municipalidad de Coronado, no está georeferenciado, ni tiene la escala en que se realizó, Disponible en internet el 15 de febrero de 2007 en la dirección http://www.coromuni.go.cr/cantonCoronado/mapaCanton.htm



Límites:

Este: Oreamuno y Pococí

Oeste: Heredia y Moravia

Norte: Heredia y Sarapiquí

Sur: Cartago, Oreamuno y Goicoechea

5.3 MICROLOCALIZACIÓN

Provincia: San José

Cantón: Vásquez de Coronado

Distrito: San Isidro

350 metros al este y 25 metros norte del IICA

Proyecto

Terrenos Vistas fotográficas del terreno donde se ubicará el proyecto









Anexos Imagen Institucional del ICAP: Perspectivas de la Infraestructura Física-84- Anexos Imagen Institucional del ICAP: Perspectivas de la Infraestructura Física-84-



5.4. TECNOLOGÍA

5.4.1 Ingeniería del Proyecto

El proyecto se realizará utilizando el material que produce el Instituto

Tecnológico de Costa Rica, que hace que los costos sean sensiblemente más bajos; pero

que además tiene características especiales para actividades como la de capacitación que

se realiza en el ICAP, que requiere de especificaciones como el tener barrera contra ruido.

5.4.2 Diseño de Sitio

Se trata de unir la posibilidad económica con las necesidades del ICAP,

plasmadas previamente, para dar solución a la problemática y a la restricción

presupuestaria, se ha utilizado el trabajo de profesionales de distintas áreas; y se presenta

la siguiente propuesta.

La propuesta trata de cubrir las necesidades espaciales del ICAP, pero con

respecto a la naturaleza y al paisaje actual presente en el terreno; se mantienen la

quebrada y los árboles en el sitio.

El diseño que se propone consta de cinco edificios.

1. Edificio Administrativo

2. Edificio de Docencia

3. Edificio del Centro de Documentación

4. Edificio de Imprenta y Publicaciones

5. Edificio de Auditorio

Todos estos espacios están interconectados entre sí, con respeto a las

características ecológicas, ambientales, paisajistas y a la legislación vigente.




Se consideraron factores climáticos como la dirección solar, latitud 10 en el

hemisferio norte, con variación de 15º durante seis meses de su posición inicial y una

dirección oeste lo que afecta al proyecto para lo que son iluminaciones, ventilaciones y el

uso solar para economizar el uso energético, donde se analizó la iluminación solar a

diferentes horas pico; asimismo se tomó en cuenta la dirección de los vientos, los vientos

predominantes en dirección noreste hacia el proyecto en la zona y eso ayuda a buscar las

formas de abrir el edificio y ventilarlo, sin la necesidad de una ventilación mecánica,

también se consideraron algunos vientos que no son tan predominantes, que son vientos

nocturnos que de alguna manera franquean el terreno y que también se tomaron en cuenta

a la hora de ubicar las distintas instancias constructivas. Adicionalmente se tomó en

cuenta a las edificaciones vecinas. Se diseña un espejo a la fuente natural de agua

existente, que tiene una concepción artística, que acompañe a la gente a su traslado a las

instancias de docencia y también sirve para el refrescamiento del pasillo de cuatro metros

de ancho.

Como resultado de ello se presenta el siguiente diseño de sitio (Diseño 1), en que

se establece la ubicación que tendrán las diferentes dependencias de izquierda a derecha y

de atrás hacia delante, se ubica:

a. La imprenta

b. El centro de docencia y el laboratorio de cómputo

c. El auditorio

d. El edificio administrativo

e. El centro de documentación.

5.4.3 Diseño de Dependencias

i) Parqueo: Para 49 vehículos, que se conectan con las otras instancias por medio

de puentes peatonales. Patio central continuación de la vegetación




ii) Área de Docencia

Primer Piso

• Aulas mirando a la vegetación.

• Centro de cómputo para treinta y seis computadores.

• Batería de baños para cubrir las necesidades de los estudiantes.

• Soda para cincuenta personas en un ambiente y treinta y seis en otro.

• En el primer piso del proyecto se ubicarán las aulas, con lockers, cada una de

las aulas tendrá su vestíbulo, que contribuya a que no se interrumpan las

actividades académicas cuando llegue una visita o una consulta, paneles que se

pueden correr para poder contar con espacios mayores.

• Tanto las aulas como la soda serán poli funcionales, de modo que se puedan

integrar en las actividades que lo requieran.

• Los pasillos en realidad terrazas, serán de doce metros de ancho que puedan

ser utilizadas como lugares de diálogo.




DISEÑO DE SITIO


Diseño 1. Elaborado por: Cuevas, Oscar; Guerrero, Jorge y otros, (2007)

Centro de Docencia y Soda Imprenta y

Publicaciones

Centro de Documenta-ción y de Cómputo

Edificio Administrativo

Auditorio



A continuación en el diseño 2, se ilustra como se distribuirá el primer piso del

Centro de Docencia.

DISEÑO PRIMER PISO CENTRO DE DOCENCIA

Diseño 2 Elaborado por: Cuevas, Oscar; Guerrero, Jorge y otros, (2007)


Aulas

Baños



Segundo Piso

Oficinas de coordinadores, por la relación con los alumnos, con grandes terrazas,

que en realidad son sitios de reunión, plaza techada, de 10 metros de ancho, que incluso

puede tener hasta mobiliario interno. Con su correspondiente batería de baños, con diseño

de privacidad, se usan las mismas direcciones de la planta baja, para reducir costos. En el

diseño 3, que se incluye seguidamente se ilustra la distribución que tendría el segundo

piso del Centro de Docencia.

DISEÑO SEGUNDO PISO CENTRO DE DOCENCIA





iii) Centro de Documentación

Primer Piso

• Acceso directo al parqueo.

• Será un edificio con paredes de cristal de piso a cielo raso.

• Comunicación directa con la plaza principal.

• Separación entre estantes de un metro veinte centímetros, para la facilidad de

paso y la ventilación adecuada.

• Se colocará una oficina de ventas y una oficina para el encargado del centro.

• Existirá un espacio para consultas vía computadora con cuatro espacios.

Seguidamente se ilustra la distribución del primer piso del Centro de

Documentación (Diseño 4)

DISEÑO DE CENTRO DE DOCUMENTACION PRIMERA PLANTA





Centro de Documentación

Segundo Piso

• Se ilustra seguidamente la distribución que tendrá el Centro de

Documentación, en su segundo piso. En la segunda planta se ubicará el

archivo pasivo.

DISEÑO DE CENTRO DE DOCUMENTACION SEGUNDA PLANTA





iv) Edificio Administrativo

Primer Piso

Se ubicarán en este primer piso de la instancia administrativa, la sala

de espera, sala de reuniones, recepción, salita de reuniones, contabilidad, proveeduría,

bodega, archivo y recursos humanos. Esta distribución se muestra seguidamente en el

Diseño 6.

DISEÑO DE LA PRIMER PISO EDIFICIO ADMINISTRACION





Edificio Administrativo

Segundo Piso

• Pasillos de dos metros de ancho, sala de espera holgada, oficinas espaciosas

para la dirección y la coordinación técnica, y espacios suficientes para las

secretarias. También se proyecta oficina para consultores.

• Se incluye aquí también la sala de sesiones con el correspondiente espacio

para la atención de los visitantes.

En el diseño 7, se ilustra como se proyecta el segundo piso del Edificio

Administrativo.

SEGUNDO PISO. EDIFICIO ADMINISTRATIVO

v) Edificio Imprenta y Publicaciones





v) Edificio Imprenta y Publicaciones

• Con acceso para camiones bastante holgado, se realiza siguiendo el proceso de

producción de la imprenta, bodega de materiales y de productos terminados.

En el diseño siguiente se muestra como se proyecta que serán las instalaciones del

Edificio de Imprenta y Publicaciones.

EDIFICIO IMPRENTA Y PUBLICACIONES





vi) Auditorio

• Para ciento cincuenta personas con todas sus condiciones y necesidades

propias, se espera diseñar una plaza abierta, escenario amplio, zona de

camerinos, dos baños.

• Incluye en una segunda planta una sala de controles, espacios para

traducción simultánea.

En el Diseño 9 se ilustra como se planea el Auditorio.

EDIFICIO AUDITORIO





Fachada Principal

En el diseño siguiente (Diseño 10) se ilustra la fachada principal de

los edificios del ICAP.

FACHADA PRINCIPAL CONJUNTO DE EDIFICIOS





Diseño 11. Vista de Diseño en tres dimensiones del Edificio Administrativo del

ICAP Elaborado por; Guerrero, Jorge (2007)




5.5 ASPECTOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Para el desarrollo del proyecto se ha contemplado la normativa ambiental

establecida por la Secretaría Técnica Ambiental, la Normativa de la Ley de Aguas,

referente a los retiros respecto de la quebrada que cruza la propiedad, así como lo

establecido por la Municipalidad de Coronado en su Plan. Se cumplirán las normas con

respecto al mantenimiento de las especies nativas; y los diseños que se presentan

previamente cumplen con la normativa legal vigente.

5.6 COSTOS DEL PROYECTO

Seguidamente se detalla preliminarmente los costos del proyecto y las áreas de

construcción por realizarse.


Cuadro Nº 3

Presupuesto de Costos de Construcción

(En dólares de Estados Unidos de Norteamérica)

Detalle Nivel Metros

cuadrados

Costo Total

Edificio Administrativo 1 488 $146.400

Edificio Administrativo 2 346 103.800

Centro de Docencia 1 857 257.100

Centro de Docencia 2 680 204.000

Centro de Documentación 1 380 114.000

Centro de Documentación 2 243 72.900

Imprenta y Publicaciones 1 378 113.400

Auditorio 1 504 151.200

Auditorio 2 48 14.400

Totales 3.924 $1.177.200

Fuente: Presupuesto de Inversión ICAP



En esta etapa se construirán las instalaciones del Centro de Docencia, el Centro de

Documentación, las Oficinas Administrativas y la Imprenta, en una etapa posterior se

continuará con la construcción del Auditorio.

5.7 LISTADO DE ACTIVIDADES REQUERIDAS PARA EJECUTAR EL PROYECTO

1. Estudios previos

2. Proceso de Contratación

3. Proceso de Ejecución de la Obra

4. Seguimiento a la ejecución

5. Finiquito de obra




CAPITULO 6

ESCENARIOS FINANCIEROS DEL PROYECTO




El ICAP, es un organismo creado por Acuerdo de los Países Centroamericanos,

cada uno de los signatarios de la constitución del ICAP, debe aportar una cuota anual de

$85,000.00 , lo que conforma un ingreso anual de $510,000.00, por concepto de cuotas,

por otro lado y en el mismo acuerdo de creación del Instituto, se define que el país sede

“Costa Rica”, debe cancelar los alquileres de las instalaciones que ocupe la organización,

compromiso que el Gobierno de Costa Rica ha venido honrando, mediante el pago de una

cuota doble, por lo que realiza un pago anual de aproximadamente $170,000.00 . Los

ingresos totales por concepto de cuotas y alquileres ascienden a la suma de $595,000.00

anuales, ingreso que corresponde al 60% del ingreso total del ICAP; el 40% restante de

los ingresos de la institución son producidos por las ventas de servicios, los programas de

Maestría y los aportes de la cooperación internacional.

GRÁFICO 13

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICA.INGRESOS SEGUN FUENTES DE FINANCIAMIENTO

2006(EN MILES DE COLONES COSTARRICENSES)

268,902.29, 45%

5,222.46, 1%

264,979.2145%

50,938.24, 9%

PUBLICACIONESVENTA DE SERVICIOS Y APORTE DE ORGANISMOS INTERNACIONALESALQUILERES A CARGO DEL GOBIERNO DE COSTA RICACUOTAS DE GOBIERNOS AUSPICIADORES


Fuente: Instituto Centroamericano de Administración Pública Estados Financieros al 31 de diciembre de 2006.



El ingreso anual de efectivo del ICAP, durante el período 2006, presenta la

conformación por fuente de ingreso, que se muestra en el gráfico anterior. Es importante

hacer resaltar que durante dicho año, el ingreso efectivo por concepto de cuotas; de países

miembros y alquileres a cargo de Costa Rica, fue de US$ 535,087.76; monto que es mayor

que el establecido en las proyecciones de los escenarios financieros.

Para los efectos de la evaluación financiera del proyecto, se proponen tres

escenarios posibles, que se desarrollarán seguidamente.

6.1 ESCENARIO CONSERVADOR (ADVERSO)

Para la construcción de este escenario se estima que se obtendrá un préstamo de la

banca de Costa Rica, a diez años plazo, con una tasa de interés del 10% anual sobre

saldos y con un aporte de $40,000 de las Áreas ($20,000 Área de Gerencia Social y

$20,000 Área de Políticas y Negociaciones Internacionales).

6.1.1 Presupuesto de Efectivo Conservador

En este escenario se estima que se obtendrá un crédito por $1,000,000.00

de los cuáles se cancelarán comisiones y gastos de formalización por el 5% del crédito, de

modo que se obtenga un ingreso neto de $950,000, se recibirán $40,000 por parte de las

Áreas de Gerencia Social y Políticas y Negociaciones Internacionales y la diferencia será

cubierta con fondos de ICAP- Cuotas Países Miembros, con lo que se cubrirán los costos

de construcción y equipamiento por $1,076,600.00. Se recibirá el total del crédito, el cual

se irá desembolsando durante el período (un año) que dure la construcción de las obras, en

el último mes de la etapa de ejecución se realizará el desembolso para el equipamiento,

según el siguiente detalle.




Cuadro Nº 4 Desembolsos de Efectivo por Mes: Escenario Conservador


Fuente: Evaluación Financiera Escenario Conservador

Los montos que no se utilicen se invertirán a una tasa del 4.50% anual

6.1.2 Supuestos

Se estiman dólares de poder adquisitivo constante, o sea que su valor no

cambiará por efectos inflacionarios.

Se utiliza para el cálculo de los costos de alquileres, los incrementos

establecidos en los contratos de alquileres, del 10% anual sobre los

contratos en colones y del 5,5% anual sobre el contrato en dólares.

No se construirá el auditorio, cuyo costo asciende a $165,600.00


M E S 1 $ 8 4 ,3 0 0 .0 0M E S 2 8 4 ,3 0 0 .0 0 M E S 3 8 4 ,3 0 0 .0 0 M E S 4 8 4 ,3 0 0 .0 0 M E S 5 8 4 ,3 0 0 .0 0 M E S 6 8 4 ,3 0 0 .0 0 M E S 7 8 4 ,3 0 0 .0 0 M E S 8 8 4 ,3 0 0 .0 0 M E S 9 8 4 ,3 0 0 .0 0

M E S 1 0 8 4 ,3 0 0 .0 0 M E S 1 1 8 4 ,3 0 0 .0 0 M E S 1 2 1 4 9 ,3 0 0 .0 0

T O T A L $ 1 ,0 7 6 ,6 0 0 .0 0



Se estima una tasa de inflación interna del 8% anual, de acuerdo a las

proyecciones del Banco Central de Costa Rica, por lo que los incrementos

en colones se calculan al orden del 2% anual.

La inversión incluye, 2 :

Cuadro Nº 5

Detalle de la Inversión: Escenario Conservador


Detalle Monto

Beca de Curso de Maestría (considerada como costo de desarrollo del Proyecto- Aporte del Área de Proyectos de Desarrollo

$3,830.00

Costo de diseños preliminares y planos constructivos

15,600.00

Avalúo por parte del Banco e imprevistos 6,000.00

Aportaciones de las Áreas de Gerencia Social y Políticas y Negociaciones Internacionales ($20,000 cada Área)

40,000.00

ICAP- Fondos Cuotas Países Miembros, para el pago de intereses durante el año de la construcción y la diferencia entre el neto del préstamo y los requerimientos para la construcción y equipamiento

138,058.34

Inversión Total $203,488.34

Se estiman costos de mantenimiento a partir del año cuatro.

Se estima una vida útil de 30 años para el edificio, horizonte de vida del

proyecto, por lo que se calcula el valor de rescate correspondiente al valor


2 Se utiliza para efectos de definir la inversión, lo dispuesto por las Normas Internacionales de Información Financiera, en la Norma Internacional de Contabilidad Nº16; se exceptúa incluye el monto del crédito bancario y/o los aportes no reembolsables externos.



en libros para una vida útil vigente de 21 años, al final de la amortización

del préstamo. (Cabe señalar que de acuerdo a la Ley del Impuesto sobre la

Renta, vigente en Costa Rica, este tipo de edificios tiene una vida útil de

cincuenta años)

6.1.3 Evaluación

Como se aprecia en el cuadro de evaluación financiera el proyecto es

rentable, aún en un escenario conservador, ver cuadro 7, página 110.

Asimismo se estima un incremento en los ingresos únicamente del orden de

US$2,150.00 mensuales, como efecto de las nuevas instalaciones, y el proyecto se evalúa

principalmente con el efecto de las variaciones en los pagos de alquileres actuales del

Instituto.

GRÁFICO 14

$0.00

$20,000.00

$40,000.00

$60,000.00

$80,000.00

$100,000.00

$120,000.00

$140,000.00

$160,000.00

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAANALISIS COMPARATIVO ALQUILERES VRS CUOTA PRESTAMO

ESCENARIO CONSERVADOR(EN DOLARES DE ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA)

ALQUILERES

CUOTAPRESTAMO


Fuente: Datos del Escenario Financiero Conservador.



Los cálculos se realizan con una tasa de descuento (trema) del 9.24% anual,

siendo la tasa pasiva bancaria vigente a un año del 5.50%.

El valor actual neto del proyecto en el escenario conservador es positivo y arroja

un monto de $9.042,89

La tasa interno de retorno del proyecto como se puede observar es positiva y

corresponde a un 9,61%, que es mayor que la tasa de descuento que se estima en un

9,24% anual, que se calcula de acuerdo a la aplicación de la fórmula siguiente:

Cuadro Nº 6

Cálculo de la TREMA : Escenario Conservador


Aporte y/o financiamiento

Monto de Aportación

Peso Relativo

Trema (1)

Ponderación

Aporte ICAP $159,658.34 13.27% 5.50% 0.73%

Aporte Áreas 43,830.00 3.64% 5.50% 0.20%

Banco 1,000,000.00 83.09% 10.00% 8.31%

$1,208,488.34

Trema global mixta 9.38%

Fuente: Datos del Escenario Conservador

(1) Tasa de rendimiento esperado mínima aceptable.


Como dato final con una inversión de tan solo $ 159,658.34 (Costo de desarrollo

de planos y diseño preliminar, avalúo bancario e intereses del primer año) el Instituto

podría hacer realidad el proyecto de sus instalaciones propias.



El ahorro neto cuota-alquileres, corresponde a la diferencia entre la cuota del

préstamo y el monto que se pagaría por alquileres, en el Escenario Conservador el ICAP,

tendría que pagar la diferencia anual que se anota.

El valor de rescate corresponde al valor en libros de los activos, al término de los

diez años del préstamo.

El flujo neto de efectivo para los años 1 al 9 es negativo, por efecto principalmente

de la diferencia entre la cuota de préstamo y los alquileres que se pagarían.

El cuadro con la Evaluación Financiera puede verse en el Cuadro 7, en la página

siguiente.

En el Gráfico Nº 15, que se encuentra en la página 110, se puede ver la posición

del efectivo neto presupuestado al inicio y final de cada a año del proyecto en el escenario

conservador.

Se desprende de la información del gráfico que aún en el escenario financiero

conservador, el ICAP, podrá hacer frente a los compromisos financieros del crédito para

sus instalaciones, sin comprometer mayormente su flujo de efectivo.





AÑO 0

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

AÑO 4

AÑO 5

AÑO 6

AÑO 7

AÑO 8

AÑO 9

AÑO 1

0

INVER

SION

(203,4

88.34)

AHOR

RO NE

TO CU

OTA-A

LQUIL

ERES

(58,52

8.07)

(55

,039.3

8)

(51,39

9.09)

(47

,599.6

7)

(43

,633.2

0)

(39,49

1.32)

(35

,165.2

4)

(30,64

5.71)

(25

,922.9

7)

(20,98

6.75)

INCRE

MENT

O ACT

IVIDAD

ES/

DISMIN

UCION

DE CO

STOS

25,800

.00

25,800

.00

25,800

.00

25,800

.00

25,

800.00

25,

800.00

25,

800.00

25,

800.00

25,

800.00

25,800

.00

MANT

ENIMI

ENTO

-

-

-

(600.0

0)

(1,200.

00)

(1,200.

00)

(1,200.

00)

(1,200.

00)

(1,200.

00)

(1,2

72.00)

VALO

R DE R

ESCA

TE803

,441.8

4

FLUJO

NETO

DE EF

ECTIV

O(20

3,488.

34)

(32

,728.0

7)

(29,23

9.38)

(25

,599.0

9)

(22,39

9.67)

(19,03

3.20)

(14

,891.3

2)

(10,56

5.24)

(6,0

45.71)

(1,3

22.97)

806,98

3.09

VALO

R ACT

UAL N

ETO

9,042.

89

T.I.R.

9.61%

CUAD

RO 7

(EN DÓ

LARE

S DE L

OS ES

TADO

S UNID

OS)

INSTIT

UTO C

ENTR

OAME

RICAN

O DE A

DMINIS

TRAC

ION PU

BLICA

EVAL

UACIO

N FINA

NCIER

A

ESCE

NARIO

PAGO

S A 10

AÑOS

ESCE

NARIO

FINAN

CIERO

CONS

ERVA

DOR



GRÁFICO 15

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICA EFECTIVO NETO POR AÑO

ESCENARIO FINANCIERO CONSERVADOR(EN DOLARES DE ESTADOS UNIDOS)

$0.00

$20,000.00

$40,000.00

$60,000.00

$80,000.00

$100,000.00

$120,000.00

$140,000.00

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

AÑO 4

AÑO 5

AÑO 6

AÑO 7

AÑO 8

AÑO 9

AÑO 10

EFECTIVO INICIALEFECTIVO FINAL

Fuente: Datos del Escenario Financiero Conservador.

El cuadro con el Presupuesto de Efectivo puede verse en el Anexo 6.1

Documentos Financieros. Escenario Financiero Conservador)

6.2 ESCENARIO FINANCIERO MÁS PROBABLE (ESCENARIO QUE SE

CONSIDERA EL DE MÁS PROBABLE REALIZACIÓN)

Para la construcción de este escenario se estima que se obtendrá un préstamo de la

banca de Costa Rica, por un monto de $1,130.000.00, a quince años plazo, con una tasa

de interés anual del 9% sobre saldos y con un aporte de $50,000.00 de las Áreas y un

aporte de $60,000.00 de organismos internacionales y/o el aporte de los países miembros,

que serán producto de la negociación directa de los altos funcionarios del Instituto.




6.2.1 Presupuesto de Efectivo

En este escenario se estima que se obtendrá un crédito por $1.130,000.00

de los cuáles se cancelarán comisiones y gastos de formalización por $54,410.00, de modo

que se obtenga un ingreso neto de $1,075,590.00 , más las aportaciones que se estima

realizarán las Áreas por $50,000.00 y la Cooperación Internacional por $60,000.00, la

diferencia será cubierta con Fondos de ICAP- Cuotas Países Miembros; con lo que se

cubrirán los costos de construcción y equipamiento por $1.242,200.00 ; se recibirá el total

del crédito, el cual se irá desembolsando durante el año que dure la construcción de las

obras, en el último mes de la etapa de ejecución se realizará el desembolso para el

equipamiento, según el siguiente detalle

CUADRO 8

Desembolsos de Efectivo por Mes: Escenario

Probable


Fuente: Evaluación Financiera Escenario Probable

Mes 1 $Mes 2 8 Mes 3 8 Mes 4 8 Mes 5 8 Mes 6 8 Mes 7 8 Mes 8 8 Mes 9 8 Mes 10 Mes 11 193, Mes 12 154, TOTAL $1,

89,458.339,458.339,458.339,458.339,458.339,458.339,458.339,458.339,458.33

89,458.33158.37458.33

242,200.00

Los montos que no se utilicen se invertirán a una tasa del 4.50% anual.




6.2.2 Supuestos

Se estiman dólares de poder adquisitivo constante, o sea que no cambiará

por efectos inflacionarios.



contratos en colones y del 5.50% anual sobre el contrato en dólares.

Se estima una tasa de inflación interna del 8% anual, por lo que los

incrementos en colones se calculan al orden del 2% anual.

La inversión incluye3:

Cuadro Nº 9 Detalle de la Inversión: Escenario Probable

(En dólares de Estados Unidos de Norteamérica) Detalle Monto


$3,830.00

Costo de diseños preliminares y planos constructivos 15,600.00



50,000.00


177,130.00

Inversión Total

Fuente: Evaluación Financiera Escenario Probable

$252,620.00


3Se utiliza para efectos de definir la inversión, lo dispuesto por las Normas Internacionales de Información Financiera, en la Norma Internacional de Contabilidad Nº16; se exceptúa incluye el monto del crédito bancario y/o los aportes no reembolsables externos.



Se estiman costos de mantenimiento a partir del año cinco.

Se estima una vida útil de 30 años para el edificio, por lo que se calcula el

valor de rescate correspondiente al valor en libros para una vida útil

vigente de 15 años, al final de la amortización del préstamo. (Cabe señalar

que de acuerdo a la Ley del Impuesto sobre la Renta, vigente en Costa

Rica, este tipo de edificios tiene una vida útil de cincuenta años).

6.2.3 Evaluación

Como se aprecia en el cuadro de evaluación financiera el proyecto es

rentable, como es el de determinar una vida útil para el edificio de treinta años, cuando

en promedio un edificio tiene una vida útil de cincuenta años, de acuerdo a lo establecido

en la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Asimismo se estima un incremento en los ingresos únicamente del orden de

$3,000.00 mensuales como efecto de las nuevas instalaciones, y el proyecto se evalúa

principalmente con el efecto de las variaciones en los pagos de alquileres actuales del

Instituto.




GRÁFICO 16

$0.00

$20,000.00

$40,000.00

$60,000.00

$80,000.00

$100,000.00

$120,000.00

$140,000.00

$160,000.00

$180,000.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Alquileres

Cuota Préstamo

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAANALISIS COMPARATIVO ALQUILERES VRS CUOTAS

ESCENARIO FINANCIERO PROBABLE(EN DOLARES DE ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA)

Alquileres Cuota Préstamo

Fuente: Datos del Escenario Financiero Probable.



El valor actual neto del proyecto es positivo y arroja un monto de $76,269.97


La tasa interno de retorno del proyecto como se puede observar es positiva y

corresponde a un 10.64%, que es mayor que la tasa de descuento que se estima en un

8.41% anual, que se calcula de acuerdo a la aplicación de la fórmula siguiente:



Cuadro Nº 10

Cálculo de la TREMA : Escenario Probable


Aporte y/o

financiamiento

Monto de

Aportación

Peso

Relativo

Trema Ponderación

Aporte ICAP 177.130,00 13.02% 6.00% 0.72% Aporte Áreas 53.830,00 3.96% 6.00% 0.22% Banco 1.130.000,00 83.03% 9.00% 7.47%

1.360.960,00 Trema global mixta 8.41%

Fuente: Datos del Escenario Financiero Probable

Como dato final con una inversión de tan solo $177,130.00 (Costo de desarrollo de

planos y diseño preliminar, avalúo bancario e intereses del primer año) el Instituto podría

hacer realidad el proyecto de sus instalaciones propias.


quince años del préstamo.

En el gráfico 17, que se encuentra en la página 117, se puede ver la posición de

efectivo neto presupuestado al inicio y final de cada año del proyecto en el escenario

probable.





AÑO 0

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

AÑO 4

AÑO 5

AÑO 6

AÑO 7

AÑO 8

AÑO 9

AÑO 1

0AÑ

O 11

AÑO 1

2AÑ

O 13

AÑO 1

4AÑ

O 15

AÑO 1

6

INVER

SION

-$252,

620.00

AHOR

RO NE

TO CU

OTA-A

LQUIL

ERES

$0.00

(38,44

5.78)

(34

,976.3

7)

(39,87

5.75)

(36

,096.4

0)

(32,15

0.39)

(28

,029.3

8)

(23,72

4.60)

(19

,226.7

8)

(14,52

6.19)

(9,

612.56

)

(4,475

.10)

897

.59

6,517.

50

12,397

.25

18,550

.15

INCRE

MENT

O ACT

IVIDA

DES/

DISMIN

UCION

DE CO

STOS

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

$36,00

0.00

MANT

ENIMI

ENTO

-$1,50

0.00

-$1,50

0.00

-$1,50

0.00

-$1,50

0.00

-$1,50

0.00

-$1,50

0.00

-$1,50

0.00

-$1,50

0.00

-$1,50

0.00

-$1,50

0.00

-$1,50

0.00

-$1,50

0.00

VALO

R DE R

ESCA

TE$67

6,065.

00

FLUJ

O NET

O DE E

FECT

IVO-$2

52,620

.00$36

,000.0

0-$2

,445.7

8$1,

023.63

-$3,87

5.75

-$1,59

6.40

$2,349

.61$6,

470.62

$10,77

5.40

$15,27

3.22

$19,97

3.81

$24,88

7.44

$30,02

4.90

$35,39

7.59

$41,01

7.50

$46,89

7.25

$729,1

15.15

VALO

R ACT

UAL N

ETO

$59,21

4.18

T.I.R.

10.27%

Fuente

: Dato

s Fina

nciero

s Esce

nario M

ás Pro

bable

CUAD

RO Nº

11

(EN DO

LARE

S DE E

STAD

OS UN

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TEAM

ERICA

)

INSTIT

UTO C

ENTR

OAME

RICAN

O DE A

DMINI

STRA

CION P

UBLIC

A

EVAL

UACIO

N FINA

NCIER

A

ESCE

NARIO

PAGO

S A 15

AÑOS

ESCE

NARIO

FINAN

CIERO

PROB

ABLE



GRAFICO 17

AÑO1

AÑO2

AÑO3

AÑO4

AÑO5

AÑO6

AÑO7

AÑO8

AÑO9

AÑO10

AÑO11

AÑO12

AÑO13

AÑO14

AÑO15

AÑO16

EFECTIVO INICIAL

$0.00

$50,000.00

$100,000.00

$150,000.00

$200,000.00

$250,000.00

$300,000.00

$350,000.00

$400,000.00

$450,000.00

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAEFECTIVO NETO POR AÑO

ESCENARIO FINANCIERO PROBABLE(EN DOLARES DE ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA)

EFECTIVO INICIALEFECTIVO FINAL

Fuente: Presupuesto de Efectivo. Escenario Financiero Probable.

Se desprende de la información del gráfico que en el escenario probable, el ICAP,

podrá hacer frente a los compromisos financieros del crédito para sus instalaciones, sin

comprometer su flujo de efectivo.




ESCENARIO FINANCIERO OPTIMISTA Para la construcción de este escenario se estima que se obtendrá un préstamo de la

banca de Costa Rica, por un monto de $800,000.00, a quince años plazo, con una tasa de

interés anual del 9% sobre saldos y con un aporte de $50,000.00 de las Áreas y un aporte

de $250,000.00 de organismos internacionales y/o el aporte de los países miembros, que

serán producto de la negociación directa de los altos funcionarios del Instituto.

6.3.1 Presupuesto de Efectivo

En este escenario se estima que se obtendrá un crédito por

$800,000.00 de los cuáles se cancelarán comisiones y gastos de formalización por

$40,000.00, de modo que se obtenga un ingreso neto de $760,000.00 más las aportaciones

que se estima realizarán las Áreas por $50,000.00 y la Cooperación Internacional por

$250,000.00, así como la diferencia cubierta con Fondos de ICAP- Cuotas Países

Miembros, con lo que se cubrirán los costos de construcción y equipamiento por

$1.242,200.00 ; se recibirá el total del crédito, el cual se irá desembolsando durante el año

que dure la construcción de las obras, en el último mes de la etapa de ejecución se

realizará el desembolso para el equipamiento, según el siguiente detalle


CUADRO 12 Desembolsos de Efectivo por Mes: Escenario Optimista

(En dólares de Estados Unidos de Norteamérica) Mes 1 $89.458,33Mes 2 89.458,33 Mes 3 89.458,33 Mes 4 89.458,33 Mes 5 89.458,33 Mes 6 89.458,33 Mes 7 89.458,33 Mes 8 89.458,33 Mes 9 89.458,33 Mes 10 89.458,33 Mes 11 193.158,37 Mes 12 154.458,33 TOTAL $1.242.200,00

Fuente: Datos del Escenario Financiero Optimista



Los montos que no se utilicen se invertirán a una tasa del 4.50% anual.

6.2.2 Supuestos

Se estiman dólares de poder adquisitivo constante, o sea que no cambiará

por efectos inflacionarios.



contratos en colones y del 5.5% anual sobre el contrato en dólares.

Se estima una tasa de inflación interna del 8% anual, por lo que los

incrementos en colones se calculan al orden del 2% anual.

La inversión incluye: 4

Cuadro Nº 13 Detalle de la Inversión: Escenario Optimista

(En dólares de Estados Unidos de Norteamérica) Detalle Monto


$3,830.00

Costo de diseños preliminares y planos constructivos 15,600.00



50,000.00


81,040.78

Inversión Total $ 154,670.78

4Se utiliza para efectos de definir la inversión, lo dispuesto por las Normas Internacionales de Información Financiera, en la Norma Internacional de Contabilidad Nº16; se exceptúa incluye el monto del crédito bancario y/o los aportes no reembolsables externos.




Se estiman costos de mantenimiento a partir del año cinco.

Se estima una vida útil de 30 años para el edificio, por lo que se calcula el

valor de rescate correspondiente al valor en libros para una vida útil

vigente de 15 años, al final de la amortización del préstamo. (Cabe señalar

que de acuerdo a la Ley del Impuesto sobre la Renta, vigente en Costa

Rica, este tipo de edificios tiene una vida útil de cincuenta años).

6.3.3 Evaluación

Como se aprecia en el cuadro de evaluación financiera, cuadro 14, página

121, el proyecto es rentable, como es el de determinar una vida útil para el edificio de

treinta años, cuando en promedio un edificio tiene una vida útil de cincuenta años, de

acuerdo a lo establecido en la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Asimismo se estima un incremento en los ingresos del orden de $3,750.00

mensuales como efecto de las nuevas instalaciones, y el proyecto se evalúa principalmente

con el efecto de las variaciones en los pagos de alquileres actuales del Instituto.



El valor actual neto del proyecto es positivo y arroja un monto de $ 637,177.90

La tasa interno de retorno del proyecto como se puede observar es positiva y corresponde

a un 45.30% que es mayor que la tasa de descuento que se estima en un 8.50% anual, que

se calcula de acuerdo a la aplicación de la fórmula que se aprecia en el cuadro 15.




CUADRO 18


AÑO 0

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

AÑO 4

AÑO 5

AÑO 6

AÑO 7

AÑO 8

AÑO 9

AÑO 10

AÑO 11

AÑO 12

AÑO 13

AÑO 14

AÑO 15

AÑO 16

INVERS

ION-$13

4,870.78

AHORRO

NETO

CUOTA-

ALQUIL

ERES

$0.00

$1,719.0

65,18

8.47

8,80

9.09

12,5

88.44

16,5

34.45

20,6

55.46

24,9

60.24

29,4

58.06

34,1

58.65

39,0

72.28

44,2

09.74

49,5

82.43

55,2

02.34

61,0

82.09

67,2

34.99

INC

REMENT

O ACTI

VIDADE

S/ DIS

MINUCI

ON DE

COSTOS

$54,000

.00$54

,000.00

$54,000

.00$54

,000.00

$54,000

.00$54

,000.00

$54,000

.00$54

,000.00

$54,000

.00$54

,000.00

$54,000

.00$54

,000.00

$54,000

.00$54

,000.00

$54,000

.00$54

,000.00

MANTEN

IMIENTO

-$1,500

.00-$1,

500.00

-$1,500

.00-$1,

500.00

-$1,500

.00-$1,

500.00

-$1,500

.00-$1,

500.00

-$1,500

.00-$1,

500.00

-$1,500

.00-$1,

500.00

VALOR

DE RES

CATE

$676,06

5.00

FLUJO

NETO D

E EFEC

TIVO

-$134,87

0.78$54

,000.00

$55,719

.06$59

,188.47

$62,809

.09$65

,088.44

$69,034

.45$73

,155.46

$77,460

.24$81

,958.06

$86,658

.65$91

,572.28

$96,709

.74$10

2,082.43

$107,70

2.34$11

3,582.09

$795,79

9.99

VALOR

ACTUAL

NETO

$637,17

7.90

T.I.R.

45.30%

INSTITU

TO CEN

TROAME

RICANO

DE AD

MINISTR

ACION

PUBLIC

A

ESCENA

RIO FIN

ANCIER

O OPTIM

ISTA

EVALUA

CION F

INANCI

ERA

ESCENA

RIO PA

GOS A 1

5 AÑOS

(EN DO

LARES

DE EST

ADOS U

NIDOS

DE NOR

TEAMER

ICA)



Cuadro Nº 14

Cálculo de la TREMA :

Escenario Optimista


Aporte y/o financiamiento

Monto de Aportación

Peso Relativo

Trema Ponderación

Aporte ICAP 81,040.78 8,70% 6,00% 0,48% Aporte Áreas 53.830,00 5,37% 6,00% 0,32% Banco 800,000.00 85,93% 9,00% 7,70%

934,870,78 Trema global mixta 8,50%

Fuente: Datos del Escenario Financiero Optimista

Como dato final con una inversión de tan solo $81,040.78 (Costo de desarrollo de

planos y diseño preliminar, avalúo bancario e intereses del primer año) el Instituto podría

hacer realidad el proyecto de sus instalaciones propias.


quince años del préstamo.

En el gráfico 18, (en la página siguiente) se puede ver la posición de efectivo neto

presupuestado al inicio y final de cada año del proyecto en el escenario probable.




GRÁFICO 19

$0.00

$500,000.00

$1,000,000.00

$1,500,000.00

$2,000,000.00

$2,500,000.00

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO10

AÑO11

AÑO12

AÑO13

AÑO14

AÑO15

AÑO16

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAEFECTIVO INICIAL Y FINAL

ESCENARIO FINANCIERO OPTIMISTA(EN DOLARES DE ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA)

Efectivo inicialEfectivo final

Se desprende de la información del gráfico que en el escenario optimista, el ICAP,

podrá hacer frente a los compromisos financieros del crédito para sus instalaciones, sin

comprometer su flujo de efectivo.

En el cuadro Nº 15 que aparece en la siguiente página, se resumen las principales

variables que se miden en los tres escenarios propuestos para el desarrollo del proyecto.

Como se puede ver en el cuadro 16, cualquiera de los escenarios financieros que

se materialice, permite que se desarrolle el proyecto, que contribuya a solucionar los

problemas que actualmente aquejan al ICAP, respecto a sus instalaciones físicas.




CUADRO 15 RESUMEN DE ASPECTOS FINANCIEROS:

ESCENARIOS CONSERVADOR, PROBABLE Y OPTIMISTA (EN DOLARES DE ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA)

Detalle Escenario Conservador

Escenario Más Probable

Escenario Optimista

Ingreso anual-cuotas $552,500.00 $552,500.00 $552,500.00 Inversión $1.076,600.00 $1.243,500.00 $1,243.500.00 Préstamo $1.000,000.00 $1.130,000.00 $800,000.00 Plazo 10 años 15 años 15 años Tasa de interés 10% anual 9% anual 9% anual Cuota mensual $13,215.07 $11,461.20 $8,114.13 Aporte de Áreas $40,000.00 $50,000.00 $50,000.00 Aporte de Países Miembros o Organismos

0.00

$120,000.00

$250,000.00

Tasa de descuento 9,24% 8,41% 8,50% Valor Actual neto $9,042.89 $76,269.97 $637,177.90 Tasa interna de retorno

9.61% 10 64% 45.30%

Fuente: Evaluación Financiera del Proyecto

Se considera deseable el escenario optimista, pero aún en las proyecciones más

conservadoras, el proyecto podrá ser una realidad, desde la perspectiva financiera.

No se incluye en esta evaluación aspectos de carácter cualitativo, que podrán

influenciar variables financieras, como es el efecto psicológico que tendrá en los usuarios

el tener acceso a instalaciones físicas acordes con los servicios que brinda el ICAP, desde

la perspectiva académica.




CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES




El ICAP, es una institución bien posicionada en el ambiente académico, de la

investigación, la consultoría y los servicios de información y difusión, dirigidos a la

administración pública

Por las características especiales del entorno en que se desenvuelve la institución,

y dado que su mercado meta esta compuesto principalmente por profesionales del sector

público y de organizaciones no gubernamentales; el mercado meta del ICAP se vuelve

muy exigente.

La institución en la actualidad carece de instalaciones propias y las que arrienda,

no cumplen con los requerimientos de espacios suficientes y confortables para el

desarrollo de sus actividades en los campos de acción que realiza el ICAP. Esta situación

ha hecho que la imagen institucional que proyecta el ICAP, presente una relación disímil

entre su imagen física y la calidad del servicio que provee.

Desde su traslado a los cantones de Curridabat y Montes de Oca, en Costa Rica, el

ICAP, ha sufrido de costos de alquiler creciente, así como de problemas por la

segregación física de las instalaciones, lo que incrementa los costos, por concepto de

comunicaciones y transporte.

Como respuesta a esta problemática y dado que la institución posee un terreno en

el Cantón de Vázquez de Coronado; se desarrolló el proyecto para la construcción de los

edificios del ICAP, que pretende eliminar las deficiencias en la infraestructura física que

ocupa actualmente la institución, y conciliar de esa manera la proyección de la imagen

física con la proyección de la imagen del servicio que oferta.


La infraestructura física que se propuso en este documento, atiende a las

necesidades actuales y futuras de la organización, dentro de un presupuesto, que le

permita al Instituto desarrollar el proyecto sin afectar sensiblemente su posición de

efectivo.



El estudio de mercado da como resultado que por las características especiales del

producto que oferta el ICAP, existe una probabilidad muy alta de que la institución se

mantenga vigente y con una participación activa en el mercado del conocimiento, que es

el segmento de mercado en que se desarrolla la organización, y que le permitiría hacer

frente al compromiso financiero por concepto del financiamiento de sus instalaciones.

Para el desarrollo de la propuesta, además de las restricciones financieras de

presupuesto, se tomaron en cuenta aspectos climatológicos, de luminosidad, ventilación,

paisaje, respeto a la naturaleza, etc., así como las regulaciones legales y ambientales

vigentes en Costa Rica y específicamente en la zona de Coronado en que se instalarían

los edificios del ICAP.

Dadas las restricciones de efectivo, que por aspectos presupuestarios tiene la

institución, se analizaron tres posibles escenarios financieros para el desarrollo de la

propuesta. Desde la perspectiva financiera, es factible desarrollar el proyecto en

cualquier de sus escenarios, siendo el más positivo el escenario optimista. Dicho

escenario es viable en un contexto de negociación político-institucional, en que por medio

de un proceso de publicidad y convencimiento, se logre obtener un financiamiento

parcial no reembolsable, ya sea de los países miembros del Instituto o de organismos de

la cooperación que apoyan al ICAP.

En sondeos iniciales con entidades bancarias de Costa Rica, se determinó que

existe el interés y la disponibilidad de las mismas a financiar el proyecto, aspecto que lo

haría viable.

Con el desarrollo de las instalaciones propuestas en este documento, el ICAP,

solucionaría sus problemas de espacio, confort, parqueos, unificación de sus sedes; así

como la conciliación entre la imagen del producto que ofrece el ICAP y la imagen física

de las instalaciones que ocupa.




Se considera que en el entorno actual en que la competencia es cada vez más

importante, el ICAP debe realizar un esfuerzo institucional, que le permita materializar la

propuesta y que lo potencialice a los requerimientos cada vez más exigentes del entorno

en que se desenvuelve.




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ANEXOS


ANEXO 1-1 REALIDAD DE LAS INSTALACIONES ACTUALES


INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICA

IMAGEN EXTERIOR




CENTRO DE DOCENCIA


EDIFICIO ADMINISTRACIÓN


IMAGEN INTERIOR



AULAS CENTRO DE DOCENCIA AULA ASIGNADA AL AREA DE GERENCIA DE PROYECTOS


AULA ASIGNADA AL AREA DE GERENCIA SOCIAL


CENTRO DE DOCUMENTACION


ANEXO 2-1


Programas de Formación impartidos por el ICAP en el Istmo Centroamericano 1980-2006

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

-ICAP-

PROGRAMAS DE FORMACIÓN IMPARTIDOS POR EL ICAP EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

1980-2006 PROGRAMAS REGIONALES DE FORMACIÓN Programa Regional de Maestría en Administración Pública ICAP/Universidad de Costa Rica PRIMERA PROMOCIÓN 1980-1981 23 de junio de 1980 al 18 de diciembre de 1981 SEGUNDA PROMOCIÓN 1981-1982 30 de marzo de 1981 al 24 de setiembre de 1982 TERCERA PROMOCIÓN 1982-1983 29 de marzo de 1982 al 23 de setiembre de 1983 Programas Regionales de Maestría Centroamericana en Administración Pública con los siguientes énfasis: Gestión Pública

PRIMERA PROMOCIÓN 1984-1986

17 de setiembre de 1984 al 28 de marzo de 1986

SEGUNDA PROMOCIÓN 1986-1988



Administración de Salud



SEGUNDA PROMOCIÓN 1987-1989 16 de setiembre de 1987 al 24 de marzo de 1989 TERCERA PROMOCIÓN 1989 - 1990 3 de abril de 1989 al 31 de octubre de 1990 CUARTA PROMOCIÓN 1992-1994 1° de julio de 1992 al 31 de enero de 1994 Gerencia de Proyectos de Desarrollo


13 de enero de 1986 al 30 de junio de 1987

SEGUNDA PROMOCIÓN 1987-1988

6 de julio de 1987 al 16 de diciembre de 1988

TERCERA PROMOCIÓN 1991-1992

1° de abril de 1991 al 30 de octubre de 1992 CUARTA PROMOCIÓN 1992-1993 29 de marzo de 1992 al 28 de octubre de 1993

QUINTA PROMOCIÓN 1994-1995

4 de abril de 1994 al 30 de octubre de 1995


Postgrado Centroamericano en “Política y Negociaciones en el marco de las Relaciones Económicas Internacionales” PRIMERA PROMOCIÓN 1996-1998 1° de diciembre de 1996 al 27 de febrero de 1998 PROGRAMAS NACIONALES DE FORMACIÓN COSTA RICA Maestría Costarricense en Gerencia de Proyectos . Diez Programas de Maestría. Desarrolladas en el período 1996-2006 Programa de Posgrado a Nivel de Especialista en Gerencia de Proyectos de Desarrollo PRIMERA PROMOCIÓN 2001-2002 4 de junio del 2001 a noviembre del 2002 Maestría Costarricense en Gerencia de la Salud. Ocho Programas de Maestría. Desarrolladas en el período 1996-2006

Maestría Costarricense en Gerencia Social. Un Programa. Desarrollado en el período 2003-2005

EL SALVADOR Maestría Salvadoreña en Administración Pública con Énfasis en Gerencia de Proyectos de Desarrollo. Un Programa desarrollado en el período 1999-2001 HONDURAS Maestría Hondureña en Gerencia de Proyectos de Desarrollo. Un Programa desarrollado en el período 2004-2005 PANAMÁ Maestría Panameña en Gerencia Estratégica Un Programa desarrollado en el período 1998-1999

Postgrado Panameño en Formulación, Evaluación y Gestión de Proyectos de Inversión Dos Programas desarrollados en el período 2000-2001



CONVENIO ENTRE EL ICAP Y

OTRAS INSTITUCIONES REGIONALES E INTERNACIONALES

2000-2006


DECADA 2000

Denominación del Convenio y/o Proyectos

Fechas Objetivos

Embajada de Noruega / ICAP 10 enero 2000 La revisión del medio térmico del Proyecto NIC 0020 / Fondo de Personal y Consultoría.

Convenio entre ICAP/Contra-loría General de la República de Costa Rica

6 noviembre 2000 Impartir Seminario Taller “Formulación, Planificación y control de Proyectos.

Convenio ICAP/Acueductos y Alcantarillados

14 setiembre 2000 Programa de Capacitación de Alta Gerencia de Proyectos de Desarrollo

Convenio ICAP/CEPAL México

13 noviembre 2000 Cooperación Interinstitucional.

Acuerdo Marco de cooperación Interinstitucional ICAP/Viceministerio de Crédito e Inversión Pública de la Secretaría de Finanzas de Honduras

13 diciembre 2000 14 diciembre 2001 (extensión al acuerdo) 22 setiembre 2003 (segundo adendum)

Actividades conjuntas dirigidas al fortalecimiento de la administración. de finanzas en la SEFIN.(Honduras)

Convenio de Cooperación ICAP/CCSS

23 marzo 2001 Cursos de Gerencia en Salud

Convenio de Cooperación ICAP/InWent

8 octubre 2001 Redacción, edición y publicación de la documentación “Avances de los sistemas de Administración Financiera Integrada en el Istmo Centroamericano”

Convenio de Cooperación ICAP/CCSS

10 diciembre 2001 Cursos “Taller en Gestión de Normas” y “Taller Contraloría en Regulación”

Convenio de Cooperación ICAP/Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Proyecto SIGFA)

Febrero 2002 Diseño de Programa de Capacitación en el Área de Administración de Finanzas y Presupuesto Público para funcionarios del Sector Público de Nicaragua.

Convenio de Cooperación Interinstitucional ICAP/SEGEPLAN Guatemala

6 marzo 2002 Realización conjunta de un programa de capacitación sobre identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión pública, para 8 regiones del país.(Guatemala)

…viene

Denominación del Convenio y/o Proyectos

Fechas Objetivos

Convenio de Cooperación Interinstitucional ICAP/Municipalidad de YORO, Honduras

Noviembre 2003 Programa de Formación a nivel de Maestría en Gerencia de Proyectos de Desarrollo.

Acuerdo entre ICAP/ INFOCOOP

6 octubre 2005 Diseño y Ejecución de talleres de capacitación para funcionarios de INFOCOOP

Convenio entre FUNDEMUCA/ICAP

30 agosto 2005 Estudio para la elaboración de una propuesta de sostenibilidad Financiera para la (UNGL)

Acuerdo entre ICAP/ Municipalidad de Montes de OCA

Noviembre 2005 Asistencia Técnica para el Diseño y elaboración de Manuales Administrativos.

Memorando de entendimiento ICAP/Col. de Profesionales en ciencias Económicas

Octubre 2005 Cooperación Técnica, académica, y científica entre ambas instituciones, para formación, capacitación, y actualización de los profesionales y miembros del Colegio en Gerencia de Proyectos, desarrollo sostenible y fortalecimiento de las capacidades organizativas.

Convenio de Cooperación ICAP /Municipalidad de Curridabat

14 junio 2005 Programas de formación profesional, cursos e investigación, capacitación general.

ICAP/UNICEF/DESAF 5 junio 2005 Apoyo en la realización de varios estudios técnicos


ANEXO 2-2


Programa de Capacitación Regional ICAP-Centroamérica 2006

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROGRAMA DE CAPACITACIÓN REGIONAL ICAP-CENTROAMERICA

ACTIVIDADES EJECUTADAS 2006


INSTITUCIONES ACTIVIDADES FECHAS AREAS

GUATEMALA

Licda. María Antonieta Del Cid de Bonilla, Ministra de Finanzas Públicas

1.

Curso-Taller sobre Rediseño de Procesos y Agilización de Trámites

5 al 7 de setiembre

Gerencia Social

Ing. Álvaro Aguilar Prado, Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentaria

1.

Curso sobre Formulación y Evaluación de Proyectos Agrícolas

5 al 9 de junio Gerencia de Proyectos

2.

Curso sobre Gerencia de la Ejecución de Proyectos de Desarrollo Agrícola

20 / 24 de noviembre

Gerencia de Proyectos

Dr. Hugo Beteta Méndez-Ruiz, Secretario de Planific. y Programac. de la Pres.

1.

Seminario-Taller sobre el Ciclo de Proyectos 4 y 5 de mayo


Lic. Harris Whitbeck Piñol, Presidente Junta Directiva, Instituto Nacional de Administración Pública, INAP

1.

Curso-Taller sobre Cuadro de Mando Integral en el Sector Público

24 al 26 de octubre

Gerencia Social

EL SALVADOR Licda. Yolanda Mayora de Gavidia, Ministra de Economía

1.

Curso sobre Admón. y Gestión de Acuerdos Comerciales: Mecanismos e Instrumentos para Fortalecer su Aplicación

6 al 8 de setiembre

Gest. de Polít. y Neg. Int.

Lic. Guillermo López Suárez, Ministro de Hacienda

1. 2.

Curso-Taller sobre Rediseño de Procesos y Agilización de Trámites Curso sobre Formulación y Evaluación de Proyectos de Desarrollo

29 al 31 de marzo 9 al 13 de octubre

Gerencia Social Gerencia de Proyectos

Ing. Mario Salaverría Nolasco, Ministro de Agricultura y Ganadería

1. 2.

Curso sobre Marco Lógico para la Preparación y Evaluación de la Ejecución de Proyectos Curso sobre Gerencia de la Ejecución de Proyectos de Desarrollo Agrícola

22 al 26 de mayo 24 al 28 de julio

Gerencia de Proyectos Gerencia de Proyectos

Ing. Héctor Hernández Amador, Ministro, Secretaría de Agricultura y Ganadería

1

2

Curso sobre Formulación y Evaluación de Proyectos Agrícolas Curso sobre Gerencia de la Ejecución de Proyectos de Desarrollo Agrícola

15 al 19 de mayo 5 al 9 de junio


Licda. Rebeca Patricia Santos, Ministra, Secretaría de Finanzas

1

2

Curso sobre Marco Lógico para la Preparación y Evaluación de la Ejecución de Proyectos Curso sobre Formulación y Evaluación de Proyectos

12 al 16 de junio 28/agos. al 1° /set.


Lic. Milton Jiménez Puerto, Ministro,

Secretaría de Relaciones Exteriores

1.

Curso sobre las Negociaciones Comerciales Internacionales del Istmo Centroamericano: Aspectos Básicos de una Estrategia Operativa

2 al 6 de octubre


INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROGRAMA DE CAPACITACIÓN REGIONAL ICAP-CENTROAMERICA

ACTIVIDADES EJECUTADAS 2006



NICARAGUA

Lic. Alejandro Argüello, Ministro de Fomento, Industria y Comercio

1.


10 al 14 de julio


Ing. Mario Salvo H. Ministro Agropecuario y Forestal

1Curso sobre Formulación y Evaluación de Proyectos Agrícolas

14 al 18 de agosto


Licda. Margarita Gurdián López, Ministra de Salud

1Curso-Taller sobre Rediseño de Procesos y Agilización de Trámites

26 al 28 de abril

Gerencia Social

Ing. Norman Caldera Cardenal, Ministro de Relaciones Exteriores

1.

Curso sobre las Negociaciones Comerciales Internacionales del Istmo Centroamericano: Aspectos Básicos de una Estrategia Operativa

12 al 15 de junio


COSTA RICA Lic. Alfredo Volio, Ministro de Agricultura y Ganadería y Economía, Industria y Comercio

1.

Programa de Capacitación Informática en Ambiente Windows. Incluye 4 cursos sobre: Procesador de Texto Microsoft Windows

XP; Hoja Electrónica; Diseño de Presentación; e Internet

18 de set. 27/oct.

Área de Tecn. de Inform.

2.


10 al 12 de octubre

Gerencia Social

3.


27/nov. al 1° de dic.


Lic. Francisco Antonio Pacheco, Presidente de la Asamblea Legislativa

1Programa de Capacitación Informática en Ambiente Windows. Incluye 5 cursos sobre:

Sistema Operativo; Procesador de Texto Microsoft Windows XP; Hoja Electrónica; Diseño de Presentación; e Internet

No se ejecutó

Área de Tecn. de Inform.

Lic. Bruno Stagno, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto

1.

Curso sobre las Negoc. Comerciales Inter. del Istmo Centroamericano: Aspectos Básicos de una Estrategia Operativa

9 al 13 de octubre


Lic. Marco Vinicio Ruiz, Ministro de Comercio Exterior

1.


27 al 29 de setiembre

Gerencia Social

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN REGIONAL ICAP-CENTROAMERICA ACTIVIDADES EJECUTADAS

2006



PANAMÁ Lic. Carlos Vallarino, Ministro de Economía y Finanzas

1

Curso sobre Marco Lógico para la Preparación y Evaluación de la Ejecución de Proyectos

31/julio/ al 4/agost.


2Curso sobre Evaluación Ex-post de Proyectos 23 al 27 de

octubre Gerencia de Proyectos

3Curso-Taller sobre Cuadro de Mando Integral

en el Sector Público 3 al 5 de octubre

Gerencia Social

4Curso sobre Gerencia de Proyectos para las

ONG’s 25 al 29/setiembre


(Dirección de Correos y Telégrafos, con el apoyo del MEF

6

7

Curso-Taller sobre Motivación hacia el Cambio ……………………………………………………………… Santiago de Veraguas Dos Cursos-Talleres sobre Motivación hacia el Cambio ……………………………………………………… Ciudad de Panamá

12 y 13 de julio 7 al 9 de agosto

Gerencia Social Gerencia Social

(Asamblea Nacional, con el apoyo del MEF

8 Curso-Taller sobre Motivación al Logro 10 y 11 de agosto

Gerencia Social

Lic. Samuel Lewis Navarro, Ministro de Relaciones Exteriores

1.

Curso sobre las Negoc. Comerciales Inter. del Istmo Centroamericano: Aspectos Básicos de una Estrategia Operativa

7 al 11 de agosto


Lic. Alejandro Ferrer Jr., Ministro de Comercio e Industrias

1.


16 al 20 de octubre


ANEXO 2-3


ORGANIGRAMA INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICA



ANEXO 3-1 COMUNICACIONES REFERENTES A LA CALIDAD DE

LOS SERVICIOS DEL ICAP












ANEXO 3.2


ENCUESTA EN QUE SE EVALÚA DE LA CALIDAD DE LOS PROGRAMAS QUE SE EFECTÚO DURANTE EL AÑO 2006.


ENCUESTA REALIZADA A ESTUDIANTES DE LAS PROMOCIONES EN GERENCIA DE PROYECTOS DE DESARROLLO Y GERENCIA DE LA SALUD DEL INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION

PUBLICA

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICA CUESTIONARIO DE EVALUACION DE PROGRAMAS DE POSTGRADO

Por favor conteste las siguientes preguntas. Este cuestionario está diseñado para efectos investigativos en proceso de trabajo final de graduación, y serán tratados de manera confidencial. Agradezco de antemano su colaboración 1. ¿Qué lo motivo a usted a seleccionar al ICAP, para realizar estudios de

postgrado? (A) Referencia de graduados (B) Información de medios de comunicación (C) Estudios previos de capacitación y/o formación (D) Beca de institución del Estado (E) Otros señalar)______________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________

2. ¿Cómo considera usted la formación recibida en el Instituto Centroamericano de Administración Pública?

(A) Excelente (B) Muy Buena (C) Buena (D) Regular (E) Mala Comente________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. ¿Cómo considera usted el material didáctico que proporciona el Instituto

Centroamericano de Administración Pública? (A) Excelente (B) Muy Bueno (C) Bueno (D) Regular (E) Malo Comente________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


4. ¿Qué aspectos considera usted que pueden mejorarse en el diseño curricular en el programa de postgrado que usted realiza? Señale (A) Pensum (B) Metodología (C) Horarios (D) Planta Física

(E) Otros ______________________________________________________________________________________________________________________________________

5. ¿Considera usted que el programa de maestría que usted cursa se adapta a las necesidades de la sociedad?

(A) Sí . Señale por qué__________________________________________ (B) No. Señale por qué__________________________________________

6. ¿Cómo evaluaría usted la relación I.C.A.P- estudiante?

(A) Muy cercana (B) Cercana (C) Indiferente (D) Lejana

7. ¿Cómo considera usted la ubicación actual del I.C.A.P? (A) Muy conveniente (B) Conveniente (C) Indiferente (D) Inconveniente

8 ¿Considera usted qué la infraestructura física del I.C.A.P. es adecuada para el desarrollo de actividades académicas?

(E) Sí (F) No ¿Por qué?_____________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________

9 ¿Sí usted pudiera determinar cambios en la infraestructura física del I.C.A.P. qué

cambios realizaría, señale___________________________________________ ______________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

10 La posibilidad del traslado de la sede académica del ICAP a Coronado, afectaría su permanencia y/o decisión de hacer estudios de postgrado en el ICAP

a. Sí b. No ¿Por qué?_____________________________________________________


__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11 Si la sede académica del ICAP se trasladara a Coronado, considera usted que eso afectaría la matrícula de nuevos estudiantes en los programas de postgrado en el ICAP

a. Sí b. No ¿Por qué?_____________________________________________________


INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICA MOTIVOS PARA LA ELECCION DEL ICAP PARA ESTUDIOS DE POSTGRADO

JULIO 2006

19%

19%

19%

19%

24%

REFERENCIA GRADUADOSMEDIOS DE COMUNICACIÓNESTUDIOS PREVIOSBECA OTROS

FUENTE: ENCUESTA REALIZADA A LOS ESTUDIANTES DE LA SETIMA PROMOCION DE LA MAESTRIA EN GERENCIA DE PROYECTOS Y GERENCIA DE LA SALUD


INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAEVALUACION DE LA CALIDAD DEL PROGRAMA

JULIO DE 2006

14%

29%

43%

14%

EXCELENTEMUY BUENABUENAREGULAR

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAEVALUACION DEL MATERIAL DIDACTICO

JULIO DE 2006

21%

36%

36%

7%

EXCELENTEMUY BUENOBUENOREGULAR



INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAADAPTACION DEL PROGRAMA A LAS NECESIDADES DE LA SOCIEDAD

JULIO 2006

96%

4%

sin/r


INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAEVALUACION DE LA RELACION ICAP - ESTUDIANTE

JULIO 2006

43%

36%

21%

MUY CERCANACERCANAINDIFERENTE



INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAASPECTOS A MEJORAR EN EL PROGRAMA DE POSTGRADO

JULIO DE 2006

21%

21%

14%

37%

7%

PENSUMMETODOLOGIAHORARIOSPLANTA FISICAOTROS


INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAEVALUACION DE LA UBICACION ACTUAL DEL I.C.A.P

JULIO DE 2006

29%

42%

0%

29%

MUY CONVENIENTECONVENIENTEINDIFERENTEINCOVENIENTE



INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAAFECTACION DE PERMANENCIA POR POSIBLIDAD DE TRASLADO A CORONADO

JULIO DE 2006

64%

36%

Afecta PermanenciaNo Afecta Permanencia



INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAEVALUACION DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA ACTUAL PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES ACADEMICAS

JULIO DE 2006

29%

71%

ADECUADANO ADECUADA


INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAEVALUACION DE LA AFECTACION DEL TRASLADO DE LA SEDE DEL ICAP A CORONADO

JULIO 2006

86%

14%

AfectaNo Afecta


AREA DE GERENCIA DE PROYECTOS TABULACION DE LOS DATOS

A B C D E N/R1 3 3 3 3 4 2 2 4 6 2 3 3 5 5 1 4 6 6 4 10 2 5 13 16 6 5 3 7 4 6 4 8 4 10 9

10 9 5 11 12 2

Preguntas abiertas: Área de Gerencia de Proyectos:

7. ¿Qué lo motivo a usted a seleccionar al ICAP, para realizar estudios de postgrado?

a. Aspectos únicos del programa b. Reconocimiento internacional, institucional c. Referencia de otras personas d. Oferta y horario e. Valoración de profesor de otra universidad. f. Charla con funcionarios del ICAP g. Convencimiento del personal h. Necesidad de conocimiento i. Ampliar conocimiento

8. ¿Cómo considera usted la formación recibida en el Instituto Centroamericano de Administración Pública?

Algunos cursos no cumplieron los objetivos, Profesores no saber comunicar Irresponsabilidad Tiempo duración y cursos que se programaron en el transcurso de las clases Motivación puede mejorar.

9. ¿Cómo considera usted el material didáctico que proporciona el Instituto

Centroamericano de Administración Pública? Amplio Algunas copias ilegibles Se puede mejorar el contenido Desactualizado


Diferencias con programas

Documentado adecudamente Material tipo distancia Prácticas resueltas 10. ¿Qué aspectos considera usted que pueden mejorarse en el diseño curricular en el

programa de postgrado que usted realiza? Señale Planta física, parqueo, mobiliario Cursos vitales con profesores deficientes Cursos introductorios nivelatorios como contabilidad Retroalimentación Metodología más actual Iniciar a las 5:30 Horarios más flexibles Dificultad del programa sin respiro Enfoque más al sector público Participación ciudadana 11. ¿Considera usted que el programa de maestría que usted cursa se adapta a las

necesidades de la sociedad? Conocer proyectos Realidad social Polifuncionalidad. Diferentes aspectos Herramientas y conocimintos pertinentes Aplicación a la práctica 12. ¿Cómo evaluaría usted la relación I.C.A.P- estudiante? Sábados falta de personal Labor administrativo- docente de algunos profesores 12 ¿Sí usted pudiera determinar cambios en la infraestructura física del I.C.A.P. qué

cambios realizaría, señale Aula equipo audiovisual incorporado Áreas para receso Aire acondicionado Parqueo Espacio trabajo conjunto Socialización Estética infraestructura Mobiliario Iluminación Vetilación natural Zonas verdes Aulas tipo auditorio Soda


Biblioteca

Seguridad Equipo de cómputo Laboratorio Limpieza


AREA DE GERENCIA DE LA SALUD TABULACION DE LOS DATOS A B C D E N/R

1 3 3 3 3 4 2 2 4 6 2 3 3 5 5 1 4 6 6 4 10 2 5 13 1 6 6 5 3 7 4 6 4 8 4 10 9

10 9 5 11 12 2

Preguntas Abiertas Maestrías de Salud 1. ¿Qué lo motivo a usted a seleccionar al ICAP, para realizar estudios de

postgrado? Referencia jefes, compañeros Superación personal Internet 2. ¿Cómo considera usted la formación recibida en el Instituto Centroamericano de

Administración Pública? Capacitación Temas Poco tiempo

4. ¿Qué aspectos considera usted que pueden mejorarse en el diseño curricular en el programa de postgrado que usted realiza? Señale

Más tiempo para cursos (3) Bibliografía adicional Salas de trabajo Enfoque al sector privado Casos Profesores Horario una vez al mes Más práctico

9 Sí usted pudiera determinar cambios en la infraestructura física del I.C.A.P. qué cambios realizaría, señale___________________________________________

Mobiliario (5)


Alimentación- Cafetería (4)

Distribución aula (4) Biblioteca (4) Ventilación (3) Tamaño Aula (2) Iluminación (2) Espacios para personas con discapacidad (1) Zona para recesos (1) Sanitarios más cómodos fuera del aula (1) Salas reuniones (1) Auditorio (1) Parqueo (1)


ANEXO 3-3


SUGERENCIA DE UNIFORMES

A continuación se ilustra la sugerencia del uniforme para los caballeros

funcionarios administrativos.

Damas:

Blusa de manga larga

Blazer (Saco)

Falda o pantalón formal

Seguidamente se ilustra la sugerencia del uniforme para las damas funcionarias

administrativas.


C. Los funcionarios de servicios generales, deberán portar uniformes, para lo

cual se sugieren los siguientes:

Varones:

Camisa de manga corta

Corbata (solo chofer)

Pantalón oscuro.

Damas:

Blusa de manga corta

Pantalón o falda oscura.

Seguidamente se ilustra la sugerencia de uniforme para los funcionarios de

servicios generales.


ANEXO 4.1

CARACTERISTICAS DE LOS PROGRAMAS DE MAESTRIA DEL ICAP


Area de Formación Programa de Maestría en Gerencia de Proyectos de Desarrollo

OBJETIVOS DEL PROGRAMA

El Programa de Maestría Nacional en Gerencia de Proyectos de Desarrollo, persigue los siguientes objetivos: Comprender la naturaleza y los factores que históricamente han originado los principales problemas socioeconómicos de Costa Rica, así como la relación entre éstos, el papel concreto del aparato administrativo del Estado y los efectos en los Gobiernos Locales, Organismos no Gubernamentales, ONG’s, y Empresas Privadas. Formar un profesional con una sólida formación en el área de la formulación, evaluación y gerencia de proyectos de desarrollo, y con una alta capacidad para establecer prioridades en cuanto a las necesidades y oportunidades de inversión pública y privada, e identificar, analizar, recomendar y decidir sobre el mejor uso de los escasos recursos disponibles. Adquirir conocimiento, desarrollar actitudes y habilidades relativas a la gestión y desarrollo de los recursos organizacionales requeridos para los proyectos. Manejar las herramientas informáticas especializadas en el campo de la formulación, evaluación y gerencia de proyectos de desarrollo, como instrumento de apoyo al análisis y toma de decisiones.

REQUISITOS DE INGRESO

Toda persona que desee postular al Programa de Maestría, debe cumplir los siguientes requisitos:

Solicitud de admisión Dos fotografías tamaño pasaporte

Copia autenticada del título profesional Currículum vitae

Certificación de notas

Entrevista


COSTO DEL PROGRAMA Y FORMA DE PAGO

El costo total del programa se ha establecido en $ 4.000,00 (cuatro mil dólares) por participante, pagaderos cuotas mensuales de $145,00 (ciento cuarenta y cinco dólares) y una inscripción de $350,00 (trescientos cincuenta dólares), gastos de graduacion $170,00. Este costo incluye los servicios docentes, el apoyo logístico, las antologías de cada curso y los gastos administrativos. Se han realizado gestiones con la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación CONAPE, en Costa Rica, para apoyar financieramente a los interesados inscritos en el programa de maestría.


Area de Formación Programa de Maestría en Gerencia de la Salud

OBJETIVOS DEL PROGRAMA

Desarrollar en los profesionales que desempeñan o desean desempeñar cargos de dirección, la capacidad necesaria para gerenciar estratégicamente los sistemas con eficiencia, eficacia y calidad, con el propósito de propiciar el mejoramiento de sus organizaciones con responsabilidad social.

REQUISITOS DE INGRESO

El requisito de admisión más importante es el grado académico de licenciatura, aunque en algunos casos puede admitirse estudiantes con grado de bachillerato profesional. Como parte del proceso de admisión se efectuará una entrevista con los candidatos, por parte del Coordinador de la Maestría.

Además se deberá presentar la siguiente documentación:

Solicitud de admisión

Dos fotografías tamaño pasaporte

Copia del título profesional (debe mostrar el original)

Currículum vitae

Certificación de notas del pregrado

Constancia de experiencia profesional

COSTO DEL PROGRAMA Y FORMA DE PAGO


El costo total del programa se ha establecido en $ 3.800,00 (tres mil ochocientos dólares) por participante, pagaderos en 20 cuotas mensuales de $175,00 (ciento setenta y cinco dólares) a partir del primer mes de inicio, y una matrícula de $300,00 (trescientos dólares) a pagarse $150, 00 en el mes de inscripción y los restantes $150, 00 tres meses después. Este costo incluye los servicios docentes, el apoyo

logístico, las antologías de cada curso, los gastos de graduación, alimentación durante las sesiones presenciales (refrigerio y almuerzo) y los gastos administrativos. Se han realizado gestiones con la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación, CONAPE, en Costa Rica, para apoyar financieramente a los interesados inscritos en el programa de maestría.


ANEXO 6 DOCUMENTOS FINANCIEROS DEL PROYECTO


6.1 ESCENARIO FINANCIERO CONSERVADOR



MES

1M

ES 2

MES

3M

ES 4

MES

5M

ES 6

MES

7M

ES 8

MES

9M

ES 1

0M

ES 1

1M

ES 1

2

EFEC

TIVO

INIC

IAL

$130

,000

.00

$127

,475

.11

$124

,281

.04

$120

,415

.26

$115

,875

.27

$110

,658

.52

$104

,762

.50

$98,

184.

64$9

0,92

2.39

$82,

973.

18$7

4,33

4.45

$105

,003

.59

ING

RESO

S

PRES

TAM

O B

ANCO

79,1

66.6

7

79

,166

.67

79,1

66.6

7

79

,166

.67

79,1

66.6

7

79

,166

.67

79,1

66.6

7

79

,166

.67

79,1

66.6

7

79

,166

.67

79,1

66.6

7

79

,166

.67

APO

RTE

AREA

S40

,000

.00

OTR

OS

ING

RESO

S1,

878.

00

1,

878.

00

1,

878.

00

1,

878.

00

1,

878.

00

1,

878.

00

1,

878.

00

1,

878.

00

1,

878.

00

1,87

8.00

1,87

8.00

1,87

8.00

ING

RESO

S FI

NANC

IERO

S48

7.50

47

8.03

46

6.05

45

1.56

43

4.53

41

4.97

39

2.86

36

8.19

34

0.96

311.

15

278.

75

393.

76

DEVO

LUCI

ON

DEPO

SITO

S G

ARAN

TIA

CUO

TAS

PAIS

ES A

USPI

CIAD

ORE

S46

,041

.67

46,0

41.6

7

46

,041

.67

46,0

41.6

7

46

,041

.67

46,0

41.6

7

46

,041

.67

46,0

41.6

7

46

,041

.67

46,0

41.6

7

46

,041

.67

46,0

41.6

7

EFEC

TIVO

DIS

PONI

BLE

$257

,573

.84

$255

,039

.48

$251

,833

.43

$247

,953

.16

$243

,396

.14

$238

,159

.83

$232

,241

.69

$225

,639

.17

$218

,349

.68

$210

,370

.67

$241

,699

.54

$232

,483

.69

MEN

OS

EGRE

SOS

ALQ

UILE

RES

$8,8

69.0

0$8

,869

.00

$8,8

69.0

0$8

,869

.00

$8,8

69.0

0$8

,869

.00

$8,8

69.0

0$8

,869

.00

$8,8

69.0

0$8

,869

.00

$8,8

69.0

0$8

,869

.00

INTE

RESE

S-CU

OTA

PRE

STAM

O65

9.72

1,

319.

44

1,

979.

17

2,

638.

89

3,

298.

61

3,

958.

33

4,

618.

06

5,

277.

78

5,

937.

50

6,59

7.22

7,25

6.94

7,91

6.67

COST

OS

DE C

ONS

TRUC

CIO

N Y

EQUI

PAM

IENT

O84

,300

.00

84,3

00.0

0

84

,300

.00

84,3

00.0

0

84

,300

.00

84,3

00.0

0

84

,300

.00

84,3

00.0

0

84

,300

.00

84,3

00.0

0

84

,300

.00

149,

300.

00

PLAN

ILLA

Y C

.C.S

.S.

24,3

00.0

0

24

,300

.00

24,3

00.0

0

24

,300

.00

24,3

00.0

0

24

,300

.00

24,3

00.0

0

24

,300

.00

24,3

00.0

0

24

,300

.00

24,3

00.0

0

24

,300

.00

GAS

TOS

GEN

ERAL

ES6,

600.

00

6,

600.

00

6,

600.

00

6,

600.

00

6,

600.

00

6,

600.

00

6,

600.

00

6,

600.

00

6,

600.

00

6,60

0.00

6,60

0.00

6,60

0.00

GAS

TOS

IMPR

ENTA

3,22

0.00

3,22

0.00

3,22

0.00

3,22

0.00

3,22

0.00

3,22

0.00

3,22

0.00

3,22

0.00

3,22

0.00

3,

220.

00

3,

220.

00

3,

220.

00

GAS

TOS

CAPA

CITA

CIO

N2,

150.

00

2,

150.

00

2,

150.

00

2,

150.

00

2,

150.

00

2,

150.

00

2,

150.

00

2,

150.

00

2,

150.

00

2,15

0.00

2,15

0.00

2,15

0.00

TOTA

L DE

EG

RESO

S$1

30,0

98.7

2$1

30,7

58.4

4$1

31,4

18.1

7$1

32,0

77.8

9$1

32,7

37.6

1$1

33,3

97.3

3$1

34,0

57.0

6$1

34,7

16.7

8$1

35,3

76.5

0$1

36,0

36.2

2$1

36,6

95.9

4$2

02,3

55.6

7

EFEC

TIVO

FIN

AL$1

27,4

75.1

1$1

24,2

81.0

4$1

20,4

15.2

6$1

15,8

75.2

7$1

10,6

58.5

2$1

04,7

62.5

0$9

8,18

4.64

$90,

922.

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2,97

3.18

$74,

334.

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(1) C

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MES CUOTA AMOR IZACION INTERESES SALDO1,000,000.00

1

T

$13,215.07 881.74 8,333.33 995,118.26 2 13,215.07 922.42 8,292.65 990,195.85 3 13,215.07 963.44 8,251.63 985,232.41 4 13,215.07 004.80 8,210.27 980,227.61 5 13,215.07 046.51 8,168.56 975,181.10 6 13,215.07 5,088.56 8,126.51 970,092.54 7 13,215.07 5,130.97 8,084.10 964,961.57 8 13,215.07 5,173.72 8,041.35 959,787.85 9 13,215.07 5,216.84 7,998.23 954,571.01

10 13,215.07 5,260.31 7,954.76 949,310.70 11 13,215.07 5,304.15 7,910.92 944,006.55 12 13,215.07 5,348.35 7,866.72 938,658.21 13 13,215.07 5,392.92 7,822.15 933,265.29 14 13,215.07 5,437.86 7,777.21 927,827.43 15 13,215.07 5,483.17 7,731.90 922,344.25 16 13,215.07 5,528.87 7,686.20 916,815.39 17 13,215.07 5,574.94 7,640.13 911,240.44 18 13,215.07 5,621.40 7,593.67 905,619.04 19 13,215.07 5,668.24 7,546.83 899,950.80 20 13,215.07 5,715.48 7,499.59 894,235.32 21 13,215.07 5,763.11 7,451.96 888,472.21 22 13,215.07 5,811.13 7,403.94 882,661.08 23 13,215.07 5,859.56 7,355.51 876,801.51 24 13,215.07 5,908.39 7,306.68 870,893.12 25 13,215.07 5,957.63 7,257.44 864,935.50 26 13,215.07 6,007.27 7,207.80 858,928.22 27 13,215.07 6,057.33 7,157.74 852,870.89 28 13,215.07 6,107.81 7,107.26 846,763.07 29 13,215.07 6,158.71 7,056.36 840,604.36 30 13,215.07 6,210.03 7,005.04 834,394.33 31 13,215.07 6,261.78 6,953.29 828,132.55 32 13,215.07 6,313.97 6,901.10 821,818.58 33 13,215.07 6,366.58 6,848.49 815,452.00 34 13,215.07 6,419.64 6,795.43 809,032.36 35 13,215.07 6,473.13 6,741.94 802,559.23 36 13,215.07 6,527.08 6,687.99 796,032.15 37 13,215.07 6,581.47 6,633.60 789,450.68 38 13,215.07 6,636.31 6,578.76 782,814.37 39 13,215.07 6,691.62 6,523.45 776,122.75 40 13,215.07 6,747.38 6,467.69 769,375.37 41 13,215.07 6,803.61 6,411.46 762,571.76 42 13,215.07 6,860.31 6,354.76 755,711.46

EN DOLARES DE ESTADOS NIDOS DE NORTEAMERICA

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAPROYECTO INSTALACIONES PROPIAS CORONADO

PRESTAMO PROPUESTO TABLA DE AMORTIZACION ESCENARIO FINANCIERO CONSERVADOR

U

4,4,4,5,5,



MES CUOTA AMORTIZACION INTERESES SALDO43 13,215.07 6,917.47 6,297.60 748,793.98 44 13,215.07 6,975.12 6,239.95 741,818.86 45 13,215.07 7,033.25 6,181.82 734,785.62 46 13,215.07 7,091.86 6,123.21 727,693.76 47 13,215.07 7,150.96 6,064.11 720,542.81 48 13,215.07 7,210.55 6,004.52 713,332.26 49 13,215.07 7,270.63 5,944.44 706,061.62 50 13,215.07 7,331.22 5,883.85 698,730.40 51 13,215.07 7,392.32 5,822.75 691,338.08 52 13,215.07 7,453.92 5,761.15 683,884.16 53 13,215.07 7,516.04 5,699.03 676,368.13 54 13,215.07 7,578.67 5,636.40 668,789.46 55 13,215.07 7,641.82 5,573.25 661,147.64 56 13,215.07 7,705.51 5,509.56 653,442.13 57 13,215.07 7,769.72 5,445.35 645,672.41 58 13,215.07 7,834.47 5,380.60 637,837.94 59 13,215.07 7,899.75 5,315.32 629,938.19 60 13,215.07 7,965.59 5,249.48 621,972.61 61 13,215.07 8,031.96 5,183.11 613,940.64 62 13,215.07 8,098.90 5,116.17 605,841.74 63 13,215.07 8,166.39 5,048.68 597,675.35 64 13,215.07 8,234.44 4,980.63 589,440.91 65 13,215.07 8,303.06 4,912.01 581,137.85 66 13,215.07 8,372.25 4,842.82 572,765.59 67 13,215.07 8,442.02 4,773.05 564,323.57 68 13,215.07 8,512.37 4,702.70 555,811.20 69 13,215.07 8,583.31 4,631.76 547,227.89 70 13,215.07 8,654.84 4,560.23 538,573.05 71 13,215.07 8,726.96 4,488.11 529,846.09 72 13,215.07 8,799.69 4,415.38 521,046.40 73 13,215.07 8,873.02 4,342.05 512,173.39 74 13,215.07 8,946.96 4,268.11 503,226.43 75 13,215.07 9,021.52 4,193.55 494,204.91 76 13,215.07 9,096.70 4,118.37 485,108.22 77 13,215.07 9,172.50 4,042.57 475,935.71 78 13,215.07 9,248.94 3,966.13 466,686.77 79 13,215.07 9,326.01 3,889.06 457,360.76 80 13,215.07 9,403.73 3,811.34 447,957.03 81 13,215.07 482.09 3,732.98 438,474.94 82 13,215.07 561.11 3,653.96 428,913.82 83 13,215.07 640.79 3,574.28 419,273.04 84 13,215.07 9,721.13 3,493.94 409,551.91 85 13,215.07 9,802.14 3,412.93 399,749.77

EN DOLARES DE ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA


TABLA DE AMORTIZACION ESCENARIO FINANCIERO CONSERVADORPRESTAMO PROPUESTO

9, 9, 9,



MES CUOTA AMORTIZACION INTERESES SALDO

86 13,215.07 9,883.82 3,331.25 389,865.9587 13,215.07 9,966.19 3,248.88 379,899.7688 13,215.07 10,049.24 3,165.83 369,850.5289 13,215.07 10,132.98 3,082.09 359,717.5490 13,215.07 10,217.42 2,997.65 349,500.1291 13,215.07 10,302.57 2,912.50 339,197.5592 13,215.07 10,388.42 2,826.65 328,809.1293 13,215.07 10,474.99 2,740.08 318,334.1394 13,215.07 10,562.29 2,652.78 307,771.8495 13,215.07 10,650.30 2,564.77 297,121.5496 13,215.07 10,739.06 2,476.01 286,382.4897 13,215.07 10,828.55 2,386.52 275,553.9398 13,215.07 10,918.79 2,296.28 264,635.1599 13,215.07 11,009.78 2,205.29 253,625.37

100 13,215.07 11,101.53 2,113.54 242,523.84101 13,215.07 11,194.04 2,021.03 231,329.81102 13,215.07 11,287.32 1,927.75 220,042.48103 13,215.07 11,381.38 1,833.69 208,661.10104 13,215.07 11,476.23 1,738.84 197,184.87105 13,215.07 11,571.86 1,643.21 185,613.01106 13,215.07 11,668.29 1,546.78 173,944.72107 13,215.07 11,765.53 1,449.54 162,179.19108 13,215.07 11,863.58 1,351.49 150,315.61109 13,215.07 11,962.44 1,252.63 138,353.17110 13,215.07 12,062.13 1,152.94 126,291.04111 13,215.07 12,162.64 1,052.43 114,128.40112 13,215.07 12,264.00 951.07 101,864.40113 13,215.07 12,366.20 848.87 89,498.20 114 13,215.07 12,469.25 745.82 77,028.95 115 13,215.07 12,573.16 641.91 64,455.78 116 13,215.07 12,677.94 537.13 51,777.85 117 13,215.07 12,783.59 431.48 38,994.26 118 13,215.07 12,890.12 324.95 26,104.14 119 13,215.07 12,997.54 217.53 13,106.60 120 13,216.26 13,106.61 109.65 (0.00)

EN DOLARES DE ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA


TABLA DE AMORTIZACION ESCENARIO FINANCIERO CONSERVADORPRESTAMO PROPUESTO


6.2 ESCENARIO FINANCIERO PROBABLE


MES

1M

ES 2

MES

3M

ES 4

MES

5M

ESM

ES 7

MES

8M

ES 9

MES

10

MES

11

MES

12

EFEC

TIVO

INIC

IAL

$130

,000

.00

$127

,852

.46

$124

,951

.39

$121

,293

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$116

,877

.31

$1$1

05,7

55.0

2$9

9,04

3.65

$91,

561.

62$8

3,30

6.05

$244

,274

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$131

,400

.13

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RESO

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PRES

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89,4

58.3

3

89

,458

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89

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3

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3

89

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3

89,4

58.3

3

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58.3

3

89,4

58.3

3

89,4

58.3

3

89,4

58.3

3

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RTE

AREA

S Y

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ANIS

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17

0,00

0.00

OTR

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378.

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378.

00

37

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37

8.00

ING

RESO

S FI

NANC

IERO

S48

7.50

47

9.45

46

8.57

454.

85

43

8.29

39

6.58

371.

41

34

3.36

31

2.40

91

6.03

49

2.75

DEVO

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42

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,500

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42

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42

,500

.00

EFEC

TIVO

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$262

,823

.83

$260

,668

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$257

,756

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$254

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.13

$249

,651

.93

$244

,$2

38,4

87.9

3$2

31,7

51.3

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24,2

41.3

1$3

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54.7

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26.4

0$2

64,2

29.2

1

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97.5

5

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S-CU

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5.49

1,

490.

97

2,

236.

46

2,98

1.94

3,

727.

43

4

5,21

8.40

5,

963.

89

6,70

9.37

7,45

4.86

8,20

0.35

8,94

5.83

COST

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6

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98.6

2

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,472

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3

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3

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3

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3

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3

193,

158.

37

15

4,45

8.33

PLAN

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0

24

,300

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24

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0

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00

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TOS

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150.

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80.7

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1

EFEC

TIVO

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27,8

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11,6

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05,7

55.0

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3.65

$91,

561.

62$8

3,30

6.05

$244

,274

.04

$131

,400

.13

$56,

057.

50

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$114

,488.3

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35,74

3.89

$157

,955.9

6$1

81,16

7.58

$205

,423.7

2$2

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1.39

$257

,259.7

0$2

84,93

9.99

$313

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44,09

3.45

$375

,

ESOS

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2,522

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3,3

60.77

4,2

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5,151

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6,1

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7,108

.02

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52.54

9,244

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10

,384.7

1

11

,576.6

9

12

,822.3

0

14

,123.9

7

15

,484.2

1

16

,905.6

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18

,391.0

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,378.0

0

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,378.0

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,378.0

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,378.0

0

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,378.0

0

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,378.0

0

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,378.0

0

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,378.0

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,378.0

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00.00

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00.00

EFEC

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ISPON

IBLE

$647,4

58.09

$666,9

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$687,2

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$708,5

18.29

$730,7

30.36

$753,9

41.98

$778,1

98.12

$803,5

45.79

$830,0

34.10

$857,7

14.39

$886,6

40.29

$916,8

67.85

$948,4

55.66

$981,4

64.92

$1,015

,959.5

9

MENO

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137,5

34.40

137,5

34.40

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34.40

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34.40

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34.40

PLAN

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29

1,600

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00.00

291,6

00.00

291,6

00.00

291,6

00.00

291,6

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00.00

GAST

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0.00

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0.00

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0

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0

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0.00

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0.00

25,80

0.00

25,80

0.00

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0.00

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2,774.

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2,774.

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2,774.

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2,774.

40$57

2,774.

40

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$56,05

7.50

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$94,14

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$114,4

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$135,7

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$157,9

55.96

$181,1

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$205,4

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$230,7

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$257,2

59.70

$284,9

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$313,8

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$344,0

93.45

$375,6

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$408,6

90.52

$443,1

85.19

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4

96

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.30

5

$1

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,07

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0

8

,38

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0

1,1

14

,84

3.3

5

48

$11

,46

1.2

04

,24

2.6

4

7,2

18.5

6

95

8,2

31

.65

6

$1

1,4

61.2

03

,09

9.8

7

8

,36

1.3

3

1,1

11

,74

3.4

7

49

$11

,46

1.2

04

,27

4.4

6

7,1

86.7

4

95

3,9

57

.19

7

$1

1,4

61.2

03

,12

3.1

2

8

,33

8.0

8

1,1

08

,62

0.3

5

50

$11

,46

1.2

04

,30

6.5

2

7,1

54.6

8

94

9,6

50

.67

8

$1

1,4

61.2

03

,14

6.5

5

8

,31

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5

1,1

05

,47

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0

51

$11

,46

1.2

04

,33

8.8

2

7,1

22.3

8

94

5,3

11

.85

9

$1

1,4

61.2

03

,17

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5

8

,29

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5

1,1

02

,30

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6

52

$11

,46

1.2

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,37

1.3

6

7,0

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4

94

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40

.49

1

0$1

1,4

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,19

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2

8

,26

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8

1,0

99

,10

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3

53

$11

,46

1.2

04

,40

4.1

5

7,0

57.0

5

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36

.34

1

1$1

1,4

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1,0

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54

$11

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$11

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6,9

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4

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28

.71

1

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,26

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3

8

,19

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,38

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2

56

$11

,46

1.2

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,50

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2

92

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24

.72

1

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,29

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2

8

,17

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8

1,0

86

,09

2.7

0

57

$11

,46

1.2

04

,53

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6

6,9

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91

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86

.96

1

5$1

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,31

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0

8

,14

5.7

0

1,0

82

,77

7.1

9

58

$11

,46

1.2

04

,57

1.8

0

6,8

89.4

0

91

4,0

15

.16

1

6$1

1,4

61.2

03

,34

0.3

7

8

,12

0.8

3

1,0

79

,43

6.8

2

59

$11

,46

1.2

04

,60

6.0

9

6,8

55.1

1

90

9,4

09

.07

1

7$1

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03

,36

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2

8

,09

5.7

8

1,0

76

,07

1.4

0

60

$11

,46

1.2

04

,64

0.6

3

6,8

20.5

7

90

4,7

68

.44

1

8$1

1,4

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03

,39

0.6

6

8

,07

0.5

4

1,0

72

,68

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3

61

$11

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1.2

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,67

5.4

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6

90

0,0

93

.01

1

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,04

5.1

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$11

,46

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04

,71

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0

6,7

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0

89

5,3

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.50

2

0$1

1,4

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8

,01

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8

1,0

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2

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$11

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,74

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,6

36

.67

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$1

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03

,46

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3

7

,99

3.6

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1,0

62

,35

5.3

9

64

$11

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1.2

04

,78

1.4

2

6,6

79.7

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88

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.25

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2$1

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7

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7

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65

$11

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43.9

1

88

1,0

37

.96

2

3$1

1,4

61.2

03

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9.7

4

7

,94

1.4

6

1,0

55

,34

2.1

2

66

$11

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1.2

04

,85

3.4

2

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.55

2

4$1

1,4

61.2

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7

,91

5.0

7

1,0

51

,79

5.9

9

67

$11

,46

1.2

04

,88

9.8

2

6,5

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8

87

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.73

2

5$1

1,4

61.2

03

,57

2.7

3

7

,88

8.4

7

1,0

48

,22

3.2

6

68

$11

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,92

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9

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34.7

1

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6,3

68

.24

2

6$1

1,4

61.2

03

,59

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3

7

,86

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7

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44

,62

3.7

3

69

$11

,46

1.2

04

,96

3.4

4

6,4

97.7

6

86

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04

.80

2

7$1

1,4

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03

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2

7

,83

4.6

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1,0

40

,99

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1

70

$11

,46

1.2

05

,00

0.6

6

6,4

60.5

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85

6,4

04

.14

2

8$1

1,4

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03

,65

3.7

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7

,80

7.4

8

1,0

37

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3.4

9

71

$11

,46

1.2

05

,03

8.1

7

6,4

23.0

3

85

1,3

65

.97

2

9$1

1,4

61.2

03

,68

1.1

2

7

,78

0.0

8

1,0

33

,66

2.3

7

72

$11

,46

1.2

05

,07

5.9

6

6,3

85.2

4

84

6,2

90

.01

3

0$1

1,4

61.2

03

,70

8.7

3

7

,75

2.4

7

1,0

29

,95

3.6

3

73

$11

,46

1.2

05

,11

4.0

2

6,3

47.1

8

84

1,1

75

.99

3

1$1

1,4

61.2

03

,73

6.5

5

7

,72

4.6

5

1,0

26

,21

7.0

9

74

$11

,46

1.2

05

,15

2.3

8

6,3

08.8

2

83

6,0

23

.61

3

2$1

1,4

61.2

03

,76

4.5

7

7

,69

6.6

3

1,0

22

,45

2.5

1

75

$11

,46

1.2

05

,19

1.0

2

6,2

70.1

8

83

0,8

32

.59

3

3$1

1,4

61.2

03

,79

2.8

1

7

,66

8.3

9

1,0

18

,65

9.7

1

76

$11

,46

1.2

05

,22

9.9

6

6,2

31.2

4

82

5,6

02

.63

3

4$1

1,4

61.2

03

,82

1.2

5

7

,63

9.9

5

1,0

14

,83

8.4

6

77

$11

,46

1.2

05

,26

9.1

8

6,1

92.0

2

82

0,3

33

.45

3

5$1

1,4

61.2

03

,84

9.9

1

7

,61

1.2

9

1,0

10

,98

8.5

5

78

$11

,46

1.2

05

,30

8.7

0

6,1

52.5

0

81

5,0

24

.75

3

6$1

1,4

61.2

03

,87

8.7

9

7

,58

2.4

1

1,0

07

,10

9.7

6

79

$11

,46

1.2

05

,34

8.5

1

6,1

12.6

9

80

9,6

76

.24

3

7$1

1,4

61.2

03

,90

7.8

8

7

,55

3.3

2

1,0

03

,20

1.8

8

80

$11

,46

1.2

05

,38

8.6

3

6,0

72.5

7

80

4,2

87

.61

3

8$1

1,4

61.2

03

,93

7.1

9

7

,52

4.0

1

999

,26

4.7

0

81

$11

,46

1.2

05

,42

9.0

4

6,0

32.1

6

79

8,8

58

.57

3

9$1

1,4

61.2

03

,96

6.7

1

7

,49

4.4

9

995

,29

7.9

8

82

$11

,46

1.2

05

,46

9.7

6

5,9

91.4

4

79

3,3

88

.81

4

0$1

1,4

61.2

03

,99

6.4

7

7

,46

4.7

3

991

,30

1.5

2

83

$11

,46

1.2

05

,51

0.7

8

5,9

50.4

2

78

7,8

78

.02

4

1$1

1,4

61.2

04

,02

6.4

4

7

,43

4.7

6

987

,27

5.0

8

84

$11

,46

1.2

05

,55

2.1

1

5,9

09.0

9

78

2,3

25

.91

4

2$1

1,4

61.2

04

,05

6.6

4

7

,40

4.5

6

983

,21

8.4

4

85

$11

,46

1.2

05

,59

3.7

6

5,8

67.4

4

77

6,7

32

.15

INS

TIT

UT

O C

EN

TR

OA

ME

RIC

AN

O D

E A

DM

INIS

TR

AC

ION

PU

BL

ICA

PR

OY

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ST

AL

AC

ION

ES

PR

OP

IAS

CO

RO

NA

DO

PR

ES

TA

MO

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ST

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SC

EN

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RO

BA

BL

E(E

N D

OL

AR

ES

DE

ES

TA

DO

S U

NID

OS

DE

NO

RT

EA

ME

RIC

A)

6,7

15.3

7


89

0


6.3 ESCENARIO FINANCIERO OPTIMISTA


MES

1M

ES 2

MES

3M

ES 4

MES

5M

ES 6

MES

7M

ES 8

MES

9M

ES 1

0M

ES 1

1M

ES 1

2

EFEC

TIVO

INIC

IAL

$130

,000

.00

$678

,202

.12

$628

,064

.16

$577

,342

.35

$526

,034

.50

$474

,138

.41

$421

,651

.88

$368

,572

.69

$314

,898

.62

$260

,627

.44

$355

,756

.91

$235

,847

.28

INGR

ESOS

PRES

TAM

O B

ANCO

47,5

00.0

0

47

,500

.00

47

,500

.00

47,5

00.0

0

47,5

00.0

0

47,5

00.0

0

47,5

00.0

0

47,5

00.0

0

47,5

00.0

0

47,5

00.0

0

47,5

00.0

0

47,5

00.0

0

APO

RTE

AREA

S Y

ORG

ANIS

MO

S60

0,00

0.00

15

0,00

0.00

OTR

OS

ING

RESO

S37

8.00

37

8.00

37

8.00

378.

00

37

8.00

37

8.00

37

8.00

378.

00

37

8.00

37

8.00

37

8.00

37

8.00

OS

87.5

02,

543.

26

2,

355.

24

2,16

5.03

1,9

.02

1,58

1.19

1,

382.

15

1,

977.

35

1,33

4.09

884.

43

DEVO

LUCI

ON

DEPO

SITO

S G

ARAN

TIA

CUO

TAS

PAIS

ES A

USPI

CIAD

ORE

S42

,500

.00

42,5

00.0

0

42,5

00.0

0

42

,500

.00

42

,500

.00

42

,500

.00

42

,500

.00

42

,500

.00

42

,500

.00

42

,500

.00

42

,500

.00

42

,500

.00

EFEC

TIVO

DIS

PONI

BLE

$820

,865

.50

$771

,123

.37

$720

,797

.40

$669

,885

.38

$618

,385

.13

$566

,294

.43

$513

,611

.08

$460

,332

.84

$406

,457

.49

$501

,982

.80

$447

,469

.00

$327

,109

.71

MEN

OS E

GRES

OS

180.

87

8

1,77

72

.63

4

INAN

CIER

ING

RESO

S F

ALQ

UILE

RES

$8,4

97.5

5$8

,497

.55

$8,4

97.5

5$8

,497

.55

$8,4

97.5

5$8

,497

.55

$8,4

97.5

5$8

,497

.55

$8,4

97.5

5$8

,497

.55

$8,4

97.5

5$8

,497

.55

INTE

RESE

S-CU

OTA

PRE

STAM

O39

5.83

79

1.67

1,

187.

50

1,58

3.33

1,

979.

17

2,

375.

00

2,

770.

83

3,16

6.67

3,

562.

50

3,

958.

33

4,

354.

17

4,

750.

00

COST

OS

DE C

ONS

TRUC

CIO

N Y

EQUI

PAM

IENT

O97

,500

.00

97,5

00.0

0

97,5

00.0

0

97

,500

.00

97

,500

.00

97

,500

.00

97

,500

.00

97

,500

.00

97

,500

.00

97

,500

.00

16

2,50

0.00

97,5

00.0

0

PLAN

ILLA

Y C

.C.S

.S.

24,3

00.0

0

24

,300

.00

24

,300

.00

24,3

00.0

0

24,3

00.0

0

24,3

00.0

0

24,3

00.0

0

24,3

00.0

0

24,3

00.0

0

24,3

00.0

0

24,3

00.0

0

24,3

00.0

0

GAS

TOS

GEN

ERAL

ES6,

600.

00

6,

600.

00

6,

600.

00

6,60

0.00

6,

600.

00

6,

600.

00

6,

600.

00

6,60

0.00

6,

600.

00

6,

600.

00

6,

600.

00

6,

600.

00

GAS

TOS

IMPR

ENTA

3,22

0.00

3,22

0.00

3,22

0.00

3,

220.

00

3,22

0.00

3,22

0.00

3,22

0.00

3,

220.

00

3,22

0.00

3,22

0.00

3,22

0.00

3,22

0.00

GAS

TOS

CAPA

CITA

CIO

N2,

150.

00

2,

150.

00

2,

150.

00

2,15

0.00

2,

150.

00

2,

150.

00

2,

150.

00

2,15

0.00

2,

150.

00

2,

150.

00

2,

150.

00

2,

150.

00

TOTA

L DE

EGR

ESOS

$142

,663

.38

$143

,059

.22

$143

,455

.05

$143

,850

.88

$144

,246

.72

$144

,642

.55

$145

,038

.38

$145

,434

.22

$145

,830

.05

$146

,225

.88

$211

,621

.72

$147

,017

.55

EFEC

TIVO

FIN

AL$6

78,2

02.1

2$6

28,0

64.1

6$5

77,3

42.3

5$5

26,0

34.5

0$4

74,1

38.4

1$4

21,6

51.8

8$3

68,5

72.6

9$3

14,8

98.6

2$2

60,6

27.4

4$3

55,7

56.9

1$2

35,8

47.2

8$1

80,0

92.1

6

INST

ITUT

O CE

NTRO

AMER

ICAN

O DE

ADM

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TRAC

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PUBL

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PRES

UPUE

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, PR

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AÑO

(1) C

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25,0

00 D

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STAD

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TEAM

ERIC

A)

AÑO 1

AÑO 2

AÑ

O 3AÑ

O 4AÑ

O 5AÑ

O 6AÑ

O 7AÑ

O 8AÑ

O 10

AÑO 1

1AÑ

O 12

AÑO 1

3AÑ

O 14

AÑO 1

5AÑ

O 16

EFEC

TIVO I

NICIAL

$180,0

92.16

$286,8

07.11

$398,3

24.24

$514,8

59.64

$636,6

39.13

$763,8

98.69

$896,8

84.94

855.57

$1,181

,079.8

8$1,

332,83

9.28

$1,491

,427.8

5$1,

657,15

2.91

$1,830

,335.6

0$2,

011,31

1.50

$2,200

,431.3

3

INGRE

SOS

INGRE

SOS F

INANC

IEROS

8,104.

15

12,

906.32

17,

924.59

23,

168.68

28,

648.76

34,

375.44

40,

359.82

613

.50

53,148

.59

59,

977.77

67,114

.25

74,

571.88

82,365

.10

90,

509.02

99,019

.41

OTRO

S ING

RESO

S54,

378.00

54,

378.00

54,

378.00

54,

378.00

54,

378.00

54,

378.00

54,

378.00

378

.00

54,378

.00

54,

378.00

54,378

.00

54,

378.00

54,378

.00

54,

378.00

54,378

.00

CUOT

AS PA

ISES A

USPIC

IADOR

ES552

,500.0

0

552,50

0.00

552

,500.0

0

552

,500.0

0

552,50

0.00

552

,500.0

0

552,50

0.00

500

.00

552,50

0.00

552,50

0.00

552,50

0.00

552,50

0.00

552,50

0.00

552,50

0.00

552,50

0.00

EFEC

TIVO D

ISPON

IBLE

$795,0

74.31

$906,5

91.43

$1,023

,126.8

3$1,

144,90

6.32

$1,272

,165.8

9$1,

405,15

2.13

$1,544

,122.7

6347

.07$1,

841,10

6.47

$1,999

,695.0

4$2,

165,42

0.10

$2,338

,602.7

9$2,

519,57

8.70

$2,708

,698.5

2$2,

906,32

8.74

MENO

S EGR

ESOS

AÑO 9

$1,035

, 46,

54,

552,

$1,

689,

CUOT

A PRE

STAM

O73,

027.19

73,

027.19

73,

027.19

73,

027.19

73,

027.19

73,

027.19

73,

027.19

027

.19

73,027

.19

73,

027.19

73,027

.19

73,

027.19

73,027

.19

73,

027.19

73,027

.19

PLAN

ILLA Y

C.C.S

.S.291

,600.0

0

291,60

0.00

291

,600.0

0

291

,600.0

0

291,60

0.00

291

,600.0

0

291,60

0.00

600

.00

291,60

0.00

291,60

0.00

291,60

0.00

291,60

0.00

291,60

0.00

291,60

0.00

291,60

0.00

GAST

OS GE

NERA

LES

79,200

.00

79,200

.00

79,200

.00

79,200

.00

79,200

.00

79,200

.00

79,200

.00

200.00

79,

200.00

79,200

.00

79,

200.00

79,200

.00

79,

200.00

79,200

.00

79,

200.00

GAST

OS IM

PREN

TA38,

640.00

38,

640.00

38,

640.00

38,

640.00

38,

640.00

38,

640.00

38,

640.00

640

.00

38,640

.00

38,

640.00

38,640

.00

38,

640.00

38,640

.00

38,

640.00

38,640

.00

GAST

OS CA

PACIT

ACION

25,800

.00

25,800

.00

25,800

.00

25,800

.00

25,800

.00

25,800

.00

25,800

.00

25,800

.00

25,800

.00

25,

800.00

25,800

.00

25,

800.00

25,800

.00

25,

800.00

25,800

.00

TOTA

L DE E

GRES

OS$50

8,267.

19$50

8,267.

19$50

8,267.

19$50

8,267.

19$50

8,267.

19$50

8,267.

19$50

8,267.

19$50

8,267.

19$50

8,267.

19$50

8,267.

19$50

8,267.

19$50

8,267.

19$50

8,267.

19$50

8,267.

19$50

8,267.

19

EFEC

TIVO F

INAL

$180,0

92.16

$286,8

07.11

$398,3

24.24

$514,8

59.64

$636,6

39.13

$763,8

98.69

$896,8

84.94

$1,035

,855.5

7$1,

181,07

9.88

$1,332

,839.2

8$1,

491,42

7.85

$1,657

,152.9

1$1,

830,33

5.60

$2,011

,311.5

0$2,

200,43

1.33

$2,398

,061.5

4

INSTIT

UTO C

ENTR

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2- AÑ

O 16

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NARIO

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ISTA


73,

291,

79,

38,


PRINCIPAL $ 800,000.009% ANUAL SOBRE SALDOS

15 AÑOS

CUOTA AMORTIZACION INTERESES SALD

TASA INTERESPLAZO

MES MES CUOTAO AMORTIZACIO INTERESES SALDO800,000.00 43 $8,114.13 2,893.50 5,220.63 693,190.05

1 $8,114.13 2,114.13 6,000.00 797,885.87 44 $8,114.13 2,915.20 5,198.93 690,274.84 2 $8,114.13 2,129.99 5,984.14 795,755.88 45 $8,114.13 2,937.07 5,177.06 687,337.78 3 $8,114.13 2,145.96 5,968.17 793,609.92 46 $8,114.13 2,959.10 5,155.03 684,378.68 4 $8,114.13 2,162.06 5,952.07 791,447.87 47 $8,114.13 2,981.29 5,132.84 681,397.39 5 $8,114.13 2,178.27 5,935.86 789,269.60 48 $8,114.13 3,003.65 5,110.48 678,393.74 6 $8,114.13 2,194.61 5,919.52 787,074.99 49 $8,114.13 3,026.18 5,087.95 675,367.56 7 $8,114.13 2,211.07 5,903.06 784,863.92 50 $8,114.13 3,048.87 5,065.26 672,318.69 8 $8,114.13 2,227.65 5,886.48 782,636.27 51 $8,114.13 3,071.74 5,042.39 669,246.95 9 $8,114.13 2,244.36 5,869.77 780,391.91 52 $8,114.13 3,094.78 5,019.35 666,152.17

10 $8,114.13 2,261.19 5,852.94 778,130.72 53 $8,114.13 3,117.99 4,996.14 663,034.18 11 $8,114.13 2,278.15 5,835.98 775,852.57 54 $8,114.13 3,141.37 4,972.76 659,892.81 12 $8,114.13 2,295.24 5,818.89 773,557.34 55 $8,114.13 3,164.93 4,949.20 656,727.87 13 $8,114.13 2,312.45 5,801.68 771,244.89 56 $8,114.13 3,188.67 4,925.46 653,539.20 14 $8,114.13 2,329.79 5,784.34 768,915.09 57 $8,114.13 3,212.59 4,901.54 650,326.62 15 $8,114.13 2,347.27 5,766.86 766,567.83 58 $8,114.13 3,236.68 4,877.45 647,089.94 16 $8,114.13 2,364.87 5,749.26 764,202.96 59 $8,114.13 3,260.96 4,853.17 643,828.98 17 $8,114.13 2,382.61 5,731.52 761,820.35 60 $8,114.13 3,285.41 4,828.72 640,543.57 18 $8,114.13 2,400.48 5,713.65 759,419.87 61 $8,114.13 3,310.05 4,804.08 637,233.52 19 $8,114.13 2,418.48 5,695.65 757,001.39 62 $8,114.13 3,334.88 4,779.25 633,898.64 20 $8,114.13 2,436.62 5,677.51 754,564.77 63 $8,114.13 3,359.89 4,754.24 630,538.75 21 $8,114.13 2,454.89 5,659.24 752,109.88 64 $8,114.13 3,385.09 4,729.04 627,153.66 22 $8,114.13 2,473.31 5,640.82 749,636.57 65 $8,114.13 3,410.48 4,703.65 623,743.18 23 $8,114.13 2,491.86 5,622.27 747,144.71 66 $8,114.13 3,436.06 4,678.07 620,307.12 24 $8,114.13 2,510.54 5,603.59 744,634.17 67 $8,114.13 3,461.83 4,652.30 616,845.30 25 $8,114.13 2,529.37 5,584.76 742,104.79 68 $8,114.13 3,487.79 4,626.34 613,357.51 26 $8,114.13 2,548.34 5,565.79 739,556.45 69 $8,114.13 3,513.95 4,600.18 609,843.56 27 $8,114.13 2,567.46 5,546.67 736,988.99 70 $8,114.13 3,540.30 4,573.83 606,303.26 28 $8,114.13 2,586.71 5,527.42 734,402.28 71 $8,114.13 3,566.86 4,547.27 602,736.40 29 $8,114.13 2,606.11 5,508.02 731,796.17 72 $8,114.13 3,593.61 4,520.52 599,142.79 30 $8,114.13 2,625.66 5,488.47 729,170.51 73 $8,114.13 3,620.56 4,493.57 595,522.23 31 $8,114.13 2,645.35 5,468.78 726,525.16 74 $8,114.13 3,647.71 4,466.42 591,874.52 32 $8,114.13 2,665.19 5,448.94 723,859.97 75 $8,114.13 3,675.07 4,439.06 588,199.45 33 $8,114.13 2,685.18 5,428.95 721,174.79 76 $8,114.13 3,702.63 4,411.50 584,496.82 34 $8,114.13 2,705.32 5,408.81 718,469.47 77 $8,114.13 3,730.40 4,383.73 580,766.41 35 $8,114.13 2,725.61 5,388.52 715,743.86 78 $8,114.13 3,758.38 4,355.75 577,008.03 36 $8,114.13 2,746.05 5,368.08 712,997.81 79 $8,114.13 3,786.57 4,327.56 573,221.46 37 $8,114.13 2,766.65 5,347.48 710,231.16 80 $8,114.13 3,814.97 4,299.16 569,406.49 38 $8,114.13 2,787.40 5,326.73 707,443.77 81 $8,114.13 3,843.58 4,270.55 565,562.91 39 $8,114.13 2,808.30 5,305.83 704,635.46 82 $8,114.13 3,872.41 4,241.72 561,690.50 40 $8,114.13 2,829.36 5,284.77 701,806.10 83 $8,114.13 3,901.45 4,212.68 557,789.05 41 $8,114.13 2,850.58 5,263.55 698,955.52 84 $8,114.13 3,930.71 4,183.42 553,858.34 42 $8,114.13 2,871.96 5,242.17 696,083.55 85 $8,114.13 3,960.19 4,153.94 549,898.15

(EN DOLARES DE ESTADOS NIDOS DE NORTEAMERICA)

INSTITUTO CENTROAMERICAN DE ADMINISTRACION PUBLICAPROYECTO INSTALACIO PIAS CORONADOPRESTAMO PROPUESTO CENARIO OPTIMISTA

O

U ES

NES PRO


PRINCIPAL $ 800,000.00TASA INTERES 9% ANUAL SOBRE SALDOSPLAZO 15 AÑOS

MES CUOTA AMORTIZACION INTERESES SALDO MES CUOTA AMORTIZACIO INTERESES SALDO86 $8,114.13 3,989.89 4,124.24 545,908.25 145 $8,114.13 6,200.40 1,913.73 248963.84187 $8,114.13 4,019.82 4,094.31 541,888.43 146 $8,114.13 6,246.90 1,867.23 242,716.94 88 $8,114.13 4,049.97 4,064.16 537,838.47 147 $8,114.13 6,293.75 1,820.38 236,423.19 89 $8,114.13 4,080.34 4,033.79 533,758.13 148 $8,114.13 6,340.96 1,773.17 230,082.23 90 $8,114.13 4,110.94 4,003.19 529,647.18 149 $8,114.13 6,388.51 1,725.62 223,693.72 91 $8,114.13 4,141.78 3,972.35 525,505.40 150 $8,114.13 6,436.43 1,677.70 217,257.29 92 $8,114.13 4,172.84 3,941.29 521,332.57 151 $8,114.13 6,484.70 1,629.43 210,772.59 93 $8,114.13 4,204.14 3,909.99 517,128.43 152 $8,114.13 6,533.34 1,580.79 204,239.25 94 $8,114.13 4,235.67 3,878.46 512,892.76 153 $8,114.13 6,582.34 1,531.79 197,656.92 95 $8,114.13 4,267.43 3,846.70 508,625.33 154 $8,114.13 6,631.70 1,482.43 191,025.22 96 $8,114.13 4,299.44 3,814.69 504,325.89 155 $8,114.13 6,681.44 1,432.69 184,343.77 97 $8,114.13 4,331.69 3,782.44 499,994.20 156 $8,114.13 6,731.55 1,382.58 177,612.22 98 $8,114.13 4,364.17 3,749.96 495,630.03 157 $8,114.13 6,782.04 1,332.09 170,830.18 99 $8,114.13 4,396.90 3,717.23 491,233.12 158 $8,114.13 6,832.90 1,281.23 163,997.28

100 $8,114.13 4,429.88 3,684.25 486,803.24 159 $8,114.13 6,884.15 1,229.98 157,113.13 101 $8,114.13 4,463.11 3,651.02 482,340.14 160 $8,114.13 6,935.78 1,178.35 150,177.35 102 $8,114.13 4,496.58 3,617.55 477,843.56 161 $8,114.13 6,987.80 1,126.33 143,189.55 103 $8,114.13 4,530.30 3,583.83 473,313.25 162 $8,114.13 7,040.21 1,073.92 136,149.34 104 $8,114.13 4,564.28 3,549.85 468,748.97 163 $8,114.13 7,093.01 1,021.12 129,056.33 105 $8,114.13 4,598.51 3,515.62 464,150.46 164 $8,114.13 7,146.21 967.92 121,910.12 106 $8,114.13 4,633.00 3,481.13 459,517.46 165 $8,114.13 7,199.80 914.33 114,710.32 107 $8,114.13 4,667.75 3,446.38 454,849.71 166 $8,114.13 7,253.80 860.33 107,456.52 108 $8,114.13 4,702.76 3,411.37 450,146.95 167 $8,114.13 7,308.21 805.92 100,148.31 109 $8,114.13 4,738.03 3,376.10 445,408.93 168 $8,114.13 7,363.02 751.11 92,785.29 110 $8,114.13 4,773.56 3,340.57 440,635.36 169 $8,114.13 7,418.24 695.89 85,367.05 111 $8,114.13 4,809.36 3,304.77 435,826.00 170 $8,114.13 7,473.88 640.25 77,893.18 112 $8,114.13 4,845.44 3,268.69 430,980.56 171 $8,114.13 7,529.93 584.20 70,363.24 113 $8,114.13 4,881.78 3,232.35 426,098.79 172 $8,114.13 7,586.41 527.72 62,776.84 114 $8,114.13 4,918.39 3,195.74 421,180.40 173 $8,114.13 7,643.30 470.83 55,133.53 115 $8,114.13 4,955.28 3,158.85 416,225.12 174 $8,114.13 7,700.63 413.50 47,432.91 116 $8,114.13 4,992.44 3,121.69 411,232.68 175 $8,114.13 7,758.38 355.75 39,674.52 117 $8,114.13 5,029.88 3,084.25 406,202.79 176 $8,114.13 7,816.57 297.56 31,857.95 118 $8,114.13 5,067.61 3,046.52 401,135.19 177 $8,114.13 7,875.20 238.93 23,982.76 119 $8,114.13 5,105.62 3,008.51 396,029.57 178 $8,114.13 7,934.26 179.87 16,048.50 120 $8,114.13 5,143.91 2,970.22 390,885.66 179 $8,114.13 7,993.77 120.36 8,054.73 121 $8,114.13 5,182.49 2,931.64 385,703.17 180 $8,115.14 8,054.73 60.41 0.00 122 $8,114.13 5,221.36 2,892.77 380,481.82 123 $8,114.13 5,260.52 2,853.61 375,221.30 124 $8,114.13 5,299.97 2,814.16 369,921.33 125 $8,114.13 5,339.72 2,774.41 364,581.61 126 $8,114.13 5,379.77 2,734.36 359,201.84 127 $8,114.13 5,420.12 2,694.01 353,781.73 128 $8,114.13 5,460.77 2,653.36 348,320.96 129 $8,114.13 5,501.72 2,612.41 342,819.24 130 $8,114.13 5,542.99 2,571.14 337,276.25 131 $8,114.13 5,584.56 2,529.57 331,691.69 132 $8,114.13 5,626.44 2,487.69 326,065.25 133 $8,114.13 5,668.64 2,445.49 320,396.61 134 $8,114.13 5,711.16 2,402.97 314,685.45 135 $8,114.13 5,753.99 2,360.14 308,931.47 136 $8,114.13 5,797.14 2,316.99 303,134.32 137 $8,114.13 5,840.62 2,273.51 297,293.70 138 $8,114.13 5,884.43 2,229.70 291,409.27 139 $8,114.13 5,928.56 2,185.57 285,480.71

(EN DOLARES DE ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA)

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PUBLICAPROYECTO INSTALACIONES PROPIAS CORONADOPRESTAMO PROPUESTO ESCENARIO OPTIMISTA

140 $8,114.13 5,973.02 2,141.11 279,507.69 141 $8,114.13 6,017.82 2,096.31 273,489.86 142 $8,114.13 6,062.96 2,051.17 267,426.91 143 $8,114.13 6,108.43 2,005.70 261,318.48 144 $8,114.13 6,154.24 1,959.89 255,164.24

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