INSTITUTO FEDERAL ELECTORALportalanterior.ine.mx/.../LP-INE-066-2015_conv.docx · Web view2015-12-11 · Documento normativo que tiene por objeto establecer e integrar de forma

Dirección Ejecutiva de AdministraciónDirección de Recursos Materiales y Servicios

Licitación Pública NacionalNo. LP-INE-066/2015

CONVOCATORIA A LALICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

NO. LP-INE-066/2015

Agencia de publicidad para el diseño de la estrategia, racional creativo y desarrollo de materiales impresos y audiovisuales, de la Campaña Institucional 2016-2018

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C O N V O C A T O R I A

Convocante: Instituto Nacional Electoral

Área compradora: Dirección de Recursos Materiales y Servicios

Domicilio: Periférico Sur No. 4124, Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01900, México, D.F.

Procedimiento Licitación Pública(Presencial)

Carácter: Nacional

Ejercicio Fiscal 2016 - 2018(Anticipada – Plurianual)

Número: LP-INE-066/2015

Contratación: Agencia de publicidad para el diseño de la estrategia, racional creativo y desarrollo de materiales impresos y audiovisuales, de la Campaña Institucional 2016-2018.

Criterio deEvaluación: Puntos y Porcentajes

Plazos: Reducidos

Con fundamento en el artículo 32 fracción I del Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de adquisiciones, arrendamiento de muebles y servicios (en lo sucesivo el REGLAMENTO), el presente procedimiento será presencial, en el cual los LICITANTES exclusivamente podrán presentar sus proposiciones en forma documental y por escrito, en sobre cerrado, durante el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, o bien, mediante el uso del servicio postal o de mensajería.

Para el presente procedimiento de contratación, las definiciones que se aplicarán en la comprensión de lectura de esta convocatoria serán las establecidas en el artículo 2 del REGLAMENTO.

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El presente documento se emite en el marco de la reforma a la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos en materia político-electoral, en particular los artículos 41 base V,

Apartado A y 134 párrafo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, y de conformidad con los artículos Transitorios Segundo, Tercero y Sexto del

Decreto de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, publicado en el

Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014.

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CALENDARIO DEL PROCEDIMIENTO

ACTO DE JUNTA DE ACLARACIONES:

DIA: 16 MES: diciembre AÑO: 2015 HORA: 12:00

LUGAR:Sala de Juntas de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios ubicada en

Periférico Sur No. 4124, sexto piso, Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01900, México, Distrito Federal.

ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES:

DIA: 22 MES: diciembre AÑO: 2015 HORA: 12:00

LUGAR:Sala de Juntas de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios ubicada en

Periférico Sur No. 4124, sexto piso, Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01900, México, Distrito Federal.

ACTO DE FALLO:

LUGAR:Con fundamento en la fracción III del artículo 42 del REGLAMENTO, la fecha del

acto de fallo se dará a conocer en el acto de presentación y apertura de proposiciones.

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PUBLICACIÓN, OBTENCIÓN DE LA CONVOCATORIA Y REGISTRO DE PARTICIPACIÓN

Publicación de la convocatoria:Con fundamento en el artículo 37 del REGLAMENTO y artículo 58 de las POBALINES, la publicación de la presente convocatoria a la licitación pública se realiza por medio de la página web del Instituto Nacional Electoral (en lo sucesivo, el INSTITUTO) en el siguiente vínculo: www.ine.mx en el sitio denominado ‘’Licitaciones’’; a este sitio también se puede acceder desde la página web del sistema electrónico de Información Pública Gubernamental de la Secretaria de la Función Pública (CompraNet) en el siguiente vínculo: www.compranet.gob.mx, mediante el banner del INSTITUTO.

El día 11 de diciembre de 2015 se publicó la presente convocatoria en la página de internet del INSTITUTO y simultáneamente se envió el resumen de la convocatoria al Diario Oficial de la Federación para su posterior publicación el día 15 de diciembre de 2015.

Obtención de la convocatoria:Con fundamento en el artículo 37 del REGLAMENTO, se informa que la obtención de la presente convocatoria es gratuita.

De conformidad con el artículo 58 de las POBALINES, a partir de la fecha de publicación de la convocatoria hasta el sexto día natural previo a la fecha señalada para el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones se pone a disposición de los LICITANTES el texto de la convocatoria a través de los siguientes medios:

1º. Una copia impresa. En las oficinas del Departamento de Licitaciones y Control y Seguimiento a Proveedores de la Subdirección de Adquisiciones adscrita a la Dirección Ejecutiva de Administración, ubicadas en el sexto piso, del Edificio Zafiro II, en Periférico Sur 4124, Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, Código postal 01900, en la Ciudad de México, Distrito Federal, en días hábiles con horario de 09:00 a 18:00 horas. La copia exclusivamente será para consulta, por lo que el área compradora no estará obligada a entregar una impresión de la misma.

2º. En archivo electrónico. Podrá obtenerse descargando el archivo de la página web del INSTITUTO a través del siguiente vínculowww.ine.mx en el sitio denominado ‘’Licitaciones’’.

Registro de participación:Los LICITANTES podrán obtener el comprobante de registro de participación acudiendo a las oficinas del Departamento de Licitaciones y Control y Seguimiento a Proveedores, o bien podrá enviar su solicitud al correo electrónico: [email protected] y [email protected]; a partir del día de la publicación de la Convocatoria y hasta un día hábil de anticipación a la fecha programada para llevar a cabo el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.

De optar por la opción mediante correo electrónico, los LICITANTES deberán llenar y firmar el formulario del Anexo 11 de esta convocatoria, enviándolo como archivo adjunto. La Convocante dentro de un plazo máximo de 24 horas, previa verificación de la documentación legal del LICITANTE, enviará la confirmación de registro con los datos complementarios y el sello del INSTITUTO. Dicho documento servirá al LICITANTE como comprobante de registro.

Cuando los LICITANTES decidan participar en Propuesta Conjunta, bastará que el LICITANTE que se designe como representante común en el Convenio de Participación Conjunta, solicite y obtenga el registro de participación.

Junto con la solicitud de registro deberá entregarse preferentemente en disco compacto (CD) la documentación legal requerida para alta y/o actualización en el padrón de proveedores del

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mailto:[email protected]


http://www.ife.org.mx/

http://www.compranet.gob.mx/

http://www.ine.mx/



INSTITUTO. Si la solicitud de registro se realizó mediante correo electrónico, la versión electrónica de dicha documentación podrá enviarse a los siguientes correos electrónicos: [email protected] y [email protected]. La entrega de esta documentación permitirá agilizar el procedimiento de registro de participación, obtención y revisión de la documentación entregada para que en su caso se formalice el contrato y finalmente para el Registro en el Padrón de Proveedores del INSTITUTO.

Documentación legal requerida en copia para alta y/o actualización en el padrón de proveedores A. Persona moral

a. Testimonio de la escritura pública del acta constitutiva en su caso, las reformas o modificaciones que hubiere sufrido.

b. Testimonio de la escritura pública en que conste el poder notarial del representante legal para actos de administración, para el cual se verificará que no haya sido revocado a la fecha de registro del Proveedor o de la firma del Contrato.Los documentos señalados anteriormente, deberán encontrarse debidamente inscritos en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio que corresponda. Tratándose de poderes especiales no será necesaria dicha inscripción.

c. Identificación oficial del representante legal vigente (credencial para votar o pasaporte o cédula profesional).

d. Constancia de alta ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP): formato R1 o Acuse electrónico con sello digital emitido por el Servicio de Administración Tributaria.

e. En caso de modificaciones a la situación fiscal que haya realizado el Proveedor, formato R2 o Acuse electrónico con sello digital emitido por el Servicio de Administración Tributaria.

f. Cédula de Identificación Fiscal o constancia del Registro Federal de Contribuyentes y la última modificación.

g. Comprobante de domicilio fiscal con una antigüedad no mayor a dos meses (recibo telefónico, recibo de luz o agua).

B. Persona físicaa. Identificación oficial vigente (credencial para votar o pasaporte o cédula profesional).b. Constancia de alta ante la SHCP: formato R1 o Acuse electrónico con sello digital emitido por el

Servicio de Administración Tributaria.c. En caso de modificaciones a la situación fiscal que haya realizado el Proveedor, formato R2 o

Acuse electrónico con sello digital emitido por el Servicio de Administración Tributaria.d. Cédula de Identificación Fiscal o constancia del Registro Federal de Contribuyentes y la última

modificación.e. Comprobante de domicilio fiscal con una antigüedad no mayor a dos meses (recibo telefónico,

recibo de luz o agua).

En caso de que el LICITANTE ya se encuentre registrado en el Padrón de proveedores del INSTITUTO, bastará que señale en el registro de participación su número de proveedor y adjunte la documentación que sea necesaria para la actualización de su expediente al Departamento de Licitaciones y Control y Seguimiento a Proveedores o mediante los correos electrónicos: [email protected] y [email protected], (el expediente del proveedor en poder del INSTITUTO deberá contar con las reformas a su Acta Constitutiva, sin revocación de poderes y comprobante de domicilio ser no mayor a dos meses).

En caso de que el LICITANTE resulte adjudicado, se deberá atender lo que se establece en el numeral 7 de la convocatoria, denominado “FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO” de esta Convocatoria.

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INTRODUCCIÓN

El INSTITUTO, por conducto de la Dirección Ejecutiva de Administración, a través de la Subdirección de Adquisiciones de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios, sita en Periférico Sur 4124, Torre Zafiro II, sexto piso, colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01900, en la Ciudad de México, Distrito Federal, realizará la contratación con personas físicas y/o morales cuyas actividades comerciales estén relacionadas con el objeto del presente procedimiento de contratación, en cumplimiento a lo establecido en los artículos 134 párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 29 y 59 incisos a), b) y h) y sexto transitorio de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; artículos 23 tercer párrafo, 31 fracción I, 32 fracción I, 35 fracción I, 38 tercer párrafo y 43 tercer párrafo del REGLAMENTO; y las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamiento de bienes muebles y Servicios del Instituto Federal Electoral, en lo sucesivo las POBALINES, y las leyes y ordenamientos relativos y aplicables vigentes.

El INSTITUTO informa que podrán participar en el presente procedimiento de Licitación Pública Nacional, las personas que no se encuentren en alguno de los supuestos que se establecen en los artículos 59 y 79 del REGLAMENTO; artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Los interesados que satisfagan los términos de la convocatoria tendrán derecho a presentar sus proposiciones en el día, fecha, hora y lugar establecidos para tal efecto y, para ello deberán tener cuidado en su preparación, ya que de la redacción, confección y presentación de la oferta, depende que sea aceptada; por lo tanto los LICITANTES en el presente procedimiento de contratación, aceptan sin reserva de ningún tipo, todos y cada uno de los términos y condiciones previstos y solicitados en la presente convocatoria y sus anexos, o bien, las modificaciones que resulten de la(s) Junta(s) de Aclaraciones que se celebre(n), ya que son las condiciones o cláusulas necesarias para regular tanto el procedimiento de licitación como el contrato, por lo que en términos del principio de igualdad, el cumplimiento de los requisitos establecidos, así como las prerrogativas que se otorguen a los LICITANTES en la presente convocatoria, sus anexos o lo derivado de la(s) Junta(s) de Aclaraciones, aplicará a todos los LICITANTES por igual y se obligan a respetarlas y cumplirlas cabalmente durante el procedimiento. No se aceptarán cartas que manifiesten apegarse o cumplir con los aspectos solicitados en la convocatoria o sus anexos o a las modificaciones de la(s) Junta(s) de Aclaraciones(s) en sustitución de la oferta técnica y la documentación técnica solicitada como parte de la oferta técnica, en virtud de que su evaluación consistirá en la revisión de su contenido y fondo, a fin de garantizar al INSTITUTO las mejores condiciones de contratación en cumplimiento a lo establecido en el artículo 31 del REGLAMENTO; y en caso de resultar ganadores, con toda su fuerza legal y para todos los efectos legales y administrativos, de conformidad con los artículos 2243, 2244, 2245 y demás relativos y aplicables del Código Civil Federal.

El presente procedimiento de licitación para la contratación de los “Agencia de publicidad para el diseño de la estrategia, racional creativo y desarrollo de materiales impresos y audiovisuales, de la Campaña Institucional 2016-2018”, se realiza en atención a la solicitud de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica mediante oficio INE/DDyCI/451/2015 en su calidad de área solicitante, de acuerdo a las especificaciones contenidas en los anexos y requerimientos técnicos, así como las condiciones relativas al plazo, características, especificaciones, lugar de prestación de los servicios y las condiciones de pago que se encuentran detalladas en el cuerpo de la convocatoria.

La presente convocatoria fue revisada por el Subcomité Revisor de Convocatorias, en la Sexagésima Primera Sesión Extraordinaria celebrada con fecha 02 de diciembre de 2015.

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CRITERIO DE EVALUACIÓNCon fundamento en el tercer párrafo del artículo 43 del REGLAMENTO, así como lo establecido en el numeral 5 de esta convocatoria, para la evaluación de las proposiciones, el INSTITUTO utilizará el criterio de evaluación por puntos y porcentajes. En todos los casos el INSTITUTO verificará que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en la presente convocatoria; las condiciones que tengan la finalidad de facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos del procedimiento, así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, o deficiencia en su contenido no afecte la solvencia de las proposiciones, no serán objeto de evaluación y se tendrán por no establecidas. La inobservancia por parte de los LICITANTES respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus proposiciones. Entre los requisitos cuyo incumplimiento no afecta la solvencia de la proposición, se considerarán: el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, en cuyo caso, de resultar adjudicado y de convenir al INSTITUTO pudiera aceptarse; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia oferta técnica o económica; el no observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida. En ningún caso el INSTITUTO o los LICITANTES podrán suplir o corregir las deficiencias de las proposiciones presentadas.

FORMA DE ADJUDICACIÓNCon fundamento en el artículo 44 fracción I del REGLAMENTO, así como lo establecido en el numeral 5.3 de esta convocatoria; una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al LICITANTE cuya oferta resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en la presente convocatoria y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas y haya obtenido el mejor resultado de la evaluación combinada de puntos y porcentajes.

Con la notificación del Fallo por el que se adjudique el contrato, las obligaciones derivadas de éste serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y términos señalados en el Fallo.

A los LICITANTES que no hayan asistido a la junta pública en la que se dé a conocer el Fallo, se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el Acta del Fallo se encuentra a su disposición en la página electrónica: www.ine.mx en el sitio denominado “Licitaciones”.

De conformidad con el penúltimo párrafo del artículo 45 del REGLAMENTO cuando se advierta en el Fallo la existencia de un error aritmético, mecanográfico o de cualquier otra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluación realizada por el INSTITUTO, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su notificación y siempre que no se haya firmado el contrato, la Convocante procederá a su corrección con la intervención del Director de Recursos Materiales y Servicios, aclarando o rectificando el mismo mediante el acta administrativa correspondiente en la que se hará constar los motivos que lo originaron y las razones que sustentan su enmienda, hecho que se notificará a los LICITANTES que hubieran participado en el procedimiento de contratación, remitiendo copia de la misma a la Contraloría dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores a la fecha de su firma.

En caso de empate, la adjudicación se efectuará conforme a lo establecido en el artículo 44 del REGLAMENTO y artículo 83 de las POBALINES.

Este procedimiento de contratación, comprende 01 (una) partida por lo tanto, la adjudicación del contrato será a un LICITANTE.

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TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

De conformidad con las obligaciones de transparencia del INSTITUTO señaladas en el artículo 5 del Reglamento del Instituto Nacional Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública y del artículo 7, fracción XIII de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, aplicada supletoriamente, la información relativa al contrato que se celebre es de carácter público. En este orden de ideas, las ofertas técnicas y económicas que presenten los LICITANTES, constituyen información de carácter público. No obstante lo anterior, en aquellos casos en que estas propuestas contengan información confidencial, el LICITANTE podrá incluir en su proposición, solicitud expresa para que el INSTITUTO realice una versión pública en la que se omitan aspectos de índole comercial, industrial o económica que actualicen la causal prevista en el artículo 18, fracción I de la Ley referida, como las características o finalidades de los servicios; los métodos o procesos de producción; o los medios o formas de distribución o comercialización de servicios, entre otros, tratándose de la propuesta técnica.

En relación con la propuesta económica, podrán ser omitidos aquellos aspectos como la estructura de costos y precios ofrecidos, la forma en que comercializan o negocian los servicios solicitados, entre otros, que le signifique a su titular una ventaja frente a sus competidores; sin embargo, el INSTITUTO no podrá omitir información relativa a la cantidad de servicios ofrecidos, la unidad de medida, la descripción genérica de los servicios, el precio unitario, subtotal, Impuesto al Valor Agregado y el importe total.

NO DISCRIMINACIÓN

En cumplimiento al artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 1, 2, 3 y 4 de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación, así como a las instrucciones de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral mediante circular número SE/019/2012 de fecha 16 de mayo de 2012, se hace del conocimiento de los LICITANTES que en la prestación de las obligaciones que corran a cargo de los PROVEEDORES y/o terceros subcontratados por éstos, se deberá evitar cualquier conducta que implique una discriminación que por origen étnico o nacional, género, edad, condición social, salud, religión, opciones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana.

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GLOSARIO

Para los efectos de la presente licitación, se entenderá por:

I. Administrador del contrato: Servidor público designado, en términos del artículo 68 del REGLAMENTO, para administrar y vigilar que se cumpla lo que se estipula en los contratos que se celebren

II. Área requirente: Área que solicita y/o utilizará formalmente la adquisición, arrendamiento de bienes muebles o la prestación de servicios

III. Área técnica: Área que elabora las especificaciones técnicas que se incluyen en el presente procedimiento de contratación, evalúa la oferta técnica de las proposiciones y es responsable en la junta de aclaraciones de que se dé respuesta a las preguntas que realicen los licitantes, asimismo, de inspeccionar los bienes que se reciben

IV. CNCS: Coordinación Nacional de Comunicación Social

V. Contraloría: La Contraloría General del Instituto Nacional Electoral

VI. Convocante: Es el área del Instituto Nacional Electoral que emite la convocatoria a la licitación pública en órganos centrales es la Dirección de Recursos Materiales y Servicios

VII. DEA: Dirección Ejecutiva de Administración

VIII. DRMS: Dirección de Recursos Materiales y Servicios.

IX. Evaluación de proposiciones: Consiste en el análisis cualitativo, cuantitativo y calificación de las ofertas técnicas y económicas; así como de la documentación legal y administrativa presentada por los licitantes en el procedimiento de contratación, que realizan las áreas del Instituto que se hayan señalado en la convocatoria para cada caso, ello, en estricta observancia a las disposiciones del REGLAMENTO y de conformidad con el criterio de evaluación preestablecido en la convocatoria

X. Garantía: Compromiso aceptado por una Institución Afianzadora autorizada o un proveedor, en virtud del cual se hace cargo hasta el límite estipulado, de las consecuencias económicas derivadas de un incumplimiento al contrato

XI. Instituto: Instituto Nacional Electoral

XII. IVA: Impuesto al Valor Agregado

XIII. Licitación pública: Procedimiento de contratación para la adquisición de bienes y contratación de servicios mediante convocatoria pública

XIV. Licitante: La persona física o moral que participe en cualquier procedimiento de contratación mediante licitación pública o invitación a cuando menos tres personas, que convoque el Instituto

XV. MIPYMES: Las micro, pequeñas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

XVI. Políticas, bases y lineamientos (POBALINES): Documento normativo que tiene por objeto establecer e integrar de forma sistematizada, las políticas, bases, lineamientos, criterios, directrices, condiciones y acciones, que deben ser observados por los servidores públicos del Instituto Nacional Electoral previa, durante y posteriormente a la realización de los procedimientos de contratación en cumplimiento al tercer y cuarto párrafos del artículo 134 Constitucional y a lo dispuesto por el REGLAMENTO

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XVII. Precio no aceptable: Es aquél que derivado de la investigación de mercado realizada, resulte superior en un diez por ciento al ofertado respecto del que se observa como mediana en dicha investigación o en su defecto, el promedio de las ofertas presentadas en la misma Licitación e Invitación a cuando menos tres personas

XVIII. Presupuesto autorizado: Es la cantidad de recursos económicos públicos que son aprobados en forma anual a favor del Instituto Nacional Electoral por parte de la H. Cámara de Diputados para el ejercicio presupuestal respectivo, el cual se establece en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación

XIX. Proveedor: La persona física o moral que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o prestación de servicios mediante contratación realizada por el Instituto

XX. Reglamento de Transparencia: Reglamento del Instituto Nacional Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública

XXI. SAT: Servicio de Administración Tributaria

XXII. Transparencia: Principio rector de los procedimientos el cual se podrá acreditar mostrando que el flujo de información relativo al procedimiento para la contratación que se pretenda realizar, es accesible, claro, oportuno, completo, verificable, y que se rige por el principio constitucional de máxima publicidad.

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ÍNDICE

1. INFORMACIÓN GENÉRICA Y ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN..............................................................13

2. INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LA OFERTA TÉCNICA Y LA OFERTA ECONÓMICA........................16

3. PARTICIPACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO Y PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.............................16

4. CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES......................................................................................................18

5. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO...........................................................19

6. ACTOS QUE SE EFECTUARÁN DURANTE EL DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO............................24

7 FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO..............................................................................................................28

8 PENAS CONVENCIONALES..........................................................................................................................30

9 DEDUCCIONES..............................................................................................................................................31

10 TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO.............................................................................................31

11 RESCISIÓN DEL CONTRATO........................................................................................................................31

12 MODIFICACIONES AL CONTRATO Y CANTIDADES ADICIONALES QUE PODRÁN CONTRATARSE......31

13 CAUSAS PARA DESECHAR LAS PROPOSICIONES; DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA Y CANCELACIÓN DE LICITACIÓN....................................................................................................................32

14 INFRACCIONES Y SANCIONES....................................................................................................................33

15 INCONFORMIDADES.....................................................................................................................................33

16 SOLICITUD DE INFORMACIÓN.....................................................................................................................33

17 NO NEGOCIABILIDAD DE LAS CONDICIONES CONTENIDAS EN ESTA CONVOCATORIA Y EN LAS PROPOSICIONES...........................................................................................................................................33

ANEXO 1.................................................................................................................................................................... 34

ANEXO 2.................................................................................................................................................................. 108

ANEXO 3................................................................................................................................................................... 112

ANEXO 4................................................................................................................................................................... 113

ANEXO 5................................................................................................................................................................... 114

ANEXO 6................................................................................................................................................................... 115

ANEXO 7................................................................................................................................................................... 116

ANEXO 8................................................................................................................................................................... 117

ANEXO 9................................................................................................................................................................... 118

ANEXO 10................................................................................................................................................................ 125

ANEXO 11................................................................................................................................................................. 130

ANEXO 12................................................................................................................................................................ 131

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CONVOCATORIA a la Licitación Pública Nacional en la cual se establecen las bases en las que se desarrollará el procedimiento y en las que se describen los

requisitos de participación.

1. INFORMACIÓN GENÉRICA Y ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN1.1. Objeto de la contratación.

La presente licitación tiene por objeto la contratación de los servicios de una Agencia de publicidad para el diseño de la estrategia, racional creativo y desarrollo de materiales impresos y audiovisuales, de la Campaña Institucional 2016-2018.

La descripción detallada de los servicios y el alcance de la presente contratación se encuentran en el Anexo 1 “Especificaciones técnicas” de esta convocatoria.

1.2. Tipo de contrataciónLa contratación objeto del presente procedimiento consiste en 01 (una) partida, abarcará los ejercicios fiscales 2016, 2017 y 2018y se adjudicará el contrato al LICITANTE cuya proposición resulte solvente.

La erogación de los recursos para los ejercicios fiscales 2016, 2017 y 2018, estará sujeta a la disponibilidad presupuestaria que apruebe la Cámara de Diputados, por lo que sus efectos estarán condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios respectivos, sin que la no realización de la referida condición suspensiva origine responsabilidad alguna para las partes, cualquier parte en contrario se considerará nula.

1.3. Vigencia del contratoLa vigencia del contrato será a partir del 01 de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2018.

Para efecto de lo anterior, con fundamento en el artículo 55 del REGLAMENTO con la notificación del Fallo serán exigibles los derechos y obligaciones establecidos en el modelo de contrato de éste procedimiento de contratación y obligará al INSTITUTO y al PROVEEDOR a firmar el contrato dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes a la citada notificación y el INSTITUTO podrá solicitar la prestación de los servicios de acuerdo con lo establecido en la presente convocatoria.

1.4. Lugar, plazo y condiciones para la prestación de los servicios.1.4.1. Lugar

El lugar para la prestación del servicio y presentación de entregables será de acuerdo a lo señalado en el Anexo 1 “Especificaciones Técnicas” de la presente convocatoria.

1.4.2. Plazo y condiciones de entregaEl plazo y condiciones para la prestación del servicio serán en términos de lo señalado en el Anexo 1 “Especificaciones Técnicas” de la presente convocatoria.

Los LICITANTES participantes deberán cumplir con las especificaciones técnicas y demás requisitos solicitados en la presente convocatoria y en caso de resultar adjudicado, deberá prestar los servicios de conformidad con lo establecido en esta convocatoria, lo que derive de la(s) Junta(s) de Aclaraciones y lo asentado en su oferta técnica y económica.

1.5. Idioma de la presentación de las proposicionesLa convocatoria, la conducción de los actos del procedimiento y los documentos que deriven de los mismos, serán en idioma español.

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La oferta técnica y la oferta económica que presenten los LICITANTES deberán ser en idioma español.

1.6. Normas aplicables De conformidad con el artículo 12 de las POBALINES y atendiendo lo señalado en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, para el presente procedimiento de contratación no hay normas que los LICITANTES deban acreditar.

1.7. Administración y vigilancia del contratoDe conformidad con el artículo 68 del REGLAMENTO, el responsable de vigilar y administrar el o los contratos que se celebren, a efecto de validar que el PROVEEDOR cumpla con lo estipulado en el mismo, será el titular de la Dirección de la Dirección de Difusión y Campañas Institucionales de la DECEYEC del INSTITUTO.

En términos del artículo 155 de los POBALINES, el responsable de administrar y vigilar el contrato deberá informar por escrito al titular de la DRMS, lo siguiente:

1) De los atrasos e incumplimientos, así como el cálculo de las penas convencionales correspondientes, anexando los documentos probatorios del incumplimiento en que incurra el PROVEEDOR.

2) Oficio de liberación de la garantía de cumplimiento.

3) Evaluación del PROVEEDOR en los términos establecidos en el artículo 27 del REGLAMENTO.

1.8. Moneda en que se deberá cotizar y efectuar el pago respectivoLos precios se cotizarán en Pesos Mexicanos con dos decimales y serán fijos durante la vigencia del contrato correspondiente.

De conformidad con el artículo 54 fracción XIII del REGLAMENTO, el pago respectivo será en Pesos Mexicanos de conformidad con la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos.

1.9. Condiciones de pagoEl pago se realizará a mes vencido previa prestación del servicio y validación del Administrador del Contrato.

Con fundamento en los artículos 60 del REGLAMENTO y 170 de las POBALINES, la fecha de pago al PROVEEDOR no podrá exceder de 20 (veinte) días naturales contados a partir de la entrega de la factura, comprobante o recibo respectivo, que cumpla con los requisitos fiscales, según lo estipulado en los artículos 29 y 29 A del Código Fiscal de la Federación.

1.10. AnticiposPara la presente contratación no aplicarán anticipos.

1.11. Requisitos para la presentación de la factura y trámite de pago:De conformidad con el artículo 163 de las POBALINES, para iniciar el trámite de pago el PROVEEDOR deberá presentar la factura ante el Administrador del contrato; adjuntando, en su caso, el comprobante de pago por concepto de penas convencionales a favor del INSTITUTO.

El pago se efectuará en la Caja General de la Dirección Ejecutiva de Administración del INSTITUTO ubicada en Periférico sur número 4124, primer piso, Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, Código postal 01900, en la Ciudad de México, Distrito Federal; o bien, a través de trasferencia electrónica a solicitud del PROVEEDOR a la cuenta bancaria que indique.

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1.12. Impuestos y derechosTodos los impuestos y derechos que se generen por la prestación de los servicios correrán por cuenta del PROVEEDOR, trasladando al INSTITUTO únicamente el IVA de acuerdo a la legislación fiscal vigente.

1.13. Transferencia de derechosBajo ninguna circunstancia podrán transferirse los derechos y obligaciones derivados del contrato que se genere con motivo del presente procedimiento, con excepción de los derechos de cobro en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento expreso por parte del Titular de la Dirección de Recursos Financieros del INSTITUTO, en los términos señalados en el último párrafo del artículo 55 del REGLAMENTO.

Por lo anterior, el único derecho que se podrá transferir a un tercero derivado de la adjudicación del contrato, es el derecho de cobro y el PROVEEDOR no podrá subcontratar parcial o totalmente los servicios solicitados. El PROVEEDOR será el único responsable ante el INSTITUTO de los derechos y obligaciones contraídas durante la vigencia del contrato.

Para efectos del párrafo anterior, se considera como tercero, cualquier persona física o moral constituida de conformidad con las leyes aplicables en la República Mexicana o su país de origen, incluyendo las denominadas como casa matriz, sucursal o subsidiaria.

1.14. Derechos de Autor y Propiedad IndustrialEl INSTITUTO es y será propietario de la totalidad de los contenidos derivados del servicio por lo que los derechos inherentes a la propiedad intelectual que se deriven del servicio que se solicita invariablemente se constituirán a favor del INSTITUTO.

Con fundamento en el artículo 54 fracción XX del REGLAMENTO, el LICITANTE asume cualquier tipo de responsabilidad por las violaciones que pudiera darse en materia de patentes, marcas o derechos de autor tanto en el ámbito nacional como internacional, con respecto del objeto de la presente convocatoria, por lo que de presentarse alguna reclamación al INSTITUTO o se presenten controversias por violación a derechos de autor o de propiedad industrial de terceros durante la vigencia del contrato que se celebre y posterior a éste, el PROVEEDOR se obligará a sacar a salvo y en paz al INSTITUTO frente a las autoridades administrativas y judiciales que correspondan.

En caso de litigio por una supuesta violación a lo establecido en el presente numeral, el INSTITUTO dará aviso al PROVEEDOR para que en un plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles a la fecha de recepción de la notificación de la referida violación tome las medidas pertinentes al respecto. En el supuesto de que el PROVEEDOR no pueda cumplir con el objeto del contrato que se derive de la presente convocatoria por dicho litigio, el INSTITUTO dará por rescindido el contrato que se celebre y hará efectiva la garantía de cumplimiento del mismo.

1.15. Transparencia y Acceso a la Información PúblicaDerivado de la prestación de los servicios solicitados, cuando el PROVEEDOR o su personal maneje información de terceros, tendrá la obligación de proteger los datos personales obtenidos, con la finalidad de regular su tratamiento legítimo, controlado e informado, con el fin de garantizar la privacidad y el derecho a la autodeterminación informativa de las personas, en cumplimiento a la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de julio de 2010.

1.16. Responsabilidad laboralEl PROVEEDOR será el único patrón de todas las personas que con cualquier carácter intervengan bajo sus órdenes en el desempeño y operación para el cumplimiento de la contratación y asumirá todas las obligaciones y responsabilidades derivadas de la relación laboral, ya sean civiles, penales o de cualquier otra índole liberando al INSTITUTO de

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cualquiera de ellas; y por ningún motivo se podrá considerar a éste como patrón sustituto o solidario.

En su caso, el PROVEEDOR será responsable de sacar en paz y a salvo al INSTITUTO de cualquier reclamación de sus trabajadores, así como a reintegrarle los gastos que hubiere tenido que erogar por esta causa y a pagar daños y perjuicios que se cause al INSTITUTO por esta circunstancia.

2. INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LA OFERTA TÉCNICA Y LA OFERTA ECONÓMICAa) Conforme a lo estipulado en los párrafos primero y segundo del artículo 41 del

REGLAMENTO, la entrega de proposiciones se hará en sobre cerrado que contendrá la oferta técnica y la oferta económica. La documentación distinta a la proposición podrá entregarse, a elección del LICITANTE, dentro o fuera del sobre que la contenga.

b) El sobre o paquete cerrado deberá indicar la razón o denominación social del LICITANTE.

c) Conforme lo previsto en el noveno párrafo del artículo 31 del REGLAMENTO y el artículo 56, fracción III, el inciso f) de las POBALINES, se indica a los LICITANTES que sólo podrán presentar una proposición en el presente procedimiento.

d) De acuerdo a lo señalado en el primer párrafo del artículo 66 de las POBALINES, la proposición deberá ser firmada autógrafamente por la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, por lo que no podrá desecharse cuando las demás hojas que la integran o sus anexos carezcan de firma o rúbrica, las cuales no deberán tener tachaduras ni enmendaduras.

e) De conformidad con lo estipulado en el segundo párrafo del artículo 66 de las POBALINES, cada uno de los documentos que integren la proposición y aquellos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren . Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el LICITANTE. El no presentar la proposición foliada no será causa de desechamiento.

f) Las proposiciones deberán realizarse en estricto apego a las necesidades planteadas por el INSTITUTO en la presente convocatoria, sus anexos y las modificaciones que se deriven de la(s) Junta(s) de Aclaraciones que se celebre(n).

g) De conformidad con las fracciones I y II del artículo 64 de las POBALINES, los LICITANTES podrán entregar, dentro o fuera del sobre cerrado, el Anexo 12 de la presente convocatoria que servirá a cada participante como constancia de recepción de la documentación que entregue en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones. Asentándose dicha recepción en el acta respectiva o anexándose copia de la constancia entregada a cada LICITANTE. La falta de presentación de dicho anexo no será motivo para desechar la proposición y se extenderá un acuse de recibo de la documentación que entregue el LICITANTE en el acto.

3. PARTICIPACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO Y PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES3.1. Condiciones establecidas para la participación en los actos del procedimiento

La(s) Junta(s) de Aclaraciones, el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones y el Acto de Fallo, se realizarán de manera presencial, a los cuales podrán asistir los LICITANTES, sin perjuicio de que el Fallo pueda notificarse por escrito conforme a lo dispuesto por el quinto párrafo del artículo 45 del REGLAMENTO.

A los Actos del procedimiento podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.

Únicamente podrán participar personas de nacionalidad mexicana.Página 16 de 132



3.2. Licitantes que no podrán participar en el presente procedimientoNo podrán participar las personas físicas o morales que se encuentren en los supuestos establecidos en el artículo 59 y 79 del REGLAMENTO y 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. La Dirección de Recursos Materiales y Servicios verificará desde el registro de participación y hasta el Fallo que los LICITANTES no se encuentren inhabilitados durante todo el procedimiento.

Las personas físicas o morales que no se encuentren al corriente en el pago de sus obligaciones fiscales en términos de lo estipulado en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, y en su caso, de la Resolución Miscelánea Fiscal, vigente; y la opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social.

Los LICITANTES que no hayan llevado a cabo su registro en términos del apartado denominado (Obtención del registro de participación) de la presente convocatoria, no podrán participar en el presente procedimiento. Quien presida el acto de Presentación y Apertura de Proposiciones verificará el registro de LICITANTES.

Las personas que no sean de nacionalidad mexicana.

3.3. Para el caso de presentación de proposiciones conjuntasDe conformidad con lo dispuesto en los artículos 36 fracción V y 41 del REGLAMENTO y el artículo 60 de las POBALINES, los interesados podrán agruparse para presentar una proposición, cumpliendo los siguientes aspectos:

I. Cualquiera de los integrantes de la agrupación podrá presentar el escrito mediante el cual manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de contratación que se solicita en el numeral 6.1 de la presente convocatoria.

II. Las personas que integran la agrupación deberán celebrar en los términos de la legislación aplicable el convenio de proposición conjunta, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes:

a. Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas;

b. Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;

c. Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la proposición y con el procedimiento de esta licitación;

d. Descripción clara y precisa del objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y

e. Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes en forma solidaria o mancomunada, para efectos del procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo; para tal efecto se podrá utilizar el ejemplo de convenio de proposición conjunta (Anexo 10)

III. En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante común de la agrupación deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia la fracción II de este numeral se presentará con la

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proposición y, en caso de que a los LICITANTES que la hubieren presentado se les adjudique el contrato, dicho convenio, formará parte integrante del mismo como uno de sus Anexos;

IV. De conformidad con lo señalado en el artículo 41 sexto párrafo del REGLAMENTO, los actos, contratos, convenios o combinaciones que lleven a cabo los LICITANTES en cualquier etapa del procedimiento deberán apegarse a lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Económica en materia de prácticas monopólicas y concentraciones, sin perjuicio de que el INSTITUTO determine los requisitos, características y condiciones de los mismos en el ámbito de sus atribuciones.

V. En el supuesto de que se adjudique el contrato a los LICITANTES que presentaron una proposición conjunta, el convenio indicado en la fracción II de este numeral y las facultades del apoderado legal de la agrupación que formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la agrupación que formula la proposición conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad que se constituya por las personas que integran la agrupación que formuló la proposición conjunta, antes de la fecha fijada para la firma del contrato, lo cual deberá comunicarse mediante escrito a la convocante por dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a más tardar en las veinticuatro horas siguientes.

4. CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONESLos LICITANTES deberán presentar los requisitos contenidos en los puntos 4.1, 4.2 y 4.3, según se describen a continuación:

4.1. Documentación distinta a la oferta técnica y la oferta económicaDe conformidad con el segundo párrafo del artículo 41 del REGLAMENTO y el artículo 56 fracción III inciso g) del de las POBALINES, la documentación distinta a la proposición podrá entregarse, a elección del LICITANTE, dentro o fuera del sobre que la contenga.

De conformidad con lo establecido en la fracción VII del artículo 64 de las POBALINES, los LICITANTES deberán presentar en original o copia, según corresponda, los siguientes documentos:

a) Manifestación por escrito del representante legal del LICITANTE, bajo protesta de decir verdad, donde señale la existencia legal y personalidad jurídica del LICITANTE y que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada para suscribir la propuesta que presenta para la presente licitación, en el campo correspondiente, se indicará el objeto social o actividad preponderante mediante el cual conste que desempeña las actividades relacionadas con la contratación materia del presente procedimiento Anexo 2 (en original)

Debiéndola acompañar de la copia simple por ambos lados de su identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y, en el caso de personas morales, la de la persona que firme la proposición.

b) Manifestación por escrito del LICITANTE, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en los supuestos establecidos en los artículos 59 y 79 del REGLAMENTO y 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Asimismo, que se encuentra al corriente en el pago de sus obligaciones fiscales en términos de lo estipulado en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y, en su caso, de la Resolución Miscelánea Fiscal Vigente, Anexo 3 (en original).

Adjuntando preferentemente:

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El documento en el que conste el acuse de recepción de solicitud de opinión ante la autoridad fiscal competente, respecto del cumplimiento de sus obligaciones fiscales del LICITANTE, y

El documento de la opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social en cumplimiento al Acuerdo ACDO.SA1.HCT.101214/281.P.DIR y su Anexo Único, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2015.

c) Escrito del LICITANTE en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que por sí mismo o a través de interpósita persona se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos del INSTITUTO, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes. Anexo 4. (en original)

d) Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que es de nacionalidad mexicana, Anexo 5.

e) En su caso, el convenio de participación conjunta, identificando al representante común designado por las empresas, pudiendo utilizar el ejemplo de convenio marcado como Anexo 10 (en original); asimismo, se deberá adjuntar copia de la identificación oficial de cada uno de los firmantes.

Cada una de las empresas que participan bajo la modalidad de participación conjunta deberán presentar debidamente requisitados y firmados los Anexos señalados en los incisos a), b), c) y d). El representante común podrá firmar la oferta técnica y la oferta económica, asimismo, presentar la proposición.

4.2. Contenido de la oferta técnicaLa oferta técnica que será elaborada conforme al numeral 2 de la presente convocatoria, deberá contener toda la información señalada y solicitada en el Anexo 1 “Especificaciones Técnicas”, de la presente convocatoria, no se aceptará escrito o leyenda que solo haga referencia al mismo y deberá contener los documentos, que en su caso, se soliciten en dicho anexo, debiendo considerar las modificaciones que se deriven de la(s) Junta(s) de Aclaraciones que se celebre(n).

Para efectos de la evaluación por puntos y porcentajes, que se realizará según se señala en el numeral 5 de la presente convocatoria, el LICITANTE deberá incluir, como parte de su oferta técnica, los documentos que se solicitan en la Tabla de Evaluación de Puntos y Porcentajes, mismos que se encuentran señalados en el numeral 5.1 de la presente convocatoria.

4.3. Contenido de la oferta económicaLos LICITANTES deberán presentar en original la oferta económica, debiendo requisitar el Anexo 7 de la presente convocatoria, conteniendo como mínimo los requisitos que en dicho anexo se solicitan. La oferta económica deberá ser presentada en Dólares Americanos, moneda de curso legal en los Estados Unidos de América, debiendo ser congruente con su oferta técnica, considerando dos decimales, separando el IVA y el importe total ofertado en número y letra.

Para la elaboración de su oferta económica, el LICITANTE deberá considerar que los precios que cotiza serán considerados fijos durante la vigencia del contrato y no podrá modificarlos bajo ninguna circunstancia, hasta el último día de vigencia del contrato objeto de la presente Licitación.

5. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATODe conformidad con el tercer párrafo del artículo 43 del REGLAMENTO, el INSTITUTO analizará y evaluará las proposiciones mediante el mecanismo de evaluación por puntos y

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porcentajes, verificando que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en la presente convocatoria, sus anexos y las modificaciones que resulten de la(s) Junta(s) de Aclaraciones, lo que permitirá realizar la evaluación en igualdad de condiciones para todos los LICITANTES.

Según se establece en el tercer párrafo del artículo 67 de las POBALINES, la Dirección de Recursos Materiales y Servicios a través del titular de la Subdirección de Adquisiciones del INSTITUTO, será la responsable de analizar cualitativamente la documentación legal y administrativa solicitada en el numeral 4.1 de la presente convocatoria, determinando si cumplen o no cumplen en relación a lo indicado en dicho numeral y los anexos correspondientes de la presente convocatoria. Dicho análisis se incorporará como un anexo del Acta de Fallo.

V.1 Criterios de evaluación técnica.Atendiendo lo establecido en el tercer párrafo del artículo 67 de las POBALINES, la Unidad Técnica de Servicios de Informática del INSTITUTO, a través de su titular o del o los servidores públicos que designe, analizará(n) y evaluará(n) las ofertas técnicas aceptadas en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones asignando la puntuación que corresponda a la oferta técnica, según el cumplimiento a los rubros que se detallan en la “Tabla de Evaluación de Puntos y Porcentajes”.

Aspectos que se considerarán para la evaluación por puntos y porcentajes: a) A efecto de llevar a cabo una evaluación de proposiciones objetiva y equitativa, se tomará

en cuenta las características de los servicios objeto del procedimiento de contratación, de tal manera que los LICITANTES obtengan una puntuación o unidades porcentuales en dichos rubros realmente proporcionales.

Los contratos que presenten los LICITANTES deberán estar debidamente firmados e incluir sus anexos correspondientes, que permitan al INSTITUTO, verificar el alcance de la contratación respectiva.

b) Para acreditar la especialidad y experiencia, se cuantificará el número de contratos que se presenten a evaluación, con los cuales se acredite que el LICITANTE ha realizado actividades que son iguales o muy similares a la naturaleza del servicio que se solicita, en el procedimiento de contratación. Se debe considerar que los contratos deben estar concluidos antes de la fecha del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.

c) Se asignará la mayor puntuación o unidades porcentuales al LICITANTE o los LICITANTES que acrediten el máximo de años de experiencia, conforme a los límites establecidos. En caso de presentar más contratos de los solicitados, sólo se considerará los que correspondan de acuerdo al consecutivo de folios. La experiencia se tomará de los contratos acreditados para la especialidad.

Si algún LICITANTE acredita más años o número de contratos de los límites solicitados, sólo se le asignará la mayor puntuación o unidades porcentuales que correspondan al límite máximo determinado.

d) A partir del o los LICITANTES que hubieren obtenido la mayor puntuación o unidades porcentuales asignadas en términos de lo dispuesto en el numeral que antecede, se distribuirá de manera proporcional la puntuación o unidades porcentuales a los demás LICITANTES, aplicando para ello una regla de tres, en la cual consideren, por un lado, que si tales LICITANTES hubieran presentado contratos o documentos acreditando el mayor número de años, se les hubiera otorgado el máximo de puntuación o unidades porcentuales, y por el otro, el número de años que efectivamente acreditaron, para así determinar la puntuación o unidades porcentuales que les corresponde.

e) Personal con capacidades diferentes. Conforme a lo previsto en el segundo párrafo del artículo 15 del REGLAMENTO, para la obtención de los puntos correspondientes, el

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LICITANTE deberá incluir escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que es una persona física con discapacidad o que cuenta con personal con capacidades diferentes (en original).

De conformidad con el artículo 56 fracción VI inciso g) de las POBALINES, el LICITANTE deberá acreditar que la empresa cuenta con trabajadores con capacidades diferentes en una proporción del 5% (cinco por ciento) cuando menos de la totalidad de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses computada hasta la fecha del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, misma que se comprobará con:

I. El aviso de alta de tales trabajadores al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social, y

II. Una constancia que acredite que dichos trabajadores son personas con discapacidad en términos de lo previsto por la fracción IX del artículo 2 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Cuando se trate de personas físicas con capacidades diferentes, para hacer válida la preferencia es necesario presentar:

I. Una constancia que acredite que es una persona con discapacidad en términos de lo previsto por la fracción IX del artículo 2 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

f) Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Conforme a lo previsto en el segundo párrafo del artículo 15 del REGLAMENTO, para la obtención de los puntos correspondientes, el LICITANTE, en caso de pertenecer al Sector MIPyMES, deberá presentar copia del documento expedido por autoridad competente que determine la estratificación como micro, pequeña o mediana empresa, o bien, carta en la que manifieste bajo protesta de decir verdad el rango al que pertenece su empresa conforme a la estratificación determinada por la Secretaría de Economía, Anexo 6 (en original).

Tabla de Evaluación de Puntos y Porcentajes

Puntos y porcentajes para evaluar la oferta técnica

Rubro Concepto Forma de evaluación Puntos Esperados

Porcentaje Asignado

Rubro 1 EXPERIENCIA Y ESPECIALIDAD DEL LICITANTE: 25 puntos

Subrubro 1.1

Presentación de cartas credenciales

Cuenta con cinco años de experiencia o más según lo requerido en el punto V. Requisitos para participar numeral 5 inciso a

5

5

25%

Cuenta con menos de cinco años de experiencia según lo requerido en el punto V. Requisitos para participar numeral 5 inciso a

4

Subrubro 1.2

Demoreel de televisión y radio, carpeta de impresos y medios alternativos

Presenta Demoreel con diez anuncios de radio y diez de televisión de los cuales cinco o más son de temática social y fotografías de anuncios publicados en diferentes medios impresos y alternativos: tres ejemplos de prensa, revistas y/o cartel, y tres ejemplos de cartelera, vallas y/o dovela; de las cuales al menos uno es de temática social, de acuerdo con las especificaciones señaladas en el punto V. Requisitos para participar numeral 5 inciso b

15

15

Presenta Demoreel con diez anuncios de radio y diez de televisión de los cuales menos de cinco son de temática social; y fotografías de anuncios publicados en diferentes medios impresos y alternativos: tres ejemplos de prensa, revistas y/o cartel, y tres ejemplos de cartelera, vallas y/o dovela; de las cuales al menos uno es de temática social,

10

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de acuerdo con las especificaciones señaladas en el punto V. Requisitos para participar numeral 5 inciso bEl Demoreel tanto de televisión como de radio que presenta no cuenta con ningún anuncio de temática social de acuerdo con lo requerido en el punto V. Requisitos para participar numeral 5 inciso b

0

Subrubro 1.3

Lista de clientes actuales e históricos

Las campañas realizadas a los clientes que integran la lista de al menos cinco clientes históricos y actuales tienen una antigüedad no mayor a cinco años y al menos dos son de temática social de acuerdo con lo requerido en el punto V. Requisitos para participar numeral 5 inciso c

5 5

Las campañas realizadas a los clientes que integran la lista de al menos cinco clientes históricos y actuales tienen una antigüedad mayor a cinco años sin exceder los ocho años y al menos dos son de temática social de acuerdo con lo requerido en el punto V. Requisitos para participar numeral 5 inciso c

4

Las campañas realizadas a los clientes que integran la lista tienen una antigüedad no mayor a cinco años pero ninguno es de temática social de acuerdo con lo requerido en el punto V. Requisitos para participar numeral 5 inciso c

0

Rubro 2 CAPACIDAD DEL LICITANTE: 30 puntos

Subrubro 2.1

Integración de equipo de trabajo (Staff)

Presenta los currículos de todos de los integrantes del equipo de trabajo que atenderá al Instituto que cuentan con los años de experiencia requeridos de acuerdo con las especificaciones señaladas en el punto V. Requisitos para participar numeral 6 incisos a, b, c, d, e, f y g

28

28

30%

Presenta los currículos de todos los integrantes del equipo de trabajo que atenderá al Instituto y el vicepresidente de servicio a clientes o director de la cuenta y uno, dos o los cuatro integrantes del departamento creativo no cuentan con los años de experiencia requeridos de acuerdo con las especificaciones señaladas en el punto V. Requisitos para participar numeral 6 incisos a, c, d y e

20

No presenta los currículos de la totalidad del equipo de trabajo que atenderá al Instituto de acuerdo con las especificaciones señaladas en el punto V. Requisitos para participar numeral 6 incisos a, b, c, d, e, f y g

0

Subrubro2.2

Personal con discapacidad

Se otorgarán puntos en los términos de la Ley a la empresa que cuente con trabajadores con discapacidad.(Artículo 13, párrafo segundo del Reglamento del Instituto Nacional Electoral en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y en el Capítulo tercero, numeral 3.2 de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto Nacional Electoral)

2 2

Rubro 3 INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA: 45 puntos

Subrubro 3.1

Comprensión del entorno político, económico y sociocultural.

Presenta documento que expone puntos de vista del entorno político, económico y sociocultural de acuerdo con las especificaciones señaladas en el punto V. Requisitos para participar numeral 1

5

5 45%

Presenta documento que no expone puntos de vista del entorno político o económico o sociocultural de acuerdo con las especificaciones señaladas en el punto V.

4

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Requisitos para participar numeral 1

Subrubro 3.2

Conocimiento de la Institución.

Presenta documento que expone los retos y las propuestas en materia de comunicación que tendrá INE para el Proceso Electoral 2017-2018 de acuerdo con las especificaciones señaladas en el punto IV. Requisitos para participar numeral 1

6

6Presenta documento que expone o los retos o las propuestas en materia de comunicación que tendrá INE para el Proceso Electoral 2017-2018 de acuerdo con las especificaciones señaladas en el punto IV. Requisitos para participar numeral 1

5

Subrubro 3.3

Propuesta estratégica

Presenta una propuesta comprensible, congruente con la Institución, con los objetivos de comunicación y con el público objetivo, acorde a la situación socioeconómica y política del país e incorpora el mosaico sociocultural de la nación de acuerdo con lo requerido en el punto VI. Propuesta Técnica inciso b

10

10Presenta una propuesta que no es comprensible, es incongruente con la Institución, con los objetivos de comunicación o el público objetivo, no es acorde a la situación socioeconómica y política del país o no incorpora el mosaico sociocultural de la nación de acuerdo con lo requerido en el punto VI. Propuesta Técnica inciso b

5

Subrubro3.4

Concepto rector

El concepto rector es claro, contundente, entendible y empático, de acuerdo con lo requerido en el punto VI. Propuesta Técnica inciso b

66

El concepto rector es vago y confuso según lo requerido en el punto VI. Propuesta Técnica inciso b 3

Subrubro3.5

Materiales creativos

Presenta propuestas creativas novedosas, atractivas, convincentes y motivadoras para todos los materiales requeridos en el apartado VI. Propuesta Técnica Inciso c

6

6Presenta propuestas creativas no novedosas, poco atractivas, no convincentes y no motivadoras en todos los apartados de lo requerido en el apartado apartado VI. Propuesta Técnica Inciso c

4

Subrubro3.6

Originalidad de los materiales creativos

Presenta propuestas creativas originales, es decir que no hayan sido utilizadas en otras campañas tanto del Instituto cuanto de otras instituciones o empresas.

6

6Presenta propuestas creativas poco novedosas que contienen elementos similares a otras campañas tanto del Instituto cuanto de otras instituciones o empresas.

4

Subrubro3.7

Llamados a la acción en los materiales creativos

Contiene llamados a la acción contundentes 66

Contiene llamados a la acción confusos 4

Total de puntos y porcentajes asignados para evaluar la oferta técnica 100 100%

Puntaje que se considerará como suficiente para calificar para efecto de que se evalúe económicamente 75 puntos

De conformidad con lo señalado en el segundo párrafo del artículo 77 de las POBALINES, el puntaje o porcentaje mínimo que se tomará en cuenta para considerar que la oferta técnica es solvente y por tanto, no será desechada, será de 45.00 puntos. La evaluación formará parte del Acta de Fallo.

Las propuestas que se considerarán susceptibles de evaluar económicamente, serán aquellas que hayan cumplido legal, administrativa y técnicamente.

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V.2 Criterios de evaluación económica.Atendiendo lo establecido en el tercer párrafo del artículo 67 de las POBALINES, la Dirección de Recursos Materiales y Servicios a través del titular de la Subdirección de Adquisiciones del INSTITUTO, evaluará económicamente las proposiciones. Serán susceptibles de evaluación aquellas que cumplan con el puntaje mínimo requerido en la evaluación técnica y los precios ofertados no sean precios no aceptables, según se señala en el segundo párrafo del artículo 72 de las POBALINES.

De conformidad con el artículo 79 de las POBALINES, para determinar la puntuación o unidades porcentuales que correspondan a la oferta económica, se aplicará la siguiente fórmula:

POE = MPemb X 40/MPi.Dónde:POE = Puntuación o unidades porcentuales que corresponden a la Oferta Económica.MPemb = Monto de la Oferta económica más baja.MPi = Monto de la i-ésima Oferta económica.

V.3 Criterios para la adjudicación del contrato.De conformidad con lo establecido en el artículo 44 fracción I del REGLAMENTO, una vez hecha la evaluación de las proposiciones, conforme a lo señalado en los numerales 5, 5.1 y 5.2 de esta convocatoria y de acuerdo con el resultado que se obtenga de la evaluación por puntos y porcentajes, se determinará la proposición que será susceptible de ser adjudicada conforme a lo siguiente:

a) El contrato de prestación de servicios se adjudicará a un solo LICITANTE, cuya proposición haya resultado solvente.

b) Se entenderá por proposición solvente aquella que cumpla con los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en la convocatoria a la licitación, sus anexos y en su caso, modificaciones derivadas de la(s) Junta(s) de Aclaraciones y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas y que al mismo tiempo haya obtenido el mejor resultado en la evaluación combinada de puntos y porcentajes.

c) Con fundamento en el segundo párrafo del artículo 44 del REGLAMENTO y el primer párrafo del artículo 83 de las POBALINES, en caso de empate entre dos o más proveedores en una misma o más partidas o conceptos, se dará preferencia a las personas que integren el sector de MIPyMES, y se adjudicará el contrato en primer término a las micro empresas, a continuación se considerará a las pequeñas empresas y en caso de no contarse con alguna de las anteriores, se adjudicará a la que tenga en carácter de mediana empresa.

d) Con fundamento en el último párrafo del artículo 44 del REGLAMENTO y el segundo párrafo del artículo 83 de las POBALINES, de subsistir el empate, la adjudicación se efectuará a favor del LICITANTE que resulte ganador del sorteo de insaculación que realice la convocante, el cual se efectuará en el Acto de Fallo del procedimiento y consistirá en depositar en una urna o recipiente transparente, las boletas con el nombre de cada LICITANTE empatado, acto seguido se extraerá en primer lugar la boleta del LICITANTE ganador y posteriormente las demás boletas de los licitantes que resultaron empatados en esa partida o concepto, con lo cual se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones. En caso de existir más partidas o conceptos empatados se llevará a cabo un sorteo. Se levantará acta que firmarán los asistentes, sin que la inasistencia, la negativa o falta de firma de los LICITANTES o invitados invalide el acto. Para llevar a cabo un sorteo de insaculación la convocante invitará a la contraloría y al testigo social que, en su caso, participe en la licitación.

6. ACTOS QUE SE EFECTUARÁN DURANTE EL DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO De las actas de los Actos que se efectúen:

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De conformidad con el artículo 46 del REGLAMENTO, las actas de la(s) Junta(s) de Aclaraciones que se realicen, del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones y de la junta pública en la que se dé a conocer el Fallo, serán firmadas por los LICITANTES que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar cada Acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible al que tenga acceso el público, por un término no menor de 5 (cinco) días hábiles, en el domicilio de la convocante, conforme a lo siguiente:

a) Documento impreso. En las oficinas del Departamento de Licitaciones y Control y Seguimiento a Proveedores de la Subdirección de Adquisiciones adscrita a la Dirección Ejecutiva de Administración, ubicadas en el sexto piso, del Edificio Zafiro II, en Periférico Sur 4124, colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01900, en la Ciudad de México, Distrito Federal, en días hábiles con horario de 09:00 a 18:00 horas.

b) Documento electrónico en formato PDF. Podrá ser descargado desde la página web del INSTITUTO en el siguiente vínculo: www.ine.mx en el sitio denominado ‘’Licitaciones’’ que se ubica en la página principal; a este sitio también se puede acceder desde la página web del sistema electrónico de Información Pública Gubernamental de la Secretaria de la Función Pública (CompraNet) en el siguiente vínculo: www.compranet.gob.mx, mediante el banner del INSTITUTO. Lo anterior, en términos del acuerdo Octavo del REGLAMENTO.

Lo anterior sustituye a la notificación personal.

6.1 Acto de Junta de Aclaraciones6.1.1 Lugar, fecha y hora:

La Junta de Aclaraciones de la presente convocatoria se llevará a cabo de conformidad con lo señalado en el artículo 40 del REGLAMENTO y el artículo 61 de las POBALINES, el día 16 de diciembre de 2015 a las 12:00 horas, en Sala de Juntas de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios ubicada en Periférico Sur No. 4124, sexto piso, Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01900, México, Distrito Federal, siendo optativo para los LICITANTES su asistencia a la misma.

Con fundamento en lo señalado en el artículo 40 del REGLAMENTO, el servidor público que presida deberá ser asistido por un representante del área técnica o requirente de los bienes, arrendamientos o servicios objeto de la contratación, de la Dirección Jurídica y asesorados por un representante de la Contraloría General del INSTITUTO, a fin de que se resuelvan en forma clara y precisa las dudas y planteamientos de los LICITANTES relacionados con los aspectos contenidos en la convocatoria.

6.1.2 Solicitud de aclaraciones:a) Los LICITANTES que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la

convocatoria, deberán presentar un escrito en el que expresen su interés en participar en la licitación, por sí o en representación de un tercero; De conformidad con lo señalado en el artículo 61 cuarto párrafo de las POBALINES, dicho escrito deberá contener los siguientes datos generales:

I. Del LICITANTE: Registro Federal de contribuyentes, nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante.

Tratándose de personas morales, además se señalará su nacionalidad, la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre de los socios, y

II. Del representante legal del LICITANTE: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas.

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http://www.compranet.gob.mx/




b) Las solicitudes de aclaración, se presentarán a más tardar el día 15 de diciembre de 2015 a las 16:00 horas, en el Departamento de Licitaciones en Periférico Sur No. 4124, sexto piso, Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01900, México, Distrito Federal.

c) Cuando el escrito se presente fuera del plazo previsto o al inicio de la junta de aclaraciones, el LICITANTE sólo tendrá derecho a formular preguntas sobre las respuestas que dé la Convocante en la mencionada junta.

d) Si el escrito de interés en participar no se presenta, se permitirá el acceso en calidad de observador a la Junta de Aclaraciones a la persona que lo solicite, en términos del penúltimo párrafo del artículo 31 del REGLAMENTO. Las solicitudes de aclaración deberán plantearse de manera concisa y estar directamente vinculadas con los puntos contenidos en la Convocatoria, indicando el numeral o punto específico con el cual se relaciona. Las solicitudes que no cumplan con los requisitos señalados, podrán ser desechadas por la Convocante.

e) Las solicitudes de aclaración se acompañarán de una versión electrónica en formato WORD de las mismas, que permita a la convocante su clasificación e integración, cuando la versión electrónica esté contenida en un medio físico, éste le será devuelto al LICITANTE en la Junta de Aclaraciones respectiva; también podrá enviar el escrito que refiere el inciso a) del presente numeral y la(s) solicitud(es) de aclaración a las cuentas atenció[email protected], [email protected] y [email protected]

Para la presentación de preguntas se utilizará el siguiente formato:

Nombre del LICITANTE:Licitación Pública Nacional No.:Relativa a:

Núm. de pregunta

Página de la convocatoria

Ref. (Número, inciso, etc.) Pregunta

(campo obligatorio)

(campo obligatorio)

(campo obligatorio) (campo obligatorio)

6.1.3 Desarrollo de la Junta de Aclaraciones:El servidor público que presida dará lectura a la declaratoria oficial para iniciar el Acto, dará a conocer el orden del día y la logística para su conducción atendiendo en todo momento lo señalado en el artículo 62 de las POBALINES.

I. En la fecha y hora establecida para la primera Junta de Aclaraciones, el servidor público que la presida procederá a dar contestación a las solicitudes de aclaración, mencionando el nombre del o los LICITANTES que las presentaron. La convocante podrá optar por dar contestación a dichas solicitudes de manera individual o de manera conjunta tratándose de aquéllas que hubiera agrupado por corresponder a un mismo punto o apartado de la convocatoria.

II. Quien presidan la(s) Junta(s) de Aclaraciones podrá suspender la sesión, en razón del número de solicitudes de aclaración recibidas o del tiempo que se emplearía en darles contestación, informando a los LICITANTES la hora y, en su caso, fecha o lugar, en que se continuará con la Junta de Aclaraciones.

Una vez que la convocante termine de dar respuesta a las solicitudes de aclaración, se dará inmediatamente oportunidad a los LICITANTES para que, en el mismo orden de los puntos o apartados de la convocatoria en que se dio respuesta, formulen la(s) pregunta(s) que estimen pertinentes en relación con las respuestas recibidas. Atendiendo al número de preguntas, se informará a los LICITANTES si éstas serán contestadas en ese momento o si se suspende el acto para reanudarlo en hora o fecha posterior.

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mailto:atenci%C3%[email protected]



Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad al plazo previsto en el inciso b) del numeral 6.1.2 de la presente convocatoria, no serán contestadas por la convocante por resultar extemporáneas, debiéndose integrar al expediente respectivo; en caso que algún LICITANTE presente nuevas solicitudes de aclaración en la junta correspondiente, las deberá entregar por escrito y la convocante las recibirá, pero no les dará respuesta. En ambos supuestos, si el servidor público que presida la Junta de Aclaraciones considera necesario citar a una ulterior junta, la convocante deberá tomar en cuenta dichas solicitudes para responderlas.

III. De la(s) Junta(s) de Aclaraciones se levantará el acta en la que se harán constar los cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas se harán de la siguiente forma: si fueren respuestas técnicas el área solicitante las atenderá, tratándose de respuestas legales y administrativas será la convocante. En el acta correspondiente a la última Junta de Aclaraciones se indicará expresamente esta circunstancia.

IV. Si derivado de la o las Juntas de Aclaraciones se determina posponer la fecha de celebración del acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, la modificación respectiva a la convocatoria deberá publicarse; en este caso, el diferimiento deberá considerar la existencia de un plazo de al menos 6 (seis) días naturales, desde el momento en que concluya la Junta de Aclaraciones hasta el momento del acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.

V. De conformidad con el artículo 39 tercer párrafo del REGLAMENTO, cualquier modificación a la convocatoria de la presente licitación, incluyendo las que resulten de la o las Juntas de Aclaraciones, formará parte de la misma y deberá ser considerada por los LICITANTES en la elaboración de su proposición.

6.2 Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones6.2.1 Lugar, fecha y hora

El Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones se llevará a cabo de conformidad con lo estipulado en el artículo 42 del REGLAMENTO y el artículo 63 de las POBALINES, el día 22 de diciembre de 2015 a las 12:00 horas, en Sala de Juntas de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios ubicada en Periférico Sur No. 4124, sexto piso, Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01900, México, Distrito Federal.

6.2.2 Registro de asistencia y revisión preliminar de documentación distinta a la oferta técnica y económicaConforme a lo señalado en el artículo 41 último párrafo del REGLAMENTO y el artículo 56 fracción III inciso h) del de las POBALINES, previo al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones el INSTITUTO registrará la asistencia de los LICITANTES durante los 60 (sesenta) minutos previos al inicio del Acto. Asimismo y a solicitud de los LICITANTES podrá realizar revisiones preliminares a la documentación distinta a la propuesta técnica y económica, hasta treinta minutos antes a la hora de su inicio.

La solicitud de dichas revisiones será optativa para los LICITANTES, por lo que no se podrá impedir el acceso a quien decida presentar su documentación, proposición en sobre cerrado en la fecha, hora y lugar establecido para la celebración del citado Acto.

6.2.3 Inicio del actoA partir de la hora señalada para el inicio del Acto, el servidor público que lo presida sólo podrá permitir el acceso a cualquier persona en calidad de observador conforme a lo establecido en el penúltimo párrafo del artículo 31 del REGLAMENTO.

El servidor público que presida dará lectura a la declaratoria oficial para iniciar el Acto, dará a conocer el orden del día y la logística para su conducción atendiendo en todo momento lo señalado en los artículos 63 y 64 de las POBALINES.

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Una vez iniciado el Acto se procederá a registrar a los asistentes, salvo aquéllos que ya se hubieren registrado en los términos del numeral 6.2.2 de ésta convocatoria, en cuyo caso se pasará lista a los mismos.

6.2.4 Desarrollo del Actoa) De conformidad con el artículo 36 fracción VI del REGLAMENTO, para poder intervenir en

el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, bastará que los LICITANTES presenten escrito en donde su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada para intervenir, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica, debiendo entregarlo a la convocante en el momento en que realice su registro de asistencia.

b) En acatamiento a lo previsto en el artículo 41 primer párrafo y artículo 42 fracción I del REGLAMENTO, una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se procederá a su apertura, haciéndose constar la documentación presentada, sin que ello implique la evaluación de su contenido, por lo que la convocante sólo hará constar la documentación que presentó cada LICITANTE y el monto ofertado, sin entrar al análisis técnico, legal o administrativo de su contenido; las proposiciones ya presentadas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por los LICITANTES, lo anterior, de conformidad con lo señalado en el noveno párrafo del artículo 31 del REGLAMENTO y el artículo 56 fracción III inciso d) de las POBALINES.

c) En cumplimiento a lo estipulado en el artículo 42 fracción II del REGLAMENTO y el artículo 56 fracción III inciso j) de las POBALINES, de entre los LICITANTES que hayan asistido, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con el servidor público que el INSTITUTO designe, rubrican la parte o partes de las proposiciones que en el acto determine el servidor público que presida, y

d) De conformidad con el artículo 42 fracción III del REGLAMENTO, se levantará el acta que servirá de constancia de la celebración del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, en la que se harán constar el importe de cada una de ellas y la documentación presentada por cada LICITANTE; asimismo, se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el Fallo de la licitación.

6.3 Acto de Falloa) De conformidad con el artículo 45 cuarto párrafo del REGLAMENTO, el Fallo se dará a

conocer en junta pública a la que libremente podrán asistir los LICITANTES que hubieran presentado proposición, levantándose el acta respectiva.

b) El servidor público que presida dará lectura a la declaratoria oficial para iniciar el Acto, dando a conocer el orden del día y la logística para su conducción.

c) Con fundamento en el artículo 42 fracción III del REGLAMENTO, la fecha y hora para dar a conocer el Fallo quedará comprendida dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes a la establecida para este Acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de 20 (veinte) días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente.

d) De conformidad con el artículo 45 quinto párrafo del REGLAMENTO, en sustitución de esa junta, el INSTITUTO podrá optar por notificar el fallo por escrito a cada uno de los LICITANTES dentro de los 5 (cinco) días naturales siguientes a su emisión.

e) Según lo señalado en el artículo 45 octavo párrafo del REGLAMENTO, contra el Fallo no procederá recurso alguno; sin embargo procederá la inconformidad en términos del Título Séptimo, Capítulo Primero del REGLAMENTO.

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7 FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO De conformidad con el primer párrafo del artículo 55 del REGLAMENTO, con la notificación del Fallo serán exigibles los derechos y obligaciones establecidas en el modelo del contrato de la presente convocatoria (Anexo 9) y obligará al INSTITUTO y al representante legal del PROVEEDOR a firmar el contrato correspondiente dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes al día de la notificación del Fallo, en la Subdirección de Adquisiciones con atención al Departamento de Contratos, ubicada en Periférico Sur 4124, sexto piso, Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01900, en la Ciudad de México.

En caso de que el PROVEEDOR adjudicado no firme el contrato, se estará a lo siguiente:En acatamiento a lo previsto en el segundo párrafo del artículo 55 del REGLAMENTO, si el LICITANTE no firma el contrato por causas imputables a él mismo, el INSTITUTO sin necesidad de un nuevo procedimiento, deberá adjudicar el o los contratos al LICITANTE que haya obtenido el segundo lugar, dentro del margen del 10% (diez por ciento) de la puntuación de conformidad con lo asentado en el fallo y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación.

7.1 Posterior al fallo para personas físicas y moralesEl día hábil siguiente a la notificación del fallo el PROVEEDOR adjudicado deberá presentar:

a) En formato digital (Word o Excel): 1) La oferta técnica, y

2) La oferta económica

Debiendo ser idénticas a las presentadas en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones para efecto de elaborar el Anexo Específico del contrato que se formalice, en caso de existir diferencias, el PROVEEDOR aceptará las modificaciones necesarias que hagan prevalecer la proposición presentada impresa en el referido Acto.

b) Opinión de cumplimiento de OBLIGACIONES FISCALES En cumplimiento a la regla 2.1.27. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2014, para los efectos del artículo 32-D, primero, segundo, tercero, cuarto y último párrafos del Código Fiscal de la Federación, para contrataciones por adquisición de bienes, arrendamientos, prestación de servicios u obra pública, con cargo total o parcial a fondos federales, cuyo monto exceda de $300,000.00 sin incluir el IVA, el LICITANTE deberá obtener “la opinión de cumplimiento de sus obligaciones fiscales”, en sentido positivo, vigente, mediante solicitud de opinión realizada en el portal de Internet del SAT conforme al Procedimiento que debe observarse para contrataciones con la Federación y entidades federativas de la referida Resolución y entregarla en las oficinas de la Subdirección de Adquisiciones de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios ubicadas en el sexto piso del Edificio Zafiro II, en Periférico Sur No. 4124, Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01900, México D.F., o bien, podrán enviarlo en archivo electrónico a los correos: [email protected] y [email protected]

c) Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de SEGURIDAD SOCIAL en sentido positivoEn cumplimiento al Acuerdo ACDO.SA1.HCT.101214/281.P.DIR y su Anexo Único, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2015, y en términos de las Reglas Primera, Segunda y Tercera, para la obtención de la opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social, el cual establece que en términos del 32-D del Código Fiscal de la Federación para contrataciones por adquisición de bienes, arrendamientos, prestación de servicios u obra pública, con cargo total o parcial a fondos federales, cuyo monto exceda de $300,000.00 sin incluir el IVA, la Administración Pública Federal deberá cerciorarse de que los particulares con quienes vaya a celebrar contratos y de los que éstos últimos subcontraten, se encuentran al

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corriente en sus obligaciones en materia de seguridad social, para ello, los particulares podrán obtener del Instituto Mexicano del Seguro Social una opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social, de conformidad con el procedimiento establecido en la Regla Quinta del citado Acuerdo, con vigencia no mayor a 30 días naturales contados a partir del día de su emisión. La opinión en sentido positivo será entregada en las oficinas de la Subdirección de Adquisiciones de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios ubicadas en el sexto piso del Edificio Zafiro II, en Periférico Sur No. 4124, Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01900, México D.F., o bien, podrán enviarlo en archivo electrónico a los correos: [email protected] y [email protected]

7.2 Posterior a la firma del contrato, para personas físicas y moralesGarantía de cumplimiento del contrato:Con fundamento en la fracción II y último párrafo del artículo 57 del REGLAMENTO y artículo 125 de las POBALINES, el PROVEEDOR deberá presentar la garantía de cumplimiento del contrato dentro de los 10 (diez) días naturales a la firma del contrato por el equivalente al 15% (quince por ciento) del monto total del contrato por erogar en el primer ejercicio fiscal, sin incluir el IVA, debiendo renovarse por cada ejercicio fiscal subsecuente por el 15% (quince por ciento) sobre el monto total a erogar en el ejercicio que corresponda, la cual deberá presentarse a más tardar dentro de los primeros 10 (diez) días naturales del ejercicio que corresponda. A petición del PROVEEDOR, el área compradora podrá acceder a que no se sustituya la garantía otorgada en el primer ejercicio fiscal, siempre que se continúe vigente y su importe mantenga la misma proporción que la del primer ejercicio en relación con el monto máximo total por erogar en el ejercicio fiscal subsecuente, y deberá estar vigente hasta la total aceptación por parte del administrador del contrato respecto de los servicios. La garantía de cumplimiento del contrato deberá ser en pesos mexicanos y a nombre del Instituto Nacional Electoral.

El PROVEEDOR podrá otorgar las garantías en alguna de las formas siguientes:

I. Mediante póliza de fianza otorgada por institución autorizada por la SHCP (Anexo 8) II. Con carta de crédito irrevocable, expedida por institución de crédito autorizada

conforme a las disposiciones legales aplicables, o

III. Con cheque de caja o certificado expedido a favor del INSTITUTO.

8 PENAS CONVENCIONALES Con base en el artículo 62 del REGLAMENTO, si el PROVEEDOR incurriera en algún atraso en el cumplimiento de los plazos de prestación de servicios, le serán aplicables penas convencionales, mismas que no excederán del monto de la garantía de cumplimiento del contrato y serán determinadas en función de los servicios no prestados oportunamente.

De conformidad con el artículo 145 segundo párrafo de las POBALINES, dicha pena convencional será del 1% (uno por ciento) por cada día de atraso calculado sobre el monto del servicio no prestado oportunamente. El límite máximo de la pena convencional que podrá aplicarse al PROVEEDOR, será hasta por el monto de la garantía de cumplimiento, después de lo cual el INSTITUTO podrá iniciar el procedimiento de rescisión del contrato.

El límite máximo de la pena convencional que podrá aplicarse al PROVEEDOR, será hasta por el monto de la garantía de cumplimiento de contrato, después de lo cual el INSTITUTO podrá iniciar el procedimiento de rescisión del contrato.

El titular de la DRMS notificará por escrito al PROVEEDOR el atraso en el cumplimiento de las obligaciones objeto del contrato, así como el monto que se obliga a cubrir por concepto de pena convencional, el cual deberá ser cubierto dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores a aquél en que se le haya requerido.

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El PROVEEDOR realizará en su caso, el pago por concepto de penas convencionales, mediante cheque certificado, en la Caja General de la Dirección Ejecutiva de Administración del INSTITUTO, ubicada en Periférico Sur número 4124, primer piso, Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01900, México, Distrito Federal, o bien mediante transferencia electrónica a la cuenta que el INSTITUTO le proporcione con la notificación correspondiente.

Conforme se señala en el artículo 62 del REGLAMENTO, los PROVEEDORES quedarán obligados ante el INSTITUTO a responder de cualquier responsabilidad en que hubieren incurrido por el servicio prestado, en los términos señalados en el contrato respectivo y en la legislación aplicable.

9 DEDUCCIONESPara el presente procedimiento no aplicarán deducciones.

10 TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATOEn términos del artículo 65 del REGLAMENTO y los artículos 147 y 148 de las POBALINES, el INSTITUTO podrá dar por terminado anticipadamente un contrato en los siguientes supuestos:

I. Por caso fortuito o fuerza mayor;

II. Cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente contratados;

a. Cuando se determine la nulidad de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad o intervención de oficio emitida por la Contraloría, y

b. Cuando el administrador del contrato justifique mediante dictamen que la continuidad del contrato contraviene los intereses del INSTITUTO.

En éstos supuestos el INSTITUTO reembolsará, previa solicitud por escrito, al PROVEEDOR los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato correspondiente.

Lo señalado en el párrafo anterior quedará sujeto a lo previsto en el artículo 149 y 150 de las POBALINES.

11 RESCISIÓN DEL CONTRATOEl INSTITUTO podrá en cualquier momento rescindir administrativamente el contrato que se formalice, en caso de que el PROVEEDOR incumpla con cualquiera de las obligaciones establecidas en el contrato.

Según se establece en el artículo 155 de las POBALINES, el administrador del contrato, será el responsable de informar por escrito a la Dirección de Recursos Materiales y Servicios, y anexar al mismo los documentos probatorios, del incumplimiento en que incurran los PROVEEDORES, con el propósito de contar con la opinión de la Dirección Jurídica e iniciar, con la documentación antes citada, el procedimiento de rescisión.

La Dirección de Recursos Materiales y Servicios procederá a notificar al PROVEEDOR la rescisión del contrato y se llevará a cabo mediante el procedimiento que se señala en el artículo 64 del REGLAMENTO.

De conformidad con lo señalado en el artículo 152 de las POBALINES, concluido el procedimiento de rescisión de un contrato se formulará y notificará el finiquito correspondiente, dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes a la fecha en que se notifique la rescisión, lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en la fracción III del artículo 79 del REGLAMENTO.

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12 MODIFICACIONES AL CONTRATO Y CANTIDADES ADICIONALES QUE PODRÁN CONTRATARSEDe conformidad con el artículo 61 del REGLAMENTO, las áreas requirentes podrán, dentro de su presupuesto aprobado y disponible, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explícitas, solicitar a la Dirección de Recursos Materiales y Servicios el incremento del monto del contrato o de la cantidad de bienes, arrendamientos o servicios solicitados mediante modificaciones a sus contratos vigentes, siempre que las modificaciones no rebasen, en conjunto, el 20% (veinte por ciento) del monto o cantidad de los conceptos o volúmenes establecidos originalmente y el precio de los bienes, arrendamientos o servicios, sea igual al pactado originalmente; tratándose de contratos en los que se incluyan dos o más partidas, el porcentaje referido se aplicará para cada una de ellas.

En acatamiento a lo previsto en el artículo 157 de las POBALINES, cuando se convenga un incremento en la cantidad de bienes o servicios se solicitará al PROVEEDOR la entrega de la modificación respectiva de la garantía de cumplimiento por dicho incremento, lo cual deberá estipularse en el Convenio Modificatorio respectivo, así como la fecha de prestación de los servicios adicionales. Dicha modificación de la garantía se entregará conforme se señala en el artículo 160 de las POBALINES.

De conformidad con el artículo 61 cuarto párrafo del REGLAMENTO, cualquier modificación al contrato deberá formalizarse por escrito por las partes, mediante la suscripción de convenios modificatorios los cuales serán suscritos por el servidor público que lo haya hecho en el contrato o quien lo sustituya o esté facultado para ello, y deberá contar con la revisión y validación de la Dirección Jurídica del INSTITUTO.

De acuerdo a lo señalado en el artículo 61 quinto párrafo del REGLAMENTO, el INSTITUTO se abstendrá de hacer modificaciones que se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y, en general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones más ventajosas a un PROVEEDOR, comparadas con las establecidas originalmente.

13 CAUSAS PARA DESECHAR LAS PROPOSICIONES; DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA Y CANCELACIÓN DE LICITACIÓN

13.1 Causas para desechar las proposiciones. En cumplimiento al artículo 36 fracción XV del REGLAMENTO y el artículo 56 fracción IV de las POBALINES, se podrá desechar la proposición de un LICITANTE en los siguientes supuestos:

1) Por no cumplir con cualquiera de los requisitos establecidos en esta convocatoria, su anexos y los que deriven de la(s) Junta(s) de Aclaraciones, que afecte la solvencia de la proposición, considerando lo establecido en el penúltimo y último párrafo del artículo 43 del REGLAMENTO.

2) Si se comprueba que el LICITANTE se encuentra en alguno de los supuestos de los artículos 59 y 79 del REGLAMENTO o de la fracción XX del artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

3) Si se comprueba que algún LICITANTE ha acordado con otro u otros elevar el costo de los bienes, arrendamientos o servicios solicitados o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás LICITANTES.

4) Cuando la proposición no esté firmada autógrafamente por la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, incluyendo los documentos que se solicitan en el numeral 4.1 de la presente convocatoria.

5) Cuando los precios ofertados se consideren no aceptables, de acuerdo a lo señalado en el artículo 2 fracción XLI del REGLAMENTO.

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6) Cuando el objeto social del LICITANTE (persona física o moral) no corresponda al objeto del presente procedimiento de contratación.

7) Presentar en sustitución de la oferta técnica, carta en la que manifieste apegarse o cumplir con los aspectos solicitados en la convocatoria, sus anexos o a las modificaciones derivadas de la(s) Junta de Aclaraciones en sustitución de la oferta técnica.

8) No obtener la puntuación mínima señalada en la tabla de evaluación por puntos y porcentajes para considerar que la oferta es solvente.

9) Cuando en la oferta económica el LICITANTE condicione penas o cargos adicionales al INSTITUTO.

Las proposiciones desechadas durante el presente procedimiento de contratación, podrán ser devueltas a los LICITANTES que lo soliciten, una vez transcurridos 60 (sesenta) días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las proposiciones deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes, agotados dichos términos el INSTITUTO podrá proceder a su devolución o destrucción.

13.2 Declaración de procedimiento desierto. En términos de lo dispuesto por el artículo 47 del REGLAMENTO y el artículo 86 de las POBALINES, la convocante podrá declarar desierta la presente licitación, por las siguientes razones:

1) Cuando no cuente con proposiciones susceptibles de analizarse técnicamente.

2) Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no cubran los requisitos solicitados en la convocatoria, sus anexos, o las modificaciones que deriven con motivo de las aclaraciones a la misma.

3) Los precios no sean aceptables o no convenientes en términos de lo señalado en el artículo 47 del REGLAMENTO.

En caso de que se declare desierta la licitación se señalará en el Fallo las razones que lo motivaron y se estará a lo dispuesto en el artículo 47 del REGLAMENTO.

13.3 Cancelación del procedimiento de licitación. En términos del penúltimo párrafo del artículo 47 del REGLAMENTO, el INSTITUTO podrá cancelar la presente licitación o conceptos incluidos en ésta, cuando se presente:

1) Caso fortuito o fuerza mayor,

2) Existan circunstancias justificadas que extingan la necesidad para adquirir los bienes, arrendamientos o servicios, o

3) Que de continuarse con el procedimiento se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al propio INSTITUTO.

14 INFRACCIONES Y SANCIONESSe estará a lo dispuesto por el Titulo Sexto del REGLAMENTO.

15 INCONFORMIDADESSe sujetará a lo dispuesto en el Título Séptimo, Capítulo Primero del REGLAMENTO.

Las inconformidades podrán presentarse en la Contraloría General del Instituto Nacional Electoral, ubicada en Periférico Sur No. 4124 tercer piso, Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01900, México D.F.

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16 SOLICITUD DE INFORMACIÓNEl LICITANTE se compromete a proporcionar los datos e informes relacionados con la prestación de los servicios solicitados, así como los referidos al desarrollo y ejecución de los mismos, que en su caso, le requieran la Contraloría del INSTITUTO en el ámbito de sus atribuciones y en apego a lo previsto por el artículo 70 del REGLAMENTO.

17 NO NEGOCIABILIDAD DE LAS CONDICIONES CONTENIDAS EN ESTA CONVOCATORIA Y EN LAS PROPOSICIONESDe conformidad con el párrafo séptimo del artículo 31 del REGLAMENTO, ninguna de las condiciones contenidas en la presente convocatoria, así como en las proposiciones presentadas por el LICITANTE, podrán ser negociadas.

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ANEXO 1Especificaciones Técnicas

Índice

I. Introducción

II. Servicios que realizará el “Proveedor”

III. Supervisión y evaluación de los servicios

IV. Estructura de la Campaña Institucional 2016-2018: Subcampaña de Promoción de la Cultura Política Democrática, Subcampaña de Promoción de la Participación Ciudadana en los Procesos Electorales, Subcampaña de Actualización al Padrón Electoral y Subcampaña del Voto de los Mexicanos en el Extranjero.

IV.1 Objetivo general

IV.2 Público objetivo

IV.3 Cobertura

IV.4 Medios a utilizar

IV.5 Tono del mensaje

IV.6 Consideraciones de comunicación

IV.7 Subcampañas

IV.7.1 Subcampaña de Promoción de la Cultura Política Democrática

IV.7.1.1 Descripción del proyecto

IV.7.1.2 Objetivo General

IV.7.1.3 Etapas de difusión

IV.7.1.4 Temas a desarrollar

IV.7.1.4.1 Problemáticas del Informe país

IV.7.1.4.1.1 Construcción de confianza (interpersonal y hacia las instituciones)

IV.7.1.4.1.2 Participación en asuntos públicos y de nuestra comunidad

IV.7.1.4.1.3 Promoción de la cultura de la legalidad

IV.7.1.4.1.4 Individuos como sujetos de derechos

IV 7.1.4.2 Impulso a la participación igualitaria

IV.7.1.4.2.1 Participación infantil

IV.7.1.4.2.2 Participación juvenil

IV.7.1.4.2.2.1 Futuros electores (15 a 17 años)

IV 7.1.4.2.3 Participación de las mujeres

IV.7.1.4.2.4 Participación de la población indígena

IV.7.1.4.3 Acuerdo Nacional para la Educación Cívica en México

IV.7.1.4.4 Actividades no electorales del Instituto Nacional Electoral

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IV.7.1.4.5 Otros temas Institucionales

IV.7.1.4.5.1 Concurso Público de Ingreso al Servicio Profesional Electoral Nacional (INE y OPLE)

IV.7.1.5 Medios y Temporalidad

IV.7.2 Subcampaña de Promoción de la Participación Ciudadana en los Procesos Electorales


IV.7.2.2 Objetivo general

IV.7.2.3 Objetivos específicos

IV.7.2.4 Etapa de difusión


IV.7.2.5.1 Procesos electorales locales en los años 2016 y 2017

IV.7.2.5.1.1 Funcionarios de casilla / Recibe al CAE

IV.7.2.5.1.2 Capacitación y simulacro

IV.7.2.5.1.3 Voto libre, secreto, informado y razonado, mecanismos para frenar la compra y coacción del voto.

IV.7.2.5.1.4 Llamado a votar

IV.7.2.5.1.5 Agradecimientos a la participación ciudadana

IV.7.2.5.1.6. Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores

IV 7.2.5.2 Proceso Electoral 2017-2018

IV.7.2.5.2.1 Elecciones federales: relevancia, etapas y actores (Los comicios como la vía privilegiada para procesar de manera pacífica las diferencias)

IV.7.2.5.2.2 Formas de participación ciudadana en las elecciones

IV.7.2.5.2.3 Promoción de la participación electoral de jóvenes de 20 a 29 años

IV I.7.2.5.2.4 Promoción de la participación electoral de mujeres, y especialmente hombres entre 30 y 39 años de edad

IV.7.2.5.2.5 Convocatoria para laborar como Supervisor Electoral (SE) o Capacitador Asistente Electoral (CAE)

IV.7.2.5.2.6 Convocatoria para participar como Observador Electoral

IV .7.2.5.2.7 Funcionarios de casilla. Cómo se eligen

IV.7.2.5.2.8 Funcionarios de casilla / Recibe al CAE

IV.7.2.5.2.9 Funcionarios de casilla / Capacitación y simulacro

IV.7.2.5.2.10 Funcionarios de casilla / Acude el día de la jornada

IV.7.2.5.2.11 Valor e importancia del voto

IV.7.2.5.2.12 Voto como mecanismo para acceder a otros derechos

IV.7.2.5.2.13 Voto informado y razonado

IV.7.2.5.2.14 Voto libre y secreto

IV.7.2.5.2.15 Delitos electorales / ¿Cuáles son?

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IV.7.2.5.2.16 Delitos electorales / Mecanismos de denuncia

IV.7.2.5.2.17 Llamado a votar

IV.7.2.5.2.19 Instrucciones para ejercer el sufragio el día de la Jornada Electoral

IV.7.2.5.2.20 Casilla única

IV.7.2.5.2.21 Monitoreo de los programas de noticias sobre las campañas Electorales Federales

IV.7.2.5.2.22 Promoción de los debates entre candidatos

IV.7.2.5.2.23 Conteos Rápidos

IV.7.2.5.2.24 PREP

IV.7.2.5.2.25 Cómputos Distritales

IV.7.2.5.2.26 Agradecimientos a la participación ciudadana

IV.7.2.5.2.27 Consulta Infantil y Juvenil / Promoción

IV.7.2.5.2.28 Consulta Infantil y Juvenil / Resultados

IV.7.2.5.2.29 Concurso nacional de testimonios ciudadanos del Proceso Electoral


IV.7.2.6 Medios y temporalidad

IV.7.3 Subcampaña de Actualización al Padrón Electoral


IV.7.3.2 Objetivo general

IV.7.3.3 Objetivos específicos



IV.7.3.5.1 Actualización al Padrón Electoral

IV.7.3.5.1.1 Actualización de domicilio

IV.7.3.5.1.2 Corrección de datos personales o en dirección

IV.7.3.5.1.3 Renovación de Credencial 18

IV.7.3.5.1.4 Revisión Permanente de Lista Nominal

IV.7.3.5.1.5 Notificación de ciudadanos fallecidos en el Padrón Electoral

IV.7.3.5.1.6 Reincorporación al Padrón Electoral

IV.7.3.5.1.7 Inscripción al Padrón Electoral

IV.7.3.5.1.8 Documentación para realizar trámites registrales

IV.7.3.5.1.9 Procedimientos para la Atención Ciudadana en Módulos del INE

IV.7.3.5.1.10 Pérdida del registro electoral de ciudadanos que no recogen su Credencial para votar

IV.7.3.5.1.11 Reposición de Credencial para Votar

IV.7.3.5.1.12 Verificaciones Nacionales Muestrales

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IV.7.3.5.1.13 Programas de Reseccionamiento

VI.7.3.5.1.14 Redistritación Federal

IV.7.3.5.2 Fechas Límite Procesos Electorales Locales de 2016 y 2017

IV.7.3.5.2.1 Inscripción al Padrón Electoral - 30 de noviembre

IV.7.3.5.2.2 Trámites registrales – 15 de diciembre

IV.7.3.5.2.3 Reposición idéntica - 31 de enero

IV.7.3.5.2.4 Entrega de credenciales - 1° de marzo

IV.7.3.5.2.5 Revisión de Lista Nominal - 14 de marzo

IV.7.3.5.3 Fechas Límite Proceso Electoral 2017-2018

IV.7.3.5.2.1 Inscripción al Padrón Electoral - 30 de noviembre

IV.7.3.5.2.2 Trámites registrales - 15 de diciembre

IV.7.3.5.2.3 Reposición idéntica - 31 de enero

IV.7.3.5.2.4 Entrega de credenciales - 1° de marzo



IV.7.4 Subcampaña del Voto de los Mexicanos en el Extranjero

IV.7.4.1 Descripción del Proyecto

IV.7.4.2 Objetivo General


IV.7.4.4 Temas a desarrollar:

IV.7.4.4.1 Elecciones locales 2016-2017 y elecciones federales 2017-2018

IV.7.4.4.1.1 Credencialización de mexicanos residentes en el extranjero

IV.7.4.4.1.2 Registro en la Lista Nominal de los mexicanos residentes en el extranjero.

IV.7.4.4.1.3 Voto Electrónico de los Mexicanos Residentes en el Extranjero


V. Requisitos para participar

VI. Propuesta Técnica

VII. Consideraciones para la propuesta económica

VIII. Forma de pago

IX. Vigencia

X. Políticas presupuestales para la agencia ganadora

XI. Costos de las propuestas técnicas y económicas de los licitantes

XII. Criterios de evaluación y adjudicación

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I. IntroducciónEl Instituto Nacional Electoral (INE) es el organismo público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios independiente en sus decisiones y funcionamiento. Su máximo órgano de dirección es un Consejo General integrado por un consejero presidente, diez consejeros electorales, un secretario ejecutivo, consejeros del Poder Legislativo y representantes de los partidos políticos. Los consejeros electorales son designados por el Poder Legislativo y no forman parte de partido político alguno, son ciudadanos independientes cuya trayectoria profesional ha sido destacada. El INE, en apego a la Constitución, ejerce su responsabilidad de organizar las elecciones federales, es decir, la elección del Presidente de la República, Diputados y Senadores que integran el Congreso de la Unión, así como organizar, en coordinación con los organismos electorales de las entidades federativas, las elecciones locales en los estados de la República y el Distrito Federal, bajo seis principios fundamentales:

1. CERTEZA. Alude a la necesidad de que todas las acciones del INE estén dotadas de veracidad, certidumbre y apego a los hechos, esto es, que los resultados de sus actividades sean completamente verificables, fidedignos y confiables.

2. LEGALIDAD. Implica que en todo momento y bajo cualquier circunstancia, en el ejercicio de las atribuciones y el desempeño de las funciones que tiene encomendadas el INE, se debe observar, escrupulosamente, el mandato constitucional que las delimita y las disposiciones legales que las reglamentan.

3. INDEPENDENCIA. Hace referencia a las garantías y atributos de que disponen los órganos y autoridades que conforman la institución para que sus procesos de deliberación y toma de decisiones se den con absoluta libertad y respondan única y exclusivamente al imperio de la ley, afirmándose su total independencia respecto a cualquier poder establecido.

4. IMPARCIALIDAD. Significa que en el desarrollo de sus actividades todos los integrantes del INE deben reconocer y velar permanentemente por el interés de la sociedad y por los valores fundamentales de la democracia, supeditando a éstos, de manera irrestricta cualquier interés personal o preferencia política.

5. MÁXIMA PUBLICIDAD. Refiere a que todos los actos y la información en poder del Instituto son públicos y sólo por excepción se podrán reservar en los casos expresamente previstos por las leyes y justificados bajo determinadas circunstancias.

6. OBJETIVIDAD. Implica un quehacer institucional y personal fundado en el reconocimiento global, coherente y razonado de la realidad sobre la que se actúa y, consecuentemente, la obligación de percibir e interpretar los hechos por encima de visiones y opiniones parciales o unilaterales máxime si estas pueden alterar la expresión o consecuencia del quehacer institucional.

Asimismo y con base en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el INE tiene a su cargo las actividades de educación cívica en forma integral y directa, orientada ésta a promover entre la población el desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes necesarios para el ejercicio pleno de los derechos ciudadanos, con la finalidad de que las personas sean capaces de participar de manera libre, autónoma y responsable en los asuntos públicos, y de influir de manera efectiva en la toma de

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decisiones colectivas. En este marco, el INE concibe a los ciudadanos como los actores fundamentales de la democracia y se propone a través de sus programas de educación cívica y del trabajo institucional en general, contribuir a desarrollar las competencias cívicas o capacidades (conocimientos, habilidades y actitudes) que les permitan ejercer plenamente su ciudadanía.

Con el fin de ejecutar de manera cabal sus diferentes atribuciones, el INE lleva al cabo las siguientes actividades que se consideran sustantivas:

Implementa programas de educación cívica dirigidos a todos los sectores de la sociedad.

Capacita a los ciudadanos para participar como funcionarios de casilla.

Mantiene actualizada la geografía electoral del país y formula, con base en los estudios que realiza, el proyecto de división del territorio nacional en 300 distritos electorales federales.

Mantiene permanentemente actualizado el Padrón y la Lista Nominal de Electores.

Expide la Credencial para Votar.

Diseña y distribuye los materiales electorales.

Prepara y organiza los Procesos Electorales.

Realiza el cómputo de resultados de las elecciones federales.

Declara la validez y otorga las constancias de mayoría de la elección de diputados federales y senadores, ya que lo relativo a la votación para Presidente de la República es facultad del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Regula la observación electoral.

Regula las encuestas y sondeos de opinión con fines electorales.

Vigila el ejercicio de los derechos y obligaciones de los partidos y agrupaciones políticas nacionales (APN). Con base en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE) distribuye y entrega el financiamiento público a los partidos políticos (prerrogativas).

Administra el tiempo que corresponde al Estado en radio y televisión tanto para el ejercicio del derecho de los partidos políticos nacionales y locales como para las autoridades electorales federales y locales.

Fiscaliza los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos.

Nuevas atribuciones del Instituto para fortalecer la democracia

A petición de los partidos políticos, podrá organizar la elección de sus dirigentes.

Garantizará que los candidatos independientes tengan acceso a tiempos del Estado en radio y televisión, para que puedan difundir sus campañas.

Verificará que se cumpla el requisito mínimo (2% de la Lista Nominal) para solicitar el ejercicio de las consultas populares y realizará las actividades necesarias para su organización, incluido el cómputo y la declaración de resultados.

Elige y remueve al Consejero Presidente y los Consejeros Electorales de los Organismos Públicos Locales.

Podrá asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que corresponde a los Organismos Públicos Locales.

Podrá atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los Organismos Públicos Locales, cuando su trascendencia así lo amerite o para sentar un criterio de interpretación

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Cabe señalar que para el cumplimiento de una justicia electoral más efectiva se fortalecen las condiciones de equidad durante las elecciones, al mejorar la impartición de justicia electoral y hacer más eficiente la imposición de sanciones.

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación será la instancia encargada de resolver procedimientos sancionadores expeditos y no el INE como antes ocurría.

Gracias a ello, se delimitan mejor las competencias de las autoridades jurisdiccional y administrativa, y así se permite que la labor del INE se concentre en la organización de procesos electorales.

Con el propósito de sancionar conductas que pretendan vulnerar las condiciones de equidad en las elecciones, se establecen tres causales para la anulación de elecciones:

a) Exceder el gasto de campaña autorizado en un 5%.

b) Comprar tiempo o cobertura informativa en radio y televisión.

c) Recibir o usar recursos ilícitos o públicos.

Dichas violaciones deberán acreditarse de manera objetiva y material. Se presumirá que las violaciones son determinantes cuando la diferencia entre la votación obtenida entre el primero y el segundo lugar sea menor al cinco por ciento.

La LEGIPE dispone que la organización y funcionamiento del INE apunten al cumplimiento de los siguientes fines:

1. Contribuir al desarrollo de la vida democrática.

2. Preservar el fortalecimiento del régimen de partidos políticos.

3. Integrar el Registro Federal de Electores y mantenerlo siempre actualizado.

4. Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos político-electorales y promover el cumplimiento de sus obligaciones.

5. Garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones para renovar a los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo.

6. Promover el voto libre, secreto, razonado e informado y velar por su autenticidad y efectividad.

7. Difundir la cultura político democrática a través de programas de educación cívica.

8. Administrar el tiempo que corresponde al Estado en radio y televisión durante los periodos electorales locales y federales.

Para efectos de entender la situación de la democracia que vive nuestro país es conveniente tomar en cuanta el reciente reporte del Latinobarómetro, que es la instancia que desde hace 20 años toma el pulso de diversos aspectos de la vida en la región.

En el capítulo sobre Satisfacción con la democracia, el resultado es muy adverso tanto para América Latina como para México en lo particular, pues el ámbito Latinoamericano ocupa el último lugar de todas las regiones del mundo, y en nuestro subcontinente, la sociedad mexicana es la que tiene LA MENOR satisfacción respecto de su democracia.

México es uno de los países en los que un tercio de su población no está satisfecho con su democracia, a pesar de apoyar a la democracia como régimen de gobierno. Estos serían los democrátas insatisfechos.

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Si bien los 20 años de mediciones que ha realizado de Latinobarómetro confirman la relación entre satisfacción con la democracia y desempeño económico, no es éste el único factor que incide. Latinobarómetro señala algunos de los aspectos que influyen en la calificación:

1) La democracia se evalúa según la posición de cada cual en la sociedad, por las posibilidades para avanzar en la escala socioeconómica y generar movilidad social.

3) La democracia se evalúa desde una perspectiva afectiva porque se considera que es buena, que es el mejor sistema político, o porque dicho sistema garantiza los derechos ciudadanos básicos, como el derecho a participar o a expresarse libremente. A este conjunto de actitudes o creencias le denominaremos satisfacción por “principios” democráticos.

4) La democracia se evalúa por cuánta democracia se percibe. Es decir, la suma de los derechos políticos y sociales disponibles a toda la población.

5) El desempeño económico percibido. La democracia se evalúa desde una lógica económica, en la que las condiciones de la economía nacional o las percepciones de progreso en el país juegan un papel fundamental. La democracia se pone a prueba no por sus principios sino por su capacidad de dar resultados.

6) El sentido de justicia. La democracia no sólo se evalúa con base a si el país está generando crecimiento económico, sino también con base a si se está distribuyendo con justicia social. Las percepciones sobre la distribución del ingreso resultan importantes en contextos como los latinoamericanos, donde los niveles de desigualdad social son altos.

7) La democracia se evalúa por su capacidad de avanzar hacia mayores grados de democracia: la lucha contra la corrupción y el crimen son dos aspectos donde hay recompensa y castigo por parte de los ciudadanos.

El Informe País sobre la calidad de la ciudadanía en México también reporta datos relevantes que habría que tomar en consideración:

Los estados con mayores niveles de PIB per cápita estatal también fueron los estados que tuvieron mayores tasas de participación electoral.

La tasa de participación de los hombres fue de 57.78% y la de las mujeres 66.08%.

La participación electoral en las secciones urbanas fue de 61.66 % en promedio; 64.18 % en las rurales y 61.36 en las mixtas.

Con respecto a la edad, los niveles de participación se concentran en la población de 40 a 79 años. Sin embargo, al desglosar la información se encuentra que son los individuos mayores de 80 años y los jóvenes de 20 a 39 años los que tienden a participar menos. Los jóvenes que por primero vez sufragaron (18-19 años) representan una excepción entre la población joven, que seguramente tiene que ver con la novedad de ejercer por primera vez su derecho al voto.

En términos de escolaridad, de quienes dijeron haber sufragado, el 23% afirmo tener secundaria completa, 16.7% primaria completa, 15.3% preparatoria.

La región centro contribuyó con la tercera parte de los electores, la región centro-occidente con la quinta parte, el sur con el 18%, el norte con el 16% y el sureste con poco más de 10%.

La mayoría de las 11 mil personas encuestadas para dicho estudio considera que la ley se respeta poco o nada,

De acuerdo con el estudio de opinión realizado por la empresa Lexia para evaluar el impacto y recordación de algunas campañas del Instituto, éste tiene el nivel de confianza más alto de las instituciones evaluadas “lo que favorece a la credibilidad hacia la institución y su comunicación”.

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Un aspecto que destaca es que si bien el voto se ve como un derecho o una obligación que tenemos los mexicanos, todavía no se entiende como algo que sirve para ulteriores beneficios como parte de un proceso democrático.

Con respecto al proceso electoral Lexia reportó una opinión neutra y es considerado como el menos negativo de los factores que inciden en el bienestar social del país.

Con base en las disposiciones legales contenidas en los Artículo 58 de la LEGIPE y 49 del Reglamento Interior, el INE a través de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica (DECEyEC), desarrolla la “Campaña Institucional” la cual se subdivide en cuatro grandes rubros: Subcampaña de Promoción de la Cultura Política Democrática, Subcampaña de Promoción de la Participación Ciudadana en los Procesos Electorales, Subcampaña de Actualización al Padrón Electoral y Subcampaña del Voto de los Mexicanos en el Extranjero.

En términos generales la Campaña Institucional (campaña paraguas) deberá estar orientada a consolidar al Instituto mediante una comunicación congruente e integral, con mensajes acordes a los públicos objetivo con el fin de lograr mayor confianza y certeza entre la ciudadanía.

Es importante señalar que la información que aparece en este Anexo podrá ajustarse durante el lapso que dure el contrato en función de las necesidades del Instituto, de cualquier cambio en la legislación electoral, y de los resultados de estudios e investigaciones sobre los conceptos y mensajes a incorporar en la Campaña Institucional 2016-2018, así como en las respectivas subcampañas.

II. Servicios que realizará el “Proveedor” El Instituto requiere los servicios de desarrollo creativo, diseño gráfico y supervisión de producción de los materiales de la Campaña Institucional 2016-2018 y subcampañas con los siguientes entregables:

Diseño de la estrategia creativa de la Campaña Institucional 2016-2018 y subcampañas.

Desarrollo de racional creativo.

Desarrollo del concepto rector.

Desarrollo de conceptos creativos.

Elaboración de guiones para medios electrónicos hasta su aprobación por parte del Instituto.

Story boards.

Diseño de materiales gráficos para materiales impresos en medio electrónico.

Diseño de estrategia para internet y redes sociales.

Diseño de banners.

Diseño de materiales gráficos y guiones audiovisuales para redes sociales conforme a la estrategia.

Supervisión del proceso de producción en medios electrónicos, digitales, impresos y alternativos hasta la entrega de los productos finales realizados a satisfacción del Instituto.

Televisión y radio: La agencia será responsable de desarrollar los guiones creativos y supervisar la producción, hasta entrega a satisfacción del Instituto.

Prensa y revistas: La agencia será responsable de elaborar la creatividad y el diseño de bocetos impresos en color (impresión láser o equivalente) y entregar originales digitales en CD en los formatos y tamaños que se requieran.

Medios alternativos: La agencia será responsable de la creatividad y el diseño de bocetos (en impresión láser o equivalente) y entregar originales digitales en CD de los materiales aprobados para aplicación en espectaculares, medallones de autobuses, dovelas, etcétera.

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Internet y redes sociales: La agencia deberá desarrollar las propuestas creativas para aplicaciones en internet y redes sociales: banners, posts, material audiovisual, etc.

Folletos, bardas, mantas, volantes, carteles y artículos promocionales: La agencia será responsable de la propuesta creativa y diseño de materiales tales como mantas, bardas, volantes, etc. y entregar originales digitales en CD de los materiales aprobados.

Menciones en radio para comunicadores y guiones de perifoneo: La agencia será responsable de desarrollar los textos y el Instituto se encargará de su producción e implementación.

NOTA. El “Proveedor” deberá considerar la posibilidad de que la estrategia, racional y conceptos creativos se modifiquen de acuerdo a las necesidades del Instituto como respuesta a la coyuntura, reformas legales o con base en los resultados obtenidos de las evaluaciones ordenadas por el INE en materia de medición de impacto, nivel de recordación, penetración y grado de motivación a la acción.

III. Supervisión y evaluación de los serviciosEl Instituto tendrá el derecho de llevar a cabo una evaluación de los productos y del impacto de la campaña. Para tal efecto el Instituto podrá solicitar a la agencia cualquier información que considere necesaria.

El Instituto podrá realizar tantas veces como lo considere conveniente, visitas a las instalaciones de la agencia con la finalidad de cerciorarse del correcto desarrollo de los trabajos objeto de este contrato.

Es importante señalar que la propuesta ganadora se evaluará de manera cualitativa a efecto de conocer la eficacia y pertinencia del concepto rector así como de algunas de las ejecuciones. Derivado de los resultados de ese estudio, el Instituto podrá solicitar modificaciones a las directrices de la estrategia creativa, cual sea que fuere el caso.

IV. Estructura de la Campaña Institucional 2016-2018: Subcampaña de Promoción de la Cultura Política Democrática, Subcampaña de Promoción de la Participación Ciudadana en los Procesos Electorales, Subcampaña de Actualización al Padrón Electoral y Subcampaña del Voto de los Mexicanos en el Extranjero.

IV.1 Objetivo generalEl objetivo de la campaña institucional es contribuir a la formación de ciudadanos responsables y activos, sensibilizándolos sobre la importancia de participar democráticamente en los asuntos públicos como vía para mejorar su calidad de vida.

IV.2 Público objetivoCiudadanos mexicanos (de 18 y más años) residentes en territorio nacional y el extranjero tanto del ámbito urbano cuanto rural y mixto, de los diversos estratos socioeconómicos.

En temas específicos de las Subcampañas de Promoción de la Cultura Política Democrática y de Promoción de la Participación Ciudadana en los Procesos Electorales la comunicación se dirigirá a niños, adolescentes y jóvenes.

De igual manera, se abordarán temas particulares por género, grupo étnico y grupo etario en las diferentes subcampañas con especial atención a los grupos indígenas distribuidos en las 32 entidades federativas tanto en zonas urbanas cuanto en sus comunidades rurales mismas que presentan una población de 6,913,362 personas de acuerdo con el último censo de población realizado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) en 2010.

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IV.3 CoberturaLa campaña institucional deberá tener cobertura nacional y alcanzar a la población urbana, semiurbana y rural, de todos los niveles socio-económicos.

Para la Subcampaña de Promoción de la participación ciudadana en los Procesos Electorales se realizarán materiales específicos para las entidades federativas que tendrán procesos electorales locales durante la vigencia del contrato.

De igual forma se producirán materiales cuyo grado de especificidad estará determinado por las zonas de residencia, segmentos de población definidos por rangos de edad, población hablante de alguna lengua indígena, por citar algunos.

IV.4 Medios a utilizar Radio y televisión

Impresos diversos (carteles, volantes, folletos)

Prensa y revistas

Bardas y mantas

Internet y Redes Sociales

Medios alternativos (carteleras espectaculares, autobuses urbanos, dovelas, entre otros)

Perifoneo

Mención para comunicadores

IV.5 Tono del mensaje Informativo

Educativo

Motivacional

Positivo

Emotivo

Cercano

Llamado a la acción

Los mensajes a difundir serán de carácter imparcial y objetivo. Con excepción de algunos mensajes meramente informativos, se requiere que los tonos sean simultáneos con objeto de favorecer la reflexión, sensibilizar a la ciudadanía y provocar un llamado a la acción.

Los mensajes dirigidos a los niños, adolescentes y jóvenes requerirán un tratamiento específico, atractivo, comprensible y dinámico para esos públicos objetivo. Al igual que aquéllos dirigidos a la población rural e indígena.

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IV.6 Consideraciones de comunicación Entre los principales retos comunicacionales que enfrenta la campaña institucional se

encuentra el vasto universo de información que requiere darse a conocer así como los diferentes públicos objetivo.

La educación cívica será el eje rector que se manifieste en cada uno de los temas de las subcampañas tomando en consideración que la democracia debe entenderse como un sistema de gobierno y de vida que garantiza la participación libre, autónoma, igual y razonada de los ciudadanos para la formación del gobierno y la deliberación y acción respecto de los asuntos públicos, para la definición de políticas públicas que influyan en su calidad de vida.

La comunicación debe mostrar, en todo momento, que el Instituto es un organismo público autónomo, imparcial e independiente, diferente a las entidades gubernamentales, partidos políticos y candidatos independientes.

El concepto rector de la campaña institucional deberá estar presente en los mensajes de las tres subcampañas de manera integral.

La comunicación del Instituto deberá ser creativa y fresca; los mensajes entendibles y empáticos a toda la población.

Deberá tenerse especial cuidado de no utilizar estereotipos que contribuyan a promover la discriminación.

De manera transversal, impulsar la colocación del nuevo nombre del Instituto pues todavía la población hace referencia al IFE.

Con el propósito de llegar a toda la ciudadanía del territorio nacional, tanto del ámbito urbano cuanto rural y de los diversos estratos socioeconómicos, se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos:

La diversidad cultural por regiones geográficas así como los problemas socioeconómicos de dichas regiones.

Los diferentes públicos objetivo, con especial atención a los de estratos socioeconómicos C, D y E que conforman la mayoría de la población.

La creatividad deberá ser incluyente y genérica, afín al mosaico sociocultural de la población de todo el país.

IV.7 SubcampañasLa Campaña Institucional 2016-2018 se divide en cuatro subcampañas:

1. Promoción de la Cultura Política Democrática

2. Promoción de la Participación Ciudadana en los Procesos Electorales

3. Actualización al Padrón Electoral.

4. Voto de los Mexicanos en el Extranjero.

IV.7.1 Subcampaña de Promoción de la Cultura Política Democrática El artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que el Instituto Nacional Electoral tiene a su cargo las actividades de educación cívica en forma integral y directa.

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Por su parte la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE) 30 entre otros fines del Instituto, el de contribuir al desarrollo de la vida democrática, asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos político-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones, así como llevar al cabo la promoción del voto y coadyuvar a la difusión de la cultura democrática.

La educación cívica es prioridad del Instituto para la formación de ciudadanos que se reconozcan como sujetos de derechos y ejerzan su capacidad de intervenir, de participar e influir en la vida pública y controlar el ejercicio del poder; de igual forma se busca producir información y generar conocimiento en la materia. La naturaleza misma de estos temas hace que la tarea de educación cívica se lleve a cabo de forma permanente, haciendo énfasis en los aspectos comiciales durante los procesos electorales. Por tal razón, es el eje rector que de manera transversal se encuentra implícito en todos los mensajes que emite el Instituto.

El ideal democrático busca garantizar la igualdad de derechos y las libertades básicas; empoderar a la ciudadanía; solucionar desacuerdos a través del diálogo pacífico; respetar las diferencias; y propiciar la renovación política y social sin conflictos. El principio del “gobierno del pueblo” o del gobierno de los representantes popularmente elegidos y la participación de la ciudadanía en la conformación de gobierno a través de elecciones limpias y equitativas, y del ejercicio del voto libre y razonado, forma parte central de este ideal. De manera general, significa el control de la ciudadanía sobre los gobernantes y representantes elegidos a través de su participación en la planeación democrática del desarrollo, de la vigilancia a su desempeño y la exigencia de rendición de cuentas. Responde al ejercicio de gobierno apegado a la legalidad y al cumplimiento de los derechos civiles, políticos, sociales y culturales de todas las personas.

Pero la realidad es más compleja que la teoría. No existe democracia perfecta, pues ésta no se da en términos absolutos sino que está en continuo cambio. Por ello, su realización y la búsqueda de una democracia de mayor calidad requiere no sólo de ajustes institucionales y de la participación de gobernantes, sino de la sociedad en su conjunto.

A pesar de los avances graduales que la democracia mexicana ha venido experimentando en las últimas décadas, existe una percepción profunda y generalizada de insatisfacción con sus resultados. Esto se puede explicar en buena medida por los problemas sociales y económicos que aquejan al país, aunque también influyen: la calidad de la representación de los partidos políticos, la baja eficacia de los gobiernos y los obstáculos a la participación ciudadana principalmente en las políticas públicas.

En razón de los problemas mencionados, la democracia mexicana enfrenta el desafío de formar una ciudadanía que reconstruya y asuma su capacidad de intervenir e influir en lo “público”, de ejercer su poder para mantener un diálogo constante y efectivo con sus representantes, de colaborar en el diseño de políticas que busquen el bienestar de la sociedad y de evaluar el desempeño de los gobiernos elegidos.

El INE -como órgano del Estado Mexicano creado gracias a la participación ciudadana y a la decisión de gobernantes y partidos políticos, para garantizar el pleno ejercicio de los derechos políticos- no solo organiza elecciones, también contribuye al desarrollo democrático de México a través de la educación cívica y la promoción de la cultura democrática cuyo fin principal es la formación de la ciudadanía para que reconozca y ejerza su capacidad de intervenir, de participar e influir en la vida pública y controlar el ejercicio del poder.

La democracia de ciudadanía se entiende como “una forma de organización del poder que implica la existencia y buen funcionamiento del Estado; [que] tiene en el régimen electoral un elemento fundamental, pero no se reduce a las elecciones; implica el ejercicio de una ciudadanía integral (civil, política y social); [y] es una experiencia histórica particular en la región, que debe ser entendida y evaluada en su especificidad”. Además considera al ciudadano como sujeto libre, autónomo, racional y responsable, portador inherente de derechos, los cuales se encuentran, a partir de esta visión, en una dinámica permanente de reconocimiento y expansión.

El PNUD concibe a la ciudadanía como “…un tipo de igualdad básica asociada al concepto de pertenencia a una comunidad, que en términos modernos es equivalente a los derechos y obligaciones

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de los que todos los individuos están dotados en virtud de su pertenencia a un Estado nacional”. Asimismo, es “(…) un espacio sustancialmente mayor que va más allá del régimen político y sus reglas institucionales. Hablar de ciudadanía integral es considerar que el ciudadano de hoy debe acceder armoniosamente a sus derechos cívicos, [políticos], sociales, económicos y culturales, y que todos ellos conforman un conjunto indivisible y articulado”. Así, la ciudadanía integral se construye a partir del reconocimiento, fortalecimiento y expansión de este conjunto de derechos.

El trabajo que se realiza materia de educación cívica busca promover el desarrollo del conocimiento y las competencias cívicas para que la población tenga las habilidades ciudadanas necesarias para transformar su entorno y mejorar las condiciones de la convivencia democrática en el país: el reconocimiento de sus derechos y obligaciones ciudadanas en el marco de las instituciones democráticas; la apropiación de los procedimientos e instrumentos para participar en los procesos electorales, influir en la deliberación de los problemas públicos y en la formulación de las políticas públicas, vigilar el desempeño y exigirles que rindan cuentas a las autoridades de gobierno; el apego a la legalidad y la práctica de valores fundamentales para la convivencia democrática: el respeto a la dignidad y derechos de todas las personas, el aprecio a la diversidad social, la práctica de la equidad, la tolerancia y la capacidad de construir acuerdos mediante el diálogo; el aprecio por lo público y la responsabilidad de colaborar para el bienestar de la comunidad; reconocer la relevancia y comprometerse con la construcción de la ciudadanía para alcanzar una democracia de calidad, que garantice el ejercicio de los derechos civiles, políticos y sociales de los mexicanos.

En este contexto, la Subcampaña de Promoción de la Cultura Política Democrática deberá sensibilizar y motivar a la población para que participe en el mejoramiento de la calidad de la democracia y de la convivencia democrática en México.

Para lograrlo se elaborarán mensajes que desarrollen las siguientes ideas:

La democracia es: “Una forma de elegir a las autoridades, pero además es una forma de organización busca garantizar los derechos de todos: los derechos civiles (garantías contra la opresión), los derechos políticos (ser parte de las decisiones públicas o colectivas) y los derechos sociales (acceso al bienestar)”.

La democracia solo es posible con la participación de la ciudadanía.

La participación ciudadana es más que votar; requiere del interés constante en los asuntos públicos para tener la capacidad de influir en el gobierno y en los representantes cuando sea necesario para proponer, evaluar y exigir la rendición de cuentas.

La democracia es una forma de convivir que requiere de la colaboración conjunta de la ciudadanía y las autoridades que se fundamenta en el respeto a la ley, a los valores y a los procedimientos democráticos que contribuyen a mejorar nuestra calidad de vida y garantizan los derechos de todas las personas.

Por lo tanto, para la Subcampaña de Promoción de la Cultura Política Democrática en el periodo de 2016 a 2018, se propone mantener el énfasis en el siguiente concepto:

La participación ciudadana mejora la calidad de nuestra democracia.

IV.7.1.1 Descripción del proyectoLos esfuerzos de comunicación deberán encaminarse a despertar el interés de la ciudadanía por mejorar:

a) La calidad de la democracia mexicana: que los ciudadanos participen de manera habitual en las decisiones que tomen los gobernantes y representantes, que vigilen su desempeño y exijan transparencia y rendición de cuentas.

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b) La convivencia democrática: promover relaciones equitativas, incluyentes, tolerantes y respetuosas de la dignidad y derechos de todas las personas mediante la construcción colectiva de acuerdos entre autoridades y ciudadanos basados en el diálogo y la deliberación informada, el respeto a las normas como reguladoras de una convivencia que armoniza el cumplimiento de derechos de los diversos grupos y sectores de la sociedad, y la colaboración para el bienestar común.

IV.7.1.2 Objetivo GeneralSensibilizar y motivar a la población a participar en los asuntos públicos para contribuir al mejoramiento de la calidad de la democracia y de la convivencia democrática en México.

IV.7.1.3 Etapas de difusión Pre-electoral

Periodo en el que la comunicación se orienta a fomentar entre la ciudadanía la toma de conciencia respecto de la importancia de participar de manera habitual en las decisiones para darle rumbo al país, luego de haber elegido gobernantes y representantes, así como a fortalecer la convivencia democrática en la vida cotidiana.

Post- electoral

En la etapa post-electoral se abordarán los subtemas Acuerdo Nacional para la Educación Cívica en México y Actividades no electorales del Instituto Nacional Electoral.

IV.7.1.4 Temas a desarrollarLa Subcampaña de Promoción de la Cultura Política Democrática considera la difusión de contenidos sobre los siguientes temas:

IV.7.1.4.1 Problemáticas del Informe paísEl Informe país sobre la calidad de la ciudadanía en México es una investigación sin precedentes en el país, resultado de más de dos años de trabajo conjunto del Instituto Federal Electoral –continuado por el Instituto Nacional Electoral– y El Colegio de México.

Este informe se presenta una medición de las condiciones del ejercicio de los derechos ciudadanos en México mediante el análisis de seis dimensiones de la ciudadanía: Estado de derecho y acceso a la justicia, vida política, sociedad civil, vida comunitaria, valores, y acceso a bienes demandados por los ciudadanos.

Para desarrollar este informe –adicionalmente la investigación documental–, se levantó una encuesta con representación a nivel nacional con una muestra de 11,000 cuestionarios aplicados a mexicanas y mexicanos en edad de votar y se desarrolló un estudio dirigido a indagar sobre las formas de asociación ciudadana y sus redes de colaboración.

En este informe se visibilizan una serie de situaciones o condiciones que impactan negativamente en la calidad de la ciudadanía en México, por lo que se debe buscar modificarlas. En este sentido el INE puede contribuir abordando algunas de estas temáticas en sus materiales promocionales

IV.7.1.4.1.1 Construcción de confianza (interpersonal y hacia las instituciones)Objetivo

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Promover la confianza entre las personas y de la ciudadanía hacia las autoridades toda vez que la confianza es importante para el funcionamiento de la democracia, ya que promueve un mayor nivel de colaboración entre los ciudadanos para exigir más de sus gobernantes y permite un mejor funcionamiento de las instituciones.

IV.7.1.4.1.2 Participación en asuntos públicos y de nuestra comunidadObjetivo

Trasmitir la importancia del involucramiento de la ciudadanía en los asuntos de sus entornos inmediatos, así como promover el desarrollo de acciones colectivas en la resolución de problemas comunitarios.

IV.7.1.4.1.3 Promoción de la cultura de la legalidadObjetivo

Promover la idea de que cada persona tiene la responsabilidad individual de ayudar a construir y mantener un sistema en donde rija el estado de derecho, el cual es condición necesaria para el ejercicio de la ciudadanía en un régimen democrático.

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PúblicoObjetivo Cobertura Tono del mensaje Medios

Mujeres y Hombres

18 años en adelante

Todos los niveles socio-económicos

Zonas urbanassuburbanas y rurales

Nacional Informativo Educativo Motivacional Cercano

Radio Televisión Prensa Cartel Redes sociales


Mujeres y Hombres





Radio Televisión Cápsula Prensa Cartel Redes sociales


Mujeres y Hombres




Nacional Informativo Educativo Motivacional




IV.7.1.4.1.4 Individuos como sujetos de derechosObjetivo

Transmitir a las y los ciudadanos que son sujetos de derechos, que deben acceder armoniosamente a sus derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales, y que todos ellos conforman un conjunto indivisible y articulado. Las y los ciudadanos deben saber que esos derechos son exigibles y deben ser garantizados por el sistema legal y las instituciones del Estado.

IV.7.1.4.2 Impulso a la participación igualitariaPara el Instituto Nacional Electoral, resulta fundamental que cualquier ejercicio de participación –electoral o no electoral– sea lo más incluyente posible y es por ello que se debe hacer énfasis en la promoción de aquellas poblaciones que pueden estar en alguna condición de vulnerabilidad.

IV.7.1.4.2.1 Participación infantilObjetivo

Transmitir a las niñas y los niños la importancia de la participación en democracia a través de los diferentes proyectos que realiza el Instituto como la Consulta Infantil y Juvenil y el Parlamento de las Niñas y los Niños de México

IV.7.1.4.2.2 Participación juvenil

IV.7.1.4.2.1 Futuros electores (15 a 17 años)Objetivo

Promover la importancia de que los jóvenes en ese grupo de edad hagan conciencia y participen en los asuntos públicos del país; de igual forma, resaltar la importancia de

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Mujeres y Hombres




Nacional Informativo Educativo Motivacional Cercano Emotivo



Niñas y niños Todos los

niveles socio-económicos


Nacional Informativo Educativo Motivacional Cercano Emotivo




que, una vez llegada su mayoría de edad, una de las formas de participación que deberán ejercer como un derecho es el voto.

IV.7.1.4.2.3 Participación de las mujeresObjetivo

Informar sobre la realización de las iniciativas del INE para promover el reconocimiento de la ciudadanía y de los derechos de las mujeres mediante el desarrollo de procesos formativos para que las participantes se identifiquen como titulares de derechos y los ejerzan plenamente.

IV.7.1.4.2.4 Participación de la población indígenaObjetivo

Promover entre las poblaciones indígenas del país las formas para el ejercicio pleno de su ciudadanía a través de entenderse como sujetos de derechos


Mujeres y Hombres


Población indígena

Zonas con fuerte presencia indígena

Informativo Educativo Motivacional Cercano Emotivo


IV.7.1.4.3 Acuerdo Nacional para la Educación Cívica en México

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Mujeres y Hombres

De 15 a 17 años Todos los niveles

socio-económicos





Mujeres y Hombres








El Instituto Nacional Electoral encabezará, a partir de 2016, los esfuerzos para la conformación del Acuerdo Nacional para la Educación Cívica en México.

Objetivo

Socializar entre la población la información que se vaya generando sobre el Acuerdo Nacional para la Educación Cívica en México, iniciativa que encabezará el INE a partir de 2016.

IV.7.1.4.4 Actividades no electorales del Instituto Nacional Electoral Desde antes de la reforma constitucional en materia político electoral de 2014, pero especialmente a partir de esta, el INE lleva a cabo múltiples actividades en adición a la emisión de la credencial de elector y la organización de elecciones. Sin embargo, la mayoría de la población no está al tanto de las mismas, por lo que es importante socializar esta información.

Para efectos de lo anterior, se deberán desarrollar mensajes en los que se dé cuenta del trabajo que se lleva a cabo en el Instituto Nacional Electoral.

ObjetivoInformar a la población que el INE desarrolla otras actividades que van más allá de los

procesos de votación y credencialización, como actividades de educación cívica, construcción de ciudadanía y cultura democrática.

IV.7.1.4.5 Otros temas InstitucionalesIV.7.1.4.5.1 Concurso Público de Ingreso al Servicio Profesional Electoral Nacional

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Público

ObjetivoCobertura Tono del mensaje Medios

Mujeres y Hombres



Zonas urbanas

suburbanas y rurales

Nacional Informativo

Educativo

Motivacional

Radio

Televisión

Prensa

Cartel

Redes sociales


Mujeres y Hombres








Para seleccionar los mejores aspirantes para ocupar plazas vacantes de cargos o puestos exclusivos del Servicio Profesional Electoral, el INE celebra al menos un Concurso de manera anual, salvo que no exista declaratoria de vacantes a concursar, bajo los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.

ObjetivoComunicar a los ciudadanos interesados en postularse por un cargo del Servicio Profesional Electoral en el INE o bien, para un cargo en los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE), la información relativa a las Convocatorias de los Concursos Públicos que se celebrarán en 2016 y 2017.

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Mujeres y Hombres





Radio Televisión Banner Prensa Cartel Redes sociales




CUADRO 1. Subcampaña de Promoción de la Cultura Política Democrática

ETAPAS DE

DIFUSIÓNTEMAS SUBTEMAS

MEDIOS TEMPORALIDAD

RA

DIO

TV

BA

NN

ERS

INTE

RN

ET

CÁ

PSU

LAS

DE

PREN

SA

CA

RTE

L

ALT

ERN

ATI

VOS

RED

ES S

OC

IALE

S

2016 2017 2018

Post-electoral.

Problemáticas del Informe

País

Construcción de confianza (interpersonal y hacia las instituciones)

01/04/2015 a 31/08/2016

Participación en asuntos públicos y de nuestra comunidad

01/01/2017 a

30/04/2017

Promoción de la cultura de la legalidad

01/01/2018 a

30/04/2018

Individuos como sujetos de derechos

1/09/2016

a 31/12/2016

Impulso a la participación igualitaria

Participación infantil

01/01/2017 a 30 abril/201

7

Participación juvenil (futuros electores de 15 a 17 años)

01/01/2017 a 30 abril/201

7

Participación de las mujeres

01/01/2017 a 30 abril/201

7

Participación de la población indígena

01/01/2017 a 30 abril/201

7

Acuerdo Nacional para la Educación Cívica en

México

01/01/2017 a

30/04/2017

Actividades no electorales del Instituto Nacional

Electoral 01/07/201

8

Otros temas

Concurso Público de 01/07/2016

a 01/07/2017 a

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ETAPAS DE

DIFUSIÓNTEMAS SUBTEMAS

MEDIOS TEMPORALIDAD

RA

DIO

TV

BA

NN

ERS

INTE

RN

ET

CÁ

PSU

LAS

DE

PREN

SA

CA

RTE

L

ALT

ERN

ATI

VOS

RED

ES S

OC

IALE

S

2016 2017 2018

Institucionales

Ingreso al Servicio Profesional Electoral Nacional

31/07/2016 31/07/2017

* Los periodos de difusión podrán ajustarse de acuerdo con las necesidades del Instituto

IV.7.2 Subcampaña de Promoción de la Participación Ciudadana en los Procesos ElectoralesUn régimen democrático requiere de una ciudadanía que se interese, informe y participe en los asuntos políticos de su comunidad, ya que sin la participación de los ciudadanos en el proceso político, la democracia carece de sentido y legitimidad. Así, a la par de que se exigen a los actores públicos garantías en la rendición de cuentas y capacidad de respuesta a las demandas sociales, se incluye un componente de participación ciudadana en los asuntos políticos.

Un argumento más instrumental del valor de la participación en la democracia —particularmente la electoral— afirma que esta es el medio con el que cuentan los ciudadanos para ejercer control sobre las elites políticas. Debido a que el ciudadano es quien mejor conoce sus intereses, cuenta con el derecho a participar en política y protegerse a sí mismo de las acciones que las elites pudieran realizar en su contra.

Muchos de los argumentos sobre los efectos negativos de la no participación en la democracia se relacionan con sus efectos en las políticas públicas. En tal sentido, el abstencionismo hace que la política pública se sesgue en favor de quienes participan, ya que como algunos autores lo refieren políticos y funcionarios no tienen incentivos para poner atención y atender las demandas de quienes no participan.

Así, el abstencionismo también puede introducir un sesgo en favor de algunos grupos sociales o raciales en los procesos políticos. Detrás de este argumento se encuentra la idea de que un aumento en la participación política resultará en un cambio hacia políticas públicas más igualitarias y, por ende, más democráticas.

La legislación federal electoral mexicana considera la participación ciudadana en las distintas etapas de los Procesos Electorales como mecanismo para garantizar la limpieza, transparencia e imparcialidad de las elecciones. De hecho, los procesos electorales son hoy en día el procedimiento del estado mexicano que por excelencia articula la participación ciudadana y la de una institución pública y autónoma (el INE) para garantizar el ejercicio y respeto de los derechos político-electorales de los ciudadanos mexicanos.

Por ello esta subcampaña obedece a la necesidad de contribuir a la promoción del voto y al exhorto de la participación ciudadana para fortalecer la vida democrática.

En términos generales, plantea el propósito central de informar, sensibilizar y motivar la participación ciudadana en los Procesos Electorales Locales de 2016 y 2017 así como el Proceso Electoral de 2017- 2018 para sustentar el sistema político democrático en dos sentidos fundamentales: Invitar a la ciudadanía a ejercer su derecho al voto y convocarla a participar en las diferentes actividades que se realizan en periodos electorales.

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En ese sentido se exhorta a los ciudadanos a emitir un voto razonado, libre y secreto, y a presentarse el día de la Jornada Electoral convencidos de la propuesta por la que van a sufragar. De igual manera, se pretende convencer y motivar a los ciudadanos de que, en caso de resultar elegidos, participen como funcionarios para la integración de las mesas directivas de casilla y de que serán, durante la jornada electoral, la autoridad responsable de recibir, contar y registrar los votos que los ciudadanos depositen en las urnas. Asimismo, se informa y motiva la participación ciudadana para vigilar la limpieza del proceso electoral, interviniendo con la figura de observador(a) electoral, desatacando que el sentido de este tipo de participación es colaborar con las instituciones electorales en dar certeza al proceso.

De igual importancia es la colaboración de organizaciones civiles con el Instituto, en la promoción del voto de acuerdo a las siguientes características que éste tiene, establecidas por la legislación en la materia:

Universal. Todo ciudadano tiene el derecho de elegir y de ser elegido independientemente de su sexo, raza, lengua, ingresos o propiedad, profesión, estamento o clase social, educación, religión o convicción política.

Igual. La influencia del voto de todos los electores es igual y no puede ser diferenciada en razón de propiedad, ingresos, capacidad impositiva, educación, religión, raza, sexo u orientación política.

Secreto. La decisión del elector, al emitir su voto, no debe ser conocida por otros (entre otras formas de garantizarlo se encuentran las mamparas y urnas selladas).

Libre. El acto de la emisión del voto debe ser ejercido sin coerción y sin presión ilícita.

Es importante señalar que en la LEGIPE en el artículo 30, apartado H, se establece que el INE será autoridad única para la administración del tiempo que corresponda al estado en radio y televisión destinado a sus propios fines y al ejercicio del derecho de los partidos políticos nacionales a partir del inicio de las precampañas y hasta el día de la jornada electoral.

Esta condición amplía, de manera considerable, el tiempo de transmisión durante los procesos electorales locales lo que permite al INE colaborar con los órganos electorales locales en la difusión de mensajes que convoquen a la ciudadanía a participar en las actividades de carácter cívico que se realizan en torno a las elecciones locales, aunque no sea el organizador de las mismas.

La óptima utilización de los tiempos oficiales en los medios de difusión electrónicos -durante los procesos electorales- así como el cumplimiento de la tarea de informar a los ciudadanos respecto de sus obligaciones y derechos político-electorales dan origen a dos escenarios de difusión, los cuales se detallan más adelante.

Cabe mencionar que en agosto de 2012 se promulgó una nueva reforma al texto Constitucional, en la que se reconoce a los ciudadanos el derecho a presentarse como candidatos independientes; el derecho a solicitar al Congreso de la Unión la convocatoria a consulta popular1 y que en caso dado, deberá realizarse el día de la Jornada Electoral Federal, y que la organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados estará a cargo del INE.

1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Art. 35, fracción VIII, numeral 1 inciso c señala que son prerrogativas del ciudadano presentar petición al Congreso de la Unión para que convoque a consulta popular exceptuando las materias que la ley establece, cuando ésta va apoyada por un número de ciudadanos(as) equivalente al menos al dos por ciento de la Lista Nominal. Y en el numeral 2 establece que si se reúne la participación de al menos el 40% de los ciudadanos inscritos en la Lista Nominal de electores, el resultado será vinculatorio para el poder Ejecutivo y Legislativo federales así como para las autoridades que resulten competentes.

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IV.7.2.1 Descripción del proyectoEl principal problema que enfrentan las autoridades electorales es que la ciudadanía no ha asumido y comprendido su capacidad de “agente” con poder de cambiar lo que no le gusta; esto se ve reflejado en bajos niveles de participación -sobre todo en las elecciones intermedias- e interés en la política. Además, el fenómeno de la compra y coacción del voto ha influido en la desconfianza de la limpieza de los procesos y en el papel que las instituciones electorales juegan en algunos sectores de la población.

Por estas razones, es de suma importancia brindar a la ciudadanía información clara sobre la naturaleza del proceso electoral, las funciones y atribuciones de las instituciones electorales federales (INE, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales), los derechos y obligaciones de los partidos políticos y los derechos y responsabilidades ciudadanas, para fomentar la participación ciudadana personal o colectiva.

Este esfuerzo debe redoblarse en las durante el Proceso Electoral 2017- 2018 en el que por el tipo de cargos a elegir, resultará fundamental concebir el voto razonado como generador de cambios que se traducirá en beneficios individuales y colectivos. Así como enfatizar el deber de los ciudadanos para dar seguimiento y ejercer alguna influencia sobre la actuación de sus representantes.

Procesos electorales locales en los años 2016 y 2017El INE colabora con los órganos electorales locales en la difusión de mensajes relativos a la participación de la ciudadanía como funcionario de casilla, en la promoción del voto informado y razonado, libre y secreto así como en el llamado a votar el día de la Jornada Electoral.

Las entidades con Proceso Electoral Local en 2016 serán:

1. Aguascalientes.- Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos

2. Baja California.- Diputados Locales y Ayuntamientos

3. Chihuahua.- Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos

4. Durango.- Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos

5. Hidalgo.- Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos

6. Oaxaca.- Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos

7. Puebla-. Gobernador

8. Quintana Roo.- Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos

9. Sinaloa.- Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos

10. Tamaulipas.- Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos

11. Tlaxcala.- Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos

12. Veracruz.- Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos

13. Zacatecas.- Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos

Las entidades con Proceso Electoral Local para 2017 serán:

1. Coahuila.- Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos

2. Nayarit.- Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos

3. Veracruz.- Ayuntamientos

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Proceso Electoral 2017-2018La difusión para fomentar la participación ciudadana se divide de la siguiente manera:

Previo a la Jornada Electoral: En esta etapa los mensajes se enfocan en motivar e informar a la ciudadanía sobre la importancia de emitir un voto libre, informado, razonado y secreto, así como sobre las distintas formas de participación ciudadana especialmente la de fungir como funcionario de mesas directivas de casilla, concientizar a la población sobre las consecuencias del abstencionismo y promover la cultura de prevención de los delitos electorales.

Periodo de Reflexión y Jornada Electoral: Inicia tres días previos al día de la elección. Durante este periodo los esfuerzos institucionales de difusión se centran en informar a la población sobre los procedimientos para acudir a las urnas y los medios para resolver sus dudas e inquietudes así como en reforzar la importancia de su participación (llamado a votar).

Posterior a la Jornada Electoral: En esta etapa el Instituto trasmite mensajes para informar acerca del Programa de Resultados Electorales Preliminares, los cómputos distritales y agradecer la participación de los ciudadanos el día de la jornada electoral.

IV.7.2.2 Objetivo generalSensibilizar a los ciudadanos respecto de la importancia de ejercer su derecho al voto y sobre el valor de la participación ciudadana en las distintas etapas de la organización de los procesos electorales como mecanismo que garantiza la imparcialidad, limpieza y transparencia de las elecciones.

IV.7.2.3 Objetivos específicos Que la población objetivo reconozca que el ejercicio del voto libre, secreto, informado y razonado en

la elección de gobernantes y representantes es un derecho fundamental y una condición básica para que exista la democracia y para que a través de ella la ciudadanía pueda influir en el mejoramiento de su calidad de vida.

Que la ciudadanía reflexione sobre la importancia de participar en las elecciones a partir de los testimonios y argumentos construidos por otros ciudadanos.

Promover que los ciudadanos voten en los procesos electorales federal y locales, a partir de sensibilizarlos sobre la importancia de participar y de informarse para elegir de manera libre, responsable y razonada la opción que le sea afín.

Mantener el combate del abstencionismo reforzando la idea de que al dejar de ejercer este derecho, los ciudadanos se niegan a sí mismos la posibilidad de decidir la conformación de gobierno, y por lo tanto, disminuyen su capacidad de influir en la toma de decisiones colectivas sobre el rumbo del país y de su calidad de vida.

Fortalecer la cultura de la denuncia de los delitos electorales, a partir de que la ciudadanía comprenda que las prácticas de compra y de coacción del voto niegan o limitan su libertad de elección y por lo tanto afectan el ejercicio efectivo de su derecho al voto como instrumento para influir en la toma de decisiones políticas fundamentales, asimismo que conozca la manera de denunciarlos.

Motivar a los ciudadanos que resulten elegidos para que acepten la capacitación y participen como funcionarios para la integración de las mesas directivas de casilla.

Informar a los ciudadanos respecto de los pasos a seguir para ejercer su derecho al sufragio.

Hacer énfasis en el valor del voto.

Informar a los ciudadanos respecto de los procedimientos para el conteo de votos a fin de crear confianza y certidumbre en el Proceso Electoral.

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Informar a la ciudadanía sobre el monitoreo que realiza el Instituto respecto de las notas informativas que de manera periódica se publican en los medios electrónicos en torno al proceso electoral.

Agradecer la participación de la ciudadanía en la realización de elecciones pacíficas, claras, transparentes y eficaces para sustentar el sistema democrático.

IV.7.2.4 Etapa de difusiónElectoral

Periodo en el que se invita a la ciudadanía a participar en la organización del Proceso Electoral Local o Federal, según sea el caso, se informa sobre la importancia de emitir el voto de manera libre e informada, así como las actividades que constituyen delitos electorales y las sanciones aplicadas a estas.

Asimismo, se informa sobre los programas y conteos para conocer los resultados de la elección.

IV.7.2.5 Temas a desarrollar:IV.7.2.5.1 Procesos electorales locales en los años 2016 y 2017

IV.7.2.5.1.1 Funcionarios de casilla / Recibe al CAEObjetivoIncentivar a los ciudadanos que resultaron seleccionados en el primer sorteo a que atiendan al Capacitador Asistente Electoral, reciban la carta-notificación y acepten ser capacitados para participar y fungir como funcionarios de casilla el día de la jornada electoral.


Mujeres y Hombres


Sorteados Zonas urbanas,


Estados donde haya

proceso electoral

Informativo Motivacional

Radio Televisión Redes Sociales

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IV.7.2.5.1.2 Funcionarios de casilla / Capacitación y simulacroObjetivoExhortar a los ciudadanos que fueron designados funcionarios de casilla a que se capaciten por segunda ocasión en las funciones específicas del cargo que le corresponderá desempeñar el día de la Jornada Electoral. Asimismo convocarlos a que participen en los simulacros para conocer las actividades que realizarán durante la jornada electoral, tales como la instalación y apertura de la casilla, inicio de la votación, escrutinio y cómputo, clausura de la casilla y remisión del paquete electoral al Consejo Distrital.


Mujeres y Hombres


Sorteados y designados funcionarios de casilla

Estados donde haya

proceso electoral

Informativo Educativo Motivacional

Radio Televisión Redes Sociales

IV.7.2.5.1.3 Voto libre, secreto, informado y razonado, mecanismos para frenar la compra y coacción del voto.

ObjetivoQue la ciudadanía comprenda la importancia de votar de manera razonada para hacer efectiva su participación y conozca los cinco pasos básicos para lograrlo: informarse, analizar, intercambiar ideas, decidir, votar. Ademas, deberá hacerse énfasis en que el voto es libre y secreto y que nadie debe ejercer presión para que los ciudadanos voten en un sentido distinto al de su elección, ni deben prestarse a la compra y coacción del voto.

Informarse: El primer paso para emitir un voto razonado consiste en informarse sobre las propuestas de los partidos políticos y sus candidatos. Esta información puede obtenerse a través de distintas fuentes, tales como los medios de comunicación (radio, televisión, prensa, Internet), acudir directamente a las oficinas de los partidos políticos, asistir a eventos públicos o intercambiar opiniones con otras personas, etc.

Analizar: Para saber si las propuestas de los partidos y candidatos atienden de manera efectiva nuestros problemas y coinciden con nuestra ideología, intereses y necesidades, tanto individuales como para el bienestar de nuestra comunidad.

Intercambiar ideas. También es muy importante intercambiar y discutir nuestras ideas con otros miembros de la comunidad, de manera respetuosa, racional y tolerante. Una vez hecho esto, es posible comparar las distintas propuestas y valorar la que mejor nos convenga como individuos y como comunidad.

Decidir: Una vez que se han analizado y discutido las propuestas, es necesario valorarlas y definir nuestra propia posición ante las diversas alternativas. Tras ello, se está en posibilidades de tomar una decisión.

Votar: Finalmente, es momento de acudir a la casilla el día de la elección, marcar la boleta en el recuadro de la opción elegida y depositarla en la urna; acto que se da como resultado de un proceso informado, razonado y responsable.

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Mujeres y Hombres 18 años en adelante Todos los niveles socio-

económicos Zonas urbanas


Estados donde haya proceso

electoral


Radio Televisión Redes

Sociales

IV.7.2.5.1.4 Llamado a VotarObjetivoExhortar a la ciudadanía a emitir su voto el día de la Jornada Electoral con especial énfasis en la importancia de su participación y del ejercicio del derecho político-electoral de elegir a sus representantes.






electoral



Sociales

IV.7.2.5.1.5 Agradecimientos a la participación ciudadanaObjetivoAgradecer a los ciudadanos su participación en la Jornada Electoral y por haber contribuido al fortalecimiento de la democracia en el país.


Quienes hayan fungido como funcionarios de casilla


electoral

Emotivo Cercano


Sociales


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ObjetivoHacer saber a los proveedores de los partidos políticos de servicios de campaña sobre la obligación legal que tienen de registrarse en el padrón nacional por lo que se les exhorta que realicen el trámite vía internet

•Exhortar a los proveedores a que se registren lo antes posible vía internet.


Proveedores de bienes y prestadores de servicios que tienen operaciones o que potencialmente pueden tener operaciones con partidos políticos

Partidos políticos nacionales y locales.


electoral

Informativo Educativo Llamado a la

acción

Radio Redes

Sociales

IV.7.2.5.2 Proceso Electoral 2017-2018IV.7.2.5.2.1 Elecciones federales: relevancia, etapas y actores (Los comicios como la vía

privilegiada para procesar de manera pacífica las diferencias) Objetivo

Promover el conocimiento de la naturaleza, las etapas y los actores que intervienen en el Proceso Electoral 2017-2018. Difundir las novedades producto de la(s) reforma(s) política(s) para favorecer el ejercicio pleno del derecho a participar en las elecciones.






Radio Televisión Banners Redes

Sociales

IV.7.2.5.2.2 Formas de participación ciudadana en las elecciones

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ObjetivoSensibilizar a la ciudadanía respecto de la importancia de su participación en todas las fases del proceso electoral y mediante las distintas formas de participación: como electores, funcionarios de casilla, observadores electorales y organizaciones ciudadanas que promueven el voto.


Mujeres y Hombres 18 años en adelante Todos los niveles

socio-económicos Zonas urbanas




Sociales

IV.7.2.5.2.3 Promoción de la participación electoral de jóvenes de 20 a 29 añosObjetivo

Incentivar en este sector de población para que acuda a las urnas el día de la jornada electoral y se eleven sus niveles de participación.


Mujeres y Hombres

Entre 20 y 29 años de edad




Radio Televisión Banners Redes Sociales Prensa

IV.7.2.5.2.4 Promoción de la participación electoral de mujeres, y especialmente hombres de 30 a 39 años

ObjetivoIncentivar en este sector de población que tradicionalmente es uno de los de menor participación, para que vaya a las urnas y emita su sufragio


Mujeres y Hombres

De entre 30 y 39 años de edad





IV.7.2.5.2.5 Convocatoria para laborar como SE o CAEObjetivo

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Invitar y motivar a la ciudadanía a participar en el Proceso Electoral 2017-2018 como Supervisores Electorales y Capacitadores Asistentes Electorales.

Los Supervisores Electorales (SE) son los encargados de coordinar, apoyar y verificar las actividades de capacitación y asistencia electoral realizadas por los CAE que están bajo su responsabilidad, a fin de dar cumplimiento en tiempo y forma al trabajo encomendado para la ubicación, integración y funcionamiento de las mesas directivas de casilla y la operación del Sistema de Información sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE) y los mecanismos de recolección y traslado.

Los Capacitadores Asistentes Electorales (CAE’s) son los encargados de sensibilizar a los ciudadanos sorteados y proporcionar a los designados funcionarios de casilla los conocimientos necesarios para realizar sus actividades el día de la elección, así como de garantizar la debida instalación y funcionamiento de las casillas electorales e informar sobre el desarrollo de la Jornada Electoral.


Mujeres y Hombres




Nacional Informativo Motivacional

Radio Banners Redes Sociales Prensa Cartel

IV.7.2.5.2.6 Convocatoria para participar como Observador ElectoralObjetivoDar a conocer a los ciudadanos que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la LEGIPE vigentes les otorga el derecho como ciudadanos mexicanos para participar como observadores de los actos de preparación y desarrollo del Proceso Electoral, es decir, que vigilen y supervisen la legalidad en cada fase del proceso.


Mujeres y Hombres



Zonas urbanas suburbanas y

rurales


Radio Televisión Banners Redes Sociales

IV.7.2.5.2.7 Funcionarios de casilla / Cómo se eligenObjetivo

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Dar a conocer a la ciudadanía el procedimiento mediante el cual se elige a los funcionarios de casilla con la finalidad de que tengan confianza y certeza respecto de quiénes son los que reciben, cuentan y registran los votos el día de la elección.


Mujeres y Hombres




rurales Sorteados y

designados funcionarios de casilla


Radio Televisión

IV.7.2.5.2.8 Funcionarios de casilla / Recibe al CAEObjetivoIncentivar a los ciudadanos que resultaron seleccionados en el primer sorteo a que atiendan al Capacitador Asistente Electoral, reciban la carta-notificación y acepten ser capacitados para participar y fungir como funcionarios de casilla el día de la jornada electoral.

Nota: La selección de los ciudadanos para la integración de las mesas directivas de casilla se realiza a través de dos sorteos, el primero (primera insaculación), se realiza con base en el mes de nacimiento en el que se selecciona al 10 por ciento de ciudadanos de la Lista Nominal de Electores de los 300 órganos distritales. Este sorteo se lleva al cabo los primeros días del mes de marzo, y los ciudadanos que resultan seleccionados son visitados por los CAE para sensibilizarlos y motivarlos a participar como futuros funcionarios de casilla. El INE a través de los CAE visita a los ciudadanos sorteados para entregarles la carta notificación y darles un curso en su domicilio, espacio alterno o centro de capacitación.

Los ciudadanos sorteados (insaculados) son visitados, notificados y capacitados en los meses de marzo y abril. Las 300 juntas distritales ejecutivas del INE hacen una evaluación imparcial y objetiva para seleccionar, en igualdad de oportunidades, con base en los datos que los ciudadanos aporten en el curso de capacitación, para determinar a los que resulten aptos en términos de los requisitos que establece el Artículo 254 de la LEGIPE.


Mujeres y Hombres




Radio Televisión

IV.7.2.5.2.9 Funcionarios de casilla / Capacitación y simulacro

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ObjetivoExhortar a los ciudadanos que fueron designados funcionarios de casilla a que se capaciten por segunda ocasión en las funciones específicas del cargo que le corresponderá desempeñar el día de la Jornada Electoral. Asimismo convocarlos a que participen en los simulacros para conocer las actividades que realizarán durante la jornada electoral, tales como la instalación y apertura de la casilla, inicio de la votación, escrutinio y cómputo, clausura de la casilla y remisión del paquete electoral al Consejo Distrital.

Nota: De la relación de aquellos ciudadanos que habiendo asistido a la capacitación correspondiente y que resulten aptos, a partir de la letra del alfabeto sorteada por el Consejo General, los 300 Consejos Distritales del INE insacularán (2° sorteo) a los ciudadanos que integrarán las mesas de casilla. Los cargos serán asignados según su escolaridad. A los ciudadanos seleccionados se les impartirá un segundo curso de capacitación y se les invitará a participar en los simulacros de la Jornada Electoral.


Mujeres y Hombres




Radio Televisión

IV.7.2.5.2.10 Funcionarios de casilla / Acude el día de la jornadaObjetivoHacer énfasis a los funcionarios de casilla seleccionados sobre la importancia de su presencia el día de la Jornada Electoral para la integración de la mesa directiva que les corresponde.


Mujeres y Hombres


Que hayan resultado sorteados y designados funcionarios de casilla


Radio Televisión

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IV.7.2.5.2.11 Valor e importancia del votoObjetivoQue la población objetivo identifique las elecciones y el ejercicio del voto como una forma de participación que define el rumbo de la sociedad y el tipo de país en el que queremos vivir. Para ello es fundamental que tome conciencia respecto del valor que tiene su voto y la importancia de elegir la mejor propuesta para mejorar sus condiciones de vida. El beneficio material obtenido de la venta del voto no es equiparable a la posibilidad de elegir el gobierno o el representante popular que más conviene al país y que a la larga generará más y mayores beneficios de los que se ofrecen en el momento de la compra o la coacción.


Mujeres y Hombres






IV.7.2.5.2.12 Voto como mecanismo para acceder a otros derechosObjetivoQue la ciudadanía haga conciencia de que el efecto del ejercicio del voto no se circunscribe a la jornada electoral sino que implica la posibilidad de exigir el conjunto de derechos que le corresponden como persona y la posibilidad de exigir cuentas a los gobernantes.


Mujeres y Hombres





Radio Televisión Banners Redes Sociales Cartel

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IV.7.2.5.2.13 Voto informado y razonadoObjetivoQue la ciudadanía comprenda la importancia de votar de manera razonada para hacer efectiva su participación, y conozca los cinco pasos básicos para lograrlo:

Informarse: El primer paso para emitir un voto razonado consiste en informarse sobre las propuestas de los partidos políticos y sus candidatos. Esta información puede obtenerse a través de distintas fuentes, tales como los medios de comunicación (radio, televisión, prensa, Internet), acudir directamente a las oficinas de los partidos políticos, asistir a eventos públicos o intercambiar opiniones con otras personas, etc.

Analizar: Para saber si las propuestas de los partidos y candidatos atienden de manera efectiva nuestros problemas y coinciden con nuestra ideología, intereses y necesidades, tanto individuales como para el bienestar de nuestra comunidad.

Intercambiar ideas. También es muy importante intercambiar y discutir nuestras ideas con otros miembros de la comunidad, de manera respetuosa, racional y tolerante. Una vez hecho esto, es posible comparar las distintas propuestas y valorar la que mejor nos convenga como individuos y como comunidad.

Decidir: Una vez que se han analizado y discutido las propuestas, es necesario valorarlas y definir nuestra propia posición ante las diversas alternativas. Tras ello, se está en posibilidades de tomar una decisión.

Votar: Finalmente, es momento de acudir a la casilla el día de la elección, marcar la boleta en el recuadro de la opción elegida y depositarla en la urna; acto que se da como resultado de un proceso informado, razonado y responsable.


Mujeres y Hombres





Radio Televisión Banners Redes Sociales Cartel Prensa Medios Alternativos

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IV.7.2.5.2.14 Voto libre y secretoObjetivoQue la población objetivo sepa que es totalmente libre de escoger la opción política que más le convenza y que nadie tiene por qué enterarse del sentido de su voto. Es de suma importancia enfatizar lo anterior para evitar que los votantes se vean presionados para votar en un sentido determinado y para que reflexione sobre las consecuencias que tiene para su propia vida, familia, comunidad y país, el hecho de vender su voto o ejercerlo de manera desinformada o bajo presión de algún tipo.


Mujeres y Hombres


Niveles socioeconómicos C-, D y E

Zonas urbanas,suburbanas y rurales


Radio Televisión Banners Redes Sociales Cartel Prensa Medios

Alternativos

IV.7.2.5.2.15 Delitos electorales / ¿Cuáles son?ObjetivoInformar a la ciudadanía sobre las diversas modalidades de delitos electorales (compra y coacción del voto, entre otros) así como las consecuencias que tienen para quien los comete y para la sociedad. De igual manera, promover la participación de la ciudadanía en la prevención.


Mujeres y Hombres


Niveles socioeconómicos C -, D y E



Radio Televisión Redes Sociales Cartel Prensa

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IV.7.2.5.2.16 Delitos electorales / Mecanismos de denunciaObjetivoPromover la participación de la ciudadanía en la denuncia de los delitos electorales e informar las formas posibles de hacerlo.


Mujeres y Hombres





Radio Televisión Redes Sociales Cartel Prensa

IV.7.2.5.2.17 Llamado a votarObjetivoExhortar a la ciudadanía a emitir su voto el día de la Jornada Electoral con especial énfasis en la importancia de su participación y del ejercicio del derecho político-electoral de elegir libre y razonadamente a sus representantes.


Mujeres y Hombres




Nacional Informativo Educativo Motivacional Cercano Llamado a la acción

Radio Televisión Banners Redes Sociales Cartel Volante Prensa

Medios Alternativos

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IV.7.2.5.2.19 Instrucciones para ejercer el sufragio el día de la Jornada ElectoralObjetivoDar a conocer a la ciudadanía de manera didáctica y clara cómo deberán emitir su voto el día de la jornada electoral así como instruirla sobre las acciones que debe tomar en cuenta ese día en la casilla.


Mujeres y Hombres





Radio Televisión Redes Sociales Prensa

IV.7.2.5.2.20 Casilla únicaObjetivoDar a conocer los beneficios de la instalación de la casilla única para la elección federal y las locales concurrentes, según el caso: eficiencia, dinamismo, optimización de tiempo del ciudadano, eficiencia en el ejercicio de recursos públicos y agilidad en el proceso de emisión del voto el día de la elección.

Asimismo, es importante informar a los ciudadanos de las entidades federativas que corresponda que tendrán elecciones tanto federales cuanto locales.


Mujeres y Hombres






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IV.7.2.5.2.21 Monitoreo de los programas de noticias sobre las campañas Electorales Federales

ObjetivoInformar a la ciudadanía sobre el monitoreo de las notas informativas que se publican en los medios electrónicos en torno al proceso electoral que por ley realiza el Instituto.


Mujeres y Hombres




Nacional Informativo Educativo

Radio Televisión

IV.7.2.5.2.22 Promoción de los debates entre candidatosObjetivoInformar a la ciudadanía sobre los foros de discusión que realiza el Instituto en torno a las plataformas políticas presentadas por los diferentes partidos políticos y sus candidatos para contribuir a que los ciudadanos emitan un voto informado y razonado.


Mujeres y Hombres




Nacional Informativo Educativo Llamado a la acción


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IV.7.2.5.2.23 Conteos Rápidos ObjetivoInformar a la ciudadanía que Conteo Rápido es un procedimiento estadístico diseñado con la finalidad de estimar con oportunidad las tendencias de resultados finales de la elección con una confiabilidad del 95% y el INE está obligado a difundir los resultados numéricos del ejercicio el mismo día de la jornada electoral.


Mujeres y Hombres






IV.7.2.5.2.24 PREPObjetivoInformar a la ciudadanía en qué consiste el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) y cuáles son sus alcances a fin de crear certidumbre y confianza en la transparencia y legalidad del proceso.


Mujeres y Hombres




rurales



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IV.7.2.5.2.25 Cómputos DistritalesObjetivoInformar a la ciudadanía qué son los Cómputos Distritales, quiénes lo hacen y que es un proceso transparente a fin de crear confianza y certidumbre en los resultados de la elección.


Mujeres y Hombres




rurales



IV.7.2.5.2.26 Agradecimientos a la participación ciudadanaObjetivoAgradecer a los ciudadanos su participación en la Jornada Electoral y por haber contribuido al fortalecimiento de la democracia en el país.

PúblicoObjetivo Cobertura Tono del

mensaje Medios

Mujeres y Hombres 18 años en adelante Todos los niveles socio-económicos Zonas urbanas suburbanas y rurales

Nacional Emotivo Radio Televisión Banners Redes

Sociales Prensa

IV.7.2.5.2.27 Consulta Infantil y Juvenil / PromociónLa expresión a través de mecanismos de participación democrática propicia escenarios para que la sociedad escuche las opiniones de niñas, niños y adolescentes y favorezca condiciones para el ejercicio de sus derechos.

Objetivo Que la población infantil y juvenil identifique que puede expresar su opinión en ejercicios de participación y que con ello puede incidir en el cumplimiento de sus derechos.

Se requiere contar con mensajes distintos en la etapa previa y posterior al ejercicio de participación que se defina, asimismo se deberán tener mensajes diferenciados para niños y adolescentes.

PúblicoObjetivo Cobertura Tono del

mensaje Medios

Niñas, niños y adolescentes De 6 a 17 años Todos los niveles socio-

Nacional Emotivo Llamado

a la

Radio Televisión Banners

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económicos Zonas urbanas,


acción Redes Sociales Prensa

IV.7.2.5.2.28 Consulta Infantil y Juvenil / ResultadosObjetivoQue la población infantil y juvenil conozca los resultados de los ejercicios de participación.


Niñas, niños y adolescentes De 6 a 17 años Todos los niveles socio-





Sociales Prensa

IV.7.2.5.2.29 Concurso nacional de testimonios ciudadanos del Proceso ElectoralObjetivo Convocar a participar en el concurso de testimonios del proceso federal electoral 2014-2015 cuya finalidad es conocer las experiencias de los diversos actores que contribuyeron en la organización de las elecciones.



económicos Zonas urbanas suburbanas y rurales

Nacional Informativo Emotivo

Radio Banners Prensa

IV.7.2.5.2.30 Registro Nacional de ProveedoresObjetivo

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Hacer saber a los proveedores de los partidos políticos de servicios de campaña sobre la obligación legal que tienen de registrarse en el padrón nacional por lo que se les exhorta que realicen el trámite vía internet

•Exhortar a los proveedores a que se registren lo antes posible vía internet.


Proveedores de bienes y prestadores de servicios que tienen operaciones o que potencialmente pueden tener operaciones con partidos políticos

Partidos políticos nacionales y locales.

Nacional Informativo Educativo Llamado a

la acción

Radio

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CUADRO 2. Subcampaña de Promoción de la Participación Ciudadana en los Procesos Electorales

TEMAS SUBTEMAS

MEDIOS

TEMPORALIDAD

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2016 2017 2018

Procesos Electorales

Locales

Funcionarios de casilla./ Recibe CAE

10/01/17

a 31/03/17

Funcionarios de casilla./ Capacitación y Simulacro

01/04/17

a 04/06/17

Voto libre y secreto, informado y razonado. Mecanismos para frenar la compra y coacción del voto

05/04/16

a 05/06/16

05/04/16 a

04/06/16

Llamado a votar. 1/05/16

a 05/06/16

1/05/17 a

04/06/17

Agradecimientos a la participación ciudadana

06/06/16

a 30/06/16

05/06/17 a

30/06/17

Registro Nacional de Proveedores

23/01/16 a

19/02/16

23/01/17 a

19/02/17

- Proceso Electoral

2017-2018

Elecciones Federales: relevancia, etapas y actores. (Los comicios como la vía privilegiada para procesar de manera pacífica las diferencias)

01/03/18- 30/03/2018

Formas de participación ciudadana en las elecciones.

01/04/18 – 05/07/2018

Promoción de la participación electoral de jóvenes de 20 a 29 años

15/04/18 a 03/06/18

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TEMAS SUBTEMAS

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2016 2017 2018

Promoción de la participación electoral de mujeres, y especialmente hombres de 30 a 39 años

15/04/18 a 03/06/18

Convocatoria para laborar como SE o CAE

1/10/17

a 15/12/17

Convocatoria para participar como Observador Electoral.

01/11/2017 a 30/04/18

Funcionarios de casilla / Cómo se eligen.

10/01/18 - 30/03/18

Funcionarios de casilla / Recibe al CAE.

10/01/18 a 30/03/18

Funcionarios de casilla/Capacitación y simulacro.

01/04/18 a 03/06/18

Funcionarios de casilla/Acude el día de la jornada.

15/0518 - 01/07/18

Valor e importancia del voto.

01/04/18 - 30/04/18

Voto como mecanismo para acceder a otros derechos

20/02/18 a 15/04/18

Voto informado y razonado 01/03/18 -

01/07/18

Voto libre y secreto. 01/04/18 -

01/07/18

Delitos electorales / ¿Cuáles son? 01/04/18 -

01/07/18

Delitos electorales / Mecanismos de denuncia

01/04/18 - 01/07/18

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2016 2017 2018

Llamado a votar. 01/05/18 - 01/07/18

Instrucciones para ejercer el sufragio el día de la Jornada Electoral

15/05/18 - 01/07/18

Casilla única 1/04/18 a 01/07/18

Monitoreo de los programas de noticias sobre las campañas electorales federales

Cada quince días a

partir de la primera

quincena de febrero de 2018 y hasta el 30/07/18

Promoción de los debates entre candidatos.

15/04/18 a 15/05/18

Conteo Rápido 15/05/18 a 01/07/18

PREP. 15/05/18 a 01/07/18

Cómputos Distritales. 25/06/18 a

15/07/18

Agradecimientos a la participación ciudadana

02/07/18 a 30/07/18

Consulta Infantil y Juvenil/Promoción 1/05/18 a

01/07/18

Consulta Infantil y Juvenil / Resultados

10/10/18 a 10/12/2018

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TEMAS SUBTEMAS

MEDIOS

TEMPORALIDAD

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2016 2017 2018

Concurso nacional de testimonios ciudadanos del Proceso Electoral.

01/09/18 a 20/01/2019

Registro Nacional de Proveedores 20/01/18 a

20/02/18


IV.7.3 Subcampaña de Actualización al Padrón ElectoralLa actualización al Padrón Electoral es una actividad que se desarrolla de forma permanente y cuyo objetivo es mantener este importante instrumento con información que refleje, lo más cerca posible, cómo está constituida la ciudadanía con miras a su participación en los procesos electorales que se desarrollan en el país.

Por ello, esta subcampaña contribuye a promover la actualización del Padrón Electoral, la obtención de la Credencial para Votar, la vigencia de la misma, así como la conformación y revisión de la Lista Nominal, entre otros temas, que resultan fundamentales en periodos diferentes a los Procesos Electorales, así como en el inicio de los años electorales, a efecto de contar con un Padrón Electoral y una Lista Nominal que sean la base de la confianza en la organización de las elecciones.

Al igual que las demás subcampañas y aun cuando esta subcampaña se inserta en el marco de la difusión institucional y comparte su concepto rector, debe tener una personalidad propia y diferenciada de acuerdo con sus características, objetivos particulares, necesidades específicas de difusión y motivaciones que respondan a las características de las audiencias objetivo localizadas en los diversos ámbitos de la geografía del país.

La desactualización del padrón se presenta principalmente por los siguientes factores:

1. Cambios de domicilio no reportados al INE.

2. Errores en la referencia geoelectoral del ciudadano, esto es, que el registro geográfico electoral del ciudadano no corresponda con la ubicación física de su domicilio.

3. Errores en el nombre y otros datos del ciudadano, dentro de su registro electoral.

4. Deficiente flujo de información de los ciudadanos fallecidos.

Las edades que deben trabajarse con mayor atención, son las que van de 20 a 39 años de edad, principalmente entre los hombres.

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IV.7.3.1 Descripción del proyectoEl Padrón Electoral es un instrumento dinámico que refleja la movilidad de la ciudadanía y por tanto se modifica todos los días, lo que origina a su vez la imperiosa necesidad de incorporar las modificaciones por cambios de domicilio (aun cuando éstos sean dentro de una misma sección electoral), decesos, pérdida de derechos político-electorales y extravío de credenciales para votar. La desactualización del Padrón Electoral tiene su origen en la dinámica poblacional que está conformada por ciudadanos de diferentes sexos, niveles socioeconómicos, rangos de edad, instrucción académica, que se encuentran localizados en regiones con una gran diversidad cultural y social, y cuya movilidad genera un flujo migratorio importante que debe tener un seguimiento constante y puntual.

Por ello, la vertiente de la Campaña de Difusión Institucional del Instituto Nacional Electoral que contribuye a promover la actualización del Padrón Electoral, la renovación y obtención de la Credencial para Votar y la revisión de la Lista Nominal, entre otros temas, es fundamental para promover las actividades que el Instituto instrumenta en periodos diferentes a los Procesos Electorales, así como en el inicio de los años electorales, con miras a entregar un Padrón Electoral y una Lista Nominal que sean la base que genere confianza entre la ciudadanía el día de las elecciones.

Aun cuando esta vertiente se inserta en el marco de la difusión institucional y comparte su concepto rector, debe tener una personalidad propia y diferenciada de acuerdo con sus características, objetivos particulares, necesidades específicas de difusión y motivaciones que respondan a las características de las audiencias objetivo localizadas en los diversos ámbitos de la geografía del país.

Es importante señalar que desde 1990 se han instrumentado permanentemente campañas de difusión en materia registral y sus operativos han sido abordados desde diversos ángulos estratégicos y creativos. Esto hace necesario que se considere el desarrollar mensajes con un alto sentido innovador, profundamente motivacional y con un óptimo nivel de memorabilidad, que facilite su posicionamiento entre la ciudadanía.

El presente apartado se desarrolló con base en el documento “Bases para el desarrollo de la Campaña de Difusión Institucional en apoyo a la Actualización del Padrón Electoral 2015-2018” elaborado por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y en el cual se establecen los fundamentos y bases que serán el sustento para la planeación, desarrollo e instrumentación de la Campaña de Difusión Institucional en materia del Registro Federal de Electores, para el trienio de 2016 a 2018.

Mantener el Padrón Electoral actualizado es una de las garantías fundamentales para consolidar la confianza de los ciudadanos y de los partidos políticos en la actuación de las autoridades electorales durante las elecciones.

Asimismo, se vuelve prioritario para el tema de Actualización al Padrón Electoral, la difusión respecto a la renovación de la Credencial para Votar cuyos recuadros para el marcaje del año de la elección federal situado al reverso de la misma sean el siguiente: 12 15 18 09 denominadas “18” o aquellas cuya vigencia en la parte frontal haya vencido; lo anterior en cumplimiento a lo estipulado en el artículo 131 de la LEGIPE, el cual señala que la Credencial para Votar es un documento indispensable para que el ciudadano pueda ejercer su derecho al voto, así como en los artículos 130 y 142 que establecen como una obligación de los ciudadanos inscribirse en el Padrón Electoral y notificar su cambio de domicilio a más tardar 30 días después de llevarlo a cabo.

IV.7.3.2 Objetivo generalMantener actualizado el Padrón Electoral para garantizar que este instrumento sea confiable y contenga los datos actualizados, correctos y fidedignos de los ciudadanos inscritos.

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IV.7.3.3 Objetivos específicos Promover el programa de renovación gradual de credenciales denominadas 18 o con vigencia

especificada en la parte delantera de la credencial, por vencer.

Promover la notificación de cambios de domicilio que constituyen su principal problemática, sin descuidar la difusión de mensajes relativos a otras temáticas, como inscripción al Padrón Electoral, corrección de datos y reposición de la Credencial para Votar por extravío, robo o deterioro.

Motivar a los jóvenes que de 18 y 19 años para que soliciten su inscripción al Padrón Electoral y obtengan la Credencial para Votar, destacando su utilidad como elemento de identificación e instrumento para ejercer el derecho al voto.

Exhortar a la ciudadanía a recoger oportunamente su Credencial para Votar e informar que, con base en el Artículo 155 de la LEGIPE, de no acudir a la oficina o módulo correspondiente a obtener su Credencial para Votar, a más tardar el último día de febrero del segundo año posterior a aquél en que se hayan presentado, serán canceladas.

Informar a la población sobre los documentos que debe presentar en el módulo al momento de iniciar un trámite registral y al momento de acudir por su Credencial para Votar.

Promover la revisión permanente de la Lista Nominal de Electores, exponer su beneficio directo y los procedimientos para solicitar una rectificación.

Informar al ciudadano que puede hacer su trámite registral en cualquier módulo de su entidad federativa y que la foto se toma al inicio del trámite.

Informar a la ciudadanía sobre la necesidad de dar de baja del Padrón Electoral a los fallecidos.

Informar a los ciudadanos que recobraron su libertad, y por ende, recuperan también sus derechos político-electorales, que pueden reincorporarse al Padrón Electoral, solicitando su alta.

Alertar a la ciudadanía que cuando se solicita la actualización, renovación o reposición de su Credencial para Votar, su registro electoral es dado de baja de la Lista Nominal de Electores y sólo podrá ser dado de alta nuevamente cuando la recoja.

Promover la posibilidad que tiene la ciudadanía de solicitar una cita programada vía telefónica a través de INETEL (01 800 433 2000) o a través de la página web del INE (ine.mx) para ser atendida en los Módulos de Atención Ciudadana en un día y hora prestablecida.

Durante el Proceso Electoral así como en los Procesos Electorales Locales, informar a los ciudadanos respecto de las fechas límite para realizar cualquier trámite registral, así como efectuar el trámite concerniente a la reposición idéntica y la fecha para recoger la credencial actualizada, dado que los Módulos de Atención Ciudadana cierran en estos periodos.

Informar a la ciudadanía, de manera focalizada, sobre la instrumentación de los programas de reseccionamiento y redistritación.


Periodo en el que la que se invita a los ciudadanos a realizar los trámites registrales necesarios para participar en las siguientes elecciones y se le informa de las fechas límite para realizarlos.

Post- electoral

En la etapa post-electoral se promueve la permanente actualización de la información en el Padrón Electoral.

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IV.7.3.5 Temas a desarrollarIV.7.3.5.1 Actualización al Padrón Electoral

IV.7.3.5.1.1 Actualización de domicilioObjetivoExhortar a la población a que notifique su cambio de domicilio, situación que constituye el principal problema de la desactualización del Padrón Electoral.


Mujeres y Hombres

Todas las edades, con énfasis en el grupo de 30 a39 años



Nacional Con énfasis en

los estados de : Baja California, Baja California Sur, Colima, Estado de México, Jalisco, Nayarit, Sinaloa, Sonora y Quintana Roo


Radio Televisión Prensa Cartel Manta Barda Perifoneo Mención de

comunicadores Banners Medios

Alternativos Redes Sociales

IV.7.3.5.1.2 Corrección de datos personales o en direcciónObjetivoInformar a la ciudadanía que los trámites de corrección de datos personales o en la dirección que aparece en su Credencial para Votar es un trámite que sólo puede realizar el titular de los mismos en cualquier Módulo de Atención Ciudadana y generará la expedición de una nueva Credencial.


Mujeres y Hombres





Radio Televisión Cartel Manta Barda Perifoneo Mención de

comunicadores Banners Redes Sociales

IV.7.3.5.1.3 Renovación de Credencial 18 Objetivo

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Exhortar a la población a renovar la Credencial para Votar que tenga como recuadros para el marcaje de la elección federal los números 12 15 18 09 situados al reverso de la misma, denominadas “18”; así como aquellas cuya vigencia ubicada en la parte delantera de la Credencial para Votar esté por vencer.

Aspectos a considerar Una vez celebrado el Proceso Electoral 2017-2018, la temporalidad de vigencia para los

titulares de credenciales de este tipo será de seis meses, ya que éstas perderán vigencia a partir del 1 de diciembre de 2019.

Es necesario promover el reemplazo a nivel nacional, como una temática prioritaria.


Mujeres y Hombres

Poseedores de una credencial 18



Nacional Informativo Motivacional Llamado a la

acción


comunicadores Banners Medios

Alternativos Redes Sociales Volante

IV.7.3.5.1.4 Revisión Permanente de Lista NominalObjetivoPromover la revisión de la Lista Nominal de Electores como una actividad que puede realizarse durante todo el año, exponer su beneficio directo, los procedimientos y medios para solicitar su rectificación (acudiendo al Módulo de Atención Ciudadana, revisando la Lista Nominal en ine.mx o llamando a INETEL 01 800 433 2000), así como las acciones que debe instrumentar para defender sus derechos políticos por su exclusión en la Lista Nominal.

Aspectos a considerar Es necesario que exista un mensaje permanente que le informe al ciudadano que puede revisar

en cualquier momento su incorporación a la Lista Nominal.

Para el Proceso Electoral 2017-2018 el caso que el ciudadano que detecte su exclusión de la Lista Nominal, o que sus datos sean incorrectos en su registro, tendrá hasta el 14 de marzo de año de la elección para solicitar alguna rectificación o corrección y así poder participar en las elecciones.

Esta actividad es fundamental para garantizar al ciudadano el derecho al voto.


Mujeres y Hombres



Radio Cartel

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http://www.ine.mx/





IV.7.3.5.1.5 Notificación de ciudadanos fallecidos en el Padrón ElectoralObjetivoDar a conocer a la ciudadanía que podrá informar, de forma permanente, sobre la defunción de familiares o conocidos mediante avisos en Módulos de Atención Ciudadana, Oficinas distritales, locales, a través de INETEL o en las Oficinas Centrales y orientar al respecto para que presenten el Acta de Defunción correspondiente.

Aspectos a considerar Por lo delicado del tema se debe cuidar en extremo las formas para invitar a los ciudadanos a

realizar la notificación.


Población en general Todos los niveles socio-

económicos Con énfasis en zonas


Nacional Con énfasis en

Puebla, Tamaulipas, Guerrero y Durango.

Informativo Cartel

IV.7.3.5.1.6 Reincorporación al Padrón ElectoralObjetivoInformar a las personas que obtuvieron su libertad después de un proceso penal que también recobraron sus derechos político-electorales y que deben acudir al Módulo de atención ciudadana a tramitar su Credencial para Votar para reintegrarse al Padrón Electoral.


Ciudadanos que recobraron su libertad después de un proceso penal

Familiares de estas personas


Nacional Informativo Cartel

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IV.7.3.5.1.7 Inscripción al Padrón ElectoralObjetivoMotivar a los jóvenes de 18 a 24 años a que soliciten su inscripción al Padrón Electoral y obtengan su Credencial para Votar haciendo énfasis en su utilidad como instrumento para ejercer el derecho al voto y elemento de identificación.

Aspectos a considerar Se realizarán mensajes específicos para población joven indígena.


Población de edad entre 18 y 19 años, principalmente mujeres, y de 20 a 24 años especialmente hombres

Nacional Informativo Radio Televisión Prensa Cartel Manta Barda Perifoneo Mención de

comunicadores Banners Redes Sociales

IV.7.3.5.1.8 Documentación para realizar trámites registralesObjetivoInformar a la población que los tres documentos que necesita llevar en original para realizar cualquier trámite registral (inscripción, actualización de domicilio, reposición idéntica, renovación de la credencial) son: Acta de Nacimiento o documento que acredite la nacionalidad mexicana, identificación con fotografía vigente y no mayor a 10 años desde su expedición, así como un comprobante de domicilio con fecha de expedición no mayor a 3 meses.

Aspectos a considerar Indicar que en el portal del Instituto se enlista la totalidad de documentos aceptados para la

realización de los trámites.

En el caso de que el ciudadano no cuente con alguno de los documentos de identificación con fotografía o con alguno de los comprobantes de domicilio señalados, podrá presentar dos testigos, uno de los cuales deberá estar inscrito en el Padrón Electoral en el mismo municipio o delegación y otro de la misma Entidad Federativa.


Población en general



Nacional Informativo TV Cartel Volante Banners Redes Sociales

Página 87 de 132



IV.7.3.5.1.9 Procedimientos para la Atención Ciudadana en Módulos del INEObjetivoInformar a los ciudadanos que existen los Módulos de Atención Ciudadana de tipo nacional en los cuales pueden realizar cualquier trámite registral aunque no se encuentre en su entidad de origen y dar a conocer información relativa a los procedimientos y forma de atención en los Módulos.

Aspectos a considerar En los Módulos de Atención Ciudadana se da atención especial a personas adultas mayores, a

ciudadanos que tienen alguna discapacidad (motriz, visual, auditiva, de lenguaje, etc.) y a mujeres con estado visible de embarazo.

Es necesario advertir a los ciudadanos sobre la importancia de declarar datos fidedignos al momento de solicitar un trámite registral y que, en caso de brindar datos falsos al INE se comete un delito federal que podría hacerle perder la libertad.


Población en general



Nacional Informativo Radio Cartel

IV.7.3.5.1.10 Pérdida del registro electoral de ciudadanos que no recogen su Credencial para Votar

ObjetivoInformar que los ciudadanos deberán recoger su Credencial para Votar a tiempo y, con ello, evitar la pérdida de su registro electoral en el Padrón y Lista Nominal, sin importar el trámite que hayan solicitado (renovación de Credencial, inscripción, cambio de domicilio, reposición, rehabilitación, corrección de datos, etc.), teniendo como plazo máximo para hacerlo dos años una vez solicitado el trámite, y con ello tener la posibilidad de participar en las elecciones del 2018.

Aspectos a considerar

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En el Artículo 155 de la LEGIPE, establece tres avisos para los ciudadanos que estén en riesgo de perder su registro electoral por no obtener su Credencial para Votar; uno de ellos es la campaña de difusión que se podrá instrumentar a nivel nacional, especialmente cercanos a la fecha límite.

Es fundamental que se informe sobre las consecuencias de la cancelación de la Credencial para Votar.


Hombres y mujeres





Radio Televisión Manta Cartel Redes Sociales

IV.7.3.5.1.11 Reposición de Credencial para VotarObjetivo

Informar a la población sobre el proceso para la reposición de la credencial para votar idéntica en caso de extravío, robo o deterioro, siempre y cuando sus datos no hayan cambiado.


Hombres y mujeres





Radio Televisión Prensa Manta Cartel

IV.7.3.5.1.12 Verificaciones Nacionales MuestralesObjetivoInformar a la ciudadanía sobre las visitas domiciliarias que el personal del Instituto lleva a cabo para la verificación de datos por medio de la aplicación de una encuesta, así como la forma en la que el personal a cargo de la tarea deberá identificarse.

Aspectos a considerar Estas Verificaciones se realizan en el primer trimestre de cada año (15 de enero al 31 de

marzo) y se instrumentan en dos etapas: la aplicación del cuestionario de actualización y la

Página 89 de 132



correspondiente al de cobertura del Padrón Electoral; ambas tienen metodologías diferenciadas.

Esta actividad, por sus características, debe ser muy focalizada a las secciones seleccionadas para su implementación de manera que no cree confusión en las secciones aledañas a las elegidas.


Hombres y mujeres



Secciones seleccionadas

para su implementación

Informativo Radio Volantes

IV.7.3.5.1.13 Programas de ReseccionamientoObjetivoInformar a la ciudadanía que habrá modificaciones en las secciones electorales que salen del rango entre 100 y 3,000 electores y que será necesario que los ciudadanos radicados al interior de las secciones afectadas, actualicen su Credencial para Votar.

Aspectos a considerar Este programa deberá promoverse sólo en las secciones afectadas, por lo que la difusión será

focalizada.


Hombres y mujeres



Secciones afectadas

Informativo Radio Televisión Prensa Cartel Manta Barda Perifoneo Mención de

Comunicadores Volantes Banners Redes Sociales

La difusión de los resultados del Reseccionamiento debe realizarse unos meses antes de la Jornada Electoral Federal del año 2018.

IV.7.3.5.1.14 Redistritación FederalObjetivoDar a conocer los resultados del Programa de Redistritación Federal que habrá de segmentar la población total del país en los trescientos distritos en los que se divide el territorio mexicano, con base en el último Censo de Población y Vivienda, y advertir a la población sobre la importancia de conocer sobre la nueva demarcación a la que pertenece su domicilio para que esté en condiciones de conocer a los candidatos que compitan por la diputación federal del Distrito al que ahora pertenecen.

Aspectos a considerarPágina 90 de 132



La difusión de los resultados de la Redistritación debe realizarse unos meses antes de la Jornada Electoral Federal del año 2018.


Hombres y mujeres



Distritos seleccionados

para su implementación

Informativo Radio Televisión Prensa Cartel Manta Barda Perifoneo Mención de

Comunicadores Volantes Banners Redes Sociales

IV.7.3.5.2 Fechas Límite Procesos Electorales Locales de 2017 IV.7.3.5.2.1 Inscripción al Padrón Electoral - 30 de noviembre

ObjetivoInvitar a los jóvenes de 18 años a que acudan a solicitar su inscripción al Padrón Electoral a más tardar el 30 de noviembre, incluidos aquellos que los cumplan entre el 1°de diciembre del año anterior a la elección y el día de la elección, para que puedan votar en las próximas elecciones.

Aspectos a considerar Por acuerdos del Consejo General del Instituto estas fechas podrían aplazarse o modificarse


Hombres y mujeres De 18 a 22 años Todos los niveles socio-

económicos Zonas urbanas suburbanas y rurales Jóvenes que cumplen 18

años entre el 1° de diciembre de 2016 y el día de la jornada electoral.



Comunicadores Redes Sociales

IV.7.3.5.2.2 Trámites registrales – 15 de diciembreObjetivoInformar a los ciudadanos que el 15 de diciembre es la fecha límite para realizar cualquier trámite relativo a la Credencial para Votar (renovación de credencial, actualización de domicilio y corrección de datos), reiterando que después de esta fecha no se podrá realizar ningún de estos trámites hasta pasada las elecciones.


Página 91 de 132



Hombres y mujeres

De 18 años en adelante con Credencial para Votar.



rurales




IV.7.3.5.2.3 Reposición idéntica - 31 de eneroObjetivoInformar a los ciudadanos que el 31 de enero del 2015 es la fecha límite para solicitar la reposición de su credencial para votar idéntica en caso de extravío, robo o deterioro siempre y cuando sus datos no hayan cambiado.



Hombres y mujeres

De 18 años en adelante con Credencial para Votar en alguno de esos supuestos.



rurales




IV.7.3.5.2.4 Entrega de credenciales - 1° de marzoObjetivoInformar a la ciudadanía que el 1° de marzo es la fecha límite para acudir al Modulo de Atención Ciudadana donde se efectuó el trámite registral para recoger su credencial para votar actualizada y así poder participar en las próximas elecciones.


Público Cobertura Tono del mensaje MediosPágina 92 de 132



Objetivo Hombres y mujeres De 18 años en

adelante que hayan realizado cualquier trámite registral.






IV.7.3.5.2.5 Revisión de Lista Nominal - 14 de marzoObjetivoInformar a los ciudadanos que verifiquen su inclusión a la Lista Nominal y que deben hacerlo con anticipación, porque tienen hasta el 14 de marzo para solicitar una rectificación, en caso de haber sido excluidos o de aparecer en una sección que no corresponde a su domicilio.



Hombres y mujeres

De 18 años en adelante con Credencial para Votar .






IV.7.3.5.2 Fechas Límite Procesos Electorales Locales de 2017-2018 IV.7.3.5.2.1 Inscripción al Padrón Electoral - 30 de noviembre

ObjetivoInvitar a los jóvenes de 18 años a que acudan a solicitar su inscripción al Padrón Electoral a más tardar el 30 de noviembre, incluidos aquellos que los cumplan entre el 1°de diciembre del año anterior a la elección, para que puedan votar en las próximas elecciones.


Página 93 de 132




Hombres y mujeres

De 18 a 22 años Todos los niveles

socio-económicos


rurales Jóvenes que

cumplen 18 años entre el 1° de diciembre de 2016 y el día de la jornada electoral.



Comunicadores Redes Sociales Banners

IV.7.3.5.2.2 Trámites registrales – 15 de diciembreObjetivoInformar a los ciudadanos que el 15 de diciembre es la fecha límite para realizar cualquier trámite relativo a la Credencial para Votar (renovación de credencial, actualización de domicilio y corrección de datos), reiterando que después de esta fecha no se podrá realizar ningún de estos trámites hasta pasada las elecciones.


Hombres y mujeres

De 18 años en adelante con Credencial para Votar.



rurales




IV.7.3.5.2.3 Reposición idéntica - 31 de eneroObjetivoInformar a los ciudadanos que el 31 de enero del 2015 es la fecha límite para solicitar la reposición de su credencial para votar idéntica en caso de extravío, robo o deterioro siempre y cuando sus datos no hayan cambiado.



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Hombres y mujeres De 18 años en adelante

con Credencial para Votar en alguno de esos supuestos.


Zonas urbanas suburbanas y rurales




IV.7.3.5.2.4 Entrega de credenciales - 1° de marzoObjetivoInformar a la ciudadanía que el 1° de marzo es la fecha límite para acudir al Modulo de Atención Ciudadana donde se efectuó el trámite registral para recoger su credencial para votar actualizada y así poder participar en las próximas elecciones.



Hombres y mujeres De 18 años en

adelante que hayan realizado cualquier trámite registral.




Radio Televisión Prensa Cartel Manta Barda Perifoneo Mención de Comunicadores Redes Sociales Banners


ObjetivoInformar a los ciudadanos que verifiquen su inclusión a la Lista Nominal y que deben hacerlo con anticipación, porque tienen hasta el 14 de marzo para solicitar una rectificación, en caso de haber sido excluidos o de aparecer en una sección que no corresponde a su domicilio.



Hombres y mujeres De 18 años en adelante con

Credencial para Votar. Todos los niveles socio-


Radio Televisión Cartel Medios

Página 95 de 132



económicos Zonas urbanas,


alternativos Revistas

Página 96 de 132



V.7.3.6 Medios y Temporalidad

CUADRO 3 “SUBCAMPAÑA DE ACTUALIZACIÓN AL PADRÓN ELECTORAL”

TEMAS

MEDIOS

TEMPORALIDAD

RA

DIO

TV

PREN

SA

CA

RTE

L

MA

NTA

BA

RD

A

PER

IFO

NEO

MEN

CIÓ

N D

E C

OM

UN

ICA

DO

RES

VOLA

NTE

BA

NN

ERS

MED

IOS

ALT

ERN

ATI

VOS

RED

ES S

OC

IALE

S

2016 2017 2018

………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…Periodo ordinari

o

Actualización de domicilio

1/05/16 a

30/07/16 1/05/17 a

30/07/17

01/09/18 a

31/10/1801/09/16 a

31/10/16

Corrección de datos personales o en dirección

01/09/2016 a 31/12/2016

01/04/17 a

30/06/17

01/09/2018 a

31/12/2018

Renovación de credencial 18

20/06/18 a

15/10/1816/10/18

a 31/12/18

Revisión Lista Nominal

01/03/16 a 01/05/16

01/01/2017 a 28/02/17

Notificación de ciudadanos fallecidos

01/07/2016

01/07/2017

01/07/2018

Reincorporación al Padrón Electoral

01/07/2016

01/07/2017

01/07/2018

Inscripción al Padrón Electoral

01/05/2016 a 31/07/2016

01/05/2017 a

31/07/2017

1/09/18 a 30/11/18

1/09/16 a 30/11/16

Documentación para realizar trámites registrales

01/08/2016

01/08/2017

01/08/2018

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TEMAS

MEDIOS

TEMPORALIDAD

RA

DIO

TV

PREN

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RTE

L

MA

NTA

BA

RD

A

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IFO

NEO

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UN

ICA

DO

RES

VOLA

NTE

BA

NN

ERS

MED

IOS

ALT

ERN

ATI

VOS

RED

ES S

OC

IALE

S

2016 2017 2018

Procedimientos para la Atención Ciudadana en

Módulos

01/09/16 a 30/11/16

01/09/17 a 30/11/17

01/09/18 a 30/11/18

Pérdida del registro electoral de ciudadanos que no recogen su Credencial

para Votar

01/02/16 a

28/02/16

01/01/17 a

28/02/17

01/12/18 a

28/02/19

Reposición idéntica de

Credencial para Votar

01/11/16 a 31/01/18

01/11/2017 a

31/11/2018

Verificaciones Nacionales Muestrales

01/12/16 a 31/03/17

01/12/17 a 31/03/18

Programas de reseccionamient

o Por definir

Redistritación Federal

01/01/18 a

31/03/18

Procesos

locales

Fecha límite para Inscripción

al Padrón Electoral

1/09/16 a 30/11/16

1/09/17 a 30/11/17

Fecha límite para trámites

registrales

1/09/16 a 30/11/16

1/09/17 a 30/11/17

Fecha límite para reposición

idéntica

01/11/2016 a 31/01/2017

01/11/2018 a

31/01/2019

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TEMAS

MEDIOS

TEMPORALIDAD

RA

DIO

TV

PREN

SA

CA

RTE

L

MA

NTA

BA

RD

A

PER

IFO

NEO

MEN

CIÓ

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ICA

DO

RES

VOLA

NTE

BA

NN

ERS

MED

IOS

ALT

ERN

ATI

VOS

RED

ES S

OC

IALE

S

2016 2017 2018

Fecha límite para entrega de

credenciales 01/01/17

a 1/03/1715/12/201

8

Fecha límite para revisión de

lista nominal

01/01/17 a

14/03/17

15/12/2018

Proceso Electora

l Federal 2017-2018

Fecha límite para Inscripción

al Padrón Electoral

1/09/18 a 30/11/18

Fecha límite para trámites

registrales

1/09/18 a 30/11/18

Fecha límite para reposición

idéntica 01/11/2017 a

31/01/2018

Fecha límite para entrega de

credenciales

01/01/18 a 1/03/18

Fecha límite para revisión de

lista nominal

01/01/17 a

14/03/17


IV.7.4 Subcampaña del Voto de los Mexicanos en el ExtranjeroLos ciudadanos que residan en el extranjero podrán ejercer su derecho al voto para la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y senadores, así como de Gobernadores de las entidades federativas y del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, siempre que así lo determinen las Constituciones de los Estados o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

Para el ejercicio del voto los ciudadanos deberán satisfacer, además de los que fija el artículo 34 de la Constitución, los siguientes requisitos: estar inscritos en el Registro Federal de Electores y contar con la credencial para votar.

Para el caso de las elecciones en los estados, la Credencial para Votar con Fotografía deberá tener domicilio del estado de que se trate.

Durante 2016 serán tres los estados cuya Constitución prevé que los mexicanos residentes en el extranjero podrán elegir a gobernador: Aguascalientes, Zacatecas y Oaxaca, por lo que es necesario dar a conocer a los connacionales en el extranjero esta posibilidad para los comicios a Gobernador .

Página 99 de 132



En el proceso federal de 2018 se podrá elegir a Presidente de la República y Senadores, y, en caso de que sus Constituciones lo permitan, de Gobernadores de los estados que les corresponda renovar ese cargo.

Para lograrlo se elaborarán mensajes que desarrollen las siguientes ideas:

- Todas las mexicanas y mexicanos son importantes sin importar donde se encuentren, y juntos construimos democracia

- Es fundamental que todas las mexicanas y mexicanos tengan la oportunidad de definir el rumbo del país y de sus estados de origen

IV.7.4.1 Descripción del ProyectoEl INE está obligado a realizar diversas tareas en la implementación del voto de los mexicanos en el extranjero, entre las que se encuentra llevar a cabo la difusión de esta parte del proceso.

Esta subcampaña busca que los familiares en México de los mexicanos residentes en el extranjero se conviertan en aliados del Instituto en la socialización de las posibilidades que ofrece ahora la ley para propiciar una mayor participación de nuestros compatriotas que radican fuera del país, compartiéndoles aspectos importantes del procedimiento que se debe seguir para concretar su voto. En ese sentido será la difusión que se haga desde territorio mexicano, a través de medios como radio y televisión.

Por otra parte, se deberá tomar en cuenta un tipo de mensaje directo para los mexicanos en el extranjero para medios impresos, digitales y alternativos algunos de los cuales tendrían impacto directo fuera del país.

IV.7.4.2 Objetivo General Sensibilizar a mexicanos residentes en el extranjero y a sus familias y amistades para que, sin importar el lugar en que se encuentren, formen comunidad con el resto de los mexicanos en el ejercicio de sus derechos.


En este periodo se informa sobre la necesidad de cubrir ciertos requisitos para ejercer el voto desde el extranjero, como la credencialización y el registro en el Padrón y Lista Nominal.

Electoral

En esta etapa se abordará la promoción del voto

IV.7.4.4 Temas a desarrollar:IV.7.4.4.1 Elecciones locales 2016-2017 y elecciones federales 2017-2018

IV.7.4.4.1.1 Credencialización de mexicanos residentes en el extranjeroObjetivoDar a conocer la posibilidad que tienen los ciudadanos mexicanos que radican en el extranjero de obtener su Credencial para Votar desde su lugar de residencia, así como la oportunidad de ejercer su derecho al voto desde el país en el que viven, sin necesidad que tengan que viajar a la República Mexicana.

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Público Objetivo Cobertura Tono del mensaje Medios Ciudadanos mexicanos Mujeres y Hombres 18 años en adelante Residentes en el

extranjero Familiares de los

residentes en el extranjero que vivan en México

En el territorio nacional, en los estados con alta

migración de mexicanos, a través

de radio y tv.En el extranjero a

través de embajadas y consulados


Tv Radio Cartel Cápsulas Volante Banner Redes

Sociales

IV.7.4.4.1.2 Registro en la Lista Nominal de los mexicanos residentes en el extranjero. ObjetivoInformar que es preciso realizar el registro en la Lista Nominal para poder ejercer el derecho a voto desde fuera del país.


Ciudadanos mexicanos

Mujeres y Hombres


Familiares de los residentes en el extranjero que vivan en México

Residentes en el extranjero

En el territorio nacional, en los estados con alta migración de mexicanos

En el extranjero, a través de embajadas y consulados


Tv Radio Cartel Cápsulas Volante Banner Redes Sociales

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IV.7.4.4.1.3 Voto Electrónico de los Mexicanos Residentes en el ExtranjeroObjetivo


Ciudadanos mexicanos

Mujeres y Hombres


Residentes en el extranjero

Familiares de los residentes en el extranjero que vivan en México

En el territorio nacional, en los estados con alta migración de mexicanos, a través de radio y tv.

En el extranjero a través de embajadas y consulados


Tv Radio Cartel Cápsulas Banner Redes

Sociales

Dar a conocer a los ciudadanos de nacionalidad Mexicana que se encuentran en el extranjero que existe la posibilidad de que ejerzan su derecho al voto por la vía electrónica ( en caso de que se haya implementado la herramienta)

IV.7.4.5 Medios y TemporalidadCUADRO 4 “SUBCAMPAÑA DE VOTO DE MEXICANOS EN EL EXTRANJERO”

TEMAS

MEDIOS

TEMPORALIDAD

RA

DIO

TV

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MA

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RN

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MED

IOS

ALT

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RED

ES S

OC

IALE

S

2016 2017 2018

Credencialización de mexicanos residentes en el extrajero

Por definir

Por definir

Por definir

Registro en la Lista Nominal de los mexicanos residentes en el extranjero

1/08/201

6 a 15/12/16

1/08/2017 a

15/12/17

1/08/2018 a

15/12/18

Voto electrónico de los mexicanos residentes en el extranjero

01/03/16 a 4/06/2016

01/03/17 a 3/06/2017

01/03/18 a 1/07/2018


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V. Requisitos para participarLas agencias de publicidad participantes deberán demostrar que tienen capacidad para realizar la Campaña Institucional y subcampañas que se describen en este Anexo Técnico mediante el cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. Documento con una extensión de máximo tres cuartillas, a espacio y medio, firmado por el director de servicio a clientes y el director creativo que vayan a ser asignados al manejo de la cuenta, en el que expresen su visión sobre este país en todos los órdenes: político, económico, sociocultural; asimismo deberán expresar los retos y las propuestas en materia de comunicación que tendrá el INE para el Proceso Electoral 2017-2018.

2. Documento firmado por el director general o presidente de la agencia que declare bajo protesta de decir verdad que el representante legal, dueño, miembros de la empresa o equipo de producción, no forman ni formarán parte de los comités directivos a nivel nacional, estatal o municipal de algún partido político o agrupación política nacional ni tienen algún cargo de representación popular, durante la vigencia del contrato.

3. Documento firmado por el director general o presidente de la agencia en el que se compromete a que durante la vigencia del contrato no realizará campañas para partidos políticos, agrupaciones políticas nacionales o persona que realice actividades políticas de manera independiente.

4. Documento firmado por el director general o presidente de la agencia en el que acepta que el Instituto podrá solicitar en cualquier momento el relevo inmediato de cualquiera de los miembros del equipo cuando a juicio del Instituto su desempeño afecte el desarrollo de la campaña.

5. Presentación de cartas credenciales

a) Experiencia mínima de cinco años en el ramo, conforme al objeto señalado en su acta constitutiva, o mediante currículum de al menos dos de los socios con experiencia mínima de cinco años en el ramo y cuya empresa tenga al menos dos años de constituida, que incluya haber desarrollado estrategias, racionales creativos y diseño de materiales impresos y audiovisuales solicitados en el presente Anexo Técnico.

b) Demoreel con diez anuncios de radio y diez de televisión de los cuales cinco o más deben ser de temática social (en formato DVD para TV, en CD para radio). Fotografías en CD de anuncios publicados en diferentes medios impresos y alternativos: tres ejemplos de prensa, revistas y/o cartel; y tres ejemplos de cartelera, vallas y/o dovela, de las cuales al menos uno es de temática social, especificando nombre de la campaña, cliente y fecha de difusión y/o publicación.

c) Lista de al menos cinco clientes actuales e históricos con una antigüedad no mayor a cinco años incluyendo nombre, dirección, teléfono y persona a contactar. De estos clientes por lo menos dos deberán ser sobre campañas sociales, es decir, que contengan mensajes en beneficio de la colectividad y no sean de tipo comercial, a fin de demostrar que la empresa tiene la sensibilidad, conocimiento y experiencia para desarrollar conceptos creativos en esta materia.

6. Recursos humanos

El “Proveedor” deberá designar a un equipo que desarrolle y atienda al Instituto con la suficiente capacidad de reacción para hacer ajustes a la estrategia, conceptos creativos y ejecuciones de acuerdo a las necesidades del Instituto como respuesta a la coyuntura, reformas legales o con base en los resultados de las evaluaciones ordenadas por el INE en materia de medición de impacto, nivel de recordación, penetración y grado de motivación a la acción.

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El “Proveedor” deberá nombrar un responsable permanente de la cuenta, por el periodo de tiempo que dure el contrato objeto de la presente licitación y comprometerse a asignar personal de guardia cuando así se requiera y acuerde. El “Proveedor” deberá proporcionar un número de teléfono de contacto al cual puedan comunicarse permanentemente los funcionarios responsables del Instituto.

Además deberá asignar por lo menos los siguientes recursos humanos para la realización de la Campaña Institucional y subcampañas objeto de la presente licitación, anexando currículum, que cumpla con los siguientes requisitos:

Servicio a clientesa) Un vicepresidente de servicio a clientes o director de la cuenta

Dentro de la estructura de la agencia, deberá ser de segundo nivel directivo.

Será responsable de coordinar día con día el desarrollo general de la Campaña y Subcampalas, y participará en la toma de decisiones estratégicas en conjunto con él o los funcionarios responsables del Instituto.

Establecerá comunicación directa con él o los responsables del Instituto a quien presentará reportes periódicos de avances y asistirá a las juntas a que convoque el Instituto.

Currículum: además de datos generales (trayectoria profesional, escolaridad, etcétera), deberá demostrar mediante contratos contar con al menos tres años de experiencia a nivel directivo dentro de agencias de publicidad. Asimismo deberá presentar una lista de las cuentas que haya manejado directamente en esos años en donde deberá demostrar su participación en al menos un par de campañas sociales.

b) Ejecutivo de cuenta Currículum: además de datos generales (trayectoria profesional, escolaridad, etcétera), deberán demostrar tener al menos dos años de experiencia dentro de agencias de publicidad en el área de cuentas y una lista de las cuentas en que hayan participado durante el último año.

Departamento creativoc) Un vicepresidente o director creativo

La agencia deberá asignar un director creativo de segundo nivel directivo dentro de la estructura de la agencia.

Será el responsable de diseñar y desarrollar el concepto rector y el racional creativo que den lugar a las ejecuciones de la Campaña Institucional, así como sus respectivos materiales. Coordinará con el departamento de producción de la agencia la supervisión de la producción de materiales finales.

Será también responsable de presentar estos trabajos finales al o los responsables de la campaña del Instituto y en su caso a las instancias superiores que se indiquen en su momento.

Currículum: además de los datos generales (trayectoria profesional, escolaridad, etcétera), deberá demostrar tener al menos cinco años de experiencia como director creativo dentro de agencias de publicidad, mediante la presentación de portafolio (demo reel de spots de TV y radio que hayan salido al aire y materiales impresos publicados y/o aplicados, sólo si contiene ejecuciones diferentes a las presentadas en el reel de la agencia. En caso contrario no presentar) al igual que una lista de las cuentas de las que actualmente es responsable. Asimismo deberá presentar una lista de las cuentas en las que haya trabajado en el último año.

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d) Director de arteSerá responsable de la elaboración del diseño gráfico de los materiales impresos de la Campaña Institucional y las Subcampañas que corresponden.

Currículum: además de datos generales (trayectoria profesional, escolaridad, etcétera), deberá demostrar tener al menos tres años de experiencia trabajando en departamentos creativos de agencia de publicidad mediante la presentación de portafolio (materiales impresos publicados y/o aplicados, sólo si contiene ejecuciones diferentes a las presentadas en el portafolio de la agencia. En caso contrario no presentar).

e) Un diseñador gráficoAsistirá al director de arte en la elaboración de los materiales para medios exteriores, impresos y alternativos. Deberá considerar versiones de acuerdo con la estrategia (bocetos y formatos) hasta original en formato digital (CD).

Currículum: además de datos generales (trayectoria profesional, escolaridad, etc.), deberá demostrar tener al menos tres años de experiencia trabajando en el departamentos de arte de agencia de publicidad. Contar con conocimientos y manejo de paquetería de diseño para PC y MAC, deberá presentar portafolio con al menos tres trabajos que se hayan publicado en los últimos dos años en donde muestre sus habilidades de diseño e ilustración.

f) Experto en materiales para redes socialesSe coordinará con el director de arte en la elaboración de los materiales para redes sociales, tomando en cuenta las características del medio y el público al que se dirigirá que es fundamentalmente de jóvenes. Deberá considerar versiones de acuerdo con la estrategia (bocetos y formatos) hasta original en formato digital (CD).

Currículum: además de datos generales (trayectoria profesional, escolaridad, etc.), deberá demostrar tener al menos dos años de experiencia trabajando en el departamentos de arte de agencia de publicidad específicamente para redes sociales. Contar con conocimientos y manejo de paquetería de diseño para PC y MAC, deberá presentar portafolio con al menos tres trabajos que se hayan publicado en los últimos dos años que hayan tenido impacto en las redes.

Produccióng) Un supervisor de producción (medios electrónicos)

La agencia deberá asignar un supervisor de producción de por lo menos tercer nivel directivo dentro de la estructura de la agencia.

Currículum: además de datos generales (trayectoria profesional, escolaridad, etc.), deberá demostrar tener al menos tres años de experiencia trabajando en departamentos de producción en agencia de publicidad.

Las suplencias de los recursos humanos solicitados, en su caso, serán aprobadas por el Instituto. De igual manera la agencia de publicidad se obliga a cubrir las vacantes en un plazo no mayor a 24 horas.

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VI. Propuesta Técnica La propuesta técnica deberá presentarse conforme al orden que a continuación se indica, separando con pestañas cada punto para facilitar su revisión y deberá contener lo siguiente:

a) Información de la empresa requerida en los incisos 1 al 6 del punto V de este Anexo.

b) Propuesta de la Estrategia General de la Campaña Institucional 2016-2018 y las respectivas subcampañas, la cual debe ser comprensible, congruente con la Institución, con los objetivos de comunicación y con los públicos objetivo de cada subcampaña; acorde a la situación socioeconómica y política del país y que incorpora el mosaico sociocultural de la nación. Con un concepto rector claro, contundente, entendible y empático con la población en general de todo el país.

c) Plataforma creativa

1. Racional creativo de estrategia general que considere todas las subcampañas.

2. 1 story board a color, 1 guion o maqueta de radio, diseño gráfico de cartel, diseño de banner para la subcampaña de Promoción de la Cultura Política Democrática, tema: Promoción de la legalidad.

3. 1 story board a color, 1 guion o maqueta de radio, diseño de banner y diseño gráfico de espectacular para la subcampaña de Promoción de la Participación Ciudadana en los Procesos Electorales, tema: Voto libre y secreto

4. 1 story board a color, 1 guion o maqueta de radio y un diseño gráfico para barda para la subcampaña de Actualización al Padrón Electoral, tema: Inscripción al padrón electoral.

5. Un material audiovisual o gráfico para redes sociales sobre la promoción de la participación ciudadana.

Estos materiales deberán entregarse en forma impresa y digital, y deberán presentarse ante personal del Instituto en una reunión cuya duración no podrá exceder una hora. La fecha y el orden de presentación serán informados en el acto de apertura de propuestas técnicas y económicas.

Los licitantes podrán incluir, adicionalmente a lo requerido, aquellos conceptos que en su opinión puedan mejorar la propuesta.

d) Carta bajo protesta de decir verdad en la que garantice y haga constar que los trabajos presentados en la propuesta técnica (inciso c) fueron realizados por el personal que será asignado a la cuenta.

Nota. El Instituto solicita novedad y solidez en el planteamiento estratégico; creatividad en el concepto y materiales de la propuesta técnica presentada, así como simplicidad conceptual en términos de bajos costos de producción sin sacrificar la calidad.

La información proporcionada para el desarrollo de la propuesta deberá considerarse de carácter confidencial, por lo que el licitante no podrá utilizarla para provecho propio o de terceros durante la presentación de la licitación o en cualquier momento posterior. Únicamente se utilizará para la presentación de la oferta técnica.

VII. Consideraciones para la propuesta económicaLa propuesta económica deberá considerar todos los impuestos, derechos y contingencias, cubriendo un periodo que abarca desde el 1° de enero de 2016 y hasta el 31 de diciembre de 2018.

a) Para el caso de medios electrónicos la propuesta deberá considerar materiales en versiones de 30 segundos y cápsulas de 60 segundos, conforme a lo siguiente:

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Cuadros de spots aproximados para radio y televisión 2016-2018

2016 2017 2018 Total tv Total Televisión Radio Televisión Radio Televisión Radio TV Radio

Promoción de la Cultura Política

Democrática

5 5 4 4 2 2 11 11

Actualización al Padrón

Electoral12 25 12 20 10 15 34 60

Promoción de la Participación

Ciudadana12 15 12 15 15 20 39 50

Voto de los Mexicanos en el Extranjero

3 3 3 3 3 3 9 9

Total 32 48 31 42 30 40 93 130

Cuadro de cápsulas radiofónicas aproximadas 2016-2018

b) Materiales Impresos Deberá tomar en cuenta el diseño gráfico hasta su entrega en original digital de los siguientes medios considerando:

Prensa y revistas (15 por año)

Carteles (15 por año)

Bardas y mantas (10 por año)

Folletos y volantes, etc. (tres por año)

Medios alternativos (adaptación de dos diseños a tres medios durante 2016 y 2017.

Dos diseños a seis medios en 2018).

Elaboración del Manual de Aplicación Gráfica (tipografía, posición de logos, slogan, etc.).

c) InternetDeberá desarrollar la estrategia de posicionamiento digital que incluya la planeación de comunicación y desarrollo de mensajes clave, dinámicas que generen interacción con los usuarios, elaboración de materiales digitales para sitio web y redes sociales (Estimación semanal: de 15 a 20 contenidos), Look and Feel mensual para redes sociales. Los mensajes de redes sociales serán administrados a través de las redes del INE.

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ACTIVIDAD 2016 2017 2018Promoción de la Educación Cívica y

la Participación Ciudadana 5 5 5



El costo de los errores cometidos por la agencia así como los proyectos creativos no autorizados por el Instituto será absorbido por la misma.

La agencia ganadora deberá considerar el desarrollo de originales digitales en la iguala mensual.

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ANEXO 1 BIS Protocolo y formato de evaluación

Durante el acto de Apertura de propuestas técnicas y económicas se informará la fecha y orden de la presentación que hará cada uno de los licitantes ante funcionarios del INE.

La presentación no deberá superar 1 hora de duración y deberá incluir:

La visión que tengan los licitantes acerca de nuestro país en todos los órdenes: político, económico, sociocultural;

Los retos y las propuestas en materia de comunicación que tendrá el INE para el Proceso Electoral 2017-2018.

Propuesta de la Estrategia General de la Campaña Institucional 2016-2018 y las respectivas subcampañas, la cual debe ser comprensible, congruente con la Institución, con los objetivos de comunicación y con los públicos objetivo de cada subcampaña; acorde a la situación socioeconómica y política del país y que incorpora el mosaico sociocultural de la nación. Con un concepto rector claro, contundente, entendible y empático con la población en general de todo el país.

Plataforma creativa Racional creativo de estrategia general que considere todas las subcampañas 1 story board a color, 1 guión o maqueta de radio, diseño gráfico de cartel, diseño de

banner para la subcampaña de Promoción de la Cultura Política Democrática; tema: Promoción de la legalidad.

1 story board a color, 1 guión o maqueta de radio, diseño de banner y diseño gráfico de espectacular para la subcampaña de Promoción de la Participación Ciudadana en los Procesos Electorales, tema: Voto libre y secreto

1 story board a color, 1 guión o maqueta de radio y un diseño gráfico para barda para la subcampaña de Actualización al Padrón Electoral, tema: Inscripción al padrón electoral.

Un material audiovisual o gráfico para redes sociales sobre la promoción de la participación ciudadana.

Los servidores públicos ante los cuales se presentará lo anterior son representantes del Consejero Presidente del Consejo General del INE, del o de la Consejera Presidente de la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, las y los Consejeros (as) integrantes de esa Comisión, el Secretario Ejecutivo y los titulares de la Dirección Ejecutiva de Registro Federal de Electores y la Coordinación Nacional de Comunicación Social. Estos funcionarios realizarán la evaluación de la propuesta técnica que incluye los siguientes rubros:

Comprensión del entorno político, económico y sociocultural del país El conocimiento de la institución La propuesta estratégica El concepto rector, Los materiales creativos La originalidad de los materiales creativos Los llamados a la acción de los materiales creativos

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FORMATO DE EVALUACIÓN PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

Rubro 3PROPUESTA DE TRABAJO:

Plan de trabajo que permita garantizar el cumplimiento de las especificaciones técnicas señaladas en la convocatoria

Subrubro Concepto Forma de evaluación CALIFICACIÓN

3.1 Oferta técnica

Se otorgarán los puntos correspondientes a este rubro al LICITANTE cuya oferta técnica indique la forma en que dará cumplimiento a todas y cada una de las especificaciones técnicas señaladas en el Anexo 1 “Especificaciones técnicas” de la convocatoria. Esta parte de la evaluación estará a cargo de un grupo de representantes del Consejero Presidente del Consejo General del INE, del o de la Consejero (a) Presidente de la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, los (as) Consejeros (as) integrantes de esa Comisión, el Secretario Ejecutivo y los titulares de la Dirección Ejecutiva de Registro Federal de Electores y la Coordinación Nacional de Comunicación Social, quienes atestiguarán las presentaciones que hagan los licitantes frente a funcionarios del INE.

3.1.1

Metodología, visión a

utilizar en la prestación del

servicio

Documento que expone los retos y las necesidades en materia de comunicación que tendrá INE para el Proceso Electoral 2017-2018 de acuerdo con las especificaciones señaladas en el punto V. Requisitos para participar numeral 1.El documento manifiesta conocimiento de la institución y sus desafíos 1.00

El documento no manifiesta conocimiento de la institución y sus desafíos 0.00

3.1.2

Propuesta Estratégica

Presenta una propuesta comprensible, congruente con la Institución, con los objetivos de comunicación y con el público objetivo, acorde a la situación socioeconómica y política del país e incorpora el mosaico sociocultural de la nación, de acuerdo con lo requerido en el punto VI. Propuesta Técnica inciso b)

4.00

Presenta una propuesta comprensible, congruente con la Institución, pero no identifica los objetivos de comunicación o el público objetivo, no es acorde con la situación socioeconómica y política del país o no incorpora el mosaico sociocultural de la nación, de acuerdo con lo requerido en el punto VI. Propuesta Técnica inciso b)

2.00

Presenta una propuesta que no es comprensible o es incongruente con la Institución, con los objetivos de comunicación o el público objetivo, no es acorde a la situación socioeconómica y política del país o no incorpora el mosaico sociocultural de la nación, de acuerdo con lo requerido en el punto VI. Propuesta Técnica inciso b)

0.00

Racional y plataforma creativos

CARACTERÍSTICAS DE LA PROPUESTA a) Concepto rector 1.50

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El concepto rector es claro, contundente, entendible y empático, de acuerdo con lo requerido en el punto VI. Propuesta Técnica inciso b

1.50

El concepto rector es vago y confuso según lo requerido en el punto VI. Propuesta Técnica inciso b)

0.00

b) Materiales creativos 1.50 Presenta propuestas creativas atractivas, convincentes y motivadoras para todos los materiales requeridos en el apartado VI. Propuesta Técnica Inciso c

1.50

Presenta propuestas creativas poco atractivas, no convincentes y no motivadoras en todos los apartados de lo requerido en el apartado VI. Propuesta Técnica Inciso c

0.00

c) Originalidad de los materiales creativos 1.50

Presenta propuestas creativas originales, es decir que no hayan sido utilizadas en otras campañas tanto del Instituto cuanto de otras instituciones o empresas.

1.50

Presenta propuestas creativas poco novedosas que contienen elementos similares a otras campañas tanto del Instituto cuanto de otras instituciones o empresas.

0.00

d) Llamados a la acción en los materiales creativos 1.50

Contiene llamados a la acción contundentes 1.50 Contiene llamados a la acción confusos 0.00

El resto de los rubros serán evaluados por las áreas técnica, administrativa y jurídica.

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ANEXO 2Acreditación de existencia legal y personalidad jurídica del LICITANTE

[______(nombre)_________], manifiesto bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así como que cuento con facultades suficientes para suscribir la propuesta en la presente licitación, a nombre y representación de:[ _______(persona física o moral)__________].

(Lugar y fecha)Protesto lo necesario

(Nombre y firma del representante legal)

Nota: El presente formato podrá ser reproducido por cada participante en el modo que estime conveniente, debiendo respetar su contenido, preferentemente, en el orden indicado.

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Registro Federal de Contribuyentes: _______________ Nacionalidad: ______________Domicilio:

Calle y número:

Colonia: Delegación o Municipio:

Código Postal: Entidad federativa:

Teléfonos: Fax:Correo electrónico:

No. de la escritura pública en la que consta su acta constitutiva Fecha:

Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma

Relación de accionistas.-Apellido Paterno: Apellido Materno: Nombre(s)

Descripción del objeto social: (debe ser congruente con el objeto de la presente contratación)

Reformas al acta constitutiva

Estratificación:

Nombre del apoderado o representante:

Datos del documento legal mediante el cual acredita su personalidad y facultades

Escritura pública número Fecha:

Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se otorgó



ANEXO 3

Manifestación de no encontrarse en supuesto alguno de los establecidos en los artículos 59 y 79 del REGLAMENTO, el artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

México, D.F., a ____ de _____________ de 2015.

C. DIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOSINSTITUTO NACIONAL ELECTORALP R E S E N T E.

[ nombre del LICITANTE o en nombre de la empresa ], manifiesto bajo protesta de decir verdad,

que no participan en este procedimiento de Licitación Pública Nacional número

[_____________________] para la contratación de “[___________________________________]”

personas físicas o morales que se encuentren en alguno de los supuestos establecidos en el artículo

59 y 79 del Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos

y Servicios, y 8 fracción XX de La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los

Servidores.

Asimismo, manifiesto que [nombre del LICITANTE o en nombre de la empresa], se encuentra al

corriente en el pago de sus obligaciones fiscales en términos de lo estipulado en el artículo 32-D del

Código Fiscal de la Federación y, en su caso, de la Resolución Miscelánea Fiscal Vigente.

Adjuntando preferentemente:

El documento en el que conste el acuse de recepción de solicitud de opinión ante la

autoridad fiscal competente, respecto del cumplimiento de sus obligaciones fiscales, y

El documento en el que conste el acuse de recepción de solicitud de opinión ante la

autoridad fiscal competente, respecto del cumplimiento de sus obligaciones fiscales en

materia de seguridad social.



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ANEXO 4Declaración de integridad

México, D.F., a ____ de _____________ de 2015.


De conformidad con el artículo 36, fracción IX del Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia

de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, y artículos 2, 3 fracción I, 4 fracción VI y 8 de la Ley

Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas , publicada en el Diario Oficial de la Federación el

11 de junio de 2012, manifiesto a usted, bajo protesta de decir verdad, que [___nombre del LICITANTE

o en nombre de la empresa____], por sí misma o por interpósita persona, se abstendrá de adoptar

conductas, para que los servidores públicos del INSTITUTO induzcan o alteren las evaluaciones de las

proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más

ventajosas con relación a los demás participantes de la Licitación Pública Nacional número

___________ para “[___________________________________]”.



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ANEXO 5

Manifestación de ser de nacionalidad mexicana

México, D.F., a ____ de _____________ de 2015.


Manifiesto bajo protesta de decir verdad que [nombre del LICITANTE o nombre de la empresa], es de nacionalidad mexicana.

___________________________Protesto lo necesario


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ANEXO 6

Estratificación de micro, pequeñas y medianas empresas

México, D.F., a ____ de _____________ de 2015.


Declaro bajo protesta de decir verdad, que [__nombre del LICITANTE o en nombre de la empresa__],

pertenece al rango de [_____________] empresa, de conformidad con la estratificación estipulada en el

Acuerdo por el que se establece la estratificación de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas,

publicado en el Diario Oficial el 30 de junio de 2009, misma que se presenta a continuación:

ESTRATIFICACIÓNFavor de indicar con una “X” en qué situación se encuentra su empresa.

Tamaño SectorRango de

número de trabajadores

Rango de monto de ventas anuales

(mdp)Tope máximo combinado*

Micro Todos Hasta 10 Hasta $4 4.6( )

PequeñaComercio Desde

11 hasta 30Desde $4.01 hasta

$10093( )

Industria y Bienes Desde11 hasta 50

Desde $4.01 hasta $100

95( )

Mediana

Comercio Desde31 hasta 100


235( )

Bienes Desde51 hasta 100


235( )

Industria Desde51 hasta 250


250( )

*Tope Máximo Combinado = (Trabajadores) X 10% + (Ventas Anuales) X 90%.El tamaño de la empresa se determinará a partir del puntaje obtenido conforme a la siguiente fórmula:

Puntaje de la empresa = (Número de Trabajadores) X 10% + (Monto de Ventas Anuales) X 90%, el cual

debe ser igual o menor al Tope Máximo Combinado de su categoría.

___________________________ Protesto lo necesario


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ANEXO 7Oferta económica

México, D.F., a ____ de _____________ de 2015.

Partida Servicio Ejercicio fiscal

Precio mensual antes de IVA

Precio Anual antes de IVA

Única


2016

2017

2018

Subtotal

IVAOFERTA

TOTAL

OFERTA TOTAL ofertada con IVA incluido: _____________________________(En pesos mexicanos con dos decimales)

____________________________(Nombre y firma del representante legal)

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ANEXO 8

Modelo de garantía de cumplimiento de contrato mediante póliza de fianza

Que es a favor del Instituto Nacional Electoral para garantizar por el proveedor

[_______________________] el fiel y exacto cumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato

de “prestación de servicios”] No. INE/________/2015, de fecha de firma [____________________] por

un monto total de $___________________ 00/100 (M.N.). (____________________________) más

I.V.A., relativo a la contratación de (bienes, arrendamiento de bienes muebles o servicios) de acuerdo

con las especificaciones contenidas en el citado contrato derivadas de la Licitación Pública Nacional

No. _______.

La compañía afianzadora expresamente declara: a) Que la fianza se otorga atendiendo a todas las

estipulaciones contenidas en el contrato, b) Que para cancelar la fianza, será requisito indispensable

contar con la constancia de cumplimiento total de las obligaciones contractuales emitida por el

administrador del contrato, c) Que la fianza permanecerá vigente durante el cumplimiento de la

obligación que garantice y continuará vigente en caso de que se otorgue prórroga al cumplimiento del

contrato, así como durante la substanciación de todos los recursos legales o de los juicios que se

interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente que quede firme, de

forma tal que su vigencia no podrá acotarse en razón del plazo de ejecución del contrato principal o

fuente de las obligaciones, o cualquier otra circunstancia, d) En caso de hacerse efectiva la presente

garantía la Institución de Fianzas acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución

previstos en la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas para la efectividad de la garantía, aún para

el caso de que proceda el cobro de indemnización por mora, con motivo del pago extemporáneo del

importe de la póliza de fianza requerida. El procedimiento de ejecución será el previsto en el artículo

282 de la citada Ley, debiéndose atender para el cobro de indemnización por mora lo dispuesto en el

artículo 283 de dicha Ley.

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ANEXO 9Tipo y modelo de contrato

Contrato de _______________________________________ que celebran por una parte el Instituto Nacional Electoral, a quien en lo sucesivo se denominará el “Instituto”, representado por su apoderado legal el Licenciado Bogart Cristóbal Montiel Reyna, Director Ejecutivo de Administración, asistido por el Licenciado Lincoln Javier Salazar Douglas, Director de Recursos Materiales y Servicios; del (Titular de la UR) __________________ como titular del área requirente y del (Director de Área) _________________ , en su calidad de Administrador del Contrato; y por la otra (Empresa y/o Persona Física)_____________________________________, a quien en lo sucesivo se le denominará el “Proveedor”, representado por ________________________, en su carácter de ________________________________, al tenor del antecedente, declaraciones y cláusulas siguientes:

AntecedenteÚnico. Que con fundamento en lo establecido en los artículos 31 fracción I y 35 fracción I del Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Servicios, en adelante el “Reglamento”, vigente de conformidad con los artículos Transitorios Segundo, Tercero y Sexto del Decreto por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales en adelante la “LGIPE” expedida mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014, el Instituto llevó a cabo el procedimiento de (licitación pública, invitación a cuando menos tres personas o adjudicación directa) número _______________ adjudicándose al Proveedor mediante acta de fallo de fecha __________.

DeclaracionesI. Del Instituto:

I.1 Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 41, base V, Apartado A y 134 párrafos primero y tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 29 de la LGIPE, es un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propios.

I.2 Que de conformidad con lo determinado en el artículo 59 de la LGIPE; son atribuciones de la Dirección Ejecutiva de Administración en adelante “DEA”, entre otras, la aplicación de las normas y procedimientos para la administración de los recursos financieros y materiales; organizar, dirigir y controlar la administración de los recursos materiales y financieros y atender las necesidades administrativas de los órganos del Instituto.

I.3 Que el Licenciado Bogart Cristóbal Montiel Reyna, cuenta con las facultades suficientes para celebrar el presente contrato, según consta en el poder contenido en la escritura pública número 176,111 del 12 de enero de 2015, otorgada ante la fe del Licenciado Cecilio González Márquez, Notario Público número 151 del Distrito Federal, y manifiesta que sus facultades no le han sido modificadas, revocadas, ni limitadas en forma alguna.

I.4 Que de conformidad con lo establecido en el artículo 117 fracción VI, numeral II, primer párrafo de las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Servicios del Instituto Federal Electoral en adelante las “POBALINES”, vigentes de conformidad con los artículos Transitorios Segundo, Tercero y Sexto del Decreto por el que se expide la LGIPE, es responsabilidad del Director de Recursos Materiales y Servicios, asistir en la firma del contrato al DEA, cuando el monto del mismo sea superior a 1 millón 500 mil pesos.

I.5 Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo _______ de la LGIPE, son atribuciones del (Titular de la UR)____________________________________________.

I.6 Que el (los) Administrador(es) del contrato firma(n) el mismo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento y 143 de las POBALINES.

I.7 Que cuenta con la suficiencia presupuestal para garantizar el compromiso de pago derivado del presente contrato, validada y registrada en el Sistema Integral para la Gestión Administrativa.

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I.8 La erogación de los recursos para los ejercicios fiscales _______________ estará sujeta a la disponibilidad presupuestal que apruebe la Cámara de Diputados y el presupuesto que apruebe el Consejo General del Instituto, por lo que, sus efectos estarán condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios respectivos, sin que la no realización de la referida condición suspensiva origine responsabilidad alguna para las partes; cualquier estipulación en contrario se considerará nula. [Considerar para contrataciones efectuadas anticipadamente al ejercicio que corresponda]I.9 Que señala como su domicilio fiscal el ubicado en Viaducto Tlalpan número 100, Colonia Arenal Tepepan, Delegación Tlalpan, Código Postal 14610, México, Distrito Federal.

II. Del Proveedor por conducto de su representante legal:

II.1 Que es una ___________________________constituida conforme a la legislación mexicana, según consta en la escritura pública número ____________________ ____ de ______ de _________, otorgada ante la fe del Licenciado _______________________, Notario Público número _______ del ________, inscrita en el Registro Público de la Propiedad en la sección de comercio, bajo el folio mercantil número_________, de fecha ____ de ____ de_____.

II.2 Que conforme a su objeto social cuenta con la capacidad para dar cumplimiento al objeto establecido en la cláusula Primera del presente contrato.

II.3 Que cuenta con las facultades suficientes para celebrar el presente contrato, según consta en el poder contenido en la escritura pública número ______________ del _____ de ________ de __________, otorgada ante la fe del Licenciado __________, Notario Público número ________ del __________ y manifiesta que sus facultades no le han sido modificadas, revocadas, ni limitadas en forma alguna.

II.4 Que se identifica con _______________________ expedido por ____________________ con número ________________________.

II.5 Que su registro federal de contribuyentes inscrito ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público es _________________.

II.6 Que manifiesta bajo protesta de decir verdad que ni él, ni ninguna de las personas que intervengan en el objeto del presente contrato, se encuentra en alguno de los supuestos establecidos en los artículos 59 y 79 del Reglamento, y 8 Fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

II.7 Que manifiesta encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, de acuerdo con lo señalado en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, lo cual acredita mediante opinión emitida a su favor en sentido positivo por el Servicio de Administración Tributaria, órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el día_____________________________________.

II.8 Que su domicilio fiscal se encuentra ubicado en ___________, número __________, Colonia _____________, Delegación _____________________, Código Postal __________, _______________.

CláusulasPrimera.- Objeto.El objeto del presente contrato consiste en la prestación de servicios, en los términos y condiciones que se precisan en el presente contrato, la convocatoria, la junta de aclaraciones y el acta de fallo de la Licitación Pública Nacional No. _______-___/2015; la oferta técnica y económica presentadas por el Proveedor, se integran al presente contrato como “Anexo Único”.

Segunda.- Importe a Pagar.El monto total a pagar por el(los) servicio(s) es por la cantidad de $00,000,000.00 M.N. (----------------------------------------------------------- pesos 00/100 Moneda Nacional), monto que incluye el

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16 % de Impuesto al Valor Agregado, de conformidad con el(los) precio(s) unitario(s) establecido(s) en el Anexo Único del presente contrato.

En el presente contrato no se aplica el pago de anticipo(s) y el precio es fijo, por lo que no se encuentra sujeto a ajuste de precio(s).

Tercera.- Condiciones de Pago. (de acuerdo a la convocatoria).El pago se realizará ____________________________________, previa validación por parte del administrador del contrato.

De conformidad con lo previsto por el artículo 163 de las POBALINES, para iniciar el trámite de pago, el Proveedor, deberá presentar la factura del(los) servicio(s) prestado(s) al administrador del contrato; adjuntando en su caso, el comprobante de pago por concepto de penas convencionales a favor del Instituto.

Los pagos se efectuarán en la Caja General de la Dirección Ejecutiva de Administración del Instituto, ubicada en Periférico Sur No. 4124, Primer Piso, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., o bien, a través de trasferencia electrónica a la cuenta bancaria que indique el Proveedor.En términos de lo determinado en el artículo 60 del Reglamento los pagos no podrán exceder de 20 (veinte) días naturales contados a partir de la entrega de la factura, comprobante o recibo respectivo, que cumpla con los requisitos fiscales, según lo estipulado en los artículos 29 y 29 A del Código Fiscal de la Federación, previa prestación del (los) servicio(s), en los términos establecidos, mediante transferencia electrónica a la siguiente cuenta bancaria:

Banco Nombre del Beneficiario SucursalNo. De cuenta Clabe Interbancaria

[Opción que preferentemente se debe dar a los Proveedores para efectuar el pago correspondiente, acorde a lo estipulado en el párrafo final del artículo 163 de las POBALINES]Cuarta.- Vigencia.La vigencia del contrato es del -------- de --------- al ----- de --------- del --------.

Quinta.- Plazo, lugar y Condiciones para la prestación del(los) servicio(s). (de acuerdo a la convocatoria).El Proveedor prestará el servicio en los domicilios establecidos en el Anexo Único del presente contrato.

El Proveedor deberá prestar el(los) servicio(s) en el(los) plazo(s) establecido(s) en el(los) calendario(s), establecido(s) en el Anexo Único.

Sexta.- Responsable de Administrar y Vigilar.El responsable de administrar y vigilar el cumplimiento del presente contrato es el Titular de la ________________________ adscrita a la _________________________ del Instituto; y para efectos de notificaciones entre las partes señala como domicilio el ubicado en __________________, número -_________________, Colonia _________________________, Delegación Tlalpan, Código Postal _____, México, Distrito Federal.

En términos de lo estipulado en el artículo 105 fracción VIII de las POBALINES una vez cumplidas las obligaciones del Proveedor, el Responsable de Administrar y Vigilar el presente contrato, procederá inmediatamente a extender la constancia de cumplimiento de las obligaciones contractuales, para que se dé inicio a los trámites para la cancelación de la garantía de cumplimiento.

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En términos del artículo 155 de las “POBALINES”, el responsable de administrar y vigilar el contrato deberá informar por escrito de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios lo siguiente:

1. De los atrasos e incumplimientos, así como el cálculo de las penas convencionales correspondientes, anexando los documentos probatorios del incumplimiento en que incurra el “Proveedor”.

2. Oficio de aceptación de los servicios para la liberación de la garantía de cumplimiento.

3. Evaluación del “Proveedor” en los términos establecidos en el artículo 27 del “Reglamento”.

Séptima.- Garantía de Cumplimiento.Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 57 fracción II y último párrafo del Reglamento y los artículos 123, 127 y 130 de las POBALINES, el Proveedor entregará una garantía por el cumplimiento del presente contrato por el equivalente al 15% del monto total del contrato, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, la cual será en pesos mexicanos a favor del Instituto, dicha garantía deberá entregarse a más tardar dentro de los 10 (diez) días naturales siguientes a la firma del contrato, y deberá estar vigente hasta la total aceptación de los servicios por parte del administrador del contrato.

La garantía de cumplimiento podrá constituirse de la siguiente forma:

1) Mediante póliza de fianza otorgada por institución autorizada por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público;

2) Con carta de crédito irrevocable, expedida por Institución de crédito autorizada conforme a las disposiciones legales aplicables, o

3) Con cheque de caja o certificado expedido a favor del Instituto.

En términos de lo establecido por la fracción II del artículo 105 de las POBALINES, para el caso de que el Instituto haga efectiva la garantía de cumplimiento, se ejecutará por el monto total garantizado.

Octava.- Pena Convencional. (de acuerdo a la convocatoria).En términos de lo estipulado en los artículos 62 del Reglamento y 145 de las POBALINES si el Proveedor incurre en algún atraso en el(los) plazo(s) establecido(s) para la prestación del(los) servicio(s), le será aplicable una pena convencional de 1% (uno por ciento) por cada día de atraso calculado sobre el monto total del(los) servicio(s) no prestados(s) oportunamente en la fecha y lugar que corresponda, la cual tendrá como límite el mismo porcentaje establecido para la garantía de cumplimiento y en caso de exceder, el Instituto podrá iniciar el procedimiento de rescisión administrativa del presente contrato.

El Instituto notificará por escrito al Proveedor el atraso en el cumplimiento de sus obligaciones, así como el monto que deberá cubrir por concepto de pena convencional, el cual deberá ser cubierta dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores a aquél en que se le haya requerido, y deberán ser cubiertas mediante cheque certificado, de caja, o a través de transferencia electrónica a favor del Instituto. Asimismo, el Proveedor acepta que en caso de proceder el cobro de penas convencionales, el pago por la prestación del(los) servicio(s) quedará condicionado proporcionalmente al pago que el Proveedor deba efectuar por concepto de dichas penas.

El Proveedor se obliga ante el Instituto a responder de la calidad del(los) servicio(s), así como de cualquier responsabilidad en la que pudiere incurrir, en los términos señalados en el presente contrato y en la legislación aplicable.

Novena.- DeduccionesDe conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 del Reglamento, y 146 de las POBALINES el Instituto podrá aplicar deducciones al pago de los servicios con motivo del incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera incurrir el Proveedor, conforme a lo siguiente: [Establecer y/o proponer redacción para la aplicación de deducciones]

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Décima.- Terminación Anticipada.De conformidad con lo determinado en el artículo 65 del Reglamento y los artículos 147, 148 y 149 de las POBALINES el Instituto podrá dar por terminado el presente instrumento legal en los siguientes casos:

I. Por caso fortuito o fuerza mayor;

II. Cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente contratados;

a) Cuando se determine la nulidad de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad o intervención de oficio emitida por la Contraloría, y

b) Cuando el administrador del contrato justifique mediante dictamen que la continuidad del contrato contraviene los intereses del Instituto.

De conformidad con lo señalado en el artículo 105 fracción lX de las POBALINES, los gastos no recuperables se estarán a lo dispuesto en el artículo 154 del mismo ordenamiento; en estos supuestos el Instituto reembolsará al Proveedor, previa solicitud por escrito, los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato correspondiente.

Décima Primera.- Rescisión Administrativa.El Instituto podrá en cualquier momento rescindir administrativamente el presente contrato cuando el Proveedor incurra en incumplimiento de sus obligaciones, así como si incurre en alguno de los siguientes supuestos:

a) Si el Instituto corrobora que el Proveedor ha proporcionado información falsa, relacionada con su documentación legal o su oferta técnica o económica;

b) Si el monto calculado de las penas convencionales excede el monto de la garantía de cumplimiento;

c) Si el monto de las deducciones excede el monto de la garantía de cumplimiento, o

d) Si incumple cualquier obligación establecida en el Reglamento o demás ordenamientos aplicables.

e) _____________________________________________________________________________

f)_______________________________________________________________________________

[Prever la incorporación de los supuestos especiales que sean detallados en las especificaciones técnicas, atendiendo a la naturaleza de la contratación, para su adición en esta cláusula del contrato.] En el supuesto de que el Instituto rescinda el presente contrato se atenderá conforme al procedimiento establecido en el artículo 64 del Reglamento y lo señalado en los artículos 151 y 152 de las POBALINES.

Décima Segunda.- P revalencia de la Convocatoria De conformidad con lo establecido en los artículos 54 penúltimo párrafo del Reglamento y 105 fracción IV de las POBALINES, la convocatoria a la licitación, el contrato y sus anexos son instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. Las estipulaciones que se establezcan en el contrato no deberán modificar las condiciones previstas en la convocatoria a la licitación y sus juntas de aclaraciones; en caso de discrepancia prevalecerá lo establecido en estas.

Décima Tercera.- Incrementos y Reducciones . Con fundamento en los artículos 53 segundo párrafo del Reglamento y 105 fracción VII de las POBALINES si durante la vigencia del presente contrato se presentan circunstancias económicas de

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tipo general, como resultado de situaciones supervinientes ajenas a la responsabilidad del Instituto y del Proveedor que provoquen directamente un aumento o reducción en el(los) precio(s) del(los) servicio(s) aun no prestados o no pagados, y que por tal razón no pudieron haber sido objeto de consideración, el Instituto podrá reconocer incrementos o requerir reducciones.

Décima Cuarta.- Transferencia de Derechos. En términos de lo señalado por el último párrafo del artículo 55 del Reglamento, el Proveedor no podrá transferir los derechos y obligaciones derivados del presente contrato, con excepción de los derechos de cobro en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento expreso y por escrito por parte del Titular de la Dirección de Recursos Financieros del Instituto.

Décima Quinta.- Impuestos y Derechos. Los impuestos y derechos que se generen correrán por cuenta del Proveedor trasladando al Instituto únicamente el Impuesto al Valor Agregado de acuerdo a la legislación vigente.

Décima Sexta.- Propiedad Intelectual.En términos de lo determinado en el artículo 54 fracción XX del Reglamento, en caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estará a cargo del Proveedor.Décima Séptima.- Solicitud de Información. El Proveedor se compromete a proporcionar los datos e informes relacionados con el presente contrato que en su caso le requiera la Contraloría General del Instituto, en el ámbito de sus atribuciones y en apego a lo previsto en los artículos 70 del Reglamento y 82, párrafo 1, inciso g) del Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral.

Décima Octava.- Confidencialidad. El Proveedor no podrá divulgar ningún tipo de información relacionada con el presente contrato, y tampoco podrá utilizarla en su beneficio sin la previa autorización expresa y por escrito del Instituto.

Décima Novena.- Responsabilidad Laboral. Siendo el Proveedor el único patrón de todas las personas que intervengan bajo sus órdenes en el desempeño y operación para el cumplimiento de la contratación, asume todas las obligaciones y responsabilidades derivadas de la relación laboral, ya sean civiles, penales o de cualquier otra índole liberando al Instituto de cualquiera de ellas.

Vigésima.- Incrementos y Modificaciones.En términos de lo establecido por los artículos 61 del Reglamento, y 156, 157, 158, 159 y 160 de las POBALINES, durante la vigencia del contrato se podrá incrementar el monto o la cantidad del(los) servicio(s) solicitado(s), siempre que no rebase(n), en conjunto, el 20% del monto o cantidad del(los) concepto(s) o volúmenes establecidos originalmente, y el precio de(los) servicio(s) sea igual al pactado originalmente, debiendo el Proveedor entregar la modificación respectiva de la garantía de cumplimiento por dicho incremento.

La modificación del plazo originalmente pactado para la prestación del(los) servicio(s) sólo procederá por caso fortuito, fuerza mayor o causas atribuibles al Instituto.

Cualquier modificación al presente contrato será establecida por escrito y por mutuo consentimiento de las partes, mediante la formalización de un convenio modificatorio.

Vigésima Primera.- Caso Fortuito o Fuerza Mayor. El Instituto y el Proveedor no serán responsables por cualquier retraso en el cumplimiento de sus obligaciones derivadas del presente contrato, cuando ello obedezca a caso fortuito o de fuerza mayor debidamente acreditados, por lo que para el caso de presentarse alguno de los supuestos citados, el administrador del contrato, de conformidad con lo previsto en el artículo 105 fracción X de las

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POBALINES podrá otorgar prorrogas para la prestación del(los) servicio(s), ello a solicitud expresa del Proveedor, la petición que formule el Proveedor deberá constar por escrito y únicamente será procedente con anterioridad a la fecha en que conforme al contrato se haga exigible su cumplimiento.

Vigésima Segunda.- Notificaciones.Todas las notificaciones entre las partes se harán por escrito en los domicilios señalados en la declaración II.--- y en la cláusula Sexta, denominada Responsable de Administrar y Vigilar, del presente instrumento legal, y en caso de que alguno cambie de domicilio, se obliga a comunicarlo por escrito al otro con 15 días naturales de anticipación, en la inteligencia que de no hacerlo serán válidas las que se practiquen en los domicilios antes señalados.

Vigésima Tercera. - No Discriminación. En la ejecución del objeto del presente contrato, el Proveedor deberá evitar cualquier conducta que implique una discriminación por origen étnico o nacional, genero, edad, condición social, salud, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil, o cualquier otra que atente contra la dignidad humana, y deberá cumplir con las disposiciones laborales de equidad y género que le correspondan de conformidad con la legislación aplicable.

Vigésima Cuarta .- Jurisdicción y Controversias. Para la interpretación y solución de controversias derivadas del presente contrato, así como para todo aquello que no esté expresamente estipulado en el mismo, las partes se someterán a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Federales con sede en la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando a cualquier otro fuero que pudiera corresponderles por razón de su domicilio presente o futuro o por cualquier otra causa.

Leído el presente contrato y enteradas las partes de su contenido y fuerza legal, lo firman en cuatro tantos originales en la Ciudad de México, Distrito Federal, el ----- de ---------- del ----------.

Por el Instituto

Licenciado Bogart Cristóbal Montiel ReynaDirector Ejecutivo de Administración

Apoderado Legal

____________________________________________Licenciado Lincoln Javier Salazar Douglas

Director de Recursos Materiales y Servicios

____________________________________________-------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------Titular del Área Requirente

____________________________________________--------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------Administrador del Contrato

Por el Proveedor

-----------------------------------------------------------------------------

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ANEXO 10EJEMPLO de Convenio de participación conjunta

CONVENIO PRIVADO PARA PRESENTAR PROPUESTA CONJUNTA QUE EN TÉRMINOS DEL PÁRRAFO TERCERO DEL ARTÍCULO 41 DEL REGLAMENTO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS DE BIENES MUEBLES Y SERVICIOS (EN LOS SUCESIVO, EL REGLAMENTO), CELEBRAN POR UNA PARTE (RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN) ____________________, REPRESENTADA POR _____________________ (REPRESENTANTE O APODERADO LEGAL CON PODER PARA ACTOS DE ADMINISTRACIÓN O FACULTADES SUFICIENTES PARA FIRMAR ESTE CONVENIO Y EN SU CASO EL CONTRATO RESPECTIVO) A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ (RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN ________________ Y POR OTRA _______________, REPRESENTADA POR (REPRESENTANTE O APODERADO LEGAL CON PODER PARA ACTOS DE ADMINISTRACIÓN O FACULTADES SUFICIENTES PARA FIRMAR ESTE CONVENIO Y EN SU CASO EL CONTRATO RESPECTIVO) ____________ A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ “___________”, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS:

A N T E C E D E N T E S

I. Con fecha _________ el Instituto Nacional Electoral publicó la convocatoria de licitación número _________.II. Las empresas ___________ y _____________, decidieron presentar una propuesta de manera conjunta para el

procedimiento de licitación número __________ relativa a _____________.III. De conformidad a lo señalado en el artículo 41, párrafo tercero del REGLAMENTO, las partes convinieron en la

presentación de una propuesta conjunta para el procedimiento de licitación (indicar si es nacional o internacional) número ______________, por lo que suscriben de manera conjunta y solidaria el presente instrumento jurídico, otorgando las siguiente declaraciones y cláusulas.

D E C L A R A C I O N E S

EMPRESA 1 (razón social o denominación) por conducto de su representante declara que:II.1 Es una empresa de nacionalidad ______________ debidamente constituida mediante testimonio de la Escritura

Pública (o su equivalente) No. _____, de fecha ____ de _______ de ____, pasada ante la fe del Lic. ____________, Notario Público No___ de México, Distrito Federal, e inscrita en el Registro Público de Comercio en el Folio Mercantil número ______, Partida ________ de fecha ____ de _______ de ____.

II.2 La empresa ha tenido las siguientes reformas al acta constitutiva:II.3 Tiene como objeto social _________________.II.4 Sus accionistas son:II.5 Se encuentra inscrita en el Registro Federal de Contribuyentes (o su equivalente) con la clave: 11.6 Su representante cuenta con las facultades suficientes para celebrar en su nombre y representación el presente

convenio, lo cual acredita con testimonio de la Escritura Pública No. _____, de fecha ____ de _______ de ____, pasada ante la fe del Lic. ________, Notario Público No. ______ de México, Distrito Federal, inscrita en el Registro Público de Comercio en el Folio Mercantil número _______, y que las mismas no le han sido revocadas, modificadas, ni restringidas.

II. 7 Para los fines y efectos legales de este convenio señala como su domicilio legal el ubicado en: ____. II. 8 Conoce el contenido y alcance de la licitación número __________ relativa a _____________.

EMPRESA 2 (razón social o denominación) por conducto de su representante declara que:II.1 Es una empresa de nacionalidad ______________ debidamente constituida mediante testimonio de la Escritura

Pública (o su equivalente) No. _____, de fecha ____ de _______ de ____, pasada ante la fe del Lic. ____________, Notario Público No___ de México, Distrito Federal, e inscrita en el Registro Público de Comercio en el Folio Mercantil número ______, Partida ________ de fecha ____ de _______ de ____.

II.2 La empresa ha tenido las siguientes reformas al acta constitutiva:II.3 Tiene como objeto social _________________.II.4 Sus accionistas son:II.5 Se encuentra inscrita en el Registro Federal de Contribuyentes (o su equivalente) con la clave: 11.6 Su representante cuenta con las facultades suficientes para celebrar en su nombre y representación el presente

convenio, lo cual acredita con testimonio de la Escritura Pública No. _____, de fecha ____ de _______ de ____, pasada ante la fe del Lic. ________, Notario Público No. ______ de México, Distrito Federal, inscrita en el Registro Público de Comercio en el Folio Mercantil número _______, y que las mismas no le han sido revocadas, modificadas, ni restringidas.

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II. 7 Para los fines y efectos legales de este convenio señala como su domicilio legal el ubicado en _____. II. 8 Conoce el contenido y alcance de la licitación número __________ relativa a _____________.

LAS EMPRESAS (razón social o denominación) por conducto de sus representantes declaran que:III.1 Concurren a este acuerdo de voluntades para la presentación de la propuesta conjunta respecto del procedimiento de

licitación____________ señalada en el antecedente I del presente convenio. III.2 Se reconocen mutuamente la personalidad que ostentan y que cuentan con las facultades necesarias y suficientes para

celebrar el presente convenio privado.III.3 Este convenio se encuentra regulado por el artículo 41, párrafo tercero del REGLAMENTO, así como la convocatoria de

licitación citado en el antecedente II del presente convenio.

En virtud de los anteriores antecedentes y declaraciones, las partes acuerdan obligarse en términos de las siguientes:

C L Á U S U L A S

PRIMERA.- OBJETO: Las partes convienen en agruparse con el objeto de presentar propuesta conjunta para participar en el procedimiento de licitación número ___ relativa a referente a ___.

SEGUNDA.-OBLIGACIONES DE LAS PARTES: Las partes se obligan a:

EMPRESA 1 (Anotar razón social o denominación)Obligaciones Forma cómo se exigirá el cumplimiento

Obligaciones derivadas de la convocatoria

La EMPRESA 1(Anotar razón social o denominación)

Se obliga a presentar la factura que cumpla con los requisitos fiscales para los trámites de gestión de cobro.

EMPRESA 1 (Anotar razón social o denominación)

Presentará las facturas dentro del plazo señalado en la convocatoria.


Se obliga a …(*)(Derechos de autor y propiedad intelectual)


Se obliga a …(*)(Protección de datos personales)

EMPRESA 1(Anotar razón social o denominación)

Realizará la protección de datos personales cuando se obtenga información que deba ser protegida y mantendrá bajo su resguardo dicha información para su consulta cuando se le requiera.


Se obliga a …(*) (Responsabilidad laboral)La EMPRESA 1(Anotar razón social o denominación)

Se obliga a …(*) (Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales)La EMPRESA 1(Anotar razón social o denominación)

Se obliga a …(*)(Entrega de la garantía de cumplimiento del contrato)


Se obliga a …(*) (Rescisión y modificación del contrato)

En caso de modificación al contrato la EMPRESA 1(Anotar razón social o denominación)

Previa notificación por escrito de parte del administrador del contrato, dará respuesta en un plazo no mayor a ...

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Documentación legal y administrativa

La EMPRESA 1(Anotar razón social o denominación) se obliga a presentar los siguientes formatos:

• Anexo 2. Acreditación de personalidad jurídica

• Anexo 3. Manifestación de no encontrarse inhabilitado

• Anexo 4. Declaración de integridad• Anexo __• …

Obligaciones derivadas del Anexo Técnico y su oferta técnica

Instrucciones:

Cada licitante deberá describir de manera precisa y detallada cada una de las obligaciones que se obliga a realizar. No procede señalar las obligaciones en porcentajes puesto que es una determinación genérica que no permite a la convocante conocer el alcance de las obligaciones de cada una de las empresas puesto que los porcentajes no permiten conocer el inicio y fin de las obligaciones para exigir su cumplimiento.

Ejemplo:


Se obliga a dar cumplimiento a las siguientes especificaciones establecidas en el Anexo Técnico de la convocatoria:(Deberá seleccionar y desglosar la obligación que corresponda en el Anexo Técnico, describiendo de manera detallada el servicio o bien que va a prestar o entregar, en caso de resultar adjudicado)

Numeral __ Entrega de…Numeral __ Suministro de …Numeral __ Supervisión de… Numeral __ Administración del contrato……

(*) Cada licitante deberá describir de manera precisa y detallada cada una de las obligaciones que se obliga a realizar. No procede señalar las obligaciones en porcentajes puesto que es una determinación genérica que no permite a la convocante conocer el alcance de las obligaciones de cada una de las empresas puesto que los porcentajes no permiten conocer el inicio y fin de las obligaciones para exigir su cumplimiento.


Obligaciones Forma cómo se exigirá el cumplimiento

Obligaciones derivadas de la convocatoria


Se obliga a presentar la factura que cumpla con los requisitos fiscales para los trámites de gestión de cobro.


Presentará las facturas dentro del plazo señalado en la convocatoria.


Se obliga a …(*)(Derechos de autor y propiedad intelectual)La EMPRESA 2(Anotar razón social o denominación)

Se obliga a …(*)

Ejemplo:

EMPRESA 2(Anotar razón social o denominación)

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(Protección de datos personales)

Realizará la protección de datos personales cuando se obtenga información que deba ser protegida y mantendrá bajo su resguardo dicha información para su consulta cuando se le requiera.


Se obliga a …(*) (Responsabilidad laboral)La EMPRESA 2(Anotar razón social o denominación)

Se obliga a …(*) (Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales)La EMPRESA 2(Anotar razón social o denominación)

Se obliga a …(*)(Entrega de la garantía de cumplimiento del contrato)


Se obliga a …(*) (Rescisión y modificación del contrato)

En caso de modificación al contrato la EMPRESA 2(Anotar razón social o denominación)

Previa notificación por escrito de parte del administrador del contrato, dará respuesta en un plazo no mayor a ...

Documentación legal y administrativa

La EMPRESA 1(Anotar razón social o denominación) se obliga a presentar los siguientes formatos:

• Anexo 2. Acreditación de personalidad jurídica

• Anexo 3. Manifestación de no encontrarse inhabilitado

• Anexo 4. Declaración de integridad• Anexo __• …

Obligaciones derivadas del Anexo Técnico y su oferta técnica

Instrucciones:

Cada licitante deberá describir de manera precisa y detallada cada una de las obligaciones que se obliga a realizar. No procede señalar las obligaciones en porcentajes puesto que es una determinación genérica que no permite a la convocante conocer el alcance de las obligaciones de cada una de las empresas puesto que los porcentajes no permiten conocer el inicio y fin de las obligaciones para exigir su cumplimiento.

Ejemplo:


Se obliga a dar cumplimiento a las siguientes especificaciones establecidas en el Anexo Técnico de la convocatoria:(Deberá seleccionar y desglosar la obligación que corresponda en el Anexo Técnico, describiendo de manera detallada el servicio o bien que va a prestar o entregar, en caso de resultar adjudicado)

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Numeral __ Entrega de…Numeral __ Suministro de …Numeral __ Supervisión de… Numeral __ Administración del contrato……

(*) Cada licitante deberá describir de manera precisa y detallada cada una de las obligaciones que se obliga a realizar. No procede señalar las obligaciones en porcentajes puesto que es una determinación genérica que no permite a la convocante conocer el alcance de las obligaciones de cada una de las empresas puesto que los porcentajes no permiten conocer el inicio y fin de las obligaciones para exigir su cumplimiento.

TERCERA.- OBLIGACIÓN SOLIDARIA.- Las partes convienen de manera expresa que cada uno de los firmantes, quedará obligada en forma conjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.

CUARTA.- REPRESENTANTE COMÚN: Las partes están de acuerdo en designar como representante común al señor _________________ cuyas facultades están debidamente acreditadas en el Antecedente ____ del presente instrumento.

QUINTA.- DOMICILIO COMÚN DE LAS PARTES: Para los fines y efectos legales de este contrato, las partes señalan como su domicilio común para oír y recibir todo tipo de notificaciones el siguiente:_____________________________________.

SEXTA.-LEGISLACIÓN: Para interpretación y cumplimiento de este convenio, las partes aceptan lo dispuesto en el Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Servicios, en lo que corresponda, y supletoriamente lo señalado en el Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el Código Federal de Procedimientos Civiles y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

SÉPTIMA.- COMPETENCIA: Toda controversia que surja en relación con la interpretación y cumplimiento de este convenio, deberá ser resuelta por los Tribunales competentes en el Distrito Federal, con renuncia expresa a cualquier otra jurisdicción que por su domicilio o causa diversa, presente o futura, les pudiera corresponder.

Las partes quedan debidamente enteradas del alcance de todos y cada uno de los antecedentes, declaraciones y cláusulas del presente convenio y manifiestan desde ahora, que en ellos no existe vicio que pudiera invalidarlo y para constancia, lo firman el día __ del mes de ________ del año.

EMPRESA 1

RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN

EMPRESA 2

RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN

TESTIGO TESTIGO

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ANEXO 11Registro de participación

CONVOCANTE LICITANTE

INSITUTO NACIONAL ELECTORALNombre o Razón Social:

Domicilio: Periférico Sur No. 4124, Sexto piso Colonia Jardines de Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01900, México, D.F.

Domicilio:

Objeto de la contratación:


RFC:

Teléfonos para contacto:( ) _______________ Lada Número( ) _______________

Correo electrónico:[email protected]@ine.mx

Correo electrónico:

Sello de recepción: Nombre, Cargo y Firma:

Nombre de quien recibe y fecha de recepción

Desea recibir la convocatoria en formato Word vía correo electrónico

Si No

Contigo, México es más. Súmate

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COMPROBANTE DE REGISTRO DE PARTICIPACIÓN A LA LICITACIÓN PÚBLICA

No. LP-INE-___/2015

Se emite el presente con fundamento en el artículo 33 y octavo transitorio del Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Muebles y Servicios

XNACIONAL

INTERNACIONAL

s




ANEXO 12Constancia de recepción de documentos

Documentación Presenta Recibe

6.2.4 Del Acto de Presentación y Apertura de proposiciones

Escrito en donde su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada para intervenir en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica, debiendo entregarlo a la convocante en el momento en que realice su registro.

4.1 Documentación distinta a la oferta técnica y la oferta económica

a. Manifestación por escrito del representante legal del LICITANTE, bajo protesta de decir verdad, donde señale la existencia legal y personalidad jurídica del LICITANTE y que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada para suscribir la propuesta que presenta para la presente licitación, en el campo correspondiente, se indicará el objeto social o actividad preponderante mediante el cual conste que desempeña las actividades relacionadas con la contratación materia del presente procedimiento Anexo 2 (en original). Debiéndola acompañar de la copia simple por ambos lados de su identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y, en el caso de personas morales, la de la persona que firme la proposición.En caso de proposiciones conjuntas, se deberá presentar la identificación oficial de cada uno de los firmantes.

b. Manifestación por escrito del LICITANTE, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en los supuestos establecidos en los artículos 59 y 79 del REGLAMENTO y 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Asimismo, que se encuentra al corriente en el pago de sus obligaciones fiscales en términos de lo estipulado en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y, en su caso, de la Resolución Miscelánea Fiscal Vigente. Anexo 3. (en original). Adjuntando preferentemente: El documento en el que conste el acuse de recepción de solicitud de

opinión ante la autoridad fiscal competente, respecto del cumplimiento de sus obligaciones fiscales, y

El documento en el que conste el acuse de recepción de solicitud de opinión ante la autoridad fiscal competente, respecto del cumplimiento de sus obligaciones fiscales en materia de seguridad social.

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c. Escrito del LICITANTE en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que por sí mismo o a través de interpósita persona se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos del Instituto, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes. Anexo 4

d. Escrito de nacionalidad Mexicana Anexo 5

e. En su caso, el convenio de participación conjunta, identificando al representante común designado por las empresas, pudiendo utilizar el ejemplo de convenio marcado como Anexo 10. (en original); asimismo, se deberá adjuntar copia de la identificación oficial de cada uno de los firmantes.Cada una de las empresas que participan bajo la modalidad de participación conjunta deberán presentar debidamente requisitados y firmados los formatos de los incisos a), b), c) y d). El representante común podrá firmar la oferta técnica y la oferta económica, asimismo, presentar la proposición.

4.2 Oferta técnica

La oferta técnica que será elaborada conforme al numeral 2 de la presente convocatoria, deberá contener toda la información señalada y solicitada en el Anexo 1 “Especificaciones Técnicas”, de la presente convocatoria, no se aceptará escrito o leyenda que solo haga referencia al mismo, y deberá contener los documentos, que en su caso, se soliciten en dicho anexo, debiendo considerar las modificaciones que se deriven de la(s) Junta(s) de Aclaraciones que se celebre(n).Para efectos de la evaluación por puntos y porcentajes, que se realizará según se señala en el numeral 5 de la presente convocatoria, el LICITANTE deberá incluir, como parte de su oferta técnica, los documentos que se solicitan en la Tabla de Ponderación, mismos que se encuentran señalados en el numeral 5.1 de la presente convocatoria.

4.3 Oferta económica

Los LICITANTES deberán presentar en original la oferta económica, debiendo preferentemente requisitar el Anexo 7 de la presente convocatoria, conteniendo como mínimo los requisitos que en dicho anexo se solicitan. Para la elaboración de su oferta económica, el LICITANTE deberá considerar que los precios que cotiza serán considerados fijos durante la vigencia del contrato y no podrá modificarlos bajo ninguna circunstancia, hasta el último día de vigencia del contrato objeto de la presente Licitación.

Recibe

__________________________________________________Representante de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios

NOTAS: El presente formato tiene como objetivo señalar y relacionar todos los documentos requeridos en el presente procedimiento, pudiendo agregar aquella documentación que no se encuentre prevista en la relación.

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Dicho formato se presentará firmado por el LICITANTE y servirá como constancia de recepción de la documentación que entregue.

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