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Grupo de Trabajo Estadísticas de Empleo y Distribución del Ingreso EQUIPO TÉCNICO - GT2 Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con Trabajo e Ingresos en las encuestas a Hogares sobre Mercado de Trabajo

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Grupo de Trabajo Estadísticas de Empleo y Distribución del IngresoEQUIPO TÉCNICO - GT2

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS

Nota de prensa

Buenos Aires, 1 de noviembre de 2010

Índice de Salarios y Coeficiente de Variación Salarial Septiembre de 2010

El Nivel General del Índice de Salarios correspondiente al último día del mes de septiembre creció2,17% respecto al último día del mes de agosto. Por otra parte, el índice del Sector privado registrado tuvo unincremento del 2,20%, el Sector privado no registrado aumentó 2,97% y el Sector público presentó una variaciónpositiva del 1,41%.

Si se compara con el período base octubre - diciembre de 2001, los aumentos fueron del 299,39% en elNivel General; en el Sector privado registrado, 364,83%; en el Sector privado no registrado, 287,67% y en elSector público, 197,47%.

Contacto

prensa@ indec.mecon.gov.ar(054) 011 4349-9814

Oficina de Prensa Institucional

Para mayor información:

www.indec.gov.ar

El Índice de Salarios, al último día del mes de septiembre de2010 respecto a igual día del mes de agosto, reflejó unasuba del 2,17%.

http://www.indec.gov.ar/nuevaweb/cuadros/4/salarios_11_10.pdf

Armonización de lasmediciones de los

conceptos relacionadoscon Trabajo e Ingresos enlas encuestas a Hogares

sobre Mercado de Trabajo

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Armonización de las mediciones de los

conceptos relacionados con Trabajo e Ingresos en

las encuestas a Hogares sobre Mercado de Trabajo

Proyecto de Cooperación Estadística II Unión Europea - MercosurGrupo de Trabajo Estadísticas de Empleo y Distribución del Ingreso - GT 2

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La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de los beneficiarios y en ningún caso debe considerarse que

refleja los puntos de vista de la Unión Europea.

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Este documento fue elaborado en el marco del “Proyecto de Cooperación CE-MERCOSUR en Materia Estadística II”

El objetivo principal del Proyecto es contribuir al proceso de integración del MERCOSUR y al fortalecimiento de sus instituciones nacionales y regionales, mediante el desarrollo, mejoramiento, armonización e integración de la produc-ción y difusión de estadísticas.

AUTORIDADES

Argentina:Directora INDEC: Ana María EdwinDirector Técnico INDEC: Norberto ItzcovichCoordinador Nacional : Patricio Repetto

Brasil:Presidente IBGE: Eduardo Pereira NunesCoordinador Nacional: La-Fayette Côrtes Neto

Paraguay:Directora DGEEC: Zulma SosaCoordinadora Nacional: Nimia Torres

Uruguay:Directora INE: Laura NalbarteCoordinador Nacional: José María Calvo

Entidad de Gestión del Proyecto (Argentina):Directora: María Teresa Carré

Proyecto de CooperaciónCE-MERCOSUR

en Materia Estadística II

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AUTORES

La presente publicación es producto del trabajo realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 (Estadísticas de Empleo y Distribución del Ingreso), integrado por funcio-narios de las Oficinas Nacionales de Estadística de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

ArgentinaInstituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC)Claudio ComariSusana KidybaAlejandra Jorge

BrasilInstituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE)Marcia QuintslrMarcus Fernandes

ParaguayDirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC)Lourdes LeguizamónElizabeth Lugo

UruguayInstituto Nacional de Estadística (INE)Carlos CalvoLoreley LorenziAndrea Macari

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Introducción

Descripción y características del proceso de trabajo

Análisis de las recomendaciones y de los grados de armonización

Observaciones finales

Referencias

Anexo

Recomendaciones y conclusiones para armonizar la medición de concep-tos relacionados a trabajo e ingresos en las encuestas de hogares sobre trabajo e ingresos – Mercosur

ÍNDICE

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Introducción

En el ámbito del proyecto de Cooperación Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable para los temas de estadísticas de empleo y distribución de ingresos – que a partir de aquí llamaremos GT 2 – participó de dos talleres de trabajo con los especialistas Ralf Hussmanns y Elisa Benes de la Organización Internacional del Trabajo –OIT, Ginebra, sobre la armonización de las estadísticas de empleo e ingresos. El presente documento tiene por objeto:

Resumir las actividades desarrolladas;

Presentar las recomendaciones elaboradas por los especialistas de la OIT, que actuaran como consultores del GT 2;

Presentar los debates y conclusiones técnicas principales de los representantes de los países, referentes a la armonización. En el primer taller, realizado en Montevideo en junio de 2009, los

especialistas de la OIT presentaron un análisis detallado de los cuestionarios de las encuestas sobre trabajo de cada país y un conjunto de recomendaciones para armonizar las investigaciones, teniendo en cuenta la aplicación más actualizada de las recomendaciones internacionales vigentes y el objetivo de ampliar la comparabilidad de los resultados publicados por los países del Mercosur.

En reunión del GT2 y en un segundo taller con los consultores – ambos realizados en Río de Janeiro en octubre de 2009- las recomendaciones fueron analizadas y discutidas, y el grupo elaboró evaluaciones sobre la pertinencia y viabilidad de las sugerencias de los consultores para la armonización de los relevamientos y, consecuentemente de los indicadores obtenidos.

Así, el presente documento contiene una breve descripción sobre el proceso y las características del trabajo desarrollado, comentarios generales sobre el conjunto de las recomendaciones, destacando algunos tópicos específicos y, en un anexo, se presenta el cuadro preparado por los especialistas, complementado por comentarios, compromisos indicados y conclusiones de los integrantes del GT2 sobre las recomendaciones propuestas.

Los integrantes del GT 2 evalúan que el material aquí presentado es un punto de partida para un programa de trabajo futuro toda vez que los países avancen en la armonización de las estadísticas de empleo e ingresos orientados a su estandarización “a priori” o de “input”, es decir armonizando los cuestionarios de las encuestas. Ese abordaje es un paso importante en dirección a la profundización de la armonización. Cabe recordar que el otro producto elaborado por el GT 2 “Armonización de las estadísticas de trabajo y distribución del ingreso entre los países del Mercosur”, que desde mediados de 2009 está disponible para los usuarios a través de las páginas web de los cuatro organismos oficiales de estadística, en el sitio reservado para el proyecto de Cooperación Estadística II – CE- Mercosur, presenta indicadores armonizados, pasibles de ser construidos con los cuestionarios de las encuestas tal como estaban en 2007, año de inicio de los

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trabajos. Por lo tanto, aquella publicación fue elaborada según el modelo de armonización “a posteriori” o de “output”.

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INTRODUCCIÓN

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Descripción y características del proceso de trabajo

Los cuestionarios de las encuestas realizadas en cada país, los respectivos manuales de entrevista y otros documentos metodológicos fueron estudiados minuciosamente por los especialistas de la OIT quienes, para los diversos tópicos investigados, generaron cuadros comparativos de las encuestas. Corresponde destacar que las encuestas estudiadas poseen cuestionarios extensos, complejos y con flujos lógicos propios, lo que lleva a concluir que compararlas con gran detalle está lejos de constituirse en un trabajo trivial. Así, ese es un producto muy valioso por sí solo y, especialmente, en el contexto de búsqueda de avances en la armonización de las estadísticas de trabajo e ingresos.

A continuación están listadas las encuestas estudiadas y el año de inicio de los cuestionarios analizados.

Argentina – Encuesta Permanente de Hogares (cuestionarios 2003); Brasil – Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (cuestionarios 2009); Paraguay – Encuesta Continua de Empleo (cuestionarios 2009); Uruguay – Encuesta Continua de Hogares (cuestionarios 2006). Como el propósito del trabajo realizado es la armonización futura de las

estadísticas de trabajo e ingresos, en el caso de Brasil y Paraguay, se decidió analizar las nuevas encuestas de mercado de trabajo, que se encontraban, en 2009, en planificación y prueba. Así estas nuevas encuestas ya incorporan en su diseño aspectos relevantes para la generación de indicadores comparables en el ámbito del Mercosur.

En Brasil, la Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua, está en una prueba que abarca cerca de 45.000 hogares desde octubre de 2009 a octubre de 2010 y tiene prevista la implementación para el año 2011. La Encuesta Continua de Empleo de Paraguay inició efectivamente el trabajo de campo en enero de 2010. Las encuestas de Argentina y Uruguay son procesos consolidados y se encuentran en campo en el actual formato desde 2003 y 2006 respectivamente.

Adicionalmente los consultores, conforme fue mencionado con anterioridad, presentaron recomendaciones para el mejoramiento de las encuestas y para la armonización de conceptos, criterios y captación de informaciones en el ámbito del Mercosur.

Ese material fue analizado, discutido y evaluado por los componentes del GT 2 que, al cuadro preparado por los consultores, agregaron comentarios y conclusiones para cada tópico, que constituyen un diagnóstico del grado de armonización existente entre los cuestionarios o propuestas de acciones y desdoblamientos, buscando profundizar tanto el mejoramiento de las encuestas cuanto la armonización de las mismas.

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DESCRIPCIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE TRABAJO

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Análisis de las recomendaciones y del grado de armonización

Las recomendaciones para armonización y evaluaciones de GT 2 son exhaustivas intentando cubrir integralmente criterios y conceptos abordados en los cuestionarios de las encuestas. Este conjunto completo de sugerencias para ajustes de las encuestas o para la presentación de indicadores armonizados y de los pasos para profundizar la comparabilidad en el futuro, así como el grado de armonización se presenta íntegramente en el Anexo “Recomendaciones y conclusiones para la armonización de la medición de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos en las encuestas a hogares sobre mercado de trabajo e ingresos - Mercosur”.

La visión resumida aquí presentada tiene por objetivo permitir una percepción consolidada de la profundidad del diagnóstico realizado, la dimensión y complejidad del trabajo que hay por hacer, y la correspondiente necesidad de asegurar condiciones para su realización futura. Finalmente queda demostrado que el avance en la armonización de las estadísticas de empleo e ingresos, tal como para cualquier otro tema, requiere esfuerzos continuos de equipos dedicados a la actividad y dispuestos a aprovechar avances realizados en etapas previas de armonización.

En relación a algunos conceptos básicos pertinentes a la Población en Edad Activa, la armonización se verifica, en términos de los cuestionarios estudiados o de la posibilidad de construcción de indicadores, plenamente armonizados. Están en esa categoría los siguientes ítems: el límite inferior de la Población en Edad Activa en 14 años; la semana completa anterior a la entrevista como período de referencia de la condición de actividad; la duración de por lo menos una hora del trabajo para determinar la condición de ocupado.

Por otro lado, en el análisis de criterios adoptados para identificar la condición de ocupados en la categoría “Otros trabajos no remunerados” se observó que es importante compatibilizar la clasificación de aprendiz o pasante, que alguno de los países deberían pasar a considerar como remunerado en especie, de acuerdo con las recomendaciones internacionales vigentes; y avanzar en las encuestas en términos de la investigación del Trabajo Voluntario. En especial, en relación a este último aspecto, la conclusión del GT 2 se orienta a abrir líneas de estudio en el futuro, basados en pruebas que se están realizando en Brasil.

En lo referido a la caracterización de la Población Ocupada, se identificaron como puntos a profundizar las razones de la duración de la ausencia en el período de referencia de un trabajo declarado y la identificación del vínculo formal con ese mismo trabajo. Las encuestas presentan diferencias en la captación de esos aspectos que son importantes para clasificar las personas ausentes del trabajo como ocupadas.

En cuanto a la desocupación, todos los cuestionarios analizados se encuentran armonizados y están de acuerdo a las recomendaciones vigentes

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ANÁLISIS DE LAS RECOMENDACIONES Y DEL GRADO DE ARMONIZACIÓN

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relacionadas a la aplicación de los criterios principales: no existencia de vínculo con un trabajo en el período de referencia correspondiente a la semana anterior a la entrevista, disponibilidad para trabajar, y búsqueda activa de trabajo. Sin embargo, algunos detalles de los relevamientos están pendientes de armonización, tales como enfatizar, en dos de los cuestionarios analizados, dentro de las acciones de búsqueda de trabajo aquellas más identificadas con los trabajadores por cuenta propia o los empleadores, así como en relación al período de búsqueda, existen pequeñas diferencias, ubicándose todos alrededor de 30 días, lo que llevó a los países a considerar aceptable ese grado de armonización. Un punto que presenta mayor divergencia y que requiere profundización conceptual antes de avanzar en su armonización, es el período de referencia de la condición de disponibilidad para asumir en un nuevo trabajo. Las prácticas internacionales recientes ubican el período en torno a tres semanas no coincidentes con el período de referencia para haber trabajado, que es definida por los países del Mercosur como una semana.

En la caracterización de la Población Económicamente Inactiva, una sugerencia principal es, más allá de clasificarla según las categorías habituales. (jubilado, estudiante, ama de casa, pensionista, inhabilitado para el trabajo, etc.), caracterizarla también según el vínculo con el mercado de trabajo. Uno de los países deberá revisar los flujos del cuestionario para aplicar esa categorización a toda la Población Económicamente Inactiva.

En cuanto a los desocupados desalentados, hay una serie de puntos a compatibilizar en los cuestionarios, para el abordaje de los objetivos y conceptos relacionados con la medición del total de personas en aquella condición.

En el caso de las personas ocupadas que poseen más de un trabajo, todos los países definen un trabajo principal, variando el criterio más importante para esa identificación, que ora es la dedicación habitual de mayor número de horas, ora es el mayor ingreso obtenido. Un país deja la elección a criterio del entrevistado. Este es un tema a discutir, a fin de promover la armonización.

En cuanto a las horas trabajadas todos los países investigan las horas habituales y en lo que se refiere a horas efectivas uno de ellos no lo mide. En uno de los países la investigación de las horas habituales es hecha sólo para las personas ocupadas que estuvieran ausentes del trabajo en la semana de referencia. El significado de las horas habituales y efectivas y la pertinencia de la captación de las mismas constituyen tópicos de naturaleza conceptual a profundizar.

Los registros de Ocupación y de Actividad Económica, asociados a los trabajos declarados, presentan algún grado de armonización, permitiendo la publicación de tabulados conteniendo esas informaciones para la ocupación principal. Hay detalles sobre los que avanzar en la comparabilidad de esas investigaciones y en lo que se refiere a esas características para los demás trabajos. Los integrantes del GT 2 no consideran como prioritario, en el contexto de un esfuerzo inicial de armonización, el relevamiento de Ocupación y Actividad de los otros trabajos.

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En cuanto a las categorías de inserción en el mercado de trabajo, los países fueron estimulados por los consultores a considerar la inclusión de la categoría de trabajadores familiares auxiliares en ayuda de asalariados y a identificar a miembros de cooperativas de trabajo. Esos ajustes fueron considerados relevantes para su estudio futuro. De todos modos, tomando las categorías tal como están definidas en los cuestionarios ya será posible publicar indicadores armonizados.

Sobre las características del último trabajo, dos cuestionarios las indagan para personas no ocupadas y otros dos países para los desocupados en determinadas condiciones. A pesar de las diferencias en la captación, se concluye que es posible la construcción de un indicador armonizado en el cual se identifique esa característica para el subconjunto de personas común en la indagación de los cuatro países.

En lo referido a sub ocupación por insuficiencia de horas, los cuestionarios posibilitan la construcción de cuadros armonizados, considerando límites diferenciados de horas ocupadas en todos los trabajos; cabe expresar con mayor claridad las formulaciones de las preguntas sobre el deseo de trabajar más horas, homogeneizar el período de referencia sobre la disponibilidad de trabajar más horas, entre otros. Los tópicos a armonizar indican que un estudio sobre conceptos relacionados a sub ocupación por insuficiencia de horas es un pre requisito para la definición de las estrategias de armonización de ese bloque de cuestiones.

Los criterios y definiciones referentes a los temas Trabajo Inadecuado, Trabajo en el Sector Informal, Empleo Informal e Ingresos, también van a requerir líneas de investigación específicas previas a la definición de planes de armonización; algunos detalles se presentan a continuación.

El Trabajo Inadecuado puede ser identificado a partir del deseo de la persona de cambiar de trabajo y las razones para ello, que pueden ser el ingreso insuficiente, el desaprovechamiento de habilidades o de conocimientos específicos, horarios excesivos, entre otros. Los países abordan esos motivos parcial o integralmente, presentando variadas formas de captación, lo que confirma la importancia de la discusión de conceptos y de objetivos previo a los avances en su armonización.

En cuanto al Trabajo en el Sector Informal, se concluyó por establecer una definición armonizada basada en las recomendaciones de la 15° CIET, en el capítulo 25 de SCN 2008 y considerando las conclusiones del Grupo de Trabajo 4.1 que, en el presente convenio, trató el tema de la economía no observada, donde se insertan los emprendimientos que componen el llamado Sector Informal de la Economía.

Referido a los trabajadores empleados sin vínculo formal, cabe el estudio de las recomendaciones de la 17° CIET. La investigación de la contribución obligatoria al sistema de seguridad social relacionada a los trabajos en cuestión, es el único aspecto relativo a esta temática que se encuentra armonizado.

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Por último, con respecto a la captación de los ingresos, los cuestionarios presentan variadas diferencias. Son diversos en el grado de detalle de los componentes de ingresos monetarios del trabajo, así como de los ingresos no monetarios o en especie. Una de las razones de esa divergencia es la estrategia adoptada por el país, según el reconocimiento o no de las encuestas sobre mercado de trabajo como aquella en la que la investigación de los ingresos deba ser exhaustiva. De todos modos, lo que se verificó es que cabe avanzar en el detallamiento de uno de los países para permitir la comparabilidad más adecuada de los niveles de ingresos. Sin ello, tal como en la publicación “Armonización de las estadísticas de trabajo y distribución del ingreso entre los países del Mercosur”, que privilegió la armonización “a posteriori”, apenas habrá posibilidad de comparación de la evolución de la distribución de los ingresos monetarios o de la composición de los montos de los ingresos monetarios recogidos, según agrupamientos muy agregados.

Requieren acuerdo conceptual sobre la armonización de la captación de los ingresos, cuestiones tales como las elecciones referidas a la investigación de los ingresos efectivos o de los habituales y sobre los ingresos brutos o netos. Existen otros detalles tales como avanzar en la medición directa del volumen de trabajo correspondiente a los ingresos (ingreso por hora trabajada), o grado de detalle de los ingresos de los trabajos secundarios, períodos de referencia, valoración de los ingresos en especie, entre otros.

Finalmente, se señala una vez más que todos los tópicos descriptos arriba, además de otros, están registrados en el Anexo que se constituye en punto de partida obligado para un plan de trabajo futuro.

Adicionalmente, las diversas recomendaciones de los consultores para la armonización y las respectivas conclusiones del GT 2, posibilitaron una clasificación de los diversos tópicos abordados conjugando dos aspectos: el nivel de armonización existente y la complejidad para alcanzar futura armonización. Así, fueron definidas las siguientes categorías:

1. Concepto y criterio de relevamiento armonizado; 2. Posibilidad de construcción de indicador armonizado sin alteración del

cuestionario;3. Posibilidad de armonización, con ajuste en la formulación de la pregunta; 4. Posibilidad de armonización, agregando o excluyendo preguntas; 5. Necesidad de acuerdo conceptual previo a la definición de la estrategia de

armonización;6. No hay posibilidad o no es pertinente armonizar según la recomendación

presentada.

El análisis de esa clasificación permite la identificación de la inversión requerida para la armonización de cada tópico y el examen de distribución de frecuencia de las categorías definidas ofrece una primera dimensión del esfuerzo total exigido para los avances propuestos.

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Dos formas de observar las frecuencias son pertinentes. La primera tiene en cuenta la totalidad de los 108 tópicos individuales abordados en el cuadro del Anexo. Considerando ese máximo grado de detalle, la distribución observada es la siguiente:

Categoría 1: 23,1%; Categoría 2: 4,6%; Categoría 3: 3,7%; Categoría 4: 7,4%; Categoría 5: 58,3%; Categoría 6: 2,8%.

El segundo análisis posible considera como tópicos únicos los temas Trabajo Inadecuado, Trabajo en el Sector Informal, Empleo Asalariado Informal, eIngresos, para lo cual cabe recordar que en esos agregados se concentra la categoría 5, revelando la necesidad de acuerdos conceptuales más abarcativos que, al final se van a concretar en los acuerdos referentes a los tópicos de mayor nivel de detalle. Con esa perspectiva, el total de ítems pasa a ser 67 y la distribución observada es la siguiente:

Categoría 1: 31,3%; Categoría 2: 7,5%; Categoría 3: 6,0%; Categoría 4: 11,9%; Categoría 5: 38,8%; Categoría 6: 4,5%.

Se observa, en los dos enfoques, que las categorías de mayor peso son la primera “Concepto y criterio de relevamiento armonizado”, y aquella que señala la necesidad de estudios de mayor complejidad y profundidad,” Necesidad de acuerdo conceptual previo a la definición de la estrategia de armonización”.

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Observaciones finales

Finalmente, teniendo en cuenta el proceso de trabajo descripto, las consideraciones anteriores y el contenido de los cuadros del Anexo, el grupo de trabajo considera que:

Es importante y viable profundizar la armonización “a priori” o del “input” de las estadísticas de trabajo e ingresos en el ámbito del Mercosur, lo que implica un esfuerzo para ampliar la comparabilidad de las estadísticas a partir de acuerdos conceptuales claros y ajustes en la formulación de los cuestionarios de las encuestas;

Además de agregar precisión al seguimiento integrado de las estadísticas para el bloque de países, esta actividad aportará una mejora conceptual y metodológica de las encuestas, es decir, calidad de los resultados, y contribuirá a la especialización de los equipos técnicos involucrados;

El presente documento muestra un diagnóstico detallado del grado de armonización de las estadísticas aquí abordadas y señala prioridades y acuerdos para el desarrollo del trabajo futuro;

La armonización de las estadísticas debe ser un proceso continuo y por esta razón se propone la creación de dos Grupos de Trabajo Permanentes para proseguir los temas. Teniendo en cuenta la complejidad y volumen de las cuestiones involucradas, se sugiere separar las estadísticas de trabajo de las estadísticas de ingresos. Para el abordaje de estas últimas, conviene conformar grupos de especialistas de los Institutos Oficiales de Estadística, involucrados tanto en las encuestas sobre mercado laboral, como en las encuestas de gastos e ingresos o de presupuestos familiares;

En cuanto al proceso de trabajo, asegurar una reunión de los dos grupos permanentes en cada semestre, con acuerdo de actividades a cumplir entre reuniones, como ejemplo el método de trabajo adoptado por el GT2 en el presente proyecto. Se sugiere, como recurso complementario, la utilización de video conferencia que, sumado a la comunicación a través de correo electrónico, contribuirá a la integración de los grupos y al acompañamiento de los trabajos entre reuniones presenciales.

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OBSERVACIONES FINALES

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Referencias

ARMONIZACIÓN de las estadísticas de empleo e ingresos entre los países del MERCOSUR. Proyecto financiado con ayuda de la Unión Europea. 160 p. Montevideo: Instituto Nacional de Estadística, [2008]. Disponible en: http://www.ibge.gov.br/ mercosur/2008/gt2.pdf. Acceso en: abr. 2010. Resumen de los objetivos alcanzados por el Grupo de Trabajo 2, Estatísticas de Empleo e Distribuição de Renda, do Projeto de Cooperação Estatística II, desenvolvido através de Convênio entre os países do MERCOSUL e a União Europeia.

CUESTIONARIO de la Encuesta Continua de Empleo (ECE). Asunción: Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos, 2009.

CUESTIONARIO de la Encuesta Continua de Hogares (ECH). Montevideo: Instituto Nacional de Estadística, 2009.

CUESTIONARIO de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH – continua). Hogar. Buenos Aires: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2003.

CUESTIONARIO de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH – continua). Individual. Buenos Aires: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2003.

CUESTIONARIO de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH – continua). Vivienda. Buenos Aires: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2003.

INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION. Resolution concerning household income and expenditure statistics. Geneva, 2003. Adotada pela Seventeenth International Conference of Labour Statisticians, 2003. Disponible en: http://tinyurl.com/y36wmeh. Acceso en: abr. 2010.

______. Resolution concerning statistics of the economically active population, enployment, unemployment and underemployment. Geneva, 1982. Adotada pela Thirteenth International Conference of Labour Statisticians, 1982. Disponible en: http://tinyurl.com/y2m67vq. Acceso en: abr. 2010.

______. Resolution concerning the measurement of employment-related income. Geneva, 1998. Adotada pela Sixteenth International Conference of Labour Statisticians, 1998. Disponible en: http://tinyurl.com/yybr4ns. Acceso en: abr. 2010.

______. Resolution concerning the measurement of working time. Geneva, 2008. Adotada pela Eighteenth International Conference of Labour Statisticians, 2008. Disponible en: http://tinyurl.com/y2of7sz. Acceso en: abr. 2010.

MANUAL de entrevista da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (PNAD Contínua). Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 2009.

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REFERENCIAS

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MANUAL del encuestador. Encuesta Continua de Empleo (ECE). Asunción: Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos, 2009.

MANUAL del encuestador. Encuesta Continua de Hogares (ECH). Montevideo: Instituto Nacional de Estadística, 2009.

MANUAL del encuestador: instrucciones operativas y aplicación de cuestionario. Buenos Aires: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2006.

QUESTIONÁRIO da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (PNAD Contínua). Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 2009.

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AnexoRecomendaciones para armonizar

la medición de conceptosrelacionados al trabajo y la

distribución del ingreso en lasencuestas de hogares

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ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Límite etáreo de Pob. en edad de trabajar (PET)

10+ años 10+ años 10+ años 14+ años UR: a recolectar datos para personas de 10-13 años para efectos de comparación con otros países de Mercosur.Todos: a producir tabulaciones para personas de 14 años o más y ver Resolución sobre las estadísticas de trabajo infantil (18° CIET).

UR: Considera muy costoso recolectar datos para la franja etaria de 10 a 13 años y la tasa de ocupación correspondiente no es significativa. BR:Trimestralmente serán relevadas informaciones para las personas de 14 años o más de edad de cada domicilio investigado y anualmente, para las personas de 5 a 13 años de edad.

Los datos sobre la población de 14 años de edad y más son relevados por todos los países lo que permite la producción de indicadores armonizados para ese límite etario mínimo para la Población en Edad Activa.

1

Periodo de referencia para condición de actividad

Semana anterior a la entrevista

semana de...a… (domingo a sábado de la semana precedente )

7 días inmediatamente anteriores a la entrevista

Semana anterior a la entrevista

PA a alinearse. La semana anterior se informa con menores errores de memoria. NOTA: PA informa que este cambio ya ha sido incorporado, sin embargo todavía no está reflejado en la boleta y manual

PA : La pregunta ya fue modificada.

Período de referencia para la condición de actividad armonizado.

1

(a) Trabajando = Personas que trabajaron al menos 1 hr en el periodo de referencia

si; número de preguntas usadas: 4

si; número de preguntas usadas: 4

actividad no agropecuaria: al menos 1 hora; actividad agropecuaria: al menos 7 horas; número de preguntas usadas: 3

si; número de preguntas usadas: 3

PA: Aclarar si todavía se aplica el límite de 7 horas para actividades agropecuarias del mercado. Si es así: bajar el límite de horas para actividades agropecuarias del mercado; Clarificar el propósito de pregunta 4, dado la formulación de la pregunta 2. PA y UR: a considerar la inclusión de preguntas de rescate adicionales.

PA: Incorporó el límite de 1 hora para actividades agropecuarias en el segundo trimestre y analizará la permanencia de la pregunta 4. UR: Informóque anteriormente utilizaban más preguntas en campo y que no hubo alteración en los resultados.

No fue considerado importante armonizar las diferentes preguntas de cobertura adoptadas en los cuestionarios. Los cuestionarios están armonizados en lo que se refiere al trabajo de por lo menos una hora en el período de referencia.

1

Trabajo remunerado (asalariado o independiente)

incluido incluido incluido incluido Estamos armonizados. 1

Conceptos y criterios

Población ocupada

ANEXO - Recomendaciones para armonizar la medición de conceptos relacionados al trabajo y la distribución del ingreso en las encuestas de hogares, Mercosur

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

1

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Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos24

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(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Trabajadores familiares auxiliares Captados con dos preguntas especificas; incluidos sin límite de horas de trabajo

Captados con una pregunta especifica; incluidos sin límite de horas de trabajo

Captados en una pregunta general sobre empleo que los menciona explícitamente; incluidos si trabajaron al menos 15 horas en el periodo de referencia

Captados con una pregunta especifica; incluidos sin límite de horas de trabajo

PA: a incluir pregunta especifica; PA: a reclasificar como ocupados a los trabajadores familiares auxiliares que trabajaron menos de 15 horas. NOTA:PA informa que este cambio ya ha sido incorporado, sin embargo todavía no está reflejado en el manual

PA: La pregunta sobre el tiempo de trabajo ya está incorporada, pero no estaba contenida en el manual.

Estamos armonizados.

1

Otros trabajadores no remunerados incluidos

trabajadores ad-honorum (aprendiz, meritorio judicial, etc.)

No No No AR: Aclarar si los aprendices son considerados como trabajadores remunerados o no remunerados. Considerar el tratamiento usado por Brasil (aprendices=trabajadoresremunerados en especie (entrenamiento recibido)). Todos: a considerar las últimas recomendaciones internacionales sobre la medición del trabajo voluntario

AR: Deberá evaluar la posibilidad de revisar el actual concepto referido a los aprendices..BR:En el cuestionario de la PNAD Continua se encuentra en prueba piloto un bloque de preguntas sobre trabajo voluntario. Los demás países consideran importante acompañar el resultado de esta prueba para adoptar decisión sobre fututa armonización del tema en el Mercosur.

Estos temas deberán ser objeto de evaluación futura con vistas a la armonización.

5

Producción para autoconsumo excluida excluida del flujo de las preguntas respecto al concepto de empleo; captada en otra parte de la encuesta

Ambiguo excluida PA: a separar personas involucradas en la producción para el autoconsumo de las otras personas ocupadas; Clarificar si se va a incluir este concepto en la encuesta nacional. La version actual de ECE 2009 no lo incluye explícitamente.

PA: Considera la posibilidad de incluir una pregunta adicional en la EncuestaContinua de Empleo.UR: es posible identificar la producción para el autoconsumo en la investigación sobre ingresos.

Este tema no es prioritario para la armonización ya que la encuesta argentina es urbana y el relevamiento de Uruguay tiene un mayor peso de los segmentos urbanos del país. 4

(b) Con empleo/empresa pero sin trabajar

incluido incluido incluido incluido

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

2

Page 25: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos 25

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LOS

PAIS

ES

CO

NC

LUSI

ON

ES D

E LO

S PA

ÍSES

SO

BR

E A

RM

ON

IZA

CIÓ

N

GR

AD

O D

E A

RM

ON

IZA

CIÓ

N

Raz

ón d

e au

senc

iasi

: vac

acio

nes,

lice

ncia

, ca

usas

per

sona

les,

hu

elga

/con

flict

o la

bora

l, su

spen

sión

(con

pag

o),

otra

s ca

usas

labo

rale

s (h

asta

un

mes

de

ause

ncia

)

si: d

ías

feria

dos;

jorn

ada

de

traba

jo v

aria

ble;

lice

ncia

de

mat

erni

dad;

otro

tipo

de

licen

cia

rem

uner

ada

por u

n pe

riodo

no

supe

rior a

3

mes

es; a

usen

cia

de p

ropi

a em

pres

a o

nego

cio

por

mot

ivos

de:

com

ienz

os d

e la

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pres

a, a

ccid

ente

o

enfe

rmed

ad n

o re

mun

erad

o po

r ins

titut

o de

pro

vide

ncia

po

r un

perio

do n

o su

perio

r a

3 m

eses

; fac

tore

s oc

asio

nale

s (m

al ti

empo

, pa

ro e

n el

ser

vici

o de

tra

nspo

rte, e

tc.);

falta

de

clie

ntes

; otro

mot

ivo,

con

pa

go c

ompl

eto

o pa

rcia

l y

ause

ncia

de

men

os d

e 3

mes

es

si: P

erso

nas

ocup

adas

que

tra

baja

ron

0 ho

ras

efec

tivas

en

los

últim

os 7

día

s y

que

repo

rtaro

n co

mo

razó

n de

au

senc

ia(¿

Cuá

l es

la ra

zón

prin

cipa

l por

la q

ue n

o tra

bajó

el n

úmer

o ha

bitu

al

de h

oras

los

últim

os 7

as?)

: dis

min

ució

n de

tra

bajo

; fal

ta d

e m

ater

iale

s;

repa

raci

ones

en

la p

lant

a,

máq

uina

, veh

ícul

o; E

mpl

eo

nuev

o qu

e em

pezó

den

tro

de la

sem

ana;

Em

pleo

que

te

rmin

ó de

ntro

de

la

sem

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Incl

emen

cia

del

tiem

po; G

estio

nes

parti

cula

res,

via

jes

(inde

pend

ient

es);

Vac

acio

nes,

per

mis

o o

huel

ga (a

sala

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s);

Enf

erm

edad

; Dem

asia

do

ocup

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en ta

reas

del

ho

gar,

estu

dio,

etc

.; D

emas

iado

ocu

pado

en

tare

as d

el h

ogar

, est

udio

, et

c.; T

raba

ja a

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po

com

plet

o so

lo e

n pe

ríodo

de

may

or a

ctiv

idad

; Día

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riado

, fie

sta;

Cua

lqui

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otra

razó

n (e

spec

ifica

r)

si: l

icen

cia

(vac

acio

nes,

en

ferm

edad

, est

udio

, etc

); po

co tr

abaj

o o

mal

tiem

po;

por e

star

en

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ro d

e pa

ro

[sus

penc

ión

con

pago

]; po

r hu

elga

, est

ar s

uspe

ndid

o;

por a

tend

er h

ijos

enfe

rmos

, po

r ate

nder

otra

s pe

rson

as

depe

ndie

ntes

del

hog

ar

Todo

s:A

cord

ar u

n pe

ríodo

de

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renc

ia c

omún

par

a la

s au

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ias

de la

rga

dura

ción

(ver

Dire

ctric

es

sobr

e au

senc

ias

del t

raba

jo

de la

rga

dura

ción

: 16°

C

IET,

199

8)

Todo

s: a

clar

ar q

ue la

re

com

enda

ción

se

refie

re a

es

tabl

ecer

el t

iem

po

razo

nabl

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acep

tado

par

a co

nsid

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al

traba

jado

r aus

ente

com

o oc

upad

o (o

ferta

de

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o de

ob

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Est

os te

mas

deb

erán

ser

ob

jeto

de

eval

uaci

ón fu

tura

co

n vi

stas

a la

ar

mon

izac

ión.

5

Det

erm

inac

ión

del v

íncu

lo fo

rmal

al

empl

eosi

, por

pre

gunt

as s

obre

(i) l

a co

ntin

uaci

ón d

el p

ago

en

el

caso

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'sus

pens

ión'

(¿Le

m

antie

nen

el p

ago

dura

nte

la s

uspe

nsió

n?),

y (ii

) la

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ción

de

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cia

en

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aso

de 'o

tras

caus

as

labo

rale

s´ (¿

Vol

verá

a e

ste

traba

jo a

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umo

en u

n m

es?)

si, p

or la

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ulac

ión

de la

pr

egun

ta (…

tem

pora

lmen

te

ause

nte)

, y p

regu

ntas

sob

re

(i) la

con

tinua

ción

del

pag

oen

el c

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de 'o

tro m

otiv

o'

(¿D

uran

te e

l tie

mpo

de

ause

ncia

, .. c

ontin

ua

reci

bien

do a

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os u

na

parte

del

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o?),

y (ii

) la

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ción

de

la a

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cia

en

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aso

de o

tras

razo

nes

(ver

arr

iba)

(¿C

onta

ndo

hast

a el

últi

mo

día

de la

se

man

a de

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renc

ia, h

ace

cuán

to ti

empo

que

est

á au

sent

e de

est

e tra

bajo

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si, p

ero

sola

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te p

or la

fo

rmul

ació

n de

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regu

nta

(…pu

dien

do re

inco

rpor

arse

al

em

pleo

)

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or la

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ació

n de

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nta

(…al

que

seg

uro

volv

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PA y

UR

: a in

clui

r pr

egun

ta(s

) sob

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l vín

culo

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al e

mpl

eo.

AR

, BR

, PA

y U

R: a

des

arro

llar u

na

lista

de

cate

goría

s co

mun

es

de ra

zone

s de

aus

enci

a a

incl

uirs

e en

el c

once

pto

de

empl

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de

crite

rios

harm

oniz

ados

par

a de

term

inar

el v

íncu

lo fo

rmal

al

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pleo

.

Est

os te

mas

deb

erán

ser

ob

jeto

de

eval

uaci

ón fu

tura

co

n vi

stas

a la

ar

mon

izac

ión.

5

1 Rec

omen

daci

ones

de

los

cons

ulto

res

Ral

f Hus

sman

ns, O

IT y

Elis

a B

enes

, OIT

2A

porte

s de

l equ

ipo

de tr

abaj

o de

l GT

2 A

R: A

rgen

tina;

BR

: Bra

sil;

PR

: Par

agua

y; U

R: U

rugu

ay3

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Razón de ausencia si: vacaciones, licencia, causas personales, huelga/conflicto laboral, suspensión (con pago), otras causas laborales (hasta un mes de ausencia)

si: días feriados; jornada de trabajo variable; licencia de maternidad; otro tipo de licencia remunerada por un periodo no superior a 3 meses ; ausencia de propia empresa o negocio por motivos de: comienzos de la empresa, accidente o enfermedad no remunerado por instituto de providencia por un periodo no superior a 3 meses ; factores ocasionales (mal tiempo, paro en el servicio de transporte, etc.); falta de clientes; otro motivo, con pago completo o parcial y ausencia de menos de 3 meses

si: Personas ocupadas que trabajaron 0 horas efectivas en los últimos 7 días y que reportaron como razón de ausencia (¿Cuál es la razón principal por la que no trabajó el número habitual de horas los últimos 7 días?): disminución de trabajo; falta de materiales; reparaciones en la planta, máquina, vehículo; Empleo nuevo que empezó dentro de la semana; Empleo que terminó dentro de la semana; Inclemencia del tiempo; Gestiones particulares, viajes (independientes);Vacaciones, permiso o huelga (asalariados); Enfermedad; Demasiado ocupado en tareas del hogar, estudio, etc.; Demasiado ocupado en tareas del hogar, estudio, etc.; Trabaja a tiempo completo solo en período de mayor actividad; Día feriado, fiesta; Cualquier otra razón (especificar)

si: licencia (vacaciones, enfermedad, estudio, etc); poco trabajo o mal tiempo; por estar en seguro de paro [suspención con pago ]; por huelga, estar suspendido; por atender hijos enfermos, por atender otras personas dependientes del hogar

Todos: Acordar un período de referencia común para las ausencias de larga duración (ver Directrices sobre ausencias del trabajo de larga duración: 16° CIET, 1998)

Todos: aclarar que la recomendación se refiere a establecer el tiempo razonable que será aceptado para considerar al trabajador ausente como ocupado (oferta de mano de obra).

Estos temas deberán ser objeto de evaluación futura con vistas a la armonización.

5

Determinación del vínculo formal al empleo

si, por preguntas sobre (i) la continuación del pago en el caso de 'suspensión' (¿Le mantienen el pago durante la suspensión?), y (ii) la duración de la ausencia en el caso de 'otras causas laborales´ (¿Volverá a este trabajo a lo sumo en un mes?)

si, por la formulación de la pregunta (…temporalmente ausente), y preguntas sobre (i) la continuación del pagoen el caso de 'otro motivo' (¿Durante el tiempo de ausencia, .. continua recibiendo al menos una parte del pago?), y (ii) la duración de la ausencia en el caso de otras razones (ver arriba) (¿Contando hasta el último día de la semana de referencia, hace cuánto tiempo que está ausente de este trabajo?)

si, pero solamente por la formulación de la pregunta(…pudiendo reincorporarse al empleo)

si, pero solamente por la formulación de la pregunta (…al que seguro volverá)

PA y UR: a incluir pregunta(s) sobre el vínculo formal al empleo. AR, BR, PA y UR: a desarrollar una lista de categorías comunes de razones de ausencia a incluirse en el concepto de empleo, y de criterios harmonizados para determinar el vínculo formal al empleo.

Estos temas deberán ser objeto de evaluación futura con vistas a la armonización.

5

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

3

Page 26: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos26

AR

GEN

TIN

AB

RA

SIL

PAR

AG

UA

YU

RU

GU

AY

(Enc

uest

a P

erm

anen

te

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ogar

es, 2

003)

(Pes

quis

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acio

nal p

or

Am

ostra

de

Dom

icili

os

Con

tinua

, 200

9)

(Enc

uest

a C

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e E

mpl

eo, 2

009)

(Enc

uest

a C

ontin

ua d

e H

ogar

es, 2

006)

Rec

omen

daci

ones

técn

icas

par

a la

arm

oniz

ació

n de

la m

edic

ión1

Com

enta

rios

y co

nclu

sion

es d

e lo

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íses

2

REC

OM

END

AC

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PA

RA

A

RM

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IZA

R

CO

MEN

TAR

IOS

GEN

ERA

LES

DE

LOS

PAIS

ES

CO

NC

LUSI

ON

ES D

E LO

S PA

ÍSES

SO

BR

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RM

ON

IZA

CIÓ

N

GR

AD

O D

E A

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ON

IZA

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N

Uso

de

la d

efin

ició

n es

tánd

ar

Si

No.

Se

incl

uye

com

o pr

imer

cr

iterio

la n

eces

idad

o e

l de

seo

de te

ner u

n tra

bajo

en

la s

eman

a de

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renc

ia

No

se p

uede

ver

ifica

r si s

e si

guen

incl

uyen

do p

erso

nas

que

no b

usca

ron

traba

jo

activ

amen

te p

or

enfe

rmed

ad, m

al ti

empo

y

espe

ra d

e no

ticia

s de

una

sque

da a

nter

ior (

com

o se

ha

cia

en la

enc

uest

a pu

ntua

l 200

6.

No.

Se

incl

uyen

per

sona

s qu

e no

bus

caro

n ac

tivam

ente

trab

ajo

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ue

esta

ban

espe

rand

o el

re

sulta

do d

e ge

stio

nes

ya

empr

endi

das.

BR

: a a

band

onar

la

nece

sida

d o

el d

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de

tene

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traba

jo e

n la

se

man

a de

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renc

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omo

crite

rio d

e de

sem

pleo

.PA

:A

ver

ifica

r que

se

excl

uyen

de

la d

efin

ició

n de

de

sem

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abi

erto

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s pe

rson

as q

ue n

o bu

scar

on

activ

amen

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abaj

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r en

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, mal

tiem

po y

es

pera

de

notic

ias

de u

na

búsq

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erio

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mo

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la e

ncue

sta

punt

ual 2

006)

.U

R: a

ex

clui

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sona

s qu

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rand

o el

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ltado

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gest

ione

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pren

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s.

BR

: Se

encu

entra

en

prue

ba p

iloto

el c

uest

iona

rio

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rpor

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s re

com

enda

cion

es d

e lo

s co

nsul

tore

s.

Est

amos

arm

oniz

ados

.

2

Med

idas

con

cret

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sque

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ctiv

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em

pleo

Hiz

o co

ntra

tos,

ent

revi

stas

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so/c

onte

stó

avis

os; s

e pr

esen

tó e

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tabl

ecim

ient

os; h

izo

algo

pa

ra p

oner

se p

or s

u cu

enta

; pu

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arte

les

en n

egoc

ios,

pr

egun

tó e

n ba

rrio

; con

sultó

a

parie

ntes

/am

igos

; se

anot

ó en

dife

rent

es

luga

res/

serv

cios

; otra

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a ac

tiva.

Con

sultó

em

plea

dore

s,

incl

uyen

do p

or in

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izo

o se

insc

ribió

en

cons

urso

s;

cons

ultó

age

ncia

o

sind

icat

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onsu

ltó e

l S

iste

ma

Nac

iona

l de

Em

pleo

; col

ocó

o re

spon

dió

anun

cios

, inc

luye

ndo

por

inte

rnet

; con

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par

ient

es,

amig

os o

col

egas

; ini

ció

gest

ione

s pa

ra e

mpe

zar

prop

io n

egoc

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izo

otra

s ge

stio

nes

(a e

spec

ifica

r).

Con

sultó

a a

lgún

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dor

o pa

trón;

con

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en

algu

na a

genc

ia; c

onsu

ltó

con

am

igos

o p

arie

ntes

;co

ntes

tó/p

ublic

ó av

isos

en

los

perió

dico

s; s

olic

itó

prés

tam

o pa

ra tr

abaj

ar p

or

su c

uent

a; o

tras

gest

ione

s pa

ra tr

abaj

ar p

or s

u cu

enta

; in

tern

et; o

tra g

estió

n (a

es

peci

ficar

).

Pus

o/co

ntes

tó a

viso

s en

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ario

s, e

tc.;

cons

ultó

con

ag

enci

as d

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pleo

; co

nsul

tó d

irect

amen

te c

on

el e

mpl

eado

r; co

nsul

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on

amig

os o

par

ient

es;

cons

ultó

por

inte

rnet

; hiz

o trá

mite

s;, g

estio

prés

tam

os, b

uscó

loca

l o

cam

po p

ara

esta

blec

erse

.

BR

y P

A: a

incl

uir

expl

ícita

men

te e

n la

s pr

egun

tas

sobr

e bú

sque

da

de e

mpl

eo re

fere

ncia

al

traba

jo in

depe

ndie

nte

Con

side

ram

os q

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stam

os

arm

oniz

ados

, sie

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posi

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para

Bra

sil y

P

arag

uay

expl

icita

r otra

s m

edid

as d

e bú

sque

da

prop

ias

de lo

s tra

baja

dore

s in

depe

ndie

ntes

. Est

e pu

nto

qued

a pa

ra d

iscu

sión

fu

tura

, con

vis

tas

a la

ar

mon

izac

ión.

3

Per

iodo

de

refe

renc

ia d

e bú

sque

da

últim

os 3

0 dí

as (m

óvil

diar

iam

ente

)30

día

s de

… a

… (m

óvil

sem

anal

men

te)

últim

os 7

día

s (m

óvil

diar

iam

ente

)úl

timas

4 s

eman

as (m

óvil

diar

iam

ente

)PA

y U

R: a

ext

ende

r el

perio

do d

e re

fere

ncia

a lo

s úl

timos

30

días

. Ver

ifica

r la

inst

rucc

ión

de fl

ujo

en la

pr

egun

ta 8

par

a aq

uello

s qu

e re

spon

den

sí (d

eber

ían

ir a

la p

regu

nta

10);

BR

: a

estu

diar

el e

fect

o de

l uso

de

un p

erio

do d

e re

fere

ncia

se

mi-m

óvil

en c

ompa

raci

ón

con

el u

so d

e un

per

iodo

de

refe

renc

ia to

talm

ente

móv

il.

PA: Y

a in

cluy

e el

per

íodo

de

refe

renc

ia d

e lo

s úl

timos

30

día

s en

la n

ueva

en

cues

ta.B

R: s

e di

spon

e a

hace

r la

eval

uaci

ón

suge

rida.

Eva

luam

os q

ue e

stam

os

arm

oniz

ados

en

rela

ción

al

perío

do d

e 30

día

s.

1

Futu

ros

traba

jado

res:

iden

tific

ació

n S

i (ya

tien

e tra

bajo

as

egur

ado)

Si (

cons

igui

ó of

erta

de

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jo p

ara

com

enza

r de

spué

s de

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eman

a de

re

fere

ncia

)

Si (

enco

ntró

un

traba

jo q

ue

com

enza

rá d

entro

de

los

próx

imos

30

días

)

Si (

tiene

trab

ajo

que

com

enza

rá e

n lo

s pr

óxim

os

30 d

ías)

AR

y B

R: a

esp

ecifi

car

perio

do d

e re

fere

ncia

(p

róxi

mos

30

días

)

Los

país

es c

onsi

dera

n de

cil a

rmon

izac

ión,

en

el

cont

exto

de

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oniz

ació

n fu

tura

.3

Pobl

ació

n de

socu

pada

(des

empl

eo a

bier

to)

1 Rec

omen

daci

ones

de

los

cons

ulto

res

Ral

f Hus

sman

ns, O

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ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Uso de la definición estándar Si No. Se incluye como primer criterio la necesidad o el deseo de tener un trabajo en la semana de referencia

No se puede verificar si se siguen incluyendo personas que no buscaron trabajo activamente por enfermedad, mal tiempo y espera de noticias de una búsqueda anterior (como se hacia en la encuesta puntual 2006.

No. Se incluyen personas que no buscaron activamente trabajo porque estaban esperando el resultado de gestiones ya emprendidas.

BR: a abandonar la necesidad o el deseo de tener un trabajo en la semana de referencia como criterio de desempleo. PA:A verificar que se excluyen de la definición de desempleo abierto a las personas que no buscaron activamente trabajo por enfermedad, mal tiempo y espera de noticias de una búsqueda anterior (como se hacía en la encuesta puntual 2006). UR: a excluir personas que están esperando el resultado de gestiones ya emprendidas.

BR: Se encuentra en prueba piloto el cuestionario que incorpora las recomendaciones de los consultores.

Estamos armonizados.

2

Medidas concretas de búsqueda activa de empleo

Hizo contratos, entrevistas; puso/contestó avisos; se presentó en establecimientos; hizo algo para ponerse por su cuenta; puso carteles en negocios, preguntó en barrio; consultó a parientes/amigos; se anotó en diferentes lugares/servcios; otra forma activa.

Consultó empleadores, incluyendo por internet; hizo o se inscribió en consursos; consultó agencia o sindicato; consultó el Sistema Nacional de Empleo; colocó o respondió anuncios, incluyendo por internet; consultó parientes, amigos o colegas; inició gestiones para empezar propio negocio; hizo otras gestiones (a especificar).

Consultó a algún empleador o patrón; consultó en alguna agencia; consultó con amigos o parientes;contestó/publicó avisos en los periódicos; solicitó préstamo para trabajar por su cuenta; otras gestiones para trabajar por su cuenta; internet; otra gestión (a especificar).

Puso/contestó avisos en diarios, etc.; consultó con agencias de empleo; consultó directamente con el empleador; consultó con amigos o parientes; consultó por internet; hizo trámites;, gestionó préstamos, buscó local o campo para establecerse.

BR y PA: a incluir explícitamente en las preguntas sobre búsqueda de empleo referencia al trabajo independiente

Consideramos que estamos armonizados, siendo posible para Brasil y Paraguay explicitar otras medidas de búsqueda propias de los trabajadores independientes. Este punto queda para discusión futura, con vistas a la armonización.

3

Periodo de referencia de búsqueda últimos 30 días (móvil diariamente)

30 días de … a … (móvil semanalmente)

últimos 7 días (móvil diariamente)

últimas 4 semanas (móvil diariamente)

PA y UR: a extender el periodo de referencia a los últimos 30 días. Verificar la instrucción de flujo en la pregunta 8 para aquellos que responden sí (deberían ir a la pregunta 10); BR: a estudiar el efecto del uso de un periodo de referencia semi-móvil en comparación con el uso de un periodo de referencia totalmente móvil.

PA : Ya incluye el período de referencia de los últimos 30 días en la nueva encuesta. BR: se dispone a hacer la evaluación sugerida.

Evaluamos que estamos armonizados en relación al período de 30 días.

1

Futuros trabajadores: identificación Si (ya tiene trabajo asegurado)

Si (consiguió oferta de trabajo para comenzar después de la semana de referencia)

Si (encontró un trabajo que comenzará dentro de los próximos 30 días)

Si (tiene trabajo que comenzará en los próximos 30 días)

AR y BR: a especificar periodo de referencia (próximos 30 días)

Los países consideran de fácil armonización, en el contexto de armonización futura.

3

Población desocupada (desempleo abierto)

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

4

Page 27: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos 27

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ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Futuros trabajadores: clasificación como desocupados

Si, si están disponibles para trabajar

No No se puede verificar Si, están disponibles para trabajar

BR: Revisar que los futuros trabajadores sean clasificados como desocupados si están disponibles para trabajar. PA: Verificar que los futuros trabajadores sean clasificados como desocupados si están disponibles para trabajar

Los países van a evaluar el camino más adecuado para la armonización, armonizando el cuestionario o definiendo el indicador de desocupación específico para la estimación de los indicadores.

2

Personas suspendidas (sin vínculo formal a su empleo): identificación

Si (está suspendido) No No No Todos: a discutir la importancia de este grupo.En base a esta discusión implementar opción (a) o (b): (a) BR, PA y UR: a identificar personas suspendidas sin vínculo formal a su empleo; (b) ver abajo.

En los estudios con vista a la armonización futura, los países van a analizar la incidencia de este fenómeno para evaluar la pertinencia de las propuestas.

5

Personas suspendidas (sin vínculo formal a su empleo): clasificación como desocupados

Si, si están disponibles para trabajar

No No No Para efectos de comparaciones con otros países de MERCOSUR: (a) BR, PA y UR: a clasificar como desempleadas a las personas suspendidas sin vinculo formal a su empleo que están disponibles para trabajar; o (b) AR: a excluir este grupo de la medición del desempleo, si no buscaron trabajo.

Los países van a analizar la incidencia de este fenómeno para evaluar la pertinencia de estas propuestas.

5

Duración del período de disponibilidad para trabajar

si (en la semana pasada o en las 2 semanas siguientes)

si (en la semana de referencia de …a ...)

Si (en los últimos 7 días) si (ahora mismo) AR: a distinguir entre aquellos disponibles en la semana pasada y aquellos disponibles en las 2 semanas siguientes. BR,PA y UR: a probar extensión del período de referencia a 3 semanas.UR: a precisar que ' en este momento' o 'ahora mismo' se refiere a la situación en la semana pasada.

Consultores aclaran la no obligatoriedad de coincidir el período de referencia para ocupacion con la disponibilidad.Ademásrecomiendan que se extienda el período de referencia.

Después de la explicación de los consultores sobre la no obligatoriedad de coincidir el período de disponibilidad con el período de referencia para el trabajo, los países determinaron la necesidad de profundizar este debate conceptual, en vista de crear condiciones para encauzar una armonización futura.

5

Duración del desempleo Si (¿Cuánto hace que está buscando trabajo?;¿Durante ese tiempo, hizo algún trabajo/ changa? Si si: ¿Cuánto tiempo hace que terminó su último trabajo/ changa?

Si (¿Hasta el día (último día de la semana de referencia) hacia cuanto tiempo que venia buscando trabajo (sininterrupciones de más de dos semanas ), sin tener cualquier tipo de trabajo?)

Si (¿Hace cuanto tiempo que está sin trabajo y está buscando trabajo activamente? (o tratando de establecerse por su cuenta)

Si (¿Cuánto tiempo hace que está buscando trabajo?; si 24 o más semanas: Durante todo ese tiempo,¿estuvo realizando gestiones concretas?; Durante ese tiempo,¿realizó algún trabajo ocasional?)

Ninguna. Las preguntas son comparables. Sin embargo, en el caso de ARla calidad de la información obtenida depende menos de la habilidad del encuestador.

Estamos armonizados. Propuesta de incluir este indicador en la publicación armonizada.

1

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

5

Page 28: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos28

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ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Categorías de duración del desempleo Menos de 1 mes; de 1 a 3 meses; más de 3 a 6 meses; más de 6 a 12 meses; más de 1 año. Si hizo algún trabajo / changa: más de 1 a 3 años; más de 3 años

Menos de 1 mes; de 1 mes a menos de 1 año (número de meses); de 1 año a menos de 2 años (1 año y número de meses); 2 años o más (número de años)

Pregunta abierta (número de años, meses o semanas; Instrucción: Si el tiempo es menos de un mes, anotar en semanas, si es menos de un año, anotar en meses ). Límite de 2 años aplicado en el procesamiento de datos. Si la respuesta es mayor a 2 años, los encuestadores regresan a campo a verificar

Pregunta abierta (número de semanas)

Como compromiso entre requisitos de precisión y facilidad de medición: todos los países a captar la duración con pregunta abierta sobre el número de meses. Todos: a estudiar la distribución de las respuestas y determinar intervalos de duración comunes para reportar la información.

BR: va a evaluar la posibilidad de incluir una pregunta abierta.

Estamos armonizados. Las versiones actualmente propuestas para los cuestionarios van a permitir calcular indicadores armonizados para las clases: menos de 1 mes, de 1 mes a menos de 1 año y 1 año o más. 1

Razones de inactividad Para toda la PET:Jubilado/pensionado;estudiante; rentista; ama de casa; discapacitado; otro.

Para personas que necesitaron o desearon trabajo en la semana de referencia y no buscaron trabajo en el periodo de referencia de 30 días: tener que cuidar hijos, otros dependientes o otros quehaceres domésticos; motivo de estudios; otro motivo (especifique). Para personas que trabajaron en los 358 días antes de la semana de referencia:jubilación.

Para personas inactivas: No quiere trabajar mas; Es demasiado joven; se dedica exclusivamente a las labores del hogar; es estudiante; es anciano o discapacitado; es rentista; es jubilado; es pensionado; motivos familiares; otra razón (especificar).

Para toda la PET: Jubilado, pensionista (vejez, de sobrevivencia, invalidez, del extranjero), rentista, estudiante, realiza quehaceres del hogar.

AR: a aclarar la combinatoria de las preguntas en las cuales se basa la clasificación. BR: a rediseñar el cuestionario para que permita a clasificar toda la PEI en sub-categorías. PA: Las categorías de respuesta no permiten reclasificar a toda la PEI en base a las categorías de inactividad reconocidasinternacionalmente. Todos:desarrollar clasificaciones comunes de personas económicamente inactivas (incluyendo el vínculo con el mercado laboral como criterio).

BR: va a estudiar flujo de modo de clasificar a toda la Población Económicamente Inactiva.

Con el ajuste del cuestionario brasilero, los países estarán armonizados en este aspecto. Queda para un estudio futuro establecer la clasificación armonizada para la PEI, incluyendo el vínculo con el mercado de trabajo como criterio.

4

Desocupados desalentados Personas sin trabajo que estaban disponibles para trabajar en la semana de referencia o en las dos semanas siguientes pero que no buscaron trabajo en los últimos 30 días porque se habían cansado de buscar trabajo, y que habían buscado trabajo o trabajado en los en algún momento en los últimos 12 meses.

Personas sin trabajo que: necesitaban o deseaban trabajo en la semana de referencia; estaban disponibles para trabajar en la semana de referencia; no buscaron trabajo en los 30 días de ... a ... porque habían desistido después de buscar por algún tiempo y no encontrar ningún tipo de trabajo, o que habían desistido después de buscar por algún tiempo y no encontrar trabajo con remuneración adecuada o de acuerdo con sus calificaciones; y habían buscado trabajo en un periodo de 335 días antes.

Personas sin trabajo que estubieron disponibles para trabajar en los últimos 7 días pero que no buscaron trabajo en los últimos 7 o 30 días porque: no creen poder encontrar trabajo, se cansaron de buscar, o no saben donde consultar.

Personas sin trabajo que están disponibles para trabajar pero que no buscaron trabajo durante la semana pasada porque habían buscado antes, no habían encontrado y habían dejado de buscar

Todos: Acordar sobre las razones de no-búsqueda de trabajo a ser usadas para identificar a los desocupados desalentados. PA y UR: A incluir la búsqueda de trabajo en los últimos 12 meses como criterio adicional de la definición, y a incluir una pregunta al respecto en el cuestionario. AR: A suprimir el trabajo en los últimos 12 meses como criterio de la definición.

Estamos armonizados para quien se dirige la pregunta. En los demás aspectos apuntados por los consultores, los países entienden que es posible abrir línea de estudio en vista a una armonización futura.

1

Población económicamente inactiva (PEI)

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

6

Page 29: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos 29

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ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Condición de pluriempleo Si, si trabajando: La semana pasada, ¿ Tenía ...un solo empleo / ocupación / actividad? ..más de un empleo / ocupación / actividad?; si trabajador ausente: ¿cuántos empleos / ocupaciones tiene?.

Si: ¿Cuántos trabajos tenía en la semana de …a… (semana de referencia)?

Si: Además de este trabajo, ¿tenía otro trabajo durante los últimos siete días?; ¿Cuántas otras ocupaciones tuvo en los últimos 7 días?

Si: ¿Cuántos trabajos tiene?

UR y AR (caso de trabajadores ausentes): a precisar el período de referencia de la pregunta (semana pasada).

UR: va a aclarar la pregunta. AR: la secuencia del cuestionario deja explícito el período de referencia.

Con estas aclaraciones de Argentina y Uruguay, los países consideran que los cuestionarios están armonizados. 3

Número de empleos Si, pregunta abierta. Si trabajador ausente: ver arriba; si trabajando: ¿Cuántos?

Si, categorías de respuesta: uno; dos; tres o más

Si, a ser computado indirectamente. El número de empleos debe ser calculado sumando: empleo principal más empleo secundario (si existente) más respuesta a pregunta: ¿Cuántas otras ocupaciones tuvo en los últimos 7 días?

Si, pregunta abierta. Ver arriba

Los países consideran que los cuestionarios están armonizados.

1

Condición de pluriempleo se refiere a personas que tuvieron 2 o más empleos al mismo tiempo y no a personas que cambiaron de empleo durante el período de referencia

no especificado no especificado no especificado no especificado Todos: A aclarar este punto.

BR: va a estudiar la revisión de este flujo.

Se trata de una línea de investigación futura, en vista a la armonización.

5

Criterios para determinar el trabajo principal

Ocupación de más horas Mayor número de horas habitualmente trabajadas;si mismo número de horas, aquel que genera normalmente el mayor ingreso mensual; si el ingreso mensual es igual, entonces en el que ha trabajado más tiempo contando el último día de la semana de referencia

La que el encuestado considera como tal, normalmente coincide con la ocupación en la que trabajó más horas, o la que le provee mayor remuneración o la que le brinda mayor estatus.

Trabajo que proporciona mayores ingresos

AR, PA y UR: a adoptar la definición de BR, que es la más precisa y que sigue las recomendacionesinternacionales (censos de población).

PA y UR: van a evaluar la posibilidad de adoptar la definición de Brasil

Se trata de una línea para discusión futura, teniendo en cuenta el procedimiento adoptado por los cuatro países.

2

Trabajo principal

Pluriempleo

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

7

Page 30: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos30

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icili

os

Con

tinua

, 200

9)

(Enc

uest

a C

ontin

ua d

e E

mpl

eo, 2

009)

(Enc

uest

a C

ontin

ua d

e H

ogar

es, 2

006)

Rec

omen

daci

ones

técn

icas

par

a la

arm

oniz

ació

n de

la m

edic

ión1

Com

enta

rios

y co

nclu

sion

es d

e lo

s pa

íses

2

REC

OM

END

AC

IÓN

PA

RA

A

RM

ON

IZA

R

CO

MEN

TAR

IOS

GEN

ERA

LES

DE

LOS

PAIS

ES

CO

NC

LUSI

ON

ES D

E LO

S PA

ÍSES

SO

BR

E A

RM

ON

IZA

CIÓ

N

GR

AD

O D

E A

RM

ON

IZA

CIÓ

N

Hor

as h

abitu

alm

ente

trab

ajad

asN

o. S

olo

para

per

sona

s oc

upad

as a

usen

tes:

C

uánt

as h

oras

sem

anal

es

traba

ja h

abitu

alm

ente

en

todo

s su

s em

pleo

s/oc

upac

ione

s?(T

otal

par

a to

dos

los

empl

eos/

ocup

acio

nes)

Si p

ara

pers

onas

ocu

pada

s qu

e tra

baja

ron

en la

se

man

a de

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renc

ia y

aq

uella

s au

sent

es:

¿Cuá

ntas

hor

as tr

abaj

aba

norm

alm

ente

, por

sem

ana,

en

ese

trab

ajo?

(Por

se

para

do p

ara

el tr

abaj

o pr

inci

pal,

secu

ndar

io y

otro

s tra

bajo

s)

Si,

para

per

sona

s oc

upad

as

que

traba

jaro

n en

la

sem

ana,

que

repo

rtan

tene

r ho

ras

habi

tual

es d

ifere

ntes

de

las

hora

s ef

ectiv

as

traba

jada

s en

los

últim

os 7

as, y

aqu

ella

s au

sent

es:

(1) T

raba

jo p

rinci

pal:

¿Cuá

ntas

hor

as p

or

sem

ana

traba

ja

habi

tual

men

te e

n es

ta

ocup

ació

n?; (

2) T

raba

jo

secu

ndar

io: ¿

Cuá

ntas

hor

as

traba

ja h

abitu

alm

ente

en

una

sem

ana

en e

sta

otra

oc

upac

ión?

(3) O

tras

ocup

acio

nes:

¿C

uánt

as

hora

s tra

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hab

itual

men

te

en la

sem

ana

en e

stas

otra

s oc

upac

ione

s?

Si p

ara

pers

onas

ocu

pada

s qu

e tra

baja

ron

en la

se

man

a de

refe

renc

ia y

aq

uella

s au

sent

es: (

1)

Trab

ajo

prin

cipa

l: ¿C

uánt

as

hora

s tra

baja

ha

bitu

alm

ente

, por

sem

ana,

en

est

e tra

bajo

?; (2

) Otro

s tra

bajo

s: ¿

Cuá

ntas

hor

as

traba

ja h

abitu

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ente

, por

se

man

a, e

n su

s ot

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ocup

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nes?

AR

: A c

onsi

dera

r la

reco

lecc

ión

de h

oras

ha

bitu

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ente

trab

ajad

as

para

las

pers

onas

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pada

s qu

e tra

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ron

en la

se

man

a de

refe

renc

ia, y

la

dist

inci

ón e

ntre

las

hora

s ha

bitu

ales

en

el tr

abaj

o pr

inci

pal y

los

traba

jos

secu

ndar

ios.

PA: A

pr

egun

tar p

or la

s ho

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habi

tual

es a

ntes

de

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efec

tivas

(18a

CIE

T). U

R:a

incl

uir e

spac

io p

ara

anot

ar

el to

tal d

e ho

ras

habi

tual

es

para

todo

s lo

s em

pleo

s de

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per

sona

, par

a ef

ecto

de

cont

rol.

Todo

s: a

dis

cutir

la

util

idad

y la

cal

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de

info

rmac

ión

sobr

e ho

ras

habi

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es tr

abaj

adas

.

Todo

s:C

onsi

dera

nim

porta

nte

la in

vest

igac

ión

de la

s ho

ras

habi

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es. A

R:

va a

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lizar

la p

osib

ilida

d de

seg

uir l

as

reco

men

daci

ones

sob

re

hora

s ha

bitu

ales

. PR

: va

a an

aliz

ar la

pos

ibili

dad

de

cam

biar

el o

rden

de

las

preg

unta

s so

bre

las

hora

s ha

bitu

ales

y e

fect

ivas

. BR

y

PA v

an a

ado

ptar

las

suge

renc

ias

de c

ontro

l de

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s. L

a es

tand

ariz

ació

n de

las

cate

goría

s de

re

spue

sta

de h

oras

tra

baja

das,

tant

o ha

bitu

ales

co

mo

efec

tivas

no

es

cons

ider

ada

com

o di

ficul

tad

para

la a

rmon

izac

ión

UR

:re

cono

ce la

impo

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vest

igar

las

hora

s ef

ectiv

as, l

o qu

e se

eval

uado

pos

terio

rmen

te .

BR

y P

A va

n a

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uar l

a m

edic

ión

en m

inut

os.

Se

trata

de

una

línea

de

inve

stig

ació

n fu

tura

, en

vist

a a

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izac

ión,

que

se

rá fa

cilit

ada

en la

med

ida

que

los

país

es a

vanc

en e

n di

recc

ión

de lo

s co

men

tario

s aq

regi

stra

dos.

4

Cat

egor

ías

de re

spue

sta

(hor

as

habi

tual

men

te tr

abaj

adas

)M

enos

de

35 h

oras

se

man

ales

; Ent

re 3

5 y

45

hora

s; M

ás d

e 45

hor

as

sem

anal

es; A

vec

es m

ás y

a

vece

s m

enos

; No

sabe

/no

cont

esta

.

Pre

gunt

a ab

ierta

(uni

dad:

ho

ras

por s

eman

a)P

regu

nta

abie

rta (u

nida

d:

hora

s po

r sem

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Pre

gunt

a ab

ierta

(uni

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ho

ras

por s

eman

a)To

dos:

A a

cord

ar s

obre

los

rang

os a

ser

usa

dos

para

la

difu

sión

de

la in

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ació

n.A

R: a

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ifica

r las

ca

tego

rías

de re

spue

sta

de

acue

rdo

con

esto

s ra

ngos

.

Con

side

ran

viab

les

acor

dar

franj

as d

e ho

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para

la

publ

icac

ión

de lo

s re

sulta

dos

arm

oniz

ados

.2

Hor

as e

fect

ivam

ente

trab

ajad

as e

n la

se

man

a de

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renc

ia: P

obla

ción

ob

jetiv

o

Per

sona

s oc

upad

as q

ue

traba

jaro

n en

la s

eman

a de

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fere

ncia

(exc

luye

pe

rson

as o

cupa

das

ause

ntes

)

Per

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s oc

upad

as q

ue

traba

jaro

n en

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eman

a de

a …

. (ex

cluy

e pe

rson

as

ocup

adas

aus

ente

s en

la

sem

ana

de re

fere

ncia

)

Per

sona

s oc

upad

as q

ue

traba

jaro

n en

la s

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a de

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ncia

y a

quel

las

pers

onas

ocu

pada

s au

sent

es e

n es

ta s

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a.

No

UR

:A r

ecol

ecta

r el n

úmer

o de

hor

as e

fect

ivam

ente

tra

baja

das

en la

sem

ana

de

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renc

ia p

ara

las

pers

onas

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pada

s qu

e tra

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ron

(Por

sep

arad

o pa

ra e

l tra

bajo

prin

cipa

l y

los

otro

s tra

bajo

s).

Cab

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rir d

iscu

sión

co

ncep

tual

sob

re la

re

leva

ncia

de

esta

in

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ació

n pa

ra la

futu

ra

arm

oniz

ació

n de

las

encu

esta

s.5

Hor

as e

fect

ivas

(tra

bajo

prin

cipa

l)S

i: E

n su

ocu

paci

ón (l

a qu

e ha

bitu

alm

ente

le ll

eva

más

ho

ras)

, la

sem

ana

pasa

da,

¿tra

bajó

el (

día)

?; ¿

Cuá

ntas

ho

ras

traba

jó e

l (dí

a)?

Si:

En

la s

eman

a de

a…(s

eman

a de

re

fere

ncia

), ¿q

ué d

ías

y cu

ánta

s ho

ras

traba

efec

tivam

ente

en

ese

traba

jo?

Si:

Dur

ante

los

últim

os 7

as, ¿

cuán

tas

hora

s di

aria

s tra

bajó

efe

ctiv

amen

te e

n es

ta o

cupa

ción

?

No

Cab

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rir d

iscu

sión

co

ncep

tual

sob

re la

re

leva

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de

esta

in

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ació

n pa

ra la

futu

ra

arm

oniz

ació

n de

las

encu

esta

s.

5

Hor

as d

e tr

abaj

o

1 Rec

omen

daci

ones

de

los

cons

ulto

res

Ral

f Hus

sman

ns, O

IT y

Elis

a B

enes

, OIT

2A

porte

s de

l equ

ipo

de tr

abaj

o de

l GT

2 A

R: A

rgen

tina;

BR

: Bra

sil;

PR

: Par

agua

y; U

R: U

rugu

ay8

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Horas habitualmente trabajadas No. Solo para personas ocupadas ausentes: Cuántas horas semanales trabaja habitualmente en todos sus empleos/ocupaciones?(Total para todos los empleos/ocupaciones)

Si para personas ocupadas que trabajaron en la semana de referencia y aquellas ausentes: ¿Cuántas horas trabajaba normalmente, por semana, en ese trabajo? (Por separado para el trabajo principal, secundario y otros trabajos)

Si, para personas ocupadas que trabajaron en la semana, que reportan tener horas habituales diferentes de las horas efectivas trabajadas en los últimos 7 días, y aquellas ausentes: (1) Trabajo principal: ¿Cuántas horas por semana trabaja habitualmente en esta ocupación?; (2) Trabajo secundario: ¿Cuántas horas trabaja habitualmente en una semana en esta otra ocupación? (3) Otras ocupaciones: ¿Cuántas horas trabaja habitualmente en la semana en estas otras ocupaciones?

Si para personas ocupadas que trabajaron en la semana de referencia y aquellas ausentes: (1) Trabajo principal: ¿Cuántas horas trabaja habitualmente, por semana, en este trabajo?; (2) Otros trabajos: ¿Cuántas horas trabaja habitualmente, por semana, en sus otras ocupaciones?

AR: A considerar la recolección de horas habitualmente trabajadas para las personas ocupadas que trabajaron en la semana de referencia, y la distinción entre las horas habituales en el trabajo principal y los trabajos secundarios. PA: A preguntar por las horas habituales antes de las efectivas (18a CIET). UR: aincluir espacio para anotar el total de horas habituales para todos los empleos de la persona, para efecto de control. Todos: a discutir la utilidad y la calidad de información sobre horas habituales trabajadas.

Todos: Consideranimportante la investigación de las horas habituales. AR:va a analizar la posibilidad de seguir las recomendaciones sobre horas habituales. PR: va a analizar la posibilidad de cambiar el orden de las preguntas sobre las horas habituales y efectivas. BR y PA van a adoptar las sugerencias de control de horas. La estandarización de las categorías de respuesta de horas trabajadas, tanto habituales como efectivas no es considerada como dificultad para la armonización UR:reconoce la importancia de investigar las horas efectivas, lo que será evaluado posteriormente . BR y PA van a evaluar la medición en minutos.

Se trata de una línea de investigación futura, en vista a la armonización, que será facilitada en la medida que los países avancen en dirección de los comentarios aquí registrados.

4

Categorías de respuesta (horas habitualmente trabajadas)

Menos de 35 horas semanales; Entre 35 y 45 horas; Más de 45 horas semanales; A veces más y a veces menos; No sabe/no contesta.

Pregunta abierta (unidad: horas por semana)

Pregunta abierta (unidad: horas por semana)

Pregunta abierta (unidad: horas por semana)

Todos: A acordar sobre los rangos a ser usados para la difusión de la información.AR: a modificar las categorías de respuesta de acuerdo con estos rangos.

Consideran viables acordar franjas de horas para la publicación de los resultados armonizados.

2

Horas efectivamente trabajadas en la semana de referencia: Población objetivo

Personas ocupadas que trabajaron en la semana de referencia (excluye personas ocupadas ausentes)

Personas ocupadas que trabajaron en la semana de … a …. (excluye personas ocupadas ausentes en la semana de referencia)

Personas ocupadas que trabajaron en la semana de referencia y aquellas personas ocupadas ausentes en esta semana.

No UR: A recolectar el número de horas efectivamente trabajadas en la semana de referencia para las personas ocupadas que trabajaron (Por separado para el trabajo principal y los otros trabajos).

Cabe abrir discusión conceptual sobre la relevancia de esta información para la futura armonización de las encuestas. 5

Horas efectivas (trabajo principal) Si: En su ocupación (la que habitualmente le lleva más horas), la semana pasada, ¿trabajó el (día)?; ¿Cuántas horas trabajó el (día)?

Si: En la semana de …a…(semana de referencia), ¿qué días y cuántas horas trabajó efectivamente en ese trabajo?

Si: Durante los últimos 7 días, ¿cuántas horas diarias trabajó efectivamente en esta ocupación?

No Cabe abrir discusión conceptual sobre la relevancia de esta información para la futura armonización de las encuestas.

5

Horas de trabajo

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

8

Page 31: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos 31

AR

GEN

TIN

AB

RA

SIL

PAR

AG

UA

YU

RU

GU

AY

(Enc

uest

a P

erm

anen

te

de H

ogar

es, 2

003)

(Pes

quis

a N

acio

nal p

or

Am

ostra

de

Dom

icili

os

Con

tinua

, 200

9)

(Enc

uest

a C

ontin

ua d

e E

mpl

eo, 2

009)

(Enc

uest

a C

ontin

ua d

e H

ogar

es, 2

006)

Rec

omen

daci

ones

técn

icas

par

a la

arm

oniz

ació

n de

la m

edic

ión1

Com

enta

rios

y co

nclu

sion

es d

e lo

s pa

íses

2

REC

OM

END

AC

IÓN

PA

RA

A

RM

ON

IZA

R

CO

MEN

TAR

IOS

GEN

ERA

LES

DE

LOS

PAIS

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CO

NC

LUSI

ON

ES D

E LO

S PA

ÍSES

SO

BR

E A

RM

ON

IZA

CIÓ

N

GR

AD

O D

E A

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ON

IZA

CIÓ

N

Cat

egor

ías

de re

spue

sta

(hor

as

efec

tivas

, tra

bajo

prin

cipa

l)P

regu

nta

abie

rta (u

nida

d:

hora

s po

r día

, tot

al d

e ho

ras

sem

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es)

Pre

gunt

a ab

ierta

(uni

dad:

ho

ras

y m

inut

os p

or d

ía)

Pre

gunt

a ab

ierta

(uni

dad:

ho

ras

y m

inut

os p

or d

ía)

-To

dos:

A e

valu

ar e

l im

pact

o en

la c

alid

ad d

e la

in

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ació

n de

la m

edic

ión

en m

inut

os.

BR

y P

A: a

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clui

r esp

acio

par

a an

otar

el

tota

l de

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s se

man

ales

pa

ra e

fect

o de

con

trol.

BR

y P

A: b

rinda

rán

regi

stro

pa

ra c

ontro

lar l

a ca

lidad

de

la in

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ació

n de

la

med

ició

n en

min

utos

.

Ver

resp

uest

a an

terio

r.

5

Hor

as e

fect

ivas

(otro

s tra

bajo

s)S

i: E

n su

s ot

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ocup

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nes,

La

sem

ana

pasa

da, ¿

traba

jó e

l (dí

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¿C

uánt

as h

oras

trab

ajó

el

(día

)?

Si:

En

la s

eman

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a…(s

eman

a de

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fere

ncia

), ¿q

ué d

ías

y cu

ánta

s ho

ras

traba

efec

tivam

ente

en

ese

traba

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dario

/ en

eso

s ot

ros

traba

jos?

Par

cial

. Par

a tra

bajo

se

cund

ario

: ¿C

uánt

as h

oras

tra

bajó

efe

ctiv

amen

te e

n es

ta o

cupa

ción

dur

ante

los

últim

os 7

día

s?; N

o se

in

cluy

e pr

egun

ta p

ara

otro

s tra

bajo

s

No

PA: A

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uir p

regu

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espe

cífic

a so

bre

las

hora

s ef

ectiv

amen

te tr

abaj

adas

en

otro

s tra

bajo

s.

Ver

resp

uest

a an

terio

r.

5

Cat

egor

ías

de re

spue

sta

(hor

as

efec

tivas

, otro

s tra

bajo

s)P

regu

nta

abie

rta (u

nida

d:

hora

s po

r día

, tot

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e ho

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sem

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es)

Pre

gunt

a ab

ierta

(uni

dad:

ho

ras

y m

inut

os p

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ía)

Par

a tra

bajo

sec

unda

rio:

Pre

gunt

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ierta

(uni

dad:

ho

ras

por s

eman

a)

-To

dos:

A e

valu

ar e

l im

pact

o en

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ad d

e la

in

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ació

n de

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edic

ión

en m

inut

os.

BR

: a in

clui

r es

paci

o pa

ra a

nota

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otal

de

hor

as s

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ales

par

a ef

ecto

de

cont

rol.

PA: a

us

ar e

l mis

mo

nive

l de

prec

isió

n pa

ra c

apta

r las

ho

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efec

tivas

trab

ajad

as

en e

l tra

bajo

prin

cipa

l y e

n ot

ros

traba

jos.

BR

y P

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clui

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espa

cio

para

vi

sual

izar

el t

otal

de

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s ef

ectiv

as tr

abaj

adas

en

todo

s lo

s em

pleo

s, p

ara

efec

tos

de c

ontro

l.

Ver

resp

uest

as a

nter

iore

s.V

er re

spue

sta

ante

rior.

5

1 Rec

omen

daci

ones

de

los

cons

ulto

res

Ral

f Hus

sman

ns, O

IT y

Elis

a B

enes

, OIT

2A

porte

s de

l equ

ipo

de tr

abaj

o de

l GT

2 A

R: A

rgen

tina;

BR

: Bra

sil;

PR

: Par

agua

y; U

R: U

rugu

ay9

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Categorías de respuesta (horas efectivas, trabajo principal)

Pregunta abierta (unidad: horas por día, total de horas semanales)

Pregunta abierta (unidad: horas y minutos por día)

Pregunta abierta (unidad: horas y minutos por día)

- Todos: A evaluar el impacto en la calidad de la información de la medición en minutos. BR y PA: a incluir espacio para anotar el total de horas semanales para efecto de control.

BR y PA: brindarán registro para controlar la calidad de la información de la medición en minutos.

Ver respuesta anterior.

5

Horas efectivas (otros trabajos) Si: En sus otras ocupaciones, La semana pasada, ¿trabajó el (día)?; ¿Cuántas horas trabajó el (día)?

Si: En la semana de …a…(semana de referencia), ¿qué días y cuántas horas trabajó efectivamente en ese trabajo secundario / en esos otros trabajos?

Parcial. Para trabajo secundario: ¿Cuántas horas trabajó efectivamente en esta ocupación durante los últimos 7 días?; No se incluye pregunta para otros trabajos

No PA: A incluir pregunta específica sobre las horas efectivamente trabajadas en otros trabajos.

Ver respuesta anterior.

5

Categorías de respuesta (horas efectivas, otros trabajos)

Pregunta abierta (unidad: horas por día, total de horas semanales)

Pregunta abierta (unidad: horas y minutos por día)

Para trabajo secundario: Pregunta abierta (unidad: horas por semana)

- Todos: A evaluar el impacto en la calidad de la información de la medición en minutos. BR: a incluir espacio para anotar el total de horas semanales para efecto de control. PA: a usar el mismo nivel de precisión para captar las horas efectivas trabajadas en el trabajo principal y en otros trabajos. BR y PA: A incluir un espacio para visualizar el total de horas efectivas trabajadas en todos los empleos, para efectos de control.

Ver respuestas anteriores. Ver respuesta anterior.

5

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

9

Page 32: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos32

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ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Trabajo principal ¿Cómo se llama la ocupación que hace?; ¿Qué tareas realiza en este trabajo?; ¿Qué herramientas, maquinarias, equipos utiliza?; Para personas que prestan servicios domésticos en hogares particulares: ¿Cómo se llama su ocupación?

¿Cuál era la ocupación (cargo o función) que tenía en ese trabajo la semana de …a…(semana de referencia)?; ¿Cuáles eran las principales tareas o atribuciones que tenía en ese trabajo?

¿Podría informarme sobre la OCUPACION PRINCIPAL que hizo durante los últimos 7 días ? (Ejemplos: secretaria administrativa,recepcionista, zapatero, mecánico chapista, gerente, cultivo de soja, criador de ganado vacuno, etc)

¿Qué tareas realiza en el trabajo que le proporciona mayores ingresos?

PA y UR: A considerar la inclusión de dos preguntas para captar (i) el nombre/título de la ocupación y (ii) tareas que realiza la persona. UR: A cambiar la referencia de "trabajo que le proporciona mayores ingresos" a "trabajo principal" (ver recomendación sobre trabajo principal). AR, BR, PA y UR: Clarificar que la pregunta se refiere a las tareas usuales en el empleo de la semana pasada .

Todos: Los países consideran importante dejar en claro que se trata de tareas usuales. PA y UR: consideran importante diferenciar la ocupación de las tareas que se realizan en dos preguntas.

Estamos armonizados. Las acciones presentadas en los comentarios van a proporcionar mayor claridad y certeza en el grado de armonización.

1

Respuesta(s) (trabajo principal) Preguntas separadas abiertas

Preguntas separadas abiertas

Pregunta abierta para descripción de la ocupación

Pregunta abierta

Trabajo secundario No ¿Cuál era la ocupación (cargo o función) que tenía en ese trabajo la semana de …a…(semana de referencia)?; ¿Cuáles eras las principales tareas o atribuciones que tenía en ese trabajo?

¿Podría informarme sobre su OCUPACION SECUNDARIA durante los últimos 7 días? ¿Qué hizo en este otro trabajo ? (Ejemplos: secretaria administrativa,recepcionista, zapatero, mecánico chapista, gerente, cultivo de soja, criador de ganado vacuno, etc)

¿Qué tareas realiza en este otro trabajo?

Ibíd.. AR: Considerarcaptar la información. PA:Corregir error en la pregunta; Clarificar que se refiere a las tareas que usualmente realiza en el trabajo secundario.

AR: va a evaluar la inclusión de los tópicos sobre el trabajo secundario de manera general.

Los países consideran prioritario la armonización de la captación de la ocupación principal. La ocupación del trabajo secundario queda para la armonización futura. 4

Respuesta(s) (trabajo secundario) - Preguntas separadas abiertas

Pregunta abierta para descripción de la ocupación

Pregunta abierta4

Ocupación

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

10

Page 33: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos 33

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ay11

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Trabajo principal ¿El negocio /empresa /institución/actividad en la que trabaja es … (estatal, privada, de otro tipo) ¿A qué se dedica o qué produce ese negocio / empresa / institución?

Para militares, empleados del sector público o privado: ¿Cuál era la actividad principal de ese negocio/empresa del cual recibe pago como empleado?; Para trabajadores por cuenta propia o empleadores: ¿Cuál era la actividad principal de ese negocio/empresa que tenía?; Para trabajadores familiares auxiliares: ¿Cuál era la actividad principal de ese negocio/empresa en el cual ayudaba sin recibir pago? (Atención: si es necesario anote los principales productos elaborados o servicios prestados por ese negocio); Para personas ocupadas que reportaron ejercer normalemente el trabajo en el establecimiento de otro negocio o empresa: ¿Cuál era la actividad principal de ese negocio/empresa dónde ejercía ese trabajo?

¿A qué se dedica el establecimiento o negocio en el que trabaja en su ocupación principal? (Ejemplos: fábrica de aceite, confección de ropas, oficina pública (MAG, MEC), cultivo de soja, cría de ganado, casa de famili, venta ambulante de golosinas, etc.)

Para todas personas ocupadas: ¿Qué produce o a qué se dedica el establecimiento donde realiza sus tareas?; Para personas ocupadas contratadas por una empresa pero que desarrollan sus tareas en otra: ¿Qué produce o a qué se dedica principalmente la empresa que lo contrata?

Todos: En el caso de asalariados contratados por una empresa para trabajar en otra, acordar sobre la empresa para la cual se captará la información sobre rama de actividad; o AR y PA: adoptar la metodología de Uruguay y Brasil la cual capta ambos.

AR y PA: evaluarán la posibilidad de captar los dos tipos de rama de actividad (de la empresa que paga y de la empresa donde realiza el trabajo).

Los países investigan la actividad de la empresa que paga al trabajador, siendo posible construir tablas armonizadas con este enfoque.

1

Respuesta(s) (trabajo principal) Pregunta abierta Pregunta abierta Pregunta abierta Pregunta abiertaUnidad de medición Establecimiento Empresa Ambiguo. La pregunta

indica Establecimiento o negocio. El manual indica que se refiere al centro de trabajo, negocio o empresa en el que trabaja el Encuestado)

Establecimiento AR, BR y PA: Clarificar si la unidad de medición es el establecimiento o la empresa

AR, PA, BR: Los países concuerdan que es necesario aclarar la unidad de medición.

Una vez aclarada la unidad de medición quedará evidencia del esfuerzo requerido para la armonización de este tópico.

5

Trabajo secundario no ídem trabajo principal ¿A qué se dedica principalmente el establecimiento o negocio donde trabaja en esta segunda ocupación, los últimos 7 días? (Ejemplos: fábrica de aceite, confección de ropas, oficina pública (MAG, MEC), cultivo de soja, cría de ganado, casa de familia, venta ambulante de golocinas, etc)

¿Qué produce o a qué se dedica este otro establecimiento donde realiza sus tareas?

AR: Considerar captar la información. Todos: En el caso de asalariados contratados por una empresa para trabajar en otra, acordar sobre la empresa para la cual se captará la información sobre rama de actividad. PA: Revisar la concordancia de tiempo en la formulación de la pregunta

AR: va a evaluar la inclusión de tópicos sobre el trabajo secundario de manera general.

Los países consideran prioritario la armonización de la captación de la actividad en el trabajo principal. La actividad del trabajo secundario queda para armonización futura.

4

Respuesta(s) (trabajo secundario) - Pregunta abierta Pregunta abierta Pregunta abierta

Rama de actividad económica

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

11

Page 34: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos34

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ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Trabajo principal: Categorías de clasificación

Patrón (clásico y/o familiares, cautivos/no cautivos); Trabajador por cuenta propia (clásico y/o familiares, cautivos/no cautivos); Trabajador familiar sin pago, Asalariado (con pago y/o ad honorem); Asalariados del servicio doméstico

Trabajador doméstico; Militar; Empleado del sector privado; Empleado del sector público (incluyendo empresas de economía mixta); Empleador; Trabajador por cuenta propia; Trabajador familiar no remunerado en ayuda a cuenta propia o empleador; Trabajador familiar no remunerado en ayuda a empleado ; Miembro de cooperativa /asociación /grupo de productores o cooperativa de trabajo

Empleado / obrero público; Empleado / obrero privado; Empleador o patrón; Trabajador por cuenta propia; Trabajador familiar no remunerado; Empleado doméstico.

Asalariado privado; Asalariado público; Miembro de cooperativa de producción; Patrón; Cuenta propia sin local o inversión; Cuenta propia con local o inversión; Miembro del hogar no remunerado; Programa público de empleo [=a salariado público ] .

AR, PA, UR: A identificar y reclasificar a 'trabajadores familiares auxiliares' en ayuda a empleados. AR y PA: A identificar a miembros de cooperativas de productores. PA: A revisar las definiciones de ''trabajador por cuenta propia' y 'trabajador familiar no remunerado'. UR: A identificar empleados domésticos por separado (usando la información sobre rama de actividad).

UR: ya identifica a los trabajadores domésticos a través de la rama de actividad. PA: revisará la definición. AR:trabajadorespor cuenta propia cautivos clasificados como asalariados.

Los países concuerdan que el abordaje de las cooperativas es relevante. Brasil se compromete a compartir los resultados de la prueba piloto. Se trata de una línea de investigación para estudio futuro.

5

Tipo de pregunta Clasificación ex post basada en las respuestas a una serie de preguntas sobre los criterios que definen a cada tipo de situación en el empleo.

Autoclasificación según categorías pre-definidas

Autoclasificación según categorías pre-definidas

Autoclasificación según categorías pre-definidas

BR, PA, UR: A considerar la adopción de la metodología de Argentina

BR, PA, UR: consideran díficil de aplicar este cambio metodológico y priorizan la armonización de las categorías de clasificación, debido al uso y entendimiento consolidado de las mismas en los respectivos países. Asimismo, para ese tópico no se propone cambiar el cuestionario para avanzar en la armonización. Son viables los indicadores armonizados según las diversas categorías de situación del empleo.

6

Trabajo secundario: Categorías de clasificación

- Ibíd.. No se identifican miembros de cooperativas de producción

Ibíd.. Ibíd.. Ibíd..

6

Situación en el empleo (categoría ocupacional)

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

12

Page 35: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos 35

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s:E

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Pre

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l GT

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R: A

rgen

tina;

BR

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PR

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R: U

rugu

ay13

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Población objetivo y período de referencia

Para personas desocupadas en la semana de referencia cuyo último trabajo terminó hace menos de 3 años

Para personas desocupadas en la semana de referencia cuyo último trabajo terminó en el periodo de captura de 358 días, y personas no ocupadas que declaran haber tenido un trabajo del que estuvieron ausentes en la semana de referencia y que trabajaron por lo menos 1 hora en otra actividad en el período de ..a...(358 días)

Para personas noocupadas

Para personas no ocupadas Todos: A considerar un período de referencia común para captar información sobre el último empleo de personas no ocupadas. A considerar una población objetivo común para la recolección o tabulación de la información sobre las características del último empleo.

Es posible considerar el último año como período de referencia y realizar tabulaciones con una población objetivo común.

2

Ocupación ¿Cómo se llamava la ocupación que hace?; ¿Qué tareas realizava en este trabajo?; ¿Qué herramientas, maquinarias, equipos utilizava?

¿Cuál era la ocupación (cargo o función) que tenía en ese trabajo la semana de …a…(semana de referencia)?; ¿Cuáles eras las principales tareas o atribuciones que tenía en ese trabajo?

¿Cuál era la ocupación u oficio que desempeñaba en su último trabajo? ¿Qué hace en este trabajo? (Ejemplos: secretaria administrativa,recepcionista, zapatero, mecánico chapista, gerente, cultivo de soja, criador de ganado vacuno, etc.)

¿Cuáles eran las tareas que realizaba en esa ocupación?

PA y UR: A considerar la inclusión de dos preguntas para captar (i) el nombre/título de la ocupación y (ii) tareas que realiza la persona.

PA y UR: consideran importante diferenciar la ocupación de las tareas que se realizan, en dos preguntas.

Estamos armonizados. Las acciones presentadas en los comentarios van a proporcionar mayor claridad y avance en el grado de armonización.

1

Respuesta(s) (ocupación del último trabajo)

Preguntas separadas abiertas

Preguntas separadas abiertas

Pregunta abierta para descripción de la ocupación

Pregunta abierta1

Rama de actividad económica ¿El negocio /empresa /institución /actividad en la que trabajaba era … (estatal, privada, de otro tipo) ¿A qué se dedicaba o qué producía ese negocio / empresa / institución?

Para personas ocupadas como militares, empleados del sector público o del sector privado: ¿Cuál era la actividad principal de ese negocio/empresa del cual recibe pago como empleado?; Para trabajadores por cuenta propia o empleadores: ¿Cuál era la actividad principal de ese negocio/empresa que tenía?; Para trabajadores familiares auxiliares: ¿Cuál era la actividad principal de ese negocio/empresa en el cual ayudaba sin recibir pago? (Atención: si es necesario anote los principales productos elaborados o servicios prestados por ese negocio)

¿A qué se dedica o dedicaba el establecimiento o negocio en que trabajaba en su última ocupación? (Ejemplos: fábrica de aceite, confección de ropas, oficina pública (MAG, MEC), cultivo de soja, cría de ganado, casa de familia, venta ambulante de golosinas, etc.)

¿Qué producía o a qué se dedicaba principalmente el establecimiento donde realizaba esas tareas?

Todos: En el caso de asalariados contratados por una empresa para trabajar en otra, acordar sobre la empresa para la cual se captará la información sobre rama de actividad.

Estamos armonizados. Los países investigan la actividad de la empresa que paga al trabajador, siendo posible construir tablas armonizadas sobre este tema.

1

Respuesta(s) (rama de actividad económica)

Pregunta abierta Pregunta abierta Pregunta abierta Pregunta abierta 1

Características del último empleo

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

13

Page 36: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos36

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C

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dos

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de

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5

Tipo

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Aut

ocla

sific

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ión,

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l cu

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la a

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ión.

Son

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mon

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cat

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situ

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n de

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.

6

Sub

empl

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Uso

de

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das

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Si:

Men

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Si:

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sem

anal

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cum

ento

s de

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ual 2

006)

Si:

Men

os d

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as

sem

anal

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009

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l lím

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en

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uno

de

los

país

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1

Pobl

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1 Rec

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l GT

2 A

R: A

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tina;

BR

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sil;

PR

: Par

agua

y; U

R: U

rugu

ay14

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Situación en el empleo (categoría ocupacional)

Patrón (clásico y/o familiares, cautivos/no cautivos); Trabajador por cuenta propia (clásico y/o familiares, cautivos/no cautivos); Trabajador familiar sin pago, Asalariado (con pago y/o ad honorem); Asalariados del servicio doméstico

Trabajador doméstico; Militar; Empleado del sector privado; Empleado del sector público (incluyendo empresas de economía mixta); Empleador; Trabajador por cuenta propia; Trabajador familiar no remunerado en ayuda a cuenta propia o empleador; Trabajador familiar no remunerado en ayuda a empleado ; No se identifican miembros de cooperativas de producción

Empleado / obrero público; Empleado / obrero privado; Empleador o patrón; Trabajador por cuenta propia; Trabajador familiar no remunerado; Empleado doméstico.

Asalariado privado; Asalariado público; Miembro de cooperativa de producción; Patrón; Cuenta propia sin local o inversión; Cuenta propia con local o inversión; Miembro del hogar no remunerado; Programa público de empleo.

Ver recomendaciones para trabajo principal

Los países concuerdan que el abordaje de las cooperativas es relevante. Brasil se compromete a compartir los resultados de la prueba piloto. Se trata de una línea de investigación para estudio futuro.

5

Tipo de pregunta (situación en el empleo)

Clasificación ex post basada en las respuestas a una serie de preguntas sobre los criterios que definen a cada tipo de situación en el empleo.

Autoclasificación según categorías pre-definidas

Autoclasificación según categorías pre-definidas

Autoclasificación según categorías pre-definidas

Ver recomendaciones para trabajo principal

BR, PA, UR: consideran díficil de aplicar este cambio metodológico y priorizan la armonización de las categorías de clasificación, debido al uso y entendimiento consolidado de las mismas en los respectivos países. Asimismo, para ese tópico no se propone cambiar el cuestionario para avanzar en la armonización. Son viables los indicadores armonizados según las diversas categorías de situación del empleo.

6

Subempleo por insuficiencia de horas

Uso de un limite de horas trabajadas para definir el subempleo (durante el procesamiento de los datos)

Si: Menos de 35 horas semanales

Si: Menos de 40 horas semanales

Si: Menos de 30 horas semanales (basado en documentos de la encuesta puntual 2006)

Si: Menos de 40 horas semanales

Todos: Acordar el uso de un límite común de horas. PA: Aclarar la definición a ser usada en la ECE 2009

Será adoptada la armonización de los datos a ser divulgados, según el mismo concepto de la publicación de indicadores de calidad del empleo, en el cual el límite de horas no es unificado, considerando que los diferentes límites corresponden a la misma interpretación en cada uno de los países.

1

Población sub-ocupada

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

14

Page 37: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos 37

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IZA

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N

GR

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IZA

CIÓ

N

Con

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o de

hor

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sado

par

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el s

ubem

pleo

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ras

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das

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sem

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refe

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hora

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6)

hora

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5

Incl

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: Acl

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UR

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PA

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amos

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.

1

Des

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En

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traba

jado

más

hor

as d

e la

s qu

e tra

bajó

efe

ctiv

amen

te?)

Par

cial

men

te: P

ara

pers

onas

que

des

ean:

(i)

mej

orar

su(

s) o

cupa

cion

es;

(ii) c

ambi

ar la

o la

s oc

upac

ione

s; o

(iii)

ad

icio

nar o

tra o

cupa

ción

y

que

resp

ondi

eron

que

"D

esea

n tra

baja

r más

hor

as

y ga

nar m

ás" a

la p

regu

nta:

¿C

uál e

s la

razó

n pr

inci

pal

por l

a qu

e de

sea

mej

orar

o

cam

biar

o a

dici

onar

su

empl

eo a

ctua

l?

Si (

¿Des

ea tr

abaj

ar m

ás

hora

s?)

AR

, BR

y U

R: M

enci

onar

en la

pre

gunt

a qu

e 'tr

abaj

ar

más

' se

refie

re a

las

hora

s tra

baja

das

en to

dos

les

empl

eos

que

la p

erso

na

tuvo

en

la s

eman

a de

re

fere

ncia

.PA

:Inc

luir

una

preg

unta

dire

cta

sobr

e de

seo

de tr

abaj

ar m

ás

hora

s pa

ra to

das

las

pers

onas

ocu

pada

s. U

R: A

in

clui

r men

ción

de

la

sem

ana

pasa

da c

omo

perío

do d

e re

fere

ncia

en

la

preg

unta

.

UR

: va

a in

clui

r una

m

enci

ón a

la s

eman

a pa

sada

com

o pe

riodo

de

refe

renc

ia.P

A:v

a a

eval

uar

incl

uir u

na p

regu

nta

dire

cta

sobr

e el

des

eo d

e tra

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r m

ás h

oras

.BR

: va

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usta

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cue

stio

nario

par

a ex

plic

itar t

odos

los

traba

jos.

La a

rmon

izac

ión

requ

erid

a pa

sa p

or e

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cuam

ient

o de

las

form

ulac

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s de

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preg

unta

s, lo

cua

l no

impl

ica

una

mod

ifica

ción

del

flu

jo d

e in

vest

igac

ión.

Es

una

línea

de

arm

oniz

ació

n qu

e tie

ne a

lta v

iabi

lidad

de

impl

emen

taci

ón.

3

Dis

poni

bilid

ad p

ara

traba

jar m

ás h

oras

Si:

(Si h

ubie

ra c

onse

guid

o m

ás h

oras

: pod

ía

traba

jarla

s es

a se

man

a?;

podí

a em

peza

r a tr

abaj

arla

s en

dos

sem

anas

a m

ás

tard

ar?;

no

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a tra

baja

r m

ás h

oras

?; N

s/N

r).

NB

: La

s do

s pr

imer

as

cate

goría

s de

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la

disp

onib

ilida

d.

Si:

(¿C

uánt

as h

oras

más

, po

r sem

ana,

pod

ría

traba

jar,

en e

l per

íodo

de

…a…

(per

íodo

de

30 d

ías

cont

ados

a p

artir

del

prim

er

día

de la

sem

ana

de

refe

renc

ia).

NB

: Hor

asre

porta

das

may

or o

igua

l a

1 de

finen

la d

ispo

nibi

lidad

.

Si:

(En

los

últim

os 7

día

s,

¿est

uvo

disp

onib

le p

ara

traba

jar m

ás h

oras

?)

Si:

(¿E

stá

disp

onib

le e

n es

te m

omen

to p

ara

traba

jar

más

hor

as?)

Todo

s: A

cord

ar u

n pe

riodo

de

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renc

ia c

omún

par

a de

term

inar

la d

ispo

nibi

lidad

.

El p

erío

do d

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fere

ncia

de

disp

onib

ilida

d en

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onte

xto

de la

sub

ocup

ació

n es

un

punt

o co

ncep

tual

a

prof

undi

zar p

ara

elab

orar

un

a de

finic

ión

en e

l mar

co

del p

roce

so d

e ar

mon

izac

ión.

5

Vol

umen

de

sube

mpl

eo p

or

insu

ficie

ncia

de

hora

s N

oS

i (ve

r arr

iba)

.S

i: (¿

Cuá

ntas

hor

as m

ás

tuvo

dis

poni

bles

par

a tra

baja

r los

últi

mos

7 d

ías?

)

No

AR

y U

R: C

onsi

dera

r ta

mbi

én la

med

ició

n de

est

e co

ncep

to p

ara

pode

r co

nver

tir e

l núm

ero

de

pers

onas

sub

empl

eada

s en

eq

uiva

lent

es d

e tie

mpo

co

mpl

eto.

AR

y U

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an a

eva

luar

la

posi

bilid

ad d

e in

clui

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a pr

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ta.

El a

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e en

la

arm

oniz

ació

n de

est

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nto

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nde

de la

via

bilid

ad

que

Arg

entin

a y

Uru

guay

in

corp

oren

est

a pr

egun

ta e

n su

s en

cues

tas.

4

1 Rec

omen

daci

ones

de

los

cons

ulto

res

Ral

f Hus

sman

ns, O

IT y

Elis

a B

enes

, OIT

2A

porte

s de

l equ

ipo

de tr

abaj

o de

l GT

2 A

R: A

rgen

tina;

BR

: Bra

sil;

PR

: Par

agua

y; U

R: U

rugu

ay15

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Concepto de horas usado para definir el subempleo

horas efectivamente trabajadas en la semana de referencia

horas efectivamente trabajadas en la semana de referencia

horas habitualmente trabajadas (basado en documentos de la encuesta puntual 2006)

horas habitualmente trabajadas

PA y UR: Usar horas efectivamente trabajadas en la semana de referencia (PA: para implementar esta recomendación es necesario captar el número de horas efectivamente trabajadas en otros trabajos en el período de referencia (ver recomendación al respecto )).

PA : Evaluará la pertinencia y viabilidad de incluir la pregunta de horas efectivas para todos los trabajos.

Para avanzar en la armonización de la medición de subocupación, cabe abrir línea de estudio con el objetivo de profundizar el concepto de subocupación según horas efectivas o habituales. 5

Inclusión de horas trabajadas en todos los empleos que la persona tuvo en la semana de referencia

Si Si No. No es explicito en la definición.

UR: Aclarar la definición; PA: Ver recomendación en renglón anterior.

UR: Aclara que incluye horas trabajadas en todos los trabajos. PA: incluye todos los trabajos.

Estamos armonizados.

1

Deseo de trabajar más horas Si (La semana pasada, ¿quería trabajar más horas?)

Si (En la semana de…a… ¿le hubiera gustado haber trabajado más horas de las que trabajó efectivamente?)

Parcialmente: Para personas que desean: (i) mejorar su(s) ocupaciones; (ii) cambiar la o las ocupaciones; o (iii) adicionar otra ocupación y que respondieron que "Desean trabajar más horas y ganar más" a la pregunta: ¿Cuál es la razón principal por la que desea mejorar o cambiar o adicionar su empleo actual?

Si (¿Desea trabajar más horas?)

AR, BR y UR: Mencionaren la pregunta que 'trabajar más' se refiere a las horas trabajadas en todos les empleos que la persona tuvo en la semana de referencia. PA: Incluir una pregunta directa sobre deseo de trabajar más horas para todas las personas ocupadas. UR: A incluir mención de la semana pasada como período de referencia en la pregunta.

UR: va a incluir una mención a la semana pasada como periodo de referencia. PA: va a evaluar incluir una pregunta directa sobre el deseo de trabajar más horas.BR: va a ajustar el cuestionario para explicitar todos los trabajos.

La armonización requerida pasa por el adecuamiento de las formulaciones de las preguntas, lo cual no implica una modificación del flujo de investigación. Es una línea de armonización que tiene alta viabilidad de implementación. 3

Disponibilidad para trabajar más horas Si: (Si hubiera conseguido más horas: podía trabajarlas esa semana?; podía empezar a trabajarlas en dos semanas a más tardar?; no podía trabajar más horas?; Ns/Nr). NB: Las dos primeras categorías definen la disponibilidad.

Si: (¿Cuántas horas más, por semana, podría trabajar, en el período de …a… (período de 30 días contados a partir del primer día de la semana de referencia). NB: Horasreportadas mayor o igual a 1 definen la disponibilidad.

Si: (En los últimos 7 días, ¿estuvo disponible para trabajar más horas?)

Si: (¿Está disponible en este momento para trabajar más horas?)

Todos: Acordar un periodo de referencia común para determinar la disponibilidad.

El período de referencia de disponibilidad en el contexto de la subocupación es un punto conceptual a profundizar para elaborar una definición en el marco del proceso de armonización.

5

Volumen de subempleo por insuficiencia de horas

No Si (ver arriba). Si: (¿Cuántas horas más tuvo disponibles para trabajar los últimos 7 días?)

No AR y UR: Considerar también la medición de este concepto para poder convertir el número de personas subempleadas en equivalentes de tiempo completo.

AR y UR: van a evaluar la posibilidad de incluir esta pregunta.

El avance en la armonización de este punto depende de la viabilidad que Argentina y Uruguay incorporen esta pregunta en sus encuestas.

4

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

15

Page 38: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos38

AR

GEN

TIN

AB

RA

SIL

PAR

AG

UA

YU

RU

GU

AY

(Enc

uest

a P

erm

anen

te

de H

ogar

es, 2

003)

(Pes

quis

a N

acio

nal p

or

Am

ostra

de

Dom

icili

os

Con

tinua

, 200

9)

(Enc

uest

a C

ontin

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e E

mpl

eo, 2

009)

(Enc

uest

a C

ontin

ua d

e H

ogar

es, 2

006)

Rec

omen

daci

ones

técn

icas

par

a la

arm

oniz

ació

n de

la m

edic

ión1

Com

enta

rios

y co

nclu

sion

es d

e lo

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íses

2

REC

OM

END

AC

IÓN

PA

RA

A

RM

ON

IZA

R

CO

MEN

TAR

IOS

GEN

ERA

LES

DE

LOS

PAIS

ES

CO

NC

LUSI

ON

ES D

E LO

S PA

ÍSES

SO

BR

E A

RM

ON

IZA

CIÓ

N

GR

AD

O D

E A

RM

ON

IZA

CIÓ

N

Con

dici

ón d

el d

eseo

(/de

la b

úsqu

eda)

de

más

hor

as d

e tra

bajo

Par

a aq

uello

s qu

e es

tuvi

eron

bus

cand

o al

gún

empl

eo /

ocup

ació

n /

activ

idad

en

los

últim

os 3

0 dí

as: ¿

Est

uvo

busc

ando

po

rque

… Q

uería

cam

biar

de

trab

ajo?

; Que

ría a

greg

ar

al q

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ene?

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term

ina

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ene?

; Est

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Par

a pe

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cupa

das

que

dese

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trab

ajar

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En

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eman

a de

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(sem

ana

de re

fere

ncia

), ¿

Com

o le

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iera

gus

tado

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más

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as?

Sub

stitu

yend

o el

(o a

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enos

uno

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los)

tra

bajo

(s) q

ue te

nía

por o

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con

más

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abaj

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icio

nal a

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los)

que

te

nia;

Aum

enta

ndo

el

núm

ero

de h

oras

del

(de

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trab

ajo(

s) q

ue te

nía;

C

ualq

uier

a de

las

opci

ones

an

terio

res

Med

ició

n pa

rcia

l e in

dire

cta:

P

ara

pers

onas

que

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spon

dier

on q

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esea

n tra

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r más

hor

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gan

ar

más

" a la

pre

gunt

a: ¿

Cuá

l es

la ra

zón

prin

cipa

l por

la

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dese

a m

ejor

ar o

ca

mbi

ar o

adi

cion

ar s

u em

pleo

act

ual?

. Opc

ione

s:(i)

mej

orar

su(

s)

ocup

acio

nes;

(ii)

cam

biar

la

o la

s oc

upac

ione

s; o

(iii)

ad

icio

nar o

tra o

cupa

ción

Med

ició

n in

dire

cta:

Par

a pe

rson

as o

cupa

das

que

está

n ac

tual

men

te

busc

ando

otro

trab

ajo

para

su

stitu

ir el

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par

a co

mpl

emen

tarlo

, y q

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dese

an tr

abaj

ar m

ás h

oras

.

AR

, PA

y U

R: A

dopt

ar la

m

etod

olog

ía d

e B

rasi

l, la

cu

al s

igue

las

reco

men

daci

ones

inte

rnac

iona

les

AR

, PA

y U

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an a

eva

luar

la

pos

ibili

dad

de a

dopt

ar la

m

etod

olog

ía d

e B

rasi

l.

El a

vanc

e en

la

arm

oniz

ació

n de

est

e pu

nto

depe

nde

de la

via

bilid

ad

que

Arg

entin

a, P

arag

uay

y U

rugu

ay in

corp

oren

est

a pr

egun

ta e

n su

s en

cues

tas.

4

Bús

qued

a de

hor

as a

dici

onal

esS

i: (E

n lo

s úl

timos

30

días

, ¿b

uscó

trab

ajar

más

hor

as?

No.

Med

ició

n pa

rcia

l e in

dire

cta:

(D

uran

te lo

s úl

timos

7 d

ías,

¿b

uscó

alg

ún o

tro tr

abaj

o pa

ra c

ambi

ar o

adi

cion

ar a

l qu

e ya

tien

e?)

Si.

(¿Q

ué h

izo

prin

cipa

lmen

te p

ara

busc

ar

traba

jar m

ás h

oras

a la

se

man

a?)

BR

: Con

side

rar l

a in

clus

ión

de u

na p

regu

nta

resp

ecto

al

tem

a.PA

: Con

side

rar l

a in

clus

ión

de u

na p

regu

nta

espe

cífic

a so

bre

las

otra

s co

ndic

ione

s de

la b

úsqu

eda

de m

as h

oras

de

traba

jo.

TOD

OS:

Aco

rdar

un

perio

do d

e bú

sque

da

com

ún.

BR

: va

a co

nsid

erar

la

posi

bilid

ad d

e in

clui

r la

preg

unta

. PA

: cue

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nario

pe

rmite

iden

tific

ar la

sque

da d

e ho

ras

adic

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les.

El p

erio

do d

e re

fere

ncia

es

una

aspe

cto

conc

eptu

al a

pr

ofun

diza

r, en

vis

ta a

av

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r en

futu

ra

arm

oniz

ació

n. L

a ar

mon

izac

ión

depe

nde

tam

bién

de

la v

iabi

lidad

de

Bra

sil d

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r la

preg

unta

.5

Med

idas

con

cret

as d

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sque

da a

ctiv

a de

más

hor

asN

oN

oN

oP

uso/

cont

estó

avi

sos

en

diar

ios,

etc

.; co

nsul

tó c

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agen

cias

de

empl

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cons

ultó

dire

ctam

ente

con

el

em

plea

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con

am

igos

o p

arie

ntes

; co

nsul

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et; h

izo

trám

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ges

tionó

pr

ésta

mos

, bus

có lo

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ca

mpo

par

a es

tabl

ecer

se;

nada

.

Nin

guna

.U

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a a

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ider

ar la

po

sibi

lidad

de

excl

uir e

sta

preg

unta

.

Ant

e la

pos

ibili

dad

de

Uru

guay

de

excl

uir l

a pr

egun

ta lo

s cu

estio

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s es

tará

n ar

mon

izad

os.

Sig

uien

do la

re

com

enda

ción

inte

rnac

iona

l, es

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ible

co

nstru

ir el

indi

cado

r ar

mon

izad

o si

n co

nsid

erar

es

ta p

regu

nta.

1

Raz

ón in

volu

ntar

ia p

or la

que

no

traba

ja m

ás h

oras

No

No

No

Si (

¿Y p

or c

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azón

no

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ja h

abitu

alm

ente

más

ho

ras

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sem

ana?

)

UR

: Con

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rar l

a el

imin

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n de

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nta.

La ra

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invo

lunt

aria

no

form

a pa

rte d

e la

act

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defin

ició

n in

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acio

nal d

el

sube

mpl

eo p

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sufic

ienc

ia

de h

oras

. S

e ca

pta

mas

ob

jetiv

amen

te p

or e

l crit

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de

des

eo d

e tra

baja

r mas

ho

ras.

UR

: va

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nsid

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la

posi

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clui

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ta.

Ant

e la

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ibili

dad

de

Uru

guay

de

excl

uir l

a pr

egun

ta lo

s cu

estio

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s es

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mon

izad

os.

Sig

uien

do la

re

com

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ción

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rnac

iona

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ible

co

nstru

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indi

cado

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mon

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n co

nsid

erar

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ta p

regu

nta.

1

1 Rec

omen

daci

ones

de

los

cons

ulto

res

Ral

f Hus

sman

ns, O

IT y

Elis

a B

enes

, OIT

2A

porte

s de

l equ

ipo

de tr

abaj

o de

l GT

2 A

R: A

rgen

tina;

BR

: Bra

sil;

PR

: Par

agua

y; U

R: U

rugu

ay16

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Condición del deseo(/de la búsqueda) de más horas de trabajo

Para aquellos que estuvieron buscando algún empleo / ocupación / actividad en los últimos 30 días: ¿Estuvo buscando porque … Quería cambiar de trabajo?; Quería agregar al que tiene?; Se termina el trabajo que tiene?; Estaba sin trabajo?

Para personas ocupadas que deseaban trabajar más horas: En la semana de … a ... (semana de referencia), ¿ Como le hubiera gustado haber trabajado más horas? Substituyendo el (o al menos uno de los) trabajo(s) que tenía por otro con más horas; Con trabajo adicional al (a los) que tenia; Aumentando el número de horas del (de los) trabajo(s) que tenía; Cualquiera de las opciones anteriores

Medición parcial e indirecta: Para personas que respondieron que "Desean trabajar más horas y ganar más" a la pregunta: ¿Cuál es la razón principal por la que desea mejorar o cambiar o adicionar su empleo actual?. Opciones:(i) mejorar su(s) ocupaciones; (ii) cambiar la o las ocupaciones; o (iii) adicionar otra ocupación

Medición indirecta: Para personas ocupadas que están actualmente buscando otro trabajo para sustituir el actual o para complementarlo, y que desean trabajar más horas.

AR, PA y UR: Adoptar la metodología de Brasil, la cual sigue las recomendacionesinternacionales

AR, PA y UR: van a evaluar la posibilidad de adoptar la metodología de Brasil.

El avance en la armonización de este punto depende de la viabilidad que Argentina, Paraguay y Uruguay incorporen esta pregunta en sus encuestas.

4

Búsqueda de horas adicionales Si: (En los últimos 30 días, ¿buscó trabajar más horas?

No. Medición parcial e indirecta: (Durante los últimos 7 días, ¿buscó algún otro trabajo para cambiar o adicionar al que ya tiene?)

Si. (¿Qué hizo principalmente para buscar trabajar más horas a la semana?)

BR: Considerar la inclusión de una pregunta respecto al tema. PA: Considerar la inclusión de una pregunta específica sobre las otras condiciones de la búsqueda de mas horas de trabajo. TODOS: Acordar un periodo de búsqueda común.

BR: va a considerar la posibilidad de incluir la pregunta. PA: cuestionario permite identificar la búsqueda de horas adicionales.

El periodo de referencia es una aspecto conceptual a profundizar, en vista a avanzar en futura armonización. La armonización depende también de la viabilidad de Brasil de incluir la pregunta. 5

Medidas concretas de búsqueda activa de más horas

No No No Puso/contestó avisos en diarios, etc.; consultó con agencias de empleo; consultó directamente con el empleador; consultó con amigos o parientes; consultó por internet; hizo trámites; gestionó préstamos, buscó local o campo para establecerse; nada.

Ninguna. UR: va a considerar la posibilidad de excluir esta pregunta.

Ante la posibilidad de Uruguay de excluir la pregunta los cuestionarios estarán armonizados. Siguiendo la recomendacióninternacional, es posible construir el indicador armonizado sin considerar esta pregunta.

1

Razón involuntaria por la que no trabaja más horas

No No No Si (¿Y por cual razón no trabaja habitualmente más horas a la semana?)

UR: Considerar la eliminación de la pregunta.La razón involuntaria no forma parte de la actual definición internacional del subempleo por insuficiencia de horas. Se capta mas objetivamente por el criterio de deseo de trabajar mas horas.

UR: va a considera la posibilidad de excluir esta pregunta.

Ante la posibilidad de Uruguay de excluir la pregunta los cuestionarios estarán armonizados. Siguiendo la recomendacióninternacional, es posible construir el indicador armonizado sin considerar esta pregunta.

1

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

16

Page 39: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos 39

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rson

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icio

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ione

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BR

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agua

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R: U

rugu

ay17

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Situaciones de empleo inadecuadoDeseo de cambiar de trabajo No No Si: (¿Desea mejorar su/sus

ocupación/es o cambiar o adicionar otra ocupación? Repuestas:(i) si, mejorar su(s) ocupaciones; (ii) si, cambiar la o las ocupaciones; (iii) Sí, adicionar otra ocupación; (iv) No desea cambiar)

No AR, BR y UR: Considerar la inclusión de una pregunta sobre el deseo de cambiar de trabajo.

Cabe estudiar los objetivos y conceptos relacionados a situaciones de empleo inadecuado para posterior armonización.

5

Búsqueda de otro empleo Si:(¿Aparte de este/os trabajo/s, ¿estuvo buscando algún empleo / ocupación / actividad?)

Si: (En el período de …a…(período de referencia de 30 días), ¿buscó otro trabajo?)

Si: Para personas ocupadas que desean cambiar la o las ocupaciones: Durante los últimos 7 días, ¿buscó algún otro trabajo para cambiar o adicionar al que ya tiene? Respuestas: Si; No

Si: (A pesar de tener trabajo, ¿está actualmente buscando otro?)

Todos: Acordar un periodo de referencia común para la búsqueda de otro empleo.AR y BR: Aclarar el significado de 'algún empleo …' o 'otro trabajo'.Es para sustituir el empleo actual, para complementarlo, o para ambos?; PA: Hacer la pregunta a todas las personas que contesten "Sí" en la pregunta 3.

AR: período de referencia es de 30 días. BR: va a aclarar la expresión 'otro trabajo', pero entendemos que con el flujo es posible diferenciarlo. PA:Cuestionario ya fue ajustado, siguiendo las recomendaciones de los consultores.

Cabe estudiar flujos de los custionarios y conceptos relacionados para posterior armonización.

5

Medidas concretas de búsqueda activa de más horas/otro empleo

No Si: (En el período de ..a… (período de referencia de 30 días), ¿qué hizo principalmente para conseguir otro trabajo? Consultó empleadores; Hizo o se inscribió en concurso; Consultó agencia o sindicato; Consultó el Sistema Nacional de Empleo; Colocó o respondió anuncios; Consultó parientes, amigos o colegas; Hizo gestiones para iniciar propio negocio; Hizo otras gestiones; Nada)

No No BR: Evaluar la necesidad de incluir esta pregunta.

BR: Evaluará la posibilidad de excluir esta pregunta.

Existe la posibilidad de armonizar indicadores relacionados sin considerar la pregunta existente en el cuestionario brasilero.

1

Razones por las que desea cambiar de trabajo/busca otro trabajo

No Si: Para personas ocupadas que buscaron otro trabajo: (En el período de …a… (período de referencia de 30 días); ¿cuál fue el motivo principal por el cual buscó otro trabajo?

Si: Para personas ocupadas que desean mejorar o cambiar o adicionar su empleo actual: (Cual es la razón principal por la que desea mejorar o cambiar o adicionar su empleo actual?

Si, Para personas ocupadas que actualmente buscan otro trabajo: (Por cuál de las siguientes razones quiere otro empleo?)

AR: Considerar la identificación de diferentes situaciones de empleo inadecuado. Todos:Acordar el concepto a usar (deseo vs. búsqueda).

Es necesario abrir línea de estudio para una mejor comprensión sobre trabajo inadecuado y los criterios de búsqueda y deseo de cambiar de trabajo. A partir de las conclusiones de este estudio, se establecerá una estrategia de armonización.

5

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

17

Page 40: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos40

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ivo

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ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

En relación con las competencias No Deseaba conseguir un trabajo de acuerdo con sus competencias

No aprovecha sus estudios y experiencias

Empleo más adecuado a su formación

Todos: Armonizar la formulación.

Todos: los países entienden que la formulación refiere a la realidad de cada país.

Es necesario abrir línea de estudio para una mejor comprensión sobre trabajo inadecuado y el criterio de competencias. A partir de las conclusiones de este estudio, se establecerá una estrategia de armonización.

5

Relacionado con los ingresos No Deseaba aumentar sus ingresos

Gana poco Mayor ingreso Todos: Evaluar la necesidad de utilizar un limite de ingresos para medir este concepto.Aclarar en la formulación de la pregunta que se trata de un aumento del ingreso por hora (sin incrementar el número de horas de trabajo).

Es necesario abrir línea de estudio sobre trabajo inadecuado e ingresos. A partir de las conclusiones de este estudio, se establecerá una estrategia de armonización.

5

Relacionado con horarios de trabajo excesivos

No Deseaba trabajar un menor número de horas, con o sin reducción de ingresos

Desea trabajar menos horas aunque gane menos

Menos horas, menos horas para cuidar hijos, menos horas para cuidar personas dependientes del hogar.

BR y UR: Aclarar en la formulación de la categoría que se trata de una reducción de horas con una reducción consiguiente de horas. Evaluar la necesidad de utilizar un límite de ingresos para medir este concepto.

Es necesario abrir línea de estudio sobre trabajo inadecuado y horarios de trabajo excesivos. A partir de las conclusiones de este estudio, se establecerá una estrategia de armonización.

5

Otras razones No Sabía que sería despedido; Deseaba un trabajo con garantías laborales o mayor estabilidad; Deseaba tener su propio negocio; Deseaba mejorar sus condiciones de bienestar; Otro

Trabajo es pesado; Desea trabajar menos horas sin ganar menos; Desea trabajar más horas y ganar más; Ambiente de trabajo inadecuado; Conflictos laborales; Poco estable; Motivo familiar o personal; otra razón (especificar)

Trabajar más horas; Trabajo actual no estable; Mejorar condiciones de trabajo actual; Otro

BR: Incluir categoría 'deseaba trabajar mas horas' para aquellas personas subempleadas por insuficiencia de horas.

Es necesario abrir línea de estudio sobre trabajo inadecuado y las razones relacionadas a este trabajo. A partir de las conclusiones de este estudio, se establecerá una estrategia de armonización.

5

Disponibilidad para cambiar de empleo No Si: (Si consiguiese otro trabajo, podría comenzarlo en el período de …a… (período de 30 días contados a partir del primer día de la semana de referencia)?)

No No AR, PA y UR: Incluir una pregunta sobre la disponibilidad para trabajar en otro empleo. Todos:Acordar un periodo de referencia común para determinar la disponibilidad.

Es necesario abrir línea de estudio sobre trabajo inadecuado y disponibilidad para cambiar de empleo. A partir de las conclusiones de este estudio, se establecerá una estrategia de armonización.

5

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

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Page 41: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos 41

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(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Definición del sector informal ? ? ? ? Todos: Desarrollar una definición común basada en la resolución de la 15a CIET y el capítulo 25 del SCN 2008.

Establecer la definición armonizada para el trabajo en el sector informar basada en la 15a CIET y en el capítulo 25 del SCN 2008, abriendo línea de estudio para esto. Ese mismo frente de estudio deberá abordar todos los tópicos relacionados al empleo en el sector informal. En el ámbito de este mismo convenio existe un grupo de trabajo (GT4.1 "Economía no observada") estudiando este tema. Las conclusiones de este grupo también deben ser consideradas.

5

Cobertura de trabajos Trabajo principal Trabajo principal; trabajo secundario parcialmente

Trabajo principal; trabajo secundario

Trabajo principal; trabajo secundario parcialmente

AR, (BR), (PA), (UR): Incluir todas las preguntas que son relevantes a la definición del sector informal, no solamente para el trabajo principal sino también para el trabajo secundario.

Ver conclusión general sobre empleo en el sector informal.

5

Propiedad pública vs. privada de la unidad de producción

Para todos los ocupados en su trabajo principal: ¿El negocio / empresa / institución / actividad en la que trabaja es…?

Parte de la pregunta sobre situación en el empleo, para todos los ocupados en su trabajo principal y secundario: ¿En ese trabajo era…?

Parte de la pregunta sobre situación en el empleo, para todos los ocupados en su trabajo principal y secundario: ¿Cuál es la categoría o posición que tiene en esta ocupación…?

Parte de la pregunta sobre situación en el empleo, para todos los ocupados en su trabajo principal y secundario: ¿En ese trabajo, es …?

AR: Aclarar la frase 'en la'. Ver conclusión general sobre empleo en el sector informal.

5

Categorías de respuesta Estatal; privada; de otro tipo (especificar)

Trabajador doméstico; Militar; Empleado del sector privado; Empleado del sector público (incluyendo empresas de economía mixta); Empleador; Trabajador por cuenta propia; Trabajador familiar no remunerado en ayuda a cuenta propia o empleador; Trabajador familiar no remunerado en ayuda a empleado

Empleado / obrero público; Empleado / obrero privado; Empleador o patrón; Trabajador por cuenta propia; Trabajador familiar no remunerado; Empleado doméstico.

Asalariado privado; Asalariado público; Miembro de cooperativa de producción; Patrón; Cuenta propia sin local o inversión; Cuenta propia con local o inversión; Miembro del hogar no remunerado; Programa público de empleo.

Ver conclusión general sobre empleo en el sector informal.

5

Empleo en sector informal

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

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Page 42: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos42

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ay20

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Organización jurídica de la empresa Para empleadores y, trabajadores por cuenta propia en su trabajo principal, que tienen socios o familiares asociados:¿Esenegocio/empresa/actividad…. es una sociedad jurídicamente constituida?; es una sociedad de otra formal legal?; o es una sociedad convenida de palabra?

Para empleadores, trabajadores por cuenta propia, empleados privados, trabajadores familiares auxiliares, en su trabajo principal y secundario: ¿Esenegocio / empresa está registrado con el Cadastro Nacional de Personas Jurídicas (CNPJ)?

no no AR: A hacer la pregunta a todas las personas ocupadas en su trabajo principal y secundario, excluyendo los empleados domésticos y empleados públicos. PA y UR: Incluir una pregunta sobre la organización jurídica de la empresa.

Ver conclusión general sobre empleo en el sector informal.

5

Registro fiscal de las transacciones de la empresa

Para empleados en su trabajo principal: ¿Cuando cobra… Le dan recibo con sello / membrete / firma del empleador?; Le dan un papel/recibo sin nada?; Entrega una factura?; No le dan ni entrega nada?; No cobra, es trabajador sin pago/ ad-honorem

Para empleadores, trabajadores por cuenta propia, empleados privados, trabajadores familiares auxiliares en su trabajo principal, que trabajaban en un negocio/empresa no registrado con el CNPJ: ¿Ese negocio / empresa poseía factura o nota fiscal para emitir a los clientes?;¿Ese negocio/empresa entregaba contracheque a sus asalariados?

no no AR: Incluir una pregunta que sea comparable para los trabajadores independientes (ver Brasil).PA y UR: Considerar la inclusión de preguntas similares a las de Brasil.

Ver conclusión general sobre empleo en el sector informal.

5

Número de personas que trabajan en la empresa

Para personas ocupadas excluyendo empleados domésticos: ¿Cuántas personas, incluido … trabajan allí en total?

Para personas ocupadas, excluyendo empleados domésticos y empleados públicos, en su trabajo principal: ¿En la semana de …a… (semana de referencia), cuántas personas trabajaban en esa empresa / negocio?(Preguntas separadas sobre el número de trabajadores familiares auxiliares, empleados, socios y personas ocupadas)

Para todas las personas ocupadas excluyendo empleados domésticos en su trabajo principal y secundario: ¿Cuántas personas aproximadamente trabajan en el establecimiento o negocio donde trabaja?

Para todas las personas ocupadas en su trabajo principal y secundario:¿Cuántas personas trabajan en la empresa o institución?

BR: Revisar los patrones de flujo de las preguntas para empleadores y trabajadores por cuenta propia. Todos:Armonizar el periodo de referencia (actualmente vs. semana de referencia) y la unidad de observación (establecimiento vs. empresa).

BR: va a revisar los patrones de flujo.

Ver conclusión general sobre empleo en el sector informal.

5

Categorías de respuesta 1; 2; 3; 4; 5; 6-10; 11-25; 26-40; 41-100; 101-200; 201-500; Ns/Nr (hasta 5; de 6 a 40; más de 40; ns/nr).

1-5, 6-10, 11-50, 51-100, 101 o más, no sabe.

Solo; 2-5; 6-10; 11-20; 21-50; 51-100, 101 a 500; Más de 500 personas; Empleado doméstico; No sabe.

1; 2-4; 5- 9; 10-49; 50 o más.

Todos: Definir rangos comunes.

Los países consideran importante definir rangos compatibles. Ver conclusión general sobre empleo en el sector informal.

5

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

20

Page 43: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos 43

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ay21

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Número exacto de personas ocupadas en la empresa

Si, para empresas de 1-5 personas.

Si, para empresas hasta 100 personas ocupadas.

No No PA y UR: Captar el número exacto de personas ocupadas en pequeñas empresas, para poder estimar adicionalmente el número total de personas ocupadas en el sector informal basado en la información sobre el tamaño de la empresa provista sólo por empleadores y cuenta propistas.

PA: El sector informal es investigado en la EPH.

Ver conclusión general sobre empleo en el sector informal.

5

Lugar de trabajo Para personas ocupadas excluyendo empleados domésticos: ¿Dónde realiza principalmente sus tareas?

Para personas ocupadas, excluyendo empleados domésticos y empleados públicos, en su trabajo principal: ¿En qué tipo de local funciona ese negocio / esa empresa? Para personas ocupadas, excluyendo empleados domésticos y empleados públicos, en su trabajo principal, que reportan no haber tenido un establecimiento para funcionar: ¿En dónde ejercía normalmente ese trabajo?

No Para todas las personas ocupadas en su trabajo principal: ¿Su trabajo lo realiza...

PA: Incluir la pregunta.Aunque el lugar de trabajo no es un criterio para definir empresas del sector informal, la información es útil para el análisis de datos y para clasificar casos ambiguos.

PA: El sector informal es investigado en la EPH.

Ver conclusión general sobre empleo en el sector informal.

5

Categorías de respuesta En un local / oficina / establecimiento / negocio / taller / chacra / finca; En un puesto o kiosco fijo callejero; En vehículos: bicicleta, moto, autos, barcos, botes (excluye servicios de transporte); En vehículos para transporte de personas y mercaderías; En obras de construcción, de infraestructura, minería o similares; En esta vivienda (sin lugar exclusivo); En la vivienda del socio o del patrón; En el domicilio / local de los clientes; En la calle, espacios públicos, ambulante, de casa en casa, puesto móvil callejero; En otros lugares

En almacén, oficina, distribución pública, espacio cubierto; En una tierra, sitio, granja; No tiene establecimiento para funcionar (En establecimiento de otro negocio; En local designado por el empleador, cliente; En el domicilio del empleador, patrón, socio; En el domicilio de residencia, en local exclusivo para el desempeño de la actividad; En el domicilio de residencia, sin local exclusivo para el desempeño de la actividad; En vehículo; En la vía o en un área publica; Otro).

- En un establecimiento fijo; En su vivienda; A domicilio; En la calle, en un puesto de feria o lugar fijo; En la calle, en un puesto móvil; En la calle, desplazándose; En la vía pública; En un predio agropecuario o marítimo

Todos: Armonizar las categorías.

Ver conclusión general sobre empleo en el sector informal.

5

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

21

Page 44: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos44

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ay22

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Definición del empleo asalariado informal

? Trabajador irregular: Empleados sin 'carteira de trabalho assinada'.

? Trabajador no registrado: Personas ocupadas que no tienen derecho a jubilación en el trabajo que desarrollan..

Todos: Desarrollar una definición común de empleo asalariado informal basada en la directriz de la 17a CIET.

BR: Está investigando en la encuesta piloto. AR: yareleva muchas características, pero reconoce que todavía faltan algunos aspectos.

Establecer definición común sobre el empleo asalariado informal, en base a la 17ºCIET. Esta area de estudio debe abordar los siguientes tópicos relacionados. La estrategia de armonización será definida a partir de ahí.

5

Cobertura de trabajos Trabajo principal Trabajo principal , trabajo secundario

Trabajo principal , trabajo secundario

Trabajo principal; trabajo secundario parcialmente

Todos: Incluir todas las preguntas que son relevantes a la definición del empleo asalariadoinformal, no solamente para el trabajo principal sino también para el trabajo secundario.

5

Tipo de contrato Para empleados (trabajo principal): ¿Ese empleo tiene tiempo de finalización?

Para empleados (trabajo principal): ¿En ese trabajo, era contratado como empleado temporal?; Para empleados del sector público que reportaron no estar contratados como empleados temporales: ¿Enese trabajo era funcionario público estatutario?

Para asalariados (trabajo principal y secundario): ¿Bajo qué tipo de contrato trabaja en esta ocupación?

Ver conclusión general arriba para empleo asalariado informal.

5

Categorías de respuesta Si (incluye changa, trabajo transitorio, por tarea u obra, suplencia, etc; No (incluye permanente, fijo, estable, de planta); NS/NR.

Si; no Contrato indefinido (nombrado); Contrato definido (temporal); Sin contrato (acuerdo verbal); Período de prueba.

Ver conclusión general arriba para empleo asalariado informal.

5

Existencia de un contrato de trabajo por escrito

No Para empleados del sector privado (trabajo principal y secundario): En ese trabajo, ¿tenía carteira de trabalho assinada?

Si: (se puede inferir de la pregunta sobre tipo de contrato, ver arriba)

No UR: Incluir pregunta para captar si la persona tiene un contrato de trabajo o no, dada su relevancia para el tema en el contexto nacional

UR: va a considerar la posibilidad de incluir la pregunta. AR: otras preguntas proporcionan la información del vínculo con el empleador.

Estaremos armonizados a partir de la inclusión de la pregunta por Uruguay. Ver conclusión general arriba para empleo asalariado informal.

5

Contribuciones obligatorias a la seguridad social relacionadas con el trabajo en cuestión

Para empleados (trabajo principal): ¿Por ese trabajo tiene descuento jubilatorio?; ¿En ese trabajo tiene obra social?

Para empleadores, trabajadores por cuenta propia y empleados (trabajo principal y secundario): ¿Era contribuyente del instituto de seguridad por ese trabajo?

Para todos los ocupados (trabajo principal y secundario): ¿Aporta a una caja de jubilación por este trabajo?

Para todos los ocupados (trabajo principal y secundario): ¿Aporta a una caja de jubilaciones por este trabajo?

AR: Incluir una pregunta similar respecto al trabajo secundario. TODOS: Para utilizar esta información en la identificación de empleados en trabajo informal, la contribución/el aporte del empleador debería incluirse como criterio.

AR: ya contempla la contribución del empleador y es bien comprendido por el entrevistado.

Estamos armonizados Ver conclusión general arriba para empleo asalariado informal.

1

Empleo informal (solo para asalariados)

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

22

Page 45: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos 45

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ay23

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Determinadas prestaciones relacionadas con el empleo (vacaciones pagadas, licencia por enfermedad pagada, aguinaldo, etc.)

Para empleados (trabajo principal): ¿En ese trabajo tiene…

No. Para empleados del sector privado (trabajo principal y secundario), la carteira de trabalho assinada da derecho a estas prestaciones.

No Para todos los ocupados (trabajo principal y secundario): ¿En este trabajo, tiene derecho a aguinaldo?

AR y BR: Revisar preguntas para que permitan captar no solamente los asalariados informales de derecho sino también los de hecho. PA y UR: Incluir preguntas sobre el tema.

BR: va a evaluar la posibilidad de incluir preguntas.

Ver conclusión general arriba para empleo asalariado informal.

5

Categorías de respuesta vacaciones pagadas?; días pagados por enfermedad?; aguinaldo?

- - Si, no. Ver conclusión general arriba para empleo asalariado informal. 5

Asalariados Nota: Ver también preguntas sobre ingresos mensuales habitualmente recibidos para todos los ocupados en sección E: Ingresos del trabajo principal y otras fuentes

Todos: Acordar el concepto de ingresos laboral a medir (neto o bruto), los componentes de ingresos laborales, y el nivel de detalle con que se desea captar la información para efectos de comparación

El estudio sobre conceptos y captación de ingresos, en el ámbito del presente convenio, ha sido tratado en conjunto con el GT3 (Medición de la Pobreza). Asimismo, la estrategia para la armonización de esta variable en las encuestas sobre mercado de trabajo y en las encuestas de presupuesto familiar son abordadas en un documento conjunto. El GT2 tratará de contemplar las recomendaciones aqui presentadas en ese contexto.

5

Cobertura de trabajos Trabajo principal Trabajo principal y trabajo secundario

Trabajo principal; trabajo secundario parcialmente (solo pago en efectivo excluyendo sueldos o salarios adicionales y pagos en especie)

Trabajo principal y trabajo secundario

AR: Incluir preguntas para captar ingresos de trabajos asalariados secundarios; PA: Considerar incluir preguntas sobre sueldos o salarios adicionales y pagos en especie para trabajos secundarios

AR y PA: ya tienen preguntas icluidas sobre trabajo secundario.

Estamos armonizados para trabajo principal y otros trabajos.

1

Período de referencia mes de referencia habitual- y efectivamente en el mes de referencia

Para remuneración en metálico: último pago; para remuneración en especie: variable según componente (último mes; por mes; en el año)

mes pasado BR: Aclarar la utilidad de captar este período de referencia habitual en una encuesta continua

PA: aclara que capta ingreso efectivo. AR y UR:van a evaluar la utilidad de captar solo el ingreso efectivo.

Ver observación general referente a ingresos.

5

Medición del volumen de trabajo correspondiente al ingreso

Si, número de días trabajados en el mes de referencia y número de horas trabajadas por día de trabajo

No No No BR, PA y UR: Considerar recolectar información que permita la estimación del ingreso por hora trabajada

Todos: No es prioritario.BR, PA y UR: es posible hacer esta estimación utilizando las horas habituales semanales. AR:utiliza horas efectivas.

Ver observación general referente a ingresos.

5

Ingresos laborales de personas ocupadas

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

23

Page 46: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos46

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reci

bía

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alm

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en

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gres

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reci

bió

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abaj

o en

el m

es

de (m

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e re

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ncia

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Par

a as

alar

iado

s en

su

traba

jo p

rinci

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mon

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quid

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a qu

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icio

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o: p

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por

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s,

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ione

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c.);

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sí (i

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s el

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al q

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el ú

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a as

alar

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nta

(i)

Par

a as

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s: ¿

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bió

el m

es p

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su

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ores

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nto

reci

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el m

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s ot

ros

empl

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asal

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BR

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side

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regu

ntar

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com

pone

ntes

de

l ing

reso

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sep

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n lu

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ta

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aria

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lidad

de

la in

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ació

n ob

teni

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l uso

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perfe

cto

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pre

gunt

a y

dete

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renc

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s pr

egun

tas

(ii) y

(iii)

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aria

dos

en

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renc

ia a

su

traba

jo

secu

ndar

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R: C

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r in

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ació

n so

bre

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esos

pa

ra tr

abaj

os a

sala

riado

s se

cund

ario

s y

acla

rar s

i se

trata

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ingr

eso

neto

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brut

o.

PA: A

greg

ó la

pre

gunt

a. N

o va

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pen

a de

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egar

, pu

es s

on p

ocos

los

ocup

ados

que

pos

een

traba

jo s

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: ya

po

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preg

unta

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ra

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ndar

ios

y ca

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eso

neto

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tá e

n es

te m

omen

to

estu

dian

do la

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a de

ca

ptar

ingr

esos

en

las

encu

esta

s do

mic

iliar

ias.

Es

impo

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e re

cord

ar q

ue e

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s en

cues

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de m

erca

do

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abaj

o ex

iste

la

posi

bilid

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e qu

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spon

da

un in

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ante

sec

unda

rio.

Ver

obs

erva

ción

gen

eral

re

fere

nte

a in

gres

os.

5

Cat

egor

ías

de re

spue

sta

Par

a as

alar

iado

s:R

espu

esta

abi

erta

sem

i-ag

rega

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los

sigu

ient

es c

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nent

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ario

fa

mili

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ext

ras;

Otra

s bo

nific

acio

nes

habi

tual

es;

Tick

ets,

val

es o

sim

ilare

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Com

isió

n po

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prod

ucci

ón; p

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nas;

A

guin

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, Otra

s bo

nific

acio

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es; R

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activ

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Par

a as

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iado

s qu

e no

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do v

an a

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el tr

abaj

o:

Res

pues

ta a

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ta p

ara

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ingr

esos

y

resp

uest

as a

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tas

para

los

sigu

ient

es c

ompo

nent

es:

Com

isió

n po

r ve

nta/

prod

ucci

ón; p

ropi

nas;

A

guin

aldo

, Otra

s bo

nific

acio

nes

no

habi

tual

es; R

etro

activ

os.

Res

pues

ta a

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ta: v

alor

en

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roR

espu

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s.

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gunt

a (i)

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nida

d de

tiem

po; n

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o de

día

s en

el m

es -s

i la

frecu

enci

a de

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o re

porta

da e

s ho

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a; to

tal m

ensu

al;

Pre

gunt

a (ii

i): v

alor

y u

nida

d de

tiem

po (m

es, a

ño)

Res

pues

ta a

bier

ta p

or

sepa

rado

par

a lo

s si

guie

ntes

com

pone

ntes

: S

ueld

o o

jorn

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líqu

idos

[=

neto

]; C

omis

ione

s,

ince

ntiv

os, h

oras

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ras,

ha

bilit

acio

nes;

Viá

ticos

no

suje

tos

a re

ndic

ión;

P

ropi

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Agu

inal

do;

Sal

ario

vac

acio

nal;

Pag

os

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sado

s; B

olet

os d

e tra

nspo

rte

Ver

obs

erva

ción

gen

eral

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fere

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a in

gres

os.

5

Con

cept

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ingr

esos

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tar

ingr

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para

bilid

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BR

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e m

omen

to

estu

dian

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form

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ptar

los

ingr

esos

en

las

encu

esta

s do

mic

iliar

ias.

Ver

obs

erva

ción

gen

eral

re

fere

nte

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gres

os.

5

1 Rec

omen

daci

ones

de

los

cons

ulto

res

Ral

f Hus

sman

ns, O

IT y

Elis

a B

enes

, OIT

2A

porte

s de

l equ

ipo

de tr

abaj

o de

l GT

2 A

R: A

rgen

tina;

BR

: Bra

sil;

PR

: Par

agua

y; U

R: U

rugu

ay24

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Unidad (ingresos) Total mensual y monto por hora (aproximado)

Total mensual Total mensual Total mensual

(a) Remuneración total en metálico Para asalariados: Por el mes de … en ese trabajo,¿cobró…; ¿Cuánto cobró por ese mes por todos esos conceptos?; Para asalariados que no saben cuándo van a cobrar sus ingresos o que recién empezaron el trabajo: Cuánto arregló que le paguen por mes?

Para trabajador doméstico, militar, empleado del sector público, o empleado del sector privado: ¿Cuál era el ingreso bruto mensual que recibía normalmente en ese trabajo?; ¿Cuál fue el ingreso bruto que recibió por ese trabajo en el mes de (mes de referencia)?

Para asalariados en su trabajo principal: (i) ¿Cuál fue el monto del último pago neto o líquido que recibió, es decir, descontando el aporte a IPS o a la caja fiscal?. Si no le han pagado todavía, ¿cuánto espera que le paguen y qué período de tiempo incluye?;(ii) Además de este último pago neto, ¿Recibió sueldos o salarios adicionales en este trabajo en el último pago? (Ejemplo: pagos por horas extras, comisiones, bonificaciones familiares, etc.); Si, sí (iii) Cuál es el monto adicional que recibió en el último pago?; Para asalariados en su trabajo secundario: ver pregunta (i)

Para asalariados: ¿Cuánto recibió el mes pasado en su empleo asalariado de mayores ingresos?; ¿Cuánto recibió el mes pasado en sus otros empleos asalariados?

BR: Considerar preguntar por los varios componentes del ingreso por separado (en lugar de una pregunta sumaria) para aumentar la calidad de la información obtenida; Revisar el uso del imperfecto en la pregunta y determinar el período de referencia deseado (normalmente); PA: Hacerlas preguntas (ii) y (iii) a trabajadores asalariados en referencia a su trabajo secundario; AR: Captar información sobre ingresos para trabajos asalariados secundarios y aclarar si se trata de ingreso neto o bruto.

PA: Agregó la pregunta. No vale la pena desagregar, pues son pocos los ocupados que poseen trabajo secundario. AR : ya posee preguntas para trabajos secundarios y capta ingreso neto. BR:está en este momento estudiando la forma de captar ingresos en las encuestas domiciliarias. Es importante recordar que en las encuestas de mercado de trabajo existe la posibilidad de que responda un informante secundario.

Ver observación general referente a ingresos.

5

Categorías de respuesta Para asalariados:Respuesta abierta semi-agregada para los siguientes componentes: Sueldos/jornales; Salario familiar; Horas extras; Otras bonificaciones habituales; Tickets, vales o similares; Comisión por venta/producción; propinas; Aguinaldo, Otras bonificaciones no habituales; Retroactivos; Para asalariados que no saben cuándo van a cobrar sus ingresos o que recién empezaron el trabajo: Respuesta abierta para el total de ingresos y respuestas abiertas para los siguientes componentes: Comisión por venta/producción; propinas; Aguinaldo, Otras bonificaciones no habituales; Retroactivos.

Respuesta abierta: valor en dinero

Respuestas abiertas. Pregunta (i): valor; unidad de tiempo; número de días en el mes -si la frecuencia del pago reportada es hora o día; total mensual; Pregunta (iii): valor y unidad de tiempo (mes, año)

Respuesta abierta por separado para los siguientes componentes: Sueldo o jornales líquidos [=neto ]; Comisiones, incentivos, horas extras, habilitaciones; Viáticos no sujetos a rendición; Propinas; Aguinaldo; Salario vacacional; Pagos atrasados; Boletos de transporte

Ver observación general referente a ingresos.

5

Concepto de ingresos usado Neto Bruto Neto Neto BR: Considerar captar ingreso neto para efectos de comparabilidad

BR: esta en este momento estudiando la forma de captar los ingresos en las encuestas domiciliarias.

Ver observación general referente a ingresos.

5

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

24

Page 47: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos 47

AR

GEN

TIN

AB

RA

SIL

PAR

AG

UA

YU

RU

GU

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(Enc

uest

a P

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anen

te

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es, 2

003)

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quis

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ostra

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Dom

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os

Con

tinua

, 200

9)

(Enc

uest

a C

ontin

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e E

mpl

eo, 2

009)

(Enc

uest

a C

ontin

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ogar

es, 2

006)

Rec

omen

daci

ones

técn

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par

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oniz

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edic

ión1

Com

enta

rios

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sion

es d

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íses

2

REC

OM

END

AC

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IZA

R

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GEN

ERA

LES

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LOS

PAIS

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NC

LUSI

ON

ES D

E LO

S PA

ÍSES

SO

BR

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RM

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IZA

CIÓ

N

GR

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E A

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IZA

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N

(b) V

alor

de

la re

mun

erac

ión

en

espe

cie

y se

rvic

ios

-Ib

íd..

(mis

ma

preg

unta

que

pa

ra re

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erac

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tota

l en

met

álic

o)

Par

a as

alar

iado

s en

su

traba

jo p

rinci

pal:

(i)

¿Rec

ibió

com

idas

y/o

be

bida

s gr

atis

del

pat

rón

o em

plea

dor e

n el

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mes

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cupa

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lqui

la

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to d

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esta

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o ne

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Par

a as

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iado

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pleo

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laria

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e m

ayor

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gres

os, ¿

reci

bió:

A

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bida

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Tick

ets

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limen

taci

ón;

Viv

iend

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nto;

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tip

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ecas

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estu

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duct

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Par

a as

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iado

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(vac

unos

, ovi

nos,

eq

uino

s); d

erec

ho a

cul

tivar

o

real

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prod

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ón)

AR

: Con

side

re in

clui

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para

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stim

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gres

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Con

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regu

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lo

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com

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n lu

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e un

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aria

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la in

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ació

n ob

teni

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UR

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alid

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e la

in

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ació

n ob

teni

da

just

ifica

el n

ivel

de

deta

lle

usad

o pa

ra c

olec

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a in

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ació

n

BR

: Est

á en

est

e m

omen

to

estu

dian

do la

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a de

ca

ptar

ingr

esos

en

las

encu

esta

s do

mic

iliar

ias.

Es

impo

rtant

e re

cord

ar q

ue e

n la

s en

cues

tas

de m

erca

do

de tr

abaj

o ex

iste

la

posi

bilid

ad d

e qu

e re

spon

da

un in

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ante

sec

unda

rio.

AR

:con

side

ra im

porta

nte

la

reco

men

daci

ón y

va

a ev

alua

r.

Ver

obs

erva

ción

gen

eral

re

fere

nte

a in

gres

os.

5

Cat

egor

ías

de re

spue

sta

-R

espu

esta

abi

erta

: val

or

estim

ado

de p

rodu

ctos

o

mer

canc

ías

(par

a tra

baja

dore

s ag

rícol

as);

Sol

amen

te e

n be

nefic

ios

(par

a re

mun

erac

ión

cuyo

va

lor n

o es

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imad

o)

Pre

gunt

a ab

ierta

var

iabl

e pa

ra c

ada

com

pone

nte:

(i)

com

idas

y/o

beb

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: ¿E

n cu

ánto

est

ima

el v

alor

y

cada

cuá

nto

lo re

cibe

(u

nida

d de

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po, n

úmer

o de

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s, to

tal m

ensu

al; (

ii)

alqu

iler:

Si o

cupa

: ¿C

uánt

o es

tima

que

tend

ría q

ue

paga

r por

mes

si a

lqui

lara

de

otro

; Si a

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la: ¿

cuán

to

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por

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por

el

alqu

iler?

y ¿

Cuá

nto

estim

a qu

e te

ndría

que

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ar p

or

mes

si a

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lara

de

otro

; (iii

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iform

e/ro

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i, sí

¿en

cu

ánto

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ima

su v

alor

por

o?

Pre

gunt

a ab

ierta

var

iabl

e pa

ra c

ada

com

pone

nte:

ca

ntid

ad o

val

or re

cibi

do e

l m

es p

asad

o

Ver

obs

erva

ción

gen

eral

re

fere

nte

a in

gres

os.

5

(c) O

tros

com

pone

ntes

de

ingr

esos

la

bora

les

--

-P

ara

asal

aria

dos:

En

su

empl

eo a

sala

riado

de

may

ores

ingr

esos

, ¿r

ecib

ió:O

tros

com

plem

ento

s pa

gado

s po

r el

em

plea

dor (

com

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ento

al

seg

uro

de d

esem

pleo

, de

enfe

rmed

ad).

Ver

obs

erva

ción

gen

eral

re

fere

nte

a in

gres

os.

5

Cat

egor

ías

de re

spue

sta

--

-S

i, (p

regu

nta

abie

rta

varia

ble:

can

tidad

o v

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re

cibi

do e

l mes

pas

ado)

Ver

obs

erva

ción

gen

eral

re

fere

nte

a in

gres

os.

5

Pob

laci

ón o

bjet

ivo

Em

plea

dore

s y

traba

jado

res

por c

uent

a pr

opia

Em

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dore

s y

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jado

res

por c

uent

a pr

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Todo

s lo

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upad

osE

mpl

eado

res,

trab

ajad

ores

po

r cue

nta

prop

ia y

m

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bros

de

coop

erat

ivas

de

pro

duct

ores

Es

posi

ble

arm

onoz

ar

plan

illas

, filt

rano

dat

os d

e P

arag

uay.

1

Cob

ertu

ra d

e tra

bajo

sTr

abaj

o pr

inci

pal

Trab

ajo

prin

cipa

l y tr

abaj

o se

cund

ario

Trab

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l, tra

bajo

se

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ario

, tod

as la

s ot

ras

ocup

acio

nes

Tota

l agr

egad

o de

todo

s lo

s ne

goci

os p

ropi

os s

in

dist

ingu

ir en

tre p

rinci

pal y

se

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ario

AR

:Med

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os d

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tivid

ades

sec

unda

rias

inde

pend

ient

es.

AR

: ya

capt

a es

to.

Est

amos

arm

oniz

ados

.

1

Em

plea

dore

s y

traba

jado

res

por c

uent

a pr

opia

1 Rec

omen

daci

ones

de

los

cons

ulto

res

Ral

f Hus

sman

ns, O

IT y

Elis

a B

enes

, OIT

2A

porte

s de

l equ

ipo

de tr

abaj

o de

l GT

2 A

R: A

rgen

tina;

BR

: Bra

sil;

PR

: Par

agua

y; U

R: U

rugu

ay25

ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

(b) Valor de la remuneración en especie y servicios

- Ibíd.. (misma pregunta que para remuneración total en metálico)

Para asalariados en su trabajo principal: (i) ¿Recibió comidas y/o bebidas gratis del patrón o empleador en el último mes?; (ii) ¿Ocupa o alquila una casa, pieza o departamento del establecimiento o negocio donde trabaja?; (iii) ¿Recibe en el año uniforme o ropa gratis del patrón o empleador ?

Para asalariados: En su empleo asalariado de mayores ingresos, ¿recibió: Alimentos y bebidas; Tickets de alimentación; Vivienda o alojamiento; Otro tipo de retribución en especie (transporte, vestimenta, servicios de guardería, becas de estudio, productos de la empresa); Para asalariados agropecuarios: Derecho a pastoreo (vacunos, ovinos, equinos); derecho a cultivar o realizar alguna producción)

AR: Considere incluir preguntas para captar el valor estimado de ingresos en especie y servicios; BR:Considerar preguntar por los varios componentes del ingreso por separado (en lugar de una pregunta sumaria) para aumentar la calidad de la información obtenida; PA y UR: Evaluar si la calidad de la información obtenida justifica el nivel de detalle usado para colectar la información

BR: Está en este momento estudiando la forma de captar ingresos en las encuestas domiciliarias. Es importante recordar que en las encuestas de mercado de trabajo existe la posibilidad de que responda un informante secundario. AR: considera importante la recomendación y va a evaluar.

Ver observación general referente a ingresos.

5

Categorías de respuesta - Respuesta abierta: valor estimado de productos o mercancías (para trabajadores agrícolas); Solamente en beneficios (para remuneración cuyo valor no es estimado)

Pregunta abierta variable para cada componente: (i) comidas y/o bebidas: ¿En cuánto estima el valor y cada cuánto lo recibe (unidad de tiempo, número de días, total mensual; (ii) alquiler: Si ocupa: ¿Cuánto estima que tendría que pagar por mes si alquilara de otro; Si alquila: ¿cuánto paga por mes por el alquiler? y ¿Cuánto estima que tendría que pagar por mes si alquilara de otro; (iii) uniforme/ropa: Si, sí ¿en cuánto estima su valor por año?

Pregunta abierta variable para cada componente: cantidad o valor recibido el mes pasado

Ver observación general referente a ingresos.

5

(c) Otros componentes de ingresos laborales

- - - Para asalariados: En su empleo asalariado de mayores ingresos, ¿recibió:Otroscomplementos pagados por el empleador (complemento al seguro de desempleo, de enfermedad).

Ver observación general referente a ingresos.

5

Categorías de respuesta - - - Si, (pregunta abierta variable: cantidad o valor recibido el mes pasado)

Ver observación general referente a ingresos. 5

Población objetivo Empleadores y trabajadores por cuenta propia

Empleadores y trabajadores por cuenta propia

Todos los ocupados Empleadores, trabajadores por cuenta propia y miembros de cooperativas de productores

Es posible armonozar planillas, filtrano datos de Paraguay. 1

Cobertura de trabajos Trabajo principal Trabajo principal y trabajo secundario

Trabajo principal, trabajo secundario, todas las otras ocupaciones

Total agregado de todos los negocios propios sin distinguir entre principal y secundario

AR: Medir ingresos de actividades secundarias independientes.

AR: ya capta esto. Estamos armonizados.

1

Empleadores y trabajadores por cuenta propia

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

25

Page 48: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos48

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ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

Período de referencia mes de referencia usualmente y mes de referencia

ingresos mensuales habitualmente recibidos

mes pasado BR y PA: Aclarar la utilidad de captar "usualmente"/"habitualmente" como período de referencia en una encuesta continua. PA: Consideraradoptar el mes pasado como período de referencia

BR: está en este monento estudiando la forma de captar el ingreso en las encuestas domiciliarias. PA:va a evaluar el cambio en el período de referencia.

Ver observación general referente a ingresos.

5

Medición del volumen de trabajo correspondiente al ingreso

Si, número de días trabajados en el mes de referencia y número de horas trabajadas por día de trabajo

No No No BR, PA y UR: Considerar recolectar información que permita la estimación del ingreso por hora trabajada

Todos: No es prioritario.BR, PA y UR: es posible realizar esta estimación utilizando las horas semanales habituales. AR:utiliza horas efectivas.

Ver observación general referente a ingresos.

5

Concepto de ingresos usado Renta mixta y sueldo asignado de gerentes-propietarios sociedades

Renta mixta (=retiro) Ingreso mensual habitual (efectivo y especie)

Renta mixta PA: Considerar medir el ingreso mensual en el mes de referencia para trabajadoresindependientes; Aclarar si el ingreso mensual habitual es bruto o neto; Considerar si éste es el concepto principal de ingresos laborales de personas independientes a medir en una encuesta continua.

PA: aclara que es ingreso neto y habitual.

Ver observación general referente a ingresos.

5

Unidad (ingresos) Total mensual y monto por hora (aproximado)

Total mensual y habitual Total mensual habitual Total mensual Ver observación general referente a ingresos. 5

(a) Renta mixta Por el mes de, ¿cuánto ganó en su negocio / empresa / actividad? (descontando los gastos); Para aquellos con socios: Considerando solo la parte que le corresponde a el/ella

¿Cuál era el retiro que hacía normalmente de este trabajo?; ¿Cuál fue el retiro que hizo por ese trabajo en el mes de (mes de referencia)?

¿Podría informarme sobre los ingresos mensuales que habitualmente recibe (sumar efectivo y especie)?

¿Cuánto dinero retiró el mes pasado para gastos de su hogar?; ¿Cuánto recibió en los últimos 12 meses por distribución de utilidades?; Para negocios agropecuarios: Cuánto recibió en los últimos 12 meses por: medianería o aparcería; pastoreo; ganado a capitalización.

BR: Revisar el uso del imperfecto en la pregunta y determinar el periodo de referencia deseado (normalmente); PA: Evaluar si la calidad de la información obtenida por esta pregunta sumaria responde a las necesidades de información sobre el ingreso laboral de los trabajadoresindependientes si no existe otra fuente de información mas detallada (e.g. si el módulo de Actividades independientes del Hogar de la encuesta puntual 2006 es descontiunado).

BR: esta en este momento estudiando la forma de captar los ingresos en las encuestas domiciliarias. PA:en el último trimestre del año tendrá dos encuestas y podrá comparar.

Ver observación general referente a ingresos.

5

Categorías de respuesta Respuesta abierta: total mensual

Respuesta abierta: valor en dinero

Respuesta abierta, total mensual habitual para: (i) ocupación principal; (ii) ocupación secundaria; (iii) todas las otras ocupaciones

Respuesta abierta, total para cada componente por separado

5

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

26

Page 49: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y … · Grupo de Trabajo Estadísticas ... realizado por el Grupo de Traba-jo Nº 2 ... Estadística II – CE y Mercosur, el grupo técnico responsable

Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos 49

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ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

(Encuesta Permanente de Hogares, 2003)

(Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua, 2009)

(Encuesta Continua de Empleo, 2009)

(Encuesta Continua de Hogares, 2006)

Recomendaciones técnicas para la armonización de la medición1 Comentarios y conclusiones de los países2

RECOMENDACIÓN PARA ARMONIZAR

COMENTARIOSGENERALES DE LOS

PAISES

CONCLUSIONES DE LOS PAÍSES SOBRE ARMONIZACIÓN

GRADO DE ARMONIZACIÓN

(b) Inclusión de sueldo asignado de gerentes-propietarios de empresas constituidas en sociedad

Si (Tiene sueldo asignado? Si, sí: ¿Cuánto cobró por el mes de …como sueldo?)

? ? ? BR, PA y UR: Aclarar cómo se tratan los sueldos asignados de gerentes-propietarios de sociedades.

BR, PA y UR: van a averiguar el tratamiento dado.

Ver observación general arriba referente a ingresos.

5

Categorías de respuesta Respuesta abierta: total mensual

- - - Ver observación general referente a ingresos. 5

(c) Ingresos en especie De lo que produce o vende en su negocio / empresa / actividad, ¿retiró algo para consumo propio o de su hogar?; Por el mes de …, ¿recibió productos o mercaderías como pago por parte de un cliente? (incluyendo créditos de trueque)?

Ibíd. Renta mixta Ibíd. Renta mixta El mes pasado, ¿retiró productos de su negocio para su consumo propio o de su hogar? Si, sí: Para trabajadores no agropecuarios: Si tuviera que pagar por estos bienes, cuánto pagaría?; Para trabajadores agropecuarios: Estime el valor de lo consumido el mes pasado en: carnes o chacinados; lácteos; huevos y aves; productos de la huerta; otros alimentos.

AR: Preguntar el valor estimado de los ingresos en especie; UR: Modificar la formulación de la pregunta para que se refiera al valor de producción/de compra y no al valor de mercado/de venta.

AR: considera importante la observación. UR: va a estudiar la reformulación de la pregunta.

Ver observación general referente a ingresos.

5

Categorías de respuesta si/no Respuesta abierta: valor estimado de productos o mercancías; Solamente en beneficios

Respuesta abierta para ocupación principal, secundaria y todas las otras ocupaciones: Renta mixta

Respuesta abierta por separado para el valor total de mercado estimado de cada producto/bien

BR: Confirmar que el valor estimado se refiere al valor de producción/de compra y no al valor de mercado/de venta

BR: está en este momento estudiando la forma de captar ingresos en las encuestas domiciliarias.

Ver observación general referente a ingresos.

5

1 Recomendaciones de los consultores Ralf Hussmanns, OIT y Elisa Benes, OIT2 Aportes del equipo de trabajo del GT 2 AR: Argentina; BR: Brasil; PR: Paraguay; UR: Uruguay

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Armonización de las mediciones de los conceptos relacionados con trabajo e ingresos50

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Grupo de Trabajo Estadísticas de Empleo y Distribución del IngresoEQUIPO TÉCNICO - GT2

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Armonización de lasestadísticas de trabajo y distribución del ingreso

entre los países del Mercosur

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS

Nota de prensa

Buenos Aires, 1 de noviembre de 2010

Índice de Salarios y Coeficiente de Variación Salarial Septiembre de 2010

El Nivel General del Índice de Salarios correspondiente al último día del mes de septiembre creció2,17% respecto al último día del mes de agosto. Por otra parte, el índice del Sector privado registrado tuvo unincremento del 2,20%, el Sector privado no registrado aumentó 2,97% y el Sector público presentó una variaciónpositiva del 1,41%.

Si se compara con el período base octubre - diciembre de 2001, los aumentos fueron del 299,39% en elNivel General; en el Sector privado registrado, 364,83%; en el Sector privado no registrado, 287,67% y en elSector público, 197,47%.

Contacto

prensa@ indec.mecon.gov.ar(054) 011 4349-9814

Oficina de Prensa Institucional

Para mayor información:

www.indec.gov.ar

El Índice de Salarios, al último día del mes de septiembre de2010 respecto a igual día del mes de agosto, reflejó unasuba del 2,17%.

http://www.indec.gov.ar/nuevaweb/cuadros/4/salarios_11_10.pdf