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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE INGENIERÍA
Y CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS
SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN
DISEÑO DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
EN EL LABORATORIO DE CIENCIAS APLICADAS DE LA UPIICSA
TESIS
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE:
MAESTRO EN CIENCIAS EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
P R E S E N T A:
ISAAC DE JESÚS PÉREZ LÓPEZ
DIRECTORA DE TESIS:
M. EN C. MARÍA GUADALUPE OBREGÓN SÁNCHEZ
MÉXICO D.F. 2011
Para Ustedes que me dieron la vida
y a quienes debo todo lo que soy…
A Ustedes, que con sus rabietas y
su forma distinta de ver la vida,
compartieron mis últimos
días de adolescencia…
Para Ti, que con Tú formalidad y
perseverancia pero sobre todo
con Tú amor y paciencia, me has enseñado
que se deben cerrar todos los círculos
que se inician en la vida…
Para Ti, que con Tú inocente sonrisa
me has enseñado a ver lo maravillosa
e increíble que es la vida…
Al IPN y a la UPIICSA, por brindarme
los medios para mi formación
profesional y la oportunidad de
ser parte activa en el área
Académica…
A mis compañeros del Laboratorio de
Procesos de Manufactura, por compartir
sus vivencias y sobre todo, por regalarme lo que
no se puede comprar en ningún sitio:
su Amistad.
A la maestra Guadalupe Obregón, quien
fue parte esencial para cerrar ese círculo
abierto por tanto tiempo…
ÍNDICE
ÍNDICE
RESUMEN………….……………………………………………………………………………………………………….. i SUMMARY……………………………………………………………………………………….…………………………. ii ÍNDICE DE FIGURAS Y TABLAS…………………………………………………………………….……………… iii INTRODUCCIÓN…………………….…………………………………………………………………………………… vi CAPÍTULO I. ANTECEDENTES DEL LABORATORIO DE CIENCIAS APLICADAS DE LA
UPIICSA
1.1 Origen del Instituto Politécnico Nacional………………………………………………………..…. 1
1.1.1 Misión y Visión del Instituto Politécnico Nacional………………………….……………….
2
1.1.2 Origen de la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas (UPIICSA) del Instituto Politécnico Nacional……………………
3
1.1.3 Áreas que integran a la UPIICSA………………………………………………………………………
6
1.2 El Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA…………………………………………..
8
1.2.1 Descripción de las actividades que se desarrollan en el Departamento de Competencias Integrales e Institucionales………………………………..………………………………
9
1.2.2 Funciones del Departamento de Competencias Integrales e Institucionales….
10
1.2.3 Descripción de las actividades que se desarrollan en las academias del Departamento de Competencias Integrales e Institucionales…………………………………
12
1.2.4 Reconocimiento de las áreas que cuentan con espacios peligrosos………………
14
CAPÍTULO II. LA IMPORTANCIA DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL
LUGAR DE TRABAJO
2.1 Importancia de la Seguridad e Higiene en la Industria……………………….……………..
24
2.2 Organismos nacionales e internacionales dedicados al estudio, promoción y difusión de la Seguridad e Higiene Industrial…………………………………………………………..
25
2.2.1 Organización Internacional del Trabajo (OIT)………………………………………………….
25
2.2.2 Occupational Safety and Health Administration (OSHA)(USA)………………………..
27
2.2.3 Secretaría del Trabajo y Previsión Social (México)…………………………………………..
29
2.2.4 Instituto Mexicano del Seguro Social (México)……………………………………………….. 29
ÍNDICE
2.2.5 Petróleos Mexicanos (PEMEX)(México)……………………….……………………………………
30
2.3 El marco legal que rige a la Seguridad e Higiene Industrial en México…….…………
32
2.4 Definiciones de Higiene y Seguridad Industrial………………..………………………………....
34
2.5 Riesgos de trabajo y enfermedades profesionales……………………………………….….….
35
2.6 Utilidad del método de las 5 “S” en el Diseño de un Programa de Seguridad e Higiene Industrial…………………………………………………………………………………………….………..
36
2.7 Áreas de la empresa en donde se deben aplicar con mayor énfasis las medidas de Seguridad e Higiene Industrial…………………………………………………………………..….……..
41
CAPÍTULO III. DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL EN EL LABORATORIO DE CIENCIAS APLICADAS DE LA UPIICSA
3.1 Desarrollo del Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA…………………….…..
45
3.2 Situación actual del Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA…………………
47
3.3 Áreas del Laboratorio de Ciencias Aplicadas a ser analizadas por el Programa de Seguridad e Higiene Industrial………………………………………………………….……………………….
53
3.3.1 Análisis de las condiciones actuales de los sitios de trabajo en las áreas del Laboratorio de Ciencias Aplicadas……………………………………………………………………………….
55
CAPÍTULO IV. DISEÑO DEL PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN
EL LABORATORIO DE CIENCIAS APLICADAS DE LA UPIICSA
4.1 Acciones de Higiene y Seguridad actuales en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA…………………………………………………………………..…………………………………………
63
4.2 El Programa de Higiene y Seguridad Industrial propuesto para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA………………………………..…………………….……….………………
65
4.2.1 Valoración de riesgos de trabajo…………………………………….………………………….…….
67
4.2.2 Mejora del sitio de trabajo………………………………………………………….……….…………..
74
4.2.3 Equipo de protección personal………………………………………………….……….…………….
76
4.2.4 Manejo seguro de máquinas, herramientas y equipo………………….………….……….
84
4.2.5 Inspecciones de Seguridad e Higiene en el trabajo………………….……………….……… 87
ÍNDICE
4.2.6 Puntos de mejora con el Programa propuesto de Higiene y Seguridad Industrial para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas…………………………………………………………………
89
4.3 Planes de Contingencia………………………………………………………..………………………………
91
4.3.1 Roles y responsabilidades del personal de las áreas afectadas……….……….……..
91
4.3.2 Creación de brigadas y sus funciones…………………………………….………………………...
92
4.3.3 Manejo de información al personal……………………………….…………………………….…..
92
4.3.4 Organización de simulacros………………………………….……………………….………………….
93
CONCLUSIONES……………………………………………………………………….…………………………….….. 94 RECOMENDACIONES PARA TRABAJOS FUTUROS……………….……………………………….……. 96 BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………….……………………………….…….. 97 ANEXOS………………………………………………………………………….……………………………………..…… 99
RESUMEN
i
RESUMEN
En el presente trabajo, se lleva a cabo un estudio de las condiciones actuales de la Higiene
y Seguridad Industrial en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA, las cuales, se
han mantenido sin cambios significativos desde el inicio de sus actividades en 1975. Lo
anterior, da como resultado el Diseño del Programa de Higiene y Seguridad Industrial para
el Laboratorio de Ciencias Aplicadas.
En el diseño de un Programa de Higiene y Seguridad Industrial intervienen diferentes
factores como son: la valoración de los riesgos de trabajo, la mejora del sitio de trabajo, el
equipo de protección personal y el manejo seguro de máquinas, herramientas y equipos.
El análisis de estos factores es lo que se propone en el diseño del Programa de Higiene y
Seguridad Industrial para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA.
En esta investigación se parte de lo general a lo particular, iniciando con los orígenes del
Instituto Politécnico Nacional, pasando por los orígenes de la Unidad Profesional
Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas (UPIICSA) y finalizando
en las condiciones actuales del Laboratorio de Ciencias Aplicadas en cuanto a la Higiene y
Seguridad Industrial. Por último, se concluye con la propuesta del Programa de Higiene y
Seguridad del Laboratorio de Ciencias Aplicadas.
Indudablemente, la normatividad es un marco de referencia de gran importancia. En el
desarrollo de la investigación, se hace referencia a los organismos nacionales e
internacionales que se encargan de promover y difundir a la Higiene y Seguridad Industrial
con el fin de conocer los orígenes de las leyes y normas que actualmente rigen a las
empresas en este aspecto; en el caso de México, las Normas Oficiales Mexicanas que
aplica la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Las Normas Oficiales Mexicanas se
utilizan como una referencia normativa en el desarrollo de la propuesta final de esta
investigación.
Como parte final del presente trabajo, se hacen recomendaciones para llevar a cabo la
implementación de esta propuesta; por otra parte, también se hacen recomendaciones
acerca del manejo de algunos factores que son clave en el control y mejora del Programa
de Higiene y Seguridad Industrial propuesto.
SUMMARY
ii
SUMMARY
In the present document, there is carried out a study of the current conditions of the
Hygiene and Industrial Security in the Laboratory of Applied Sciences of the UPIICSA,
which, they have been kept without significant changes from the beginning of his activities
in 1975. The previous thing, it gives like proved the Design of the Program of Hygiene and
Industrial Security for the Laboratory of Applied Sciences.
In the design of a Program of Hygiene and Industrial Security different factors intervene
since they are: the valuation of the risks of work, the improvement of the site of work, the
equipment of personal protection and the sure managing of machines, tools and
equipments. The analysis of these factors is what one proposes in the design of the
Program of Hygiene and Industrial Security for the Laboratory of Applied Sciences of the
UPIICSA.
In this investigation it splits from the general thing to the particular thing, initiating with
the origins of the Instituto Politécnico Nacional, happening for the origins of the Unidad
Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas (UPIICSA)
and finishing in the current conditions of the Laboratory of Sciences Applied as for the
Hygiene and Industrial Security. Finally, he concludes with the offer of the Program of
Hygiene and Security of the Laboratory of Applied Sciences.
Undoubtedly, the legislation is a frame of reference of great importance. In the
development of the investigation, one refers to the national and international organisms
that they take charge promoting and spreading to the Hygiene and Industrial Security in
order to know the origins of the laws and procedure that nowadays apply to the
companies in this aspect; in case of Mexico, the Normas Oficiales Mexicanas that there
applies the Secretaría del Trabajo y Previsión Social. The Normas Oficiales Mexicanas are
in use as a normative reference in the development of the final offer of this investigation.
As final part of the present document, recommendations are done to carry out the
implementation of this offer; on the other hand, also recommendations are done it brings
over of the managing of some factors that are key in the control and improvement of the
Program of Hygiene and Industrial Security proposed.
ÍNDICE DE FIGURAS Y TABLAS
iii
ÍNDICE DE FIGURAS Y TABLAS
Figura 1.1. Escudo representativo original del Instituto Politécnico Nacional…. 2 Figura 1.2. Vista exterior de la UPIICSA desde la entrada principal…………………. 4 Figura 1.3. Organigrama general de la UPIICSA………………………………………………. 7 Figura 1.4. Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA………………………….. 8 Figura 1.5. Área de maquinados del laboratorio de procesos de manufactura.. 15 Figura 1.6. Anaquel de almacenamiento de materiales para maquinado y soldadura utilizados en el laboratorio de procesos de manufactura……………….
15
Figura 1.7. Área de pruebas mecánicas que pertenece al laboratorio de control de calidad…………………………………………………………………………………………..
16
Figura 1.8. Área de soldadura por arco eléctrico correspondiente al laboratorio de procesos de manufactura………………………………………………………..
17
Figura 1.9. Área de soldadura oxiacetilénica, oxicorte y corte por plasma que pertenece al laboratorio de procesos de manufactura……………………………………
17
Figura 1.10. Área de galvanoplastia en el laboratorio de procesos de manufactura……………………………………………………………………………………………………
18
Figura 1.11. Área de moldeo en arena verde que pertenece al laboratorio de procesos de manufactura……………………………………………………………………………….
19
Figura 1.12. Área de fundición que forma parte del laboratorio de procesos de manufactura ……………………………………………………………………………………………..
19
Figura 1.13. Celda de manufactura en el área de automatización, perteneciente al laboratorio de automatización y robótica…………………………….
20
Figura 1.14. Máquina inyectora de plástico ubicada en el laboratorio de procesos de manufactura……………………………………………………………………………….
21
Figura 1.15. Máquina extrusora de plástico ubicada en el laboratorio de procesos de manufactura……………………………………………………………………………….
21
Figura 2.1. Orden cronológico de los marcos legales que rigen a la higiene y seguridad industrial en el País………………………………………………………………………..
33
Figura 2.2. Fases de la metodología de las 5”S”……………………………………………… 37 Figura 2.3. Esquema que muestra las fases de la primer “S” (Seiri o clasificación)…………………………………………………………………………………………………..
38
Figura 2.4. Esquema que muestra como se deben organizar los elementos en el sitio de trabajo……………………………………………………………………………………………
40
Figura 2.5. Áreas de la empresa y su vinculación en la implementación de un programa de higiene y seguridad……………………………………………………………………
38
Figuras 3.1 y 3.2. Algunos equipos de seguridad proporcionados al personal del Laboratorio de Ciencias Aplicadas…………………………………………………………….
44
Figura 3.3 Botiquín tipo existente en las áreas del Laboratorio de Ciencias Aplicadas………………………………………………………………………………………………………..
45
ÍNDICE DE FIGURAS Y TABLAS
iv
Figuras 3.4, 3.5 y 3.6. Señalamientos existentes en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas…………………………………………………………………………………………………………
46
Figura 3.7. Extintor tipo polvo químico seco instalado en las áreas del Laboratorio de Ciencias Aplicadas…………………………………………………………………..
47
Figura 3.8 materiales no utilizados fuera del lugar adecuado para almacenamiento……………………………………………………………………………………………..
56
Figura 3.9 Área de pruebas mecánicas en donde se muestra la ubicación a la intemperie sin delimitación física de los equipos dentro del edificio del Laboratorio de Ciencias Aplicadas…………………………………………………………………..
57 Figura 3.10 Área de soldadura y corte de metales, en donde se observa la mala ubicación de los materiales consumibles dentro del sitio de trabajo……..
58
Figura 3.11 Área de galvanoplastia, en donde se observa la forma en que se almacenan los consumibles (sustancias químicas)………………………………………….
59
Figura 3.12 Área de fundición, en donde se observa la forma en que se encuentran ubicados los materiales y piezas de muestra……………………………….
60
Figura 3.13 Área de plásticos, en donde se muestra el lugar en donde se almacenan las materias primas utilizadas……………………………………………………..
61
Figura 3.14 Área de automatización que muestra el poco espacio existente entre maquinas lo cual dificulta la libre circulación……………………………………….
61
Figura 4.1. Cursograma que muestra la manera en que actualmente se trabaja en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas en cuanto a la Higiene y Seguridad Industrial………………………………………………………………………………………..
52 Figura 4.2. Elementos que integran el Programa propuesto de Higiene y Seguridad Industrial para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas………………………
54
Figura 4.3. Elementos de estudio que integran a la valoración de riesgos……… 55 Figura 4.4. Bata de trabajo tipo manga corta…………………………………………………. 65 Figura 4.5. Gogles de seguridad contra impactos…………………………………………… 65 Figura 4.6. Careta para esmerilar transparente……………………………………………… 66 Figura 4.7. Careta electrónica para soldar con arco eléctrico…………………………. 67 Figura 4.8. Gogles para soldar y cortar con oxiacetileno………………………………… 67 Figura 4.9. Peto de carnaza para soldar por arco eléctrico…………………………….. 68 Figura 4.10. Guantes de carnaza…………………………………………………………………….. 68 Figura 4.11. Mascarilla química para proteger contra gases tóxicos………………. 69 Figura 4.12. Guantes para manejo de sustancias químicas…………………………….. 69 Figura 4.13. Guantes para fundición aluminizados…………………………………………. 70 Figura 4.14. Zapatos industriales con casquillo de acero………………………………… 71 Figura 4.15. Proceso de capacitación interna o externa en el manejo de maquinaria y equipo……………………………………………………………………………………….
74
Figura 4.16. Pasos a seguir en la organización del Plan de Contingencia………… 77
ÍNDICE DE FIGURAS Y TABLAS
v
Tabla 3.1. Contingencias que se han presentado en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas desde su fundación (fuente: trabajadores en activo del Laboratorio de Ciencias Aplicadas)…………………………………………………………………………………….
46 y 47 Tabla 4.1. Características técnicas del equipo de Seguridad propuesto para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas…………………………………………………………………..
71 y 72
Tabla 4.2. Resumen que contempla las Normas Oficiales Mexicanas a utilizar como referencia para llevar a cabo las inspecciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo…………………………………………………………………………………………………..
76 Tabla 4.3 Puntos de mejora que se tendrían con el Programa propuesto de Higiene y Seguridad Industrial para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas………
89 y 90
INTRODUCCIÓN
vi
INTRODUCCIÓN
La Seguridad y la Higiene Industrial han debido estar presentes siempre en las actividades
fabriles del hombre, sin embargo, como en toda actividad industrial que se desarrollo
desde siglos anteriores, lo importante ha sido el satisfacer las necesidades económicas del
productor, importando muy poco los medios para lograrlo y las consecuencias a que ello
conduzcan. Esto ha provocado que tanto la Seguridad como la Higiene Industrial desde
aquellos tiempos haya sido relegada y las condiciones de trabajo de ese entonces se hayan
llevado a cabo de manera inhumana.
Estos acontecimientos se hicieron mucho más cotidianos en el auge de la revolución
industrial, en donde gracias al invento de la máquina de vapor, el uso de las herramientas
mecánicas se hizo extensivo y las condiciones de trabajo era lo menos importante. Los
factores antes mencionados, provocaron que los accidentes por mutilaciones, las
enfermedades respiratorias e infecciosas redujeran por mucho el promedio de vida de un
trabajador.
A principios del siglo XX, empezaron a crearse organismos internacionales que se
encargarían de crear normas para garantizar la Seguridad y la Salud ocupacional, sin
embargo, hasta el momento, muchos Países (sobre todo de América Latina) no aplican de
manera adecuada la legislación correspondiente, por no considerarlo prioritario dentro
del desarrollo de las actividades de las Empresas, e incluso, por considerar que es un gasto
innecesario.
En México no es la excepción. Existen organismos nacionales que se encargan de vigilar se
cumplan con las normas de Higiene y Seguridad Industrial en el trabajo, pero tal parece
que las Empresas mexicanas sólo “cumplen” en lo mínimo (en el mejor de los casos) para
evitar tener sanciones económicas. Sí lo anterior ocurre en el sector privado, en el sector
público no es la excepción, ya que la normatividad no contempla de manera clara y formal
su aplicación dentro de este sector productivo.
El presente trabajo tiene como finalidad el hacer una aportación al sector público,
haciendo sugerencias de cómo atacar el problema respecto a la Higiene y Seguridad
Industrial en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA-IPN. En el Laboratorio de
Ciencias Aplicadas de la UPIICSA-IPN no existen medidas formales acerca de una adecuada
planeación para el análisis, estudio y aplicación de la Higiene y Seguridad Industrial, por lo
cual, se consideró adecuado llevar a cabo este estudio, con el fin de mejorar las
condiciones de trabajo del personal, tanto en la reducción de posibilidad de riesgos de
trabajo como de enfermedades profesionales; el estudio se realizó por medio de la
investigación analítica, con el fin de tener un comparativo entre lo existente y lo que dicta
la normatividad vigente en este ámbito.
INTRODUCCIÓN
vii
En el capítulo I como punto de partida, se habla acerca de los antecedentes del
Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA-IPN, comenzando con los orígenes del IPN
para enseguida pasar a los orígenes de la UPIICSA, las áreas que la integran y muy
particularmente, los lugares de trabajo que forman parte del Laboratorio mencionado.
En el capítulo II, se realiza un marco teórico referente a la Higiene y Seguridad Industrial,
describiendo su importancia en la Industria, su desarrollo en México, así como los
organismos nacionales e internacionales que se encargan de aplicar la normatividad
vigente; así mismo, se mencionan los riesgos de trabajo y las enfermedades profesionales
que se deben evaluar en una Empresa y la utilidad que tiene el método de las 5”S” en la
mejora del sitio de trabajo.
En el capítulo III, se hace un diagnóstico de la situación actual del Laboratorio de Ciencias
Aplicadas de la UPIICSA-IPN, considerando como se han ido desarrollando las labores
docentes desde el inicio de sus funciones hasta la actualidad; también, se indican las áreas
consideradas para este estudio, como lo son las áreas de maquinados, pruebas mecánicas,
soldadura y corte de metales, moldeo y fundición, galvanoplastia y automatización. No
fueron consideradas otras áreas no por dejar de ser importantes (oficinas, estructura de
los edificios, etc.), sino porque son dignas de llevar a cabo en ellas otro tipo de estudio.
Finalmente en el capítulo IV se presenta la propuesta de solución (el Programa de Higiene
y Seguridad Industrial), la cual consiste en analizar los elementos que integran al Programa
como son: la mejora del lugar de trabajo, valoración de riesgos, sugerencias sobre el
equipo de Higiene y Seguridad Industrial adecuado para cada actividad, manejo seguro de
maquinaria y equipo, inspecciones de Higiene y Seguridad, así como las acciones de
contingencia pertinentes.
Como se menciona en líneas anteriores, existen otras áreas como oficinas, cubículos de
trabajo, aulas, estructuras del edificio, etc., que no son consideradas en el presente
estudio por su alcance, sin embargo, en las recomendaciones se menciona la necesidad de
llevar a cabo un estudio semejante para complementar la propuesta presente y de esta
manera contar con un Programa de Higiene y Seguridad Industrial Integral para el
Laboratorio de Ciencias Aplicadas.
Como nota aclaratoria, se ha decidido por familiaridad mencionar al Laboratorio con el
nombre de “Laboratorio de Ciencias Aplicadas”; esto es porque de esa forma es más fácil
identificarlo; sin embargo, como se menciona en el capítulo I, su nombre oficial dentro del
organigrama de la UPIICSA es el de “Departamento de Competencias Integrales e
Institucionales”.
CAPÍTULO I
1
CAPÍTULO I. ANTECEDENTES DEL LABORATORIO DE CIENCIAS APLICADAS DE
LA UPIICSA
Para poder hablar de los orígenes de la creación de la Unidad Profesional Interdisciplinaria
de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas (UPIICSA), es necesario remontarse a las
causas que originaron la creación del Instituto Politécnico Nacional, ya que como una
Unidad profesional integrante de este, comparte los mismos lineamientos, políticas y
objetivos.
1.1 Origen del Instituto Politécnico Nacional
El general Lázaro Cárdenas del Río siendo presidente de la República Mexicana en 1934,
analizó la necesidad de reducir la dependencia tecnológica de los países del primer
mundo, principalmente de los Estados Unidos de Norteamérica; por otra parte, también
existía la urgencia de capacitar a la población, con la finalidad de contar con la mano de
obra calificada que se encargara de ayudar a administrar, crear e innovar los medios de
producción necesarios para incrementar el desarrollo de la industria nacional.
El presidente Cárdenas del Río, encomendó a un grupo de entusiastas especialistas, la
creación de una Institución educativa de enseñanza superior, que fuera el instrumento
para lograr esos objetivos; de esta manera, en 1935 “comenzó la organización de un
instituto educativo para formar a los egresados de la secundaria en aspectos específicos de
las ciencias aplicadas y las técnicas industriales” 1.
En su mensaje de año nuevo de 1936, el presidente Cárdenas del Río mencionó que “el
Instituto Politécnico Nacional brindaría a la juventud la oportunidad de prepararse para
nuevas actividades profesionales, para contribuir al desarrollo y aprovechamiento de los
variados recursos naturales del País”2.
Con el apoyo del presidente Cárdenas del Río, personajes de la talla de Luis Enrique Erro,
Juan de Dios Bátiz Paredes, Carlos Vallejo Márquez, Wilfrido Massieu, Estanislao Ramírez
Ruíz, Platón Gómez Peña, Juan Mancera y Carlos Fernández Varela, trabajaron en la
estructuración del funcionamiento del Instituto Politécnico Nacional “dentro de la
Secretaría de Educación Pública, de los planes de estudio y el inventario de necesidades
1 Fuente: Ernesto García García, et al., Memoria Histórica de la UPIICSA 1972-2002, Instituto Politécnico Nacional,
México, 2004, p.9. 2 Ibid., p. 11.
CAPÍTULO I
2
académicas y de investigación que debería cubrirse en la institución”3. Así, el 02 de enero
de 1937, se declararon iniciadas las labores del Instituto, trabajando en dos ciclos
consecutivos: prevocacionales y vocacionales; en estos niveles existían escuelas distintas
con especialidades correspondientes a las áreas de ciencias físico-matemáticas, ciencias
biológicas y ciencias económicas y administrativas.
Figura 1.1. Escudo representativo original del Instituto Politécnico Nacional (Fuente:
http://www.ipn.mx/wps/wcm/connect/ipn+home/IPN/Estructura+Principal/Conocenos/Historia/Present
acion/ consultada en abril del 2011).
Al paso del tiempo, el Instituto Politécnico Nacional ha alcanzado la madurez académica, a
la vez que ha adquirido un mayor compromiso con la sociedad y el desarrollo tecnológico
del País; lo anterior se comprueba tanto en la misión como en la visión del Instituto al año
2020:
1.1.1 Misión y Visión del Instituto Politécnico Nacional Misión “El Instituto Politécnico Nacional es la institución educativa laica, gratuita de Estado,
rectora de la educación tecnológica pública en México, líder en la generación, aplicación,
difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico, creada para contribuir al
desarrollo económico, social y político de la nación.
3 Fuente: Ernesto García García, op. cit., p. 10.
CAPÍTULO I
3
Para lograrlo, su comunidad forma integralmente profesionales en los niveles medio
superior, superior y posgrado, realiza investigación y extiende a la sociedad sus resultados,
con calidad, responsabilidad, ética, tolerancia y compromiso social”4.
Visión del IPN al año 2020
“Una Institución educativa innovadora, flexible, centrada en el aprendizaje; fortalecida en
su carácter rector de la educación pública tecnológica en México; poseedora de
personalidad jurídica y patrimonios propios, con capacidad de gobernarse a sí misma;
enfocada a la generación, difusión y transferencia de conocimientos de calidad;
caracterizada por procesos de gestión transparentes y eficientes; con reconocimiento
social amplio por sus resultados y sus contribuciones al desarrollo nacional; por todo ello,
posicionada estratégicamente en los ámbitos nacional e internacional de producción y
difusión del conocimiento”5.
1.1.2 Origen de la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales
y Administrativas (UPIICSA)
La Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas
(UPIICSA) del Instituto Politécnico Nacional, fue creada por existir necesidades similares
en la Escuela Superior de Comercio y Administración (ESCA) y en la Escuela Superior de
Ingeniería Mecánica y Eléctrica (ESIME): atender a la demanda que cada vez incrementaba
en mayor medida, de manera que se necesitaba contar con un nuevo plantel que pudiese
satisfacer tales requerimientos.
Al no existir el presupuesto suficiente para crear dos planteles (uno para cada plantel
superior que lo demandaba), se gestó una nueva idea: crear un único plantel, en donde
existieran carreras que formaran profesionales con carácter “interdisciplinario”, lo cual
convenció rotundamente tanto a las autoridades de la ESCA como de la ESIME; de esta
manera, el 31 de agosto de 1971 se expidió el decreto de construcción y funcionamiento
de la UPIICSA por parte del entonces presidente de la república, licenciado Luis Echeverría
Álvarez, y que fue publicado en el diario oficial de la federación el 01 de octubre del
mismo año en sus páginas 22 y 23.
4Fuente: http://www.ipn.mx/wps/wcm/connect/ipn+home/IPN/Estructura+Principal/Conocenos/Bienvenida/Mision/
consultada en abril del 2011. 5 Fuente: http://www.ipn.mx/wps/wcm/connect/ipn+home/IPN/Estructura+Principal/Conocenos/Bienvenida/Vision/
consultada en abril del 2011.
CAPÍTULO I
4
La UPIICSA inició sus actividades académicas el 06 de noviembre de 1972, con las carreras
de Ingeniería Industrial y Administración Industrial; en noviembre de 1974, comenzó
actividades la carrera de ciencias de la informática, en septiembre de 1976 la carrera de
ingeniería en transporte y en septiembre de 1998 la carrera de ingeniería en informática.
Actualmente como se menciona en líneas anteriores, las carreras que se imparten son:
• Ingeniería Industrial
• Administración Industrial
• Ciencias de la Informática
• Ingeniería en Transporte
• Ingeniería en Informática
Figura 1.2. Vista exterior de la UPIICSA desde la entrada principal (Fuente:
http://www.ipn.mx/wps/wcm/connect/IPN%20HOME/ipn/estructura+principal/conocenos/historia/com
pendio/1970+-+1979/compendio+historico+1970-1979).
Por su parte, en mayo de 1974, comenzaron las actividades para dar vida a lo que sería la Sección de Estudios de Graduados e Investigación (SEGI), y en febrero de 1975 se iniciaron las actividades académicas con el programa de la maestría en administración con especialidad en el análisis de decisiones; para 1977 se inauguró el edificio exclusivo para la sección, la cual en ese mismo año se convirtió en la Sección de Estudios de Graduados e Investigación Científica y Tecnológica (SEGICyT). En 1980 dieron inicio las actividades de la maestría en informática y en 1982 la maestría en ingeniería industrial. En mayo de 1991, como resultado “del análisis tendiente a la modernidad educativa”
6, se reestructuró la
6 Fuente: Ernesto García García, op. cit., p. 102.
CAPÍTULO I
5
sección de graduados, asignándole el nombre de Sección de Estudios de Posgrado e Investigación (SEPI).
La UPIICSA, atendiendo a la modernidad y nuevas exigencias del sector productivo de bienes y servicios, así como a su compromiso con la sociedad, tiene por objeto alcanzar la misión y visión que a continuación se citan:
Misión
“La Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas
es una Unidad Académica del Instituto Politécnico Nacional, que ofrece estudios superiores
y de posgrado, en las áreas de la Ingeniería, Administración e Informática, teniendo como
principio rector contribuir al desarrollo de las potencialidades, estimular los procesos de
pensamiento participativo, crítico y propositivo de sus estudiantes, dotándoles de una
sólida formación educativa interdisciplinaria para reforzar sus habilidades, destrezas,
actitudes y valores, que les haga sensibles a las necesidades de la sociedad y les permita
mantener una estrecha vinculación con el sector productivo, así como lograr un buen
posicionamiento en el ámbito laboral”7.
Visión
“La Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas
aspira a ser una Unidad Académica del Instituto Politécnico Nacional, líder por su oferta
académica, con calidad y pertinencia, en las áreas de la Ingeniería, la Administración y la
Informática, que posibilite al estudiante el acceso a un modelo educativo flexible, inter y
multidisciplinario, para aprender teórica y prácticamente, con una planta docente de un
perfil de excelencia, una moderna infraestructura y un uso intensivo de las tecnologías
educativas más avanzadas, para formar generaciones de profesionistas con capacidades
propositivas, analíticas y con conciencia social y concepción humanística que les permitan
responder, con fundamentos científicos y tecnológicos, a los retos de su práctica
profesional, estableciendo una relación permanente con su entorno y las necesidades del
sector productivo, participar en la construcción de un país más democrático y justo,
además de entender los desafíos que plantea un mundo globalizado. La UPIICSA se
propone, además, hacer coincidir las tres modalidades del proceso de enseñanza-
aprendizaje para apoyar la implantación del nuevo modelo educativo, haciendo coincidir
de forma simultánea a los tres enfoques en torno a las funciones y líneas de acción
institucionales, en constante cambio y adecuación y en la búsqueda permanente de las
mejores opciones educativas”8.
7Fuente: http://www.upiicsa.ipn.mx/index.php, consultada en del 2011.
8 Fuente: http://www.upiicsa.ipn.mx/index.php, consultada en abril del 2011.
CAPÍTULO I
6
1.1.3 Áreas que integran a la UPIICSA
La UPIICSA está integrada actualmente (ver organigrama general de la UPIICSA en la figura
1.3) por tres subdirecciones que pertenecen a la dirección de la Unidad: subdirección
académica, subdirección de servicios educativos e integración social y la subdirección
administrativa, así como la Sección de Estudios de Posgrado e Investigación. Asimismo,
existen como staff de la dirección, la coordinación de enlace y gestión técnica, la Unidad
de Informática (UDI), el Consejo Técnico Consultivo Escolar y el Comité Interno de
Proyectos (CIDEP).
Cada subdirección tiene bajo su responsabilidad distintos departamentos y oficinas; la
subdirección académica está integrada por:
• Departamento de formación básica.
• Departamento de estudios profesionales genéricos.
• Departamento de desarrollo profesional específico.
• Departamento de competencias integrales e institucionales.
• Departamento de innovación educativa.
• Unidad de tecnología educativa y campus virtual.
• Jefaturas de carrera.
La subdirección de servicios educativos e integración social está formada por los
siguientes departamentos:
• Departamento de gestión escolar.
• Departamento de servicios estudiantiles.
• Departamento de gestión y apoyos educativos.
• Unidad politécnica de integración social.
La subdirección administrativa se integra por:
• Departamento de capital humano.
• Departamento de recursos financieros.
• Departamento de recursos materiales.
• Departamento de mantenimiento y servicios.
Figura 1.3. Organigrama general de la UPIICSA (Fuente: Manual de Organización de la UPIICSA,
por
3. Organigrama general de la UPIICSA (Fuente: Manual de Organización de la UPIICSA,
por la Dirección General del IPN en mayo del 2009).
CAPÍTULO I
7
3. Organigrama general de la UPIICSA (Fuente: Manual de Organización de la UPIICSA, expedido
CAPÍTULO I
8
Finalmente, la Sección de Estudios de Posgrado e Investigación se encuentra integrada
por:
• Departamento de posgrado.
• Departamento de investigación.
• Como staff, el colegio de profesores.
También es importante mencionar que “el total de trabajadores (entre personal docente y
personal administrativo) es de 1000 personas; por su parte, la matrícula estudiantil por las
cinco carreras es alrededor de 11000 alumnos”9.
1.2 El Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA.
El Laboratorio de Ciencias Aplicadas fue inaugurado en 1975 (llamado para ese entonces
edificio de Laboratorios Pesados); hasta el año 2009, este laboratorio fue llamado
organizacionalmente como el Departamento Académico de Ciencias Aplicadas, sin
embargo, en la actualidad es considerado dentro del organigrama de la UPIICSA como el
Departamento de Competencias Integrales e Institucionales (ver figura 1.3); en lo sucesivo
y para facilidad en las referencias, solo será llamado “Laboratorio de Ciencias Aplicadas”.
La función de Departamento de Competencias Integrales e Institucionales consiste en
reforzar las asignaturas teórico-prácticas de las diferentes carreras, así como brindar
servicio externo a la industria. En el siguiente subtema, se describirá más detalladamente
las actividades que se desarrollan en este Departamento Académico.
Figura 1.4. Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA. (Fuente: aportación propia)
9 Fuente: Consulta realizada en Departamento de Gestión Escolar y el Departamento de Capital Humano de la UPIICSA
en Marzo del 2011.
CAPÍTULO I
9
1.2.1 Descripción de las actividades que se desarrollan en el Departamento de Competencias Integrales e Institucionales.
Como ya se mencionó en líneas anteriores, el Departamento de Competencias Integrales e Institucionales tiene como funciones primordiales, el reforzar a las asignaturas teórico-prácticas de las distintas carreras con las cuales tiene relación (ingeniería industrial, ingeniería en informática y administración industrial), así como el brindar servicio externo a las empresas que lo requieren en las áreas de procesos de manufactura, control de calidad e ingeniería de métodos. De igual forma que el IPN y la UPIICSA, el Departamento de Competencias Integrales e Institucionales tiene una misión y una visión, las cuales se transcriben como se indica en las placas alusivas para ello en el laboratorio:
Misión: “proporcionar a nuestros alumnos la preparación técnica y científica, que les
permita resolver los problemas que el sector productivo tiene en el ámbito de la
producción, asimismo, ofrecer servicios de calidad en las áreas de: control de calidad,
manufactura, automatización y robótica, tecnología de vehículos, electricidad y control,
como en ingeniería de métodos de trabajo”10.
Visión: “tener un laboratorio competitivo nacional e internacional que forme profesionales
de alto nivel, que cumpla las expectativas que el país requiere”11.
Del Departamento de Competencias Integrales e Institucionales dependen seis academias, las cuales tienen sus funciones particulares que se explicarán con más detalle en el punto 1.2.2; las academias son:
• Laboratorio de Procesos de Manufactura.
• Laboratorio de Control de Calidad.
• Laboratorio de Ingeniería de Métodos.
• Laboratorio de Electricidad y Control.
• Laboratorio de Automatización y Robótica.
• Laboratorio de Tecnología de Vehículos.
10
Fuente: Departamento de Competencias Integrales e Institucionales. 11
Idem.
CAPÍTULO I
10
1.2.2 Funciones del Departamento de Competencias Integrales e Institucionales Las funciones del Departamento de Competencias Integrales e Institucionales están definidas por el Manual de Organización de la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas, de la hoja número 45 a la hoja número 47, expedido por el director general del Instituto Politécnico Nacional, Dr. José Enrique Villa Rivera, con fecha mayo del 2009. En el manual de organización de la UPIICSA se cita lo siguiente: “Las funciones del Departamento de Competencias Integrales e Institucionales son12:
• Integrar, difundir y vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable, en el ámbito de su competencia, entre el personal a su cargo.
• Supervisar la operatividad de la atención a la demanda de las unidades de aprendizaje correspondientes al área de formación integral e institucional.
• Participar en la evaluación del proceso académico en las unidades de aprendizaje correspondientes al área y de la productividad de los docentes a su cargo.
• Participar en la revisión y actualización de los planes de estudio y programas de las unidades de aprendizaje correspondientes y supervisar su aplicación.
• Fomentar y propiciar la participación de los docentes a su cargo, en proyectos de investigación educativa, así como en estudios de factibilidad que permitan mantener actualizados programas de las unidades de aprendizaje del área, en coordinación con las academias de profesores y el Departamento de Innovación Educativa.
• Fomentar la participación de los docentes del área en proyectos de investigación en el campo de la evaluación de los resultados de aprendizaje de los estudiantes, así como establecer estrategias de implementación, en coordinación con las academias de profesores y el Departamento de Innovación Educativa.
• Fomentar y promover la incorporación de los alumnos en proyectos de investigación.
• Participar en la detección de las necesidades de actualización profesional, capacitación y desarrollo académico del personal docente del departamento y planear estratégicamente, su incorporación en los programas respectivos.
12
Fuente: Manual de Organización de la UPIICSA, expedido por la Dirección General del IPN en mayo del 2009.
CAPÍTULO I
11
• Proporcionar a los docentes la información sobre los programas de capacitación, actualización profesional y desarrollo académico que se programen en el Instituto.
• Apoyar y registrar el seguimiento de las solicitudes sobre asuntos tratados en las reuniones de las academias de profesores del área.
• Proporcionar a los docentes adscritos al área asesoría e información sobre los trámites de promoción docente, Estímulos al Desempeño Docente, Estímulos al Desempeño de los Investigadores, Año Sabático, Becas y Licencias COTEPABE y de Exclusividad de COFAA, y presentar ante la instancia correspondiente los expedientes respectivos previa validación de su contenido.
• Participar, en coordinación con las áreas de la Subdirección Académica, en la programación, utilización y mantenimiento preventivo y correctivo de los talleres y laboratorios de la Unidad Profesional.
• Realizar las actividades que se desprendan de la firma de convenios de vinculación, en el ámbito de su competencia, y registrar el seguimiento correspondiente.
• Organizar, evaluar y controlar el funcionamiento de los talleres, laboratorios y equipo así como supervisar la aplicación del programa de conservación y mantenimiento.
• Supervisar la participación de los docentes responsables de las prácticas y visitas escolares, técnicas y profesionales, así como registrar el seguimiento del programa respectivo.
• Programar y supervisar la asignación y desarrollo de las funciones del personal académico del departamento, considerando los tiempos de carga frente a grupo y determinación de actividades extracurriculares.
• Programar y aplicar los exámenes de oposición a los candidatos a ocupar las plazas docentes vacantes del departamento, en coordinación con la Subdirección Académica, de acuerdo a la normatividad vigente.
• Participar en las acciones del Programa de Aseguramiento de la Calidad, en el ámbito de su competencia, así como establecer y vigilar el funcionamiento de los círculos de mejora continua en coordinación con el departamento correspondiente.
• Participar en la elaboración de los programas Presupuestario Anual, Operativo Anual, Estratégico de Desarrollo de Mediano Plazo y los reportes para el Sistema
CAPÍTULO I
12
Institucional de Información, así como en los seguimientos respectivos en el ámbito de su competencia.
• Elaborar e integrar los reportes y estadísticas acerca del desarrollo y los resultados de las funciones y programas a su cargo, así como proporcionar, en el ámbito de su competencia, la información solicitada en el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
• Las demás funciones que se le confieran conforme a su competencia
1.2.3 Descripción de las actividades que se desarrollan en las academias del Departamento de Competencias Integrales e Institucionales.
De acuerdo a las funciones que le asigna el Manual de Organización de la UPIICSA y para lograr su cumplimiento, el Departamento de Competencias Integrales e Institucionales asigna responsabilidades a las academias que lo integran; las actividades de estas se describen a continuación:
Laboratorio de procesos de manufactura Sus actividades principales son las de impartir cátedra en las asignaturas de: manufactura industrial I y manufactura industrial II para la carrera de Ingeniería Industrial, así como la asignatura de sistemas de fabricación para la carrera de administración industrial. En general, en esta academia se estudia la optimización de los recursos en el uso de las tecnologías inherentes a la fabricación y transformación de los materiales a través de las maquinas-herramientas (tornos, fresadoras, rectificadoras, equipos de soldadura, equipos de corte y formado de metales, etc.). Laboratorio de control de calidad En esta academia se imparte cátedra en las asignaturas de: pruebas mecánicas, pruebas no destructivas, así como normalización y metrología dimensional (todas para la carrera de ingeniería industrial). En estas asignaturas, se analiza el comportamiento de los materiales sometidos a distintas pruebas mecánicas a través del empleo de maquinaria destinada para ello (prensas hidráulicas, equipos de impacto, durómetros, equipos de torsión, etc.), así como el estudio de las normas nacionales e internacionales que rigen a estas pruebas.
CAPÍTULO I
13
Laboratorio de ingeniería de métodos Las asignaturas que se imparten en esta academia son: análisis sistemático de la producción I y análisis sistemático de la producción II, ambas de la carrera de ingeniería industrial. Estas asignaturas tienen como finalidad el estudio teórico-práctico de los fundamentos básicos de la Ingeniería Industrial, que es el análisis de tiempos y movimientos.
Laboratorio de automatización y robótica En esta academia se concreta lo antes estudiado en la academia del laboratorio de procesos de manufactura, es decir, se toman los conocimientos antes adquiridos de las maquinas-herramientas convencionales para aplicarlos en el estudio de la automatización. Las asignaturas que se imparten son: manufactura asistida por computadora y sistemas integrados de manufactura (materias que pertenecen a la currícula de ingeniería industrial). Laboratorio de electricidad y control Esta academia brinda servicio para las carreras de ingeniería industrial e ingeniería en informática. Las asignaturas que se imparten son: sistemas neumáticos e hidráulicos, sistemas de control y electricidad aplicada (para la carrera de ingeniería industrial); aplicaciones digitales I, aplicaciones digitales II y aplicación de adquisición de datos (para la carrera de ingeniería en informática). Las asignaturas que se estudian en esta academia, brindan al alumno la habilidad para identificar los elementos indispensables para diseñar dispositivos eléctricos, electrónicos, dispositivos neumáticos, así como la programación de Controles Lógicos Programables (PLC). Laboratorio de tecnología de vehículos Actualmente, esta academia es de reciente creación, por lo cual no tiene asignaturas por atender. En un futuro a mediano plazo, brindará servicio a la carrera de ingeniería en transportes, así como a la carrera de ingeniería en sistemas automotrices (carrera que se imparte en conjunto con otros planteles del Instituto como la ESIME, UPIITA y ESCOM).
CAPÍTULO I
14
1.2.4 Reconocimiento de las áreas que cuentan con espacios peligrosos.
En general, los espacios peligrosos son aquellos que proporcionan por sí solos riesgos a
sus ocupantes, sin necesidad que se lleve a cabo actividad alguna. Por su naturaleza, las
áreas que cuentan con más riesgos de trabajo, son aquellas en donde se manipulen tanto
maquinaria pesada, equipo que funcione a base de energía eléctrica o química, materiales
pesados y de grandes dimensiones, así como aquellas en donde se manipulen y
almacenen sustancias peligrosas. Los lugares en el Departamento que cumplen con las
condiciones anteriores son los siguientes:
• Área de maquinados.
• Área de pruebas mecánicas.
• Áreas de soldadura y corte de metales.
• Área de galvanoplastia.
• Área de fundición.
• Área de plásticos.
• Área de automatización.
Por el momento, sólo se describirán las actividades específicas que en esos lugares de
trabajo se desarrollan; en el capítulo III se llevará a cabo el diagnóstico, y ahí se definirá el
por qué son considerados como lugares con espacios peligrosos.
Área de maquinados.
Es un lugar que corresponde a la academia del Laboratorio de Procesos de Manufactura.
En esta área, se llevan a cabo todas las actividades correspondientes a la enseñanza del
uso y aplicación de los procesos de corte por arranque de viruta, por medio de las
maquinas-herramientas; en esta área se manipulan tornos, fresadoras, taladros,
rectificadoras, etc., así como los materiales que se transforman en piezas semiterminadas.
Los materiales son transportados manualmente por los técnicos docentes desde el
anaquel de almacenamiento hasta la máquina que se va a emplear (figuras 1.5 y 1.6).
Figura 1.5. Área de maquinados
Figura 1.6. Anaquel de almacenamiento de materi
laboratorio de procesos de manufactura.
. Área de maquinados del laboratorio de procesos de manufactura. (Fuente: aportación propia)
Anaquel de almacenamiento de materiales para maquinado y soldadura utilizados en el
laboratorio de procesos de manufactura. (Fuente: aportación propia)
CAPÍTULO I
15
(Fuente: aportación propia)
ales para maquinado y soldadura utilizados en el
(Fuente: aportación propia)
CAPÍTULO I
16
Área de pruebas mecánicas.
Es un área correspondiente a la Academia del Laboratorio de Control de Calidad. Este
lugar de trabajo se encarga de la enseñanza práctica de la resistencia de materiales,
mediante el uso del equipo destinado a las pruebas destructivas (prensas hidráulicas,
durómetros, máquinas de torsión e impacto, etc.). Aquí, los materiales que se manipulan
son de tamaño pequeño y con una forma muy específica realizada previamente en las
maquinas-herramientas del propio laboratorio (figura 1.7).
Figura 1.7. Área de pruebas mecánicas, que pertenece al laboratorio de control de calidad. (Fuente:
aportación propia)
Áreas de soldadura y corte de metales.
La Academia del Laboratorio de Procesos de Manufactura tiene a su cargo esta área. En
este lugar de trabajo se realizan los estudios prácticos sobre las soldaduras por resistencia
eléctrica, oxiacetileno, arco eléctrico en todas sus modalidades, así como los procesos de
oxicorte y corte por plasma. Los materiales que se manipulan son transportados de la
misma zona de almacenamiento para maquinado, y por lo general se trata de placas de
acero (figuras 1.8 y 1.9).
CAPÍTULO I
17
Figura 1.8. Área de soldadura por arco eléctrico, correspondiente al laboratorio de procesos de
manufactura. (Fuente: aportación propia)
Figura 1.9. Área de soldadura oxiacetilénica, oxicorte y corte por plasma, que pertenece al laboratorio de
procesos de manufactura. (Fuente: aportación propia)
CAPÍTULO I
18
Área de galvanoplastia.
En esta área, se llevan a cabo estudios prácticos de recubrimientos metálicos por medio
de la electrólisis, haciendo uso de substancias químicas como ácidos y sales; es un área
administrada por la academia del laboratorio de procesos de manufactura (figura 1.10).
Figura 1.10. Área de galvanoplastia en el laboratorio de procesos de manufactura. (Fuente: aportación
propia)
Área de fundición.
En este lugar de trabajo se llevan a cabo trabajos prácticos sobre la elaboración de piezas
en metal a partir de moldes en arena; el equipo a utilizar es un horno de crisol con
resistencias eléctricas, así como los materiales que conforman al molde en arena verde
(arena de moldeo, grafito, mogul, etc.). Es un área que tiene a su cargo la academia del
laboratorio de procesos de manufactura (figuras 1.11 y 1.12).
CAPÍTULO I
19
Figura 1.11. Área de moldeo en arena verde que pertenece al laboratorio de procesos de manufactura.
(Fuente: aportación propia)
Figura 1.12. Área de fundición, que forma parte del laboratorio de procesos de manufactura. (Fuente:
aportación propia)
CAPÍTULO I
20
Área de automatización.
Es un área administrada por la academia del laboratorio de automatización y robótica. En
este lugar de trabajo, el alumno aprende a manipular equipos automatizados como robots
manipuladores, así como máquinas-herramientas con control numérico computarizado.
Por reducción de costos de consumibles, solo se manipulan materiales reciclables como la
cera para maquinar (figura 1.13).
Figura 1.13. Celda de manufactura en el área de automatización, perteneciente al laboratorio de
automatización y robótica. (Fuente: aportación propia)
Área de plásticos.
Finalmente, el área de plásticos es administrada por la academia del laboratorio de
procesos de manufactura. En este caso, el alumno analiza el funcionamiento de las
máquinas fabricantes de piezas en plástico (inyectora, extrusora y molinos), así como
verifica las diferencias más significativas entre los materiales plásticos utilizados
(polietileno y cloruro de polivinilo)(figuras 1.14 y 1.15).
CAPÍTULO I
21
Figura 1.14. Máquina inyectora de plástico, ubicada en el laboratorio de procesos de manufactura.
(Fuente: aportación propia)
Figura 1.15. Máquina extrusora de plástico, ubicada en el laboratorio de procesos de manufactura.
(Fuente: aportación propia)
CAPÍTULO I
22
Después de la explicación general de las actividades en cada una de las áreas de riesgo, se
concluye por una parte, que las actividades dentro del Laboratorio de Ciencias Aplicadas
es muy extenso y variable, pero por otra parte, la academia que tiene mayores riesgos de
trabajo por el equipo, materiales y substancias que emplea, así por el número de áreas de
trabajo que administra es la del laboratorio de procesos de manufactura, por lo cual, esta
academia es la que requiere por orden de prioridades una especial atención.
CAPÍTULO II
23
CAPÍTULO II. LA IMPORTANCIA DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
EN EL LUGAR DE TRABAJO.
La Seguridad e Higiene en el trabajo tiene como objetivo preservar la salud del factor humano, así como prevenir y reducir el índice de accidentes, por medio de la aplicación de leyes que propicien las condiciones de trabajo y la capacitación adecuada en las actividades correspondientes. La Seguridad comienza de manera innata con el uso de las primeras herramientas manuales, en donde el hombre primitivo a través de la experiencia, trato de proteger sus extremidades. Con el paso de los siglos, este medio de protección se fue tomando más en consideración. Al desarrollarse la revolución industrial, se fueron tomando otro tipo de medidas de Seguridad, ya que al incrementarse el uso de equipos más sofisticados como la máquina de vapor, esto incremento el índice de accidentes. Las largas jornadas de trabajo, la falta de iluminación, limpieza del área de trabajo, sanidad y la nula existencia del equipo de protección, provocó una gran cantidad de muertes y mutilaciones, llegando a ser de 20 años en promedio la vida de un obrero. Puestas de esta forma las condiciones, en 1919 fue creada la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para normar y obligar a los dueños de las fábricas a brindar los medios de trabajo idóneos en cuestiones de Higiene y Seguridad Industrial. En México, a partir de la Constitución Política de 1917, se comenzó a brindar importancia en este rubro, aunque sería hasta la aparición de la Ley federal del Trabajo en 1931 que se dio de manera más formal un espacio en las actividades laborales de las empresas. En la actualidad, la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS) se encarga de que sean aplicadas las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en cuanto a Higiene y Seguridad se refiere; sin embargo, la poca cultura en cuanto a Higiene y Seguridad, el poco seguimiento de la aplicación de la normatividad y demás prácticas nocivas dentro del ámbito Industrial, han hecho que este tema tan importante dentro del desarrollo de las actividades laborales se considere como secundario, cumpliendo con ello solo como un requisito y no como una necesidad para incrementar la productividad. Si esa es la cultura en la iniciativa privada ¿qué se podría esperar en el sector público? Tal vez algo peor, ya que no existe formalidad en la aplicación de las normas que rigen a la Seguridad e Higiene Industrial, porque esta normatividad tal parece que solo fue creado para el sector privado. La falta de aplicación de las normas establecidas para la Higiene y Seguridad Industrial en las empresas mexicanas, con la firme convicción y convencimiento de los beneficios que se tendrán en cuanto a reducción de costos ocasionados por incapacidades, indemnizaciones y como resultado final, la productividad y la pertenencia de los empleados hacia las mismas, ha provocado como ya se expresó en líneas anteriores, que
CAPÍTULO II
24
este aspecto sea considerado como secundario o hasta terciario y en muchos casos como solo un requisito.
2.1 Importancia de la Seguridad e Higiene en la Industria.
La razón de ser de una empresa, sin importar su giro, es única para el conjunto de dueños
o accionistas: obtener utilidades, con el mínimo indispensable de inversión. Por su parte,
el trabajador también tiene muy centrados sus objetivos, de tal manera que invertirá su
mano de obra al mejor precio, reduciendo su utilización en la medida de lo posible; lo
anterior ayuda a concluir que, por querer alcanzar las máximas ganancias,
simultáneamente se logra un desequilibrio en el sistema productivo, ya que se da relativa
o nula importancia a otros factores, entre ellos, a la Seguridad e Higiene laboral.
Por otra parte, una empresa es un sistema extenso y complicado, en donde interactúan de
manera directa o indirecta diferentes funciones, las cuales son consideradas como
subconjuntos. Cuando una de esas funciones falla, el sistema tiende también a fallar,
teniendo implicaciones de variada índole en el comportamiento hacia el entorno, como
podría ser la entrega de productos fuera del tiempo establecido, inestabilidad financiera,
etc.
Resulta necesario incentivar tanto a los empresarios como a los trabajadores, de la
importancia del respeto a las normas de seguridad e higiene en el trabajo; aunque parezca
insignificante, si un trabajador, ya sea de manera directa o indirecta labora en un área
limpia y segura, su desempeño será más eficiente, ya que su medio ambiente de trabajo le
proporcionará confort en sus actividades.
En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en la protección
de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el desarrollo de la
comunidad.
Solo en segundo término, si bien muy importantes por sus repercusiones económicas y
sociales, debemos colocar las consideraciones sobre pérdidas materiales y quebrantos en
la producción, inevitablemente que acarrean también los accidentes y la insalubridad en el
trabajo.
Estas pérdidas económicas son cuantiosas y perjudican tanto al empresario directamente
afectado, como al crecimiento de la vida productiva del país.
CAPÍTULO II
25
De ahí que la prevención en el trabajo interese a la colectividad ya que toda la sociedad ve mermada su capacidad económica y padece indirectamente las consecuencias de la inseguridad industrial.
El acelerado crecimiento económico ha llevado a la industria a una constante y más frecuente necesidad de modernización de equipos y procedimientos tecnológicos. Pero, a su vez, esta mayor complejidad industrial trae como consecuencia varios riesgos para los trabajadores, que aumentan la probabilidad de contingencias que pueden causar lamentables y hasta irreparables daños al obrero, a su familia, a la empresa y a la comunidad.
Todo esto indica que no obstante, las prevenciones de la ley se requieren un fuerte impulso y una acción coordinada para desarrollar la seguridad e higiene industrial en el país. La promoción de políticas preventivas, sobre todo, permitirá superar los riesgos de las nuevas condiciones de la industria y mejorar en general las condiciones de todo tipo que se dan en los ambientes de trabajo.
2.2 Organismos nacionales e internacionales dedicados al estudio, promoción y difusión
de la Seguridad e Higiene Industrial.
Como ya se ha descrito con anterioridad, generalmente los accionistas o dueños de las empresas no se habían interesado en el pasado tanto en la seguridad e higiene del trabajo como lo hacen actualmente, ello provocado por la presión generada por distintas organizaciones que desde hace varios años se han dedicado al estudio de las condiciones de trabajo, así como a la gestión de leyes que obliguen a cumplir a los dueños de las industrias en la implementación, continuidad y mejora de estas. A continuación, se hace una semblanza de algunos organismos tanto internacionales como nacionales, que en la actualidad trabajan en favor de lograr mejores condiciones laborales y sociales.
2.2 1 Organización Internacional del Trabajo (OIT)
La Organización Internacional del Trabajo es un organismo especializado de las Naciones Unidas que procura fomentar la justicia social y los derechos humanos y laborales internacionalmente reconocidos. La OIT fue creada en 1919 con el propósito primordial de adoptar normas internacionales que abordaran el problema de las condiciones de trabajo que entrañaban injusticia, miseria y privaciones. En 1944, la inclusión de la Declaración de Filadelfia en su Constitución amplió el mandato normativo de la organización para dar cabida a asuntos de carácter general relacionados con la política social y los derechos humanos y civiles, en 1946 se convirtió en el primer organismo especializado de las Naciones Unidas.
CAPÍTULO II
26
Dentro del Sistema de las Naciones Unidas, la OIT es la única organización que cuenta con una estructura tripartita, en la que los trabajadores y los empleadores participan en pie de igualdad con los gobiernos en las labores de sus órganos de administración.
El actual Director General de la OIT es el señor Juan Somavia, abogado de profesión y de nacionalidad chilena.
ESTRUCTURA DE LA OIT
La estructura de la OIT está conformada por tres órganos: “la Conferencia Internacional del Trabajo, el Consejo de Administración y la Oficina Internacional del Trabajo. Cada uno de ellos desarrolla una actividad específica; el primero constituye el órgano supremo y se reúne habitualmente en junio de cada año en la sede de la OIT en Ginebra, Suiza”13.
La Conferencia tiene una función muy importante. Establece y adopta el texto de las normas internacionales del trabajo. Sirve de foro en donde se debaten cuestiones sociales y laborales de importancia para todo el mundo. La Conferencia aprueba también el presupuesto de la Organización y elige al Consejo de Administración de la OIT.
El Consejo de Administración es el órgano ejecutivo de la OIT y se reúne tres veces por año en Ginebra. Adopta decisiones acerca de la política de la OIT y establece el programa y el presupuesto que, posteriormente, presenta a la Conferencia para su adopción. También elige al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
Está integrado por 28 miembros gubernamentales, 14 miembros empleadores y 14 miembros trabajadores. Los diez Estados de mayor importancia industrial están representados con carácter permanente, mientras que los otros miembros son elegidos por la Conferencia cada tres años entre los representantes de los demás países miembros, habida cuenta de la distribución geográfica. Los empleadores y los trabajadores eligen sus propios representantes independientemente unos de otros.
La Oficina Internacional del Trabajo es la secretaría permanente de la Organización Internacional del Trabajo y tiene la responsabilidad primordial de las actividades que prepara con la supervisión del Consejo de Administración y la dirección del Director General.
Las acciones de la OIT se desenvuelven en dos grandes áreas: la actividad normativa y la cooperación técnica.
Las Normas de la OIT revisten la forma de convenios o recomendaciones. Los primeros son tratados internacionales sujetos a la ratificación de los Estados Miembros de la organización. Las recomendaciones no son instrumentos vinculantes y recogen directrices que pueden orientar la política y la acción nacionales. Se entiende que unos y otras 13
Fuente: http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/how-the-ilo-works/lang--es/index.htm
CAPÍTULO II
27
incidan concretamente en las condiciones y las prácticas de trabajo de todos los países del mundo.
Las actividades de cooperación técnica de la OIT tienen como propósito fundamental promover los objetivos fijados en las Normas Internacionales del Trabajo, mejorar las condiciones de vida y de trabajo y, promover el pleno empleo.
A través de los años la OIT se ha convertido en un centro internacional de referencia en materia laboral. La OIT y su mensaje de paz y progreso mediante la justicia social siguen siendo tan pertinentes como cuando se creó la Organización en 1919, a pesar de las convulsiones sociales y políticas que han agitado el último siglo.
Sin embargo, el mundo del nuevo milenio tiene que hacer frente a retos de gran importancia. La mundialización, la liberalización del comercio y la integración regional han traído consigo importantes cambios en la situación económica y social del mundo, que han afectado espectacularmente a los mercados laborales, las estructuras de empleo y las relaciones laborales.
La respuesta de la OIT a este panorama mundial, es la promoción del trabajo decente.
2.2.2 Occupational Safety and Health Administration (OSHA)(USA)
Datos de OSHA
La misión de OSHA es “garantizar condiciones de trabajo seguras y salubres para hombres y mujeres trabajadores mediante el establecimiento y la aplicación de normas y el suministro de capacitación, inclusión, instrucción y asistencia” 14. Desde que se creó la agencia en 1971, los accidentes mortales en el lugar de trabajo se han reducido en un 50 por ciento y las lesiones y enfermedades ocupacionales han disminuido en un 40 por ciento. Al mismo tiempo, el empleo en los Estados Unidos casi dobló desde 56 millones de trabajadores en 3,5 millones de lugares de trabajo a 111 millones de trabajadores en 7 millones de lugares de trabajo.
“Veintiséis estados de la unión americana, comparten la responsabilidad de la supervisión de la seguridad y la salud ocupacional y administran sus propios programas de OSHA con 5436 empleados incluyendo a 2450 inspectores”15 (en el año 2010).Bajo la dirección de la administración del Presidente Bush, OSHA se está enfocando en cuatro estrategias: (1) liderazgo; (2) cumplimiento de la ley de manera sólida, justa y eficaz; (3) difusión, educación y asistencia en cumplimiento; y (4) asociaciones.
14
Fuente: http://www.osha.gov/about-sp.html 15 Idem.
CAPÍTULO II
28
Liderazgo
OSHA se compromete a dirigir el diálogo sobre la seguridad y la salud ocupacional y a defender el valor que agregan la seguridad y la salud a cualquier empresa. La agencia tiene la intención de cooperar con otras entidades de la comunidad de la seguridad y la salud para así identificar las prioridades y de establecer una agenda para la seguridad y la salud en el lugar de trabajo. Después, OSHA debe proseguir y trabajar en conjunto con sus socios con el fin de reducir las lesiones y enfermedades en el trabajo.
Cumplimiento de la ley de manera sólida, justa y eficaz
Los esfuerzos de OSHA para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores están todos fundamentados en un programa de cumplimiento de la ley de manera sólida, justa y eficaz. Al mismo tiempo que OSHA intenta ayudar a una mayoría de empleadores deseosos de hacer lo correcto, también persigue en forma decidida a los que "actúan de mala forma."
Difusión, educación y ayuda en el cumplimiento
OSHA juega un papel importante en la prevención de lesiones y enfermedades ocupacionales mediante programas de difusión, educación y ayuda en el cumplimiento. Recientemente, la agencia ha provisto una gran gama de materiales de capacitación e informativos acerca de sus normas de mantenimiento de registros así como materiales para ayudar a empleadores y a trabajadores a comprender y cumplir con las nuevas normas de izado de metal.
OSHA ofrece un página Web, (www.osha.gov) con casi 450 000 páginas de información. La página incluye una sección especial dedicada a ayudar a pequeñas empresas al igual que herramientas electrónicas interactivas para ayudar a empleadores y empleados. (El Web de OSHA recibió más de 324 millones de visitas en el año 2001.) Los estados ofrecen consultas gratuitas para empresas pequeñas que necesiten ayuda para establecer programas de seguridad y salud e identificar y corregir riesgos en el lugar de trabajo, Además, OSHA dispone de una red de Especialistas de Ayuda en el Cumplimiento en sus oficinas con el fin de brindar información y entrenamientos personalizados para empleadores y empleados.
Asociaciones
La asociación principal de OSHA, el Programa de protección voluntaria (VPP), sigue aportando grandes beneficios. Hoy en día, lugares de trabajo con esos programas están ahorrando millones de dólares cada año debido a que sus tasas de lesiones y enfermedades están un 53 por ciento por debajo del promedio de sus industrias.. El Programa estratégico de asociación de OSHA, con más de 100 asociaciones en áreas estratégicas de construcción, construcción naval, procesamiento de alimentos,
CAPÍTULO II
29
explotación forestal, silicio y centros de tercera edad incluye asociaciones enfocadas en riesgos específicos o incluye socios en áreas geográficas específicas. Estas asociaciones se enfocan en programas de seguridad y salud e incluyen componentes de difusión y entrenamiento junto con el cumplimiento.
2.2.3 Secretaría del Trabajo y Previsión Social (México)
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, como dependencia del Poder Ejecutivo
Federal, tiene a su cargo “el desempeño de las facultades que le atribuyen la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal, la Ley Federal del Trabajo, otras leyes y tratados, así
como los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la República”16.
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, por conducto de sus servidores públicos, unidades administrativas y órganos administrativos desconcentrados, realizará sus actividades en forma programada, conforme a los objetivos nacionales, estrategias, prioridades y programas contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo, el programa sectorial respectivo y a las políticas que para el despacho de los asuntos establezca el Presidente de la República, en coordinación, en su caso, con otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
De conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y el Programa Sectorial de
Trabajo y Previsión Social 2007-2012, los tres ejes rectores que dictan el actuar de esta
Secretaría son: la promoción de inversiones en una economía cada vez más competitiva
que genere empleos y que fomente relaciones laborales basadas en la productividad; la
conciliación de intereses entre los factores de la producción para lograr la paz laboral, y la
legalidad para hacer valer la ley, sobre todo tratándose de previsión social, de inclusión
laboral y de equidad de género.
2.2.4 Instituto Mexicano del Seguro Social (México)
El Instituto Mexicano del Seguro Social tiene un mandato legal derivado del Artículo 123
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Su misión es “ser el
instrumento básico de la seguridad social, establecido como un servicio público de carácter
nacional, para todos los trabajadores y sus familias”17. Es decir, el aumento en la
cobertura de la población se persigue como un mandato constitucional, con un sentido
social.
16
Fuente: http://www.stps.gob.mx/ http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/conoce/quienes_somos/index.html 17
Fuente: http://www.imss.gob.mx/instituto
CAPÍTULO II
30
Por su parte, el Artículo 2 de la Ley del Seguro Social (LSS) establece que la seguridad
social tienen por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la
protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el
bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso
y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado. En este
sentido, el Instituto proporciona a sus derechohabientes una gama de seguros que
permita cumplir con lo establecido en la Ley y sobre todo brindar tranquilidad y
estabilidad a los trabajadores y sus familias ante el acaecimiento de cualquiera de los
riesgos especificados en la LSS. El Seguro Social comprende el Régimen Obligatorio y el
Régimen Voluntario. Los esquemas de prestaciones, requisitos y contribuciones para tener
acceso a estos regímenes son diferentes en cada caso y están claramente establecidos en
la LSS.
Ésta se despliega en dos vertientes:
• Como institución administradora de riesgos: Administra los distintos ramos de
seguro que prevé la LSS, requiriendo de una adecuada gestión de las
contribuciones y los recursos financieros para proporcionar las prestaciones en
especie y en dinero; y, en su carácter de organismo fiscal autónomo conducirá una
recaudación eficaz logrando la transparencia y el control en la información que
genera.
• Como entidad prestadora de servicios: Fomenta la salud de la población
trabajadora asegurada y de sus familias, de los pensionados y de los estudiantes de
manera integral, a través de la provisión de servicios preventivos y curativos
médicos, de guarderías y de prestaciones económicas y sociales previstos en la LSS.
2.2.5 Petróleos Mexicanos (PEMEX)(México)
PEMEX se ha convertido en una de las empresas estatales más competitivas del mundo, ya que opera en forma oportuna, moderna, transparente, eficiente y eficaz, con estándares de excelencia y honradez.
La economía nacional ha dado un giro gracias a que PEMEX, a través de sus alianzas con la industria, se ha posicionado como palanca del desarrollo nacional generando altos índices de empleo.
Su tecnología de vanguardia le ha permitido aumentar sus reservas y reconfigurar su plataforma de exportación, vendiendo al exterior crudo de mayor calidad y valor, además de ser autosuficiente en gas natural. Abastece materias primas, productos y servicios de
CAPÍTULO II
31
altísima calidad a precios competitivos. Cuenta con una industria petroquímica moderna y en crecimiento.
PEMEX es una empresa limpia y segura, comprometida con el medio ambiente, su alta rentabilidad y moderno régimen fiscal le han permitido seguir siendo un importante contribuyente al erario público, cuyos recursos se utilizan en beneficio del país.
Propósito de PEMEX
“Maximizar el valor económico de los hidrocarburos y sus derivados, para contribuir al desarrollo sustentable del país”18.
Un código de conducta es un documento en el que se especifican un conjunto de conductas observables que establecen, de manera formal, cuál es el comportamiento que se espera de los miembros de un grupo, así como cuáles son aquéllas que no pueden ser permitidas al marco de valores establecidos por la sociedad.
En este sentido, el Código de Conducta de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, es una guía que sirve para resolver dilemas éticos o de conducta en su organización, contribuye a cumplir con su visión y objetivos. A continuación se señalan los elementos del entorno con los que la paraestatal interactúa, frente a los que reconocen una responsabilidad y fundamenta su actuar y decidir en relación a ellos:
1. Integrantes de la Industria
2. Sindicato
3. Clientes
4. Proveedores, Contratistas y Prestadores de Servicios
5. Distribuidores
6. Medio Ambiente
7. Seguridad
8. Comunidades
9. Sociedad
18
Fuente: http://www.pemex.com
CAPÍTULO II
32
10. Gobierno
11. Familia
En cuestiones de Seguridad e Higiene Industrial, el elemento del entorno que hace alusión
es propiamente el de la Seguridad, el cual dice lo siguiente:
“Cuidar mi salud y la seguridad de mis compañeros.
• Participar en actividades relacionadas con la salud y seguridad.
• Respetar y cuidar nuestras instalaciones y equipos.
• Establecer mecanismos que garanticen la seguridad del personal y la operación de la industria.
• Promover la imagen de PEMEX como una empresa comprometida con la seguridad y el medio ambiente.
• Conocer, aplicar y observar las medidas de seguridad de nuestro ámbito laboral.
• Suministrar información a la sociedad sobre el desempeño ambiental y aspectos específicos de seguridad de PEMEX en forma transparente.
No se vale
• Actuar de manera irresponsable poniendo en riesgo la seguridad de mis compañeros y de las instalaciones.
• Abstenerme de participar en los programas de salud, seguridad y protección ambiental. • Ofrecer productos sin informar sobre sus características en función del impacto
ambiental y la seguridad. • Pasar por alto los actos inseguros de los proveedores, contratistas, prestadores de
servicios y su personal. • Poner en peligro la salud y seguridad de los pobladores de las comunidades”19.
2.3 El marco legal que rige a la Seguridad e Higiene Industrial en México.
La higiene y seguridad industrial para su eficaz planeación y estructuración, siempre ha tenido que estar regida por un marco legal que garantice su correcta y apropiada implementación. Se tienen como leyes origen en cuanto a la higiene y seguridad industrial en México a las promulgadas en 1904 y 1906 con carácter de locales; la primera de “1904 fue denominada como la ley de José Vicente Villada para el Estado de México y la de 1906 como la ley de Bernardo Reyes para el Estado de Nuevo León. Por lo anterior, se reconocieron al accidente de trabajo y a la responsabilidad patronal en la indemnización por el mismo”.20
19
Fuente: http://www.pemex.com 20
Fuente: Alfonso Hernández Zúñiga, et al; Seguridad e Higiene Industrial, Ed. Limusa, México 2002, p.13.
CAPÍTULO II
33
Con la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en 1917
(ver anexo 1), se enfatizó aun más la necesidad de formalizar las leyes que
proporcionarían la seguridad en el trabajo; en la propia Constitución Política se hace
referencia a las garantías sociales en el artículo 123, lo cual concluye en la elaboración de
la Ley Federal del Trabajo en 1931 (ver anexo 2) y que es revisada y reformada año con
año.
En el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su
fracción XXIX señala que “es de utilidad pública la ley del Seguro Social”21, lo cual en 1943
logró la creación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (ver anexo 3).
Actualmente, con base al artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, al título noveno de la ley Federal del Trabajo y a la Ley del Instituto Mexicano
del Seguro Social, la Secretaría del Trabajo aplica las Normas Oficiales Mexicanas (ver
anexo 4), con la finalidad de aplicar “las regulaciones técnicas que establecen
especificaciones y procedimientos para garantizar que los servicios cumplan, en el
contexto de los propósitos y funciones para los que fueron diseñados, con características
de seguridad, intercambiabilidad, confiabilidad y calidad, entre otros aspectos”22. En la
figura 2.1, se indica el orden cronológico en el cual se aplican las diferentes entidades
legales que rigen a la higiene y seguridad industrial.
Figura 2.1. Orden cronológico de los marcos legales que rigen a la Higiene y Seguridad Industrial en el País.
(Fuente: aportación propia)
21
Fuente: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos publicada en el Diario oficial de la Federación el 13 de abril del 2011 p.94. 22
Fuente: http://www.stps.gob.mx
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS
LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y TRATADOS
INTERNACIONALES
REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
EN LAS ÁREAS DE TRABAJO
NORMAS OFICIALES
MEXICANAS
CAPÍTULO II
34
2.4 Definiciones de Higiene y Seguridad Industrial.
Existen diferentes autores y especialistas en la materia, de los cuales se mencionaran las descripciones de algunos de ellos desde su punto de vista para posteriormente llegar a una conclusión.
De acuerdo a lo que describe Alfonso Hernández Zúñiga, Seguridad en el trabajo es “la aplicación racional y con inventiva de las técnicas que tienen por objeto el diseño de: instalaciones, equipos, maquinarias, procesos y procedimientos de trabajo; capacitación, adiestramiento, motivación y administración de personal, con el propósito de abatir la incidencia de accidentes capaces de generar riesgos de salud, incomodidades e ineficiencias entre los trabajadores o daños económicos a las empresas y consecuentemente a los miembros de la comunidad”23.
Por su parte según Ramírez Cavassa, la Seguridad Industrial “significa más que una simple situación de Seguridad física, una situación de bienestar personal, un ambiente de trabajo idóneo, una economía de costos importantes y una imagen de modernización y filosofía de vida humana en el marco de la actividad laboral contemporánea”24.
De lo anterior, se puede concluir que la Seguridad Industrial es el conjunto de técnicas, las cuales deben considerar la capacitación en la operación de maquinaria y equipo, creación de áreas de trabajo seguras, procedimientos de trabajo idóneos, etc., y que tienen como finalidad eliminar la aparición de accidentes, así como de enfermedades de trabajo.
En el caso del concepto de Higiene Industrial, Grimaldi concluye que “es la especialidad profesional ocupada en preservar la salud de los trabajadores en su tarea”25.
Según Hernández Zúñiga, la Higiene Industrial “es la aplicación racional y con inventiva de las técnicas que tienen por objeto el reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales que se originan en el lugar de trabajo, que puedan causas enfermedades, perjuicios a la salud e incomodidades entre los trabajadores o miembros de una comunidad”26.
De lo anterior, se concluye que la Higiene Industrial es el conjunto de técnicas utilizadas para evitar y eliminar enfermedades producto de las labores que se desarrollan en las áreas de trabajo.
Lo descrito anteriormente, indica que tanto la Seguridad como la Higiene Industrial utilizan técnicas que aunque no son las mismas, tienen un mismo fin: el conservar integra las condiciones físicas del trabajador.
23 Fuente: Alfonso Hernández Zúñiga; Seguridad e Higiene Industrial, Ed. Limusa, México 2005, p.22. 24
Fuente: César Ramírez Cavassa; Seguridad Industrial: Un enfoque Integral, Ed. Limusa, México 2005, p.11. 25
Fuente: John V. Grimaldi y Rolling H. Simonds; La Seguridad Industrial, su Administración, Ed. Alfaomega, México
1996, p.418. 26
Fuente: Alfonso Hernández Zúñiga, op. cit. p.23.
CAPÍTULO II
35
2.5 Riesgos de trabajo y enfermedades profesionales.
El riesgo de trabajo es la probabilidad de que un siniestro ocurra en un área de trabajo
determinada, con diferentes consecuencias, el cual puede ser provocada de manera
consciente o inconsciente por parte del trabajador. Los riesgos en el trabajo siempre van a
existir, sin embargo, el objetivo de implantar un programa de higiene y seguridad es el de
reducir la probabilidad de que esto ocurra, mediante técnicas y planes apropiados.
Por su parte, las enfermedades de trabajo son todo estado patológico que tenga su origen en el trabajo o en el medio en que el trabajador se ve obligado a prestar sus servicios. Los riesgos de trabajo están íntimamente ligados a las enfermedades profesionales, a tal grado que, para que exista una enfermedad profesional debe existir un riesgo en la zona de trabajo.
Dentro de la salud ocupacional, existen factores que se presentan para que aparezca una
enfermedad profesional y los cuales es necesario tener bajo control; estos factores entre
otros, son los siguientes:
Físicos
• Temperatura • Humedad • Ventilación • Iluminación no correcta en defecto o en exceso • Ruido • Vibraciones • Presión
Químicos
• Gases • Polvos • Humos • Radiaciones • Neblinas • Rocíos
Biológicos
• Virus
• Bacterias
CAPÍTULO II
36
Ergonómicos
• Diseño del puesto de trabajo
• Diseño de tableros y controles
• Estudios antropométricos Psicológicos
• Estrés
• Fatiga
• Pérdida de atención
• Capacidades cognitivas y cognoscitivas
La manera de cómo reducir la posibilidad de riesgos y por consecuencia la aparición de
enfermedades profesionales se discutirá más adelante, en el capítulo IV.
2.6 Utilidad del método de las 5 “S” en el Diseño de un Programa de Seguridad e Higiene
Industrial.
Las técnica que se utilizará para reducir riesgos y eliminar posibilidades de accidentes en
las áreas de trabajo existe el Método de las 5”s”; este método consiste en hacer un
análisis de las áreas de trabajo respecto al uso, manejo, control y almacenamiento de
maquinaria, equipo y materiales. El análisis consiste principalmente en el correcto
aprovechamiento de los recursos materiales y los espacios del sitio de trabajo, que dará
como resultado la mejora de las áreas de trabajo.
Las 5 “s” son: seiri, seiton, seiso, seiketsu y shitsuke. Su significado según Rey Sacristán27
es la siguiente:
• Seiri (ORGANIZAR Y SELECCIONAR). Se trata de organizar todo, separar lo que sirve
de lo que no sirve y clasificar lo último. Por otro lado, aprovechamos la
organización para establecer normas que nos permitan trabajar en los
equipos/maquinas sin sobresaltos.
• Seiton (ORDENAR). Tiramos lo que no sirve y establecemos normas de orden para
cada cosa. Además, vamos a colocar las normas a la vista para que sean conocidas
por todos y en el futuro nos permitan practicar la mejora de forma permanente.
27
Fuente: Francisco Rey Sacristán, Las 5s: Orden y Limpieza en el Puesto de Trabajo, Ed. Fundación Confemetal, España 2005, p.18.
CAPÍTULO II
37
• Seiso (LIMPIAR). Realizar la limpieza inicial con el fin de que el
operador/administrativo se identifique con su puesto de trabajo y
maquinas/equipos que tengan asignados.
• Seiketsu (MANTENER LA LIMPIEZA). A través de gamas y controles, iniciar el
establecimiento de los estándares de limpieza, aplicarles y mantener el nivel de
referencia alcanzado.
• Shitsuke (RIGOR EN LA APLICACIÓN DE CONSIGNAS Y TAREAS). Realizar la
autoinspección de manera cotidiana. Cualquier momento es bueno para revisar y
ver como estamos, establecer las hojas de control y comenzar su aplicación,
mejorar los estándares de las actividades realizadas con el fin de aumentar la
fiabilidad de los medios y el buen funcionamiento de los equipos de oficina.
El método de las 5”s” tendrá como finalidad en un Programa de Higiene y Seguridad
Industrial como ya se mencionó anteriormente, para mejorar el sitio de trabajo con
respecto al orden y limpieza, lo que evitará en gran medida la generación de accidentes y
enfermedades profesionales. En la figura 2.2 se muestran las fases de la metodología de
las 5”s” en el orden cronológico en que se llevan a cabo.
Figura 2.2. Fases de la Metodología de las 5 “s”. (Fuente: aportación propia)
En el caso del Seiri, la clasificación se logra haciendo inventarios de las cosas útiles en el área de trabajo, elaborar un listado de las herramientas y equipos que no sirven para
1.SEIRI
(CLASIFICAR)
2.SEITON
(ORDENAR)
3.SEISO
(LIMPIAR)
4.SEIKETSU
(ESTANDARIZACIÓN)
5.SHITSUKE
(SEGUIMIENTO)
CAPÍTULO II
38
finalmente desechar las cosas inútiles. El propósito de clasificar quiere decir que se deben eliminar de los sitios de trabajo todos los elementos que no son necesarios, mientras que los elementos que si son útiles se deben mantener cerca del lugar de trabajo; es recomendable que los elementos innecesarios se transfieran, donen o eliminen. El primer paso en la clasificación consiste en preocuparse por los elementos innecesarios del área y colocarlos en el lugar seleccionado para la implementación de las 5”S”. Para lograrlo, se puede utilizar lo siguiente: Se debe llevar a cabo un trabajo minucioso en el área, para dejar solo lo que sea de utilidad. Se realizarán dos documentos, el primero enlistando el total de materiales de utilidad y en el segundo, el total de materiales que son innecesarios (se deben incluir materiales, maquinas, herramientas y mobiliario en general). Ver figura 2.3.
Figura 2.3. Esquema que muestra las fases de la primer “S” (Seiri o clasificación). (Fuente: aportación propia)
Para el Seiton, la organización se realiza colocando los objetos útiles por orden según los criterios de eficacia, seguridad y calidad. En el caso de eficacia, se refiere a la ubicación de los materiales, equipos, herramientas, etc., en lugares donde el tiempo que se invierta en
OBJETOS DE
MÁS
OBJETOS
OBSOLETOS
OBJETOS
DAÑADOS
OBJETOS
NECESARIOS
SEPARARLOS ¿SON
ÚTILES?
¿SE PUEDEN
VOLVER A
UTILIZAR?
REPARARLOS DESCARTARLOS ORGANIZARLOS • DONAR
• TRANSFERIR
• VENDER
CAPÍTULO II
39
su localización y transportación sea mínimo. Para el caso de la seguridad, los objetos útiles se deben colocar en sitios en donde no se muevan involuntariamente, no se caigan o en su defecto, no estorben a las actividades a realizar en el lugar de trabajo. Para la calidad, significa que los objetos no se deterioren en diferentes aspectos como: evitar se golpeen, se oxiden, se mezclen, etc. La clasificación pretende ubicar los elementos necesarios en sitios en donde se pueden encontrar fácilmente para su uso y regresarlos a su lugar de almacenamiento. Con esta aplicación, se pretende hacer más eficiente la identificación de los equipos, instrumentos, expedientes, etc., para su mantenimiento y conservación en buen estado. Se permite la localización de los materiales, equipos, herramientas y documentos de manera más rápida, mejorando la imagen del sitio de trabajo dando la impresión de que las cosas se están realizando bien; se mejora el control de stocks de repuestos y materiales, mejorando la coordinación para la ejecución de trabajos. En el caso de las oficinas, facilita los archivos y la búsqueda de documentos, mejora el control visual de expedientes y elimina la pérdida de tiempo por acceso a la información. El orden es la esencia de la estandarización, un sitio de trabajo debe estar completamente ordenado antes de aplicar cualquier tipo de estandarización; la estandarización significa crear un modo consistente de realización de tareas y procedimientos. Para lograr una eficiente organización, se pueden seguir los siguientes pasos:
• Definir nombre, código o color para cada tipo de objeto.
• Definir la ubicación de los objetos de acuerdo a la frecuencia de su uso.
• Instalar los objetos de manera que sea fácil colocar su respectiva identificación, utilizando código de colores para lograrlo (ver figura 2.4).
En el Seiso, la limpieza se debe realizar llevando a cabo todos los medios de limpieza que se encuentren a la mano (recogiendo y tirando lo que estorba, limpiar con paño, barrer, desengrasando, pasar la aspiradora, eliminando focos de suciedad, lijando y pintando, etc.).
Figura 2.4. Esquema que muestra como se deben organizar los elementos en el sitio de trabajo.
La ejecución de la limpieza pretende incentivar a que el sitio de trabajo se encuentre en óptimas condiciones al respecto, manteniendo la clasificación y el orden de los elementos. El proceso de implementación se debesuministro de los elementosrequerido para su ejecución. Se recomienda que exista una buena campaña de limpieza. a obtener un estándar de la forma como debenacciones de limpieza deben ayudarnos ajornada inicial. Como eventofuncionarios y contratistas en el El Seiketsu tiene como objetivo el mantener constante el estado del orden, limpieza e higiene en el sitio de trabajo limpiando con una regularidad establecida, manteniendo todo en su sitio y en orden y estableciendo planes y procedimientos para mantener el orden y la limpieza. En esta etapa se tiende a conservar lo que se ha logrado, aplicando estándares a la práctica de las primeras tres “S”. Esta cuarta “S” se encuentra relacionada con la creación de los hábitos para conservar el lugar de trabajo en perfectas cond
ES POSIBLE QUE SE USE
ALGUNAS VECES AL AÑO
COLOCAR EN ÁREA DE ARCHIVO MUERTO
COLOCAR EN BODEGA O ARCHIVO
ARCHIVOS, PAPELES, MOBILIARIO, MAQUINAS, MATERIALES,
Figura 2.4. Esquema que muestra como se deben organizar los elementos en el sitio de trabajo.aportación propia)
La ejecución de la limpieza pretende incentivar a que el sitio de trabajo se encuentre en óptimas condiciones al respecto, manteniendo la clasificación y el orden de los elementos. El proceso de implementación se debe apoyar en un fuerte programa de entresuministro de los elementos necesarios para su realización, como también del tiempo
ejecución.
Se recomienda que exista una buena campaña de limpieza. Esta jornada de limpieza ayuda a obtener un estándar de la forma como deben estar los equipos permanentemente. Las acciones de limpieza deben ayudarnos a mantener el estándar alcanzado el día de la jornada inicial. Como evento motivacional ayuda a comprometer a la dirección y funcionarios y contratistas en el proceso de implantación seguro de las
tiene como objetivo el mantener constante el estado del orden, limpieza e higiene en el sitio de trabajo limpiando con una regularidad establecida, manteniendo todo en su sitio y en orden y estableciendo planes y procedimientos para mantener el
En esta etapa se tiende a conservar lo que se ha logrado, aplicando estándares a la práctica de las primeras tres “S”. Esta cuarta “S” se encuentra relacionada con la creación de los hábitos para conservar el lugar de trabajo en perfectas condiciones.
A CADA MOMENTO
VARIAS VECES AL
ALGUNAS VECES AL MES
VARIAS VECES POR SEMANA
COLOCAR JUNTO A LA PERSONA
COLOCAR CERCA DE LA PERSONA
COLOCAR EN ÁREAS COMUNES
COLOCAR CERCANO AL ÁREA DE TRABAJO
ARCHIVOS, PAPELES, MOBILIARIO, MAQUINAS, MATERIALES, HERRAMIENTAS, ETC.
CAPÍTULO II
40
Figura 2.4. Esquema que muestra como se deben organizar los elementos en el sitio de trabajo. (Fuente:
La ejecución de la limpieza pretende incentivar a que el sitio de trabajo se encuentre en óptimas condiciones al respecto, manteniendo la clasificación y el orden de los elementos.
apoyar en un fuerte programa de entrenamiento y necesarios para su realización, como también del tiempo
jornada de limpieza ayuda los equipos permanentemente. Las
mantener el estándar alcanzado el día de la motivacional ayuda a comprometer a la dirección y
5”S”.
tiene como objetivo el mantener constante el estado del orden, limpieza e higiene en el sitio de trabajo limpiando con una regularidad establecida, manteniendo todo en su sitio y en orden y estableciendo planes y procedimientos para mantener el
En esta etapa se tiende a conservar lo que se ha logrado, aplicando estándares a la práctica de las primeras tres “S”. Esta cuarta “S” se encuentra relacionada con la creación
iciones.
VARIAS VECES AL DIA
VARIAS VECES POR SEMANA
COLOCAR CERCA DE LA PERSONA
COLOCAR CERCANO AL ÁREA DE TRABAJO
ARCHIVOS, PAPELES, MOBILIARIO, MAQUINAS, MATERIALES,
CAPÍTULO II
41
En la estandarización se trata de estabilizar el funcionamiento de todas las reglas definidas en las etapas precedentes, con un mejoramiento y una evolución de la limpieza, ratificando todo lo que se ha realizado y aprobado anteriormente, con lo cual se hace un balance de esta etapa y se obtiene una reflexión acerca de los elementos encontrados para poder darle una solución. En el Shitsuke, se debe mantener por siempre la disciplina, acostumbrándose a aplicar las 5”S” en el sitio de trabajo y a respetar las normas establecidas con rigor. Esto se logrará:
• Respetando a los demás.
• Respetando y hacer respetar las normas del sitio trabajo.
• Utilizar los equipos de protección personal.
• Conservar los hábitos de limpieza. La práctica de la disciplina pretende lograr el hábito de respetar y utilizar correctamente los procedimientos, estándares y controles previamente desarrollados. En lo que se refiere a la implantación de las 5”S”, la disciplina es importante porque sin ella, la implantación de las cuatro primeras “S” se deteriora rápidamente. La disciplina existe en la mente y en la voluntad de las personas y solo la conducta demuestra su presencia, sin embargo, se pueden crear condiciones que estimulen la práctica de la disciplina. Para fomentar la disciplina, se pueden seguir los siguientes factores:
• Uso de ayudas visuales • Recorridos a las áreas, por parte de los directivos. • Publicación de fotos del "antes" y "después", boletines informativos, carteles, usos
de insignias. • Concursos de lema y logotipo. • Establecer rutinas diarias de aplicación como "5 minutos de 5s", actividades
mensuales y semestrales. • Realizar evaluaciones periódicas, utilizando criterios pre-establecidos, con grupos
de verificación independientes. 2.7 Áreas de la empresa en donde se deben aplicar con mayor énfasis las medidas de
Seguridad e Higiene Industrial.
Como medida general, se debe considerar aquellas áreas en donde se encuentre activo de
manera presencial el factor humano, lo que hace concluir que se debe aplicar
prácticamente en toda la empresa, así como al entorno de la misma.
CAPÍTULO II
42
Debido a que las medidas de seguridad e higiene en la empresa tienen como objetivo el
salvaguardar la vida del trabajador, además de preservar su salud, así como su integridad
física, estas deben aplicarse en todas las actividades de la misma, es decir, en toda la
empresa, ya que en todo ese sistema existen riesgos que no se deben desatender por
mínimos que estos sean.
Aunque queda bien claro lo expresado en líneas anteriores, es necesario confirmarlo; para
lograrlo, se debe partir de un panorama general de la empresa. La empresa,
independientemente de su giro, cuenta con una serie de departamentos con una actividad
muy específica, los cuales en términos generales pueden ser los que se muestran en la
figura 2.5:
Figura 2.5 Áreas de la empresa y su vinculación en la implementación de un Programa de Higiene y
Seguridad. (Fuente: aportación propia)
Dado lo anterior, quien debe estar completamente convencido de la implementación de
un programa de higiene y seguridad industrial es la dirección (llámese gerente general,
dueño de la empresa, accionista mayoritario, etc.), cuya función será la de encargar a los
expertos en la materia, el diseño y planeación del programa, así como la de proporcionar
los medios necesarios para lograr el objetivo.
EMPRESARIOINGENIERÍA DE
PROCESOSMANTENIMIENTO
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
CONTRALORÍASINDICATO
TRABAJADOR
CAPÍTULO II
43
El área de ingeniería en el caso de una empresa productora de bienes, o el administrador
si se trata de una empresa de servicios, es la segunda instancia encargada de proporcionar
los medios de seguridad e higiene, ya que esta será el área encargada de planear, diseñar
y poner en funcionamiento las estrategias de capacitación en el trabajo, así como lo
correspondiente a la mejora en las condiciones de ambiente laboral.
El área de mantenimiento se encargará de aplicar la normatividad de manera física en las
áreas de trabajo, llevando a cabo los servicios de mantenimiento, sobre todo preventivo,
tanto en maquinaria, equipo e instalaciones.
El departamento de investigación y desarrollo es quien debe responsabilizarse por crear
tanto productos como herramentales y dispositivos que garanticen seguridad en la
realización de los procesos productivos, así como la manipulación y manejo de los
materiales y demás insumos empleados para ese fin.
Contraloría (área de finanzas) debe planear los presupuestos necesarios, con el único
objetivo de crear áreas de trabajo seguras, mediante la asignación de equipo de seguridad
a los obreros como a las propias zonas de trabajo; lo anterior debe incluir mejoras en las
áreas físicas.
El sindicato es quien se debe encargar de ser el vínculo entre las áreas de mando y las
áreas operativas; al mismo tiempo, es quien debe promover la aplicación de las normas
que rigen a los organismos nacionales e internacionales en la materia, mediante la
distribución de la información por medio de publicaciones, reuniones de trabajo, etc.
El trabajador es la parte vulnerable del proceso, sin embargo, es la más importante en la
aplicación de las normas y el programa de higiene y seguridad. Debe estar convencido de
la necesidad de apegarse a las indicaciones en la materia, tanto por su propia seguridad
como la de sus compañeros; desde el empresario hasta el último trabajador en la
estructura organizacional de la empresa, deben de coincidir en la importancia de la
preservación de su integridad física, así como la salud de todos los miembros del sistema
en beneficio para su objetivo económico principal: tener un mejor nivel de vida.
CAPÍTULO III
44
CAPÍTULO III. DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES DE HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL LABORATORIO DE CIENCIAS
APLICADAS DE LA UPIICSA
En el Capítulo I, se indicó que la creación del Laboratorio de Ciencias Aplicadas
(Departamento de Ciencias Aplicadas) se llevó a cabo en el año de 1975; el laboratorio fue
creado con el fin de complementar la formación académica (desde el punto de vista
técnico y tecnológico), principalmente de los alumnos que estudiaban la carrera de
ingeniería industrial.
En el momento del inicio de las funciones del Laboratorio de Ciencias Aplicadas, todo el
personal, tanto docentes como del área de mantenimiento de la UPIICSA cumplían con
tres funciones:
1. impartir cátedra.
2. realizar servicio externo.
3. llevar a cabo las funciones propias del mantenimiento preventivo y correctivo en la
Unidad Académica.
Lo anterior era realizable en aquél tiempo, ya que el número de alumnos que eran
atendidos por grupo era muy reducido (aproximadamente seis), además que el total de
alumnos en el laboratorio era muy limitado (población aproximada de 300 alumnos por
todo el laboratorio).
El jefe del Departamento Académico de Ciencias Aplicadas era quien tenía a su cargo
tanto al personal docente como el de mantenimiento, por lo cual dentro de sus funciones
debía administrar el área académica (impartición de prácticas), así como la de
mantenimiento (reparación de instalaciones, mobiliario, servicio externo, etc.).
Al inicio de sus funciones, el personal fundador del Laboratorio de Ciencias Aplicadas no
era completamente apto para las actividades que les eran encomendadas; con ayuda de
los trabajadores que tenían experiencia, los inexpertos iban adquiriendo un cierto grado
de aprendizaje, el cual con el paso del tiempo llegó a ser muy destacable (el aprendizaje
generalmente contemplaba solo los conocimientos técnicos para la manipulación de los
equipos).
CAPÍTULO III
45
3.1 Desarrollo del Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA.
En el momento en que el Laboratorio de Ciencias Aplicadas comenzó con sus labores de
docencia, al alumno se le enseñaba a manipular ciertos equipos y máquinas de acuerdo a
la disponibilidad de tiempo; como mencionó en una charla rememorando esas épocas el
personal fundador del laboratorio, se daba clase al alumno enseñándole a manipular los
equipos y máquinas como si se tratara de formar a aprendices. Los programas de estudio
de la época no indicaban de forma clara la manera en que se debía impartir cátedra en los
laboratorios, además que el personal técnico no contaba con la capacidad formativa en el
ámbito de la docencia para ir más allá de la indicación del funcionamiento de las
máquinas. A pesar de lo anterior, los accidentes que se han llegado a presentar en el
laboratorio son mínimos afortunadamente; estos se presentaron más por descuidos en el
uso apropiado de los equipos que por el desconocimiento de su funcionamiento.
Con el paso del tiempo, los Planes y Programas de Estudio de la Unidad Académica se
han modificado de acuerdo a las necesidades de los empleadores; en este sentido, los
alumnos egresados de las carreras atendidas en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas
(Ingeniería Industrial y Administración Industrial), están siendo formados no como
técnicos especializados como se hacía en los primeros años de funciones de la UPIICSA,
sino como profesionistas de nivel superior; por lo tanto, la manipulación de máquinas y
equipos ha sido asignada exclusivamente al personal técnico de las áreas.
La forma de trabajo actual hasta el momento del desarrollo del presente trabajo es la
siguiente: las clases en todas las áreas del Laboratorio se dividen en dos partes de acuerdo
a los Programas de Estudio, las cuales son teoría y práctica. La clase teórica se imparte en
un aula del mismo laboratorio por un profesor llamado titular, quien cuenta con
formación profesional de nivel licenciatura o maestría; la clase práctica, la imparte en el
área destinada de acuerdo al tema de estudio un técnico docente especializado en
maquinas-herramientas. La contratación y selección del profesor titular y el técnico
docente, se lleva a cabo de acuerdo a lo que indica el reglamento de las condiciones
interiores del trabajo del personal académico del Instituto Politécnico Nacional.
A lo largo de la vida del Laboratorio de Ciencias Aplicadas, el equipo de seguridad e
higiene hasta hace menos de ocho años era muy escaso, solo centrándose en el alumno
en los casos considerados como “críticos” (áreas de soldadura y corte), así como en el
personal técnico. En la realización de servicio externo, únicamente si se maquinaban
materiales tóxicos como el hierro colado, se proporcionaba leche envasada al trabajador
como medida de desintoxicación (se reducía con la ingesta de la leche la posibilidad de
absorber el exceso de grafito suspendido en el ambiente).
CAPÍTULO III
46
Por la limitante en el cumplimiento de los tiempos de entrega, en 1993 se dio por
terminado formalmente el servicio externo, dedicándose el laboratorio exclusivamente a
la actividad académica (a partir de 1993 se acreditó el laboratorio de pruebas mecánicas,
el cual continua a la fecha brindando servicio a la industria de manera limitada).
Como hasta este momento, el servicio médico único para el laboratorio no ha existido
desde sus inicios; solamente, en esporádicas ocasiones y solo por situarse en un espacio
dentro del laboratorio, el médico encargado de atender al equipo de futbol americano
atendía las emergencias que se presentaban, aunque en realidad, no contaba con
instrumental suficiente para atender un incidente de trabajo, ya que sus funciones eran
las de aplicar la medicina deportiva. El jefe de departamento hasta e l momento, se
encarga de adquirir algunos medicamentos de uso muy general (aspirinas, antiácidos,
antigripales, alcohol, gasas, vendas, etc.).
Desde que el Laboratorio empezó a funcionar, no se colocaron señalamientos de
evacuación ni indicadores que recomendaran el uso apropiado de los equipos y
precauciones necesarias que eran necesarias tomar en las áreas de trabajo. En el caso de
un histórico de accidentes de trabajo en el laboratorio, este no existe de manera
documentada, ya que por un lado, no de daba la importancia correspondiente a lo
relacionado a la Higiene y Seguridad Industrial; por otra parte, los accidentes que se
llegaron a presentar fueron casos muy aislados. En la tabla 3.1, se mencionan los
accidentes que se han presentado a lo largo de las funciones del Laboratorio de Ciencias
Aplicadas:
DESCRIPCIÓN TIPO DE EVENTO CONSECUENCIAS
Desprendimiento de una muela abrasiva en el
momento de afilar una herramienta de corte.
INCIDENTE NINGUNA
Desprendimiento de herramienta de corte por
mal uso de esmeril al afilarla
INCIDENTE A LA INTEGRIDAD FISICA, NINGUNA; PROVOCÓ
ROTURA DEL PEDESTAL DEL ESMERIL DE AFILADO
Tabla 3.1. Contingencias que se han presentado en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas desde su
fundación (fuente: trabajadores en activo del Laboratorio de Ciencias Aplicadas).
CAPÍTULO III
47
DESCRIPCIÓN TIPO DE EVENTO CONSECUENCIAS
Quemadura por manipular plástico a altas
temperaturas de manera manual
ACCIDENTE QUEMADURA DE PRIMER GRADO
Quemadura de indumentaria al soldar con
arco eléctrico
ACCIDENTE NINGUNA, SOLO OCURRIÓ QUEMADURAS EN BATA DE TRABAJO POR SER DE TELA
SINTÉTICA Quemadura al soldar con
arco eléctrico ACCIDENTE DAÑO TEMPORAL A OJOS Y
ROSTRO POR NO UTILIZAR EL EQUIPO DE SEGURIDAD
PERSONAL Rotura de sensor de
movimiento en robot hidráulico
ACCIDENTE NINGUNA, SOLO DAÑOS FÍSICOS A ROBOT
Impacto de herramienta cortante con mesa de
trabajo
ACCIDENTE NINGUNA, SOLO DAÑO A SISTEMA DE ALARMA DE
MÁQUINA CON CONTROL NUMÉRICO
Pérdida del sentido de alumnos presentes en
práctica
INCIDENTE TEMPORAL POR GOLPE OCASIONADO POR
DESMAYO Corte por manipulación sin
protección personal ACCIDENTE TEMPORAL, CORTE DE
DEDO DE MANO
Tabla 3.1. Contingencias que se han presentado en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas desde su
fundación (fuente: trabajadores en activo del Laboratorio de Ciencias Aplicadas). (Continuación).
Como se observa en la tabla 3.1, los eventos que se han presentado son escasos, sin embargo, esto no significa que no se deba contar con un Programa de Higiene y Seguridad Industrial dentro del Laboratorio, ya que las contingencias se pueden presentar en cualquier momento.
3.2 Situación actual del Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA.
Como ya se mencionó en el punto anterior, el Laboratorio de Ciencias Aplicadas ha ido
cambiando y evolucionando de acuerdo a las exigencias de los empleadores, los cuales
cada día son más exigentes respecto al perfil de egreso de los alumnos de las diferentes
carreras que se atienden. Debido a lo anterior, con el paso del tiempo las diferentes áreas
CAPÍTULO III
48
se han ido modificando en cuanto a distribución y espacio, así como también por la
adquisición de equipo y maquinaria nuevos que el IPN ha facilitado a través de sus
distintos organismos creados con ese fin (por ejemplo, la COFAA y el POI).
La atención a la demanda también ha sido determinante en los cambios que ha sufrido el
Laboratorio de Ciencias Aplicadas; lo anterior ha provocado que las aulas de clase se
hayan creado o modificado y asimismo, las áreas de trabajo de los docentes (tanto áreas
de trabajo con maquinaria y equipo, así como en los cubículos para atención a alumnos).
Con respecto al personal a cargo del Departamento, a partir de 1985 se separaron las
actividades académicas de las actividades de mantenimiento, por lo cual el jefe del
departamento desde entonces se dedica a administrar única y exclusivamente las
actividades de los profesores. El personal de mantenimiento pertenece ahora al
Departamento de Mantenimiento y Servicios.
Por otra parte, como ya se hizo mención en el capítulo I, el Laboratorio de Ciencias
Aplicadas (Departamento de Competencias Integrales e Institucionales) cuenta con seis
áreas académicas (academias), las cuales son:
• Laboratorio de Procesos de Manufactura.
• Laboratorio de Control de Calidad.
• Laboratorio de Ingeniería de Métodos.
• Laboratorio de Electricidad y Control.
• Laboratorio de Automatización y Robótica.
• Laboratorio de Tecnología de Vehículos.
Actualmente, cada área académica recibe en cuanto a equipo de seguridad e higiene, una
dotación de implementos de acuerdo a las actividades particulares del personal; con
respecto a lo anterior, la jefatura del Departamento provee a todo el personal en general
una bata de trabajo de forma anual, de acuerdo a los recursos con los que cuente la
Unidad. Por su parte, la sección sindical docente entrega también con periodicidad anual
equipo de seguridad e higiene, el cual gestiona ante las autoridades del IPN (este equipo
consiste en una bata de trabajo, calzado industrial, gogles protectores tanto para soldar
como para esmerilar, guantes térmicos, guantes para sustancias químicas, etc.). Ver
figuras No 3.1 y 3.2.
El personal de mayor interés en primera instancia es el técnico, ya que es quien tiene
contacto más directo con la maquinaria y el equipo, sin embargo, también es de suma
CAPÍTULO III
49
importancia los alumnos y visitantes del laboratorio. Únicamente en el laboratorio de
procesos de manufactura existe un limitado equipo de protección para los alumnos,
específicamente se les facilitan lentes de protección para el acceso al área de maquinados,
así como gafas protectoras contra radiaciones ultravioleta para el acceso al área de
soldadura y corte.
Figura 3.1
Figura 3.2
Figuras 3.1 y 3.2. Algunos equipos de seguridad proporcionados al personal del Laboratorio de Ciencias
Aplicadas. (Fuente: aportación propia)
CAPÍTULO III
50
Al momento, no se cuenta con un servicio médico especializado y exclusivo para el
Laboratorio de Ciencias Aplicadas, teniéndose disponible únicamente el servicio médico
de la Unidad y que se localiza en el edificio de gobierno (este servicio médico pertenece al
Departamento de Servicios Estudiantiles). Lo anterior significa que en el caso de un
accidente, se perderían minutos valiosos en la atención de una persona lesionada. En el
caso de un incidente mínimo, solo se cuenta en cada área académica con un botiquín de
primeros auxilios (ver figura No 3.3).
Figura 3.3. Botiquín tipo existente en las áreas del Laboratorio de Ciencias Aplicadas. (Fuente: aportación
propia)
En cuestión de la limpieza de las áreas, el personal técnico es quien se encarga de ordenar
y preparar la maquinaria y equipo; el personal de intendencia realiza las tareas de barrer,
recoger la basura, así como los sobrantes de material que se utilizaron en las prácticas de
laboratorio (el personal de intendencia no está adscrito a la Unidad, pertenecen a una
compañía privada que se encarga de proporcionar los servicios correspondientes).
El personal de intendencia recoge todos los residuos de materiales sólidos (metales,
plásticos, madera, etc.) y los deposita en un recipiente en donde se vacía la basura de toda
la Unidad para que a la mañana siguiente, el servicio de limpia de la delegación recoja
esos residuos.
CAPÍTULO III
51
En el caso del uso de señalamientos los cuales indiquen tanto las áreas restringidas no
existen en las áreas de trabajo; por su parte, los señalamientos que indican las
recomendaciones del uso de los equipos de seguridad y demás precauciones que se deben
considerar para un trabajo seguro y eficiente, solo existen en mínimo porcentaje. Los
únicos que si están presentes en diferentes áreas son correspondientes a las rutas de
evacuación (ver figuras No 3.4, 3.5 Y 3.6).
Figura 3.4 Figura 3.5
Figura 3.6
Figuras 3.4, 3.5 y 3.6. Señalamientos existentes en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas. (Fuente:
aportación propia)
CAPÍTULO III
52
El uso de extintores estuvo difundido durante un determinado periodo de tiempo
(aproximadamente cinco años), sin embargo se fue desatendiendo de forma inexplicable,
primero, rezagando las recargas y segundo, quitándolos de las áreas de forma definitiva. A
partir del presente año se reinstalaron en todo el laboratorio, los cuales son del tipo de
polvo químico seco (ver figura No 3.7).
El Laboratorio de Ciencias Aplicadas tiene 34 años de haber entrado en funciones y el
tiempo que transcurrido ha dejado su huella inclemente; el personal que ingresó en aquel
año de 1975 en su mayoría han dejado de laborar en la Unidad por diversas causas
(jubilaciones, renuncias, cambios de adscripción o decesos), reduciéndose este de una
manera dramática, respecto al crecimiento de la población estudiantil. En la mayoría de
los casos, la experiencia del personal fundador se ha perdido, por lo cual, el personal de
nuevo ingreso sobre la marcha va adquiriendo las habilidades necesarias dentro de su
campo de acción; en otras palabras, no existe curso de inducción y capacitación adecuada
tanto para el docente como para el técnico. Será parte de la propuesta final, el
implementar un programa de capacitación y captación de la experiencia, con ayuda del
personal que cuenta con los años de servicio necesarios para este fin.
Figura 3.7. Extintor tipo polvo químico seco instalado en las áreas del Laboratorio de Ciencias Aplicadas.
(Fuente: aportación propia)
CAPÍTULO III
53
3.3 Áreas del Laboratorio de Ciencias Aplicadas a ser analizadas por el Programa de
Seguridad e Higiene Industrial.
Los riesgos de trabajo siempre van a existir en cualquier lugar en donde intervenga el factor humano, sin embargo, deben tratar de reducirse al máximo independientemente de la actividad y materiales y sustancias que se tengan que manipular.
En el capítulo II punto 2.7, se menciona que en la aplicación de las medidas de seguridad e
higiene de la empresa “se debe considerar aquellas áreas en donde se encuentre activo de
manera presencial el factor humano, lo que hace concluir que se debe aplicar
prácticamente en toda la empresa, así como al entorno de la misma”.
Por su parte, en el capítulo I específicamente en el punto 1.2.4, se habló acerca de las
áreas que cuentan con espacios peligrosos dentro del Laboratorio de Ciencias Aplicadas;
las áreas que cumplen con la condición mencionada en el párrafo anterior, son las que se
citaron en el punto 1.2.4, las cuales se enlistan a continuación:
• Área de maquinados.
• Área de pruebas mecánicas.
• Áreas de soldadura y corte de metales.
• Área de galvanoplastia.
• Área de fundición.
• Área de plásticos.
• Área de automatización.
Las actividades que se realizan en cada área ya han sido descritas en el capítulo I, punto
1.2.4, por lo que sólo se mencionaran los equipos, materiales y sustancias peligrosas que
se trabajan actualmente.
CAPÍTULO III
54
En el área de maquinados se encuentra un 90% de la maquinaria con la que cuenta el
Laboratorio. Lo anterior indica que se requiere un análisis en el uso adecuado de los
equipos de trabajo, así como de la indumentaria de seguridad, las medidas de higiene y las
condiciones de trabajo (esto incluye la capacitación respectiva en cada caso).
El área de pruebas mecánicas cuenta con el equipo utilizado principalmente para el
ensayo de materiales; aquí se deberá estudiar el grado de riesgo que existe para el usuario
del equipo la manipulación del mismo.
En el caso de las áreas de soldadura y corte de metales, se requerirá especial atención en
las condiciones de trabajo, así como en la pertinencia de los equipos de seguridad
utilizados hasta este momento, dado que aquí se trabajan metales pesados (desde el
punto de vista físico), así como procesos que despiden energía calorífica y rayos
ultravioleta.
La galvanoplastia por definición, utiliza químicos y reactivos de diferentes características
para lograr el fenómeno electroquímico de la electrolisis. Se tendrán que analizar el tipo
de almacenamiento de las sustancias químicas, las condiciones de trabajo y el equipo de
seguridad disponible, así como su pertinencia.
El área de fundición representa un lugar de trabajo en donde se manipulan especialmente
substancias toxicas, así como equipos con gran desprendimiento de calor. Las condiciones
de higiene y el equipo de seguridad disponible serán fundamentales en la propuesta final.
En cuanto al área de plásticos, se trabaja con equipo que fundamentalmente trabaja con
energía eléctrica para la plastificación de la materia prima; por ello, se tendrá que poner
énfasis en las condiciones de la maquinaria, así como en las condiciones de trabajo en
general, tomando en cuenta que la industria del plástico es de las más contaminantes del
medio ambiente.
CAPÍTULO III
55
El área de automatización es sin duda alguna, la que más medios de seguridad ofrece por
su manera de trabajar por medio de robots, máquinas por control numérico y demás
sistemas electrónicos que permiten no depender directamente de la manipulación del
hombre; sin embargo, es necesario analizar si los espacios con los que se cuenta son
suficientes, si existen delimitación de zonas para el trabajo, así como el equipo de
seguridad necesario para este tipo de maquinaria.
3.3.1 Análisis de las condiciones actuales de los sitios de trabajo en las áreas del Laboratorio de Ciencias Aplicadas. Como se expuso con anterioridad, las áreas que se proponen para análisis mediante el Programa de Higiene y Seguridad Industrial en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA son las siguientes:
• Área de maquinados.
• Área de pruebas mecánicas.
• Áreas de soldadura y corte de metales.
• Área de galvanoplastia.
• Área de fundición.
• Área de plásticos.
• Área de automatización.
Lo que en este punto se pretende, es realizar un análisis de las situación actual de los sitios de trabajo en las áreas arriba mencionadas mediante la metodología de las 5”S”; dicho análisis servirá como punto de partida para definir una de las partes integrantes del programa de Higiene y Seguridad Industrial que se propondrá en el capítulo IV que es “La Mejora del Sitio de Trabajo”. El análisis se llevará a cabo de manera individual en cada área tal como se describe a continuación.
CAPÍTULO III
56
ÁREA DE MAQUINADOS. En el área de maquinados existe la clasificación y selección de los materiales para lo cual se encuentra instalado un anaquel de almacenamiento de materiales que se muestra en la figura 1.6 del Capítulo I punto 1.2.4 ubicada en la página 15 del presente trabajo, sin embargo, en el momento de llevar a cabo trabajos de maquinado, los operarios dejan los materiales a la intemperie a un lado de la máquina utilizada e incluso sobre el piso del taller; lo mismo ocurre con los herramentales utilizados en cada proceso de fabricación (ver figura 3.8). En el caso de la limpieza del área de trabajo, en la actualidad se lleva a cabo por el personal de limpieza contratado como un servicio externo a la Unidad Académica. Como consecuencia de lo anterior, no existe conocimiento por parte del personal de limpieza de las precauciones y cuidados que se deben tomar en su tarea, sobre todo en el caso de limpieza de las máquinas.
Figura 3.8 materiales no utilizados fuera del lugar adecuado para almacenamiento. (Fuente: aportación propia)
CAPÍTULO III
57
ÁREA DE PRUEBAS MECÁNICAS.
En el área de pruebas mecánicas se observa que la clasificación y selección de materiales no aplica en el sitio de trabajo, ya que el almacenamiento se lleva a cabo en un lugar externo a la ubicación de los equipos. El almacenamiento de los materiales y dispositivos de los equipos se lleva a cabo de la forma antes descrita por una razón contundente: estos se encuentran a la intemperie dentro del edificio sin delimitación física alguna (ver figura 3.9); esta problemática ha ocasionado desperfectos malintencionados en los equipos y extravíos de materiales y herramentales. De la misma forma que en el área de maquinados, la limpieza se lleva a cabo por el servicio externo el cual solo consiste en recoger basura y barrer el área, así como limpiar superficialmente los equipos.
Figura 3.9 Área de pruebas mecánicas en donde se muestra la ubicación a la intemperie sin delimitación física de los equipos dentro del edificio del Laboratorio de Ciencias Aplicadas. (Fuente: aportación propia)
CAPÍTULO III
58
ÁREAS DE SOLDADURA Y CORTE DE METALES.
En estas áreas la clasificación, selección y almacenamiento de materiales no se realiza en su totalidad, ya que existen materiales como placas de metal, barras y consumibles, etc., ubicados en distintos lugares dentro de las áreas de trabajo (ver figura 3.10); en el caso de la limpieza, esta es realizada por el servicio externo de limpia pero no se lleva a cabo de manera constante, efectuándose esta solo en el momento que las instalaciones se van a utilizar.
Figura 3.10 Área de soldadura y corte de metales, en donde se observa la mala ubicación de los materiales consumibles dentro del sitio de trabajo. (Fuente: aportación propia)
ÁREA DE GALVANOPLASTIA.
En el caso del área de galvanoplastia, la limpieza no se lleva a cabo de manera frecuente por lo que existe gran acumulación de polvo, realizándose hasta el momento en que el sitio de trabajo se va a utilizar. Por su parte, aunque existe orden y clasificación de los consumibles, no existe un sitio adecuado para este almacenaje (ver figura 3.11).
CAPÍTULO III
59
Figura 3.11 Área de galvanoplastia, en donde se observa la forma en que se almacenan los consumibles (sustancias químicas). (Fuente: aportación propia)
ÁREA DE FUNDICIÓN.
Esta área tiene una característica en particular respecto a la limpieza: es un área de trabajo sucia, ya que se manipulan materiales como arena para moldeo, grafitos, desmoldantes, etc., los cuales por sus características son consumibles muy sucios. La limpieza se realiza por el personal del servicio externo sin embargo, directamente en el área de trabajo la realiza el personal del laboratorio de procesos de manufactura que trabaja en el sitio. En el caso de los materiales (sobre todo los que se utilizan como muestra), se encuentran ubicados en el piso del área, no existiendo un lugar especifico para su almacenamiento (ver figura 3.12).
CAPÍTULO III
60
Figura 3.12 Área de fundición, en donde se observa la forma en que se encuentran ubicados los materiales y piezas de muestra. (Fuente: aportación propia)
ÁREA DE PLÁSTICOS.
El área de plásticos se encuentra dentro del área de maquinados por lo cual comparte el mismo servicio de limpieza, tanto en el sitio de trabajo como en las máquinas y equipos. En cuanto a la selección y clasificación de materiales, estos se encuentran a la intemperie en un rincón del laboratorio, no existiendo por lo tanto un lugar adecuado de almacenaje de las materias primas (ver figura 3.13). ÁREA DE AUTOMATIZACIÓN.
El área de automatización es la más limpia en comparación con las demás áreas de estudio; lo anterior es por consecuencia de tratar de conservar el mayor tiempo posible en buen funcionamiento de los equipos y máquinas, sin embargo, como se observa en la figura 3.14, la ubicación de las máquinas y equipos no es muy eficiente por contar con espacios muy estrechos que dificultan tanto la libre circulación del usuario como la manipulación de las máquinas y equipos.
CAPÍTULO III
61
Figura 3.13 Área de plásticos, en donde se muestra el lugar en donde se almacenan las materias primas utilizadas. (Fuente: aportación propia)
Figura 3.14 Área de automatización que muestra el poco espacio existente entre maquinas lo cual dificulta
la libre circulación. (Fuente: aportación propia)
CAPÍTULO III
62
Por lo expuesto en los párrafos anteriores, existen muchas variables que estudiar y con toda seguridad existirán muchas más, las cuales aparecerán en la propuesta final. En el capítulo siguiente, se realizará la propuesta que contemplará todo lo necesario para diseñar el Programa de Higiene y Seguridad del Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA.
CAPÍTULO IV
63
CAPÍTULO IV. DISEÑO DEL PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL PARA EL LABORATORIO DE CIENCIAS
APLICADAS DE LA UPIICSA
Como ya fue descrito en el capítulo III, la Seguridad e Higiene Industrial en las áreas de
trabajo del Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA no han sido consideradas de
manera formal, por lo que sólo se ha limitado a la asignación de equipo de seguridad, el
cual consiste en lo siguiente:
Para el caso de personal docente y técnico:
• Bata de trabajo.
• Calzado de tipo industrial.
• Lentes protectores o gogles.
• Guantes de carnaza.
• Tapa bocas.
Para el caso del personal administrativo no se suministra equipo, ya que por sus
funciones, no tiene interacción con las áreas de trabajo con carácter industrial.
Cabe hacer la aclaración que el equipo de seguridad anteriormente citado es
proporcionado por las delegaciones sindicales de la Unidad con periodicidad anual. Sólo
en caso de requerirlo, el personal recibe equipo adicional por solicitud propia a través de
los jefes responsables de sus áreas respectivas.
4.1 Acciones de Higiene y Seguridad actuales en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas.
En últimos meses, la oficina encargada de Protección Civil de la unidad se ha dado a la
tarea de instalar extintores en lugares considerados como críticos (esto incluye las áreas
del Laboratorio de Ciencias Aplicadas) y los sustituye para recarga con una periodicidad de
acuerdo a las normas NOM-100-STPS-1994, aunque es para el mismo tipo de incendio (tipo
ABC de polvo químico seco). Asimismo, el servicio médico de la Unidad Académica
proporciona mensualmente medicamentos para actualizar el botiquín de las áreas (ver
figura 4.1).
CAPÍTULO IV
64
Figura 4.1. Cursograma que muestra la manera en que actualmente se trabaja en el Laboratorio de
Ciencias Aplicadas en cuanto a la Higiene y Seguridad Industrial. (Fuente: aportación propia)
SOLICITUD DE
EQUIPO DE
SEGURIDAD E
HIGIENE
INDUSTRIAL
¿SE JUSTIFICA
LA
ADQUISICIÓN?
SE REALIZA LA
REQUISICIÓN DEL
EQUIPO
SE COMPRA Y
ASIGNA EQUIPO
DE SEGURIDAD E
HIGIENE
INDUSTRIAL
SE DESECHA LA
SOLICITUD
SE GESTIONA
ANTE LAS
SUBDIRECCIONES
ACADÉMICA Y
ADMINISTRATIVA
FIN
FIN
SI NO
CAPÍTULO IV
65
En cuestiones de salud, existe una campaña de vacunación contra el tétanos por parte del
Departamento de Servicios Estudiantiles de la Unidad Académica a través del servicio
médico; dicha campaña se hace efectiva a toda la comunidad (alumnos y trabajadores)
periódicamente tres veces por año (fuente: servicio médico de la Unidad Académica).
4.2 El Programa de Higiene y Seguridad Industrial propuesto para el Laboratorio de
Ciencias Aplicadas de la UPIICSA.
Según Hernández Zúñiga, un Programa de Seguridad “es un plan en el que no solamente se
establece la secuencia de operaciones a desarrollar, tendientes a prevenir y reducir las
pérdidas provenientes de los riesgos puros del trabajo, sino también el tiempo requerido
para realizar cada una de sus partes”28
.
Para Ramírez Cavassa, un Programa de Seguridad “es un sistema abierto, conformado
básicamente por cuatro elementos: personal, material y equipo, tarea y medio
ambiente”29
.
Por lo anterior, se concluye que un Programa de Higiene y Seguridad Industrial es un plan de acción el cual tiene como finalidad el reducir y prever los riesgos de trabajo y la generación de enfermedades profesionales a través del análisis y la evaluación de las condiciones actuales de trabajo, apegándose a la normatividad vigente en estos aspectos y que puede trabajarse de manera general; en el Programa de Higiene y Seguridad Industrial deben estar involucrados todos los niveles que integran a las distintas áreas de trabajo. Tomando como base la definición anterior, el Programa de Higiene y Seguridad propuesto para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas estará integrado por los siguientes elementos30, con la finalidad de lograr lo que establece el “Programa de Autogestión en Seguridad y
Salud en el Trabajo” de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social: (ver figura 4.2): El análisis y evaluación de los elementos que integran al Programa de Higiene y Seguridad para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas mostrados en la figura 4.2, se llevará a cabo en las áreas que se definieron en el capítulo I punto 1.2.3, las cuales son:
28
Fuente: Alfonso Hernández Zúñiga; Seguridad e Higiene Industrial, Ed. Limusa, México 2005, p.41. 29
Fuente: César Ramírez Cavassa; Seguridad Industrial: Un enfoque Integral, Ed. Limusa, México 2005, p.331. 30 Fuente: www.stps.gob.mx
CAPÍTULO IV
66
• Área de maquinados.
• Área de pruebas mecánicas.
• Áreas de soldadura y corte de metales.
• Área de galvanoplastia.
• Área de fundición.
• Área de plásticos.
• Área de automatización.
Figura 4.2. Elementos que integran el Programa propuesto de Higiene y Seguridad Industrial para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas. (Fuente: aportación propia)
El análisis y la evaluación de las áreas de trabajo mencionadas, se llevarán a cabo de los
puntos 4.2.1 al 4.2.5.
1.VALORACIÓN DE RIESGOS
2. MEJORA DEL SITIO DE
TRABAJO
3. EQUIPO DE PROTECCIÓN
PERSONAL
4. MANEJO SEGURO DE MÁQUINAS,
HERRAMIENTAS Y EQUIPO
5.INSPECCIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL
TRABAJO
CAPÍTULO IV
67
4.2.1 Valoración de riesgos de trabajo.
La valoración de riesgos es una herramienta fundamental en la prevención de daños a la salud y la seguridad del trabajador; con esta valoración, se podrán identificar con claridad los peligros derivados de las condiciones de trabajo para eliminar de manera inmediata los riesgos fácilmente atendibles, evaluar los riesgos que no se podrán eliminar de forma inmediata y tomar medidas correctivas para cada caso. La valoración de los riesgos se llevará a cabo por cada área de trabajo, la cual contempla los siguientes elementos31(ver figura 4.3):
• Factores de Riesgo
• Entorno de Riesgo
• Control de Riesgos
• Medidas Correctivas
Figura 4.3. Elementos de estudio que integran a la Valoración de Riesgos. (Fuente: aportación propia)
ÁREA DE MAQUINADOS.
Factores de Riesgo
En esta área, los factores de riesgo más importantes en orden de importancia son los siguientes:
1 ) accidentes ocasionados por mal uso de la maquinaria.
2 ) lesiones ocasionados por desprendimiento de virutas cortantes. 3 ) lesiones ocasionadas por fractura de piedras abrasivas en mal estado en trabajos de rectificado o afilado de herramientas.
31
Fuente: www.stps.gob.mx
FACTORES DE RIESGO
ENTORNO DE RIESGO
CONTROL DE RIESGOS
MEDIDAS CORRECTIVAS
CAPÍTULO IV
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4 ) accidentes ocasionados por no utilizar la ropa adecuada de trabajo. 5 ) accidentes ocasionados por mala limpieza del piso de los talleres. 6 ) accidentes causados por deficiente luz artificial en el horario vespertino.
Entorno de Riesgo
El entorno de los riesgos antes mencionados, radica en la poca atención que se presta a las actividades del personal técnico (incluyendo la capacitación del mismo), el cual es prácticamente el mismo en todas las áreas del laboratorio. Esa poca o hasta en ocasiones nula atención es por lo general causada porque no se considera parte fundamental de la UPIICSA la labor de este personal, por lo que el equipo de protección y acondicionamiento adecuado de las instalaciones solo son observadas de manera limitada una vez por año.
Control de Riesgos
Los riesgos se pueden controlar en su mayoría de manera inmediata (salvo excepciones como el estado de las instalaciones, limpieza de las áreas y la maquinaria). Para lograr este control, es necesario que el personal técnico así como alumnos y visitantes cuenten con el equipo de Seguridad adecuado, según las actividades que se tengan contempladas en las prácticas o en las visitas guiadas.
Medidas Correctivas
Se llevará a cabo una revisión minuciosa en la que intervengan el personal técnico así como el jefe del área correspondiente en cuanto al equipo de Seguridad e Higiene Industrial para que en primera instancia, se verifiquen los existentes, su estado, si cumplen con las normas que exige la Secretaria del Trabajo y Previsión Social y solicitar mediante los canales administrativos correspondientes en la Unidad Escolar los faltantes o las sustituciones según sea el caso. Se tendrá que solicitar a la jefatura del Departamento Académico, la creación de una comisión integrada por los técnicos del área en cuestión con mayor antigüedad y experiencia, para brindar un curso de capacitación teórico-práctico al personal de nuevo ingreso. ÁREA DE PRUEBAS MECÁNICAS.
Factores de Riesgo
En esta área de trabajo, los factores más relevantes son los siguientes:
1 ) accidentes ocasionados por mal uso de la maquinaria.
CAPÍTULO IV
69
2 ) accidentes ocasionados por no utilizar la vestimenta adecuada.
3 ) accidentes causados por deficiente luz artificial en el horario vespertino.
Entorno de Riesgo
El entorno de los riesgos está enfocado en primer lugar a la no existencia de canceles perimetrales en las áreas de pruebas mecánicas, las cuales evitarían lesiones sobre todo al personal y alumnos que transitan por los pasillos comunes del laboratorio; por otra parte, igual que en el área de maquinados, la nula capacitación por parte de la autoridad responsable en el uso de la maquinaria y equipo, así como la prontitud de atender a la demanda estudiantil, genera un riesgo potencial de accidentes.
Control de Riesgos
Para este caso, los riesgos de trabajo no pueden atenderse de manera inmediata, ya que para brindar tanto capacitación al personal que manipula la maquinaria, instalar cancelería para evitar acceso a personal no autorizado y dar mantenimiento correctivo al alumbrado del laboratorio, se depende del presupuesto con el cual cuente la Unidad Académica; sin embargo, lo que se puede atender de manera inmediata, es el asignar vestimenta adecuada al personal, incluyendo el equipo de Seguridad correspondiente. Medidas Correctivas De la misma manera que en el área de maquinados, se tendrá que hacer una revisión minuciosa del equipo de Seguridad Industrial para solicitar a la autoridad correspondiente el que haga falta y en su caso sustituirlo por nuevo. De la misma forma en cuanto a la capacitación del personal, crear una comisión con los técnicos de mayor experiencia para instruir al personal de nuevo ingreso. ÁREAS DE SOLDADURA Y CORTE DE METALES.
Factores de Riesgo
En las áreas de corte y soldadura se encuentran los siguientes factores de riesgo: 1 ) accidentes por quemaduras de primer y segundo grado, tanto al soldar por arco eléctrico y oxiacetileno, como al cortar con oxicorte. 2 ) posibilidad de lesiones en ojos que pueden llegar a ser permanentes al soldar con arco eléctrico y cortar con plasma.
CAPÍTULO IV
70
3 ) riesgo de accidente por mala distribución de materiales e insumos que pueden ocasionar golpes y caídas. 4 ) riesgo de intoxicación por inhalación de humos producto de la soldadura.
Entorno de Riesgo
El espacio o área de trabajo es de dimensiones pequeñas (12m2 aproximadamente), por lo que se hace difícil el circular por ellas; por otra parte, la cancelería con la que se cuenta en estas áreas es de tipo mixto (es decir, 50% panelar y 50% cristal) con lo cual no se evita la radiación de los rayos ultravioleta que resultan dañinos a la vista.
Control de Riesgos
El control de riesgos en su mayoría son atendibles de manera rápida; la buena distribución y limpieza del área de trabajo son factibles por parte el personal técnico correspondiente. Se debe contar con el suficiente equipo de seguridad en el área tanto para el personal como para los alumnos, así como una excelente capacitación en la manipulación de los equipos.
Medidas Correctivas
El responsable del área a través del jefe del Departamento Académico deberá gestionar ante la autoridad correspondiente la instalación de extractores de humos, así como la adecuación de pantallas anti-reflejantes de la luz ultravioleta hacia el exterior de las áreas para proteger de lesiones visuales a personal y alumnos circulantes por pasillos comunes; en cuanto al equipo de seguridad, se deberá revisar si es suficiente y cuenta con las características idóneas para este tipo de trabajo, para en su caso incrementarlo de acuerdo a las necesidades de la demanda o sustituirlo por equipo más actualizado. ÁREA DE GALVANOPLASTIA.
Factores de Riesgo
Los factores de riesgo son los siguientes: 1 ) intoxicación por inhalación de sustancias químicas. 2 ) quemaduras ocasionadas por falla en el equipo químico empleado. 3 ) mareos y nauseas por encontrarse en áreas confinadas y con temperaturas elevadas.
CAPÍTULO IV
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Entorno de Riesgo
El área se encuentra con poca ventilación lo cual puede ocasionar intoxicación por inhalación de vapore químicos. Existe un descuido en el lugar sobre todo en la renovación de equipos y mobiliario, lo cual hace difícil la labor en el área respecto a evitar enfermedades profesional. No existe un adecuado almacenamiento de materiales y equipo químico, lo cual inclusive podría causar un incendio (no existe ningún tipo de extintor en el área).
Control de Riesgos
En esta área es complejo tener una rápida atención al problema, ya que se requiere de realizar modificaciones la estructura del laboratorio, los cuales, aun así se deben atacar por parte del responsable del área y el jefe del Departamento Académico. De manera rápida, se puede contar con equipo de Seguridad adecuado para trabajos de índole químico, tanto para los técnicos del área como para los alumnos.
Medidas Correctivas
Se debe solicitar a las autoridades correspondientes, el suministro del equipo de Seguridad necesario el cual actualmente no existe; de la misma forma, se deben instalar extractores y purificadores de aire para evitar que este se vicie, renovar el mobiliario por otro que sea del material adecuado para ese fin y en calidad de urgente, se necesita contar con estantes de almacenamiento especial para las sustancias químicas, así como colocación de extintores propios para incendios de naturaleza química.
ÁREA DE FUNDICIÓN.
Factores de Riesgo
Los factores de riesgo en el área de fundición son: 1 ) posibles quemaduras por manejo de materiales fundidos a temperaturas superiores a 500oC. 2 ) intoxicación por inhalación de polvos tóxicos como el polvo de grafito. 3 )posibles lesiones ocasionadas por caídas al caminar sobre suelo sucio por materiales de moldeo. 4 ) intoxicación por inhalación de vapores de metales tóxicos como el plomo. 5 ) mareos y nauseas por exposición a altas temperaturas.
CAPÍTULO IV
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Entorno de Riesgo
El área de moldeo y fundición por su naturaleza es un lugar bastante “sucio”. Se requiere que el suelo se limpie constantemente para evitar caídas, aunque por la continuidad de las actividades sería casi imposible, además que el lugar está a la “intemperie” dentro del laboratorio. El área es relativamente suficiente para el trabajo (36m2 aproximadamente), sin embargo, el área de trabajo real se limita a 4m2 para moldeo y 5m2 para fundición (el lugar se comparte con otro tipo de implementos para otras actividades).
Control de Riesgos
Los riesgos se pueden controlar teniendo un buen conocimiento de los materiales y equipos empleados en la fabricación de moldes, así como la manipulación de los hornos de fundición (que en este caso es un horno de crisol con resistencias eléctricas como ya se mencionó en el capítulo I). Para lograr lo anterior, se necesita de una capacitación adecuada, utilizando el equipo de Seguridad idóneo para este fin.
Medidas Correctivas
De manera inmediata, se debe solicitar el equipo de Seguridad adecuado para evitar accidentes y enfermedades profesionales, lo cual es factible atender con prontitud. En lo que respecta a la capacitación como ya fue descrito en casos anteriores, se deben formar comisiones integradas por el personal de mayor experiencia en el área para instruir al personal de nuevo ingreso. ÁREA DE PLÁSTICOS.
Factores de Riesgo
Los factores de riesgo para el área de plásticos son los siguientes: 1 ) accidentes ocasionados por mala ubicación de los consumibles (sacos de plástico y desmoldantes), así como del herramental empleado para la preparación de las maquinas. 2 ) quemaduras de primer y segundo grado por no utilizar el equipo de Seguridad adecuado.
CAPÍTULO IV
73
Entorno de Riesgo
El área de plásticos es un lugar expuesto totalmente dentro del área de maquinados, por lo que comparten pasillos y accesos; por tal motivo, no es muy fácil el poder reubicar los consumibles que se encuentran a la intemperie dentro del área. Por otra parte, no existe la capacitación adecuada para la manipulación correcta de los equipos.
Control de Riesgos
El problema se puede controlar capacitando al personal que manipula las maquinas de plástico (inyectora y extrusora, así como los molinos para el material reciclado). Por su parte, se deberá construir un contenedor de materias primas el cual debe ser ubicado en un sitio adecuado dentro del lugar de trabajo.
Medidas Correctivas
En primera instancia, se debe proporcionar el equipo de Seguridad adecuado al personal, lo que se podría resolver de manera inmediata; en el caso de la capacitación, igual que en casos anteriores, se deberá formar una comisión con el personal de mayor experiencia en el ramo para entrenar al personal de nuevo ingreso. Para el correcto almacenamiento de las materias primas, los técnicos del área o en su caso el personal de mantenimiento de la Unidad Académica, deberán construir un contenedor que cumpla con las necesidades y ubicarlo en el lugar más adecuado. ÁREA DE AUTOMATIZACIÓN.
Factores de Riesgo
En el área de automatización, los riesgos son los siguientes:
1 ) posibilidad latente de accidentes por la nula capacitación al personal del área en la manipulación de los equipos. Los accidentes pueden ser desde lesiones ocasionadas por el uso de herramientas cortantes (buriles, brocas, fresas, etc.), hasta golpes por mal uso de robots. 2 ) riesgo de caídas y golpes de los equipos (robots) ocasionadas por pasillos muy estrechos que dificultan la circulación de los usuarios. 3 ) enfermedades respiratorias leves ocasionadas por la exposición constante al aire acondicionado.
CAPÍTULO IV
74
Entorno de Riesgo
El área de automatización cuenta en la actualidad con un espacio muy pequeño para poder atender a la demanda de alumnos que con el tiempo se ha ido incrementando. Lo anterior, ocasiona que los espacios para el trabajo de los alumnos sea cada vez menos suficientes. En el caso de la capacitación, el personal docente va aprendiendo sobre la marcha la manipulación de los equipos, lo cual se considera de alguna forma como “ensayo y error”; esto ha ocasionado por fortuna únicamente daños a los equipos sin lesiones al personal o a los alumnos que lamentar.
Control de Riesgos
En primer lugar, se debe mantener una capacitación y actualización constante del personal del área, con el fin de evitar accidentes que lamentar. En segundo lugar, se debe llevar a cabo una redistribución de los equipos y en caso de ser factible reubicarlos en otro lugar para que existan espacios adecuados.
Medidas Correctivas
El jefe del área en conjunto con el jefe del Departamento Académico deben solicitar a la autoridad correspondiente gestionar los recursos necesarios para: a ) capacitar al personal involucrado por medio de una empresa dedicada exclusivamente a la venta de equipos de automatización o de preferencia, con el proveedor que suministro los equipos con los que cuenta el área de trabajo. b ) reubicar el área de automatización, tomando en cuenta que es muy probable que a mediano plazo se tenga que renovar por completo el equipo que tiene más de 15 años. c ) proporcionar de manera inmediata los equipos de Seguridad Industrial que sean necesarios. 4.2.2 Mejora del sitio de trabajo.
La prevención de accidentes se alcanzará de manera eficiente, con el buen desarrollo de las actividades en las áreas de estudio del Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA, es decir, cuando los trabajadores (docentes y alumnos) dominen sus actividades y que al mismo tiempo, estén conscientes de la importancia que estas tienen en cuanto a desarrollo profesional, así como su compromiso hacia su entorno.
CAPÍTULO IV
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Los jefes de área en conjunto con el jefe del Departamento Académico, se apoyarán en el método de las 5”s” para lograr la mejora de los sitios de trabajo y lograr que las áreas se conviertan en un lugar seguro en cuanto las actividades que desarrolla el personal y los alumnos se refiere. El trabajo a realizar en este aspecto, consistirá en los siguientes pasos:
1. Primero, se clasificarán los materiales y demás consumibles en cada una de las áreas (Seiri) para desechar lo que no se utiliza y separar lo que se emplea con mayor frecuencia. Para aprovechar materiales no utilizables, se recomienda que se consulte a las demás áreas con el fin de conocer si ahí se pueden utilizar esos materiales; con lo anterior, se desecharán los materiales en menor cantidad (lo anterior también aplica para maquinaria y equipo).
2. Segundo, los materiales, equipos y maquinas de que si son de utilidad para cada
área serán ubicados en lugares apropiados para su correcto manejo (Seiton), evitando con esto recorridos inseguros y mal uso de los espacios de trabajo.
3. Tercero, cada área deberá ser limpiada (Seiso) con el fin de evitar la acumulación
de polvo, humedad, aceites, etc., que puedan propiciar accidentes o en su caso, alguna enfermedad por falta de higiene en el sitio de trabajo.
4. Cuarto, cada área deberá contar con una bitácora de entradas y salidas de
material, así como de la labor de limpieza de las mismas a manera de controlar de forma constante los pasos del 1 al 3 (Seiketsu).
5. Quinto, mantener una retroalimentación (Shitsuke), tomando en consideración la
opinión y sugerencias del personal que labora en cada área; asimismo, se revisarán periódicamente las bitácoras de control, con el propósito de llevar a cabo una autocorrección del propio control y por lo tanto mejorar la forma de mantener en correcto estado de funcionalidad los sitios de trabajo.
Por otra parte, el jefe del Departamento Académico en conjunto con los jefes de área y el encargado de protección civil de la Unidad Académica, deberán formar parte de una primer comisión de Seguridad e Higiene Industrial (de acuerdo a la norma NOM-019-STPS-2004), con el objeto de dar seguimiento a los siguientes puntos:
• Observación de actividades y corrección de malos hábitos.
• Correcta distribución de planta de acuerdo a las actividades a desarrollar.
• Adecuado manejo y almacenamiento de materiales y sustancias peligrosas.
• Uso correcto de maquinaria y equipo.
• Uso correcto y adecuado del equipo de Seguridad Industrial.
• Atención a las condiciones inseguras de trabajo.
• Prevención de accidentes.
• Difusión de la importancia de la Higiene y Seguridad Industrial en el trabajo.
• Llevar a cabo correcciones en donde se requiera y generar la retroalimentación.
CAPÍTULO IV
76
4.2.3 Equipo de protección personal.
Por obvias razones, el Equipo de Protección Personal (EPP) es la herramienta básica
fundamental en el desarrollo de las actividades en cualquier área de trabajo, desde un
conjunto de oficinas hasta los talleres de transformación de las materias primas. De
acuerdo al análisis de las condiciones de Higiene y Seguridad Industrial en el Laboratorio
de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA, se tienen las siguientes propuestas de solución por
áreas de trabajo (se toma como base la NOM-017-STPS-2001 que exige la Secretaria del
Trabajo y Previsión Social):
ÁREA DE MAQUINADOS.
En área de maquinados del Laboratorio como ya se mencionó en el capítulo III, es la más grande dentro de las instalaciones, abarcando aproximadamente un 90% de los equipos disponibles. Dadas las actividades que se realizan en este lugar (lo cual contempla uso de maquinas, herramientas, manejo de materiales y lubricantes), se recomienda que el equipo de protección personal sea el siguiente: Batas de trabajo en color guinda o azul marino, conservando como pertenencia a la Unidad Académica los emblemas institucionales, en tela no flamable para que en el caso del desprendimiento de viruta no perfore la indumentaria y forzosamente de manga corta, con el fin de evitar accidentes ocasionados por quedar atrapado con las partes móviles de las maquinas (figura 4.4); de la misma manera, es recomendable no utilizar corbata ni accesorios personales (relojes, pulseras, cadenas, etc.) para evitar el mismo tipo de accidente mencionado anteriormente. Por otra parte, es muy importante el uso de lentes de seguridad o gogles para proteger contra impactos, ya que es latente la posibilidad de intromisión de virutas cortantes en los ojos que ocasionarían incapacidades incluso permanentes (figura 4.5). Igualmente, para evitar quemaduras en rostro y ojos, es necesario el uso de caretas de protección en el momento de afilar herramientas de corte como buriles, brocas, etc. (figura 4.6).
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Figura 4.4 bata de trabajo tipo manga corta. (Fuente: aportación propia)
Figura 4.5 Gogles de Seguridad contra impactos. (Fuente: aportación propia)
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Figura 4.6 Careta para esmerilar transparente. (Fuente: aportación propia)
ÁREA DE PRUEBAS MECÁNICAS.
En el caso de las pruebas mecánicas no se maquinan materiales y tampoco se emplean herramientas cortantes, sin embargo, aunque el trabajo que se realiza aquí es de los más simples no deja de tener riesgos, sobre todo, por descuidos principalmente y por desconocimiento en la manipulación de los equipos. En tal caso, se recomienda el uso de bata de trabajo de las mismas características descritas para el área de maquinados, así como lentes de seguridad contra impactos o gogles. ÁREAS DE SOLDADURA Y CORTE DE METALES.
En esta área es en donde se requiere de una gran atención, ya que se trata de un lugar en donde los daños sobre todo a los ojos de los usuarios tendrían un efecto casi inmediato. Para el caso de los procesos de soldadura por arco eléctrico y corte con plasma, se deben utilizar caretas con sombra del número 13 o 14 que protejan de los rayos ultravioleta y de preferencia electrónicas para no perder la ubicación del espacio circundante (ver figura 4.7); para el caso de los procesos de soldadura oxiacetilénica y oxicorte, como protección a la vista se utilizaran gogles con sombra del número 10 ya que en este tipo de trabajo no se produce luz ultravioleta (ver figura 4.8). Para todo tipo de trabajo en esta área, se
CAPÍTULO IV
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recomienda el uso de peto de carnaza, así como guantes del mismo material con el fin de proteger de posibles quemaduras por chispas (ver figuras 4.9 y 4.10).
Figura 4.7 Careta electrónica para soldar con arco eléctrico. (Fuente: aportación propia)
Figura 4.8 Gogles para soldar y cortar con oxiacetileno. (Fuente: aportación propia)
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Figura 4.9 Peto de carnaza para soldar por arco eléctrico. (Fuente: aportación propia)
Figura 4.10 Guantes de carnaza. (Fuente: aportación propia)
ÁREA DE GALVANOPLASTIA.
Esta área es un punto crítico dentro del Laboratorio de Ciencias Aplicadas, ya que no se cuenta con ningún equipo de seguridad tanto para el personal como para los alumnos. Se recomienda la asignación de mascarillas de carbón activado para evitar la inhalación de vapores químicos (ver figura 4.11), así como guantes protectores contra sustancias químicas (ver figura 4.12) y bata de trabajo elaborada en material no flamable.
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Figura 4.11 Mascarilla química para proteger contra gases tóxicos. (Fuente: aportación propia)
Figura 4.12 Guantes para manejo de sustancias químicas. (Fuente: aportación propia)
ÁREA DE FUNDICIÓN.
En este lugar de trabajo, aunque el trabajo de fundición es limitado, no está por demás contar con guantes para manipular materiales a altas temperaturas (ver figura 4.13), así como mascarillas de carbón activado que eviten la inhalación de vapores de metales tóxicos como en el caso del área de galvanoplastia.
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Figura 4.13 Guantes para fundición aluminizados. (Fuente: aportación propia)
ÁREA DE PLÁSTICOS.
En esta área de trabajo, el equipo de protección necesario para realizar las labores solo debe constar del uso de guantes de carnaza (ver figura 4.10), así como de lentes de seguridad contra impactos (ver figura 4.5), ya que la labor a realizar en este lugar no tiene que ver tanto con la manipulación de sustancias o materiales sino con la manipulación de maquinaria. ÁREA DE AUTOMATIZACIÓN.
En este espacio, el trabajo en teoría debe ser muy semejante al que se lleva a cabo en el área de maquinados, sin embargo, por cuestiones de economía en la adquisición de consumibles principalmente, no se trabaja con materiales metálicos sino con cera maquinable, la cual se puede reciclar. No obstante, el equipo a emplear deberá ser similar al utilizado en el área de maquinados con la finalidad de cumplir con las normas que establece la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (NOM-017-STPS-2001). Es importante mencionar que en todas las áreas es necesario el uso de zapato industrial para proteger las extremidades inferiores de lesiones por pisar virutas cortantes o caída de materiales pesados (ver figura 4.14)
CAPÍTULO IV
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Figura 4.14 Zapatos Industriales con casquillo de acero. (Fuente: aportación propia)
A manera de resumen, en la tabla 4.1 se especifican las características técnicas del equipo
de seguridad propuesto para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas.
NOMBRE DEL EQUIPO DE SEGURIDAD CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
Bata de trabajo Fabricada en tela de algodón con manga corta y costuras en hilo de algodón.
Gogles de Seguridad contra impactos Protecciones laterales, guardas superior e inferior y puente nasal tipo universal (con repliegue de acordeón para gogles). Las micas deben ser elaboradas en policarbonato al 100% por inyección. La correa sujetadora será de PVC.
Caretas para esmerilar Micas monolenticulares reemplazables de dimensiones y configuración idéntica al arillo del armazón. Las micas deben ser elaboradas en policarbonato al 100% por inyección. La correa sujetadora será de PVC.
Careta para soldar con arco eléctrico Micas monolenticulares reemplazables de dimensiones y configuración idéntica al arillo del armazón. Las guardas deben ser de poliéster reforzado con fibra de vidrio y recubrimiento anti-estático y anti-rayos UV. La sombra de la mica será del número 13.
Tabla 4.1. Características técnicas del equipo de Seguridad propuesto para el Laboratorio de Ciencias
Aplicadas (Fuente: NOM-017-STPS-2001).
CAPÍTULO IV
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NOMBRE DEL EQUIPO DE SEGURIDAD CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
Gogles para soldadura y corte por oxiacetileno
Protecciones laterales, guardas superior e inferior y puente nasal tipo universal (con repliegue de acordeón para gogles). La sombra de la mica será del número 8.
Peto y guantes de carnaza para soldadura y corte
Debe ser de piel vacuno de 3mm de espesor antiflama con costuras de hilo de algodón.
Mascarillas contra gases tóxicos De carbón activado y eficacia de captura de partículas del 80%.
Guantes para manejo de sustancias químicas
Elaborados en nitrilo externamente y en algodón internamente.
Guantes para fundición De fibra de vidrio aluminizada, insulados interiormente de 14 pulgadas de largo.
Calzado industrial Debe ser de piel vacuno con casquillo de acero.
Tabla 4.1. Características técnicas del equipo de Seguridad propuesto para el Laboratorio de Ciencias
Aplicadas (Fuente: NOM-017-STPS-2001) (Continuación).
4.2.4 Manejo seguro de máquinas, herramientas y equipo.
Las herramientas que se utilizan en las actividades analizadas en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA se pueden clasificar en dos grupos: herramientas manuales y herramientas mecánicas. Las herramientas manuales más comunes son las siguientes:
• Llaves para tornillos y tuercas.
• Martillos y marros de acero.
• Desarmadores.
• Pinzas para cortar alambre y para sujeción.
• Llaves Allen. Las herramientas mecánicas más comunes son:
• Brocas de todo tipo.
• Buriles de corte.
• Fresas.
• Seguetas.
• Discos para corte de metal.
• Sierras de cinta.
• Muelas abrasivas.
CAPÍTULO IV
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Para el caso de las primeras, es indispensable el conocimiento de su empleo por parte de los usuarios que, aunque parece fácil su utilización, es precisamente el exceso de confianza lo que puede ocasionar lesiones tanto al usuario como al medio circundante. Para el caso del segundo grupo, el uso es mas critico, ya que para su manipulación deben estar instaladas en las maquinas correspondientes. En tal caso, debe recurrirse a los manuales de uso de las maquinas en cuestión, de esta manera se podrán evitar accidentes y al mismo tiempo, deterioro de herramientas y maquinaria en general. Para ambos tipos de herramientas, debe existir una introducción al uso de las herramientas de trabajo, el cual deberá incluir la selección e inspección de las mismas; dicha introducción la puede proporcionar el mismo personal con mayor experiencia en las áreas. De la misma manera que en el uso de las herramientas debe suceder con las maquinas y los equipos de trabajo; las maquinas y equipos con los que dispone el laboratorio son los siguientes: Equipos de trabajo:
• Plantas para soldar por arco eléctrico.
• Generadores eléctricos para corte por plasma.
• Equipo de soldadura y corte por oxiacetileno.
• Rectificadores de corriente eléctrica para galvanoplastia.
• Horno de crisol con resistencias eléctricas.
• Durómetros.
• Equipo de corrientes magnéticas. Maquinaria de trabajo:
• Tornos.
• Fresadoras.
• Taladros.
• Cepillos.
• Mandrinadora.
• Rectificadoras.
• Generadoras de engranes.
• Prensas universales.
• Maquina de torsión.
• Maquina de impacto.
• Sierras (circular, cinta y alternativa).
• Dobladoras y cizallas.
• Celdas flexibles de manufactura.
CAPÍTULO IV
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Para el buen uso de la maquinaria y el equipo del Laboratorio, es indispensable contar con los manuales de operación que debieron ser proporcionados por el proveedor cuando estos fueron instalados; en el caso de que no existan, se debe contactar a dicho proveedor para adquirirlos. Con toda seguridad, en el momento de la adquisición de esta maquinaria y equipos, se debió llevar a cabo un curso de capacitación del personal con el cual se contaba en ese momento; ello en conjunto con la experiencia da lugar a formar grupos de capacitación a los nuevos integrantes de la plantilla docente e incluso a quienes ya forman parte de ella desde hace algún tiempo y que no tienen completo dominio del manejo de las maquinas. Los grupos de capacitación pueden ser dirigidos por el personal de mayor experiencia en el área y solo en el caso de equipo de alto riesgo o tecnológicamente muy sofisticados (ejemplo: celdas flexibles de manufactura y equipo de control numérico computarizado), contratar cursos de capacitación a los proveedores de los equipos (ver figura 4.15).
Figura 4.15. Proceso de Capacitación interna o externa en el manejo de maquinaria y equipo. (Fuente: aportación propia)
Es necesario que las áreas de trabajo se encuentren en perfecto estado de limpieza y orden al inicio de la jornada de laboral, por lo cual cada técnico debe hacerse responsable de un determinado conjunto de maquinas y equipos para que esta actividad se lleve a cabo, además de hacer uso adecuado del equipo de Seguridad correspondiente.
FORMACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO
INTERNOS O EXTERNOS
CURSOS DE CAPACITACIÓN
INTERSEMESTRALES
MAYOR DOMINIO DEL EQUIPO DE TRABAJO
CAPÍTULO IV
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También es necesario que las brigadas de Seguridad e Higiene que se formen según las Normas Oficiales Mexicanas, hagan un análisis y estudio Antropométrico que reduzca significativamente posiciones inadecuadas de trabajo, además de mejorar la dimensión de los espacios disponibles para desarrollar las actividades. En caso de alguna emergencia, se deberá respetar el siguiente procedimiento: 1 ) llamar a algún miembro de la brigada de primeros auxilios que se encuentre disponible, para dar atención inmediata del accidente. 2 ) trasladar al servicio médico de la Unidad Académica al trabajador, con el fin de realizar una revisión mas minuciosa. 3 ) en caso de ser necesario, trasladar al trabajador al hospital más cercano y dar aviso a sus familiares. De no ser posible el traslado por parte de la Unidad Académica, llamar al servicio de ambulancias del hospital. 4 ) reportar del incidente al jefe de área correspondiente, así como al jefe del Departamento Académico y a los mandos superiores. 5 ) en caso de un deceso, llamar a la autoridad civil correspondiente para levantar las actas ministeriales a que dé lugar el siniestro. 4.2.5 Inspecciones de Seguridad e Higiene en el trabajo.
Para llevar a cabo las inspecciones de Higiene y Seguridad Industrial, es necesario recurrir a la normatividad que contempla la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, en cuanto a la elaboración de la documentación necesaria tomando como base las Normas Oficiales Mexicanas, las cuales se resumen en la tabla 4.2: Lo anterior debe utilizarse como referencia para dar seguimiento a la mejora de las condiciones de Higiene y Seguridad Industrial en el Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA; aunque la UPIICSA no es una Organización Productiva de Bienes y servicios como tal, es necesario tomar en cuenta la normatividad que existe para garantizar en primer lugar, la Salud y la Seguridad laboral de quienes ocupan las instalaciones; en segundo lugar y como consecuencia de lo primero, obtener eficientes resultados en el desarrollo de las actividades que en el laboratorio se están llevando a cabo.
CAPÍTULO IV
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NORMA OFICIAL MEXICANA FACTORES DE REFERENCIA
NOM-001-STPS-2008 Condiciones de seguridad en instalaciones y edificios NOM-002-STPS-2000 Prevención, protección y combate de incendios NOM-004-STPS-1999 Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en
maquinaria y equipo NOM-005-STPS-1998 Condiciones de seguridad e higiene en el manejo de
sustancias químicas peligrosas NOM-006-STPS-2000 Condiciones de seguridad en el manejo y almacenamiento
de materiales NOM-010-STPS-1999 Condiciones de seguridad e higiene en el manejo de
sustancias químicas que dañen el ambiente laboral NOM-011-STPS-2001 Condiciones de seguridad e higiene en donde se genere
ruido NOM-017-STPS-2008 Selección, uso y manejo del equipo de Seguridad NOM-019-STPS-2004 Constitución, organización y funcionamiento de
comisiones de Seguridad e Higiene en el centro de trabajo NOM-021-STPS-1993 Informes de riesgos de trabajo para generar estadísticas NOM-022-STPS-2008 Condiciones de seguridad para electricidad estática NOM-025-STPS-2008 Condiciones de iluminación en los centros de trabajo NOM-027-STPS-2008 Condiciones de Seguridad e Higiene en trabajos de corte y
soldadura NOM-028-STPS-2005 Seguridad en los procesos de sustancias químicas NOM-029-STPS-2005 Condiciones de Seguridad en el mantenimiento de
instalaciones eléctricas en el centro de trabajo NOM-030-STPS-2006 Organización y funciones de los servicios preventivos de
Seguridad y salud en el centro de trabajo NOM-100-STPS-1994 Ubicación de extintores en base a polvo químico seco NOM-101-STPS-1994 Ubicación de extintores en base espuma química NOM-103-STPS-1994 Ubicación de extintores en base de agua NOM-104-STPS-2001 Ubicación de extintores en base a polvo químico seco tipo
ABC con fosfato mono-amónico NOM-106-STPS-1994 Ubicación de extintores en base a polvo químico seco BC
con bicarbonato de sodio NOM-113-STPS-1994 Calzado de protección NOM-115-STPS-1994 Especificaciones de cascos para protección
Tabla 4.2 Resumen que contempla las normas oficiales mexicanas a utilizar como referencia para llevar a
cabo las inspecciones de higiene y seguridad en el trabajo (Fuente: Secretaría del Trabajo y Previsión Social).
CAPÍTULO IV
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4.2.6 Puntos de mejora con el Programa propuesto de Higiene y Seguridad Industrial para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas. Como parte final del Programa propuesto, se muestran a continuación los puntos de mejora que se tendrán con el Programa de Higiene y Seguridad para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA, haciendo un comparativo con lo que se está manejando actualmente (ver tabla 4.3).
ANTES CON LA PROPUESTA “S” UTILIZADA
El espacio no se optimiza. Más espacio.
Seiri
Los inventarios no se tienen al día y no se sabe con lo que se
cuenta
Mejor control de inventario.
Seiri
Al desconocer los inventarios, se desperdicia mas material
Eliminación del despilfarro.
Seiri
Por la mala ubicación de los materiales, se incrementan
riesgos de trabajo y posibilidad de contraer
enfermedades
Menos accidentes Seiri
Se pierde tiempo en la ubicación de materiales y
herramientas
Nos ayudará a encontrar fácilmente objetos de trabajo,
economizando tiempos y movimientos.
Seiton
Se tiene acumulación de carritos de trabajo, materiales y consumibles por no contar con espacios adecuados de
almacenaje
Facilita regresar a su lugar los objetos o documentos que
hemos utilizados.
Seiton
Es difícil encontrar y localizar herramientas y materiales
Ayuda a identificar cuando falta algo.
Seiton
El desorden da la sensación de descontrol y factibilidad de
accidentes
Da una mejor apariencia.
Seiton
La poca capacitación propicia el desperfecto de maquinaria
y equipo en corto plazo
Aumentará la vida útil del equipo e instalaciones.
seiso
Tabla 4.3 Puntos de mejora que se tendrían con el Programa propuesto de Higiene y Seguridad Industrial
para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas, utilizando la metodología de las 5”S” (Fuente: aportación propia).
CAPÍTULO IV
90
ANTES CON LA PROPUESTA “S” UTILIZADA
No importa los daños al medio ambiente
Ayuda a evitar mayores daños a la ecología
Seiso
Al no estar documentado el conocimiento adquirido, se depende de la voluntad de
ayudar por parte del trabajador
Se guarda el conocimiento producido durante años.
Seiketsu
Solo interesa realizar el trabajo sin importar el estado
de los sitios de trabajo
Se mejora el bienestar del personal al crear un hábito de conservar impecable el sitio de
trabajo en forma permanente.
Seiketsu
No es de gran interés el manipular de manera correcta
los equipos de trabajo
Los operarios aprenden a conocer con profundidad el
equipo y elementos de trabajo.
Seiketsu
Los riesgos de trabajo están latentes por falta de
organización en los sitios de trabajo
Se evitan errores de limpieza que puedan conducir a
accidentes o riesgos laborales innecesarios.
Seiketsu
Por tratarse de una escuela del sector público, no se
toman en cuenta las normas de Higiene y Seguridad
Industrial
Se evitan reprimendas y sanciones.
Shitsuke
Solo interesa “cumplir” con el trabajo encomendado
Mejora nuestra eficacia.
Shitsuke
Se muestra buena imagen solo en casos especiales
Mejora nuestra imagen permanentemente
Shitsuke
Solo es de interés la convivencia personal fuera
del trabajo
El personal es más apreciado por los jefes y compañeros.
Shitsuke
Es más fácil contraer enfermedades respiratorias e
infecciones por accidentes menores
Menos probabilidad de contraer enfermedades.
Shitsuke
Tabla 4.3 Puntos de mejora que se tendrían con el Programa propuesto de Higiene y Seguridad Industrial
para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas, utilizando la metodología de las 5”S” (Fuente: aportación propia).(Continuación).
CAPÍTULO IV
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4.3 Planes de Contingencia.
En toda área de trabajo, existe la posibilidad de sucesos inesperados o contingencias. Es responsabilidad de los jefes de área, así como de los mandos medios y superiores en conjunto con las brigadas de Seguridad el organizar, coordinar y llevar a cabo los Planes de Contingencia para cada caso particular. Con el fin de organizar de manera adecuada estos Planes de Contingencia se proponen los siguientes pasos (ver figura 4.16)32, basados en el “Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo” de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social:
• Roles y responsabilidades del personal de las áreas afectadas.
• Creación de brigadas y sus funciones.
• Manejo de información al personal.
• Organización de simulacros.
Figura 4.16. Pasos a seguir en la organización del Plan de Contingencia. (Fuente: aportación propia)
4.3.1 Roles y responsabilidades del personal de las áreas afectadas.
Aunque en todas las áreas de trabajo todos somos responsables de nuestras actividades, de revisar el buen funcionamiento de maquinaria, equipo, instalaciones, del uso correcto del equipo de Seguridad Industrial, así como del reporte de anomalías al jefe inmediato superior, tanto los jefes de área, jefe del Departamento Académico y demás mandos superiores, son los responsables de proporcionar todos los medios para que las actividades se realicen apegadas a las normas. No obstante lo anterior, el personal de cada una de las áreas está en la obligación como parte de un todo, de revisar al inicio y fin de su jornada laboral, todo lo que corresponde a su actividad individual respecto a equipo de Seguridad, condiciones de funcionamiento de los equipos y maquinaria, la ubicación correcta de los materiales a utilizar y todo lo que involucra el buen estado y funcionamiento de las instalaciones del lugar de trabajo (limpieza, iluminación, libre acceso en los pasillos, existencia de los equipos contra incendio, buen estado de las luces de emergencia, etc.). en caso de existir alguna
32
Fuente: www.stps.gob.mx.
ROLES Y RESPONSABILIDADES
DEL PERSONAL
CREACIÓN DE BRIGADAS
MANEJO DE INFORMACIÓN AL PERSONAL
ORGANIZACIÓN DE SIMULACROS
CAPÍTULO IV
92
anomalía, reportarla de inmediato al jefe del área correspondiente, para que el problema sea solucionado de inmediato. En el mismo sentido y como medida de control, deben existir bitácoras para el seguimiento del estado de equipos, maquinaria, ubicación de materiales, etc., para contar con un registro semanal y poder prever la ocurrencia de un posible siniestro; dichas bitácoras se deberán entregar al jefe del área para que este emita un informe general tanto al jefe del Departamento Académico como a las brigadas de Seguridad correspondientes.
4.3.2 Creación de brigadas y sus funciones.
Las brigadas de Seguridad en el trabajo son de un grado de importancia vital, ya que no solo tendrán la función de prevenir accidentes y enfermedades profesionales, sino también de prever posibles eventos que pudieran ocasionar daños en la integridad física del individuo. Aunque la cantidad de personal en el laboratorio de Ciencias Aplicadas es limitado (aproximadamente 60 integrantes), es factible crear y organizar en grupos pequeños las siguientes brigadas con ayuda de la oficina de Protección Civil de la Unidad Académica:
• Brigada de primeros auxilios
• Brigada de evacuación contra sismos
• Brigada de evacuación contra incendios El área de Protección Civil de la Unidad Académica será la encargada de capacitar a los brigadistas ya sea interna o externamente, mediante cursos con especialistas en la materia.
4.3.3 Manejo de información al personal.
La constante, formal y veraz información de los incidentes y accidentes ocurridos en las áreas de trabajo es parte importante para prever que estos no se vuelvan a presentar en lo futuro. La información debe llevarse a cabo en dos sentidos: descendente y ascendente. La información descendente consistirá en comunicar desde las áreas directivas de la Unidad Académica (protección civil, director, subdirectores, jefe de Departamento Académico y jefes de área o Academia) las actividades a desarrollar por los trabajadores, las medidas de Seguridad e Higiene Industrial que se deben respetar en todas las áreas de trabajo, la normatividad que sustenta estas medidas y en general, la cultura organizacional que se debe adoptar para llevar a buen fin las actividades laborales.
CAPÍTULO IV
93
La información ascendente contemplará todo lo relacionado a los sucesos que los directivos deben conocer como falta de equipo de Higiene y Seguridad faltante o en mal estado, falta de botiquines para primeros auxilios, informes sobre el buen funcionamiento de maquinas, equipos, instalaciones de todo tipo (eléctricas, hidráulicas, etc.) y en general, todo lo concerniente a las medidas de seguridad e Higiene laboral. El flujo de dicha información será por orden jerárquico desde el jefe de área, pasando por el jefe del Departamento Académico, el subdirector involucrado en estas actividades hasta el director de la Unidad Académica.
4.3.4 Organización de simulacros.
Los simulacros tienen como finalidad ayudar a prever accidentes ocasionados por sucesos imprevistos, tales como incendios, sismos, inundaciones, etc. Las brigadas de Seguridad en conjunto con el área de Protección Civil, deberán organizar simulacros para evacuar al personal y a los alumnos para que estos se lleven a cabo de manera periódica (dos simulacros por semestre, uno para incendio y otro para movimiento telúrico); dentro del simulacro, las brigadas se deberán distribuir el trabajo para hacer sonar la alarma de emergencias, tomar tiempos de evacuación y vigilar el correcto desalojo del personal. De la misma forma, la información recopilada deberá ser analizada por estas brigadas para llevar a cabo un proceso de mejora continua; asimismo, deberán vigilar que las señalizaciones para las rutas de evacuación, de colocación de extintores, las alarmas, luces de emergencia y comunicaciones se encuentren en excelente estado, así como también, los puntos de reunión o puntos de Seguridad sean fácilmente identificables sin que existan medios que los obstruyan.
CONCLUSIONES
94
CONCLUSIONES
El objetivo del desarrollo del presente trabajo que fue el de diseñar un Programa de
Higiene y Seguridad Industrial para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA se
alcanzó, ya que se logró adecuar a este caso la normatividad vigente que establece la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
El diseño del Programa de Higiene y Seguridad Industrial para el Laboratorio de Ciencias
Aplicadas de la UPIICSA, ayudó a considerar diversos factores que no habían sido tomados
en cuenta anteriormente como son: la mejora de los sitios de trabajo, la capacitación del
personal en el uso adecuado de la maquinaria y equipo, adquisición de adecuado equipo
de protección personal, la valoración de riesgos de trabajo y las inspecciones de los sitios
de trabajo.
Fue necesario crear el Programa de Higiene y Seguridad Industrial para el Laboratorio de
Ciencias Aplicadas con el fin de poder dar seguimiento a las condiciones de los sitios de
trabajo, la utilización adecuada de espacios y el correcto uso de la maquinaria y equipo,
así como para emplear adecuadamente el equipo de protección personal; lo anterior no
se había planteado desde el inicio de las funciones del Laboratorio en 1976 hasta la fecha.
El análisis de los elementos que integran el Programa de Higiene y Seguridad Industrial
para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas, facilitó a descubrir las carencias del trabajo
actual en este aspecto y los factores que han impedido su desarrollo a lo largo del tiempo.
Con el programa propuesto, estas carencias se eliminan, ya que se propone una
metodología que incluye aspectos tanto técnicos como administrativos de manera integral
que no han sido considerados hasta ahora.
El método de las 5”S” ayudó a facilitar de manera sustancial la mejora del sitio de trabajo,
generando con ello una mejor identificación de los materiales, herramientas y equipos
que no son necesarios en las áreas de trabajo y al mismo tiempo, auxiliar en su
clasificación y optimo aprovechamiento.
El desarrollo del presente trabajo demuestra que no solo la habilidad, conocimientos
técnicos, disposición al trabajo y participación por parte del personal son suficientes para
evitar accidentes, también se necesita de planes y lineamientos que indiquen la manera
correcta en que se deben desarrollar las actividades laborales.
La capacitación en el trabajo es un aspecto de vital importancia en la disminución de
accidentes laborales. En la presente propuesta, se enfatiza que no solo es adecuada la
capacitación a nivel interno, sino también a nivel externo todas las veces que sea
necesario y no solo al personal de nuevo ingreso, también para el personal que cuenta con
años de servicio.
CONCLUSIONES
95
En el desarrollo de un Programa de Higiene y Seguridad Industrial como se muestra en
este análisis, no solo está involucrado el usuario final (personal técnico), deben estar
involucrados todas las líneas de trabajo como son los jefes de área, jefe de Departamento
Académico, así como los mandos superiores; de esta forma, se cumple con el cierre del
ciclo que se propone, dando lugar a la retroalimentación que aporte como resultado la
mejora continua.
Para el correcto seguimiento al Programa de Higiene y Seguridad Industrial propuesto, así
como para adecuaciones y mejoras que correspondan, es necesario conocer la
normatividad vigente en esta materia (Normas Oficiales Mexicanas de acuerdo a la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social) y estar al tanto de las actualizaciones que se
lleven a cabo por las autoridades correspondientes.
Como elemento auxiliar al Programa de Higiene y Seguridad Industrial, es necesaria la
formación de las brigadas en esta materia que se encarguen de de vigilar diversos
aspectos como son: la valoración de los riesgos de trabajo, identificación anomalías en las
áreas de trabajo, organización y realización de simulacros, etc. Esto es con la finalidad de
realizar las acciones correctivas correspondientes de manera inmediata.
Un conjunto de áreas de trabajo deben ser consideradas en su totalidad para la
integración de un Programa de Higiene y Seguridad Industrial. La presente propuesta
indica la metodología a seguir para un estudio similar en otras áreas no consideradas en
este análisis, aunque se deben aplicar las herramientas adecuadas según las
características del sitio de trabajo (oficinas, aulas, etc.).
RECOMENDACIONES PARA TRABAJOS FUTUROS
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RECOMENDACIONES PARA TRABAJOS FUTUROS
El presente trabajo contempla solo la propuesta de diseño del Programa de Higiene y
Seguridad para el Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA; para su
implementación, se presentará el diseño del Programa al jefe de Departamento
Académico a través del cual, se hará la recomendación a las altas autoridades de la
UPIICSA para que se brinden las facilidades necesarias en la puesta en marcha del
proyecto.
En el caso de la capacitación a los trabajadores del Laboratorio de Ciencias Aplicadas, se
recomienda que esta se mantenga constante y de preferencia contratar servicios
especializados al respecto, con el fin de evitar accidentes por uso inadecuado de las
máquinas y equipos; al mismo tiempo, se mantendrá actualizada a la plantilla docente en
cuestiones de nuevas tecnologías de fabricación. Se recomienda que la capacitación se
lleve a cabo de manera periódica al menos dos veces por año.
Se recomienda que las brigadas de Higiene y Seguridad Industrial se mantengan al tanto
de los cambios que presente la normatividad en esta materia con el fin de mantenerse
actualizados y poner un plan de acción por medio de la mejora continua, con el propósito
de verificar periódicamente los planes de acción y por medio de la retroalimentación
tanto del personal, los jefes de área y protección civil de la Unidad, llevar a cabo mejoras
al Programa que se propone en el presente estudio.
No son suficientes los conocimientos de primeros auxilios con los cuales deberá contar la
brigada especializada en ello. Se recomienda contar en el Laboratorio de Ciencias
Aplicadas con servicio médico exclusivo del área; con ello, se podrá atender de manera
inmediata cualquier accidente que se presente y también se podrá brindar servicio al
personal del laboratorio en la medicación por enfermedades menores como resfriados,
infecciones, etc., y en la aplicación de las vacunas más indispensables de las áreas de
trabajo como la del tétanos.
El Laboratorio de Ciencias Aplicadas de la UPIICSA no solo cuenta con las áreas de estudio
que se analizaron en el presente trabajo; también existen oficinas, cubículos de trabajo,
aulas de clase, etc. Por lo anterior, se recomienda llevar el análisis a las áreas no
estudiadas utilizando la misma metodología y considerando (si así se requiere), otras
herramientas para estudiar aspectos importantes como la iluminación, ventilación,
confort en los sitios de trabajo, etc., que ayuden a contar con un Programa de Higiene y
Seguridad Industrial integral.
BIBLIOGRAFÍA
97
BIBLIOGRAFÍA
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ed. Diario Oficial de la Federación,
2011.
2. García García, Ernesto. Memoria Histórica de la UPIICSA 1972-2002, Ed. Instituto Politécnico
Nacional, 2004.
3. Grimaldi, John V. y Simonds, Rolling H. La Seguridad Industrial, su Administración, Ed.
Alfaomega, quinta edición, México 1996.
4. Hernández Zúñiga, Alfonso. Seguridad e Higiene Industrial, Ed. Limusa, México 2005.
5. Ley Federal del Trabajo, Ed. Diario Oficial de la Federación, 2006.
6. Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social, Ed. Diario Oficial de la Federación, 2009.
7. Liker, Jeffrey k. Las Claves del Éxito Toyota, Ed. Mc-Graw Hill, España 2006.
8. Manual de Organización de la UPIICSA, expedido por la Dirección General del IPN en mayo del
2009.
9. OIT (Oficina Internacional del Trabajo). Control de riesgos de accidentes mayores, Ed.
AlfaOmega, 1998.
10. Ramírez Cavassa, César. Seguridad Industrial: Un Enfoque Integral, Ed. Limusa, segunda
edición, México 2005.
11. Rey Sacristán, Francisco. Las 5s: Orden y Limpieza en el Puesto de Trabajo, Ed. Fundación
Confemetal, España 2005.
BIBLIOGRAFÍA
98
REFERENCIAS ELECTRÓNICAS
1. Acerca de la OSHA: www.osha.gov (febrero del 2011).
2. Acerca de la OIT, como funciona la OIT: http://www.ilo.org (febrero del 2011).
3. Acerca del IMSS: http://www.imss.gob.mx/ (marzo del 2011).
4. Historia del IPN: http://www.ipn.mx (abril del 2011).
5. Acerca de PEMEX: http://www.pemex.com (marzo del 2011).
6. Áreas de atención: http://www.stps.gob.mx/ (abril del 2011).
ANEXOS
99
ANEXOS
ANEXO 1. Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se
promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.
El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo,
las cuales regirán:
A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general, todo
contrato de trabajo:
I. La duración de la jornada máxima será de ocho horas.
II. La jornada máxima de trabajo nocturno será de 7 horas. Quedan prohibidas: las labores insalubres
o peligrosas, el trabajo nocturno industrial y todo otro trabajo después de las diez de la noche, de los
menores de dieciséis años;
III. Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores de catorce años. Los mayores de esta
edad y menores de dieciséis tendrán como jornada máxima la de seis horas.
IV. Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar el operario de un día de descanso, cuando menos.
V. Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo considerable y
signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación; gozarán forzosamente de un
descanso de seis semanas anteriores a la fecha fijada aproximadamente para el parto y seis semanas
posteriores al mismo, debiendo percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que
hubieren adquirido por la relación de trabajo. En el período de lactancia tendrán dos descansos
extraordinarios por día, de media hora cada uno para alimentar a sus hijos;
XIII. Las empresas, cualquiera que sea su actividad, estarán obligadas a proporcionar a sus
trabajadores, capacitación o adiestramiento para el trabajo. La ley reglamentaria determinará los
sistemas, métodos y procedimientos conforme a los cuales los patrones deberán cumplir con dicha
obligación.
XIV. Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de las enfermedades
profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que
ejecuten; por lo tanto, los patronos deberán pagar la indemnización correspondiente, según que haya
traído como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para
ANEXOS
100
trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad subsistirá aún en el caso de
que el patrono contrate el trabajo por un intermediario.
XV. El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los
preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las
medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de
trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida
de los trabajadores, y del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las
leyes contendrán, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso;
XXIX. Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros de invalidez, de vejez,
de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardería
y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no
asalariados y otros sectores sociales y sus familiares.
XXXI. La aplicación de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades de los Estados, en sus
respectivas jurisdicciones, pero es de la competencia exclusiva de las autoridades federales en los
asuntos relativos a:
a) Ramas industriales y servicios:
1. Textil;
2. Eléctrica;
3. Cinematográfica;
4. Hulera;
5. Azucarera;
6. Minera;
7. Metalúrgica y siderúrgica, abarcando la explotación de los minerales básicos, el beneficio y la
fundición de los mismos, así como la obtención de hierro metálico y acero a todas sus formas y ligas y
los productos laminados de los mismos;
8. De hidrocarburos;
9. Petroquímica;
10. Cementera;
11. Calera;
12. Automotriz, incluyendo autopartes mecánicas o eléctricas;
13. Química, incluyendo la química farmacéutica y medicamentos;
14. De celulosa y papel;
15. De aceites y grasas vegetales;
16. Productora de alimentos, abarcando exclusivamente la fabricación de los que sean empacados,
enlatados o envasados o que se destinen a ello;
17. Elaboradora de bebidas que sean envasadas o enlatadas o que se destinen a ello;
18. Ferrocarrilera;
ANEXOS
101
19. Maderera básica, que comprende la producción de aserradero y la fabricación de triplay o
aglutinados de madera;
20. Vidriera, exclusivamente por lo que toca a la fabricación de vidrio plano, liso o labrado, o de
envases de vidrio; y
21. Tabacalera, que comprende el beneficio o fabricación de productos de tabaco;
22. Servicios de banca y crédito.
b) Empresas:
1. Aquéllas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal;
2. Aquéllas que actúen en virtud de un contrato o concesión federal y las industrias que les sean
conexas; y
3. Aquéllas que ejecuten trabajos en zonas federales o que se encuentren bajo jurisdicción federal, en
las aguas territoriales o en las comprendidas en la zona económica exclusiva de la Nación. También
será competencia exclusiva de las autoridades federales, la aplicación de las disposiciones de trabajo
en los asuntos relativos a conflictos que afecten a dos o más Entidades Federativas; contratos
colectivos que hayan sido declarados obligatorios en más de una Entidad Federativa; obligaciones
patronales en materia educativa, en los términos de Ley; y respecto a las obligaciones de los patrones
en materia de capacitación y adiestramiento de sus trabajadores, así como de seguridad e higiene en
los centros de trabajo, para lo cual, las autoridades federales contarán con el auxilio de las estatales,
cuando se trate de ramas o actividades de jurisdicción local, en los términos de la ley reglamentaria
correspondiente.
B. Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores:
XI. La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas:
a) Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no profesionales y
maternidad; y la jubilación, la invalidez, vejez y muerte.
b) En caso de accidente o enfermedad, se conservará el derecho al trabajo por el tiempo que
determine la ley.
ANEXOS
102
ANEXO 2. Título Noveno de la Ley Federal del Trabajo, considerando únicamente los artículos
referentes a la Higiene y Seguridad Industrial.
Artículo 472.- Las disposiciones de este Título se aplican a todas las relaciones de trabajo, incluidos los
trabajos especiales, con la limitación consignada en el artículo 352.
Artículo 352.- No se aplican a los talleres familiares las disposiciones de esta Ley, con excepción de las
normas relativas a higiene y seguridad.
Artículo 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los
trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
Artículo 474.- Accidente de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o
posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera
que sean el lugar y el tiempo en que se preste.
Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador
directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de éste a aquél.
Artículo 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patológico derivado de la acción continuada de
una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea
obligado a prestar sus servicios.
Artículo 477.- Cuando los riesgos se realizan pueden producir:
I. Incapacidad temporal;
II. Incapacidad permanente parcial;
III. Incapacidad permanente total; y
IV. La muerte.
Artículo 478.- Incapacidad temporal es la pérdida de facultades o aptitudes que imposibilita parcial o
totalmente a una persona para desempeñar su trabajo por algún tiempo.
Artículo 479.- Incapacidad permanente parcial es la disminución de las facultades o aptitudes de una
persona para trabajar.
Artículo 480.- Incapacidad permanente total es la pérdida de facultades o aptitudes de una persona
que la imposibilita para desempeñar cualquier trabajo por el resto de su vida.
Artículo 481.- La existencia de estados anteriores tales como idiosincrasias, taras, discrasias,
intoxicaciones, o enfermedades crónicas, no es causa para disminuir el grado de la incapacidad, ni las
prestaciones que correspondan al trabajador.
Artículo 482.- Las consecuencias posteriores de los riesgos de trabajo se tomarán en consideración
para determinar el grado de la incapacidad.
ANEXOS
103
Artículo 483.- Las indemnizaciones por riesgos de trabajo que produzcan incapacidades, se pagarán
directamente al trabajador.
En los casos de incapacidad mental, comprobados ante la Junta, la indemnización se pagará a la
persona o personas, de las señaladas en el artículo 501, a cuyo cuidado quede; en los casos de muerte
del trabajador, se observará lo dispuesto en el artículo 115.
Artículo 487.- Los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo tendrán derecho a:
I. Asistencia médica y quirúrgica;
II. Rehabilitación;
III. Hospitalización, cuando el caso lo requiera;
IV. Medicamentos y material de curación;
V. Los aparatos de prótesis y ortopedia necesarios; y
VI. La indemnización fijada en el presente Título.
Artículo 488.- El patrón queda exceptuado de las obligaciones que determina el artículo anterior, en
los casos y con las modalidades siguientes:
I. Si el accidente ocurre encontrándose el trabajador en estado de embriaguez;
II. Si el accidente ocurre encontrándose el trabajador bajo la acción de algún narcótico o droga
enervante, salvo que exista prescripción médica y que el trabajador hubiese puesto el hecho en
conocimiento del patrón y le hubiese presentado la prescripción suscrita por el médico;
III. Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una lesión por sí solo o de acuerdo con otra persona;
y
IV. Si la incapacidad es el resultado de alguna riña o intento de suicidio.
El patrón queda en todo caso obligado a prestar los primeros auxilios y a cuidar del traslado del
trabajador a su domicilio o a un centro médico.
Artículo 489.- No libera al patrón de responsabilidad:
I. Que el trabajador explícita o implícitamente hubiese asumido los riesgos de trabajo;
II. Que el accidente ocurra por torpeza o negligencia del trabajador; y
III. Que el accidente sea causado por imprudencia o negligencia de algún compañero de trabajo o de
una tercera persona.
Artículo 490.- En los casos de falta inexcusable del patrón, la indemnización podrá aumentarse hasta
en un veinticinco por ciento, a juicio de la Junta de Conciliación y Arbitraje. Hay falta inexcusable del
patrón:
I. Si no cumple las disposiciones legales y reglamentarias para la prevención de los riesgos de trabajo;
ANEXOS
104
II. Si habiéndose realizado accidentes anteriores, no adopta las medidas adecuadas para evitar su
repetición;
III. Si no adopta las medidas preventivas recomendadas por las comisiones creadas por los
trabajadores y los patrones, o por las autoridades del Trabajo;
IV. Si los trabajadores hacen notar al patrón el peligro que corren y éste no adopta las medidas
adecuadas para evitarlo; y
V. Si concurren circunstancias análogas, de la misma gravedad a las mencionadas en las fracciones
anteriores.
Artículo 491.- Si el riesgo produce al trabajador una incapacidad temporal, la indemnización consistirá
en el pago íntegro del salario que deje de percibir mientras subsista la imposibilidad de trabajar. Este
pago se hará desde el primer día de la incapacidad.
Si a los tres meses de iniciada una incapacidad no está el trabajador en aptitud de volver al trabajo, él
mismo o el patrón podrá pedir, en vista de los certificados médicos respectivos, de los dictámenes
que se rindan y de las pruebas conducentes, se resuelva si debe seguir sometido al mismo
tratamiento médico y gozar de igual indemnización o procede declarar su incapacidad permanente
con la indemnización a que tenga derecho. Estos exámenes podrán repetirse cada tres meses. El
trabajador percibirá su salario hasta que se declare su incapacidad permanente y se determine la
indemnización a que tenga derecho.
Artículo 492.- Si el riesgo produce al trabajador una incapacidad permanente parcial, la
indemnización consistirá en el pago del tanto por ciento que fija la tabla de valuación de
incapacidades, calculado sobre el importe que debería pagarse si la incapacidad hubiese sido
permanente total. Se tomará el tanto por ciento que corresponda entre el máximo y el mínimo
establecidos, tomando en consideración la edad del trabajador, la importancia de la incapacidad y la
mayor o menor aptitud para ejercer actividades remuneradas, semejantes a su profesión u oficio. Se
tomará asimismo en consideración si el patrón se ha preocupado por la reeducación profesional del
trabajador.
Artículo 494.- El patrón no estará obligado a pagar una cantidad mayor de la que corresponda a la
incapacidad permanente total aunque se reúnan más de dos incapacidades.
Artículo 495.- Si el riesgo produce al trabajador una incapacidad permanente total, la indemnización
consistirá en una cantidad equivalente al importe de mil noventa y cinco días de salario.
Artículo 504.- Los patrones tienen las obligaciones especiales siguientes:
I. Mantener en el lugar de trabajo los medicamentos y material de curación necesarios para primeros
auxilios y adiestrar personal para que los preste;
II. Cuando tenga a su servicio más de cien trabajadores, establecer una enfermería, dotada con los
medicamentos y material de curación necesarios para la atención médica y quirúrgica de urgencia.
Estará atendida por personal competente, bajo la dirección de un médico cirujano. Si a juicio de éste
ANEXOS
105
no se puede prestar la debida atención médica y quirúrgica, el trabajador será trasladado a la
población u hospital en donde pueda atenderse a su curación;
III. Cuando tengan a su servicio más de trescientos trabajadores, instalar un hospital, con el personal
médico y auxiliar necesario;
IV. Previo acuerdo con los trabajadores, podrán los patrones celebrar contratos con sanatorios u
hospitales ubicados en el lugar en que se encuentre el establecimiento o a una distancia que permita
el traslado rápido y cómodo de los trabajadores, para que presten los servicios a que se refieren las
dos fracciones anteriores;
V. Dar aviso escrito a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, al inspector del Trabajo y a la Junta
de Conciliación Permanente o a la de Conciliación y Arbitraje, dentro de las 72 horas siguientes, de los
accidentes que ocurran, proporcionando los siguientes datos y elementos:
a) Nombre y domicilio de la empresa;
b) Nombre y domicilio del trabajador; así como su puesto o categoría y el monto de su salario;
c) Lugar y hora del accidente, con expresión sucinta de los hechos;
d) Nombre y domicilio de las personas que presenciaron el accidente; y,
e) Lugar en que se presta o haya prestado atención médica al accidentado.
VI. Tan pronto se tenga conocimiento de la muerte de un trabajador por riesgos de trabajo, dar aviso
escrito a las autoridades que menciona la fracción anterior, proporcionando, además de los datos y
elementos que señala dicha fracción, el nombre y domicilio de las personas que pudieran tener
derecho a la indemnización correspondiente.
VII. (Se deroga).
Artículo 505.- Los médicos de las empresas serán designados por los patrones. Los trabajadores
podrán oponerse a la designación, exponiendo las razones en que se funden. En caso de que las
partes no lleguen a un acuerdo, resolverá la Junta de Conciliación y Arbitraje.
Artículo 506.- Los médicos de las empresas están obligados:
I. Al realizarse el riesgo, a certificar si el trabajador queda capacitado para reanudar su trabajo;
II. Al terminar la atención médica, a certificar si el trabajador está capacitado para reanudar su
trabajo;
III. A emitir opinión sobre el grado de incapacidad; y
IV. En caso de muerte, a expedir certificado de defunción.
Artículo 507.- El trabajador que rehúse con justa causa recibir la atención médica y quirúrgica que le
proporcione el patrón, no perderá los derechos que otorga este Título.
Artículo 508.- La causa de la muerte por riesgo de trabajo podrá comprobarse con los datos que
resulten de la autopsia, cuando se practique, o por cualquier otro medio que permita determinarla. Si
ANEXOS
106
se practica la autopsia, los presuntos beneficiarios podrán designar un médico que la presencie.
Podrán igualmente designar un médico que la practique, dando aviso a la autoridad. El patrón podrá
designar un médico que presencie la autopsia.
Artículo 509.- En cada empresa o establecimiento se organizarán las comisiones de seguridad e
higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual número de representantes de los trabajadores
y del patrón, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para
prevenirlos y vigilar que se cumplan.
Artículo 510.- Las comisiones a que se refiere el artículo anterior, serán desempeñadas gratuitamente
dentro de las horas de trabajo.
Artículo 511.- Los Inspectores del Trabajo tienen las atribuciones y deberes especiales siguientes:
I. Vigilar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre prevención de los riesgos de
trabajo y seguridad de la vida y salud de los trabajadores;
II. Hacer constar en actas especiales las violaciones que descubran; y
III. Colaborar con los trabajadores y el patrón en la difusión de las normas sobre prevención de
riesgos, higiene y salubridad.
Artículo 512.- En los reglamentos de esta Ley y en los instructivos que las autoridades laborales
expidan con base en ellos, se fijarán las medidas necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y
lograr que éste se preste en condiciones que aseguren la vida y la salud de los trabajadores.
Artículo 512-A.- Con el objeto de estudiar y proponer la adopción de medidas preventivas para abatir
los riesgos en los centros de trabajo, se organizará la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, integrada por representantes de las Secretarías del Trabajo y Previsión Social y
de Salubridad y Asistencia, y del Instituto Mexicano del Seguro Social, así como por los que designen
aquellas organizaciones nacionales de trabajadores y de patrones a las que convoque el titular de la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social, quien tendrá el carácter de Presidente de la citada Comisión.
Artículo 512-B.- En cada Entidad Federativa se constituirá una Comisión Consultiva Estatal de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, cuya finalidad será la de estudiar y proponer la adopción de todas
aquellas medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de trabajo comprendidos en su
jurisdicción.
Dichas Comisiones Consultivas Estatales serán presididas por los Gobernadores de las Entidades
Federativas y en su integración participarán también representantes de las Secretarías del Trabajo y
Previsión Social y Salubridad y Asistencia y del Instituto Mexicano del Seguro Social; así como los que
ANEXOS
107
designen las organizaciones de trabajadores y de patrones a las que convoquen, conjuntamente, la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social y el Gobernador de la Entidad correspondiente.
El representante de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social ante la Comisión Consultiva Estatal
respectiva, fungirá como Secretario de la misma.
Artículo 512-C.- La organización de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo y la de las Comisiones Consultivas Estatales de Seguridad e Higiene en el Trabajo, serán
señaladas en el reglamento de esta Ley que se expida en materia de seguridad e higiene.
El funcionamiento interno de dichas Comisiones, se fijará en el Reglamento Interior que cada
Comisión expida.
Artículo 512-D.- Los patrones deberán efectuar las modificaciones que ordenen las autoridades del
trabajo a fin de ajustar sus establecimientos, instalaciones o equipos a las disposiciones de esta Ley,
de sus reglamentos o de los instructivos que con base en ellos expidan las autoridades competentes.
Si transcurrido el plazo que se les conceda para tal efecto, no se han efectuado las modificaciones, la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social procederá a sancionar al patrón infractor, con apercibimiento
de sanción mayor en caso de no cumplir la orden dentro del nuevo plazo que se le otorgue.
Si aplicadas las sanciones a que se hace referencia anteriormente, subsistiera la irregularidad, la
Secretaría, tomando en cuenta la naturaleza de las modificaciones ordenadas y el grado de riesgo,
podrá clausurar parcial o totalmente el centro de trabajo hasta que se dé cumplimiento a la
obligación respectiva, oyendo previamente la opinión de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
correspondiente, sin perjuicio de que la propia Secretaría adopte las medidas pertinentes para que el
patrón cumpla con dicha obligación.
Cuando la Secretaría del Trabajo determine la clausura parcial o total, lo notificará por escrito, con
tres días hábiles de anticipación a la fecha de la clausura, al patrón y a los representantes del
sindicato. Si los trabajadores no están sindicalizados, el aviso se notificará por escrito a los
representantes de éstos ante la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene.
Artículo 512-E.- La Secretaría del Trabajo y Previsión Social establecerá la coordinación necesaria con
la Secretaría de Salubridad y Asistencia y con el Instituto Mexicano del Seguro Social para la
elaboración de programas y el desarrollo de campañas tendientes a prevenir accidentes y
enfermedades de trabajo.
Artículo 512-F.- Las autoridades de las Entidades Federativas auxiliarán a las del orden federal en la
aplicación de las normas de seguridad e higiene en el trabajo, cuando se trate de empresas o
establecimientos que, en los demás aspectos derivados de las relaciones laborales, estén sujetos a la
jurisdicción local. Dicho auxilio será prestado en los términos de los artículos 527-A y 529.
ANEXOS
108
Artículo 515.- La Secretaría del Trabajo y Previsión Social realizará las investigaciones y estudios
necesarios, a fin de que el Presidente de la República pueda iniciar ante el Poder Legislativo la
adecuación periódica de las tablas a que se refieren los artículos 513 y 514 al progreso de la Medicina
del Trabajo.
Artículo 519.- Prescriben en dos años:
I. Las acciones de los trabajadores para reclamar el pago de indemnizaciones por riesgo de trabajo;
II. Las acciones de los beneficiarios en los casos de muerte por riesgos de trabajo; y
III. Las acciones para solicitar la ejecución de los laudos de las Juntas de Conciliación y Arbitraje y de
los convenios celebrados ante ellas.
La prescripción corre, respectivamente, desde el momento en que se determine el grado de la
incapacidad para el trabajo; desde la fecha de la muerte del trabajador, y desde el día siguiente al en
que hubiese quedado notificado el laudo de la Junta o aprobado el convenio. Cuando el laudo
imponga la obligación de reinstalar, el patrón podrá solicitar de la Junta que fije al trabajador un
término no mayor de treinta días para que regrese al trabajo, apercibiéndolo que de no hacerlo,
podrá el patrón dar por terminada la relación de trabajo.
Artículo 522.- Para los efectos de la prescripción, los meses se regularán por el número de días que
les corresponda. El primer día se contará completo, aún cuando no lo sea, pero el último debe ser
completo y cuando sea feriado, no se tendrá por completa la prescripción sino cumplido el primero
útil siguiente.
ANEXOS
109
ANEXO 3. Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social referente a la Higiene y Seguridad Industrial.
Artículo 11. El régimen obligatorio comprende los seguros de:
I. Riesgos de trabajo;
II. Enfermedades y maternidad;
III. Invalidez y vida;
IV. Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, y
V. Guarderías y prestaciones sociales.
Artículo 41. Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los
trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
Artículo 42. Se considera accidente de trabajo toda lesión orgánica o perturbación funcional,
inmediata o posterior; o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo,
cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que dicho trabajo se preste. También se considerará
accidente de trabajo el que se produzca al trasladarse el trabajador, directamente de su domicilio al
lugar del trabajo, o de éste a aquél.
Artículo 43. Enfermedad de trabajo es todo estado patológico derivado de la acción continuada de
una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo, o en el medio en que el trabajador se vea
obligado a prestar sus servicios. En todo caso, serán enfermedades de trabajo las consignadas en la
Ley Federal del Trabajo.
Artículo 45. La existencia de estados anteriores tales como discapacidad física, mental o sensorial,
intoxicaciones o enfermedades crónicas, no es causa para disminuir el grado de la incapacidad
temporal o permanente, ni las prestaciones que correspondan al trabajador.
Artículo 46. No se considerarán para los efectos de esta Ley, riesgos de trabajo los que sobrevengan
por alguna de las causas siguientes:
I. Si el accidente ocurre encontrándose el trabajador en estado de embriaguez;
II. Si el accidente ocurre encontrándose el trabajador bajo la acción de algún psicotrópico, narcótico o
droga enervante, salvo que exista prescripción suscrita por médico titulado y que el trabajador
hubiera exhibido y hecho del conocimiento del patrón lo anterior;
III. Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una incapacidad o lesión por sí o de acuerdo con
otra persona;
IV. Si la incapacidad o siniestro es el resultado de alguna riña o intento de suicidio, y
V. Si el siniestro es resultado de un delito intencional del que fuere responsable el trabajador
asegurado.
Artículo 47. En los casos señalados en el artículo anterior se observarán las reglas siguientes:
ANEXOS
110
I. El trabajador asegurado tendrá derecho a las prestaciones consignadas en el seguro de
enfermedades y maternidad o bien a la pensión de invalidez señalada en esta Ley, si reúne los
requisitos consignados en las disposiciones relativas, y
II. Si el riesgo trae como consecuencia la muerte del asegurado, los beneficiarios legales de éste
tendrán derecho a las prestaciones en dinero que otorga el presente capítulo. Por lo que se refiere a
las prestaciones en especie de enfermedades y maternidad, éstas se otorgarán conforme al capítulo
IV de este Título.
Artículo 48. Si el Instituto comprueba que el riesgo de trabajo fue producido intencionalmente por el
patrón, por sí o por medio de tercera persona, el Instituto otorgará al asegurado las prestaciones en
dinero y en especie que la presente Ley establece y el patrón quedará obligado a restituir
íntegramente al Instituto las erogaciones que éste haga por tales conceptos.
Artículo 49. En los términos establecidos por la Ley Federal del Trabajo, cuando el asegurado sufra un
riesgo de trabajo por falta inexcusable del patrón a juicio de la Junta de Conciliación y Arbitraje, las
prestaciones en dinero que este capítulo establece a favor del trabajador asegurado, se aumentarán
en el porcentaje que la propia Junta determine en laudo que quede firme. El patrón tendrá la
obligación de pagar al Instituto el capital constitutivo sobre el incremento correspondiente.
Artículo 50. El asegurado que sufra algún accidente o enfermedad de trabajo, para gozar de las
prestaciones en dinero a que se refiere este Capítulo, deberá someterse a los exámenes médicos y a
los tratamientos que determine el Instituto, salvo cuando justifique la causa de no hacerlo. El Instituto
deberá dar aviso al patrón cuando califique de profesional algún accidente o enfermedad, o en caso
de recaída con motivo de éstos.
Artículo 51. El patrón deberá dar aviso al Instituto del accidente o enfermedad de trabajo, en los
términos que señale el reglamento respectivo.
El trabajador, los beneficiarios del trabajador incapacitado o muerto, o las personas encargadas de
representarlos, podrán denunciar inmediatamente al Instituto el accidente o la enfermedad de
trabajo que haya sufrido. El aviso también podrá hacerse del conocimiento de la autoridad de trabajo
correspondiente, la que, a su vez, dará traslado del mismo al Instituto.
Artículo 52. El patrón que oculte la realización de un accidente sufrido por alguno de sus trabajadores
durante su trabajo o lo reporte indebidamente como accidente en trayecto, se hará acreedor a las
sanciones que determine esta Ley y el reglamento respectivo.
Artículo 55. Los riesgos de trabajo pueden producir:
I. Incapacidad temporal;
II. Incapacidad permanente parcial;
III. Incapacidad permanente total, y
IV. Muerte.
ANEXOS
111
Se entenderá por incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial e incapacidad permanente
total, lo que al respecto disponen los artículos relativos de la Ley Federal del Trabajo.
Artículo 56. El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las siguientes prestaciones en
especie:
I. Asistencia médica, quirúrgica y farmacéutica;
II. Servicio de hospitalización;
III. Aparatos de prótesis y ortopedia, y
IV. Rehabilitación.
Artículo 57. Las prestaciones a que se refiere el artículo anterior se concederán de conformidad con
las disposiciones previstas en esta Ley y en sus reglamentos.
Artículo 58. El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las siguientes prestaciones en
dinero:
I. Si lo incapacita para trabajar recibirá mientras dure la inhabilitación, el cien por ciento del salario en
que estuviese cotizando en el momento de ocurrir el riesgo.
El goce de este subsidio se otorgará al asegurado entre tanto no se declare que se encuentra
capacitado para trabajar, o bien se declare la incapacidad permanente parcial o total, lo cual deberá
realizarse dentro del término de cincuenta y dos semanas que dure la atención médica como
consecuencia del accidente, sin perjuicio de que una vez determinada la incapacidad que
corresponda, continúe su atención o rehabilitación conforme a lo dispuesto por el artículo 61 de la
presente Ley;
II. Al declararse la incapacidad permanente total del asegurado, éste recibirá una pensión mensual
definitiva equivalente al setenta por ciento del salario en que estuviere cotizando en el momento de
ocurrir el riesgo. En el caso de enfermedades de trabajo, se calculará con el promedio del salario base
de cotización de las cincuenta y dos últimas semanas o las que tuviere si su aseguramiento fuese por
un tiempo menor para determinar el monto de la pensión. Igualmente, el incapacitado deberá
contratar un seguro de sobrevivencia para el caso de su fallecimiento, que otorgue a sus beneficiarios
las pensiones y demás prestaciones económicas a que tengan derecho en los términos de esta Ley.
La pensión, el seguro de sobrevivencia y las prestaciones económicas a que se refiere el párrafo
anterior se otorgarán por la institución de seguros que elija el trabajador. Para contratar los seguros
de renta vitalicia y sobrevivencia el Instituto calculará el monto constitutivo necesario para su
contratación. Al monto constitutivo se le restará el saldo acumulado en la cuenta individual del
trabajador y la diferencia positiva será la suma asegurada, que deberá pagar el Instituto a la
institución de seguros elegida por el trabajador para la contratación de los seguros de renta vitalicia y
de sobrevivencia. El seguro de sobrevivencia cubrirá, en caso de fallecimiento del pensionado a
consecuencia del riesgo de trabajo, la pensión y demás prestaciones económicas a que se refiere este
ANEXOS
112
capítulo, a sus beneficiarios; si al momento de producirse el riesgo de trabajo, el asegurado hubiere
cotizado cuando menos ciento cincuenta semanas, el seguro de sobrevivencia también cubrirá el
fallecimiento de éste por causas distintas a riesgos de trabajo o enfermedades profesionales. Cuando
el trabajador tenga una cantidad acumulada en su cuenta individual que sea mayor al necesario para
integrar el monto constitutivo para contratar una renta vitalicia que sea superior a la pensión a que
tenga derecho, en los términos de este capítulo, así como para contratar el seguro de sobrevivencia
podrá optar por:
a) Retirar la suma excedente en una sola exhibición de su cuenta individual;
b) Contratar una renta vitalicia por una cuantía mayor; o
c) Aplicar el excedente a un pago de sobreprima para incrementar los beneficios del seguro de
sobrevivencia. Los seguros de renta vitalicia y de sobrevivencia se sujetarán a lo dispuesto en el
artículo 159 fracciones IV y VI de esta Ley;
III. Si la incapacidad declarada es permanente parcial, superior al cincuenta por ciento, el asegurado
recibirá una pensión que será otorgada por la institución de seguros que elija en los términos de la
fracción anterior.
El monto de la pensión se calculará conforme a la tabla de valuación de incapacidad contenida en la
Ley Federal de Trabajo, tomando como base el monto de la pensión que correspondería a la
incapacidad permanente total. El tanto por ciento de la incapacidad se fijará entre el máximo y el
mínimo establecidos en dicha tabla teniendo en cuenta la edad del trabajador, la importancia de la
incapacidad, si ésta es absoluta para el ejercicio de su profesión aun cuando quede habilitado para
dedicarse a otra, o que simplemente hayan disminuido sus aptitudes para el desempeño de la misma
o para ejercer actividades remuneradas semejantes a su profesión u oficio.
Si la valuación definitiva de la incapacidad fuese de hasta el veinticinco por ciento, se pagará al
asegurado, en sustitución de la pensión, una indemnización global equivalente a cinco anualidades de
la pensión que le hubiese correspondido. Dicha indemnización será optativa para el trabajador
cuando la evaluación definitiva de la incapacidad exceda de veinticinco por ciento sin rebasar el
cincuenta por ciento, y
IV. El Instituto otorgará a los pensionados por incapacidad permanente total y parcial con un mínimo
de más del cincuenta por ciento de incapacidad, un aguinaldo anual equivalente a quince días del
importe de la pensión que perciban.
Artículo 61. Al declararse la incapacidad permanente, sea parcial o total, se concederá al trabajador
asegurado la pensión que le corresponda, con carácter provisional, por un período de adaptación de
dos años.
Durante ese período de dos años, en cualquier momento el Instituto podrá ordenar y, por su parte, el
trabajador asegurado tendrá derecho a solicitar la revisión de la incapacidad con el fin de modificar la
cuantía de la pensión.
ANEXOS
113
Transcurrido el período de adaptación, se otorgará la pensión definitiva, la cual se calculará en los
términos del artículo 58 fracciones II y III de esta Ley.
Artículo 64. Si el riesgo de trabajo trae como consecuencia la muerte del asegurado, el Instituto
calculará el monto constitutivo al que se le restará los recursos acumulados en la cuenta individual del
trabajador fallecido, a efecto de determinar la suma asegurada que el Instituto deberá cubrir a la
institución de seguros, necesaria para obtener una pensión, ayudas asistenciales y demás
prestaciones económicas previstas en este capítulo a los beneficiarios.
Los beneficiarios elegirán la institución de seguros con la que deseen contratar la renta con los
recursos a que se refiere el párrafo anterior, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 159 fracción IV
de la presente Ley. En caso de que el trabajador fallecido haya acumulado en su cuenta individual un
saldo mayor al necesario para integrar el monto constitutivo necesario para contratar una renta que
sea superior al monto de las pensiones a que tengan derecho sus beneficiarios, en los términos de
este capítulo, éstos podrán optar por:
a) Retirar la suma excedente en una sola exhibición de la cuenta individual del trabajador fallecido, o
b) Contratar rentas por una cuantía mayor.
Las pensiones y prestaciones a que se refiere la presente Ley serán:
I. El pago de una cantidad igual a sesenta días de salario mínimo general que rija en el Distrito Federal
en la fecha de fallecimiento del asegurado.
Este pago se hará a la persona preferentemente familiar del asegurado, que presente copia del acta
de defunción y la cuenta original de los gastos de funeral;
II. A la viuda del asegurado se le otorgará una pensión equivalente al cuarenta por ciento de la que
hubiese correspondido a aquél, tratándose de incapacidad permanente total. La misma pensión
corresponde al viudo o concubinario que hubiera dependido económicamente de la asegurada. El
importe de esta prestación no podrá ser inferior a la cuantía mínima que corresponda a la pensión de
viudez del seguro de invalidez y vida;
III. A cada uno de los huérfanos que lo sean de padre o madre, que se encuentren totalmente
incapacitados, se les otorgará una pensión equivalente al veinte por ciento de la que hubiese
correspondido al asegurado tratándose de incapacidad permanente total. Esta pensión se extinguirá
cuando el huérfano recupere su capacidad para el trabajo;
IV. A cada uno de los huérfanos que lo sean de padre o madre, menores de dieciséis años, se les
otorgará una pensión equivalente al veinte por ciento de la que hubiera correspondido al asegurado
tratándose de incapacidad permanente total. Esta pensión se extinguirá cuando el huérfano cumpla
dieciséis años.
Deberá otorgarse o extenderse el goce de esta pensión, en los términos del reglamento respectivo, a
los huérfanos mayores de dieciséis años, hasta una edad máxima de veinticinco años, cuando se
encuentren estudiando en planteles del sistema educativo nacional, tomando en consideración, las
condiciones económicas, familiares y personales del beneficiario y siempre que no sea sujeto del
régimen obligatorio;
ANEXOS
114
V. En el caso de las dos fracciones anteriores, si posteriormente falleciera el otro progenitor, la
pensión de orfandad se aumentará del veinte al treinta por ciento, a partir de la fecha del
fallecimiento del segundo progenitor y se extinguirá en los términos establecidos en las mismas
fracciones, y
VI. A cada uno de los huérfanos, cuando lo sean de padre y madre, menores de dieciséis años o hasta
veinticinco años si se encuentran estudiando en los planteles del sistema educativo nacional, o en
tanto se encuentren totalmente incapacitados debido a una enfermedad crónica, defecto físico o
psíquico, se les otorgará una pensión equivalente al treinta por ciento de la que hubiera
correspondido al asegurado tratándose de incapacidad permanente total.
El derecho al goce de las pensiones a que se refiere el párrafo anterior, se extinguirá en los mismos
términos expresados en las fracciones III y IV de este precepto.
Al término de las pensiones de orfandad establecidas en este artículo, se otorgará al huérfano un
pago adicional de tres mensualidades de la pensión que disfrutaba.
A las personas señaladas en las fracciones II y VI de este artículo, así como a los ascendientes
pensionados en los términos del artículo 66, se les otorgará un aguinaldo anual equivalente a quince
días del importe de la pensión que perciban.
Artículo 70. Las prestaciones del seguro de riesgos de trabajo, inclusive los capitales constitutivos de
las rentas líquidas al fin de año y los gastos administrativos, serán cubiertos íntegramente por las
cuotas que para este efecto aporten los patrones y demás sujetos obligados.
Artículo 71. Las cuotas que por el seguro de riesgos de trabajo deban pagar los patrones, se
determinarán en relación con la cuantía del salario base de cotización, y con los riesgos inherentes a
la actividad de la negociación de que se trate, en los términos que establezca el reglamento relativo.
Artículo 80. El Instituto está facultado para proporcionar servicios de carácter preventivo,
individualmente o a través de procedimientos de alcance general, con el objeto de evitar la
realización de riesgos de trabajo entre la población asegurada.
En especial, el Instituto establecerá programas para promover y apoyar la aplicación de acciones
preventivas de riesgos de trabajo en las empresas de hasta cien trabajadores.
Artículo 81. El Instituto se coordinará con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de las entidades federativas y
concertará, en igual forma, con la representación de las organizaciones de los sectores social y
privado, con el objeto de realizar programas para la prevención de los accidentes y las enfermedades
de trabajo.
ANEXOS
115
Artículo 82. El Instituto llevará a cabo las investigaciones que estime convenientes sobre riesgos de
trabajo y sugerirá a los patrones las técnicas y prácticas convenientes a efecto de prevenir la
realización de dichos riesgos.
El Instituto podrá verificar el establecimiento de programas o acciones preventivas de riesgos de
trabajo en aquellas empresas que por la siniestralidad registrada, puedan disminuir el monto de la
prima de este seguro.
Artículo 83. Los patrones deben cooperar con el Instituto en la prevención de los riesgos de trabajo,
en los términos siguientes:
I. Facilitarle la realización de estudios e investigaciones;
II. Proporcionarle datos e informes para la elaboración de estadísticas sobre riesgos de trabajo, y
III. Colaborar en el ámbito de sus empresas a la adopción y difusión de las normas sobre prevención
de riesgos de trabajo.
Artículo 110. Con el propósito de proteger la salud y prevenir las enfermedades y la discapacidad, los
servicios de medicina preventiva del Instituto llevarán a cabo programas de difusión para la salud,
prevención y rehabilitación de la discapacidad, estudios epidemiológicos, producción de
inmunobiológicos, inmunizaciones, campañas sanitarias y otros programas especiales enfocados a
resolver problemas médico-sociales.
Artículo 111. El Instituto se coordinará con la Secretaría de Salud y con otras dependencias y
organismos públicos, con objeto de realizar las campañas y programas a que se refiere el artículo
anterior.
ANEXOS
116
ANEXO 4. Normas Oficiales Mexicanas referentes a la Higiene y Seguridad Industrial.
NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo - Condiciones
de seguridad.
NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad - Prevención, protección y combate de incendios en
los centros de trabajo.
NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad de la maquinaria y equipo
que se utilice en los centros de trabajo.
NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para
el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.
NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales - Condiciones y procedimientos de
seguridad.
NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se
manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación
en el medio ambiente laboral.
NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere
ruido.
NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal - Selección, uso y manejo en los centros de
trabajo.
NOM-019-STPS-2004, Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e
higiene en los centros de trabajo.
NOM-021-STPS-1993, Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de
trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas.
NOM-022-STPS-2008, Electricidad estática en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad.
NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.
NOM-027-STPS-2008, Actividades de soldadura y corte - Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-028-STPS-2005, Organización del Trabajo-Seguridad en los Procesos de sustancias químicas.
ANEXOS
117
NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo -
Condiciones de seguridad.
NOM-030-STPS-2006, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Organización y
funciones.
NOM-100-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de polvo químico seco con
presión contenida - Especificaciones.
NOM-101-STPS-1994, Seguridad - Extintores a base de espuma química.
NOM-103-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de agua con presión contenida.
NOM-104-STPS-2001, Agentes extinguidores - Polvo químico seco tipo ABC, a base de fosfato mono
amónico.
NOM-106-STPS-1994, Seguridad - Agentes extinguidores - Polvo químico seco tipo BC, a base de
bicarbonato de sodio.
NOM-113-STPS-1994, Calzado de protección.
NOM-115-STPS-1994, Cascos de protección - Especificaciones, métodos de prueba y clasificación.
