INSTRUMENTOS ECONÓMICOS PARA LA GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

EL AGUA: UN BIEN ECONÓMICO

El agua es un bien económico y a diferencia de los bienes libres, se adquieren pagando un precio por ellos. CIAMA - Dublin 92 y CIADS - Paris 98

En la Cuenca Chira Piura, el valor económico del agua es reconocido: En las áreas de agricultura moderna, mayormente

dedicadas a la agroexportación; y en actividades no agrarias rentables.

Con menor énfasis en las áreas dedicadas a producir para el consumo interno

Menos aún en las zonas altas de la cuenca con producción orientada al consumo familiar y local.

RETRIBUCIÓN ECONÓMICA POR EL USO DEL AGUA

Contraprestación económica, que los usuarios deben pagar por el uso consuntivo o no consuntivo del agua.

La ANA establece la metodología y se aprueba por Res. Jefatural

La ANA determina anualmente, el valor de las retribuciones económicas por el uso de agua. Se aprueba mediante DS del MA

El valor de la retribución económica establecido en cada cuenca se destina para la formulación de los planes de gestión de RH en la cuenca, desarrollar la gestión y administración de los recursos hídricos en las fuentes productoras de agua y para la GIRH en las cuencas menos favorecidas.

Régimen económico por el uso del agua en el Perú

RETRIBUCIÓN ECONÓMICA POR VERTIMIENTOS DE USO DE AGUA RESIDUAL TRATADA, AGUAS SUPERFICIALES Y AGUAS SUBTERRÁNEAS

Contraprestación económica, que no constituye tributo, que los usuarios deben pagar por efectuar un vertimiento autorizado en un cuerpo receptor.

La Ana establece la metodología la cual se aprueba por Resolución Jefatural de la ANA y se publica.

La ANA determina anualmente, el valor de las retribuciones económicas por el vertimiento de aguas residuales tratadas en los cuerpos naturales de agua, el cual es aprobado mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Agricultura.

Aparte, hay Retribuciones Tarifas por utilización de Inf. Hid. May y Menor; y, por monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas.

INCREMENTO DE LA RECAUDACIÓN POR RETRIBUCION ECONÓMICA

Cuenca CHIRA - PIURA

INCREMENTO DE LA RECAUDACION POR RETRIBUCIÓN ECONÓMICA:

PERÍODO 2010 – 2014

N

º

Administr

ación

Local del

Agua

Total

2010

Total

2011

Total

2012

Total

2013

Total

2014

Total

2010-

2014

Prome

dio

2010-

2012

Prome

dio

2013-

2014

Incre

mento

entre

2010 –

2012 y

2013 -

2014

3

0

Medio y

Bajo

Piura

640,572

.78

837,676

.10

697,691

.90

950,169

.30

983,60

4.59

4,109,71

4.67

725,313

.59

966,886

.95 33%

3

1

Alto

Piura -

Huancaba

mba

77,902.

39

78,503.

62

147,309

.60

164,268

.92

197,55

7.83

665,542.

36

101,238

.54

180,913

.38 79%

3

2

San

Lorenzo

311,934

.68

533,841

.73

464,056

.16

621,730

.61

484,81

7.04

2,416,38

0.22

436,610

.86

553,273

.83 27%

3

3 Chira

1,006,1

39.43

1,694,1

44.06

1,876,9

02.89

3,746,6

85.07

1,446,1

86.08

9,770,05

7.53

1,525,7

28.79

2,596,4

35.58 70%

Total: 2,036,5

49.28

3,144,1

65.51

3,185,9

60.55

5,482,8

53.90

3,112,1

65.54

16,961,6

94.78

2,788,8

91.78

4,297,5

09.72 54%

RESULTADOS Y TENDENCIAS Crecimiento de las áreas dedicadas a la agroexportación y al consumo interno de nivel regional y nacional.

Retribución económica se incrementó 54% respecto al período 2011-2012 gracias a un cambio en la metodología de cálculo.

Aún existe alta morosidad que en las partes altas se transforma en no pago. Adicionalmente en las partes altas, minería informal y Municipalidades contaminan fuentes de agua.

Posibilidad de implementar propuestas de GIRH a través de Planes de Gestión elaborados y Equipos técnicos operando en Consejos de Recursos Hídricos instalados

Los ingresos por Retribución Económica (por vertimiento de agua residual, uso de aguas

superficiales y por uso de aguas subterráneas) actualmente no cubren los costos

de la Gestión Integrada de los RRHH

en la cuenca, del equipo técnico

y % del Plan de Gestión

REALIDADES

1. Evaluar requerimientos para los próximos 10 años.

2. Evaluar las posibilidades de nuevas fuentes de ingresos en el marco del Plan de Gestión de RH.

3. Implementar proceso por etapas para: Actualizar registro de volúmenes utilizados; Formalización de usuarios en valle y parte alta; reducción de morosidad y de costos operativos de cobranza; reducción de pérdidas por conducción y mejora deficiencias de riego.

Pasos Siguientes

“Lograr la auto-sostenibilidad financiera mediante el incremento progresivo de la retribución económica, para mejorar la gestión de recursos hídricos, bajo el enfoque de gestión integrada”

(Objetivo N° 13 del PEI 2011-2015 de la ANA).

Cubrir brechas de información y capacidades, en los actores de la cuenca; y brechas de políticas compartidas y de capacidades en el Sector Público

PROPUESTAS

Cobro de retribuciones por vertimientos en el Océano Pacífico: Industria, Maricultura, Extracción petrolera y Petroquímica.

Certificación de Huella Hídrica en cultivos de exportación (cobrando % del Draw Back).

Cobro de retribuciones en la acuicultura y en la maricultura.

EVALUAR

Cobertura de agua

El titular de Vivienda informó que entre el 2011 y el 2013 la cobertura de agua aumentó de 75,8% a 86,1% y la brecha rural disminuyó significativamente. Modelo de gestión de agua y saneamiento, a través de Empresas Prestadoras de Saneamiento (EPS), que no funciona y que no sirve" presentó el Plan Nacional de Inversiones del Sector Saneamiento, que involucra inversiones por S/. 53,500 millones entre el 2014 y 2021, para dotar de agua potable y alcantarillado a todos los peruano