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1INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

1. Poltica Nacional del Ambiente y el SNGA

2. Instrumentos de Gestin Ambiental

QU ES LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE?

Conjunto de lineamientos,objetivos, estrategias, metas,programas e instrumentos decarcter pblico, que tienecomo propsito definir y orientarel accionar de las entidades delGobierno Nacional, regional ylocal, y del sector privado y dela sociedad civil, en materiaambiental.

Artculo 8.1 de la Ley General del Ambiente

OBJETIVO DE LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizandola existencia de ecosistemas saludables, viables yfuncionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenibledel pas, mediante la prevencin, proteccin yrecuperacin del ambiente y sus componentes, laconservacin y el aprovechamiento sostenible de losrecursos naturales, de una manera responsable ycongruente con el respeto de los derechosfundamentales de la persona.

Artculo 9 de la Ley General del Ambiente

CUATRO EJES

POLTICA NACIONAL

DEL AMBIENTE

Conservacin y Aprovechamiento

Sostenible de los Recursos Naturales y la Diversidad

Biolgica

Gestin Integralde la Calidad

Ambiental

Gobernanza Ambiental

Compromisos y Oportunidades

AmbientalesInternacionales

PNA, SNGA E INSTRUMENTOS

Define y orienta al:

Gobiernos Regionales

Gobierno Nacional

Gobiernos Locales

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Ejecutan la Poltica mediante

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTALConjunto de opciones para responder a los problemasambientales. Se puede considerar que los instrumentos sonneutros y que, en ltimas, los propsitos especficosperseguidos les otorgan su razn de ser.

CATEGORAS

AdministrativosLicencias y permisos para

adquirir el derecho de usar los recursos naturales

De regulacin directaComando y control

EconmicosSobre la base de lasfuerzas del mercado

Educacin, Investigacin, Asistencia Tcnica e

Informacin Ambiental

Gestin Ambiental en Amrica Latina y el Caribe, 2002

2QU SON LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Son Medios operativos que son diseados,normados y aplicados con carcter funcional ocomplementario, para efectivizar elcumplimiento de la Poltica NacionalAmbiental y las normas ambientales que rigenen el pas.

Son mecanismos orientados a la ejecucin de lapoltica ambiental, sobre la base de los principiosestablecidos en la Ley General del Ambiente, yen lo sealado en sus normas complementariasy reglamentarias.

Artculo16 de la Ley General del Ambiente

Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental,los sistemas de gestin ambiental, nacional, sectoriales,regionales o locales; el ordenamiento territorial ambiental; laevaluacin del impacto ambiental; los Planes de Cierre; losPlanes de Contingencias; los estndares nacionales de calidadambiental; la certificacin ambiental, las garantas ambientales;los sistemas de informacin ambiental; los instrumentoseconmicos, la contabilidad ambiental, estrategias, planes yprogramas de prevencin, adecuacin, control y remediacin; losmecanismos de participacin ciudadana; los planes integrales degestin de residuos; los instrumentos orientados a conservar losrecursos naturales; los instrumentos de fiscalizacin ambiental ysancin; la clasificacin de especies, vedas y reas de protecciny conservacin; y, en general, todos aquellos orientados alcumplimiento de los objetivos sealados en el artculoprecedente.

Artculo 17.2 de la Ley General del Ambiente

INSTRUMENTOS RECONOCIDOS EN LA LGA


ECA y LMP

PLANES, ESTRATEGIAS Y

PROGRAMAS

PARTICIPACINCIUDADANA

INCENTIVOS E INSTRUMENTOS ECONMICOS YFINANCIEROS

SUPERVISIN,FISCALIZACIN

Y SANCIN

SISTEMAS DE GESTIN

AMBIENTALES

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Y CERTIFICACINAMBIENTAL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL



ECA y LMP

PARTICIPACINCIUDADANA

SUPERVISIN,FISCALIZACIN

Y SANCIN

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Y CERTIFICACINAMBIENTAL


ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL - ECA

Es la medida que establece el nivel de concentracino del grado de elementos, sustancias o parmetrosfsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire,agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor,que no representa riesgo significativo para la salud delas personas ni al ambiente. Segn el parmetro enparticular a que se refiera, la concentracin o gradopodr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.Es obligatorio en el diseo de las normas legales y laspolticas pblicas. Es un referente obligatorio en eldiseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestinambiental.


LMITE MXIMO PERMISIBLE - LMP

Es la medida de la concentracin o grado deelementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos ybiolgicos, que caracterizan a un efluente o unaemisin, que al ser excedida causa o puede causardaos a la salud, al bienestar humano y alambiente.

Guarda coherencia entre el nivel de proteccinambiental establecido para una fuente determinaday los niveles generales que se establecen en losECA. Su implementacin debe asegurar que no seexceda la capacidad de carga de los ecosistemas, deacuerdo con las normas sobre la materia.


3LMP

LMP

ECA

ECA

RELACIN ENTRE ECA - LMP

CERTIFICACIN AMBIENTAL

No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividadesde servicios y comercio que puedan originar implicacionesambientales significativas; as como los proyectos deinversin pblica, privada o de capital mixto, que impliquenactividades, construcciones, obras, y otras actividadescomerciales y de servicios que puedan causar impactoambientales negativos significativos; y ninguna autoridadnacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas,autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si nocuentan previamente con la certificacin ambientalcontenida en la Resolucin expedida por la respectivaautoridad competente.

Artculos 2 y 3 de la Ley del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental

CERTIFICACIN AMBIENTAL

Categora Tipo de proyectos Certificacin ambiental

Categora IProyectos cuya ejecucin no originaimpactos ambientales negativos decarcter significativo

Declaracin deImpactoAmbiental (DIA)

Categora II

Proyectos cuya ejecucin puede originarimpactos ambientales moderados y cuyosefectos negativos pueden ser eliminadoso minimizados mediante la adopcin demedidas fcilmente aplicables.

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd)

Categora III

Proyectos cuyas caractersticas,envergadura y/o localizacin, puedenproducir impactos ambientales negativossignificativos, cuantitativa ocualitativamente, requiriendo un anlisisprofundo para revisar sus impactos yproponer la estrategia de manejoambiental correspondiente.

Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA- d)

PARTICIPACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL

Ley General del Ambiente, artculo III

Toda persona tiene derecho a participarresponsablemente en los procesos detoma de decisiones, as como en ladefinicin y aplicacin de las polticas ymedidas relativas al ambiente y suscomponentes, que se adopten en cada unode los niveles de gobierno. El Estadoconcerta con la sociedad civil las decisionesy acciones de la gestin ambiental.


Ley General del Ambiente, artculo 46

Toda persona natural o jurdica, en formaindividual o colectiva, puede presentaropiniones, posiciones, puntos de vista,observaciones u aportes, en los procesos detoma de decisiones de la gestin ambientaly en las polticas y acciones que incidansobre ella, as como en su posteriorejecucin, seguimiento y control. El derechoa la participacin ciudadana se ejerce enforma responsable.


Ley General del Ambiente, artculo 47.1.

Toda persona, natural o jurdica, tiene eldeber de participar responsablemente enla gestin ambiental, actuando con buenafe, transparencia y veracidad conforme a lasreglas y procedimientos de los mecanismosformales de participacin establecidos y alas disposiciones de la presente Ley y lasdems normas vigentes.

4PARTICIPACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL

Ley General del Ambiente, artculo 47.2.

Constituyen trasgresin a las disposicioneslegales sobre participacin ciudadana todaaccin o medida que tomen las autoridadeso los ciudadanos, que impida u obstaculiceel inicio, desarrollo o trmino de un procesode participacin ciudadana. En ningn casoconstituir trasgresin a dichas normas lapresentacin pacfica de aportes, puntos devista o documentos pertinentes y ajustadosa los fines o materia objeto de laparticipacin.


Reglamento sobre Transparencia, Acceso a lainformacin pblica y participacin y consulta ciudadanaen asuntos ambiental ambientales D.S. N 002-2009-MINAM

Participacin ciudadana ambiental es el procesomediante el cual los ciudadanos participanresponsablemente, de buena fe y con transparenciay veracidad, en forma individual o colectiva, en ladefinicin y aplicacin de las polticas relativas alambiente y sus componentes, que se adopten encada uno de los niveles de gobierno, y en elproceso de toma de decisiones pblicas sobrematerias, as como en su ejecucin y fiscalizacin.

OEFA: PRINCIPALES FUNCIONES

Ejercer directamente y por delegacin las funcionesde evaluacin, supervisin, fiscalizacin y sancin porel incumplimiento de las normas ambientales quecorresponden al Sector Ambiente:SUPERVISIN DIRECTA

Supervisar que las entidades competentes cumplancon las funciones de fiscalizacin establecidas por lalegislacin vigente:SUPERVISIN DE SUPERVISORES

Emitir opinin tcnica sobre casos que puedanconstituir delitos ambientales.

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