55
n INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL EJERCICIO 2014 “El valor público, se crea en la medida en que se satisfacen las demandas de la población, originadas por carencias colectivas” NOVIEMBRE 2013

INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

  • Upload
    vonhan

  • View
    215

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

n INTEGRACIÓN DEL

PRESUPUESTO MUNICIPAL

EJERCICIO 2014

“El valor público, se crea en la medida en

que se satisfacen las demandas de la

población, originadas por carencias

colectivas”

NOVIEMBRE 2013

Page 2: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

CONTENIDO

• Objetivo del curso

• Marco legal

• Nuevo Modelo de Gestión

• Libro: Elementos para la formulación del

Presupuesto basado en Resultados bajo la

Metodología del Marco Lógico

• Ejemplo

• Integración del expediente del presupuesto

2014 ingresos y egresos

Page 3: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

El participante estará en condiciones de

elaborar el presupuesto de ingresos y

egresos para el ejercicio 2014,

incorporando las adecuaciones

derivadas de las reformas realizadas a

diversas disposiciones legales.

Objetivo del curso

Page 4: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Ley General del Contabilidad

Gubernamental (LGCG)

Art. 61.- Además de la información prevista en las

respectivas leyes en materia financiera, fiscal y

presupuestaria y la información señalada en los

Artículos 46 a 49 de esta Ley, la Federación, las

entidades federativas, los municipios, …incluirán en

sus respectivas leyes de ingresos y presupuestos

de egresos u ordenamientos equivalentes,

apartados específicos con la información siguiente:

Marco Legal

Page 5: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

II. Presupuestos de Egresos:

b) El listado de programas así como sus indicadores estratégicos

y de gestión aprobados,

c) La aplicación de los recursos conforme a las clasificaciones

administrativa, funcional, programática, económica y, en su caso,

geográfica y sus interrelaciones que faciliten el análisis para

valorar la eficiencia y eficacia en el uso y destino de los recursos

y sus resultados.

En el proceso de integración de la información financiera para la

elaboración de los presupuestos se deberán incorporar los

resultados que deriven de los procesos de implantación y

operación del Presupuesto basado en Resultados y del Sistema

de Evaluación del Desempeño, establecidos en términos del Art.

134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Marco Legal

Page 6: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Art. 82.- La Auditoría Superior de la Federación y los

órganos de fiscalización superior locales serán

responsables de vigilar la calidad de la información

que proporcionen las entidades federativas,

municipios y demarcaciones territoriales del Distrito

Federal, respecto al ejercicio y destino de los

recursos públicos federales que por cualquier

concepto les hayan sido ministrados.

Marco Legal

Page 7: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Lineamientos para la construcción y

diseño de indicadores de desempeño

mediante la Metodología de Marco Lógico

PRIMERO.- Los presentes Lineamientos tienen por

objeto definir y establecer las disposiciones para la

generación, homologación, estandarización,

actualización y publicación de los indicadores de

desempeño de los programas operados por los entes

públicos, que permitan dar cumplimiento a lo

establecido en la Ley General de Contabilidad

Gubernamental.

Marco Legal

Page 8: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

CUARTO.- Para la generación, homologación,

actualización y publicación de los indicadores de

desempeño de los programas operados por los entes

públicos, éstos deberán considerar la MML a través

de la MIR y podrán hacer uso de las Guías para la

construcción de la MIR y para el diseño de

indicadores que se encuentran disponibles en las

páginas de Internet de la Secretaría de Hacienda y

Crédito Público, la Secretaría de la Función Pública y

el CONEVAL.

Marco Legal

Page 9: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Ley de Presupuesto, Contabilidad

Gubernamental y Gasto Público del Estado de

Michoacán de Ocampo. Art. 52.- Los presupuestos por concepto de servicios

personales, se sustentarán en las plazas autorizadas, se

basarán en las plantillas y tabuladores que aprueben sus

órganos competentes.

En los proyectos de presupuesto que presenten los Municipios,

se adjuntarán los tabuladores y las plantillas debidamente

autorizadas por la autoridad competente.

Los tabuladores y plantillas correspondientes, deberán

adjuntarse a los presupuestos autorizados que se envíen al

Congreso.

Marco Legal

Page 10: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Art. 53.- Los presupuestos de los municipios, serán aprobados

por los ayuntamientos, en el mes de diciembre del año anterior al

del ejercicio fiscal de que se trate; previamente los de las

entidades paramunicipales serán aprobados por sus órganos de

gobierno.

La presentación del proyecto anual de Presupuesto de Egresos

Municipal, al Ayuntamiento deberá hacerse en los términos de

esta Ley.

Marco Legal

Page 11: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Art. 54.- El Presidente Municipal ordenará la publicación del

Presupuesto de Egresos aprobado por el Ayuntamiento, las

Plantillas de Personal, el Tabulador de Sueldos y las

modificaciones de ellos, que se autoricen en el transcurso del

año en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del

Estado de Michoacán de Ocampo, dentro de los tres días

siguientes a los de su aprobación. Deberá enviarse a la

Auditoría Superior de Michoacán, un ejemplar para la

vigilancia de su ejercicio, dentro de los cinco días hábiles

siguientes a su publicación.

Marco Legal

Page 12: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Art. 56.- Con excepción de lo señalado en la presente Ley, el

Presidente Municipal, presentará iniciativa de autorización al

Ayuntamiento, para efectuar transferencias, ampliación,

reducción, modificación, creación o supresión de partidas que

afecten el Presupuesto de Egresos Municipal aprobado, antes

de ejercer la afectación.

Art. 61.- Dentro de los quince días siguientes a la fecha en que

se efectúe la modificación presupuestal, se deberá informar,

con toda la documentación relativa, a la Auditoría Superior de

Michoacán.

Marco Legal

Page 13: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Ley de Fiscalización Superior para el Estado de

Michoacán de Ocampo

Art. 30.- Para los efectos de esta Ley, la Cuenta Pública comprenderá:

I. El estado analítico de ingresos, egresos, los estados programáticos,

presupuestarios, financieros, de deuda pública y contables que a la

administración pública corresponda, de acuerdo a la legislación

aplicable;

II. La información general que permita el análisis por resultados,

evaluación de desempeño y la eficiencia y eficacia de los programas

ejecutados así como la aplicación oportuna de los recursos ministrados

y;

III. La información que para el efecto requiera de las entidades la

Auditoría Superior en cumplimiento de este Artículo, deberá ser

presentada mediante el documento con los requisitos y en los formatos

que señalen los reglamentos y la normatividad secundaria.

Marco Legal

Page 14: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Ley Orgánica Municipal del Estado de

Michoacán de Ocampo

Art. 32. Los Ayuntamientos tienen las siguientes atribuciones:

a). - En materia de Política Interior:

I. Prestar, en su circunscripción territorial en los términos de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución

Política del Estado y la presente Ley, los servicios públicos de: Agua

potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas

residuales; Alumbrado público; Limpia, recolección, traslado,

tratamiento y disposición final de residuos; Mercados y centrales de

abastos; Panteones; Rastros; Calles, parques y jardines y su

equipamiento; Seguridad pública...; Policía preventiva municipal y

tránsito.

Marco Legal

Page 15: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

b). - En materia de Administración Pública:

(REFORMADA, P.O. 28 DE FEBRERO DEL 2008)

I. Elaborar, presentar y publicar, en el curso de los cuatro primeros

meses a partir de la fecha de la instalación del Ayuntamiento, el

Plan Municipal de Desarrollo correspondiente a su período

constitucional de gobierno;

II. Organizar, estructurar y determinar las funciones de su

administración pública;

III. Organizar y operar los procedimientos para la actualización,

ejecución, seguimiento, control y evaluación del Plan Municipal de

Desarrollo y sus respectivos programas...

Marco Legal

Page 16: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

NUEVO MODELO DE

GESTIÓN

La Gestión para Resultados (GpR)

Se entiende como el modelo de cultura organizacional,

directiva y de desempeño institucional, que pone el énfasis en

los resultados (en vez de en los procedimientos). Aunque

interesa cómo se hacen las cosas, cobra mayor relevancia qué

se hace, qué se logra y cuál es su impacto en el bienestar de la

población; es decir, la creación de valor público.

Page 17: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

La Gestión para Resultados implica un cambio de

paradigma:

ANTES

Tarea

¿Cómo hacer?

Esfuerzo

Brindar

Apoyar

AHORA

Logro

¿Cómo lograr?

Resultado

Mejorar

Incrementar

Nuevo Modelo de Gestión

Page 18: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Es decir objetivos que apunten a “la solución de problemas” o

carencias que padece la sociedad o algún grupo de éstas.

Además el modelo de GpR, implica un cambio cultural, es decir tanto

en los procedimientos, las reglas de organización, pero también en

las prácticas mismas del ejercicio de la Gestión Pública.

Por ser un modelo es abstracto, pero se expresa en dos instrumentos

concretos para poner en práctica dicho modelo. Por un lado la lógica

de intervención del programa se plasma en el Presupuesto basado en

Resultados (PbR) y por otro se sustenta en un modelo de

intervención para la toma de decisiones denominado Sistema de

Evaluación del Desempeño(SED).

Nuevo Modelo de Gestión

Page 19: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Se deben desarrollar tres aspectos para el Modelo de

Gestión para Resultados:

1. Elaboración del Marco Lógico, el cual consiste en los

siguientes pasos:

a) Árbol de Problemas

b) Árbol de Objetivos

c) Matriz de Marco Lógico

d) Matriz de Indicadores de Resultados

Nuevo Modelo de Gestión

Page 20: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Árbol de Problemas

Árbol de Objetivos Matriz del Marco

Lógico

Matriz de Indicadores

de resultados (MIR)

MARCO LÓGICO

Nuevo Modelo de Gestión

Page 21: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

2. Elaboración del Presupuesto basado en Resultados:

Apertura Programática incluyendo el Fin, Propósitos,

Componentes y Actividades a desarrollar por cada

Programa.

a) Se cuantifican las actividades

b) Se definen las metas para cada indicador y acción a

desarrollar durante el año fiscal respectivo.

c) Se asignan los recursos considerando los objetivos y

resultados a lograr, con base en las actividades a

desarrollar.

Nuevo Modelo de Gestión

Page 22: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

3. Elaboración del Sistema de Evaluación del Desempeño:

a) Se elaboran fichas técnicas para los indicadores derivados del PbR,

conforme a las disposiciones de la SHCP y del CONAC.

b) Se diseñan los instrumentos necesarios para recolectar la información

de las variables que componen a los indicadores, dichos instrumentos,

pueden ser encuestas, formatos, registros administrativos, etc.

c) Se establece con los resultados arrojados de la implementación de los

instrumentos, es el punto de partida del Sistema de Evaluación, siendo

éste el primer histórico a considerar como punto de referencia para

evaluaciones posteriores.

Nuevo Modelo de Gestión

Page 23: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Árbol de Problemas

Árbol de Objetivos

Matriz del Marco

Lógico

Fichas técnicas de los

indicadores Matriz de Indicadores

de resultados (MIR)

Realizados

Por elaborar

Apertura Programática

enfocada a resultados

Presupuestación

PbR

Línea Base Desarrollar instrumentos

de recolección (formatos

y encuestas)

Metodología del

SED

Metodología del

SED

Metodología para la

construcción del Presupuesto

basado en Resultados (PbR) y

el Sistema de Evaluación del

Desempeño (SED)

Nuevo Modelo de Gestión

Page 24: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

LIBRO: ELEMENTOS PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS BAJO LA METODOLOGÍA DEL

MARCO LÓGICO

Documento que surge por iniciativa de la Auditoría Superior de

Michoacán (ASM) con la finalidad de emprender los trabajos de la

Apertura Programática 2014, de los Ayuntamientos, bajo el

enfoque del Marco Lógico y contando con una planeación basada

en Resultados. Todo ello atendiendo a las disposiciones legales

que señalan las reformas de Ley sobre gasto público realizadas a

partir de 2008, las cuales han obligado a los entes gubernamentales

a reestructurar la forma de gasto, por ende la manera de

presupuestar los programas de injerencia gubernamental en sus

tres órdenes, ciñéndose así a lo establecido en ellas.

Page 25: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

La Auditoría Superior de Michoacán (ASM), implementó como

estrategia la construcción del Presupuesto basado en Resultados y

Sistema de Evaluación del Desempeño Municipal, bajo el modelo de

Marco Lógico.

Dicha estrategia se sustentó en un enfoque participativo donde los

propios actores institucionales: los Gobiernos Municipales del Estado

de Michoacán, desarrollaron la metodología del Marco Lógico,

concluyendo así en una Apertura Programática, basada en

Resultados.

L I B R O : E L E M E N T O S P A R A L A F O R M U L A C I Ó N D E L P R E S U P U E S T O B A S A D O E N

R E S U L T A D O S B A J O L A M E T O D O L O G Í A D E L M A R C O L Ó G I C O

Page 26: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Número de Municipios Número de Habitantes Municipios por Grupo

17 Municipios Más de 50 mil 4

53 Municipios De 15 mil a 49 mil 8

43 Municipios Menos de 15 mil 8

Se seleccionó una muestra tomando como base los siguientes criterios:

L I B R O : E L E M E N T O S P A R A L A F O R M U L A C I Ó N D E L P R E S U P U E S T O B A S A D O E N

R E S U L T A D O S B A J O L A M E T O D O L O G Í A D E L M A R C O L Ó G I C O

Page 27: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

La Auditoría Superior de Michoacán

implementó 3 Talleres:

• Duración de cada taller, 16 horas.

• Fechas: 25 y 26 de Abril, 8, 9, 23 y 24

de Mayo de 2013.

• Asistencia: 56 servidores públicos de

17 de los 20 Municipios.

• Participación y apoyo directo de

personal de la ASM y del Congreso del

Estado.

L I B R O : E L E M E N T O S P A R A L A F O R M U L A C I Ó N D E L P R E S U P U E S T O B A S A D O E N

R E S U L T A D O S B A J O L A M E T O D O L O G Í A D E L M A R C O L Ó G I C O

Page 28: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

RESULTADO OBTENIDO

Presupuesto basado en Resultados (PbR) de 11 Programas de competencia

Municipal, de acuerdo al Art.32 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de

Michoacán de Ocampo:

1. Agua Potable.

2. Drenaje y Alcantarillado.

3. Tratamiento de Aguas Residuales.

4. Alumbrado Público.

5. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos

sólidos.

6. Urbanización de calles.

7. Parques, jardines y espacios públicos.

8. Mercados y centrales de Abastos.

9. Panteón.

10.Rastros.

11.Seguridad Pública y policía preventiva municipal y de tránsito.

L I B R O : E L E M E N T O S P A R A L A F O R M U L A C I Ó N D E L P R E S U P U E S T O B A S A D O E N

R E S U L T A D O S B A J O L A M E T O D O L O G Í A D E L M A R C O L Ó G I C O

Page 29: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Los 11 Programas cuentan con:

• Árbol de Problemas.

• Árbol de Objetivos.

• Matriz de Indicadores.

• Apertura Programática.

L I B R O : E L E M E N T O S P A R A L A F O R M U L A C I Ó N D E L P R E S U P U E S T O B A S A D O E N

R E S U L T A D O S B A J O L A M E T O D O L O G Í A D E L M A R C O L Ó G I C O

Page 30: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

EJEMPLO

A continuación se tomará uno de los 11 programas de

los Servicios Públicos Municipales que contiene el Libro.

Page 31: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

ÁRBOL DE PROBLEMAS

Mala imagen Contaminación Inseguridad

PARQUES, JARDINES Y ÁREAS VERDES INADECUADAS PARA EL USO DE LA POBLACIÓN

Insuficiencia de espacios Deterioro de parques y

jardines

Infraestructura inadecuada

Falta de

recursos

No se cuenta

con espacios

adecuados

Mal

mantenimiento

Mal uso

por parte

de la

población

Obras de

mala calidad

Falta de

servicios

adecuados

EJEMPLO

Page 32: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

PARQUES, JARDINES Y ÁREAS VERDES ADECUADAS PARA EL USO DE LA POBLACIÓN

ÁRBOL DE OBJETIVOS

Crear espacios de

esparcimiento para la

ciudadanía

Mantener los parques,

jardines y áreas verdes en

buenas condiciones

Infraestructura adecuada

Gestionar los

recursos

adecuados

Contar con los

espacios

adecuados a

las

necesidades

de la

ciudadanía

Realizar el

mantenimiento

Concientizar

y establecer

reglamentos

para el buen

uso a las

ciudadanías

Obras de

buena calidad

Contar con

los servicios

necesarios

EJEMPLO

Page 33: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

EJEMPLO

Page 34: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

EJEMPLO

Page 35: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Árbol de Problemas

Árbol de Objetivos

Matriz del Marco

Lógico

Fichas técnicas de los

indicadores Matriz de Indicadores

de resultados (MIR)

Realizados

Por elaborar

Apertura Programática

enfocada a resultados

Presupuestación

PbR

Línea Base Desarrollar instrumentos

de recolección (formatos

y encuestas)

Metodología del

SED

Metodología del

SED

Metodología para la

construcción del Presupuesto

basado en Resultados (PbR) y

el Sistema de Evaluación del

Desempeño (SED)

EJEMPLO

Page 36: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

NOMBRE DEL PROGRAMA:

FINALIDAD:

FUNCIÓN:

SUBFUNCIÓN:

UR CLAVE

(1)

NIVEL

(2)

FIN, PROPÓSITO, COMPONENTE O

ACTIVIDAD (DESCRIPCIÓN)

(3)

META PROGRAMADA

BENEFICIARIOS/

DESTINATARIOS

(AÑO)

UNIDAD DE

MEDIDA

(4)

CANTIDAD

(5) MONTO

FECHA DE

TÉRMINO

TIPO

(6)

CANTIDAD

(7)

PARQUES, JARDINES Y ÁREAS VERDES

Desarrollo Social.

Protección ambiental.

Protección de la diversidad biológica y del paisaje.

DIR. DE

PARQUES Y

JARDINES

DPTO.

MANTENIMIENTO

DPTO.

MANTENIMIENTO

F7 FIN

PARQUES, JARDINES Y ÁREAS VERES

ADECUADAS PARA EL USO DE LA

POBLACIÓN

F7P2 PROPÓSITO 2

MANTENER LOS PARQUES, JARDINES

Y ÁREAS VERDESS EN BUENAS

CONDICIONES

F7P2C1 COMPONENTE 1 REALIZAR MANTENIMIENTO ÍNDICE DE

MANTENIMIENTO 0.8 $ 875,000.00

F7P2C1A1 ACTIVIDAD 1 ESTABLECER CUADRILLAS CUADRILLAS 3 $ 500,000.00

F7P2C1A2 ACTIVIDAD 2 CONTRATACIÓN DE PERSONAL CONTRATOS 5

$ 25,000.00

F7P2C1A3 ACTIVIDAD 3 DOTAR AL PERSONAL DE EQUIPO Y

HERRAMIENTAS

PERSONAL

EQUIPADO 15 $ 350,000.00

EJEMPLO

Page 37: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

PARTIDAS POR ACTIVIDAD

FIN:

PROPÓSITO:

COMPONENTE:

CLAVE

ACTIVIDAD (DESCRIPCIÓN)

PARTIDAS DE GASTO (3)

MONTO

CALENDARIO DE PAGOS

PARTIDA

PRESUPUESTAL

DESCRIPCIÓN

PRESUPUESTAL

E F M A M J J A S O N D

PARQUES, JARDINES Y ÁREAS VERDES ADECUADAS PARA EL USO DE LA POBLACIÓN.

MANTENER LOS PARQUES, JARDINES Y ÁREAS VERDES EN BUENAS CONDICIONES

REALIZAR EL MANTENIMIENTO

F7P2C1A1

F7P2C1A1

F7P2C1A2

F7P2C1A3

ELABORACIÓN DE

CUADRILLAS

ELABORACIÓN DE

CUADRILLAS

CONTRATACIÓN DE

PERSONAL

DOTAR AL PERSONAL

DE EQUIPO Y

HERRAMIENTAS

1130

1220

1210

2490

SUELDOS BASE AL

PERSONAL

PERMANENTE

SUELDO BASE A

PERSONAL EVENTUAL

HONORARIOS

ASIMILABLES A

SALARIOS

HERRAMIENTAS Y

ACCESORIOS MENORES

$ 432,000.00

$ 68,000.00

$ 25,000.00

$ 350,000.00

X X X X X X X X X X X X

X X X

X

X X X

EJEMPLO

Page 38: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

FICHA TÉCNICA

1. GENERALES

ENTIDAD (MUNICIPIO,UPP) Aquimerícuaro

UNIDAD RESPONSABLE (UR) Dirección de Jardines y Áreas Verdes

PROGRAMA PRESUPUESTARIO Parques, Jardines y Espacios Públicos

NIVEL DEL OBJETIVO Componente

2. GENERALES DEL INDICADOR NOMBRE DEL

INDICADOR

DESCRIPCIÓN TIPO DIMENSIÓN A

MEDIR

MÈTODO DE CÁLCULO FRECUENCIA DE

MEDICIÓN

Indice de

Mantenimiento

Realizar el

Mantenimiento

De Gestión Eficacia ICM=.33(m2con mantenimiento en

áreas verdes/ m2totales de áreas

verdes)+.33(metros de superficie

recubierta

que recibe mantenimiento/metros de

superficie recubierta31)+.34(Número de

instalaciones que reciben

mantenimiento/

total de instalaciones)

Semestral

3. DESCRIPCIÓN DE LA META

LINEA BASE META TIPO SENTIDO FECHA DE TÉRMINO

No aplica 0.8 Decimal Ascendente Diciembre

EJEMPLO

Page 39: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

4. LINEA BASE

LINEA BASE VALOR FECHA No aplica No aplica No aplica

EN CASO DE NO EXISTIR LINEA BASE,

ACLARE EL PORQUE:

No se han realizado las medidas de las

variables

FECHA TENTATIVA DE PRIMERA MEDICIÓN

Junio

5. PARÁMETRO DE SEMAFORIZACIÓN

VERDE AMARILLO ROJO

MIN: .9 MAX: 1 MIN: .6 MAX: .89 MIN: .01 MAX: .59

6.1 CARACTERÍSTICAS DE LAS VARIABLES

NOMBRE DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE

m2 con mantenimiento en áreas verdes Es la cantidad de áreas verdes que cuentan con mantenimiento regular y de acuerdo a la norma

MEDIOS DE VERIFICACIÓN UNIDAD DE MEDIDA

Informes de mantenimiento m2

DESAGREGACIÓN GEOGRÁFICA FRECUENCIA

Aquimerícuaro Semestral

METODO DE RECOPILACIÓN DE DATOS FECHA DE DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN

Reporte de Mantenimiento Mensual

EJEMPLO

Page 40: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

PRESUPUESTO DE INGRESOS

NOMBRE DEL MUNICIPIO: (1) EJERCICIO

PRESUPUESTAL: 2014

TOTAL DEL PRESUPUESTO: (2)

CÓDIGO RUBRO/TIPO/CLASE/CONCEPTO ANUAL

ENER

O

FEBR

ERO

MAR

ZO ABRIL MAYO

JUNI

O JULIO

AGOST

O

SEPTIE

MBRE

OCTU

BRE

NOVIE

MBRE

DICIE

MBRE

EXISTENCIA PERIODO ANTERIOR (3)

1 IMPUESTOS (8) (9) (4) (4) (4) (5) (6) (7)

2 CUOTAS Y APORTACIONES DE

SEGURIDAD SOCIAL (8) (9)

(4) (4) (4) (5) (6) (7)

3 CONTRIBUCIONES DE MEJORAS (8) (9)

(4) (4) (4) (5) (6) (7)

4 DERECHOS (8) (9)

(4) (4) (4) (5) (6) (7)

RESUMEN POR CONCEPTO

CÓDIGO RUBRO ANUAL ENERO FEBRE

RO

MARZ

O ABRIL MAYO JUNIO JULIO

AGOST

O

SEPTIEM

BRE

OCTUB

RE

NOVIEM

BRE

DICIEMB

RE

1 Impuestos (8) (9)

2 Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social. (8) (9)

3 Contribuciones de Mejoras (8) (9)

4 Derechos (8) (9)

5 Productos (8) (9)

6 Aprovechamientos (8) (9)

7 Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios (8) (9)

8 Participaciones y Aportaciones. (8) (9)

9 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas (8) (9)

0 Ingresos derivados de Financiamientos. (8) (9)

TOTAL DEL PRESUPUESTO (10) (11)

FORMATOS

Page 41: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

VINCULACIÓN CON LA PLANEACIÓN

NOMBRE DEL MUNICIPIO: (1) EJERCICIO FISCAL PRESUPUESTADO: 2014

UNIDAD DESCRIPCIÓN PRESUPUES

TO

ASIGNADO

% OBJETIVO

ESTRATÉGICO

EJE DE

VINCULACIÓN

CON EL PLAN

MUNICIPALDE

DESARROLLO

EJE DE

VINCULACIÓN

CON EL PLAN

ESTATALDE

DESARROLLO

EJE DE VINCULACIÓN CON

EL PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO RESPONSA

BLE PROGRAMA

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

(10)

FORMATOS

Page 42: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

Árbol de problemas

EFECTOS

PROBLEMA CENTRAL

.

1

FORMATOS

Page 43: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

FORMATOS

Page 44: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

FORMATOS

MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS:

Nivel

Resumen

narrativo

INDICADORES

Medios de

verificación

Supuesto

s

(Hipótesis

) Nombre del indicador Método de cálculo

Frecuencia de

medición

FIN

P1

C1P1

C2P1

C3P1

Page 45: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

APERTURA PROGRAMATICA

MUNCIPIO: (1) EJERCICIO FISCAL 2014

CLAVE

(2)

NIVEL

(3)

FIN, PROPÓSITO,

COMPONENTE O

ACTIVIDAD

(DESCRIPCIÓN)

META PROGRAMADA BENEFICIARIOS/DESTINATARIO

S (AÑO)

UNIDAD DE

MEDIDA

(5)

CANTIDAD

(6)

MONTO

(7)

FECHA DE

TÉRMINO

(8)

TIPO

(9)

CANTIDAD

(10)

FORMATOS

Page 46: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

NOMBRE DEL MUNICIPIO: (1) NOMBRE DEL PROGRAMA: (2)

FINALIDAD: (3) EJERCICIO FISCAL

2014

FUNCIÓN: (4)

SUBFUNCIÓN: (5)

UR

(6)

CLAVE

(7)

NIVEL

(8)

FIN, PROPÓSITO, COMPONENTE O

ACTIVIDAD (DESCRIPCIÓN)

(9)

META PROGRAMADA

BENEFICIARIOS/DESTI

NATARIOS (AÑO)

UNIDAD DE

MEDIDA

(10)

CANTID

AD

(11)

MONTO

(12)

FECHA DE

TÉRMINO

(13)

TIPO

(14)

CANTIDAD

(15)

FORMATOS

Page 47: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

PARTIDAS POR ACTIVIDAD

FIN: (1)

PROPÓSITO: (2)

COMPONENTE: (3)

CLAVE

(4)

ACTIVIDAD

(5)

PARTIDAS DE GASTO

MONTO

(8)

CALENDARIO DE PAGOS

(9)

PARTIDA

PRESUPUESTAL

(6)

DESCRIPCIÓN

PRESUPUESTAL

(7)

E F M A M J J A S O N D

FORMATOS

Page 48: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

FICHA TÉCNICA

1. GENERALES

ENTIDAD (MUNICIPIO,UPP)

UNIDAD RESPONSABLE (UR)

PROGRAMA PRESUPUESTARIO

NIVEL DEL OBJETIVO

2. GENERALES DEL INDICADOR

NOMBRE DEL

INDICADOR

DESCRIPCIÓN TIPO DIMENSIÓN A MEDIR MÈTODO DE CÁLCULO FRECUENCIA DE

MEDICIÓN

3. DESCRIPCIÓN DE LA META

LINEA BASE META TIPO SENTIDO FECHA DE TÉRMINO

4. LINEA BASE

LINEA BASE VALOR FECHA

EN CASO DE NO EXISTIR LINEA BASE,

ACLARE EL PORQUE:

TEXTO FECHA TENTATIVA DE PRIMERA MEDICIÓN

5. PARÁMETRO DE SEMAFORIZACIÓN

VERDE AMARILLO ROJO

6. CARACTERÍSTICAS DE LAS VARIABLES

NOMBRE DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE

MEDIOS DE VERIFICACIÓN UNIDAD DE MEDIDA

DESAGREGACIÓN GEOGRÁFICA FRECUENCIA

METODO DE RECOPILACIÓN DE DATOS FECHA DE DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN

FORMATOS

Page 49: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

NOMBRE DEL MUNICIPIO: (1) EJERCICIO

PRESUPUESTAL: 2014

PROGRAMA: (2)

TOTAL DEL PRESUPUESTO: (3)

CÓDIGO DESCRIPCIÓN/CONCEPTO/PARTIDA ANUAL ENER

O

FEBR

ERO

MA

RZO ABRIL MAYO JUNIO

JULI

O

AGOS

TO

SEPTIE

MBRE

OCTU

BRE

NOVIE

MBRE

DICIE

MBRE

100

0

SERVICIOS PERSONALES (10) (11)

(4) (5) (6) (7) (8) (9)

200

0

MATERIALES Y SUMINISTROS (10) (11)

(4) (5) (6) (7) (8) (9)

300

0

SERVICIOS GENERALES (10) (11)

(4) (5) (6) (7) (8) (9)

400

0

TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,

SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS (10) (11)

(4) (5) (6) (7) (8) (9)

RESUMEN POR CONCEPTO

CÓDIGO CAPÍTULO ANUAL ENERO FEBRE

RO

MAR

ZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO

AGOST

O

SEPTIEM

BRE

OCTUB

RE

NOVIEM

BRE

DICIEMB

RE

1000 SERVICIOS PERSONALES (10) (11)

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS (10) (11)

3000 SERVICIOS GENERALES (10) (11)

4000 TRANSFERECNIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y

OTRAS AYUDAS (10) (11)

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES (10) (11)

6000 INVERSIÓN PÚBLICA (10) (11)

7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS

PROVISIONES (10) (11)

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES (10) (11)

9000 DEUDA PÚBLICA (10) (11)

TOTAL DEL PRESUPUESTO (12) (13)

FORMATOS

Page 50: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

NOMBRE DEL MUNICIPIO: (1) EJERCICIO

PRESUPUESTAL: 2014

TOTAL DEL PRESUPUESTO: (2)

CÓDIGO DESCRIPCIÓN ANUAL ENER

O

FEBR

ERO

MAR

ZO ABRIL MAYO JUNIO

JULI

O

AGOS

TO

SEPTIE

MBRE

OCTU

BRE

NOVIE

MBRE

DICIE

MBRE

100

0

SERVICIOS PERSONALES (9) (10)

(3) (4) (5) (6) (7) (8)

200

0

MATERIALES Y SUMINISTROS (9) (10)

(3) (4) (5) (6) (7) (8)

300

0

SERVICIOS GENERALES (9) (10)

(3) (4) (5) (6) (7) (8)

RESUMEN POR CONCEPTO

CODIGO CONCEPTO ANUAL ENER

O

FEBR

ERO

MAR

ZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO

AGOST

O

SEPTIEM

BRE

OCTUB

RE

NOVIEM

BRE

DICIEM

BRE

1000 SERVICIOS PERSONALES (9) (10)

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS (9) (10)

3000 SERVICIOS GENERALES (9) (10)

4000 TRANSFERECNIAS, ASIGNACIONES,

SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS (9) (10)

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E

INTANGIBLES (9) (10)

6000 INVERSIÓN PÚBLICA (9) (10)

7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS

PROVISIONES (9) (10)

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES (9) (10)

9000 DEUDA PÚBLICA (9) (10)

TOTAL DEL PRESUPUESTO (11) (12)

FORMATOS

Page 51: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

NOMBRE DEL

MUNICIPIO: (1)

EJERCICIO PRESUPUESTAL: 2014

PRIORIDAD LOCALIDAD

GRADO

DE

MARGINA

CIÓN

PROGRA

MA

NOMBRE DE

LA OBRA

MODALIDAD

DE

EJECUCIÓN

METAS PROGRAMADAS RECURSOS PROGRAMADOS

CANTIDAD UNIDAD

NÚMERO DE

BENEFICIARI

OS

COSTO

TOTAL

MUNICIPA

L

DIRECTO

CONVENIDO FEDERAL

APORTAC

IÓN DE

BENEFICI

ARIOS

FINANCI

AMIENTO ESTATAL FEDERAL FISM FORTAM

UN-DF

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

TOTAL (19) (19) (19) (19) (19) (19) (19) (19)

FORMATOS

Page 52: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

NOMBRE DEL

MUNICIPIO:(1) EJERCICIO PRESUPUESTAL: 2014

UNIDAD RESPONSABLE: (2)

NOMBRE DEL EMPLEADO PUESTO PLAZA FECHA DE

INGRESO

SUELDO

BASE

COMPENSACI

ÓN

AGUINALD

O

PRIMA

VACACION

AL

SUBSIDIO

AL EMPLEO IMSS I. S. R.

CUOTA

SINDICA

L

(3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

TOTAL

MENSUAL: (15) (15) (15) (15) (15) (15) (15) (15)

TOTAL

ANUAL: (16) (16) (16) (16) (16) (16) (16) (16)

FORMATOS

Page 53: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

NOMBRE DEL MUNICIPIO: (1) EJERCICIO PRESUPUESTAL: 2014

CLAVE PUESTO

PLAZA SUELDO BASE MENSUAL NÚMERO

(2) (3) (5) (5) (6)

FORMATOS

Page 54: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

INFORMACIÓN DE DEUDA PÚBLICA

NOMBRE DEL

MUNICIPIO:

(1)

EJERCICIO

PRESUPUESTA

L: 2014

FINALIDAD:

(2)

FUNCIÓN: (3)

SUBFUNCIÓN

: (4)

PARTIDA FF NOMBRE DEL

ACREEDOR

FECHA DE

CONTRATACIÓN PLAZO

SALDO AMORTIZACIÓN

DE CAPITAL

SALDO

PENDIENT

E INICIAL PAGADO ACTUAL

(5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

TOTAL (15) (15) (15) (15) (15)

FORMATOS

Page 55: INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL …“N... · tratamiento y disposición final de residuos; ... Rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública

GRACIAS POR SU

ATENCIÓN.