Integrando sociedad civil, sector privado, sector público

Integrando sociedad civil, sector privado, sector público y academia

Consulta Ciudadana - Mesa Nacional del Agua TALLER TERRITORIAL DIGITAL DEL AGUAZONA 4: Región Metropolitana09 de Octubre - 2020

Óscar Cristi Marfil Director General de Aguas, MOPSecretario Ejecutivo de La Mesa Nacional del Agua

BIENVENIDA

AGENDA DEL TALLER

1. IntroducciónContexto general y particular.

2. Metodología General de trabajoMetodología del proceso de participación ciudadana.

3. CierrePalabras finales y pasos a seguir.

¿POR QUÉ ESTAMOS AQUÍ?

FUENTE: Cambio climático: año 2019, el segundo más cálido registrado tras 2016, ONU. 2020.

1,1%Anual del PIB, podría llegar a ser el impacto en Chile.

En el año 2019 la temperatura global fue de 1,1ºC mayor que el promedio de 1850-1990.

FUENTE: “Cambio climático: el año 2019, el segundo más cálido registrado tras 2016”, ONU. 2020.

Chile está viviendo la década más seca desde que se tiene registro.

FUENTE: Dirección Meteorológica de Chile, 2020.

A octubre del año 2020, las estaciones climatológicas de la RM (Tobalaba, Quinta Normal, Pudahuel) registran déficit de 42.3%, 42.0% y 42.8% respectivamente.

FUENTE: Radiografía del Agua: brecha y riesgo hídrico en Chile, Fundación Chile. 2018.

Chile tiene una escasez hídrica de 82,6 m3/s.

Si no hacemos nada al respecto, para el 2030 se espera que sea de 149 m3/s.

FUENTE: Red Pacto Global. 2017.

Chile destaca en el “top ten” mundial de saneamiento de agua.

Actualmente, nuestro país está en el “Top Ten” gracias al 100% de cobertura de agua potable en zonas urbanas y 100% de cobertura en tratamiento de aguas servidas en las ciudades.

FUENTE: Radiografía del Agua: brecha y riesgo hídrico en Chile, Fundación Chile. 2018.

Sin embargo, más de 400 localidades del país no logran acceder a sistemas de saneamiento de agua potable. Dependen de camiones aljibes para subsistir.

¿CÓMO ABORDAMOS ESTA PROBLEMÁTICA COMO PAÍS?

En medio de la mayor sequía que ha vivido el país que se tenga registro, el Presidente Sebastián Piñera convocó a la Mesa Nacional del Agua (MNA). Una instancia de carácter público-privado cuya misión es la búsqueda de soluciones de mediano y largo plazo para enfrentar la crisis hídrica.

LOS PROBLEMAS COMPLEJOS REQUIEREN DE UNA MIRADA PAÍS

Los objetivos de la Mesa son:

1. Establecer los contenidos centrales de una Política Hídrica de largo plazo.

2. Proponer la infraestructura hídrica necesaria y la forma de gestión del agua en las cuencas en el mediano y largo plazo.

3. Definir los principios básicos del marco legal e institucional para sustentar la política hídrica de largo plazo.

SE BUSCA CONSENSUAR UNA POLÍTICA HÍDRICA PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

LA MESA NACIONAL DEL AGUA ABORDA 3 DESAFÍOS Y 12 EJES

Seguridad Hídrica

1.-Acceso universal al agua y saneamiento2.-Plan de infraestructura hídrica e incorporación de nuevas fuentes de agua3.-Planificación estratégica de cuencas

Calidad de las aguas y ecosistemas relacionados

4.-Protección de los ecosistemas.5.-Gestión sustentable de acuíferos6.-Protección de glaciares.

Marco legal e institucional

7-Identificación de principios básicos.8.-Institucionalidad pública.9.-Institucionalidad a nivel de cuenca.

10- Investigación e información pública11- Eficiencia hídrica y educación sobre el uso del agua

12- Financiamiento

Ejes por desafío

Ejestransversales

Desafíos

Fase I: Resultados de la Consulta DigitalZona 4: Región Metropolitana

.Zona 4. Región Metropolitana(Viernes 9 de octubre. 9:00 h).

Empresas sanitarias:28 empresas - 2.251.758APR:109 APR - 187.206 usuarios.

Población Total:7.112.808 personas

Ruralidad

Urbano

Rural

Mujeres

Hombres

Sexo

Principales actividades económicas:SilvoagropecuarioForestalTurismoPescaAgricultura

MOP, 2019 http://www.doh.cl/APR/AcercadeAPR/Paginas/Beneficiarios.aspx#SISS, 2018 https://www.siss.gob.cl/586/articles-17722_recurso_1.pdf

Otras fuentes: MOP, 2020.

CARACTERIZACIÓN GENERAL ZONA 4: REGIÓN METROPOLITANA

Caracterización Nacional

participantes en la encuesta digital a nivel nacional

Tiempo de duración

Edad

● Según el Censo 2017, el 48.9% de la población es hombre y 51.1% es mujer.

45 días (1.5 meses)

Prefiero no decirlo

Masculino

Femenino

Otro

30 a 44 años

45 a 59 años

19 a 29 años

60 o más

18 años o menos

41.358

Género

RESULTADOS CONSULTA NACIONAL

Región Metropolitana **

92%

participantes en la encuesta digital

8%

De qué manera se abastece de agua:*

Urbano OtrosAPREmpresa sanitaria

12% 14%78%

Sector

21.949

Rural

* Se podía seleccionar más de una alternativa.

RESULTADOS CONSULTA NACIONAL

** Los resultados se encuentran aproximados.

1.-¿Cuáles considera usted que son los usos prioritarios del agua? (Marque 3 alternativas)**

99%

81%

77%

Consumo humano

Agricultura y ganadería

Medio ambiente

99%

82%

76%

Zona* Nacional

Top 3*Se señalan las tres primeras referencias definidas en la Zona (Región Metropolitana) comparándose con las cifras nacionales.

RESULTADOS REGIÓN METROPOLITANA



2.-¿Cuáles cree usted que son los principales desafíos relacionados con el agua? (Marque 3 alternativas)**

75%

57%

48%

Conservación de fuentes naturales de agua

Mejorar las leyes relacionadas con el agua

Propiedad de las aguas

75%

58%

46%

Top 3

Zona* Nacional


*Se señalan las tres primeras referencias definidas en la Zona (Región Metropolitana) comparándose con las cifras nacionales.

3.-¿Cuáles cree usted que son los principales desafíos que debe asumir el Estado para avanzar en temas relacionados con el agua? (Marque 3 alternativas)**

76%

56%

34%

Asegurar el acceso para el consumo humano de agua potable

Proteger el medio ambiente

Preservar la sustentabilidad de las aguas subterráneas

75%

55%

35%

Top 3

Zona* Nacional




4.-¿Cuáles son los principios básicos que deberían contener las leyes de aguas? (Marque 2 alternativas)**

77%

70%

39%

Asegurar el acceso continuo y suficiente al agua como derecho humano fundamental para uso personal y doméstico

Establecer un adecuado equilibrio entre el uso productivo del agua, el consumo humano y el cuidado del medio ambiente

Potenciar el rol regulador y fiscalizador del Estado en materia de aguas

78%

70%

38%

Top 3

Zona* Nacional


*Se señalan las dos primeras referencias definidas en la Zona (Región Metropolitana) comparándose con las cifras nacionales.


81%

47%

46%

Aumentar la protección de ríos, lagos, acuíferos, humedales, glaciares y otros.

Mejorar la fiscalización de las aguas y el medio ambiente

Fortalecer el rol e institucionalidad del Estado en la distribución y gestión de las aguas

81%

46%

44%

Top 3

Zona* Nacional

5.-¿Qué acciones cree usted que se deberían implementar para superar la sequía? (Marque 3 alternativas)**




71%

71%

55% Desalar el agua de mar

Emplear tecnología e innovación para riego eficiente.

Reutilizar las aguas residuales (lavamanos, lavadora, ducha, servidas y otros).

69%

68%

55%

Top 3

6.-¿Cuáles considera usted que deben ser las nuevas fuentes de aguas que se deben crear para aumentar la oferta de agua? (Marque 3 alternativas)**

Zona* Nacional




73%

49%

48%

Capacitar y educar sobre el uso sustentable del agua a nivel de sectores productivos.

Establecer materias obligatorias sobre aguas en los Establecimientos Educacionales.

Generar conocimientos, entregar herramientas y educar a profesionales y funcionarios públicos sobre el uso sustentable del agua.

72%

50%

49%

Zona Nacional

Top 3

7.-¿Cómo cree usted que se debe impulsar la educación para el uso sostenible del agua? (Marque 3 alternativas)**




Fase II: Proceso participativo

FASE II: HACIA UNA PARTICIPACIÓN CIUDADANA INCLUSIVA Y TERRITORIAL

FASE 1

Primer InformeDefinición de desafíos y ejes temáticos

Consulta DigitalMás de 40.000 personas

FASE 2

Febrero, 2020 Marzo a mayo, 2020

Talleres territoriales digitales del agua

Octubre, 2020

En esta fase se busca relevar y representar las distintas visiones, usos y prioridades del agua para aportar al Informe Final.

Construcción de Informe Final

Noviembre, 2020

Presidente Sebastián Piñera convoca Mesa Nacional del Agua

Octubre, 2019

Webinar de difusión inicial

Invitamos a la sociedad civil, sector privado, sector público y academia a informarse y participar en este proceso que da inicio a la etapa de consulta en terreno

8 talleres participativos

Se realizarán ocho talleres participativos que agrupan las principales cuencas hidrográficas del país. Los talleres se realizarán de forma online para cumplir los protocolos de la autoridad sanitaria en contexto COVID-19

Informe para la MNA

Se sistematizarán los principales resultados de la Consulta Ciudadana, los que serán un insumo clave para el informe final de la MNA que busca instalar una política hídrica de largo plazo.

Webinar de cierre

Para dar cierre al ciclo de talleres, haremos una devolución, a través de webinar, de los principales hallazgos levantados en el proceso

1 de octubre 7-21 de octubre 30 de octubre 2da quincena de nov

FASE II: HACIA UNA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EFECTIVA

FASE 2

OBJETIVOS DEL TALLER

Objetivo General

Levantar y complementar información, opiniones y visiones sobre los tres desafíos y doce ejes propuestos por la Mesa Nacional de Agua, mediante un proceso de participación ciudadana inclusivo y territorial.

Objetivos específicos

1. Implementar instancias de diálogo con la participación de múltiples actores territoriales relacionados a los desafíos hídricos del país.

2. Sistematizar hallazgos y percepciones más directas de la ciudadanía por medio del diálogo territorial en base a los tres desafíos y doce ejes formulados en la MNA.

3. Generar información pública y transparente que sea un insumo para la creación del informe final de la MNA.

OBJETIVOS

¿Cómo trabajaremos el día de hoy?

Nuestra misión del día de hoy: dialogar para contribuir al informe de la Mesa

Nacional del Agua

A continuación conformaremos Mesas Técnicas, asociadas a 1 de los 3 desafíos.

La asignación de las Mesas será, en lo posible, de acuerdo a las preferencias señaladas en la inscripción.

Los acompañarán dos personas para ayudarlos con la conversación y registro, como insumo para el reporte del proceso. Los informes que se elaborarán y entregarán al Ministerio de Obras Públicas, no se individualizarán comentarios asociados a los participantes.

Cada Mesa Técnica dispone de 80 minutos para realizar el proceso de diálogo ciudadano y después nos volveremos a reunir para contarles sobre los próximos pasos

Durante ese tiempo les proponemos:● Comenzar con una breve presentación de cada uno de los participantes.● Dialogar en torno a 3 preguntas:

a) ¿Cómo prioriza Usted los ejes de este desafío? ¿Por qué?b) ¿Considera que los ejes planteados son suficientes para este desafío? ¿Por qué?c) ¿Tiene alguna propuesta para abordar y generar soluciones en torno a este desafío y sus ejes?

.

METODOLOGÍA DEL PROCESO DE DIÁLOGO CIUDADANO

Seguridad Hídrica

1.-Acceso universal al agua y saneamiento2.-Plan de infraestructura hídrica e incorporación de nuevas fuentes de agua3.-Planificación estratégica de cuencas

Calidad de las aguas y ecosistemas relacionados

4.-Protección de los ecosistemas.5.-Gestión sustentable de acuíferos6.-Protección de glaciares.

Marco legal e institucional

7-Identificación de principios básicos.8.-Institucionalidad pública.9.-Institucionalidad a nivel de cuenca.

10- Investigación e información pública11- Eficiencia hídrica y educación sobre el uso del agua

12- Financiamiento

Ejes por desafío

Ejestransversales

Desafíos

CONFIGURACIÓN DE MESAS POR DESAFÍO (80 MIN)

En la parte superior de la ventana de chat podrás ver la lista de todos los participantes del Taller

En la parte inferior podrás escribir tus preguntas. Existirán espacios durante el taller para contestarlas. Deben dejar abierto el chat.

Recuerden que las sesiones se grabarán, a menos que alguien se oponga.

Recuerden activar su cámara al momento de hacer el taller.

Los grupos se conformarán automáticamente de acuerdo a la prioridad definida al momento de la inscripción.

ASPECTOS TECNOLÓGICOS

Participativo y propositivo

Buscamos una conversación que nos lleve a resultados. Todos pueden dar su opinión y preguntar, pero cuidamos el tiempo de los otros.

Respeto y aprecio a la diversidad

Reconocemos y valoramos las diferentes posiciones y opiniones.Consideramos como valor fundamental, el respeto mutuo entre todos los participantes. Evitamos ataques y descalificaciones.

Buena Fe Dialogamos desde una actitud positiva, honesta y desde las buenas intenciones.

Transparencia La información que compartimos es un bien común. Los documentos y resultados del proceso serán de conocimiento público para todos los interesados.

COMPROMISOS PARA EL DIÁLOGO CIUDADANO

ACTIVIDAD

Desafío 1

SEGURIDAD HÍDRICAEntendida como la provisión confiable y oportuna de agua en cantidad y calidad, primero para el consumo humano y luego para la conservación de los ecosistemas hídricos y la producción de bienes y servicios

Acceso universal al agua y saneamientoUn elemento esencial para lograr la seguridad hídrica es el impulso de un plan con metas, plazos y recursos presupuestarios que permita alcanzar el 100% de cobertura en agua potable y saneamiento en las zonas rurales concentradas y semi concentradas. La seguridad del agua para el consumo humano requiere además una modernización de la regulación para las empresas de servicios sanitarios.

Plan de infraestructura e incor. nuevas fuente de aguaUna política hídrica para el Chile de hoy debe dar lineamientos que estimulen la inversión pública y privada para el desarrollo equilibrado y sustentable de nuevas fuentes de aguas, tales como la desalinización, reúso de aguas servidas tratadas, recolección de aguas lluvias e infiltración artificial de acuíferos.

Planificación estratégica de cuencasExiste amplio consenso en que la unidad que se debe gestionar es la cuenca y que, por lo tanto, los balances hídricos y las condiciones de calidad de las aguas deben levantarse a nivel de esas unidades. Para esto se sugiere impulsar como un eje temático de la política la elaboración de planes de cuenca que, respetando la diversidad geográfica e hidrológica de las mismas, permitan simular y pronosticar sus capacidades para distintos escenarios de cambio climático.

EJES

Desafío 2

LA CALIDAD DE LAS AGUAS Y ECOSISTEMAS RELACIONADOSSi bien se reconocen los altos estándares chilenos en calidad de las aguas para la salud humana, se observa no obstante un lento avance en materia de normas secundarias de calidad ambiental, lo que impide una adecuada gestión de la calidad de los cuerpos de aguas.

Protección de ecosistemasUna política hídrica debe entregar lineamientos para la adecuada protección y restablecimiento de los ecosistemas relacionados con el agua, a través del monitoreo de la salud de los ecosistemas.

Gestión sustentable de acuíferosLa regulación existente fue diseñada para la gestión de las aguas superficiales, que tiene la característica de ser agua observable, medible y de fácil reasignación en tiempos de escasez (alícuotas). Muy diferente es el caso del agua subterránea que es compleja de medir y donde la extracción de agua puede afectar a un tercero o a bienes ambientales en forma no observable ni fácilmente medible.

Protección de glaciaresLas reservas de agua dulce no sólo se encuentran en nuestros acuíferos sino que también en nuestros más de 24.000 glaciares a lo largo del país, por lo que una política hídrica debe entregar lineamientos para la permanente actualización de las normas vigentes de protección y gestión de glaciares.

EJES

Desafío 3

MARCO LEGAL E INSTITUCIONALResulta conveniente que entre los contenidos de una política hídrica de largo plazo se incluyan los principios básicos en torno al agua. Dichos principios básicos deben orientar los marcos legales e institucionales.

Identificación de principios básicosSe requiere consensuar los principios básicos que deben regir la producción y extracción, conservación y uso de las aguas en el país.

Institucionalidad públicaSe desprende que hay amplio consenso en la necesidad de mejorar la institucionalidad del agua, pero no hay acuerdo de cómo hacerlo. Se propone que la Mesa realice una propuesta única y específica que aborde el grado de autonomía, dependencia ministerial y presupuesto, a nivel nacional y local, si corresponde.

Institucionalidad a nivel de cuencaPromover e impulsar la participación de las comunidades locales para fortalecer las organizaciones de usuarios de agua (OUA) y los comités y cooperativas de agua potable rural en el ámbito técnico, administrativo, comunitario y legal.

EJES

EJES TRANSVERSALES

Investigación e información públicaSe hace necesario avanzar en la investigación y obtención de información confiable y de calidad respecto de disponibilidad y calidad de aguas en todas sus fuentes naturales.

Eficiencia hídrica y educación sobre uso de aguaLa Política Hídrica debería considerar aspectos relacionados con la eficiencia hídrica, incluyendo educación a edades tempranas sobre el uso eficiente del recurso, clasificación de equipos, tecnologías y maquinarias en función de su eficiencia hídrica, y políticas que incentiven el uso eficiente del recurso, incluyendo las tarifas por el uso del agua.

FinanciamientoSe estima que uno de los ejes fundamentales del trabajo encomendado debe considerar un programa de financiamiento especial de largo plazo para la implementación de la política hídrica y su plan de infraestructura.

PREGUNTAS A DIALOGAR

1.-¿Cómo prioriza Usted los ejes de este desafío?, ¿Por qué? 2.-¿Considera que los ejes planteados son suficientes para este desafío?, ¿Por qué? 3.-¿Tiene alguna propuesta para abordar y generar soluciones en torno a este desafío y sus ejes?

¡MANOS A LA OBRA!

PRÓXIMOS PASOS

Webinar de difusión inicial

Invitamos a la sociedad civil, sector privado, sector público y academia a informarse y participar en este proceso que da inicio a la etapa de consulta en terreno.

8 talleres participativos

Se realizarán ocho talleres participativos que agrupan las principales cuencas hidrográficas del país. Los talleres se realizarán de forma online para cumplir los protocolos de la autoridad sanitaria en contexto COVID-19.

Publicación Informe

Se sistematizarán los principales resultados de la Consulta Ciudadana, los que serán un insumo clave para el informe final de la MNA que busca instalar una política hídrica de largo plazo.

Webinar de cierre

Para dar cierre al ciclo de talleres, haremos una devolución, a través de webinar, de los principales hallazgos levantados en el proceso.

01 de octubre 7-21 de octubre 30 de octubre 2da quincena de nov

FASE II: PRÓXIMOS PASOS

FASE 2

Integrando sociedad civil, sector privado, sector público y academia

Consulta Ciudadana - Mesa Nacional del Agua TALLER TERRITORIAL DIGITAL DEL AGUAZONA 4: Región Metropolitana09 de Octubre - 2020

Documents

Integrando sociedad civil, sector privado, sector público