DOSSIER DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA

INTELIGENCIA.Es el producto resultante de la recolección, evaluación, análisis, integración e interpretación de toda la información disponible sobre uno o más aspectos de naciones extranjeras o de áreas de operaciones que son inmediatas o potencialmente significantes para el planeamiento y las operaciones militares.

ESTRATEGIA.En un sentido general, es la lucha de voluntades para resolver un conflicto.// Es el arte y ciencia de utilizar el razonamiento metódico y doctrinario para arribar a la mejor solución posible de empleo del poder que mejor convenga al logro del objetivo propuesto, en contra de la voluntad, limitaciones o resistencia que puedan oponerse. Su característica principal es la continuidad, es decir, forma parte de las acciones de un país, durante y después del conflicto. Posee tres etapas: La concepción; la planificación y la ejecución.

INTELIGENCIA ESTRATEGICA. Es el conocimiento relativo a las Posibilidades y Vulnerabilidades de Estados

potencialmente enemigos y del propio país, así como de sus características ambientales y geográficas, que necesitan los organismos superiores militares y del Estado, para planear y adoptar las medidas necesarias de Defensa Nacional, referidos a la Seguridad y al Desarrollo Integral del ESTADO, en tiempo de paz y de guerra. Abarca todos las expresiones de poder: Político, Militar, Económico, Psicosocial y científico - tecnológico. Recibe también el nombre de Inteligencia Estratégica Nacional o General.

Un enunciado o exposición significativa y llena de sentido derivada de la información que ha sido seleccionada , evaluada , interpretada y finalmente expresada de modo que su significación sea clara para al resolución de un problema actual de la política Nacional. W. Platt.

Conocimiento de naturaleza multidisciplinaria y sistémica, resultante de distintos procesos de razonamiento, experiencias y habilidades en el cual necesariamente debe poder apoyarse el decidor estratégico, para la formulación de objetivos y políticas coherentes; la selección y adopción de estrategias eficaces; la dirección y supervisión de acciones eficientes, tendientes al logro de una situación deseada a crear o mantener en todo tiempo (Escuela Superior de Guerra Ejto. Argentino).

FINALIDAD DE LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA.1.-En Tiempo de Paz.- Proporcionar al gobierno y al alto mando militar, (CFF.AA.), el conocimiento completo,

seguro y oportuno que sirve de base para orientar la política nacional e internacional.- Proporcionar elementos de juicio que sirvan de base para el planeamiento de la

SEGURIDAD y DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO- Formular la hipótesis de guerra.- Guía para el Estudio de Áreas Vitales- Esquema de Evaluación del Poder y Potencial Nacional de un País.- Formulación de Hipótesis (de Conflicto y de Guerra).- Guía para realizar un Estudio Geoestratégico.

2.-En Tiempo de Guerra.- Garantizar la obtención de las bases necesarias para ejecutar y conducir la guerra en

todos sus frentes, presentando oportunamente "diagnósticos" del enemigo a fin de prever soluciones y evitar sorpresas.- Contribuir al éxito y la obtención de la victoria en las mejores condiciones o sea con el

mínimo de pérdidas materiales y humanas y en el menor tiempo posible.- Evitar desastres militares y ataques sorpresivos del enemigo.

SU NECESIDAD.

La necesidad de la Inteligencia Estratégica se basa en los siguientes aspectos:

1.-Solución de Problemas Estratégicos.

Las luchas de los estados en diferentes campos, generan problemas de diferente índole. Para resolver un problema estratégico se requiere conocimiento integral, oportuno y efectivo de los FACTORES que influyen en él. Los problemas entre Estados provienen del desarrollo de las CAPACIDADES ESTRATÉGICAS de estos, y las soluciones provendrán del conocimiento previo real y oportuno de estas capacidades.2.-Desarrollo Actual de la Ciencia Militar.La ciencia, la tecnología, las capacidades de las armas de destrucción en masa, la sorpresa, exigen estar informado para enfrentar cualquier conflicto bélico.Un sistema de inteligencia estratégica integral, oportuno y permanente garantiza la seguridad y bienestar nacional.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA.CLASIFICACIÓN.1. La Inteligencia Estratégica incluye material o conocimientos que ya poseemos Elemento

Descriptivo Básico. (Inteligencia Básica)Material o conocimiento que recibimos constantemente

2. Elemento Informativo Corriente. (Inteligencia Actual)Material o conocimiento que elaboramos a base de los anteriores

3. Elemento Especulativo-Evaluativo. (Se refiere al futuro, requiere evaluación y razonamiento del Oficial de Inteligencia, integrando la inteligencia contenida en los dos primeros elemento podemos llegar a conclusiones sobre posibilidades, vulnerabilidades y probabilidad relativa de adopción.)

W. PLAT señala la siguiente escala de pérdidas de valor de la Inteligencia Estratégica en relación al tiempo:Icia. de Combate 10% por día.Icia. Estratégica en Tiempo de guerra 10% por mes.Icia. Estratégica en Tiempo de paz 10% por año.

PRINCIPIOS GENERALES EN LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICAAlgunos autores como Washington Platt y Sherman Kent, consideran que los principios para el proceso de Producción de Icia. Son paralelos a los Principios de la Guerra, así como otros autores plantean otros diferentes, por lo cual y después de una exhaustiva lectura y análisis, podemos establecer que en forma general, existen TRES PRINCIPIOS QUE GOBIERNAN LA ACTIVIDAD O PROCESO DE PRODUCCIÓN DE ICIA. Y que sirven a cualquier nivel de la conducción, y que son los siguientes.A.-Oportunidad.Es quizás más importante, eterno e íntimamente de la Inteligencia, que se resume en que toda inteligencia o información que no es oportuna, por mas importante que sea no tendrá efecto alguno en la conducción ya sea nacional sectorial u operacional.B.-SimplicidadEspecialmente en el nivel estratégico, la información e Inteligencia que sirvan de base a estudios, planes, etc. deben ser SIMPLES, ya que la complejidad no siempre trae consigo efectos positivos, por el contrario, retardan mas el conocimiento y el proceso de producción, lo que dificultará también en la formulación de las respectivas Hipótesis de conflicto o de guerra si se trata de trabajar en los niveles estratégicos operacionales o militares. C.-UtilidadEste principio también muy importante y determinante, establece que cada nivel de conducción tiene sus prioridades y características definidas en cuanto a sus necesidades de

información e inteligencia. Por ejemplo una información de interés al nivel táctico, no tendrá e mismo efecto e importancia en el nivel estratégico operacional u otros niveles superiores.

NIVELES ESTRATÉGICOS DE LA INTELIGENCIA.

1.- Clasificación Según el Nivel.a.-Inteligencia Estratégica Nacional o General.

Responda a las necesidades de la conducción del Estado en el más alto nivel (ÓRGANO EJECUTIVONACIONAL)

b.- Inteligencia Estratégica MilitarSirve a la conducción estratégica militar (Ministerio de Defensa – Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y Estados Mayores Generales de las Fuerzas Especificas).

c.-Inteligencia Estratégica Operativa.Sirve a las necesidades de la conducción estratégica operativa (Comandos Estratégicos Operativos Conjuntos o Específicos)

d.- Inteligencia Táctica.Sirve a las necesidades de la conducción táctica

RESPONSABILIDAD DE LA INTELIGENCIA ESTRATEGICA NACIONALLos organismos que integran la estructura gubernamental tendrán responsabilidad en la obtención de información y en la producción de inteligencia, en sus respectivos campos de acción.El Sistema de Inteligencia del Estado SIE., será responsable de la producción de la Inteligencia Estratégica requerida para la conducción nacional. Contará con los medios de dirección necesarios para proveer las bases referidas a los posibles enemigos u oponentes, para la toma de decisiones de estrategia nacional.

DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONALA la luz de la definición de inteligencia estratégica podemos ahora definir lo que doctrinariamente debe entenderse por:“Sistema de Inteligencia Nacional es el conjunto de organismos de inteligencia y órganos de información nacionales, departamentales y provinciales estratégica para permitir la adopción de decisiones estratégicas y la satisfacción de necesidades de información estratégica”.

INTELIGENCIA ESTRATÉGICA MILITAR.Es la que estudia en particular el factor de poder militar de aquellos países que se consideran enemigos u oponentes, reales o potenciales, a fin de satisfacer necesidades de la conducción estratégica militar. Esta actividad podrá abarcar a otros factores de poder, en la medida de su influencia sobre el militar.RESPONSABILIDAD.Los organismos y elementos integrantes del poder militar, tendrán responsabilidades en la obtención de información y en producción de inteligencia dentro de sus respectivos campos de acción.La Jefatura de Inteligencia del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, será responsable de la producción de la Inteligencia Estratégica Militar necesaria para el planeamiento estratégico militar. A tal fin, será la autoridad coordinadora del Sistema de Inteligencia Militar Conjunto que, estructurado con los Sistemas de Inteligencia de las Fuerzas Armadas y los Sistemas de Inteligencia Estratégica Operativas de los CEO, que se organicen, ya sean conjuntos o específicos, proporcionarán las bases necesarias para el Planeamiento Militar Conjunto y la Conducción Estratégica de operaciones militares.

INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERATIVA.Es el conocimiento, en todo tiempo, de las capacidades y debilidades de los enemigos u oponentes, reales o potenciales, que se considere que puedan influir en el empleo de los propios medios y de los ambientes geográficos de interés para la Conducción Estratégica Operativa.RESPONSABILIDAD.La producción de inteligencia estratégica operativa será una responsabilidad de los comandos estratégicos operativos conjuntos o específicos.Los comandos estratégicos operativos planificarán, dirigirán y ejecutarán su propio esfuerzo de inteligencia, contando para ello con los medios idóneos de cada Fuerza puestos a su disposición y con el aporte de inteligencia de los niveles superiores y equivalentes.

INTELIGENCIA TÁCTICA.Es el conocimiento de las capacidades y debilidades del enemigo u oponente real existente y del ambiente geográfico de interés, necesario para la conducción táctica.RESPONSABILIDAD.La producción, será una responsabilidad específica de todos los comandos tácticos. Los comandos estratégicos operativos les proporcionarán las bases iniciales al comienzo de las operaciones y aquellos deberán planificar, dirigir y ejecutar el esfuerzo de inteligencia con sus propios medios y con el aporte de inteligencia de los escalones superiores y equivalentes.

COMPONENTES DE LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA A.-Componentes Básicos.

1. Componente geográfico. 6. Componente de Transporte y Telecomunicacionesa. Ubicación y configuración geográfica. a. Transporte ferroviariob. Geomorfología. b. Transporte Automotorc. Hidrografía y oceanografía. c. Transporte por aguad. Climatología. d. Transporte Aéreoe. Biogeografía. e. Transporte por tuberíaf. Zoogeografía. f. Sistema de telecomunicacionesg. Regiones geográficas (áreas estratégicas terrestres, marítimas y urbanas).

2. Componente económico. 4. Componente psicosocial. a. Producción agrícola. a. Población y potencial humanob. Producción ganadera. b. Organización y estratificación social .c. Producción pesquera. c. Características nacionalesd. Producción forestal. d. Bienestar y servicios públicose. Producción minera. e. Trabajo.f. Producción energética. f. Religión y moral. g. Producción industrial. g. Educación, cultura y acción social. h. Comercio exterior. h. Opinión pública. i. Comercio interior. j. Finanzas.k. Política Económica.

3. Componente político. 5. Componente militara. Sistema constitucional o institucional. a. Estructura en general de la o las FF.AA.b. Estructura de los poderes gubernamentales. b. Organización administrativa militar. c. Política exterior. c. Estructura de comandos de las FF.AA.d. Política interior. d. Organización por unidadese. Agrupaciones políticas. e. Capacidades de desplieguef. Tendencias subversivas.g. Seguridad de orden público

MISION

1.- Determinación del Problema o misión2.- Identificar la falencia del problema.3.-Establecer las posibilidades de investigación 4.- Distribución de órdenes y pedidos de información.

1.- Personal experto en su área o expresión de poder.2.- Embajadores.3.- Cónsules.4.- Agregados Mil. y Policías.

1.-REGISTRO2.-EVALUACIÓN3.-INTERPRETACION - ANALISIS. - INTEGRACION . DEDUCCION . PRODUCTO . COORDINACIÓN LATERAL

DIFUSIÓN- Informes.- Directivas. - Resoluciones Ministeriales.USO - A todas las expresiones de poder que compete.

7. Componente científico- tecnológicoa. Organismos científico-tecnológico. b. Personal científico-tecnológico c. Educación científico-tecnológico.d. Política de investigación científico-tecnológico nacional y de asistencia internacional. e. Adelantos científico-tecnológico y su evolución

CICLO DE INTELIGENCIA EN EL NIVEL ESTRATÉGICO