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INTRODUCCIÓN Pesquerías Globalizadas: Los pescadores pueden cambiar de ocupación, las vaquitas marinas (phocoena sinus) no. Gloria Ciria Valdéz Gardea 1 La década de los noventas marcó un hito en la historia de la industria pesquera en México. Los cambios en la economía mundial que dieron pie al derrumbamiento del modelo económico benefactor en Latinoamérica, trajo consigo la implementación de políticas económicas que daban paso al capital privado extranjero a la par que se modificaban leyes para facilitar la inversión. Las políticas económicas encaminadas a la privatización del sector pesquero provocaron el desmantelamiento del cooperativismo pesquero (McGuire and Greenberg, 1993; Wood 1995, Vázquez-León, 1995; McGuire and Valdéz-Gardea, 1997; Valdéz-Gardea, 2010), el embargo de embarcaciones luego vendidas a inversionistas privados, y la desaparición de bancos crediticios como el BANPESCA. A lo anterior se le suma la crisis ecológica del área asociada a fenómenos naturales como El Niño y red tides, la contaminación de las aguas y sobreexplotación de los recursos que originaron el decline de la produccción camaronera, principal sustento de los pescadores y sus familias. Cientos de pescadores de las comunidades del alto Golfo de California fueron impactados por las transformaciones económicas. Por ejemplo, en 1990 existían alrededor de 226 barcos camaroneros en Puerto Peñasco, 40 en San Felipe, y 15 en el Golfo de Santa Clara. Para 1993 sólo 120 embarcaciones en Puerto Peñasco, 23 en San Felipe y 8 en el Golfo (McGuire and Greenberg, 1993). Los pescadores no fueron los únicos que experimentaron la crisis económica del sector, también todos aquéllos que estaban directamente ligados a la producción camaronera como compradores, las plantas de hielo y empacadoras, los negocios de implementos marinos, etc. Los ingresos de los pescadores del alto Golfo de California disminuyeron un 80 por ciento en la década de los noventas. 1 Profesora-investigadora del Centro de Estudios de América del Norte de El colegio de Sonora. Correo electrónico [email protected]

Introducción. Pesquerías Globalizadas: Los Pescadores Pueden Cambiar de Ocupación, las Vaquitas Marinas (phocoena sinus) no

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  • INTRODUCCIN

    Pesqueras Globalizadas: Los pescadores pueden cambiar de ocupacin, las vaquitas

    marinas (phocoena sinus) no.

    Gloria Ciria Valdz Gardea1

    La dcada de los noventas marc un hito en la historia de la industria pesquera en

    Mxico. Los cambios en la economa mundial que dieron pie al derrumbamiento del

    modelo econmico benefactor en Latinoamrica, trajo consigo la implementacin de

    polticas econmicas que daban paso al capital privado extranjero a la par que se

    modificaban leyes para facilitar la inversin. Las polticas econmicas encaminadas a la

    privatizacin del sector pesquero provocaron el desmantelamiento del cooperativismo

    pesquero (McGuire and Greenberg, 1993; Wood 1995, Vzquez-Len, 1995; McGuire and

    Valdz-Gardea, 1997; Valdz-Gardea, 2010), el embargo de embarcaciones luego vendidas

    a inversionistas privados, y la desaparicin de bancos crediticios como el BANPESCA. A

    lo anterior se le suma la crisis ecolgica del rea asociada a fenmenos naturales como El

    Nio y red tides, la contaminacin de las aguas y sobreexplotacin de los recursos que

    originaron el decline de la producccin camaronera, principal sustento de los pescadores y

    sus familias.

    Cientos de pescadores de las comunidades del alto Golfo de California fueron

    impactados por las transformaciones econmicas. Por ejemplo, en 1990 existan alrededor

    de 226 barcos camaroneros en Puerto Peasco, 40 en San Felipe, y 15 en el Golfo de Santa

    Clara. Para 1993 slo 120 embarcaciones en Puerto Peasco, 23 en San Felipe y 8 en el

    Golfo (McGuire and Greenberg, 1993). Los pescadores no fueron los nicos que

    experimentaron la crisis econmica del sector, tambin todos aqullos que estaban

    directamente ligados a la produccin camaronera como compradores, las plantas de hielo y

    empacadoras, los negocios de implementos marinos, etc. Los ingresos de los pescadores del

    alto Golfo de California disminuyeron un 80 por ciento en la dcada de los noventas.

    1 Profesora-investigadora del Centro de Estudios de Amrica del Norte de El colegio de Sonora. Correo

    electrnico [email protected]

  • En este contexto, y ante la crisis ecolgica y econmica del rea, aunado a las

    presiones de grupos medioambientalistas del vecino pas por cuidar especies en peligro de

    extincin -como la vaquita y la totoaba, endmicas en las aguas del alto Golfo-, el gobierno

    mexicano decret en 1993 la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta

    del Ro Colorado. El objetivo era restringir las zonas de pesca camaronera para restaurar el

    ecosistema y relajar la presin sobre especies en peligro de extincin. Sin embargo,

    simultneamente Mxico estaba tambin respondiendo a la agenda internacional que le

    reclamaba llevar a cabo ajustes estructurales, en concreto, la privatizacin del sector

    pesquero.

    El discurso hegemnico con efectos omnipresentes en las maneras de pensar y efectuar las

    prcticas poltico-econmicas estaba enmarcado con teoras como la Tragedy of the

    Commons (Hardin, 1968, 1994) la cual ha sido ampliamente usada por acadmicos y los

    gobiernos alrededor del mundo para justificar la completa intervencin gubernamental en el

    manejo de los recursos y el establecimiento de derechos de propiedad privada sobre los

    recursos naturales. Esta teora argumenta que cuando los recursos naturales son explotados

    en comunidad los individuos realizan decisiones racionales para maximizar sus ganancias

    ignorando los costos de ello culminando en una tragedia colectiva por el sobre uso de los

    recursos por lo tanto, es necesario la intervencin gubernamental .

    La globalizacin econmica, las reformas institucionales neoliberales, y el cambio

    de enfoque de uno produccionista a otro conservacionista (Breton Yvan 2001; McGuire and

    Valdz-Gardea 1997; Valdz-Gardea 2007, Valdz-Gardea 2008; Doode Shoko y Wong-

    Gonzlez 2001) modificaron las comunidades pesqueras y las costas en Mxico. Lo

    anterior vinculado a la construccin de una identidad territorial basada en la conservacin

    de especies en peligro de extincin, ocasionaron cambios en la orientacin econmica

    hacia las comunidades martimas.

    Las comunidades del Alto Golfo de California, protagonizan las consecuencias de las

    transformaciones estructurales de las pesqueras en Mxico que han originado la progresiva

    descapitalizacin de esta actividad desde mediados de los aos 90s ante el llamado

    presidencial por una bsqueda activa de alternativas econmicas para la regin,

    especficamente para continuar con el desarrollo del turismo, pesca deportiva y

    acuacultura (McGuire and Valdz-Gardea, 1997: 101).

  • En esta compilacin se parte que las pesqueras no son regiones acuticas con

    recursos vivos, ni regiones donde ciertos mtodos de pesca son utilizados, sino que son la

    articulacin de ecosistemas naturales marinos con actividades humanas (McGoodwin,

    2002). Es por ello que se presentan trabajos multidisciplinarios desde el punto de vista de la

    economa, oceanologa, ecologa, biologa, sociologa y la antropologa.

    Se parte del concepto de pesqueras globalizadas: espacios en transicin, hbridos

    en donde se gestan entornos nuevos los cules se circunscriben, se apropian y compiten por

    los espacios, paisajes y recursos naturales, vividos, sentidos y practicados tradicionalmente

    por los usuarios de los recursos: los pescadores (Valdz-Gardea, Gloria 2010:160) y se

    invita a revisar el lugar que ocupa la comunidad pesquera tradicional a la luz de las

    transformaciones econmicas que visualizan el carcter hbrido de las pesqueras, con una

    variedad de actores sociales que interactan en el marco del desarrollo turstico, el

    crecimiento urbano y las polticas pblicas conservacionistas encaminadas a reconvertir

    econmicamente a las comunidades.

    En las comunidades pesqueras aqu analizadas se presume que las polticas pblicas

    implementadas en el Alto Golfo desde 1993 han sido agresivas desplazando espacial y

    simblicamente a la actividad pesquera y sus actores. Autores como David Buitrago, Gloria

    Ciria Valdz-Gardea y Thomas McGuire, provocan la reflexin para preguntarnos: cmo

    perciben los pescadores su identidad ante estos cambios y cmo se sienten?, Se perciben

    integrantes de una comunidad pesquera? Cul es el valor que le dan a su espacio? Cmo

    lo diferencian de los otros? Cul es el lugar que tiene el espacio pesquero en la actualidad?

    El comn denominador en estos trabajos multidisciplinarios es el enfoque narrativo.

    Este enfoque permite conocer que los discursos no se construyen de una forma aislada sino

    que forman parte de varios otros y de significados existentes en el campo social (Bakhtim,

    1981:89). En algunos de estos trabajos se presentan las voces de los pescadores y los

    distintos significados que le dan al lugar, al trabajo pesquero, y a los programas de

    reconversin productiva en las comunidades. Tambin se analizan el discurso acadmico

    desde las ciencias naturales que ha posicionado histricamente a la actividad pesquera

    como el principal depredador de los recursos marinos y de especies en peligro de extincin.

  • La apuesta en esta compilacin es alejarnos de guiones acadmicos preestablecidos

    retomados por una ciencia positivista en donde se presupone que la conservacin y la

    sobre-explotacin de los recursos son las marcas identitarias que funcionan como

    organizadores principales de las prcticas sociales en las reas pesqueras. La apuesta

    metodolgica es permitir a los actores presentar sus propias narrativas sobre las identidades

    complejas que, en sus prcticas cotidianas, ellos creen poseer (Vila, Pablo 2005). La idea es

    tratar de ver a las comunidades pesqueras no como una organizacin formal o cerrada, sino

    procurar entenderla como multi-organizacional un espacio resultante de la pugna discursiva

    y de la interpretacin y materializacin fsica del pasado y del presente, en donde se

    realizan actividades e interacciones sociales por actores, individuos y grupos que provienen

    de diversas trayectorias e historiales, todos ellos reunidos en un solo punto geogrfico

    (Valdz-Gardea, Gloria 2010:141). En estas colaboraciones se pone atencin al cambiante

    escenario social, econmico, ecolgico de las pesqueras en el Alto Golfo de California

    para explicar las maneras complejas y contradictorias que los habitantes de estas

    comunidades tienen para articular valores e identidades que sugieran o transmitan una

    clara conexin con el mar, y la disociacin entre la industria pesquera y la comunidad

    pesquera o su percepcin sobre los programas de reconversin productiva.

    En la primera parte Poltica Pblica en el Alto Golfo de California, se presentan los

    trabajos: La toma de decisiones en las polticas ambientales. De la solucin a la satisfaccin

    de los actores involucrados de Mario Alberto Velzquez Garca y Amrica Nallely Lutz

    Ley y Especies en peligro de extincin y vidas precarias en el Alto Golfo de California de

    Thomas R. McGuire y Gloria Ciria Valdz-Gardea.

    Los autores comentan la importancia de conocer la produccin del discurso dentro

    del contexto histrico, poltico y cultural en el que est envuelto. Realizan un anlisis de

    las polticas pblicas federales relacionadas a la proteccin de la vaquita marina. Con un

    enfoque desde las polticas pblicas, Velzquez Garca y Lutz Ley analizan el diseo de la

    poltica para salvar a la Vaquita en la cual no se hizo una ponderacin correcta de todos los

    factores que afectaban a la especie.

  • Por otra parte, McGuire y Valdz-Gardea con enfoque desde la antropologa

    martima analizan como antes de planear una ley se establece un clima discursivo de la

    necesidad de ello. Crisis econmica, crisis en la produccin pesquera, y la presin de los

    estadounidenses para conservar especies en peligro de extincin en la vspera de la firma

    del Tratado de Libre Comercio, TLC, fueron el marco que tuvo la declaracin de la

    Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y el Delta del Ro Colorado en 1993 la

    cul fue vista como una salvacin al problema de las pesqueras. De esta manera se

    organiz todo un paquete econmico y poltico para reconvertir a las reas.

    En esta parte tambin se presentan los trabajos: La Vaquita Marina (Phocoena

    sinus) y la Totoaba (totoaba macdonaldi) especies en peligro de extincin del alto Golfo de

    California de Manuel Salvador Galindo Bect, Jos Martn Hernndez Ayn y Miguel ngel

    Huerta Daz y Bases para estimar los costos de la conservacin de la vaquita marina

    (Phocoena sinus) de Eugenio Alberto Aragn-Noriega y Gerardo Rodrguez-Quiroz.

    Con un enfoque desde las ciencias naturales, Galindo Bect y sus colaboradores

    pretenden desafiar las posturas vertidas en la literatura que indican que el principal riesgo

    para la vaquita marina es la presin ejercida por la actividad pesquera. Los autores

    muestran datos duros de la relacin existente que tiene la disminucin del tamao de la

    poblacin de esta especie con la disminucin de la productividad orgnica primaria debido

    al represamiento del ro.

    Aragn-Noriega y Rodrguez-Quiroz, identifican y valoran econmicamente las

    pesqueras artesanales ms importantes que se realizan en el refugio de la vaquita, para

    determinar el valor econmico de estas capturas. Con estos datos los autores proponen un

    esquema de compensacin econmica que ayude a eliminar la pesca artesanal de enmalle

    en el refugio de la vaquita como estrategia de conservacin de la misma.

    La primera parte de este libro cierra con el trabajo: Los pescadores seguimos

    donde mismo. Reconversin productiva en el alto Golfo de California de Gloria Ciria

    Valdz-Gardea. En este trabajo se presentan las percepciones de pescadores de El Golfo de

    Santa Clara Sonora sobre las transformaciones que han experimentado en los ltimos aos.

  • Con enfoque narrativo se presentan las opiniones de los usuarios de los recursos sobre el

    Programa de Accin para la Conservacin de la Especie: Vaquita, PACE-VAQUITA, el

    cual establece entre sus estrategias de manejo, la reconversin productiva cuyo objetivo es

    el intercambio de permisos de pesca por financiamiento para la inversin turstica para

    salvar a la vaquita marina.

    La segunda parte Consecuencias Econmicas y Sociales en Comunidades

    Pesqueras contiene los trabajos: Apertura Econmica y Pesca: Desregulacin

    Contradictoria El caso de Puerto Peasco, Sonora de lvaro Bracamonte Sierra y Rosana

    Mndez Barrn; La conservacin de la biodiversidad en el Alto Golfo de California y la

    organizacin del trabajo en la pesca: Omisiones y sustracciones de David Buitrago Tello y

    Gloria Ciria Valdz-Gardea.

    Con enfoque desde la economa Bracamonte y Mndez, indagan sobre las

    consecuencias de los cambios en la poltica pesquera sobre los pescadores de Sonora y sus

    localidades argumentando que estas reformas ejercen una influencia innegable en las

    economas locales. Por su parte, Buitrago y Valdz-Gardea continan con el argumento del

    impacto de la poltica pblica y la invisibilizacin de los trabajadores de la pesca en la

    implementacin de programas de conservacin. Los autores presentan algunas respuestas

    de los usuarios de los recursos ante las intervenciones gubernamentales.

    Diagnstico socioeconmico y evaluacin de una estrategia de compensacin al

    sector pesquero de El Golfo De Santa Clara, Sonora por Dulce M. Ruiz-Lpez, Eugenio A.

    Aragn-Noriega y Hctor A. Gonzlez-Ocampo; y La pesca riberea en el contexto

    econmico capitalista. Apuntes sobre una propuesta de anlisis para comunidades

    pesqueras del litoral sonorense de Claudia E. Delgado Ramrez, son otros de los trabajos

    que se presenta en esta parte.

    Ruiz-Lpez y sus colaboradores realizan un diagnstico para evaluar la estrategia de

    reconversin productiva en la comunidad de El Golfo de Santa Clara. Argumentan que este

    programa no es la solucin para salvar a especies en peligro de extincin. Comentan que los

  • pescadores no perciben que la estrategia de conservacin sea econmicamente real y viable

    para el desarrollo social y econmico de la comunidad.

    Por su parte, Delgado Ramrez analiza los modos de produccin que operan en las

    sociedades costeras y compara las estrategias a travs de las cules el capitalismo se ha ido

    insertando en las comunidades pesqueras.

    Esta parte cierra con el trabajo: Turismo y pesca en Puerto Peasco. Nuevos

    escenarios, viejos problemas de Cristina Martnez. La autora presenta como el binomio

    turismo y pesca ha sido parte del desarrollo histrico de la comunidad de Puerto Peasco,

    Sonora. Analiza la emergencia de proyectos alternativos productivos que intentan figurar

    como la opcin diversificadora de los sectores productivos del rea ante un contexto de

    incertidumbre econmica que mantienen a los proyectos en comps de espera.

    En estas colaboraciones se pone atencin al cambiante escenario social, econmico,

    y ecolgico de las pesqueras en el Alto Golfo de California para explicar las maneras

    complejas y contradictorias que los habitantes de estas comunidades tienen para articular

    valores e identidades que sugieran o transmitan una clara conexin con el mar, y la

    disociacin entre la industria pesquera y la comunidad pesquera o su percepcin sobre los

    programas de reconversin productiva. Estos valores se presentan como insumos para los

    hacedores de polticas pblicas en aras de una bsqueda por articular programas

    encaminados a un desarrollo equitativo e integral en las comunidades pesqueras.

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