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INFORME RESIDUOS · 1
Resumen por actividades
Resumen por categorías
Cuadro de necesidades
y
Diagnóstico de la gestión
INVENTARIO Y PLANIFICACIÓNINVENTARIO Y PLANIFICACIÓNDE RESIDUOS GENERADOS DE RESIDUOS GENERADOS
1ª FASE: Estudio 2005/2006 (81 BAEs)2ª FASE: Estudio 2007/2008 (69 BAEs)
Coordinación:
Área de Medio Ambiente
Dirección General de Infraestructura
MINISTERIO DE DEFENSA
NOTA PREVIA
Este documento de síntesis ha sido elaborado con losdatos recogidos en las dos Asistencias Técnicas: “In-ventario, Diagnóstico y Planificación de Residuos Ge-nerados por 81 BAEs en las que se ha implementadoun SGA” (año 2006) e “Inventario, Diagnóstico y Pla-nificación de Residuos generados por 69 BAEs en lasque se ha implementado un SGA” (año 2008).
El objetivo del mismo es dar a conocer de maneradivulgativa y de forma muy general qué residuos segeneran en las dependencias del Ministerio de De-fensa, cómo se están gestionando y qué necesida-des de inversión se requieren para mejorar estagestión.
Para cualquier detalle o ampliación que se necesitesobre los datos recogidos en este documento sedebe acudir a los documentos Memoria, Planos yAnexos resultado de las dos Asistencias Técnicasmencionadas.
La preocupación por el cuidado y res-peto del medio ambiente en el senode las Fuerzas Armadas Españolas esun valor en alza y uno de los retosque con el mayor entusiasmo estáafrontando, de manera decidida ydesde hace varios años, el Ministeriode Defensa.
Con relación a los residuos, el Depar-tamento es especialmente sensibleacerca de las múltiples consecuen-cias, todas ellas negativas, que se de-rivan de la generación y mala gestiónde los mismos, sobre todo de los peli-grosos. Por ello el Ministerio de De-fensa considera prioritario dar unaadecuada gestión a los residuos gene-rados por sus actividades, no solo porla necesidad de cumplir con la legis-lación vigente sino también paracontinuar avanzando en la consecu-ción de sus objetivos ambientales.
En el año 2005, DIGENIN encargó a TRAGSATEC una Asistencia Técnica inicial
(Fase 1) “Inventario, diagnóstico y planificación de residuos generados por 80
BAEs en las que se ha implementado un SGA”. A esas 80 Bases, Acuartelamien
tos o Establecimientos, en adelante BAEs, se sumó una BAE más .
Una vez concluida la Fase 1, el Ministerio de Defensa ha centrado sus esfuerzos
en la mejora de la gestión de sus residuos mediante la adopción de una serie de
medidas entre las que cabe destacar la construcción o adecuación de puntos
limpios y depuradoras así como la homogeneización de políticas de gestión.
Posteriormente, el MINISDEF contrató a TRAGSATEC una nueva Asistencia Téc
nica (Fase 2) denominada: “Inventario, diagnóstico y planificación de residuos
generados por 69 BAEs en las que se ha implementado un SGA”, que supone
una ampliación de la información obtenida y recopilada en la Fase 1.
ALCANCE
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ALCANCE
Tabla 1. Fases de realización de las Asistencias Técnicas de residuos.
La necesidad de un conocimiento más exhaustivo y global sobre la problemá
tica de los residuos en las Fuerzas Armadas justifica, por sí sola, la ampliación de
la Asistencia Técnica inicial. En esta nueva Fase se han detectado una serie de
actividades que no estaban incluidas en la Fase anterior así como nuevos tipos
de residuos. Desde un punto de vista cuantitativo se manejan volúmenes de re
siduos más cercanos a la globalidad de las Fuerzas Armadas. Además, en esta
Fase 2, al igual que en la anterior, se evalúa la necesidad de infraestructura (Pun
tos Limpios, Depuradoras, Lavaderos de vehículos, etc.) de las BAEs incluidas con
el objetivo de alcanzar un nivel aceptable en la gestión de los residuos.
Zona de contenedores de restos orgánicos, envases y vidrio en el CISI, Ferrol (La Coruña).
ALCANCE
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El alcance de este estudio abarca a un 73,7% de la superficie de las propieda
des de Defensa (Tabla 2).
Tabla 2. Alcance del estudio y representatividad de la muestra (en m2 inscritos de superficie de Defensa).
ALas BAEs estudiadas abarcan unagran diversidad de actividades quevan desde “administrativas” o “habi-tacionales” hasta “operacionales” ode “mantenimiento de armamento”.
Las actividades que aparecen conmayor frecuencia en el estudio (Fi-gura 1) son comunes a los tres Ejér-citos y al Órgano Central (manteni-miento de vehículos y carros, man-tenimiento de buques y mantenimientode aeronaves).
Es precisamente en estas actividadesdonde se generan la mayor cantidadde residuos.
ACTIVIDADESACTIVIDADES
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Figura 1. Frecuencia de actividades en las diferentes dependencias.
Conocer los residuos que se generanen las diferentes BAEs del Ministeriode Defensa es el primer paso para al-canzar una correcta planificación enla gestión de los mismos.
RESIDUOS
GENERADOS
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Hay que reseñar la gran variedad de residuos producidos en el ámbito del Ministerio de Defensa. Actualmente, y tomando como referencia las BAEs objeto deestudio, se generan más de 150 tipos de residuos (120 clases de residuos peligrosos y 31 de residuos no peligrosos). Los residuos producidos se distribuyen enel Órgano Central y los tres Ejércitos como se muestra a continuación (Figura 2).
RESIDUOS GENERADOS
Como se puede observar, en el Ejército de Tierra se localiza la mayor diversidad deresiduos. Esto es debido a que la muestra que representa a dicho Ejército es casitres veces superior que la del resto de organismos estudiados.
Figura 2. Proporción de residuos peligrosos y no peligrosos generados.
· DIVERSIDAD
RESIDUOSEn términos cuantitativos podemos hablar de que en el conjunto de las BAEs inventariadas se generan anualmente 8.516 toneladas de residuos peligrosos y23.124 toneladas de residuos no peligrosos.
En las Tablas 3 y 4 se recogen los residuos que superan el umbral de los 10.000 kg.
· VOLUMEN
· Contenedores de residuos biopeligrosos.
· Contenedor de aceite usado.
· Contenedor para baterías.
GENERADOS
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Tabla 3. Residuos peligrosos generados en una cantidad superior a 10.000 kg.
Como se puede ver en estas tablas, de las 120 clases de residuos peligrosos inventariados, 33de ellas superan los 10.000 Kg anuales.
Aunque los residuos generados en cantidad superior a las 10 toneladas son cuantiosos, existen claras diferencias entre éstos; de hecho, más del 63% de los Residuos Peligrosos se corresponden con “aguas oleaginosas” generadas endependencias de la Armada (Arsenales y Bases Navales).
RESIDUOSTabla 4. Residuos no peligrosos generados en una cantidad superior a 10.000 kg.
De igual modo, los “restos de comida” abarcan más del 48% de los Residuos NoPeligrosos.
A fin de disponer de una distribución geográfica de los residuos producidos sehan elaborado unos mapas con la cantidad y naturaleza de los residuos generados por cada una de las BAEs analizadas. Las figuras 3, 5 y 7 se correspondena la Fase 1 y las figuras 4, 6 y 8 a la Fase 2.
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GENERADOSFigura 3. Distribución de los Residuos (Peligrosos y No Peligrosos) generados en las BAEs en la Fase 1.
RESIDUOSFigura 4. Distribución de los Residuos (Peligrosos y No Peligrosos) generados en las BAEs en la Fase 2.
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Figura 5. Distribución de los Residuos Peligrosos generados en las BAEs en la Fase 1.
GENERADOS
RESIDUOSFigura 6. Distribución de los Residuos Peligrosos generados en las BAEs en la Fase 2.
GENERADOSFigura 7. Distribución de los Residuos no peligrosos generados en las BAEs en la Fase I.
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RESIDUOSFigura 8. Distribución de los Residuos no peligrosos generados en las BAEs en la Fase 2.
Estos resultados se han individualizado de manera que para cada una de las 150BAEs incluidas en las dos Asistencias Técnicas se ha confeccionado una ficha enla que se incluye un mapa con la localización de las diferentes instalaciones degestión de residuos así como una relación de los residuos generados peligrososy no peligrosos y sus cantidades anuales asociados a las actividades donde sonproducidos.
A continuación, y a modo de ejemplo, se muestra la ficha correspondiente a laBase Naval de Rota, Cádiz (Figura 9).
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GENERADOSFigura 9. Datos de residuos peligrosos y no peligrosos en la Base Naval de Rota (Cádiz).
GESTIÓN Dentro de la gestión de residuos sehan tenido en cuenta tanto las dife-rentes instalaciones que contribuyena su adecuada gestión, como los “ver-tidos incontrolados” que se localizanen las BAEs.
Asi mismo, se incluyen las depurado-ras como lugar de origen de los “lodosde depuradora” que se han identifi-cado en el inventario de residuos.
DE RESIDUOS
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GESTION DE RESIDUOS
Hay que destacar que el 51% de las BAEs estudiadas disponen de Punto Limpioque cumple con los requerimientos de almacenaje de residuos que marca la legislación (Figura 10). Si bien es cierto, que con una pequeña inversión económicaen acondicionamiento de aquellos no adecuados a normativa, el porcentaje deBAEs con Punto Limpio conforme a normativa ascendería a un 64%.
Figura 10. Puntos Limpios en las dependencias.
· PUNTOS LIMPIOS
GESTIÓN Tal y como se muestra a continuación (Figura 11), tan sólo un 10% de las BAEsdispone de vertedero no controlado en el que convendría tomar acciones parasu posterior sellado.
Figura 11. Existencia de Vertederos controlados.
· VERTEDEROS CONTROLADOS
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DE RESIDUOSEn el caso del tratamiento de vertidos, aproximadamente un 42% de las 150 BAEsestudiadas (Figura 12) cuentan con al menos una depuradora para gestionaraguas residuales y otros vertidos antes de su incorporación a la red de saneamiento u otras vías de salida.
· DEPURADORAS
Depuradora del Acuartelamiento de Soyeche (Vizcaya).
GESTIÓN Figura 12. Dependencias con Depuradora.
Acuartelamiento González Tablas (Ceuta).
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DE RESIDUOSEn cuanto a los vertidos, y tal y como se observa en el diagrama anexo (Figura13), es muy superior el nº de BAEs del estudio que no presentan vertidos incontrolados de residuos sólidos y aguas residuales respecto de las que sí los tienen (67y 84 % frente al 16 y 33 %).
· VERTIDOS INCONTROLADOS
Figura 13. Distribución de los vertidos incontrolados en las BAEs estudiadas.
PROBLEMÁTICEn la siguiente gráfica se representanlas problemáticas que se han mani-festado en más de diez ocasiones y suasociación a residuos peligrosos y nopeligrosos, al objeto de revelar lasmás habituales y por lo tanto, sobrelas que convendría priorizar actua-ciones posteriores.
Como se puede observar, las proble-máticas “mezcla de residuos” y “no sedispone de inventario de los residuosgenerados” son más frecuentes quelas restantes. De hecho, éstas apare-cen en más del 85% de las dependen-cias.
FRECUENTECA MÁS
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MÁS FRECUENTEPROBLEMÁTICA
Figura 14. Frecuencia de la problemática y su distribución por tipo de residuo.
PROCLASIFICAC
OBLEMÁTICA
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Dependiendo de su asociación a Residuo Peligroso o Residuo No Peligroso, laproblemática se clasifica como sigue (Tabla 5).
CIÓN DE LAPROBLEMÁTICACLASIFICACIÓN DE LA
Tabla 5. Clasificación de la problemática -en grados de importancia- según tipo de residuo.(Incumplimiento legal > Problemática general > Particularidad).
Código ÓRGANO CENTRAL Fase
C1 CE Torregorda (Cádiz) 1C2 Acar. Guardia Real (Madrid) 1C3 Hospital Gómez Ulla (Madrid) 1C4 Yeguada IBIO (Cantabria) 1C5 Canal Experiencia Hidrodinámicas de El Pardo(Madrid) 1C6 Hospital Militar Capitán Pagés(Melilla) 1C7 Sede Central (Madrid) 2C8 Centro de Experimentación el Arenosillo (Huelva) 2C9 Yeguada Militar de Jerez (Cádiz) 2C10 Yeguada Militar de Ecija (Sevilla) 2C11 Deposito de Sementales de Avila (Avila) 2C12 Centro Militar de Veterinaria de la Defensa (Madrid) 2
Código EJÉRCITO DE TIERRA Fase
T1 CTM Palancar (Madrid) 1T2 CENAD Chinchilla (Albacete) 1T3 Acar. Sangenis (Zaragoza) 1T4 CTM Teleno (León) 1T5 Acar. San Cristóbal-Torrejón (Madrid) 1T6 Acar. San Fernando Córdoba (Córdoba) 1T7 Base General Menacho (Badajoz) 1T8 Base El Goloso (Guadarrama XII) (Madrid) 1T9 CENAD San Gregorio (Zaragoza) 1T10 Base General Morillo (Pontevedra) 1T11 Base Álvarez de Sotomayor (BRILEG) (Almeria) 1T12 Base Cerro Muriano (Córdoba) 1T13 Base Conde Gazola (Leon) 1T14 Base Coronel Maté (Madrid) 1T15 Academia de Infantería y CTM Alijares (Toledo) 1T16 Acar. San Cristóbal-Villaverde (Madrid) 1T17 Acar. Antigua B. Carros-Segovia (PCMASA-2) (Segovia) 1T18 Acar. San Pedro-Colmenar (Madrid) 1T19 Base General Ricardos-Zaragoza (Zaragoza) 1T20 Base Cid Campeador-Burgos (Burgos) 1T21 PCMAYMA (Valladolid) 1T22 Base Araca BRIL V (Vitoria) 1T23 Acar. Capitán Arenas (PCMMING) (Guadalajara) 1T24 Acar. Capitán Mayoral (AALOG LI) (Burgos) 1T25 PCMSACOM (Madrid) 1T26 Agrupación de Transporte 1 San Cristóbal (Madrid) 1T27 Base General Asensio (Mallorca) 1T28 Unidad Apoyo Logístico LXXI Son Tous (Baleares) 1T31 Polvorín de Porreras (Baleares) 1T32 Palacio Almudaina (Baleares) 1T33 Establecimiento Avenidas (Baleares) 1T34 Campo de Maniobras Cabo Pinar (Baleares) 1
· ANEXO I: LISTADO DE BAES INCLUIDAS EN LAS DOS FASES
T35 Acar. Pedro de Estopiñán y Virués (ULOG-24) (Melilla) 1T36 Acar. Capitán de la Paz Orduña (Melilla) 1T37 Acar. Millán Astray (Melilla) 1T38 Acar. Capitán Arenas (Melilla) 1T39 Edificio Comandancia General (Melilla) 1T42 CTM Cerro Muriano (Córdoba) 1T43 CTM Álvarez de Sotomayor (Almeria) 1T44 Comandancia del CTM de Renedo Cabezón (Valladolid) 1T45 Acar. Santocildes (Leon) 1T46 Acto. Hoya Fría (Canarias) 2T47 Acto. Los Rodeos (Canarias) 2T48 Acto. Ofra/ La Cuesta (Acto. Ofra) (Canarias) 2T49 Acto. Capitán Alcaide (Canarias) 2T50 Base General Alemán Ramírez (Canarias) 2T51 Acto. Loma Cortada (Canarias) 2T52 Acto. General Marvá (Madrid) 2T53 Acto. González Tablas (Ceuta) 2T54 Acto. Coronel Galindo (Ceuta) 2T55 Acto. Fuentes Pila (Ceuta) 2T56 Acto. García Aldave (Ceuta) 2T57 Acto. Serrallo- Recarga (Ceuta) 2T58 Acto. El Hacho (Ceuta) 2T59 Acto. Punta Blanca (Ceuta) 2T60 Acto. El Jaral (Ceuta) 2T61 Acto. El Otero (Ceuta) 2T62 Acto. Pardo de Santayana (Ceuta) 2T63 Acto. Coronel Fiscer (Ceuta) 2T64 Establecimiento Foso Almina (Ceuta) 2T65 Establecimiento La Marina (Ceuta) 2T66 Polvorín Hacho Obispo (Ceuta) 2T67 Polvorín Renegado (Ceuta) 2T68 Academia General Militar (Zaragoza) 2T69 Acto. Soyeche (Vizcaya) 2T70 Base Principe y CTM Uceda (BRIPAC) (Madrid) 2T71 Acto. Montejaque (Malaga) 2T72 Base Jaime I (Valencia) 2T73 Acto. Torreblanca (AALOG 21) (Sevilla) 2T74 Acto. Cabo Noval (Asturias) 2T75 Acto. Capitán Mayoral (Zaragoza) 2T76 Palacio de Buenavista (CGE) (Madrid) 2T77 Residencia de Suboficiales Virgen de Africa (Ceuta) 2T78 Residencia de Oficiales General Galera (Ceuta) 2T79 Acto. Ofra/ La Cuesta (Acto. La Cuesta) (Canarias) 2
Código ARMADA Fase
M1 C.A. El Retín (Cádiz) 1M2 Arsenal Cartagena (Murcia) 1M3 Arsenal Ferrol (La Coruña) 1M4 Arsenal de la Carraca (Cádiz) 1
ANEXO IANEXO I
ANEXO I · II
M5 Base Naval de Rota (Cádiz) 1M6 Arsenal de las Palmas (Canarias) 1M7 Escuela Naval Militar (Pontevedra) 1M8 Estación Naval de La Algameca (Murcia) 1M9 Estación Naval de Puntales (Cádiz) 1M10 Estación Naval de Mahón (Baleares) 1M11 Estación Naval de Porto Pi (Baleares) 1M12 Tercio de Armada (TEAR) (Cádiz) 1M13 Escuela de Suboficiales (Cádiz) 1M14 Agrupación de Infantería de Marina (Madrid) 1M15 Estación de Radio Guardamar de Segura (Alicante) 1M16 Polvorines de Mouga (La Coruña) 1M17 Estación Naval de la Graña (La Coruña) 2M18 Centro de Instrucción de Seguridad Interior (La Coruña) 2M19 Estación de Radio del EMA (Santorcaz)(Madrid) 2M20 Instituto Hidrográfico (Cádiz) 2M21 Estación de Radio Las Palmas (Almatriche) (Canarias) 2M22 Escuela Antonio de Escaño (La Coruña) 2M23 Cuartel General de la Armada (Madrid) 2M24 Tercio Norte de Infantería de Marina (La Coruña) 2M25 Centro de Instrucción Educación Física (Madrid) 2M26 Estación Naval de Soller (Baleares) 2M27 Parque Auto. Nº 1 (Madrid) 2M28 Parque Auto. Nº 2 (La Coruña) 2M29 Parque Auto. Nº 3 (Cádiz) 2M30 Agrupación de Blancos de Tiro (Cádiz) 2M31 Estación de Radio del EMA (Bermeja) (Madrid) 2M32 Estación de Radio Las Palmas (Picacho) (Canarias) 2
Código EJÉRCITO DEL AIRE Fase
A1 Base Aérea de Getafe (Madrid) 1A2 Base Aérea Gando (Canarias) 1A3 Acar. Bárdenas (Navarra) 1A4 Base Aérea Albacete (Albacete) 1A5 Base Aérea Morón (Sevilla) 1A6 EVA 12 (Burgos) 1A7 Maestranza Albacete (Albacete) 1A8 Academia General del Aire San Javier (Alicante) 1A9 Base Aérea Zaragoza (Zaragoza) 1A10 Academia Básica del Aire (Leon) 1A11 Base Aérea Alcantarilla (Murcia) 1A12 Base Aérea Cuatro Vientos (Madrid) 1A13 Base Aérea Málaga (Málaga) 1A14 Base Aérea Torrejón (Madrid) 1A15 Maestranza Aérea Sevilla (Sevilla) 1A16 Maestranza Aérea Cuatro Vientos (Madrid) 1A17 Acar. Motril (Granada) 1A18 Acar. Tablada (Sevilla) 1A19 Base Aérea de Armilla (Granada) 2
A20 Base Aérea de Matacán (Salamanca) 2A21 Base Aérea de Son San Juan (Baleares) 2A22 Base Aérea de Talavera la Real (Badajoz) 2A23 Base Aérea de Villanubla (Valladolid) 2A24 Aeródromo Militar de Lanzarote (Canarias) 2A25 Aeródromo Militar de Santiago (La Coruña) 2A26 Acar. Alcalá de los Gazules. EVA 11 (Cádiz) 2A27 Acar. Alto de los Leones (Madrid) 2A28 Acar. Aitana. EVA 5 (Alicante) 2A29 Acar. Pozo las Nieves. EVA 21 (Canarias) 2A30 Acar. Rosas. EVA 4 (Gerona) 2A31 Cuartel General del Ejercito del Aire (Madrid) 2A32 Policlínica Militar de Zaragoza (Zaragoza) 2
ANEXO III · IV
ANEXO IANEXO I
AALOG Agrupación de Apoyo Logístico
ACTO Acuartelamiento
ACAR Acuartelamiento Aéreo
BAEs Bases, Acuartelamientos o Establecimientos
BRIL Brigada de Infantería Ligera
BRILEG Brigada de Legión
BRIPAC Brigada Paracaidista
CA Campo de Adiestramiento
CE Centro de Ensayos
CENAD Centro Nacional de Adiestramiento
CGE Cuartel General del Ejército
CISI Centro de Instrucción de Seguridad Interior
CTM Campo de Tiro y Maniobras
DDD Diclorodifeniltricloroetano
DIGENIN Dirección General de Infraestructura
EVA Escuadrón de Vigilancia Aérea
MINISDEF Ministerio de Defensa
PCB Policloro Bifenilo
PCMASA Parque y Centro de Mantenimiento de Sistemas Acorazados
PCMASACOM Parque y Centro de Mantenimiento de Sistemas de Artilleria Antiaérea
de Costas y Misiles
PCMAYMA Parque y Centro de Mantenimiento de Armamento y Material de Artillería
PCMMING Parque y Centro de Mantenimiento de Material de Ingenieros
PCT Policloro Trifenilo
PL Punto Limpio
RP Residuo Peligroso
RU Residuo Urbano
SGA Sistemas de Gestión Ambiental
TEAR Tercio de la Armada
ULOG Unidad Logística
· LISTADO DE ACRONIMOS
ANEXO IIANEXO II
