41
Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales Diciembre de 2015 INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES AMBIENTALES

INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales

Diciembre de 2015

INVERSIÓN DEL 1% Y

COMPENSACIONES AMBIENTALES

Page 2: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

ALCANCE ANLA

Establecer recomendaciones generales que permitan la construcción de los instrumentos para viabilizar y

promover el cumplimiento de las obligaciones ambientales, específicamente relacionadas con la inversión

del 1% y compensaciones ambientales.

1. Etapa de Diagnóstico

2. Etapa de

Gestión Interinstitucional

1. 1 Análisis conceptual

1.2. Consolidación de la información de la base de datos del estado decumplimiento de las obligaciones

2.1. Articulación inter-institucional: MADS, Corporaciones, Otros.

2.2. Articulación grupos internos ANLA.

2.3. Mesas de Trabajo - Identificación factores críticos y de éxito con los

diferentes actores

3. Etapa de

Análisis y Resultados

3.1. Portafolio para Casanare de áreas potenciales para desarrollarlas líneas de trabajo.

Page 3: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

MARCO LEGAL

EXPERIENCIAS INTERNACIONALES EN

COMPENSACIONES AMBIENTALES

EXPERIENCIAS Y PROPUESTAS NACIONALES PARA COMPENSACIONES

AMBIENTALES

EXPERIENCIAS Y PROPUESTAS NACIONALES PARA INVERSIÓN

DEL 1%

TIPOS DE COMPENSACIONES EN COLOMBIA

OTROS TIPOS DE COMPENSACIONES

1.1 ANÁLISIS CONCEPTUAL

1. Requeridas por las

autoridades ambientales

CARS

2. Pagos por servicios

ambientales

3. Bancos de hábitat

1. Sustracción Áreas de

Reserva Forestal

2. Aprovechamiento

Forestal

3. Aprov. SPP amenazadas

o vedadas

4. CPPB

Page 4: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

TIPOS DE COMPENSACIONES EN

COLOMBIA

Sustracción Áreas de Reserva Ftal(Res. 1526 de 2012)

Aprovechamiento forestal(Dec. 1791 de 1996, Compilado ene el Dec. 1076 de 2015)

Aprovechamiento SPP amenazadas o vedadas( Res. 213 de 1977)

Compensación por Perdida de Biodiversidad(Res. 1517 de 2012)

Page 5: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Compensación Ambiental Inversión 1%

Existe una amplia variedad de compensacionesambientales establecidas por las distintasAutoridades Ambientales (Nacionales y Regionales)que establecen compensaciones por afectación acomponentes bióticos y abióticos, que requieren unaarticulación entre las entidades para que se unifiqueel criterio al establecer la obligación.

Se han desarrollado diferentes estrategias encompensación sin embargo se debe potencializar las

actividades de seguimiento por parte de las AA,que permitan de manera simultanea conocer laefectividad de las actividades desarrolladas yplantear mejoras continuas.

Un reto de los Acuerdos de conservación, es elmejoramiento de la eficiencia de los procesos(concertación, garantía de los pagos a lospropietarios, definición de criterios de seguimiento),el cual puede conllevar al desarrollo rural, laprotección de los recursos naturales, la interacciónde las partes interesadas, así como también lageneración de valor compartido.

La articulación armoniosa entre las AA y losusuarios, la creación de convenios para la ejecuciónde las obligaciones, se destacan como buenaspracticas dentro de las experiencias exitosas dentrodel cumplimiento de las obligaciones.

Para el cumplimiento de las obligaciones de inversióndel 1%, en ausencia del POMCA, estas deberán estararticuladas de manera trasversal en todo el procesocon las partes interesadas, donde la basefundamental sea la de identificar, trabajar ycontribuir a resolver alguna problemática de lapoblación, con el fin de que sea aceptada por la

misma y de esta manera generar un mayorbeneficio socio ambiental.

Se presenta la ausencia de procedimientosdetallados estandarizados para la liquidación de lainversión, (art. 3.) y la destinación de los recursos(art. 5.) lo cual genera diferentes interpretaciones decada una de las acciones estipuladas.

1.1. CONCLUSIONES

DOCUMENTO CONCEPTUAL

Page 6: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

El sector de Hidrocarburos posee la mayor

cantidad de Licencias Ambientales,

seguido del sector de Infraestructura,

Energía y Minería.

HIDROCARBUROS65%

INFRAESTRUCTURA20%

ENERGIA9%

MINERIA6%

SECTOR ECONÓMICO # DE EXPEDIENTES %

HIDROCARBUROS 809 65

INFRAESTRUCTURA 253 20

ENERGÍA 111 9

MINERÍA 68 6

Total 1241 100

NUMERO DE EXPEDIENTES POR

SECTOR ECONOMICO

ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACIÓN

ANALSIS BASE DE DATOS

Page 7: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Actualmente se cuenta con 1.241

expedientes con licenciamiento

ambiental, de los cuales 854 contienen

obligaciones de Compensación

Ambiental y 617 con Obligaciones de

inversión 1%

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Si Aplica (SI) En Verificación (E.V.) No Aplica (N.A.)

854

197 190

617

183

441

COMPENSACIÓN INVERSIÓN 1%

CATEGORÍACOMPENSACIÓN INVERSIÓN 1%

# EXP % # EXP %

Si Aplica (SI) 854 69% 617 50%

En Verificación (E.V.) 197 16% 183 15%

No Aplica (N.A.) 190 15% 441 36%

Total 1241

ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACIÓNANÁLISIS BASE DE DATOS

NUMERO DE EXPEDIENTES CON OBLIGACIONES DE INVERSIÓN 1% Y

COMPENSACIONES AMBIENTALES

Page 8: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Sector Hidrocarburos

ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACIÓNANÁLISIS BASE DE DATOS

NUMERO DE EXPEDIENTES CON OBLIGACIONES DE INVERSIÓN 1% Y

COMPENSACIONES AMBIENTALES

0

100

200

300

400

500

600

SI E.V. N.A.

581

136

92

521

120

168

COMPENSACIÓN INVERSIÓN 1%CATEGORÍACOMPENSACIÓN INVERSIÓN 1%

# EXP % # EXP %

Si Aplica (SI) 581 72% 521 64%

En Verificación (E.V.) 136 17% 120 15%

No Aplica (N.A.) 92 11% 168 21%

Total 809

Page 9: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

# DE EXPEDIENTES POR EMPRESA

809 EXPEDIENTES, 166 EMPRESAS

Sector Hidrocarburos

0

50

100

150

200

250

178

6447

26 25 21 19 17 17 15 15 15 13 13 12 9 8 8 7 7 7 7 7 7 6 6 6 5 5 5 5 5

202

ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACIÓNANÁLISIS BASE DE DATOS

Page 10: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Sector InfraestructuraNUMERO DE EXPEDIENTES CON OBLIGACIONES DE INVERSIÓN 1% Y

COMPENSACIONES AMBIENTALES

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

SI E.V. N.A.

165

21

67

51

21

181

COMPENSACIÓN INVERSIÓN 1%

CATEGORÍACOMPENSACIÓN INVERSIÓN 1%

# EXP % # EXP %

Si Aplica (SI) 165 65% 51 20%

En Verificación (E.V.) 21 8% 21 8%

No Aplica (N.A.) 67 26% 181 72%

Total 253

ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACIÓNANÁLISIS BASE DE DATOS

Page 11: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

# DE EXPEDIENTES POR EMPRESA

253 EXPEDIENTES, 98 EMPRESAS

Sector Infraestructura

0

20

40

60

80

100

120

54

14 9 7 7 7 7 7 6 5 5 5 5 4 4

107

ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACIÓNANÁLISIS BASE DE DATOS

Page 12: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Sector EnergíaNUMERO DE EXPEDIENTES CON OBLIGACIONES DE INVERSIÓN 1% Y

COMPENSACIONES AMBIENTALES

0

10

20

30

40

50

60

70

SI E.V. N.A.

62

27

22

29

22

60

COMPENSACIÓN INVERSIÓN 1%

CATEGORÍACOMPENSACIÓN INVERSIÓN 1%

# EXP % # EXP %

Si Aplica (SI) 62 56% 29 26%

En Verificación (E.V.) 27 24% 22 20%

No Aplica (N.A.) 22 20% 60 54%

Total 111

ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACIÓNANÁLISIS BASE DE DATOS

Page 13: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

# DE EXPEDIENTES POR EMPRESA

111 EXPEDIENTES, 35 EMPRESAS

Sector Energía

0

5

10

15

20

25

30

35 31

15

97 6 6 5

3 2 2

25

ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACIÓNANÁLISIS BASE DE DATOS

Page 14: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Sector MineríaNUMERO DE EXPEDIENTES CON OBLIGACIONES DE INVERSIÓN 1% Y

COMPENSACIONES AMBIENTALES

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

SI E.V. N.A.

46

13

9

16

20

32

COMPENSACIÓN INVERSIÓN 1%

CATEGORÍACOMPENSACIÓN INVERSIÓN 1%

# EXP % # EXP %

Si Aplica (SI) 46 68% 16 24%

En Verificación (E.V.) 13 19% 20 29%

No Aplica (N.A.) 9 13% 32 47%

Total 68

ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACIÓNANÁLISIS BASE DE DATOS

Page 15: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

# DE EXPEDIENTES POR EMPRESA

68 EXPEDIENTES, 35 EMPRESAS

Sector Minería

0

5

10

15

20

25

8 8

5 4 4 3 3 2 2 2 2 2

23

ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACIÓNANÁLISIS BASE DE DATOS

Page 16: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

SOLICITUD INFORMACIÓN GEOGRÁFICA 2015Estadísticas

RESPUESTA CON INFORMACIÓN GEOGRÁFICA POR

EXPEDIENTE

ESTADO DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA RECIBIDA POR

EXPEDIENTE

INFORMACIÓN GEOGRÁFICA RECIBIDA POR EXPEDIENTE EN

CADA SECTOR

0

100

200

300

400

500

600

Solicitudes enviadas Respuesta con Anexos

567

145

0

20

40

60

80

100

120

140

1 3

134

7

0

20

40

60

80

100

Migrados Pendientespor migrar

No se pudoespacializar

99

22 24

Page 17: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN SECTORES

ESTADO # DE EXPEDIENTES

DEVOLUCIÓN 68

NO RESPONDIERON 132

SI DIERON RESPUESTA 367

Total 567

DEVOLUCIÓN12%

NO RESPONDIERON

23%

SI DIERON RESPUESTA

65%

AGROQUÍMICOS

8% ENERGIA11%

INFRAESTRUCTURA20%HIDROCARBUROS

61%

SECTOR EXPEDIENTES

AGROQUÍMICOS 48

ENERGIA 63

INFRAESTRUCTURA 113

HIDROCARBUROS 343

Total 567

SOLICITUD INFORMACIÓN GEOGRÁFICA 2015Estadísticas

Page 18: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

CATEGORIA # DE EXPEDIENTES

SOLICITUD PRORROGA 2

EN PROCESO 21

N.A. 58

REVISION GDB 138

REPORTA INFORMACIÓN DE GDB-ICA 148

Total 367

TIPOS DE RESPUESTA

EN PROCESO6%

N.A.16%

REPORTA INFORMACIÓN

DE GDB-ICA40%

REVISION GDB38%

SOLICITUD PRORROGA

0%

SOLICITUD INFORMACIÓN GEOGRÁFICA 2015Estadísticas

Page 19: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

INV

ER

SIÓ

N 1

%

CO

MP

EN

SA

CIO

NE

S

ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACIÓNUbicación geográfica

Page 20: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

TENDENCIAS DE INVERSIÓN 1%

ANALSIS BASE DE DATOS CONSTRUIDA POR REGIONALIZACIÓN

NÚMERO DE LÍNEAS DE DE INVERSIÓN 1%

PRESENTADAS POR LAS EMPRESAS

46

28

17

5

2

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1 2 3 4 5

Número de líneas de inversión 1%

66

42

31

16

8 8 75

00

10

20

30

40

50

60

70

B C H A F G D E I

LÍNEAS DE DE INVERSIÓN 1% PREFERIDAS POR LAS

EMPRESAS

A) Elaboración del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica (…)

B) Restauración, conservación y protección de la cobertura vegetal (…)

C) Adquisición de predios y/o mejoras en zonas de páramo (…)

D) Instrumentación y monitoreo de recurso hídrico (…)

E) Monitoreo Iimnológico e hidrobiológico de la fuente hídrica (…)

F) Construcción de obras y actividades para el control de caudales (…)

G) Interceptores y sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas (…)

H) Capacitación ambiental para la formación de promotores (…)

I) Preservación y conservación del Sistema de Parques Nacionales (…)

El 46% de las empresas presentan solamente un línea de Inversión 1%,

El 54 5 restante presentan 2 o mas líneas de inversión en sus propuestas

%%

Líneas de inversión 1%

SECTOR# DE

EXPEDIENTES

ENERGÍA 5

HIDROCARBUROS 91

INFRAESTRUCTURA 2

Total 98

Page 21: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

2.3. MESAS DE TRABAJO

Identificación de factores críticos y

de éxito para generar

recomendaciones

ANLA

AA

INSTITUCIONES AMBIENTALES

ANDI

ANDESCO

EEB

ANH

ACP

Page 22: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

1. PUNTOS CRÍTICOS

TECNICAECONÓMICA

-FINANCIERAINSTITUCIONAL ADMINISTRATIVA COMUNIDADES SEGURIDAD CLIMA OTROS

Falta de Portafolios

No permite incluir costos de estudios,

IVA

Ausencia de articulación y demora en la

concertación de las AA

Generación de costos de

concertación de espera y mantener los presupuestos

Influencia de intereses

económicos Difícil acceso

Inundaciones, sequías e incendios

Requerimientos posteriores a la

aprobación y realización de las

obras.

Ausencia de especificacion

es técnicas mínimas

estandarizadas

Mantener el dinero

durante el tiempo

mientras la aprobación

No hay acompañamient

o de las AA, frente a la ejecución

CARS evitan recibir predios por costos

administrativos

Inconformidad de las

comunidades y generación de

presión por ejecutar los proyectos

Presencia de grupos al

margen de la Ley

Obligaciones sin tener en cuenta los

ciclos climatológic

os

En algunas ocasiones no se

reciben por parte de las CARS las inversiones realizadas

2.3. CONCLUSIONES MESAS DE

TRABAJO

Page 23: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

2.3. CONCLUSIONES MESAS DE

TRABAJO

Compensación Ambiental Inversión 1%

Con respecto a las CPPB, se presenta un alto grado de

incertidumbre, debido a una conjugación de factores técnicos,

económicos, financieros, jurídicos, por lo tanto estos deberán ser

evaluados a detalle con el fin de medir el grado de eficiencia.

Un factor critico evidenciado por los actores es que las medidas

de compensación de diverso índole (Vedas, Sustracciones,

compensaciones forestales, compensación por pérdida de

biodiversidad, entre otras), están desarticuladas entre ellas lo

que no permite aunar beneficios ambientales adicionales y costo

efectivos por lo tanto se deberá de establecer criterios claros,

estandarizados y articulados para evitar que no presenten

incongruencias.

Los principales factores críticos son: ausencia de lineamientos y

procedimientos estandarizados para la liquidación, lo cual genera

diferentes interpretaciones por parte del evaluador y del dueño

de la licencia de cada una de las acciones estipuladas en el Dec.

1900 /2006, Art. 5.

Un factor crítico, es el déficit de áreas para la implementación de

acciones correspondientes a las obligaciones, la baja

coordinación interinstitucional, la desarticulación con los

instrumentos de planificación regional y los conflictos con las

comunidades, por lo tanto una recomendación es la creación de

protocolos o guías que viabilicen el proceso.

La inversión del 1%, no es ejecutada en la mayoría de los casos

en el momento oportuno debido a vacíos en la interpretación

normativa (Decreto 1900/2006, Art. 3 y 5), así como también por

la aprobación y cierre por parte de las AA, ya que no se

contempla y/o especifica el momento de la ejecución de las

actividades, lo que podría genera reprocesos en tiempo y costos.

Page 24: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Un factor de éxito en un programa o plan de inversión es el proceso de planificación,

donde el punto principal debe de contener actividades o líneas que den alcance a las

necesidades de la población (en ausencia del POMCA, establecidas Dec. 1900. Art. 5.),

cuyas propuestas estén enfocadas a resolver alguna problemática, con el fin de ser

aceptado por la comunidad y vinculada al desarrollo del proceso, adicionalmente

deberá ser transversal y articulada con las autoridades ambientales con el fin de

generar valor compartido.

2. FACTORES DE ÉXITO

2.3. CONCLUSIONES MESAS DE

TRABAJO

Page 25: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

REGIONALIZACIÓNMODELO BIÓTICO

ECOLOGÍA DEL PAISAJE COMPOSICIÓN

ESTRUCTURA

ConectividadDisponibilidad

de hábitat

Ordenamiento ambiental territorial

Integridad ecológica

Planificación

SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

FRAGMENTACIÓN

DISEÑO

PLANIFICACIÓN

PAISAJE

Page 26: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

MODELO BIÓTICOCONECTIVIDAD

Áreas que contienen concentraciones de

valores de diversidad biológica importantes

en el ámbito global, regional o nacional,

tales como endemismo, especies en peligro

o refugios de especies.

Grandes áreas a nivel de paisaje,

importantes a escala global, regional o

nacional, donde existen poblaciones viables

de la mayoría o de todas las especies con

distribución natural en los patrones de

distribución y abundancia.

Áreas que están dentro de o contienen

ecosistemas raros, amenazados o en

peligro de extinción.

Criterios (definición parches)

Fuente: Usma, J.S., & F. Trujillo (Editores). 2011. AVC1, AVC2, AVC3. [Mapa]. Biodiversidad del Casanare: Ecosistemas

Estratégicos del Departamento. Gobernación de Casanare - WWF Colombia. Bogotá D.C.

Page 27: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

MODELO BIÓTICORESULTADOS CONECTIVIDAD

TOTAL

Intrapatch connectivity. Se refiere a la

contribución del parche en términos del área

(o calidad) de hábitat disponible en su

interior.

Interpatch connectivity. Refleja lo bien

conectado que está el parche con el resto

del hábitat existente en el paisaje.

Stepping Stone. Se refiere a la contribución

del parche como elemento conector o parche

puente (stepping stone) entre el resto de

parche de hábitat del paisaje.

Page 28: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

MARCO DE TRABAJOIDENTIFICACIÓN ÁREAS INTERVENIDAS

Coberturas de la Tierra (CLC) en condición de transformación en el departamento de Casanare.

Adoptado de Parques Nacionales Naturales, 2014.Proyectos de Hidrocarburos en el departamento de Casanare

Page 29: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

CAPA FUENTE

Cuencas hidrográficas Méndez, G. 2014

Áreas transformadas Latorre et al, 2014

Proyectos HidrocarburosAutoridad Nacional de Licencias Ambientales,

2015

Índice integral de conectividadAutoridad Nacional de Licencias Ambientales,

2015

Registro Único Nacional de Áreas ProtegidasParques Nacionales Naturales de Colombia,

2015

Biomas: Bosque húmedo alto andino, subandino,

humedales andinos, vegetación arbustiva y

herbácea de páramo

Latorre et al, 2014

Rendimiento-productividad de agua por

subcuencas de CasanareUsma et al., 2011

Índice de uso de aguaAutoridad Nacional de Licencias Ambientales,

2013

Riqueza de peces Usma et al., 2011

Índices de erosiónAutoridad Nacional de Licencias Ambientales,

2013

Procesos de remoción en masaAutoridad Nacional de Licencias Ambientales,

2013

MARCO DE TRABAJOOTROS INSUMOS DE INFORMACIÓN

Page 30: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Definición de áreas potenciales

Actividades de Compensación Actividades de Inversión 1%

RESULTADOS

Page 31: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Inversión 1%A. Elaboración del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca

Hidrográfica […]

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Page 32: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Inversión 1%B. Restauración, conservación y protección de la cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales y

aislamiento de áreas para facilitar la sucesión natural.

Compensaciones Apoyo en la creación de nuevas áreas protegidas públicas y privadas, y su plan de manejo ambiental

CompensacionesSaneamientos predial/restauración ecológica

Ampliación y restauración ecológica

ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS: Conservación y Restauración

Page 33: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

RECURSO HÍDRICO

Inversión 1%Adquisición de predios y/o mejoras en zonas de páramo, bosques de niebla y áreas de influencia de nacimiento y

recarga de acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas. En este caso la titularidad de los predios y/o mejoras, será

de las autoridades ambientales.

CompensaciónRestauración

Rehabilitación

Recuperación

Inversión 1%Instrumentación y monitoreo de recurso hídrico.

Monitoreo Iimnológico e hidrobiológico de la fuente hídrica.

Page 34: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Inversión 1%

Construcción de obras y actividades para el control de caudales, rectificación y manejo de cauces, control de

escorrentía, control de erosión, obras de geotecnia y demás obras y actividades biomecánicas para el manejo de

suelos, aguas y vegetación.

MANEJO DE SUELO, AGUA Y VEGETACIÓN

Page 35: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

RESULTADOSPORTAFOLIO

ACTIVIDAD AREA (Km) % AREA

Elaboración del POMCH 21168,92 47,83

Monitoreo limnológico 19778,14 44,68

Instrumentación y

monitoreo del recurso

hídrico

17365,78 39,23

Recuperación

(Mejoramiento)

11816,06 26,70

Creación áreas protegidas

privadas

5145,65 11,63

Restauración (Ad. Predios) 3580,76 8,09

Obras Biomecánicas 3439,82 7,77

Conservación 2505,70 5,66

Creación áreas protegidas

públicas

2147,97 4,85

Restauración 1509,49 3,41

Page 36: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

CUENCA RESTAURACIÓN CONSERVACIÓN OBRAS.

BIOMECANICAS

CREACIÓN

POMCH

MONITOREO

RECURSO

HÍDRICO

REHABILITACIÓN/

RECUPERACIÓN

RESTAURACIÓN

REC.HÍDRICO

CREAC. AP

PRIVADAS

AMPL. AP

PRIVADAS

CREAC. AP

PÚBLICAS SANEAMIENTO

Cañada La

Hermosa 73,15 15,51 160,96 1

Caño Bujumes 30,25

Caño Dibuya 22,21 2,92 223,77 10

Caño Guachiría 393,69 82,63 9,53 484,48 33,12 224,90 10

Caño Guanapalo 69,84 468,36 92,22 62,99 2

Caño Guira 8,47 1,47 40,36

Caño Guirripa 19,35 0,73 33,49

Caño Pica Pico 78,26 111,68 240,76 110,48

Caño Surimena 28,48 30,02

Río Agua Clara 114,67 737,45 1029,73 737,45

Río Ariporo 386,06 1224,74 258,18 354,16 396,45 1480,74 2 1047,79

Río Casanare 14,39 107,65 242,01 62,22 415,00 263,42 107,65

Río Cravo Sur 511,94 1725,13 164,44 8,02 1 4

Río Cusiana 1286,11 1709,38 809,49 116,35 4

Río Meta 26,50 152,46 250,90 152,46

Río Pauto 128,84 82,31 585,89 765,72 417,64 161,61 1

Río Tacuya 39,57 137,14 2,22 2,04

Río Tua 203,00 933,52 119,42 2,56

Río Upia 186,78 105,11 80,08 0,53

Área (km2) para la ejecución de actividades de

compensación e inversión 1% por cuenca hidrográfica

RESULTADOSPORTAFOLIO

Page 37: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

CUENCAS CARACTERÍSTICAS ACTIVIDADES

Río Cravo Sur

Río Cusiana

Río Pauto

Son cuencas que presentan ecosistemas

estratégicos para el mantenimiento y

protección del recurso hídrico, con zonas

de alto abastecimiento de agua a la

cuenca, y con altas pendientes en su

topografía. A la vez es donde se indica

que existe una mayor demanda sobre el

recurso.

Elaboración del POMCH

Monitoreo limnológico

Instrumentación y monitoreo del

recurso hídrico

Recuperación (Mejoramiento)

Restauración (Ad. Predios)

Obras Biomecánicas

Río Agua Clara

Río Ariporo

Caño Guachiría

Son cuencas que albergan áreas con

altos valores de conservación para la

biodiversidad, por su ubicación

geográfica y el relativamente bajo grado

de intervención, hace que sus áreas se

proyecten para la conservación y la

restauración.

Conservación

Creación áreas protegidas privadas

Creación áreas protegidas públicas

Restauración

RESULTADOSPORTAFOLIO

Page 38: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Equipo técnico ANLA

DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA

Equipo técnico MADS

• Desarrollar las líneas de inversión de 1%

(Modific. Decreto 1900/2006).

• Participar en los programas propuestos que

puedan involucrar el desarrollo de actividades

de inversión y compensación. (Proyecto Llanos

- Dirección de Bosques).

Equipo técnico CARs

• Definir los criterios para realizar seguimiento y

evaluación a las Obligaciones de Inversión 1% y

Compensación.

• Definición de Indicadores de seguimiento a la

inversión del 1%.

• Definición de Indicadores de seguimiento a las

medidas de compensación ambiental.

Plan de trabajo

• Validación con CORPORINOQUIA del portafolio

de áreas priorizadas elaborado por el grupo de

regionalización de la ANLA para el departamento

del CASANARE,

• Mesas de trabajo para definir los procesos de

concertación y requerimientos de las medidas de

Inversión 1% y Compensación Ambiental, en el

marco del desarrollo de la estrategia de con

actores externos -USUARIOS

• Participar en los programas regionales

propuestos que puedan involucrar el desarrollo de

las actividades de inversión y compensación

Estrategias con Actores Ambientales

Page 39: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

IDEAM

DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA

PNN Restitución de tierras/

Superintendencia de Notariado y

Registro/ Agencia Agraria de

Desarrollo Rural (INCODER), ANM y

ANH

Estrategias con otros actores

institucionales

• En el marco del convenio con PNN y ANLA, definir los

criterios y estándares para el desarrollo de

obligaciones de 1% y compensación ambiental

relacionadas con áreas protegidas que permitan

establecer las guías de procedimientos implementación

y aprobación para evaluadores y usuarios.

• En el marco del SIAC realizar acercamientos con el

Instituto definir los criterios y estándares para el

desarrollo redes monitoreo e instrumentación

(líneas de inversión 1%).

• Establecer procedimientos para la validación y

aprobación de propuestas de inversión.

• Coordinación para la validación legal de áreas

propuestas para el desarrollo de actividades de

inversión 1% y compensación.

• Definir restricciones de uso en predios donde se

realicen acciones de inversión de 1% y

compensaciones ambientales.

• Establecer procedimientos para la validación legal de

áreas.

Page 40: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Para Licencias en Seguimiento

DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA - 2016

Estrategias con Actores Externos - USUARIOS

Aplicación de los nuevos criterios para la definición de las

propuesta de Inversión 1% y Compensación – Líneas

Estratégicas (Metodología para determinación de Áreas

prioritarias,etc)

• Ejecutar las acciones contempladas en el PROTOCOLO PARA EL

CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE INVERSIÓN 1% Y

COMPENSACIONES AMBIENTAL PARA EXPEDIENTE

PRIORIZADOS POR SECTORES PRODUCTIVOS, realizando el

acercamiento con empresas en donde se evalué el estado de las

obligaciones, (rubros, tiempo, ubicación, avances), definición de

las limitantes para ejecución de las obligaciones.

• Toma de decisiones y apoyo para viabilizar el cumplimiento de la

Compensación y/o Inversión 1%.

Para Licencias que serán

Evaluadas (A partir del 2016)

Plan de trabajo

PRIORIZACIÓN DE

PROYECTOS

Socialización de instrumentos, metodologías y lineamientos

enfocados a la obligación de Compensación Ambiental y/o

Inversión 1% desarrollados por la ANLA. (Metodología

general para la elaboración y presentación de estudios

ambientales)

Page 41: INVERSIÓN DEL 1% Y COMPENSACIONES …³n _ANLA_30-03-16.pdf2016/03/30  · Actualmente se cuenta con 1.241 expedientes con licenciamiento ambiental, de los cuales 854 contienen obligaciones

Gracias

Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales

[email protected]