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Legislación y Deontología IS 319 Proyecto de Investigación Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia Provisión de Agua Potable al Municipio de Santa Cruz Migración Interna a Santa Cruz Inteligencia Artificial Internet Sarena Cárdenas Fernando Chávez Pablo Claros Ana Fabiola Diamond Mariana Ergueta. Santa Cruz de la Sierra Bolivia Mayo del 2008

Investigación Legislación y Deontología

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Trabajo Final de Legislación Y DeontologíaTemas: Estado de la Ciencia y Tecnología en BoliviaProvisión de Agua Potable al Municipio de Santa CruzMigración Interna a Santa CruzInteligencia ArtificialInternet

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Legislación y Deontología IS 319

Proyecto de Investigación Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Provisión de Agua Potable al Municipio de Santa Cruz

Migración Interna a Santa Cruz

Inteligencia Artificial

Internet

Sarena Cárdenas

Fernando Chávez

Pablo Claros

Ana Fabiola Diamond

Mariana Ergueta.

Santa Cruz de la Sierra – Bolivia

Mayo del 2008

Page 2: Investigación Legislación y Deontología

Índice

Legislación y Deontología i

CONTENIDO

1 Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia .......................................... 1 1.1 Generalidades de Bolivia 1

1.1.1 Educación ................................................................................... 1

1.2 Recursos Financieros 3 1.1.2 Recursos Humanos ..................................................................... 5

1.3 Centros de Investigación 7 1.3.1 Publicaciones Científicas ............................................................ 7

1.4 Instituciones Nacionales 9

1.4.1 Viceministerio de Ciencia y Tecnología ....................................... 9 1.4.2 Servicio Nacional de Propiedad Intelectual ................................. 9 1.4.3 Academia Nacional de Ciencias en Bolivia ............................... 10

1.4.4 Asociación de Inventores de Bolivia (AIB) ................................. 11 1.4.5 Organización Boliviana de Mujeres en Ciencia (OBMC) ........... 11 1.4.6 Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria (SIBTA) .......... 11

1.5 Instituciones Internacionales 12 1.5.1 Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) ........ 12

1.5.2 L‟Institut de l‟Information Scientifique et Technique .................. 13 1.5.3 ICSU (International Council for Science) ................................... 13 1.5.4 Latindex .................................................................................... 14

1.5.5 INASP ....................................................................................... 15 1.6 Tratados Internacionales suscritos por Bolivia que tratan acerca de la Propiedad Intelectual. 16 1.7 Legislación Boliviana 17 1.8 Sistema de Patentes 18

1.8.1 Patente Mundial ........................................................................ 19

1.9 Inventos de Bolivianos 19 1.10 Desafíos para la Ciencia y Tecnología en Bolivia 20

1.10.1 Uso de la Tecnología ............................................................. 20

1.10.2 Problemas en las instituciones actuales ................................ 21 1.10.3 Protección de expresiones culturales y conocimientos tradicionales de Bolivia .......................................................................... 22 1.10.4 Los desafíos para estas expresiones culturales y conocimientos tradicionales de Bolivia son: ........................................... 23

2 Provisión de Agua Potable a Santa Cruz ............................................... 24 2.1 Antecedentes 24 2.2 Santa Cruz 24

2.3 Saguapac 25 2.4 Dilemas Éticos 30

2.4.1 Dilema 1. ¿En aras de satisfacer una demanda se justifica crear problemas ambientales emergentes de la interrelación de uso de los recursos hídricos con otros elementos ambientales? ............................ 30 2.4.2 Dilema 2 ¿Debe ser considerado el agua un bien social y cultural, o bien una mercancía como elemento central de un conjunto de procesos sociales y culturales diversos en miles de sistemas de manejo locales?.................................................................................................. 31

Page 3: Investigación Legislación y Deontología

Índice

Legislación y Deontología ii

2.4.3 Pozos de agua sin control ......................................................... 31

3 Migración Interna a Santa Cruz ............................................................. 32 3.1 Características de Santa Cruz 32

3.1.1 Potencialidades ......................................................................... 33 3.2 Crecimiento Poblacional 34 3.3 Causas De La Migración 37

3.4 Efectos De La Migración 39 3.4.1 Detalles de la Migración ............................................................ 39 3.4.2 Progreso .................................................................................... 40 3.4.3 Pobreza ..................................................................................... 40 3.4.4 Tendencia Genética .................................................................. 40

4 Inteligencia Artificial y su implicación ética ............................................ 42 4.1 Concepto de Inteligencia Artificial 42

4.2 Inteligencia artificial convencional 43

4.3 Inteligencia artificial computacional 43 4.4 Historia del Surgimiento de la Inteligencia Artificial 44 4.5 Influencia de los sistemas de Inteligencia Artificial en la sociedad 45 4.6 Implicaciones éticas 46

4.7 Críticas 47 5 Estudio del Internet ................................................................................ 48

5.1 Internet 48 5.2 Historia del Internet 49 5.3 Accesos a Internet 53

5.3.1 Tipos de conexión telefónica ..................................................... 53 5.3.2 La Fibra Óptica (El Cable) ......................................................... 54

5.3.3 Conexión Vía Satélite ................................................................ 55 5.3.4 Teléfonos Móviles ..................................................................... 56

5.3.5 Internet por señal de Televisión ................................................ 57 5.3.6 Ondas de Radio. Tecnología LMDS (Local Multipoint Distribution System):................................................................................................. 57 5.3.7 Sin cables .................................................................................. 58

5.4 Servicios de Internet 59

5.4.1 Correo Electrónico ..................................................................... 59 5.4.2 World Wide Web, o WWW ........................................................ 60 5.4.3 FTP (File Transfer Protocol ....................................................... 60 5.4.4 Grupos de Noticias .................................................................... 60 5.4.5 IRC (Internet Relay Chat) .......................................................... 60 5.4.6 Servicios de Telefonía ............................................................... 61

5.4.7 Telnet ........................................................................................ 61

5.5 Informaciones 61 5.5.1 Google ....................................................................................... 64

5.6 Implicaciones Éticas 66 5.6.1 La segunda revolución sexual ................................................... 67 5.6.2 Ética Hacker .............................................................................. 68

6 Referencias ............................................................................................ 71

Page 4: Investigación Legislación y Deontología

Índice

Legislación y Deontología iii

ÍNDICE DE GRÁFICOS, TABLAS Y DIAGRAMAS

Fuente: Elaboración Propia Tabla 1.1 .......................................................... 2

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO Gráfico 1.1 .............. 3

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO Gráfico 1.2 .............. 3

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO Gráfico 1.3 .............. 4

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO Gráfico 1.4 .............. 5

Fuente: UNESCO Gráfico 1.5 ....................................................................... 6

Fuente: Escóbar, Patricia Gráfico 1.6 ........................................................... 7

Fuente: Escóbar, Patricia Gráfico 1.7 ........................................................... 8

Fuente: Elaboración Propia con Datos del OMPI Tabla 1.2 ....................... 13

Fuente: Elaboración propia Tabla 2.1 ......................................................... 26

Fuente: Elaboración propia Gráfico 2.1 ...................................................... 26

Fuente: Saguapac Gráfico 2.2 .................................................................... 28

Fuente: Periódico El Deber Diagrama 2.1 .................................................. 29

Fuente: Elaboración Propia usando datos del INE Gráfico 3.1 ................... 35

Fuente: Wikipedia.org Gráfico 5.1 .............................................................. 53

Page 5: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 1

1 ESTADO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN BOLIVIA

1.1 GENERALIDADES DE BOLIVIA1

Bolivia es un país con una superficie de 1 098 580 km2 y una población de 9

827 522 (estimada para el 2007). Sus principales núcleos urbanos se

encuentran en el eje troncal del país, constituido por las ciudades de La Paz,

Cochabamba y Santa Cruz, donde viven cerca de 4 millones de personas.

Económicamente hablando, es un país considerado en desarrollo, con un

PIB per cápita cercano a los 900$, con bajos índices de Desarrollo Humano

en comparación a sus vecinos más desarrollados como Brasil, Chile y

Argentina.

1.1.1 EDUCACIÓN

Relacionado con la Investigación y la Ciencia, las instituciones que más

aportan a su desarrollo en el país son las Universidades.

En Bolivia, tenemos 12 Universidades Públicas y unas 30 Universidades

Privadas

Page 6: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 2

UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS EN BOLIVIA2

Fuente: Elaboración Propia Tabla 1.1

Universidades Públicas Privadas

UNIVERSIDAD MAYOR, REAL Y PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA TOMAS FRIAS UNIVERSIDAD TECNICA DE ORURO UNIVERSIDAD AUTÓNOMA GABRIEL RENE MORENO UNIVERSIDAD AUTÓNOMA JUAN MISAEL SARACHO UNIVERSIDAD TECNICA DEL BENI "MARISCAL JOSÉ BALLIVIAN" UNIVERSIDAD NACIONAL DE SIGLO XX UNIVERSIDAD AMAZONICA DE PANDO UNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANA SAN PABLO ESCUELA MILITAR DE INGENIERÍA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO UNIVERSIDAD MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS DE LA NACIÓN

UNIVERSIDAD "LA SALLE" UNIVERSIDAD ADVENTISTA DE BOLIVIA UNIVERSIDAD BOLIVIANA DE INFORMÁTICA UNIVERSIDAD CEFI SAINT PAUL UNIVERSIDAD CENTRAL UNIVERSIDAD CRISTIANA DE BOLIVIA UNIVERSIDAD DE AQUINO BOLIVIA - UDABOL UNIVERSIDAD DE LA AMAZONÍA BOLIVIANA UNIVERSIDAD DE LA CORDILLERA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES UNIVERSIDAD EVANGÉLICA BOLIVIANA UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA UNIVERSIDAD LOYOLA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ORIENTE UNIVERSIDAD NACIONAL ECOLÓGICA SANTA CRUZ UNIVERSIDAD NUR UNIVERSIDAD PARA LA INVESTIGACIÓN ESTRATÉGICA EN BOLIVIA UNIVERSIDAD PRIVADA "SAN FRANCISCO DE ASIS" UNIVERSIDAD PRIVADA ABIERTA LATINOAMERICANA UNIVERSIDAD PRIVADA BOLIVIANA - UPB UNIVERSIDAD PRIVADA CUMBRE UNIVERSIDAD PRIVADA DE ORURO UNIVERSIDAD PRIVADA DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA UNIVERSIDAD PRIVADA DEL CHACO UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE - Univalle UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO UNIVERSIDAD PRIVADA FRANZ TAMAYO UNIVERSIDAD PRIVADA NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ UNIVERSIDAD REAL UNIVERSIDAD SALESIANA DE BOLIVIA UNIVERSIDAD TÉCNICA PRIVADA COSMOS UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA PRIVADA DE SANTA CRUZ UNIVERSIDAD UNIDAD UNIVERSIDAD UNIÓN BOLIVARIANA

Page 7: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 3

1.2 RECURSOS FINANCIEROS

La inversión en Investigación y Desarrollo en Bolivia es muy poca. Aunque

las tendencias a lo largo de los años es la del aumento del monto, si

comparamos con el aumento de la población, utilizando el Gasto en

Investigación Per Cápita, observamos que se mantiene constante.

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO

3 Gráfico 1.1

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO4 Gráfico 1.2

122.160 131.500

138.104 143.677 149.261 157.920 156.801

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Gasto en Investigación y Desarrollo

7,0

7,1

6,9

6,9

6,9

7,1

6,9

6,7

6,8

6,9

7,0

7,1

7,2

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Gasto en Investigación y Desarrollo Per capita en Bolivia

Page 8: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 4

Observando ambos gráficos, notamos que el país está manteniendo

constante los recursos financieros para promover la investigación.

Es necesario que se destinen más fondos para cubrir las necesidades

tecnológicas del país con tecnologías propias.

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO5 Gráfico 1.3

En el anterior gráfico, se observa que las instituciones de Educación Superior

son las que más fondos destinan a la inversión en Investigación, seguido por

las empresas, el gobierno y las organizaciones sin fines de lucro.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Inversiones en Investigación según Sectores en Bolivia

Empresas Gobierno Educación Superior Privado, sin fines de lucro

Page 9: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 5

1.1.2 RECURSOS HUMANOS

Es importante considerar el número de los científicos que investigan para

mejorar la ciencia, inventores que crean, ingenieros, que desarrollan

aplicaciones tecnológicas como un indicador importante del estado de la

Ciencia y la Tecnología en el país.

Bolivia cuenta con una considerable cantidad de profesionales altamente

calificados, pero que ven sus deseos de investigación truncados por la falta

de recursos.

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO6 Gráfico 1.4

Se observa que el número de investigadores es demasiado reducido, con

unos pocos miles de científicos en el país.

Además, se aumenta el problema del Bajo volumen de difusión de la

investigación científica, la cual se evidencia al comparar el número de

publicaciones científicas generadas por investigadores nacionales.

2.732 2.795 2.753 2.750

3.447

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

1997 1998 1999 2000 2001

Investigadores en Bolivia

Page 10: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 6

INVESTIGADORES POR CADA MILLÓN DE HABITANTES

Fuente: UNESCO7 Gráfico 1.5

Page 11: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 7

1.3 CENTROS DE INVESTIGACIÓN

Según un informe del viceministerio de Ciencia y Tecnología, existen 184

Centros de Investigación:

141 pertenecen al Sistema de Universidades Públicas

25 pertenecen a Organizaciones Gubernamentales

17 pertenecen a Universidades Privadas

El 50% de los centros mencionados se encuentran en el eje: La Paz –

Cochabamba – Santa Cruz.

1.3.1 PUBLICACIONES CIENTÍFICAS

Las publicaciones científicas en Bolivia son escasas, y no tienen mucha difusión. De acuerdo al siguiente gráfico, su número está en importante incremento.

NÚMERO DE PUBLICACIONES CIENTÍFICAS

Fuente: Escóbar, Patricia Gráfico 1.6

Pero la productividad de los investigadores bolivianos en comparación con

sus colegas de otros países es definitivamente baja, si consideramos el

número publicado por científicos de otros países.

0

20

40

60

80

100

120

140

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

# p

ub

licacio

nes

SCI

PASCAL

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Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 8

PUBLICACIONES CIENTÍFICAS ANUALES POR CADA 100 CIENTÍFICOS

Fuente: Escóbar, Patricia Gráfico 1.7

SCI PASCALArgentina 20,69 9,74

Bolivia 8,95 5,52

Brasil 20,18 10,49

Chile 36,66 15,88

Cuba (PF) 12,41

Ecuador 22,76 11,73

España 32,97 11,09

Honduras (PF) 4,00 19,44

México 24,22

Perú 31,52

Paraguay 8,94 5,11

Estados Unidos 25,12 11,61

América Latina y el Caribe 23,26 11,72

Iberoamérica 25,81 14,14

PF= personas físicas

Page 13: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 9

1.4 INSTITUCIONES NACIONALES

1.4.1 VICEMINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA8

El Viceministerio de Ciencia y Tecnología, es un organismo dependiente del

Ministerio de Planificación para el Desarrollo, responsable de la planificación

y apoyo al desarrollo de las actividades de ciencia, tecnología e innovación

del país. Entre sus objetivos tenemos:

Contribuye a la matriz productiva a través del Sistema Boliviano de

Innovación que fortalece a los centros científicos para su vinculación con los

sectores productivos.

Crear un fondo que apoye la investigación, el desarrollo y la innovación

tecnológica.

Establecer bases para utilizar la ciencia y tecnología en la solución de los

grandes problemas nacionales a través de la conformación y puesta en

marcha de programas transectoriales y sectoriales de investigación

Conocer objetivamente la realizada nacional a través de la investigación para

el desarrollo

Promover la generación de una cultura Científico-Tecnológica en todos los

estratos de la población usando recursos comunicacionales.

Sistematizar, registrar y proteger los conocimientos y saberes de pueblos

indígenas y comunidades, para su incorporación en la estructura científica y

en la nueva matriz productiva

1.4.2 SERVICIO NACIONAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL9

La Ley 1788 de 16 de septiembre de 1997, Ley de Organización de Poder

Ejecutivo, (LOPE) crea el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual para

administrar los regímenes de propiedad industrial y derecho de autor, en

forma integrada.

Page 14: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 10

El SENAPI tiene como misión institucional administrar el régimen de

propiedad intelectual, aplicando las normas de propiedad industrial y derecho

de autor, a cuyo efecto se constituye en la autoridad nacional competente en

esta materia.

1.4.3 ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS EN BOLIVIA10

La Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, fue creada el 23 de

septiembre de 1960, mediante decreto Supremo Nº 05582, como una

institución pública cuya tarea principal es la de “fomentar la investigación,

dignificar al científico y difundir su obra”.

La Academia actualmente agrupa a 46 miembros de destacadas trayectorias

académicas que aportan o aportaron con sus conocimientos a diversas

instituciones del país y del extranjero. Están agrupados en dos

Vicepresidencias: de la Cultura y de Ciencias de la Naturaleza.

Esta organización, al incluir a tan diversas áreas del conocimiento, le permite

tener una visión amplia del saber, instrumento fundamental para el desarrollo

del pensamiento libre y crítico.

La Academia plantea ahora redefinir sus objetivos con una visión más amplia

ajustada a los momentos históricos que vive el mundo y nuestro país, con los

avances tecnológicos y los descubrimientos científicos mundiales. Debe así

promover la investigación científica y tecnológica, pero comprometida con los

grandes problemas del país como único camino para disminuir nuestra

dependencia, discutir los problemas nacionales, los alcances y

aprovechamiento de las investigaciones aplicadas a nuestros recursos

naturales, fomentar la realización de trabajos que vinculen el conocimiento

ancestral de las poblaciones indígenas, con la ciencia y la tecnología del

presente.

Instituciones que nacieron en el seno de la Academia

Asociación Boliviana para el Avance de la Ciencia (ABAC)

Page 15: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 11

Organización Boliviana de Mujeres en Ciencia (OBMC)

Asociación de Inventores de Bolivia (AIB)

Museo Nacional de Historia Natural (MNHN)

1.4.4 ASOCIACIÓN DE INVENTORES DE BOLIVIA (AIB)11

La Asociación de Inventores de Bolivia (AIB) fue creada con la misión de

promover la Inventiva y la creatividad en la población boliviana. Tiene como

objetivos:

Reunir a todos los Inventores del País.

Representar y defender los derechos de Propiedad Intelectual en general.

Brindar asesoramiento en materia de Propiedad Intelectual en el marco de la

Legislación Boliviana.

Tomar parte directa en la adquisición e intercambio de información sobre la

Propiedad Intelectual.

Promover la inventiva, así como los inventos, considerando que son temas

que forman parte del desarrollo científico, tecnológico y de innovación del

país.

1.4.5 ORGANIZACIÓN BOLIVIANA DE MUJERES EN CIENCIA (OBMC)12

Su objetivo es el estudiar el estatus de las mujeres científicas, reconocer su

talento y facilitar las vías y formas de promover su mayor participación en la

ciencia y tecnología.

1.4.6 SISTEMA BOLIVIANO DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (SIBTA)13

Es un instrumento creado con el fin de desarrollar e incentivar la innovación

tecnológica agropecuaria, forestal y agroindustrial en Bolivia.

Page 16: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 12

1.5 INSTITUCIONES INTERNACIONALES

1.5.1 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI)14

Entre las tareas principales de la OMPI está la de promover el desarrollo y la

armonización progresivos de las leyes, normas y prácticas de sus Estados

miembros en el ámbito de la propiedad intelectual. El fomento de los

principios y normas internacionales comunes que rigen la propiedad

intelectual exige la celebración de extensas consultas con los Estados y

demás grupos interesados.15

El fomento de las actividades de la OMPI relacionadas con el derecho de la

propiedad intelectual se ejerce en el marco de las dos principales categorías

de propiedad intelectual puesto que se trata de fomentar la legislación sobre

propiedad industrial y la legislación sobre derecho de autor. El Programa de

la OMPI de Cooperación para el Desarrollo, así como su programa de

cooperación con los países en transición son programas de asistencia

jurídica y técnica que ayudan a determinados países a crear leyes y sistemas

sólidos de propiedad intelectual. 16

Bolivia firmó el convenio de la OMPI el 6 de julio de 1993.17

Page 17: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 13

PAÍSES FIRMANTES DEL TRATADO DEL OMPI

Fuente: Elaboración Propia con Datos del OMPI Tabla 1.2

1.5.2 L’INSTITUT DE L’INFORMATION SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE18

El instituto de la información Científica y Técnica (INIST) facilita el acceso a

los resultados de los diferentes campos de la investigación mundial. Es una

de las colecciones de publicaciones científicas más importantes de Europa,

con una gama de servicios para la búsqueda de información.

1.5.3 ICSU (INTERNATIONAL COUNCIL FOR SCIENCE)19

El Consejo Internacional para la Ciencia, conocido por sus siglas en inglés

como ICSU (International Council for Science), es una organización de

carácter no gubernamental fundada en 1931 con el fin de promover la

actividad científica internacional en las diferentes ramas de la ciencia,

coordinar los esfuerzos científicos internacionales, ser el centro de

intercambio de información e ideas, y traspasar la frontera de la

especialización a través de la coordinación de programas interdisciplinarios

internacionales. Es la más alta organización científica mundial y agrupa a

todas las Organizaciones Científicas Internacionales. En sus Asambleas

Generales participa la UNESCO.

Las Uniones Científicas se crearon con anterioridad a ICSU para coordinar

una rama científica concreta. Las más antiguas son IUPAP (International

Union of Pure and Applied Physics), IUPAC (International Union of Pure and

Applied Chemistry), IAU (International Astronomical Union), IUGG

(International Union of Geodesy and Geophysics), IMU (International

Mathematical Union), o URSI (Union Radio Scientifique Internationale).

Todas ellas son los más altos organismos mundiales de sus disciplinas y sus

Page 18: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 14

acuerdos son aceptados por todos los países, por ejemplo los nombres de

los elementos químicos, los valores de las constantes físicas y químicas.

etc.)

La necesidad de coordinar esfuerzos y acciones, unificar criterios, establecer

mecanismos de cooperación, etc., ha tenido como resultado la creación de

nuevas Uniones Científicas, de Comités Científicos Especiales como SCAR

(Scientific Committee on Antartic Research), de iniciativas conjuntas como el

Global Climate Observing System, Asociados Científicos, como la

International Union Against Cancer, etc., que han requerido un mayor

crecimiento de ICSU, e incluso su cambio de nombre aunque siguiera

manteniendo sus siglas, sin que su estructura interna cambiara.

ICSU participa en las iniciativas científicas internacionales estableciendo sus

propios comités y órganos interdisciplinares, apoyando otras iniciativas

conjuntas con otros socios. La actividad de ICSU se ha centrado en abordar

problemas específicos de carácter global e interdisciplinario, ha facilitado la

creación de más de 20 comités de estas características que abordan

problemas como el cambio global desde todos los ámbitos de la ciencia ,

alguno de ellos tan conocidos como el Comité Científico en Problemas

Medioambientales, el Comité Científico de Investigación Antártica,

DIVERSITAS, o el Programa de Investigación del Cambio Climático, que

prestan un especial apoyo a Naciones Unidas.

Trabaja estrechamente con organizaciones intergubernamentales y no

gubernamentales, especialmente con UNESCO (United Nations Educational,

Scientific and Cultural Organizarion) y TWAS (Tirad World Academy of

Sciences).

1.5.4 LATINDEX 20

Es producto de la cooperación de una red de instituciones que funcionan de

manera coordinada para reunir y diseminar información bibliográfica sobre

las publicaciones científicas seriadas producidas en la región. Representa

Page 19: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 15

una fuente de información especializada sobre las publicaciones seriadas de

carácter académico editadas en los países de Iberoamérica y el Caribe.

Cada país participante tiene la posibilidad de construir su propia base de

datos conforme a normas comunes, y de montarla en el sitio web del

Sistema, ya sea mediante transferencias de información o ingreso en línea.

1.5.5 INASP21

La misión de la INASP es de permitir al acceso, el uso y la comunicación de

información de investigaciones.

La investigación es críticamente dependiente de la habilidad de crear y

diseminar contenido de las investigaciones. Los investigadores necesitan un

medio que les permita intercambiar la información más fácilmente.

Page 20: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 16

1.6 TRATADOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR BOLIVIA QUE TRATAN ACERCA

DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.22

Convenio de Berna

Convenio de Bruselas

Tratado sobre el Registro de Películas

Arreglo de Madrid (Indicaciones de procedencia)

Tratado de Nairobi

Convenio de París

Tratado sobre el Derecho de Patentes (PLT)

Convenio Fonogramas

Convención de Roma

Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas

Tratado sobre el Derecho de Marcas (TLT)

Tratado de Washington

WCT

WPPT

Tratado de Budapest

Arreglo de La Haya

Arreglo de Lisboa

Arreglo de Madrid (Marcas)

Protocolo de Madrid

PCT

Arreglo de Locarno

Arreglo de Niza

Arreglo de Estrasburgo

Acuerdo de Viena

Page 21: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 17

1.7 LEGISLACIÓN BOLIVIANA

Las leyes en Bolivia que tratan acerca de temas como Ciencia y Tecnología

se detallan a continuación:

Ley de Fomento de la Ciencia Tecnología e Innovación (LEY Nº 2209 del 8 de Junio de 2001)

Se declara prioridad nacional el fortalecimiento de las capacidades

científicas, tecnológicas y de innovación.

Se crea la Comisión Interministerial de Ciencia, Tecnología e

Innovación (CIMCITI) (órgano rector).

Se crea la Secretaria nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

(SENACITI) (órgano de dirección).

Define dos órganos de asesoramiento a la SENACITI:

El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT).

Los Consejos departamentales (CONDECYT).

La ley contempla la formulación de planes nacionales de ciencia y

tecnología.

Derechos de Autor (Acuerdo de Cartagena), Decisión, 17/12/1993, N° 351

Derecho de Autor (Delitos Informáticos), Código Penal (Art. 362 & 363)

Derecho de autor (Patrimonio Cultural), Decreto, 06/11/1961, N° 5.918

Derecho de Autor (Registro), Resolución, 25/10/1996, N° 106/96

Derecho de Autor (Reglamento), Decreto, 07/12/1994, N° 23.907

Derecho de Autor (Software), Decreto, 25/04/1997, N° 24.582

Derecho de autor (Documentos Técnicos), Ley, 15/02/1993, N° 1.499

Derecho de Autor, Ley, 13/04/1992, N° 1.322

Propiedad Intelectual (Servicio Nacional), Decreto, 04/09/1998, N° 25.159

Page 22: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 18

Propiedad Intelectual, Código de Comercio (Extractos)

Otros (Cine), Decreto, 07/05/1993, N° 23.493

Otros (Cine), Ley, 20/12/1991, N° 1.302

Indicaciones geográficas (Productos Vitícolas y "Singani"), Ley, 04/05/1992,

N° 1.334

Propiedad Industrial (Acuerdo de Cartagena), Decisión, 14/09/2000, N° 486

Propiedad Intelectual, Código de Comercio (Extractos)

Obtenciones Vegetales (Acuerdo de Cartagena), Decisión, 21/10/1993, N°

345

Obtenciones Vegetales (Certificación de Semillas), Resolución, 09/08/1996,

N° 066/96

Obtenciones Vegetales (Consejo de Semillas), Decreto, 28/02/1992, N°

23.069

Obtenciones Vegetales (UPOV 1978), Ley (Aprobación), 24/03/1999, N°

1.968

Otros (Recursos Genéticos Bioseguridad Cartagena Dec. N° 391), Decreto,

21/06/1997, N° 24.676

1.8 SISTEMA DE PATENTES23

Los estudios ponen de manifiesto que aproximadamente el 80% de las

solicitudes de patente presentadas por residentes se refieren a nuevas

invenciones (primera presentación sin reivindicación de prioridad). Por lo

tanto, partiendo del número de solicitudes presentadas por residentes se

sobrestima el número de nuevas invenciones, pero ese dato constituye sin

duda un indicador fiable de la actividad inventiva de base. En función de

Page 23: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 19

consideraciones comerciales, los solicitantes decidirán luego si presentan

una solicitud de patente para la misma invención en otros países.

1.8.1 PATENTE MUNDIAL

Existe una importante propuesta, sobre la creación de la "Patente Mundial"

Tiene el apoyo de la Asociación de Inventores de Bolivia (AIB)24, la cual

considera urgente necesidad de su aplicación e implementación.

Bolivia no tiene todavía la denominada Patente PCT (Del Tratado de

Cooperación de Patentes), y los inventores nacionales cuyos recursos

económicos son limitados, se ven imposibilitados de poder efectuar registros

en otros países del mundo.

La Patente Mundial favorecería principalmente a las naciones como la

nuestra y permitiría agilizar la protección misma sobre las creaciones y el

tema referente a la reducción de las tasas seria el mecanismo adecuado que

permitiría que un mayor número de inventores, protejan sus invenciones.

1.9 INVENTOS DE BOLIVIANOS25

En nuestro país, los inventores e inventos han sido pocos pero han dejado

huella. “5.411 patentaron sus invenciones desde 1917 en nuestro país,

según los datos que hemos recogido del Censo de Inventores realizado por

el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual (Senapi) y que ahora están

registrados en el libro „Inventos, patentes e inventores en Bolivia‟”26,

manifestó Ana María Pérez.

Según los datos de este libro, sólo 555, de los 5.411, son inventores

nacionales o con residencia en el país. El resto son extranjeros.

En 1917 se registró la primera patente al “nuevo procedimiento para la

extracción de la quinina” para William Verner y Emilio Ferraroni.

Luego siguieron varios inventos interesantes como la elaboración de cloruro

de sodio (sal común) por Saturnino Saucedo, en 1917; el “arado pequeño

Page 24: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 20

gigante”, de Arturo Maurice en 1921; la cera vegetal Makry, de Julio

Querejazu, en 1922; el método de fabricación de tejas de mezcla de cemento

mediante el uso de paletas de fraguado, de Emilio Villanueva, en 1928; el

jabón pocke, de Alberto Goytia, en 1933; las mejoras en hornos para calentar

herramientas, por la Patiño Mines, en 1934; extractos de frutas tropicales, por

Sócrates Montero, en 1939; el telar mecánico a motor, de Manuel Corbán, en

1942; el sillón cama plegable de Luis Salinas, en 1946; la abarca de goma

Rafger de Salcedo & Cia., en 1948; el fútbol de mesa de Angel Fernández,

en 1955; el metro de caramelos de fábrica La Estrella, en 1970; la cocina

solar, de Mario Guzmán, en 1979; la antena multicanal del tipo radar, de

Ernesto Suárez, en 1989 o la teja Tiluchi, de René Suárez, en 1992.

También se puede mencionar que desde 1917 hasta el 2000, 13 mujeres –

una extranjera y 12 bolivianas– patentaron sus creaciones. Entre ellas se

destacan Graciela Pérez V. de Pope que patentó la caldera eléctrica

relámpago; Lola Mercedes Terán de Pohl protegió la fabricación científica del

muko de harina de maíz y chicha; Martha Cataldi de Ocampo, creadora de

un tipo de sobre postal. Elena Ferreira de Chacón registró las losetas

luminosas para propaganda; Martha Azero de López patentó la Escuadra

Mágica Tecnimod; Bertha Delgado de Sholz inventó un artefacto callicida.

1.10 DESAFÍOS PARA LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN BOLIVIA

1.10.1 USO DE LA TECNOLOGÍA27

Bolivia se ha convertido en uno de los principales países que consume

tecnología, pero sin embargo no genera tecnología, y eso es un gran

problema para el país que está en vías de desarrollo.

Y en esto las Universidades tanto públicas y privadas juegan un papel muy

importante puesto que el 90% de los profesionales del medio se forman en

las Universidades y en ellos está concentrado todo el conocimiento para

generar nuevas tecnologías

Page 25: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 21

Bolivia debe pasar de ser un país consumidor de tecnologías a un país

desarrollador de tecnologías.

Países como Argentina, Chile y Brasil desarrollan tecnologías lo que me

llama la atención es que estos países son vecinos, Bolivia debe desarrollar

más inventores, mejores aplicaciones tecnológicas, aportar a la ciencia,

porque el futuro está basado en la Tecnología y el Conocimiento.

1.10.2 PROBLEMAS EN LAS INSTITUCIONES ACTUALES

Escaso apoyo relativo a la Investigación y Desarrollo

Sólo 12-15% del personal académico se dedica a realizar algún tipo de

investigación.

Esquemas de gestión de I+D inapropiados (incluidos esquemas de

contratación, promoción, etc.)

Insuficiente financiamiento (esquemas de asignación y gestión de

Investigación insuficientes, o inexistente)

Laxos esquemas de aseguramiento de productividad y de la calidad

Muy deficientes esquemas de gestión de la información académica y

científica:

Acceso (bibliotecas, adquisiciones, servicios)

Inexistentes estándares para asegurar uso de IC (ej. políticas de citaciones

en tesis pregrado y posgrado)

No políticas ni estándares de producción científica (número, uso de

bibliografía, etc.)

Pocos consultan o utilizan las investigaciones, nacionales

Muy pocos escriben o producen obras científicas.

Page 26: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 22

Muchos menos aplican estándares de calidad a los trabajos que realizan.

1.10.3 PROTECCIÓN DE EXPRESIONES CULTURALES Y CONOCIMIENTOS

TRADICIONALES DE BOLIVIA28

El Servicio Nacional de Propiedad Intelectual (SENAPI) y la Organización

Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) reconocen la necesidad de proteger

las diferentes formas de

1.10.3.1 FOLKLORE

Las expresiones culturales tradicionales o expresiones del folklore son todas

las formas tangibles o intangibles en que se expresan, como los relatos, las

leyendas, la poesía, los nombres, los signos y los símbolos, las expresiones

musicales; canciones y la música instrumental las expresiones corporales;

danzas, representaciones escénicas, ceremonias, rituales, interpretaciones o

ejecuciones, las obras de arte, que expresan la riqueza que engloba la

cultura de los pueblos indígenas y originarios.

1.10.3.2 ARTESANÍA

Son aquellos dibujos, pinturas, tallas, esculturas, alfarería, terracota,

mosaicos, ebanistería, forja, joyería, cestería, labores de punto, textiles,

cristalería, tapices, indumentaria, artesanía, instrumentos musicales, etc. que

muestran la creatividad y sentido estético de los artesanos del país.

1.10.3.3 BIODIVERSIDAD

Los conocimientos agrícolas, medioambientales y medicinales, así como todo

conocimiento derivado de los recursos genéticos, que entrañan el modo de

vida tradicional de un pueblo o comunidad, o que están codificados de

conocimientos transmitidos de una generación a otra.

1.10.3.4 MEDICINA TRADICIONAL

Protección de la medicina tradicional mediante la propiedad Intelectual

Protección de los recursos genéticos vinculados a la medicina tradicional.

Page 27: Investigación Legislación y Deontología

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

Legislación y Deontología 23

1.10.4 LOS DESAFÍOS PARA ESTAS EXPRESIONES CULTURALES Y CONOCIMIENTOS

TRADICIONALES DE BOLIVIA SON:

La preocupación por la apropiación indebida.

El vacío jurídico existente.

El contenido mítico, simbólico, ritual y religioso.

La construcción de identidad alrededor de la actividad cultural.

La necesidad de realizar la documentación, registro y catalogación.

La necesidad de impulsar acciones de coordinación entre los actores en la

construcción de la normativa.

El carácter colectivo comunitario.

Page 28: Investigación Legislación y Deontología

Provisión de Agua Potable a Santa Cruz

Legislación y Deontología 24

2 PROVISIÓN DE AGUA POTABLE A SANTA CRUZ

2.1 ANTECEDENTES

La Organización Mundial de Salud OMS reporta que más del 60% de la

población mundial carece de servicios adecuados. Esta carencia produce

terreno fértil para conflictos: un informe estima que el porcentaje de los

países del mundo experimentando conflictos sobre agua podría aumentar de

34% a 63% en los próximos 25 años. En una frase muy citada, un

vicepresidente del Banco Mundial anunció que “las guerras del siglo que

viene serán provocadas por el agua”.

La presencia del sector privado ha ido paulatinamente en aumento en las

últimas décadas. Con el argumento precisamente de la mala calidad de los

servicios, la presión de las transnacionales fue un factor significativo que

convirtió las empresas de agua en empresas privadas. Existen datos

generales que indican que el acceso a agua (número de conexiones) ha

mejorado en los últimos años, aunque no hay una relación clara con la

privatización (una sola concesión). Al mismo tiempo, como veremos en los

casos específicos, la privatización conlleva reasignación de costos que hasta

los mismos proponentes de la privatización reconocen que producen “efectos

adversos al bienestar”, es decir, son “anti-pobres”. Subyacentes están los

parámetros financieros exigidos por las instituciones financieras: full cost

recovery (tarifas que recuperen plenamente los costos de operaciones), y la

eliminación de subsidios cruzados o directos.

2.2 SANTA CRUZ

La ciudad de Santa Cruz, segunda de Bolivia, es servida por la cooperativa

de servicios de agua SAGUAPAC, que provee ininterrumpidamente agua

potable a un millón de habitantes. Los indicadores claves de desempeño –

combinación de bajas pérdidas de agua, un nivel adecuado de producción en

relación al número de personal, tarifas progresivas y cobertura amplia y

continua– demuestran que es una empresa sólida y viable. Algunas áreas de

la empresa han sido subcontratadas (facturación), pero mantiene su

Page 29: Investigación Legislación y Deontología

Provisión de Agua Potable a Santa Cruz

Legislación y Deontología 25

condición de cooperativa. Con el crecimiento acelerado de la población de

Santa Cruz (6.4% promedio anual), se han creado ocho cooperativas más

pequeñas destinadas a cubrir las demandas de servicios de agua de otras

áreas de la ciudad; estas tienen una cobertura de 350.000 personas

ubicadas en zonas en las que los servicios de saneamiento básico a menudo

no existen. La situación de Santa Cruz, aunque no sin problemas, sugiere

que existen alternativas viables y sostenibles a la privatización.29

Pero el problema del agua van más allá del servicio urbano; incluye también

una aproximación al agua como insumo para la producción agrícola, y el

espinoso proceso de normarla y legislarla; y como mercancía de exportación

masiva.

2.3 SAGUAPAC

Es la cooperativa que provee el líquido vital a la mayor parte de la población

de Santa Cruz de la Sierra.

La ciudad tiene 36.300 Has, SAGUAPAC tiene 22.700 Has (63%) en

concesión.

La ciudad tiene 1.190.000 Habitantes, y SAGUAPAC atiende a

788.000 Habitantes (66%) en concesión.

SAGUAPAC abastece al 95% de su concesión.

La explotación actual de agua es de 45,000,000 m3.

Actualmente para la provisión de agua SAGUAPAC tiene 54 pozos en

operación, y 5 en Stand By.

El crecimiento de la demanda calculado teniendo en cuenta un crecimiento

poblacional del 6.4%, prevé que en el 2008 Santa Cruz , manteniendo una

cobertura del 95%30, tendrá los siguientes datos: (ver tabla y grafico)

Población: 2.354.533 habitantes

Cobertura 95%: 2.236.807 habitantes

Crecimiento en %: 97,86%

Page 30: Investigación Legislación y Deontología

Provisión de Agua Potable a Santa Cruz

Legislación y Deontología 26

CRECIMIENTO DE LA DEMANDA EN EL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ

Fuente: Elaboración propia Tabla 2.1

Fuente: Elaboración propia Gráfico 2.1

Para cubrir este incremento de la demanda SAGUAPAC, tomará las

siguientes acciones:

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

Hab

itan

tes

Crecimiento de la Demanda de Agua

Población

Cobertura

Año Población Cobertura 95% Agua M3 x1000 % respecto

2007

2007 1.190.000 1.130.500 45.000.000 0,00%

2008 1.266.160 1.202.852 47.880.000 6,40%

2009 1.347.194 1.279.835 50.944.320 13,21%

2010 1.433.415 1.361.744 54.204.756 20,46%

2011 1.525.153 1.448.896 57.673.861 28,16%

2012 1.622.763 1.541.625 61.364.988 36,37%

2013 1.726.620 1.640.289 65.292.347 45,09%

2014 1.837.124 1.745.267 69.471.057 54,38%

2015 1.954.699 1.856.964 73.917.205 64,26%

2016 2.079.800 1.975.810 78.647.906 74,77%

2017 2.212.907 2.102.262 83.681.372 85,96%

2018 2.354.533 2.236.807 89.036.980 97,86%

Page 31: Investigación Legislación y Deontología

Provisión de Agua Potable a Santa Cruz

Legislación y Deontología 27

Para el Plan Quinquenal 2008-2012 ha contemplado la construcción

de 10 pozos de producción de agua, un promedio de 2 por año.

Actualmente se están localizando los terrenos donde se perforarán los

citados pozos.

Las necesidades de inversión prevista se manifiesta en la siguiente

gráfica, donde el déficit durante los próximos 5 años, será cubierto en

base a créditos del Banco Mundial.

Actualmente, el sistema de abastecimiento de agua potable depende

exclusivamente de aguas subterráneas. SAGUAPAC explota los acuíferos

mediante un conjunto de 47 pozos, ubicados en cuatro campos (con una

producción anual, en 2003, de 45 millones de m3).

Según algunos estudios, considerando la proyección de la explotación y

recarga de los acuíferos subterráneos, se llega a la conclusión de que para el

año 2017 es necesario incorporar una fuente adicional de agua. Para esa

época, los acuíferos subterráneos serán insuficientes para cubrir la demanda

proyectada. SAGUAPAC está estudiando fuentes alternativas(superficiales)

que permitan contar con una solución antes de 2017.

Page 32: Investigación Legislación y Deontología

Provisión de Agua Potable a Santa Cruz

Legislación y Deontología 28

PLAN DE INVERSIONES DE SAGUAPAC

Fuente: Saguapac31

Gráfico 2.2

Como podemos observar de los datos expuestos, podría existir una demanda

insatisfecha:

El incremento de la demanda es casi del 100% (97,86%)

Se requerirá entonces casi del doble de la explotación de agua, el

crecimiento es de 45 millones de m3 de agua a alrededor de 89

millones de m3 de agua.

Entonces se deberá prácticamente duplicar la provisión de agua, por

parte de las fuentes.

Si actualmente se tiene 54 pozos en operación entonces se necesitará

al menos otros 54 pozos adicionales en los próximos 10 años para

cubrir la demanda.

Page 33: Investigación Legislación y Deontología

Provisión de Agua Potable a Santa Cruz

Legislación y Deontología 29

Viendo los datos del plan quinquenal, solo se prevé la construcción de

solo 10 pozos en 5 años, quedando por construir alrededor de 49 en el

siguiente quinquenio para cubrir el crecimiento de la demanda.

AGUA EN SANTA CRUZ DE LA SIERRA

Fuente: Periódico El Deber32

Diagrama 2.1

Page 34: Investigación Legislación y Deontología

Provisión de Agua Potable a Santa Cruz

Legislación y Deontología 30

2.4 DILEMAS ÉTICOS33

Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, se podrían presentar varios

dilemas éticos que puede conllevar el cubrir el crecimiento de la demanda de

agua en los próximos 10 años en la ciudad de Santa Cruz.

2.4.1 DILEMA 1. ¿EN ARAS DE SATISFACER UNA DEMANDA SE JUSTIFICA CREAR

PROBLEMAS AMBIENTALES EMERGENTES DE LA INTERRELACIÓN DE USO DE

LOS RECURSOS HÍDRICOS CON OTROS ELEMENTOS AMBIENTALES?

El cubrir el crecimiento de la demanda podría llevarnos a realizar usos

inadecuados de los recursos hídricos que afectan a otros recursos naturales

o elementos ambientales: erosión hídrica, revenimiento de suelos.

Disminución o agotamiento de acuíferos por sobreexplotación. De manera

general entendemos por sobre-explotación de un acuífero a la extracción de

agua en magnitudes significativamente mayores a la de su capacidad de

recarga natural. Por ello si extraemos más agua de la que ingresa y recarga

al acuífero, sin duda que un ritmo de explotación de ese tipo puede llevar al

agotamiento del acuífero y en consecuencia afectar al usuario, la industria

que se beneficiaba con la extracción del agua.

El manejo inadecuado de un acuífero mediante una extracción muy elevada

(sobre-explotación) a través de pozos, afecta su reserva y productividad,

generando un deterioro hidráulico al que generalmente se le asocian otros

procesos de degradación como:34

Alteración del contenido biótico de los humedales

La salinización de los suelos

Contaminación artificial

Asentamiento del suelo

Pérdida de urgencia.

Disminución del caudal superficial en ríos y arroyos

Desecamiento de humedales, etc.

Page 35: Investigación Legislación y Deontología

Provisión de Agua Potable a Santa Cruz

Legislación y Deontología 31

Una administración y manejo adecuado de los recursos hídricos, evitaría

llegar a estos extremos. Se deberá tener una previsión adecuada, basada en

la capacidad, honestidad, y responsabilidad de los involucrados, con el

respeto al medio ambiente. Es necesario trabajar en regiones, microrregiones

y cuencas para relacionar al hombre con los recursos naturales que lo

sustentan.

2.4.2 DILEMA 2 ¿DEBE SER CONSIDERADO EL AGUA UN BIEN SOCIAL Y CULTURAL,

O BIEN UNA MERCANCÍA COMO ELEMENTO CENTRAL DE UN CONJUNTO DE

PROCESOS SOCIALES Y CULTURALES DIVERSOS EN MILES DE SISTEMAS DE

MANEJO LOCALES?35

En el fondo hay una contradicción básica entre lo que requieren los grandes

comercializadores y concesionarios de aguas, y la visión de las comunidades

rurales y organizaciones campesinas.

Como ocurre en otras partes del mundo, la agricultura bajo riego utiliza el

80% de la demanda de agua en Bolivia; sin embargo, ellos pagan las tarifas

más bajas, menos de 1% de lo que pagan los barrios pobres peri-urbanos.

Ellos rechazaron el pago de impuestos o patentes sobre aguas usadas por

generaciones.

Se debe crear una ley que rija y ordene este tema, para poder resolver de

manera justa y equitativa este dilema. Que el derecho al agua sea universal,

con un pago justo y un uso responsable por parte de todos los habitantes.

2.4.3 POZOS DE AGUA SIN CONTROL

Aunque no dispone de datos estadísticos, Saguapac estima que dentro del

cuarto anillo hay más de 1.000 pozos de agua que no tienen control. Según

la cooperativa, un gran porcentaje está contaminado.36

Page 36: Investigación Legislación y Deontología

Migración Interna a Santa Cruz

Legislación y Deontología 32

3 MIGRACIÓN INTERNA A SANTA CRUZ

3.1 CARACTERÍSTICAS DE SANTA CRUZ

Santa Cruz de la Sierra es una ciudad dinámica y emergente, que se

encuentra en un proceso de afianzamiento de su propio desarrollo, en

búsqueda aún de sus potenciales ventajas competitivas de producción y con

un incipiente aprendizaje respecto a la administración y gestión de su

proyecto de ciudad productiva. Es la ciudad que experimenta mayores

transformaciones en Bolivia como consecuencia de sus altas tasas de

crecimiento y migración, lo que exige una permanente búsqueda de

soluciones en infraestructura, servicios de salud y educación.

La estructura económica de la ciudad es terciaria e informal. El sector

terciario representa el 94% de los establecimientos económicos y el 85% del

personal ocupado. El mercado de trabajo informal involucra al 60 % de la

población.

El Gobierno Municipal tiene funciones relacionadas con el desarrollo

económico local, pero sólo realiza las actividades tradicionales como la

ejecución de obras y el control del uso del espacio urbano. Para impulsar el

desarrollo es necesario diversificar las actividades económicas, mejorar la

formación de los recursos humanos y promover el desenvolvimiento de las

pequeñas y medianas empresas.

Lo característico de la expansión demográfica es la migración. El 85 % de los

analfabetos de Santa Cruz son inmigrantes procedentes de otras zonas del

país. En cuanto a los extranjeros, la mayoría son profesionales que buscan

mejores posibilidades de trabajo. Muchos de ellos se instalan por períodos

determinados de tiempo y su poder de transformación es muy alto ya que

vienen específicamente a esta tarea.

Page 37: Investigación Legislación y Deontología

Migración Interna a Santa Cruz

Legislación y Deontología 33

3.1.1 POTENCIALIDADES

El departamento de Santa Cruz mantiene el primer lugar en el IDH, en

Bolivia.

Las potencialidades más relevantes de la ciudad son las siguientes:

Posee Ventajas derivadas de su estratégica localización con relación

a su acceso a mercados mayores y por su proximidad a las mayores

áreas de producción agropecuaria intensiva.

A mediano plazo se constituirá en el principal mercado nacional (1,7

millones de habitantes en el 2010), lo cual promoverá la demanda de

nuevas actividades económicas e incrementará la necesidad de

promover la producción urbana actual.

La ciudad concentra importantes actividades de servicios personales y

empresariales con tendencia a consolidarse y modernizarse.

De acuerdo a la tendencia de la última década, la economía urbana

cuenta con potencialidades para consolidarse como el centro más

dinámico del país en los sectores industrial, comercial y de servicios.

La pujanza del empresariado que ha impulsado diferentes iniciativas

para el desarrollo local y regional.

La dinámica y diversidad de la economía popular, que valorizada

significa un potencial importante en la generación de ingresos y

empleos productivos.

Desde los años 70, Bolivia se estructuró en torno a las tres grandes ciudades

del llamado "eje troncal": La Paz, Cochabamba, Santa Cruz de la Sierra.

Estas ciudades son las cabezas de las tres áreas metropolitanas del país.

Santa Cruz que era la cola del eje pasó a ser su cabeza debido a las vías de

comunicación que parten de este nodo nacional:

Page 38: Investigación Legislación y Deontología

Migración Interna a Santa Cruz

Legislación y Deontología 34

Santa Cruz esta también potencializado por:

El gasoducto hacia el Brasil.

La pavimentación de la carretera Santa Cruz-Puerto Suárez.

La planta termoeléctrica construida en esta última ciudad.

La ampliación del Puerto Aguirre para la exportación de granos por vía

fluvial.

El proyecto Puerto Busch con salida directa al río Paraguay.

La conclusión de las carreteras a la Argentina y al Brasil.

Con una población de más de un millón de habitantes y un área de influencia

de mil kilómetros, está en una posición estratégica para conectar el Matto

Grosso con los puertos del Pacífico a través del corredor bioceánico; y,

debido a la dimensión reducida de su mercado, debe buscar conexiones con

Asunción (Paraguay), Campo Grande (Brasil), y con las ciudades menores

del norte argentino.

3.2 CRECIMIENTO POBLACIONAL

Desde el año 1991 al 2001 según el Instituto Nacional de Estadística37, la

tasa anual de crecimiento de Santa Cruz de la Sierra es del 5,08%, este

solamente es superado por muy poco por el crecimiento de El Alto con un

5,10%.

La tasa de crecimiento de Santa Cruz de la Sierra casi duplica el cremento

promedio del país cuya tasa de crecimiento es del 2,74%, incluso es superior

a la tasa de crecimiento promedio del departamento que es un 4,29%.

Page 39: Investigación Legislación y Deontología

Migración Interna a Santa Cruz

Legislación y Deontología 35

Santa Cruz tiene una tendencia de crecimiento poblacional elevado en

contraste con otros departamentos en donde se presentan tasas de

crecimiento con cifras significativamente negativas siendo uno de los más

relevantes la de Potosí que en 1992 alcanzo una tasa de migración neta de -

29,5% y en los resultados del censo del 2001 tuvo como resultado un -

37,5%.

Según el censo poblacional del 2001, aproximadamente el 25%de los

habitantes de Santa Cruz nacieron en otro departamento y un 2% nació en el

exterior del país. Si a estos datos se le añaden su descendencia se tiene que

Santa Cruz contiene a una población diversa.

En términos de origen o procedencia cultural los datos se ven reflejados a

continuación:

AUTOIDENTIFICACIÓN CON PUEBLOS NATIVOS

Fuente: Elaboración Propia usando datos del INE Gráfico 3.1

Se puede apreciar que más de la mitad de la población se auto identifica con

ninguna cultura esto debido a las distintas migraciones hacia la Santa Cruz

62%17%

9%

5%4% 2% 1%

Ninguno

Quechua

Chiquitano

Guarani

Aymara

Otros

Mojeño

Page 40: Investigación Legislación y Deontología

Migración Interna a Santa Cruz

Legislación y Deontología 36

que se han dado en los años, lo cual ha dado como origen una nueva cultura

propia de la ciudad.

Según un artículo de La Prensa38 la cantidad de pueblos de Bolivia que

perdieron habitantes por el fenómeno de la migración interna llega al 31 por

ciento. Entre 1992 y 2006, según los datos del Instituto Nacional de

Estadística, de las 112 provincias del país, en 35 de ellas disminuyó el

número de habitantes en algunas de sus secciones municipales. Los pueblos

ubicados en el altiplano son los más afectados.

Copacabanita, Isallavi, Toledo, Calavillca (Oruro) y Talina (Potosí), son

apenas un grupo de comarcas que se van quedando sin gente.

Talina, por ejemplo, quedó disminuida a un rancherío de 17 familias, aunque

hace 40 años, cuando se beneficiaba de la fiebre del oro, tenía dos mil.

A la actual falta de habitantes del poblado que está metido entre varios

cerros desnudos de la provincia Sud Chichas del departamento de Potosí se

suman otros males que son típicos de los sitios que se van llenando de

casas fantasma: los adelantos básicos de la civilización, como el agua

potable y la televisión, se hacen, como nunca, más inalcanzables, y los

únicos que se quedan en el lugar son los ancianos y algunos niños.

Isallavi también está afectado por el éxodo. Si anda por sus caminos de tierra

se encontrará con un pequeño grupo de personas, con suerte una pareja de

esposos y cuatro niños, que están agachaditos desgastándose en una

parcela donde las plantas de papa crecen en medio de las piedras blancas y

el frío del lago Poopó.

Si se consigue ganar la confianza de esas personas que miran con sus ojos

achinados cuando el sol les golpea el rostro, le dirán a uno que tienen

pensado marchar al final de la cosecha. “A Santa Cruz hermanito”, dicen,

mientras sonríen.

Page 41: Investigación Legislación y Deontología

Migración Interna a Santa Cruz

Legislación y Deontología 37

El estudio “Bolivia, Población, Territorio y Medio Ambiente”, desarrollado por

el Fondo de Población de las Naciones Unidas, informa que en la segunda

parte del siglo XX Bolivia vivió un proceso acelerado de urbanización y dejó

atrás su característica predominantemente rural.

Además, desde mediados de los 80 el país ya contaba con alrededor de 65

por ciento de su población viviendo en localidades de más de dos mil

habitantes.

Una particularidad del caso boliviano es que el crecimiento urbano radica

más en movimientos migratorios que en procesos de crecimiento vegetativo,

como sucede con otras ciudades del mundo, lo que dio lugar a una elevada

concentración poblacional en pocas ciudades.

De esa manera, hacia 2001, el 60 por ciento de los habitantes urbanos del

país vivían en Cochabamba, El Alto, La Paz y Santa Cruz de la Sierra.

Si bien la urbanización ha sido tradicionalmente vista con malos ojos, el

estudio llama a adoptar un enfoque proactivo y positivo respecto a este

proceso.

3.3 CAUSAS DE LA MIGRACIÓN

En un Artículo del periódico El Deber39 (1) se interpreta la migración de

occidente a oriente como una visión desde las frías montañas del altiplano a

300 metros sobre el nivel del mar a Santa Cruz de la Sierra donde aquel

lugar donde no existe sueño que no se cumple.

Según estadísticas oficiales, hacia el 2001, cerca del 15% de la población

boliviana, unos 1,2 millones de personas, había cambiado de residencia

dentro del país y fue Santa Cruz el departamento que recibió a la mayor

proporción de los emigrantes, la cual alcanzó al 40,2% durante ese año.

Además de estos datos, el Fondo de Población de las Naciones Unidas

también añade que Cochabamba se sitúa en la segunda posición como

Page 42: Investigación Legislación y Deontología

Migración Interna a Santa Cruz

Legislación y Deontología 38

departamento receptor de los emigrantes, que en 2001 habían llegado a

272.000 personas, que representaron el 19% de su población total.

El sociólogo José Mirtembaun afirma: "Por lo menos el 75% de quienes viven

en esta tierra tienen origen sanguíneo del occidente del país". El analista

fundamenta ese dato señalando que la migración hacia Santa Cruz data de

los años 50 del siglo pasado y que ésta surgió a raíz del colapso de la

minería del estaño que determinó el traslado de grandes contingentes de

personas desde el altiplano hacia los llanos de la nación. En junio del 2006,

el entonces presidente del Concejo Municipal de la ciudad de Santa Cruz dijo

que cada día el municipio recibe 8 habitantes y al año superan los 70.000.

El alcalde Percy Fernández, afirmó que el impacto de la migración interna se

lo puede ver desde el cielo. "He mirado unas fotos satelitales que muestran

un mapa de la construcción de casitas en el lado sur de la ciudad". Quizá sin

proponérselo, los que llegaron de otras tierras pasaron a alimentar la lógica

universal de que la periferia debe estar parqueada en el sur. Así también lo

confirma el estudio Pobreza Urbana de la Fundación Participación

Ciudadana y Alivio a la Pobreza, que verificó una distribución inequitativa de

bienes y servicios al constatar que seis, de los 12 distritos, ubicados en las

zonas este y sur de la ciudad, alcanzan un nivel de pobreza que llega al

51%.

Page 43: Investigación Legislación y Deontología

Migración Interna a Santa Cruz

Legislación y Deontología 39

El estudio Bolivia, Población, Territorio y Medio Ambiente del Fondo de

Población de las Naciones Unidas, pone en evidencia que en la segunda

parte del Siglo XX Bolivia vivió un proceso acelerado de urbanización y dejó

atrás su característica predominantemente rural que tenía hasta entonces.

Específicamente esta realidad refleja que desde mediados de la década de

los ochenta el país ya contaba con alrededor de 65% de su población

viviendo en localidades de más de 2.000 habitantes y que una particularidad

del caso boliviano es que el crecimiento urbano radica más en movimientos

migratorios que en procesos de crecimiento vegetativo como sucede con

otras ciudades del mundo, lo que dio lugar a una elevada concentración

poblacional en pocas ciudades: hacia 2001, el 60% de los habitantes

urbanos vivían en Cochabamba, El Alto, La Paz y Santa Cruz de la Sierra.

3.4 EFECTOS DE LA MIGRACIÓN

3.4.1 DETALLES DE LA MIGRACIÓN

Los departamentos de Oruro, Potosí y Beni son los que presentan mayores

pérdidas de población con educación secundaria y superior, lo cual podría

conspirar contra las posibilidades de desarrollo de estos departamentos. - El

61% de las personas que inmigraron entre 1996 y 2001 pertenecía a algún

pueblo originario.

Los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz recibieron al 60% de los

inmigrantes quechuas generados en todo el país; en tanto que 75% de los

inmigrantes aymaras fueron recibidos por Cochabamba, Santa Cruz y La

Paz.

Estos departamentos también fueron receptores de los mayores contingentes

de inmigrantes

Page 44: Investigación Legislación y Deontología

Migración Interna a Santa Cruz

Legislación y Deontología 40

Si bien la urbanización ha sido tradicionalmente vista con malos ojos, el

estudio llama a adoptar un enfoque proactivo y positivo respecto a este

proceso.

3.4.2 PROGRESO

Las personas que llegan del interior a Santa Cruz en un buen porcentaje

ayudan al impulso de la región, dado que estos llegan con las intenciones de

trabajar y triunfar en las tierras bastas del oriente Boliviano.

Santa Cruz de la Sierra también ha vivido el impulso actual que tiene debido

a los emigrantes del exterior que han venido con otra perspectiva a Bolivia

para poder prosperar en este país.

3.4.3 POBREZA

Por lo menos siete distritos, de los 12 que existen en la ciudad capital,

padecen de mayor incidencia de pobreza, y a la vez, concentran la mayor

población procedente de otros municipios o departamentos del país.

Además, son éstos (el 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 12) los que concentran notoriamente

la población infantil que alcanzó sólo el nivel de primaria o que carece de

escolaridad, así lo refleja el estudio Pobreza Urbana, niveles de pobreza en

la ciudad de Santa Cruz, realizado por la Fundación Participación Ciudadana

y Alivio a la Pobreza (PAP).

No es difícil comprobar estos datos. En la Villa Primero de Mayo y el Plan

3000 (distritos 7 y 8 respectivamente) se denota que sus habitantes

mantienen rasgos físicos de otras tierras y se aprecia demandas de salud,

educación y servicios básicos que están desatendidos.

3.4.4 TENDENCIA GENÉTICA

En la genética de los animales se ha descubierto que la mezcla entre

distintas razas da como resultado una mejora en la especie dotándola de

cualidades y atributos que antes no se tenían.

Page 45: Investigación Legislación y Deontología

Migración Interna a Santa Cruz

Legislación y Deontología 41

De acuerdo a las condiciones climatológicas, se denota que las plantas y

animales que crecen en el altiplano son de pequeña envergadura y de

colores opacos.

En la región de los llanos las plantas y los animales son grandes y de varios

colores, permite una mejor supervivencia de las especies dada la variedad.

Todo lo anteriormente mencionado se suscita en la población. Santa Cruz de

la Sierra es una ciudad pluricultural con varias razas tanto de Bolivia y como

del mundo. Esta mezcla está mejorando a la especie dando como resultado

mejores personas y una población más saludable.

Page 46: Investigación Legislación y Deontología

Inteligencia Artificial y su implicación ética

Legislación y Deontología 42

4 INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y SU IMPLICACIÓN ÉTICA

4.1 CONCEPTO DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL40

La inteligencia artificial es una rama de la informática que desarrolla

procesos que imitan a la inteligencia de los seres vivos. La principal

aplicación de esta ciencia es la creación de máquinas para la automatización

de tareas que requieran un comportamiento inteligente.

Dentro de algunos ejemplos se encuentran en el

área de control de sistemas, planificación

automática, la habilidad de responder a

diagnósticos y a consultas de los consumidores,

reconocimiento de escritura, reconocimiento del

habla y reconocimiento de patrones. Los sistemas

de IA actualmente son parte de la rutina en campos

como economía, medicina, ingeniería y la milicia, y

se ha usado en gran variedad de aplicaciones de

software, juegos de estrategia como ajedrez de computador y otros

videojuegos.

El matemático sudafricano, Seymour Papert, es considerado pionero en esta

ciencia. En la foto se puede observar a un robot humanoide creado por la

compañía Honda.

La Inteligencia Artificial es una combinación de la ciencia del computador,

fisiología y filosofía, tan general y amplio como eso, es que reúne varios

campos (robótica, sistemas expertos, por ejemplo), todos los cuales tienen

en común la creación de máquinas que pueden "pensar"41

La IA se divide en dos escuelas de pensamiento:

La inteligencia artificial convencional

La inteligencia computacional.

Page 47: Investigación Legislación y Deontología

Inteligencia Artificial y su implicación ética

Legislación y Deontología 43

4.2 INTELIGENCIA ARTIFICIAL CONVENCIONAL

Se conoce también como IA simbólico-deductiva e IA débil. Está basada en

el análisis formal y estadístico del comportamiento humano ante diferentes

problemas:

• Razonamiento basado en casos: Ayuda a tomar decisiones mientras

se resuelven ciertos problemas concretos.

• Sistemas expertos: Infieren una solución a través del conocimiento

previo del contexto en que se aplica y de ciertas reglas o relaciones.

• Redes bayesianas: propone soluciones mediante inferencia

estadística.

• Inteligencia artificial basada en comportamientos: sistemas complejos

que tienen autonomía y pueden auto-regularse y controlarse para mejorar.

4.3 INTELIGENCIA ARTIFICIAL COMPUTACIONAL42

La inteligencia computacional (también conocida como IA su simbólica-

inductiva e IA fuerte) implica desarrollo o aprendizaje iterativo (p.ej.

modificaciones iterativas de los parámetros en sistemas conexionistas). El

aprendizaje se realiza basándose en datos empíricos. Algunos métodos de

esta rama incluyen:

• Máquina de vectores soporte: Sistemas que permiten reconocimiento

de patrones genéricos de gran potencia.

• Redes neuronales: sistemas con grandes capacidades de

reconocimiento de patrones.

• Modelos ocultos de Markov: Aprendizaje basado en dependencia

temporal de eventos probabilísticas.

Page 48: Investigación Legislación y Deontología

Inteligencia Artificial y su implicación ética

Legislación y Deontología 44

• Sistemas difusos: Técnicas para lograr el razonamiento bajo

incertidumbre. Ha sido ampliamente usada en la industria moderna y en

productos de consumo masivo, como las lavadoras.

• Computación evolutiva: aplica conceptos inspirados en la biología,

tales como población, mutación y supervivencia del más apto para generar

soluciones sucesivamente mejores para un problema.

4.4 HISTORIA DEL SURGIMIENTO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL

Los primeros desarrollos en inteligencia artificial comenzaron a mediados de

los años 1950 con el trabajo de Alan Turing, a partir de lo cual la ciencia ha

pasado por diversas situaciones:

• El término fue inventado en 1956 por John McCarthy, Marvin Minsky y

Claude Shannon en la Conferencia de Dartmouth, un congreso en el que se

hicieron previsiones triunfalistas a diez años que jamás se cumplieron, lo que

provocó el abandono casi total de las investigaciones durante quince años.

• En 1980 la historia se repitió con el desafío japonés de la quinta

generación de computadoras, que dio lugar al auge de los sistemas expertos

pero que no alcanzó muchos de sus objetivos, por lo que este campo sufrió

una nueva interrupción en los años noventa.

• En la actualidad se está tan lejos de cumplir la prueba de Turing como

cuando se formuló: Existirá Inteligencia Artificial cuando no seamos capaces

de distinguir entre un ser humano y un programa de computadora en una

conversación a ciegas.

• Como anécdota, muchos de los investigadores sobre IA sostienen que

"la inteligencia es un programa capaz de ser ejecutado independientemente

de la máquina que lo ejecute, computador o cerebro".

Page 49: Investigación Legislación y Deontología

Inteligencia Artificial y su implicación ética

Legislación y Deontología 45

4.5 INFLUENCIA DE LOS SISTEMAS DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN LA SOCIEDAD

Existen diversas posiciones respecto a la influencia que tiene y que tendrá en

un futuro la inteligencia artificial en la sociedad

Si bien nadie podría pronosticar con toda precisión lo que se podría esperar

en el futuro, es evidente que las computadoras que poseen una inteligencia a

nivel ámbito humano (o superior) tendrán repercusiones muy importantes en

nuestra vida diaria así como en el devenir de la civilización.

Se presentan muchos cuestionamientos, como si ¿La automatización

inteligente permitirá a las personas desarrollar un trabajo más satisfactorio y

disfrutar de un tiempo libre más ameno? ¿O acaso las presiones por

competir en un mundo que funcione al ritmo de nano segundos darán lugar a

un mayor estrés? ¿Beneficiaría a los niños el tener acceso directo a asesores

inteligentes enciclopedistas en línea multimedia y a la comunicación global, o

más bien tendrán acceso a juegos bélicos que ostenten más realismo?

¿Permitirán las máquinas inteligentes la ampliación de las capacidades del

individuo, o más bien las de gobiernos y empresas centralizadas?43

Según el libro gratuito de Walter Fritz Sistemas Inteligentes

y sus Sociedades44, toma a la Inteligencia Artificial desde un punto de vista

completamente positivo. Dando énfasis que traerá prosperidad y bienestar a

la población del planeta.

Los sistemas inteligentes como los robots, la automatización inteligente y los

programas de consejo dentro de las computadoras, bajo su punto de vista,

harán todo el trabajo que no deseamos hacer. Las personas estarán libres de

preocupaciones materiales y podrán gozar de la vida.

Esto puede ser tomado como una nueva "revolución industrial" y la transición

de nuestra sociedad desde una sociedad basada en el trabajo, a una en la

que el trabajo humano tiene poca importancia y en la cual habrá mucho

tiempo libre tiene que ser manejada cuidadosamente.

Page 50: Investigación Legislación y Deontología

Inteligencia Artificial y su implicación ética

Legislación y Deontología 46

El desempleo extenso puede ser evitado repartiendo el trabajo disponible

entre todos los que estén dispuestos a trabajar. El método propuesto es una

reducción de las horas de trabajo semanales. Finalmente el trabajo por

semana será tan bajo que tiene que ser encontrada un mecanismo distinto

de ingresos y de mantener el poder adquisitivo. Esto puede ser el "dividendo

social". Cada ciudadano sería accionista del estado y recibiría un dividendo

mensual. Los fondos para ello vendrían principalmente de las ganancias de

las fábricas robotizadas.

Se puede decir que uno de los problemas que tendrían un gran impacto en la

sociedad, es el desempleo, tema que si no sabe manejar correctamente en

un futuro, al implementar los sistemas inteligentes, podría ocasionar bastante

desequilibrio económico y conflictos sociales.

4.6 IMPLICACIONES ÉTICAS 45

La Inteligencia Artificial presenta ciertos problemas éticos como: por un lado,

los referentes a los valores internos a los sistemas (por ejemplo, cómo

gestionar los riesgos para la salud humana o cómo hacer equivalencias, si es

que es justo, entre la vida humana y ciertas cantidades de dinero); por otro

lado, posibles sesgos escondidos en el proceso de toma de decisiones.

Un aspecto importante, y que nos da mayores cuestionamiento en el aspecto

ético es que en qué punto son los diseñadores de estos sistemas

responsables de los resultados de los mismos, ya que en sí los creadores de

los sistemas de inteligencia artificial, son los responsables de que se

respeten o no, los valores, e integridad de las personas.

Si se está de acuerdo en que las máquinas lograrán alcanzar elevado niveles

de conducta inteligente y se comunicarán con los humanos como si fueran

iguales, surgen ciertas preguntas importantes tales como, ¿Tendrán o

deberán tener las máquinas sus propios derechos? ¿Cómo van a

interaccionar las máquinas inteligentes con los seres humanos? ¿Qué

Page 51: Investigación Legislación y Deontología

Inteligencia Artificial y su implicación ética

Legislación y Deontología 47

sucedería si las máquinas inteligentes deciden trabajar en contra del interés

humano? ¿Qué pasaría si las máquinas lograran triunfar?

Todas estas cuestiones nos permiten darnos cuenta de que para las

personas, es aún muy confuso lo que podría suceder en un futuro con los

sistemas inteligentes, en el aspecto ético, los creadores deberán trabajar

para lograr que las máquinas inteligentes respeten los valores humanos, al

igual que por más que son una máquina, tendrán contacto directo con las

personas, por lo tanto deberán seguir ciertos límites de comportamiento, una

libertad restringida, de manera de la convivencia sea la adecuada.46

4.7 CRÍTICAS

Las principales críticas a la inteligencia artificial tienen que ver con su

incapacidad de imitar por completo a un ser humano. Normalmente la lógica

usada por la inteligencia artificial llega a comportamientos que no son

comunes en el humano; es por ello que esta lógica artificial es llamada

"Lógica Difusa". Se entiende por este término los resultados que da una

computadora que no son comunes a nuestro pensamiento. Se da

principalmente porque manejan resultados como totalmente verdaderos o

totalmente falsos.

Otros experimentos como la Habitación China47 de Searle ha mostrado como

una máquina puede simular pensamiento sin tener que tenerlo y puede pasar

muchos test, sin siquiera entender lo que hacen.

Una de las criticas persistentes y de más influencia en contra de la IA en

cuanto proyecto, es que la conducta humana es demasiado compleja48 para

expresarla a través de un simple conjunto de reglas, y que no puede producir

una conducta tan inteligente como la de los seres humanos.

Page 52: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 48

5 ESTUDIO DEL INTERNET

5.1 INTERNET

Internet es un método de interconexión descentralizada de redes de

computadoras implementado en un conjunto de protocolos denominado

TCP/IP y garantiza que redes físicas heterogéneas funcionen como una red

lógica única, de alcance mundial. Sus orígenes se remontan a 1969, cuando

se estableció la primera conexión de computadoras, conocida como

ARPANET, entre tres universidades en California y una en Utah, EE. UU.

Prácticamente todos los países del mundo tienen acceso a Internet. En

algunos, como los del Tercer Mundo, sólo acceden los multimillonarios y en

otros como USA o los países más desarrollados de Europa, no es difícil

conectarse.

Por la Red Internet circulan constantemente cantidades increíbles de

información.

Al contrario de lo que se piensa comúnmente, Internet no es sinónimo de

World Wide Web (WWW, o "la Web"). Ésta es parte de Internet, siendo uno

de los muchos servicios ofertados en la red Internet. La Web es un sistema

de información mucho más reciente, desarrollado inicialmente por Tim

Berners Lee en 1989. El WWW utiliza Internet como medio de transmisión.

Comparado a las enciclopedias y a las bibliotecas tradicionales, la web ha

permitido una descentralización repentina y extrema de la información y de

los datos. Algunas compañías e individuos han adoptado el uso de los

weblogs, que se utilizan en gran parte como diarios actualizables. Algunas

organizaciones comerciales animan a su personal para incorporar sus áreas

de especialización en sus sitios, con la esperanza de que impresionen a los

visitantes con conocimiento experto e información libre.

Internet ha llegado a gran parte de los hogares y de las empresas de los

países ricos, en este aspecto se ha abierto una brecha digital con los países

Page 53: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 49

pobres, en los cuales la penetración de Internet y las nuevas tecnologías es

muy limitada para las personas.

Desde una perspectiva cultural del conocimiento, Internet ha sido una ventaja

y una responsabilidad. Para la gente que está interesada en otras culturas, la

red de redes proporciona una cantidad significativa de información y de una

interactividad que sería inasequible de otra manera.

Internet entro como una herramienta de globalización, poniendo fin al

aislamiento de culturas. Debido a su rápida masificación e incorporación en

la vida del ser humano, el espacio virtual es actualizado constantemente de

información, fidedigna o irrelevante.

5.2 HISTORIA DEL INTERNET

1969, La primera red interconectada nace el 21 de Noviembre de 1969,

cuando se crea el primer enlace entre las universidades de UCLA y Stanford

por medio de la línea telefónica conmutada, y gracias a los trabajos y

estudios anteriores de varios científicos y organizaciones desde 1959 (ver

Arpanet). El mito de que ARPANET, la primera red, se construyó

simplemente para sobrevivir a ataques nucleares sigue siendo muy popular.

Sin embargo, este no fue el único motivo. Si bien es cierto que ARPANET fue

diseñada para sobrevivir a fallos en la red, la verdadera razón para ello era

que los nodos de conmutación eran poco fiables, tal y como se atestigua en

la siguiente cita:

“A raíz de un estudio de RAND, se extendió el falso rumor de que ARPANET

fue diseñada para resistir un ataque nuclear. Esto nunca fue cierto,

solamente un estudio de RAND, no relacionado con ARPANET, consideraba

la guerra nuclear en la transmisión segura de comunicaciones de voz. Sin

embargo, trabajos posteriores enfatizaron la robustez y capacidad de

supervivencia de grandes porciones de las redes subyacentes”49.

Page 54: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 50

Un pionero fundamental en lo que se refiere a una red mundial, J.C.R.

Licklider50, comprendió la necesidad de una red mundial, según consta en su

documento de enero, 1960, Man-Computer Symbiosis (Simbiosis Hombre-

Computadora).

"una red de muchos [ordenadores], conectados mediante líneas de

comunicación de banda ancha" las cuales proporcionan "las funciones hoy

existentes de las bibliotecas junto con anticipados avances en el guardado y

adquisición de información y [otras] funciones simbióticas".

En octubre de 1962, Licklider fue nombrado jefe de la oficina de procesado

de información DARPA, y empezó a formar un grupo informal dentro del

DARPA del Departamento de Defensa de los Estados Unidos para

investigaciones sobre ordenadores más avanzadas. Como parte del papel de

la oficina de procesado de información, se instalaron tres terminales de

redes: una para la System Development Corporation en Santa Monica, otra

para el Proyecto Genie en la Universidad de California (Berkeley) y otra para

el proyecto Multics en el Instituto Tecnológico de Massachusetts. La

necesidad de Licklider de redes se haría evidente por los problemas que esto

causó.

"Para cada una de estas tres terminales, tenía tres diferentes juegos de

comandos de usuario. Por tanto, si estaba hablando en red con alguien en la

S.D.C. y quería hablar con alguien que conocía en Berkeley o en el M.I.T.

sobre esto, tenía que irme de la terminal de la S.C.D., pasar y registrarme en

la otra terminal para contactar con él. Dije, es obvio lo que hay que hacer: si

tienes esas tres terminales, debería haber una terminal que fuese a donde

quisieras ir y en donde tengas interactividad. Esa idea es el ARPANet."51

1972, se realizó la Primera demostración pública de ARPANET, una nueva

Red de comunicaciones financiada por la DARPA que funcionaba de forma

distribuida sobre la red telefónica conmutada. El éxito de ésta nueva

arquitectura sirvió para que, en 1973, la DARPA iniciara un programa de

Page 55: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 51

investigación sobre posibles técnicas para interconectar redes (orientadas al

tráfico de paquetes) de distintas clases. Para este fin, desarrollaron nuevos

protocolos de comunicaciones que permitiesen este intercambio de

información de forma "transparente" para las computadoras conectadas. De

la filosofía del proyecto surgió el nombre de "Internet", que se aplicó al

sistema de redes interconectadas mediante los protocolos TCP e IP.

En 1978, la Oficina de Correos británica, Western Union International y

Tymnet colaboraron para crear la primera red de paquetes conmutados

internacional; refiriéndose a ella como "International Packet Switched

Service" (IPSS). Esta red creció desde Europa y Estados Unidos hasta

Canadá, Hong Kong y Australia antes del 1981, y pocos años después, creó

una infraestructura de conexiones mundial. 52

1983, el 1 de enero, ARPANET cambió el protocolo NCP por TCP/IP. Ese

mismo año, se creó el IAB con el fin de estandarizar el protocolo TCP/IP y de

proporcionar recursos de investigación a Internet. Por otra parte, se centró la

función de asignación de identificadores en la IANA que, más tarde, delegó

parte de sus funciones en el Internet registry que, a su vez, proporciona

servicios a los DNS.

1986, la NSF comenzó el desarrollo de NSFNET que se convirtió en la

principal Red en árbol de Internet, complementada después con las redes

NSINET y ESNET, todas ellas en Estados Unidos. Paralelamente, otras

redes troncales en Europa, tanto públicas como comerciales, junto con las

americanas formaban el esqueleto básico ("backbone") de Internet.

1989, con la integración de los protocolos OSI en la arquitectura de Internet,

se inició la tendencia actual de permitir no sólo la interconexión de redes de

estructuras dispares, sino también la de facilitar el uso de distintos protocolos

de comunicaciones.

Page 56: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 52

En el CERN de Ginebra, un grupo de físicos encabezado por Tim Berners-

Lee, crearon el lenguaje HTML, basado en el SGML. En 1990 el mismo

equipo construyó el primer cliente Web, llamado WorldWideWeb (WWW), y el

primer servidor web.

En Asia, habiendo construido la JUNET (Red Universitaria Japonesa) una red

basada en UUCP en 1984, Japón continuó conectándose a NSFNet en 1989

e hizo de anfitrión en la reunión anual de The Internet Society, INET'92, en

Kobe. Singapur desarrolló TECHNET en 1990, y Thailandia consiguió una

conexión a Internet global entre la Universidad de Chulalongkorn y UUNET

en 1992.53

En 1991 China vio su primera red TCP/IP de universidad, la TUNET de la

Universidad Tsinghua. China siguió progresando hasta llegar a su primera

conexión global a Internet, en 1994, entre la Colaboración con Electro-

Espectrómetros de Pekín y el Centro de Aceleración Lineal de la Universidad

de Stanford. Sin embargo, China acabó implementando su propia brecha

digital, haciendo un filtrado de contenidos a lo largo de todo el país.54

La brecha digital no sólo tiene que ver con los países en vías de desarrollo,

sino que también esta brecha existe en los países más desarrollados, y más

concretamente tiene que ver con las personas ancianas y discapacitadas que

se ven en dificultades de poder acceder a Internet. En muchos países se

está regulando en torno a la accesibilidad web, que permita a las personas,

independientemente de sus limitaciones físicas o de su entorno acceder a

internet.

2006, el 3 de enero, Internet alcanzó los mil cien millones de usuarios. Se

prevé que en diez años, la cantidad de navegantes de la Red aumentará a

2.000 millones.

Page 57: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 53

SITIOS DE INTERNET POR PAISES

Fuente: Wikipedia.org55

Gráfico 5.1

5.3 ACCESOS A INTERNET56

Las formas de acceder a Internet son las siguientes:

5.3.1 TIPOS DE CONEXIÓN TELEFÓNICA

5.3.1.1 RTC (RED TELEFÓNICA CONMUTADA)

La constituye la conexión telefónica convencional, (Red Telefónica Básica)

para la comunicación hablada. Es la conexión tradicional analógica por la

que circulan las vibraciones de voz. Estas vibraciones se traducen en

impulsos eléctricos y se transmiten a través de los hilos de cobre de la red

telefónica normal.

Actualmente este tipo de conexiones supone muchos problemas por la

velocidad del módem ya que alcanza como máximo 56 kbits. Al ser un tipo de

conexión muy lenta dificulta enormemente descargas de archivos de gran

tamaño y accesos a páginas con contenidos multimedia (imagen, sonido,

flash, etc.).

Page 58: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 54

5.3.1.2 RDSI (RED DIGITAL DE SERVICIOS INTEGRADOS)

También conocida por su denominación inglesa ISDN (Integrated Services

Digital Network), permite enviar datos codificados digitalmente por medio del

cable telefónico normal de cobre.

Puede proporcionar una velocidad de conexión de hasta 128 Kbps, casi tres

veces más que los módems analógicos estándar, pero realmente han

fracasado como alternativa a las líneas de alta velocidad. Los motivos son el

elevado coste, las dificultades de instalación y un servicio deficiente por parte

de las compañías telefónicas.

5.3.1.3 ADSL (ASYMMETRICAL DIGITAL SUBSCRIBER LINE: LÍNEA DE ABONADO

DIGITAL ASIMÉTRICA)

Este sistema permite transmitir información en formato digital a través de las

líneas normales de teléfono.

Utiliza frecuencias que no utiliza el teléfono normal, por lo que es posible

conectar con Internet y hablar por teléfono a la vez mediante la instalación de

un splitter o filtro separador.

El ADSL es un tipo de conexión a través de banda ancha. Las velocidades

que se pueden alcanzar son de hasta 8 Mbps de recepción y de hasta 1

Mbps de envío de datos. No obstante, la velocidad de transmisión también

depende de la distancia del módem a la centralita, de forma que si la

distancia es mayor de 3 Kilómetros se pierde parte de la calidad y la tasa de

transferencia empieza a bajar.

5.3.2 LA FIBRA ÓPTICA (EL CABLE)

Los usuarios de este tipo de conexión, además de la conexión a Internet,

tienen la posibilidad de recibir servicios como televisión de pago, video bajo

demanda, telefonía, etc.

Page 59: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 55

Mediante este tipo de conexión se pueden alcanzar velocidades teóricas de

hasta 30 Mbps, pero lo normal es disponer de alrededor de 300 Kbps.

Es una forma de conexión a la Red que utiliza la señal de televisión a través

de cableado de fibra óptica. Este servicio toma uno de los canales de la

señal de televisión y lo utiliza para acceder a la Red. La ventaja del uso de la

línea de tv es que el ancho de banda es mucho mayor.

5.3.3 CONEXIÓN VÍA SATÉLITE

Dos tipos de conexión vía satélite: unidireccional (la subida o petición de

datos y el envío de correo electrónico se realiza con el proveedor de Internet

vía modem tradicional, pero la bajada se realiza mediante una antena

parabólica orientada al correspondiente satélite y una tarjeta PCI/USB-DVB

instalada en el ordenador) y la bidireccional (la subidas y bajadas de datos se

realizan vía parabólica hacia el satélite).

Page 60: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 56

5.3.4 TELÉFONOS MÓVILES

Según datos de la International Telecommunication Union (ITU), a finales de

2001 en todo el mundo había más de 1.000 millones de teléfonos móviles,

mientras que en 1993 había sólo 50 millones de móviles y 600 millones de

fijos. A pesar de esta reducción del crecimiento, las estimaciones de la ITU

para el 2003, será de 1600 millones de móviles y 1.200 millones de fijos.

5.3.4.1 WAP (WIRELESS APPLICATION PROTOCOL )

Fruto de la asociación de una serie de fabricantes como Nokia y Ericcson en

1977. Este sistema permite acceder a través de dispositivos inalámbricos

(como teléfonos móviles) La recepción de información está muy limitada por

la velocidad de transmisión inalámbrica (9.600 bits por segundo) y por la

reducidas dimensiones de la pantalla. Los móviles equipados con WAP tan

solo pueden acceder a páginas escritas en WML, un lenguaje que permite

texto y datos. (Esto significa que las páginas escritas en HTML, el lenguaje

utilizado en la World Wide Web no pueden ser accedidas a través del WAP)

5.3.4.2 GPRS (GENERAL PACKET RADIO SERVICE: PAQUETE GENERAL DE

SERVICIOS RADIO):

Tecnología que permite la trasmisión de datos a alta velocidad a través de

redes inalámbricas, proporcionando servicios como por ejemplo acceso a

Internet y Correo Electrónico.

El GPRS viene complementar el GSM, al añadirle un sistema basado en la

transmisión de paquetes de datos a la red ya existente. Las operadoras GSM

-Global System for Mobile Communications- mundiales están adoptando esta

tecnología de transmisión de datos por paquetes denominada GPRS que

permite a los utilizadores de teléfonos móviles conexiones de 115kbit/s-177,2

kb/s.

Page 61: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 57

5.3.4.3 UMTS -UNIVERSAL MOBILE TELECOMMUNICATION SYSTEM -

Son los teléfono llamadas 3G o de 3ª generación. Con los adelantos

tecnológicos de los últimos años de Internet y de la telefonía móvil, el UMTS

representa la unión de ambos en una única plataforma convergente entre

estos dos medios de comunicación puesto que este sistema permite el

acceso a imágenes y videos, así como acceso rápido a Internet, calidad de

voz casi igual a la de las redes fijas e innúmeras otras funciones

5.3.5 INTERNET POR SEÑAL DE TELEVISIÓN

En Estados Unidos funcionan desde hace tiempo las WebTV. Estos son

unos aparatos del tamaño de un video de VHS que llevan incorporando un

modem y permiten acceder, mientras se ve un programa de televisión

convencional, al correo electrónico, a chatear con otros espectadores y a

navegar por Internet.

5.3.5.1 RED ELÉCTRICA -POWER LINE COMMUNICATION (PLC)

No requieren grandes inversiones en infraestructura, como el cable, de modo

que su despliegue es más rápido, al utilizar la red eléctrica ya existente.

En sus orígenes, el uso del Power Line Communication (PLC) se limitaba al

control de líneas eléctricas y a la transmisión a baja velocidad de las lecturas

de los contadores. Más adelante, las propias compañías eléctricas

empezaron a utilizar sus propias redes eléctricas para la transmisión de

datos, de modo interno. En la actualidad el PLC permite velocidades de

hasta 200 Mb por segundo, lo que posibilita la transformación de la red

eléctrica en una auténtica red de banda ancha.

5.3.6 ONDAS DE RADIO. TECNOLOGÍA LMDS (LOCAL MULTIPOINT DISTRIBUTION

SYSTEM):

Local Multipoint Distribution System (LMDS) es un sistema de comunicación

inalámbrica de punto a multipunto, que utiliza ondas radioeléctricas a altas

Page 62: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 58

frecuencias, en torno a 28 y 40 GHz. esto es una transmisión via radio,

similar a la de la telefonía móvil, pero con un mayor ancho de banda -con

velocidades de usuario de hasta 8 Mbit/seg ofrece Skypoint- y capacidad de

transmisión, pero exige que la antena la visión directa entre emisor y receptor

a una distancia inferior a los seis kilómetros.

Este sistema de conexión da soporte a una gran variedad de servicios

simultáneos: televisión multicanal, telefonía, datos, servicios interactivos

multimedia.

5.3.7 SIN CABLES

5.3.7.1 WI-FI.

Los estándares IEEE 802.11b para comunicaciones inalámbricas permitieron

el acceso a Internet sin cableado.

Al agregar radios de corto alcance para ordenadores estacionarios, los

laptops, y los asistentes personales (PDAs) como Pocket PC, donde puede

intercambiar información hasta a 11 megabits por segundo con coberturas de

unos 300 metros en interiores y hasta 16 kilómetros en exteriores. Los

grandes negocios, ciertas Universidades, aeropuertos y centro públicos como

hospitales o cafeterías, inmediatamente empezaron a usar los sistemas de

largo alcance del llamado sistema Wi-Fi.

5.3.7.2 BLUETOOTH.

Esta es una tecnología con un rango de sólo 9 metros y una conexión más

lenta de 720-1,000 Kbps, haciéndola adecuada para casas y pequeñas

oficinas.

5.3.7.3 WIMAX.

Es la evolución de la tecnología Wifi, pero con una cobertura máxima de 50

kilómetros y una velocidad de hasta 70 megabits por segundo, por lo que es

Page 63: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 59

indicado para cubrir áreas metropolitanas o zonas de difícil acceso para las

redes convencionales.

5.3.7.4 OTRAS CONEXIONES:

Ordenadores de automóviles,

Agendas electrónicas (PDAS),

Electrodomésticos como neveras y microondas,

Incluso ropa (e-wear).

5.4 SERVICIOS DE INTERNET

Las posibilidades que ofrece Internet se denominan servicios. Cada servicio

es una manera de sacarle provecho a la Red independiente de las demás.

Una persona podría especializarse en el manejo de sólo uno de estos

servicios sin necesidad de saber nada de los otros. Sin embargo, es

conveniente conocer todo lo que puede ofrecer Internet, para poder trabajar

con lo que más nos interese.

5.4.1 CORREO ELECTRÓNICO

Permite enviar cartas escritas con el ordenador a otras personas que tengan

acceso a la Red. Las cartas quedan acumuladas en Internet hasta el

momento en que se piden. Es entonces cuando son enviadas al ordenador

del destinatario para que pueda leerlas. El correo electrónico es casi

instantáneo, a diferencia del correo normal, y además muy barato. Podemos

cartearnos con cualquier persona del Mundo que disponga de conexión a

Internet.

Hoy en día, los servicios más usados en Internet son: Correo Electrónico,

World Wide Web, FTP, Grupos de Noticias, IRC y Servicios de Telefonía .

Page 64: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 60

5.4.2 WORLD WIDE WEB, O WWW

Se inventó a finales de los 80 en el CERN, el Laboratorio de Física de

Partículas más importante del Mundo. Se trata de un sistema de distribución

de información tipo revista. En la Red quedan almacenadas lo que se llaman

Páginas Web, que no son más que páginas de texto con gráficos o fotos.

Aquellos que se conecten a Internet pueden pedir acceder a dichas páginas

y acto seguido éstas aparecen en la pantalla de su ordenador. Este sistema

de visualización de la información revolucionó el desarrollo de Internet. A

partir de la invención de la WWW, muchas personas empezaron a

conectarse a la Red desde sus domicilios, como mero entretenimiento.

Internet recibió un gran impulso, hasta el punto de que hoy en día casi

siempre que se hablamos de Internet, nos referimos a la WWW.

5.4.3 FTP (FILE TRANSFER PROTOCOL

Permite enviar ficheros de datos por Internet. Ya no es necesario guardar la

información en disquetes para usarla en otro ordenador. Con este servicio,

muchas empresas informáticas han podido enviar sus productos a personas

de todo el mundo sin necesidad de gastar dinero en miles de disquetes ni

envíos. Muchos particulares hacen uso de este servicio para por ejemplo dar

a conocer sus creaciones informáticas a nivel mundial.

5.4.4 GRUPOS DE NOTICIAS

Servicio más apropiado para entablar debate sobre temas técnicos. Se basa

en el servicio de Correo Electrónico. Los mensajes que enviamos a los

Grupos de Noticias se hacen públicos y cualquier persona puede enviarnos

una contestación. Este servicio es de gran utilidad para resolver dudas

difíciles, cuya respuesta sólo la sepan unas pocas personas en el mundo.

5.4.5 IRC (INTERNET RELAY CHAT)

Permite entablar una conversación en tiempo real con una o varias personas

por medio de texto. Todo lo que escribimos en el teclado aparece en las

pantallas de los que participan de la charla. También permite el envío de

imágenes u otro tipo de ficheros mientras se dialoga.

Page 65: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 61

5.4.6 SERVICIOS DE TELEFONÍA

Permiten establecer una conexión con voz entre dos personas conectadas a

Internet desde cualquier parte del mundo sin tener que pagar el coste de una

llamada internacional. Algunos de estos servicios incorporan no sólo voz,

sino también imagen. A esto se le llama Videoconferencia.

Internet dispone de otros servicios menos usados, por haberse quedado

anticuados, o bien por tener sólo aplicaciones muy técnicas. Algunos de

estos son: Archie, Gopher, X.500, WAIS y Telnet.

El servicio Archie es un complemento del FTP. Sirve para buscar ficheros

concretos por la Red, para más tarde cogerlos por FTP.

Gopher es el antecesor de la WWW. Es un sistema de obtención de

información que usa la técnica de la navegación, como la WWW, pero carece

de los elementos multimedia, esto es imágenes y sonido principalmente, que

da tanto impulso a la WWW. Este servicio aún está disponible en Internet, sin

embargo no hay mucha gente que lo use.

X.500 y WAIS son servicios de búsqueda de personas y datos sobre esas

personas. Este servicio se usa en Instituciones públicas como Universidades

para la localización de Investigadores y para averiguar en qué proyectos

están trabajando.

5.4.7 TELNET

Permite tomar el control de un ordenador conectado a la Red, de manera

remota, o sea, a distancia. Es de gran utilidad para trabajar con grandes

ordenadores en empresas o instituciones, en las que muchos usuarios

acceden al mismo tiempo a un ordenador central de gran potencia.

5.5 INFORMACIONES57

Puede llegar a suceder que un profesor de secundaria descubra que los

trabajos de sus alumnos son en su mayor parte clones los unos de los otros.

Y no es que los estudiantes se hayan lanzado a la desventura de copiarse

Page 66: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 62

los unos a los otros, ya se trate mediante al cada vez más decadente

mercadeo de disquetes, correos electrónicos o la más actual puesta en

común en el Messenger; simplemente sucedió que teclearon la misma frase

en el mismo buscador y acudieron a la misma fuente sin contemplar otras

alternativas.

Desde luego que la reiterada torpeza cometida por los jóvenes al no

contrastar y enriquecer sus fuentes no es del todo culpa suya, ya que los

buscadores de Internet son una herramienta universal, rápida y en muchas

ocasiones eficaces; pero en general el ser humano gusta de dejarlo todo

para el último momento por lo que la visita a una biblioteca y sus diversas

fuentes queda casi descartado cuando el trabajo hay que entregarlo para el

día siguiente. Sin embargo, la utilización de Internet como una fuente de

información para ciertos trabajos constituye un arma de doble filo y debemos

ser cuidadosos a la hora de escoger qué documentos nos son útiles y cuáles

no.

Como es bien sabido, la fiabilidad y el rigor de las fuentes de Internet deben

ser tenidas en cuenta a la hora de citarlas y la red de redes no es una

excepción algunas, las siguientes son algunas pistas del libro “Teoría y

Práctica de la Documentación Informativa”58 para poder identificar lo que

puede ser considerado como fuente, o no, en Internet.

La autoría de la información. Se dan muchos casos en los que se recupera

información que no puede ser atribuida a ninguna persona o institución ya

que no viene firmada. En Internet, cualquiera puede producir información

pero el hecho de que se encuentre en la Red no quiere decir que pueda

considerarse como una fuente válida. Por ello, debemos de escoger aquellas

fuentes que, por su trayectoria analógica o digital, ya vengan avaladas con

cierto prestigio o reconocimiento.

La caducidad de la información. Si la presencia en la Red de muchas de

las informaciones no viene firmada, deberíamos preguntarnos cuántas de

Page 67: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 63

ellas vienen datadas. La fecha de cualquier documento es imprescindible

para conocer el grado de actualidad o de la actualización de los datos que

ofrece. Sin embargo, en la Red muchas informaciones no poseen fecha de

publicación, por lo que debemos ser cautelosos a la hora de recoger sus

datos.

La Internet Profunda. A pesar de los grandes esfuerzos que realizan los

motores de búsqueda para la indización de la mayor cantidad de páginas

posibles, el hecho es que existe una parte de la Red a la que estos no

alcanzan a registrar. A esta parte de la Red, se la conoce como la Internet

Oculta o Profunda que condensa miles de millones de páginas. La Internet

Invisible contiene tanto a bases de datos cuyos contenidos no son accesibles

sin registro previo como otro tipo de fuentes de información como catálogos

de bibliotecas, bases de datos bibliográficas, revistas electrónicas (en las

que es necesario un registro previo y las que solo se puede recuperar la

información mediante búsquedas en su base de datos), documentos en

formatos no indizables, obras de referencia: enciclopedias, diccionarios… en

las que es necesario interrogar a la base de datos para acceder al contenido,

etc.

Información - Conocimiento. El propio hecho de la existencia de cierta

información sobre un tema no quiere decir que sea convenientemente

aprovechada. Su peso específico lo otorga el uso, la gestión, la explicación

en unas coordenadas - espacio temporales que hagamos de ella, de hecho,

la información malentendida puede degenerar en justamente lo contrario: En

la desinformación, por un lado, y también en la infoxicación1.

El ruido documental. Ante la cantidad de información que se genera a cada

segundo en Internet, no es infrecuente que a la hora de recuperar

documentos nos topemos con algunos que nos resultan completamente

1 Intoxicación intelectual producida por el exceso de información.

Page 68: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 64

irrelevantes o poco ajustados a nuestras necesidades informativas. Estos

documentos son los que se denominan ruido documental, dependiendo de la

cantidad de ruido que recuperemos deberemos plantearnos nuestras

estrategias informativas y las fuentes de información que estamos utilizando.

5.5.1 GOOGLE59

Google es uno de los mayores proveedores de información de internet.

Google fue fundado en septiembre de 1998 por Larry Page y Sergey Brin,

dos estudiantes de doctorado de Stanford.

Google.com, todavía en fase beta, tenía unas 10,000 búsquedas cada día.

La prensa empezaba a hablar del nuevo buscador y de su excelente

funcionamiento.

En 1999 consiguieron 25 millones de dólares de dos importantes inversores:

Sequoia Capital y Kleiner Perkins Caufield & Buyers. Las modestas oficinas

ya eran pequeñas para todos los directivos y trabajadores de Google, así que

se trasladaron a Googleplex, la actual sede central de Google en Mountain

View, California.

Nuevos e importantes clientes iban llegando, como por ejemplo

AOL/Netscape que escogió a Google como su servicio de buscador,

haciendo que superase los 3 millones de búsquedas al día. Lo que empezó

siendo un proyecto universitario ya era una gran empresa con un crecimiento

impresionante.

El 21 de septiembre de 1999 desapareció definitivamente de Google.com la

etiqueta que lo identificaba como una versión beta.

La filosofía de Google permanece intacta desde su aparición: organizar la

información mundial y hacerla universalmente accesible y útil. Google

continúa creciendo para descubrir nuevas tecnologías de búsqueda que

mejoren la vida de los usuarios.

Page 69: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 65

Los servicios que ofrece Google son: buscador de webs, imágenes y

newsgroups. Tiene un directorio de webs organizado por temas,

proporcionado por ODP.

La innovadora tecnología de búsqueda Google y su diseño de interfaz de

usuario diferencian a Google de las máquinas de búsqueda de primera

generación. Se basa en los hipertextos, analizando todo el contenido de cada

web y la posición de todos los términos en cada página. Se da prioridad a los

resultados de acuerdo con la proximidad de los términos de la búsqueda,

favoreciendo los resultados en los que los términos de búsqueda están

próximos entre sí, sin perder tiempo analizando resultados irrelevantes.

Google se basa en la tecnología PageRank60, lo que asegura que los

resultados más importantes se muestran primero. PageRank mide

objetivamente la importancia de las páginas web y se calcula que resuelve

una ecuación de 500 millones de variables y más de 2.000 millones de

términos. Los complejos mecanismos automáticos de búsqueda de Google

permiten prescindir de la interferencia humana. Está estructurado de manera

que nadie puede comprar un lugar privilegiado en la lista ni alterar los

resultados con fines comerciales (nadie puede comprar un PageRank más

elevado, por ejemplo).

De más de 3.000 millones de páginas web, se realizan más de 5,000

millones de búsquedas al mes. Aproximadamente, unos 200 millones de

búsquedas cada día.

Google vende su tecnología de búsquedas (Google WebSearch™ y Google

SiteSearch™), incluyendo una suite repleta de funciones y posibilidades

completamente automatizadas. Muchos portales y webs corporativas de

grandes empresas de todo el mundo han elegido la tecnología de Google

para sus necesidades de búsqueda.

Page 70: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 66

La publicidad es otra de sus fuentes de ingresos. Google ofrece a los

anunciantes dos sistemas publicitarios: Premium Sponsorship (un vínculo de

texto aparente aparece en la parte superior de la página de resultados de

Google cuando la palabra clave o la frase que se haya comprado se incluye

en las búsquedas de los usuarios) y AdWords (sistema de Coste por clic,

totalmente personalizable, donde únicamente se paga cuando los usuarios

hacen clic en el anuncio).

Además, Google también dispone de una tienda online donde vende todo

tipo de merchandising relacionado con la marca

(http://www.googlestore.com).

Tipos de publicidad que se admiten en el buscador (campañas de banners,

Pago Por Clic, etc.): AdWords y Premium Sponsorship (ver apartado anterior

para más detalles).

5.6 IMPLICACIONES ÉTICAS

La difusión de Internet plantea otras muchas cuestiones éticas concernientes

a asuntos como la privacidad, la seguridad y confidencialidad de los datos, el

derecho y la ley de propiedad intelectual, la pornografía, los sitios cargados

de odio, la propagación de rumores y difamaciones disfrazados de noticias, y

muchos más.

Internet tiene un conjunto de características impresionantes. Es instantáneo,

inmediato, mundial, descentralizado, interactivo, capaz de extender

ilimitadamente sus contenidos y su alcance, flexible y adaptable en grado

notable. Es igualitario, en el sentido de que cualquiera, con el equipo

necesario y modestos conocimientos técnicos, puede ser una presencia

activa en el ciberespacio, anunciar su mensaje al mundo y pedir ser oído.

Permite a las personas permanecer en el anonimato, desempeñar un papel,

fantasear y también entrar en contacto con otros y compartir. Según los

gustos del usuario, se presta igualmente a una participación activa o a una

absorción pasiva. Puede emplearse para romper el aislamiento de personas

Page 71: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 67

y grupos o, al contrario, para profundizarlo. Por tanto la configuración

tecnológica que implica Internet tiene una importante relación con sus

aspectos éticos. Puede unir a la gente, pero también puede separar, con

sospechas mutuas, a las personas y a los grupos divididos por ideologías,

políticas, posesiones, raza, etnia, diferencias intergeneracionales e incluso

religión y es precisamente Internet la que plantea una aproximación entre

distintas culturas y personas que conduce a revisar de nuevo sobre qué

bases hemos erigido nuestro sistema de valores y creencias.

5.6.1 LA SEGUNDA REVOLUCIÓN SEXUAL61

Bajo el disfraz de la tolerancia y la libertad de expresión, la sociedad es

bombardeada constantemente con mensajes efímeros que incitan al más

puro hedonismo. Pero nadie habla nunca de las terribles consecuencias que

dejan estos mensajes en lo más íntimo de las personas. ¿Sabe la sociedad

las terribles consecuencias de la exposición a la pornografía? ¿Se habla

sobre las adicciones, matrimonios rotos, el daño de las imágenes

inadecuadas en niños y adolescentes? ¿No se dan cuenta del papel que

puede llegar a tener Internet en el comportamiento criminal? ¿Qué pasará

con nuestros jóvenes y adolescentes que, mientras están conectados, son

constantemente bombardeados con imágenes, que aparecen fortuitamente,

o que se encuentran en cualquier búsqueda, con cualquier motivo?

Internet, ha provocado que nazca lo que comienza a llamarse la "segunda

revolución sexual", provocada por lo que se conoce como las tres A:

accesibilidad, anonimato y abaratamiento.

La red se ha convertido en un campo de publicidad de la prostitución, e

incluso en un espacio libre para los pederastras, la prostitución infantil y el

abuso de menores provocando traumas para la sociedad muchas veces

irreversibles.

Page 72: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 68

5.6.2 ÉTICA HACKER62

El término Hacker fue utilizado por primera vez a finales de los años 50 y

principio de los 60 para nombrar a un grupo de alumnos fanáticos de los

ordenadores que empiezan a desarrollar un trabajo que va más allá de lo que

entonces se creía posible. Piensan por sí mismos, exploran los límites y

descubren nuevos horizontes, empezando a perfilar una manera de trabajar

nueva, unas nuevas normas y reglas, e inconscientemente una nueva ética.

De estos antecedentes se deduce que un Hacker es una persona técnica,

con grandes y amplios conocimientos, un experto, apasionado por la

informática, los computadores y los lenguajes de programación, pero que

sustancialmente desafía a los límites y que quiere ir más allá, investigar,

trabajar y descubrir. Tiene una pasión por el conocimiento fundamentada en

la diversión y la satisfacción personal. Los Hackers son en su sentido original

unos entusiastas de la informática con un enorme interés, a menudo pasión,

en aprenderlo todo de los sistemas informáticos, superar sus límites teóricos

y usarlos de formas innovadoras. El hacker dice actuar por el ansia de

conocimiento y el reto de descifrar el funcionamiento interno de los

ordenadores y servidores de Internet. Para un hacker, el objetivo es asaltar

los sistemas de seguridad de los servidores de Internet para llegar hasta su

interior, pero, una vez dentro, no causar ningún daño. A veces, el hacker deja

una señal o "bandera" en el servidor (al estilo de "yo estuve aquí"), que sirva

como prueba de que ha conseguido acceder a él.

El hacker con su actividad permite que los administradores del sistema

vulnerado detecten el acceso al servidor, ayudándoles así a mejorar la

seguridad. Frecuentemente los "hackers", tras acceder a un sistema,

informan a sus propietarios de los agujeros de seguridad que tiene su

servidor, para que nadie malintencionado (como un cracker) pueda

aprovecharse a posteriori de esa vulnerabilidad.

Los Crackers son aquellos que utilizan sus grandes conocimientos técnicos

para violar sistemas, entrar en ordenadores, robar información o romper la

Page 73: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 69

protección y seguridad de los sistemas o programas no para conocer, sino

para obtener un provecho material, normalmente económico o provocar un

daño. Es un término acuñado hacia 1985 por los mismos hackers para

defenderse del mal uso que habitualmente hacen los medios de

comunicación de la palabra Hacker. Un Cracker forma parte de pequeños

grupos, secretos, oscuros, incurre normalmente en ilegalidades flagrantes y

su finalidad es ilícita.

La ética Hacker es una ética de tipo axiológico, es decir, una ética basada en

una determinada serie de valores que son practicados continuamente por

ellos y es considerada como la ética de Internet.

Los Hacker pueden o no trabajar como consultores de seguridad, avisan a

las empresas del fallo detectado por ellos y cómo fue que lo detectaron para

que mejoren su sistema y su premisa es "devolver a la red lo que ella te ha

dado".

La "Ética informática" analiza el problema del acceso a los ordenadores

como recurso y como información partiendo de que los ordenadores y las

tecnologías de la información son un recurso potente para alcanzar con éxito

las metas de cualquier organización o individuo. Cada vez en más ámbitos

de la vida social y económica, el éxito de muchas actividades está en función

directa de la capacidad tecnológica que se posee. En la actividad

empresarial y en actividades más personales, como puede ser en la vida de

estudiante, el logro de objetivos es facilitado por el uso de los ordenadores.

Todos los usuarios de Internet deben usarlo de un modo maduro y

disciplinado, con propósitos moralmente buenos; y los padres deberían guiar

y supervisar el uso que hacen de él sus hijos. Las escuelas y otras

instituciones y programas educativos para niños y adultos deberían

proporcionar formación con vistas al uso inteligente de Internet como parte

de una educación completa en los medios de comunicación que no sólo

incluye la capacitación técnica (primeras nociones de ordenador y otros

Page 74: Investigación Legislación y Deontología

Estudio del Internet

Legislación y Deontología 70

conocimientos), sino también la adquisición de una capacidad para evaluar

de modo informado y sagaz los contenidos. Aquellos cuyas decisiones y

acciones contribuyen a forjar la estructura y los contenidos de Internet tienen

el deber de practicar la solidaridad al servicio del bien común.

Internet, al igual que otros medios de comunicación, no está exento de leyes

razonables que se opongan a las palabras de odio, a la difamación, al fraude,

a la pornografía infantil o a la pornografía en general, y a otras desviaciones.

La conducta delictiva en otros contextos es también conducta delictiva en el

ciberespacio, y las autoridades civiles tienen el deber y el derecho de hacer

cumplir las leyes. Hacen falta también nuevas leyes para afrontar delitos

especiales en Internet, como la difusión de virus de ordenadores, el robo de

datos personales almacenados en discos duros, y otros similares.

La reglamentación de Internet es deseable, y en principio la autorregulación

es lo mejor. La solución de los problemas nacidos de esta comercialización y

de esta privatización no reglamentadas no siempre reside en un control del

Estado sobre los medios de comunicación, sino en una reglamentación más

avanzada, conforme a las normas del servicio público, así como en una

responsabilidad pública mayor. La implementación de códigos éticos puede

ser muy útil, con tal de que tengan propósitos serios e impliquen a los

representantes del público en su formulación y aplicación, y que, además de

dar estímulos positivos a los comunicadores responsables, apliquen penas

adecuadas por las violaciones.

Page 75: Investigación Legislación y Deontología

Referencias

Legislación y Deontología 71

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