-
ISO / WD 45001 Sistemas de ges4n de la Salud y
Seguridad en el Trabajo
Agus'n Snchez-Toledo Ledesma Director Snchez-Toledo &
Asociados
www.st-asociados.com [email protected]
-
Principios bsicos de la ges4n de la seguridad y salud en el
trabajo
El concepto de sistemas de gesBn se uBliza con frecuencia en los
procesos de toma de decisiones en las empresas y, sin saberlo,
tambin en la vida diaria, ya sea en la adquisicin de equipo, en la
ampliacin de la acBvidad comercial o, simplemente, en la seleccin
de un nuevo mobiliario.
El sistema de ges,n de la seguridad y salud en el trabajo ,ene
por objeto proporcionar un mtodo para evaluar y mejorar los
resultados de prevencin de los incidentes y accidentes en el lugar
de trabajo por medio de la ges,n ecaz de los peligros y riesgos en
el lugar de trabajo. Es un mtodo lgico y por pasos para decidir
aquello que debe hacerse, y el mejor modo de hacerlo, supervisar
los procesos realizados con respecto al logro de las metas
establecidas, evaluar la ecacia de las medidas adoptadas e iden,car
mbitos que deben mejorarse. Puede y debe ser capaz de adaptarse a
los cambios operados en la ac,vidad de la organizacin y a los
requisitos legisla,vos.
-
Principios bsicos de la ges4n de la seguridad y salud en el
trabajo Este concepto es un proceso basado en el principio del
Ciclo Deming Planicar-Hacer-Vericar-Actuar (PHVA), concebido en el
decenio de 1950 para supervisar los resultados de las empresas de
una manera conBnua.
Un sistema de gesBn es una herramienta que, bien entendida e
implantada, consBtuye un instrumento muy potente para dirigir y
controlar una organizacin. Tambin hay que reconocer que si no se ha
comprendido su misin y potencialidad se puede converBr en una
pesada carga en la que solo se perciban obligaciones, burocracia,
peBciones absurdas, etc
Un sistema de gesBn es, por tanto, una estructura formada por un
conjunto de elemento interrelacionados manejados mediante la
metodologa PHVA (Planicar-Hacer-Vericar-Actuar) para conseguir un
propsito de manera ecaz y con vocacin de mejora conBnua.
Los elementos habituales de un sistema de gesBn son los
procesos, los recursos, la
estructura, las responsabilidades, los
productos y servicios, y la documentacin que pudiera uBlizar una
organizacin para
desarrollar su negocio.
-
Principios bsicos de la ges4n de la seguridad y salud en el
trabajo
Hace ya un decenio que se promueve el concepto del Sistema de
GesBn de la Seguridad y Salud en el Trabajo como una forma ecaz de
mejorar la aplicacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en el
lugar de trabajo, asegurando la integracin de sus requisitos en la
planicacin empresarial y los procesos de desarrollo. Desde entonces
los organismos profesionales, gubernamentales e internacionales con
responsabilidades e intereses en el mbito de la Seguridad y Salud
en el Trabajo han elaborado un gran nmero de normas y directrices
sobre el Sistema de GesBn de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Muchos pases han formulado estrategias nacionales de Seguridad y
Salud en el Trabajo que integran asimismo el enfoque de los
sistemas de ges4n.
-
La gestin de la SST en el mbito legal: El Plan de Prevencin
Modelo de Gestin de la prevencin. Fuente: Gua de Integracin
(INSHT)
-
Desarrollo cronolgico de la normalizacin de los SGSST
El escaso inters que hasta hace pocos aos haban despertado los
Sistemas de GesBn de la Seguridad y Salud en el Trabajo se deba en
parte a la ausencia de un estndar ISO (InternaBonal OrganizaBon for
StandardizaBon) en esa rea. Este vaco origin la proliferacin de
numerosos modelos, muchos de ellos de mbito exclusivamente
nacional, lo que provoc cierta desorientacin ante la decisin de cul
adoptar, especialmente en la grandes empresas, a la vez que un
incremento de la demanda de un nico estndar internacional.
-
El control total de prdidas
-
El modelo Du Pont surgi como mtodo de gesBn de la prcBca, y a
parBr de ella se dot al sistema empleado de un cuerpo
metodolgico-terico propio recogiendo elementos de la Teora de la
Excelencia. Este modelo primero fue homogenizado en todas sus
fbricas y luego se transform en un producto -servicio que ofreca
mediante su consultora, DuPont de Nemours, Safety and Environmental
Management Services (SEMS), y que en la actualidad ofrece DuPont
Safety Resources. El principio fundamental de Du Pont es que todo
accidente se puede prevenir, y si sucede algo es porque se ha
producido un fallo en la ges4n. El resultado de este planteamiento
desemboca en que no se vender ningn producto de la compaa que no se
pueda fabricar, uBlizar y eliminar de forma segura: en deniBva, su
eslogan lo resume as, si no lo podemos hacer de forma segura, no lo
haremos. Para el personal de la organizacin, la seguridad se
convierte en el principio rector de cualquier decisin.
El modelo Dupont
-
La gua BS 8800
Los obje4vos de la BS 8800: 2004 son minimizar el riesgo para
los trabajadores, mejorar los resultados de las empresas y ayudar a
las organizaciones a lograr un presBgio e imagen responsable dentro
del mercado, a travs de una buena polBca y responsabilidad social
colecBva. Los elementos o etapas del sistema de gesBn OSH,
destacados en la BS 8800:2004 son los siguientes:
Revisin del estado inicial (ISR). PolBca de seguridad y salud
(OSH). Organizacin. Planicacin/Implantacin. Valoracin de los
resultados. InvesBgacin y respuesta. Auditora. Revisin de los
resultados.
El sistema de gesBn en general, y la BS 8800:2004 en parBcular,
proporciona a las organizaciones un excelente proyecto para seguir
el camino hacia el lBmo objeBvo de la mejora conBnua en su
aproximacin a la gesBn de la seguridad y salud en el puesto de
trabajo.
-
UNE 81900 EX
UNE 81900:1996 EX: Prevencin de Riesgos Laborales. Reglas para
la implantacin de un SGPRL.
UNE 81901:1996 EX: Prevencin de Riesgos Laborales. Reglas
Generales para la Evaluacin de los SGPRL.
Proceso de auditora.
UNE 81902:1996 EX: Prevencin de Riesgos Laborales.
Vocabulario.
UNE 81903:1997 EX: Prevencin de Riesgos Laborales. Reglas
generales para la Evaluacin de un SGPRL.
Criterios para la cualicacin de los auditores de Prevencin.
UNE 81904:1997 EX: Prevencin de Riesgos Laborales. Reglas
Generales para la evaluacin de los SGPRL.
GesBn de los programas de auditoras.
UNE 81905:1997 EX: Prevencin de Riesgos Laborales. Gua para la
implantacin de un SGPRL.
-
Las Directrices de la OIT
-
ANSI Z10
Esta norma provee de manera generalizada el camino de los
benecios de la salud y seguridad, as como en producBvidad, en los
resultados nancieros, calidad y otros objeBvos de gesBn
organizacional. Entre sus secciones se incluye la gesBn del
liderazgo y la parBcipacin de los empleados, la planicacin,
implementacin y operacin, evaluacin y accin correcBva y la revisin
por la direccin. Los apndices desarrollan funciones y
responsabilidades, declaracin de la polBca, evaluacin y
priorizacin, auditorias y ms
-
LA HISTORIA DE OHSAS 18001 (1999-2011)
-
ESPECIFICA LOS REQUISITOS PARA UN SGSST QUE PERMITA A UNA
ORGANIZACIN DESARROLLAR E IMPLEMENTAR UNA POLTICA Y UNOS OBJETIVOS
QUE TENGAN EN CUENTA LOS REQUISITOS LEGALES Y LA INFORMACIN SOBRE
LOS RIESGOS PARA LA SST.
OBJETO: CONTROLAR RIESGOS Y MEJORAR EL DESEMPEO DE LA SST
INTEGRACIN DE LA SST EN LAS
ORGANIZCIONES
-
Requisitos de OHSAS 18001: 2007
Revisin por la Direccin
Seguimiento y medic in de l desempeo Evaluacin del cumplimiento
legal Inves4gacin de Incidentes No Conformidades, Acc in Correc4va
y Preven4va Ges4n de Registros Auditora Interna
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Competencia,
formacin y toma de conciencia Comunicacin, par4cipacin y consulta
Documentacin Control de documentos Control operacional Preparacin y
respuesta ante emergencias
Planicacin de la iden4cacin de peligros, de la evaluacin de
riesgos y del control de riesgos
Requisitos legales y otros requisitos Obje4vos y Programa(s) de
Ges4n
-
ESTRUCTURA OHSAS 18001: 2007
PRLOGO
INTRODUCCIN
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
2 PUBLICACIONES DE REFERENCIA
3 TRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
ANEXO A: CORRESPONDENCIA OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 E ISO
9001:2000
ANEXO B: CORRESPONDENCIA OHSAS 18001:2007, OHSAS 18002 E
ILO-OHS:2001
BIBLIOGRAFA
-
SALUD DE LOS TRABAJADORES DEFINICIONES ALINEAMIENTO CON ISO
14001:2004 Y MEJORAS PARA LA COMPATIBILIDAD CON ISO 9001:2000
RIESGO TOLERABLE CAMBIADO RIESGO ACEPTABLE
EL TRMINO ACCIDENTE HA SIDO INCLUIDO EN EL TRMINO INCIDENTE
OHSAS 18001: 2007. PRINCIPALES CAMBIOS (I)
-
LOS APARTADOS OBJETIVOS Y PROGRAMA SE
HAN UNIFICADO
NUEVOS REQUISITOS PARA PRIORIZAR LOS
CONTROLES
EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL
NUEVOS REQUISITOS PARA LA PARTICIPACIN
DE LOS TRABAJADORES
OHSAS 18001: 2007. PRINCIPALES CAMBIOS (II)
-
20 AOS ULTIMA VERSIN OHSAS 18001: 2007, OHSAS 18002: 2008
DOCUMENTO EXTENSAMENTE ACEPTADO, ADOPTADO Y UTILIZADO HA SERVIDO DE
AYUDA A LAS ORGANIZACIONES QUE TRABAJAN EN EL FOMENTO Y DESARROLLO
DE LOS SGSST
EN LOS DOS TLIMO AO LA CERTIFICACIN MUNDIAL HA 73% EN ESPAA HA
117% 127 PAISES CERTIFICAN OHSAS 18001
OHSAS 18001: LO QUE CONOCIAMOS
-
Mundo
2007 2008 2009 2010 2011
ISO 9001 951.486 982.832 1.064.785 1.109.905 1.111.698
ISO 14001 15.4572 188.815 223.149 250.972 267.457
OHSAS 18001 31.512 ----- 54.357 ----- 92.302
OHSAS SURVEY
-
1.- Promover la publicacin de una especicacin sobre SISTEMAS DE
GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO normalizada por
ISO.
Mientras el obje4vo n 1 con4nuaba sin alcanzarse:
2.- El desarrollo de una especicacin/norma sobre SISTEMAS DE
GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO que sea extensamente
aceptada, adoptada y usada.
3.- Apoyar a los organismos de normalizacin nacionales y a las
insBtuciones que trabajan en SST en el fomento y el desarrollo de
los SISTEMAS DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
-
ISO 45001: 2016
-
ISO / WD 45001 Sistemas de ges4n de la Salud y
Seguridad en el Trabajo
El actual documento proporciona una buena indicacin de los
cambios claves que aparecern en la futura edicin de la Norma ISO
45001. El texto sobre el que se
trabaja experimentar cambios de cierto calado respecto a la
versin del ao 2016
dnde estamos?
-
CUL ES EL CAMBIO MS IMPORTANTE?
-
OHSAS PORJECT GROUP A S O C I A C I N I N T E R N A C I O N A L
D E O R G A N I S M O S N A C I O N A L E S D E NORMAL I ZAC IN ,
ORGAN I SMOS DE C E R T I F I C A C I N , O R G AN I SMO S D E
ACREDITACIN, INSTITUTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO,
ASOCIACIONES I N D U S T R I A L E S , O R G A N I Z A C I O N E S
C O N S U L T O R A S Y A G E N C I A S GUBERNAMENTALES
-
Norma ISO Ges4n estratgica de la SST (contexto) El liderazgo
Desempeo global SST (mejora con.nua global) Documentacin
(informacin documentada)
-
La ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL armoniza la estructura, el texto y
los trminos y deniciones de las
normas ISO
La ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL ayuda a las organizaciones a
integrar sistemas, permiBendo un ahorro de Bempo y costo
-
La estructura de alto nivel del Anexo SL est conformada por 10
clusulas:
Clusula 1: mbito de aplicacin. Clusula 2: Referencias normaBvas.
Clusula 3: Trminos y deniciones. Clusula 4: Contexto de la
organizacin. Clusula 5: Liderazgo.
Clusula 6: Planicacin. Clusula 7: Soporte. Clusula 8:
Funcionamiento. Clusula 9: Evaluacin del desempeo. Clusula 10:
Mejora.
Los obje4vos que persigue ISO con esta estructura son:
GaranBzar la coherencia entre las futuras y actuales normas de
sistemas de gesBn. Favorecer la integracin de sistemas de gesBn.
Facilitar a los usuarios la comprensin y entendimiento de las
normas de gesBn.
-
Todos los comits tcnicos encargados del desarrollo de las normas
de sistemas de gesBn, Benen que seguir el Anexo SL. El Anexo SL
armoniza la estructura, el texto y los trminos y deniciones,
dejando a los creadores de las normas la exibilidad requerida para
integrar los aspectos tcnicos especcos y requisitos perBnentes. ISO
renueva en cierta manera los sistemas de gesBn con nuevos conceptos
enfocados a la Calidad Total y Excelencia a travs del Anexo SL
tales como la parBcipacin de todas las partes interesadas, el
enfoque hacia empresas de servicios, la gesBn del riesgo o la
introduccin de la tecnologa
-
Se han determinado igualmente una serie de deniciones idnBcas
para todas las normas de gesBn:
Organizacin Partes interesadas (trmino preferido) Stakeholder
(trmino admiBdo) Requisito Sistema de gesBn Alta direccin Ecacia
PolBca ObjeBvo Riesgo Competencia
Informacin documentada Proceso Rendimiento Externalizar
Monitoreo Medicin Conformidad No Conformidad Correccin Accin
correcBva Mejora conBnua
-
!
-
Liderazgo
Soporte y operacin
Evaluacin del
desempeo
Mejora
Planicacin
P D
C A
Alcance del Sistema de GesBn CuesBones internas y externas
Necesidades y expectaBvas de
las partes interesadas
Resultados previstos del
SGSST
-
OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
ISO 45001 aplica a la gesBn de la salud y seguridad en el
trabajo. No aborda otras reas de la salud y seguridad como temas
relacionados con el bienestar, la seguridad de productos y daos a
la propiedad
-
TERMINOS Y DEFINICIONES
ISO 45001 23 deniciones
organizacin Parte interesada trabajador requisito
Sistema de gesBn Alta direccin ecacia polBca
objeBvo riesgo competencia Informacin documentada
Proceso procedimiento Desempeo externalizar
Seguimiento medicin auditoria conformidad
incidente Accin correcBva Mejora conBnua
Lugar de trabajo
-
CONTEXTO Conocimiento de la organizacin y su contexto
Determinacin de las necesidades de las partes interesadas
Determinacin del alcance del sistema de gesBn Sistema de gesBn
ACCIONES PARA TRATAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES (IdenBcacin de
peligros, Determinacin del cumplimiento de las obligaciones, GesBn
de riesgos y oportunidades, Planicacin
OBJETIVOS DE SST Y PLANIFICACIN PARA LOGRARLOS
LIDERAZGO Liderazgo y compromiso PolBca Roles, responsabilidades
y
autoridades en la organizacin
RECURSOS COMPETENCIA TOMA DE CONCIENCIA INFORMACIN,
COMUNICACIN,
PARTICIPACIN Y CONSULTA INFORMACIN DOCUMENTADA (Creacin y
actualizacin, control) OPERACIN (Planicacin y control
operacional,
gesBn del cambio, externalizacin)
SEGUIMIENTO, MEDICIN, ANLISIS Y EVALUACIN
AUDITORA INTERNA REVISIN POR LA DIRECCCIN
INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS
MEJORA CONTINUA
P
D C
A
-
CONTEXTO DE LA ORGANIZACN
CONOCIMIENTO DE LA ORGANIZACIN Y DE SU CONTEXTO
COMPRENSIN DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LAS PARTES
INTERESADAS
DETERMINACIN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SST
SISTEMA DE GESTIN DE LA SST
La organizacin debe determinar las cuestiones externas e
internas que son pertinentes para su propsito y que afectan a su
capacidad para lograr los resultados previstos de sus sistema de
gestin de la SST. Las cuestiones a examinar son las que afectan a
la capacidad de la organizacin para evitar accidentes o incidentes
o al desempeo del SGSST
-
Ejemplos de factores externos pueden ser:
Factores culturales, sociales y polBcos Requisitos legales o
reglamentarios Efectos econmicos Tecnologa La competencia
comercial, las tendencias del mercado
Ejemplos de factores internos pueden ser:
Estructura organizaBva Las polBcas, los objeBvos y las
estrategias para lograrlos Recursos de la organizacin Los procesos
de toma de decisiones Normas internas, directrices y modelos de
negocios
-
LIDERAZGO
LIDERAZGO Y COMPROMISO
POLTICA
ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES EN LA ORGANIZACIN
-
5.- LIDE
RAZG
O
5.1- Liderazgo y compromiso: Requisito
La alta direccin debe demostrar liderazgo y compromiso e con
respecto al sistema de gesBn de la SST:
asegurando que se establezcan la polBca de SST y que estos sean
compaBbles con la direccin estratgica de la organizacin;
asegurando la integracin de los requisitos del sistema de gesBn
de la SST en los procesos de negocio de la organizacin;
asegurando que los recursos necesarios para el sistema de gesBn
de la SST estn disponibles; adoptando la eliminacin de las muertes
y heridas graves derivadas de los accidentes de trco como un
objeBvo de SST a largo plazo as como decidiendo los resultados de
SST que, entre tanto,
se deben alcanzar;
trabajando en asociacin y colaboracin con aquellas partes
interesadas en contribuir a un sistema vial seguro para alcanzar
los objeBvos de SST establecidos;
asegurando que la organizacin adopta un enfoque de procesos para
alcanzar los resultados de SST que garanBcen que existen unos
procesos transparentes y una parBcipacin adecuada en todos
los niveles de la organizacin;
priorizando acciones estratgicas y seleccionado lneas de
actuacin especcas, basadas en la mejor informacin disponible para
alcanzar los resultados previstos por el sistema de gesBn de la
SST;
-
5.- LIDER
AZGO
5.1- Liderazgo y compromiso. Requisito
La alta direccin debe demostrar liderazgo y compromiso e con
respecto al sistema de gesBn de la SST:
comunicando la importancia de una gesBn de la SST ecaz y
conforme con los requisitos del sistema de gesBn de la SST;
disponiendo los recursos que establecen, implementan, manBenen y
mejoran de forma conBnua el sistema de gesBn de la SST;
asegurando que el sistema de gesBn de la SST consigue sus
objeBvos gracias al enfoque basado en resultados de SST ;
asegurando que se comunica la importancia del cumplimiento de la
legislacin perBnente en lo que se reere a la consecucin de los
resultados del sistema de gesBn de la SST a
todo el personal perBnente de la organizacin ;
dirigiendo y apoyando a las personas, para contribuir a la
ecacia del sistema de gesBn de la SST;
promoviendo la mejora conBnua; apoyando otros roles perBnentes
de la direccin, para demostrar su liderazgo aplicado a sus reas de
responsabilidad.
-
5.1. Liderazgo y compromiso 5.- Liderazgo
El compromiso de la alta direccin es crBco para lograr el xito y
este puede mostrarse:
moBvando y otorgando autoridad al personal que contribuye de
manera efecBva al SGSST reforzando las responsabilidad en materia
de SST generando y manteniendo un entorno interno que permita a las
personas involucrarse en el logro de los objeBvos de SST
No debes olvidar
-
PLANIFICACIN
ACCIONES PARA TRATAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES
OBJETIVOS DE SST Y PLANIFICACIN PARA LOGRARLOS
Identificacin de peligros Determinacin del cumplimiento de
las obligaciones Gestin de riesgos y oportunidades
Planificacin
-
SOPORTE
RECURSOS
COMPETENCIA
TOMA DE CONCIENCIA
INFORMACIN, COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA
INFORMACIN DOCUMENTADA
-
OPERACIN
PLANIFICACIN Y CONTROL OPERACIONAL
GESTIN DEL CAMBIO
EXTERNALIZACIN
PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
-
EVALUACIN DEL DESEMPEO
SEGUIMIENTO, MEDICIN, ANLISIS Y EVALUACIN
AUDITORIA INTERNA
REVISIN POR LA DIRECCIN
-
MEJORA
INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS
NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS
MEJORA CONTINUA
-
CONTEXTO Conocimiento de la organizacin y su contexto
Determinacin de las necesidades de las partes interesadas
Determinacin del alcance del sistema de gesBn Sistema de gesBn
ACCIONES PARA TRATAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES (IdenBcacin de
peligros, Determinacin del cumplimiento de las obligaciones, GesBn
de riesgos y oportunidades, Planicacin
OBJETIVOS DE SST Y PLANIFICACIN PARA LOGRARLOS
LIDERAZGO Liderazgo y compromiso PolBca Roles, responsabilidades
y
autoridades en la organizacin
RECURSOS COMPETENCIA TOMA DE CONCIENCIA INFORMACIN,
COMUNICACIN,
PARTICIPACIN Y CONSULTA INFORMACIN DOCUMENTADA (Creacin y
actualizacin, control) OPERACIN (Planicacin y control
operacional,
gesBn del cambio, externalizacin)
SEGUIMIENTO, MEDICIN, ANLISIS Y EVALUACIN
AUDITORA INTERNA REVISIN POR LA DIRECCCIN
INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS
MEJORA CONTINUA
P
D C
A
-
Liderazgo
Soporte y operacin
Evaluacin del
desempeo
Mejora
Planicacin
P D
C A
Alcance del Sistema de GesBn CuesBones internas y externas
Necesidades y expectaBvas de
las partes interesadas
Resultados previstos del
SGSST
-
MUCHAS GRACIAS
www.st-asociados.com
