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JGE41/2005
Normatividad aplicable a la distritación.
IN DICE
LINEAMIENTOS EN MATERIA DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS QUE DEBERÁN ATENDERSE PARA EL CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO CG28/2005, EMITIDO POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ............................................................................................................................................................... 4
IDENTIFICACIÓN DE INMUEBLE(S) ................................................................. : ..................................................... 4 JUSTIFICACIÓN PARA LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO ............................................. 4 AVALÚO .................................................................................................................................................................. 5 CELEBRACIÓN DE CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO ...................................................................................... 5 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS ........................................................................................................................... 5 CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO VIGENTES ................................................................................................... 5 CONTRATOS DERIVADOS DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO ................................................................................................................................................................. 5 SERVICIOS TELEFÓNICOS .................................................................................................................................... 6 EN CUANTO AL SERVICIO TELEFÓNICO QUE ACTUALMENTE CADA JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA TENGA CONTRATADO, DEBERÁ SOLICITAR EL 'CAMBIO DE DOMICILIO" A SU NUEVA UBICACIÓN ............................. 6 SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA ................................................................................................................ 6 SERVICIO DE AGUA POTABLE .............................................................................................................................. 6 INVENTARIO DE BIENES ........................................................................................................................................ 6 PARQUE VEHICULAR DE SERVICIOS GENERALES (USO OFICIAL) ..................................................................... 7 PROGRAMA ESPECIAL PARA TRASLADO DE VEHÍCULOS .................................................................................. 7 BIENES PROPIEDAD DE TERCEROS .................................................................................................................... 8 FECHA LIMITE PARA MOVIMIENTOS EN EL SISTEMA DE CONTROL DE INVENTARIOS ..................................... 8 ACTAS ADMINISTRATIVAS .................................................................................................................................... 8 ARCHIVOS DE TRÁMITE ........................................................................................................................................ 9 ARCHIVOS DE CONCENTRACIÓN ......................................................................................................................... 9 ACERVO BIBLIOGRÁFICO ...................................................................................................................................... 9 MUDANZAS ........................................................................................................................................................... 10 ASEGURAMIENTO DE BIENES ............................................................................................................................. 10 OBJETOS PERSONALES ....................................................................................................................................... 10 COORDINACIÓN DEL TRASLADO ......................................................................................................................... 10 APOYO DE JUNTAS DISTRITALES ........................................................................................................................ 10 INTERPRETACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS ......................................................................................................... 11
ACUERDO CG107/2001 EMITIDO EL 24 DE OCTUBRE DE 2001, POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y QUE AUTORIZA EL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS PARA LA OBTENCIÓN DEL DICTAMEN DE PROCEDENCIA TÉCNICA PARA LA ADQUISICIÓN Y DESINCORPORACIÓN DE BIENES Y LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS INFORMÁTICOS ............................................................................. 12
l. DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................................................................... 12 11. DE LOS BIENES Y SERVICIOS INFORMÁTICOS QUE DEBERÁN CONTAR CON EL DICTAMEN DE· PROCEDENCIA TÉCNICA POR PARTE DE LA UNIDAD PARA SU ADQUISICIÓN, CONTRATACIÓN Y/0 DESINCORPORACIÓN .......................................................................................................................................... 14 111. DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD Y EMISIÓN DEL DICTAMEN PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS INFORMÁTICOS ............................................................................................ 15 IV. DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD Y EMISIÓN DEL DICTAMEN DEDESINCORPORACIÓN DE BIENES INFORMÁTICOS ....................................................................................................................................... 17 V. DE LA ELABORACIÓN DE LOS DICTÁMENES POR PARTE DE LA UNIDAD ..................................................... 18
LINEAMIENTOS PARA LA ADECUACION AL PRESUPUESTO DE LAS NUEVAS SEDES DISTRITALES POR EFECTO DE LA REDISTRITACION ............................................................................................................................. 21
NUEVOS ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES ....................................................................................................... 21 ADECUACIONES A NUEVOS INMUEBLES ............................................................................................................ 23 SERVICIOS INFORMÁTICOS (INSTALACIÓN DE NODOS DE RED, ENTRE OTROS) ........................................... 23
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GASTOS DE MUDANZA ......................................................................................................................................... 23 SERVICIOS BÁSICOS (TELEFONO, ENERGIA ELECTRICA Y AGUA) ................................................................... 24 CONCEPTOS EXTRAORDINARIOS ....................................................................................................................... 24
REPERCUSIONES Y/0 PROCEDIMIENTOS CONTABLES QUE DEBERÁN LLEVARSE A CABO EN LOS ÓRGANOS DELEGACIONALES DERIVADO DE LA NUEVA DISTRITACIÓN ............................................................................... 25
CREACIÓN DE NUEVOS DISTRITOS DEL EXTERIOR POR DESINCORPORACIÓN-BANCOS ................................. 27
CREACIÓN DE NUEVOS DISTRITOS AL INTERIOR DE LA ENTIDAD POR DESINCORPORACIÓN -8ANCOS ........ 30
PROCEDIMIENTO PARA LA ADECUACION DEL PRESUPUESTO DE LAS NUEVAS SEDES POR EFECTO DE LA REDISTRITACIÓN ....................................................................................................................................................... 31
LINEAMIENTOS SOBRE DISTRITACIÓN EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.. ............................. 37
LINEAMIENTOS EN MATERIA DE REUBICACIÓN DE PERSONAL POR CAMBIO DE CABECERA DISTRITAL DENTRO DE UNA MISMA ENTIDAD FEDERATIVA ................................................................................................ 37
ANEXO 1 ........................................................................................................................................................... 39 ANEX02 .......................................................................................................................................................... .40 ANEX03 ........................................................................................................................................................... 41 ANEX04 ........................................................................................................................................................... 42
TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL O CONTRACTUAL POR SUPRESIÓN DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS (JUNTAS DISTRITALES EJECUTIVAS) DEL ORGANISMO ELECTORAL. ............................. .43
ANEXO 1 BIS ................................................................................................................................................... .44 ANEXO 2 BIS ................................................................................................................................................... .46 ANEXO 3 BIS .................................................................................................................................................... 47 ANEXO 4 BIS ................................................................................................................................................... .48 ANEXO 5 BIS ................................................................................................................................................... .49
LINEAMIENTOS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN DE PERSONAL DE NUEVO INGRES0 ................................. 50
ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES QUE SE APLICARÁN EN LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DEL DESPACHO DE LOS ASUNTOS A CARGO DE LOS TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS HASTA EL NIVEL DE DIRECTOR GENERAL EN EL SECTOR CENTRALIZADO, GERENTE O SUS EQUIVALENTES EN EL SECTOR PARAEST A TAL. ......................................................................................................................................................... 53
CONSIDERAND0 ................................................................................................................................................... 53 ACUERD0 .............................................................................................................................................................. 54 INSTRUCTIVO 1 ..................................................................................................................................................... 56 GUIA PARA LA ELABORACION DEL ACTA ADMINISTRATIVA DE ENTREGA -RECEPCION ................................ 56 INSTRUCTIVO 2 ..................................................................................................................................................... 69 ESQUEMA INFORMATIVO COMPLEMENTARIO A CARGO DE LOS TITULARES DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA PARAESTATAL, PARA LA ENTREGA DE SU ADMINISTRACION EN 1988 .............. 69
SECRETARIA DE LA CONTRALORíA GENERAL DE LA FEDERACIÓN .................................................................... 71
DECRET0 .............................................................................................................................................................. 72 TRANSITORIOS ..................................................................................................................................................... 73 ACTA DE ENTREGA RECEPCION DEL. ................................................................................................................. 75
LINEAMIENTOS DE SERVICIOS INFORMÁTICOS DESINCORPORACIÓN DE DISTRITOS ELECTORALES ............. SO
OBJETIV0 .............................................................................................................................................................. 80 Ll NEAMIENTOS ..................................................................................................................................................... 80 PROCEDIMIENT0 .................................................................................................................................................. 80
LINEAMIENTOS DE SERVICIOS INFORMATICOS CAMBIOS DE MOVIMIENTOS ..................................................... 82
OBJETIV0 .............................................................................................................................................................. 82 LINEAMIENTOS ..................................................................................................................................................... 82 PROCEDIMIENT0 .................................................................................................................................................. 82
ANEXO NO. 1 .................................................................................................................................................... 85 ANEXO NO. 2 .................................................................................................................................................... 86 PLANO MUESTRA ............................................................................................................................................ 87
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LINEAMIENTOS DE SERVICIOS INFORMÁTICOS INCORPORACIÓN DE DISTRITOS ELECTORALES .................... 88
OBJETIV0 .............................................................................................................................................................. 88 LINEAMIENTOS ..................................................................................................................................................... 88 PROCEDIMIENT0 .................................................................................................................................................. 88
ANEXO NO. 1 .................................................................................................................................................... 91 ANEXO NO. 2 .................................................................................................................................................... 93 PLANO MUESTRA ............................................................................................................................................ 94
LINEAMIENTOS PARA DETERMINAR LAS DIMENSIONES, CARACTERISTICAS Y CONDICIONES DE LOS INMUEBLES QUE SE HABILITARAN COMO BODEGA Y AREAS DE DESCANSO, ASEO Y ALIMENTACION DEL PERSONAL DE CUSTODIA EN LAS JUNTAS LOCALES Y DISTRITALES EJECUTIVAS .......................................... 95
PRESENTACI ON .................................................................................................................................................... 95 OBJETIV0 .............................................................................................................................................................. 95 MARCO JURIDIC0 ................................................................................................................................................. 95 DISTRIBUCION DE LA DOCUMENTACION Y MATERIALES ELECTORALES PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005- 2006 ........................................................................................................................................... 96 REQUERIMIENTOS DE LAS BODEGAS ................................................................................................................. 97 l. LINEAMIENTOS PARA LAS BODEGAS DE LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS ............................................. 97 11. LINEAMIENTOS PARA LAS BODEGAS DE LOS CONSEJOS DISTRITALES .................................................. 103 PROTOTIPO DE INMUEBLE PARA JUNTA DISTRITAL ........................................................................................ 107
IDENTIDAD GRAFICA INSTITUCIONAL ................................................................................................................... 108
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LINEAMIENTOS EN MATERIA DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS QUE DEBERÁN ATENDERSE PARA EL CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO CG28/2005, EMITIDO POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.
El proceso de cambio de domicilio de las Juntas Distritales Ejecutivas correspondientes a las nuevas cabeceras distritales, deberá efectuarse atendiendo a lo siguiente:
IDENTIFICACIÓN DE INMUEBLE(S)
En todos los casos, los inmuebles objeto de ocupación para las Juntas Distritales Ejecutivas que cambian su domicilio, deberán ser objeto de arrendamiento o, en su caso, de contratos de comodato suscritos con Gobiernos Municipales, debidamente documentados.
Será responsabilidad de los funcionarios adscritos a las Juntas Distritales Ejecutivas correspondientes, efectuar una investigación de la oferta de bienes inmuebles objetos de arrendamiento, en su nueva demarcación territorial.
La investigación de referencia, deberá identificar plenamente el inmueble correspondiente, detallando su ubicación, costo mensual, dimensiones y, en su caso, los datos generales del propietario del inmueble.
Para el caso, de que la investigación arroje varias posibilidades de inmuebles a ocupar bajo el esquema de arrendamiento, deberá ponderarse aquel que implique el menor costo posible respecto de condiciones de su adecuación.
Entre los espacios que es importante considerar se encuentra el de la biblioteca distrital, que deberá contar con un mínimo de 20 metros cuadrados, en planta baja, accesibles al pública (teniendo presente a las personas con capacidades diferentes) y preferentemente cercano al módulo del registro federal de electores.
JUSTIFICACIÓN PARA LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO
Los datos obtenidos en la investigación efectuada, se someterán a la consideración de la Secretaría Ejecutiva, a efecto de que autorice en términos del Acuerdo CG01/2005, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de febrero de 2005, el nuevo arrendamiento de la Junta Distrital Ejecutiva correspondiente.
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AVALÚO
Una vez conferida la autorización de la Secretaría Ejecutiva, las Juntas Distritales Ejecutivas correspondientes deberán acudir ante el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), por conducto de las Subdelegaciones establecidas en la República Mexicana, a efecto de obtener el avalúo correspondiente al inmueble objeto de arrendamiento.
El procedimiento correspondiente ante el (INDAABIN), se encuentra detallado en la página de intemet: (www.indaabin.qob.mx).
CELEBRACIÓN DE CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO
Los contratos de arrendamiento que en sus nuevas demarcaciones territoriales celebren las Juntas Distritales Ejecutivas correspondientes deberán apegarse a las disposiciones contenidas en el Código Civil Federal, detallando en el capítulo de declaraciones, la autorización expresa de la Secretaría Ejecutiva, para tal efecto, así como el avalúo previamente expedido por el INDAABIN, estableciendo el pago por meses vencidos.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
Las Juntas Distritales Ejecutivas correspondientes, deberán prever la celebración de los contratos necesarios para el funcionamiento adecuado del bien inmueble objeto de arrendamiento en su nueva demarcación, tales como servicio telefónico, agua, luz.
CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO VIGENTES
Las Juntas Distritales Ejecutivas que a la fecha, hayan celebrado contratos de arrendamiento para el ejercicio fiscal 2005, deberán notificar a los arrendadores, por conducto de sus Vocales Secretarios, la terminación anticipada de dichos contratos.
La notificación señalada en el párrafo anterior, deberá efectuarse en los términos establecidos en cada contrato, es decir, por escrito y en el domicilio del arrendador, como requisitos mínimos indispensables.
CONTRATOS DERIVADOS DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.
Los contratos celebrados durante el ejercicio fiscal 2004, y que se encuentren a la fecha vigentes por ser bianuales o multianuales, así como los celebrados para el
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presente ejercicio fiscal, deberán terminarse anticipadamente, en términos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento.
SERVICIOS TELEFÓNICOS
Toda gestión relativa a estos servicios deberá ser canalizada a través del Ejecutivo de Cuenta de Telmex, vía correo electrónico, y luego confirmada por oficio. El Ejecutivo de Cuenta es el Lic. Mario Zaragoza Villalobos y su dirección de correo: [email protected], toda vez que el Instituto cuenta con una cuenta maestra.
En cuanto al servicio telefónico que actualmente cada Junta Distrital Ejecutiva tenga contratado, deberá solicitar el "cambio de domicilio" a su nueva ubicación.
Cualquier cambio que afecte líneas telefónicas destinadas al respaldo de servicios de transmisión de datos (Red IFE), será coordinado con la UNICOM. Cualquier cambio que afecte líneas telefónicas destinadas a servicios de atención ciudadana (Recepción de llamadas 01 800 de IFETEL), será coordinado con el Centro Metropolitano de IFETEL.
De todas las comunicaciones (vía correo electrónico) y documentación relativa a los cambios de domicilio ante Teléfonos de México, S.A. de C.V., se marcará copia al lng. Ricardo Luna Alvarado, Subdirector de Servicios, cuya dirección de correo electrónico es: [email protected] .
SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
El pago del servicio de energía eléctrica suministrado en el domicilio actual, deberá efectuarse hasta el último día en que se ocupe el inmueble y se procederá a dar de baja el servicio mediante solicitud expresa de los funcionarios correspondientes.
SERVICIO DE AGUA POTABLE
Los funcionarios de la Junta Distrital Ejecutiva correspondiente deberán notificar a las autoridades competentes encargadas del cobro del aprovechamiento de la toma de agua potable, ubicada en los inmuebles que a la fecha ocupen, la terminación anticipada en los contratos de arrendamiento respectivos.
INVENTARIO DE BIENES
Las Juntas Distritales Ejecutivas que cambien de domicilio con motivo del proceso de redistritación electoral, por conducto de sus Enlaces Administrativos, deberán levantar un inventario de bienes que tenga asignados el órgano correspondiente.
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Se deberá incorporar en el inventario, como mínimo el número total de bienes asignados a la Junta Distrital Ejecutiva correspondiente, especificando número de escritorios, sillas, sillones, mesas, archiveros, gavetas, libreros, ventiladores, percheros, así como equipo de cómputo, acervo bibliográfico, entre otros.
El inventario deberá levantarse por escrito, conteniendo el número total de bienes, número de identificación de cada bien así como las condiciones físicas y de uso, debiendo firmarse en todas las hojas por el responsable.
Una vez plenamente identificados los bienes objeto de traslado, los Enlaces Administrativos, enviarán a los Coordinadores Administrativos en las respectivas Juntas Locales, a más tardar el15 del mes de abril del presente año, el inventario levantado, detallando las características del mobiliario y equipo de oficina.
Los recursos materiales existentes, se aprovecharán para el inicio de operaciones de las Juntas Distritales Ejecutivas, en sus nuevos domicilios.
PARQUE VEHICULAR DE SERVICIOS GENERALES (USO OFICIAL)
El traslado de vehículos asignados a las Juntas Distritales Ejecutivas para servicios generales (uso oficial), serán responsabilidad del Enlace Administrativo adscrito a la Junta Distrital Ejecutiva de que se trate, debiendo instrumentar dicho traslado, conforme el Programa especial para traslado de vehículos que el Coordinador Administrativo de la Junta Local Ejecutiva correspondiente deberá emitir, a más tardar cinco días hábiles anteriores a la fecha en que se tenga planeado efectuar el cambio.
PROGRAMA ESPECIAL PARA TRASLADO DE VEHÍCULOS
Los Coordinadores Administrativos de las Juntas Locales Ejecutivas, deberán autorizar en términos del punto 8.3. de los "Lineamientos para la asignación y uso del parque vehicular del Instituto Federal Electoral", aprobado en sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva celebrada el 25 de agosto de 2004, el programa especial para traslado de los vehículos asignados a la Junta Distrital Ejecutiva correspondiente.
Los Coordinadores Administrativos de las Juntas Locales Ejecutivas, responsables de autorizar el programa especial de traslado de vehículos antes señalado, serán los adscritos a la Junta Local Ejecutiva de la demarcación original de la Junta Distrital Ejecutiva de que se trate.
La duración del Programa especial para traslado de vehículos que autorice el Coordinador Administrativo correspondiente, deberá limitarse a las fechas que previamente se tengan calendarizadas para tal efecto.
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VEHÍCULOS ASIGNADOS A FUNCIONARIOS
El traslado de los vehículos que tengan asignados funcionarios adscritos a las Juntas Distritales Ejecutivas correspondientes, se efectuarán bajo su más estricta responsabilidad, en términos de los "Lineamientos para la asignación y uso del parque vehicular del Instituto Federal Electoral".
BIENES PROPIEDAD DE TERCEROS
Los bienes muebles propiedad de terceros que en su caso, se encuentren en las instalaciones de la Junta Distrital Ejecutiva correspondiente, al amparo de contratos o convenios, deberán ser devueltos a sus propietarios, antes del inicio del proceso de cambio de sede, concluyendo la relación contractual.
Para el caso, de que los bienes señalados en el párrafo anterior, sean propiedad del Gobierno Estatal correspondiente, deberá ser informado a la Junta Local Ejecutiva en su entidad federativa, a efecto de que determine el destino de dichos bienes. En caso, de que los citados bienes, sean propiedad del Gobierno Municipal correspondiente, deberán ser entregados, antes del proceso de cambio de sede.
FECHA LÍMITE PARA MOVIMIENTOS EN EL SISTEMA DE CONTROL DE INVENTARIOS
De acuerdo al Calendario General de actividades, la fecha límite para efectuar movimientos en el Sistema de Control de Inventarios, será cinco días hábiles anteriores a la que determine cada Junta Distrital Ejecutiva, para realizar la mudanza.
Los Coordinadores Administrativos de las Juntas Locales serán los responsables de verificar las transferencias efectuadas en el Sistema de Control de Inventarios, considerando que con motivo del proceso de cambio de domicilio, existe la posibilidad de que algunos funcionarios, dejarán de pertenecer al Instituto.
ACTAS ADMINISTRATIVAS
Los Enlaces Administrativos de las Juntas Distritales Ejecutivas, serán los responsables de levantar las actas administrativas en las cuales se encuentren detallados los bienes objeto de traslado.
Las referidas actas, deberán levantarse en la fecha que se realice el cambio de domicilio de la Junta Distrital Ejecutiva correspondiente.
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Se deberá mencionar en las actas, como mínimo, lo siguiente: fecha, nombre del responsable de levantar el acta, testigos de asistencia, número total de bienes como escritorios, sillas, identificando el equipo frágil, como equipo de cómputo, telefónico; asimismo, deberán señalarse las incidencias que, en su caso se presenten, acompañando al acta, una copia del Inventario previamente levantado.
ARCHIVOS DE TRÁMITE
Los archivos de trámite, que sean indispensables para el inicio de funciones en el nuevo domicilio de la Junta Distrital Ejecutiva que corresponda, deberán agruparlos en cajas de archivo (tamaño oficio) y etiquetarlos adecuadamente con número progresivo, identificando asimismo, el número total de cajas. (1-10, 2-10, etc.).
Los archivos de trámite, que por su naturaleza le corresponda concentrarlos a la Junta Local Ejecutiva correspondiente, deberán ser remitidos a más tardar el 16 del mes de mayo del presente año.
ARCHIVOS DE CONCENTRACIÓN
Los archivos de concentración que tenga en su poder la Junta Distrital Ejecutiva correspondiente, deberá agruparlos en cajas de archivo (tamaño oficio) y etiquetarlos adecuadamente con número progresivo, identificando asimismo, el número total de cajas, Ejemplo: 1-1 O, 2-1 O, etc. y, remitirlos a la Junta Local Ejecutiva correspondiente, a más tardar el día 16 del mes de mayo del presente año.
ACERVO BIBLIOGRÁFICO
Los Vocales de Capacitación, como responsables del aqervo bibliográfico en las Juntas Distritales Ejecutivas, deberán colocarlo en cajas de archivo (tamaño oficio), y etiquetarlos adecuadamente con número progresivo y número total de cajas. Ejemplo: 1-10,2-10, etc.
La entrega y concentración del acervo deberá hacerse, de igual manera que sucederá en el conjunto de los bienes muebles a la Junta Distrital Ejecutiva de destino, esta indicación cancela a la que fue planteada en los Lineamientos para la operación del Calendario Anual de Actividades 2005 de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica.
Para cualquier precisión sobre este punto favor de comunicarse con la C. Elvia Arzate Estrada, jefa de la Red Nacional de Bibliotecas de la Dirección de Educación Cívica y Participación Ciudadana de la Dirección Ejecutiva de
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Capacitación Electoral y Educación Cívica, a los números telefónicos: (0155) 5655-1457, 5628-4209, o bien al correo electrónico [email protected].
MUDANZAS
El pago de mudanzas para efectuar los traslados de los bienes deberá efectuarlos la Junta Distrital Ejecutiva correspondiente, contratando dichos servicios al amparo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento.
ASEGURAMIENTO DE BIENES
Previo a la fecha que se determine para efectuar el traslado correspondiente, el Coordinador Administrativo de la Junta Local correspondiente, con vista en el inventario, deberá verificar que se encuentren incluidos en la póliza de seguro todos los bienes.
En caso de siniestro, el Coordinador Administrativo de la Junta Local, deberá informar de manera inmediata a la Aseguradora correspondiente y levantar las actas ministeriales ante las autoridades competentes, por conducto de los Enlaces Administrativos adscritos a las Juntas Distritales Ejecutivas.
OBJETOS PERSONALES
El traslado de objetos personales de los funcionarios adscritos a la Junta Distrital Ejecutiva correspondiente, deberán efectuarse bajo la responsabilidad exclusiva de cada uno de ellos.
COORDINACIÓN DEL TRASLADO
La responsabilidad de coordinar el traslado de los bienes a su lugar de destino, es exclusiva del Enlace Administrativo de la Junta Distrital Ejecutiva que cambiará de domicilio.
APOYO DE JUNTAS DISTRITALES
Los Coordinadores Administrativos en Juntas Locales Ejecutivas deberán apoyar a las Juntas Distritales Ejecutivas involucradas en el proceso de traslado de bienes.
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INTERPRETACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS
Todos aquellos aspectos no contemplados en los presentes Lineamientos, serán sometidos a consideración del titular de la Dirección Ejecutiva de Administración, quien, presentará a la Secretaría Ejecutiva lo que considere conducente y, en su caso, requiera de su aprobación.
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ACUERDO CG107/2001 EMITIDO EL 24 DE OCTUBRE DE 2001, POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y QUE AUTORIZA EL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS PARA LA OBTENCIÓN DEL DICTAMEN DE PROCEDENCIA TÉCNICA PARA LA ADQUISICIÓN Y DESINCORPORACIÓN DE BIENES Y LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS INFORMÁTICOS.
l. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
Objeto y ámbito de aplicación
1. El presente Reglamento tiene por objeto establecer los Lineamientos para la Obtención del Dictamen de Procedencia Técnica para la Adquisición y Desincorporación de Bienes y la Contratación de Servicios Informáticos del Instituto Federal Electoral, todo conforme, en su caso, con el artículo 134 constitucional, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y, la de Obras Públicas y Servicios, así como los Reglamentos de dichas Leyes.
2. El Consejo General vigilará el estricto cumplimiento del presente Reglamento a través de las Comisiones de Informática y de Contraloría lntema; la aplicación del mismo, corresponderá realizarla a la Unidad Técnica de Servicios de Informática, en colaboración con las áreas involucradas, dentro de los ámbitos de sus respectivas competencias.
Artículo 2
Criterios de interpretación
Para la interpretación de las disposiciones del presente Reglamento, se recurrirá a lo dispuesto en el artículo 3, párrafo 2 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, sin que limite la función que legalmente le corresponda a la Dirección Ejecutiva de Administración y a la Junta General Ejecutiva.
Artículo 3
Glosario
1. Para efectos de este Reglamento se entenderá:
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a) Por Jo que se refiere a Jos ordenamientos jurídicos:
l. Código: El Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales;
JI. Reglamento: El Reglamento que establece Jos Lineamientos para la Obtención del Dictamen de Procedencia Técnica para la Adquisición y Desincorporación de Bienes y la Contratación de Servicios Informáticos.
b) Por Jo que hace a Jos organismos y órganos:
l. Instituto: El instituto Federal Electoral;
JI. Consejo General: El Órgano Superior de Dirección del Instituto Federal Electoral;
111. Comisión de Informática: La Comisión del Consejo General especializada en la materia;
IV. Dirección: La Dirección Ejecutiva de Administración del Instituto Federal Electoral; y,
V. Unidad: La Unidad Técnica de Servicios de Informática.
e) Por Jo que hace a la terminología:
l. Bienes Informáticos: Bienes materiales que sirven para satisfacer las necesidades en materia de gestión, procesamiento, almacenamiento, comunicación o distribución de información digital;
JI. Servicios Informáticos: Servicios y/o estudios de análisis, diseño, desarrollo, programación, operación o mantenimiento de sistemas y/o Bienes Informáticos;
111. Área Usuaria: Unidad de trabajo beneficiaria de un servicio o bien informático común;
IV. Dictamen: Dictamen de procedencia técnica para la adquisición de Bienes y/o contratación de Servicios Informáticos;
V. Dictamen de Desincorporación: Dictamen de procedencia técnica para la Desincorporación de Bienes Informáticos; y
VI. Oficio-Solicitud: Documento a través del cual es solicitada la emisión de un Dictamen o Dictamen de Desincorporación.
Artículo 4
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1. La Unidad será la encargada de la emisión del Dictamen y del Dictamen de Desincorporación, atendiendo a las observaciones de los miembros de la Comisión de Informática.
11. DE LOS BIENES Y SERVICIOS INFORMÁTICOS QUE DEBERÁN CONTAR CON EL DICTAMEN DE PROCEDENCIA TÉCNICA POR PARTE DE LA UNIDAD PARA SU ADQUISICIÓN, CONTRATACIÓN Y/0 DESINCORPORACIÓN
Artículo 5
1. Los Bienes y Servicios Informáticos que, para su adquisición y contratación respectivamente, deberán contar con el Dictamen, son los siguientes:
1. Bienes Informáticos;
2. Equipos y aparatos de comunicaciones;
3. Refacciones y accesorios para equipo de cómputo y comunicaciones;
4. Patentes, regalías, licencias o cualquier tipo de derecho por el uso de programas de cómputo y su actualización;
5. Arrendamiento de equipo y Bienes Informáticos;
6. Sistemas operativos, lenguajes Informáticos, programas, aplicaciones o cualquier tipo de sistema que funcione sobre el equipo de cómputo, así como sus actualizaciones y/o extensiones a los mismos;
7. Información en formato digital;
8. Servicios de Informática;
9. Estudios e investigaciones en materia de informática o que contengan aspectos 1 nformáticos;
1 O. Servicios de conducción de señales analógicas y digitales;
11. Mantenimiento y conservación de Bienes Informáticos;
12. Capacitación en el uso de aplicaciones y sistemas Informáticos, así como en el manejo y uso de equipos de cómputo;
13. Sistemas de transmisión digitales para datos, audio y video;
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14. Proyectos de obra civil para la construcción de inmuebles nuevos conforme a lo establecido en los puntos 15 y 16 de este artículo;
15. Sugerencias en adecuación de inmuebles u oficinas en que se vaya a integrar sistemas de cableado estructurado para red;
16. Instalación y/o reubicación de nodos de red adicionales; y,
17. Todos los demás que se relacionen en materia de informática.
Artículo 6
1 . Los Bienes Informáticos que para su desincorporación deberán contar con el Dictamen de Desincorporación, son los siguientes:
1. Bienes Informáticos;
2. Equipos y aparatos de comunicaciones;
3. Refacciones y accesorios para equipo de cómputo y comunicaciones;
4. Sistemas operativos, lenguajes Informáticos, programas, aplicaciones o cualquier tipo de sistema que funcione sobre el equipo de cómputo;
5. Información en formato digital; y
6. Todos los demás que se relacionen en materia de informática.
111. DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD Y EMISIÓN DEL DICTAMEN PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS INFORMÁTICOS .
Artículo 7
Para la Adquisición de Bienes Informáticos
1. En la solicitud y emisión del Dictamen se deberá observar el siguiente procedimiento:
a. El Área Usuaria deberá solicitar el Dictamen correspondiente mediante oficio dirigido al Coordinador de la Unidad, con copia dirigida al titular de la Dirección. El Oficio-Solicitud deberá incluir la siguiente información:
l. Justificación del requerimiento de la adquisición d_e los Bienes Informáticos, indicando el área destino de los Bienes o proyecto específico;
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11. Descripción detallada de las características técnicas de los Bienes Informáticos. No se deberán mencionar marcas ni modelos;
111. Cantidad; y,
IV. Costo unitario estimado o presupuestado.
b. La Unidad verificará las características técnicas de los Bienes Informáticos solicitados, con el objeto de que se adquieran con características técnicas actuales, mismas que satisfagan los requerimientos del Área Usuaria y que cumplan con las tendencias informáticas que prevalezcan en el Instituto. También se verificará que el costo estimado por el área usuaria esté de acuerdo con las características solicitadas.
c. La Unidad hará llegar el Dictamen al área usuaria a través de oficio, con copia a la Dirección.
d. Una vez que el Área Usuaria cuente con el Dictamen, podrá dar inicio al trámite de adquisición ante la Dirección, la cual deberá realizarlo de acuerdo a la normatividad vigente.
2. En caso de que el Área Usuaria requiera de asesoría para la integración de la información establecida en el inciso a. del párrafo 1 de éste artículo podrá solicitar asesoría a la Unidad, previamente al envío del Oficio-Solicitud.
3. En caso de que el Oficio-Solicitud no cumpla con los requisitos señalados en el presente artículo, la Unidad notificará mediante oficio, en un plazo no mayor a tres días hábiles a partir de la fecha de recepción del Oficio-Solicitud, el motivo o los motivos por los cuales no procede el trámite para la emisión del Dictamen, con la finalidad de que el área usuaria subsane las deficiencias.
Artículo 8
Para la Contratación de Servicios Informáticos
1. En la solicitud y emisión del Dictamen se deberá observar el siguiente procedimiento:
a. El Área Usuaria deberá solicitar el Dictamen correspondiente mediante oficio dirigido al Coordinador de la Unidad, con copia dirigida al titular de la Dirección. El Oficio-Solicitud deberá incluir la siguiente información:
l. Justificación del requerimiento para la contratación de los Servicios Informáticos, mencionando el área destino de los servicios o proyecto específico y la causa de su contratación externa;
11. Descripción detallada del tipo de los Servicios Informáticos a contratar;
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111. Período de contratación; y,
IV. Costo estimado o presupuestado.
b. La Unidad analizará la información presentada por el Área Usuaria y en conjunto evaluarán la posibilidad de solventar el requerimiento con recursos humanos del Instituto y/o la pertinencia de llevar a cabo la contratación en cuestión.
c. La Unidad hará llegar el Dictamen al Área Usuaria a través de oficio, con copia a la Dirección.
d. Una vez que el Área Usuaria cuente con el Dictamen, podrá dar inicio al trámite de contratación ante la Dirección, la cual deberá realizarlo de acuerdo a la normatividad vigente.
2. En caso de que el área usuaria requiera asesoría en la integración de la información solicitada en el inciso a. del párrafo 1 de éste artículo, podrá solicitarla a la Unidad, previamente al envío del Oficio-Solicitud.
3. En caso de que el Oficio-Solicitud no cumpla con Jos requisitos establecidos en el presente articulo, la Unidad notificará mediante oficio en un plazo-no mayor a tres días hábiles a partir de la fecha de recepción del Oficio-Solicitud, el motivo o Jos motivos por Jos cuales no procede el trámite para la emisión del Dictamen, con la finalidad de que el Área Usuaria subsane las deficiencias.
IV. DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD Y EMISIÓN DEL DICTAMEN DEDESINCORPORACIÓN DE BIENES INFORMÁTICOS
Artículo 9
Para la Desincorporación de Bienes Informáticos.
1. En la solicitud y emisión del Dictamen de Desincorporación se deberá observar el siguiente procedimiento:
a. El Área Usuaria deberá solicitar el Dictamen de Desincorporación correspondiente mediante oficio dirigido al Coordinador de la Unidad, con copia dirigida al titular de la Dirección. El oficio-solicitud deberá incluir la siguiente información:
l. Motivo por el cual se solicita la des incorporación de Jos Bienes Informáticos;
11. Relación de Bienes Informáticos a desincorporar, mencionando sus características técnicas; y
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111. Ubicación de Jos Bienes Informáticos.
b. La Unidad verificará las características técnicas de Jos Bienes Informáticos, con el objeto de que se desincorporen aquellos que no cumplan con las características técnicas actuales y las tendencias informáticas que prevalezcan en el instituto.
c. La Unidad hará llegar a través de oficio al Área Usuaria el Dictamen de Desincorporación con copia dirigida al titular de la Dirección.
d. Una vez que el Área Usuaria, cuente con el Dictamen de Desincorporación correspondiente, podrá dar inicio al trámite de desincorporación ante la Dirección, la cual deberá realizarlo de acuerdo a la normatividad vigente.
2. En caso de que el Oficio-Solicitud no cumpla con Jos requisitos mencionados en el presente artículo, la Unidad notificará mediante oficio, en un plazo no mayor a tres días hábiles, el motivo o Jos motivos por Jos cuales no procede el trámite para la emisión del Dictamen de Desincorporación, con la finalidad de que el Área Usuaria subsane las deficiencias.
V. DE LA ELABORACIÓN DE LOS DICTÁMENES POR PARTE DE LA UNIDAD
Artículo1 O
Para el Dictamen
1. Para la elaboración y emisión del Dictamen, la Unidad analizará la información presentada por el Área Usuaria y emitirá el Dictamen, señalando la procedencia o improcedencia para la adquisición de los Bienes y/o contratación de Jos Servicios Informáticos solicitados y mencionando, en su caso, las adecuaciones que deban hacerse o las razones de la improcedencia.
2. Para la emisión del Dictamen, la Unidad deberá observar:
a. Que las características de Jos Bienes Informáticos solicitados sean compatibles con Jos aspectos técnicos de la Red Nacional de Informática vigentes;
b. Que Jos Bienes Informáticos estén basados preferentemente en tecnologías abiertas, es decir que se utilicen estándares de la industria en Jos diferentes niveles de la arquitectura, con la finalidad de asegurar la independencia tecnológica respecto a proveedores y/o fabricantes, y cuando resulte necesaria la adquisición de tecnologías que no cumplan con Jo anterior, deberá señalarse la justificación correspondiente dentro del mismo Dictamen;
c. Que las características técnicas de Jos Bienes Informáticos sean actuales y cumplan con las tendencias informáticas que prevalezcan en el instituto; y,
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d. Que el costo estimado por el Área Usuaria esté de acuerdo con las características solicitadas.
3. La Unidad hará del conocimiento de los miembros de la Comisión de Informática, el proyecto de Dictamen para que, en un plazo no mayor a tres días hábiles, en su caso, remitan sus observaciones.
Si alguno de los miembros de la Comisión de Informática, al momento de remitir sus observaciones, considera que por la trascendencia o monto del proyecto éste debe ser presentado en sesión de dicha Comisión, se agendará como punto de la siguiente sesión de la misma.
4. La Unidad presentará ante la Comisión de Informática, el proyecto de Dictamen de aquellas adquisiciones y/o contrataciones que por su importancia, trascendencia institucional o monto, requieran ser observadas y analizadas en el pleno de dicha Comisión.·
5. La Unidad contará con un plazo de diez días hábiles para emitir el Dictamen a partir de la fecha de recepción del Oficio-Solicitud o en su caso, a partir de la fecha de recepción del documento que subsane la falta de información u omisiones detectadas, siempre y cuando hayan sido debidamente atendidas las observaciones de los miembros de la Comisión de Informática.
6. En los casos en que el proyecto de Dictamen sea revisado en el pleno de la Comisión de Informática, la Unidad contará con un plazo de 5 días hábiles posteriores a la fecha de la sesión en la cual fue presentado el proyecto, para la emisión del Dictamen.
7. La Unidad deberá presentar ante la Comisión de Informática reportes trimestrales de los Dictámenes emitidos.
Artículo11
Para el Dictamen de Desincorporación
1. Para la elaboración y emisión del Dictamen de Desincorporación, la Unidad analizará la información presentada por el Área Usuaria y elaborará el Dictamen de Desincorporación, mencionando la procedencia o improcedencia para la desincorporación de los Bienes Informáticos en cuestión.
2. La Unidad hará del conocimiento de los miembros de la Comisión de Informática, el proyecto de Dictamen de Desincorporación para que, en su caso, en un plazo no mayor a tres días hábiles remitan sus observaciones.
Si alguno de los miembros de la Comisión de Informática, al momento de remitir sus observaciones, considera que por la trascendencia del proyecto de
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desincorporación éste debe ser presentado en sesión de dicha Comisión, se agendara como punto de la siguiente sesión de la misma.
3. La Unidad presentará ante la Comisión de Informática, el proyecto de Dictamen de Desincorporación de aquellos Bienes Informáticos que por su importancia o trascendencia institucional requieran ser observados y analizados en el pleno de dicha Comisión.
4. La Unidad notificará mediante oficio al área usuaria, el plazo en el cual le hará llegar el Dictamen de Desincorporación solicitado. Este plazo dependerá de la cantidad y ubicación de los Bienes Informáticos que se pretenden desincorporar del inventario del Instituto.
5. La Unidad deberá presentar ante la Comisión de Informática reportes trimestrales de los Dictámenes de Desincorporación emitidos.
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LINEAMIENTOS PARA LA ADECUACION AL PRESUPUESTO DE LAS NUEVAS SEDES DISTRITALES POR EFECTO DE LA REDISTRITACION
El presupuesto asignado para 2005 será la base que sustente las acciones de la nueva redistritación y se autorizarán las adecuaciones compensadas o ampliaciones líquidas necesarias, para darle suficiencia presupuesta! a aquéllas partidas con déficit o que no registren recursos de origen.
En virtud de lo anterior, los saldos presupuestales a nivel distrital que se vean afectados por cambios de sede, deberán ser transferidos íntegramente a los nuevos centros de costo, incluidos los recursos humanos, materiales y financieros disponibles en el momento de la ejecución de las acciones de la redistritación .
. Los recursos financieros estarán relacionados principalmente con los siguientes conceptos de gasto y su ejercicio y control se realizará con base a la normatividad y procedimientos autorizados para el ejercicio del gasto vigentes, salvo las modificaciones que en este documento se precisan.
• Nuevos arrendamientos de inmuebles • Adecuaciones a nuevos inmuebles • Servicios informáticos (instalación de nuevos nodos de rediFE, entre otros) • Gastos de mudanza • Servicios básicos (telefónico, energía eléctrica y agua) • Gastos extraordinarios
Nuevos arrendamiento de inmuebles
Se determinará en primera instancia el costo anualizado del nuevo requerimiento, el cual comparado con el presupuesto disponible arrojará, en su caso, los apoyos adicionales necesarios.
El presupuesto asociado a los nuevos requerimientos de arrendamientos, tendrá el carácter de regularizable; es decir, irreductible para el nuevo centro de costo y formará parte de su presupuesto base de operación para próximos ejercicios fiscales.
Hay que tener presente que para determinar los nuevos requerimientos de recursos financieros para arrendamientos deben seguirse las siguientes reglas:
Primera: Preferentemente deberá contratarse un inmueble cuya renta sea igual a la autorizada en el presupuesto del distrito de origen.
Segunda: Con un carácter excepcional se autorizarán incrementos en la partida de arrendamientos hasta por un 15%, para tal efecto será necesario previamente obtener el visto bueno de la Dirección ejecutiva de organización Electoral y de la Dirección Ejecutiva de Administración
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Tercera. Si no fuera posible ajustarse a las reglas señaladas, previamente a la negociación del arrendamiento del nuevo inmueble, se deberá obtener la aprobación de las direcciones ejecutivas señaladas en la regla anterior.
Tercera: Si no fuera posible ajustarse a los criterios
Adicionalmente, se deberán observar los lineamientos establecidos por el Acuerdo del Consejo General No. CG01/2005, mediante el cual se emiten las medidas de austeridad y racionalidad en el gasto, concretamente en lo referente a nuevos arrendamientos en el ordenamiento Sexto, numerales 13, 14 y 15 que establecen lo siguiente:
13.- Las adquisiciones o nuevos arrendamientos de bienes inmuebles para las unidades administrativas, deberán estar plenamente justificados y vinculados al cumplimiento de sus objetivos, para lo cual deberán contar con el avalúo del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), previa autorización de la Secretaría Ejecutiva.
14.- Procurar la sustitución de arrendamientos por la utilización de bienes inmuebles ociosos o subutilizados, a efecto de promover la eficiencia en la utilización de dichos bienes, respetando los términos de los respectivos contratos de arrendamiento y evitando costos adicionales.
15.- Los arrendamientos de bienes inmuebles que impliquen incrementos en las rentas anuales por encima de la inflación, serán autorizados con base en los montos aprobados por el INDAABIN para la administración pública federal, previa autorización de la Secretaría Ejecutiva.
Si es necesario realizar pagos simultáneos, en un lapso de 60 días por finiquito de contratos; así como, del pago de nuevos inmuebles y se requiera de recursos adicionales para estos fines, esta situación se deberá notificar en la solicitud de ampliación líquida. Cabe señalar, que el Vocal Ejecutivo Local podrá autorizar el desembolso para el pago urgente de estos conceptos, en tanto se disponga de la autorización de la Secretaría Ejecutiva de los recursos adicionales, los que se tramitarán a través de la Dirección Ejecutiva de Administración.
Cuando el pago del arrendamiento del nuevo inmueble sea menor al autorizado en el presupuesto original, los recursos excedentes serán transferidos a aquellas partidas de gasto en las que se tenga déficit, única y exclusivamente para erogaciones relacionadas con el proyecto de redistritación; el Vocal Ejecutivo Local autorizará las adecuaciones compensadas procedentes.
Se recomienda en todos los casos recabar el visto bueno del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, respectivo.
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Adecuaciones a nuevos inmuebles
Dentro de este rubro se consideran los gastos de la contratación por única vez, de servicios para realizar trabajos de conservación y mantenimiento, así como, de instalación de ventanas, enyesado, pintado, tapizado, colocación de pisos, entre otros, de los nuevos inmuebles; de no disponer de presupuesto de origen, deberá determinarse aquéllas adecuaciones que no rebasen un monto de 100 mil pesos para ser autorizados por los Vocales Ejecutivos Locales, siempre y cuando dicho monto no sea superior al 15% del arrendamiento anual del inmueble.
Para remodelaciones superiores al 15% del arrendamiento anual o por encima de los $100 mil pesos, previamente deberá obtenerse la autorización de las Direcciones Ejecutivas de Organización Electoral y de Administración.
Si el monto de los trabajos a realizar rebasara los 100 mil pesos, será necesario recabar el dictamen aprobatorio de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios, dependiente de la Dirección Ejecutiva de Administración.
La Junta Local Ejecutiva en ambos casos, deberá tramitar ante la Dirección Ejecutiva de Administración, la autorización de ampliación líquida por parte de la Secretaría Ejecutiva, la cual no tendrá carácter de regularizable para ejercicios fiscales posteriores.
Servicios Informáticos (Instalación de nodos de red, entre otros)
Se hace necesario que para la instalación de nodos de red en las nuevas sedes distritales se realice con la participación de la Unidad Técnica de Servicios de Informática (UNICOM}, para lo cual la Junta Ejecutiva Local manifestará sus necesidades en esta materia.
La UNICOM debe prever la contratación de estos servicios para lo cual deberá manifestar a la Dirección Ejecutiva de Administración sus necesidades financieras y la contratación respectiva.
Los recursos que se otorguen para este concepto serán por única vez; es decir, tendrán el carácter de no regularizable para próximos ejercicios presupuestales.
Es conveniente aclarar que dadas las funciones de la UNICOM, ésta será la instancia normativa y como consecuencia la que autorizará los trabajos que se realicen sobre este asunto.
Gastos de mudanza
En el caso de gastos de mudanza y una vez comprobado que no pueden ser absorbidos por el presupuesto disponible, se realizará el planteamiento
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correspondiente a la Dirección Ejecutiva de Administración, la cual deberá atender los requerimientos en la materia, a través del otorgamiento de recursos adicionales a la Junta Ejecutiva Local correspondiente, en el entendido de que estos recursos se otorgan por única vez; es decir, no son regularizables.
Con la finalidad de simplificar los niveles de autorización, se delega en el Vocal Ejecutivo local la aprobación del ejercicio de los recursos para este rubro.
Servicios básicos (teléfono, energía eléctrica y agua)
Los presupuestos relacionados con los servicios básicos (teléfono, energía eléctrica y agua) que demanden la instalación de las nuevas sedes distritales serán transferidos íntegramente de los distritos que desaparecen y si hubiera algún faltante deberá ser manifestado a la Dirección Ejecutiva de Administración, la cual promoverá una ampliación líquida que satisfaga dichos requerimientos, en el entendido de que las ampliaciones que se otorguen tendrán el carácter de regularizable para próximos ejercicios fiscales, a excepción de los gastos de contratación.
La Dirección Ejecutiva de Administración con el requerimiento de la Junta Local Ejecutiva y plenamente justificada, previa autorización de la Secretaría Ejecutiva, ministrará los recursos autorizados para estos servicios.
Para el caso de las cancelaciones de los servicios en cuestión.de los distritos que desaparecen se deberán hacer los trámites de oficio necesarios ante los respectivos proveedores.
Conceptos extraordinarios
Para todo aquel rubro de gasto presupuesta! que no quede comprendido por estos lineamientos, se deberá plantear ante la Dirección de Recursos Financieros de la Dirección Ejecutiva de Administración, la cual dará atención inmediata a las solicitudes que se presenten, en el entendido de que por la importancia que reviste el proyecto de redistritación para el próximo Proceso Electoral Federal 2005-2006, dichos requerimientos tendrán la máxima prioridad.
Para cualquier duda, aclaración o comentario los números telefónicos y correos electrónicos y personas a las que pueden dirigirse son:
Lic. Gustavo Varela Ruiz Director de Recursos Financieros Tel. 57-28-25-01 Correo electrónico [email protected]
Lic. José Gutiérrez Ruiz Subdirector de Presupuesto Tel. 57-28-25-08 Correo electrónico [email protected]
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REPERCUSIONES Y/0 PROCEDIMIENTOS CONTABLES QUE DEBERÁN LLEVARSE A CABO EN LOS ÓRGANOS DELEGACIONALES DERIVADO DE LA NUEVA DISTRITACIÓN
En cuanto a las normas y lineamientos para el registro contable en los nuevos distritos, estos continuarán siendo los que establece el Sistema para la Administración de Recursos (SIAR}, los cuales están elaborados con base en el Manual del Subsistema de Egresos autorizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
En cuanto a la situación financiera que presenten los órganos delegacionales al momento de y para los efectos de la nueva distritación se plantean dos alternativas:
1.- Distritos que cambian dentro de la misma entidad federativa (creación de nuevos distritos al interior de la entidad, reubicación de sedes por cambio de sección y cambio de cabeceras distritales).
2.- Distritos que cambian de entidad federativa (creación de nuevos distritos del exterior)
Para ambos casos se plantean los efectos relativos a los renglones de registro contable que ha continuación se detallan:
• Gastos • Activo fijo • Consumibles • Cuentas colectivas • Comprobación
Para la primera alternativa los procedimientos en cada uno de los casos mencionados, se detallan a continuación:
Gastos.- El gasto devengado y por devengar se quedará en los centros de costos originales.
Activo Fijo.- No existe cambio, el activo adquirido por el órgano delegacional se quedará con cargo a la Junta Local. El activo fijo de oficinas centrales es control de recursos materiales.
Cuentas colectivas.- Las cuentas colectivas se considerarán en el nuevo órgano delegacional a efecto de que el mismo recupere los adeudos y cubra los pasivos correspondientes.
Consumibles.- Los bienes consumibles serán del nuevo órgano delegacional.
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Comprobación.- La comprobación anterior y posterior al cambio o nueva creación de distrito se llevará al mismo centro de costos.
En cuanto a la segunda alternativa los procedimientos en cada uno de Jos casos mencionados se detallan a continuación:
Gasto.- El gasto anterior a la nueva distritación se quedará con cargo a la Junta Local Anterior. El gasto al momento de llevarse a cabo el cambio de distrito, el gasto por erogar se cargará a la nueva Junta Local.
Activo fijo.- El activo fijo con cargo a la Junta Local anterior se traspasará a la nueva Junta Local. El activo de oficinas centrales se manejará por el área de recursos materiales.
Cuentas colectivas.- Las cuentas colectivas, tanto deudoras como acreedoras, se quedarán en la Junta Local original y el diferencial de recursos, en su caso, se cubrirá con recursos ampliación líquida de oficinas centrales y/o se reintegraran Jos recursos remanentes.
Consumibles.- Se quedarán en la Junta Local original.
Comprobación.- La comprobación de Jo erogado hasta la fecha de entrada en vigor de la nueva distritación corresponderá a la Junta Local anterior. A partir de la fecha de creación será responsabilidad de la nueva Junta Local.
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CREACIÓN DE NUEVOS DISTRITOS DEL EXTERIOR POR DESINCORPORACIÓN-BANCOS
1.····.·.·.···. ·.... . Acqu:)r>J~s .6. o~$.6.~~qLLÁR ) .) .•..•..•••.•. ·.•••· l•· . . ... ·. .. . . . .i .... ·.•· .. · • ...... ····· ·.· .·.• .•.. PARA CANCELACION DE CUENTAS BANCARIAS Y CANCELACIÓN DEL SERVICIO BANCANET. POR LA DESINCORPORACIÓN DE LAS JUNTAS DISTRITALES EJECUTIVAS:
1 .- Efectuar la depuración de la(S) cuenta(S) bancaria(S) con corte al mes que se indique como de cierre.
2.- En el caso de existir en la cuenta bancaria recursos no ejercidos, solicitar a la DRF mediante oficio con formato de reintegro, el retiro vía banca electrónica y enviar el oficio vía fax al tel: 57 28 2715.
3.- Efectuar retiro de recursos vía banca electrónica.
4.-De tener cargos por comisiones bancarias, se procederá a solicitar mediante oficio a la DRF, se efectúen ante el banco correspondiente las gestiones necesarias para su bonificación, anexar copia del estado de cuenta y enviar vía fax al teléfono antes indicado.
S.-Cancelar los cheques que por normatividad tengan 6 meses, o más de un año si corresponden al capítulo 1000.
6.-Una vez que se tenga la cuenta depurada y el saldo bancario quede en cero pesos, se procederá a solicitar mediante oficio al banco la cancelación de la cuenta bancaria y la confirmación escrita de su cancelación.
7.- Los responsables del manejo de la cuenta de cheques "cancelada" de la Junta Distrital, deberán entregar a la Junta Local la documentación que se indica, para su resguardo en el archivo por el tiempo que señala la normatividad, así mismo la situación de referencia tendrá que mencionarse en el Acta de Entrega-Recepción (de Junta Local a Junta Local).
RE;:~W9NSA~'"I:§J:)E.SV ·····I··· .. ·······.···••••·•P!:;PI:JI\······.·······.···· ····· i:J.ECIJCJ9N·• · C9MP.R9MIS9.
Junta Distrital
Junta Distrital
DRFySOF
Junta Distrital
Junta Distrital
Junta Distrital
Junta Distrital
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.·.···.·.·.··.. ·A901·o· NESAD. E:SA. RRbL:.LAR . ) ~~·E,~ ... .r .... ·.o··· ~S.}\B .. ·.·.·.~.·.t;~o ..•. l?l'iu .... ·.·. .FECt:~A·········.·.• .· ······ .. · ...•..•. ·· .·. ·. · ·.· ... · · .·. . . · ......... · .... · .····· .·. · ..... ·• · ..•... · .. · < ·.· .... · < E(.!ECUCION .. > ··•·. COM.R.ROMISO Contrato de apertura de la cuenta de cheques; Copia de las ta~etas de registro de firmas; Conciliaciones bancarias mensuales y estados de cuenta del 2004 y 2005; Solicitud al banco de la cuenta de cheques; Escrito de confirmación del banco de la cancelación de la cuenta bancaria; Copia en su caso del oficio de solicitud de retiro de recursos no ejercidos y del formato de reintegro; y Acta de destrucción de cheques y talonarios en desuso por la cancelación de la cuenta de cheques.
8.-En el caso de que haya dificultad en la depuración de saldos para cancelar la cuenta de cheques que maneja el distrito, y/o la existencia de cheques en tránsito que justificadamente no pueden ser cancelados después de los 30 días naturales a partir de su emisión, los responsables del manejo de la cuenta de cheques en los distritos deben entregar la cuenta de cheques a la Junta Local a la que dejarán de pertenecer para que retome su manejo, y realizar las siguientes acciones: Entregar a la Junta Local conciliación bancaria de la cuenta de cheques al último día hábil de operaciones de la Junta Distrital, que contenga todas las partidas en conciliación no correspondidas (cargos y abonos), saldo de bancos y saldo posición financiera, así como tarjeta de firmas de las personas autorizadas que firman la cuenta, así también informe detallado de la situación de cada partida en conciliación, con copia de oficios, cartas y otros documentos que respalden las gestiones realizadas para la depuración y cancelación de las mismas; Hacer entrega de las chequera de la cuenta a la Junta Local y solicitar mediante oficio al banco la baja de firma de los funcionarios de la Junta Distrital, y solicitar mediante oficio al banco el alta de las firmas de los funcionarios de la Junta Local. Esta situación deberá ser considerada en el Acta de Entrega Recepción.
.
Junta Distrital
.
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···:· .··.. . .·.· · ··.··.· · · .·· .. ·· · .. ·. · .·· .. ····•. ···:.····· .···· •·.·· ·. · · RE:SPONSAI:!L,E~ OS $¡.1 .·· · •. ·.· ..• ·•. FE:CHA · ......• ·:· ·...... · .. ·. AQCIONf:$ ~ [)EMRR()LLAg . .. ·•••··· ·:.··.<····•r .••....• ·.•·•.·· .. :·I;,JSCUClC)i\1 ·.•············.··.·····.: .. • .. · CC)MPROMI$Q 9.- Se deberá incluir en el Acta de Entrega Junta Distrital Recepción "Recursos Financieros" la documentación que se enlista relacionada con la cuenta de cheques: Contrato de apertura de la cuenta de cheques; Copia de las ta~etas de registro de firmas; Estados de cuenta y conciliaciones bancarias del 2005 y 2005; Estado de cuenta y conciliación bancaria al día de la entrega recepción de la Junta Distrital a la Junta Local; Oficio de solicitud al banco del cambio de firmas autorizadas para firmar en la cuenta; Copia de la ta~eta del registro de firmas solicitadas al banco; Relación de compromisos de pago pendientes de cobro en el banco, indicando en ella la clave presupuesta! que se afecto, importe, nombre del beneficiario, número y fecha de emisión del cheque, copia en su caso del oficio de solicitud de retiro de recursos no ejercidos y del formato de reintegro.
10.-La Junta Local a partir de la recepción de la cuenta bancaria deberá efectuar las conciliaciones bancarias y Jos registros contables, para su seguimiento hasta la cancelación de la cuenta.
11.-La Junta Local conservará vigentes Jos cheques en tránsito seis meses o hasta por un año tratándose del capítulo 1000, contados a partir de su emisión o antes por la cancelación de todas las partidas en conciliación. En caso de no haber sido reclamado el pago, se deberá solicitar a la DEA mediante oficio con formato de reintegro el retiro vía banca electrónica de ese recurso en un plazo no mayor a quince días naturales después del aniversario del adeudo no reclamado. Procediendo posteriormente la Junta Local a la cancelación de la cuenta, conforme a Jos lineamientos vigentes en la materia.
Junta Distrital
Junta Distrital
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CREACIÓN DE NUEVOS DISTRITOS AL INTERIOR DE LA ENTIDAD POR DESINCORPORACIÓN -BANCOS
•······ .. ·.·•·•••··.··•·••·········Ab·c···.··.· .. ·.IÓNEsA.•.··.o·.··.· ..... • •. ·E·. s.•. ARRó. LLA .. R.· .. ·.····.·•····.·· >) 1 . RE. SP·····o ... ·.•·.· .. •.·.·.N····.··.s·········A·······. e.•········L·····•.E.··.·.··!>···.···.·.••.•.·•.o ... ··.•.e .. ·.· .. ·•.·•.·•.·•.s ...•.. ú ··•· ... · .. ·· f'eóHA:i••• . ii .. ' ... · .. ·.· ... ··•·•······.··.········.······· .... ····.· •.... ··>•······· .. ·.·• ·.·••··•·· ... < 1> < !SJECUCION·•··• •. • •.... ·> oi:>MPRoMlSQ DOMICILIAR CUENTAS BANCARIAS Y SERVICIO BANCANET EMPRESARIAL DE LAS JUNTAS DISTRITALES EJECUTIVAS:
1.-La Junta Distrital, seguirá operando la misma cuenta bancaria, así como el servicio de bancanet que se tiene contratado con Banamex.
2.-En caso de requerir un cambio de sucursal bancaria, deberá solicitar mediante oficio a la sucursal actual en donde maneja la cuenta bancaria, sea domiciliada, indicando el número de cuenta de cheques que se requiere cambiar de destino, e indicar el nuevo domicilio, nuevos firmantes si fuera el caso, así como en número de sucursal en la que desea se domicilie dicha cuenta.
3.-EI oficio mencionado en el numeral anterior, será necesario que lo firmen los apoderados de dicha cuenta (Vocal Ejecutivo y Vocal Secretario de la Junta Distrital).
4.- La persona autorizada para realizar trámites bancarios, se presentará en la sucursal en la que se desea realizar el traslado de la cuenta para la entrega del oficio.
5.- La sucursal receptora del oficio solicitará el traslado de la cuenta al Departamento de Base de Datos del Banco Banamex. Este trámite aproximadamente se lleva 8 días hábiles.
6.- Durante los 8 días que dura el trámite de referencia se podrá continuar con la operación de la cuenta y hasta que se realice el traslado de la cuenta a la nueva sucursal, el cliente estará facultado para realizar aclaraciones, solicitud de cheques, estados de cuenta y todo aquello concerniente a la cuenta de cheques trasladada. Se mantendrá el mismo número de cuenta, antigüedad en BANAMEX, así como los números confidenciales para operar el BANCANET.
Junta Distrital
Junta Distrital
Junta Distrital
Junta Distrital
Sucursal BANAMEX, S.A
Junta Distrital
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PROCEDIMIENTO PARA LA ADECUACION DEL PRESUPUESTO DE LAS NUEVAS SEDES POR EFECTO DE LA REDISTRITACIÓN
CONCEPTO JUNTA LOCAL EJECUTIVA DE GASTO
~rrendamiento de ~· Determina el requerimiento anualizado. ruevos inmuebles
. Verifica disponibilidad contra el presupuesto original autorizado.
13. Si requiere de recursos adicionales, solicita a la Dirección Ejecutiva de Administración, una ampliación líquida.
k Si es necesario realizar pagos simultáneos por finiqutto del contrato; así como, del pago de anticipos de nuevos inmuebles y se requiera de recursos adicionales para estos fines, esta sttuación se deberá notificar en la solicitud de ampliación líquida. Cabe señalar, que el Vocal Ejecutivo Local podrá autorizar el desembolso para el pago urgente de estos conceptos, en tanto se disponga de la autorización de la Secretaría Ejecutiva de los recursos adicionales, los que se tramitarán a través de la Dirección Ejecutiva de Administración.
15. Cuando el pago del arrendamiento del nuevo inmueble sea menor al autorizado en el presupuesto original, los recursos excedentes serán transferidos a aquellas partidas de gasto en las que se tenga défictt, única y exclusivamente para erogaciones relacionadas con el proyecto de redistritación; el Vocal Ejecutivo Local autorizará las adecuaciones compensadas procedentes.
~. Si no requiere de recursos adicionales, se procede al trámtte normal con base en la normatlvidad establecida para este caso.
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN
~ecibe requerimiento de recursos dicionales y somete a la utorización de la Secretaría
~jecutiva.
SECRETARÍA EJECUTIVA
flutoriza los recursos dicionales, los cuales erán regularizables ara ejercicios fiscales
posteriores.
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CONCEPTO JUNTA LOCAL EJECUTIVA DIRECCIÓN EJECUTIVA SECRETARÍA DE GASTO DE ADMINISTRACIÓN EJECUTIVA
decuaciones de i la cotización de las modificaciones al inmueble no rebasa ecibe requerimiento de recursos utoriza los recursos uevos inmuebles os 100 mil pesos, el monto que resulte será dictaminado dicionales y somete a la dicionales, los cuales
or el Vocal Ejecutivo Local, quien autorizará el envio a la utorización de la Secretaria serán Dirección Ejecutiva de Administración, del requerimiento jecutiva. egularizables para dicional. jercicios fiscales
osteriores.
i la cotización de las modificaciones al inmueble rebasa los ecibe y dictamina el requerimiento utoriza los recursos 00 mil pesos , e' monto c;:.:e res:.:lte será remit'c'o a 'a e recursos adicionales y de ser dicionales, los cuales
f'ro~•" do "'"m~ ""'"'"' y SoN;,;~ do • rocedente, somete a la o serán irección Ejecutiva de Administración para su dictamen utorización de la Secretaria egularizables para probatorio. jecutiva. jercicios fiscales
osteriores.
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CONCEPTO JUNTA LOCAL EJECUTIVA
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE GASTO
UNICOM SECRETARÍA
DE ADMINISTRACIÓN EJECUTIVA
Servicios ca Junta Local Ejecutiva manifestará sus a UNICOM deberá Recibe y dictamina el ¡t~.utoriza los recursos nfonnáticos ecesidades para la ubicación de los prever la contratación equerimiento de recursos ~dicionales, los Instalación de ervicios informáticos necesarios, incluidos ~e los servicios ~dicionales y de ser uales no serán Nodos de red, os nodos de red en los nuevos inmuebles a nformáticos incluidos procedente, somete a la regularizables para entre otros). aUNICOM. os nodos de red para ~utorización de la Secretaría ~jercicios fiscales
o cual se deberá ~jecutiva para la ampliación de posteriores. manifestar a la e cursos y contratación pirección Ejecutiva de orrespondiente. ~ministración los equerimientos
f¡nancieros y la ontratación espectiva.
-- - -
33
CONCEPTO JUNTA LOCAL EJECUTIVA DIRECCIÓN EJECUTIVA SECRETARÍA DE GASTO DE ADMINISTRACIÓN EJECUTIVA
~ervicios Básicos os presupuestos relacionados con estos servicios básicos Recibe requerimiento de recursos ¡<\utoriza los recursos Teléfono, energía erán transferidos íntegramente a Jos nuevos distritos y sólo dicionales y somete a la ~dicionales, los cuales ~léctríca, agua) e promoverá ampliación líquida en caso de no ser utorización de la Secretaría ~erán regularizables
suficientes. Ejecutiva. para ejercicios fiscales posteriores.
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CONCEPTO JUNTA LOCAL EJECUTIVA DIRECCIÓN EJECUTIVA SECRETARÍA
DE GASTO DE ADMINISTRACIÓN EJECUTIVA
~astos de os presupuestos relacionados con estos servicios básicos Recibe requertmiento de recursos 1\utoriza los recursos ~u danza erán transferidos íntegramente a los nuevos distritos y sólo adicionales y somete a la dicionales, los cuales
e promoverá ampliación liquida en caso de no ser autortzación de la Secretaria no serán ~uficientes. .::jecutiva. egularizables para
jercicios fiscales postertores.
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CONCEPTO JUNTA LOCAL EJECUTIVA DIRECCIÓN EJECUTIVA SECRETARÍA
DE GASTO DE ADMINISTRACIÓN EJECUTIVA
Conceptos Para todo rubro de gasto no esperado en los conceptos Recibe requerimiento de recursos f.utoriza los recursos Extraordinarios anteriores, se deberá plantear ante la Dirección de Recursos ~dicionales y somete a la ~dicionales, los cuales
inancieros de la Dirección Ejecutiva de Administración los ~utorización de la Secretaría ro serán equerimientos correspondientes. ~jecutiva. egularízables para
~jercicios fiscales posteriores.
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LINEAMIENTOS SOBRE DISTRITACIÓN EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL
De conformidad con el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral CG28/2005 de fecha 11 de febrero del presente año, por el cual se aprobó la nueva demarcación territorial de los 300 Distritos Electorales Federales uninominales y con fundamento en los artículos del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, se derivan en el ámbito laboral de la Administración de Personal, tres Procesos fundamentales.
l. Reubicación del personal por cambio de cabecera Distrital dentro de una misma o diferente Entidad Federativa.
11. Terminación de la relación laboral o contractual por supresión de unidades administrativas (Juntas Distritales Ejecutivas) del Organismo Electoral.
11 l. Contratación de personal de nuevo ingreso para la ocupación de los puestos vacantes pertenecientes a las Ramas del Servicio Profesional Electoral y Administrativa.
Como lineamiento de orden general, se establece que los Vocales Ejecutivos Distritales, como primer proceso, deberán ofrecer al personal de plaza presupuesta! y de honorarios con funciones permanentes, afectado con la distritación, la reubicación a los nuevos distritos electorales federales uninominales que con este motivo se lleguen a crear.
Con fundamento en los artículos 51; 53; 142, fracción XIII; 209; 223; 224, fracción 1
y 239 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, se emiten los siguientes:
Lineamientos en materia de reubicación de personal por cambio de cabecera distrital dentro de una misma entidad federativa.
a) Esta situación se presenta por cambio de cabecera Distrital Electoral dentro de la misma Entidad Federativa, debiendo trasladarse todo el personal; Vocales, Personal Operativo y de Enlace a las nuevas cabeceras Distritales, a más tardar el día ____ _
b) El Vocal Ejecutivo Distrital deberá emitir con fecha el oficio al personal anteriormente
mencionado, comunicando el cambio de domicilio, recabando la firma de conformidad y de enterado, en la copia del oficio (Anexo 1).
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e) Para aquellas personas contratadas bajo el régimen de honorarios, se deberá emitir con fecha , oficio a los prestadores de servicios profesionales, comunicándoles el cambio de domicilio, recabando la firma de conformidad y de enterado en la copia del oficio (Anexo 2).
d) Se cubrirán los gastos de menaje de casa y los gastos de traslado, al personal que cambie de domicilio con este motivo, previa solicitud (Anexo 3) que haga el personal y dictamen que realice la Dirección de Personal, los dictámenes favorables, serán tramitados por ésta ante la Dirección de Recursos Financieros, para su radicación correspondiente.
e) De la misma forma, de ser procedentes se cubrirán los gastos de menaje de casa y los gastos de traslado a los prestadores de Servicios Profesionales que cambien de domicilio con este motivo, previa solicitud (Anexo 4) que haga el prestador y dictamen que realice la Dirección de Personal, los dictámenes favorables, se tramitarán ante la Dirección de Recursos Financieros, para su radicación correspondiente.
f) Los derechos de los empleados y de los prestadores de servicios que colaboran con el Instituto Federal Electoral, se respetarán en los términos establecidos hasta la fecha.
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ANEXO 1 Junta Distrital Ejecutiva No. ____ en el Estado oe.--:-:-=--::------Vocalía Distrital Ejecutiva
Fecha:
c. ____ ~------------Presente
Con fundamento en los artículos 51; 53; 209; 223 y 224 fracción 1 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, y de conformidad en el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se establece la demarcación territorial de los 300 Distritos Electorales Federales uninominales en que se divide el país, así como el ámbito territorial de cada una de las 5 Circunscripciones Plurinominales, la Capital de la Entidad Federativa que será cabecera de cada una de ellas y el número de Diputados por el principio . de representación proporcional que habrán de elegirse en cada Circunscripción Plurinominal, en las elecciones federales de 2006, aprobado en sesión ordinaria celebrada el 11 de febrero del presente año, por este conducto le comunico que la cabecera Distrital cambio su domicilio al ubicado en --,--,,--..,----,---,----' por lo que, a partir del del presente año, se deberá usted presentar a desempeñar su trabajo en dichas oficinas.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi distinguida consideración
El Vocal Ejecutivo
c. ____________________ ___
C.c.p. C.P. Mario Espinola Pinelo.- Contralor Interno.- Para su conocimiento.- Presente. Lic. Manuel López Bemal.- Director Ejecutivo de Administración.- Para su conocimiento.Presente. Mtro. Fernando Agíss Bitar.- Director Jurídico.- Para su conocimiento.- Presente. Lic. Vocal Ejecutivo de la Junta Local en el Estado de ____ _ .-Para su conocimiento.- Presente. Lic. Raymunda G. Maldonado Vera.- Directora de Personal.- Para su conocimiento.Presente. C. .- Coordinador Administrativo de la Junta Local Ejecutiva en el Estado de .-Para su conocimiento.- Presente.
39
ANEX02
Junta Distrital Ejecutiva No. ____ en el Estado De.-:-:-=:--::------Vocalía Distrital Ejecutiva
Fecha:
c. ____ ~------------Presente
De conformidad con el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se establece la demarcación territorial de los 300 Distritos Electorales Federales uninominales en que se divide el país, así como el ámbito territorial de cada una de las 5 Circunscripciones Plurinominales, la Capital de la Entidad Federativa que será cabecera de cada una de ellas y el número de Diputados por el principio de representación proporcional que habrán de elegirse en cada Circunscripcion Plurinominal, en las elecciones federales de 2006, aprobado en sesión ordinaria celebrada el 11 de febrero del presente año, por este conducto le comunico que la cabecera Distrital cambio su domicilio al ubicado en ----:----::--....,.-,:---:--:---:--:--' por lo que, a partir del .,------,--presente año, deberá usted desarrollar la prestación de los servicios contratados en dicho domicilio.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi distinguida consideración
El Vocal Ejecutivo
c. __________________ __
C.c.p. C.P. Mario Espinela Pinelo.- Contralor Interno.- Para su conocimiento.- Presente. Lic. Manuel López Be mal.- Director Ejecutivo de Administración.- Para su conocimiento.Presente. Mtro. Fernando Agíss Bitar.- Director Jurídico.- Para su conocimiento.- Presente. Lic. Vocal Ejecutivo de la Junta Local en el Estado de ____ __ .-Para su conocimiento.- Presente. Lic. Raymunda G. Maldonado Vera.- Directora de Personal.- Para su conocimiento.Presente. C. .- Coordinador Administrativo de la Junta Local Ejecutiva en el Estado de .-Para su conocimiento.- Presente.
40
ANEX03
Lic. Raymunda G. Maldonado Vera Directora de Personal del Instituto Federal Electoral Presente
Fecha:
Como es de su conocimiento, con motivo del Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se establece la nueva demarcación territorial de los 300 distritos electorales federales uninominales, aprobado en sesión de fecha 11 de febrero del presente año, la Junta Distrital Ejecutiva No. en esta Entidad Federativa, cambia su cabecera Distrital de a ....,...----- en este Estado de . , así como su nomenclatura de __________ a ___________ _
Con motivo de lo anterior, me vi en la necesidad de cambiar mi domicilio personal, y con fundamento en los artículos 142 fracción XIII y 223 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, solicito se me cubran los gastos de menaje de casa y de traslado por cambio de localidad, los cuales ascienden a la cantidad de $ , anexando los comprobantes correspondientes, a nombre del Instituto Federal Electoral.
Aceptando de antemano el dictamen que expida esa Dirección de Personal del Instituto Federal Electoral a su cargo.
Atentamente
c. Puesto: R.F.e.
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ANEX04
Lic. Raymunda G. Maldonado Vera Directora de Personal del Instituto Federal Electoral Presente
Fecha:
Como es de su conocimiento, con motivo del Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se establece la nueva demarcación territorial de los 300 distritos electorales federales uninominales, aprobado en sesión de fecha 11 de febrero del presente año, la Junta Distrital Ejecutiva No. en esta Entidad Federativa, cambia su cabecera Distrital de a --:----- en este Estado de , así como su nomenclatura de ___________ a ____________ _
Con motivo de lo anterior, me vi en la necesidad de cambiar mi domicilio personal, para lo cual solicito se me cubran los gastos de menaje de casa y de traslado por cambio de localidad, los cuales ascienden a la cantidad de $ ---:----:-:-:---:-:-:--=:----:---:-=.,--.,-•• anexando los comprobantes correspondientes, a nombre del Instituto Federal Electoral.
Aceptando de antemano el dictamen que expida esa Dirección de Personal del Instituto Federal Electoral a su cargo.
Atentamente
c. R.F.e.
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Con fundamento en los artículos 156; 157, fracción 1; 158; 159; 161; 21 O; 211, fracción 1; 212; 213; 215; 240, fracción 11 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, se emiten los siguientes Lineamientos en Materia de:
Terminación de la relación laboral o contractual por supresión de Unidades Administrativas (Juntas Distritales Ejecutivas) del Organismo Electoral.
a) El Vocal Ejecutivo Local, o en su caso, el Secretario, que son quienes ostentan la representación del Instituto en las Entidades, notificará al personal de plaza presupuesta!, mediante oficio (Anexo 1 BIS) la desaparición del Centro de Trabajo y la baja del personal de la Institución, recabando la firma de enterado en la copia de oficio.
b) El personal adscrito a las Juntas Distritales Ejecutivas, con plaza presupuesta!, causarán baja de la Institución a partir del: ___ _
e) A los Prestadores de Servicios Profesionales contratados bajo el régimen de honorarios se les deberá notificar mediante oficio, firmado por el Vocal Ejecutivo Local o, en su caso, por el Secretario, la rescisión del contrato de honorarios, de conformidad con la cláusula novena del contrato · de prestación de Servicios Profesionales que establece: " ... SIN EMBARGO LAS PARTES CONVIENEN EN QUE EL "INSTITUTO" PODRA DAR POR TERMINADO ANTICIPADAMENTE EL PRESENTE CONTRATO MEDIANTE AVISO QUE POR ESCRITO FORMULE AL "PRESTADOR DEL SERVICIO "CON CINCO OlAS DE ANTICIPACIÓN (Anexo 2 BIS).
d) El Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital que se suprime, dará a conocer al personal, la ubicación del Distrito que les corresponda, a efecto de que el personal que deseé prestar sus servicios en los nuevos Centros de Trabajo, es decir Juntas Distritales Ejecutivas de nueva creación, presente su solicitud, anexando su justificación correspondiente, que lo haga candidato viable a ocupar un puesto. El Vocal Distrital enviará por fax a la Dirección de Personal la solicitudes para su dictamen correspondiente, atendiendo a las vacantes existentes en plantilla.
e) Con motivo de lo anterior el personal que no acepte la reubicación, siendo de plaza presupuesta! deberá presentar la renuncia (Anexo 3 BIS) y los prestadores de Servicios Profesionales el escrito donde manifiesten su deseo de dar por terminada anticipadamente la vigencia del contrato (Anexo 4 BIS) así como la compensación por término de la relación laboral correspondiente (Anexo 5 BIS).
f) El personal de plaza presupuesta! y los prestadores de Servicios Profesionales por honorarios con funciones permanentes, al presentar la documentación mencionada en el punto anterior, en función de su antigüedad, recibirán la compensación por término de la relación laboral, a razón de tres meses y veinte días por cada año laborado, o parte proporcional de este.
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ANEXO 1 BIS
C. ______________ __ Presente
Vocalía Ejecutiva de la Junta Local en el Estado de
Fecha:
De conformidad con las facultades que me fueron otorgadas mediante la escritura pública número , de fecha , otorgado ante la fe del Notario Público número con residencia y ejercicio en la Ciudad de México, Distrito Federal; con fundamento en los artículos 156; 157 fracción 1; 158; 159; 161; 210; 211 fracción 1; 212; 213; 215; del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, y en el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se establece la demarcación territorial de los 300 Distritos Electorales Federales Uninominales en que se divide el país, así como el ámbito territorial de cada una de las 5 Circunscripciones Plurinominales, la Capital de la Entidad Federativa que será cabecera de cada una de ellas y el número de Diputados por el principio de representación proporcional que habrán de elegirse en cada Circunscripción Plurinominal, en las Elecciones Federales de 2006, aprobado en sesión ordinaria celebrada el 11 de febrero del presente año, por este conducto comunico a usted, que una vez que no acepto la reubicación propuesta, se da por terminada la relación laboral que lo unió con el Instituto Federal Electoral, en virtud de que la fuente de trabajo desapareció, al suprimirse la Junta Distrital Ejecutiva, correspondiente al Distrito Electoral Federal Uninominal en esta Entidad Federativa, por lo que a partir de esta fecha causó usted baja.
• Deberá entregar la credencial y rendir los informes de los documentos bienes y recursos asignados a su custodia, así como los asuntos que tenga bajo su responsabilidad para ello, en el caso de mandos medios y superiores deberá elaborarse el Acta Administrativa de entrega-recepción en los términos que establezca la Unidad de Contraloría lntema del Instituto.
• Se le cubrirá el pago correspondiente a la _______ quincena del mes de ______ del año en curso.
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• La parte proporcional del aguinaldo, se cubrirá a fin de año, previa solicitud del interesado de conformidad a las bases que se establezcan, por la autoridad correspondiente.
En razón de lo anterior, la terminación de la relación laboral surte sus efectos a partir del ___ _
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi distinguida consideración.
El Vocal Ejecutivo
c. ____________________ ___
C.c.p. C.P. Mario Espinola Pinelo.- Contralor Interno.- Para su conocimiento.- Presente. Lic. Manuel López Bernal.- Director Ejecutivo de Administración.- Para su conocimiento.Presente. Mtro. Fernando Agiss Bitar.- Director Jurídico.- Para su conocimiento.- Presente. Lic. .-Vocal Ejecutivo en la Junta Distrital Ejecutiva No. ____ _ en el Estado de .- Para su conocimiento.- Presente. Lic. Raymunda G. Maldonado Vera.- Directora de Personal.- Para su conocimiento.Presente. C. .- Coordinador Administrativo de la Junta Local Ejecutiva en el Estado de .-Para su conocimiento.- Presente.
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ANEXO 2 BIS
c. ____ ~---------Presente
Vocalía Ejecutiva de la Junta Local en el Estado de ------
Fecha:
En virtud de no haber aceptado la reubicación al nuevo Centro de Trabajo, en términos de lo que establece la Cláusula novena del Contrato de Prestación de Servicios Profesionales, me permito comunicar a usted, que a partir del -.,..-,--,-----, del año en curso, el Instituto Federal Electoral, da por terminado anticipadamente el Contrato de Prestación de Servicios, suscrito con fecha --:--:--:- de de , lo anterior en virtud de la supresión del centro de trabajo, de conformidad con la nueva demarcación territorial de los 300 distritos electorales federales uninominales aprobada por el Consejo General del Instituto Federal Electoral en sesión ordinaria celebrada el 11 de febrero del 2005.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
El Vocal Ejecutivo
c. _______________ __
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ANEX03 BIS
c. Vocal Ejecutivo en la Junta Distrital Ejecutiva No. __ _ En el Estado de ------Presente
Fecha:
Por este conducto, me permito presentar a usted mi renuncia a partir de esta fecha con carácter de irrevocable al puesto de y al Instituto Federal Electoral; puesto que desempeño hasta esta fecha en esa Junta Distrital Ejecutiva a su cargo.
Con motivo de lo anterior, solicito atentamente se me otorgue la compensación por término de la relación laboral, establecido en los Lineamientos Sobre Redistritación
· en Materia de Administración de Personal, aprobados según Acuerdo JGE/ /05 por la Junta General Ejecutiva, en Sesión Ordinaria de fecha
Asimismo, aclaro que no se me adeuda pago alguno por ningún concepto derivado de la relación de trabajo que me unió con el Instituto, razón por la cual no me reservo acción ni derecho alguno que ejercitar con posterioridad en contra del Instituto Federal Electoral.
Nombre: R.F.C.
C.c.p. Lic. .• Vocal Ejecutivo Local en el Estado de .·Para su conocimiento.- Presente.
"'"L.,-ic-. -;R;-:a-:-y-:-m_u_n-:;d-:-a-:G;o-.--;-:M:-::-a;-ld""o-:-n-ad7 o--;-V;-e-:-ra-.-· Directora de Personal.- Para su conocimiento.-Presente. Lic. .. Coordinador Administrativo de la Junta Local Ejecutiva en el Estado de .- Para su conocimiento.-Presente.
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ANEXO 4 BIS
c. Vocal Ejecutivo de la Junta Local En el Estado de -------Presente
Fecha:
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 2614 del Código Civil para el Distrito Federal, me permito comunicar a usted, que por así convenir a mis intereses, doy por terminado anticipadamente el Contrato de Prestación de Servicios que tengo celebrado con la Institución.
Señalando para tal efecto el día _______ _
Atentamente
c·------------~-------nombre firma
RFC: ------------
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ANEXO 5 BIS
c. Vocal Ejecutivo de la Junta Local En el Estado de -----Presente
Fecha:
El suscrito reconoce que celebró un Contrato de Prestación de Servicios Profesionales con el Instituto Federal Electoral, retribuyéndosele tal servicio mediante el pago de honorarios.
Que le fue liquidada la totalidad de las cantidades en dinero estipuladas en el Contrato de Prestación de Servicios, y que a la fecha no se le adeuda cantidad alguna, derivada de la relación contractual profesional de referencia, otorgando al Instituto Federal Electoral, el más amplio finiquito que en Derecho proceda.
Que el Contrato de Prestación de Servicios Profesionales celebrado entre el Instituto Federal Electoral, y el suscrito terminó su vigencia el día ---::-------:,..-;:---:- por lo que se da por concluido cualquier vinculo o relación que pudiera existir entre las partes contratantes, manifestando que no se reserva acción ni derecho alguno que ejercer en contra del Instituto Federal Electoral, derivado de dicho contrato.
Con motivo de lo anterior, solicito atentamente se me otorgue la compensación por termino de la relación laboral, establecido en los Lineamientos Sobre Redistritación en Materia de Administración de Personal, aprobados según Acuerdo JGE/ /05 por la Junta General Ejecutiva, en Sesión Ordinaria de fecha
c·------------~-------nombre firma
RFC: -------------------
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Con fundamento en los artículos 43; 46; 47; 201; 202; 203 y 236 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, se emiten los siguientes:
Lineamientos en Materia de Contratación de Personal de nuevo ingreso.
a) La Junta General Ejecutiva, determinará la ocupación de los puestos vacantes pertenecientes al Servicio Profesional Electoral.
b) La contratación de personal administrativo con plaza presupuesta! se sujetará a la plantilla tipo autorizada y a la disponibilidad presupuesta! establecida; los puestos de estructura, operativos y de apoyo del Registro Federal de Electores de Plaza Presupuesta!, así como los apoyos de honorarios no podrán ser superiores a los establecidos en la estructura orgánica y ocupacional de la Junta Distrital Ejecutiva Tipo (Anexo A).
e) La contratación de prestadores de Servicios Profesionales bajo el régimen de honorarios, se realizará con cargo a la partida presupuesta! "1201 Honorarios" y se sujetará a la disponibilidad establecida para cada entidad federativa de acuerdo a los lineamientos y tabuladores autorizados.
d) Las contrataciones para cada entidad federativa por servicios profesionales se sujetarán al Acuerdo JGE/143/2002 de fecha 16 de diciembre del2002.
e) El personal por contratarse de plaza presupuesta!, así como los prestadores de servicios profesionales deberán presentar la siguiente documentación para integrarse en el expediente respectivo.
• Formato Único de Movimientos (FUM). • Solicitud de Empleo. • Acta de Nacimiento (En caso de no ser Mexicano por nacimiento,
anexar certificado de Naturalización. Si la vacante a ocupar forma parte de la rama del Servicio Profesional Electoral, Vocal Ejecutivo, deberá ser mexicano por nacimiento.
• Copia de la credencial para votar con fotografía (por ambos lados). • Copia de la Cartilla Liberada ( en caso de personal masculino de 18 a 40
años de edad ) o constancia de estar realizando el Servicio Militar Nacional.
• Currículum Vitae (Mandos Medios y Superiores). • Constancia de estudios del último grado académico. • Dictamen de Evaluación de Examen Psicométrico • Dos fotografías de frente, tamaño infantil. • Copia del Registro Federal de Contribuyentes (con trece posiciones) y
Cédula Única de Registro Población. (CURP) • Tres cartas de recomendación (del nivel 25 al 27D, es decir, todo el
personal Técnico Operativo y de enlace). • Censo de Recursos Humanos.
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• Comprobante de Domicilio (Teléfono, Agua, Luz o Predial; esta documentación no tendrá una antigüedad mayor a dos meses)
Adicionalmente y una vez operado el movimiento se enviará a la Dirección de personal la documentación siguiente:
~ BENEFICIARIOS AHISA ~ FORMATO S. A. R. 04-1
Todos los contratos que se suscriban por concepto de prestación de servicios Profesionales tendrán una vigencia al 31 de diciembre de en los casos de proyectos o programas especiales e intensos, la vigencia y las plantillas serán autorizadas previamente al ejercicio del presupuesto correspondiente.
51
Rl
-41FE INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
Personal de apoyo de la Jwtta Adscritos a la vocalía del RFE: 6* Adscritos al resto de la Junta: 7
Total: 13
Vocal Secretario
PLANTILLAS BÁSICAS DE PERSONAL
JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA
Auxiliar Técnico Especializado
Vocal Ejecutivo
Técnico en Procesos
Bectorales
' Secretaria
Vocal de Capitación y Educación Cívica
Auxiliar Técnico Especializado
Secretaria
Organigrama 7
Vocal del Registro Federal de Electores
Responsable de Módulo
* Número variable por distrito, determinado por la DERFE según la experiencia de demanda ciudadana.
~
>
LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES EN MATERIA DE ENTREGA-RECEPCIÓN, SON APLICABLES AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, EN SU CALIDAD DE ORGANISMO PÚBLICO AUTÓNOMO, EN VIRTUD DE NO TENER UNA NORMATIVIDAD ESPECÍFICA PARA ESTA INSTITUCIÓN.
09-05-88
ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES QUE SE APLICARÁN EN LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DEL DESPACHO DE LOS ASUNTOS A CARGO DE LOS TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS HASTA EL NIVEL DE DIRECTOR GENERAL EN EL SECTOR CENTRALIZADO, GERENTE O SUS EQUIVALENTES EN EL SECTOR PARAESTATAL.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. PEDRO ASPE ARMELLA E IGNACIO PICHARDO PAGAZA, Secretarios de Programación y Presupuesto y de la Contraloría General de la Federación, respectivamente, con fundamento en lo dispuesto por Jos Artículos 32, fracciones X, XVIII y XIX y 32 Bis, fracciones 11, IX y XIX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos; 1 o. y 4o. del Reglamento Interior de la Secretaría de Programación y Presupuesto; 1 o. y 4o. del Reglamento Interior de la Secretaría de la Contraloría General de la Federación; y 8o. del Decreto Presidencial de fecha 29 de julio de 1988, publicado en el Diario Oficial de la Federación de 2 de septiembre de 1988, y
CONSIDERANDO
Que por Decreto del Ejecutivo Federal de fecha 29 de julio de 1988, publicado en el Diario Oficial de la Federación de 2 de septiembre de 1988, se ordena que los titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y los servidores públicos hasta el nivel de director general en el sector centralizado, gerente o sus equivalentes en el sector paraestatal, rindan un informe por escrito de los asuntos de su competencia, en el acto de entrega y recepción del despacho, a Jos servidores públicos que Jos sustituyan en el cargo.
Que la finalidad del Decreto Presidencial citado, busca garantizar la continuidad en la prestación de los servicios públicos, así como el aprovechamiento de Jos recursos financieros, humanos y materiales, preservando los documentos, valores, programas, estudios y proyectos existentes en la Administración Pública Federal, a la fecha en que los servidores públicos se separen de su empleo, cargo o comisión, para que quienes Jos sustituyan en sus funciones, cuenten con los elementos necesarios que les permitan cumplir cabalmente con sus tareas y obligaciones.
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Que el Artículo So. del Decreto Presidencial que se invoca, faculta a las Secretarías de Programación y Presupuesto y de la Contraloría General de la Federación, para dictar en el ámbito de sus respectivas atribuciones, las disposiciones que requieran la adecuada aplicación y cumplimiento del propio Decreto, por lo que hemos tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO
ARTICULO PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las disposiciones conforme a las cuales Jos titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y Jos servidores públicos hasta el nivel jerárquico correspondiente a director general en el sector centralizado, gerente o sus equivalentes en el sector paraestatal, al separarse de sus empleos, cargos o comisiones, deberán rendir un informe por escrito de Jos asuntos de sus competencias, y entregar Jos recursos financieros, humanos y materiales que tengan asignados para el ejercicio de sus atribuciones legales, a quienes los sustituyan en sus funciones.
ARTICULO SEGUNDO.- Corresponderá a Jos titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, determinar en sus respectivas áreas de competencia, Jos servidores públicos de nivel inferior a Jos señalados en el Artículo anterior, que por la naturaleza e importancia de las funciones públicas que realizan, quedarán sujetos a estas disposiciones.
ARTICULO TERCERO.- La entrega y recepción de Jos asuntos y recursos a que se refiere el Artículo Primero de este Acuerdo, se efectuará mediante acta administrativa, en la que se incluirá el informe por escrito, datos adicionales y demás documentación relativa, y contendrá entre otros elementos, situación de Jos recursos financieros, humanos y materiales; señalamiento de Jos principales estudios y proyectos, obras públicas en proceso y, en general Jos aspectos relacionados con la situación administrativa, desarrollo, cumplimiento, o en su caso, desviación de programas, en los términos de Jos instructivos 1 y 2 que forman parte del presente Acuerdo.
ARTICULO CUARTO.- La entrega y recepción se hará al tomar posesión del empleo, cargo o comisión el servidor público entrante, previa la protesta que deberá rendir en términos de Ley.
Si no existe nombramiento o designación de servidor público entrante, la entrega y recepción se hará al servidor público que se designe para tal efecto.
ARTICULO QUINTO.- Los documentos e información que se agreguen al acta administrativa de entrega y recepción del despacho, deberán circunscribirse a Jos aspectos más relevantes de la entrega, debiendo presentarse en forma concentrada y global por Jos titulares de las dependencias y entidades, y en forma
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analítica por los demás servidores públicos obligados en los términos de este Acuerdo.
ARTICULO SEXTO.- La verificación del contenido del acta correspondiente, deberá realizarse por el servidor público entrante, o por el órgano de control interno de la dependencia o entidad de que se trate, en un término no mayor de quince días hábiles, contados a partir de la fecha de entrega y recepción del despacho, durante dicho lapso el servidor público saliente hará las aclaraciones y proporcionará la información adicional que éstos le soliciten.
ARTICULO SEPTIMO.- En caso de que el servidor público entrante descubra irregularidades durante el término señalado en el Artículo anterior, deberá hacerio del conocimiento del órgano de control interno de la dependencia o entidad correspondiente, para que se aclaren por el servidor público saliente, o en su caso, se proceda de conformidad al régimen de responsabilidades de los servidores públicos.
Si el servidor público entrante, no procediera de conformidad al párrafo anterior, incurrirá en responsabilidad en términos de Ley.
ARTICULO OCTAVO.- La entrega del despacho y de los asuntos en trámite encomendados al servidor público saliente no lo exime de las responsabilidades en que hubiera incurrido en términos de Ley.
ARTICULO NOVENO.- El servidor público saliente que no entregue los asuntos y recursos a su cargo en los términos de este Acuerdo, será requerido por el órgano de control interno de la dependencia o entidad que corresponda, para que en un lapso no mayor de quince días hábiles, contados a partir de la fecha de separación del empleo, cargo o comisión cumpla con esta obligación.
El servidor público entrante al tomar posesión, o en su caso, el encargo del despacho, levantará acta circunstanciada, con asistencia de dos testigos, dejando constancia del estado en que se encuentren los asuntos, haciéndolo del conocimiento del superior jerárquico y del órgano de control interno para efectos del requerimiento a que se refiere este Artículo, a fin de que se promuevan las acciones que correspondan, en aplicación del régimen de responsabilidades de los servidores públicos.
ARTICULO DECIMO.- El servidor público que proceda a la entrega del despacho de los asuntos a su cargo, hará constar en el acta respectiva, la aceptación expresa o tácita de su renuncia, o la causa o motivo de su separación en la titularidad del empleo, cargo o comisión.
ARTICULO DECIMO PRIMERO.- En caso de cese, despedido o destitución, el servidor público saliente no quedará relevado de las obligaciones a que se contraen las presentes disposiciones, haciendo aplicable, en su caso, el régimen de responsabilidades de los servidores públicos.
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ARTICULO DECIMO SEGUNDO.- La Secretaría de la Contraloría General de la Federación, vigilará el cumplimiento de las disposiciones a que se refiere este Acuerdo.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
ARTICULO SEGUNDO.- Se deroga el Acuerdo de fecha 23 de noviembre de 1982, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de noviembre del mismo año, mediante el cual se comunican las disposiciones que se aplicarán en la entrega y recepción del despacho a cargo de los titulares de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal y a los Funcionarios en ejercicio de facultades delegadas, a partir del nivel jerárquico correspondiente a Director General, Gerente o su equivalente.
México, D. F., a los dos días del mes de septiembre de mil novecientos ochenta y ocho.-EI Secretario de Programación y Presupuesto, Pedro Aspe Armella.Rúbrica.- El Secretario de la Contraloría General de la Federación, Ignacio Pichardo Pagaza.- Rúbrica.
INSTRUCTIVO 1
GUIA PARA LA ELABORACION DEL ACTA ADMINISTRATIVA DE ENTREGARECEPCION
Unidad Administrativa (1)
En la Ciudad de (2) siendo las (3) horas del día (4) de (5) de (6) se reunieron en las oficinas de esta (7) sitas en (8), el C. (9) quien deja de ocupar el cargo de (10) y el C. (11) con motivo de la designación de que fue objeto, por parte del (12), para ocupar, con fecha (13) de (14) de (15), la titularidad del puesto vacante, procediéndose a la entrega y recepción de los recursos asignados a esta Unidad Administrativa, intervienen como Testigos de Asistencia el C. (16) y el C. (17), manifestando el primero prestar sus servicios en (18), como (19), con número de filiación (20) y tener su domicilio en (21), el segundo manifiesta también prestar sus servicios en la misma como (19), con número de filiación (20) y tener su domicilio en (21).
Se encuentra (n) presente (s) en el Acto el C. (22) y el C. (23) comisionado (s) por la Contraloría Interna de la Dependencia, o (su equivalente) en las entidades paraestatales, mediante oficio (24) fechado (25) para intervenir conforme a las atribuciones que establece el Reglamento Interior de la propia Dependencia o el ordenamiento por el que se crea la entidad El C. (26) designa al C. (27) quien
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ocupa el cargo de (28) en la propia Unidad Administrativa, para proporcionar todos los datos ...................................................... ..
Por su parte el C. (29) designa al C. (30) para recibir la documentación y recursos consignados en la presente Acta, así como para solicitar la información y documentación que sea pertinente: ambas personas aceptan la designación, haciéndolo constar mediante sus firmas en el acta .............................................. .
HECHOS ......................................................................................... .
1.- SITUACION PROGRAMA TI CA .................................. . Se entrega programa de trabajo y reporte (s) de Avances de Actividades por Programa (31) correspondiente a los bimestres (32) de este ejercicio, anexo (33) .................... ""."
11.- S ITUACION PRESUPUEST AL ................................. .
En el anexo (34) se muestra el presupuesto asignado a esta Unidad Administrativa por (35) mediante oficio (36) fechado (37). Las cifras que se incluyen comprenden del (38) al (39) de (40) fecha de los últimos estados presupuestales, los cuales se presentan en forma analítica en los anexos (41) ................................................ ..
Cabe hacer notar que el presupuesto fue modificado (42) conforme al (a lo) oficio (s) (43) girado (s) por (44) con fecha (s) (45) afectándose un (a) (46) del (47) con un importe global de (48) en los capítulos (49) .................................................. ..
Las últimas conciliaciones de los presupuestos de esta Unidad Administrativa fueron realizados con (50) al (51) de (52) de (53), no existiendo diferencias que hacer constar
PRESUPUESTO PARA PROGRAMAS ESPECIALES {54) .................. .
A fin de poder realizar el (los ) programa (s) (55) la (56) asignó a esta Unidad Administrativa, por conducto de la (57) mediante oficio (58) fechado (59) un presupuesto de (60). A fin de dar debida cuenta de su situación y ejercicio, se incluyen los anexos (61) con cifras que comprenden del (62) al (63) ..................................................... .
Las últimas conciliaciones de este presupuesto por programas especiales se realizaron con (64), no existiendo diferencias o situaciones que hacer constar ............................. .
111.- ESTADOS FINANCIEROS ................................ .
Los Estados Financieros de la Unidad Administrativa, a la fecha de entrega, son los siguientes: (65) .................. . Anexo Núm. (66) ............................................ .
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Anexo Núm ................................................... . Anexo Núm ................................................... .
IV.- RECURSOS FINANCIEROS ................................... .
Se entrega (n) (67) fondo (s) revolvente (s) que maneja la Unidad Administrativa con un importe total de (68) y que se analiza (n) en el Anexo Núm. (69). El (los) fondo (s) es (son) entregado (s) con base en los datos contenidos en dicho Anexo ....................................................... .
BANCOS. El (los) saldo (s) en Bancos a la fecha de la presente entrega asciende (n) a la cantidad de (70), según Estado (s) de Cuenta Bancario (s) expedido (s) oficialmente por la (s) Institución (es) correspondiente (s), mismo (s) que fue (ron) conciliado (s), anexo (s), Núm. (71). Para la expedición de cheques de la (s) cuenta (s) de referencia se tienen registradas las firmas de los ce. (72) (73) y quienes firman mancomunadamente, por lo que se procedió, con motivo del presente acto, a solicitar la cancelación del registro de las mismas y a registrar en su lugar las de los ce. (74) y (75) según oficio No. (76) fechado (77) del cual se incluye copia en el Anexo (78) ...................................... .
En este caso se entregan, conforme a la relación contenida en el Anexo (79), tanto los talonarios/pólizas de cheque utilizados durante la gestión del C. (80) como los que se encuentran sin uso .......................................... .
A la fecha de esta Acta el (los) último (s) Cheque (s) expedido (s) por el responsable del manejo de la (s) cuenta (s) bancaria (s) es (son) el (los) número (s) siguiente (s) ......................................................... .
Nombre de la Institución Bancaria ....................... 81 Numero de cuenta ........................................ 82 Número de cheques ....................................... 83 Importes ................................................ 84
Cheques y Efectivo en poder de la Unidad de Apoyo Administrativo.
A la fecha de la presente entrega existían en poder de la Unidad de Apoyo Administrativo (85) cheques pendientes de entregar a los beneficiarios por un importe de (86) anexo Núm. (87). En este acto se hace entrega de (88) que existía en efectivo en dicha Unidad para las finalidades que se mencionan en el anexo (89) .................................. .
Inversiones en Valores, Títulos o Plazos Preestablecidos .....
El C. (90) hace constar expresamente que no existen inversiones en valores, a plazos preestablecidos, o en títulos, realizada con recursos asignados a esta Unidad Administrativa (91). Se hace constar también que no existen recursos
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cobrados por cuenta de terceros (92) ni recursos originados por otras causas (93).".""."."" ...... " .....
Cambio de Registro de Firmas ................................ .
Se hace constar que se ha realizado el cambio de los registros de firmas para los siguientes trámites: Autorización de Cuentas a Liquidar Certificadas, según anexo (94), Actuación como Pagador (es Habilitado) (s), según anexo (95), Compra de Boletos de Avión, según anexo (96) .......... .
V.- RECURSOS MATERIALES .................................... ..
Se entrega la relación del Inventario de Activo Asignado a la Unidad Administrativa para llevar a cabo sus programas normales, así como los especiales que le han sido encomendados. Por su importancia, se hace constar de manera especial lo siguiente ...
1.-Todos los bienes integrantes del activo fijo se encuentran debidamente identificados con número de inventario, conforme a las normas vigentes, existiendo los "resguardos" respectivos en la Unidad de Apoyo Administrativo .............................................. .
2.- Mobiliario, Equipo e Instrumentos, Aparatos y Maquinaria .. Anexo (97). Se encuentra en las instalaciones de la Unidad Administrativa, está completo y en perfecto orden al inventario .............................................. ..
3.- Vehículos. Anexo (97) Se incluye un análisis pormenorizado de los vehículos asignados a la Unidad Administrativa .............................................. .
4.- Obras de Arte y Decoración.- Se detalla en el anexo (98) las obras de arte y artículos de decoración propiedad del Gobierno Federal o Entidad que se entregan en este acto.
5.- Libros, Manuales y Publicaciones. En el anexo (99) se detallan los libros, manuales y publicaciones propiedad del Gobierno Federal o Entidad, asignados a la Unidad Administrativa o elaborados por ésta en el curso de sus actividades y de programas especiales encomendados a ella, que son entregados en este acto ............................ ..
6.- Existencias en Almacén.-La relación contenida en el anexo (1 00) muestra las existencias en el (los) almacén(es) a la fecha de la presente acta ................................ .
7.- Contratos Diversos.- En el anexo se detallan los contratos celebrados por la Unidad Administrativa, señalando en apartados diferentes los que estén vigentes y los que ya se hayan terminado. El C. (102) hace constar
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expresamente que no existen otros compromisos con terceros a cargo de la Unidad Administrativa ....................................... .
8.- Archivos.- Se entrega en este acto la documentación que obra en los archivos de la Unidad Administrativa ............ .
9.- Caja (s) Fuerte (s).- En sobre cerrado se entrega (n) la (s) combinación (es) de la (s) caja (s) fuerte (s) existente (s) ......................................................... .
VI.RECURSOSHUMANOS ........................................ .
En el anexo (1 03) se entrega la relación de los expedientes y registros del personal; las plantillas de personal de los distintos programas que maneja la Unidad Administrativa, que contienen los nombres, filiación, categoría, clave, puesto, sueldo, sobresueldo, compensaciones y demás remuneraciones otorgadas; asimismo, se entrega el Dictamen de la Estructura Orgánica, Puestos Homólogos y Puestos autorizados especificadamente y el cuadro comparativo de Unidades Administrativas y Puestos Homólogos con la Estructura Orgánica y el Presupuesto de Egresos de la Federación 1988, debidamente autorizados por la Secretaría de Programación y Presupuesto, así como el resumen de las plazas asignadas, que se presentan en el anexo (104). A la fecha de la presente Acta existen en poder del C. (105) Pagador Habilitado, cheques (efectivo) con un importe de (1 06) por concepto de sueldos no cobrados, cuya situación se muestra en el Anexo Núm. (107)
VIl. INFORME DE ASUNTOS EN TRAMITE .......................... .
Mediante anexo Núm. (108), se entrega relación de Asuntos en Trámite, conteniendo número y fecha del escrito, remitente, asunto y estado que guarda su trámite ...................... .
VIII. OTROS HECHOS (109) ................................... .
El C. (11 O) manifiesta, haber proporcionado sin om1s1on alguna todos los elementos necesarios para la formulación de la presente Acta, así también declara que todos los pasivos de la Unidad Administrativa a su cargo, quedaron incluidos en el capítulo correspondiente de la presente acta, y que no fue omitido ningún asunto o aspecto importante relativo a su gestión. Los (111) anexos que se mencionan en esta Acta forman parte integrante de la misma y se firman todas sus fojas para su identificación y efectos legales a que haya lugar, por la (s) persona (s) designada (s) para elaborarlas ........................................................... ..
La presente entrega, no implica liberación alguna de responsabilidades que pudieran llegarse a determinar por la Autoridad competente con posterioridad ...................... .
60
El C. (112) recibe con las reservas de la Ley, del C. (113) todos los recursos y documentos que se precisan en el contenido de la presente Acta y sus anexos .................. .
Cierre del Acta ............................................. .
Previa lectura de la presente y no habiendo más que hacer constar, se da por concluida a las (114) horas del día (115), firmando para constancia en todas sus fojas al margen y al calce los que en ella intervinieron.
ENTREGA RECIBE
(116)(117)
(118) (119)
(120) (120)
(121) (122)
Instrucciones para el llenado del "Acta Administrativa de Entrega y Recepción del Despacho".
ESPACIO DATOS A NOTAR
INICIO DEL ACTA
(1) Nombre de la Unidad Administrativa. En el cuerpo del Acta podrá utilizarse en donde aparece "Unidad Administrativa", las palabras oficina del C. Secretario, Subsecretario, Oficialía Mayor, Coordinación General, Delegación Regional, Dirección General, o sus equivalentes en las Entidades, Etc.
(2) Nombre de la Ciudad en donde está ubicada la oficina principal de la Unidad Administrativa.
(3) Hora en que se inicia el levantamiento del acta. (4), (5), (6) Día, mes y año en que se inicia el levantamiento del Acta. (7) Anotar el título que corresponda (Coordinación General, Dirección General,
Delegación Regional, Etc.) (8) Número exterior e interior, nombre de la calle, colonia, sector y número de
código postal. (9) Nombre del servidor público que entrega. (1 O) Nombre oficial del puesto del Titular de la Unidad Administrativa. (11) Nombre de la persona que recibe. (12) Nombre del puesto del servidor público que expide el nombramiento .- En
caso de que no exista designación del titular, se requiere utilizar la siguiente redacción: " ... Quien ha sido designado por el C. (nombre del puesto del
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servidor público responsable) Mediante oficio número, fechado para efectuar la recepción".
(13), (14), (15) Día, mes y año a partir de los cuales surte efecto el nombramiento del servidor público entrante.
(16), (17) Nombre completo de los testigos. (18) Nombre de la Dependencia o Entidad. (19) Nombre oficial del puesto que ocupa el testigo. (20) Número de filiación del testigo, que coincide con el número del Registro
Federal de Contribuyentes. (21) Nombre de la calle, número exterior e interior, colonia/sector, Ciudad y Código
Postal. (22), (23) Nombre de la (s) persona (s) comisionada (s) por el Organo de Control
Interno. (23) Número del oficio de comisión. (25) Día, mes y año del oficio de comisión. (26) Nombre del servidor público saliente. (27) Nombre de la persona designada para proporcionar la información necesaria,
efectuar la entrega física y hacer las aclaraciones pertinentes. (28) Nombre oficial del puesto. (29) Nombre de la persona que recibe. (30) Nombre de la persona designada para recibir y verificar la documentación y
recursos. En caso de que la persona que recibe designe para este fin a la misma persona mencionada en el punto (27), ésta deberá hacer las anotaciones necesarias en los registros a fin de mostrar con toda claridad la situación y movimientos correspondientes a la gestión del servidor público saliente y a la persona que recibe o asume el cargo. Esta designación . coincidente no exime del requisito de proporcionar la información mencionada en el Acta, la cual deberá cumplir con los documentos de soporte y comprobación requeridos.
HECHOS.-
1.- SITUACION PROGRAMAT ICA (31) Utilizar el formato oficial correspondiente. (32) Bimestres comprendidos en el reporte. (33) Número de anexo que corresponda al Programa de Trabajo y Reporte (s) de
Avance de Actividades, donde se señalen las desviaciones existentes.
11.- SITUACION PRESUPUESTAL (34) Número de anexo que corresponda al presupuesto. (35) Oficialía Mayor, Dirección General de Presupuesto o unidad administrativa
que haya hecho la asignación. (36) Número de oficio de la Dirección de Presupuesto o equivalente. (37) Día, mes y año de expedición del oficio. (38), (39), Día, mes y año de los Estados Presupuestales. (40)
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(41) Número de anexo (s) que corresponda a los Estados Presupuestales. (42) Este comentario se incluirá solamente en caso de haberse presentado
modificaciones de reducción o aumento presupuesta!. (43) Número del oficio Modificación Presupuesta!. (44) Nombre de la (s) Unidad (es) Administrativa (s) o Autoridad (es) que
comunica (n) la Modificación Presupuesta!. (45) Día, mes - año de expedición del (de los) Oficio (s) de Modificación
Presupuesta!. (46) Indicar si es aumento o reducción. (47) Porcentaje de aumento o reducción. (48) Cantidad con número y letra, del aumento o reducción. (49) Anotar el número de los capítulos afectados. (2,000, 3,000, 5,000; etc.) (50) Nombre de la Unidad Administrativa con la que se efectuó la conciliación,
normalmente será con la Dirección de Administración o Presupuesto o su equivalente, conforme al Reglamento Interior de las Dependencias o Decreto de Creación.
(51), (52), Día, mes y año de las conciliaciones presupuestas. (53)
PRESUPUESTOS PARA PROGRAMAS ESPECIALES.-(54) Esta sección deberá ser incluida únicamente en caso de que se hayan
manejado recursos especiales o adicionales para algún (os) programa (s), por ejemplo: Censos.
(55) Nombre de (los Programa (s) especial (es). (56) Nombre de la Unidad Administrativa, Dependencia o Entidad. (57) Nombre de la Unidad Administrativa que haya servido de conducto oficial para
la asignación de recursos adicionales o especiales. (58) Número del oficio. (59) Día, mes y año del oficio. (60) Importe con número y letra del presupuesto para programas especiales. (61) Número de los anexos que corresponda a los presupuestos especiales. (62), (63) Día, mes y año de inició y terminación del periodo. (64) Nombre de la Unidad Administrativa o dependencia con quien se realizaron
las conciliaciones.
111.- ESTADOS FINANCIEROS.-(65) Mencionar los Estados Financieros con que se encuentre a la fecha del Acta,
por ejemplo: Balance. (66) Número (s) de anexo (s) que corresponda (n) a los Estados Financieros.
IV. RECURSOS FINANCIEROS.-(67) Fondo (s) Revolvente (s) que entrega (n), con número y letra. (68) Suma total en pesos y centavos del (de los) fondo (s) revolvente (s) que
maneja la Unidad Administrativa, con número y letra. (69) Número de anexo asignado a la integración de los fondos revolventes que
maneja la Unidad Administrativa.
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BANCOS.-(70) Suma total en pesos y centavos de saldos en Bancos a la fecha del Acta, con
número y letra. (71) Número que corresponda a las conciliaciones de los saldos en Bancos a la
fecha de la entrega recepción. (72), (73) Nombres y cargos de las personas cuyas firmas estaban registradas
para firmar cheques hasta la fecha del Acta. (74) (75) Nombre y cargo de las personas cuyas firmas se registran para la
expedición de cheques. · (76) Número de oficio emitido por la Unidad Administrativa para notificar el cambio
de firmas a las Instituciones Bancarias. (77) Día, mes y año del oficio a la (s) Institución (es) Bancaria (s). (78) Número de anexo que corresponda al oficio de la (s) Institución (es) Bancaria
(s). (79) Número de anexo que corresponda a la relación de talonarios/pólizas de
cheques utilizados y sin uso. (80) Nombre del servidor público que realiza la entrega. (81) Nombre de la Institución Bancaria a que corresponde la cuenta. (82) Número de la cuenta bancaria. (83) Número del último cheque expedido de cada una de las cuentas bancarias. (84) Importe del último cheque expedido.
Cheques y efectivo en poder de la Unidad de Apoyo Administrativo. (85) Cantidad de cheques pendientes de entregar a beneficiarios, en poder de la
Unidad de Apoyo Administrativo. (86) Importe total con número y letra, en pesos y centavos, de los cheques
pendientes de entregar a beneficiarios. (87) Número de anexo que corresponda a la relación de cheques pendientes de
entregar a beneficiarios. (88) Importe del efectivo existente con número y letra. (89) Finalidad o motivos para los que se tenía el efectivo en la Unidad de Apoyo
Administrativo, por ejemplo: Gastos Menores.
Inversiones en Valores, Títulos o Plazos Preestablecidos. (90) Nombre del servidor público que realiza la entrega. (91) En caso afirmativo, indicarlo e incluir como anexo un desglose identificando el
tipo de inversión, la Institución/Dependencia con quien se haya hecho, el monto, la fecha y la autorización en que se basó la operación.
(92) Por ejemplo: Impuestos. En caso afirmativo presentar la relación correspondiente.
(93) Por ejemplo: Venta de publicaciones. En caso afirmativo presentar en anexo el "Estado de Ingresos y Egresos", correspondiente.
Cambio de Registro de firmas.-(94) Cambio de firmas para la autorización de cuentas por Liquidar Certificadas. (95) Cambio de firmas de Pagador (es) Habilitado (s). (96) Cambio de firmas para el trámite de compra de boletos de avión.
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V.- RECURSOS MATERIALES. (97) Número de anexo que corresponda al Inventario. (98) Número de anexo que corresponda a las obras de arte y decoración.
Libros, Manuales y Publicaciones.-(99) Número de anexo que corresponda a la relación.
Existencias en Almacén.-(100) Número de anexo que corresponda a la relación que muestre las existencias en Almacén.
Contratos Diversos.-(1 01) Número de anexo que corresponda a la relación de contratos. (102) Nombre del servidor público que realiza la entrega.
VI.- RECURSOS HUMANOS. -(103) Número de anexo que corresponda a la relación de los expedientes y
registros de personal en activo. (104) Número de anexo que corresponda a las plantillas de persona 1, así como al
resumen de las plazas asignadas. (105) Nombre de la persona designada como Pagador Habilitado en la Unidad
Administrativa. (106) Importe con número y letra de la suma. (107) Número de anexo asignado a la relación de sueldos pendientes de cobro.
VIl.- INFORME DE ASUNTOS EN TRAMITE. -(108) Número de anexo asignado a la relación de asuntos en Trámite.
VIII.- OTROS HECHOS.-(109) Asentar los hechos que se consideren procedentes. (11 O) Nombre del servidor público que realiza la entrega. (111) Número total de anexos que se mencionan en el acta. (112) Nombre de la persona que recibe. (113) Nombre del servidor público que realiza la entrega. (114) Hora en que se da por concluida el acta. (115) Día, mes y año en que se da por concluida el acta. puede ser distinto de la
fecha de iniciación. (116) Nombre completo y firma del servidor público que entrega. (117) Nombre completo y firma de la persona que recibe. (118) Nombre completo y firma de la persona que acepta la designación para
hacer la entrega física de los recursos y proporcionar documentación e información adicionales.
(119) Nombre completo y firma de la persona que acepta la designación para hacer la recepción física de los recursos y solicitar documentación de información adicional.
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(120) Nombre completo y firma de la (s) persona (s) comisionada (s) para intervenir por parte del Organo Interno de Control.
(121) Nombre completo y firma del primer testigo de asistencia en el acta. (122) Nombre completo y firma del segundo testigo de asistencia mencionado en
el acta.
- Requisitos para la elaboración del "Acta Administrativa de Entrega y Recepción del Despacho".
1.- Usar papel oficial de la Dependencia o Entidad correspondiente.
2.- Mecanografiar a renglón seguido y sin sangría. 3.- Cancelar con guiones todos los espacios sobrantes de renglones, así como
renglones no utilizados.
4.- Dejar un margen izquierdo de 3 CM. y de 2 CM. al lado derecho.
5.- Corregir los errores mediante testado antes del cierre del acta; el documento no deberá contener borraduras, tachaduras o enmendaduras.
6.- El original y copias del acta deberán ser firmadas en forma autógrafa, con la siguiente distribución:
Original del acta y anexos: Contraloría Interna o equivalente. Copia del acta y anexos: Servidor público saliente y al que recibe, así como a la Unidad Administrativa (archivo). Copia del acta sin anexos: Oficialía Mayor y Nivel Superior a la Unidad involucrada o los equivalentes en las Entidades.
7.- Original y copia de los anexos deberán ser firma dos por los responsables de su preparación con la distribución antes anotada.
Relación de datos que deben servir de base para la presentación de los anexos que acompañarán al acta de entrega y recepción del despacho de cada unidad administrativa, por lo que deberá adecuarse a las características de éstas:
1.- PROGRAMAS - PRESUPUESTO.
1.- Programas de Trabajo y reportes de Avance de actividades.
2.- Asignación original de Presupuesto por Programas, Subprogramas y Unidades con conceptos y partidas de gasto.
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3.- Modificaciones presupuestarias autorizadas y en trámite intemo y ante la Secretaría de Programación y Presupuesto (oficios de modificación presupuestaria y documentación relativa).
4.- Estados presupuestales de las asignaciones radicadas, comprometidas, devengadas (ejercidas), pagadas y disponibles, por programa, subprograma y unidad (en el caso de dependencias, por clave presupuestaria).
5.- Informes de avance físico financiero de los programas presupuesto (derivado del sistema de Control y Seguimiento Físico-Financiero (COSEFF) del gasto público federal o sistemas similares).
6.- Transferencias de recursos o programas especiales y avances físicofinancieros de su ejecución.
7.- Documentación en proceso de regularización presupuesta!.
8.- En su caso, anteproyecto de programa-presupuesto para el ejercicio siguiente (actividades, metas y asignación de recursos).
11.- PROGRAMAS INVERSIONES.
1.- Programa de Inversiones Autorizado.
2.- Programa de Obras con avance físico y financiero.
3.- Documentación sobre los contratos elaborados para la realización de obras, estudios, proyectos y asesorías relacionados con las mismas.
4.- Documentación relativa a los concursos y adjudicación de contratos de adquisición de bienes y de obras públicas.
5.- Inventario de la maquinaria y equipo de construcción a su cuidado o de su propiedad.
6.- Estudios y proyectos realizados sobre la obra pública.
111.- ESTADOS FINANCIEROS
Incluir los estados financieros elaborados hasta la fecha, de conformidad con las disposiciones vigentes, tales como:
1.- Balance General.
2.- Estado de resultados.
3.- Estado de origen y aplicación de recursos, etc.
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4.- Libros y registros de contabilidad.
IV.- RECURSOS FINANCIEROS
1.- Autorización, monto, integración y estado de los fondos revolventes a la fecha de entrega.
2.- Documentación comprobatoria que ampare los movimientos efectuados en los fondos.
3.- Estados de las cuentas bancarias expedidos por las instituciones bancarias. 4.- Relación de talonario y/o pólizas de cheques.
5.- Documentos que amparen los registros y cambios de firmas de cuentas bancarias.
6.- Cheques pendientes de entregar a beneficiarios.
7.- Relación del efectivo existente.
8.- Relación de Inversiones y depósitos en valores, títulos o a plazos preestablecidos con detalle de las instituciones bancarias, importes, fechas de vencimiento, contratos y su número, firmas autorizadas, etc.
V.- RECURSOS MATERIALES
1.- Inventario de activos fijos; de mobiliario y equipo; vehículos; obras de arte y decoración; libros y publicaciones, etc.
2.- Relación de manuales de organización; políticas y normas de administración interna; guías de trabajo generales y específicas, etc.
3.- Inventarios de Almacén.
4.- Contratos celebrados por la Unidad Administrativa o que obren en su poder (arrendamiento, compraventa, etc.)
5.- Relación de archivos.
6.- Combinación de las cajas fuertes.
7.- Programa vigente de adquisiciones de mercancías, bienes-muebles y materias primas autorizado.
Entrega de planes, estudios, convenios, bases de coordinación y cualquier otro asunto relacionado con las actividades de la unidad.
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VI.- RECURSOS HUMANOS.
1.- Plantilla actualizada del personal de la Unidad administrativa y detalle de percepciones y régimen de designación y en su caso de contratación.
2.- Expedientes del personal que acrediten altas, bajas, comisiones, etc.
3.- Relación de sueldos no cobrados y adeudos de la unidad administrativa a favor de trabajadores.
4.- Documentación relativa a contratos de asesoría, consultoria o de cualquier otra índole.
VIl.- ASUNTOS EN TRAMITE.
' Relación de asuntos en trámite conteniendo el detalle necesario para su identificación y el avance de su gestión.
INSTRUCTIVO 2
ESQUEMA INFORMATIVO COMPLEMENTARIO A CARGO DE LOS TITULARES DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA PARAESTATAL, PARA LA ENTREGA DE SU ADMINISTRACION EN 1988.
l. Informe sobre Asuntos Sustantivos.
1.- Descripción de objetivos generales de la entidad a su cargo.
2.- Exposición sobre metas concretas.
3.- Autoevaluación y recomendaciones para completar metas no alcanzadas.
11. Información Financiera.
1.- Estados financieros y notas complementarias con base en registros contables regularizados y actualizados que no exceda de 60 días de la fecha en que se originaron las operaciones. Los Titulares deberán asumir la responsabilidad de ofrecer esta información exenta de los problemas y otras deficiencias contables detectadas en años anteriores por los auditores externos.
2.- Presupuesto de Efectivo: Real al mes a que se vaya a realizar la entrega y recepción del despacho; Proyecciones al año en que se efectúe la entrega y recepción del despacho; Anteproyecto del año siguiente al de la entrega y recepción del despacho. De Presupuesto-Programa y bases principales de formulación.
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111. Inversiones.
1.- Descripción genenca de los proyectos de Inversión más significativos por concluir o ejecutar y exposición de su respectivo grado de viabilidad Costo Inicial.- Costo Actualizado al mes siguiente en que se efectuó la entrega y recepción del despacho.- Inversión realizada a los dos meses anteriores a la fecha de entrega y recepción del despacho y estimada al mes siguiente de la fecha de entrega y recepción del despacho y por el ejercicio posterior a la misma.
IV. Recursos Humanos. 1.- Definición general de la política laboral y sus principales problemas en la
entidad.
2.- Recomendaciones para solucionar problemas específicos.
V. Aspectos Jurídicos.
1.- Descripción de los principales asuntos en litigio.
2.- Descripción de posibles daños a la entidad.
VI. Programa de Descentralización.
1.- Síntesis de su programa específico.
2.- Grado de avance en la ejecución del programa y exposición de problemas principales.
3.- Recomendaciones. Estudios realizados.
VIl. Acuerdos formales de Organos de Gobierno.
1.- Juntas de Organos de Gobierno específicas para conocer resultados de gestión al mes anterior de la fecha de entrega y recepción del despacho
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02 SEP 1988
SECRETARIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA FEDERACIÓN
Decreto por el que los titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y servidores públicos hasta nivel de director general en el sector paraestatal, deberán rendir al separarse de sus empleos, cargos o comisiones, un informe de los asuntos de sus competencias y entregar los recursos financieros, humanos y materiales que tengan asignados para el ejercicio de sus atribuciones legales a quienes los sustituyan en sus funciones.
Al margen un sello con Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la República. MIGUEL DE LA MADRID H. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere la fracción 1 del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en lo dispuesto por los Artículos g•, 32 y 32-Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;2•,45,46 y 47 de la Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Público Federal 2•,3• y 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y
CONSIDERANDO
Que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, deben conducir sus actividades promoviendo un desarrollo eficaz, sostenido y eficiente en sus operaciones, a fin de que se garantice a la sociedad la continuidad en la prestación de los servicios públicos.
Que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, otorga atribuciones a las Secretarias de Programación y Presupuesto y de la Contraloría General de la Federación en su carácter de dependencias globalizadoras, para que la primera, establezca las políticas y directrices que aseguren el aprovechamiento óptimo de los recursos financieros, humanos y materiales y la segunda, vigile y supervise que los servidores públicos cumplan con las obligaciones inherentes a su empleo, cargo o comisión atendiendo a los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observados en el ejercicio de la función pública dentro del régimen de responsabilidades de los servidores públicos.
Que para el logro de una administración ágil y oportuna, que cumpla con los postulados del Marco de la Renovación Moral de la Sociedad, se hace necesario que los titulares de las dependencia y entidades de la Administración Pública Federal así como los servidores públicos hasta el nivel de director general o su equivalente, rindan un informe de su gestión al separarse de sus empleos, cargos o comisiones, con el objeto de garantizar la preservación de los documentos valores, programas, estudios y proyectos existen, así como también comprobar el resultado de los objetivos trazados y el correcto destino de los medios y recursos
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bajo su administración, para que los servidores públicos que los sustituyan en sus obligaciones cuenten con los elementos necesarios que les permitan cumplir cabalmente con sus tareas y compromisos, he tenido a bien expedir el siguiente.
DECRETO
ARTICULO 1•. Los titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y los servidores públicos hasta el nivel de director general en el sector centralizado o su equivalente en el sector paraestatal, deberán rendir al separarse de sus empleos, cargos o comisiones un informe de los asuntos de sus competencias y entregar los recursos financiero, humanos y materiales que tengan asignados para el ejercicio de sus atribuciones legales, a quienes los sustituyan, en sus funciones.
ARTICULO 2•. La entrega y recepción así como el informe a que se refiere el Artículo anterior, se efectuara por escrito mediante acta administrativa que describa el estado que guarde la dependencia, entidad o unidad administrativa de que se trate, y contendrá los elementos que señalen las Secretarías de Programación y Presupuesto y de la Contraloría General de la Federación, en el ámbito de sus respectivas atribuciones.
ARTICULO 3•. El servidor público saliente, hará constar la aceptación tácita o expresa de su renuncia, o la causa o motivo de su separación en la titularidad del empleo, cargo o comisión, y acompañará al acta el informe a que se refiere el numeral anterior.
En caso de cese, despido o destitución, el servidor público saliente, no quedara relevado de las obligaciones a que se contrae el presente Decreto, ni de las responsabilidades en que pudiese haber incurrido con motivo de su empleo cargo o comisión.
ARTICULO 4•. Cuando el servidor público saliente no proceda a la entrega del informe de los asuntos y recursos a su cargo, en los términos de este Decreto, será requerido por el órgano de control interno de la dependencia o entidad de que se trate, para que en un lapso no mayor de quince días hábiles contados a partir de la fecha de su separación del empleo, cargo o comisión cumpla con esta obligación.
El servidor público entrante al tomar posesión , o en su caso el que quede encargado del despacho, levantara acta circunstanciada, con asistencia de dos testigos, dejando constancia del estado en que se encuentren los asuntos y lo hará del conocimiento de su superior jerárquico y del órgano de control interno para los efectos que corresponda.
ARTICULO s•. La verificación del contenido del acta correspondiente, deberá realizarse en un término no mayor de quince días hábiles y para tal efecto, el servidor público saliente podrá ser requerido para las aclaraciones o información adicional que se le solicite.
72
ARTICULO 6•. Con el propósito de dar cumplimiento al presente Decreto, los servidores públicos a que alude su Artículo 1 •, deberán mantener permanentemente actualizados sus registros, controles y demás documentación relativa a sus despachos, a fin de hacer posible la entrega oportuna de los mismos.
ARTICULO 7•. Los titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, determinarán en sus respectivas áreas de competencia, los servidores públicos de nivel inferior a los señalados en el Artículo 1 • del presente Decreto, que por naturaleza e importancia de las funciones públicas que realizan, quedarán sujetos a este Ordenamiento.
ARTICULO a·. Las Secretarías de Programación y Presupuesto y de la Contraloría General de la Federación en el ámbito de sus respectivas atribuciones, quedan facultadas para interpretar para efectos administrativos este Decreto, así como para dictar las disposiciones que requieran su adecuada aplicación y cumplimiento.
ARTICULO 9•. Las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, adecuarán en su propio ámbito de competencia, la cumplimentación del presente Decreto, tomando en consideración las disposiciones legislativas y reglamentarias de orden militar sobre la materia.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
ARTICULO SEGUNDO.-Se abroga el Decreto Presidencial de fecha 19 de noviembre de 1982, publicado en el Diario Oficial de la Federación de 22 de noviembre del mismo año mediante el cual se ordena que los titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y los funcionarios en ejercicio de facultades delegadas deberán elaborar un informe de los asuntos que de su competencia se encuentren en trámite, a fin de que se opongan a lo dispuesto en él presente Decreto.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintinueve días del mes de julio de mil novecientos ochenta y ocho, Miguel de la Madrid H. Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.- Manuel Bartlett Díaz.- Rubrica. El Secretario de la Defensa Nacional.- Juan Arévalo Gardoqui. Rúbrica.- El Secretario de Marina.- Miguel Ángel Gómez Ortega.Rubrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público,- Gustavo Petricioli lturbide.Rubrica.- El Secretario de Programación y Presupuesto.- Pedro Aspe Armella.Rubrica.- El Secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal.- Fernando Hiriart Valderrama.- Rúbrica.- El Secretario de Comercio y Fomento Industria.-! Héctor Hernández.-Rúbrica.- El secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos.-
73
Eduardo Pesqueira Olea.- Rúbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes Daniel Díaz Díaz .- Rúbrica.- El Secretario de Desarrollo Uribano y Ecología.- Manuel Camacho Solís.- Rubrica.- El Secretario de Educación Publica.Miguel González Avelar.- Rúbrica.- El Secretario de Salud .- Guillermo Soberón Acevedo .- Rubrica.- El Secretario del Trabajo y Previsión Social Arsenio Farell Cubillas.- Rúbrica.- El Secretario de la Reforma Agraria.- Rafael Rodríguez Barrera.- Rúbrica. El Secretario de Turismo .- Antonio Enriquez Savigñac.Rúbrica.- El Secretario de Pesca.- Pedro Ojeda Paullada.- Rúbrica.- El Jefe del Departamento del Distrito FederaL- Ramón Aguirre Velásquez.-Rúbrica.
74
ACTA DE ENTREGA RECEPCION DEL CARGODE ,DE ____________ _
En la ciudad de , siendo las horas del día de-----,::---del dos mil __ , se reunieron en las oficinas que ocupa la , sitas en _______ de esta ciudad, el C. , con domicilio en calle ----,,.,....---;-.,--.,..--' colonia , codigo postal de esta ciudad, quién deja de ocupar el cargo de con fecha de -,-,.-,---del 200_ y el C. , con motivo de la designación de que fue objeto por parte de , para ocupar a partir del la titularidad del puesto vacante, procediéndose a la entrega-recepción de los recursos asignados a esta unidad administrativa, intervienen como testigos de asistencia los ce. ---------:' manifestando el primero prestar sus servicios en
con el puesto de , con número de filiación y tener su domicilio en la calle de ,
colonia , código postal , de esta ciudad; el segundo manifiesta también prestar sus servicios en , con el puesto de .,----,...--.....,.----' con número de filiación y tener su domicilio en la calle de , colonia , código postal de esta ciudad. Se encuentra presente en ·el acto el C. -::---:---:-=--:-----:---::-~-· comisionado por la Contraloría Interna del Instituto Federal Electoral mediante oficio número C. l./ /200_, fechado el_-::---:-: del 200_, para intervenir conforme a las atribuciones que establece el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el cual se adecuan las funciones y atribuciones del Órgano Interno de Control del Instituto Federal Electoral, publicado el primero de noviembre del 2002, en relación con el articulo 76 apartado 1, incisos p) y dd) del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral. ---------------------------------------------------liECiiOl)--------------------------------------------1.-l)ITUACIÓN PROGRAMÁTICA.- Se entrega programa de trabajo y reportes de avance de actividades, correspondientes a . ANEXO NÚM._ 1.- Marco Jurídico de Actuación .- Se hace entrega de la relación de Leyes, Reglamentos Estatutos, Acuerdos y Circulares que regulan la actuación de esta Unidad Administrativa. ANEXO NÚM. .-------------------------------------------11. l)ITUACIÓN PREl)UPUEl)TAL.- En el ANEXO NÚM. se muestra el presupuesto asignado a esta unidad administrativa por , mediante oficio no. , fechado el . Las cifras que se incluyen comprenden del al , fecha de los últimos estados presupuestales, los cuales se presentan en forma analítica en los ANEXOl) NÚMl). Cabe hacer notar que el presupuesto fue modificado confo_rrn_e-a7
1 oficio -----..,' girado por , en fecha , afectándose una
del % con un importe de $ , en los capítulos .,---~-------------------------------------------------------------------------------------------------Las ultimas conciliaciones de estos presupuestos fueron realizados con __ _ al . , no existiendo diferencias que hacer constar---------------------------PREl)UPUEl)TOl) PARA PROGRAMAl) El)PECIALEl).----------------------------------
75
A fin de poder realizar los programas de , la , por conducto de la ----:-----:--,--,.--:-:' mediante oficio , fechado , asigno a esta unidad administrativa un presupuesto de . A fin de dar debida cuenta de su situación y ejercicio, se incluyen los ANEXOS NÚMS. , con cifras que comprenden del al ------------------------------------------------------Las ultimas conciliaciones de este presupuesto por programas especiales se realizaron con , no existiendo diferencias que hacer constar. 111.- ESTADOS FINANCIEROS.- Los estados financieros de la unidad administrativa, a la fecha de entrega, son los siguientes:--------------------------------A N EX O NÚM.-----------------------------------------------------------------------------------------ANEXO N Ú M.-------------------------------------------------------------------------------------ANEXO NÚM.--------------------------------------------------------------------------------------IV.- RECURSOS FINANCIEROS.-------------------------------------------------------------Se entrega el fondo revolvente que maneja esta unidad administrativa con un importe de $ , y que se analiza en el ANEXO NUM. . El fondo es entregado con base en los datos contenidos en dicho anexo.---------------Bancos. El saldo en bancos a la fecha de la presente entrega asciende a la cantidad de $ , según estados de cuenta bancarios expedidos oficialmente por las instituciones correspondientes, mismo que fue conciliado, ANEXO NUM. . Para la expedición de cheques de las cuentas bancarias de referencia se tienen registradas las firmas de los ce. y , quienes firman mancomunadamente, por lo que se procedió, con motivo del presente acto, a solicitar la cancelación del registro de las mismas y a registrar en su lugar las de los ce. y , según oficio no. , fechado el
, del cual se incluye copia en el ANEXO NUM. ----------:::E:-n-e-s...,.te_c_a_s_o se entregan, conforme a la relación contenida en el ANEXO NÚM. --,--,...-----' tanto los talonarios/palizas de cheque utilizados durante la gestión del c. , como los que se encuentran sin uso.------------------------------------A la fecha de esta acta los últimos cheques expedidos por los responsables del manejo de las cuentas bancarias, son los números siguientes:--------------------------N o mbre de la institución bancaria.------------------------------------------------------------Numero de cuenta-----------------------------~---------------------------------------------------N u mero de cheque-------------------------------------------------------------------------------lmporte---------------------------------------------------------------------------------------------Cheques y efectivo en poder de la unidad de apoyo administrativo.--------------A la fecha de la presente entrega existían en poder de la unidad de apoyo administrativo cheques pendientes de entregar a los beneficiarios por un importe total de $ , ANEXO NÚM. . En este acto se hace entrega de $ , que existía en efectivo en dicha unidad para las finalidades que se mencionan en el ANEXO NÚM. ------------------------Inversiones en valores, títulos o plazos preestablecidos.-----------------------------------EI C. hace constar expresamente que no existen inversiones en valores, a plazos preestablecidos, o en títulos, realizadas con recursos asignados a esta unidad administrativa. Se hace constar también que no existen recursos cobrados por cuenta de terceros ni recursos originados por otras ca usas.------------------------------------------------------------------------------------V.- RECURSOS MATERIALES------------------------------------------------------------------
76
Se entrega la relación de inventario de activo asignado a la unidad administrativa para llevar a cabo sus programas normales, así como los especiales que le han sido encomendados. Por su importancia se hace constar de manera especial lo siguiente:-----------------------------------------------------------------------------------------1.- Todos los bienes integrantes del activo fijo se encuentran debidamente identificados con los números de inventario, conforme a las normas vigentes, existiendo los resguardos respectivos en ---------------------------2- Mobiliario, Equipo de Cómputo, Equipo de Oficina e Instrumentos, Aparatos y Maquinaria, ANEXO NÚM. se encuentra en las instalaciones de esta unidad administrativa, esta completo y en perfecto orden al inventario, 3.- Equipo de Comunicación.- se hace entrega de líneas telefónicas con números identificadores y equipos de fax utilizados con las líneas telefónicas que se ubican en , equipos referidos en la relación de bienes muebles. . Así como equipo de comunicación celular marca modelo y numero telefónico'-......,.-~----4.- Vehículos. ANEXO NUM. . Se incluye un análisis pormenorizado de los vehículos asignados a esta unidad administrativa; bienes referidos en la relación de bien es muebles.---------------------------------------------------------------------5,.- Obras .de. arte. y --~~c::ora({(ÓI;l,r;;:.-~-c-···~~-,----• .-------_-_------~---~-----.-----·--:-··-------- . S_e ~ntrega la -f:E!Iación cdEl obras _g_e a¡;te y (:iecoración que se . encuentran ubicados en Ja ofici_na (:le .. ,ANI;XO NÚM.. ---··-;··--------------------~----------6.- Ljbros, .Manuales. y Publicaciones .. En el ANEXO NUM. se detallan los libros manuales_ y publicac;:iones propiedad d!3 gobie¡rno federal, entidad_ y/o del Instituto Federal Electoral asigna¡:jos a e.sta unidad .administrativa o elaborados por esta en el curso de _sus actividades y d_e programas especiales encomendadas a ella, .. qt.Je ~.on . entr¡¡gac;los e_.n ~~t!3, a¡:;to. -----~~~-~~~,..-----_----~---~-~-~7--~----------~-~---------7.- E)(i~tencias. c;le- :.aJmac~n;:~:LI! relación· contenida .. en el ANEXO NÚM. ---~ muestra las, e)(istencias en el almacén de esta. unidad a_dministrativa a la fecha .de la presente acta.-------------------------------------------~----------------------8.- Gcm~r<J...tos ~ivers()s_, E;o ei)~NE:XO !IIÚM. se detallan los contratos celebr~dos. por, e§ta uni_dad administrativa, señalando en apartados diferentes los que • están . vigentes y - lós q4e ya se hayan terminado. El C. -----'--'----'----"-,hace constar expresamente que no existen otros compromi.so§ con terceros a cargq c;Je esta unidad administrativá-----------------------9.- Archiyos. Se entrega en este acto la relación de la documentación física que obra en lq§ a_r,cl)jvqs qe e.stc¡unídad admir¡[strativa. ANEXO NÚM. --------1 O.- Caja ft.~erte. Se. :cueota 99n _ .. _-.caja. fuerte en la_ Uni_dad Administrativa, referida enJa.relación de Pit:mes muebles, y que en el acto se entrega por parte de los :re~pp_nsables. Y, us.IJ_arios_, se. entrega la combinación de la caja fuerte en sobre cerrado; y se pr;o_cec;le a la revisi0._n física del contenido de la misma.---~--------.------VI. RECURSOS HUMAN OS.---------.----------------------------------------------------------11.· E;n el-ANEXO NÚM. . . .~e- e~tr~-ga la relación de los expedientes y registros del persona¡, las plantillas de personal de los distintos programas que maneja esta unidad administrati1,1a, que contienen los nombres, filiación, categoría, clave, puesto, sueldo, ¡¡obresu_eldo y demás FElrnuneraciones otorgadas.--------------
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. ' .... :l . 1. 77
Asimismo se entrega el dictamen de la estructura orgánica de la --::---:---:--:-...,.,.---:-~· así como el resumen de las plazas asignadas a la unidad administrativa. ANEXO NúM. ----------------------------------------------------A la fecha de la presente acta existen en poder del C. , pagador habilitado, cheque (efectivo) con un importe de $ , por concepto de sueldos no cobrados, cuya situación se muestra en el ANEXO NÚM.
VIl. ASUNTOS PENDIENTE DE RESOLVER Y EN TRAMITE.-------------------------Mediante ANEXO NÚM. , se entrega la relación de asuntos pendientes de resolver y en tramite a cargo de , conteniendo numero y fecha del escrito, remitente, asunto y estado que guarda su tramite. 12.- Sellos administrativos y oficiales.- se hace entrega en este acto de Jos sellos administrativos y oficiales que se utilizan en esta unidad administrativa ANEXO NÚM. ---:-13.- Llaves de cerraduras.- Se entrega en este acto las llaves de las cerraduras de la(s) oficina(s) del ubicadas en VIII.- OTROS HECHOS.---------------------------------------------------------------------------------------------En este acto el C. hace entrega de la credencial de identificación y del carnet de identificación que le fue expedida y proporcionada por la dirección de personal de este instituto al representante de la contraloría interna.----------------------------------------------------------------------------------------------El C. manifiesta haber proporcionado sin omisión alguna todos los elementos necesarios para la formulación de la presente acta administrativa de entrega-recepción, así también declara que todos los activos y pasivos de la a su cargo, quedaron incluidos en el capitulo correspondiente de la presente acta, y que no fue omitido ningún asunto o aspecto importante relativo a su gestión. De la misma manera, manifiesta que designa como .domicilio para oir y recibir todo tipo de notificaciones y documentos relacionados con el ejercicio de su cargo y la información contenida en esta acta de entrega-recepción, el señalado en el proemio de la presente.------------------------Los anexos que se mencionan en la presente acta forman parte integrante de la misma y se firman en todas sus fojas para su identificación y efectos legales a que haya lugar.---------------------------------------------------------------La presente entrega, no implica liberación alguna de responsabilidades que pudieran llegarse a determinar por la autoridad competente con posterioridad.-----EI C. , recibe con las reservas de la ley del C. ---,---,--.,.-,--c-....,.-----' todos los recursos y documentos que se precisan en el contenido de la presente acta y sus anexos.-------------------------------------------- · La verificación del contenido de la presente acta y sus anexos deberá de efectuarla el servidor publico entrante en un termino no mayor de quince días hábiles, en caso de inconformidad deberá de hacerlo del conocimiento del órgano interno de control dentro del plazo. lndicado.-----------------------------------------------En este acto, el representante de la Contraloría Interna del Instituto Federal Electoral, exhorta a los CC. y , a presentar su declaración de situación patrimonial ante a Contraloría Interna del Instituto, conforme lo establecen los artículos 36 y 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.------------------------
78
La presencia del representante del Órgano Interno de Control sólo tiene como finalidad, el verificar que la celebración del acto de entrega-recepción, se realice conforme a la normatividad aplicable; por consiguiente no avala su contenido, ni el de sus anexos, lo que queda bajo la responsabilidad de quien entrega y quien recibe la --------------------------------------------------------Los participantes en esta Acta reconocen la presencia de Jos testigos. --------------------------------------------------------C:IE:FtFtE: IJE:L. ~C:lr~.----------------------------------Previa lectura de la presente y no habiendo mas que hacer constar, se da por concluida a las horas del día del mes de del 200_, firmando para constancia en todas sus fojas al margen y al calce Jos que en ella intervinieron.---------------------------------------------------------------------------------------
E:NlrFtE:G~ Fti:C:IBE:
c. ______________________ __ e:. ______________________ __
POFt ~ C:ONlr~L.OFtl~ INlrE:FtN~ IJE:L. INSlrllrUlrO FE:IJE:~L. E:L.E:C:lrO~L.
e:. -------------------------
lrE:SlriGO lrE:SlriGO
e:. ____________________ __ e:.---------------------
79
LINEAMIENTOS DE SERVICIOS INFORMÁTICOS DESINCORPORACIÓN DE DISTRITOS ELECTORALES
OBJETIVO
Establecer los lineamientos de servicios informáticos que se deberán observar en las Juntas Ejecutivas Locales que desincorporen distritos en la entidad y/o responsables de los mismos.
LINEAMIENTOS
La Junta Ejecutiva Locai/Distrital debe notificar con al menos tres semanas de anticipación la fecha de fin de labores y a partir de la cual se podrá presentar personal de la Unidad a realizar el respaldo de las bases de datos, correo electrónico, desmantelamiento del gabinete de comunicaciones y del Sistema Satelital de Edusat.
Es importante aclarar que el inicio de las actividades de los distritos que se incorporan en otras entidades dependerá de la disponibilidad de la infraestructura liberada de los distritos que se desincorporan, por ello la importancia de la antelación en la notificación.
PROCEDIMIENTO
Elaborar un Oficio dirigido a la Coordinación General de la UNICOM indicando para el distrito que se desincorpora lo siguiente:
Datos Generales Fecha de fin de labores Validación del inventario del equipo informático personal en la Junta Ejecutiva Manejo de cuentas de correo electrónico. (De acuerdo al anexo 1)
Para cualquier duda, aclaración o comentario los números telefónicos del Centro de Atención a Usuarios son:
Desde cualquier parte de la República: 01 800 433 4357 En el D.F. y Área Metropolitana: 54 83 81 10
80
ANEXO No. 1 Cuentas de Correo Electrónico
• Bajas de Cuentas de Correo Electrónico
NOMBRE COMPLETO LOGIN
• Cambio de adscripción
NOMBRE COMPLETO LOGIN PUESTO NUEVA ADSCRIPCIÓN .
81
LINEAMIENTOS DE SERVICIOS INFORMATICOS CAMBIOS DE MOVIMIENTOS
OBJETIVO
Establecer los lineamientos de servicios informáticos que se deberán observar en las Juntas Ejecutivas Distritales que lleven a cabo cambio de domicilio derivado del Proceso de la nueva Distritación.
LINEAMIENTOS
1. La Junta Ejecutiva debe notificar el cambio de domicilio a la Unidad de Servicios de Informática con al menos seis semanas de anticipación a la fecha planeada para el cambio con el objetivo de ser afectados en el menor tiempo posible en Jos servicios de red, así como en las transmisiones de información del Módulo de Atención Ciudadana y transmisiones del Sistema Edusat.
2. La Unidad de Servicios de Informática (UNICOM) es el área encargada de solicitar el cambio de domicilio de la infraestructura de cómputo y comunicaciones a los proveedores involucrados.
• Línea telefónica de RediFE • Enlace(s) de comunicaciones • Sistema satelital Edusat • Cableado Estructurado
El traslado del gabinete con los equipos que lo integran: ruteador, concentrador(es), módem, servidor, UPS, NTU y panel(es) de parcheo, estará a cargo del personal de la empresa encargada de la instalación de cableado estructurado. En caso de que el tiempo no permita llevar acabo esta tarea por parte de la empresa, será enviado personal por parte de la Unidad de Servicios de Informática para apoyar en el desmontaje y traslado. Las fechas en que se proporcione este apoyo dependerá de la programación que se realice tomando en cuenta a todos las Juntas Ejecutivas y Módulos de Atención Ciudadana afectados con la nueva distritación.
PROCEDIMIENTO
Elaborar un Oficio dirigido a la Coordinación General de la UNICOM solicitando la reubicación de la Infraestructura de Cómputo y Comunicaciones, en el que se especifique:
- Datos Generales (De acuerdo al Anexo 1)
82
• Dirección postal actual/nueva de la Junta Ejecutiva. • Dirección postal actual/nuevo de los Módulos de Atención Ciudadana
conectados a RediFE. • Fecha a partir de la cual se tendrá acceso al nuevo inmueble. • Fecha en que se realizará el cambio de domicilio.
- Datos para la instalación de Cableado Estructurado • Planos acotados del inmueble con la ubicación del gabinete y nodos
requeridos (indicando cada uno con diferente simbología para su correcta identificación). Es importante que se indiquen las áreas de la Junta Ejecutiva dentro del plano (Vocalía Ejecutiva, Sala de consejo, etc.). (Se anexa plano muestra)
• Número total de computadoras indicando para cada una: o Personal al que está asignado (nombre completo) y cargo que
ocupa. o Área a la que pertenece. o Si se encuentra conectado en red.
(De acuerdo al Anexo No.2)
Consideraciones para la ubicación de nodos de red en el inmueble:
Se debe tomar en cuenta para la ubicación de los nodos de red los siguientes aspectos: • La distancia del nodo de red a la computadora no debe exceder a 1.5 m. • El cordón de parcheo (que interconecta la computadora al nodo de red) no
deberá cruzar por pasillos o áreas de paso de personal. • Se debe considerar al menos un nodo de red en cada una de las vocalías y
en la sala de consejo. • Para la ubicación del gabinete se debe considerar el espacio suficiente
para la administración de los equipos que se encuentran instalados, es decir, que ambas puertas puedan abrirse sin problema; así como las condiciones ambientales para el buen funcionamiento de dichos equipos (que se encuentre en un lugar fresco, ventilado y que no reciba los rayos del Sol de forma directa).
• Para Juntas Distritales Ejecutivas que cuenten con Módulo de Atención Ciudadana en sus instalaciones se debe considerar los nodos de red para la barra de atención ciudadana de acuerdo a la cantidad de dispositivos en red, al menos 6.
Consideraciones para la ubicación de la antena del Sistema Satelital Edusat.
• El inmueble debe contar con una entrada accesible hasta la azotea, esto con la finalidad de reducir el riesgo de algún accidente y el traslado de la antena.
83
• Hasta donde sea posible se recomienda que no existan puntos de interferencia alrededor de la Junta "Antenas repetidoras de radio, televisión, edificios altos y antenas de teléfonos de México"
• La azotea debe contar con un espacio mínimo de 8mts cuadrados para montar la antena parabólica.
• El recorrido del cable coaxial antena-decodificador, no debe ser mayor a 20mts.
De ser así se tendrá que colocar un amplificador de señal cada 1 Omts. • Por ultimo se tiene que verificar que el suelo de la azotea sea de concreto
sólido y no de colado, panel o relleno, esto para asegurar el anclaje de la antena.
Para cualquier duda, aclaración o comentario los números telefónicos del Centro de Atención a Usuarios son:
• Desde cualquier parte de la República: 01 800 433 4357 • En el D.F. y Área Metropolitana: 54 83 81 10
84
ANEXO No.1
JUNTA DISTRITAL No. ENTIDAD
DIRECCIÓN POSTAL ACTUAL DIRECCIÓN POSTAL NUEVA
DISTRITO ELECTORAL
CALLE Y NúMERO COLONIA
DELEGACIÓN/MUNICIPIO
C.P. ENTRE CALLES
MóDULO DE ATENCIÓN CIUDADANA
MóDULO DE ATENCIÓN CIUDADANA DISTRITAL
DIRECCIÓN POSTAL ACTUAL DIRECCIÓN POSTAL NUEVA .
NúMERO DE MAC CALLE Y NúMERO
COLONIA DELEGACIÓN/MUNICIPIO
C.P. ENTRE CALLES
MóDULO DE ATENCIÓN CIUDADANA ADICIONAL DIRECCIÓN POSTAL ACTUAL DIRECCIÓN POSTAL NUEVA
NúMERO DE MAC CALLE Y NúMERO
COLONIA DELEGACIÓN/MUNICIPIO
C.P. ENTRE CALLES
• Fecha de acceso al nuevo inmueble para trabajos previos al cambio de domicilio • Fecha programada de cambio de domicilio
85
ANEXO No. 2
NO. NOMBRE COMPLETO CARGO ÁREA
CONECTADO PC EN RED
.
No. TOTAL DE COMPUTADORAS:
86
PLANO MUESTRA
U O O U( O(
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87
LINEAMIENTOS DE SERVICIOS INFORMÁTICOS INCORPORACIÓN DE DISTRITOS ELECTORALES
OBJETIVO
Establecer los lineamientos de servicios informáticos que se deberán observar en las Juntas Ejecutivas Locales que incorporen nuevos distritos en la entidad y/o responsables de los mismos.
LINEAMIENTOS
1. La Junta Ejecutiva Local debe notificar el domicilio del inmueble del nuevo distrito a la Unidad de Servicios de Informática y la fecha a partir de la cual se podrá acceder al inmueble para realizar los trabajos previos al inicio de labores, con el objetivo de realizar la planeación de la instalación de los siguientes servicios:
• Línea telefónica de RediFE • Enlace(s) de comunicaciones • Sistema satelital Edusat • Cableado Estructurado • Configuración de servicios y sistemas informáticos en los equipos
de comunicaciones y servidor de la Junta Distrital (Bases de datos, usuarios, sistemas, etc.)
Es importante aclarar que el inicio de estas actividades en el nuevo inmueble, dependerá de la disponibilidad de la infraestructura de los distritos que se desincorporaran en otras entidades y los tiempos de respuesta de los proveedores involucrados.
PROCEDIMIENTO
Elaborar un Oficio dirigido a la Coordinación General de la UNICOM indicando para el nuevo distrito lo siguiente:
- Datos Generales (De acuerdo al Anexo 1) • Dirección postal de la Junta Ejecutiva. • Dirección postal de los Módulos de Atención Ciudadana que se
conectaran a RediFE · • Fecha a partir de la cual se tendrá acceso al inmueble. • Fecha en que se iniciara labores. • Cuentas de correo electrónico
88
- Datos para la instalación de Cableado Estructurado • Planos acotados del inmueble con la ubicación del gabinete y nodos
requeridos (indicando cada uno con diferente simbología para su correcta identificación). Es importante que se indiquen las áreas de la Junta Ejecutiva dentro del plano (Vocalía Ejecutiva, Sala de consejo, etc.). (Se anexa plano muestra)
• Número total de computadoras indicando para cada una: o Personal al que estará asignado (nombre completo) y cargo que
ocupa. o Área a la que pertenece. o Si se encontrara conectada en red.
(De acuerdo al Anexo No.2)
Consideraciones para la ubicación de nodos de red en el inmueble:
Se debe tomar en cuenta para la ubicación de los nodos de red los siguientes aspectos: • La distancia del nodo de red a la computadora no debe exceder a 1.5 m. • El cordón de parcheo (que interconecta la computadora al nodo de red) no
deberá cruzar por pasillos o áreas de paso de personal. • Se debe considerar al menos un nodo de red en cada una de las vocalías y
en la sala de consejo. • Para la ubicación del gabinete se debe considerar el espacio suficiente
para la administración de los equipos que se encuentran instalados, es decir, que ambas puertas puedan abrirse sin problema; así como las condiciones ambientales para el buen funcionamiento de dichos equipos (que se encuentre en un lugar fresco, ventilado y que no reciba los rayos del Sol de forma directa).
• Para Juntas Distritales Ejecutivas que cuenten con MódUlo de Atención Ciudadana en sus instalaciones se debe considerar los nodos de red para la barra de atención ciudadana de acuerdo a la cantidad de dispositivos en red, al menos 6.
Consideraciones para la ubicación de la antena del Sistema Satelital Edusat.
• El inmueble debe contar con una entrada accesible hasta la azotea, esto con la finalidad de reducir el riesgo de algún accidente y el traslado de la antena.
• Hasta donde sea posible se recomienda que no existan puntos de interferencia alrededor de la Junta "Antenas repetidoras de radio, televisión,
. edificios altos y antenas de teléfonos de México" • La azotea debe contar con un espacio mínimo de 8mts cuadrados para
montar la antena parabólica.
89
• El recorrido del cable coaxial antena-decodificador, no debe ser mayor a 20mts. De ser así se tendrá que colocar un amplificador de señal cada 1 Omts.
• Por ultimo se tiene que verificar que el suelo de la azotea sea de concreto sólido y no de colado, panel o relleno, esto para asegurar el anclaje de la antena.
Para cualquier duda, aclaración o comentario los números telefónicos del Centro de Atención a Usuarios son:
• Desde cualquier parte de la República: 01 800 433 4357 • En el D.F. y Área Metropolitana: 54 83 81 10
90
ANEXO No.1
JUNTA DJSTRJTAL No. ENTIDAD
DIRECCIÓN POSTAL CALLE Y NúMERO
COLONIA
DELEGACióN/MUNICIPIO C.P.
ENTRE CALLES
MóDULO DE ATENCIÓN CiUDADANA
MóDULO DE ATENCIÓN CiUDADANA DJSTRITAL DIRECCIÓN POSTAL ACTUAL
CALLE Y NúMERO
COLONIA
DELEGACIÓN/MUNICIPIO
C.P.
ENTRE CALLES
MóDULO DE ATENCIÓN CiUDADANA ADICIONAL DIRECCIÓN POSTAL ACTUAL
CALLE Y NúMERO COLONIA
DELEGACIÓN/MUNICIPIO
C.P.
ENTRE CALLES
• Fecha de acceso al inmueble para trabajos previos al inicio de labores • Fecha programada de inicio de labores
91
Cuentas de Correo Electrónico
• Cambio de adscripción para usuarios de correo electrónico
NOMBRE COMPLETO LOGIN PUESTO ADSCRIPCIÓN ANTERIOR
Para nuevos usuarios se deberá llenar la solicitud de alta de cuenta de correo electrónico, de acuerdo al procedimiento que se encuentra en la página de la Junta Ejecutiva. (https://www/)
92
ANEXO No. 2
No. NOMBRE COMPLETO CARGO ÁREA
CONECTADO PC EN RED
NO. TOTAL DE COMPUTADORAS:
93
PLANO MUESTRA
l .. - ''.
94
LINEAMIENTOS PARA DETERMINAR LAS DIMENSIONES, CARACTERISTICAS Y CONDICIONES DE LOS INMUEBLES QUE SE HABILITARAN COMO BODEGA Y AREAS DE DESCANSO, ASEO Y ALIMENTACION DEL PERSONAL DE CUSTODIA EN LAS JUNTAS LOCALES Y DISTRITALES EJECUTIVAS
PRESENTACION
En cumplimiento de la actividad 113.031.019 del Calendario Anual de Actividades del 2005, la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, a través de la Dirección de Estadística y Documentación Electoral, presenta los lineamientos para determinar las dimensiones, características y condiciones de los inmuebles que se habilitarán· como bodegas de los órganos desconcentrados, para el almacenamiento de la documentación y materiales electorales, durante el Proceso Electoral Federal de 2005- 2006.
Un aspecto de gran trascendencia, previo a la celebración de los comicios, es el almacenamiento y resguardo de la documentación y materiales electorales durante las diferentes etapas de su distribución, desde las instalaciones de los proveedores, hasta llegar a los presidentes de las mesas directivas de casilla.
En estas etapas juegan un papel importante las juntas locales y distritales ejecutivas, ya que para realizar esta actividad eficientemente es necesario que sus bodegas cuenten con las condiciones y la seguridad adecuadas que garanticen la integridad de los diferentes instrumentos electorales.
El presente documento incluye los requisitos que deben reunir los inmuebles que se pretendan destinar como bodegas, así como el procedimiento para calcular la superficie a ocupar de los mismos.
OBJETIVO
Presentar los requerimientos y las características físicas de las áreas que se habilitarán para el almacenamiento, clasificación y redistribución de la documentación y materiales electorales, así como los espacios destinados para el personal que los custodiará, en las juntas locales ejecutivas y consejos distritales para el Proceso Electoral Federal2005-2006.
MARCO JURIDICO
La Dirección Ejecutiva de Organización Electoral de acuerdo al artículo 94, párrafo 1, inciso b) y e) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
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tiene entre sus atribuciones el proveer lo necesario para la impresión y la distribución de la documentación electoral autorizada. Por otro lado, el mismo ordenamiento, en la etapa de preparación de la elección, establece en su artículo 207, párrafo 1, que las boletas deberán obrar en poder de los consejos distritales veinte días antes de la elección.
DISTRIBUCION DE LA DOCUMENTACION Y MATERIALES ELECTORALES PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005 - 2006
Es conveniente iniciar con una descripción de las modalidades de distribución de la documentación y materiales electorales que se ha propuesto establecer para el 2006, ya que de ella dependerán los requerimientos y las dimensiones de las instalaciones para la recepción de los instrumentos electorales en las juntas locales ejecutivas y consejos distritales.
Con la finalidad de agilizar dicha distribución, para el Proceso Electoral Federal de 2005-2006, la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral presenta las diferentes alternativas en que se efectuarán los envíos custodiados para las entidades federativas:
a) Envíos custodiados directos de la bodega central del Instituto a los consejos distritales. Se implantará en aquellas entidades donde existen las condiciones necesarias para realizar una distribución directa a cada uno de los consejos distritales, logrando economías en las juntas locales ejecutivas al prescindir de la contratación de bodegas, personal y vehículos. Para esta modalidad se pretende integrar a las siguientes entidades: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora y Tlaxcala.
Como resultado de esta distribución, es posible que los envíos no custodiados (previos a los envíos custodiados) se puedan realizar en estas entidades bajo cualquiera de los siguientes esquemas:
1. Envíos no custodiados de la bodega central del Instituto a la junta ejecutiva local. Que dependerá si la junta puede contar con un espacio para la recepción, almacenamiento temporal y posterior redistribución.
Una alternativa, en caso de no tener espacio, es la recepción del vehículo o vehículos de oficinas centrales con la carga ya clasificada, sincronizada con la llegada de los vehículos que empleará la junta para la redistribución, de manera que se separen las cargas y se carguen los transportes para que inmediatamente se distribuyan a los consejos distritales.
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2. Envíos no custodiados de la bodega central del Instituto a los consejos distritales. A solicitud de la junta ejecutiva local, se efectuará directamente desde la bodega central, con las rutas previamente establecidas.
b) Envíos custodiados mixtos. Consiste en la distribución directa de la documentación y materiales electorales a algunos de los consejos distritales y el resto a la junta local ejecutiva para que haga su propia redistribución. En esta modalidad únicamente se considera al Estado de México.
e) Envíos custodiados a las juntas locales ejecutivas. Se realiza como en procesos electorales federales anteriores, que también aplica en los envíos no custodiados. Para esta modalidad se está considerando a las siguientes entidades: Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.
Cabe señalar que en fecha posterior se remitirá un cuestionario para consultar sobre las condiciones especificas de las juntas locales ejecutivas.
Conforme a estas modalidades se realizará la distribución de la documentación y materiales electorales para el Proceso Electoral Federal 2005-2006. Cada uno de los órganos desconcentrados deberá de identificar en qué modalidad se encuentra para poder acatar los presentes lineamientos. Cabe mencionar que para este proceso electoral federal, los envíos sin custodia militar consistirán de toda la documentación sin emblemas y todos los materiales electorales (a excepción del líquido indeleble), mientras que en los envíos custodiados se entregará la documentación con emblemas y el líquido indeleble.
REQUERIMIENTOS DE LAS BODEGAS
El buen desempeño de los programas de redistribución que desarrollen los órganos desconcentrados en el 2006, dependerá en buena medida del trabajo que se realice dentro de la bodega de cada una de las juntas locales ejecutivas y consejos distritales. Para un adecuado almacenamiento, clasificación y redistribución de la documentación y materiales electorales se deberán tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
l. LINEAMIENTOS PARA LAS BODEGAS DE LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS
a) Ubicación
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La bodega debe ubicarse preferentemente dentro de las instalaciones que ocupa la junta. Se sabe que en algunas de ellas se carece del espacio suficiente para habilitarla como tal, por lo que en estos casos se debe buscar un inmueble lo más cercano posible, para facilitar el desplazamiento del personal, traslados y comunicación con el órgano desconcentrado.
La localización de la bodega deberá ser sobre alguna avenida o calle sin pendiente pronunciada, con la suficiente amplitud que facilite acceso de transportes grandes (trailers).
Es importante que el acceso al inmueble no presente complicaciones para el tránsito ni que pueda ser fácilmente afectado por bloqueos de manifestaciones u otras causas.
La bodega deberá ubicarse en una zona en donde las probabilidades de algún incidente se reduzcan al mínimo, observando los siguientes aspectos:
• Estar alejada lo más posible de fuentes potenciales de incendios o explosiones, como industrias químicas o petroquímicas que manejen solventes, productos flamables o explosivos, gasolineras, gaseras, gasoductos y madereras. Por otra parte, se deberán evitar colindancias con fábricas o bodegas de veladoras, piezas de poliuretano, cartón o papel, explosivos, colchones, pinturas y solventes, principalmente.
• Estar retirada de cuerpos de agua que pudieran tener una creciente imprevista por exceso de lluvias, como: ríos, presas y lagunas.
• Estar provista de un buen sistema de drenaje, dentro del inmueble y en la vía pública.
• Estar preferentemente cerca a una estación de bomberos.
• Además, es recomendable que el nivel de piso del inmueble esté por arriba del nivel del piso exterior (al menos 30 cm.), lo que evitará que el agua invada el interior en caso de inundación. Por ningún motivo se deberá ubicar la bodega en sótanos o en inmuebles localizados por debajo del nivel del piso exterior.
b) Dimensiones
La dimensión de las bodegas de las juntas locales ejecutivas estará en función directa del tipo de distribución que se haga en cada una de las entidades federativas.
• Juntas locales ejecutivas en donde se ha proyectado un envío custodiado directo de la bodega central del Instituto a sus consejos distritales y mixto.
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En primer lugar se hará mención de aquellas entidades cuyos envíos custodiados se harán directamente a sus consejos distritales (Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora y Tlaxcala). Para el caso del Estado de México, el programa de distribución se elaborará junto con la Junta Ejecutiva Local.
Para estos casos las juntas locales ejecutivas tendrán que contar con un espacio cerrado para el almacenamiento temporal de la documentación sin emblemas y los materiales electorales; para determinar su dimensión se utilizará el siguiente procedimiento:
Se ha calculado un factor de 0.06 como resultado del volumen que ocupa la documentación sin emblemas y los materiales electorales (exceptuando el líquido indeleble), que al multiplicarlo por el número de casillas a instalarse en la entidad, determina el volumen en metros cúbicos (m') de almacenamiento. Para calcular la superficie, se considera que la altura de estiba no será superior a 1.80 m, por lo que se deberá dividir el resultado del volumen entre este número (1.8), y se obtendrá la superficie aproximada en metros cuadrados (m2
).
Ejemplo:
Número de casillas a instalarse en la entidad federativa: 4,081 Factor: 0.06 4,081 x 0.06 = 244.86 m• 244.86/1.80 = 136.03 m•
Es importante señalar que el resultado obtenido únicamente se refiere al área necesaria de almacenamiento de la documentación y materiales electorales, por lo que se deberá considerar una superficie adicional para clasificación de 25 m•. Estas superficies deben sumarse para conocer la superficie mínima requerida de la bodega: 136.03m2 +25m2 = 161.03m2
En el caso de que no exista la posibilidad de arrendar o contar con un inmueble de manera temporal, implicará una sincronización de las juntas locales ejecutivas señaladas con la bodega central, para que la redistribución de la documentación sin emblemas y los materiales electorales, se realicen el mismo día de la entrega, coordinando la llegada del transporte proveniente de dicha bodega, con los transportes que habrán de redistribuir a los consejos distritales, realizándose la descarga y carga directamente entre los vehículos. También será factible optar en estos casos por la entrega directa desde la bodega central a los consejos distritales, previo acuerdo con la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral para precisar los detalles de las rutas.
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• Juntas locales ejecutivas en donde se ha proyectado un envío custodiado directo a sus instalaciones.
Por Jo que respecta a las juntas locales ejecutivas que recibirán su documentación y materiales electorales custodiados directamente en la sede local (Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas}, deberán determinar las dimensiones de sus bodegas de acuerdo al siguiente procedimiento:
La superficie requerida para la bodega está en función directa del número de casillas que se vayan a instalar en la entidad federativa y del tipo de redistribución que se vaya a realizar. Para estos efectos se ha considerado en el presente documento que la junta local ejecutiva realizará una redistribución a sus distritos, del envío no custodiado que le hará la bodega central del Instituto, antes del arribo a sus instalaciones del envío custodiado.
Para facilitar la estimación de la superficie de almacenamiento de la bodega que se requerirá para este caso, se ha calculado un factor de 0.20, que considera el volumen de la documentación y materiales custodiados, que al multiplicarse por el número de casillas a instalar en la entidad se obtiene el volumen en metros cúbicos (m•). Para calcular la superficie, se considerará una altura de estiba de 1.80 metros, misma que dividirá el total del volumen para obtener la superficie de almacenamiento en metros cuadrados (m2).
Ejemplo:
Número de casillas a instalarse en la entidad federativa: 1,11 O Factor: 0.20 1,11 O x 0.20 = 222 m• 222 /1.8 = 123.3 m•
Es importante señalar que el resultado obtenido únicamente se refiere al área necesaria de almacenamiento de la documentación y materiales electorales, por lo que se deberá considerar una superficie adicional para clasificación de 25 m>. Estas superficies deben sumarse para conocer la superficie mínima requerida de la bodega: 123.3m2 +25m2 = 148.3m2
.
Además, el inmueble deberá contar con un espacio destinado específicamente para el personal encargado de la custodia, del cual se hablará más adelante.
e) Condiciones de las instalaciones
A efecto de prevenir y evitar siniestros en la bodega, es indispensable verificar las condiciones en que se encuentra la construcción y sus instalaciones, ya que éstos determinan, en gran medida, el riesgo de que se presente humedad, filtraciones, calor e incendios.
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Dado que los materiales empleados en la fabricación de los diferentes instrumentos electorales son papel, plástico y sustancias químicas (líquido indeleble), es necesaria una revisión detallada de los siguientes aspectos:
• Instalaciones eléctricas: Deberán estar totalmente dentro de las paredes y techos o, en su defecto, canalizadas a través de tubo conduit metálico. No son aceptables instalaciones provisionales, no entubadas o improvisadas. Todas las cajas de conexión, de fusibles o tableros, deben contar con tapa metálica de protección permanentemente acoplada.
• Techos: Verificar que se encuentren debidamente impermeabilizados para evitar filtraciones.
• Drenaje pluvial: Debe estar libre de obstrucciones, pues de lo contrario se favorece la acumulación de agua, que se traduce en humedad y, en casos extremos, en desplome de techos de asbesto.
• Drenaje Sanitario: El inmueble deberá contar con drenaje en buenas condiciones para evitar inundaciones.
• Ventanas: De ser posible la bodega no deberá contar con ventanas. En caso contrario los vidrios deben estar en buen estado y las ventanas se deben sellar.
• Cerraduras: Revisar el buen funcionamiento y las condiciones de las cerraduras, chapas o candados. Se procurará que la bodega solo tenga una puerta.
d) Acondicionamiento
Como parte del equipamiento con el que deberá contar la bodega para su buen funcionamiento y seguridad se encuentran:
• Tarimas: toda la documentación y materiales electorales deberán estar sobre tarimas para evitar exponerlos a inundaciones o derrame de agua. Por ningún motivo se colocará la doc~mentación directamente en el suelo.
• Diablos de carga, con cap~cidad para 250 kilogramos. • Mesas de trabajo de uso rudo.
• Botiquín de primeros auxili s. • Guantes de camaza y faja~ para la protección de los trabajadores.
• Un juego de herramientas básico para cualquier ajuste al equipo o mobiliario de la bodega y reparaciones en general.
• Extintores de polvo químico ABC de 6 o 9 kg. Se tendrá que contar con un extintor por cada 20 m• de superficie a proteger, colocándolos a una altura de
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1.60 metros del piso. Se deberán ubicar estratégicamente, señalando su localización y verificando la vigencia de las cargas.
• Lámparas de emergencia. Una lámpara de este tipo puede cubrir un área de hasta 200 m2
, colocada a una altura de por lo menos 3 metros sobre el nivel del suelo.
• Ventiladores para evitar la acumulación del calor dentro de la bodega. • Línea telefónica, en los casos en los que la bodega se encuentre fuera de las
instalaciones de la junta.
e) Recursos Humanos
De acuerdo a las necesidades de cada una de las juntas locales ejecutivas, para llevar a cabo los trabajos que habrán de desarrollarse en la bodega, se deberá contar con el personal mínimo necesario (4 personas) para el buen funcionamiento de ésta.
f) Características del área de descanso, aseo y alimentación del personal militar de custodia .
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La bodega deberá contar con un espacio destinado exclusivamente para las fuerzas armadas q\Je resguardarán las instalaciones, una vez que hayan llegado los envíos custodiados.
. . . - . . Esta área .deberá con~<>r cor¡ una superficie mínima eje 50 m2
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• Area de aseo. Debe contar con al menos 2 regaderas, 2 WC y 1 lavamanos. Estos requerimientos podrán instalarse en una superficie de 8 m2
•
• Area de comed.or. Se debe considerar a la cocina y el comedor como un área única .y se .le a~ignará una superficie mínima de 17 m2. Existe personal militar
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que se encarga de la alimentación del pelotón en las instalaciones de la bodega; sin embargo, es necesario equipar el espacio con una tarja y un contacto eléctrico. En cuanto al comedor deberá contar con una mesa de aproximadamente 2 m de largo y 8 sillas.
11. LINEAMIENTOS PARA LAS BODEGAS DE LOS CONSEJOS DISTRITALES
a) Ubicación
La bodega debe ubicarse necesariamente dentro de las instalaciones de la junta, en cumplimiento del Artículo 207, párrafo 2, inciso e) de la ley en la materia, y por motivos de seguridad. En el lugar se deberá habilitar un espacio para la clasificación de la documentación y materiales electorales, el armado de las cajas paquete electoral, su almacenamiento y distribución.
El acceso al consejo distrital debe permitir la circulación de los transportes con la documentación y materiales electorales (thortons, camionetas de 3.5 toneladas y trailers).
Es importante que el acceso al inmueble no presente complicaciones para el tránsito ni que pueda ser fácilmente afectado por bloqueos de manifestaciones u otras causas.
La bodega deberá ubicarse en una zona en donde las probabilidades de algún incidente se reduzcan al mínimo, observando los siguientes aspectos:
• Estar alejada lo más posible de fuentes potenciales de incendios o explosiones, como industrias químicas o petroquímicas que manejen solventes, productos flamables o explosivos, gasolineras, gaseras, gasoductos y madereras. Por otra parte, se deberán evitar colindancias con fábricas o bodegas de veladoras, piezas de poliuretano, cartón o papel, explosivos, colchones, pinturas y solventes, principalmente.
• Estar retirada de cuerpos de agua que pudieran tener una creciente imprevista por exceso de lluvias, como: ríos, presas y lagunas.
• Estar provista de un buen sistema de drenaje, dentro del inmueble y en la vía pública.
• Estar preferentemente cerca a una estación de bomberos.
• Además, es recomendable que el nivel de piso del inmueble esté por arriba del nivel del piso exterior (al menos 30 cm}, lo que evitará que el agua invada el interior en caso de inundación. Por ningún motivo se deberá ubicar la bodega en sótanos o en inmuebles localizados por debajo del nivel del piso exterior.
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b) Dimensiones
La superficie requerida para la bodega está en función directa del número de casillas que se vayan a instalar en el distrito electoral, lo que determina el volumen de documentación y materiales electorales que se almacenarán en su interior.
Para facilitar la estimación de la superficie de almacenamiento que habrá de habilitarse como bodega, se ha calculado un factor de 0.23, como resultado del volumen que ocupa la documentación y material electoral por cada casilla, anaqueles y pasillos, que al multiplicarlo por el número de casillas a instalarse en el distrito se obtiene un volumen en metros cúbicos (m3
). Para calcular la superficie, se considerará una altura de estiba de 1.80 metros, misma que dividirá el total del volumen para obtener la superficie de almacenamiento en metros cuadrados (m2
).
Ejemplo:
Número de casillas a instalarse en el Distrito: 323 Factor: 0.23 323 x 0.23 = 74.29 m• 74.29/1.8 = 41.27 m•
Es importante señalar que el resultado obtenido únicamente se refiere al área necesaria de almacenamiento de la documentación y materiales electorales, por lo que se deberá considerar una superficie adicional para clasificación de 15 m•. Este espacio debe sumarse a la superficie de almacenamiento para conocer la superficie mínima requerida de la bodega: 41.27m2 + 15m2 = 56.27m2
Además, se deberá considerar el espacio destinado específicamente para el personal encargado de la custodia, del cual se hablará más adelante.
e) Condiciones de las instalaciones
A efecto de prevenir y evitar siniestros en la bodega, es indispensable verificar las condiciones en que se encuentra la construcción y sus instalaciones, ya que éstos determinan, en gran medida, el riesgo de que se presente humedad, filtraciones, calor e incendios.
Dado que los materiales empleados en la fabricación de los diferentes instrumentos electorales son papel, plástico y sustancias químicas (líquido indeleble), es necesaria una revisión detallada de los siguientes aspectos:
• Instalaciones eléctricas: Deberán estar totalmente dentro de las paredes y techos o, en su defecto, canalizadas a través de tubo conduit metálico. No son aceptables instalaciones provisionales, no entubadas o improvisadas. Todas
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las cajas de conexión, de fusibles o tableros, deben contar con tapa metálica de protección permanentemente acoplada.
• Techos: Verificar que se encuentren debidamente impermeabilizados para evitar filtraciones: ·
• Drenaje pluvial: Debe estar libre de obstrucciones, pues de lo contrario se favorece la acumulación de agua, que se traduce en humedad y, en casos extremos, en desplome de techos de asbesto.
• Drenaje Sanitario: El inmueble deberá contar con drenaje en buenas condiciones a efecto de evitar inundaciones.
• Ventanas: De ser posible la bodega no deberá contar con ventanas. En caso contrario los vidrios deben estar en buen estado y las ventanas se deben sellar.
• Cerraduras: Revisar el buen funcionamiento y las condiciones de las cerraduras, chapas o candados. Se procurará que la bodega solo tenga una puerta.
d) Acondicionamiento
Como parte del equipamiento con el que deberá contar la bodega para su buen funcionamiento y seguridad se encuentran:
• Tarimas: toda la documentación y materiales electorales deberán estar sobre tarimas para evitar exponerlos a riesgos de inundaciones o derrame de agua. Por ningún motivo se colocará la documentación directamente en el suelo.
• Anaqueles: preferentemente metálicos, en medidas de 2.12 m de alto, con entrepaños de 1.00 m de largo por 0.50 m de ancho; la distancia entre los entrepaños será de 0.40 m. Con estas dimensiones, cada anaquel podrá contener hasta 20 cajas paquete electoral para el Proceso Electoral Federal 2005-2006.
• Diablos de carga, con capacidad para 250 kilogramos.
• Mesas de trabajo de uso rudo.
• Guantes de camaza y fajas para la protección de los trabajadores.
• Botiquín de primeros auxilios.
• Un juego de herramientas básico para el armado de los anaqueles y reparaciones en general.
• Extintores de polvo químico ABC de 6 o 9 kg. Se tendrá que contar con un extintor por cada 20 m2 de superficie a proteger, colocándolos a una altura de
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1.60 metros del piso. Se ubicarán estratégicamente, señalando su localización y verificando la vigencia de las cargas.
• Lámparas de emergencia. Una lámpara de este tipo puede cubrir un área de hasta 200 m•, colocada a una altura de por lo menos 3 metros sobre el nivel del suelo.
• Ventiladores para evitar la acumulación del calor dentro de la bodega.
e) Recursos Humanos
De acuerdo a las necesidades de cada uno de los Consejos Distritales, para llevar a cabo los trabajos que habrán de desarrollarse en la bodega, se deberá contar con el personal mínimo necesario (4 personas) para el buen funcionamiento de éste.
f) Características del área de descanso, aseo y alimentación del personal militar de custodia.
Como ya se mencionó en el apartado anterior, se deberá contar con un espacio destinado exclusivamente para las fuerzas armadas que resguardarán las instalaciones las 24 horas del día, una vez que hayan llegado los envíos custodiados.
Esta área deberá contar con una superficie mínima de 50 m•, considerando que albergará a las 11 personas que componen un pelotón; debiendo ser decorosa e higiénica y estar bien delimitada. A continuación se detallan los requerimientos de cada una de las áreas:
• Area de descanso. El dormitorio deberá contar con una superficie mínima de 25 m• para el descanso del personal.
• Area de aseo. Debe contar con al menos 2 regaderas, 2 WC y 1 lavamanos. Estos requerimientos podrán instalarse en una superficie de 8 m•.
• Area de comedor. Se debe considerar a la cocina y el comedor como un área única y se le asignará una superficie mínima de 17 m•. Existe personal militar que se encarga de la alimentación del pelotón en las instalaciones de la bodega; sin embargo, es necesario equipar el espacio con una tarja y un contacto eléctrico. En cuanto al comedor deberá contar con una mesa de aproximadamente 2 m de largo y 8 sillas.
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PROTOTIPO DE INMUEBLE PARA JUNTA DISTRITAL (REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE ARRENDAMIENTO)
Para efectos de la ubicación del inmueble, se deberá considerar preferentemente un sitio céntrico de la cabecera distrital a fin de facilitar el acceso ciudadano; asimismo, se deberá optar por un lugar en avenidas o calles que permitan el tránsito y descarga de vehículos pesados con la documentación y material electorales, así como que propicie la eficiente y ágil recepción de los paquetes electorales al término de la jornada electoral.
El inmueble deberá considerar invariablemente los criterios de espacio, funcionalidad y seguridad necesarios para la operación de los órganos institucionales. Al respecto, se tendrán que prever oficinas para cada una de las vocalías, módulo del RFE, bodega y espacio para el alojamiento del personal de custodia (militar o naval) con base en los criterios y medidas establecidos por la DEOE (se anexan), sala de sesiones del Consejo, área secretaria! y de trabajo para el personal auxiliar y CAEs contratados en año electoral (considerar las secciones sugeridas por el Registro Federal de Electores para el arrendamiento de inmuebles, así como el plano del prototipo de inmueble).
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IDENTIDAD GRAFICA INSTITUCIONAL
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