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Jornadas sobre Las Fuerzas Armadas Españolas en Operaciones Internacionales de Paz. Objetivos y retos de las Fuerzas Armadas Españolas en las Operaciones Internacionales de Paz. Pablo Yuste Echarren. Estados fallidos un problema de seguridad y un problema humanitario. - PowerPoint PPT Presentation
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Jornadas sobre Las Fuerzas Armadas Españolas en
Operaciones Internacionales de Paz
Objetivos y retos de las Fuerzas Armadas Españolas en las Operaciones
Internacionales de Paz
Pablo Yuste Echarren
Estados fallidos un problema de seguridad y un problema humanitario
Los estados fallidos se caracterizan por:• Falta de control sobre el territorio• Ausencia del monopolio del uso legítimo de la
fuerza por parte del Estado• Erosión de la legitimidad estatal• Incapacidad de proveer servicios públicos
básicos • Incapacidad para interactuar con otros estados
como miembros de la comunidad internacional
Fuente: Fund for Peace
Problemas que enfrenta
• Poder central débil o inefectivo • Falta de control sobre gran parte del
territorio • Incapacidad para proporcionar servicios
públicos• Criminalidad y corrupción generalizada• Movimiento involuntario de poblaciones y
refugiados• Fuerte caída de la economía
Fuente: Fund for Peace
La Guerra Difusa
• Insurgencia
• Aprovecha gobiernos débiles
• Elementos no estatales
• Tiene carácter político-militar
• Lucha por la legitimidad de gobiernos establecidos para derrocarlos y sustituirlos
• Conexiones internacionales
El modelo PRT
• Institución de carácter cívico-militar capaz de operar en territorios de elevada inseguridad por sus capacidades militares, así como actuar en el ámbito de la gobernabilidad local por sus capacidades políticas y diplomáticas, buscando el desarrollo integral de la zona de responsabilidad gracias a sus capacidades de desarrollo
Fuente: PRT Hand book
Whole Government Approach
• Diplomacia:
Gobernabilidad local
• Defensa:
Seguridad
• Desarrollo:
Servicios sociales
MISIONES INTEGRADAS
Transformación
El modelo PRT
Embajador en Misión Especial para la Reconstrucción y la
Estabilidad Política de Afganistán
Coronel Jefe del
Contingente Militar
Coordinador General AECIAdjunto al Coordinador
General
Contingente Militar
EQUIPO CIVIL
Otros Expertos civiles
EQUIPO DE RECONSTRUCCIÓN PROVINCIAL (PRT)
Paradojas de la contrainsurgencia (1)
• Cuanto más proteges tu fuerza menos seguro estás
• Cuanto más uses la fuerza menos efectivo será
• La contrainsurgencia más efectiva es la que menos fuerza usa y más riesgos acepta
• A veces lo mejor es no hacer nada• El mejor arma es no disparar
Paradojas de la contrainsurgencia (2)
• Algo hecho tolerablemente por la nación de acogida es mejor que algo bien hecho por nosotros
• La táctica que funciona hoy no tiene porque funcionar mañana
• El éxito táctico no garantiza nada
• La mayoría de las decisiones importantes no las toman los generales
Fuente: Headquarters Department of the Army
El dilema de la legitimidad
ACTIVIDADESDESARROLLO
CIMIC
MISIÓN Creación capacidades locales
Seguridad de las tropas
LEGITIMIDAD Gobierno local y nacional Power-brokers locales
CONTRAPARTES Población vulnerable Corto
PLAZO Medio-largo