Juan Manuel Carreras LópezGobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

Juan Manuel Carreras LópezGobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

Juan Manuel Carreras LópezGobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

Igualmente, hemos puesto al día a la

Procuraduría General de Justicia del Estado,

y operamos un nuevo Sistema de Justicia

Penal con el objetivo de hacer de la justicia

un bien mayor de la sociedad, en un marco

de respeto a las libertades fundamentales, los

Derechos Humanos y la equidad en todas sus

expresiones y modalidades.

Los potosinos reclaman con todo derecho

calles tranquilas, seguridad en su vida y

patrimonio, y la aplicación estricta de la ley a

quienes vulneran nuestra convivencia pacífica. Seguiremos esforzándonos para mantener firme nuestra determinación de vivir y progresar en

las mejores condiciones de seguridad pública.

La desigualdad y la pobreza siguen siendo

retos que estamos enfrentando con programas

transparentes, amplios y eficaces. Con trabajo de los tres órdenes de gobierno y la sociedad,

avanzamos hacia escenarios de mayor igualdad.

Alimentación, salud y educación son esfuerzos

permanentes para nivelar condiciones de vida,

generar protección, bienestar y capacidades

productivas, que incrementen el empleo, el

ingreso y la seguridad social como las mejores

herramientas contra la pobreza. Este esfuerzo

se complementa con la cultura y el deporte, que

construyen un mejor ánimo social y promueven

estilos de vida saludables.

Este año, hemos trabajado juntos en el

propósito de lograr mejores niveles de vida

para todos, mayores empleos y una distribución

más equitativa de los beneficios del desarrollo de nuestro Estado.

Al inicio de este Gobierno, fijamos la mirada en los objetivos de lograr un San Luis con Buen

Gobierno, Incluyente, Seguro, Sustentable y

Próspero, que son las vías que habremos de

recorrer para dirigirnos siempre con esperanza

y optimismo hacia un horizonte de progreso y

de bienestar en los hogares potosinos.

Las obras, acciones y proyectos que se reseñan

en este Informe que entrego al Honorable

Congreso del Estado como lo ordena la

Constitución Política de San Luis Potosí y la

Ley de Planeación del Estado, son avances que

aporta la participación conjunta de los diversos

sectores de la sociedad y de un gobierno que

facilita y encauza el esfuerzo colectivo.

Potosinas y potosinos:

Mensaje del GobernadorSan Luis con Buen Gobierno

San Luis Incluyente

San Luis Seguro

En San Luis, con la generosidad y compromiso

de todas las fuerzas políticas vivimos una nueva

gobernabilidad que genera participación social

y enriquece la calidad y eficacia de nuestra democracia. Hemos respondido a la demanda

de mayor intervención de la sociedad en las

tareas de la vida pública, renovando nuestras

instituciones, para incorporar nuevas reglas de

transparencia, rendición de cuentas y ataque

a la corrupción. Son avances indispensables

y en clara correspondencia con la voluntad

de participación de la sociedad.

Juan Manuel Carreras LópezGobernador Constitucional

del Estado de San Luis Potosí

San Luis Sustentable

San Luis Próspero

Con la vista puesta en el futuro, iniciamos acciones sin precedentes en reforestación,

saneamiento de aguas residuales, protección de cuencas acuíferas, y avanzamos en las

normas para el manejo responsable de la disposición de residuos. Emprendimos en Ciudad

Valles, el primero de los proyectos de nuevos Centros Recreativos, para el disfrute de las

familias y la convivencia comunitaria.

Empezamos a cerrar el ciclo histórico de

modernización de nuestros principales ejes

carreteros troncales, y a proyectar nuevos

sistemas de movilidad y transporte público.

La economía de San Luis Potosí registra una

evolución dinámica, sobre todo a partir de la

llegada de inversiones de gran magnitud como

la de Ford, que se articula a los proyectos en

proceso de BMW y los planes de fortalecimiento

de General Motors.

Los avances de este primer año de gobierno nos dejan ver que juntos podemos avanzar en

acciones que permitan reducir la pobreza y aprovechar nuevas oportunidades para impulsar

nuestra economía hacia la prosperidad de San Luis Potosí.

Este Informe es espacio de reconocimiento de avances alentadores; convocatoria a la continuidad

del esfuerzo; y renovación de la voluntad de todos para desear un futuro colectivo promisorio

y hacerlo posible.

Reitero a todos y cada uno de los potosinos mi gratitud por su participación en el esfuerzo de

lograr un San Luis próspero.

Realizamos una intensa, competida, pero al

final exitosa gestión para que Ford decidiera invertir en nuestro Estado, y lograr juntos que

las oportunidades de empleo y de dinamismo

económico que vienen con esta armadora,

se reflejen en un San Luis más equitativo y próspero. A la par, fortalecemos al campo, al

comercio, al turismo y a los servicios.

Todo este esfuerzo combinado de la sociedad

y el gobierno, tiene un sólo propósito: que en

San Luis Potosí haya inversión y empleo.

Esfuerzo Compartido

Hemos puesto a la educación en el corazón del desarrollo social y del crecimiento económico.

En este afán de transformar vidas a través de la educación, ejercemos la mayor inversión de

nuestra historia en infraestructura y equipamiento de escuelas de educación básica; avanzamos

contra el rezago educativo, y emprendimos nuevas formas de Educación Dual, que vinculan

a nuestros egresados con las empresas que los emplearán.

Este informe, concreta también un nuevo y decidido esfuerzo a favor de la inclusión de los

jóvenes, las mujeres, los adultos mayores y las personas con discapacidad; los migrantes y

los pueblos indígenas, a los que acompañamos en su desarrollo con respeto y solidaridad.

Índice

Más y Mejores Empleos

Impulso al Desarrollo Industrial

Desarrollo Turístico, Comercial, Servicios y Minería

Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial

Infraestructura, Desarrollo Urbano y Movilidad

10

18

26

38

48

Combate a la Pobreza

Políticas de Equidad

Salud

Educación

Cultura y Deporte

72

84

106

116

126

EJE RECTORSAN LUIS PRÓSPERO 1

EJE RECTORSAN LUIS INCLUYENTE 2

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

Derechos Humanos 232

Gobernabilidad 204

Prevención y Combate a la Corrupción 208

Responsabilidad Financiera y Rendición de Cuentas 214

Seguridad Pública 166

Procuración de Justicia 176

Prevención de la Delincuencia y Atención a Víctimas del Delito 192

Reinserción Social 186

Protección Civil 198

Gobierno Abierto e Innovador 224

Agua y Reservas Hidrológicas 148

Gestión Integral de Residuos 154

Recursos Forestales, Conservación de Suelos y Biodiversidad 142

Cambio Climático y Energías Renovables 158

EJE RECTORSAN LUIS SUSTENTABLE 3

EJE RECTORSAN LUIS SEGURO 4

EJE RECTORSAN LUIS CON BUEN GOBIERNO 5

EJE RECTORSAN LUIS PRÓSPERO 1

Más y Mejores Empleos

Impulso al Desarrollo Industrial

Desarrollo Turístico, Comercial, Servicios y Minería

Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial

Infraestructura, Desarrollo Urbano y Movilidad

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San Luis PrósperoMás y Mejores Empleos

San Luis Potosí vive una economía muy dinámica y creciente, por encima del crecimiento nacional. La llegada de inversión productiva nacional y extranjera, aunada a la

inversión privada local, se traduce en más y mejores oportunidades laborales, que permiten a los potosinos satisfacer su necesidad más sentida, y por tanto su mayor demanda y máxima aspiración, obtener un ingreso suficiente para mejorar la calidad de vida de sus familias. Por este motivo, conscientes de la premisa de que la empresa es la fuente generadora de empleo e ingreso, esta Administración ha dado prioridad a facilitar la inversión generadora de empleos dignos, de calidad y bien remunerados.

Para enfrentar los retos que implica el desarrollo económico sustentable y equilibrado de las regiones del Estado, el empleo juega un papel fundamental y estratégico, por lo que en este primer año de Gobierno, se impulsó la educación dual y se reorientaron y fortalecieron los programas de vinculación laboral, fomento al autoempleo y capacitación para y en el trabajo, con diversos esquemas en los que participan las dependencias de los tres órdenes de gobierno, Federal, Estatal y Municipal, así como el sector empresarial y social.

En este contexto, la Administración ha propiciado las condiciones para facilitar la creación de empleo, es así que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) reporta una generación anual de 16 mil 263 nuevos empleos formales al mes de agosto del presente año, a la vez al segundo trimestre de 2016 se mantiene la menor tasa de desocupación en la región, que incluye los estados de Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro y Zacatecas, así como el cuarto lugar nacional con menor tasa de desocupación, de acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

La atracción y conservación de la inversión en el Estado, premisa fundamental para la generación de empleo y fuente de bienestar para los potosinos, descansa sobre la paz y estabilidad laboral, pilar sensible que se mantiene desde hace varios años y que se refleja en un índice de cero huelgas estalladas de jurisdicción estatal.

Las acciones y programas emprendidos con una perspectiva de género e inclusión laboral, en su conjunto permitieron atender a 135 mil 732 potosinos, de los cuales 39 mil 831 solicitantes fueron colocados en una oportunidad laboral nueva o vacante, lo que significó una inversión pública de 82.5 mdp, en el sector.

INTRODUCCIÓN

Al mes de agosto del 2016, el número de trabajadores asegurados al IMSS ascendió a 389 mil 651, lo que representa un crecimiento de 16 mil 263 empleos en un año

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

10 11

Eje

1

A.1 Fomentar la inversión en el Estado de empresas líderes en áreas estratégicas del desarrollo que generen una oferta de trabajo calificado y con salarios competitivos

variación anual del 4.36 por ciento, esto es 15 por ciento más que el crecimiento nacional que fue de 3.79 por ciento.

En adición, se logró concertar 31 mil 916 nuevos empleos en el periodo que se reporta, mismos que se concretarán conforme inicien operaciones las diferentes empresas en los próximos años.

Se avanza en la meta establecida para la generación de cien mil empleos en seis años, a través de las diferentes dependencias de Gobierno, se ha logrado atraer inversión generadora de empleo, que se ve reflejada en el incremento de 16 mil 263 nuevos empleos formales de acuerdo con las cifras anualizadas al mes de agosto del 2016 reportadas por el IMSS. De esta forma, el Estado tuvo una

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) reportó que al segundo trimestre de 2016 había 1 millón 176 mil 843 personas ocupadas, es decir el 97.7 por ciento de la población económicamente activa.

Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social - IMSS.

A. Impulsar la ocupación laboral con empleos de calidad

A.2 Incentivar la ocupación laboral mediante la vinculación de los buscadores de empleo de los distintos grupos de la población con las oportunidades de trabajo

La Tasa de Desocupación (TD) es una medida que evidencia el resultado de los esfuerzos realizados en pro de incentivar la ocupación laboral. Al segundo trimestre de 2016, la TD de San Luis Potosí fue de 2.3 por ciento, la menor tasa desde el cuarto trimestre del 2005 e inferior en 1.6 puntos porcentuales a la media nacional, que fue de 3.9 por ciento, y ocupó la cuarta posición en el País con menor tasa, sólo por debajo de los estados de Oaxaca, Guerrero y Yucatán. Asimismo, comparado con los estados de la región central que incluyen a Zacatecas, Guanajuato, Aguascalientes y Querétaro, la Entidad registra la TD más baja. Fuente: INEGI: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo - ENOE.

Tasa de desocupación trimestral San Luis Potosí- Nacional2do Trimestre 2011 al 2do Timestre 2016

4.03.1

3.83.2 2.3

2.92.0

3.0

4.0

5.0

6.0

2T11 2T12 2T13 2T14 2T15 2T16

Por

cent

aje

Trimestre/Año

Nacional San Luis PotosíPromedio (2T11- 2T16): 3.25%Mínimo histórico 4T05: 2.24%

5.24.8 5.0 4.9

4.33.9

Promedio (2T11-2T16): 4.75%Mínimo histórico 4T05: 3.12%

San Luis PotosíTrabajadores asegurados al IMSS

Agosto 2011 - Agosto 2016

Trab

ajad

ores

ase

gura

dos

Año/Mes

450,000

400,000

350,000

300,000

250,000

200,000

150,000

2011/Ago 2012/Ago 2013/Ago 2014/Ago 2015/Ago 2016/Ago

100,000

50,000

0

311,423 328,649 345,231 355,596 373,388389,651

San Luis Potosí se encuentra dentro de los cuatro Estados con menor desocupación en el País. Asimismo ha mantenido la Tasa de Desocupación más baja de la región que incluye los estados

de Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro y Zacatecas

12 13

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO MÁS Y MEJORES EMPLEOS

Un factor que incide en el aspecto laboral y que es de suma importancia para lograr una tasa de desocupación baja, consiste en la efectiva vinculación de los ofertantes de una oportunidad de trabajo, con aquellos buscadores de empleo, de tal forma que la población tenga acceso a una fuente de ingresos que le permita el bienestar a sus familias.

Los diferentes mecanismos de vinculación laboral, como Portal de Empleo, Bolsa de Trabajo, Ferias de Empleo, Movilidad Laboral del Sector Agrícola, entre otros, permitieron la colocación de 39 mil 831 solicitantes de empleo en una oportunidad laboral nueva o vacante.

Mediante la Bolsa de Trabajo y el Portal de Empleo, se atendieron a 82 mil 378 personas y se logró la colocación en una fuente de trabajo de 18 mil 250 de ellos.

El acceso de los jóvenes al mercado laboral es materia de atención especial para esta Administración, por ello, mediante los programas del Servicio Nacional

de Empleo de San Luis Potosí (SNESLP), se atendieron 30 mil jóvenes de 18 a 29 años de edad, y fueron colocados más de 12 mil en un empleo.

Igualmente, para dar cumplimiento al compromiso de otorgar incentivos a empresas locales para la contratación de jóvenes recién egresados, se entregaron apoyos a 1 mil 340 empresas, mismas que capacitaron a 4 mil 82 jóvenes menores de 29 años, de los cuales se contrataron alrededor del 80 por ciento.

Durante este periodo, se realizaron trece ferias de empleo, de las cuales diez se llevaron a cabo en la capital, una en la zona Media (Rioverde), una en el Altiplano (Matehuala) y una en la Huasteca (Ciudad Valles). Estos eventos se dirigieron tanto al público en general, como también, de manera focalizada fueron orientadas a mujeres, jóvenes, profesionistas, adultos mayores y personas con discapacidad, así como para personal técnico y administrativo. Con estas ferias se atendieron 9 mil 76 personas y se colocaron 2 mil 911 buscadores de trabajo.

En el esquema de Movilidad Laboral en el Sector Agrícola, como parte integral se asegura que los trabajadores cuenten con un contrato laboral y prestaciones de acuerdo a la ley. Este programa arrojó una colocación de 4 mil 69 trabajadores del campo. Se brindaron apoyos económicos para su traslado de forma segura y ordenada a otras regiones de la Entidad y a otros estados donde se demanda su fuerza de trabajo como Chihuahua, Veracruz, Coahuila y Tamaulipas.

Se constituyó la Red de Vinculación Laboral, en la cual participan dependencias como el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Instituto de las Mujeres del Estado (IMES). Secretaría de Turismo, la

Feria Metropolitana del Empleo.

Mediante los programas de Vinculación y Capacitación se atendieron a

135 mil 732 buscadores de empleo, de los cuales se colocaron en una

oportunidad nueva o vacante, 39 mil 831 potosinos

Fuente: Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo (SNE), Sistema Integral de Información del Servicio Nacional de Empleo (SIISNE)y Sistema del Programa de Apoyo al Empleo Web (SISPAEW).

Vinculación Laboral Atendidos ColocadosBolsa de Trabajo y Portal de Empleo 82,378 18,250

Ferias de Empleo 9,076 2,911Subprogramas de Capacitación y Vinculación - Bécate

7,709 6,071

Movilidad Laboral Agrícola 5,625 4,069

Movilidad Industrial y de Servicios, expatriados (México-Canadá) y repatriados

747 714

Fomento al Autoempleo (familias) 220 220

Otros esquemas de vinculación laboral 14,244 0

Abriendo Espacios 13,873 7,359Inclusión Laboral 1,860 237

135,732Total 39,831

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

12 13

Eje

1

Delegación Federal del Trabajo, y asociaciones civiles entre las que se encuentran Juntos A.C., Asociación Filantrópica Cummins A.C. (AFIC A.C.), Centro de Terapia Infantil y Educación Especial A.C. (CETIEE A.C.). Esta red mediante el programa Abriendo Espacios y en colaboración con la Dirección de Inclusión Laboral, permitió realizar 140 visitas de sensibilización a igual número de empresas que incorporaron a 6 mil 643 adultos mayores, 935 personas con discapacidad y dieciocho personas susceptibles de discriminación, en un empleo digno.

Apoyados en el Centro de Evaluación y Orientación Ocupacional VALPAR, el cual está compuesto por muestras que recrean situaciones de trabajo real y permiten valorar de manera rápida y efectiva las habilidades, destrezas, potencialidades y limitaciones de las personas con discapacidad, con relación a las diferentes opciones que demanda el mercado laboral, se logró evaluar 815 y colocar a 504 personas con Aplicación de las pruebas VALPAR.

B. Mejorar las competencias de los trabajadores que impulsen la productividad y empleos mejor remunerados

B.1 Articular la educación, capacitación y empleo con la participación de los sectores público, privado y social

discapacidad del total previamente mencionado.Para crear sinergias que impulsen el empleo, durante este primer año de Gobierno se firmaron convenios para vincular a los buscadores de empleo a una oferta laboral, con la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, el Instituto de las Mujeres del Estado de San Luis Potosí y la Asociación Civil Juntos.

Contar con un recurso humano calificado, cuyos conocimientos, destrezas y habilidades sean afines a los requerimientos del mercado laboral, constituye el cimiento para una economía más competitiva con mejores oportunidades laborales, es por ello, que el Gobierno del Estado ha dado un gran impulso a los diferentes esquemas de Educación Dual, así como también, brinda diversos mecanismos de capacitación para y en el trabajo que permiten incrementar la competitividad, productividad y empleabilidad de los trabajadores y, como consecuencia, su acceso a empleos mejor remunerados.

En San Luis Potosí las instituciones públicas de educación media superior y superior se incorporan con éxito al modelo de educación dual. Empresas de capital global y local de la Entidad han convenido que estudiantes complementen su formación en el aula con la experiencia laboral, desarrollando nuevas habilidades, competencias y conocimientos para insertarse con éxito en un mundo más competitivo.

• La Universidad Tecnológica de San Luis Potosí (UTSLP) tiene convenio con las empresas Bosch, BMW y Dräxlmaier, para impartir los programas educativos de Técnico Superior Universitario (TSU), 167 alumnos cursan su primer año de estudios en la UTSLP y dos años en la universidad y en la empresa.

• En Bosch: Mecatrónica área Sistemas de Manufactura con setenta alumnos.

• En BMW: Mecatrónica área Instalaciones Eléctricas Eficientes con 49 alumnos.

• En Dräxlmaier: Mantenimiento área Industrial con 48 alumnos.

En San Luis Potosí las instituciones públicas de educación media superior y

superior se incorporan con éxito al modelo de educación dual

Estudiantes de la Universidad Tecnológica participantes en el modelo de educación dual.

14 15

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO MÁS Y MEJORES EMPLEOS

La sinergia obtenida con las dependencias sectorizadas permitió que las acciones en materia de capacitación para y en el trabajo, beneficiarán a 128 mil 69 personas de las cuatro regiones del Estado.

Las dependencias del sector laboral, capacitaron a más de 128 mil personas, para mejorar su competitividad y habilidades que faciliten su acceso al mercado laboral y una mejor

remuneración

Los esquemas de capacitación a los buscadores de empleo, ofrecidos por el Servicio Nacional del Empleo de San Luis Potosí, a trabajadores de las pequeñas, medianas y grandes empresas, a técnicos y profesionistas, y para el autoempleo, beneficiaron a 11 mil 548 personas.

Dentro de los esquemas antes referidos, y para impulsar la contratación de demandantes de empleo, se incentivó a empresas nuevas y en expansión con el apoyo de 1 mil 270 becas de capacitación a trabajadores potenciales, de los cuales fueron colocados un poco más del 90 por ciento. Aunado a lo anterior, se firmaron 22 convenios de capacitación con diversas empresas, en los que se estipula que la empresa se hace cargo del entrenamiento con sus instructores y equipo, y el Gobierno del Estado otorga a los trabajadores un apoyo económico consistente en una beca, durante el periodo de enseñanza.

El desarrollo económico de las comunidades, se impulsa a través de la capacitación para el autoempleo, que busca que los participantes adquieran habilidades y técnicas para el ejercicio más eficiente de oficios y la elaboración de manualidades. Bajo este esquema, se capacitó a 3 mil 121 personas.

Capacitación de trabajadores potenciales de BMW.

• La Universidad Politécnica de San Luis Potosí (UPSLP) impulsa el Programa de Formación Universidad–Empresa (Programa Dual) desde 2008, como resultado de la alianza con Kettering University (antes Instituto General Motors). En este programa se combina la formación académica y más de 1 mil 200 horas de formación práctica en empresas del sector industrial de estudiantes de las áreas de ingeniería. Actualmente, 113 estudiantes están incorporados a este programa en el que participan 24 empresas.

• El Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP), en coordinación con la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) y la Cámara México–Alemana de Comercio e Industria (CAMEXA), opera en San Luis Potosí el Modelo Mexicano de Formación Dual. En este marco se firmaron convenios de colaboración con las empresas Mabe Leiser, Ejot–ATF, Fischer, Benecke Kaliko, BMW y ABB, entre otras. En este ciclo escolar participan 55 estudiantes en la modalidad de dos años de las áreas metalmecánica, automotriz, electromecánica y máquinas–herramienta.

• El Instituto Tecnológico Superior de San Luis Potosí capital, recién ha incorporado en su programa académico el modelo dual; en su primer año ha firmado convenio con la empresa Mobiliario y Productos de Acero, en el que participan treinta alumnos, quienes alternan su formación académica en el Instituto, con la experiencia práctica del trabajo en la empresa.

Fuente: Instituciones Públicas de Educación Media Superior y Superior.

Instituciones

Distribución de estudiantes incorporados al modelo de educación dual por institución educativa

Instituciones de educación superior.

Instituciones de educación media superior.

Est

udia

ntes

200

150

100

50

0

167

113

30

55

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

14 15

Eje

1

Con estas acciones, se atendió el compromiso de otorgar doscientas becas de capacitación para la población del Cerro de San Pedro, a la que se benefició con diversos cursos que les permitirán mejorar su bienestar económico. Parte de estas becas fueron otorgadas mediante un convenio celebrado con la Minera San Xavier.

El programa de Becas Fidel Velázquez, apoya a 440 trabajadores de las diversas centrales obreras, o hijos de éstos, con una beca de 802 pesos mensuales para la continuación de sus estudios de educación media, media superior y superior. En cumplimiento a uno de los compromisos contraídos con los trabajadores, se anunció el otorgamiento de doscientas becas más, que serán asignadas por la Secretaría de Educación de Gobierno del Estado (SEGE) a partir del ciclo 2016-2017.

El Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de San Luis Potosí a través de sus Unidades de Capacitación, Unidades Móviles y Acciones Extramuros , capacitó a 54 mil 237 personas durante el ciclo escolar 2015-2016.

Con relación al compromiso de instalar un plantel educativo del Instituto de Capacitación para el Trabajo (ICATSLP) en Villa de Guadalupe, el ayuntamiento de dicho municipio entregó en comodato un espacio para la instalación de una Acción Móvil Extramuros dependiente

Convenio para la Ejecución de Acciones en Materia de Formalización de Empleo.

Reducir la población que trabaja en el sector informal, o con alguna forma de ocupación sin acceso a la seguridad social, es uno de los más grandes retos históricos a los que se enfrenta cualquier Administración debido a su gran complejidad. Sin embargo, sabedores que ésta debe ser una de las premisas de acción para tener una economía competitiva y sobre todo para el bienestar de las familias potosinas, diversas acciones se han encauzado para avanzar en este tema.

C. Incentivar la formalidad laboral

C.1 Impulsar mecanismos para la formalización del empleo que garantice el acceso a la seguridad social de los trabajadores conforme a lo establecido en la Ley Federal del Trabajo

del ICATSLP. La oferta de cursos se formalizó a través de la firma de un acuerdo de colaboración institucional.

Bajo este mismo esquema se instaló una coordinación del ICATSLP en el municipio de Aquismón, donde el ayuntamiento igualmente facilitó en comodato un inmueble en la cabecera municipal, para ofrecer cursos de capacitación tomando en cuenta la vocación productiva del municipio.

Dentro de las acciones relacionadas con la certificación de competencias laborales, se impartieron cursos en la operación de montacargas y se entregó constancia de validación de competencias y habilidades laborales a 306 beneficiarios. Además se expidieron cuarenta certificaciones a instructores en el proceso de formación con apoyo en tecnologías de la información y diez más en el manejo de tracto-camiones quinta rueda (tráiler) a operadores, lo que beneficia a las empresas en general en sus procesos logísticos.

Con el objetivo de capacitar a los operadores del transporte público urbano, se llevó a cabo la firma de un convenio entre el ICATSLP y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado, mediante el cual se les capacitará en aspectos relacionados con la operación, mantenimiento y atención a los usuarios.

Firma del Convenio para la Ejecución de Acciones en Materia de Formalización del

Empleo con la STPS federal

Con la presencia del Presidente de la República Enrique Peña Nieto, se firmó el Convenio para la Ejecución de Acciones en Materia de Formalización del Empleo entre la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y los gobernadores de los 32 estados de la República.

16 17

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO MÁS Y MEJORES EMPLEOS

En el marco de este convenio, se han realizado diversos acuerdos con las delegaciones de la STPS y el IMSS, entre los que se encuentran la realización de inspecciones a las empresas para asegurar el registro de sus trabajadores ante el IMSS, y la difusión de los beneficios del programa de Jornaleros del IMSS, que incluye descuentos en el pago de cuotas por parte del patrón, así como la deducción de la cuota de afiliación de los impuestos, entre otras acciones.

De igual forma, se firmó un convenio con la delegación de la STPS para fortalecer las inspecciones en los centros de trabajo.

Proyecto de manualidades en acrílico.

C.2 Incentivar el autoempleo en sectores de la población con limitado acceso a oportunidades de empleo formal

El fomento al autoempleo es una estrategia que permite crear una cultura emprendedora entre la población para que con ello encuentre una oportunidad laboral a la vez que se crean los futuros microempresarios de empleo en el Estado.

Mediante el programa de Fomento al Autoempleo, se entregan en comodato durante un año equipos y herramientas para el inicio de una microempresa, pasado el cual y después de demostrar la sustentabilidad de la misma, se entregan en propiedad los mencionados equipos. A través de este programa se benefició a 220 familias, para el inicio de 108 microempresas.

Para incentivar la cultura emprendedora se potenciaron las acciones de capacitación y proyectos productivos, mediante la firma de convenios con los ayuntamientos de Cárdenas, Cerritos, Ciudad Valles y Matehuala.

D. Conservar y fortalecer el Pacto para la Competitividad y el Empleo

D.1 Mantener la paz laboral que permita la atracción de mayor inversión

Con el fin de fortalecer el diálogo entre los tres órdenes de Gobierno, con el sector productivo y sindical, y consolidar la paz laboral en el Estado, se llevan a cabo acciones para elevar los estándares de eficiencia en la impartición de justicia y en la disminución de los conflictos laborales, con un índice de cero huelgas estalladas de jurisdicción estatal, en la Entidad.

Como parte de la promoción de la estabilidad laboral y de mejorar el diálogo entre los actores de la producción, se firmó el Pacto de Protección al Empleo y la Competitividad del Estado de San Luis Potosí, con las diversas centrales obreras y cámaras empresariales. Asimismo, se firmó el

Otra de las acciones realizadas en forma continua ha sido la inspección de los centros de trabajo por parte de la Dirección de Inspección del Trabajo Estatal (DIT), para asegurar que los empleados estén afiliados al IMSS. De enero a septiembre de 2016 se verificó que 26 mil 112 trabajadores estén debidamente registrados en el IMSS y que tengan todas sus prestaciones laborales.

Cero huelgas estalladas de jurisdicción estatal

Convenio de Coordinación para el Fortalecimiento de la Justicia Laboral, entre las Juntas Federal y Local de Conciliación y Arbitraje.

Con el mismo propósito y para dar cumplimiento a otro de los compromisos de campaña, se trabaja en la Modernización de la Administración de la Justicia Laboral. Para esto se ha llevado a cabo un diagnóstico a fondo de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje (JLCA), como primera etapa, proponiendo cambios estructurales a la misma.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

16 17

Eje

1

Retos

• Mantener la tendencia de crecimiento de nuevos empleos, mediante la facilitación de la inversión generadora de empleo, dando así, cumplimiento al compromiso de generar cien mil empleos durante la Administración.

• Incrementar la empleabilidad de los buscadores de empleo y trabajadores en activo mediante la capacitación para y en el trabajo, e impulsar su vinculación a una mejor oferta laboral, de forma de mantener baja la tasa de desocupación.

• Mantener un clima laboral estable, de paz y tranquilidad con cero huelgas estalladas de jurisdicción estatal, a través de la adecuada asesoría, la conciliación y mediación de los conflictos laborales.

• Consolidar el modelo de Educación Dual.

• Promover las acciones que impulsen el autoempleo, así como el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas.

Se presentaron 4 mil 635 demandas laborales ante la JLCA y sus especiales, habiendo conciliado 2 mil 481 a través de diversos mecanismos de conciliación y mediación. Además se celebraron 20 mil 13 convenios fuera de juicio.

Como complemento a lo anterior, la Procuraduría de la Defensa del Trabajo brindó 9 mil 463 asesorías laborales, de éstas, sólo 608 casos terminaron en una demanda ante el Tribunal de la JLCA. Como resultado de las asesorías se celebraron 2 mil 298 convenios, con los que se recuperaron 36.3 mdp a favor de la clase trabajadora.

Las condiciones generales de trabajo, seguridad y salud son otro aspecto a considerar para un buen ambiente laboral. En este rubro, fueron realizadas 2 mil 598 inspecciones a centros de trabajo, que beneficiaron a 49 mil 143 trabajadores. También se verificó el cumplimiento en la entrega del reparto de utilidades por 76.4 mdp.

Firma de convenio de colaboracíon con la STPS federal, la UASLP y el Gobierno del Estado.

Derivado de la reforma a la Ley Federal del Trabajo en 2015, que busca la protección de los menores de 18 años, al prohibir el trabajo en condiciones peligrosas para su salud, seguridad o moralidad, o bien que afecte el ejercicio de sus derechos así como su desarrollo integral, se autorizaron 951 permisos a igual número de menores, que cumplieron con los requisitos estipulados en la ley.

Se brindaron 9 mil 463 asesorías laborales, de éstas, sólo el 6.4 por ciento terminaron

en una demanda ante el Tribunal de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje

(JLCA)

18 19

San Luis PrósperoImpulso al DesarrolloIndustrial

En San Luis Potosí se facilita el desarrollo de una economía competitiva, dinámica e innovadora para fortalecer e integrar la vocación económica y las cadenas de

valor de las regiones y sectores del Estado. Para lograrlo, se promueve la inversión en actividades productivas generadoras de empleos de calidad y mayor financiamiento.

El Estado de San Luis Potosí debe seguir un enfoque de desarrollo sustentable pues se requiere crecimiento económico para generar la riqueza y crear los empleos necesarios para el abatimiento de la pobreza que nos lleven a una situación de bienestar como sociedad. Este crecimiento, dada la vocación primordial del Estado, no sería posible sin el desarrollo industrial.

Se tuvo un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) estimado de 4.2 por ciento superior al 2.5 por ciento nacional en el 2015. En la actividad industrial manufacturera se concertó una inversión de

51 mil 878.4 mdp que significan el 91 por ciento del total en el Estado, representando un crecimiento del 78 por ciento respecto al año anterior, y que generará en los próximos cuatro años, aproximadamente 15 mil 730 empleos directos. En particular, la industria automotriz captó el 84 por ciento de la inversión manufacturera concertada. Es por ello que la Administración estatal participa con responsabilidad en fortalecer esta industria y la actividad logística, para consolidarla como un polo industrial atractivo de orden mundial.

Durante el primer trimestre de 2016, el Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal fue de 3.4 por ciento, superior al nacional de 2.5 por ciento. De acuerdo a la información del Gobierno de la República, se captó una inversión extranjera de 1 mil 623.3 millones de dólares en el 2015, que representó el 5.1 por ciento del total nacional y situó a San Luis Potosí en el sexto lugar del País, así como la principal entidad federativa receptora en el Bajío.

En el periodo que se informa se registró una inversión concertada por 51 mil 878.4 mdp

en el sector industrial manufacturero, la cual representa el 78 por ciento más que el año

anterior

En el 2015, se tuvo un crecimiento del PIB de 4.2 por ciento superior al 2.5 por ciento

nacional

INTRODUCCIÓN

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

18 19

Eje

1

automotriz, autopartes, metalmecánica, tecnologías de información y comunicaciones, componentes electrónicos, alimentos, electrodomésticos, energía renovable, textil y de confección.

San Luis Potosí es un lugar propicio y rentable para la inversión manufacturera. Empresas líderes en el mundo decidieron instalar y ampliar sus plantas en la Entidad, con el objetivo de ser más competitivas y productivas.

Como resultado de estas fortalezas se concertó una inversión sin precedente en el sector industrial del Estado por un monto de 51 mil 878.4 mdp, que representa el 78 por ciento más que el año anterior. Se instalaron treinta nuevas empresas; entre las principales se encuentran Ford Motor Company, Gestamp, Martinrea Automotive Structures, Autoneum Operations, Gisederlan, Edscha Automotive San Luis Potosí, Quin Décor México, Consorcio Mexicano de Automotrices, Nidec Sankyo México, Meiwa Sanyo Industria de México, Zoppas Industries de México y Desarrollo de Fuerzas Renovables.

Además, ocho empresas ampliaron sus instalaciones, entre ellas Midori Auto Leather Mexicana, Siix EMS México, Faurecia Sistemas Automotrices de México, Dräxlmaier Components Automotive de México y Maquiladora Hexa. Estas inversiones se realizaron en las cuatro regiones del Estado, en las actividades

A. Consolidar el desarrollo industrial, como palanca para atracción de inversiones y creación de nuevas fuentes de trabajo

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico.

Montos de inversión privada concertada en el sector Industrial Manufacturero, 2014-2016

Mill

ones

de

peso

s29,140.3

51,878.4

2014-2015 2015-2016

Periodo

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico.

Principales nuevas empresas y ampliaciones en el sector Industrial Manufacturero

Zaragoza

Recuperación Ecológica de Residuos, S.A. de C.V.

Desarrollo de Fuerzas Renovables, S. de R.L. de C.V. (Herradura)Santo Domingo

Rioverde

Desarrollo de Fuerzas Renovables, S. de R.L. de C.V. (Herradura)Villa de Ramos

Matehuala

Meiwa Sanyo Industria de México S.A. de C.V. Gisederlan S.A. de C.V.

San Luis Potosí

Villa de Reyes

Cedral

Ciudad Valles

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO IMPULSO AL DESARROLLO INDUSTRIAL

20 21

Anuncio de la instalación de la planta Ford Motor Company.

Las ventajas competitivas, la promoción económica y el esfuerzo del Gobierno del Estado se tradujeron en la atracción de la planta Ford Motor Company, la cual impulsará a la Entidad hacia un nuevo y más alto nivel competitivo proyectándola como un destino propicio para la inversión extranjera y para el desarrollo de la actividad automotriz, al invertir 1 mil 600 mdd. Esto generará 2 mil 800 empleos directos y cerca de 10 mil indirectos, lo que colocará a San Luis Potosí como una de las cinco entidades federativas con mayor producción de vehículos ligeros en México hacia el año 2020.

Hoy, en el caso de la planta BMW, los compromisos contraídos para dar inicio a los trabajos de construcción en el municipio de Villa de Reyes, se cumplieron gracias al esfuerzo de la Administración Estatal, lo que permitirá generar 1 mil empleos directos y 3 mil indirectos y tiene previsto iniciar operaciones en el año 2019, con la producción de 150 mil unidades anuales del vehículo sedán Serie 3 BMW, cuya producción será principalmente para exportación.

Los sectores prioritarios en el desarrollo industrial lo componen la industria agroalimentaria, metálica básica, química y electrodomésticos. Estos sectores siguen creciendo, fortaleciéndose y siendo un pilar del desarrollo económico, el Estado continua impulsando y promoviendo su crecimiento.

La actividad manufacturera es el eje de crecimiento de la economía del Estado, participa con el 27.1 por ciento del PIB estatal y su dinamismo está impulsando las exportaciones y abriendo oportunidades de inversión en las diferentes actividades productivas.

La industria automotriz es una de las más competitivas y sofisticadas del mundo. Actualmente, produce 86.9 millones de unidades y para el año 2020 se espera

A.1 Crecimiento Manufacturero

que la producción mundial de vehículos llegue a los 105.9 millones de unidades. El dinamismo de esta industria se refleja en crecimiento del 6.7 por ciento en unidades producidas en 2015 contra el año anterior. Es un sector del que se han obtenido las mayores inversiones que han llegado al país y al Estado hasta ahora. Hoy, México es el séptimo productor mundial de vehículos y el principal productor de América Latina y San Luis Potosí se convertirá en una de las cinco entidades federativas con mayor producción de vehículos ligeros en México hacia el año 2020.

En ese contexto, en una competencia activa por la atracción de inversiones automotrices, hemos logrado que San Luis Potosí sea un centro de referencia de la industria automotriz internacional.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

20 21

Eje

1

Colocación de la primera Piedra de la Planta BMW.

A través del Fondo Mixto CONACYT – Gobierno del Estado de San Luis Potosí se autorizó un proyecto único en la región a la empresa BMW SLP, para construir y operar un centro de capacitación para la formación y especialización de recursos humanos del sector automotriz, por un monto de 100 mdp, 30 mdp públicos y 70 mdp privados, el cual se pondrá en operación el próximo año y permitirá acceder a empleos de alto valor agregado en la industria automotriz.

• Al igual que en la zona metropolitana de San Luis Potosí, se realizaron acciones que llevaron inversiones a las otras regiones del Estado, cuyo resultado fue el establecimiento de ocho nuevas empresas y una ampliación. La inversión concertada fue de 8 mil 214.2 mdp, la cual fortaleció las actividades de energía renovable, autopartes, electrodomésticos, textil y de confección, industria del papel, alimentos, química, metálica básica y servicios a la industria.

• Las ventajas competitivas que ofrece el corredor Matehuala – Cedral – Villa de la Paz a los inversionistas permitieron una inversión de 360.3 mdp, la cual generará 3 mil 459 empleos nuevos, como resultado de la instalación en nuevas empresas: Promotora de Manufacturas, del ramo de autopartes, la ampliación de Maquiladora Hexa en la actividad de la industria textil y de confección así como Tostadas y Tortillas HG, del ramo alimenticio.

• La ubicación, recursos humanos, materiales y técnicos de la zona Media del Estado, han sido factor

determinante para iniciar el desarrollo industrial de la región. La empresa Zoppas Industries de México mediante una inversión inicial de 18.5 mdp ha instalado en una nave propiedad del Estado una ampliación a su planta de manufactura de la capital del Estado en la que se generarán 350 empleos directos.

• En la zona industrial de Ciudad Valles, se han concertado inversiones cercanas a los 500 mdp en cinco proyectos industriales y comerciales. Asimismo, la empresa productora del Ron Potosí, ha anunciado el inicio del retorno en etapas de sus procesos productivos a su planta de Ciudad Valles.

• Se realizaron trabajos de conservación y rehabilitación de las vialidades de las zonas industriales San Luis Potosí y Del Potosí relacionados con pavimentación, reconstrucción, fosas y canales pluviales, y señalamientos. Para ello, se realiza una inversión de 26.3 mdp en los

A.2 Diversidad Regional

General Motors se consolida desde su apertura en el año 2008 y refrenda su compromiso con San Luis Potosí, además de ser un pilar en el desarrollo de empresas proveedoras de la industria automotriz, lo que ha contribuido a posicionar al Estado en el mapa mundial de esta industria.

El momento excepcional que vive San Luis Potosí como polo de desarrollo mundial al albergar a tres armadoras automotrices lo coloca en la fase inicial de un proceso de crecimiento y desarrollo sin precedente por los próximos veinte años.

Mejora de vialidades.

A.3 Fortalecimiento productivo

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO IMPULSO AL DESARROLLO INDUSTRIAL

22 23

El polígono donde se ubicará tiene una superficie de 29.6 hectáreas, lo que permitirá contar con una fuente alternativa de energía limpia libre de emisiones de dióxido de carbono. Esta capacidad es equivalente al 40 por ciento de la demanda requerida de todos los servicios de energía eléctrica de la zona metropolitana de San Luis Potosí, incluyendo el consumo de la actividad industrial.

• Como estrategia para continuar el fortalecimiento productivo de San Luis Potosí se formalizó la instalación del Consejo Estatal para el Desarrollo Económico Sustentable y la Competitividad con representantes de instituciones públicas, privadas y de educación superior. También se instalaron los Consejos Regionales para el Desarrollo Económico Sustentable y la Competitividad de los Municipios de las zonas Altiplano, Huasteca y Media.

• Reconociendo la problemática especial que existe en la capital del Estado y su zona conurbada y para fortalecer el desarrollo económico de la misma y potenciar su crecimiento se iniciaron los trabajos orientados a crear el Comité para el Desarrollo Económico de la Zona Metropolitana de San Luis Potosí, cuyas funciones son, entre otras, promover iniciativas en materia de promoción económica, atracción de inversiones, generación de empleos, educación y capacitación, investigación e innovación tecnológica, infraestructura y transporte, movilidad, conectividad, desarrollo urbano, vivienda, seguridad pública, protección civil y medio ambiente.

Generador Eólico.

Reconociendo la problemática especial que existe en la capital del Estado y su zona conurbada, se instaló El Comité

para el Desarrollo Económico de la Zona Metropolitana de San Luis Potosí

Se instalará el segundo mayor parque eólico del País en el Altiplano potosino La Herradura

ejes 102, 104, 106, 114, 120, 122, 124, 126, 128, 130, 132 y 134, así como en vialidades de las avenidas Industrias y CFE, calle El Aguaje y lateral carretera 57, entre otras, lo que permitirá mejorar las condiciones de circulación del tránsito local y de largo itinerario.

• Se rehabilitaron 4 kilómetros de línea de media tensión express de la zona industrial de Matehuala para beneficio de cincuenta empresas. En la zona industrial de Ciudad Valles, se invierten 16.4 mdp en la interconexión de la red de drenaje, la reparación del cercado perimetral y la terminación de la red eléctrica de media tensión subterránea.

• En el marco de la expansión del Sistema de Transporte de Gas Natural en México y para operar con menores costos, así como con estándares internacionales de seguridad y calidad, el Gobierno del Estado facilitó la construcción y mantenimiento del gasoducto Los Ramones de 42 pulgadas de diámetro en una longitud aproximada de 308 kilómetros que proviene de Tamaulipas. Esta red atraviesa el Estado de norte a sur con un ramal que termina en la delegación La Pila de donde parte hacia la cabecera municipal de Villa de Reyes para terminar en Apaseo El Alto, Guanajuato. Su capacidad asegura el abasto de las empresas establecidas en la zona metropolitana de San Luis Potosí actuales y futuras.

• Además, en este contexto se presentó en San Luis Potosí el Plan Quinquenal 2015 - 2019, por el Director General del Centro Nacional de Control del Gas Natural CENAGAS dirigido a empresarios industriales de la región Norte del País.

• Esta ventaja competitiva se fortalecerá con la Terminal del Centro de México Petrolíferos y Petroquímicos la que dará mayor viabilidad a nuestro desarrollo económico y nos consolidará logísticamente en el plano nacional e internacional porque será una solución logística en el almacenamiento y distribución de hidrocarburos para la región del centro de México, que operará dentro del Recinto Fiscalizado Estratégico ubicado en el parque WTC 1 de San Luis Potosí.

• Se instalará el segundo mayor parque eólico del País La Herradura, en los límites de Villa de Ramos y Santo Domingo. El proyecto consiste en la construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones eólicas y la instalación de 150 aerogeneradores. Se contempla una inversión total de 421 mdd, para que el parque se desarrolle en dos etapas.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

22 23

Eje

1

• Se impulsaron las actividades industriales con potencial competitivo del Estado con países de Asia, Europa y América a través de reuniones con los embajadores del sudeste asiático, de Arabia Saudita, Alemania, China, Corea, Dinamarca, Italia, Japón y Rusia, con los Cónsules de Japón en León, Guanajuato y el Cónsul General de Estados Unidos de América en Monterrey, los Representantes Comerciales de la Unión Europea, las Cámaras de Comercio de Italia y Nórdica en México. Con todos ellos se promovió el intercambio de productos potosinos, la atracción de la inversión extranjera en los sectores manufacturero, agroindustrial, energías alternativas, minero y turismo, entre otros.

• El Gobierno del Estado y la Embajada de Francia en México, a través del Servicio Comercial Business France, llevaron a cabo la Primera Edición del Foro Automotriz Franco-Mexicano. Este evento de proveeduría francesa, de alcance internacional, reunió en la entidad potosina a compañías locales, nacionales y extranjeras, así como a representantes de diez empresas francesas, con el fin de aprovechar oportunidades de inversión y compartir retos y perspectivas de la industria automotriz.

Ceremonia de inauguración para impulsar los negocios entre Italia y México.

• Se creó la Agencia Pro San Luis que tiene por objeto impulsar las actividades económicas relacionadas con el sector agropecuario, el turismo, la industria y, en general, toda actividad productiva, así como promover y difundir las ventajas que ofrece el estado de San Luis Potosí, en el orden nacional e internacional y participar activamente en la atracción de inversiones y generación de empleos.

A.4 Promoción económica

Las estrategias de promoción y atracción de inversiones se apoyaron con incentivos para que 34 empresas manufactureras llevaran a cabo sus actividades preoperativas, de inicio y desarrollo de operaciones productivas en los municipios de la capital del Estado, de Villa de Reyes, Matehuala y Rioverde. Para ello se destinaron 60.2 mdp en apoyar su instalación y expansión, ampliar la formación de capital, el acceso a nuevos procesos de innovación y desarrollo tecnológico, así como brindar oportunidades de ingreso a la fuerza productiva de las regiones.

• Se participó en la organización del Foro Italo- Latinoamericano sobre las pequeñas y medianas empresas, en el que 130 delegados de Italia, México, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador y Guatemala intercambiaron experiencias en temas relacionados con la competitividad y su inserción en las cadenas de valor, innovación y enfoques e instrumentos financieros para apoyar a las Pymes. Particularmente, se presentó el Programa de Desarrollo de Proveedores en San Luis Potosí, se dieron a conocer las herramientas que tiene el Estado para el fomento y fortalecimiento de la micro, pequeña y mediana industria.

• Se fortalece la sinergia del Clúster Automotriz de San Luis Potosí, A.C., con las empresas del sector e instituciones públicas y académicas relacionadas, a través de la participación de foros y ferias de proveedores del sector. El Gobierno del Estado trabaja en conjunto con el Clúster el cual se integra con veinte asociados activos y afiliados, entre los que se encuentran General Motors, BMW, ABB, Bosch, Lear Corporation, Maxion, TI Automotive, ISGO Manufacturing, PMX, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO IMPULSO AL DESARROLLO INDUSTRIAL

24 25

• Asimismo, mediante el Programa para la Incorporación de Maestros y Doctores en la Industria Potosina 2015-2016, se incorporaron veinte maestros y doctores en diez empresas. Esto representó una inversión de 3 mdp.

• A través de los diferentes programas de financiamiento, principalmente del CONACYT, se apoyaron 112 proyectos de investigación, desarrollo

Fuente: Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología.

Inversión del Programa de Estímulos a la Innovación 2012-2016400

350

300

250

200

150

100

50

0

Mill

ones

de

peso

s

Años2012

170.2

314.1342.6

328.8

PrivadaCONACYT

154.2

2013 2014 2015 2016

90.2

80 75.3156.3

78.9

172.5

124.6 159

182.7 189.5

Campaña de promoción de la Industria Automotriz.

• Con la finalidad de conformar y fortalecer redes y alianzas estratégicas de investigación y transferencia de tecnología, se impulsó la integración del Clúster de la Industria Alimentaria y del Comité Estatal de Innovación. Además se dieron a conocer las capacidades científicas y tecnológicas de la Entidad a los consejeros económicos y comerciales de diez estados miembros de la Unión Europea.

A.5 Investigación, desarrollo e innovación

Monterrey, Universidad Tangamanga, Instituto Tecnológico Superior de San Luis Potosí, Secretaría de Desarrollo Económico, Secretaría del Trabajo y Previsión Social y Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología.

• Con el propósito de promover el desarrollo económico del Estado y fortalecer los lazos de negocios con empresarios se realizaron giras internacionales de trabajo en los Estados Unidos de América. En la Ciudad de Greenville, Carolina del Sur; para conocer el impacto regional y el desarrollo económico y social de la instalación de la planta BMW. En Houston Texas; se participó en el encuentro con la asociación de empresarios mexicanos. En Chicago, Illinois y Akron, Ohio; se visitó a empresarios, líderes comunitarios y funcionarios del consulado general de México en Chicago para la promoción del Estado.

• Con la objetivo de mostrar las ventajas competitivas de San Luis Potosí, se inició una campaña de promoción que resalta el potencial con el que cuenta la Entidad, además de crear una plataforma digital de apoyo a la proveeduría.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

24 25

Eje

1

Retos

• Consolidar los sectores estratégicos, principalmente manufacturero automotriz.• Avanzar en la industrialización de las regiones, con nuevas estrategias que reorienten la promoción de

empresas en base a sus vocaciones.• Impulsar la proveeduría local en cadenas de valor asociadas a las ramas industriales estratégicas.• Fortalecer el posicionamiento del Estado a través de los programas de promoción nacionales e

internacionales.• Promover el equipamiento, operación, mejoramiento y conservación de las zonas industriales, así como

el desarrollo de parques con servicios e infraestructura de calidad.• Impulsar una política de aprovechamiento sustentable de energía en el sector industrial.

tecnológico e innovación de Instituciones de Educación Superior, Centros de Investigación y empresas, por un monto de 563.3 mdp que beneficiaron a sectores prioritarios como alimentos, automotriz y agroindustria. Destaca el Programa de Estímulos a la Innovación 2016 con una inversión de 328.8 mdp en 33 proyectos de treinta empresas, de las cuales el 80 por ciento son Mipymes. El 97 por ciento de los proyectos fueron desarrollados por empresas en vinculación con Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación.

• Se coordinaron 22 cursos y talleres de capacitación en materia de ciencia, tecnología e innovación y se atendió a 629 personas. También se llevó a cabo el Diplomado en Gestión de Proyectos de Innovación 2015, a través del cual se capacitó a veinte empresas, Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación.

26

San Luis Potosí avanza hacia un desarrollo económico y social aprovechando para tal fin la vocación turística del Estado. Los segmentos de

negocios, cultura y reuniones en la zona metropolitana, y turismo de naturaleza en las diversas regiones del Estado son el enfoque para el fortalecimiento del sector en la Entidad.

Con diversas estrategias se generaron mayores oportunidades de progreso en el Estado, con una inversión de 564.8 mdp para que consolide el sector comercio a través del financiamiento, desarrollo de infraestructura y capacidades logísticas y de almacenamiento, para el impulso y crecimiento del turismo con acciones de promoción, capacitación y equipamiento turístico enfocadas al turismo de naturaleza y de negocios y reuniones; asimismo, para la atracción de empresas de alta especialización y mayores niveles de inversión y competitividad minera.

Además, se destaca la concertación de inversiones privadas en la vertiente turística comercial de servicios y minero por 5 mil 136.5 mdp, de las cuales más de 1 mil 570 mdp corresponden al incremento en la oferta hotelera, en el sector comercio y servicios se concertó una inversión de 1 mil 820.8 mdp y en la actividad minera se promovieron 1 mil 745.7 mdp que permitieron mantener su planta productiva e importantes niveles de producción minero metalúrgicos. Dichas inversiones, serán beneficios directos para la población que habita los principales destinos turísticos y mineros del Estado.

INTRODUCCIÓN

Se concertó la atracción de más de 1 mil 570 mdp de inversión privada para 36 hoteles, entre nuevos, ampliaciones y remodelaciones, de los cuales 22 ya

iniciaron su construcción

San Luis PrósperoDesarrollo Turístico, Comercial,

Servicios y Minería

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

27

Eje

1

La conectividad aérea en el periodo 2010 – 2015 registró una tasa media anual de crecimiento del 14.8 por ciento en el tráfico total de pasajeros al Aeropuerto de San Luis Potosí. Para el período enero a julio del presente año se registraron casi 278 mil pasajeros, es decir, un incremento del 9 por ciento respecto a los meses de enero a julio del 2015. Lo anterior refleja el constante crecimiento en materia económica y turística.

En el periodo informado, se atendió a más de 80 mil 850 turistas y visitantes que solicitaron orientación e información de los atractivos turísticos del Estado, cifra superior en 5.4 por ciento. La promoción realizada a través de medios digitales fue de gran apoyo al sector, toda vez que se tienen registrados casi 2 millones de impactos mensuales en el portal visitasanluispotosi.com

Durante el periodo de septiembre del 2015 al mismo mes del 2016, la oferta de categoría turística de la capital del Estado observó una ocupación del 64.75 por ciento y recibió más de 827 mil 995 turistas lo que representó un 4 por ciento de incremento. En el Estado se reporta un índice de ocupación hotelera del 55.4 por ciento, lo que permitió recibir 1.39 millones de turistas, de los cuales el 60 por ciento fue turismo de negocios, reuniones, cultura y deporte; y el 40 por ciento turismo de naturaleza y aventura. Esto representó un incremento de 9 por ciento respecto al mismo periodo del año anterior. La derrama económica derivada de los servicios relacionados al turismo ascendió a 2 mil 395 mdp y representó 13 por ciento de incremento.

En Semana Santa, temporada de mayor afluencia en la Entidad, celebrada del 19 de marzo al 3 de abril de 2016, se logró una ocupación hotelera histórica al registrar 72.7 por ciento; se recibieron 216 mil 527 personas hospedadas en hoteles, lo cual representa un 4.7 por ciento superior respecto al mismo periodo del año anterior.

Otra importante temporada para la Entidad fue el verano del presente año que abarca el mes de julio y parte del mes de agosto, se recibieron 495 mil 442 turistas hospedados en hoteles, lo cual representa un incremento de 20.2 por ciento del mismo periodo del año anterior.

La derrama económica de turistas hospedados ascendió a 2 mil 369 mdp y representó 11.9 por ciento de incremento respecto al mes de

septiembre del año anterior

El tráfico de pasajeros aéreos se incrementó 9 por ciento en los primeros siete meses del 2016 respecto al mismo periodo del 2015

A.1 Construir una alianza estratégica para fortalecer el turismo de negocios,

reuniones y turismo de naturaleza

A. Impulsar el desarrollo de los sitios turísticos para generar mayor

derrama económica en la Entidad

A.2 Fortalecer y diversificar la oferta turística mejorando la infraestructura de los destinos

En el marco del programa para el Desarrollo

Regional Turístico Sustentable y Pueblos Mágicos (PRODERMAGICO) firmado con la Federación, se gestionó la inversión de 56.7 mdp para proyectos de infraestructura en San Luis Potosí y Aquismón así como el equipamiento de la iluminación escénica de la ruta de la Procesión del Silencio y rehabilitación de la Puerta Josefina del Templo de Nuestra Señora del Carmen en la capital del Estado. Por otra parte, se fortalece la modernización de la infraestrucutura carretera en la Huasteca, que beneficiará al turismo con una mejor accesibilidad a los atractivos de la zona.

En el periodo que se informa, la oferta de categoría turística recibió 1.39 millones de turistas

A través del convenio celebrado con la Federación se terminó la etapa III del Compromiso Presidencial 50 Rehabilitar, recuperar y conservar el Centro Histórico de la ciudad de San Luis Potosí, con el mejoramiento de imagen urbana y cableado subterráneo de la calle Álvaro Obregón con una inversión de 66.5 mdp. En los próximos meses iniciará la rehabilitación de otras calles del Centro Histórico, además de la avenida Venustiano Carranza del tramo de Uresti al jardín de Tequis.

Fuente: Secretaría de Turismo del Estado.

Llegada de turistas a la oferta de categoríaturística estatal en el periodo octubre - septiembre

Tasa Media Anual de Crecimiento 2011 - 2016: 6.7%

Año

1,071,354

957,3741,057,301

1,275,194

1,390,4601,400,000

1,070,000

740,000

410,000

80,000

Turis

tas

2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO DESARROLLO TURÍSTICO, COMERCIAL, SERVICIOS Y MINERÍA

28

A.3 Promover la inversión pública y privada para el desarrollo del sector turístico

Además, se realizaron viajes de familiarización a medios del sector como la revista francesa Destination Mexique, la serie 50 por 1 del programa Domingo Espectacular de Record TV Brasil que se transmite a más de 150 países además del país de origen, la revista High Life que se distribuye en la aerolínea British Airways que en septiembre de 2016 destinó un reportaje del Jardín Escultórico del Pueblo Mágico de Xilitla y se atendió a diversos medios nacionales.

Además, en las principales temporadas turísticas, se realizaron caravanas de promoción de los atractivos y eventos de la Entidad en los principales mercados emisores como la Ciudad de México, Guadalajara, Monterrey, León y Querétaro entre otras.

El posicionamiento turístico y económico genera las condiciones para el incremento de la oferta hotelera, actualmente existen 382 establecimientos con 11 mil 751 cuartos y se concertó una inversión histórica en la Entidad.

En la Entidad, se concertó la inversión para 36 hoteles, entre nuevos, ampliaciones y remodelaciones, de los cuales 22 ya iniciaron su construcción, los restantes iniciarán en los próximos meses, mismos que se proyecta tendrán más de 1 mil 880 cuartos y una inversión superior a los 1 mil 570 mdp generando aproximadamente 1 mil 600 empleos directos.

Con un enfoque hacia los segmentos de turismo de negocios y reuniones así como el de naturaleza, se realiza una inversión conjunta entre el sector público y privado por 16.5 mdp en campañas de promoción nacional e internacional con cuatro ejes de promoción que reflejan la diversidad de atractivos y experiencias que ofrece la Entidad: San Luis Potosí tu destino: por

Naturaleza, por Cultura, por Tradición y por Sabor.

Las campañas implementadas han sido permanentes, con presencia en los principales mercados emisores como la Ciudad de México, Guadalajara, Monterrey, Querétaro, León, Aguascalientes, Tijuana, Cancún y Zacatecas a través de medios como prensa, radio, revistas, espectaculares, internet y redes sociales; estimándose una cuantificación de notas no pagadas en medios impresos, prensa, radio y televisión de 11 mdp de cobertura nacional y de 250 mil euros en reportajes en diversos medios españoles, derivados de un viaje de familiarización apoyado por el Estado a medios españoles en octubre del año 2015 en coordinación con el Consejo de Promoción Turística de México (CPTM) en Madrid. Campaña de promoción.

Mejoramiento de imagen urbana: Calle Álvaro Obregón.

Se llevaron a cabo 123 congresos y convenciones en los cuales participaron más de 245 mil personas, un 8.1 por ciento más asistentes que al mes de octubre 2015. Esto dejó un beneficio para el sector hotelero de 50 mil cuartos noche y una derrama económica para el mismo sector de 280.5 mdp. En este contexto, el Centro de Convenciones de San Luis Potosí realizó 169 eventos con una asistencia aproximada de 130 mil personas.

Con la finalidad de mejorar la calidad de los servicios se entregaron 71 certificados o distintivos turísticos: El H por el manejo higiénico de los alimentos, el M ó Moderniza y el Punto Limpio implementados por Mipymes turísticas. Existen en la Entidad dos empresas certificadoras de guías de turismo con especialidad en excursionismo las cuales han certificado a personas de diferentes estados como Chiapas, Guerrero, Veracruz, Oaxaca, otorgando dieciocho títulos a guías que laboran en San Luis Potosí.

El área de capacitación turística realizó más de diecisiete cursos para beneficio de más de novecientas personas y mejorar la calidad de los servicios que recibe el turista, al ser atendido por personal capacitado en temas como

calidad en el servicio, retos y tendencias del sector y concientización turística, entre otros. La gestión realizada con la Federación con el PRODERMAGICO permite continuar con la capacitación de prestadores de servicios turísticos con una inversión de 2.5 mdp destinados a capacitar más de 540 personas en lo que resta del año con 27 cursos enfocados al manejo higiénico de los alimentos, calidad y excelencia en los servicios turísticos, diagnóstico, mapeo y desarrollo de cadenas productivas, así como asistencia técnica a los Pueblos Mágicos.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

29

Eje

1

La Fiesta de Luz, proyecto de iluminación mediante el cual a través de la luz se realiza un recorrido por la historia, cultura y tradición de San Luis Potosí, en el invierno del 2015 tuvo proyecciones en la capital, en Ciudad Valles y Matehuala. En la temporada de Semana Santa y Pascua se realizó la Fiesta de Luz sobre la fachada de la Catedral Metropolitana de San Luis Potosí, en Ciudad del Maíz y también en el Pueblo Mágico de Xilitla; registrándose una asistencia estimada en todos los eventos de más de 162 mil espectadores.

Evento Adventure Next.

Fiesta de Luz en San Luis Potosí capital.

El Estado apoyó en materia de promoción, como cada año, la Feria Nacional Potosina en su edición 2016, evento que atrajo más de 1 millón de visitantes que disfrutaron de la gran variedad de atracciones en sus instalaciones de primer nivel, contando con la participación de Chiapas como estado invitado.

Se impulsó el segmento deportivo al apoyar treinta eventos que convocaron a 63 mil 720 personas que generaron un beneficio a la hotelería de casi 17 mil cuartos noche con una derrama económica de 94.9 mdp. Entre otros, destacaron eventos como la Copa Telmex, el Aeroshow y el Maratón Internacional Tangamanga 2016.

A través del área de filmaciones se brindaron apoyos para la grabación de diecinueve eventos entre videos musicales, documentales, comerciales, largometrajes, cortometrajes así como levantamiento de imágenes del Estado para futuros proyectos.

El fortalecimiento del sector a través de nuevos productos turísticos, y siguiendo la política nacional de impulso a la gastronomía, realizó la Tercera Muestra Gastronómica del Altiplano Potosino Olores y sabores

del Altiplano en su mesa. También se impulsó el

Se participó en diversas ferias y exposiciones con el fin de promocionar los servicios y atractivos turísticos del Estado. Entre ellas destacaron:

• Feria Internacional de Turismo 2016, llevada a cabo en España, con representación de 164 países y 231 mil 677 participantes.

• Tianguis Turístico de Guadalajara, con 9 mil 413 personas y expositores de 79 países, por San Luis Potosí hubo representantes municipales de Ciudad Valles, Catorce, Tancanhuitz y Xilitla, así como la participación de diez operadoras de las cuatro regiones del Estado.

• Invitación de la Asociación de Representantes de Líneas Aéreas en Monterrey A.C. (ARLAM) que convocó alrededor de cuatrocientas personas de agencias de viaje y del gremio turístico del noreste de la República Mexicana.

• Destaca también la participación en la Feria de Turismo Cultural de México en Zacatecas así como el McAllen Travel Show.

Se gestionó para este mes de noviembre la realización del evento más importante de Turismo de Naturaleza y Aventura de América Latina, el Adventure Next San Luis Potosí, en conjunto con la Adventure Travel and Trade Association (ATTA) y el CPTM. Se estima una participación de trescientos delegados, cuarenta compradores internacionales, quince medios internacionales y quince conferencistas relacionados con la comercialización y promoción de este segmento internacional.

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO DESARROLLO TURÍSTICO, COMERCIAL, SERVICIOS Y MINERÍA

30

Con el objetivo de que las personas puedan viajar al interior del país y del Estado de forma económica para que conozcan la riqueza y los sitios turísticos, el Secretario de Turismo Federal presentó en la ciudad de San Luis Potosí el programa nacional Viajemos

todos por México. A través del programa Turismo

para Todos se integraron paquetes turísticos en coordinación con empresas turísticas locales y se dio atención a 743 personas de turismo receptivo.

En el marco de contribuir al bienestar social a través del turismo, se firmó convenio de colaboración para promover y fomentar los viajes en la Entidad con el Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT) y además se celebrarán los convenios con el Instituto Nacional para los Adultos Mayores (INAPAM) y con el Asilo Nicolás Aguilar del DIF estatal. En materia de Turismo Accesible

Viajemos todos por México.

A.4 Impulsar el desarrollo turístico del Estado en un marco de sustentabilidad

y de contribución al bienestar social

e Inclusivo se realizaron acciones para integrarse al Consejo Técnico Estatal de las personas con discapacidad. Se aplicó el taller Toma de conciencia,

negocios turísticos e inclusión para la integración e inclusión de las personas con discapacidad y adultos mayores a la Asociación de Hoteles y Moteles de San Luis Potosí. El recorrido turístico Sentir para

Ver atendió a 132 personas y a través de la red de vinculación se apoyó para colocar laboralmente a personas con discapacidad en el sector hotelero.

A través del programa de Cultura Turística Infantil, enfocado al apoyo a la niñez potosina para que conozcan su historia y el cuidado del patrimonio turístico, natural y cultural con actividades de sensibilización, se brindaron 46 gestiones con prestadores de servicios turísticos para beneficiar a 2 mil 188 niños del Estado.

El clima favorable para las inversiones permitió que San Luis Potosí se proyectara como un centro de dinamismo y atracción comercial y de servicios regional y nacional. La operación de nuevas empresas y ampliaciones como el Centro Comercial El Dorado, The Home Depot México, DLB Constructora, Impulsora de Proyectos

B.1 Promover el desarrollo comercial con un enfoque de desarrollo regional

B. Consolidar el sector comercio a través de financiamiento, desarrollo de infraestructura y capacidades logísticas y de almacenamiento

En las empresas del sector comercio y servicios se concertaron 1 mil 820.8 mdp,

casi tres veces más que el año anterior

nuevo Circuito Turístico Agroecológico Laureles, en Villa de la Paz, con el evento denominado Jolgorio de

las Flores. Además, con el propósito de generar alternativas turísticas se están diseñando rutas y circuitos para impulsar a Santa María del Río, Cerro de San Pedro y Armadillo de los Infante. Asimismo, se trabaja en el ordenamiento y la sustentabilidad de los sitios turísticos de la Huasteca potosina.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

31

Eje

1

Se gestionó el proyecto San Luis Prospera para fortalecer los servicios integrales de capacitación, consultoría empresarial especializada y equipamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas para beneficio de sesenta empresas en el Estado.

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico.

Montos de inversión privada en el sectorComercio y Servicios, 2014 - 2016

en Hotelería, Cadena Comercial Oxxo, Walmart, Grupo Aeroportuario Centro Norte (OMA) y micro y pequeños negocios comerciales, entre otras, se tradujo en una inversión concertada por 1 mil 820.8 mdp en este primer año de Gobierno, casi tres veces más que el año anterior.

Se consolidaron acciones para fortalecer la participación de las empresas potosinas en el Clúster Logístico de San Luis Potosí, A.C. mediante las acciones siguientes:

• Capacitación: Segunda etapa del proyecto Escuela Técnica de Operadores para formar nuevos operadores, así como evaluar y certificar a los que estén en activo de quinta rueda; y Formación bilingüe (inglés de negocios).

• Estudios y bases de datos: Sueldos y

Salarios de 153 puestos tipo de las empresas logísticas; Base de Datos de Proveedores de Transporte Carretero Confiable y Certificado (segunda etapa); Encuesta de Necesidades Logísticas demandadas por las empresas manufactureras en San Luis Potosí; Sistema de Gestión de Almacenes (primera etapa); y Estudio Logístico del estado de San Luis Potosí.

• Certificaciones: Implementación del Nuevo Esquema de Empresas Certificadas (NEEC).

Todos ellos fueron apoyados con recursos estatales por 1.5 mdp, que permitirán impulsar al Estado como plataforma logística de distribución regional y nacional, con proyección internacional.

670.0

1,820.82,000

1,800

1,400

1,000

600

200

Mill

ones

de

peso

s

2014 - 2015 2015 - 2016

Periodo

A través del programa Fondo Nacional Emprendedor para el Desarrollo de Centrales de Abastos y Mercados, se fortaleció el desarrollo económico de los mercados públicos en Rioverde y Salinas de Hidalgo, por medio de oportunidades de desarrollo económico, mejoras en la infraestructura, productividad e innovación en los procesos para beneficio de 99 locatarios;para ello, se invirtieron 12.4 mdp. Igualmente, se apoyó y gestionaron recursos para los mercados de Santa María del Río, Tamazunchale y Cárdenas para beneficio de 107 locatarios, cuyas mejoras se iniciarán en los próximos meses.

Se impulsó el desarrollo de una economía innovadora, dinámica y competitiva para beneficio de las micro, pequeñas y medianas empresas, así como de los emprendedores del Estado, mediante la firma del Convenio del Anexo de Ejecución con la Secretaría de Economía, que incluye proyectos estratégicos relacionados con la actividad agroindustrial, entre otros. Para ello, se accedió a una inversión global por 44 mdp, la cual permitió apoyar proyectos en coordinación con el Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM).

Se realizó el evento StartupWeek donde se llevaron a cabo talleres, pláticas y conferencias especializadas dirigidas a 4 mil emprendedores, lo cual posicionó al Estado como uno de los pioneros en el País en este tipo de prácticas.

A través del Programa para el Desarrollo de la

Industria del Software (PROSOFT) y la Innovación, se desarrolló una Plataforma Tecnológica de Proveeduría del estado de San Luis Potosí que facilita la vinculación entre Pymes y empresas tractoras nacionales e internacionales, para ello se invirtieron 8 mdp.

Se consolidaron los ocho puntos de la Red de Apoyo a los Emprendedores y Mipymes en los municipios de Matehuala, Ciudad Valles y San Luis Potosí, a través de sus ayuntamientos y cámaras empresariales, por medio de diagnósticos y asesorías directas, para lo cual se destinó una inversión de 3.4 mdp en apoyos específicos acorde a las necesidades relacionadas con financiamiento, infraestructura y equipamiento, entre otras. Esto permitirá generar empleos de mejor calidad tomando en cuenta las vocaciones productivas del Estado.

Se apoyaron las cadenas de valor de los sectores estratégicos del estado de San Luis Potosí con servicios integrales de capacitación y consultoría empresarial especializada, para beneficio de cien micro empresas que elevaron su productividad mediante la mejora de sus procesos de ventas y servicio a clientes, mercadotecnia digital y desarrollo de diseños de empaque para sus productos y/o servicios.

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO DESARROLLO TURÍSTICO, COMERCIAL, SERVICIOS Y MINERÍA

32

Se capacitó a 247 artesanos para conservar las técnicas tradicionales en diversos ramos:

• Ocho en la rama textil de la comunidad El Cerrito, municipio de Venado.

• 36 en la rama textil de la comunidad de Tampate y Alitzee, municipio de Aquismón.

• Veinte en la rama textil de la comunidad de Pilateno, municipio de Xilitla.

• 43 de la rama de alfarería de la comunidad de San Pedro Huitzquilico, municipio de Xilitla.

• Trece de la comunidad de Cuesta Blanca, en el municipio de Tamasopo, quienes participaron en el 40º Premio Nacional de la Cerámica 2016.

• Catorce en diseño e innovación de la rama de fibras vegetales de la comunidad El Camarón, municipio de Tierra Nueva.

• Veinte en la rama de alfarería de la Pila, San Luis Potosí y Santa María del Río.

• 75 con el proceso de tejido y empuntado del rebozo, del municipio de Santa María del Río.

Se brindó asesoría y equipamiento a 68 productores del municipio de Villa de Reyes y Cerro de San Pedro en las ramas artesanales de cerámica y mixta. Además, a este último municipio se le apoyó con equipamiento para la comercialización permanente de sus productos, con lo cual se fortalecieron acciones de responsabilidad social.

Se promovió la participación de 653 artesanos de los 58 municipios del Estado en 33 ferias y exposiciones nacionales, una estatal y cinco locales. En particular, destaca la Feria Nacional Potosina 2016 con 450 artesanos, lo que les permitió obtener ventas por 9 mdp.

Se apoyó la compra directa de productos artesanales, a través de la Casa de las Artesanías del Estado, por un monto de 2.3 mdp.

En coordinación con el Fondo Nacional para el Fomento a las Artesanías (FONART) se organizó el 2º Concurso Estatal de Artesanías en el que se otorgaron premios en las ramas de alfarería, talabartería, fibras vegetales, madera, textil y categoría varios. El 3er Concurso Nacional del Rebozo, cuya sede fue la ciudad de San Luis Potosí, se logró gracias al reconocimiento del municipio de Santa María del Río como uno de los más grandes enclaves de México en la producción del rebozo. En este evento se entregaron 34 premios de diferentes categorías del rebozo. De igual modo, el Presidente de la República premió a un artesano del municipio de Santa María del Río con el primer lugar en la categoría de madera dentro del XLI Concurso Nacional Gran Premio de

Se canalizaron apoyos sin precedente para los artesanos potosinos relacionados con la producción, capacitación, salud ocupacional, organización de concursos y

compras de productos artesanales

Apoyos a ramas artesanales proporcionados

por el Gobierno del Estado y el FONART.

Arte Popular 2016. Por otra parte, artesanos potosinos obtuvieron el segundo y tercer lugar en el 4º Concurso

Nacional de Textiles con rebozo de seda.

Se otorgaron apoyos a la producción para beneficio de 428 artesanos de las ramas textil, fibras vegetales, madera y joyería de varios municipios. Para ello, se ejercieron 1.5 mdp en la compra de insumos que permitió aumentar su capacidad de producción.

Se otorgaron cien lentes para artesanos de la rama textil de los municipios de Moctezuma, Venado, Santa María del Río y San Luis Potosí, así como 110 kits para artesanos de fibras vegetales, textil y madera del municipio de Santa María del Río, con lo cual se mejoraron las condiciones de salud en sus actividades.

Se realizó el proyecto ejecutivo para la rehabilitación y restauración de la Escuela del Rebozo de Santa María del Río por el Instituto Nacional de Antropología e Historia, lo que la consolidará como la más importante escuela de artesanías de México.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

33

Eje

1

Para el Gobierno del Estado, el financiamiento a la micro, pequeña y mediana empresa, así como al apoyo de la economía social, es factor estratégico para generar mayores oportunidades de ingreso, empleo y bienestar para los potosinos.

C. Establecer esquemas de financiamiento, para impulsar la competitividad de las MIPYMES

C.1 Promover opciones de financiamiento y capacitación para el autoempleo, así como para micro y pequeñas empresas en las cuatro regiones

Hoy se otorga financiamiento en los 58 municipios del Estado y se ofrecen menores tasas de interés a mujeres empresarias de escasos recursos

A través del SIFIDE se colocaron 510 mdp para financiar el crecimiento de más de 19 mil proyectos productivos

En este primer año, se cumplió el compromiso de este Gobierno de contar con una política de financiamiento presente en los 58 municipios del Estado. Con un monto total de 12 mil 532 mdp, a través de la mezcla de recursos de fuentes federales, estatales y municipales, se logró incrementar en 49.5 por ciento el financiamiento de iniciativas productivas y emprendedoras de los potosinos, respecto al año anterior. Asimismo, se emprendieron innovaciones en las políticas de financiamiento que permitieron reducir costos y tiempos en el otorgamiento de créditos.

A través del Sistema de Financiamiento para el Desarrollo (SIFIDE), el Gobierno del Estado entregó más de 510 mdp para financiar el crecimiento y fortalecimiento de más de 19 mil proyectos productivos y de la economía social, en los sectores industrial, comercial y de servicios, con niveles de morosidad inferiores al 2.5 por ciento de los cuales 5 mil son emprendedores. Del total de personas apoyadas con financiamientos, el 56 por ciento reside en el interior del Estado y el 44 por ciento en la capital. Además, el 28 por ciento de los créditos se canalizaron a jóvenes menores de 29 años y el 24 por ciento a personas mayores de 50 años.

Fuente: SIFIDE.

Distribución porcentual de financiamientos otorgados por SIFIDE

San Luis Potosí

Interior del Estado

44%

56%

12,532

13,000

10,000

6,000

8,380

2015 2016Años de Informe de Gobierno

Mill

ones

de

peso

s

Monto total de financiamiento de actividades productivas en San Luis Potosí

2015 - 2016 (Periodos de Informe de Gobierno)

Fuente: Elaborado por SIFIDE con datos de las

instituciones de financiamiento.

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO DESARROLLO TURÍSTICO, COMERCIAL, SERVICIOS Y MINERÍA

34

Se impartieron más de 5 mil 400 talleres, asesorías y foros de instrucción presencial y virtual en las cuatro regiones del Estado, para fortalecer las capacidades de gestión de los asistentes y acreditados, a fin de elevar la viabilidad y desarrollo de sus negocios. Se contó con la participación de más de sesenta mil asistentes, quienes recibieron formación en temas f inancieros, administrat ivos, comerciales y de desarrollo empresarial.

Para beneficio de mujeres empresarias y con un enfoque social de mejorar el ingreso de sus familias, se redujeron las tasas de interés y se elevó a más de 18 mil el número de beneficiarias. La reducción del costo de financiamiento permitió a las mujeres beneficiadas generar mayores rendimientos en sus labores productivas y que más mujeres se interesaran en desarrollar iniciativas para emprender actividades propias.

El Estado se posicionó como pionero nacional en la provisión del Sistema de Estados de Cuenta en Línea, para que los beneficiarios de financiamientos puedan consultar en línea y de manera gratuita la situación que guardan sus créditos, información histórica de pagos, fechas de corte y próximos pagos.

Se puso en marcha el programa Emprende

Exprés para que microempresar ios y emprendedores accedan a créditos expeditos y puedan hacer frente a contingencias y necesidades inmediatas de financiamiento. Este programa innovador permite a los beneficiarios utilizar los recursos como crédito puente y acceder posteriormente a otros esquemas de financiamiento en condiciones preferentes.

Financiamiento de actividades productivas en San Luis Potosí

Actividad Institución BeneficiosFinanciamiento

(mdp)

Actividades de economía social

Instituto Nacional de la Economía Social (INAES) 70.8 151

proyectos

Actividades agropecuaria,forestal, pesquera yproductiva del medio rural

Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero

842.3 4,238beneficiarios

Fideicomisos Instituidos en Relación a la Agricultura (FIRA) 2,885.9 30,649

beneficiarios

Actividad minera Fideicomiso de Fomento Minero (FIFOMI) 2.8 1

empresa

Actividad industrial Nacional FinancieraS.N.C. (NAFIN) 8,220 22,774

unidades económicasFinanciamiento parael Desarrollo SIFIDE 510.3 54,844

financiamientos

Fuente: Elaborado por el SIFIDE con datos de las instituciones de financiamiento.

Total 12,532.10

Actividades de capacitación.

Se creó la Academia de Emprendimiento para fomentar en los jóvenes potosinos el interés por emprender actividades productivas propias. Al registrarse en la Academia, los jóvenes acceden a módulos de capacitación en línea y a contenidos didácticos de primer nivel, desarrollados por expertos en emprendimiento, así como a información sobre opciones innovadoras de financiamiento para impulsar sus iniciativas de negocio.

Se incrementó la capacidad de procesamiento de solicitudes de financiamiento hasta en un 25 por ciento, a favor de beneficiarios de micro proyectos productivos en las regiones Altiplano, Media y Huasteca, a través del uso de nuevas tecnologías de digitalización remota.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

35

Eje

1

Para generar mejores condiciones de acceso al financiamiento y de solidez financiera, a fin de favorecer a la micro, pequeña y mediana empresa, se impulsó el fortalecimiento de fondos de garantía y la instrumentación de una política de reserva prudencial.

D. Fortalecer los instrumentos de mejora regulatoria en el Estado para impulsar la competitividad y el desarrollo económico

Se inició el proyecto de reforma a la Constitución Política del estado de San Luis Potosí en el marco de la estrategia de Mejora Regulatoria promovida por el Gobierno de la República; ello para dar origen al Sistema Estatal de Mejora Regulatoria, obligatorio para el Estado y los ayuntamientos, sus dependencias, organismos descentralizados y órganos constitucionales autónomos en sus respectivos ámbitos de competencia.

Se aprobó y publicó la reforma al Reglamento de la Ley de Mejora Regulatoria, la cual incorporó las mejores prácticas nacionales e internacionales, así como las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) para implementar la Manifestación de Impacto Regulatorio en el Estado.

Se promovió, adicionó y publicó la reforma a la Ley de Hacienda para el Estado con la finalidad de incorporar a la Secretaría de Desarrollo Económico y los servicios que presta en el cobro de pago de derechos de inscripción para el Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios.

Se publicó la reforma al Reglamento de la Ley de Mejora Regulatoria, misma que hace posible operar la Manifestación de Impacto Regulatorio en el Estado,

atendiendo las mejores prácticas nacionales e internacionales

Igualmente, se publicó el Reglamento de la Ley del Registro de Agentes Inmobiliarios del Estado, con lo cual se regula la función de los agentes y asesores inmobiliarios, cuyo universo es de 1 mil 847 unidades económicas dedicadas al ramo, así como la creación y establecimiento de las normas y principios del Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios.

De un total de 777 trámites y servicios incluidos en el Registro Único de Trámites y Servicios se actualizó el 84 por ciento de los mismos, lo cual permitió definir claramente cuándo, cómo y en dónde deben los particulares presentar sus solicitudes ante la autoridad y de esta manera promover la transparencia de la gestión gubernamental.

Se fortaleció la cultura de mejora regulatoria mediante la capacitación de 214 servidores públicos de 28 dependencias y organismos estatales, así como con la firma de un convenio de coordinación con el Gobierno de la República, lo que permite consolidar una eficiente administración pública y eliminar la discrecionalidad de los actos de autoridad.

Se apoyó la transformación de ideas innovadoras en modelos de negocios con un alto valor añadido para la resolución de problemas y necesidades, mediante el programa de Incubación de Alto Impacto para beneficio de veinte empresas del Estado, con lo cual se promueve la transferencia de conocimiento, el desarrollo del capital humano y la vinculación efectiva con instituciones financieras públicas y privadas.

E.1 Fortalecer esquemas de instalación, incubación y desarrollo de

empresas nuevas en sectores de alta tecnología y servicios

E. Diseñar estrategias para la atracción de empresas de

alta especialización en servicios

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO DESARROLLO TURÍSTICO, COMERCIAL, SERVICIOS Y MINERÍA

36

Se proporcionaron 150 apoyos técnicos y legales en beneficio de la pequeña minería y minería social, principalmente en 26 municipios

de las diferentes regiones

La minería potosina cuenta con un potencial geológico minero que permitió atraer importantes niveles de inversión en este primer año de Gobierno. Su capacidad productiva y competitiva permitió que empresarios canadienses y mexicanos concertaran inversiones en sus unidades mineras incluyendo ampliaciones y exploración por 1 mil 745.7 mdp, que beneficiaron a los potosinos de las localidades de las regiones Centro y Altiplano, a través de la operación de la planta productiva y conservación de las fuentes de empleo.

F.1 Impulsar proyectos de minería sustentable en coordinación con

organizaciones del sector

F. Promover mayores niveles de inversión y competitividad en el sector minero

Principales nuevas empresas y ampliaciones en el sector Minero.

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico.

El Estado destaca en la producción nacional de minerales metálicos y no metálicos, en el orden siguiente:

• Primer lugar en la producción de fluorita, siendo el yacimiento más grande del mundo.

• En minerales metálicos ostenta el segundo

lugar en cadmio, tercero en cobre, sexto en oro, séptimo en zinc, octavo en plata y onceavo en plomo.

• Por su parte, en la producción de otros minerales no metálicos tiene el segundo lugar en bentonita, tercero en gravas y arcillas, cuarto en calcita, sílice y yeso, quinto en agregados pétreos, arena, tezontle, tepetate y caliza.

Con recursos del Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros se fortaleció la infraestructura de 21 localidades de ocho municipios de las regiones Altiplano, Media y Centro. Para ello se aprobaron 71.4 mdp para 37 proyectos sociales sustentables con impacto regional.

El valor de la producción minero-metalúrgica ascendió a 12 mil 400 mdp y posicionó a San Luis Potosí en el sexto lugar nacional

San Luis Potosí

Villa de la Paz

Charcas

Cerro de San Pedro

Zaragoza

Municipio Empresas

Se presentaron las ventajas de la minería potosina como destino de inversión y de las políticas de apoyo al sector en diversos eventos nacionales e internacionales que promueven proyectos y negocios, además de la última tecnología, productos y servicios para la industria minera mundial. Se destaca la participación del estado de San Luis Potosí ante más de 25 mil asistentes y la participación de más de 110 países, empresas, organizaciones y gobiernos, en los eventos siguientes: • Convención Internacional de Minería, la más grande

del Mundo (Prospectors & Developers Association of Canada PDAC 2016) en el Metro Toronto Convention Centre, Toronto, Canadá.

• Stand de México, en donde se distribuyó la información técnica y promocional del Estado.

• Mexico Mining Day, en el cual participaron las principales empresas mineras internacionales y nacionales con interés en invertir en México, así como en diversas mesas de negocios del área Investors Exchange.

A través del programa Apoyo a la Mediana y Pequeña

Minería y Minería Social se proporcionaron 150 apoyos técnicos y legales, además de trámites a empresas del sector minero que contribuyen a optimizar las actividades de exploración, explotación, beneficio, industrialización y comercialización de los recursos minerales del Estado, principalmente en 26 municipios de las diferentes regiones.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

37

Eje

1

Retos

Como parte de los esfuerzos por mejorar los procesos y competitividad de la actividad minera, se realizaron en la cabecera municipal de Matehuala dos cursos de capacitación sobre temas de Actualización Normas de

Seguridad STPS y Apoyos del FIFOMI. Con esto se beneficiaron 52 personas de las empresas mineras e industriales de la región Altiplano. Igualmente, en la ciudad de San Luis Potosí se efectuó un curso de capacitación sobre Primeros Auxilios dirigida a sesenta personas que laboran en el sector minero e industrial.

Se promovió la exploración minera en el Estado, principalmente los municipios de la región Altiplano, que cuentan con importante potencial geológico-minero y son atractivos para la inversión. Varias compañías de origen nacional y canadiense realizan trabajos de exploración de minerales metálicos con una inversión concertada de 10 mdd, lo cual permitirá identificar reservas potenciales claves para la sostenibilidad de la producción y competitividad del sector.

• Fortalecer los trabajos que posicionen a San Luis Potosí como destino turístico en dos vertientes:

1) De negocios, convenciones, eventos y cultura, en la zona metropolitana de San Luis Potosí.

2) De aventura y naturaleza en las zonas Altiplano, Media y Huasteca.

• Impulsar acciones de equipamiento e imagen urbana en los municipios con mayor atractivo turístico del Estado que apuntalen las dos vocaciones turísticas.

• Desarrollar una importante actividad de promoción de nuestros atractivos turísticos.

• Continuar con el impulso a la concertación de la inversión en el sector turismo generando condiciones para fortalecer la oferta actual e incrementar la inversión en hoteles, restaurantes y demás servicios turísticos.

Turismo

• Ampliar la infraestructura comercial, de abasto y de servicios, así como la capacitación principalmente de los micro y pequeños negocios de las regiones.

• Fortalecer la plataforma logística de distribución urbana del área metropolitana de San Luis Potosí, para beneficio de los diferentes modos de transporte especializados y nuestra operación aduanera.

• Apoyar integralmente los procesos de organización, comercialización y distribución de productos artesanales.

Lograr un marco regulatorio ágil para la apertura de nuevas empresas, que brinde certidumbre jurídica a los inversionistas.

Comercio y Servicios

• Crecer la cobertura de los programas de financiamiento al autoempleo y capacitación, especialmente en los municipios de menor inclusión financiera; reducir los tiempos para la entrega de financiamientos, e impulsar más actividades de emprendimiento en el interior del Estado.

• Promover la instalación de micro y pequeñas empresas, apoyando sus proyectos con financiamiento.

Financiamiento

• Promover la exploración sustentable e industrialización, con mayores niveles de inversión y competitividad para el sector minero, así como incrementar el valor de la producción minero metalúrgica.

Minería

38

En el sector agropecuario y agroindustrial, durante el primer año de Gobierno las obras y acciones atendieron los objetivos y estrategias delineados

en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021, orientadas a impulsar la economía, combatir la pobreza rural y elevar los niveles de bienestar de las familias que dependen de esta actividad, para ello se invirtieron 3 mil 221 mdp, lo que fortaleció al sector y generó empleo e ingreso.

Se incentivó la productividad y competitividad con principios de sustentabilidad, para consolidar el potencial productivo de las microrregiones y la vocación

de sus productores, así como para aprovechar la ubicación geográfica del Estado y las oportunidades que esto representa, a través de la modernización, el valor agregado y estándares de sanidad, calidad e inocuidad agroalimentaria, que favorece el acceso a mejores mercados.

Adicional a esta inversión directa, la banca de desarrollo y 13 mil 259 acreditados invirtieron recursos financieros para el campo por 4 mil 28.5 mdp, principalmente en el cultivo de caña y la actividad pecuaria.

La inversión total en el sector agropecuario y agroindustrial fue de 3 mil 221 mdp

INTRODUCCIÓN

San Luis PrósperoDesarrollo Agropecuario y Agroindustrial

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

39

Eje

1

Fuente: Base de datos del Sistema de Información de Inversión

Pública de la Secretaría de Finanzas 2016.

En este primer año se alcanzaron resultados importantes en el sector:

En la actividad agrícola se obtuvo una producción de 11 millones 866 mil toneladas del total de cultivos en el Estado, con un valor de 14 mil 640 mdp, lo que significa un 36 por ciento superior al del año anterior en valor de la producción.

En el cierre del ciclo productivo 2015. San Luis Potosí ocupa el décimo quinto lugar en valor de la producción nacional. Cabe destacar que los productos líderes en la Entidad son tomate, chile, caña de azúcar, café, naranja, soya y frijol están ubicados entre los ocho primeros lugares en valor y volumen de la producción.

En el cierre del ciclo productivo 2015, San Luis Potosí incrementó el 36 por ciento el valor de la producción agrícola y el 33 por ciento el valor de la producción pecuaria respecto

al año anterior

En ganadería se alcanzó una producción de 318 mil 853 toneladas con un valor de la producción de 10 mil 24 mdp, superior en un 33 por ciento al año anterior en valor de la producción.

Cultivo Superficie cosechada (Hectáreas)

Volumen de producción Valor de la producción

Miles de toneladas Lugar nacional mdp Lugar

nacionalJitomate 2,349 222 3 de 32 1.529 4 de 32Chile 19,553 222 4 de 32 3.277 3 de 32Caña de azúcar* 89,869 5,400 3 de 15 3,575 3 de 15Café 16,903 11 8 de 16 40 8 de 16Naranja 32,551 338 3 de 27 604 3 de 27Soya 37,971 62 3 de 13 345 3 de 13Frijol 78,878 45 7 de 32 361 8 de 32Maíz 172,462 176 19 de 32 669 19 de 32

Principales cultivos

Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) 2015.

* Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar (CONADESUCA) / Zafra 2015 - 2016.

ObjetivoInversión Total

(mdp)

A. Fortalecer la productividad y competitividad de las actividades agropecuarias, promoviendo la diversificación del sector.

2,234

B. Modernizar la actividad productiva en el sector rural, que incremente el volumen y valor de la producción.

859

C. Asegurar estándares de sanidad, calidad e inocuidad agroalimentaria.

128

Total general 3, 221

Resumen de inversión de la vertienteAgropecuario y Agroindustrial

Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación (SAGARPA) 2016.

Volumen de la producción (miles de ton.)

Valor de la producción (mdp)

10,767

11,866

14,640

11,912

15,000

14,000

13,000

12,000

11,000

10,000

9,000

0 2014 2015Año

Mile

s de

ton.

/ m

dp

Agricultura: Volumen y valor de la producción (año agrícola 2014 y 2015)

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO DESARROLLO AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

40

El crecimiento del sector ha propiciado la generación de empleos permanentes y eventuales registrados en el IMSS, que se refleja en un incremento de 4.21 por ciento en el promedio mensual de personas inscritas en el primer semestre de 2016, con respecto al mismo periodo de 2015.

• Desarrollo integral de la caña de azúcar: Durante el primer año de Gobierno se cumplió el compromiso de elaborar el Programa Estratégico para el fortalecimiento del sector cañero potosino en conjunto con productores, industria y gobierno. Se elaboró con un objetivo general y 3 objetivos estratégicos y sus respectivas líneas de acción. Estos se alinearon a los objetivos y las estrategias del Plan Nacional de la Agroidustria de la Caña de Azúcar 2014-2018 incluido en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Al cierre de la zafra 2015 – 2016, se logró impactar en el objetivo general (Incrementar la rentabilidad y competitividad de la agroindustria de la caña de azúcar en San Luis Potosí) al alcanzar un volumen de producción de 5 millones 400 mil 366 toneladas de caña, superior al 8 por ciento con respecto a la zafra anterior, con un valor de 3 mil 575 mdp lo que representa una producción record de 615 mil 243 toneladas de azúcar.

Así mismo se lograron avances en los objetivos específicos: 1. mejorar la eficiencia técnica y económica de la producción cañera: a través de

A.1 Promover economías de escala y la creación de valor agregado en la producción agropecuaria que generen mayores ingresos

A. Fortalecer la productividad y competitividad de las actividades agropecuarias, promoviendo la diversificación del sector

apoyos en equipamiento y tecnificación del riego; 2. Promover un sistema de financiamiento oportuno a tasas competitivas: 559 productores cañeros obtuvieron créditos oportunos por un monto de 145.4 mdp para el mantenimiento de sus cultivos y 3. Desarrollar una eficaz vinculación de la investigación a las necesidades productivas de los campos cañeros potosinos: Se apoyaron acciones de agricultura de precisión y aplicación de paquetes tecnológicos.

• Agricultura por contrato: Para garantizar que la producción agrícola tenga asegurada su comercialización en mercados confiables y que los productores tengan acceso a créditos con la banca comercial que les permita obtener recursos para la adquisición de insumos y asistencia técnica para la producción bajo parámetros de calidad y cantidad, se impulsó el esquema de agricultura por contrato en los cultivos de soya, cebada y girasol.

Soya: Uno de los cultivos en los que San Luis Potosí es líder al ocupar el tercer lugar nacional en volumen y valor de la producción, es de alta prioridad para este gobierno por lo que se fortaleció de manera

Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) 2015.

318,853

7,521

10,024

302,930

320,000

315,000

310,000

305,000

300,000

295,000

290,000

12,000

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2014 20142015 2015

Volumen de producción Valor de la producción

Ganadería: Volumen y valor de la producción 2014 - 2015

mdp

Tone

lada

s

Año Año

Con el objeto de incrementar la rentabilidad y competitividad, se ejercieron 2 mil 234 mdp de la siguiente manera:

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

41

Eje

1

integral al atender cada uno de los eslabones de esta importante cadena, entre las que destaca la agricultura por contrato con la industria aceitera nacional y la transferencia de tecnología a través de paquetes tecnológicos que aseguren su rentabilidad.

En el año agrícola 2015 el volumen de producción de la soya fue de 62 mil toneladas con un valor de 345 mdp.

Cebada: Ante la creciente demanda de la industria cervecera, la calidad reconocida y el potencial de la zona Centro en este cultivo, se impulsó el establecimiento de 9 mil 384 hectáreas de cebada, en condiciones de temporal ya que se asegura su comercialización con el Grupo Modelo México a través del esquema de agricultura por contrato en beneficio de 1 mil 64 productores de Villa de Arriaga.

Una segunda etapa se contempla bajo condiciones de riego para el siguiente ciclo agrícola con la siembra de 2 mil hectáreas en el altiplano potosino.

En el ciclo agrícola 2015 se cosecharon 3 mil 500 hectáreas de cebada con un valor de 6.3 mdp.

Como una alternativa rentable de diversificación y bajo el esquema de agricultura por contrato en sustitución al cultivo de sorgo por presentar una baja rentabilidad debido a la presencia de plagas como la del pulgón amarillo, se apoyó el uso de paquetes tecnológicos para la siembra de 859 hectáreas de girasol en el municipio de Cerritos, producción que está comprometida con la empresa AAK, México, S.A de C.V. que comercializa aceites y grasas alimenticias al mayoreo.

Naranja: En el Estado se cultivan alrededor de 32 mil hectáreas de naranja. En la zona Media la superficie establecida es de 5 mil 316 hectáreas y su aprovechamiento representa una derrama económica de 372 mdp anuales, con una producción anual de 106 mil toneladas de fruta, a un precio medio de 3 mil 500 pesos por tonelada, en beneficio directo de 1 mil 200 agricultores y sus familias, generando además 350 mil jornales al año.

Planta de corte y deshuese.

Resultado del trabajo conjunto entre gobiernos Federal, Estatal y los citricultores organizados, se ha mantenido la excelente sanidad en las huertas de esta zona y una mejor calidad de la fruta, lo que permite su acceso a mercados con mejores precios, por encima del promedio nacional.

Destaca que la fruta de esta región obtuvo un precio record de venta de 10 mil pesos por tonelada en el mes de agosto de 2016 y un promedio 5 mil pesos por tonelada durante el ciclo productivo, con una derrama económica estimada en 530 mdp, un 43 por ciento superior al de los últimos cinco años.

En la zona Huasteca se cultivan alrededor de 27 mil hectáreas, que generan más de 280 mil jornales y activa otros sectores como transportistas, acopiadores y prestadores de servicios. Con el rendimiento superior a 8 toneladas por hectárea, se estima una producción anual de 227 mil toneladas y un valor aproximado de 340 mdp, con precio medio rural de mil quinientos pesos por tonelada; de las cuales, el 60 por ciento se procesan ya en la industria juguera establecida en esta región.

• Agroindustria: Con la instalación de nuevas agroindustrias se propició una mayor participación de 293 productores en los diferentes eslabones de las principales cadenas agropecuarias del Estado, destinando una inversión por 147 mdp, para apoyar la generación de 526 empleos directos.

El valor agregado que se les puede dar a los productos y servicios ofrecidos a los productores representa una de las líneas de acción estratégicas en proyectos y programas, es por ello que en este primer año de gobierno se instalaron 25 nuevas agroindustrias ubicadas en todas las regiones del Estado.

Para el impulso a la agricultura se instalaron centros de selección y empaque de jitomate, de cebolla, de chile seco, de litchi, para pasta de mole y productos derivados del maíz, entre otras, las que además de asegurar condiciones de calidad e inocuidad, cubren requisitos de empaque o envase, con código de barras y la generación de empleos permanentes. En ganadería destaca la infraestructura y equipamiento para la modernización de los procesos de valor

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO DESARROLLO AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

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Entrega de apoyo a productores caprinos del Altiplano.

como congelación y conservación de productos cárnicos; sala de corte y deshuese calidad TIF lo que atiende exigencias de mercado nacional e internacional en los que se está participando; plantas de alimentos balanceados, en manos de organizaciones ganaderas, que verán reflejados los resultados en la rentabilidad de la actividad, al finalizar su ganado para sacrificio a menor costo y con mejores condiciones de peso y calidad para la industria cárnica.

En agricultura, se apoyó la infraestructura y equipamiento para la modernización de acopio, selección, transformación y empaque en productos como tomate, cebolla, litchi, chile y maíz.

Programa Regional Caprino: Con el objeto de elevar la productividad de los rebaños caprinos del Altiplano Potosino, se puso en marcha este programa induciendo mejoras en los índices reproductivos y productivos, así como mejores condiciones en la comercialización del cabrito, la cabra para el abasto y los derivados de leche.

Las estrategias del programa son: abastecer de agua limpia y suficiente, asegurar la disponibilidad de los nutrientes requeridos todo el año, mejorar la sanidad y la genética de los rebaños y apoyar con infraestructura y equipo básico, Todo ello para lograr ventas consolidadas en centros de subasta, establecer acuerdos de ganadería por contrato, unificar precios por región y dar valor agregado a los productos de la cabra. Con servicios de asistencia técnica y capacitación en cada una de las estrategias.

Con una inversión de 63 mdp provenientes de los tres órdenes de gobierno y de los productores, se puso en marcha el programa en Matehuala, uno de los 11 municipios involucrados en donde se alcanzaron avances significativos al llevarse a

cabo la primera venta consolidada de cabras para abasto, logrando un incremento del 36 por ciento con respecto al precio de los intermediarios.

Se entregaron 96 notificaciones de equipo y maquinaria y los 107 sementales de registro de las razas Saanen, Boer y Alpino solicitados.

Se contrataron 21 extensionistas, 5 en el tema de desarrollo empresarial, 3 para estudios y proyectos, quienes elaboraron el diagnóstico actualizado de la situación de los rebaños de los 346 productores beneficiados en esta primera etapa.

• Desarrollo de proveedores: Derivado del análisis realizado con oportunidad para fortalecer la red de valor que significa la existencia de dos grandes empresas empacadoras que generan una gran demanda de ganado e insumos y la brecha tecnológica que significaba para los productores ofertar el ganado con la calidad y constancia que demanda el mercado, para aprovechar estas condiciones se iniciaron esfuerzos para incrementar la productividad de las unidades de producción, inducir la mejora genética del ganado, aprovechar la capacidad de carga y propiciar una oferta continua de ganado, apoyada con una red de técnicos y asesores, que además disminuya el intermediarismo.

En el primer año de gobierno se inició la repoblación ganadera con la incorporación de 3 mil 157 vientres bovinos de razas de mejor calidad genética, y con los requisitos de sanidad que exige la norma; los resultados en la rentabilidad de la producción y la mayor oferta de ganado se habrán de ver en el corto y mediano plazo.

Destaca la inversión que logró conjuntarse en un marco de concurrencia institucional, entre financiamiento de la banca de desarrollo, subsidio y la inversión de productores, la que alcanzó 55.6 mdp.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

1

A.2 Mejorar la rentabilidad y el bienestar de las familias que dependen del sector

• Agroincentivos y subsidios: Se otorgaron subsidios y agro incentivos a 105 mil 565 productores por la cantidad de 1 mil 724 mdp, coadyuvando a la rentabilidad de las áreas de aprovechamiento agropecuario.

Los programas incluidos en este rubro que incentivan los procesos primarios de las actividades agropecuarias son: Programa especial para el campo

en materia de energía eléctrica de uso agrícola,

Proagro productivo, Programa de producción

pecuaria sustentable y ordenamiento ganadero y

apícola (PROGAN) y Programa porcino (PROPOR).

• Seguros contra riesgos por contingencias

climatológicas: En apoyo a productores de bajos ingresos que no cuentan con ningún tipo de aseguramiento público o privado y que se vean afectados por desastres naturales, se contrató el seguro agropecuario catastrófico.

Con el objeto de impulsar y fortalecer el desarrollo sustentable de los recursos naturales en los ecosistemas forestales, se llevaron acciones de conservación, protección, restauración, fomento, producción y capacitación. Se invirtieron 29.6 mdp en 68 mil 627 hectáreas de aprovechamiento forestal de 27 municipios del Estado, para beneficio de 2 mil 371 habitantes rurales.

Adicionalmente se apoyó la elaboración de estudios y proyectos integrales de desarrollo forestal para beneficio de 725 habitantes de doce municipios del Altiplano y la Huasteca, con una inversión de 1.9 mdp.Reforestación con maguey.

A.3 Instrumentar acciones coordinadas para el aprovechamiento del potencial forestal de las cuatro regiones

Resultado de ello, durante el periodo que se informa, se recibieron indemnizaciones para una superficie de 39 mil 269 hectáreas afectadas por sequía, granizo e inundación, en núcleos agrícolas de 33 municipios del Estado, para beneficio de 22 mil 244 agricultores, por un monto de 59.1 mdp.

Derivado del seguro pecuario satelital se recibieron 12.1 mdp de indemnizaciones que se encuentran en proceso de entrega a 1 mil 600 ganaderos en apoyo a 16 mil 776 cabezas de ganado y 1 mil 449 colmenas afectados.

Para el año agrícola 2016 se tienen aseguradas 272 mil 947 hectáreas, el 64 por ciento de la superficie de temporal, en manos de la población más vulnerable con superficies inferiores a veinte hectáreas, con una inversión de 127.4 mdp.

En ganadería mediante el seguro pecuario satelital, se protegen 200 mil 242 unidades animal, 34 por ciento del inventario ganadero Proyectos de apoyo al autoconsumo familiar.

estatal, para beneficio de 33 mil ganaderos que tienen menos de sesenta cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor.

• Impulso a la producción para autoconsumo de

alimentos saludables en zonas rurales más

vulnerables y favorecer la comercialización de

sus excedentes: Con la finalidad de impulsar la producción para el autoconsumo en las zonas rurales más pobres del Estado, se han brindado servicios integrales de desarrollo de capacidades que han trascendido en 7 mil 758 obras de infraestructura para traspatios de huertos hortícolas y pecuarios con aves de corral y cerdos, así como de conservación de agua. Con una inversión total de 127.9 mdp se ha beneficiado a 9 mil 649 familias de 39 municipios.

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO DESARROLLO AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

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• Usoeficientedelaguaylaenergíaeléctrica: En el Estado, el 75 por ciento del consumo de agua se destina a las actividades agropecuarias, de los diecinueve acuíferos existentes, diez están sobre explotados, con un déficit de 238 millones de metros cúbicos, lo que obliga a tomar medidas urgentes para el aprovechamiento eficiente del agua y su preservación en cantidad y calidad.

Para atender esta problemática se otorgaron apoyos para 213 obras para beneficio de 6 mil 368 agricultores en la rehabilitación, reposición y modernización de zonas de riego ubicados en los acuíferos con mayores problemas como son: El Barril (municipios de Santo Domingo y Villa de Ramos), Rioverde–Ciudad Fernández; Valle de Arista (municipios de Villa de Arista, Moctezuma y Venado) y Valle de Jaral de Berrios (municipio de Villa de Reyes), así como en los Distritos de Riego 092 Unidad Pujal Coy y 049 Rioverde.

• Tecnificación del riego: Esta línea de acción está incluida dentro de la estrategia nacional para impulsar la productividad en el sector agroalimentario, por lo que en esta administración y en congruencia a la política nacional, con una inversión de 116.3 mdp se mejoraron las técnicas de irrigación en 3 mil 515 hectáreas lo que representa un 25 por ciento más que el año anterior, a través de riego presurizado en apoyo a 182 productores de 26 municipios del Estado, lo que generó 1 mil 171 empleos directos y un mejor aprovechamiento productivo del agua.

B.1 Impulsar la creación de infraestructura y acciones de capacitación e innovación en el campo

B. Modernizar la actividad productiva en el sector rural, que incremente el volumen y valor de la producción

Estructura de control y manejo de agua.

Se instalaron sistemas de riego presurizado en 3 mil 515 hectáreas, un 25 por ciento más que el periodo anterior. Los beneficios directos de esta acción son el incremento en la productividad y el

uso sustentable del agua

Con la participación de los agricultores y ganaderos potosinos y en atención a sus requerimientos en infraestructura y equipo, así como en asistencia técnica y capacitación, en este periodo se invirtieron 859 mdp.

Pujal Coy.

En este año se concluyó el compromiso del Gobierno de la República de Rehabilitar y Modernizar el Distrito de Riego 092 Pánuco, Unidad Pujal Coy, San Luis Potosí, con una inversión de 477 mdp lo que representa para el Estado poder aprovechar con mayor eficiencia 34 mil hectáreas compactas de riego.

Una vez modernizada la Planta de Bombeo “El Porvenir” del distrito 092, se requiere realizar acciones para el uso y aprovechamiento eficiente del agua.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

1

Para el fortalecimiento de la producción pecuaria, con presencia en más del 70 por ciento del territorio potosino y con el objetivo de recuperar su vocación productiva, se desarrollaron las siguientes acciones:

• Mejoramiento genético: Para beneficio de 829 ganaderos del Estado, con una inversión de 33.5 mdp, se apoyó el mejoramiento genético con la adquisición de 1 mil 59 sementales bovinos, ovinos y caprinos, lo que permitirá la producción promedio de 14 mil 297 crías con mejores parámetros productivos.

• Infraestructura y equipamiento ganadero: Con el equipamiento e infraestructura para el manejo adecuado del ganado, se han optimizado las labores en las unidades de producción de 1 mil 55 productores de 45 municipios con una inversión de 66.9 mdp.

• Bordos y ollas de agua: Con el fin de atenuar los efectos en los periodos de estiaje. Se construyeron y rehabilitaron 249 obras, con una capacidad de almacenamiento de 2.37 millones de metros cúbicos, suficientes para abrevar 39 mil 525 unidades animal, logrando alcanzar la meta de almacenamiento programada. En estas acciones se invirtieron 53.4 mdp en beneficio de 2 mil 489 productores de 29 municipios de las cuatro zonas del Estado.

• Conservación y aprovechamiento sustentable

del suelo y agua: Se realizaron 139 acciones (repastización, exclusión de potreros, plantación de barreras vivas y presas de gaviones), para la recuperación de agostaderos de uso común en 14 mil 325 hectáreas. Se beneficiaron 1 mil 195 familias de 22 municipios de las regiones Centro, Media y Altiplano. En estas acciones se invirtieron 46.5 mdp.

• Acuacultura rural: Para aprovechar el potencial de los cuerpos de agua y corrientes permanentes y como una estrategia de diversificación productiva se

San Luis Potosí se ubica entre los 5 primeros Estados con mejores estándares de producción de jitomate en condiciones protegidas y en volumen de comercialización de jitomate fresco, por lo que se incentivaron 63 hectáreas más de agricultura protegida con una inversión de

66.8 mdp, superando en un 20 por ciento la meta trazada en el periodo

• Agricultura protegida: Hoy por hoy, San Luis Potosí valora la agricultura protegida al cultivar jitomate en un 83 por ciento del total de la superficie bajo este sistema, lo que ha permitido ubicarse en el cuarto lugar nacional en valor de la producción de este cultivo en el cierre agrícola 2015.

En este periodo se incentivó la instalación de 63 hectáreas de agricultura protegida para producción de hortalizas, para beneficio de 136 productores, principalmente del altiplano potosino, lo que generó 504 empleos directos con una inversión de 66.8 mdp. Las principales ventajas de esta tecnología es la de diversificar las alternativas de cultivos,

Viveros semilleros del café.

aprovechar las ventajas de mercado para obtener precios competitivos al producir todo el año, minimizar riesgos por condiciones climáticas adversas, entre otros, además de ser generador de 8 empleos por hectárea establecida.

• Impulso a la rentabilidad del café: Con el propósito de fortalecer el desarrollo y competitividad del café, se puso en marcha un programa integral mediante la dotación de infraestructura en viveros, equipamiento e insumos agrícolas y acompañamiento técnico, para renovar viejas plantaciones de bajos rendimientos, con material vegetativo resistente a la roya del café producido en 34 semilleros-viveros y para beneficio de 8 mil 129 familias de sesenta localidades indígenas téenek y náhuatl de la Huasteca potosina, que producirán 1 millón 700 mil plantas anuales.

• Infraestructura y equipo Agrícola: Para la capitalización y mayor productividad de las unidades de producción agrícolas, se destinaron 221.2 mdp para el apoyo de 2 mil 799 equipos e implementos, 124 obras y la mecanización de 2 mil 500 hectáreas con cincuenta tractores para beneficio de 2 mil 549 productores del Estado.

Presa “El Milagro”.

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO DESARROLLO AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

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• Campañas de sanidad animal: Para mantener y mejorar el estatus zoosanitario y facilitar la comercialización del ganado, se desarrollaron 15 campañas con una inversión de 26.4 mdp.

Para alcanzar el reconocimiento del estatus zoosanitario ante el USDA en la Campaña de Tuberculosis bovina en el Estado y estar en condiciones de acceder a mercados nacionales e internacionales restringidos hasta la fecha para el ganado potosino, se identificará la totalidad del ganado con el arete del Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado (SINIIGA), para el mejor control de la movilización en 35 municipios para el beneficio de 19 mil ganaderos.

En brucelosis de los animales (Br) se continúan las acciones de vacunación al igual que los seguimientos epidemiológicos de cuarentenas para beneficio de 1 mil 40 productores del Estado.

En la campaña contra la Rabia Paralítica Bovina (RPB), se mantienen las acciones de vacunación, diagnósticos de laboratorio y se refuerzan los operativos de captura de murciélagos hematófagos, así como eventos de capacitación, para beneficio de 19 mil 605 productores de 41 municipios del Estado.

C.1 Establecer mecanismos coordinados de prevención de plagas y enfermedades en la actividad agropecuaria

• Control de la movilización: Se mantienen en operación 21 puntos de verificación interna para el control de la movilización de las diferentes especies de ganado que transitan hacia el interior del Estado o hacia fuera del mismo y para evitar la diseminación de enfermedades.

• Campañas de sanidad vegetal: En la prevención y erradicación de plagas y enfermedades que afectan los principales cultivos, se desarrollaron 23 campañas con una inversión de 78.4 mdp.

La campaña contra moscas de la fruta, se atienden 5 mil 300 hectáreas de cítricos en la zona Media, lo que evitó la pérdida de treinta mil toneladas anuales y permitió la apertura de mercados al ofertar fruta para mesa. Esto representa una derrama económica de 530 mdp anuales para beneficio de 1 mil 200 productores y sus familias.

En la campaña contra la enfermedad del dragón

amarillo en cítricos, se logró detectar y eliminar brotes de la enfermedad y se reforzaron las acciones para evitar su diseminación. Con esta campaña se protegió una superficie de 33 mil185 hectáreas de las zonas Media y Huasteca, con un valor de la producción de 604 mdp anuales.

C. Asegurar estándares de sanidad, calidad e inocuidad agroalimentaria

impulsó la producción de bagre y tilapia, mediante el equipamiento y la construcción de infraestructura en 105 unidades acuícolas de las zonas Media y Huasteca para beneficio de 110 productores. La inversión fue de 11 mdp.

• Desarrollo de capacidades para la producción

y la comercialización: Se otorgaron servicios de capacitación y asistencia técnica a pequeños agricultores y ganaderos en localidades rurales de alta y muy alta marginación en los que se mejoró la capacidad productiva, la transformación y la comercialización en 21 cadenas agropecuarias como café, cítricos, piloncillo, ganado bovino y caprino. Se benefició a 10 mil 191 productores de 42 municipios del Estado con una inversión de 63 mdp.

Adicional a los servicios de capacitación y asistencia técnica en las cadenas agropecuarias se apoyó a 795 habitantes rurales en el ordenamiento territorial y reglamento del aprovechamiento forestal en nueve municipios del Estado con una inversión de 2 mdp.

• Transferencia de tecnología: Para elevar la competitividad en el sector se impulsa la innovación y la transferencia de tecnología, a través de paquetes tecnológicos en una superficie de más de 3 mil 115 hectáreas en cultivos de chile, frijol, piloncillo, maíz y forraje, en las que se difunde el proceso de investigación y sus resultados con los productores de dieciséis municipios del Altiplano y Huasteca con una inversión de 12.4 mdp.

• Sistema de información agroalimentaria: Para atender los proyectos de cobertura estatal, asociados al Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural SNIDRUS (monitoreo de información agropecuaria, aplicaciones geoespaciales, levantamiento de padrones de productores en cultivos y actividades estratégicas), se invirtieron en este periodo 7.3 mdp.

Lo anterior permite la integración, análisis y difusión de información del sector agropecuario, para utilizarla de manera oportuna en la toma de decisiones de los productores e instituciones públicas y privadas.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

1

Sanidad vegetal.

• Incrementar la inversión en el sector mediante la gestión de recursos económicos para fortalecer y consolidar los proyectos estratégicos que se han puesto en marcha; Programa Estratégico para el fortalecimiento del Sector Cañero Potosino y Programa Regional Caprino.

• Acceso a mercados más competitivos de nuestros productos agropecuarios a través del mantenimiento y mejora de los estatus sanitarios en el Estado.

• Incrementar la productividad agropecuaria en el Estado mediante la tecnificación del riego, agricultura protegida, mecanización y el mejoramiento genético.

• Fortalecer la agricultura y ganadería por contrato.

• Consolidar el desarrollo de la Unidad de Riego Pujal Coy a traves del uso eficiente del agua con riego tecnificado y la planeación de la producción.

Retos

• Inocuidad agroalimentaria: Con el objeto de generar alimentos inocuos y de mejor calidad, se aplicaron medidas para la reducción de riesgos en 39 unidades de producción bajo invernadero en una superficie de 1 mil 36 hectáreas de treinta centros de empaque de productos agrícolas para exportación, además de 247 unidades de producción pecuaria.

Para ello se invirtieron 4.1 mdp de gestión y acompañamiento, lo que ha permitido mantener la exportación de productos agropecuarios por sesenta mil toneladas anuales con un valor de 2 mil 590 mdp agrícolas, la producción de carne y el mantenimiento de 13 mil 332 empleos en las diferentes regiones del Estado.

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San Luis PrósperoInfraestructura, Desarrollo Urbano y Movilidad

El Gobierno del Estado reconoce la importancia de la infraestructura, el desarrollo urbano, la vivienda y la movilidad como factores del

crecimiento económico y social de la ciudadanía.

Las prioridades estratégicas en esta vertiente son mejorar la conectividad en las carreteras del Estado, la rehabilitación de la infraestructura urbana, la adecuada movilidad en la zona metropolitana, así como abastecer de comunicación telefónica en las comunidades más alejadas; para este efecto, se invierten durante este primer año de Gobierno 3 mil 102.1 mdp públicos.

Se trabaja también para que el talento potosino se aproveche al máximo a fin de que las obras en San Luis Potosí, se construyan con las manos de los potosinos y con los más altos estándares de calidad para garantizar infraestructura funcional, durable y de trascendencia para los ciudadanos, que favorezca el desarrollo material y social de las familias potosinas.

Consciente de ello, el Gobierno del Estado apoya en la construcción de una Entidad más competitiva, dinámica y moderna mediante la infraestructura que ayude al desarrollo y a la comunicación.

INTRODUCCIÓN

3 mil 102.1 mdp para 698 obras de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Movilidad

Infraestructura carretera

A fin de promover la modernización de la infraestructura carretera y ampliar la red de caminos, el Gobierno del Estado en coordinación con el Gobierno de la República y los ayuntamientos, gestiona recursos por 9 mil 652 mdp, de los cuales, en el periodo que se informa se ejecutan 2 mil 692 mdp públicos y privados en 542 obras y acciones dentro de las cuatro regiones de la Entidad.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

1

A. Proyectos carreteros estratégicos

La consolidación de los ejes troncales que atraviesan por el estado de San Luis Potosí se lleva a cabo mediante la modernización de la red de carreteras federales, su conservación y la construcción de carreteras de cuota. La inversión en el presente periodo es de 1 mil 387.8 mdp, en cinco obras carreteras de gran impacto.

Se ejecutan 2 mil 692 mdp públicos y privados en 542 obras y acciones de infraestructura carretera en el territorio potosino

A.1 Libramiento Norponiente

A.2 Libramiento de Villa de Reyes

Esta importante obra de infraestructura, cuya construcción inició en 2011 y de manera efectiva enlaza los principales ejes troncales que atraviesan el Estado, propiciará ahorros en materia logística, y evita el tránsito de materiales y residuos peligrosos dentro de la zona conurbada de la capital, presenta al momento un avance del 75 por ciento en su segunda etapa. La inversión en este periodo es de 1 mil 93.5 mdp, y un acumulado desde su inicio superior a los 2 mil 690 mdp.

Con impacto en los costos de operación y en la experiencia del usuario, tanto del tránsito de largo itinerario como en el local, esta obra se recibió con un avance del 47 por ciento respecto a sus 8.7 kilómetros de longitud. Hoy está concluida, con una inversión en el periodo de 56.6 mdp y un costo global de 325 mdp. Inauguración del libramiento de Villa de Reyes.

Con una longitud de 49.1 kilómetros, el libramiento Ciudad Valles – Tamuín fue inaugurado en el mes de julio por el Presidente de la República. La inversión en el periodo que se informa fue de 123.8 mdp y comprende la realización de trabajos faltantes en caminos de acceso, pavimentos, obras complementarias y señalamientos. La inversión global para esta obra fue del orden de 3 mil 50 mdp.

Libramiento Ciudad Valles – Tamuín.

A.3 Libramiento Ciudad Valles – Tamuín

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD

50 51

Con esta obra de infraestructura prioritaria se fortalecerá a la industria potosina instalada y por instalarse, así como a las unidades de producción de las localidades vecinas, y además, permitirá reducir el número de accidentes vehiculares en la zona.

Con una inversión inicial de 68.7 mdp se construye el entronque de Cerro Gordo con la carretera 57, y con 31.1 mdp la primera etapa del entronque al parque industrial Logistik.

Se trabaja en la modernización de esta importante vía de comunicación que permitirá conectar eficazmente la Huasteca potosina con el puerto de Altamira, en el estado de Tamaulipas. Durante este periodo se amplió la superficie de rodamiento de 3 kilómetros de vialidad y se construyó el retorno El Palmar. La inversión para estos trabajos ha sido de 45 mdp, y el avance global del proyecto es del 75 por ciento. La inversión acumulada desde el inicio de la obra supera los 550 mdp, proyectando su conclusión para el 2017.

Se invierten 99.8 mdp en la construcción de los entronques Cerro Gordo y Logistik en la carretera San Luis Potosí – Querétaro

A.4 Carretera Ciudad Valles – Tampico

A.5 Entronque a Cerro Gordo y Logistik en la carretera San Luis Potosí - Querétaro

Proyectos carreteros estratégicos en el Estado.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

1Rehabilitación del eje Xolól – Tamuín

Se rehabilitaron y conservaron 2 mil 613 kilómetros de carreteras en el

Estado, el 35 por ciento de la longitud total de la red carretera, más de 7

kilómetros por día

A.7 Carretera Ciudad Valles - Tamazunchale

A.6 Carretera 57 San Luis Potosí - Querétaro

Con el fin de mejorar las condiciones físicas de las carreteras del País, el Congreso de la Unión aprobó en este 2016 dos Asociaciones Público - Privadas (APP), que contemplan la conservación plurianual de 529 kilómetros de carreteras y de puentes durante los próximos diez años. Una de estas APP es la San Luis Potosí – Querétaro, donde se ejecutarán trabajos de conservación en 317 kilómetros de carreteras y puentes a lo largo de esta importante vía de comunicación que forma parte del corredor México – Nuevo Laredo, el más importante del País por el volumen de carga y pasajeros que se atienden, por donde circulan más de 81 millones de toneladas de mercancía.

Con el apoyo del Gobierno Federal, el Gobierno del Estado gestiona recursos para que en los próximos años se ejecuten trabajos de ampliación y modernización de este importante eje troncal en el Estado, y lo convierta en uno de los principales ejes carreteros de la Huasteca potosina, que con la articulación del libramiento Ciudad Valles – Tamuín, la carretera Ciudad Valles – Tampico y la Xolol - Tamuín, generará infraestructura carretera que permitirá satisfacer los requerimientos para el desarrollo económico en los ámbitos local, regional y nacional, logrando además, una mejor interconexión de las comunidades en la región.

B. Rehabilitación de carreteras federales, estatales y municipales

Con la articulación de las líneas de acción establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo (PED), el Gobierno de la República a través del Centro de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (CSCT) en San Luis Potosí y el Gobierno del Estado, conjuntamente invierten 779 mdp en 123 obras y acciones de rehabilitación de la red carretera en el Estado para beneficio de los potosinos.

Tierra Nueva - La Muñeca, en Tierra Nueva.

B.1 Conservación de la red carretera estatal

Con la adecuada conservación de la red carretera estatal, se estará en condiciones de garantizar la seguridad, el confort y el tránsito fluido de los usuarios del camino durante cualquier época del año.

Para ello, el Gobierno del Estado impulsa la conservación de la red carretera en la Entidad, así como la construcción de puentes vehiculares donde sea necesario preservar la seguridad de sus habitantes.

En coordinación con la SCT federal, se invierten 425.7 mdp para trabajos de conservación periódica y rutinaria en tramos aislados, recursos que se aplican en 540 kilómetros de la red carretera estatal, llevando a cabo noventa acciones en 46 municipios del Estado.

Con el fin de detonar el desarrollo económico y social de la región Huasteca y para modernizar la infraestructura carretera entre la Huasteca Norte y la Huasteca Sur, se invierten 68 mdp en la rehabilitación de 41 kilómetros del eje Xolól - Tamuín, con un avance a la fecha del 84 por ciento.

Eje Xolól-Tamuín: Se rehabilitan 41 kilómetros

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD

52 53

Fuente: Centro SCT San Luis Potosí, Junta Estatal de Caminos.

Región Municipios Acciones Kilómetros

Altiplano Cedral, Charcas, Guadalcázar, Matehuala, Moctezuma, Salinas, Santo Domingo, Venado, Villa de Arista, Villa de Guadalupe, Villa de Ramos 18 170

Centro Ahualulco, Mexquitic de Carmona, San Luis Potosí,Santa María del Río, Tierra Nueva, Villa de Arriaga, Villa de Reyes, Zaragoza 15 55

Huasteca

Aquismón, Axtla de Terrazas, Ciudad Valles, Coxcatlán, Ébano, El Naranjo, Huehuetlán, Matlapa, San Antonio, San Martín Chalchicuautla, San Vicente Tancuayalab, Tamasopo, Tamazunchale, Tampacán, Tampamolón Corona, Tamuín, Tanlajás, Xilitla

43 232

Media Alaquines, Cárdenas, Ciudad del Maíz, Lagunillas, Rayón, San Ciro de Acosta, San Nicolás Tolentino, Santa Catarina, Villa Juárez 14 82

Conservación de la red carretera estatal

46 municipios 90Total 540

Con una inversión de 52.1 mdp se rehabilitan 18.9 kilómetros del Anillo Periférico Sur en la capital del Estado, incluyendo dos puentes peatonales.

Con la donación de 3 mil 200 toneladas de asfalto por parte de PEMEX al Gobierno del Estado, se lleva a cabo la rehabilitación de caminos en el interior de la Entidad, y se otorgan 1 mil 700 toneladas a los municipios de San Luis Potosí, Soledad de Graciano Sánchez, Ciudad Valles, Matehuala, Rioverde, Charcas, Villa de Reyes, Villa de Arista y Cerritos, para sus respectivos programas de bacheo.

Anillo Periférico

Bacheo

Rehabilitación del eje Xolól-Tamuín.

Obra en proceso84 por ciento de avance

B.2 Conservación de la red carretera federal

La inversión realizada en este periodo mediante el esquema de Contrato Plurianual de Conservación Carretera (CPCC) suma 147 mdp para conservar 755 kilómetros de carreteras.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

52 53

Eje

1

En el periodo que se informa, y con el esfuerzo conjunto de los tres órdenes de Gobierno, se llevan a cabo 69 obras y acciones de modernización de caminos rurales mediante la ampliación y pavimentación de la superficie de rodamiento; y de carreteras estatales y municipales con el aumento en el ancho del cuerpo existente. La inversión destinada para estos trabajos, es de 440.4 mdp, en 139 kilómetros.

De las acciones señaladas, 24 se llevan a cabo de forma concertada entre la CDI, el Gobierno del Estado y los ayuntamientos involucrados en zonas de alta y muy alta marginación, así como en pueblos indígenas. La inversión erogada en estas acciones suma 129 mdp.

Con una inversión de 21 mdp, se elaboran de doce estudios y proyectos para la modernización de igual número de caminos en dieciséis municipios del Estado.

C.Modernización de carreteras estatales y caminos rurales

Modernización del camino Tanzozob – La Cuchilla en Aquismón.

Fuente: Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas.

Municipio Caminos Kilómetros

AquismónEntronque Carretero (Carretera Federal 70 - Valles - Rioverde) - El Jabalí -Moctezuma, Limón - San Francisco de Asis, La Laja - Paxalja - Alitze, E.C. (Mantezulel) - El Aguacate

11.6

San Martín Chalchicuautla

Entronque Carretero (Carr. San Martín - Tanquián - Cerro de La Cruz) 2.9

Matlapa Terrero Colorado - Nexcuayo 1.5

TamazunchaleEntronque Carretero en el km. 15+700 (Carretera Tamazunchale-Tezapotla) – Mecatlán – Axhumol, Amelco - Tilapa, Quinta Chilla - Tamacol, Tamazunchale - Ecuatitla

5.9

Tampamolón Corona Tampamolón Corona - Tamarindo Huasteco - Tajinab 3.1Tancanhuitz La Garza (Pequetzén de la Garza) - Linares 3.1

Tanlajás Entronque Carretero (Tanlajás-Tanquián de Escobedo) – Ojox - Tres Cruces, Malilija-San José del Tinto (La Gloria). 7.0

Xilitla Ahuehueyo – Zapuyo - Manteyo 2.5

Santa CatarinaCarrizal Grande - La Cercada - Calabazas (San Francisco del Sauce) - La Cuchilla, El Puente (Ejido Guayabos) - San Nicolás Tampote - Puerta del Salto

4.0

Principales obras de modernización de caminos rurales y reconstrucción de carreteras estatales en zonas de Muy Alta marginación y pueblos indígenas

9 municipios 41.6

De igual manera, para preservar el buen estado del resto de la red carretera federal se llevaron a cabo trabajos de conservación rutinaria (bacheo, relleno de grietas, renivelaciones, retiro de obstáculos, limpieza de cunetas y desazolve de alcantarillas) en 1 mil 281 kilómetros de carreteras y 251 puentes, con 61.8 mdp. Además se han realizado trabajos de conservación periódica (recuperación de pavimentos, tratamientos superficiales, bacheo profundo, reconstrucción de carpetas, riegos de sello, restitución de señalamiento horizontal y obras de prevención de derrumbes entre otros) con una inversión de 40.8 mdp a lo largo de 38

kilómetros y en tres puentes de la misma red federal libre de peaje.

Dentro de los trabajos de conservación se contempla, además, la reposición del señalamiento dañado o faltante y de la barrera de protección necesaria. En estos trabajos se invirtieron 78.3 mdp.

Por otra parte, se invirtieron 25 mdp en la reconstrucción de los puentes Comoca, Santa Isabel y El Limoncito, en los municipios de Axtla de Terrazas, Tancanhuitz y Ciudad Valles, respectivamente.

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD

54 55

D. Programa de Empleo Temporal (PET)

Con el objetivo de paliar los efectos negativos en el ámbito económico y social en personas de edad productiva que ven disminuidos sus ingresos como consecuencia de situaciones adversas, el Centro SCT en la Entidad opera el Programa de Empleo Temporal (PET) de forma transversal con la Cruzada Nacional Contra el Hambre y el Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

En el periodo que se informa, y con la instrumentación del PET, se invirtieron 56.3 mdp en la conservación

de 1 mil 319 kilómetros de 307 caminos rurales en 49 municipios del Estado, y en 16 kilómetros de tres colonias, dos avenidas, y dos carreteras en la zona urbana de los municipios de Ciudad Valles y de San Luis Potosí.

Con el mismo esquema, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) junto con los ayuntamientos de Ahualulco, Aquismón y Santa Catarina, invirtieron 2.1 mdp en la reconstrucción de 3.2 kilómetros en cuatro caminos de acceso.

Región Municipio Caminos Kilómetros

Altiplano

Catorce, Matehuala, Moctezuma, Santo Domingo, Villa de Guadalupe, Villa Hidalgo

Chilares - Real de Maroma, Wadley - San José de Coronados, El Herrero - La Luz, Entronque Carretera 57 - San Francisco, Estación Moctezuma - Matanzas, Valle de San Juan - Rincón del Refugio, Morelos - Juan Sarabia - El Bozal - La Victoria - La Merced, Entronque Carretera. 57 - Tanquito de San Francisco - Presita de la Cruz, Entronque Carretera. 57 - Leoncito - Peotillos, Cabecera Municipal - Valle de San Juan

28.3

Huasteca

Aquismón, Ciudad Valles, Coxcatlán, Ébano, Matlapa, Tamasopo, Tamazunchale, Tamuín, Tancanhuitz, Tanlajás, Tanquián de Escobedo, Xilitla

Construcción del puente vehicular El Tepetate, Quinta Chilla - Tamacol, Tancanhuitz - Mezcala - Huehuetlán, Aquismón - Xolmón - Unión de Guadalupe, Estación Tamuín - Santa Martha, Ciudad Valles - Chantol - Las Huertas, Tamasopo - La Esperanza - Santa Elena, Tancanhuitz - Huehuetlán, La Cuesta - Tancanhuitz, Tlaletla - Pilateno, San Francisco - Cerro Grande – Xinictle, Los Carrizos - Coxcatlán - Axtla, Agua Hedionda - Tanlajás; trabajos complementarios del bulevar en la carretera Valles 85, Entronque Carretero Vichinchijol Nuevo Tampaón - Plan de Iguala, Tanzozob - La Cuchilla, alcantarilla en acceso al cementerio de la comunidad Sagrada Familia, Entronque San José Tlajumpal - San Juan Tlajumpal, Entronque Apanco - Atlamaxtl

42.3,1 puente y 1 alcantarilla

MediaCiudad del Maíz, Rayón, Rioverde, San Ciro de Acosta, Santa Catarina

Agua Zarca - Papagayos (Ejido Papagayos), San Ciro de Acosta - Corral Quemado, San Ciro de Acosta - Vaqueros - Entronque Carretera 70, Entronque Carretera 69 - Ramal a San Sebastián, Entronque Carretera 80 - Agua Nueva del Norte; trabajos complementarios del camino E.C. (Rioverde - San Luis Potosí) - La Media Luna, El Órgano - Arroyo Seco, Carrizal Grande - La Cercada - Calabazas

26.1

Principales obras de modernización de caminos rurales y reconstrucción de carreteras estatales

Fuente: Centro SCT San Luis Potosí, Junta Estatal de Caminos.

23 municipios

Puesta en marcha de obras del sector caminos.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

54 55

Eje

1

Desarrollo Urbano

110.2 mdp a favor de mejores vialidades para los potosinos en seis municipios

E. Infraestructura vial y equipamiento urbano

A través de recursos del Fondo Metropolitano 2015 se concluyó la cuarta etapa del bulevar Ferrocarrilero Bicentenario y la tercera etapa del puente vehicular sobre el río Verde en la zona metropolitana Rioverde-Ciudad Fernández. También inició la segunda etapa de pavimentación de la avenida San José del Barro, en Soledad de Graciano Sánchez, así como el Plan de Movilidad Masiva Sustentable en la zona metropolitana de la capital.

Mejorar la calidad de vida de los potosinos de las cuatro regiones a través de infraestructura y equipamiento urbano de calidad es un reto constante que en este periodo se ha traducido en más y mejores obras para los ciudadanos, y por ende en un mayor impulso al desarrollo económico y social de San Luis Potosí.

Se construye la tercera etapa con una inversión de 10.6 mdp provenientes del Fondo Metropolitano 2015 de una inversión acumulada de 29.7 mdp. Dicha etapa tiene un avance del 88 por ciento e incluye la pavimentación de la vialidad y la colocación de redes de agua potable y drenaje pluvial.

Bulevar Ferrocarrilero Bicentenario en Rioverde

Puente vehicular sobre el río Verde y Bulevar Ferrocarrilero Bicentenario en Rioverde.

Asimismo, al concluir la construcción del puente vehicular sobre el río Verde, se genera una vía primaria que une las dos principales vialidades regionales; las carreteras 70 y la 75, para beneficio directo de más de 3 mil automovilistas diarios. Esta obra, de más de 87 metros de longitud y 14 de altura, contribuye significativamente al desarrollo de infraestructura vial de los municipios de Ciudad Fernández y Rioverde al impulsar su conectividad.

Continuó la segunda etapa para beneficio de más de 10 mil habitantes de siete colonias de los municipios de San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez, con una inversión de 18.6 mdp para mejorar la conectividad entre ambos municipios. Además se colocó un nuevo colector pluvial para evitar inundaciones.

Pavimentación de la avenida San José del Barro en San Luis Potosí- Soledad de Graciano Sánchez

Mejores vialidades para los ciudadanos.

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD

56 57

Bulevar Miguel Hidalgo entre Jorge Pasquel y Julián de los Reyes en El Naranjo.

Se mejoran áreas verdes y espacios para el esparcimiento y el deporte.

Parque lineal Río Españita.

Con una inversión que sumó 3.1 mdp, esta obra de pavimentación con concreto hidráulico e instalaciones de agua potable y drenaje a lo largo del bulevar, beneficia a más de 10 mil habitantes.

Bulevar Miguel Hidalgo, en El Naranjo

Con esta obra que beneficia a 24 mil habitantes, se impulsa el mejoramiento de las vías de comunicación al conectarse con la carretera federal 39 que conecta a Ébano con Ciudad Mante, Tamaulipas. En esta segunda etapa se invirtieron 11.5 mdp.

En la rehabilitación del parque lineal Río Españita, se mejoraron las áreas verdes y los espacios destinados al esparcimiento y al deporte, con lo cual, los habitantes de las colonias aledañas tienen ya espacios más adecuados para la convivencia.

Avenida Manuel C. Lárraga en Ébano

Parque lineal Río Españita

Rehabilitación del parque lineal Río Españita, dando a los habitantes de

las colonias aledañas un espacio para el esparcimiento y el deporte

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

56 57

Eje

1

Derivado de la gestión realizada ante PEMEX se recibió una donación de 3 mil 200 toneladas de asfalto, permitiendo atender así grandes demandas de la población en varios municipios del Estado que requerían pavimentaciones, coordinando esta acción con los alcaldes de Villa de Reyes, Charcas, Rioverde, Ciudad Valles, Matehuala, Villa de Arista, Cerritos, Soledad de Graciano Sánchez y la capital del Estado.

Se gestionan recursos ante la Federación por 25 mdp con la finalidad de conectar el bulevar Río Santiago con el Anillo Periférico y favorecer la vialidad de miles de automovilistas de la zona metropolitana de San Luis Potosí.

Programa de Bacheo en el Estado

Conexión bulevar Río Santiago con Anillo Periférico

Mantenimiento y conservación camellones y vialidades.

Por otra parte, de manera continua, se realizan trabajos de mantenimiento en los diferentes accesos a la ciudad como el bulevar San Luis, el acceso al aeropuerto, la avenida Salvador Nava, la salida a Matehuala, la salida a Zacatecas, entre otros, brindando una mejor imagen urbana.

FUENTE: Junta Estatal de Caminos.

H. Ayuntamiento y/o dependencia Asfalto donado (Toneladas) Estatus Obra

Junta Estatal de Caminos 200 Aplicadas en diversos caminos del interior del Estado.

San Luis Potosí 400 Aplicadas

Bulevar Antonio Rocha Cordero (JEC) 1,300 En Proceso de aplicación

Villa de Reyes 100 En Proceso de aplicación

Rioverde 100 En Proceso de aplicación

Charcas 100 En Proceso de aplicación

Soledad de Graciano Sánchez 200 En proceso administrativo de la maquila para definir su aplicación

Ciudad Valles 200 En proceso administrativo de la maquila para definir su aplicación

Matehuala 100 En proceso administrativo de la maquila para definir su aplicación

Villa de Arista 100 En proceso administrativo de la maquila para definir su aplicación

Cerritos 50 En proceso administrativo de la maquila para definir su aplicación

San Luis Potosí 350 En proceso administrativo de la maquila para definir su aplicación

Programa de Bacheo. Donación de asfalto por parte de PEMEX

Total 3,200

Por otra parte, con una inversión autorizada de 26.4 mdp, se ejecutan 13.2 mdp como primera etapa de rehabilitación de la zona industrial en la capital del Estado.

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD

58 59

Para impulsar el mejoramiento de la infraestructura en el Estado, como complemento indispensable del desarrollo, la SEDUVOP invertirá 700 mdp en diversas obras de infraestructura, de los cuales, a la fecha se están ejecutando 207.2 mdp en cuarenta obras.

Dependencia ObrasInversión autorizada

(mdp)CEEAV 1 1.4

CULTURA 1 1.0

PGJE 1 9.3

SEDECO 1 0.9

SEDUVOP 20 133.5

SEGAM 1 8.6

SGG 11 11.8

SSPE 4 40.8

Inversión ejecutada por laSecretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y

Obras Públicas

Total 40 207.2

Se mejora la imagen urbana y el cableado subterráneo en el Centro Histórico. Asimismo se gestionaron recursos para la primera etapa de las obras de rehabilitación de la avenida Venustiano Carranza.

Centro Histórico de San Luis Potosí

700 mdp para obras de infraestructura de los cuales se ejecutan a la fecha 207.2 mdp

Infraestructura vial y dren central “Río Santiago” y otras obras

INPODE Centro Histórico

700 mdp

SEGURIDAD

Corredor 1 de transporte masivo

Ciclovías

Programa de bacheo

Rehabilitación Parque LinealEspañita

MantenimientoUrbano

SEGAM

60 mdp96.7 mdp

249.27 mdp

113.13 mdp

9 mdp

8.63 mdp

30 mdp

19.9 mdp

0.95 mdp

donaciónPEMEX

3.2 tons

Centro recreativo de la Huasteca

112.7 mdp

FUENTE: Secretaría de Finanzas (Sistema de Información de la Inversión Pública, SIIP).

E.1 Obras de infraestructura adicionales

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

58 59

Eje

1

F.1 Acciones de vivienda

F. Desarrollo de vivienda en el Estado

Ciudad Satélite es hoy en día uno de los principales polos para el desarrollo de vivienda económica en la zona metropolitana. Para mantener la oferta de vivienda con características financiables y de sustentabilidad para los potosinos, el Gobierno del Estado, implementó un plan de rescate a mediano plazo en coordinación con entidades financieras e iniciativa privada. Actualmente, se construyen 347 viviendas nuevas, con una inversión de 98.9 mdp, sumándose la rehabilitación de 373 viviendas con un costo de 5.8 mdp, y se genera una derrama económica de 102.6 mdp.

Con el objetivo de aprovechar el suelo intraurbano, que permita desarrollar vivienda vertical para la población con ingresos de hasta cinco Salarios Mínimos Generales Vigentes Mensuales (SMGVM), se entregaron 96 subsidios federales a igual número de familias para la adquisición de un departamento, con una inversión de 2.4 mdp, en la delegación de Villa de Pozos. Esto se logró a través del Programa de Consolidación de Reservas Urbanas (PCRU) que promueve la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU).

F.2 Fomento a la vivienda económica vertical

Entrega de viviendas en el desarrollo habitacional de Ciudad Satélite.

F.3 Créditos otorgados en el Estado

OrganismosSeptiembre 2015 - junio 2016

Créditos Inversión(mdp)

Porcentaje departicipación

Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) 10,946 3,074.3 66.1

BANCA (SOFOLES Y BANCA) 3,196 2,738.6 18.5Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) 1,150 35.5 7.4Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE) 1,431 653.3 7.5

Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada 22 12.5 0.1Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM) 21 11.8 0.1

Comisión Federal de Electricidad (CFE) 25 19.5 0.2PEMEX 11 1.4 0.1Total 16,802 6,546.9 100.00

Fuente: Instituto de Vivienda del Estado.

Derrama económica en Ciudad Satélite

Descripción Viviendas Inversión mdp

Vivienda vendida 225 52.5Vivienda nueva 347 98.9Vivienda rehabilitada 373 102.6Total 945 254

Fuente: Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT).

Créditos otorgados para vivienda

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD

60 61

Fuente: Promotora del Estado.

Total 1, 382

Durante el periodo de septiembre del 2015 a junio del 2016, se otorgaron 16 mil 802 créditos que beneficiaron a 61 mil 256 potosinos para adquirir una vivienda nueva o usada, construir en terreno propio del acreditado o realizar mejoras a sus hogares. La derrama económica fue de 6 mil 546 mdp.

De los 16 mil 802 créditos ejercidos en el periodo de septiembre de 2015 a junio del 2016, se conformaron

6 mil 723 créditos de vivienda económica para familias que sus ingresos no sobrepasan los cuatro salarios mínimos.

El Instituto de Vivienda se ha colocado dentro de los primeros cinco desarrolladores en el Estado siendo uno de los principales oferentes de vivienda económica en la zona metropolitana de San Luis Potosí.

G.1 Regular el crecimiento de las zonas urbanas de acuerdo con las normas vigentes

F.4 Subsidios otorgados en vivienda económica

El crecimiento potenciado de los asentamientos humanos irregulares en el estado de San Luis Potosí ha llevado al gobierno estatal, por conducto de la Promotora del Estado de San Luis Potosí en coordinación con los 58 municipios, a implementar un programa operativo, cuyo principal objetivo es regular la tenencia de la tierra en los centros de población en la Entidad. Esto para consolidar la garantía social que toda familia disfrute de una vivienda digna y decorosa, así como para dar certeza patrimonial, con la respectiva disminución de pobreza patrimonial existente.

En lo que va de la presente Administración se invirtieron 4.8 mdp para con ello dotar de certeza jurídica a quienes más lo necesitan, a través de los trámites para la entrega de sus escrituras.

Durante el primer año de Gobierno se han firmado convenios de colaboración y participación con fines de regularización de la tenencia de la tierra con 22 ayuntamientos a fin de coordinar los esfuerzos institucionales para dotar de certeza jurídica a los potosinos que se encuentran en pobreza patrimonial. Asimismo, se otorgaron subsidios, exenciones y estímulos fiscales en los procesos de titulación. También se ha dado asistencia técnica y capacitación a los gobiernos municipales, en materia de regularización, uso de suelo y reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda.

G. Fortalecer un desarrollo regional, urbano y metropolitano sustentable, que promueva la inversión productiva y el empleo

En el presente periodo se entregaron 1 mil 382 escrituras para beneficio de 6 mil 495 potosinos.

Municipio Asentamiento Acciones totales

Axtla de Terrazas La Realidad 131

Ciudad Valles

García Téllez 100

La Hincada 36

Lázaro Cárdenas 455

Ébano

Antigua Pista Aérea 37

El Hule 17

Himno Nacional 96

El Naranjo Plan de San Luis Segunda Sección 56

MoctezumaBarrio Camposanto 45

Colonia Camposanto 35

San Ciro de Acosta

El Porvenir 17

Las Viborillas 32

Soledad de Graciano Sánchez

Tierra y Libertad 154

TamasopoPoblado Aguabuena 68

Tambaca 108

Fuente: Instituto de Vivienda del Estado.

Subsidios en Vivienda Septiembre de 2015 a junio del 2016

Modalidad Acciones SubsidiosVivienda nueva 2,281 127.7Vivienda usada 164 10.4Auto - producción 26 1.6Mejoramiento 23 1.6Otros 38 0.4Total 2,532 141.7

Con una inversión federal de 141.7 mdp, se recibieron 2,532 subsidios en el Estado que complementaron el valor de las soluciones habitacionales para que la población de bajos ingresos adquiriera una vivienda, o en su caso realizar un mejoramiento.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

60 61

Eje

1

1 mil 382 escrituras entregadas a familias vulnerables en ocho municipios

Entrega de escrituras en el municipio de Ébano.

G.2 Fortalecer el programa estatal de capacitación y acompañamiento técnico y normativo a los ayuntamientos

• Taller de capacitación en la aplicación de los planes de desarrollo urbano a las autoridades municipales de Rioverde, Ciudad Fernández y Tierra Nueva.

• Asesoría en materia de desarrollo urbano a las autoridades de los municipios de Rioverde, Ciudad Fernández, Tamazunchale, Villa de Reyes, y Catorce.

A fin de fortalecer el quehacer institucional de los ayuntamientos en materia de desarrollo urbano, se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Mesa de trabajo con autoridades municipales.

Con el objetivo de consolidar un desarrollo urbano sustentable y ordenado, en materia de planes de desarrollo y otros temas relacionados se concretaron las siguientes acciones:

• En Villa de Reyes: Revisión y corrección del proyecto del Plan Parcial de Desarrollo Urbano de su zona industrial con avance del 50 por ciento; elaboración del proyecto de modificación del Plan Municipal de Desarrollo Urbano e inscripción en el Registro Público de la Propiedad.

G.3 Diseñar esquemas de colaboración y participación para fomentar el desarrollo regional urbano y actualizar los instrumentos de planeación

• En Rioverde: Inscripción en el Registro Público de la Propiedad del Plan Parcial de su Centro Histórico.

• En Tamazunchale: Revisión del proyecto del Plan de Desarrollo Urbano de su Centro de Población.

• Análisis de imagen urbana de las calles 5 de Mayo, Agustín de Iturbide y Aldama en el Centro Histórico de San Luis Potosí.

Con el objetivo de lograr un San Luis Próspero, se emprendieron acciones tendientes a fortalecer y ampliar la infraestructura, movilidad y conectividad en el Estado, A fin de reflejarlas en beneficios para los potosinos en cuanto a transporte y comunicación se refiere, lo cual coadyuva a tener una mayor calidad de vida.

H. Movilidad

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD

62 63

Más seguridad en el transporte público.

Accesibilidad en el transporte público.

Se fortalece la inclusión y movilidad de personas con discapacidad y adultos

mayores con vehículos adaptados, así como el desarrollo sustentable del transporte

urbano

H.1 Mejora del transporte público en la zona metropolitana de San Luis Potosí en seguridad y accesibilidad

En cumplimiento con la Ley de Transporte Público del Estado, referente a la obligatoriedad para que los autobuses que prestan este servicio urbano colectivo cuenten con cámaras de video, se logró en el total de los 1 mil 153 autobuses urbanos de la zona metropolitana.

Para fortalecer la inclusión y movilidad de las personas con discapacidad y los adultos mayores, con una inversión federal de 14.7 mdp se pusieron en marcha doce camiones para atender las necesidades específicas de este sector de la población en los municipios de San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez.

Estos camiones, usan como combustible gas natural, cuentan con un sistema de rampa eléctrica para el ascenso y descenso, amplios espacios y accesos para silla de ruedas, andadera, protecciones y pasa manos adaptados. Este servicio, en su primera etapa, atiende a las colonias Ricardo B. Anaya, Abastos, Cactus y Quintas de la Hacienda en el sector oriente de la capital, comunicándose con el Centro Histórico, el CREE, el Hospital del Niño y la Mujer, el Hospital Central, el edificio del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia y la Zona Universitaria.

Adicionalmente, para fortalecer el proceso de mejora continua en el servicio urbano en la Zona Metropolitana, se sustituyeron 61 autobuses por vehículos nuevos, esto con una inversión privada de más de 67 mdp.

Se amplió la oferta del servicio de transporte urbano en las zonas y parques industriales de la zona metropolitana de San Luis Potosí, con el crecimiento de las trayectorias de las rutas existentes y sumando dos rutas nuevas. Todo esto en previsión al incremento en la demanda de transporte urbano que generará la operación de las nuevas plantas automotrices.

H.2 Ampliación de rutas

Clasificación de la movilidad urbana sustentable.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

62 63

Eje

1

Comprometidos con el desarrollo urbano sustentable y responsable con la protección al medio ambiente, inició la construcción del primer corredor de transporte masivo con autobuses tronco-alimentados en la zona metropolitana de San Luis Potosí. Esto tendrá una inversión inicial de 76.5 mdp. En la primera etapa se desarrollará el tramo Alameda-Pozos, posteriormente llegará a la delegación de La Pila y la carretera 80 (de cuota a Villa de Arriaga). Este proyecto, el primero en su tipo en el Estado, contribuye con el fortalecimiento de la Zona Industrial al facilitar la movilidad de los potosinos en la zona mediante un sistema de transporte rápido en autobuses innovador, eficiente y sustentable.

Ampliación de rutas de transporte urbano en la zona metropolitana de San Luis Potosí.

Fuente: Sistema Integral de Transporte - Bus Rapid Transit (BRT). Elaboración Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Propuesta preliminar.

H.3 Sistema Integral de Transporte

Esta acción incluye el desarrollo de un sistema de ocho rutas alimentadoras por medio de las cuales será posible acceder prácticamente desde cualquier sector de la ciudad a las zonas y parques industriales a través del servicio de transporte público.

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD

64 65

Inició la construcción del primer sistema de transporte rápido en autobuses en la zona metropolitana de San Luis Potosí

Estación de Transferencia Modal del Servicio de Transporte Urbano.

Por otra parte, concluyó el trámite ante el Gobierno de la República para recibir en donación el inmueble de más de 27 mil metros cuadrados que fueron patios de la entonces nueva estación de pasajeros de ferrocarril de la ciudad de San Luis Potosí. Este inmueble, que se suma al patrimonio de los potosinos, alberga la Estación de Transferencia Modal del Servicio de Transporte Urbano y el Centro de Monitoreo.

Las instalaciones comprenden equipamiento urbano, vialidades, andenes, señalamiento y demás facilidades para los usuarios del transporte colectivo urbano, así como sesenta cámaras de videovigilancia para incrementar la seguridad de los pasajeros que utilicen la Estación de Transferencia. El Centro de Monitoreo de Transporte Urbano, vigilará en tiempo real a los autobuses de transporte urbano que operan en la ciudad de San Luis Potosí en aspectos tales como velocidad, cumplimiento de rutas, horarios e identidad del operador a cargo del autobús.

El Sistema de Transporte Rápido de Autobuses para la Zona Metropolitana tendrá entre otras las funciones y características siguientes:

• Servicio más frecuente con menos paradas.• Carriles exclusivos en la mayor parte del trazo,

prioridad para pasar en intersecciones, y otras características que permitan que los autobuses puedan mantener una velocidad consistente, dentro de los límites de velocidad autorizado.

• Mejor tecnología para el pago de los pasajes.• Prioridad de señales de los semáforos.• Autobuses más amplios, con nuevas tecnologías

y de plataforma baja.

• Estaciones de autobús amigables para los usuarios, con sistemas de señalización de paradas y facilidades para el libre acceso de personas con discapacidad.

• Información actualizada en tiempo real para los pasajeros en espera.

En apego a la obligación que tiene el Estado de emprender acciones que cuiden el medio ambiente, contribuyan a detener el cambio climático y la emisión de gases de efecto invernadero, los autobuses que operarán en el corredor deberán utilizar como combustible gas natural, el cual reduce sustancialmente las emisiones contaminantes.

H.4 Zona de Transferencia

H.5 Automóvil de alquiler

Para mantener una política de calidad en el servicio y coherente con el cuidado del medio ambiente, se renovó el parque vehicular en la modalidad de automóvil de alquiler, retirando de circulación 525 vehículos en el Estado, los cuales no cumplían con la antigüedad máxima permitida. Adicionalmente, en 221 casos se estableció el compromiso para

renovar las unidades próximas a cumplir su vigencia. Actualmente, la mitad del parque vehicular tiene cinco años de antigüedad o menos.

Durante la presente Administración se han concretado importantes acuerdos con los concesionarios y operadores de automóviles de alquiler, por lo que

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

64 65

Eje

1Ampliación de la cobertura en tarifas con taxímetro.

en apoyo a las necesidades de movilidad y a la economía de los habitantes de la zona conurbada de San Luis Potosí, se realizó la ampliación de las zonas que al inicio de este Gobierno cubrían los márgenes establecidos para el cobro del taxímetro, con lo que se avanza en la mejora regulatoria para la aplicación de tarifas autorizadas.

Esta medida beneficia a 39 colonias de San Luis Potosí, 34 de la delegación municipal de Villa de Pozos y dos de la delegación municipal de La Pila, en San Luis Potosí, así como 88 del municipio de Soledad de Graciano Sánchez.

Ampliación de la cobertura con uso de taxímetro, hoy los taxis cubren más zonas de la ciudad capital para beneficio de habitantes de 163 colonias

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD

66 67

Propuesta de Nueva terminal del Aeropuerto de San Luis Potosí.

El Grupo Aeroportuario Centro Norte (OMA), invertirá 400 mdp para la ampliación y remodelación del edificio terminal en el Aeropuerto de San Luis Potosí, que permitirá atender más de 1 millón de pasajeros al año. Esto consolidará a San Luis Potosí como centro logístico y lo ubicará como uno de los diez aeropuertos del País que recibirá igual cantidad de pasajeros a partir del año 2018.

La construcción de la nueva terminal aérea en el Aeropuerto de San Luis Potosí permitirá atender más de 1 millón de pasajeros al año

H.7 Aeropuerto

Firma de convenio con el ICAT.

H.6 Transporte al interior del Estado

H.8 Mejora administrativa

En concordancia con la política de tener un gobierno abierto y cercano a los potosinos, se instalaron los 58 Consejos Municipales de Transportes, encargados de generar los consensos necesarios a efecto de iniciar un proceso de regularización del transporte ordenado, en donde los actores principales sean los propios grupos de transportistas locales, creando regulación administrativa donde se promueva que el transporte sea prestado por los potosinos.

Por su parte, con el objeto de acercar el gobierno a la gente y fortalecer zonas históricamente desatendidas se instaló en Tamazunchale la delegación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes Huasteca Sur. Con ello se cuentan ya con cuatro delegaciones regionales.

Con el propósito de atender y resolver las necesidades y problemáticas relativas al servicio de transporte público, se instaló el Consejo Estatal de Transporte, el cual por primera vez ha sesionado cada sesenta días, de conformidad a lo establecido en la Ley de Transporte Público en el Estado.

Con el fin de avanzar en la profesionalización de los operadores del servicio de transporte público en el Estado, por primera vez se les otorgará una certificación con validez oficial, para lo cual se celebró de manera inédita un convenio de colaboración entre el Instituto de Capacitación para el Trabajo (ICAT) y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado. El programa de capacitación considera diferentes aspectos como son la movilidad, normatividad, rutas, atención de usuarios y énfasis especial en el respeto a los derechos humanos y a los usuarios.

Con el fin de fortalecer la seguridad y regulación del servicio de transporte público en todas sus modalidades, en el Estado se han emitido las siguientes licencias y gafetes:

• 4 mil 457 licencias para conducir vehículos de transporte público, de las cuales 3 mil 76 son para la modalidad de automóvil de alquiler, 958 para transporte urbano y 423 para otras modalidades (rural colectivo de ruta, mixto de carga y pasaje, transporte escolar, foráneo, carga liviana).

Fuente: SCT estatal.

Licencias y gafetes entregados de octubre de 2015 a julio de 2016

GafeteLicencia

Núm

ero

de li

cenc

ias

y ga

fete

s 3,000

2,500

2,000

1,500

1,000

500

0Taxi

2,931 1,700 3613,076 958 423

Urbano Otros

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

66 67

Eje

1

• 4 mil 992 gafetes de los cuales 2 mil 931 son para servicio en automóvil de alquiler, 1 mil 700 en transporte urbano y 361 en otras modalidades (rural, colectivos, mixtos de carga y pasaje).

H.9 Conectividad

Sistema de telefonía rural.

Con el fin de garantizar condiciones de seguridad y calidad se incrementaron los operativos para vigilancia y monitoreo de operadores y unidades de servicio de transporte público. Además, se realizó un seguimiento puntual al programa de Revista Vehicular, alcanzando el 98 por ciento de unidades verificadas en el Estado y se solventaron de manera expedita casi la totalidad de las quejas que presentaron los usuarios del transporte en las distintas modalidades existentes.

Para avanzar en los objetivos tendientes a fortalecer la cobertura y acceso a los servicios digitales, se instaló la Mesa Consultiva de Conectividad, como un foro que promueve el análisis, reflexión y discusión sobre el desarrollo e impacto de los planes, programas y acciones en materia de conectividad en el Estado. Es a partir de este análisis que, de manera consensuada con los actores de las diferentes instancias e instituciones nacionales y estatales, se proponen políticas y programas para el desarrollo en materia de conectividad, así como también se diseñan estrategias y líneas de acción para hacer converger esfuerzos, recursos e infraestructura de conectividad existente en el Estado.

En cumplimiento al compromiso para ampliar la cobertura y acceso a telefonía e internet, se encuentra en proceso la ampliación del proyecto

Revista 2016.

de Telefonía Rural con la instalación de una antena repetidora en el municipio de Lagunillas, el cual tiene un alto índice de marginación. Adicionalmente, en este primer año de Gobierno se invierten 1.1 mdp para la operación y mantenimiento de los sistemas de telefonía rural existentes en Rayón-Tortugas y Valles-Tamasopo.

Este servicio rural se constituye como la única vía de comunicación que provee de telefonía e internet a más de 8 mil 300 habitantes de las zonas Media y Huasteca, de 36 comunidades marginadas de los municipios de Cárdenas, Ciudad Valles, Lagunillas, Rayón, Santa Catarina y Tamasopo, en donde no existe ninguna otra opción comercial.

EJE RECTOR 1 SAN LUIS PRÓSPERO INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD

68 69

Desarrollo Urbano:

• Reconfigurar la zona metropolitana de San Luis Potosí - Soledad de Graciano Sánchez, para incluir los municipios conurbados pertinentes.

• Continuar con la regeneración de la imagen urbana e infraestructura en la capital del Estado para impulsar un mayor desarrollo económico.

• Generación de planes de desarrollo urbano acorde a los nuevos desafíos del estado.

• Firmar al cien por ciento, convenios de colaboración con todos los ayuntamientos para regularizar asentamientos humanos.

• Adquirir reserva territorial, para proyectos de infraestructura, equipamiento, desarrollo urbano y vivienda.

• Entregar un mínimo de 1 mil 400 escrituras más y de esta manera dotar de certeza jurídica a favor de los posesionarios.

Movilidad:

• Consolidar un sistema integral de transporte público seguro, sustentable, eficiente y eficaz.

• Promover el cambio de vehículos para lograr un transporte público ecológico, que mejore el ambiente con menores emisiones contaminantes.

• Impulsar políticas públicas que fortalezcan la infraestructura y servicios en materia de comunicaciones y transportes con esquemas de transparencia, mejora continua y que permitan la racionalización en el uso de los recursos.

• Fortalecer la cobertura e inclusión en el acceso a servicios digitales con especial atención en zonas rurales.

Retos

Infraestructura Carretera:

• Impulsar de manera sostenida la modernización del bulevar San Luis en la zona metropolitana.

• Consolidar los proyectos estratégicos de la carretera Valles - Tamazunchale y APP de San Luis – Querétaro.

• Conservar el patrimonio vial de la Entidad mediante la implementación de proyectos orientados al mejoramiento del estado físico de la red carretera estatal.

En San Luis Potosí, a través del programa México Conectado se fortalece el acceso a la conectividad. Durante esta Administración se dotó de internet a 329 escuelas de educación básica: 129 preescolares, 167 primarias y 63 secundarias. Además, se realizaron 136 verificaciones de operación a sitios con acceso a internet con el fin de mejorar el servicio, así como 328 estudios de campo para determinar las necesidades de nuevos servicios

de telecomunicaciones en las áreas rurales. Se mantiene con éxito el Punto México Conectado San Luis Potosí, en donde se ofrecen diversos cursos tanto de robótica, computación, internet e inglés.

Asimismo, se apoyó en la transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT) con la entrega de 285 mil 316 televisores digitales en los 58 municipios de la Entidad.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

68 69

Eje

1

EJE RECTOR

SAN LUIS

INCLUYENTE 2

Combate a la Pobreza

Políticas de Equidad

Salud

Educación

Cultura y Deporte

72

San Luis IncluyenteCombate a la Pobreza

El compromiso de alcanzar un San Luis Incluyente es uno de los ejes estratégicos de este Gobierno. Por ello, desde este primer año de

gestión se trabaja para acercar mayor bienestar a las familias y las comunidades de potosinos en situación de rezago social, para enfrentar carencias, reducir desigualdades y llevar opciones de prosperidad a las familias que habitan en nuestro Estado.

El Gobierno del Estado -en un marco de estrecha coordinación con el Gobierno de la República, los 58 ayuntamientos y la sociedad en general- impulsó la focalización de programas sociales en localidades y municipios para atender a los potosinos en pobreza que padecen insuficiencia alimentaria, rezago educativo, falta de servicios de salud y de seguridad social, así como servicios básicos y vivienda.

INTRODUCCIÓN

Esta coordinación y focalización de programas y acciones se puso en marcha bajo estrategias de inclusión social, a fin de dar respuesta a las necesidades y demandas más apremiantes y sentidas de los niños, niñas, jóvenes, adultos mayores, mujeres, personas con discapacidad, migrantes e indígenas potosinos.

Además, se realizaron obras y acciones en los temas de cultura y deporte, rubros que además de ser un complemento indispensable para impulsar particularmente el desarrollo de las alumnas y alumnos de todos los niveles educativos en la Entidad, coadyuva a la formación integral de todos los potosinos.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

73

Eje

2

Combate a la Pobreza

PROSPERA Programa de Inclusión Social

A. Acceso a la alimentación

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL) estimó que en 2014 en San Luis Potosí, poco más de 1 millón 338 mil habitantes, equivalente al 49.1 por ciento de la población potosina, tenían por lo menos una de las seis carencias definidas por el CONEVAL para la medición de la pobreza, y su ingreso no alcanzaba para cubrir las necesidades alimentarias y no alimentarias de su familia; y que 258 mil personas vivían en condiciones de pobreza extrema, es decir, casi el 10 por ciento de la población tenía tres o más carencias y su ingreso era insuficiente para atender las necesidades alimentarias de su familia.

La pobreza impone graves limitaciones al desarrollo pleno de las personas, no se trata simplemente de un tema de ingresos insuficientes, tiene que ver también con el hecho de contar con acceso a los

derechos sociales mínimos; a la alimentación, a los servicios de salud, a la educación, a una vivienda y sus servicios básicos, así como a la seguridad social.

Atender a la población vulnerable representa un reto desafiante para la presente Administración, por lo que en este primer año de Gobierno se han enfocado los esfuerzos para que los potosinos menos favorecidos mejoren sus condiciones de bienestar, aunado a la creación de más y mejores empleos.

En este contexto se mencionan los principales logros de la estrategia en el periodo que se informa, por cada uno de los componentes que fomentan el ejercicio de los derechos sociales y el acceso de la población al desarrollo social, mismos que son definidos por el CONEVAL.

De gran impacto en San Luis Potosí ha resultado el convenio de colaboración para atender programas de alimentación, entre el Gobierno de la República, por medio de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), y el Gobierno del Estado; así como el contrato con DICONSA, que permitió ampliar la cobertura de acceso a la alimentación de 115 mil 893 beneficiarios en el 2015, a 186 mil 660 al cierre del 2016, lo que representa un incremento del 61 por ciento, logrando que los programas alimentarios cumplan los objetivos nutricionales con eficiencia, eficacia y transparencia en el ejercicio del gasto.

Fuente: Elaboración propia Sistema Estatal DIF.

Incremento de beneficiarios del programa DICONSA - DIF

186,660

1er Informe 2015 - 2016

61%

115,893

Informe 2014 - 2015

200,000

150,000

100,000

50,000

0

Ben

efici

ario

s

Por medio del Programa PROSPERA, principal estrategia del Gobierno de la República para contrarrestar la pobreza, se benefició a 193 mil 82 familias que habitan en 4 mil 825 localidades del Estado, con una inversión de 2 mil 202.5 mdp, a través de apoyos de educación, salud y alimentación.

El objetivo de este programa es mejorar las condiciones de vida de las familias que se encuentran en situación de pobreza ya sea moderada o extrema.

En el presente año se incorporaron 6 mil 324 familias al programa.

Fuente: Sistema de Información de Inversión Pública (SIIP).

Porcentajes e inversión (mdp) en las diferentes modalidades del programa PROSPERA

Desde 1996, en la Cumbre Mundial de Alimentación se acordó que toda persona tiene derecho a alimentos sanos y nutritivos, y que además, se debe preservar el derecho fundamental a no padecer hambre. Por esta razón, el Gobierno del Estado atiende a través de la campaña de #YoSiComoSanoVariadoYSuficiente a los 58 municipios para reducir la desnutrición y así contribuir a alcanzar uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible vigentes a partir de 2015, denominado Hambre Cero.

39.3%

1,133.2

1,069.3

41.6%

19.1%

518.7 Educación

Salud

Alimentación

Inversión total

2,721.2 mdp

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE COMBATE A LA POBREZA

74

Todos los niños y niñas indígenas que viven en el Estado y que están en las zonas de más alto grado de marginación y pobreza, están atendidos con los programas alimentarios, para que tengan un buen desarrollo en su sistema físico, motriz, psicomotor y cognitivo durante sus primeros años de vida. Inéditamente, con estos programas de desayunos escolares se logró la cobertura total de estudiantes en escuelas de modalidad indígena de preescolar a sexto de primaria en 23 municipios, alcanzando más de 32 mil beneficiarios.

El Sistema Estatal DIF en coordinación con 36 Ayuntamientos, proporcionará el equipamiento a 127 espacios alimentarios adicionales, y cada ayuntamiento aportará la primera dotación de alimentos e infraestructura, con la finalidad de concluir el 2016 con 227 espacios alimentarios, con lo que el incremento será del 127 por ciento.

Con el apoyo institucional del programa PROSPERA, en el Estado se atienden a 736 mil beneficiarios, con una inversión de 1 mil 26 mdp en este año, buscando disminuir la carencia por acceso a la alimentación, mejorar la calidad de vida de la población y contrarrestar la pobreza. Este apoyo es de corresponsabilidad social del beneficiado con el programa.

El Gobierno del Estado y la SEDESOL por medio del programa de LICONSA, se comprometieron a combatir la pobreza y la desnutrición a través del beneficio de leche enriquecida con vitaminas y minerales, subsidiada para la población en desventaja del Estado, logrando en este año que el número de beneficiarios llegara a 142 mil 300, lo que significa un incremento del 11.8 por ciento con respecto al periodo anterior.

Fuente: Elaboración propia Sistema Estatal DIF. Fuente: Elaboración propia Sistema Estatal DIF.

Incremento de espacios alimentarios

Cobertura de desayunos escolares para estudiantes en escuelas de modalidad indigena

Esp

acio

s al

imen

tario

s

227

127%

100

Informe 2014 - 2015

1er Informe 2015 - 2016

250

200

150

50

0

41%

12,485

59%

19,815

Cobertura Total:

32,300

Informe 2014 - 2015

1er Informe 2015 - 2016

ProgramaMunicipios

beneficiados Beneficiarios Total

(mdp)

Desayunos Escolares Fríos 58 102,934 101.9

Desayunos Escolares Calientes 42 20,549 17.2

Apoyo Alimentario a Niñas y Niños no Escolarizados 43 13,279 17.2

Apoyo Alimentario a Niñas y Niños no Escolarizados en zona pame 6 4,977 14.1

Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables 56 14,809 29.8

Espacios Alimentarios 36 30,112 22.8

Total 58 186,660 203.0

Fuente: Elaboración propia Sistema Estatal DIF.

Acciones dirigidas a la población con carencia por acceso a la alimentación

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

75

Eje

2

Contar con el acceso a los servicios de salud de manera oportuna y efectiva significa para la población un elemento primordial que brinda las bases necesarias para el mantenimiento de la existencia humana y su adecuado funcionamiento físico y mental.

El Seguro Popular es una estrategia de combate a la pobreza que llega a la población que no cuenta con una seguridad social como el IMSS o el ISSSTE y que es también la más vulnerable: niños, embarazadas, adultos mayores, personas con discapacidad, etc.

Por tanto, la incorporación de personas al Seguro Popular es un objetivo prioritario para esta Administración, que tiene como meta el que todos los potosinos accedan a la atención médica y a la dotación de medicamentos; no obstante que la evaluación del CONEVAL coloca al Estado como el de mayor porcentaje con cobertura en acceso a los Servicios de Salud.

Actualmente, el padrón cuenta con 1 millón 506 mil 565 beneficiarios, incluidos los 591 mil 961 del IMSS Próspera, a los cuales se les atiende en una gama de 1 mil 663 enfermedades a través de 287 intervenciones incluidas en el Catálogo Universal de Servicios de Salud (CAUSES).

Es importante señalar que para lograr el objetivo es fundamental contar con la reafiliación de todos los beneficiarios así como la afiliación de la población que no cuenta con el acceso a estos servicios. En este periodo se afiliaron 67 mil 242 personas y se reafiliaron 333 mil 814 derechohabientes.

Beneficiarios de desayunos escolares.

Afiliación al Seguro Popular.

Fuente: Elaboración propia DIF.

Benefeciarios programa LICONSA

B. Acceso a los servicios de salud

El CONEVAL evalúa a San Luis Potosí como el Estado con mayor cobertura de acceso a los Servicios de Salud en el País, en afiliación al Seguro Popular con 1 millón 506 mil 505 beneficiados

En este periodo se afiliaron 67 mil 242 personas y se reafiliaron 333 mil 814 al

Seguro Popular

142,30011.8%

127,216

Informe 2014 - 2015

1er Informe 2015 - 2016

150,000

142,500

135,000

127,500

120,000

Ben

efici

ario

s

Para promocionar los servicios de salud y lograr mayor cobertura en la población se realizaron las siguientes acciones: difusión en redes sociales y en escuelas de nivel básico, pláticas informativas en las salas de espera, orientaciones en módulos de afiliación y gestión, ferias de afiliación y reafiliación al Seguro Popular, anuncios en medios masivos de comunicación, cartas invitación para renovación de póliza, spots radiofónicos en náhuatl y téenek, tutela de derechos y escuela con Seguro Popular.

Para informar a la población que desconoce estar afiliada a los servicios de salud, se realiza el etiquetado en los hogares con la imagen del Seguro Popular, garantizando con ello que la familia conoce que tiene derecho a la atención médica, la población total de beneficiarios se encuentra distribuida en 335 mil 925 hogares urbanos y 298 mil 814 rurales.

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE COMBATE A LA POBREZA

76

C. Rezago educativo

Para el Gobierno del Estado es un compromiso combatir el rezago educativo en las cuatro regiones de la Entidad. El desarrollo de la política integral de combate a la pobreza, ha recibido el apoyo y acompañamiento del Gobierno de la República a través de la SEDESOL, del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), así como del CONEVAL.

En este periodo, a través del Instituto Estatal de Educación para Adultos (IEEA) en un esfuerzo sin precedente, se han certificado a 52 mil 544 potosinos mayores de 15 años, de los cuales son 23 mil 212 en primaria y 29 mil 332 en secundaria. En este año se aplica una inversión de 120 mdp, de los cuales el Gobierno del Estado aporta por primera ocasión 10 mdp; con ello, las personas y sus familias mejoran sus expectativas de vida y sus oportunidades laborales.

Destaca en este esfuerzo el Programa Especial de Certificación (PEC) que inició en el mes de abril, mediante el cual se han entregado 13 mil 454 certificados de primaria y 11 mil 98 de secundaria. El PEC reconoce los conocimientos adquiridos durante la vida.

Además, se alfabetizaron 11 mil 69 personas, superando la meta definida en el Plan Estatal de Desarrollo (PED). Con ello, el índice de analfabetismo presenta una disminución de 0.4 puntos porcentuales, al pasar de 6.1 por ciento a 5.7 por ciento.

• En el indicador de población de 3 a 15 años de edad que no están inscritos en educación básica, se amplía la capacidad instalada en el primer grado de preescolar, a fin de atender a 2 mil niños más que el ciclo anterior.

• Se promueve la regularización de 203 estancias infantiles (SEDESOL, IMSS y DIF, principalmente), a fin de que los niños de 2 años 8 meses a 3 años 11 meses, su estancia en la guardería sea equivalente al primer grado de preescolar; con ello se beneficiará a más de 1 mil niños.

• En el indicador de población sin primaria completa, nacida antes de 1982, se han entregado 14 mil 121 certificados en todos los municipios del Estado.

• En el indicador de población sin secundaria, nacida después de 1982, se han entregado 15 mil 451 certificados en todos los municipios del Estado.

Especial mención merece el apoyo brindado a los alumnos que cursan preescolar y primaria de las tres etnias indígenas, con la entrega, por primera vez, de 70 mil uniformes y útiles escolares; además de la cobertura total de desayunos escolares.

Fuente: Estadísticas IEEA.

Combate al Rezago Educativo, entrega de certificados.

Se han entregado 52 mil 544 certificados de primaria y secundaria a población mayor de 15 años de las cuatro regiones del Estado

Por otra parte, en los indicadores de rezago educativo del CONEVAL, el Gobierno del Estado se ha comprometido a mejorar, en este periodo, los tres indicadores mediante las siguientes acciones:

Certificados de primaria y secundaria (población mayor de 15 años)

52,54485.8%

28,280

Informe 2014 - 2015

1er Informe 2015 - 2016

55,000

40,000

30,000

20,000

0P

erso

nas

certi

ficad

os

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

2

D. Calidad y espacios en la vivienda

Los componentes físicos de la vivienda en su dimensión, equipamiento, infraestructura y materiales, son factores decisivos en el proceso de formación de las personas y tienen una influencia determinante en su calidad de vida y en las relaciones familiares, culturales y ambientales.

Es por ello que durante esta Administración se ha impulsado un programa para la construcción de 7 mil 111 cuartos adicionales, orientado a la ampliación y mejoramiento de la vivienda de los habitantes en situación de pobreza, para reducir el problema de hacinamiento en las familias potosinas.

Durante el periodo de septiembre a diciembre de 2015 se ejecutaron 611 acciones en Tamazunchale, Ciudad Valles, Ciudad Fernández, Charcas, Moctezuma, Rayón, Tancanhuitz, Villa de Ramos y Aquismón con una inversión de 25.6 mdp.

En el presente año, en coinversión de recursos entre la SEDESORE, la SEDATU y los ayuntamientos, se ejecutan 4 mil ampliaciones de vivienda con un total de 180 mdp para beneficio de treinta municipios.

En este esfuerzo se consideran 2 mil 500 acciones de autoconstrucción gestionadas por los diputados locales y federales con una aportación de 20 mil pesos para cada una de las acciones, lo que representa un impulso adicional para reducir el rezago de calidad y espacios de la vivienda en la Entidad.

Este programa representa320 por ciento más unidades de

vivienda que en el ejercicio anterior

Beneficiario del programa de vivienda.

Su objetivo es fomentar el ahorro y el acceso al financiamiento para la autoconstrucción de 1 mil viviendas, dirigido a jefes de familia de bajos ingresos que laboran en el comercio informal o no afiliado al Seguro Social, dicho programa se realiza en colaboración con los tres órdenes de gobierno, la iniciativa privada y la Asociación Gilberto A.C, con una derrama económica de 140 mdp.

Con el programa en mención, se inició el proceso de construcción de doscientas viviendas en los municipios de Matehuala y Cerritos para igual número de familias que lograron la disminución del crédito e incrementaron la capacidad de pago, con una inversión de 27.5 mdp.

Gobie

rno d

el Estado Subsidio Federal C

ON

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Aportació

n M

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al

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Asocia

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A.C

.

Ahorro de BeneficiarioCon solo el 15% del Valor T

otal

una Familia puede acceder

a una Vivienda Digna

Operación del Programa de Acceso al Financiamiento, INVIES.

Con el Programa de Acceso al Financiamiento para Soluciones

Habitacionales 1 mil familias potosinas podrán tener acceso a una vivienda digna

En materia de acceso a vivienda para personas sin seguridad social se implementó el programa de Acceso al Financiamiento para Soluciones Habitacionales, promovido por la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) para beneficio de 4 mil 500 potosinos.

Fuente: ?

ProgramaInforme

2014 - 2015

1er Informe

2015 - 2016

Cuartos adicionales 2,166 7,111

3.2 veces más que el ejercicio anterior

Elaboración propia SEDESORE - INVIES.

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE COMBATE A LA POBREZA

78

De manera complementaria a través del Programa de Empleo Temporal (PET), en convenio SEDESORE - SEDESOL - Ayuntamientos, se llevan a cabo 6 mil 264 acciones de piso firme, atendiendo a los diecisiete municipios con mayor rezago en este rubro, con una inversión de 31.5 mdp.

Los servicios básicos en la vivienda comprenden cuatro dimensiones: acceso al agua potable, disponibilidad de servicio de drenaje, servicio de electricidad y el combustible para cocinar en la vivienda. Es decir, se considera población en situación de carencia aquella que habite en viviendas sin acceso a alguno de los servicios antes mencionados, específicamente en el caso del combustible, el rezago se refiere a aquellas viviendas que usan leña o carbón para cocinar y no tienen chimenea.

Finalmente, con el objetivo de mejorar las viviendas en sus muros, pisos o en su caso techar con losa de concreto, el Gobierno del Estado a través del Programa para Dignificar Viviendas, entregó paquetes de material para beneficio de 8 mil potosinos con una inversión de 9.5 mdp.

Programa Acciones Inversión (mdp)

Cuartos adicionales 7,111 254.9Unidad Básica de Vivienda 1,000 140.0Piso firme 6,264 31.5Dignificación de vivienda 8,000 9.5

Total 22,375 435.9

Fuente: Elaboración propia SEDESORE - INVIES.

Resumen de programas de vivienda 2016

Beneficiarios del programa de cuartos adicionales.

E. Acceso a los servicios básicos en la vivienda

E.1 Obras y acciones de agua potable

Con la finalidad de incrementar la eficiencia, cobertura y la calidad del servicio de agua potable, se invierten 162.9 mdp en 58 obras y dieciocho proyectos ejecutivos de los cuales diecinueve obras y un proyecto benefician a la población indígena, atendiendo en total a 7 mil 852 personas, 25 por ciento más que en el 2015.

Con estos mismos recursos se da atención a la población que carece de acceso a una fuente segura y/o a un sistema formal de abastecimiento, para beneficio de diecinueve localidades en diecisiete municipios; se concluyeron veinte obras de construcción, ampliación y rehabilitación en sistemas de abastecimiento, líneas de conducción y redes de distribución de agua potable, así como un pozo y dos equipamientos electromecánicos en dos municipios, con una inversión de 59.6 mdp.

Fuente: Elaboración propia CEA.

Población beneficiada con acceso al servicio de agua potable

7,85225%

6,252

Informe 2014 - 2015

1er Informe 2015 - 2016

8,000

7,000

6,000

5,000

4,000

Por

cent

aje

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

79

Eje

2

Asimismo se encuentran en ejecución 28 obras de construcción y rehabilitación de sistemas de abastecimiento y almacenamiento de agua potable, líneas de conducción y redes de distribución, que beneficiarán a la población de 88 localidades en diecisiete municipios, con una inversión de 84.4 mdp, además de seis perforaciones de pozos profundos, para beneficiar a los habitantes de seis localidades en cuatro municipios, mediante una inversión de 6.6 mdp.

Es importante y de gran impacto la generación de estudios y proyectos, además de acciones complementarias, para llevar a buen fin la gestión integrada del agua, se programaron diecisiete proyectos ejecutivos para la construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable para 37 localidades de doce municipios, de los cuales se han concluido nueve; además de encontrarse en proceso la elaboración del estudio geofísico para perforación de un pozo profundo para la cabecera municipal de Vanegas, todo ello mediante una inversión de 12.3 mdp.

Atendiendo el compromiso del Gobernador con las familias de la localidad de San Juan de Coyotillos en el municipio de Ahualulco, se construyó una red para llevar agua potable a cien viviendas para beneficio de 403 personas con una inversión 2.9 mdp.

Obra de agua potable en San Juan de Coyotillos, Ahualulco.

E.2 Obras y acciones de alcantarillado, drenaje y letrinas

31 mil 318 habitantes de los municipios de Ébano y Tamuín se

han beneficiado con agua de calidad, al poner en marcha el sistema de abastecimiento de agua potable denominado El Porvenir-Ébano

Con la perforación de siete pozos, se beneficiarán a 4 mil 678 habitantes de siete localidades de los municipios de Alaquines, Guadalcázar, Tancanhuitz, Tanquián de

Escobedo y San Vicente Tancuayalab

Para propiciar la mejora de las condiciones ambientales y sanitarias para la población

del Estado, se incorporan con el servicio de alcantarillado sanitario a 10 mil 919 habitantes

Adicionalmente, el Gobierno del Estado gestionó recursos por más de 60 mdp, en sistemas de captación de agua de lluvia a nivel vivienda para el abastecimiento de agua potable, y sistemas de tratamiento mediante letrinas secas, los cuales han iniciado su proceso con la finalidad de atender a la población rural con alto y muy alto grado de marginación, ubicada en más de cincuenta localidades de doce municipios.

Con la finalidad de impulsar el desarrollo constante de ciudades sustentables, donde la demanda de servicios básicos como el alcantarillado sanitario deberá atender al total de la población, además de cumplir con la Ley de Aguas Nacionales, la cual obliga al saneamiento antes de descargar aguas residuales en los cuerpos receptores, es que la Administración actual asume como prioridad la planeación y construcción de infraestructura sanitaria; atendiendo a la población de 21 municipios, mediante una inversión de 116.7 mdp en 61 obras y tres proyectos, entre los cuales se encuentran ocho obras para beneficio de la población indígena de la Entidad.

Se concluyeron 26 obras de construcción y ampliación de redes de drenaje sanitarios en trece localidades de los municipios de: Ciudad del Maíz, Ciudad Fernández, Ciudad Valles, Matehuala, Rioverde, Salinas, San Ciro de Acosta, Santa Catarina,

Tamazunchale, Villa de Arriaga y Villa de Reyes, mediante una inversión de 28.1 mdp y 166 obras de fosas sépticas y letrinas ecológicas húmedas con biodigestor con una inversión de 5.8 mdp para beneficiar a 672 usuarios.

Adicionalmente, se encuentran en proceso 35 obras de construcción, ampliación y rehabilitación de drenajes con una inversión de 82.2 mdp, para beneficio de los habitantes de 21 localidades distribuidas en diez municipios.

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE COMBATE A LA POBREZA

80

Asimismo, para beneficiar a la población de tres localidades de los municipios de San Luis Potosí, Soledad de Graciano Sánchez, y Zaragoza, se concluyeron tres estudios y proyectos ejecutivos para la construcción y ampliación de redes de alcantarillado sanitario.

En la modalidad de letrinas ecológicas se encuentran en proceso 475 acciones en diecinueve municipios para beneficio de 1 mil 924 personas, con una inversión de 16 mdp.

A través de la ampliación de líneas y redes de distribución eléctrica y el suministro e instalación de paneles solares, se pretende dotar del servicio a localidades que nunca han tenido electrificación, ampliar la cobertura en lugares donde el servicio ha sido parcial y promover el uso de fuentes alternativas.

La disponibilidad de energía eléctrica contribuye a ampliar las capacidades de las personas porque facilita la introducción y el beneficio que otorgan otros servicios como la salud, la educación y las telecomunicaciones.

El programa de Estufas Ecológicas contribuye a disminuir los problemas de salud persistentes en el medio rural que se manifiestan en la presencia de enfermedades respiratorias agudas, enfermedades de la piel, oftalmológicas y problemas ambientales provocados por la deforestación para utilizarla como leña.

El Gobierno del Estado en convenio con la SEMARNAT y los ayuntamientos ejecuta un programa por 9 mil 198 estufas con una inversión total de 28.3 mdp, para beneficiar a 37 mil 251 habitantes de más de treinta municipios.

Rubro PorcentajeInversión

(mdp)

Alcantarillado sanitario 41.7 116.7

Agua potable 58.3 162.9

Total 100 279.6

Fuente: Sistema de Información de la Inversión Pública, Secretaría de Finanzas.

Inversión para aumentar la cobertura de agua

potable, drenaje y letrinas en las viviendas

E.3 Electrificación

E.4 Estufas Ecológicas

Ampliación de red eléctrica en la localidad Villela, Santa María del Río.

Con una inversión total de 121.7 mdp en el rubro de electrificación en este año se les da atención a las localidades con mayor grado de rezago social en el Estado.

Se firmó el Convenio Marco de Coordinación entre la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y el Gobierno del Estado para el Programa de Electrificación Rural y Colonias Marginadas por una inversión total de 87.5 mdp.

Se encuentran en ejecución 49 obras de electrificación en dieciséis municipios con presencia indígena y con una inversión de 34.2 mdp.

Adicionalmente en la modalidad de electrificación no convencional se programaron 458 paneles solares para beneficio de 1 mil 900 personas con una inversión de 14.5 mdp.

Fuente: Elaboración propia de la SEDESORE.

Acciones realizadas de estufas ecológicas

ProgramaInforme

2014 - 2015

1er Informe

2015 - 2016

Estufas ecológicas 3,220 9,198

2.8 veces más que en el ejercicio anterior

Fuente: ?

Inversión en el rubro de electrificación

ProgramaInforme

2014 - 2015

1er Informe

2015 - 2016

Electrificación rural y colonias marginadas

25.7 121.7

4.7 veces más que en el ejercicio anterior

Fuente: Elaboración propia de la SEDESORE.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

81

Eje

2

En coordinación entre el Gobierno del Estado, los Ayuntamientos y diversas dependencias federales, se logró potenciar los recursos del Fondo para la Infraestructura Social del Estado (FISE) en 3.3 veces, para la realización de 339 obras de infraestructura y 16 mil 970 acciones, las cuales atienden preferentemente el rezago y las carencias relacionadas con la calidad y los servicios básicos de la vivienda.

El acceso a la seguridad social implica garantizar los medios de subsistencia de los individuos y sus familias ante eventualidades, como son accidentes o enfermedades, o bien ante circunstancias socialmente reconocidas, como la vejez y el embarazo, y constituye uno de los retos más difíciles de resolver en el mundo, y aún más en los países en desarrollo.

Para el Estado, esto se ve reflejado en el último informe del CONEVAL emitido en 2014, en el que se reporta que la población estatal sin acceso a la protección social alcanza el 59.1 por ciento, y en la ponderación de la pobreza, el indicador de la carencia en acceso a la seguridad social representó el 38 por ciento del total, siendo el más alto en comparación a otras carencias.

Por otro lado, el INEGI en su Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) emitida trimestralmente, refiere que la Tasa de Informalidad Laboral (TIL1), que entre otros aspectos, representa a la población total sin acceso a la seguridad social, ubicó este índice en 58.7 por ciento al segundo trimestre del 2016, esto representa que en un periodo de cinco años, disminuyó medio punto porcentual.

Como se menciona, la reducción de esta carencia representa una seria dificultad; sin embargo, esta Administración, consciente de la importancia de brindar acceso a la seguridad social, se ha dado a la tarea de incrementar la población potosina con el beneficio de la protección social, impulsando políticas públicas y líneas de acción que detonen y aceleren el proceso.

Bajo este contexto, el Estado se comprometió a reducir el número de trabajadores en informalidad laboral, mediante la firma del Convenio para la Ejecución de Firma del convenio con la STPS federal.

Fondo Obras Acciones

Estructura financieraPotenciamiento de

la inversión estatalFederal Estatal Municipal Otros Total

FISE 235 16,970 168.5 243 197.9 17 626.4FONREGIÓN 9 25 16.6 41.6

FIES 14 11.5 7.7 19.2

Recursos estatales 40 21.4 9.2 30.6

Fondo MineroRegional 41 73.9 73.9

Total 339 16,970 278.9 264.4 231.4 17 791.7

Fuente: Elaboración propia de la SEDESORE.

Estructura financiera convenida y potenciamiento de recursos 2016

3.3

F. Acceso a la seguridad social

Acciones en Materia de Formalización de Empleo, entre las 32 entidades federativas y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) federal.

En el marco de este convenio, se formalizó un grupo de acción con la delegación de la STPS, el IMSS y la STPS del Estado, a fin de impulsar el registro de trabajadores ante este Instituto, mediante diversas acciones entre las que se encuentran, la realización de inspecciones a diversos sectores de la producción.

Otra de las acciones llevadas a cabo son las intervenciones realizadas para verificar específicamente que los trabajadores estén debidamente afiliados al IMSS, mediante las cuales, se verificó el registro de 26 mil 112 trabajadores. En adición, se firmó un convenio con la delegación de la STPS, cuyo objetivo es fortalecer las inspecciones en los centros de trabajo.

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE COMBATE A LA POBREZA

82

Para atender otra parte de la población no económicamente activa, y que corresponde a la población de adultos mayores que no tuvieron la oportunidad de ahorrar para su retiro, la SEDESOL, mediante el Programa de Pensión para Adultos Mayores, afilió a 3 mil 822 personas durante esta Administración. El monto otorgado es de 1 mil 160 pesos entregado bimestralmente a las personas mayores de 65 años incluidas en el Padrón Activo de Beneficiarios, el cual asciende a 162 mil 342 personas, 71 mil 769 hombres y 90 mil 573 mujeres.

Adicionalmente a la atención de las carencias ya referidas, el ingreso de los hogares es de suma importancia en el combate a la pobreza, por lo que se realizan diversas acciones señaladas en el Eje 1 San Luis Próspero.

60 mil estudiantes de educación media superior afiliados al IMSS

La población no económicamente activa, es en su mayoría una población dependiente de la población productiva, y que adquiere los beneficios de la seguridad social a través de ésta última. Sin embargo, como un apoyo a este sector, para aliviar las contingencias por enfermedad, en la presente Administración se han afiliado al IMSS 60 mil estudiantes de preparatoria, bachillerato y posgrado. Este seguro médico del IMSS para estudiantes cubre asistencia médica, farmacéutica y hospitalaria. Este esquema de aseguramiento médico se otorga de manera gratuita y sin restricción respecto a las enfermedades que atiende, durante el tiempo que permanezcan como estudiantes de educación pública.

• Se apoyó la instalación y capacitación de los 58 Consejos de Desarrollo Social Municipal (CDSM).

• En el mes de enero se instaló el Sistema Estatal de Desarrollo Social (SEDS), instrumento de concurrencia de acciones donde se potencian recursos y esfuerzos para alcanzar mayor cobertura.

• En el mes de junio se tomó protesta al Consejo Consultivo de Desarrollo Social (CCDS) y en una muestra de transparencia se convocó por primera vez a la elección de los presidentes municipales como representantes de las microrregiones, mediante un proceso de insaculación realizado por el Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (CEEPAC).

G. Acciones complementarias para el combate a la pobreza

• Se firmó el Convenio de Coordinación con el CONEVAL para el intercambio de información, asesoría técnica y apoyo institucional.

• Se realizaron diez foros microrregionales donde se identificaron vocaciones productivas y se activaron mecanismos de cohesión social para detonar actividades de desarrollo social y económico.

• Derivado de las consecuencias del torbellino en el municipio de Zaragoza que afectó a 178 viviendas, el Gobierno del Estado proporcionó paquetes de materiales para la rehabilitación de las viviendas con una inversión total de 1.6 mdp.

Apoyo a contingencia en el municipio de Zaragoza.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

83

Eje

2

• En conjunto las dependencias que integran el SEDS invirtieron 5 mil 556.5 mdp provenientes de recursos públicos para impulsar un desarrollo con sentido social que eleve el ingreso de la población y contribuya a reducir la desigualdad.

Retos

• Educación. Reducir el indicador de rezago educativo en 1.8 por ciento, lo que representa atender a 45 mil personas.

• Salud. Alcanzar una cobertura del 95 por ciento de población con acceso a los Servicios de Salud.

• Seguridad social. En materia de seguridad social incorporar al IMSS en promedio a 16 mil trabajadores anualmente.

• Servicios básicos en la vivienda. Mejorar las condiciones de acceso a servicios básicos en las viviendas de 30 mil personas a través de acciones de agua, drenaje, electrificación y estufas ecológicas.

• Calidad y espacios en la vivienda. Beneficiar con acciones de mejoramiento de vivienda a más de 12 mil personas que presentan rezago en esta carencia.

• Alimentación. Reducir el indicador de carencia por acceso a la alimentación en un 3.6 por ciento, lo que equivale a más de 90 mil personas que salen de inseguridad alimentaria.

• Vivienda. Crear arraigo en la Entidad con la implementación de un programa con esquemas de financiamiento para la adquisición de una vivienda.

Estos retos tendrán especial énfasis en la atención a los pueblos y comunidades indígenas.

Dependencia Inversión (mdp) Acciones

*PROSPERA 2,202.5 Apoyos de educación y alimentaciónFondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM)

1,535.2 Fondos municipales del ramo 33 aplicados al desarrollo social

SEDESOL 1,239.5Programa Pensión para Adultos Mayores, Apoyo a Madres

y Padres Trabajadores (PEI), Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas (PAJA)

CEA 151.2 Elaboración de estudios y proyectos ejecutivos, construcción y mantenimiento de obras de agua y drenaje

INDEPI 119.4Ampliaciones de redes de distribución eléctricas, obras

de captación, conducción y distribución de agua potable, redes de drenaje sanitario

SEDESORE 101.4 Fondo estatal del ramo 33 aplicado al desarrollo social LICONSA 74.3 Abasto de leche subsidiada

SEDATU 101.1Ampliaciones de redes de distribución de agua y drenaje,

alumbrado público, construcción y equipamiento de Centros de Desarrollo Comunitarios

INVIES 24.2 Construcción y autoconstrucción de unidades básicas de vivienda, ampliación y entrega de paquetes para

mejoramiento de la mismaCFE 6.3 Mantenimiento y mejoras a redes de distribución eléctricaDICONSA 0.4 Apertura de tiendas campesinasCDI 1.0 Finaciamiento para proyectos productivos

Total 5,556.5

Fuente: Sistema de Información de Inversión Pública (SIIP) al 30 de Agosto de 2016.*Las acciones correspondientes a salud estan contabilizadas en la vertiente del mismo nombre.

Inversión en la vertiente Combate a la Pobreza

84 85

San Luis IncluyentePolíticas de Equidad

San Luis Potosí se encuentra en un proceso de transformación en sus diferentes grupos de edad que consiste en la disminución proporcional de

la población infantil y joven, y un incremento de la población adulta y adulta mayor.

El grupo de edad de 25 a 59 años continuará en aumento de 41.8 por ciento a 44.8 por ciento de 2015 a 2030. Sin embargo, el segmento de la población de adultos mayores de 60 años será el que presente un mayor crecimiento durante este periodo, aumentando de 10.6 por ciento a 14.7 por ciento al 2030.

El 23.2 por ciento de la población se autorreconoce como indígena, aunque sólo el 10 por ciento del total de la población potosina es hablante de lengua indígena.

Por ello es importante continuar impulsando estrategias para atender las necesidades y retos que se presenten en los grupos poblacionales con una perspectiva incluyente, sustentada en el objetivo prioritario de que la población acceda a una mejor calidad de vida con igualdad de oportunidades. Por ésta razón, el Gobierno del Estado ha invertido 368.7 mdp en esta vertiente provenientes de recursos públicos.

INTRODUCCIÓN

El Gobierno del Estado invirtió 368.7 mdp provenientes de recursos públicos para impulsar estrategias que atiendan las necesidades y retos de los grupos poblacionales con una

perspectiva incluyente

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

84 85

Eje

2

El Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia, contribuyó en los 58 municipios a la reducción de riesgos psicosociales y problemáticas específicas de niñas, niños y adolescentes, mediante la implementación de campañas, cursos, talleres, pláticas, entrega de apoyos compensatorios, apoyo en el regreso seguro de niñas y niños migrantes no acompañados y actividades culturales, recreativas y deportivas, para su protección individual, familiar y social, para beneficio de 53 mil habitantes con una inversión de 1.6 mdp a través de acciones preventivas.

A. Infancia y Familia

Fuente: Elaboración propia de la Dirección de Infancia y Familia, Sistema Estatal DIF.

Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia

El objetivo es contribuir a la disminución de las causas que

generan las adicciones a través del desarrollo de

factores de protección en adolescentes y sus familias.

Se apoya a niñas, niños y adolescentes a enriquecer sus

expectativas de vida y fortalecer las oportunidades de

superación personal a través de su permanencia en la escuela.

D E F

Proporciona atención integral que favorezca el desarrollo de niñas y niños desde 45 días de nacidos a 5 años 11 meses.

Tiene como objetivo realizar una red de difusores infantiles en todo el Estado que difundan y promuevan la “Convención sobre los Derechos del Niño”.

Contribuye a la prevención del embarazo no planeado.

A B C

Promueve evitar la violación del derecho de una vida libre de violencia, especí�camente

del abuso sexual.

J

Tiene como objetivo promover políticas y acciones para la prevención y atención de niñas, niños y adolescentes víctimas de la explotación sexual infantil.

Busca estimular el desarrollo humano, así como el arraigo familiar y comunitario de niñas, niños y adolescentes en riesgo de migración infantil no acompañada.

Tiene por objetivo fomentar relaciones y la convivencia positiva de niñas, niños y adolescentes con la familia, sus iguales, la escuela y la comunidad.

G H I

Busca fortalecer a niñas, niños y adolescentes, en el contexto

individual, familiar y sociocultural, a través de

acciones preventivas de redes comunitarias que favorezcan la

generación de espacios e interacción saludables en el

marco de una cultura de paz y resolución de con�ictos.

Fortalece el desarrollo de una cultura de respeto a niñas, niños y adolescentes

respaldadas por leyes y políticas públicas.

K

Ben

efic

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53

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Atención a la 1ra. infancia

Adicciones

Explotación sexual infantily trata de personas

Prevención del abusosexual infantil

Fortalecimiento del comité de seguimiento y vigilancia de la aplicación de la Convención sobre los Derechos de la Niñez

Migración infantilno acompañada

Promoción delbuen trato

Acoso escolar Trabajo infantil

Promoción y difusión de los derechos de las niñas, niños y adolescentes

Embarazo en niñas y adolescentes

A.1 Construye tu vida

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EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE POLÍTICAS DE EQUIDAD

Fuente: Elaboración propia de la Dirección de Infancia y Familia, Sistema Estatal DIF.

Entrega de apoyos del programa Construye Futuro, Abrazando Corazones.

Los programas de fortalecimiento de los derechos de madres adolescentes embarazadas, menores trabajadores y menores migrantes tienen como propósito evitar la deserción escolar de niñas, niños y adolescentes en condición vulnerable, con la entrega de apoyos compensatorios, pláticas, talleres y cursos que sirven de sensibilización para madres, padres, tutores y cuidadores sobre la importancia de la educación, ya que ésta contribuye a su sano desarrollo y les permite tener mejores oportunidades de vida. Tales programas se aplicaron en 21 municipios del Estado, para beneficio de 451 niñas, niños, adolescentes y sus familias, y así lograr su permanencia escolar.

Distribución de beneficiarios por grupo poblacional.

61%26%

13%

Primera infancia AdultosAdolescentes

Se han entregado más de 3 mil paquetes para bebés mediante el programa Construye Futuro, Abrazando Corazones, cuyo objetivo es concientizar y capacitar sobre las bondades de la lactancia materna, el fortalecimiento de los vínculos afectivos del bebé y de los estímulos necesarios para mejorar el desarrollo neuronal y emocional en los primeros 1 mil días del recién nacido.

En este programa se ha trabajado de la mano con el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), institución que proporcionó la guía ConAfecto para el fortalecimiento del mismo. Se ha contado con la participación activa de la sociedad con la coordinación del voluntariado buscando el bienestar de los potosinos.

A.2 Construye Futuro, Abrazando Corazones

Dichas acciones facilitaron la adquisición de habilidades sociales, de adaptación y autocuidado en niñas, niños y adolescentes, así como sus familias y comunidades para evitar la aparición de problemáticas que vulneren su desarrollo físico, social y mental.

De acuerdo con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, se instaló el Sistema Estatal de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Con ello, se inicia una era en la que ellos puedan vivir con igualdad y sobretodo con la garantía de que sus derechos están protegidos.

Al interior del Estado se instalaron 46 Sistemas Municipales de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

A.3 Protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes

A través de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, se instrumentan las políticas y estrategias que contribuyen al cumplimiento de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y les garanticen una mejor condición social. Las funciones de esta procuraduría se basan en los principios rectores de la protección de los derechos de la niñez.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

86 87

Eje

2Campaña #PrevenirestáChido.

La juventud por su dinamismo y cada vez más fortalecida participación en la vida política, social, económica y cultural del Estado, es un factor y agente imprescindible para alcanzar el desarrollo. Sin embargo, la existencia de condiciones de inequidad y falta de oportunidades, son una constante que afecta directamente a este grupo poblacional principalmente en las localidades más vulnerables.

La población juvenil del Estado en el año 2015, cuyo rango de edad abarca entre los 12 y los 29 años, representa el 32.3 por ciento de la población total de la Entidad, es decir, uno de cada tres habitantes en San Luis Potosí, es joven.

B. Juventud

Para lograrlo estamos realizando las siguientes acciones: A

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1. Atención e investigaciones de trabajo social / 6 mil 298 bene�ciarios

2. Publicación de pesquisas / 4 adultos

3. Personas reportadas como localizadas / 117 adultos - 93 niñas(os) y adolescentes

4. Ingreso de niñas(os) y adolescentes a centros de asistencia social / 115 niñas(os) y

adolescentes

5. Gestión para registros de nacimientos extemporáneos / 4 adultos - 138 niñas(os) y

adolescentes

6. Orientación y canalización externa / 402 servicios

7. Asesoría jurídica / 11 mil 560 bene�ciarios

8. Representación en procedimientos judiciales / 459 bene�ciarios

9. Procedimientos judiciales concluidos / 227 bene�ciarios

10. Convenios administrativos / 330 bene�ciarios

11. Mediación / 418 bene�ciarios

12. Información a solicitantes de adopción / 286 bene�ciarios

13. Expedientes integrados de adopción / 43 bene�ciarios

14. Procesos jurídicos de adopción / 45 bene�ciarios

15. Registros de nacimientos / 405 (37 extemporáneos)

16. Registros de adopciones / 5

17. Pensiones alimenticias / 4 mil 236

18. Reportes de maltrato / 928

19. Atención a víctimas de violencia / 1 mil 515 (1 mil 147 en agravio de

niñas(os) y adolescentes y 368 en agravio de personas adultas)

20. Orientaciones jurídicas CAVIF / 1 mil 289 bene�ciarios

21. Denuncias en Ministerio Público / 29

22. Atención psicológica / 2 mil 431 bene�ciarios

23. Grupos terapéuticos / 332 bene�ciarios

24. Taller de educación familiar / 107 bene�ciarios

25. Grupo de adolescentes / 20 bene�ciarios

26. Talleres preventivos / 4 mil 790 bene�ciarios

27. Atención de las delegaciones regionales/ 229 región Centro, 216 región Altiplano Norte,

231 región Altiplano Sur, 390 región Media, 208 región Huasteca Norte y 143 región Huasteca Sur

Fuente: Elaboración propia del Sistema Estatal DIF.

Programa de Protección de Niñas, Niños y Adolecentes

88 89

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE POLÍTICAS DE EQUIDAD

Evento de arranque de la Campaña #PrevenirEstáChido.

• En atención a las solicitudes ciudadanas para dar continuidad a sus estudios y formación profesional, el Gobierno del Estado trabaja con base en convenios de colaboración con las instituciones educativas de nivel medio, medio superior y superior del Estado, así como con escuelas de idiomas y de capacitación técnica, a través de los cuales se establecen diferentes tipos de descuentos o precios preferenciales para que los jóvenes puedan iniciar o continuar sus estudios. Se gestionaron 8 mil 694 becas con universidades, escuelas de idiomas y de capacitación técnica, incrementando en un 40 por ciento el número de instituciones participantes.

• Mediante la promoción continua y la colaboración permanente con el Servicio Nacional de Empleo, se busca vincular a los jóvenes potosinos con las distintas empresas que radican en el Estado. Se gestionaron 7 mil 29 vacantes de empleo y 3 mil 859 servicios de vinculación laboral y se logró la inserción laboral de 1 mil 796 jóvenes en empresas en el Estado.

Se entregaron 8 mil 694 becas respecto a las 2 mil 40 del periodo 2014-2015; lo que representa cuatro veces las becas

entregadas en el periodo anterior

#PrevenirEstáChido es una campaña del Gobierno del Estado de San Luis Potosí en la que participan de manera transversal y coordinada dependencias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil con el objetivo de tener una juventud prevenida y saludable. La campaña está orientada hacia dos temas fundamentales: La prevención del consumo irresponsable de alcohol y sustancias ilícitas; así como la prevención del embarazo en adolescentes e infecciones de transmisión sexual.

Asimismo, busca promover en los jóvenes una cultura de la prevención, la toma de decisiones y la responsabilidad que estas conllevan. Gracias a esta campaña, se impartieron pláticas de sensibilización a 42 mil 291 jóvenes en temas de prevención en las cuatro regiones del Estado.

Para impulsar esta campaña, se llevó a cabo un evento en el que se contó con la presencia del Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, donde más de 4 mil 500 jóvenes interactuaron y expresaron sus inquietudes referentes a los temas de prevención que atiende la campaña.

• El programa Jóvenes al Volante, está orientado a fortalecer y fomentar la educación vial entre la juventud potosina a través de cursos de manejo. En colaboración con la Dirección General de Seguridad Pública Estatal, beneficiando a 588 jóvenes.

B.1 Juventud sana

B.2 Empleo. Integración de los jóvenes a la dinámica económica y social

B.3 Educación, fortalecimiento a la continuidad de estudios y apoyo a la economía de los jóvenes

Además, con la finalidad de fomentar la cultura emprendedora entre los jóvenes potosinos mediante la capacitación continua y la vinculación con empresas e instancias que brinden apoyos a los mejores proyectos sostenibles con responsabilidad social, fomentar el empleo y autoempleo, y potencializar el desarrollo económico del Estado, inició la construcción de la primera etapa de la Casa del Emprendedor, la cual será una de las primeras incubadoras de empresas pública. Se generaron convenios estratégicos con incubadoras de empresas y centros de capacitación, para el desarrollo y formación de la oferta educativa con la que contará dicha Casa.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

2

Los Centros Poder Joven son un esfuerzo de los tres órdenes de gobierno para el cual participan el Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE), el Gobierno del Estado y los ayuntamientos. Estos tienen como objetivo principal crear un espacio integral de convivencia juvenil, donde puedan expresarse y tengan la posibilidad de acceder oportunamente a tecnologías de la información, participación, orientación y servicios complementarios para su formación y desarrollo, así como participar en programas de interés comunitario.

Se otorgaron 117 mil 500 servicios a jóvenes en los diferentes Centros Poder Joven del Estado, localizados en Tamazunchale, Tanquián, Matlapa, Ciudad Valles, Cárdenas, Rioverde, Cerritos, Matehuala, Moctezuma, Soledad de Graciano Sánchez, Salinas, Villa de Reyes y San Luis Potosí.

Logramos el reconocimiento del Centro Poder Joven de San Luis Potosí como centro modelo, que unido al

de Villa de Reyes, nos convierte en el único Estado de la República con dos centros Poder Joven Modelo. Obtuvimos la autorización del IMJUVE para instalar el primer Centro Poder Joven móvil en el Estado, para beneficio de las y los jóvenes de las zonas más vulnerables. De esta forma se cuenta con catorce Centros Poder Joven en operación.

Los comedores Poder Joven, se localizarán en Aquismón, San Martín Chalchicuautla, Guadalcázar, Santa Catarina, Soledad de Graciano Sánchez y San Luis Potosí, y serán el resultado de la suma de voluntades del IMJUVE y el Gobierno del Estado, a través del Sistema Estatal DIF y del INPOJUVE, en respuesta al derecho humano a la alimentación, logrando de esta forma, suministrar comidas completas con calidad nutricional a jóvenes, mejorando con ello sus condiciones de salud y rendimiento físico. Se obtendrá un beneficio directo de 240 jóvenes.

• A través del programa Tarjeta Prospera Joven, se busca entregar a los jóvenes potosinos un medio que además de identificarlos como persona joven, les brinde beneficios a través de descuentos o precios preferenciales en comercios, actividades de turismo, lugares de recreación y proveedores de servicios locales para apoyar su economía. Se distribuyeron 5 mil 223 tarjetas y en apoyo a esta estrategia se sumaron 233 nuevas empresas, alcanzando un total de 423 comercios e instituciones comprometidas con los jóvenes del Estado.

Tarjeta Prospera Joven.

San Luis Potosí es el único Estado de la República con dos Centros Poder Joven Modelo: Villa de Reyes y San Luis Potosí; este último además recibió el reconocimiento nacional de

Innovación por parte del IMJUVE

B.4 Espacios para la convivencia y recreación

Con la cabina de grabación impulsamos el talento artístico de los jóvenes potosinos.

• A través de actividades de fomento cultural que se ofrecen en el INPOJUVE y con la cabina de grabación que se pone a disposición de los jóvenes, se busca crear espacios que impulsen el desarrollo integral de la juventud, logramos la participación de 3 mil 225 jóvenes en actividades artísticas y culturales, y 450 horas de grabación beneficiando a 144 jóvenes.

Por primera vez, apoyamos la puesta en marcha del evento nacional de BMX 2015 con la participación de 500 deportistas de todo el país; además realizamos uno de los eventos más importantes a nivel nacional de graffiti y arte urbano “Alia2” en las instalaciones del INPOJUVE con la participación de 1 mil 400 jóvenes de todo el país. Con ello, impulsamos la apertura de la manifestación cultural y deportiva de grupos juveniles en espacios públicos a los que no se les había dado atención y espacios oportunos.

90 91

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE POLÍTICAS DE EQUIDAD

Se instaló la Mesa del Comité Interinstitucional para la Atención de la Casa del Migrante en donde se desarrollan estrategias de seguridad, salud y procuración de derechos humanos, además de generar la vinculación con la sociedad civil para atender el fenómeno migratorio en tránsito por la Entidad.

Este programa de atención y apoyo, principalmente se desarrolla en la capital del Estado, ya que es la sede de la casa hogar. Cabe señalar que existen

Con una inversión de 2.4 mdp se gestionaron 190 proyectos productivos

para migrantes en retorno y sus familias

C .2 Instalación de la Mesa del Comité Interinstitucional para la Atención de la Casa del Migrante

estrategias conjuntas entre el Gobierno Estatal, el Federal y los 58 ayuntamientos para atender el fenómeno migratorio de tránsito por la Entidad con enfoque al respeto a los derechos humanos de los migrantes.

El propósito de la instalación de la Mesa es fortalecer y coadyuvar con los esquemas de seguridad de la sede donde son albergados miles de migrantes anualmente, así como de garantizar su adecuada atención en los 58 municipios.

Recorrido por las instalaciones de la Casa del Migrante.

C. Migrantes

El Gobierno del Estado gestionó el recurso de 190 proyectos productivos del Fondo de Apoyo a Migrantes 2015, que se entregaron a los trabajadores que regresan del extranjero a sus comunidades de origen, así como a familias que reciben remesas de Estados Unidos.

C.1 Fondo de Apoyo a Migrantes, modalidad de proyectos productivos

El recurso destinado a estos proyectos fue de 2.4 mdp que resultaron en beneficios para más de 1 mil personas en dieciséis municipios del interior del Estado, con acciones de reinserción para los migrantes en retorno, para ofrecer y ampliar opciones de autoempleo y potencialización de capacidades adquiridas. Las familias que reciben remesas cuentan con la opción de incrementar los recursos que son enviados desde el exterior. Se instalaron 44 comercios, 104 proyectos de equipamiento y 42 proyectos pecuarios. De los 190 proyectos, 150 fueron encabezados por mujeres y cuarenta por hombres.

El Gobierno del Estado tiene el compromiso de generar una política activa para acercarse a aquellas personas que han decidido migrar en busca de mejores oportunidades laborales, aventurándose en territorio desconocido en busca de seguridad, dignidad y una mejor vida para sus familias, que se han quedado en territorio potosino y que dependen de su salario.

Incentivarlos por medio de proyectos productivos que ellos y sus familias administran, llevando servicios básicos y mejorando las calles y caminos de sus localidades de origen, son algunas de las inversiones que esta Administración llevó a cabo para mejorar sus condiciones de vida para que pronto decidan regresar y aprovechar su experiencia en territorio nacional.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

2Para contribuir al desarrollo comunitario de las localidades de origen de los migrantes se

invierten 52.8 mdp del Programa 3x1 para Migrantes en 2015 y 55.5 mdp en 2016

C.3 Campaña informativa de servicios del Instituto de Migración y Enlace Internacional (IMEI)

C.4 Programa 3x1 para Migrantes

C.5 Fondo para proyectos comunitarios, convocados por el Consulado General de Estados Unidos de Norteamérica en Monterrey

Fuente: Elaboración propia del IMEI.

Se realiza una campaña informativa que tiene cobertura en los 58 municipios, treinta consulados de la Unión Americana, Secretaría de Relaciones

El Gobierno del Estado participó en el Programa 3x1 para Migrantes, en donde se desarrollaron diecisiete obras de infraestructura en catorce municipios del Estado en coordinación con la SEDESOL, la SEDESORE y los ayuntamientos, mediante una inversión total de 52.8 mdp para 27 mil 546 beneficiarios. Su propósito es contribuir al desarrollo comunitario de las localidades, apoyando el desarrollo de acciones de infraestructura social comunitaria, equipamiento o servicios comunitarios, así como de proyectos productivos y educativos.

En el año 2016, se han validado y aprobado diecinueve obras en dieciocho municipios, con una inversión de 55.5 mdp, para 42 mil 499 beneficiarios directos e indirectos.

A través del Gobierno del Estado, el Consulado de los Estados Unidos en Monterrey, hizo partícipes a diversas asociaciones civiles de la convocatoria del fondo de Proyectos Comunitarios, el cual puede llegar a un total de 15 mil dólares.

El propósito de este programa es la vinculación de Organizaciones No Gubernamentales y líderes comunitarios para acceder a recursos ofertados por el consulado de los Estados Unidos en Monterrey, enfocados a fomentar proyectos que fortalezcan temas como medio ambiente, derechos humanos, juventud, oportunidades para mujeres, democracia, libertad de expresión, buen gobierno, emprendimiento y educación.

La asociación De pinta por tu ciudad fue una de las beneficiadas, y abordarán el problema del vandalismo y graffiti en nuestro Estado. Otra organización acreedora al recurso otorgado por el Consulado es Educación y Ciudadanía, A.C., quienes brindarán capacitaciones a organizaciones de la sociedad civil de reciente creación, en temas como planificación estratégica, ejecución de proyectos, administración y cohesión social.

Exteriores, puntos fronterizos de repatriación humana del estado de Tamaulipas, 67 clubes de migrantes y distintos líderes comunitarios. Esta campaña tiene el propósito de informar y presentar a los potosinos en el exterior los servicios gratuitos y orientaciones que ofrece el Gobierno del Estado, así como coordinarse con la autoridad municipal con el objetivo de unir esfuerzos mediante acciones para beneficio de la comunidad migrante.

El Gobierno del Estado se vincula de manera permanente con la Red Consular para ofertar las atenciones a los connacionales, con lo que se ha aumentado considerablemente el número de personas que se benefician a través de orientaciones y servicios, además de la presencia permanente en diversas instituciones que atienden y brindan servicios a ciudadanos potosinos.

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EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE POLÍTICAS DE EQUIDAD

C.6 Repatriación de restos

C.7 Repatriación ordenada y segura de potosinos deportados

C.9 Vinculación permanente con los potosinos en el exterior

Más de cien familias potosinas fueron apoyadas económicamente para el traslado de restos mortuorios de su familiar migrante de Estados Unidos a su lugar de origen.

Con una inversión de más de un 1 mdp, el Gobierno del Estado brindó apoyo a familiares de personas fallecidas en Estados Unidos, para solventar los gastos funerarios, además se realizan gestiones para obtener un fondo adicional proveniente de los Consulados por hasta 1 mil 500 dólares.

Se logró el apoyo integral para la repatriación ordenada y segura de los potosinos deportados por la frontera norte, en la cual se ha favorecido a más de 62 familias. Además, se brinda apoyo constante a jornaleros agrícolas para trasladarlos a su lugar de origen.

Existen anualmente deportaciones de connacionales desde Estados Unidos, en el año 2015 se reportó un total de 6 mil 447 potosinos deportados, y en el primer semestre de 2016 se han registrado 3 mil 545 casos.

Dentro de la agenda de atención a la comunidad potosina radicada en Estados Unidos, el Gobierno del Estado llevó a cabo diversas reuniones con presidentes de clubes y organizaciones de migrantes, así como con líderes comunitarios.

Houston, Texas y Chicago, Illinois fueron las sedes de estos encuentros, que contaron con la presencia

Se implementó la repatriación ordenada y segura de cientos de migrantes a través de la firma del convenio entre los estados de Tamaulipas y San Luis Potosí

Considerando que el 80 por ciento de los potosinos ingresados en calidad de deportados son recibidos en los módulos de repatriación humana ubicados en Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros, se firmó un convenio de colaboración con el Instituto Tamaulipeco del Migrante, para atender a los potosinos retornados, brindándoles atención psicológica, médica, alimenticia, así como facilidades para pernocta, comunicación y traslado seguro.

del C. Gobernador del Estado, y en donde los temas centrales fueron las acciones que se desarrollan por el Ejecutivo a favor de la comunidad de potosinos en la unión americana, así como los proyectos sociales que se realizan en los municipios y comunidades de origen a través de programas específicos, logrando además resaltar la presencia económica, turística y cultural de la Entidad en regiones estratégicas de Estados Unidos.

C.10 Feria de servicios para migrantes

El Gobierno del Estado ofreció una Feria de Servicios en la ciudad de Houston, Texas, la cual benefició a más de 3 mil potosinos de los 58 municipios del Estado, radicados en Texas y condados aledaños.

Se otorgaron documentos de identidad a migrantes potosinos con situación migratoria regular, así como aquellas con estancia irregular radicados en

Arranque del programa Paisano.

C.8 Programa Paisano

Con el objetivo de garantizar que los derechos humanos de los connacionales sean respetados y evitar actos de corrupción, el Gobierno del Estado, a través del Programa Paisano, se aseguró que los connacionales transitaran y permanecieran con seguridad en la entidad potosina. El programa funcionó por medio de puestos que estuvieron instalados en distintos puntos del Estado, para aclarar dudas o denunciar abusos.

Estados Unidos de América, facilitando la obtención de licencias de conducir, actas de nacimiento, constancias y certificados de estudio, además de brindar asesorías legales, lo cual permite al mismo tiempo generar una base de datos confiable de los potosinos radicados en el área, así como de su situación predominante (regular o indocumentada).

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

2

D.1 Institucionalización de la Perspectiva de Género

C.11 Programa estatal del derecho humano a la educación

La Secretaria de Educación Pública (SEP) emitió un acuerdo para modificar los requisitos de revalidación de estudios a niños y jóvenes migrantes para que sus documentos de identidad y académicos no requieran apostille, por lo que se realizó una campaña informativa con cobertura en los 58 municipios del Estado para garantizar el acceso al derecho humano de la educación, la cual permitió a 5 mil 548 alumnos migrantes continuar con sus estudios, lo que favorece su inclusión y fortalece su desarrollo personal.

Se crearon tres nuevos Centros de Desarrollo de las Mujeres en Alaquines, Santa Catarina y Villa de Ramos, se cuenta en total con siete centros

Se capacitó a 53 instancias municipales de las mujeres al interior del Estado

Mediante el programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), y con el objetivo de contribuir al avance en la igualdad sustantiva y en el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia en San Luis Potosí, se desarrolló el proyecto Acciones Estratégicas para el fortalecimiento del Instituto de las Mujeres del Estado (IMES) 2016, con una inversión de 4.9 mdp; también se implementa el proyecto centros de Desarrollo de las Mujeres.

El programa contempla una inversión de 1.9 mdp para incorporar las políticas de igualdad de género en los tres órdenes de gobierno e impulsar su institucionalización en la cultura organizacional, lo que fortalecerá los Centros de Desarrollo de las Mujeres en los municipios de Ahualulco, San Antonio, Villa Juárez y Villa de Reyes, así como la creación de nuevos centros en Alaquines, Santa Catarina y Villa de Ramos, con lo que se logra cubrir de manera directa a 21 municipios.

• Se capacitó a 53 nuevas titulares de las Instancias Municipales de las Mujeres (IMM) en el marco conceptual y normativo en materia de género, elaborando una agenda por región, con objetivos y líneas de acción en los ámbitos social, político, cultural y económico para el avance hacia la igualdad sustantiva. Además se llevó a cabo la segunda Reunión Estatal de IMM, donde se abordaron los temas igualdad de género, derechos humanos, liderazgo y empoderamiento económico de las mujeres.

• Se impartió un taller a integrantes del Sistema Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en el que conocieron la nueva ley y comenzó a formularse la política estatal de igualdad entre mujeres y hombres 2016 - 2021, estableciendo los lineamientos para la elaboración del programa estatal para el funcionamiento del Sistema.

D. Mujer: afirmación, fortaleza y sustancia

Fuente: Elaboración propia del IMES.

Cobertura geográfica de atención directa del IMES con Centros, Módulos y Unidades

Municipios con cobertura de atención directa por parte del IMES

Centros de Desarrollo de las Mujeres creados en este primer año de gobierno

• Respecto al Programa de Cultura Institucional (PCI) con Perspectiva de Género se impartió un diplomado presencial y a distancia denominado Transversalización de la Perspectiva de Género.

• Se brindaron cuarenta asesorías de seguimiento a Unidades de Género, doce talleres en género y masculinidades a 187 mujeres y 58 hombres para implementación del programa y se evalúo a 34 dependencias estatales; de lo que se obtienen resultados importantes para la elaboración del PCI Estatal 2016 - 2021.

• También se brindó asesoría a personal de la Secretaría de Finanzas y dependencias estatales para que el del año de 2017 sea el primer presupuesto integrado con perspectiva de género.

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EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE POLÍTICAS DE EQUIDAD

D.2 Prevención y atención a la violencia de género

Con el objetivo de mejorar la atención a las mujeres víctimas de violencia de género, se llevaron a cabo las siguientes acciones:

• Se gestionaron 9 mdp del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF), del Instituto Nacional de Desarrollo Social, (INDESOL), para la implementación del Programa Estratégico de Profesionalización, Capacitación, Prevención y Fortalecimiento a la Atención de la Violencia de Género en el Estado de San Luis Potosí, en el marco de la Ley Estatal de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, 2016; el cual contribuye a impulsar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, mediante el desarrollo de procesos de profesionalización en el servicio público, así como la formación de actores estratégicos en la promoción de los derechos humanos de las mujeres y prevención del embarazo en adolescentes.

Se desarrolló la campaña estatal Yo me uno a poner fin a la violencia contra las mujeres a través de diversos medios publicitarios en español y lenguas indígenas, para promover el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia, así como difundir los servicios que proporciona el IMES de prevención de la violencia de género; además, en el marco del Día Internacional de la No Violencia contra las Mujeres, se llevó a cabo en el parque Tangamanga I una carrera atlética con más de ochocientos corredores.

• Por primera vez, el Estado reportó cifras al Banco Nacional de Datos e Información sobre Violencia contra las Mujeres (BANAVIM), San Luis Potosí es de las principales entidades con mejor participación alimentando dicho banco de información.

• Se realizaron ocho foros sobre prevención de la violencia en el noviazgo, dirigidos a 695 jóvenes (405 mujeres y 290 hombres), estudiantes de nivel medio superior y superior en ocho municipios.

• Más de 20 mil servicios de atención en español y lenguas indígenas, a través de los centros, módulos, unidades fijas y móviles, así como la línea telefónica TELMUJER 075, teniendo cobertura en las cuatro regiones del Estado.

• Con la finalidad de definir los nuevos programas y políticas en materia de prevención y atención a la violencia de género, el SEPASEVM sesionó en tres ocasiones, atendiendo lo dispuesto en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de San Luis Potosí y el Reglamento del propio Sistema.

Carrera atlética“Yo me uno a poner fin a la violencia contra las mujeres”.

Para impulsar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia se invirtieron 9

mdp del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas

Actualmente en diecinueve estados del país se han presentado solicitudes de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM), cuyo objetivo fundamental es garantizar la seguridad de las mujeres y niñas a partir del cese de la violencia en su contra y eliminar las desigualdades producidas por una legislación o política pública que vulnere sus derechos humanos (artículo 23 LGAMVLV).

El Gobernador del Estado se convirtió en el primer titular del ejecutivo en unirse a una solicitud de AVGM lo que pone de manifiesto el compromiso del Ejecutivo de trabajar activamente en la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

2

• Se fortaleció a la asociación civil Otra Oportunidad, que apoya a las mujeres víctimas de violencia de género mediante el equipamiento de un centro de cómputo y pago de servicios profesionales de dos enfermeras.

• Se desarrollaron once foros de difusión sobre los derechos de las mujeres, la perspectiva de género y prevención de la violencia contra las mujeres, dirigidos a 593 mujeres y treinta hombres, integrantes de los comités comunitarios de la Cruzada Nacional contra el Hambre, consejos municipales y lideresas comunitarias de once municipios.

• Como una alternativa de prevención y atención, se integraron grupos de psicoterapia Mujeres en Espejo, para sesenta mujeres que sufren o han vivido violencia.

• Con financiamiento estatal y de la Unión Europea, se inició el desarrollo del Programa Interinstitucional para la Prevención y Atención de la Violencia Obstétrica y el Embarazo Adolescente para contribuir en la salud materna y protección de los derechos humanos en la microrregión Huasteca Centro de San Luis Potosí. Como parte del programa, se realizó el diagnóstico de la situación de las mujeres durante el embarazo, parto y puerperio.

Foro sobre los derechos de las mujeres en Santa María del Río.

Fuente: Elaboración propia del IMES.

En el tema de los derechos humanos de las mujeres se realizaron acciones de capacitación, sensibilización y seguimiento a personal que labora en el poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, logrando:

Para impulsar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia se invirtieron 9

mdp del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas

Acciones de capacitación, sensibilización y seguimiento a personal que labora en el poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial

Acción: Tema: Dirigido a: Participantes

CapacitaciónArmonización legislativa y reformas al marco jurídico del IMES.

Diputadas y diputados de la LXI Legislatura.27

Sensibilización Mujeres indígenas. Jueces y juezas auxiliares en los municipios de Ciudad Valles, Tamazunchale y Santa Catarina. 103

Capacitación Formadoras y formadores en género.

Personal de la Administración Pública Estatal y Municipal en los municipios de San Luis Potosí y Tancanhuitz. 95

Capacitación Derechos Humanos. Policías, custodias y custodios de los centros de Reinserción Social de San Luis Potosí, Rioverde y Matehuala. 291

Taller Derechos Humanos, género y masculinidades.

Custodias y custodios de los centros de Reinserción Social de Ciudad Valles, Tamazunchale, Tancanhuitz y San Luis Potosí.

272

TallerComunicac ión con Perspectiva de Género y Derechos Humanos.

Personal de la Administración Pública Estatal y Municipal y personal que labora en los medios de comunicación en Ciudad Valles, Matehuala y San Luis Potosí.

115

Cursos Derechos Humanos Personal de la Procuraduría General del Estado y del Supremo Tribunal de Justicia 54

Total 957

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EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE POLÍTICAS DE EQUIDAD

• Los Servicios de Salud, en coordinación con el IMES capacitaron a auxiliares de salud de Tamazunchale, Matlapa, Ciudad Valles, Rioverde y San Luis Potosí en la prevención del cáncer cérvico uterino y del cáncer de mama; y con la finalidad de que se vea reflejado en la salud de la comunidad se sensibilizó a los participantes desde la perspectiva de género, tratando de fomentar la cultura de prevención que permita a mediano y largo plazo disminuir la morbimortalidad de las mujeres por estas causas. Se evaluó el conocimiento, actitudes y prácticas en la prevención y atención de la mortalidad materna de parteras y auxiliares de salud, personal médico y de enfermería.

• Se implementó, en coordinación con el Instituto Estatal de Educación para Adultos (IEEA), un proyecto piloto a través del cual se determinó una estrategia de alfabetización con enfoque de género e interculturalidad para las mujeres indígenas de Aquismón, San Martín Chalchicuautla y Santa Catarina. Además en coordinación con la SEGE se realizó la evaluación sobre conocimientos, actitudes y práctica (CAP) en la incorporación de la perspectiva de género en la educación preescolar y primaria.

D.4 Igualdad de oportunidades laborales

Se realizó la Primera Feria del Empleo de la Mujer la ciudad capital, en donde se ofertaron casi 1 mil nuevas plazas, y se colocaron 533 mujeres.

Entre las empresas que participaron se encuentran BMW, Dräxlmaier, Liverpool, Fábricas de Francia, Holiday Inn, Fiesta Inn, Hotel Hilton, Domino´s Pizza, Sanborns, COMEBI y APERIAC.

Primera Feria del Empleo de la Mujer.

Mediante cuatro talleres sobre emprendimiento para personal de esta Administración, donde participaron 86 mujeres y diez hombres del IMES, la SEDARH, la SEDESORE, el SIFIDE y el INAMES se desarrollaron habilidades, actitudes y conocimientos para concebir, a través de un proceso de emprendimiento, la detección de necesidades y oportunidades, el desarrollo y diseño de un modelo de negocio y la identificación de recursos necesarios para el proyecto.

D.3 Tolerancia cero a la desigualdad y discriminación

Reconocimiento Mujer Potosina del Año 2016.

En un evento realizado en el Teatro de la Paz el 8 de marzo, fecha en que se conmemora el Día Internacional de la Mujer, se entregó el reconocimiento Mujer Potosina del Año 2016, a cuatro mujeres representantes de cada una de las zonas del Estado, que por su trayectoria han sobresalido en los ámbitos de beneficencia y asistencia social, cultural, académico y científico.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

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E.1 Ellos somos nosotros

E. Adultos Mayores y Personas con Discapacidad

Con el propósito de impulsar la autonomía económica de las mujeres y atendiendo a la política de igualdad sustantiva en la Entidad, durante el período que se informa se han ofrecido dieciocho pláticas con la asistencia de 288 mujeres que desean emprender un negocio.

Para cumplir con la Ley del Adulto Mayor del Estado de San Luis Potosí se llevó a cabo la instalación del Consejo Gerontológico, estructura que diseñará las políticas públicas que atiendan a este sector de la población, y que también será responsable de vigilar y coordinar acciones que beneficien a los adultos mayores, grupo poblacional en franco crecimiento, lo que deriva en retos importantes en materia de salud, educación, inclusión laboral y alimentación.

Se destinaron 9 mdp del ramo 33, para el otorgamiento de aditamentos y servicios especializados. Se compraron doscientos auxiliares auditivos, cien pares de lentes, 150 viales de toxina botulínica, 1 mil105 ayudas técnicas para la movilidad de las personas, material para prótesis y órtesis y material para tratamiento dental, con los cuales se pretende atender a 2 mil 855 personas.

Dentro de la coordinación interinstitucional, se firmaron convenios marcos de colaboración con: el SIFIDE, el CECATI, la STPS y la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP), así como con siete ayuntamientos de las cuatro regiones del Estado.

Actualmente se cuenta con tres unidades de transporte adaptado para el ascenso y descenso de personas con discapacidad y sus acompañantes, en comodato con la SCT, las cuales trabajarán en dos rutas que contemplan facilitar el acceso a unidades de salud y a centros de trabajo.

También en conjunto con la SCT se apoya en el traslado con transporte adaptado a los usuarios que reciben atención en las unidades básicas de rehabilitación, desde sus comunidades. El costo total de la inversión es de 14.7 mdp.

Gracias a la gestión de DIF estatal se logró la donación de distintas ayudas técnicas como son sillas de ruedas, muletas, bastones, entre otras, por parte de DIF nacional con una inversión aproximada de 600 mil pesos.

Primer concurso nacional de canto para personas con discapacidad.

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EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE POLÍTICAS DE EQUIDAD

A través de TELMEX–TELCEL se recibió la donación de sesenta sillas de ruedas para niñas y niños del interior del Estado y cien auxiliares auditivos.

Con el apoyo del Patrimonio de la Beneficencia Pública se donaron 723 auxiliares auditivos a un total de 403 personas, con una inversión total de

El envejecimiento poblacional es una situación que enfrenta la sociedad, por lo que una prioridad de la actual Administración son los adultos mayores y sus acciones van encaminadas a generar condiciones que permitan su inclusión en la sociedad y coadyuvar en el envejecimiento activo y saludable de ellos en el Estado. Para lograrlo, el INAPAM capacitó a sus representantes en los 58 municipios en temas de salud.

Con estos programas, se contribuye a atenuar su situación:

2.3 mdp. El DIF estatal realizó para esta donación los estudios audiológicos necesarios, además de encargarse del seguimiento de los apoyos otorgados.

En el Sistema Estatal DIF, la prioridad es ayudar a quienes se encuentren en estado de necesidad.

01Programa de Atención a Población

en Condiciones de Emergencia

58 22, 974Cobijas, despensas,colchonetas, catres

y pañales6 mdp

Municipiosbene�ciados

Paquetesentregados

Descripción del paquete Inversión

02Programa de Protección y Atención

a Población en Desamparo

58 4, 768Tratamientos y estudios

psiquiátricos, neurológicosy otros, servicios funerarios

y apoyos a institucionesde asistencia social.

7 mdp

Municipiosbene�ciados

Número deapoyos

Apoyos económicosasistenciales Inversión

03Programa de Apoyo a Instituciones

de Asistencia Social

71 42 36 9381

Asesoríastécnicas yjurídicas

CapacitacionesVisitas de supervisión,

seguimientoe investigación

Gestiones Cartas deavalamiento

Fuente: Elaboración propia del Sistema Estatal DIF.

Acciones realizadas en beneficio a las personas en condiciones vulnerables

E.2 Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM)

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

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Fuente: Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

Fuente: Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

Con un total de 321 mil 750 acciones gerontológicas implementadas por la red estatal de clubes INAPAM en el Estado, se brindó a los adultos mayores el espacio para su desarrollo bio-psico-social y el adecuado uso de su tiempo libre mediante actividades deportivas, recreativas y culturales. Al igual que otros temas de interés relacionados con la salud, capacitación para el trabajo y servicios jurídicos.

En las disciplinas de dominó, atletismo, basquetbol, cachibol, danza regional y pintura al óleo participaron 44 adultos mayores en el programa de Juegos Nacionales Deportivos y Culturales INAPAM XXXVI, en su edición 2016. El evento se realizó en la Ciudad de México logrando la delegación potosina el tercer lugar en danza regional.

Acciones gerontológicas realizadas por el INAPAM

Clubes de adultos mayores INAPAM

Núm

ero

de C

lube

s

Región

2,500

2,000

1,500

1,000

500

0

260 291385

1,047

1,983

Altiplano Centro Media Huasteca Total

Turismo y recreación

Número de acciones gerontológicas

Acc

ione

s ge

ront

ológ

icas

2,844

2,694

3,376

5,306

1,450

22,792

1,524

18,858

17,960

28,338

126,676

89,932

Total

Sociocultural

Capacitación para el trabajo

Enseñanza

Educación para la salud

Servicios educativos

Servicios psicológicos

Cultura física y deporteDesarrollo comunitario

Servicio médico

Servicio jurídico

Otros servicios

50,000 100,000 150,000

321,750Acciones

Con el propósito de fortalecer la economía del adulto mayor a través del programa económico de descuentos, el INAPAM otorgó 12 mil 912 credenciales, logrando 32 mil 280 beneficiarios de la tercera edad.

En todo el Estado y en colaboración con los 58 ayuntamientos, el INAPAM cuenta con 1 mil 983 clubes de adultos mayores, en los cuales se brindaron oportunidades de socialización, uso del tiempo libre y otras actividades a 37 mil 289 adultos mayores.

A través de la entrega de 12 mil 912 credenciales del INAPAM se logró alcanzar 32 mil 280 beneficiarios de la tercera edad

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EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE POLÍTICAS DE EQUIDAD

F. Políticas de Población

San Luis Potosí fue el primer Estado en firmar un convenio de coordinación con el objetivo de definir las líneas de acción entre el Ejecutivo federal -por conducto de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), asistido por Consejo Nacional de Población (CONAPO)- y el Gobierno del Estado de San Luis Potosí -a través del Consejo Estatal de Población (COESPO).

El Gobernador del Estado, recibió el convenio de coordinación cuyo fin es desarrollar líneas de acción para establecer, coordinar y evaluar la aplicación de la política de población en la Entidad, para que los habitantes del Estado puedan participar justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo económico y social.

Se realizó el XXII Concurso Nacional de Dibujo y Pintura Infantil y Juvenil 2015, Tic-Tac, Tic-Tac: Acompañando al tiempo, Dibuja tu Vejez, donde participaron 659 niñas, niños, adolescentes y jóvenes de todo el Estado, quienes plasmaron sus percepciones sobre el envejecimiento y el respeto a los adultos mayores. Durante la premiación de la etapa estatal, presidida por la Señora Lorena Valle Rodríguez, se reconoció a los diecinueve ganadores de las diferentes categorías entre 6 y 24 años.

A fin de dar seguimiento a la situación que guardan los diversos grupos poblacionales en el Estado, se elaboró el Diagnóstico del Envejecimiento Demográfico en el Estado de San Luis Potosí con el propósito de contar con información puntual que permita delinear las estrategias y políticas públicas que garanticen el pleno desarrollo y calidad de vida de las personas adultas mayores en el Estado; de la misma manera se formuló el Diagnóstico de la Población Indígena en el Estado de San Luis Potosí con la finalidad de aportar información que contribuya al análisis, planeación y diseño de políticas públicas para dicho sector.

Para promover el desarrollo social equitativo y sustentable a través de la implementación de programas, proyectos y actividades en materia de población y desarrollo, salud sexual y reproductiva, igualdad de género y desarrollo integral de la juventud, a fin de realizar el derecho de todas las personas a disfrutar de una vida sana con igualdad de oportunidades, se llevó a cabo la firma de la actualización del Convenio de Cooperación Técnica entre el Gobierno del Estado y el Fondo de Población de las Naciones Unidas.

Firma del convenio de coordinación entre el ejecutivo federal por conducto de la secretaría de gobernación y el gobierno estatal.

Premiación del XXII Concurso Nacional de Dibujo y Pintura Infantil y Juvenil 2015, Tic-Tac, Tic-Tac: Acompañando al tiempo, Dibuja tu Vejez.

Trabajar por el bienestar y la igualdad de oportunidades para los pueblos y comunidades indígenas es un compromiso que se ha planteado la presente Administración, por esa razón se atiende por dos frentes diferentes: Combate a la Pobreza y Políticas de Equidad.

Por medio de la vertiente de Combate a la Pobreza, se atienden las necesidades primordiales y derechos

G. Pueblos y Comunidades Indígenas

sociales de todas las personas: Acceso a la alimentación, a la educación, a los servicios de salud y a la seguridad social, así como el derecho a una vivienda con y sus servicios básicos, que si bien afectan a casi la mitad de los potosinos, dichas carencias son más sentidas aún por los pueblos y comunidades indígenas como se muestra en la siguiente tabla:

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

100 101

Eje

2

Por medio de la vertiente de Políticas de Equidad, el Gobierno del Estado realizó acciones e inversiones que impactan y detonan el desarrollo de nuestros pueblos y comunidades indígenas, con las cuales se apoya a la preservación de su cultura y sus tradiciones.

El Ejecutivo estatal en apego a lo establecido en el marco legal en materia de derechos y cultura indígena, en el que se sustenta su creación, inició en este primer año de Gobierno acciones estratégicas para cumplir cabalmente con las funciones y atribuciones que le corresponden como son:

El Sistema es la instancia de coordinación, concertación y consulta en la que participan los tres poderes del Estado, los tres ámbitos de gobierno y las comunidades indígenas, para impulsar el desarrollo de sus pueblos que establece la Ley reglamentaria del artículo 9° de la Constitución Política del Estado en sus artículos 3° y 4°.

Las unidades de atención municipales como parte del Sistema, se establecen en los ayuntamientos con comunidades indígenas y orientan sus acciones a la atención en materia de justicia y seguridad; cultura, educación y lenguas indígenas; salud y asistencia social; desarrollo sostenible de los recursos naturales, y desarrollo humano y social.

G.1 Coordinar el Sistema Estatal para el Desarrollo los Pueblos y Comunidades Indígenas y las unidades de atención municipales

San Luis Potosí es el único Estado del país que cuenta con un registro oficial y exhaustivo de comunidades indígenas

por autoadscripción

Una de las tareas más importantes del Sistema es garantizar el acceso en condiciones de igualdad de oportunidades y con calidad a los servicios y programas públicos, a todas las personas, comunidades y pueblos indígenas. En este sentido, el Ejecutivo estatal impulsa el Sistema Acércate: Programas y servicios públicos para ti, a través de la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública (CEGAIP) y con el apoyo de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) y la Unión Europea (UE) en el marco del Programa Laboratorio de Cohesión Social II México – Unión Europea en San Luis Potosí (LCS II SLP). Este Sistema, promueve el desarrollo de la cultura de acceso a la información, transparencia y rendición de cuentas.

G.2 Actualización del Padrón de Comunidades Indígenas

El Ejecutivo del Estado reconoce a las comunidades indígenas como sujetos de derecho, con personalidad jurídica y patrimonios propios. En octubre del 2015 se publicó en el Periódico Oficial del Estado las comunidades inscritas en el libro de registro de comunidades indígenas náhuatl, téenek, xi’oi, wixárika, triqui, mazahua y mixteca del Estado, reafirmando su derecho a la propiedad intelectual colectiva de sus conocimientos ancestrales; a su uso y desarrollo, y a administrar su patrimonio cultural e histórico.

Esta actualización contiene la información de un total de 391 comunidades y sus 974 barrios, anexos y/o parajes, proporcionando un acervo importante sobre la

Ceremonia de purificación, Chimalaco, Axtla de Terrazas.

composición pluriétnica, pluricultural y multilingüística del Estado Potosino. Está en proceso la revisión del libro de registro en coordinación con las autoridades comunitarias, para la publicación de una actualización que incorporará a nuevas comunidades registradas en este año conforme a disposiciones de ley.

Carencia (porcentaje de personas)Agua

entubada Drenaje Energíaeléctrica Piso firme Primaria

terminada*Secundariaterminada**

Promedio estatal 10.7 14.3 2.5 5.5 19.4 30.1

Municipios indígenas 20.7 31.4 5.1 12.1 22.3 60.0

Fuente: INEGI. Encuesta intercensal 2015.* Personas nacidas antes de 1982. ** Personas nacidas después de 1982.

102 103

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE POLÍTICAS DE EQUIDAD

Se logró la libertad de 77 presos indígenas y se efectuaron 219 diligencias mediante traductores intérpretes indígenas, esto con una inversión de 1 mdp.

Referente al Derecho a la igualdad de género, se tiene convenio con dos asociaciones para la operación de Casas de la Mujer Indígena, mismas que son operadas por asociaciones civiles de mujeres indígenas: Zihuakali de Monterrey, Nuevo León y

Con el objetivo de impulsar el desarrollo integral de los pueblos y las comunidades indígenas, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) ha ejecutado diversos programas, de los que se destacan:

G.3 Programa de Derechos Indígenas

G.4 Conmemoración del día Internacional de los Pueblos Indígenas

El Día Internacional de los Pueblos Indígenas fue establecido por la Asamblea General de la ONU, para celebrarlo el 9 de agosto de cada año, señalando el día de la primera reunión del Grupo de Trabajo sobre los Pueblos Indígenas.

Se organizaron múltiples eventos culturales en los 23 municipios donde habita la gran mayoría de la población indígena. Esta conmemoración, culminó en la capital del Estado con un gran evento realizado los días 27 y 28 de agosto, en el museo Francisco

Cossío de la Casa de la Cultura que incluyó una Expo – Muestra de arte, fotografía, cine, video, gastronomía y productos tradicionales indígenas; conferencias, conversatorios, talleres, danza y música; con la participación de las comunidades indígenas, el Gobierno de la República, el Gobierno del Estado y los gobiernos municipales, dando a conocer la cultura de los pueblos indígenas y acercando hacia la población en general un conocimiento más profundo del significado de su cultura.

Maseual Siuakalli Yankuikej Siuamej, A.C. de Axtla de Terrazas; a través de la convocatoria lanzada por la CDI las dos asociaciones recibieron un monto de 600 mil pesos para mantenimiento y operación de cada una de las casas. Se autorizaron once proyectos a instituciones de gobierno estatal y municipales con un presupuesto de 2.3 mdp, para la prevención y atención de la violencia con enfoque intercultural y para el ejercicio de derechos de las mujeres indígenas.

Las culturas populares, urbanas y comunitarias, son elementos clave de la fortaleza de la identidad cultural, y una prioridad de la política cultural de este Gobierno. Bajo esa premisa, durante este primer año de gestión se llevaron a cabo:

• El V Encuentro Nacional de la Ceremonia Ritual de Voladores y Danza Indígena, en el municipio de Tancanhuitz, y en el cual participaron 250 portadores del Patrimonio Inmaterial de las culturas téenek, náhuatl, mazahua, otomí, totonaca y quiché, procedentes de los estados de Veracruz, Puebla, Michoacán, San Luis Potosí, así como del vecino país de Guatemala.

• El Encuentro Nacional de Tradición y Nuevas Rolas, en el municipio de Aquismón, y el cual impulsa las expresiones culturales contemporáneas de los jóvenes indígenas, en el cual se contó con la participación de doce agrupaciones.

• El Encuentro de Rituales, Procesión de Espíritus dentro de la Festividad del Día de Muertos –Patrimonio Cultural de la Humanidad–, en los municipios de la Huasteca centro y sur.

• El Día Internacional de la Lengua Materna y el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, en los municipios de Ciudad del Maíz, Aquismón, Ciudad Valles y San Luis Potosí, contando con la participación de 320 creadores indígenas.

Participantes de la Ceremonia Ritual de Voladores en Tamaletom, Tancanhuitz.

G.5 Expresiones Culturales Indígenas

• 51 proyectos para el fomento cultural e investigación de iniciativas comunitarias y de equidad de género, entregados por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) para beneficio de 47 comunidades indígenas de diecinueve municipios, merced a una inversión de 3.9 mdp.

• Los talleres sobre la tradición de los tambores de Huehuetlán y el patrimonio cultural wixárika El universo de la chaquira, así como la investigación documental de la Alfarería ritual xi’oi, en Cuesta Blanca, Tamasopo.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

2

G.6 Iniciativas comunitarias para la reproducción, rescate, resignificación y difusión del patrimonio cultural

G.7 Acceso a la atención médica de tercer nivel

En este periodo se financiaron 36 proyectos en comunidades de dieciséis municipios de las regiones Media y Huasteca de la Entidad para beneficio de 713 habitantes, 355 hombres y 358 mujeres.

El objetivo del programa Formación de jóvenes indígenas en materia de protección, salvaguardia

El programa Atención Médica de Tercer Nivel, promueve y gestiona la atención médica especializada ante dependencias del sector salud para que la población indígena sea atendida con calidad y oportunidad; otorgando en este proceso apoyo económico que no cubre el Seguro Popular. Como resultado, en este periodo se atendió un total de 69 beneficiarios, 28 hombres y 41 mujeres de 24 Municipios y 48 localidades.

y desarrollo de su patrimonio cultural, es que los jóvenes se involucren en la preservación de su patrimonio cultural, para lo que se han capacitado doce jóvenes de siete municipios de las regiones Media y Huasteca del Estado, de estos fueron nueve mujeres y tres hombres, seis téenek, tres náhuatl y tres xi’oi.

G.8 Programa de apoyo a la educación indígena

En casas y comedores del Niño Indígena, se apoya a instancias comunitarias y organizaciones de la sociedad civil que operan espacios comunitarios, dirigidos a estudiantes indígenas que asisten a las escuelas de nivel secundaria, media superior y a jóvenes universitarios. Se contribuyó en dieciocho municipios mediante la operación de 28 casas y quince comedores que beneficiaron a 1 mil 106 hombres y 1 mil 11 mujeres indígenas con una inversión global de 14.2 mdp.

G.9 Programa para mejoramiento a la producción y productividad indígena

Para impulsar el desarrollo económico y social de los pueblos y comunidades indígenas, se apoyaron 352 proyectos de los cuales 322 son de producción de alimentos para autoconsumo, con una inversión total de 53.6 mdp para beneficio de 3 mil 180 personas

Se proporcionaron 219 becas de nivel superior a jóvenes indígenas originarios de veinte municipios de las regiones Centro, Media y Huasteca del Estado, así como de otros estados de la República, con un monto de 1.3 mdp.

El cien por ciento de los estudiantes de la modalidad indígena de preescolar y

primaria recibirán alimentación, uniformes y útiles escolares

Centro CoordinadorCobertura

Municipios Localidades Casas Comedores Beneficiarios

Tancanhuitz 7 19 14 5 966

Tampacán 6 11 8 7 732

Cárdenas 5 9 6 3 419

Total 18 39 28 15 2,117

indígenas de los pueblos téenek, náhuatl, y xi’oi. Además se invirtió 1 mdp para asistencia técnica y capacitación con el objetivo de fortalecer los procesos técnico-productivos de las actividades que se desarrollan en cada proyecto.

Entrega de uniformes a alumnos de escuelas en comunidades indígenas.

104 105

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE POLÍTICAS DE EQUIDAD

Una prioridad de esta Administración ha sido ampliar la cobertura de obras de infraestructura básica en las regiones con presencia indígena con el firme objetivo de ampliar las oportunidades de desarrollo económico y social que detone el desarrollo humano en las zonas indígenas más desprotegidas en el Estado.

Para llevar a cabo lo anterior y con el apoyo de 22 municipios de las regiones Media y Huasteca, así como de la Comisión Nacional Para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) a través del PROII, se logró la aplicación de más de 216 mdp para la ejecución y puesta en marcha de diecisiete sistemas de distribución de agua potable, la construcción de nueve redes de drenaje y alcantarillado, así como la modernización y pavimentación de más de 42.7 kilómetros de caminos rurales, y el financiamiento de 24 proyectos ejecutivos. De manera paralela, se gestionaron recursos financieros con la participación de los tres órdenes de gobierno, para llevar a cabo la construcción de 49 obras de distribución eléctrica, aplicando de manera directa más de 34 mdp para beneficio directo de 3 mil 419 habitantes.

Es así como se cubre en sus diferentes rubros las necesidades básicas de infraestructura que otorgan estas obras a más de 64 mil habitantes de 161 localidades indígenas en el Estado, mediante la construcción de 134 obras y acciones, destinando para ello más de 250 mdp, de las que sobresalen la ejecución de:

G.10 Programa de Infraestructura Indígena (PROII)

• La modernización y ampliación del camino Carrizal Grande - La Cercada - Calabazas - La Cuchilla, del km 0+000 al 10+608 en municipio de Santa Catarina, con una inversión cercana a los 18 mdp en cuatro etapas.

• El sistema de drenaje sanitario y planta de tratamiento de aguas residuales, para beneficiar a la localidad de Santa María Acapulco en el municipio de Santa Catarina, con una inversión superior a los 11 mdp.

• La construcción del sistema de agua potable, para beneficiar a la localidad de Tanjajnec en el municipio de San Antonio y una inversión de 2.7 mdp.

• El sistema de drenaje sanitario y planta de tratamiento de aguas residuales en la localidad Ponciano Arriaga en el municipio de Ébano, con una inversión aplicada en dos etapas superior a los 21 mdp.

Por medio del PROII se realizó la modernización y pavimentación de más de

42.7 kilómetros de caminos rurales, diecisiete sistemas de distribución de agua potable,

nueve redes de drenaje y alcantarillado y 49 obras de distribución eléctrica, en municipios

con presencia indígena

Fuente: Elaboración propia del INDEPI.

Ciudad del Maíz

RayónTamasopo

Ciudad Valles

Tamuín

Ebano

AquismónTancanhuitz

Tanquián

Tanlajás

Tampamolón

Xilitla

Matlapa

Axtla Coxcatlán

TampacánSan Martín

Tamazunchale

Santa Catarina

Caminos 23Total 98

Electrificación 49

Agua 17Drenaje 9

Obras de infraestructura en comunidades indígenas

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

2

Infancia y Familia

Contribuir a disminuir riesgos psicosociales y problemáticas específicas de niñas, niños, adolescentes y sus familias, a través de la profesionalización del personal, de la adopción de normas, modelos de prevención y metodologías de participación social.

Fortalecer y desarrollar la creación de redes sociales e interinstitucionales que promuevan la corresponsabilidad en la atención de la asistencia social en el Estado, para ocupar el primer lugar nacional.

Retos

Juventud

Convertir a la Casa del emprendedor en un referente de la cultura emprendedora entre los jóvenes potosinos, que les permita desarrollar más y mejores proyectos sustentables y con responsabilidad social que impulse el desarrollo económico del Estado.

Migrantes

Reconocer la importancia de los migrantes para la economía de sus localidades de origen.

MujeresCumplir con los Lineamientos de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, derivados de la solicitud presentada por la CEDH, relativos a la AVGM en el Estado.

Definir e implementar un protocolo para garantizar un trato humanizado a las mujeres en estado de embarazo, parto y puerperio.

Consolidar la estrategia #PrevenirEstáChido, la cual permita fortalecer la cultura de la prevención en conductos de riesgo que afectan a los jóvenes potosinos. El reto es llegar a 400 mil jóvenes que fortalezcan los mecanismos para la toma de decisiones y las responsabilidades que estas conllevan.

106

La salud es el bien más preciado de una persona, el contar con ella permite desarrollar todas nuestras capacidades y estar en condiciones de alcanzar los objetivos que se tienen por delante. Es por eso que una de las prioridades de este Gobierno es, que todos los potosinos cuenten con la oportunidad de tener acceso a los Servicios de Salud para que de una manera oportuna atiendan sus enfermedades.

Para ello el sector salud cuenta con un enfoque integral y de calidad, priorizando a los grupos más vulnerables como niños, ancianos y mujeres, y en éstas se continuará con las acciones para disminuir la muerte materna, a través de una atención efectiva del embarazo al evitar complicaciones del parto y puerperio.

El paulatino cambio en el estilo de vida, permite disminuir el riesgo de enfermedades crónicas y retrasar sus complicaciones, por lo que se continuará con la prevención de brotes explosivos de enfermedades como Dengue, Zika y Chicungunya mediante el saneamiento básico en las viviendas, se mantiene a la población de jóvenes informada para evitar embarazos en esta edad

con el riesgo que conlleva para su vida así como ver truncadas sus aspiraciones para el futuro. Cabe señalar que se trabaja arduamente con toda la población en la prevención de adicciones y accidentes que afectan a los jóvenes en el Estado.

Asimismo, se realizan actividades y estrategias para mejorar la calidad en la prestación de servicios médicos, de tal forma que las unidades hospitalarias del sector público participan en la evaluación nacional de Mejor Hospital 2015, a través de una serie de indicadores de eficiencia, pertinencia y resultados, por lo cual el Hospital del Niño y la Mujer Dr. Alberto López Hermosa obtuvo el segundo lugar nacional.

El Centro Estatal de Transfusión Sanguínea, en coordinación con las dependencias del sector, iniciativa privada y sociedad civil, logró que San Luis Potosí se mantenga en el tercer lugar nacional en cuanto a captación de unidades de sangre por donación altruista; lo que refleja el cambio de cultura en la población potosina. Para este año, en 22 campañas se captaron 3 mil 238 unidades.

Por otra parte, San Luis Potosí ocupa el primer lugar nacional en coberturas de vacunación; con la aplicación anual promedio de 3 millones de dosis de biológicos en los diversos esquemas de vacunación en todos los grupos de edad.

INTRODUCCIÓN

San Luis Potosí obtuvo el 1er. lugar del índice Global del Desempeño en salud, por los buenos resultados en los últimos quince años, ocupando este 2016 el 2º lugar nacional en los indicadores

Caminando a la Excelencia

Salud San Luis Incluyente

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

2

Donación altruista de sangre.

A.1. Impulsar acciones de autocuidado de la salud, mediante la actividad física y la alimentación adecuada

A. Promover actitudes y conductas que favorezcan una vida sana

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), evalúa a San Luis Potosí como el estado con la mayor cobertura de acceso a los Servicios de Salud en México, con una cobertura del 89.3 por ciento. Sin embargo, aún existen rezagos que deben superarse.

La inversión de recursos públicos aplicada durante el presente periodo en la vertiente de Salud, es de 4 mil 418.7 mdp en 365 obras y acciones realizadas para los potosinos.

El esfuerzo estatal en el sector desde el año 2001 ha logrado resultados importantes, por lo que San Luis Potosí ganó el primer lugar del Índice Global del Desempeño de la estrategia Caminando a la Excelencia otorgado por el Gobierno de la República, hace un mes aproximadamente, por el trabajo que se ha efectuado de forma continua en los últimos quince años. En esta misma medición, en el año más reciente ha vuelto a colocarse entre los tres primeros lugares, como desde hace más de un lustro, logrando nuestro Estado en esta ocasión el segundo lugar a nivel Nacional.

Cambio de estilo de vida.

El programa de Nutrición realiza esfuerzos para reducir la prevalencia de desnutrición en niñas y niños menores de 9 años. Esto se hace a través de diagnóstico, tratamiento y seguimiento; al atender en este periodo a 130 mil 961 niños, de los cuales 3 mil 115 se han recuperado y se atiende a 13 mil 55 niños que cuentan con sobrepeso.

Mejorar la calidad de vida de los potosinos es tarea primordial en este Gobierno, por lo que lograr que la población incremente su actividad física, adopte una cultura de prevención y elimine malos hábitos alimenticios constituye todo un reto. Por ello, permanentemente se realizan acciones de fortalecimiento preventivo y se incorporan nuevos actores sociales en esta ardua tarea, para la cual el Gobierno del Estado reactiva la Red Estatal de Municipios por la Salud, que con el compromiso de presidentes municipales, coadyuvarán a lograr cambios en el estilo de vida en las comunidades. Con este invaluable apoyo se acreditaron 104 localidades como espacios saludables para beneficio de 56 mil 500 habitantes.

En coordinación con la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado (SEGE) se capacitó en quince sectores a 782 docentes y manejadores de alimentos, además de que 29 nutriólogos asesoraron a 3 mil 924 alumnos, docentes y padres de familia en 53 escuelas de tiempo completo. En acciones dirigidas en cuanto a obesidad, en 77 planteles

se dio capacitación sobre alimentación, actividad física, ecología y consumo de agua potable, a 16 mil 277 alumnos. Aunado a lo anterior, se certifican 387 escuelas de preescolar, primaria, secundaria y nivel medio superior con intervenciones que les permitan desarrollar capacidades para ejercer mayor control sobre los determinantes causales de su salud y así incrementar su aprovechamiento escolar. En el marco de atención al sobrepeso, obesidad y diabetes se ha orientado a 905 mil 207 potosinos con acciones concretas en la realización de 1 millón 425 mil 596 pruebas para detección de diabetes mellitus, hipertensión arterial, obesidad, alteraciones de lípidos e identificación de trastornos geriátricos en adultos mayores. Tales acciones permiten diagnosticar oportunamente alguna patología, o bien, adecuar su tratamiento.

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE SALUD

108

Por su parte el programa México Sano, trabaja en los comedores de 66 empresas privadas, otorgando 5 mil 189 consultas de tipo nutricional, con lo que se contribuye a reducir el riesgo cardiovascular y mejorar la calidad de vida en los trabajadores. Además se dio orientación en 204 restaurantes con asesorías en el manejo higiénico de los alimentos.

Acercar los Servicios de Salud a grupos vulnerables como la población migrante jornalera agrícola, y sumando esfuerzos con instancias federales y

Protección a la población migrante.

B.1 Ofrecer atención médica oportuna bajo esquemas de calidad en los servicios de salud

B. Elevar la calidad de los servicios médicos

Albergue comunitario en de Axtla Terrazas.

estatales, se realizaron en los municipios de Ciudad Valles, Tamasopo, El Naranjo, Vanegas y Villa de Arista, siete Ferias de Acompañamiento de salud y se atendieron a 1 mil 34 personas, a quienes se les ofrecieron acciones de planificación familiar, detección y prevención de violencia, cloración del agua, pláticas sobre alcoholismo, detección oportuna de embarazo, prueba rápida de VIH/SIDA, salud bucal, presión arterial y aplicación de biológicos de acuerdo a su edad y esquema de vacunación.

Con una inversión en infraestructura para cuarenta acciones de obra civil y equipamiento, el sector salud ejerció 163.3 mdp en hospitales y unidades médicas. Asimismo, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) remodeló los hospitales generales 1 y 2 en esta capital.

En este año se inauguró el hospital rural del IMSS Prospera No. 16 en Axtla de Terrazas, realizando trabajos de ampliación y remodelación, con una inversión de 64.4 mdp cuenta con área de urgencias, hospitalización, dos quirófanos, nueve consultorios de especialidades, cuatro de medicina familiar, odontología, rayos X, laboratorio y farmacia. De enero a junio se han realizado 24 mil consultas de especialidades y medicina familiar, novecientos partos, 10 mil consultas de urgencia. Se ponen en operación los albergues comunitarios en el Hospital General de Matehuala de los Servicios de Salud (SSSLP) y por parte del IMSS en Axtla de Terrazas, con 116 camas, se brinda alojamiento y alimentación, a familiares de los pacientes hospitalizados y embarazadas. El área incluye dormitorio, cocina, comedor, entre otros servicios. Estas unidades darán beneficio a 230 mil habitantes de diecisiete municipios del Estado, de los cuales 99 mil 320 corresponden a población indígena de las etnias náhuatl y téenek. Asimismo durante este año se entregaron las obras de construcción de las unidades médicas rurales de IMSS Prospera en las comunidades de Cuayo, Rancho

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

109

Eje

2

Inauguración del Centro de Salud Gama, en Ciudad Fernández.

Nuevo, Ensenada y Ahuehueyo en la Huasteca. Se continúa con el programa de fortalecimiento en la infraestructura, por lo que en los Servicios de Salud inician operaciones seis Centros de Salud: Jardines de María Cecilia y Magueyes en San Luis Potosí, Gama en Ciudad Fernández, Francisco Villa, Doraceli y Juan Sarabia en Ciudad Valles.

Este fortalecimiento nos permite una población más sana, consciente del cuidado de su propia salud, así como el seguimiento de la enfermedad o padecimiento, de tal forma que en las seiscientas unidades médicas de primer, segundo y tercer nivel de atención del sector salud se ofrecen los siguientes resultados:

En cirugía extramuros se atendió un 25 por ciento más de pacientes con problemas de corazón, ortopedia, oftalmológicos y cirugía

maxilofacial en comparación con el año anterior

Fuente: Sistemas oficiales de información Sector Salud.

INVERSIÓN BENEFICIARIOSProductividad de servicios hospitalarios y médicos del sector Salud

Atención médica

hospitalariaServicios de

Salud

IMSS Régimen Ordinario

IMSS Prospera ISSSTE

Hospital Central Dr.

Ignacio Morones

Prieto

Total

Egresos 33,129 43,621 19,776 9,978 11,161 117,665Consulta de especialidad 123,169 415,670 37,184 178,212 129,641 883,876

Consulta de medicina general 1,145,302 1,796,216 373,425 448,271 10,517 3,773,731

Cirugías 14,254 28,142 10,258 6,163 11,501 70,318

Nacimientos atendidos 12,509 8,439 7,436 1,653 3,295 33,332

Estudios de imagenología 72,632 388,210 37,350 256,973 132,177 887,342

Estudios de laboratorio 1,975,778 3,227,059 841,176 634,878 1,098,307 7,777,198

Sesiones de hemodiálisis 13,128 59,011 26,453 6,265 104,857

Sesiones de telemedicina 4,568 777 5,345

En dichos logros hospitalarios del sector Salud, el Hospital Central Dr. Ignacio Morones Prieto, desempeña una loable labor, ya que esta unidad realiza 1 millón 621 mil atenciones, lo que significa diariamente 537 consultas, 362 estudios de imagenología, 3 mil 9 análisis de laboratorio, veinte estudios de cardiología, setenta procedimientos oncológicos, diecisiete sesiones de hemodiálisis y 3.4 atenciones de urgencias por hora; lo anterior, beneficiado a la población que acude a demandar el servicio, sin distinción alguna y evitando el rechazo de pacientes.

Apoyándose en el programa de telemedicina, la atención hospitalaria crece paulatinamente, ingresando este año a la red el Centro Estatal de Rehabilitación y Desarrollo Infantil (CEREDI), ubicado en Ciudad Satélite en la Capital, contando en el Estado con 26 tele - consultorios, que ofrecen 31 subespecialidades médicas; de las cuales las más solicitadas son: Medicina interna, neurología,

neuropediatría, psiquiatría y dermatología. Por otra parte, gracias a las tele-consultas se ahorró un aproximado de 5 mdp en gastos de bolsillo a 4 mil 468 pacientes, quienes no se vieron en la necesidad de trasladarse para recibir atención especializada.

En cuanto al programa de cirugía extramuros, cuya finalidad es realizar cirugías de alta especialidad a la población de escasos recursos, se atendió en todo el Estado a 345 personas con problemas de catarata, estrabismo, labio leporino, paladar hendido y planificación familiar, sin costo alguno para el paciente o sus familiares.

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE SALUD

110

Mención especial merece la jornada de Cirugía de corrección de malformaciones congénitas cardiacas, durante la cual catorce pacientes pediátricos fueron atendidos, reduciendo el rezago de atención de dos años. Para este logro fue muy importante la desinteresada labor de la Asociación de Ayuda a Niños en Estado Crítico (ADANEC), de Mariana A.C. y del Club Rotario de San Luis Potosí.

Para atender el reclamo social de los pacientes que presentan insuficiencia renal, el sector salud puso a disposición de la población en la zona Huasteca una nueva unidad de hemodiálisis en el Hospital Comunitario de Tamazunchale. Con dicha unidad, se beneficia a 345 personas que antes tenían que trasladarse a Ciudad Valles para recibir la atención. Asimismo en la ciudad capital se cuenta ya con una nueva unidad de hemodiálisis en el Hospital General de Soledad de Graciano Sánchez para beneficiar a 1 mil 800 personas de municipios cercanos.

Es importante resaltar que se abrieron dieciocho nuevos laboratorios de análisis clínicos básicos, en diez municipios de las cuatro regiones del Estado, con lo que se acerca el servicio a 146 mil habitantes que anteriormente carecían de este servicio.

Donación por la vida.

A través del programa Caravanas Prosperemos Juntos se otorgaron en este periodo 188 mil 746 acciones, 5 mil 170 consultas médicas, 1 mil 484 consultas odontológicas, 5 mil 557 detecciones integradas, 5 mil 466 sesiones de orientación alimentaria y activación física, en tanto que el IMSS, con el apoyo de Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), facilita el acceso a servicios de salud en comunidadesalejadas por medio de tres unidades médicas móviles que tienen su centro de operaciones en La Lima,

municipio de Ciudad Valles, Vicente Guerrero en Rayón y Cerro Grande en Tamazunchale.

Gracias al compromiso con la vida que tiene la población potosina, así como la capacitación al personal hospitalario, el Estado en general se coloca en el cuarto lugar nacional en donación de órganos de tipo cadavérico, pero es de resaltar que el Hospital Central es el segundo lugar en este tipo de donaciones; con un indicador de 9.9 donaciones por millón de población, obteniendo con esto 69 órganos y tejidos que permitieron realizar 88 trasplantes de córnea y 66 trasplantes de riñón para beneficio de 145 personas del Estado y fuera de él. En este periodo se han obtenido 23 donaciones multiorgánicas.

En febrero de este año entró en función el CEREDI, cuyo objetivo es proporcionar a los menores de 5 años, atención que permita detectar y frenar un proceso degenerativo, favoreciendo su óptimo desarrollo mediante acciones específicas de rehabilitación integral. A la fecha se han otorgado 1 mil 362 servicios en psicología, consejería de crianza, terapia de lenguaje, nutrición, odontología y pediatría, y se han evaluado en medicina de rehabilitación a 401 niños, con 1 mil 824 sesiones de apoyo y estimulación temprana.

La continuidad de intervenciones de alto impacto y bajo costo, dirigidas a la mujer potosina logra mantener la tasa del 11.88 en mortalidad por cáncer cervicouterino en el Estado, cifra igual a la media nacional para el 2015. Para alcanzar esta reducción, se realizan diariamente pruebas de detección oportuna de cáncer cervicouterino y biología molecular, así como el tratamiento oportuno de las lesiones cervicales a través de 28 jornadas de colposcopía con 7 mil 978 atenciones. Aunado a lo anterior, desde el mes de febrero de 2016 se cuenta con una unidad móvil de citología, que brinda este servicio a mujeres para quienes es difícil acudir a unidades médicas.

Municipios con nuevos laboratorios2015 - 2016

Fuente: Servicios de Salud de San Luis Potosí (SSSLP).

1

2 34

56

7

8 9

10

Laboratorios establecidos con anterioridad Cedral

Villa de ArriagaSan Luis PotosíVilla de ReyesZaragozaSan Nicolás TolentinoRioverdeCiudad VallesTamuínTamazunchale

1.2.3.4.5.6.7.8.9.

10.

Nuevos laboratorios

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

111

Eje

2

Por medio de las acciones de mastografías y biopsias de pacientes sospechosas, se mantiene una tasa de mortalidad por cáncer de mama de 15.54, cifra inferior a la media nacional que es de 16.75 para el 2015; a través de la unidad de especialidades médicas y unidad móvil, dedicadas a la atención de este padecimiento, se diagnosticó oportunamente a 56 pacientes referidas a tratamiento por este padecimiento.

En materia de vigilancia epidemiológica y gracias a las acciones de detección en las zonas de riesgo de San Luis Potosí, se identifica y documenta la presencia del virus del zika en Aedes albopictus para México y las Américas, lo que permite a la Nación diseñar estrategias para evitar el contagio por este vector. Con este hallazgo se demuestra que la vigilancia epidemiológica en el Estado es de calidad. Por lo anterior, en este periodo se contabilizaron 81 casos de dengue, con un índice de positividad del seis por cada cien muestras estudiadas, cifra muy por debajo del índice nacional que es de 28. Cabe destacar que en el Estado sólo se han detectado siete casos de chikungunya en éste periodo y se ha presentado un caso de zika.

Con la estrategia Escuelas Libres de Caries se han certificado 156 centros educativos de nivel básico, atendiendo a 13 mil 100 escolares, a los cuales se les realiza un diagnóstico de salud bucal, concluyendo con el 80 por ciento de los escolares con un tratamiento integral terminado.

En la lucha contra la transmisión del VIH o Virus de la Inmunodeficiencia Humana, se realizan las detecciones en la población en riesgo, siendo prioritaria la mujer embarazada, con lo que se identifican

Vigilancia Epidemiológica en vectores.

Atención en la red psiquiátrica.

Fuente: Datos estadísticos de San Luis Potosí y SINAIS. Datos preliminares 2015.

Comparativo de tasa de mortalidad según tipo de cáncer 2015

Cáncer mamario Cáncer cervicouterino

15.5416.75

11.88 11.88

17

16

15

14

13

12

11

10

9

Tasa

ocho casos que al otorgarles tratamiento se evitó la transmisión del virus al bebé. Por su parte, a las 990 personas identificadas con este problema se lograron un control efectivo en el 90 por ciento de ellas.

La detección oportuna de tuberculosis a través de ocho brigadas encargadas de la vigilancia, seguimiento y tratamiento supervisado, constituyen una estrategia exitosa en el Estado; esto permite lograr la curación en el 89.3 por ciento del total de los pacientes con tuberculosis pulmonar, cifra superior a la nacional que es de 74.1 por ciento.

La Red Estatal de Atención Psiquiátrica única en su tipo en el País, logra paulatinamente la desestigmatización de patologías de origen mental a través de la información a la población. En la actualidad se cuenta con dieciocho grupos de apoyo formados por 126 pacientes y familiares para entender la enfermedad y apegarse al tratamiento. Asimismo se atendió a 16 mil 35 pacientes con diversos trastornos, apoyándose en los dos centros de salud mental y en la Clínica Psiquiátrica Dr. Everardo Neumann Peña, que inicia operaciones en este año con el servicio de urgencias psiquiátricas, con atención las 24 horas para beneficio no solo a pacientes de San Luis Potosí, sino también de estados vecinos.

Se ha limitado la transmisión del vector a Zika y Chikungunya además disminuyeron los casos de Dengue

Valor nacional Valor estatal

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE SALUD

112

a) Puntual seguimiento a embarazadas de alto riesgo a través de brigadas mater y promotores comunitarios.b) Política de cero rechazo a la mujer embarazada en hospitales.c) Atenciones post evento obstétrico y comunicación asertiva.d) Orientación a adolescentes.e) Capacitación al equipo de salud.

La reducción de mortalidad infantil del periodo 2014-2015 fue del 6.3 por ciento, calculando por 1 mil recién nacidos vivos estimados, mientras que en el caso de los menores de 5 años en el mismo periodo calculando a 100 mil menores, fue de 6.3 por ciento.

C.1. Aplicar y reforzar los programas de prevención y control de enfermedades y riesgos sanitarios

C. Disminuir la mortalidad infantil y materna, el embarazo en adolescentes, la obesidad, la diabetes y las adicciones

Fuente: Dirección General de Información en Salud (DGIS).

Tasa de mortalidad infantil en San Luis Potosí 2006 - 2015

Fuente: Servicios de Salud de San Luis Potosí (SSSLP).

Comportamiento de embarazos en adolescentes San Luis Potosí 2010 - 2015

Fuente: Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica (SINAVE); Dirección General de Información en Salud (DGIS).

Mortalidad Materna San Luis PotosíJulio 2015 a Julio 2016

Muertes Maternas Razón de Mortalidad

9

28.9

3

9.6

30

22.5

15

7.5

0

Por

cent

aje

2015 2016

Derivado de diversas estrategias para el fortalecimiento de la disminución de la mortalidad materna, se redujo un 66 por ciento la Razón de Mortalidad Materna (RMM) en el mismo periodo que el año anterior, a través de las siguientes acciones:

El embarazo en adolescentes se ha convertido en un problema poblacional que amplía las brechas sociales y de género. Para dar seguimiento a este reto, se tomó protesta al Grupo Estatal de Prevención del Embarazo conformado por la Secretaría Técnica del Consejo Estatal de Población, Sistema Estatal DIF, Secretaría de Salud y representantes de la academia y organizaciones civiles. Este equipo establece mecanismos de coordinación para desarrollar acciones que coadyuven a la prevención del embarazo en adolescentes, enmarcadas en el respeto a los derechos humanos, sexuales y reproductivos.

Se trabajó en el desarrollo de la campaña Prevenir esta Chido, con la participación de personal competente y con experiencia en el manejo de grupos en edad adolescente, se impartieron pláticas de prevención de embarazos y adicciones en diez planteles educativos de nivel básico y medio superior.

Con el consentimiento de los adolescentes, se les sensibiliza y concientiza sobre los factores de riesgo y consecuencias de enfrentar un embarazo a temprana edad, es así que se cuenta con 35 consultorios denominados Servicios Amigables, los cuales ofrecen orientación e información acerca de salud sexual y reproductiva; gracias a tales acciones se disminuyó la tasa de embarazos de un 29.7 por ciento en diciembre de 2015, a 28 por ciento.

En cuanto a la prevención y atención a la violencia familiar y de género, se cuenta hasta este momento con 22 módulos que han atendido a 2 mil 563 mujeres, a quienes se brindaron 15 mil 52 sesiones psicológicas. En cuanto a los varones agresores se cuenta hoy día con 812 hombres en grupos reeducativos y 160 adolescentes se encuentran en orientación de la prevención de violencia en el noviazgo.

17

12.75

8.5

4.25

02006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

16.4 15.8 15.2 14.7 14.1 1412.08

13.1 12.5 12.2

2010

16.76

17.92

18.62

17.10

16.7115.95

2011 2012 2013 2014 2015

19

18

17

16

15

14

0

Año

Por

cent

aje

12.1 %

2006 hasta el 2009 bajo 12.1 %tasa de mortalidad infantil

menores de un año

6.3%

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

113

Eje

2

Disminuir la exposición de riesgos a la población a través de actividades dirigidas es fundamental, de tal forma que el programa de Vacunación Antirrábica Canina arroja resultados positivos, dado que desde el año 1996 en el estado de San Luis Potosí no se han presentado casos de rabia en humanos transmitida por perros.

C.2. Mantener una sociedad protegida contra riesgos

Vigilancia sanitaria regulatoria.

Información a jóvenes en adicciones.

Por otro lado, con la estrategia de atención a las adicciones, aplicada de manera conjunta entre el sector salud y otras instituciones federales, estatales y municipales por medio de acciones de prevención, tratamiento, rehabilitación, capacitación y actualización permanente sobre el tema, se impulsan cambios al estilo de vida de la sociedad; a través de actividades cotidianas en la Semana Estatal de Prevención de Adicciones se informó, orientó, asesoró y capacitó a 123 mil 496 potosinos en el uso y abuso del alcohol, drogas y sustancias psicotrópicas. Por su parte, en el marco de la conmemoración del Día Mundial Sin Tabaco se firmó un convenio con la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP) para beneficiar

a la población estudiantil con espacios cien por ciento libres de humo de tabaco, totalizando hoy día con 34 espacios gubernamentales y estudiantiles libres de humo de tabaco.

Con el objetivo de sensibilizar a los adolescentes y jóvenes se impulsa el programa Escuela YO: Prevención del suicidio, con talleres de autoestima, promoción de factores protectores, salud mental infantil, habilidades de interacción social, expresión y reconocimiento de emociones. Hasta el momento se han reconocido doce centros educativos, para beneficio de 1 mil 942 alumnos y docentes.

Este logro se ha obtenido a través de la aplicación en este periodo de 574 mil 534 vacunas a perros y gatos, así como a la esterilización de animales que fue de 40 mil 821; estrategia que representa menos personas agredidas por animales sospechosos y, por ende, menos ingresos a tratamiento antirrábico en humanos.

En la Comisión Estatal de Protección Contra Riesgos Sanitarios (COEPRIS), conscientes de los cambios de la sociedad en estilos de vida, de actividades, así como la movilidad del mercado con nuevos productos y servicios, se trata de detectar con oportunidad los riesgos sanitarios.

En el programa 6 Pasos en Saneamiento por la Salud, se dio continuidad en la intervención a 47 localidades con condiciones de rezago en actividades de saneamiento y se benefició a 27 mil 625 habitantes. En tanto que en el programa de Alimentos y Lácteos Potencialmente Peligrosos se vigila la calidad microbiológica y el cumplimiento de buenas prácticas de higiene y sanidad en los establecimientos, encontrando que el 83.8 por ciento de las muestras se encuentran dentro de la norma.

En relación con la cloración de agua para consumo humano se mantiene la eficiencia del 99.8 por ciento, con la vigilancia de la calidad tras realizarse 37 mil 554 monitoreos de cloro residual en fuentes de abastecimiento y tomas domiciliarias, 20 mil 899

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE SALUD

114

Otorgamiento de apoyos a través de Organizaciones No Gubernamentales.

asesorías en limpieza y desinfección de depósitos para almacenamiento, 402 verificaciones a sistemas formales de abastecimiento y vehículos cisterna para distribución, 1 mil 72 muestreos de aguas blancas y 1 mil 857 muestras de agua para análisis bacteriológico, además de comenzar con la vigilancia de plaguicidas en pozos ubicados en zonas agrícolas. En la vigilancia de la calidad fisicoquímica del agua se tomaron 125 muestras para determinación de parámetros fisicoquímicos y 115 para metales pesados, con atención especial en municipios de las zonas Centro y Altiplano que tienen presencia de fluoruros y arsénico de manera natural.

En este periodo se han atendido 42 emergencias sanitarias, evitando daños a la salud de la población por eventos de concentración masiva, brotes por enfermedades infecciosas y jornada invernal. Se hanrealizado 1 mil 603 campañas de saneamiento básico en panteones, escuelas, mercados, talleres mecánicos, vulcanizadoras, sitios de recreación, esparcimiento y centros religiosos y se orienta a 89 mil 835 viviendas en la Jornada Lava, Tapa, Voltea y Tira, eliminando 2 mil 620 toneladas de criaderos y se limpiaron 339 mil 581 metros cuadrados en lotes baldíos y riberas de ríos.

El Laboratorio Estatal de Salud Pública procesó 136 mil 140 pruebas ambientales, biológicas y epidemiológicas que apoyan la toma de decisiones enfocadas en evitar posibles riesgos a la salud de la población, en este periodo se realizó una ampliación al laboratorio con una inversión de 4.9 mdp. Asimismo se completa el marco analítico de 27 pruebas del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica y se mantiene la autorización de 33 métodos de pruebas microbiológicas y fisicoquímicas, por lo que obtiene el reconocimiento a la competencia técnica por parte del Instituto de Diagnóstico y Referencia Epidemiológicos (InDRE).

Por su loable y meritoria labor, se extiende un especial agradecimiento al Patronato de Enfermedades Neurológicas A.C. y Pro paciente oncológico; Patrimonio de la Beneficencia Pública Estatal, Asociación Diabetes A.C., Hospital San Antonio, Centro de Integración Juvenil, Oasis Alzheimer así como a organizaciones no gubernamentales que apoyan a pacientes cuyos padecimientos no son cubiertos por el Seguro Popular. Con estos apoyos se han dado 6 mil 410 consultas, 5 mil 528 estudios, 465 cirugías, además de proporcionar 22 prótesis de rodilla y cadera, 723 auxiliares auditivos, 122 kits de lentes intraoculares y 116 sillas de ruedas.

Un merecido reconocimiento a las mujeres y los hombres que conforman el sector salud estatal, quienes trabajan desde su trinchera para lograr los resultados obtenidos y continúan esforzándose para disminuir las brechas de desigualdad en cuestiones de salud en San Luis Potosí.

El reto más importante para salud es contar con un Hospital Central modernizado. Para ello, se realizan todas y cada una de las gestiones necesarias y normativas ante la Secretaría de Salud federal, Comisión Nacional de Protección a la Salud y Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para la autorización de este proyecto de ampliación en los servicios de consulta externa con la construcción de una torre de especialidades, asi como otros servicios básicos en la unidad, con un presupuesto proyectado de 853 mdp a realizarse del 2016 al 2018, lo que permitirá brindarle otros treinta años de operación ininterrumpida, para beneficio de la población potosina.

Se espera la autorización de la ampliación del Hospital del Niño y la Mujer Dr. Alberto López Hermosa con treinta camas más y prontamente concluirá la torre de consulta externa del Hospital General de Rioverde.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

115

Eje

2

Retos

• Disminución de embarazos en adolescentes.

• Ser el mejor Estado en cuanto a actividades de protección contra riesgos sanitarios.

• Mantener un laboratorio estatal de salud pública como tercero autorizado.

• Informar al cien por ciento de los niños, adolescentes y jóvenes sobre los riesgos de las adicciones.

• Disminución de la mortalidad materna.

• Disminución de la mortalidad infantil.

• Limitar los brotes explosivos de enfermedades trasmitidas por vector.

116

El Gobierno del Estado adquirió un compromiso con las y los potosinos para impulsar más oportunidades de educación, que propicien

mejores entornos para el desarrollo personal y las familias en todo el Estado. La educación, es la herramienta que cambia la vida de las personas.

El esfuerzo del Gobierno requiere de la colaboración permanente entre las dependencias federales, estatales y municipales, la sociedad y actores clave como el magisterio potosino, las organizaciones 26 y 52 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, los padres de familia y las empresas, a fin de propiciar una educación de calidad así como la infraestructura y el equipamiento necesarios. Se trabaja para que estos servicios estén a la altura de las exigencias de la población en cada una de las regiones: Altiplano, Centro, Media y Huasteca.

En este periodo se invirtieron recursos públicos por 14 mil 278.9 mdp en esta vertiente, orientados a asegurar la cobertura y elevar la calidad en los niveles de educación básica, media superior y superior. Con esta inversión el Gobierno del

Estado concentra sus esfuerzos en tres estrategias:

a) Mejores maestros, elevar el desempeño docente en el marco de la Reforma Educativa, con formación, profesionalización y seguimiento en los procesos de evaluación continua.

b) Mejores espacios educativos, construcción, rehabilitación y equipamiento que permita contar con infraestructura moderna, digna y adecuada en los procesos de enseñanza-aprendizaje.

c) Mayor participación cívica. Fortalecer la responsabilidad social, el compromiso con la comunidad y los valores que nos han caracterizado como sociedad.

El reto es generar y ofrecer oportunidades para la formación integral de los potosinos y sus familias. Educación para una sociedad más preparada en el conocimiento y con nuevas habilidades. Éste es el camino para la construcción de un San Luis próspero e incluyente.

INTRODUCCIÓN

Educación San Luis Incluyente

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

117

Eje

2Fuente: Estadística de SEP 2015–2016 y proyecciones de Población del CONAPO.

A.1 Principales indicadores educativos

• En educación básica se atendieron 624 mil 834 niños y jóvenes,lo que representa una cobertura de 97.8 por ciento, superior a la media nacional de 96.6 por ciento. La capacidad instalada en educación básica en las cuatro regiones del Estado, permite asegurar que todos los niños cuenten con un espacio para estudiar.

• En educación media superior se atendieron 114 mil 827 alumnos, una cobertura de 66.9 por ciento, menor a la media nacional que es de 74.2 por ciento. No obstante, la matrícula creció en 6 mil 333 alumnos con respecto al ciclo anterior; en este nivel, las regiones Altiplano y Media registraron la cobertura más baja. En el periodo de este informe, se instalaron veinte nuevos planteles de Telebachillerato Comunitario y se fortalecieron los sistemas COBACH, CECyTE y CONALEP.

En el ciclo escolar 2015–2016 el Sistema Educativo Estatal atendió a 940 mil 204 niños y jóvenes en escuelas públicas y privadas de todos los niveles, lo cual representa un crecimiento de 19 mil 362 alumnos con respecto al año anterior (2.1 por ciento); con 51 mil 123 docentes en 10 mil 571 escuelas.

A. Autonomía de la gestión escolar, planeación y mejora educativa

En educación básica se atendieron 624 mil 834 niños y jóvenes, una cobertura de 97.8 por ciento superior a la media

nacional de 96.6 por ciento

Cobertura y absorción ciclo escolar 2015 - 2016

Cobertura Absorción

13.2% 52.4%50.1% 81.3%94.0% 97.6%

Cobertura Absorción

14.8% 32.3%56.2% 87.4%98.1% 97.0%

Cobertura Absorción

45.7% 102.9%71.0% 104.3%98.7% 99.5%

Cobertura Absorción

16.6% 25.5%71.7% 91.1%98.0% 98.1%

Nivel Cobertura

Superior 31.1%

MediaSuperior

MediaSuperior

66.9%

Básica 97.8%

Nivel Absorción

Superior 65.3%

95.6%

Secundaria 98.5%

Total Estatal

Fuente: Secretaría de Educación de Gobierno del Estado (SEGE).

Total Estatal 920,842 940,204

Matrícula escolar

Nivel educativo

subtotal educación básica

subtotal media superior

subtotal educativo superior

subtotal otros servicios

Ciclo escolar

2014 - 2015

634,706

108,494

83,185

94,457

2015 - 2016

624,834

114,827

85,614

114,929

Preescolar 126,102 124,254Primaria 336,387 327,585Secundaria 172,217 172,995

Normal Licenciatura 7,133 6,061Primaria 70,284 73,744Posgrado 5,768 5,809

Inicial 25,421 24,921Especial 15,008 14,939Educación Básica para Adultos 2,253 2,392Capacitación para el trabajo 51,775 72,677

Bachillerato 108,357 114,686Profesional Técnico 137 141

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE EDUCACIÓN

118

• En educación superior la matrícula fue de 85 mil 614 alumnos, 2 mil 429 alumnos más con respecto al ciclo anterior. La cobertura fue 31.1 por ciento, inferior a la media nacional de 35.8 por ciento. Destaca en la zona Centro con una cobertura de 45.7 por ciento, superior a la nacional. En este periodo destaca la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP) que abrió nuevas carreras en las Coordinaciones Académicas de Tamazunchale, Ciudad Valles, Rioverde, Matehuala y su nuevo campus de Salinas. En este nivel, se amplía la matrícula de la Universidad Politécnica de San Luis Potosí (UPSLP), de la Universidad Tecnológica y se fortalece el modelo de educación dual.

Además, con apoyo de la Secretaría de Educación Pública (SEP) se impulsa la creación de la Universidad Tecnológica - Bilingüe, Internacional y Sustentable de la zona metropolitana de San Luis Potosí. Esta universidad, vinculará la formación de capital humano con los proyectos

El Gobierno del Estado comparte la estrategia del Gobierno de la República que coloca a la escuela al centro de la política educativa. Con el propósito de mejorar la toma de decisiones, aumentar la capacidad de organización al interior de las escuelas, fomentar el trabajo colegiado entre autoridades, docentes, estudiantes y padres de familia desde el aula, se impulsó la planeación participativa del ciclo escolar y el compromiso con los rasgos de la normalidad mínima (cumplimiento del calendario escolar, grupos con maestro, asistencia puntual a clase, materiales disponibles y tiempo dedicado a actividades escolares). En este primer año de

Gobierno destacan las siguientes acciones:

• Se instalaron y operan en la entidad 3 mil 610 Consejos Técnicos Escolares en los que participa el total de las escuelas de educación básica (públicas y privadas). Los consejos sesionan cada mes, en las reuniones de trabajo los directivos y docentes de las escuelas revisan, analizan y toman decisiones sobre las cuatro prioridades del Sistema Básico de Mejora: Normalidad mínima escolar, Alto al rezago, Convivencia sana y pacífica, así como los aprendizajes en lectura, escritura y matemáticas.

productivos de empresas nacionales y extranjeras. Para su construcción se cuenta con un terreno de 20 hectáreas en la zona industrial de ciudad Satélite y se estima iniciará operaciones el próximo año.

Se fortaleció la vinculación de las regiones del Estado con las instituciones de educación superior y centros de investigación, mediante la realización de trabajos que llevan a la reactivación del Consejo Regional de Ciencia y Tecnología de la zona Altiplano.

El desempeño de los principales indicadores educativos en el ciclo escolar 2015–2016 registró que la reprobación y el abandono escolar disminuyeron. Sin embargo, el reto de corto plazo consiste en acelerar la mejora de todos los indicadores en el comparativo nacional.

Destaca el índice de absorción en secundaria que, para el ciclo escolar 2015–2016, alcanzó 98.5 por ciento, superior al nacional que es de 97.2 por ciento. En educación media superior este indicador se ubicó en 95.6, menor al nacional de cien por ciento. En educación superior fue de 65.3 por ciento, menor al nacional de 72.9 por ciento.

A.2 Planeación participativa y trabajo colegiado en la escuela

Fuente: Dirección General de Planeación, Programación y Estadística Educativa de la SEP.

e / cifras estimadas en los indicadores de Abandono escolar, Reprobación y Eficiencia terminal.

Nivel Educativo

Indicadores Educativos 2014 - 2015 / 2015 - 2016

2014 - 2015

Porcentaje

estatal

Porcentaje

nacional

Porcentaje

estatal

Porcentaje

nacional

2015 - 2016 e/

Indicador

Grado Promedio de Escolaridad (en años)

Primaria

Secundaria

Media Superior

0.88.7

1.199.8

4.7

5.286.6

13.7

16.1

69.2

0.69.1

0.898.2

4.4

5.186.8

12.6

15.6

68.1

0.58.8

0.899.6

4.5

5.086.1

13.2

15.8

68.1

0.59.2

0.698.8

4.2

5.087.4

12.0

15.9

66.8

Abandono escolar

Reprobación

Eficiencia terminal

Abandono escolar

Reprobación

Eficiencia terminal

Abandono escolar

Reprobación

Eficiencia terminal

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

119

Eje

2

• El 94.8 por ciento de las escuelas de educación básica cuentan con un Consejo Escolar de Participación Social, el cual apoya la mejora de los aprendizajes, la gestión, definición de objetivos y metas, así como en la administración de los recursos de diferentes programas educativos que benefician a la escuela.

• Con el propósito de que los padres de familia colaboren en el buen desempeño de las escuelas en el nivel de educación básica, se realizaron

Visita del Secretario de Educación, Aurelio Nuño Mayer a San Luis Potosí. Internado Damian Carmona.

B.1 Evaluaciones de alumnos

B. Desempeño escolar y evaluación del aprendizaje de los alumnos

San Luis Potosí es reconocido en México por su alta participación en las evaluaciones que promueven la SEP, INEE y organismos internacionales. En el mes de abril de 2016 se llevó a cabo la prueba Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (PLANEA) en educación media superior y en junio en educación básica. En ambas pruebas, participaron el total de las escuelas programadas y los resultados están en proceso de publicación por la SEP. Los resultados PLANEA 2015 publicados en el periodo de este informe son los siguientes:

• En educación primaria, en Lenguaje y Comunicación así como en Matemáticas, San Luis Potosí mostró logros por encima del promedio nacional; en matemáticas, ocupó la octava posición. En educación secundaria, en Lenguaje y Comunicación registró un comportamiento igual a la media nacional, mientras que en Matemáticas se ubicó ligeramente por debajo de la media nacional.

• En educación media superior, los resultados en Lenguaje y Comunicación se ubican por encima de la media nacional; en Matemáticas se registra un desempeño por debajo del valor nacional.

En este periodo se llevó a cabo la Olimpiada del Conocimiento Infantil 2016, el concurso premia la excelencia académica de alumnos de sexto grado de primaria. En la más reciente participaron 55 mil 153 estudiantes de 3 mil 111 escuelas. La alumna Claudia Angélica Guzmán Gutiérrez, de la escuela Julián Carrillo del municipio de Zaragoza, obtuvo el primer lugar estatal y el alumno Emiliano Gallardo Cruz, del Instituto Cultural Cedralense Presidentes de México del municipio de Cedral, el primer lugar de los treinta alumnos seleccionados para participar en la Convivencia Cultural Infantil en la Ciudad de México.

B.2 Principales reconocimientos

Reconocimiento al ganador de la medalla de plata en la Olimpiada

Matemática de Centroamérica.

• Se instalaron trece Consejos Técnicos Pedagógicos de Nivel y cuatro de Región. En sus sesiones bimestrales se analiza el desempeño y las necesidades de cada nivel educativo con un enfoque territorial, fortaleciendo la eficacia de los resultados de los Consejos Técnicos Escolares.

San Luis Potosí es reconocido en el País por contar con instituciones educativas de prestigio. En el periodo que se informa destacan:

El estudiante Alfredo Hernández Estrada, alumno de segundo grado de la Escuela Secundaria Ponciano Arriaga de Matehuala, obtuvo la medalla de plata en la XVIII Olimpiada Matemática de Centroamérica y el Caribe, celebrada en Kingston, Jamaica del 15 al 23 de

cinco Encuentros Regionales con la participación de más de 3 mil 200 asociaciones escolares de padres de familia.

• Se conformaron 5 mil 921 Comités de Prevención y Seguridad Escolar en planteles de educación básica, con el objetivo de fortalecer la convivencia escolar sana y pacífica.

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE EDUCACIÓN

120

C. Formación y certificación de competencias del personal docente

El Gobierno del Estado, con la colaboración de todos los actores educativos, en particular nuestro reconocimiento al magisterio potosino y sus organizaciones sindicales las secciones 26 y 52 del SNTE, por asegurar los derechos laborales de los docentes, y por dar prioridad a los derechos de los niños de recibir clases durante el ciclo escolar, así como a los padres de familia y autoridades educativas locales, quienes llevaron a cabo, con un alto nivel de compromiso y en un ambiente de apertura para los acuerdos, las acciones establecidas en la Ley General del Servicio Profesional Docente y en la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, las cuales se incluyen en el marco de la Reforma Educativa impulsada por el Gobierno Federal.

C.1 Evaluación a docentes

Durante el periodo que se informa, en el marco de la Reforma Educativa, se llevaron a cabo las siguientes evaluaciones a directivos y docentes:

• En el Concurso de Oposición para el Ingreso al Servicio Docente, ciclo escolar 2016–2017, participaron 3 mil 717 sustentantes en educación básica; el 65.3 por ciento obtuvo resultado idóneo. En educación media superior participaron 618, de los cuales 43.4 por ciento resultaron idóneos. Las plazas vacantes se asignaron de conformidad a los requerimientos de los planteles y con estricto apego a las listas de prelación –participantes que demostraron cumplir con los conocimientos y habilidades de la práctica docente.

• En la evaluación para la promoción a funciones directivas en educación básica, ciclo escolar 2016–2017, el 49 por ciento de los 1 mil 769 sustentantes obtuvieron resultado idóneo. En educación media

superior, el 41.5 por ciento de 123 participantes obtuvo resultado idóneo. La asignación de plazas por reconocimiento al mérito docente se realizó con base en las listas de prelación.

Por primera ocasión en San Luis Potosí, se llevó a cabo en el mes de noviembre de 2015 la evaluación del desempeño docente, participando 3 mil 427 docentes y diecisiete con funciones de dirección de educación básica; el 84 por ciento obtuvo resultados satisfactorios. Los maestros con resultado destacado recibieron un aumento de 35 por ciento en su salario y de 41 por ciento en el caso de estar ubicados en municipios de muy alta marginación o incremento de horas.

En educación media superior se evaluaron 491 docentes, de los cuales el 86 por ciento obtuvieron resultados satisfactorios. Los docentes que obtuvieron resultado excelente recibieron un incremento salarial de 24 por ciento o incremento en horas.

junio. La prueba consistió en resolver un examen con seis problemas diseñados por matemáticos expertos de los países participantes.

En educación media superior, 38 planteles están incorporados al Sistema Nacional de Bachillerato (SNB), lo cual implica contar con planes y programas actualizados, docentes con el perfil académico e infraestructura de calidad. Estos planteles son: siete Colegios de Bachilleres (COBACH), cinco CONALEP, seis Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECYTE), once Centros de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios (CBTIS), siete Centros de Bachillerato Tecnológico Agropecuario (CBTAS), la preparatoria de la UASLP en Matehuala y el Centro de Estudios de Bachillerato de Cedral.

La UASLP es reconocida nacionalmente por lograr mantener el cien por ciento de sus programas de licenciatura acreditados por organismos nacionales; además, once de sus programas están acreditados por organismos internacionales. Asimismo, ocupa el primer lugar nacional entre las universidades públicas con mayor cantidad de académicos nivel III del Sistema

Nacional de Investigadores. Ofrece servicios educativos de reconocida calidad; además, en los últimos años ha registrado un crecimiento más dinámico en su matrícula, nuevos programas académicos pertinentes y la ampliación de su infraestructura en sus cinco unidades académicas regionales y los campus de la ciudad de San Luis Potosí.

La UPSLP recibió en mayo pasado un reconocimiento por parte del organismo internacional CISCO Networking Academy como NetAcad Premier Partner en el programa ASC Rewards. Este reconocimiento se obtiene por el número de alumnos certificados con estándares CISCO. Además, dos estudiantes de Ingeniería en Sistemas y Tecnologías Industriales del Programa Dual fueron seleccionados por la empresa Robert Bosch para realizar prácticas profesionales durante un año en su planta ubicada en Japón.

Estudiantes del Instituto Tecnológico Superior de Tamazunchale ganaron la medalla de oro en el evento internacional Eskom Expo for Young Scientists en Johannesburgo, Sudáfrica, con el proyecto internacional Dispositivos de ubicación de accidentes de tráfico entre 524 proyectos de dieciocho países finalistas.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

121

Eje

2

D. Educación incluyente

El Instituto de Profesionalización del Magisterio Potosino, es la estrategia del Gobierno del Estado para atender a los maestros potosinos con servicios de actualización y desarrollo profesional. El Instituto, con la participación de las organizaciones sindicales, apoya a los directivos y docentes para que enfrenten con éxito los procesos de evaluación en el marco de la Reforma Educativa, así como para que encuentren un espacio que apoye su trayectoria formativa y dar viabilidad a sus expectativas profesionales.

En este año se cumplió la meta establecida en el Plan Estatal de Desarrollo (PED) de 65 por ciento de docentes capacitados, mediante las siguientes acciones de formación:

• 17 mil 400 docentes, directivos y supervisores recibieron formación en contenidos disciplinares y sobre las etapas de la Evaluación del Desempeño.

• 599 docentes que cumplieron los requisitos para desempeñar la función de tutoría.

• 813 docentes, el cien por ciento de los maestros de nuevo ingreso que presentaron Evaluación Diagnóstica al término de su primer año de servicio; ocho de ellos cursaron en la Universidad Autónoma de Madrid el programa de Perfeccionamiento en Nuevas Competencias Docentes y de Gestión Educativa para el Cambio en la Educación.

• 310 docentes que obtuvieron promoción a funciones de dirección, supervisión y asesoría técnica pedagógica, concluyeron el diplomado de inducción a la función.

• 412 docentes, cien por ciento de los inscritos en cursos de regularización derivados de los resultados de la Evaluación del Desempeño 2015.

• Se promovió la participación de los docentes en los procesos de ingreso al servicio, la promoción, la permanencia y el reconocimiento en el marco de la Reforma Educativa.

C.2 Instituto de Profesionalización del Magisterio Potosino

Para el Gobierno del Estado es una prioridad la atención a las necesidades educativas de las comunidades indígenas, con respeto a su identidad cultural. Con el propósito de asegurar el ingreso y permanencia de niños y jóvenes de las etnias que habitan en las regiones Media y Huasteca del Estado, así como disminuir su reprobación y deserción, por primera ocasión en la historia de la Entidad, se realizaron acciones integrales con servicios de alimentación, becas, útiles escolares y uniformes, para beneficio de la población xi´oi, téenek y náhuatl. Para ello, se ha autorizado una inversión de 253.2 mdp.

D.1 Educación en comunidades indígenas

El cien por ciento de los estudiantes de la modalidad indígena de preescolar y primaria recibirán alimentación, uniformes

y útiles escolares

• En el ciclo escolar 2015–2016, la modalidad de educación indígena atendió a 30 mil 614 alumnos de preescolar y primaria, con 1 mil 750 docentes. Asimismo, el CONAFE en su modalidad indígena básica, ofreció servicios a 1 mil 350 estudiantes con 150 líderes educativos.

• A partir del ciclo escolar 2016–2017, el cien por ciento de los estudiantes de la modalidad indígena de preescolar y primaria recibirán alimentación, uniformes y útiles escolares, todo ello con el

apoyo del Gobierno de la República (SEP, CONAFE), el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Estatal y los ayuntamientos.

• Durante este periodo, se han entregado 1 mil 154 constancias de alfabetización bilingüe a educandos de las etnias xi´oi, téenek y náhuatl, y 196 han concluido su primaria.

• Se proporcionó servicio de hospedaje y alimentación en 27 albergues comunitarios a 1 mil 423 estudiantes de las etnias xi’oi, téenek y náhuatl, provenientes de comunidades de difícil acceso.

• Con la finalidad de fomentar la comprensión lectora y el pensamiento matemático de las etnias xi’oi, téenek y náhuatl, se distribuyeron 179 mil 969 libros de educación inicial, preescolar y primaria indígena.

En el periodo que se informa se construyó la sede del Instituto de Profesionalización del Magisterio Potosino con una inversión de 6 mdp. El nuevo edificio cuenta con áreas de capacitación equipadas con mobiliario y tecnología, para el asesoramiento de directivos y docentes, así como un área de administración. Para su operación, el Instituto contará con siete subsedes regionales, con instalaciones que facilitan las funciones de capacitación y asesoría tanto presencial como virtual que requieren los docentes en el marco de los procesos de la Reforma Educativa, así como de los objetivos de la Estrategia Nacional de Formación Continua 2016.

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE EDUCACIÓN

122

Con el propósito de asegurar el ingreso, la permanencia, la continuidad y la terminación de los estudios de educación básica, bachillerato, profesional y posgrado, el Gobierno del Estado en coordinación con el Gobierno de la República, ayuntamientos, instituciones de educación públicas y privadas, fundaciones y organismos no gubernamentales, otorgan becas y apoyos a niños y jóvenes potosinos con un nivel de ingreso bajo o de excelencia académica. Con este esfuerzo solidario se contribuye a formar ciudadanos y capital humano para el desarrollo del Estado.

D.2 Becas y útiles escolares para alumnos en todos los niveles

En este periodo, se apoyó a 278 mil 675 estudiantes (29.6 por ciento de la matricula total) con una inversión de 323.9 mdp. Destacan en educación básica y media superior el Programa PROSPERA, en el nivel superior el Programa Nacional de Becas MANUTENCIÓN y en posgrado las becas del CONACYT.

• En educación básica, 195 mil 664 estudiantes (31.3 por ciento de la matrícula de este nivel) reciben una beca, en especial los alumnos localizados en zonas indígenas o altamente marginadas.

• En educación media superior, 52 mil 897 alumnos (46 por ciento de la matrícula) cuentan con una beca o apoyo a exención de pago en los planteles de COBACH, DGETI, CECYTE, DGETA, CONALEP, principalmente.

• Se cumplió el compromiso de otorgar becas a jóvenes del municipio de Villa Juárez que estudian el bachillerato o la licenciatura, el apoyo económico busca asegurar la permanencia y conclusión de sus estudios.

• En educación superior se apoya a 27 mil 583 estudiantes (32.2 por ciento) de las universidades públicas, como la UASLP, la UPSLP y el Sistema de Tecnológicos, así como las universidades particulares.

El CONACYT apoya a 2 mil 385 estudiantes en 84 posgrados inscritos en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) para la formación de recursos humanos altamente especializados: 153 para especialidad, un mil 425 para maestría y 807 para doctorado. Además, se registraron 146 becas vigentes para estudios de maestría y doctorado en instituciones de alto nivel en el extranjero, principalmente en países como Inglaterra, Francia, Alemania y España.

En el ciclo escolar 2016 – 2017 el CONAFE entregó 272 mil 128 paquetes de útiles escolares para alumnos de educación preescolar, primaria general, primaria indígena y telesecundaria en escuelas localizadas en zonas de alta y muy alta marginación en la cuatro regiones del Estado; además, se entregaron 111 mil 922 diccionarios para alumnos de tercero y quinto de primaria, y primero de secundaria. Todo con una inversión de 25.5 mdp.

• El Centro de Integración Social para el Desarrollo de Pueblos Indígenas (CISDEPI), en Matlapa, proporcionó servicios de asistencia y capacitación para el trabajo a 48 alumnos indígenas estudiantes de educación secundaria y sesenta estudiantes de bachillerato y de educación superior.

El Gobierno del Estado promueve una educación incluyente basada en la equidad con calidad. Para ello se firmó el convenio Marco de Coordinación 2016 con el Gobierno de la República mediante el cual se canalizan programas para fortalecer los procesos de aprendizaje y mejorar la gestión en escuelas de educación básica. Destacan los siguientes programas:

D.3 Acceso a una educación de calidad

Fuente: Secretaría de Educación de Gobierno del Estado (SEGE).

Programa

Total

Programas del Convenio Marco 2015 y 2016

2015

204.5 317.0 112.5

2016 Diferencia

(mdp)

Programa Escuelas de Tiempo Completo 161.6 260.0 98.4Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa y Programa Nacional de Inglés 25.4 39.3 13.9

Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa 10.5 12.6 2.1Programa Nacional de Becas para madres jóvenes embarazadas 3.5 3.4 -0.1Programa Nacional de Convivencia Escolar (antes Escuela Segura) 3.5 1.7 -1.8

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

123

Eje

2

El Gobierno del Estado impulsa la mejora de la infraestructura y el equipamiento de nuestras escuelas de educación básica, media superior y superior; con el propósito de crear ambientes seguros y saludables propicios para los aprendizajes de los alumnos.

Con el apoyo del Gobierno de la República, los ayuntamientos y de la sociedad, este año 2016 se aplica una inversión histórica en infraestructura educativa por 1 mil 300 mdp. Durante este periodo se han ejercido 924.6 mdp, para beneficio de 2 mil 757 planteles de educación básica (47.6 por ciento del total de escuelas públicas), cincuenta de media superior y dieciséis de superior.

Con esta inversión, se mejoran 4 mil 393 espacios en escuelas de los tres niveles educativos: 1 mil 30 obras de construcción de aulas, sanitarios, laboratorios y anexos; 1 mil 488 obras de rehabilitación general, aulas, sanitarios y anexos; 1 mil 875 acciones de equipamiento. Lo que equivale a mejorar casi siete espacios educativos por día, considerando sólo las obras de construcción o rehabilitación.

E. Calidad de los espacios educativos, en infraestructura y conectividad

E.1 Mejora de espacios educactivos

• El programa Escuelas de Tiempo Completo en el ciclo escolar 2015–2016 benefició a 56 mil 448 alumnos de 613 escuelas (cincuenta más que el ciclo anterior), ubicadas primordialmente en los 29 municipios de la Cruzada Nacional Contra el Hambre; 457 contaron además con el servicio de alimentación para beneficio de 23 mil 63 alumnos.

• El Programa Nacional de Inglés benefició a 295 mil 415 estudiantes de 1 mil 208 escuelas de preescolar, primaria y secundaria: a los dos primeros niveles se les apoyó con 460 asesores certificados en el idioma inglés, a los tres niveles se les proporcionan libros y cuadernos de trabajo.

• El Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa (PIEE) atendió a 26 mil 853 estudiantes en riesgo de exclusión y en contexto de vulnerabilidad, 16 mil 312 más que en el ciclo escolar anterior. El programa se orienta a mejorar el desempeño de niños y jóvenes en 446 escuelas localizadas en zonas de alta y muy alta marginación.

• El servicio de educación especial en todo el Estado se ofrece a través de los 51 Centros de Atención Múltiple (CAM), 64 Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER) y seis Centros Regionales de Integración en Educación Especial. En el ciclo escolar 2015–2016 se atendieron 14 mil 939 personas que presentaron alguna necesidad educativa especial.

• El CONAFE brindó atención educativa a 13 mil 355 alumnos y alumnas de comunidades dispersas en las cuatro regiones del Estado, con la participación de 1 mil 635 líderes educativos.

• El Gobierno cumple con su responsabilidad de ofrecer el servicio educativo a los niños migrantes que se encuentran temporalmente en territorio potosino, a través de aulas móviles, adaptación de aulas y material didáctico. En los municipios de Cedral, Guadalcázar, El Naranjo, Villa de Arista y Vanegas se atendieron 302 alumnos de educación preescolar y primaria.

Inversión histórica en infraestructura educativa por 1 mil 300 mdp, de los cuales se

han ejercido 924.6 mdp

Se mejoran 4 mil 393 espacios educativos, lo que equivale a mejorar casi siete espacios

educativos por día.

AccionesObra Pública

Distribución geográfica de obras y acciones de Infraestructura Educativa en el Estado

Fuente: Sistema de Información de la Inversión Pública.

Secretaría de Finanzas.

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE EDUCACIÓN

124

La Secretaría de Educación impulsa el uso de las TIC´s en todos

los niveles educativos.

Se invirtieron 834.9 mdp en el sector de Ciencia, Tecnología e Innovación y se

fortaleció la vinculación academia-gobierno-industria

Se registraron más de 2 mil 500 becas vigentes para estudios de posgrado y por primera vez se

atendieron los 58 municipios con actividades de divulgación

El Gobierno del Estado impulsa acciones orientadas a cerrar la brecha digital en los las escuelas públicas de educación básica, media superior y superior. Con ello, los alumnos de San Luis Potosí adquirirán las competencias digitales para integrar el uso y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en la mejora de sus aprendizajes.

En materia de conectividad, al inicio de esta Administración 906 planteles escolares contaban con servicio de Internet, en este año se incorporaron 329 planteles al programa México Conectado, un incremento de 36.3 por ciento.

En equipamiento, se cumplió el compromiso de gobierno de entregar 2 mil computadoras a escuelas de educación básica en el municipio de Tamazunchale (cien por ciento de planteles de educación preescolar, primaria y secundaria). Con ello, los alumnos de primaria y secundaria tendrán acceso a los equipos para el desarrollo de sus habilidades tecnológicas, al menos tres horas a la semana. Todo con una inversión de 19.6 mdp.

En capacitación, 750 docentes de educación básica tomaron el curso básico de Office e Internet, con ello los maestros fortalecen sus habilidades digitales y los prepara para cumplir con los requerimientos tecnológicos en el marco de la Evaluación de Desempeño.

E.3 Reducir la brecha tecnológica con apoyo de las instituciones de investigación,

desarrollo e innovación

E.2 Conectividad en planteles

En este periodo se cumplió el compromiso de construir cuatro aulas de medios para escuelas primarias y secundarias de la cabecera municipal de Venado, con una inversión de 1.7 mdp.

Para consolidar el sector Ciencia, Tecnología e Innovación del Estado se invirtieron 834.9 mdp en investigación y desarrollo experimental, educación de posgrado, servicios científicos y tecnológicos e innovación mediante fondos federales, estatales y privados.

• A través del Programa de la Reforma Educativa (PRE) se beneficiaron 1 mil 357 escuelas públicas de educación básica, uno de cada cinco planteles públicos localizados en las cuatro regiones del Estado y de 54 mil alumnos (9.5 por ciento de la matrícula). Todo con una inversión de 327.3 mdp. En este programa, los padres de familia en coordinación con los directores definen y contratan las obras a realizar; se construyeron 174 aulas, 111 sanitarios y 114 espacios educativos. Además se rehabilitaron 318 espacios y se equiparon otros 476.

• El Gobierno del Estado firmó el convenio para participar en el programa Escuelas al CIEN, el evento fue presidido por el Presidente de la República Enrique Peña Nieto y el Secretario de Educación, Aurelio Nuño Mayer. Este programa cuenta con un esquema novedoso de financiamiento, el cual asegura a San Luis

Potosí una inversión de 1 mil 208 mdp para el periodo, 2015-2018, para beneficio de 886 planteles. En este año se ejercen 645.6 mdp en 467 planteles de educación básica, media superior y superior.

• En educación media superior se ha ejercido 19.8 mdp, destaca la construcción de espacios educativos y rehabilitación de planteles en los COBACH ubicados en los municipios de Tancanhuitz, Rioverde, Tamuín, Zaragoza y Tamazunchale.

• Por su parte, en educación superior se aplicaron 102.2 mdp, de las que sobresalen diferentes obras en la UASLP por 71 mdp, así como las acciones realizadas en la Universidad Intercultural, con la construcción de 29 espacios educativos en las unidades académicas departamentales de Ciudad Valles, Matlapa y Tamazunchale, con una inversión de 15 mdp.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

125

Eje

2

San Luis Potosí es reconocido en México por la calidad de sus posgrados en instituciones de educación superior y centros de investigación. En el Estado existen 84 programas de posgrado registrados en el Programa Nacional de Posgrados (PNPC) del CONACYT: diecisiete de especialidad, 41 de maestría y 26 de doctorado. Además, cuenta con 628 investigadores reconocidos por el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) del CONACYT y seis laboratorios nacionales en la áreas: Ciencia y Tecnologías de Terahertz, Análisis Físicos, Químicos y Biológicos, Geoprocesamiento de Información Fitosanitaria, Biotecnología Agrícola, Médica y Ambiental, Nanociencias y Nanotecnología y Supercómputo.

Fuente: Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología.

Número de posgrados en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad por Instituciones de Educación

Superior y Centros de Investigación del Estado

UASLP IPICYT COLSAN COLPOS

Núm

ero

de p

osgr

ados

Instituciones

75

65

10

8

1

50

25

0

Gracias a sus contribuciones al desarrollo de la ingeniería cuántica, el doctor Eduardo Gómez García, del Instituto de Física de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP), ganó el Premio Nacional de Investigación 2015 otorgado por la Academia Mexicana de Ciencias y el doctor Jaime David Pérez Martínez de la Facultad de Ciencias Químicas, de la misma casa de estudios, obtuvo la cátedra para jóvenes investigadores 2015 del Premio Nacional en Ciencia y Tecnología de los Alimentos.

Con el objetivo de fortalecer la cooperación académica nacional e internacional, las Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación del Estado firmaron 78 convenios, 31 con instituciones educativas nacionales y 47 extranjeras para realizar investigación y movilidad. También se llevaron a cabo 212 estancias de estudiantes y académicos procedentes de instituciones potosinas, 75 en el país y 137 en el extranjero.

Con el propósito de acercar los temas de ciencia, tecnología e innovación a la población, la Red de Divulgación de Ciencia, Tecnología e Innovación (REDICITI), coordinada por el COPOCYT y otras instituciones, atendieron 927 mil 787 personas, principalmente niños y jóvenes del Estado, a través de actividades, eventos y programas de divulgación. Para el fomento de vocaciones científicas participaron 466 estudiantes de educación superior en el Verano de la Ciencia 2016 de la UASLP.

El Gobierno del Estado en coordinación con el CONACYT, desarrolló la Estrategia Nacional para Fomentar y Fortalecer la Difusión y Divulgación de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en las Entidades Federativas: San Luis Potosí 2015 (ENDDCTI), la cual fortaleció las acciones en materia de divulgación científica y tecnológica en sectores vulnerables de la población en condiciones de marginación. Adicionalmente se atendieron 462 mil 170 niños y jóvenes en el marco de la 22ª Semana Nacional de Ciencia y Tecnología (SNCyT) con el fin de fomentar las vocaciones científicas entre la población más joven.

Taller de generación de energías limpias en el marco de la 22a

Semana Nacional de Ciencia y Tecnología.

• Mejorar los indicadores de cobertura en educación media superior y superior en las cuatro regiones del Estado.

• Mejorar los resultados de los aprendizajes medidos a través de la prueba PLANEA por encima del promedio nacional.

• Fortalecer la cobertura de educación superior en las cuatro regiones del Estado con programas académicos vinculados a su vocación productiva.

Retos

126

El crecimiento integral del ser humano tiene en la Cultura y el Deporte dos aliados fundamentales de la Educación, siendo artífices indispensables para la formación de mejores ciudadanos que

asuman con creatividad, habilidad y destreza los retos que la sociedad enfrenta.

Por su carácter transversal a todos los órdenes de la actividad humana, la cultura y el deporte son factor indispensable para el desarrollo en su más amplio sentido. Es necesario reconocer que solo con la participación de la sociedad y la iniciativa privada, de la mano con los tres órdenes de Gobierno es que se logrará el desarrollo de estos importantes motores del desarrollo integral. Ante esta necesidad de colaboración se conformó el Consejo de Diálogo Ciudadano para la Cultura y el Deporte, así como el Fideicomiso Público de Inversión y Administración para el Desarrollo del Deporte y la Cultura, los cuales buscan impulsar a talentos culturales y atletas, así como la profesionalización de entrenadores y formadores culturales, la realización de eventos de talla internacional y el mejoramiento de la infraestructura.

Los derechos culturales forman parte de los derechos humanos y para contribuir a garantizarlos, durante este primer año de la Administración, se procuró la

prestación de servicios culturales que propicien la inclusión en todos los municipios, además de dar especial atención al fortalecimiento de la infraestructura, la educación artística, el estímulo a la creación, la preservación del patrimonio material e inmaterial, el fomento a la lectura y de manera muy especial el impulso a proyectos que posicionen a nuestra entidad entre las más destacadas en el ámbito nacional, por la calidad de su oferta cultural.

Por otra parte, el desarrollo del deporte obliga a hacer de su práctica, una actividad para todos, sin distinciones y con el mayor apoyo posible a quienes representan al Estado más allá de nuestras fronteras.

San Luis Potosí tiene grandes ejemplos de sobresalientes deportistas y es justo continuar con esta tradición, por lo cual, de la mano de las asociaciones deportivas, pero sobre todo, de los propios atletas, el Gobierno del Estado impulsa estrategias que les garanticen espacios adecuados para la práctica del deporte, entrenadores mejor preparados, organización y apoyo a eventos de las diferentes disciplinas, reconocimiento a los más destacados y un fuerte trabajo a favor de la práctica del deporte recreativo, familiar y social. En esta vertiente se invierten 128.9 mdp en recursos públicos.

INTRODUCCIÓN

Cultura y Deporte San Luis Incluyente

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

127

Eje

2

Bajo la condición de que el fortalecimiento de la identidad cultural requiere del firme respaldo económico del Gobierno del Estado, se apoyaron diversos programas y proyectos principalmente enfocados a los pueblos indígenas, entre los que destacan:

• A través del Programa de Desarrollo Cultural de la Huasteca y con una inversión de 640 mil pesos se entregaron diversos estímulos económicos, además de realizar el XXI Festival de la Huasteca, la VIII Jornada Iberoamericana de Niños y Jóvenes Poetas, Trovadores y Versadores, así como cuatro talleres de Son Huasteco y un taller del Mapa Colaborativo de las Festividades de Xantolo.

• Se dio continuidad al Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC), a través del cual se entregaron 48 apoyos a igual número de proyectos ciudadanos, en temas como la danza, la música y las tradiciones populares, para beneficio de veinte municipios de las cuatro regiones del Estado.

A.1 Incentivar la participación de la sociedad en el fortalecimiento de las

identidades de los pueblos originarios y de las comunidades

Compañía Jessica Lang en el Festival Internacional de Danza Lila López.

A. Preservar y difundir el patrimonio cultural, garantizando el acceso a

toda la población, con la participación social y privada

Para garantizar el derecho a la cultura en San Luis Potosí, el Gobierno del Estado aplicó 73.8 mdp para beneficio de 1.3 millones de potosinos, a través de 7 mil 750 actividades artísticas y eventos culturales al alcance de todos, así como mediante la creación, rehabilitación y/o modernización de quince recintos y espacios culturales.

Cultura

Encuentro de Danza en Santa Catarina.

• Los Proyectos Culturales de Alcance Nacional 2015, como resultado de la inversión de 800 mil pesos, incluyeron la Semana de Cine Mexicano en tu Ciudad, cuatro proyecciones del National Theatre Live of London, además del Campamento de Estudios y Conciertos de Verano, de la Orquesta Sinfónica Infantil de México y el Coro Infantil de la República.

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE CULTURA Y DEPORTE

128

Más festivales para el mejor posicionamiento del Estado en el entorno nacional

A.2 Promover el desarrollo de habilidades artísticas y culturales, así como

el disfrute de la cultura

Para acercar a los potosinos al conocimiento, disfrute y desarrollo de las artes y la cultura, dentro de las 7 mil 750 actividades realizadas durante el primer año de gestión, con el apoyo de los ayuntamientos y los miembros de los 32 Consejos Ciudadanos de Cultura, así como de la comunidad artística y cultural del Estado, se dieron los alcances siguientes:

• Dentro de la promoción del hábito de la lectura y el fomento a la producción editorial, así como a través del Fondo Especial de Fomento a la Lectura, se llevaron a cabo 280 actividades con una asistencia de 85 mil personas; se editaron veinte títulos con un tiraje total de 8 mil 960 ejemplares con una inversión de 1.4 mdp, se capacitó a 110 mediadores de lectura, se instalaron once paralibros –unidades de lectura itinerante– y se operaron 109 salas de lectura. Además, se participó en la Feria Nacional del Libro de León, Guanajuato, y se promovió la presentación de diversos autores de renombre tanto en la Capital como en el interior del Estado.

Durante esta Administración, se ha incrementado sustantivamente la actividad en lo que corresponde a festivales internacionales y jornadas culturales, ya

Se creó la Compañía Estatal de Danza Folclórica y se aplicaron 9.6 mdp para impulsar actividades y festivales culturales en las cuatro regiones del Estado

Se realiza por primera vez la Fiesta Internacional de Cine en San Luis Potosí, Xilitla y Real de Catorce

Atención a públicos específicos, Programa Museo Incluyente.

que independientemente de los que se han venido realizando de manera regular durante los años recientes, se han incorporado algunos nuevos y otros de pertinencia demostrada se han reemprendido con una visión de mejor posicionamiento del Estado en la agenda cultural del país:

• XXXVI Festival Internacional de Danza Contemporánea Lila López, donde destacaron, la compañía norteamericana de Jessica Lang, la Koresh Dance Company y el Colectivo CLA de Costa Rica, el XVIII Festival de Música Antigua y Barroca, el XVIII Festival del Desierto organizado por Fomento Cultural del Norte Potosino, A. C. y el Año Dual México–Alemania. Inversión: 6 mdp.

• Dentro del Encuentro Internacional de Novela Negra, Huellas del Crimen, celebrado en el Centro de las Artes de San Luis Potosí Centenario (CEART), se reunieron 27 especialistas destacados en el mundo de dicho género narrativo; en tanto que con una inversión de 3.6 mdp la Fiesta Internacional del Cine en San Luis Potosí, se realizó por primera vez, tanto en la ciudad Capital, como en los municipios de Xilitla y Real de Catorce, congregando a actores, directores, guionistas, músicos, investigadores y promotores cinematográficos. Es importante destacar la participación de la iniciativa privada en el patrocinio de esta última actividad.

1. VII Festival de Decimistas y Versadores de Latinoamérica y el Caribe2. Segundo Festival de Guitarra “Real de Catorce” 3. XXXVII Muestra Nacional de Teatro

1. Primer Encuentro Internacional de Novela Negra, Huellas del Crimen2. Primer Festival de Ópera de San Luis y Concurso de Canto Linus Lerner3. Primera Fiesta Internacional del Cine en San Luis Potosí4. Año Dual México - Alemania

1. XVIII Festival del Desierto 2. XXXVI Festival Internacional de Danza Contemporánea Lila López3. VII Festival de Jazz de Real de Catorce4. III Festival de Jazz Jorge Martínez Zapata 5. XVI Festival de San Luis6. XVIII Festival de Música Antigua y Barroca 7. VIIII Festival de la Zona Media

Regulares

Actuales

Reemprendidos

Festivales

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

2

• En el VII Festival de Decimistas y Versadores de Latinoamérica y el Caribe, realizado en Ciudad Valles, se reunieron poetas, investigadores y músicos populares procedentes de diez países; mientras que en el VII Festival de Jazz de Real de Catorce, en el Programa Cultural La Feria en tu Barrio, y dentro del Festival Internacional de Artes, de Coahuila, tuvieron participación destacados artistas potosinos.

• Darwin, la exposición –desarrollada por el Museo Americano de Historia Natural de Nueva York– en el Museo Laberinto de las Ciencias y las Artes.

• El Recurso de la Escultura, de Silva Lombardo, y Piedra-Raíz, de Tiburcio Ortíz, en el Museo Federico Silva de Escultura Contemporánea.

• Impulso Creativo, de Fernando García Ponce, en el Museo de Arte Contemporáneo.

• Trazos de Tiempo, de Luis Nishizawa, en el Museo Francisco Cossío.

• Rostros de la Pasión, en el Museo del Virreinato, con piezas de arte sacro procedentes del acervo de la arquidiócesis de San Luis Potosí.

• Quetzalcóatl fotográfico, modos de leer al mexicano, y Ruta a la Modernidad, en el Museo del Ferrocarril.

• La piel de la imaginación, alebrijes de Angélico Jiménez, en el Museo Nacional de la Máscara.

Exposición temporal Darwin en el Museo Laberinto.

• Todos pintamos Tamaulipas, así como la muestra de artistas potosinos Trazos en Confluencia, en intercambio entre el Instituto Potosino de Bellas Artes y el Instituto Tamaulipeco para la Cultura y las Artes.

Por su parte, la Orquesta Sinfónica de San Luis Potosí realizó 65 conciertos que incluyen una gira por once municipios, y conciertos en el Palacio Nacional de Bellas Artes, en la Ciudad de México, Zacatecas, Durango y Guanajuato.

A través de 342 actividades dirigidas al sector infantil y juvenil, como talleres, cursos de verano y presentaciones de grupos artísticos, se atendió a 17 mil 374 niños y jóvenes potosinos.

La Secretaría de Educación del Gobierno del Estado, realizó las exposiciones itinerantes Facsímiles de los Sentimientos de la Nación de 1813, y de Las Constituciones Políticas de 1824, 1857 y 1917, así como la de Numismática y Fotografía y en coordinación con la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública (CEGAIP), presentó la exposición de Maestros

Como uno de los principales elementos de la oferta cultural del Estado, nuestros museos y recintos culturales tuvieron una intensa actividad durante el presente ejercicio, tanto en el Día Internacional de los Museos –que contó con la asistencia de más de 50 mil visitantes en 334 actividades–, como durante el resto del año. Entre las principales exposiciones, se presentaron:

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE CULTURA Y DEPORTE

130

• Con una inversión total de 4 mdp el Sistema de Orquestas y Coros Juveniles de San Luis Potosí mantuvo su operación en ocho municipios de las cuatro regiones del Estado, integrando a cerca de novecientos niños a sus tres coros, tres orquestas sinfónicas y tres bandas de viento, con una participación de 52 docentes. Como resultado de lo anterior, se realizaron los encuentros de Orquestas y Bandas Juveniles, de Coros y de Alientos Madera, de los cuales se realizaron más de cincuenta presentaciones.

• Con el objetivo de capacitar y profesionalizar a los promotores culturales del Estado, con una inversión de 700 mil pesos, se realizó el IV Encuentro de Cultura, Retos y Perspectivas para el Desarrollo Cultural Municipal, contando con 127 participantes procedentes de 36 municipios del Estado. Especial mención merecen las conferencias y mesas de trabajo celebradas en Tanlajás, con la presencia de participantes téenek, nahua, y xi’oi.

• Entre todos los recintos culturales del Gobierno del Estado de San Luis Potosí – centros culturales, casas de cultura, museos y bibliotecas–, se impartieron cursos y talleres de educación artística y cultural a 18 mil potosinos.

Los diversos certámenes realizados a lo largo del año fomentan la producción artística en todas las disciplinas y son un factor fundamental de la política cultural de la presente Administración. A continuación se describen los más relevantes:

• Mediante la celebración del Certamen 20 de Noviembre 2015, se reconoció la obra de once creadores e investigadores; en tanto que en la edición extraordinaria del Concurso Estatal de Fotografía, participaron destacados artistas de la lente.

• Con la convocatoria del Primer Encuentro Estatal de Artes Escénicas para Espacios No Convencionales, se benefició a diez grupos de creadores, dando como resultado la realización de cincuenta funciones en dieciséis municipios del Estado, incluyendo la Capital.

• De igual forma, se entregó el Premio Nacional de Cuento San Luis Potosí, consistente en 250 mil pesos, a la escritora Aura Penélope Córdova, y se entregó el Estímulo Vitalicio para Creadores Eméritos, a la Maestra Flora Martínez Bravo, por 144 mil pesos.

• A través de diversos programas y proyectos de inversión, se entregaron 187 apoyos económicos a creadores y promotores culturales, para la creación, difusión o presentación de espectáculos artísticos y culturales, así como para labores de gestión cultural.

Sistema de Orquestas y Coros juveniles de San Luis Potosí.

Para el desarrollo de las habilidades creativas de los potosinos, el Centro de las Artes de San Luis Potosí Centenario (CEART) y el Instituto Potosino de Bellas Artes (IPBA), llevaron a cabo más de quinientas acciones para beneficio de más de 5 mil potosinos de todas las edades, entre cursos, talleres, así como mediante la emisión de diversas convocatorias y la realización de múltiples actividades interinstitucionales, entre las que destacan:

• En el CEART, los programas Iniciación a la Danza Contemporánea y el de Lenguas Indígenas –náhuatl –, así como el Seminario de Teatralidades y Ciudadanía, el Encuentro de Artes Performáticas, Ciencia y Tecnología, Efusión, la residencia para Proyectos de Producción Interdisciplinar, el taller Internacional de Técnicas Somáticas y Performance, así como el programa Creadores en los Estados. En esta misma Institución, opera una de las cinco Salas de Inmersión: experiencia audiovisual de 180 grados con enfoque a la población infantil en la cual se ha atendido a 6 mil niños.

• En el IPBA, a la par de su oferta académica en las diversas disciplinas de las Bellas Artes para la formación y perfeccionamiento de las habilidades creativas, también se realizaron los programas BBletras, Vámonos de Pinta, Vacacionarte y Transformarte, dirigidos al público infantil.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

131

Eje

2

En materia de infraestructura cultural, restauración y conservación del patrimonio arquitectónico del Estado, se entregaron las restauraciones del templo de la Divina Pastora, en el municipio de Rioverde, así como del ex Convento de San Agustín, en su segunda etapa, en el municipio de Xilitla, lo anterior con una inversión de 9.2 mdp; en tanto que para la creación de nuevos espacios culturales, y la rehabilitación, mantenimiento o equipamiento de los recintos existentes, se invirtieron recursos por el orden de los 43.2 mdp, para beneficio de los municipios de Ahualulco, Cedral, Ciudad Fernández, Ciudad Valles, Matehuala, San Luis Potosí, Venado y Villa de Zaragoza.

Para reforzar la viabilidad de los proyectos culturales de la sociedad civil, se brindó apoyo a Sancinema, A. C., para la realización de la Fiesta Internacional del Cine en San Luis Potosí, y se otorgaron diez estímulos económicos o en especie, a través de la Cineteca Alameda, para fomentar con ello la producción cinematográfica local. Además, se apoyó a Rodando Films, A. C., para su sala de cine itinerante, así como a promotores independientes que realizaron el Festival Internacional de Cine.

En el municipio de Armadillo de los Infante, se apoyó la realización del Primer Festival de Arte de Armadillo 2016, teniendo como resultado 32 actividades que beneficiaron a 1 mil 826 asistentes.

A.3 Facilitar el desarrollo cultural sostenible y el desarrollo económico en

torno a la cultura

Para fomentar el consumo de productos culturales, impulsar el talento local y construir una plataforma de vinculación entre los artistas, emprendedores y diseñadores con el público en general, se realizaron seis emisiones del Mercadillo del Arte en el CEART, al que en suma asistieron 560 expositores y más de 6 mil visitantes.

Con la finalidad de impulsar el turismo cultural y la proyección del Estado a través de los festivales, se constituyó el Fideicomiso Público de Inversión y Administración para el Desarrollo del Deporte y la Cultura, instrumento que, sin duda alguna, inaugurará una nueva etapa de impulso a las políticas culturales de San Luis Potosí.

Fuente: Sistema de información de la Inversión Pública; Secretaría de Finanzas.

Rioverde: Inversión 3 mdp.1. Rehabilitación del templo de la Divina Pastora.

Xilitla: Inversión 6.2 mdp.2. Segunda etapa emergente de restauración del ex convento de San Agustín.

San Luis Potosí: Inversión 11.8 mdp.1. Ecomuseo en la ex hacienda La Tenería, en el CECURT I.2. Construcción de acceso a la ex hacienda La Tenería.3. Museo digital del Teatro de la Paz.4. Casa de la Cultura Móvil, Biblioteca Pública Virtual.

Ahualulco: Inversión 7 mdp.5. Construcción de la casa de cultura Julián Carrillo del Sonido 13.

Cedral: Inversión 1 mdp.6. Rehabilitación y equipamiento del Teatro Benito Juárez.

Ciudad Fernández: Inversión 2.5 mdp.7. Casa de Cultura Digital.

Ciudad Valles: Inversión 6.2 mdp.8. Construcción del Teatro al aire libre y Explanada Colosio.

Matehuala: Inversión 3 mdp.9. Casa de Cultura Digital.

Venado: Inversión 8.7 mdp.10. Construcción de teatro al aire libre en la colonia Loma Linda. 11. Infraestructura, proyecto municipal de cultura en la colonia Flores Azules.12. Construcción de plaza cultural San Sebastián.

Villa de Zaragoza: Inversión 3 mdp.13. Casa de Cultura Digital.

43.2 mdp en Infraestructura cultural. (8 municipios beneficiados).

9.2 mdp en bienes inmuebles de patrimonio histórico. (2 municipios beneficiados).

Infraestructura cultural y patrimonio histórico

Trece espacios culturales creados, rehabilitados o equipados en los municipios de:Ahualulco, Cedral, Ciudad Fernández, Ciudad Valles, Matehuala, San Luis Potosí, Venado y

Villa de Zaragoza

Se restauraron en el Estado, dos inmuebles de carácter patrimonial histórico, en los municipios

de Rioverde y Xilitla

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE CULTURA Y DEPORTE

132

El Gobierno del Estado ha desdoblado esfuerzos para impulsar la práctica del deporte; y ha trabajado en coordinación con distintas instancias para apoyar al deporte en todas sus líneas.

El deporte juega un papel importante en la consolidación de una cultura de bienestar, ya que se involucra con la mejora de la salud pública a través de la actividad física y hábitos saludables. Por esta razón, el Gobierno del Estado define como objetivo el impulsar una agenda que vincule la educación, la cultura y el deporte y realiza acciones en favor de la población potosina.

Se implementó la estrategia nacional de activación física Muévete en 30M, que atendió a más de 234 mil potosinos, de las cuatro regiones del Estado, a través del trabajo coordinado de 119 promotores de activación física que junto con escuelas, las coordinaciones deportivas municipales, empresas e instituciones públicas desarrollaron eventos masivos, crearon y mantuvieron grupos y espacios de activación. San Luis Potosí es uno de los 22 estados que trabajan esta estrategia en coordinación con la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE), la cual se apoyó de una inversión de 10.8 mdp.

Como parte de esta misma estrategia se realizaron 28 eventos masivos en 22 municipios, con lo que se promueve la actividad física entre los niños, adultos y personas de la tercera edad, además de personas con discapacidad. Entre los más importantes:

• Día Mundial del Corazón. • Día Mundial contra la Obesidad.• Día del Desafío.

Además, se coadyuvó con ayuntamientos, clubes y organizaciones deportivas a la organización de carreras atléticas y torneos relámpago de futbol, basquetbol y voleibol.

Dentro de la línea de acción denominada Tu Zona, se atendieron de manera frecuente dos centros de reclusión penitenciaria, en Ciudad Valles y la delegación de La Pila, donde la estrategia Muévete en 30M ha coadyuvado a evitar el sedentarismo al interior de los centros y focalizado la energía de los internos, con la participación

B.1 Deporte Social

B. Impulsar una agenda para vincular educación, cultura y deporte

como bienes y servicios al alcance de todos los potosinos

de promotores que acuden semanalmente a dar rutinas de activación y a entregar material deportivo. De la mano de esta acción se realizó una gira de promoción, en cárceles distritales y otros centros de atención de once municipios, en lo cual participaron cerca de 3 mil internos.

Se organizaron las etapas estatales de tres eventos de la estrategia Muévete en 30M, con participación nacional de la delegación potosina en:

• Activación Física Musicalizada.• Niño Activo a Talento Deportivo.• Tochito Bandera, en el cual San Luis fue sede.

La promoción del deporte social, a través de los programas Muévete en 30 M, CEDEM, acciones de colaboración interinstitucional y atención

en unidades deportivas, logró fomentar la activación física y la práctica deportiva de más de 317 mil potosinos

Activación física en centros penitenciarios.

Deporte

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

133

Eje

2

Se atiende a otro segmento de la población a través del programa Centros del Deporte Escolar y Municipal (CEDEM), mediante la colaboración de 32 enlaces que dan seguimiento a 155 ligas oficiales de los 58 municipios, de las cuales a 111 se les entregó material deportivo y a 32 se les otorgó apoyo para la protocolización ante notario público y la obtención del Registro Nacional Deportivo. Hoy en día se tienen formalizadas 135 ligas oficiales municipales y veinte ligas escolares, en las cuales participan poco más de 41 mil potosinos, gracias a una inversión de 2.9 mdp.

Además, con el programa piloto Haz Tu Reta, se atendió a escuelas de cinco municipios de la región Centro, logrando involucrar a casi novecientos niños, niñas y jóvenes de 6 a 20 años. Comprenden las disciplinas de futbol, basquetbol y voleibol y en los campamentos además se les enseña acondicionamiento físico.

Las unidades deportivas a cargo de Gobierno del Estado atienden durante todo el año un gran número de usuarios: Deportistas en fase de iniciación y desarrollo que asisten a academias deportivas, personas que realizan algún tipo de ejercicio, así como deportistas que acuden a competencias, eventos o juegos de ligas populares. Se estima que por mes se atiende a poco más de 35 mil personas en total en veinte disciplinas. El 5 por ciento de los usuarios de las unidades que asisten a una clase deportiva reciben además, un beneficio económico o beca.

A través del Programa Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica (OEE-PACAREIB); se otorgó apoyo económico de 1.1 mdp para la adquisición de material deportivo para beneficio de alumnos de escuelas ubicadas en zonas de alta y muy alta marginación de la Entidad.

En coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), se ha participado en diversas actividades de promoción del deporte y la actividad física, para beneficio de más de 7 mil potosinos entre las que destacan:

• Torneo de futbol Nutrición por la inclusión social con la paraestatal Leche Industrializada Conasupo (LICONSA).

• Programa Futbol por la inclusión , en coordinación con la CONADE y el INEA, que busca combatir la pobreza y promover el desarrollo integral de los jóvenes, a partir de la inclusión a derechos sociales como la alimentación y la educación a través del deporte.

• Ferias de promoción de servicios en donde se ha considerado al deporte y la actividad física.

• Caminata recreativa familiar realizada por el programa de Inclusión Social PROSPERA.

Durante el verano 2016, se dió atención a cerca de 850 niños, niñas y jóvenes en los campamentos deportivos que organiza el Estado; éstos se desarrollan en las instalaciones de las unidades deportivas Adolfo López Mateos, José López Portillo y destaca el 15º Campamento para Niños y Jóvenes con Discapacidad que se realiza en la Unidad Deportiva Satélite.

30 M Activados y CEDEM beneficiados con material deportivo

30 M Activados

CEDEM beneficiados con material deportivo

Cobertura estatal del Programa de Activación Física 30M y el Programa de Centros del Deporte Escolar y

Municipal (CEDEM).

Fuente: Instituto Potosino del Deporte (INPODE).

Campamento de discapacidad para niños y jóvenes.

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE CULTURA Y DEPORTE

134

Para lograr la excelencia en el alto rendimiento deportivo es fundamental maximizar todos los recursos disponibles, tanto físicos como técnicos. Para ello es necesario trabajar desde la base y fomentar una cultura deportiva, que lleve a niños y jóvenes a interesarse en la práctica del deporte a nivel competitivo y así formar a los representantes en esta materia.

Este esfuerzo requiere de una excelente coordinación entre la comunidad deportiva, las instituciones educativas, empresas, asociaciones civiles, autoridades deportivas, entre otros actores. Ante esta necesidad de colaboración interinstitucional se conformó el Consejo de Diálogo Ciudadano para la Cultura y el Deporte, creado como una unidad de consulta, asesoría y diálogo para el sector y que junto con los demás actores impulsarán el diseño y la creación de esquemas de apoyo para el deporte potosino.

A través de la creación del Fideicomiso Público de Inversión y Administración para el Desarrollo del Deporte y la Cultura, el cual cuenta con amplia participación ciudadana, se impulsará el Programa de Apoyo a Atletas de Alto Rendimiento y la profesionalización de entrenadores. De igual forma, tanto en el ámbito deportivo como en el cultural, la capacitación de maestros, el fortalecimiento de academias, la realización de eventos internacionales y nacionales, así como el mejoramiento de infraestructura.

El evento deportivo más significativo es la Olimpiada Nacional, debido a su alto nivel de competencia, en el cual todas las entidades federativas del País participan con sus mejores representantes.

En el proceso selectivo 2016, San Luis Potosí tuvo una participación en la etapa estatal de 2 mil 140 deportistas de los cuales, ya sea a través de una etapa regional o un nacional clasificatorio, lograron su lugar para conformar una delegación de 284 potosinos representantes de 25 deportes en la etapa nacional.

El Gobierno Estatal realiza los procesos selectivos estatales y regionales y apoya a los atletas que buscan su lugar en un evento nacional clasificatorio, además uniforma a los deportistas y los traslada a la sede de

C. Impulsar el deporte de alto rendimiento en las diferentes disciplinas

Se constituyó el Fideicomiso para el Desarrollo del Deporte y la Cultura, el cual cuenta con amplia participación ciudadana y con el que se podrá impulsar programas

de apoyo, capacitación, fortalecimiento de academias, realización de eventos

internacionales y nacionales, así como el mejoramiento de infraestructura

Toma de protesta del Consejo de Diálogo Ciudadano para la Cultura y el Deporte.

Fuente: Instituto Potosino del Deporte (INPODE).

Las disciplinas en las que San Luis Potosí tiene participación nacional son:

Aguas abiertas

Ciclismo

Karate do

Patinaje de carreras

Tenis

Ajedrez

Frontón

Levantamiento de pesas

Hockey in line

Tenis de mesa

Atletismo

Futbol

Luchas asociadas

Raquetbol

Tiro con arco

Bádminton

Gimnasia artística

Nado sincronizado

Squash

Triatlón

Charrerría

Gimnasia rítmica

Patinaje artístico

Tae kwon do

Voleibol

competencia. Este año San Luis Potosí fue sede en seis disciplinas de la etapa regional, en la cual se albergó a 1 mil 815 participantes de los estados de Nuevo León, Coahuila, Tamaulipas y San Luis Potosí.

En 2016 el Sistema Nacional de Competencias dividió la Olimpiada Nacional en dos grupos de categorías, por lo que los jóvenes mayores de 18 años participaron en el evento denominado Nacional Juvenil y los niños de 12 a 17 años participaron en la tradicional Olimpiada Nacional. Asímismo, como parte de los eventos nacionales San Luis Potosí participó en la Paralimpiada Nacional que es el espacio para los deportistas con discapacidad.

La delegación potosina que asistió a la Olimpiada Nacional y al Nacional Juvenil, estuvo conformada por 416 personas, entre atletas y cuerpo técnico.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

135

Eje

2

La etapa nacional se realizó en ocho sedes de competencia, entre las que destaca San Luis Potosí quien fue anfitrión de la disciplina del raquetbol, contando con la participación de 274 personas entre deportistas y cuerpo técnico de las delegaciones.Se logró el 8º lugar en el Nacional Juvenil, con unacosecha de 32 medallas, de las cuales catorce fueronde oro, siete de plata y once de bronce; mientras queen la Olimpiada Nacional, la Entidad se ubicó en el 17º puesto del medallero general con un total de dieciocho medallas de oro, diecinueve de plata y 23 de bronce. Además, la representación de charrería obtuvo cinco medallas, una de oro, dos de plata y dos de bronce, este deporte se considera como de exhibición. La delegación potosina, entre ambos eventos, logró 97 medallas mejorando en ambos casos su posición en el medallero y de manera significativa en el Nacional Juvenil. Fuente: Instituto Potosino del Deporte (INPODE).

Lugares en las disciplinas que destaca San Luis Potosí

Gabriela Acevedo, medallista de plata en atletismo en la Paralimpiada Nacional 2016.

Se logró el 8º lugar en el Nacional Juvenil, mientas que en la Olimpiada Nacional, la Entidad se ubicó en el 17º puesto del medallero general. La delegación potosina entre ambos eventos logró 97 medallas, mejorando en ambos casos su posición en el medallero y de manera significativa en

el Nacional Juvenil

La participación en la Paralimpiada Nacional estuvo conformada por 76 potosinos entre atletas y cuerpo técnico.

Esta delegación tuvo participación en atletismo, golbol y futbol cinco para ciegos y débiles visuales; natación y atletismo para personas especiales y natación para personas con discapacidad motriz. Se obtuvieron un total de dieciséis medallas: tres de oro, ocho de plata y cinco de bronce.

Total de Medallas Olimpiada Nacional y Nacional Juvenil 2016 San Luis Potosí

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Fuente: Instituto Potosino de Deporte (INPODE). *Charrería, deporte de exhibición.

No.

Med

alla

s

25

20

15

10

5

0

Oro 5 8 6 9 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Plata 2 6 2 9 1 1 0 1 0 0 3 0 0 0 1 0 0 2

Bronce 0 6 3 5 0 0 2 2 2 2 3 4 1 1 1 1 1 2

Total 7 20 11 23 2 2 3 3 2 2 6 5 1 1 2 1 1 5

Oro 33 medallas

Plata 28 medallas

Bronce 36 medallas

97 medallas en total

DisciplinaOlimpiada

Nacional 2016

Nacional Juvenil

2016

Raquetbol 1º 1º

Ajedrez 1º

Triatlón 3º

Gimnasia rítmica 5º

Patinaje 5º 1º

Squash 8º

Gimnasia artística femenil 9º

Natación 10º 3º

Bádminton 7º

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE CULTURA Y DEPORTE

136

Se colaboró en la realización de 118 eventos de carácter internacional, nacional, estatal y local con la participación de 56 mil deportistas; lo que coloca a San Luis Potosí

como un referente en materia deportiva

El Sistema Nacional de Competencias realiza también eventos nacionales para el sector escolar, estos son: los Juegos Deportivos Nacionales de la Educación Básica y los Juegos Nacionales de la Educación Media Superior. La Secretaría de Educación para los juegos de educación básica conformó una delegación participante de 388 potosinos.

Asimismo, la participación en los Juegos Deportivos Nacionales de la Educación Media Superior fue de 191 deportistas, participantes en diez disciplinas.

Se realizó la edición LX del Evento Pre-nacional deportivo de los Institutos Tecnológicos de la zona IV, siendo sede del evento el Instituto Tecnológico Regional de San Luis Potosí y el Instituto Tecnológico de Ciudad Valles y contando con la participación de ochocientos deportistas de diecisiete tecnológicos de cinco estados. San Luis Potosí por su parte presentó una delegación de 46 alumnos.

También se tuvo la participación de la delegación potosina en los Juegos Nacionales Populares, en los que destacó la obtención de un oro en patineta, una plata y dos de bronce en lima lama.

Como parte de las tareas de apoyo para los atletas de alto rendimiento, se gestionó ante la CONADE becas para entrenadores deportivos a través de los programas de Reserva Nacional y Talentos Deportivos, lo que permitió que dieciocho entrenadores potosinos reciban una beca mensual para entrenar niños y jóvenes de catorce disciplinas; entre las que se incluyen tres entrenadores de deporte adaptado. A la par se gestionaron apoyos económicos para aquellos deportistas que obtuvieron una medalla en la edición anterior de la Olimpiada, alcanzando este estímulo para 33 deportistas.

Abanderamiento de la Delegación Potosina de la Olimpiada Nacional, Nacional Juvenil y Paralimpiada Nacional 2016.

Se han resuelto 85 peticiones en beneficio de más de 3 mil deportistas en su fogueo, que contemplan apoyo económico para asistir a competencias; asimismo, se han atendido trece peticiones para la realización de eventos oficiales nacionales y estatales que han requerido instalaciones deportivas.

En este periodo correspondió entregar el Premio Estatal del Deporte 2015 a cuatro representantes potosinos que se destacaron por su trayectoria y logros obtenidos a lo largo de un año de participación en eventos y competencias. Los galardonados fueron los nadadores Montserrat Ortuño Clapera y Daniel Delgadillo Faisal, en la categoría de deporte adaptado fue el deportista Juan Pablo Millán Matías, Julio Soler del Castillo, al mejor entrenador y Leticia del Rocío Martínez Gutiérrez se le otorgó el premio al Fomento Deportivo. Además se entregaron cuarenta méritos deportivos a niños, niñas y jóvenes que destacaron en cada una de las disciplinas.

Es importante mencionar que se tuvo participación potosina en los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro 2016 por parte de Jordan Silva quien fue convocado a la selección mexicana de futbol, de igual manera siete jugadores que conforman la selección mexicana de futbol Cinco de Ciegos y Débiles Visuales, así como director técnico y auxiliares, todos ellos potosinos, asistieron a los Juegos Paralímpicos de Río de Janeiro 2016.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

137

Eje

2Fuente: Instituto Potosino del Deporte (INPODE). *Acompañantes directos de los deportistas.

Eventos destacados internacionales, nacionales y locales celebrados en San Luis Potosí, 2016

Evento Participantes *Acompañantes

En materia de capacitación se atendió a 180 estudiantes, de licenciaturas con enfoque deportivo, en el tema de acondicionamiento físico. Asimismo, se realizó en coordinación con las asociaciones deportivas los siguientes cursos: Diplomado de entrenamiento deportivo para

Paola Longoria Experience 2015 80 120

Torneo de Raquetbol IRT Club Deportivo Potosino 60 120

Campeonato Panamericano Juvenil de Levantamiento de Pesas 200 300

Torneo Internacional de Ajedrez, Lomas Racquet Club 90 100

Copa Internacional IWATA de Karate do 1,100 1,100

San Luis 2016, Challenger de Tenis. 80 80

Campeonato Nacional de Tenis Grado 1 850 1,000

Copa Gobernador de Futbol 2016 1,000 2,000

Copa Panamericana de Raquetbol 50 200

Campeonato Nacional de Voleibol Sub 23 400 800

Campeonato Nacional de Frontenis (infantil, juvenil y 1era. Fuerza) 350 750

Maratón Venado-Charcas 400 200

15 K Lomas Raquet Club 1,800 500

Campeonato Nacional de Duatlón Run bike Run 500 1,000

Campeonato Selectivo Nacional de Badminton Sub 15 y sub 17 260 260

Cross Tamasopo (cross country) 2,800 4,000

Selectivo Nacional de Paratletismo para Juegos Paralímpicos de Río de Janeiro 2016

200 500

Maratón Tangamanga 2016 y Carrera Infantil 5,500 3,000

Carrera Atlética Vida Digna 1,500 100

Campeonato Nacional sub 21 de Basquetbol (MATEHUALA) 100 200

Campeonato Nacional de Fundamentos de Gimnasia Rítmica 1,200 2,400

Campeonato Nacional de Ciclismo Infantil 800 1,600

50º Torneo Anual de Golf Club Campestre Potosino 240 400

XV Torneo FENAPO-Tabicel de Raquetbol WRT 2016 150 150

Grand Slam de Raquetbol Paola Longoria FENAPO 2016. 80 120

PGA Latinoamércia Tour 144 200

instructores de gimnasios, curso para jueces y arbitros de natación y baloncesto, taller de lima lama y destaca el Taller de Investigación del Deporte del Sistema Nacional del Deporte, en el cual San Luis Potosí fue sede del evento recibiendo a 32 representantes del País.

EJE RECTOR 2 SAN LUIS INCLUYENTE CULTURA Y DEPORTE

138

C.1 Infraestructura Deportiva y realización de Eventos Internacionales

Se firmó el convenio para la modernización de la unidad deportiva Adolfo López Mateos por 60 mdp, para beneficio de la comunidad

deportiva que encontrará más y mejores opciones para la práctica deportiva de

disciplinas que no contaban con un espacio idóneo para su desarrollo

Inauguración del Torneo Grand Slam Paola Longoria, Experience 2016.

Premiación del torneo San Luis Championship 2016.

Asimismo el Instituto en coordinación con todas las Asociaciones Deportivas Estatales ha realizado un sinnúmero de actividades para el impulso de eventos, atención a sus afiliados y apoyo a los deportistas destacados, esto va de la mano con el trabajo que las propias Asociaciones realizan para dar cumplimiento a la Ley Estatal del Deporte y los Estatutos para cada federación deportiva establece. En el periodo

se atendieron las asambleas correspondientes y se trabajó en el rezago que se tenía respecto al Registro Nacional del Deporte.

Se conjuntaron esfuerzos con directivos de los equipos de basquetbol y futbol profesional para apoyarlos con instalaciones deportivas, que permitieron el desarrollo de entrenamientos así como partidos oficiales.

Mediante convenio con la CONADE se obtuvieron 60 mdp para la modernización de la unidad deportiva Adolfo López Mateos; lo que beneficiará a la comunidad deportiva, al ofrecerse más y mejores opciones para la práctica de disciplinas que no contaban con un espacio idóneo para su desarrollo, como lo es la gimnasia rítmica, la gimnasia artística, el bádminton, el tenis de mesa; asimismo, las personas que gustan de caminar, correr o practicar jogging lo podrán hacer en la nueva trota pista atlética; mejorando también instalaciones de algunas de las disciplinas que se practican en la Unidad como el futbol, basquetbol, softbol y tiro con arco, todo lo anterior contemplando nueva iluminación.

Durante el periodo se gestionaron recursos por 31.2 mdp provenientes del ramo XXIII, para el desarrollo de infraestructura deportiva, así como para el mejoramiento de espacios deportivos escolares ubicados en los municipios de Catorce, Coxcatlán, Guadalcázar, Matehuala, Mexquitic, Moctezuma, Santa María del Río, Villa de Arista y Villa Hidalgo. Además, se concluye la unidad deportiva de Aquismón y se construye el Parque Deportivo Valles Milenio en Ciudad Valles.

Se concluyó la construcción de las cuatro canchas de raquetbol ubicadas en el Centro de Alto Rendimiento y Desarrollo de Talentos Deportivos, con aportación del Patronato de la Feria Nacional Potosina habiéndose puesto en operación en el marco del Torneo Grand Slam Paola Longoria Experience 2016. Con esta acción se beneficiará a la población que gusta de esta disciplina y podrá practicarla en instalaciones públicas.

Se ha coadyuvado con organizaciones deportivas, clubes y asociaciones para la coordinación y organización de diversos eventos deportivos durante este periodo. De la mano de los eventos de alta competencia y convocatoria internacional y nacional, también se impulsó la realización de eventos locales que le permitieron a la ciudadanía en general y a los visitantes combinar el deporte con la convivencia familiar. Se colaboró en la realización de doce eventos internacionales, 37 nacionales, 49 estatales y veinte locales, dando como resultado una participación de 56 mil deportistas directos.

San Luis Potosí ha ganado el reconocimiento como sede de eventos deportivos de gran impacto y tradición, con el apoyo de la iniciativa privada. Una muestra más es la incorporación del San Luis Championship al Tour Profesional de Golf PGA Latinoamérica contando con la participación de 144 jugadores provenientes de más de 25 países del mundo.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

139

Eje

2

Retos

Evento Wirikuta Bike 2016 en Real de Catorce.

Cultura

• Continuar con el fortalecimiento de la infraestructura cultural del Estado.• Proyectar a San Luis Potosí a través de los festivales artísticos y culturales en el ámbito nacional e internacional.• Consolidar el desarrollo de creadores y promotores culturales a través del otorgamiento de apoyos,

mediante programas de colaboración mixta del ámbito federal, estatal y municipal.

Deporte

• Hacer mayor conciencia del beneficio del ejercicio en la población y lograr la consolidación de una cultura de la salud.

• Consolidar las aportaciones que se reunirán en el Fideicomiso Público de Inversión y Administración para el Desarrollo del Deporte y la Cultura para apoyo al deporte potosino con énfasis en el impulso a talentos, fortalecimiento de entrenadores e infraestructura deportiva.

• Consolidar delegaciones de deportistas potosinos más competitivos en México y sumar a los ayuntamientos en esta tarea.

Con la participación de más de ochocientos ciclistas nacionales y extranjeros, se realizó la primera edición del Wirikuta Bike Ultra Maratón en el municipio de Real de Catorce contando con el apoyo y la infraestructura que el municipio ofrece. Este evento avalado por la Federación Mexicana de Ciclismo representa el primero de su categoría en México.

Por primera ocasión, en nuestro país se realizó la prueba de 150 kilómetros conocida como ultra maratón, además del medio maratón de 50 kilómetros y el maratón de 100 kilómetros.

Se realizan las gestiones para que el Festival Olímpico Mexicano de Beisbol de Primera Fuerza 2016 se realice en suelo potosino, teniendo como sede principal al municipio de Matehuala y subsedes a Villa de la Paz y Cedral. Este evento reunirá a dieciocho equipos con una participación 450 jugadores, quince de los equipos son mexicanos y tres podrían ser extranjeros. Es el evento estelar de la Federación Mexicana de Beisbol y se considera la antesala de las Ligas del Pacifico y la Liga Mexicana de Beisbol Profesional para muchos peloteros.

EJE RECTOR

SAN LUIS

SUSTENTABLE 3

Recursos Forestales, Conservación de Suelos y Biodiversidad

Agua y Reservas Hidrológicas

Gestión Integral de Residuos

Cambio Climático y Energías Renovables

142

San Luis SustentableRecursos Forestales, Conservación de Suelos y Biodiversidad

El desarrollo en armonía con la preservación y cuidado del medio ambiente constituye para el Gobierno del Estado un gran desafío y compromiso con los potosinos, por lo que durante este primer año de gestión se han fortalecido los programas y acciones en materia de reforestación y aprovechamiento sustentable de

los recursos forestales con una inversión pública total de 24.6 mdp y una plantación de 6 millones de árboles.

INTRODUCCIÓN

A.1 Gestión de nuevos espacios verdes y de recreación

Como estrategia prioritaria para el esparcimiento y la dotación de pulmones naturales, el Gobierno del Estado construirá, por lo menos, un espacio público de recreación en cada una de las regiones de la Entidad, dando inicio con la construcción del Centro Recreativo de la Huasteca; en dicha región se eligió la zona denominada Las Delicias del municipio de Ciudad Valles, un espacio donde el desarrollo urbano convive en armonía con la naturaleza.

La Huasteca es un lugar ideal para el inicio de esta estrategia, gracias a la convergencia de la cultura, el esparcimiento y el desarrollo económico sustentable, así como por la integración de las bellezas naturales con el potencial forestal de la zona.

A. Preservar el patrimonio natural de los potosinos

La zona Huasteca ofrece opciones ideales para el desarrollo de un Centro Reacreativo.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

143

Eje

3

Algunos de los beneficios de este y otros centros recreativos son la mitigación del cambio climático, producir más y mejor oxígeno, amortiguar la temperatura, así como propiciar la convivencia social y familiar de los potosinos.

Otro de las estrategias que se ha planteado la actual administración es la creación y fortalecimiento de espacios de ecoturismo y turismo sustentable en

A.2 Programa permanente de reforestación

A través del programa permanente de reforestación se cumple el compromiso con el medio ambiente, gracias a la colaboración de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y de empresas como Industrial Minera México, Dräxlmaier, Petroquímica de Aceites, ICA Fluor, L´Oreal y Tv Azteca, las cuales han aportado semilla, plántulas, plantas, árboles, herramienta, maquinaria y mano de obra.

La CONAFOR, como parte de su programa anual, realizó la plantación de 5.7 millones de árboles, los cuales representan la cobertura territorial de 7 mil 500 hectáreas reforestadas tanto de Áreas Naturales Protegidas como de superficies urbanas mediante el rescate de espacios públicos de diecisiete municipios de la Entidad. Esta cifra, coloca al Estado en los primeros lugares nacionales de plantación de árboles.

En el Altiplano, además, se plantaron 13 mil hectáreas con agave de lechuguilla. En un hecho inédito en los programas de conservación forestal en el Estado, se realizó el rescate y reubicación de especies nativas, como la biznaga, palma china, nopal, maguey y garambullo, resultado de procedimientos de cambio de uso de suelo en terrenos forestales y que beneficiaron con acciones de embellecimiento al camino de acceso principal del aeropuerto de San Luis Potosí y las áreas verdes del proyecto habitacional Ciudad Satélite.

La participación ciudadana ha sido el sello en las reforestaciones al sumar más de 6 mil manos de habitantes de San Luis Potosí entre maestros,

zonas suburbanas de fácil y rápido acceso que les permitan a los habitantes y visitantes de la región Centro diversificar sus opciones de esparcimiento y convivencia con el patrimonio natural.

estudiantes de todos los niveles educativos, organizaciones de la sociedad civil, trabajadores operarios, administrativos y directivos, juntas vecinales, y personal de dependencias municipales, estatales y federales.

Con ayuda de la sociedad civil, el Estado logró plantar más de 300 mil árboles en diferentes actividades, de las cuales, la más significativa fue la jornada de reforestación simultánea en diecisiete municipios durante la conmemoración del Día Mundial del Medio Ambiente, en la que se plantaron 47 mil 750 árboles.

Para estandarizar y tecnificar los trabajos de reforestación en el Estado, como parte de las estrategias que buscan fortalecer la preservación

La participación social ha sido primordial para alcanzar las metas de reforestación.

Programa permanente de reforestación

Arranca construcción del Centro Recreativo de la Huasteca en Ciudad Valles

• San Luis Potosí• Villa de Reyes• Charcas• Salinas• Villa de la Paz• Guadalcázar• Venado• Moctezuma• Cerritos

• Rioverde• Mexquitic de Carmona• Santa María del Río• Tierra Nueva• Ciudad Fernández• San Ciro de Acosta• Matlapa• San Martín Chalchicuautla

Municipios que registraron actividades como parte del programa.

EJE RECTOR 3 SAN LUIS SUSTENTABLE RECURSOS FORESTALES, CONSERVACIÓN DE SUELOS Y BIODIVERSIDAD

144

de los recursos forestales, la actual Administración realizó por primera vez el taller Principios Básicos de Reforestación y Especies con la participación de autoridades ambientales de 26 ayuntamientos.

Con estas acciones se busca mejorar la calidad de aire, la captación de agua de lluvia, la disminución del dióxido de carbono (CO2), así como el desarrollo y protección de la fauna silvestre en las diferentes regiones de San Luis Potosí.

Se cumplió el compromiso con el medio ambiente a través de la puesta en marcha del Programa Permanente de Reforestación. Se reforestaron 6 mil hectáreas de superficie estatal

A.3 Rescate del parque lineal Río Españita

Desde inicios de la presente Administración, se realizó un diagnóstico integral para desarrollar un programa de acciones transversales y por etapas que permitiera rescatar el parque lineal Río Españita de la capital potosina. En abril se iniciaron los trabajos de rescate con un plan de reforestación con especies nativas, la rehabilitación de espacios urbanos, limpieza y mantenimiento de áreas verdes, y el fomento de actividades deportivas, culturales y sociales al aire libre para mejorar la calidad de vida de los habitantes de las colonias aledañas.

A.4 Unidades de Manejo Sustentable de la Vida Silvestre y Unidades de Manejo Ambiental

Las Unidades de Manejo Sustentable de la Vida Silvestre (UMA) son espacios de promoción de esquemas alternativos de producción compatibles

con la conservación de la vida silvestre. En el caso de San Luis Potosí están enfocadas a los ámbitos de conservación, educación ambiental, turismo de naturaleza y aprovechamiento sustentable.

La Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) destinó, durante el último semestre de 2015 y el primero de 2016, la cantidad de 5.5 mdp para beneficiar a 546 familias de los municipios de Villa Hidalgo, Salinas, Aquismón, Tampamolón y Cerritos. Esta cantidad supera la inversión en el mismo rubro de los dos años anteriores inmediatos.

Actualmente, en el Estado operan Unidades de Manejo Sustentable de la Vida Silvestre que controlan la reproducción de cactáceas, roedores, víbora de cascabel, venado cola blanca, venado temazate, paloma ala blanca, paloma huilota, codorniz escamosa, jaguar, cocodrilo de pantano, pecarí de collar, guajolote silvestre, hocofaisán, tepezcuintle y loro tamaulipeco, entre otros.

Se invirtieron 5.5 mdp en Unidades de Manejo Ambiental

Rescate del Parque Lineal Río Españita en la ciudad de San Luis Potosí.

2013-2014 2014-2015 2015-2016Periodos

2.232.93

5.586

5

4

3

2

1

0

mdp

Inversión en Unidades de Manejo Sustentable de la Vida Silvestre de los tres últimos periodos

Fuente: SEMARNAT.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

145

Eje

3

Real de GuadalcázarWirikuta y la Ruta Histórico Cultural del Pueblo Wixárica Palma Larga

Sierra del Este y Sierra de En Medio

Bosque AdolfoRoque Bautista

Tancojol

Cuevas del Vientoy la FertilidadHoya de

las HuahuasSótano de las Golondrinas

Manantial de la Media Luna

Ejido San Juan de Guadalupe

Paseo de la Presa

San Luis Potosí actualmente tiene doce Áreas Naturales Protegidas en ocho municipios; las cuales representan el 8.32 por ciento de la superficie territorial estatal. Las Áreas Naturales Protegidas permiten preservar adecuadamente los recursos forestales, la biodiversidad y asegurar el uso sustentable y equitativo de los recursos naturales, por lo que una de las estrategias prioritarias para el Gobierno del Estado es incrementar la extensión de áreas de conservación.

A.5 Programa de Empleo Temporal (PET)

Se recibió una inversión federal histórica que alcanzó los 12.7 mdp a través del Programa de Empleo Temporal para la construcción de3 mil 425 estufas ecológicas ahorradoras de leña que mejoran la calidad alimentaria y de vida de

quienes las utilizan en los municipios prioritarios de la Cruzada Contra el Hambre. Tales municipios son Aquismón, Matlapa, San Luis Potosí, Santa Catarina, Tamazunchale, Tanlajás, Xilitla, Villa de Ramos, Villa de Arriaga, Charcas, Catorce y Salinas.

2013 2014 2015 2016 Periodos

8.24 8.56

12.7812

10

8

6

4

2

0

mdp

Inversión de Programa de Empleo Temporalde 2013 a 2016

5.36

PETMatlapaSan Luis PotosíSanta CatarinaTamazunchaleTanlajás

UMASCerritos SalinasTamasopoVilla Hidalgo

PET + UMASAquismónSalinas

Fuente: SEGAM.

Municipios beneficiados con inversión para PET y UMAS de SEMARNAT

Xilitla Villa de Ramos Villa de Arriaga CharcasCatorce

B. Implementar el ordenamiento ecológico como un modelo de intervención institucional para la protección y gestión de los ecosistemas en las regiones

Áreas Naturales Protegidas.

EJE RECTOR 3 SAN LUIS SUSTENTABLE RECURSOS FORESTALES, CONSERVACIÓN DE SUELOS Y BIODIVERSIDAD

146

B.2 Instalación del Consejo de Administración del Área Natural Protegida Sitio Sagrado Natural de Wirikuta y la Ruta Histórico Cultural del Pueblo Wixárika

El Consejo de Administración del Área Natural Protegida Sitio Sagrado Natural de Wirikuta y la Ruta Histórico Cultural del Pueblo Wixárika es un sistema administrativo, incluyente, eficiente y representativo

para el cumplimiento adecuado de los objetivos del ANP, entre los que destacan: Preservar la gama total de las distintas comunidades naturales, salvaguardar la diversidad genética de las especies, asegurar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, y proteger la diversidad cultural y el patrimonio cultural tangible e intangible, los valores culturales y espirituales del pueblo wixárika (también conocido como huichol) y las comunidades étnicas que habitan el área de la reserva.

Dentro de los trabajos de gestión de la ANP, y como parte de la protección y respeto a las comunidades indígenas, se renovó dicho consejo, recayendo en un representante del pueblo wixárica la secretaría técnica, mientras que en la presidencia, en el ayuntamiento de Villa de la Paz.

B.3 Planes de manejo de las Áreas Naturales Protegidas

El Plan de Manejo de las Área Naturales Protegidas es el instrumento rector de planeación y regulación que establece las actividades, acciones y lineamientos básicos para el manejo y la administración de la ANP respectiva, motivo por el cual, junto con la Coordinación de la Oficina de la Agencia de Cooperación Alemana (GIZ por sus siglas en alemán) y la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, se impartieron talleres

de sensibilización y gestión con autoridades locales para elaborar los planes de manejo de:

• Monumento Natural el Sótano de las Golondrinas.• Reserva Estatal Sierra del Este y Sierra de En medio.• Sitio Sagrado Natural Cuevas Sagradas del

Viento y de la Fertilidad.• Monumento Natural Hoya de las Huahuas.

B.4 Trabajos de conservación

Con la finalidad de conocer el estado de conservación de los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeográficas, de los ecosistemas de conservación y de la vida silvestre, se han realizado visitas de verificación a once de las doce ANP´s del Estado.

Asimismo, a fin de definir la superficie de las ANP´s y dar certeza jurídica se delimitó la poligonal del Parque Estatal Manantial de la Media Luna en el municipio de Rioverde y la del Parque Urbano Paseo de la Presa en la capital potosina con instrumentos de alta precisión.

Sesión de instalación del consejo de administración del ANP.

B.1 Operativos de conservación de Áreas Naturales Protegidas

Sin limitar el desarrollo del ecoturismo, y garantizando la protección de la flora y fauna, se implementó el operativo de Semana Santa en las Áreas Naturales Protegidas Parque Estatal Manantial de la Media Luna, Monumento Natural El Sótano de las Golondrinas y Monumento Natural La Hoya de las Huahuas. Durante la temporada se atendieron a más de 26 mil visitantes, bajo vigilancia, principalmente para sensibilizarlos sobre el respeto y la protección del patrimonio natural.

Como parte del acuerdo Interinstitucional entre la SEMARNAT, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, el Gobierno del Estado de San

Luis Potosí y el resto de las entidades federativas de la región Centro-Occidente de México, se realizó la V Reunión de Seguimiento del Corredor Biocultural del Centro Occidente de México en el municipio de Real de Catorce. Durante el encuentro se presentaron los avances en la definición del polígono de dicho corredor biocultural, se definieron subzonas para su manejo, se definió una ficha técnica con los elementos que deberá contener cada zona del corredor y las líneas estratégicas de manejo. Asimismo, se propuso una ruta de seguimiento para la reactivación del acuerdo de colaboración y la siguiente etapa para intervención en el corredor.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

147

Eje

3

En la vertiente de Recursos Forestales, Conservación de Suelos y Biodiversidad se

invirtieron 24.6 mdp públicos

Retos

• Incrementar la superficie de Áreas Naturales Protegidas estatales.

• Elaborar los planes de manejo de al menos dos Áreas Naturales Protegidas estatales.

• Concretar la creación de un nuevo Centro Recreativo en las regiones Altilpano, Media y Huasteca.

C. Incrementar la superficie de Áreas Naturales Protegidas (ANP´s)

C.1 Gestiones para ampliar la superficie de Áreas Naturales Protegidas

En colaboración con el Congreso del Estado y de autoridades del municipio de Rioverde, se han llevado a cabo reuniones con miras a decretar como Áreas Naturales Protegidas e incluirlas en el sistema de protección al manantial de Los Peroles y las grutas de La Catedral.

Sótano de las Golondrinas, en Aquismón, Área Natural Protegida.

Adicionalmente, una de las formas más destacadas de conservación basada en la cultura, ha sido la identificación y protección de sitios naturales sagrados, que con frecuencia albergan una valiosa biodiversidad, además de proteger ecosistemas clave. Las culturas indígenas, locales y tradicionales, con sus respectivas cosmovisiones, crearon las primeras áreas protegidas.

Así, para dar apoyo a los médicos tradicionales que hacen uso del Área Natural Protegida del Sitio Sagrado Las Cuevas Sagradas del Viento y

de la Fertilidad, se realizaron trabajos de limpieza al interior del polígono con la participación de las autoridades municipales de Huehuetlán.

148

San Luis Sustentable

Agua y ReservasHidrológicas

Como respuesta a la necesidad primordial de asegurar la sustentabilidad de las reservas hidrológicas,

es que este Gobierno ha dado mayor importancia al cuidado y preservación del recurso agua,

observando el cumplimiento de la normatividad aplicable, mediante la planeación, gestión, conservación

y regulación del uso y consumo eficiente del mismo, para propiciar una cultura hídrica renovada, en un Estado donde la mayoría de los acuíferos se caracterizan por la sobre explotación. En este periodo se invierten recursos públicos por 757.3 mdp en obras y acciones. En el tratamiento de aguas residuales, recargas de acuíferos, así como en la gestión, trámites y trabajos previos para llevar a cabo la construcción de presas, se invierten 477.7 mdp, para la realización de 28 obras y acciones. En lo correspondiente a los rubros de agua potable y drenaje se ejecutan recursos públicos por 279.6 mdp de los cuales se desglosa su aplicación en la vertiente de Combate a la Pobreza.

INTRODUCCIÓN

En la presente Administración se aplican 13.8 mdp para la gestión, elaboración de estudios y proyectos

y en la ejecución de obras y acciones para beneficio de 80 mil 650 habitantes en 42 municipios del Estado.

A. Promover el manejo integral y sustentable del agua desde una perspectiva de cuencas

A.1 Crear los mecanismos que contribuyan a un mejor manejo y gestión integral del recurso hídrico en las regiones

Se invierten recursos públicos para 28 obras y acciones de esta vertiente, con una inversión de 477.7 mdp de un total de 757.3 mdp públicos

Ante la necesidad de asegurar reservas hídricas para la población futura del Estado, la Comisión Estatal del Agua (CEA) realizó el estudio técnico justificativo y lo presenta en conjunto con la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y la Comisión de Operación

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

149

Eje

3

y Vigilancia (COVI) ante el Consejo de Cuenca del Pánuco para su valoración; iniciando inmediatamente las gestiones para formalizar el decreto de reserva de las aguas de la cuenca del Río Pánuco, para uso público urbano de 35 municipios de las regiones Huasteca, Media y Centro del Estado, logrando una

dotación de hasta 147 millones de metros cúbicos; entendiendo en este caso particular que dicha cuenca

es el territorio potosino que en el futuro se abastecerá del mencionado río. Es importante mencionar que la zona metropolitana contará con esta acción, con más del doble de la cantidad de agua a la que el día de hoy tiene asignada (derechos).

Con el objetivo a mediano plazo de llevar a cabo la construcción de embalses que aseguren la protección

a centros de población, es que actualmente se

ejecutan los trabajos preliminares para la elaboración del estudio de factibilidad para la presa El Palmarito; así como la actualización del análisis costo–beneficio para la construcción de la presa Las Escobas, en el

municipio de San Luis Potosí y San Carlos en la zona industrial del mismo municipio. Adicionalmente, para esta citada zona se tramitan y gestionan permisos y recursos para la construcción de las presas San Antonio y La Cantera.

De manera conjunta entre la CEA y la CONAGUA, se encuentran en proceso nueve obras y acciones

consistentes en la elaboración de la manifestación de impacto ambiental del proyecto de construcción y

operación de la presa La Maroma; elaboración de los estudios y proyectos necesarios para el dren central

del río Santiago; realizar acciones para asegurar el suministro de agua de calidad para uso y consumo

humano a través del apartado de Agua Limpia; actividades de fortalecimiento del Comité Técnico

de Aguas Subterráneas (COTAS) del acuífero Valle de San Luis, A. C. y del Consejo de Cuenca de Agua del Altiplano; mantenimiento de los ríos Españita y

Santiago; así como la rehabilitación de la presa La Herradura.

Debido a las condiciones climáticas áridas y secas que caracterizan a la zona donde se localizan los municipios de Matehuala, Villa de Guadalupe y

Catorce y derivado de la escasez de fuentes de abastecimiento, se gestionó con resultados positivos la

construcción de obras de rehabilitación y adecuación

del acueducto en el proyecto La Maroma, para el

abastecimiento de agua potable en varias localidades

de dichos municipios.

El principal cauce natural en la zona metropolitana de San Luis Potosí-Soledad de Graciano Sánchez es el bulevar del río Santiago, mismo que en temporada

de lluvias, logra una captación importante. Para lograr el aprovechamiento del agua pluvial y llevar

a cabo el intercambio de agua de primer uso por

agua tratada para uso industrial y agrícola, el Gobierno del Estado gestiona ante las instancias

federales 113 mdp en el presente ejercicio fiscal, de los más de 160 mdp del valor total de la obra.

La construcción del dren central en dicha arteria

abarca una trayectoria desde el libramiento a

Zacatecas hasta el puente con la carretera 57, el

cual conectará al colector ya existente de carretera 57 hasta el Periférico Oriente. Con dicho dren, se pretende captar hasta 5 mil 500 litros por segundo y contribuir a controlar los escurrimientos generados

en las subcuencas del Valle de San Luis, así como a encauzar los caudales vertidos por la presa San José.

Ubicación de presas, dren central del río Santiago y planta de tratamiento de aguas residuales.

EJE RECTOR 3 SAN LUIS SUSTENTABLE AGUA Y RESERVAS HIDROLÓGICAS

150

Dentro de las actividades para asegurar el suministro

de agua de calidad para uso y consumo humano,

contribuir al bienestar y salud de la población

potosina, se encuentran en proceso en el tema de

Agua Limpia del programa federalizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, acciones

con una inversión de 7.8 mdp de las que destacan:

• Suministro, instalación y prueba de equipos de

desinfección en catorce municipios.• En dieciocho municipios se suministran reactivos

para desinfección.• La adquisición de comparadores colorímetros

para ser utilizados en nueve municipios.• Se realizan operativos de saneamiento en 23

municipios.• Se lleva a cabo la protección de fuentes de

abastecimiento en seis municipios.

B. Incrementar la capacidad de tratamiento de aguas residuales y promover su reuso

B.1 Construir, rehabilitar y modernizar la infraestructura para el tratamiento del agua

Río Claro en Mecatlán, Tamazunchale.

• En los municipios de Rioverde y en la capital,

se capacita y asesora a cuarenta personas en

técnicas para la desinfección de aguas.

Esta Administración, de manera coordinada con la

CONAGUA gestionó recursos para apoyar al COTAS en acciones de capacitación y concientización del recurso hídrico a través de la instalación de medidores volumétricos en los pozos profundos del acuífero; con el Consejo de Cuenca, apoyó en la edición y difusión del documento de planeación estratégica y en el monitoreo de ochenta pozos de los acuíferos El Barril en el municipio de Santo

Domingo y en el de Villa de Arista; con el objeto de registrar estadísticas en el comportamiento de la profundidad de los niveles estáticos.

Adicionalmente con 2.1 mdp se desarrollaron los trabajos relativos a la limpieza y desazolve de los ríos Santiago en su trayectoria hacia el norte

y el Españita en la zona oriente de la mancha urbana; con la finalidad de mantener en buen funcionamiento el cauce en el desahogo del volumen de las aguas.

Atendiendo la situación de riesgo que presentaba

para la población y con una inversión de 2.8 mdp la CONAGUA, rehabilita y moderniza la presa La Herradura en el municipio de Villa de Ramos para

beneficio de 2 mil 494 habitantes.

El Gobierno del Estado está consciente de que si no se actúa con oportunidad y decisión, la escasez de los recursos hídricos se convertirá no sólo en freno al progreso, sino en amenaza a la salud; ya que el descuido en el uso del agua y en la preservación

de su calidad limita las expectativas de bienestar de las futuras generaciones.

Es por ello tarea impostergable y estratégica, dar a este recurso un nuevo enfoque para su adecuado aprovechamiento y uso racional. Cobra vital importancia el establecimiento de una cultura en la

que todos, con el apoyo de las instituciones públicas

y privadas, reconozcan el valor real de este recurso y la responsabilidad compartida de garantizar su uso eficiente y la conservación de su calidad.

Derivado del diagnóstico de la situación actual de

las plantas de tratamiento de aguas residuales y

Operativo de Saneamiento en cuerpos de agua en Aquismón.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

151

Eje

3

SAN LUIS POTOSÍ

SOLEDAD DE GRACIANO SÁNCHEZ

PTAR Tangamanga 1A

PTAR Tangamanga 1BPTAR Tanque Tenorio

PTAR Planta Norte

Ubicación de plantas de tratamiento de aguas residuales.

Centro Altiplano Media Huasteca

178.564.5

1571.72

2,000

1,500

1,000

500

0

Litro

s p

or

se

gu

nd

o

Volumen de agua tratada por región

Fuente: Comisión Estatal del Agua. NOTA: La CEA ejecutó obras y acciones de rehabilitación de siete PTAR’s las cuales, una vez que los municipios las pongan en funcionamiento, incrementarán 45 litros por segundo el volumen de agua tratada.

364.69L

itro

s p

or

se

gu

nd

o

Centro Altiplano Media Huasteca

79.00.0

1,520.72

Volumen de agua reusada por región

Fuente: Comisión Estatal del Agua.

56.1

2,000

1,500

1,000

500

0

con la finalidad de determinar el incremento en el saneamiento de las mismas, se concluyó que

actualmente se tratan 2 mil 383.4 litros por segundo, de los cuales se reusan 1 mil 859.8 litros por segundo representando un 78 por ciento del volumen. En la Entidad se cuenta con 76 plantas de tratamiento

En relación al saneamiento en la zona conurbada de San Luis Potosí–Soledad de Graciano Sánchez se tiene una cobertura de saneamiento del 64 por ciento, con cuatro principales plantas de tratamiento de aguas residuales en operación:

• Planta Norte (400 litros por segundo).• Tanque Tenorio (1 mil 50 litros por segundo).• Dos en el Parque Tangamanga I (110 y 40 litros por segundo respectivamente).

públicas de las cuales 46 se encuentran en operación; actualmente el Gobierno del Estado a través de la CEA define un plan de rehabilitación para poner en funcionamiento las plantas restantes, conjuntamente con los ayuntamientos. En 28 cabeceras municipales aún no cuentan con su respectiva infraestructura para el saneamiento.

Litro

s p

or

se

gu

nd

o

EJE RECTOR 3 SAN LUIS SUSTENTABLE AGUA Y RESERVAS HIDROLÓGICAS

152

Se construye la planta de tratamiento El

Morro, con una inversión de 395 mdp y para beneficio de 310 mil habitantes, con su operación se alcanzará una cobertura

del cien por ciento en tratamiento de aguas

residuales en la zona metropolitana

El 30 de junio arrancaron los trabajos para la construcción de la planta de tratamiento de aguas

residuales El Morro con una inversión de 395 mdp, con aportaciones del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN), capital de riesgo y recursos crediticios. El periodo de ejecución es de 24 meses, bajo el esquema de un Contrato de Prestación de Servicio, en el que la empresa

construye, opera y transfiere.

Adicionalmente, el proyecto de la planta El Morro incluye la construcción e instalación de

23 kilómetros de colectores, diez kilómetros de emisores de agua tratada, además de un sistema de riego de 25 kilómetros.

Esta planta tendrá una capacidad instalada para tratar 750 litros por segundo en tres módulos de 250 litros por segundo cada uno.

Banderazo de arranque de la planta de tratamiento de aguas residuales El Morro, en Soledad de Graciano Sánchez.

Con una inversión de 42.9 mdp, se trabaja en la construcción de:

• Tres plantas de tratamiento en las cabeceras municipales de Venado, Cárdenas y Matlapa.

• Una planta de tratamiento y colector de aguas residuales en la localidad de Tambaca, municipio de Tamasopo.

• Dos sistemas de drenaje sanitarios y plantas de tratamiento, una para la localidad de Santa

María Acapulco en el municipio de Santa Catarina y otra para la localidad de Santiago

Centro en Tamazunchale.

Se construyen seis plantas de tratamiento

de aguas residuales para beneficio de los municipios de Venado, Cárdenas, Matlapa, Santa Catarina, Tamasopo y Tamazunchale

con una inversión de 42.9 mdp

Además se gestionan recursos para la rehabilitación de la planta de tratamiento de la cabecera municipal

de Tampamolón Corona.

En lo correspondiente a estudios y proyectos ejecutivos, con una inversión de 5.8 mdp, se elaboran actualmente:

• Tres plantas de tratamiento para las localidades de San Marcos Carmona y Corte Primero, ambas

en el municipio de Mexquitic de Carmona y la tercera en Cerro Gordo municipio de Zaragoza.

• Los colectores, emisores y plantas de tratamiento

para la cabecera municipal de Xilitla.• La rehabilitación de drenaje sanitario y planta de

tratamiento para la cabecera municipal de Cedral.• El anteproyecto para el suministro de agua

tratada a las empresas en la zona industrial de la zona metropolitana.

Como un esfuerzo más de Gobierno del Estado para contribuir al saneamiento de la cuenca del Valle de San Luis, se rehabilitó la planta de tratamiento de la

zona industrial de Ciudad Satélite, la cual tiene una capacidad instalada de quince litros por segundo y

proporciona el servicio de saneamiento a diecisiete

empresas, el agua de reuso se utiliza en riego de áreas verdes y actividades de construcción.

Para la correcta utilización del recurso hídrico en diversas actividades, la CEA en forma coordinada con el Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos

y Comunidades Indígenas (INDEPI) y la Secretaría de Desarrollo Social y Regional (SEDESORE), conjuntan esfuerzos para concretar la planeación, programación y gestión de recursos financieros para ser aplicados en la elaboración de estudios y proyectos ejecutivos en diecinueve obras y acciones con un importe de

461.1 mdp en catorce municipios para beneficio de más de 361 mil habitantes.

Se concluyó la construcción de la primera etapa de

la planta tratadora de aguas residuales en Rascón,

en Ciudad Valles, con una inversión de 6.9 mdp para beneficio de 2 mil 469 personas.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

153

Eje

3

Retos

• Consolidar el manejo de las aguas pluviales en el Valle de San Luis, para conducir, tratar y reusar

el recurso hídrico, contribuyendo a disminuir la sobreexplotación del manto. • Incrementar la cobertura del servicio público del tratamiento de aguas residuales, con la finalidad

de mantener limpias las cuencas del Estado.• Asegurar agua apta para el consumo humano, mediante la construcción, rehabilitación y

conservación de las plantas potabilizadoras.• Fortalecer la eficiencia de los organismos operadores.• Promover en el sector industrial la utilización de las aguas residuales tratadas provenientes del

tanque Tenorio.

C. Promover el desarrollo y difusión de tecnologías más efectivas y eficientes para la potabilización, uso y tratamiento del agua

C.1 Vincular el uso de nuevas tecnologías en los procesos de potabilización, uso y tratamiento del agua

Planta de tratamiento de aguas residuales y Tanque Tenorio.

D. Propiciar el uso eficiente del agua en las actividades agrícolas e industriales

D.1 Modernizar y rehabilitar la infraestructura hidroagrícola e industrial

Es sabido que la agricultura es el mayor usuario del

agua en el mundo, y para alimentarla debe extraerse agua de los depósitos naturales, los mantos o cuerpos

acuíferos. La agricultura mundial toma de ellos el 70 por ciento de la que es utilizada anualmente. En segundo lugar está la industria, con el 21 por ciento y para la aplicación del recurso hídrico para centros de población y asentamientos humanos, a través de las redes municipales le corresponde el 9 por ciento restante.

Dada la estrategia de impulsar el manejo sustentable del recurso agua en el Estado, en especial promover

la recuperación del acuífero del Valle de San Luis; y al

tener en operación la planta de tratamiento de aguas

residuales denominada Tanque Tenorio en el municipio

de la capital, de la cual inicialmente se suministra agua

residual tratada a la planta termoeléctrica de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en Villa de Reyes, se

trabaja el proyecto denominado Línea Morada, con

el objetivo de incrementar la oferta de agua residual tratada y abastecer a nuevos desarrollos industriales

tales como el WTC1, WTC2, Ranman Energy y un nuevo parque industrial en el municipio de Zaragoza.

Estas acciones permitirán dejar de extraer agua del subsuelo en volúmenes que puedan intercambiarse

del acuífero de Villa de Reyes para ser utilizados para uso público urbano e industrial.

Se conoce como potabilización a los procesos que se llevan a cabo sobre cualquier tipo de agua para

transformarla en agua potable y de esta manera, hacerla absolutamente apta para el consumo humano. Al respecto y con una inversión cercana a los 3 mdp se rehabilitó y adecuó la planta potabilizadora del sistema intermunicipal de agua potable El Porvenir en Ébano, y

se proyecta la construcción de una planta potabilizadora en la cabecera municipal de Tierra Nueva.

En la realización de esta estrategia se desarrollan tres acciones con un importe de 2.7 mdp en once municipios, para beneficio de más de 20 mil habitantes: La CONAGUA ejecuta dos acciones de asesoría técnica especializada a las asociaciones de usuarios del distrito de temporal

tecnificado 05 Pujal Coy y la CEA elabora el proyecto de la planta potabilizadora en Paso de Botello, municipio de Santa Catarina.

154

San Luis SustentableGestión Integral

de Residuos

La actual Administración, en conjunto con las autoridades federales y las de los ayuntamientos, emprendió durante este primer año una serie de acciones para fortalecer la gestión y disposición final de los residuos, las cuales tienen como objetivo contar con confinamientos adecuados y operando conforme a la normatividad vigente.

INTRODUCCIÓN

De acuerdo con el diagnóstico básico para la gestión integral de los residuos, publicado en el Programa Sectorial del Medio Ambiente y Recursos Naturales (PROMARNAT) 2013- 2018, San Luis Potosí ocupa el décimo lugar nacional en la cobertura de recolección de residuos sólidos urbanos.

Asimismo, el último análisis de estadísticas sobre residuos sólidos urbanos, publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), indica que en San Luis Potosí los sitios de disposición final reciben cada día, en promedio, 0.6 kilogramos de residuos por habitante.

A. Promover con los municipios la gestión de manejo y

disposición de residuos sólidos urbanos

A.1 Volumen de residuos sólidos generados

Zona Residuos kg/hab/día

Altiplano 0.45

Centro 0.97

Media 0.56

Huasteca 0.56

Generación de residuos

por habitante

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

155

Eje

3

A.2 Trabajos de inspección, emplazamiento y seguimiento para los sitios

de disposición final en los municipios

En este primer año de Gobierno se realizaron 52 visitas de inspección a sitios de disposición final en el mismo número de municipios, de las cuales derivaron procedimientos administrativos. Con esto, y gracias a la disposición y compromiso por parte de los ayuntamientos, se iniciaron mejoras en las condiciones de operación, infraestructura o remediación, según fuera el caso.

En comparación con el último año de la anterior administración, se realizaron diez veces más inspecciones. A través de estos mecanismos se da cumplimiento a las facultades normativas que tiene el Estado y se concientiza a las autoridades municipales sobre sus obligaciones en materia de la adecuada disposición de los residuos sólidos urbanos, y los ayudan a generar esquemas de gestión que al final impactan positivamente en la calidad de vida de los potosinos.

Para dar certeza jurídica a los promoventes y tener claridad en los procedimientos, la actual Administración reestructuró todos los formatos de trámites y servicios en estricto cumplimiento a la legislación, lo que derivó en un mayor acercamiento de las empresas para regularizarse en materia ambiental.

En comparación con el último año de la Administración anterior, el registro de generadores de RINP aumentó en un 12 por ciento, lo que contribuirá a la reutilización y reducción de residuos confinados en sitios de

Se realizaron 52 visitas de inspección a los sitios de disposición final del mismo número de municipios, diez veces más que en el último año de la Administración anterior

B. Promover con los ayuntamientos la gestión de manejo

y disposición de residuos de manejo especial

B.1 Autorizaciones de manejo de Residuos Industriales No Peligrosos

(RINP) y registro de generadores de RINP

disposición final mediante la implementación de planes de manejo. También, en la misma proporción aumentó el registro de empresas que se encargan del manejo de estos residuos.

En colaboración con Industriales Potosinos A.C., mediante acciones de capacitación a la industria se atendió a representantes de cien empresas y despachos de consultoría en materia de cédulas de operación anual de competencia estatal y federal, impacto ambiental y prevención de riesgos.

B.2 Recolección de televisiones analógicas y medicamentos caducos

El 16 de diciembre de 2015 se realizó el llamado Apagón analógico en San Luis Potosí, por lo que la SEMARNAT inició el Programa Nacional para la Gestión Integral de Televisores Desechados por la Transición a la Televisión Digital, mediante el cual se recolectaron 1 mil 34 televisiones analógicas en veintidós centros de acopio distribuidos en diez municipios del Estado.

Periodos

5

5260

50

40

30

20

10

0

mdp

Visitas de inspección a sitiosde disposición final

septiembre 2014 aagosto 2015

septiembre 2015 aagosto 2016

Fuente: SEGAM.

EJE RECTOR 3 SAN LUIS SUSTENTABLE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

156

La SEMARNAT acopió 1 mil 34 televisores como parte del Programa Nacional para la Gestión

Integral de Televisores Desechados por la Transición a la Televisión Digital

Con el fin ordenar el impacto de las actividades productivas al medio ambiente, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) realizó, durante el segundo semestre de 2015 y el primer semestre de 2016, un total de once operativos y 225 inspecciones a la industria:

• 147 inspecciones en materia de residuos peligrosos.

• 23 inspecciones en materia de emisiones a la atmósfera.

• 9 inspecciones en materia de contaminación de suelos.

• 4 inspecciones en materia de riesgo o impacto ambiental.

• 42 inspecciones en materia de importación-exportación de materiales y/o residuos peligrosos.

Con estas acciones, de competencia federal, se promueve que las actividades de la industria se realicen de manera adecuada y sustentable.

B.3 Proyectos de confinamiento para el manejo adecuado de residuos no peligrosos

Durante este primer año de Gobierno se autorizó la construcción y operación de dos sitios de disposición final para residuos no peligrosos en la capital potosina, con lo cual se diversifican las opciones adecuadas de confinamiento y se minimizan los impactos negativos al agua, al suelo, al aire y a la salud.

C. Aplicar la normatividad para lograr un eficaz manejo y disposición de los residuos peligrosos

Retos

• Promover en las empresas el cumplimiento de la normatividad en materia ambiental.

• Promover entre los ayuntamientos el cumplimiento de la normatividad en materia de disposición final de residuos.

• Intensificar los trabajos de inspección y fortalecer el trabajo colaborativo con los ayuntamientos en materia de residuos.

Además, como parte del convenio que mantiene el Gobierno del Estado con el Sistema Nacional de Gestión de Residuos de Envases y Medicamentos A.C. (SINGREM), se recolectaron más de cuatro toneladas de medicamentos caducos en los contenedores establecidos en farmacias y oficinas públicas de la zona metropolitana de San Luis Potosí.

Contenedores de acopio de medicamentos caducos.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

157

Eje

3

4

158

San Luis Sustentable

INTRODUCCIÓN

Para coordinar la formulación, aprobación e implementación de políticas públicas estatales, se instaló la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC), integrada por doce titulares de secretarías estatales y presidida por el Gobernador del Estado. En lo que va de la presente Administración, la comisión ha sesionado en dos ocasiones de manera ordinaria, en las cuales se plantearon las estrategias de trabajo. Con la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP) se firmó un convenio específico para la formulación del Programa Estatal de Acción ante el Cambio Climático (PEACC), cuya finalidad es dar cuenta de las principales características

A. Elaborar instrumentos técnicos que orienten las

políticas estatales sobre el cambio climático

sociales, económicas y ambientales del Estado y establecer mecanismos para diseñar, implementar y operar de manera conjunta estudios y proyectos de investigación científica.

De forma transversal, la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COEPRIS), se coordinó con la Dirección Local de la Comisión Nacional del Agua y con la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental para instalar el Grupo de Trabajo de Cambio Climático en Salud, cuyo objetivo es la elaboración de un diagnóstico y evaluación de la vulnerabilidad en salud frente al cambio climático, así como su respectivo plan de acción.

Cambio Climático

y Energías Renovables

En materia de cambio climático, el Gobierno del Estado apuesta por una planeación y ejercicio de políticas y acciones transversales en las que todos los sectores aporten y participen en corresponsabilidad. Para lograrlo se han mantenido las acciones de difusión, orientación y sensibilización respecto a las

emisiones a la atmósfera, como principal factor de las variaciones en los patrones meteorológicos. En este primer año de Gobierno la inversión pública total de la vertiente fue de 14.2 mdp.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

159

Eje

3

El Gobierno del Estado, a través de la SEMARNAT, gestiona la firma de un nuevo convenio de coordinación con la Federación para instrumentar el Programa de Gestión de la Calidad del Aire (PROAIRE). Este convenio tiene como objetivo mejorar la calidad del aire en el Estado y, en consecuencia, conservar el medio ambiente.

Adicionalmente se trabaja en un convenio de colaboración con el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) para contar con su asesoría y acompañamiento en el desarrollo de proyectos de investigación científica, tecnológica, así como implementar acciones y políticas públicas en materia de cambio climático.

A.1 Programa de Verificación Vehicular voluntaria

Con un marco legal más sólido, se reactivó el programa de Verificación Vehicular voluntaria, a través de la firma de un nuevo convenio de colaboración entre el Gobierno del Estado y la Escuela Superior de Ingeniería Automotriz S.C. (CEDVA). El 2 de mayo de 2016 inició la operación del Centro de Verificación Vehicular, ubicado en Uresti No. 100-A, Zona Centro, en la ciudad de San Luis Potosí.

Debido a que el programa no estaba en operación y había sido abandonado por las anteriores administraciones, se tuvieron que comprar nuevas dotaciones de gases, así como calibrar y dar mantenimiento a los equipos para garantizar a los usuarios la confiabilidad del servicio de verificación vehicular.

En cuanto a la normatividad, se trabaja de manera coordinada con el Congreso del Estado para realizar las reformas en el tema de verificación vehicular, tanto en la Ley Ambiental del Estado de San Luis Potosí, así como la inclusión de los conceptos de pago de derechos en la Ley de Hacienda estatal.

Un análisis al reglamento de la Ley Ambiental Estatal, en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica, determinó la necesidad de una nueva

normatividad para reglamentar la verificación vehicular. Derivado de ello se desarrolló el Reglamento de la Ley Ambiental del Estado en Materia de Verificación Vehicular, en vías de gestión para su publicación.

Proceso de verificación vehicular voluntaria.

Se reactivó el programa de Verificación Vehicular voluntaria con

un marco legal más sólido

A.2 Emisiones a la atmósfera e inspecciones a la industria

Con el fin de vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley Ambiental del Estado en materia de impacto ambiental y riesgo, prevención y control de la contaminación a la atmósfera, residuos industriales no peligrosos, manejo de lodos y biosólidos, así como de descargas

de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado municipal, se realizaron 28 visitas de inspección que derivaron en el involucramiento de las empresas con la autoridad ambiental, así como en algunos procedimientos administrativos en curso.

B. Mitigar los efectos del cambio climático con acciones que aumenten

las oportunidades de desarrollo, la innovación tecnológica y el uso de

energías limpias

B.1 Segunda etapa del proyecto de iluminación LED e instalación

de paneles solares

Con una inversión de 8.6 mdp se sustituyeron 422 luminarias convencionales, utilizadas en el alumbrado público de importantes vialidades que conectan con accesos carreteros de la ciudad capital (trescientas en el bulevar San Luis y 145 en el bulevar Río Españita), por luminarias de tecnología LED. Esto implica significativos beneficios ambientales.

EJE RECTOR 3 SAN LUIS SUSTENTABLE CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍAS RENOVABLES

160

Se invirtieron 8.6 mdp para sustituir luminarias convencionales por luminarias de tecnología LED

Iluminación LED en el bulevar Río Españita.

B.2 Programa Ahórrate una Luz

Con estas acciones se contribuye a mitigar los efectos del cambio climático en el Estado al tener un ahorro de consumo de energía de aproximadamente 386 Mega Watts Hora/Año, así como la disminución en la emisión a la atmósfera de258 toneladas de dióxido de carbono (principal agente del cambio climático). El uso de esta nueva tecnología representa una disminución del 68.07 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero que se generaban con las lámparas tradicionales. En términos económicos, estas acciones tienen impacto en el ahorro de recursos económicos de aproximadamente 1 mdp anuales.

Además, se invirtieron 5.5 mdp en la producción de energía sustentable, mediante la instalación de paneles solares, sistemas fotovoltaicos, y otros elementos de sustentabilidad.

Con esta acción se benefició a 6 mil 816 potosinos en Ciudad Fernández, Rioverde, Salinas de Hidalgo, Soledad de Graciano Sánchez, Tamazunchale y San Luis Potosí, Guadalcázar y Tierra Nueva.

El Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica, Comisión Federal de Electricidad y el Sistema de Distribución Conasupo en coordinación con Gobierno del Estado y Municipios, entregaron 675 mil focos ahorradores en beneficio de 135 mil familias potosinas, ubicando a San Luis Potosí entre los primeros cinco estados que lideran la entrega de focos ahorradores logrando una cobertura superior al 85 por ciento dentro del Programa Ahórrate una Luz. Con esta acción se promueve el uso de tecnologías amigables con el ambiente y el consumo adecuado de la energía.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

161

Eje

3

B.3 Producción de energías limpias

El estado de San Luis Potosí cada día recibe en promedio 5.4 horas de irradiación solar, lo cual favorece la generación de energía. Dada la situación geográfica, la industria de la energía renovable ha determinado a la Entidad como un posible polo de inversión y desarrollo en la materia.

En este sentido, a la fecha, la SEMARNAT ha autorizado dos trámites de cambio de uso de suelo forestal y en materia de impacto ambiental para la producción de energía renovable, fotovoltáica; uno

en el municipio de Villa de Arriaga y otro en Villa de Ramos. Un tercero, para el municipio de Moctezuma, se encuentra un proyecto en evaluación.

Además, el Gobierno del Estado firmó un convenio de colaboración con el Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE), que tendrá como principal objetivo definir las bases para el desarrollo y fortalecimiento de acciones específicas en materia de ahorro y eficiencia energética para beneficio directo de la población y el medio ambiente.

B.4 Educación y promoción ambiental

Se atendieron a 35 escuelas del nivel básico para la implementación de acciones de cuidado y protección al medio ambiente en su comunidad. Durante el ciclo escolar 2015–2016 participaron 9 mil 586 estudiantes, 3 mil padres de familia y 1 mil 50 docentes.

Por primera vez se realizó en San Luis Potosí el Festival Ecológico, al que asistieron 2 mil 500 personas que participaron en las actividades del Pabellón de la Educación Ambiental, la inauguración del Ecomuseo del parque Tangamanga I con la temática de las Áreas Naturales Protegidas, la exhibición de globos aerostáticos e intercambiaron residuos valorizables por productos ecoamigables.

El evento contó con el apoyo de las delegaciones de la SEMARNAT, CONAGUA, PROFEPA, CONAFOR, CONANP, FIDE; de las organizaciones de la sociedad civil como el Banco de Alimentos, la Embajada Mundial de Activistas por la Paz: Hijos de la Madre Tierra,

Cruz Roja Mexicana y Dogs Lovers; así como de las empresas como Grupo México y Red Ambiental.

Con el programa Éntrale al trueque por el ambiente se acopiaron tres toneladas de ropa y la disposición final adecuada de 2.7 toneladas de papel y cartón; dos toneladas de residuos electrónicos; 400 kilogramos de PET; y 40 kilogramos de residuos de aluminio que fueron intercambiados por ecobonos para la compra de productos locales, orgánicos y ecoamigables en el mercado instalado durante el Festival Ecológico.

En coordinación con la Alianza Mexicana para la Conservación de la Vida Silvestre, A.C. Capítulo San Luis Potosí, se organizó el Primer Festival Potosino de las Aves, con la asistencia de doscientos niños y cien adultos que realizaron avistamiento de aves, dibujaron con temática de aves urbanas y participaron en la presentación del libro Ecología y manejo de fauna silvestre en México del Doctor Raúl Valdez, profesor emérito de la Universidad de Nuevo México.

Primer Festival Ecológico.

EJE RECTOR 3 SAN LUIS SUSTENTABLE CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍAS RENOVABLES

162

Taller de sensibilización y aprovechamiento de residuos.

Se atendió en materia de educación ambiental a más de 25 mil potosinos

Los medios de comunicación fueron aliados importantes en la transmisión de buenas prácticas ambientales; fue el caso del grupo radiofónico Acir, con el cual se trabajó la campaña de difusión Haz Eco. En esta misma campaña, durante el mes de mayo se entregaron más de 1 mil árboles de diferentes especies en colonias y fraccionamientos de la capital potosina.

Con acciones de protección y conservación de la mariposa monarca, se instalaron, rehabilitaron y se dio mantenimiento a 57 viveros abastecidos principalmente de planta de algodoncillo para el beneficio de las comunidades de las empresas, escuelas y oficinas gubernamentales donde fueron instalados con el total apoyo de la empresa Petroquímica de Aceites, S. A. de C. V.

Para generar conciencia e integrar buenas prácticas ambientales al interior de la Administración pública estatal, se elaboró el programa de Oficinas Ecoamigables que se implementará en la totalidad de

las oficinas públicas del Estado y que, hacia el cierre del sexenio, posicionará al actual como un gobierno con sustentabilidad.

Las dependencias del sector medio ambiente coordinadas por la SEMARNAT implementaron la campaña Ayúdame a cuidar el ambiente, integrada de micro campañas como Guardianes del ambiente, que logró capacitar a 6 mil alumnos de educación básica (preescolar, primaria y secundaria) en escuelas públicas y privadas así como la entrega de 5 mil 854 libros y manuales para el apoyo en la capacitación, educación y cultura del medio ambiente.

Una segunda micro campaña estuvo encaminada al programa federal Extensionismo Ambiental, mediante la cual se capacitó a noventa coordinadores, técnicos y extensionistas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) sobre el cuidado del medio ambiente, prevención, conservación y restauración forestal, delitos y sanciones en materia federal ambiental, así como trámites ante el sector ambiental federal.

Programa / Actividad Participantes

Actívate por el ambiente 13,636 Primer festival ecológico 2,500Primer festival de las aves 300Programa permanente de educación ambiental 3,000Campaña Guardianes del Ambiente 6,000Extensionismo ambiental 90Total 25,526

Actividades de concientización ambiental

Fuente: SEGAM.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

163

Eje

3

Con la renovación de la página web de la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental se fortaleció la interacción con los usuarios y promotores, quienes ahora encuentran un sitio de difusión y promoción de buenas prácticas ambientales y un centro de descarga y consulta que facilita y agiliza los trámites y servicios. Desde el inicio de la presente administración a la fecha se han registrado 30 mil 349 visitas y ha sido utilizada por 13 mil 392 usuarios.

B.5 Difusión ecológica en la página web institucional

Retos

• Reactivar la red de monitoreo de calidad del aire.• Elaborar un programa de contingencia ambiental para la zona metropolitana de San Luis Potosí

- Soledad de Graciano Sánchez.• Fortalecer el programa de Verificación Vehicular.

Para crear conciencia sobre el cuidado y la protección del ambiente, se diseñó la campaña Ecotips, con mensajes prácticos y cotidianos para que la población conozca y recuerde consejos fáciles y sencillos que llevarán al cuidado del agua, separación y aprovechamiento de residuos, movilidad sustentable, ahorro de energía, protección a los animales, reforestación y rescate de espacios públicos, que en general apuntan a un consumo responsable.

EJE RECTORSAN LUIS SEGURO 4

Seguridad Pública

Procuración de Justicia

Reinserción Social

Prevención de la Delincuencia y Atención a Víctimas del Delito

Protección Civil

166 167

San Luis SeguroSeguridad Pública

La seguridad pública es la piedra angular en la cual se apoya el correcto funcionamiento de toda sociedad. El Gobierno del Estado, consciente de

esta necesidad, ha implementado diversas políticas públicas que garantizan un armónico desarrollo de la ciudadania, salvaguardando en todo momento los intereses de la población.

En el periodo de 1997 a 2010 San Luis Potosí ha experimentado etapas de alta incidencia delictiva en la comisión de delitos, colocando a nuestro Estado prácticamente en todo ese lapso entre los estados de mayor incidencia delictiva.

Según datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el periodo de octubre 2006 a septiembre 2007 se vio marcado como el año en la que la incidencia delictiva

se disparó a su más alta expresión con un total de 48 mil 580 delitos, ubicándonos dentro de los trece estados más inseguros del País.

Sin embargo el Gobierno del Estado ha implementado estrategias en coordinación con la federación y los municipios encaminadas a disminuir la violencia y mantener los índices delictivos al mínimo. Resultado de estas acciones se ha logrado mejorar y mantener dentro de los diez estados con menor incidencia delictiva del País en los últimos cuatro años.

En el periodo que se informa se muestra una disminución significativa de la incidencia delictiva en las regiones Altiplano, Media y Huasteca, y no así en la Zona Metropolitana, por lo que se mantiene el compromiso y seguiremos trabajando para combatir a la delincuencia y reducirla a su mínima expresión.

INTRODUCCIÓNLa seguridad pública y la procuración

de justicia es prioridad en esta Administración, se reconoce que es un esfuerzo cotidiano y se trabaja

incesantemente por reducir la comisión de delitos y cuando estos se cometan,

que no queden impunes

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

166 167

Eje

4

En lo que a incidencia delictiva a nivel nacional se refiere, la Entidad mantiene el primer y segundo lugar en comparación con los estados de la zona noreste y los estados vecinos respectivamente. Aún más, San Luis Potosí continúa entre los diez estados con menos delitos cometidos del País por debajo de la media nacional, la cual ha sufrido un incremento derivado de la dinámica del delito.

Gráfica comparativa de la incidencia delictivaentre la media nacional y San Luis Potosí

Periodo Oct 15 - Jul 16

45,000

40,000 39,287

Media nacionalD

elito

sSan Luis Potosí

18,454

35,000

30,000

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

Personal Táctico de la Policía Estatal

Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pública. Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Gráfico comparativo de la incidencia delictiva de los primeros años de administración

oct 03 - jul 04 oct 09 - jul 10 oct 15 - jul 16

Del

itos

Periodos de Gobierno

40,000

30,000

20,000

10,000

5,000

37,56233, 814

18,454

San Luis Potosí continúa entre los diez estados con menor incidencia delictiva del País

168 169

EJE RECTOR 4 SAN LUIS SEGURO SEGURIDAD PÚBLICA

Es importante mencionar que estas cifras nos sirven como referencia, sin embargo estamos conscientes que el compromiso con la seguridad es permanente, por lo que seguiremos esforzándonos por mantener bajos niveles de incidencia delictiva.

Incidencia DelictivaComparativo Octubre 2015 - Julio 2016,

Valores absolutos

Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pública.

159,

206

Yuc

BC

CD

Mex GroJal

Gto

HgoMor NL

BCS

Ver

Col

Pue

Mic

h

Coa

h

Sin

Q.ro

o

Tab

Chi

h

Chi

s

Dgo Ag

s

Mex

TlaxSo

n

Tam

ps

S.L.

P.Qro

Zac

Nay

Cam

p

Oax

145,

752

88,6

6887

,121

82,0

23

0

200000

150000

100000

50000

Lugar 9 MediaNacional39,287

33,8

0231

,263

30,0

8029

,655

27,7

3127

,641

26,4

2825

,713

24,1

5019

,487

19,1

5518

,454

17,7

4117

,672

14,4

6213

,490

8,34

65,

869

3,43

21,

721

49,7

6248

,970

48,5

8839

,460

38,5

4536

,576

36,2

34

Incidencia DelictivaComparativo Octubre 2015 - Julio 2016,

Tasa por cada 100 mil habitantes

Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pública.

2,69

0

Mex

CD

Mex Ja

l

Gto

Pue

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Tab

Coa

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Mor NL

Son

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Gro

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BCS

BC Chi

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p

Zac

2,47

42,

028

2,02

51,

636

1,53

41,

488

1,46

51,

414

1,37

71,

346

1,33

5

0

3000.0

Lugar 8 MediaNacional

1,110

2500.0

2000.0

1500.0

1000.0

500.0

1,23

81,

173

1,13

098

496

385

485

184

580

780

670

869

767

965

757

646

141

734

029

119

1

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

168 169

Eje

4

Arranque del Plan Nacional de Capacitación para policías en el sistema de justicia penal.

San Luis Potosí fue sede de la Reunión Regional Operativa de Objetivos, a la cual asistieron los secretarios de seguridad pública de la zona noreste. Se tuvo la finalidad de generar acuerdos y establecer protocolos nacionales en la puesta en marcha del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y estos debidamente homologados, para que lo que ocurra en un Estado, pueda utilizarse en otro. Además, en dicha reunión se dio continuidad a las fichas de los objetivos criminales para poder intercambiarla adecuadamente entre los estados.

Se inauguraron las instalaciones de la Cuarta Brigada de la Policía Militar, ubicada al interior de la Séptima Zona Militar, en Nuevo León el cual contará con 3 mil efectivos, que se desplegarán para vigilar los Estados de San Luis Potosí, Tamaulipas, Coahuila y Nuevo León. Además se inauguró el 74 Batallón de Infantería en el municipio de Tempoal, Veracruz el cual brindará mayor seguridad a la región Huasteca.

A. Fortalecer la coordinación interinstitucional y de colaboración con la ciudadanía para reducir la inseguridad

En el mes de mayo de 2016 San Luis Potosí fue sede de la reunión de la Comisión Nacional de Seguridad Pública Zona Noreste, durante la cual el Gabinete de Seguridad del Gobierno de la República y los gobernadores de Coahuila, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí y Tamaulipas analizaron las acciones que, en materia de seguridad, se realizan en cada una de las entidades, y se afinaron estrategias homologadas para el combate de la delincuencia.

Reunión Comisión Nacional de Seguridad Pública Zona Noreste.

170 171

EJE RECTOR 4 SAN LUIS SEGURO SEGURIDAD PÚBLICA

Firma de convenio entre los estados de San Luis Potosí y Zacatecas.

Los gobernadores de los estados de San Luis Potosí y Zacatecas firmaron un convenio para fortalecer la coordinación interestatal en materia de seguridad pública y combate a la delincuencia, realizar acciones de prevención y persecución del delito, así como el intercambio de información en temas de seguridad.

La firma del Acuerdo de Coordinación Operativa en Materia Policial entre el Gobierno del Estado y los ayuntamientos, establece los principios de

coordinación y seguridad en la región con el apoyo del Ejército Mexicano y la Policía Federal para fortalecer la seguridad de los potosinos

Firma del Acuerdo de Coordinación Operativa en la Zona Huasteca.

El Titular del Ejecutivo encabezó la firma del Acuerdo de Coordinación Operativa en Materia Policial entre el Gobierno del Estado y los ayuntamientos de las zonas Altiplano, Centro, Media y Huasteca. En dicho acuerdo se establecen los principios de coordinación y seguridad en la región con el apoyo del Ejército Mexicano y la Policía Federal para fortalecer la seguridad de los habitantes con protocolos más eficientes. Con esto se pretende lograr mejores dinámicas de coordinación entre las corporaciones municipales y la policía estatal al mantener fuerte presencia de elementos en las cuatro regiones de la Entidad.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

170 171

Eje

4

Con el apoyo de elementos de la policía municipal, Cruz Roja, cuerpos de rescate, Protección Civil y la participación de aproximadamente 1 mil 500 elementos de la policía estatal se implementaron dispositivos de seguridad y vigilancia en toda la Entidad durante los eventos masivos denominados: Día de Muertos, El Buen Fin, Miércoles de Ceniza, Semana Santa 2016, Verano Seguro, FENAPO 2016 y Ferias regionales para garantizar la seguridad física y patrimonial de los asistentes y visitantes a nuestro Estado.

Durante el periodo que se informa se realizaron un total de 52 operativos conjuntos y 84 anti alcohol, así como los operativos Coraza y Antipandilleril para la disuasión en ubicaciones y horarios aleatorios en las colonias con mayor índice de pandillerismo y delictivo, Carretero y Carrusel con dispositivos de seguridad y vigilancia en carreteras y caminos estatales, Delta y Mercurio para la recuperación y aseguramiento de vehículos sin placas o permiso, así como con reporte de robo. Derivado de estas acciones se realizó el aseguramiento de 11 mil 316 personas, de las cuales 8 mil 026 fueron puestas a disposición del juez calificador, 1 mil 948 ante el Ministerio Público del Fuero Común, 140 ante el Ministerio Público del Fuero Federal, 731 ante el Instituto Nacional de Migración y 471 menores fueron entregados a sus familiares.

Para el Gobierno del Estado la prioridad más importante es el factor humano. Por ello y con el propósito de profesionalizar a todo el estado de fuerza policial, se actualizaron los manuales, planes y programas de estudios conforme al Programa Rector de Profesionalización Policial.

Asimismo conforme al Plan Estratégico de Capacitación, el Estado cumplió con la meta comprometida ante el Consejo Nacional de Seguridad Pública de capacitar a la totalidad del estado de fuerza estatal y municipal antes del 31 de mayo de 2016, en materia del Nuevo Sistema de Justicia Penal.

Además se realizaron los siguientes aseguramientos:

Combustible (litros) 439,250

Productos apócrifos y piratería (piezas) 62,505

Cartuchos diferentes calibres 4,691

Dosis de droga (cocaína, cristal, marihuana y psicotrópicos) 2,291

Vehículos con reporte de robo, sin placas o permiso y motocicletas con reporte de robo

784

Marihuana (plantas) 628

Armas prohibidas 180

Madera fina (piezas) 82

Cabezas de ganado 58

Kilogramos de droga (cocaína, cristal y marihuana) 20.6

Aseguramientos de la Policía EstatalDescripción Cantidad

Fuente: Dirección General de Seguridad Pública del Estado.

B. Impulsar la profesionalización de las fuerzas de seguridad, con capacitación y formación, para lograr un mejor desempeño en la función policial

Se implementaron operativos de seguridad en zonas colindantes con estados vecinos a fin de disminuir la incidencia delictiva, frenar el problema de abigeato y atender denuncias ciudadanas. Se activaron los operativos Ébano Seguro, Matehuala Seguro, Salinas Seguro, Coxcatlán - San Vicente - Tanquián, Zona de acción en la Huasteca y Abatimiento.

Se han llevado a cabo reuniones con diferentes sectores de la sociedad para atender problemáticas específicas e inhibir la delincuencia mediante el establecimiento de acciones conjuntas en el Estado. Para ello se han implementado operativos en centros comerciales y en la zona industrial de la capital.

En los municipios de San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez, entraron en funciones las Bases Operativas Mixtas BOM, integradas por elementos de los tres Órdenes de Gobierno operativos que serán coordinados directamente por la Secretaría de la Defensa Nacional y que tienen como principal objetivo de combatir a la delincuencia.

Personal Táctico de la Policía Estatal.

172 173

EJE RECTOR 4 SAN LUIS SEGURO SEGURIDAD PÚBLICA

Con una inversión de 53.7 mdp se fortalecen las capacidades de la Secretaría de Seguridad Pública entregándose tres vehículos tácticos para el apoyo de los diferentes operativos y servicios de seguridad y vigi lancia en las cuatro zonas del Estado. Además se están adquir iendo 375 chalecos balíst icos, 2 mil 116 uniformes completos, para beneficio de 1 mil 454 elementos estatales y 662 policías de municipios que no son beneficiarios del FORTASEG. Se adquirió software, equipo de cómputo y video y se dotó a la Academia de Seguridad Pública del Estado con equipo e insumos en apoyo de la capacitación para la profesionalización de los elementos.

C. Fortalecer la infraestructura institucional y los protocolos de actuación policial, y modernizar los procesos para afrontar los nuevos retos de seguridad pública

Ceremonia de clausura del Programa Estratégico de Capacitación.

Uno de los compromisos más importantes para la profesionalización y dignificación de la labor del policía es la puesta en marcha del Servicio Profesional de Carrera Policial. Para lograrlo se ha proyectado establecerlo al cien por ciento durante los próximos cuatro años de esta Administración.

Este año se puso en marcha la unidad del Servicio Profesional de Carrera para homologar y regularizar el avance profesional y actualizar la doctrina policial y armonizar así los cursos, la malla curricular, los conceptos de profesionalización y las competencias policiales básicas.

La Academia de Seguridad Pública del Estado recibió la visita de representantes del programa Iniciativa Mérida y del Consulado General de los Estados Unidos en Nuevo León. Ellos tuvieron la oportunidad de conocer los objetivos y metas del Plan Estratégico para la Implementación del Sistema de Justicia Penal y Competencias Básicas Policiales, la capacitación

para el Primer respondiente y el adiestramiento de los policías para brindar protección a la ciudadanía.Se llevó a cabo la formación inicial para ochenta elementos en activo y se evalúan a novecientos policías en habilidades, destrezas y conocimientos de la función policial; para ello se invierten 2.2 mdp. Asimismo se realizaron once cursos de capacitación continua impartidos en las sedes de la Huasteca y Centro de la Academia de Seguridad Pública del Estado, para beneficio de 1 mil 129 elementos de la policía municipal, protección civil y personal docente de esta institución.

Durante este periodo se realiza el estudio, análisis y diagnóstico de las condiciones de capacitación, operación, organización y despliegue de las empresas de seguridad privada, en el concepto de que dicho personal debe contar con escolaridad básica, capacitación en el Sistema de Justicia Penal y competencias policiales básicas, así como los exámenes de control y confianza.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

172 173

Eje

4

En cumplimiento al Acuerdo del Consejo Nacional de Seguridad Pública, en el cual se aprobó la consolidación de un servicio homologado para la atención de llamadas de emergencia en todo el País, se implementó el nuevo Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia, contratando nuevos servicios de telefonía. Esto permitirá ubicar el lugar de la emergencia y conllevará a la atención más rápida a favor de la ciudadanía.

Con una inversión de 12.4 mdp se fortalecieron los sistemas estatales de atención a llamadas de emergencia y de denuncia anónima. En el periodo se recibieron 1 millón 820 mil 386 llamadas de emergencias, de las cuales 149 mil 936 fueron emergencias reales, 127 mil 387 de información y 1 millón 543 mil 063 de mal uso. Por su parte, el Sistema Telefónico de Denuncia Anónima 089 atendió un total de 29 mil 825 llamadas. Se actualizó con un nuevo módulo que permite geo referenciar los incidentes. Así también se ha generado una base de datos con 902 números telefónicos de extorsionadores, lo que permite alertar a la ciudadanía y reducir el número de víctimas de este delito.

Con el fin de crear un servicio de información geo referenciada, la Secretaría de Seguridad Pública llevó a cabo la firma de un convenio de colaboración con el

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), el cual permitirá reunir la cartografía generada por el INEGI y el registro de las llamadas recibidas en el Sistema Telefónico de Atención de Llamadas de Emergencia que opera en el Estado. Con esto se podrá realizar el análisis espacial de la frecuencia de incidentes de emergencia, a fin de definir estrategias de acción tendientes a reducir la incidencia delictiva. Para lograrlo se capacitará a personal de C4 en la operación del Mapa Digital México.

El Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo C4 coadyuva con las instancias de Gobierno del Estado al contribuir con el Banco Estatal de Datos del Sistema para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, albergando en sus instalaciones el servidor del BAEVIM. En coordinación con el Sistema Estatal Alerta Amber, se implementó un protocolo de alerta temprana sobre casos de menores desaparecidos que son reportados al número de emergencias, con el objetivo de localizar rápidamente a los menores. También se fortaleció el servicio de Telesalud a través de la Red Nacional de Seguridad Pública con el servicio de transmisión de datos, beneficiando así a las unidades médicas, administrativas y apoyo de diagnóstico de los Servicios de Salud del Estado.

Vehículo táctico blindado.

174 175

EJE RECTOR 4 SAN LUIS SEGURO SEGURIDAD PÚBLICA

En el año que se informa se erogaron más de 859 mdp para pago de salarios y prestaciones de 3 mil 476 elementos de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado y se renovaron los seguros de vida y de gastos médicos mayores.

En el mes de diciembre se realizó la celebración del Día del Policía con un desayuno para los elementos de la corporación estatal. Como parte de los festejos se llevó a cabo la 9° carrera atlética policial en el parque Tangamanga I, en la que participaron 642 deportistas de las diferentes corporaciones de seguridad municipal, estatal y federal los cuales tuvieron la oportunidad de convivir con sus familias en esta acción deportiva. De igual manera festejaron el Día de la Mujer y los días de la Madre y del Padre.Para beneficiar a los hijos de los policías estatales

se organizó una excursión con quienes mantuvieron el promedio de excelencia académica durante este periodo escolar, además de otorgárseles becas escolares. Asimismo se organizó el Día del Niño y el campamento de Pascua 2016 en el cual se realizaron recorridos turísticos.

Para apoyar con acciones de beneficio social y brindar atención a familias vulnerables, se visitaron nueve planteles escolares del municipio de Cárdenas, en donde se hizo entrega de juguetes a 640 estudiantes y ropa abrigadora a mujeres y adultos mayores. De igual forma, en coordinación con la asociación Cumple un Sueño, se otorgaron nombramientos de policías honorarios a dos niños potosinos, con complicaciones de salud.

Desarrollo Humano

Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo C4.

Se impulsa el Programa de Registro Público Vehicular. En este periodo se invirtieron 5.6 mdp para el registro de 5 mil 716 vehículos particulares y unidades del transporte público. A través de los arcos lectores de chips colocados estratégicamente, se han detectado 34 vehículos con reporte de robo vigente, aumentando la recuperación de vehículos.

Se fortaleció la red de radiocomunicación con una inversión de 15.6 mdp para la adquisición e instalación de equipo en dos instituciones. Se implementaron nuevas tecnologías en los enlaces a los subcentros y se invirtió en los insumos y póliza de mantenimiento a fin de mantener la coordinación y operatividad en óptimas condiciones. Se amplió la cobertura de la Red de Videovigilancia del Estado, con la instalación de once cámaras en la zona metropolitana.

Con el fin de mantener una óptima comunicación y coordinar acciones con las corporaciones de seguridad pública, se han suministrado un total de 71 equipos de radiocomunicación de los cuales 43 fueron proporcionados a 22 municipios y 28 a personal militar.

Este año se invirtieron más de 31.4 mdp para dar término a la segunda etapa de la construcción de la Comandancia de Seguridad Pública en la región Media.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

4• Fortalecer las Unidades de la Policía Procesal de los trece Distritos Judiciales.

• Ampliar las capacidades de la policía estatal fortaleciendo el estado de fuerza, parque vehicular, armamento, tecnología e inteligencia

• Mantener a San Luis Potosí como uno de los estados con menor incidencia delictiva del País.

• Trabajar para que la sociedad confíe en sus corporaciones policiales.

Retos

Protocolos de actuación policial

Para la actual Administración es prioridad garantizar el respeto irrestricto de los derechos humanos de los habitantes y visitantes de nuestro Estado. Por ello, la postura del Gobierno Estatal ante hechos lamentables como en la que perdió la vida una joven potosina de Villa de Arista es y será siempre proceder conforme a derecho, en ello se cuenta con la solidaridad de los Elementos de La Policía Estatal.

Cumplir los lineamientos establecidos en el Programa Rector de Profesionalización y las Leyes Generales del Sistema Nacional y Estatal de Seguridad Pública, el personal operativo y administrativo llevan a cabo de manera permanente talleres, cursos y actualizaciones en materia de Equidad de género, Cultura de la paz y Derechos Humanos. Con ello se promueven y fortalecen procesos personales de concientización y de cambio de actitudes hacia la construcción de relaciones igualitarias entre mujeres y hombres, y sobre todo en el respeto a los Derechos Humanos.

En el periodo que se informa se impartieron talleres de concientización y sensibilización a 767 elementos policiales, lo que representa un 26 por ciento del

En el marco de la campaña Únete para poner fin a la violencia contra las mujeres, conocida como El Día Naranja, la cual es impulsada por la Organización de las Naciones Unidas, integrantes del voluntariado de la Secretaría de Seguridad Pública exhortaron a los trabajadores a portar el moño naranja como un acto de apoyo para prevenir y erradicar la violencia contra niñas y mujeres, tanto en las áreas laborales como en sus hogares.

Festejo del Día del Policía.

personal de Seguridad Pública capacitado en materia de Derechos Humanos.

Asimismo, se efectuaron visitas para entrevistar a 82 personas en prisión preventiva y se acudió a dieciocho áreas operativas que integran la Dirección General de Seguridad Pública del Estado. Se realizó el acompañamiento en diversos operativos y se formularon diez propuestas de conciliación.

Con estas acciones, en el primer semestre de 2016 se disminuyó un 3.2 por ciento el número de quejas en comparación con el mismo periodo del año anterior, abatiéndose el rezago de recomendaciones emitidas por la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

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San Luis SeguroProcuración de Justicia

Es prioridad para este Gobierno ofrecer a la sociedad una institución de procuración de justicia eficaz y confiable a fin de lograr una

convivencia pacífica, reestructurando el tejido social y promoviendo el bienestar común. Seguirá siendo prioridad de esta Administración promover una política de fortalecimiento institucional con la realización e implementación de protocolos de actuación, y con ello allanar el camino en la profesionalización del personal de procuración de justicia con el propósito de generar una plataforma para erradicar la corrupción y la impunidad en la institución.

Tenemos muy claro que nadie puede estar por encima de la ley. Se acutua bajo los principios rectores de certeza, legalidad, objetividad, imparcialidad, eficiencia profesionalismo, honradez, lealtad, disciplina y respeto a los derechos igualitarios para procurar justicia pronta y expedita, cuidando las denuncias y la investigación, así como dando continuidad al proceso penal.

Recobrar la credibilidad de la ciudadanía en las tareas de procuración de justicia no es tarea fácil y se trabaja en ello hasta satisfacer el reclamo social de justicia, ética, puntual, pronta y expedita; por ello este tema se construye bajo cuatro ejes rectores:

INTRODUCCIÓNLa eficiencia en la institución, en el quehacer del ministerio público, los peritos y la policía ministerial con el fin de que éstos no se aparten en su actuación del marco legal.

Combate a la impunidad y la corrupción, con acciones orientadas a transparentar la actuación ministerial; acciones rígidas en la reestructuración y depuración de la Procuraduría.

Colaboración con las procuradurías y fiscalías del País y extranjeras, a través de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, la Conferencia de Procuradores de los Estados del Occidente de los Estados Unidos de Norteamérica (CWAG por sus siglas en inglés), durante las cuales se han tomado acuerdos binacionales entre el vecino país y México, y en particular, con nuestro Estado.

Participación ciudadana, en el cimiento para recobrar la credibilidad en las instituciones; por ello, al instalar el Consejo Consultivo Ciudadano de Procuración de Justicia, integrado por trescientos ciudadanos, se realizaron mesas temáticas en las que se analizan temas como el fomento a la denuncia, el combate a la corrupción y la impunidad, el feminicidio, la atención integral a las víctimas, el robo, la violencia intrafamiliar, entre otros.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

4

Durante la presente Administración, en materia de Procuración de Justicia se ejercieron recursos públicos por 729.1 mdp, en los rubros de infraestructura, adecuación de instalaciones, mobiliario, equipo de cómputo y de tecnologías de la información para la implementación del Sistema Penal Acusatorio, prácticas interinstitucionales, sueldos y prestaciones del personal de la Procuraduría, equipo táctico para la Policía Ministerial, equipamiento de almacén de armas, de los Servicios Periciales y fortalecimiento de capacidad para el combate de delitos de alto impacto.

Para avanzar hacia una procuración de justicia más eficaz, con mayor autonomía y confianza ciudadana se presento la iniciativa que transforma a la Procuraduría General de Justicia en la Fiscalía General del Estado.

El 10 de junio de 2016 culminó el proceso de implementación y entró en operación en todo el Estado, el Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Adversarial, cumpliendo con los compromisos nacionales derivados de la reforma constitucional de junio del 2008.

• Se adecuaron las instalaciones del edificio central de la Procuraduría que como Recinto de Procuración de Justicia Igualitaria, para hacer su funcionamiento eficaz, moderno y transparente, acorde a los principios de dicho sistema.

• Se instaló el módulo de Atención Temprana, para la recepción de denuncias y querellas, brindando respuestas claras a sus necesidades de manera precisa y oportuna.

A. Garantizar un sistema de justicia penal acusatorio eficaz, expedito, imparcial y transparente

• Se instaló también el Centro de Solución de Controversias (CSC), al que se canalizan a los ciudadanos para la solución pacífica de sus conflictos por medios alternos como la conciliación y la mediación. Esta unidad se integra por facilitadores especializados.

• Quedó integrada la Unidad de Investigación y Litigación (UIL), a la que se canalizan a los ciudadanos cuyos delitos no admiten una solución alterna y una vez cumplida su investigación inicial, se judicializa el asunto.

• También se adecuaron las Unidades de Atención Temprana (UAT) en los municipios de Santa María del Río, Salinas de Hidalgo, Cerritos, Venado, Guadalcázar y Cárdenas.

• Con el propósito de acercar las tareas de procuración de justicia a la ciudadanía, se puso en marcha el ministerio público itinerante a través de una unidad móvil.

• Se adecuó y puso en funcionamiento el Almacén Estatal de Evidencias que permitirá contar con un sistema de control, registro de indicios, evidencias, objetos, instrumentos o productos del hecho delictivo.

• Con una inversión de 10.8 mdp, los nuevos espacios de trabajo fueron equipados para su operación óptima con equipo informático de nueva generación y amueblados con estaciones de trabajo modernas y funcionales.

Área de Atención y Orientación de la Unidad de Atención Temprana.

EJE RECTOR 4 SAN LUIS SEGURO PROCURACIÓN DE JUSTICIA

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Huasteca Norte y tres en el Altiplano, las cuales operaban cometiendo los delitos de robo de vehículos, homicidios, secuestros y robo a casa habitación con violencia. La más peligrosa de estas bandas en diecisiete eventos había cometido21 homicidios y diecisiete privaciones ilegales de la libertad; se detuvo a once de sus integrantes y se aseguraron once armas cortas, dos armas largas, cinco chalecos tácticos y cinco fornituras.

• De catorce secuestros denunciados se resolvieron todos, rescatando a las víctimas, así como a dieciocho víctimas de secuestro virtual y fueron detenidos por homicidio doloso 72 imputados.

• Se resolvieron en su totalidad los cinco feminicidios cometidos en la presente Administración.

• Se han cumplimentado 1 mil 685 mandamientos judiciales y cumplido 18 mil 591 órdenes de investigación solicitadas dentro de averiguaciones previas y de carpetas del nuevo Sistema de Justicia. El equipo táctico fue incrementado con circuito cerrado en instalaciones, chalecos balísticos, 66 armas largas y 25 millares de cartuchos. Se adquirieron tres camionetas blindadas.

• Se fortaleció la capacidad de los servicios periciales para brindar mayor apoyo mediante prácticas científicas a la investigación.

• Se dotó de equipo instrumental médico y de laboratorio, uniformes, cámaras fotográficas digitales y un moderno sistema de aire acondicionado y de refrigeración industrial para el uso del servicio médico forense.

• Se habilitaron módulos y consultorios para la operación del nuevo Sistema de Justicia.

• Se implementó el protocolo para el tratamiento e identificación forense de cadáveres con datos antemortem y postmortem.

• En materia de dictámenes periciales se obtuvo una efectividad del 85 por ciento: De 24 mil 55 solicitados se dio respuesta a 20 mil 529 informes periciales.

Investigación y persecución de los delitos

La estrategia y voluntad del actual Gobierno para brindar seguridad a los ciudadanos se enfoca en el objetivo de contrarrestar las acciones delictivas. Así, la Policía Ministerial ha desarticulado 21 bandas dedicadas a delinquir, doce en la zona metropolitana, cuatro en la zona rural, dos en la Se desarticularon 21 peligrosas bandas

delictivas y se resolvieron 72 homicidios dolosos que afectaban la tranquilidad y

paz social de la ciudadanía

Recreación de escena del crimen .

En la Unidad de Alerta Amber se tiene una productividad del 99.9 por ciento. De 674 reportes de menores desaparecidos, se recuperaron 673.Los beneficios del nuevo Sistema de Justicia se difunden y dan a conocer a la ciudadanía a través de pantallas de televisión que se instalaron en el edificio sede. Por medio de la página web de la institución, así como redes sociales y campañas informativas a través de carteles y folletos en los que se orienta previniendo ser víctima de algún delito.

99.9%

.1%

Localizados

Pendientes por localizar

Fuente: Coordinación Estatal de Alerta AMBER San Luis Potosí.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

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Simulacro de operativo de la Policia Ministerial.

La transición al nuevo Sistema de Justicia implica la labor de concluir las averiguaciones iniciadas hasta antes de su entrada en vigor. Por ello se implementó un programa operativo para su resolución.

Del rezago histórico recibido, durante la actual Administración se ha resuelto el 25 por ciento de las averiguaciones.

Capacitación

Con la responsabilidad de brindar un servicio de procuración de justicia profesional se aplicaron programas integrales a primer respondiente (policía), ministerios públicos y peritos con 38 cursos sobre el nuevo Sistema de Justicia. Se impartió un diplomado para mandos medios de policía de investigación y para policía de investigación acreditable.

Con el objetivo de profesionalizar al personal sustantivo, se firmó el convenio que establece las bases para la creación de la Universidad de

Ciencias Penales y Forenses de la Procuraduría General de Justicia.

El 12 de mayo del 2016 en coordinación con la Alianza Estatal de Procuradores de los Estados de Occidente de los Estados Unidos de Norteamérica (CWAG, por sus siglas en inglés) se realizó el Foro El Juicio Oral en San Luis Potosí Una Nueva forma de hacer Justicia con la asistencia de290 participantes: ministerios públicos, peritos, policías ministeriales, federales, estatales, municipales, defensores, litigantes y estudiantes.

Implementación del Sistema de Comunicación Organizacional que benefició a más de 90 mil usuarios, agilizando los trámites y aumentando

la confianza y credibilidad de los potosinos

Para brindar sustento operativo a los principios del nuevo Sistema de Justicia Penal, el cual exige procedimientos y actuaciones rápidos, transparentes y eficientes y una mejor coordinación interinstitucional, se aplicó un plan de diseño de procesos, documentos, estructura de datos, flujos de información y de análisis mediante el sistema Plataforma Estratégica Interinstitucional (PEI) en el edificio sede y el que ocupa la Subprocuraduría de delitos sexuales. Así, se han automatizado los procesos básicos de impartición de justicia, mismos que servirán para construir bases de información estadística e indicadores para la toma de decisiones.

EJE RECTOR 4 SAN LUIS SEGURO PROCURACIÓN DE JUSTICIA

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B. Erradicar la corrupción y la impunidad en la investigación y persecución de delitos

Con el propósito de erradicar la corrupción y la impunidad en la investigación y persecución de los delitos, se fortaleció la Visitaduría General, órgano de control interno de la Procuraduría, y se asignaron diez agentes del Ministerio Público y personal administrativo de apoyo para esclarecer las denuncias que se han presentado. A la fecha se cuenta con 242 averiguaciones iniciadas contra funcionarios públicos estatales, 46 averiguaciones

Campaña de Difusión Nadie por encima de la Ley.

en contra de funcionarios públicos municipales y dos averiguaciones presentadas por la Auditoría Superior del Estado. Este órgano de control realizó catorce visitas a distintas unidades administrativas de la institución.

En el actual periodo de Gobierno, la Contraloría General del Estado ha sancionado a cinco funcionarios de la Procuraduría General de Justicia.

Para transparentar la actuación de los servidores públicos ante la ciudadanía y evitar actos de corrupción, se diseñó la campaña Nadie por encima de la ley, así como la de Denuncia! Quien tolera y calla, impunidad avala con la que se pretende concientizar al servidor público y a los usuarios de no ofrecer ninguna dádiva por algún servicio gratuito de la dependencia. Como parte de la difusión, se colocaron carteles en todas las oficinas y subprocuradurías de las cuatro regiones del Estado, además en la página web y en las redes sociales se compartió dicha campaña.

La reingeniería institucional implementada ha permitido la rotación de personal para

desalentar la impunidad y erradicar prácticas de corrupción

Inauguración del foro El Juicio Oral en San Luis Potosí.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

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C. Participación ciudadana

Es prioridad para la actual Administración de Gobierno construir un puente de comunicación e involucrar a la ciudadanía en los programas y proyectos a fin de lograr transparencia en su actuación y reestructurar el tejido social.Se conformó, de manera plural e incluyente, el Consejo Consultivo Ciudadano de Procuración de

Justicia con representantes de diversos sectores de la sociedad civil. Dicho Consejo, para su operatividad, sesiona a través de mesas temáticas de trabajo en las que los consejeros generan recomendaciones y acuerdos para mejorar el desempeño de la labor de procuración de justicia.

La creación del Consejo Consultivo Ciudadano de Procuración de Justicia ha permitido la inclusión y aportación de los diversos sectores de la sociedad en los programas y proyectos de la Institución

Retos

• Procuración de justicia permanente, eficaz, puntual, pronta y expedita y buscar los mecanismos que la hagan posible, de la mano con el Poder Legislativo y Judicial.

• Ampliar las capacidades sustantivas, técnicas y de inteligencia de la Procuraduría General de Justicia.

• Incentivar la denuncia como un modo de obtener justicia.

Instalación del Consejo Consultivo Ciudadano de Procuración de Justicia.

EJE RECTOR 4 SAN LUIS SEGURO PROCURACIÓN DE JUSTICIA

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D. Defensoría Pública

En la presente Administración se asumió el compromiso de optimizar la atención a los usuarios de la Defensoría Pública del Estado por lo que se estableció el objetivo de capacitar al personal, mejorar los espacios físicos y agilizar los procesos internos con la finalidad de garantizar un mejor servicio a los potosinos.

Desde el inicio de este Gobierno se proporcionaron 24 mil 734 servicios jurídicos de diversas materias en la Entidad, de los cuales 1 mil 377 pertenecen a comunidades indígenas, a quienes se les atiende con abogados étnicos conocedores de sus usos y costumbres y en su lengua de origen.

Con la entrada en vigor del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio se capacitó al cien por ciento del personal que labora en la Institución.

Con la finalidad de incluir a la sociedad civil en el diseño, coordinación y evaluación de los programas y proyectos de la Defensoría, se integró el primer Consejo Asesor Honorífico conformado con profesionales de la abogacía de reconocido prestigio y honradez.

Iniciaron los trabajos de construcción del edificio central de la Defensoría Pública para fortalecer sus capacidades institucionales.

Personas atendidas por zonas

Toma de protesta del Consejo Asesor Honorifico de la Defensoría Pública.

Fuente: Defensoría Pública.

Altiplano 2,904

Centro 14,054Media 1,830

Huasteca 5,946

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

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Nuevo Sistema de Justicia Penal

Para garantizar a la población el acceso a la justicia de forma eficaz y expedita, el Gobierno del Estado, en cumplimiento al mandato constitucional, instaló el nuevo Sistema de Justicia Penal en los trece distritos judiciales de la Entidad, diez de los cuales lo implementaron en la presente Administración, lo que hizo posible lograr la cobertura del cien por ciento en el Estado.

Este esfuerzo no hubiera sido posible sin el apoyo de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación de Sistema de Justicia Penal de la Secretaría de Gobernación que permitió que en un corto tiempo se lograra tan importante objetivo.

Los diez Centros Integrales de Justicia Penal que entraron en funciones en la presente Administración, corresponden a los distritos judiciales de: San Luis Potosí, Cárdenas, Ciudad del Maíz, Tancanhuitz, Tamazunchale, Cerritos, Guadalcázar, Venado, Salinas y Santa María del Río, adicionales a los de Ciudad Valles, Matehuala y Rioverde, con una inversión de 13.4 mdp para la adecuación de espacios y 33.2 mdp en equipamiento y tecnología.

El Estado cuenta actualmente con diecisiete salas de oralidad para las audiencias de las etapas de

investigación, intermedia y de juicio oral, con la presencia de un Juez de Control, ubicadas en los trece distritos judiciales de la Entidad.

Para garantizar la debida operación del Sistema Penal Acusatorio, se capacitaron en este periodo a 5 mil 379 servidores públicos entre jueces de control y magistrados, ministerios públicos, defensores, asesores de la víctima y personal administrativo. Destacan en esta acción los 4 mil 675 policías preventivos estatales y municipales, ahora denominados Primer Respondiente, además se instrumentó el Plan Estratégico de Capacitación en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Competencias Policiales Básicas, certificando a diecinueve instructores estatales por lo que suman 23 instructores debidamente certificados.

Se elaboró y validó el Modelo de Gestión del Sistema Penal Acusatorio de la Defensoría Pública, con el que se logrará eficientizar y estandarizar las actuaciones de los defensores en todos los procedimientos penales; de igual forma, se elaboró el Reglamento de la Ley de la Defensoría Pública del Estado para contar con un marco normativo acorde a la reforma constitucional y además fueron habilitadas y equipadas nueve oficinas adicionales a las catorce ya existentes en todo el Estado.

EJE RECTOR 4 SAN LUIS SEGURO PROCURACIÓN DE JUSTICIA

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Ceremonia de entrada en vigor del nuevo Sistema de Justicia Penal.

Se implementa en todo el Estado el nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Adversarial

En materia de atención a víctimas y su acceso a la justicia, se incorporaron asesores víctimales especializados en derecho, psicología y trabajo social en los trece Distritos Judiciales del Estado, cuya función principal es la defensa de las personas víctimas en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio. Con estas acciones, se amplió la cobertura de atención especializada a personas en situación de víctima, a diversos municipios. De este modo se han puesto a disposición de la población servicios integrales para la protección de sus derechos.

Con la finalidad de vigilar conforme al Código Nacional de Procedimientos Penales el buen desarrollo de las audiencias y todos los actos procesales que ordene el Ministerio Público o los jueces; se conformaron y entraron en funciones las Unidades de la Policía Procesal en los trece Distritos Judiciales en el Estado. De tal modo, se han cubierto a la fecha un total de 567 audiencias, 137 traslados y 80 excarcelaciones.Iniciaron operaciones las Unidades de Medidas Previas al Juicio. A través de dichas unidades se

llevará a cabo la evaluación de riesgos procesales de los imputados, la supervisión de las medidas cautelares y la suspensión condicional del proceso.

Una de las acciones para consolidar el nuevo Sistema de Justicia Penal, es el fortalecimiento a la infraestructura que permita un adecuado acercamiento al ciudadano y una mejor interrelación con el funcionamiento general de este Sistema. Por ello, se aprobaron 166.9 mdp, para iniciar la construcción de los Centros Integrales de Justicia y Unidades de Atención Temprana en los municipios de Tamazunchale, Ciudad Valles, Tancanhuitz y Rioverde, resaltando además la construcción de ocho salas de oralidad y el edificio estatal de la Defensoría Pública, ambos en la Capital.

Actualmente se encuentran en funcionamiento de los trece distritos judiciales las unidades de atención temprana mismas que reciben querellas por parte de la población.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

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Implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal en la Entidad

2

1112

1

10

9

34

56

7

8

13

Fuente: Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal.

San Luis Potosí Matehuala Rioverde Cárdenas Ciudad del Maíz Ciudad Valles Tancanhuitz Tamazunchale Cerritos Guadalcázar Venado Salinas Santa María del Río

10 jun 201630 sep 201416 dic 201410 jun 201610 jun 201615 ago 201528 nov 201523 nov 201510 jun 201610 jun 201610 jun 201610 jun 201610 jun2016

• Fortalecer la infraestructura, equipamiento y capacidad de respuesta para las instituciones operadoras del Nuevo Sistema de Justicia Penal.

• Evaluación y seguimiento para consolidar la operación del Nuevo Sistema de Justicia Penal.

• Capacitación especializada y permanente de todas las operadoras del Nuevo Sistema de Justicia Penal.

Retos

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San Luis SeguroReinserción Social

El sistema penitenciario estatal es uno de los temas trascendentales para la actual Administración. El reforzamiento de la

infraestructura penitenciaria y la dignificación de espacios, en conjunto con la implementación de acciones que permitan que la población interna ocupe de forma productiva el tiempo de su estancia en reclusión, son aspectos importantes para la generación de una verdadera reinserción social.

Una de las premisas más relevantes es la profesionalización y equipamiento del personal de custodia penitenciaria, siempre a favor de proporcionar un servicio de calidad apegado a los derechos humanos para facilitar el mejor tratamiento hacia las personas privadas de su libertad.

INTRODUCCIÓN

El respeto a los derechos humanos constituye una política pública transversal en la actividad gubernamental actual. Es por ello que constantemente se impulsa la capacitación y sensibilización del personal del sistema penitenciario con una inversión en este rubro de 8.6 mdp.

A. Acciones que consoliden un sistema penitenciarioque garantice una reinserción social efectiva

En ese sentido, este Gobierno promueve la colaboración entre sus diferentes instancias, aprovechando sus capacidades y la transversalidad de los programas con los que se cuentan para ampliar los servicios y oportunidades que se brindan a los internos.

Es por ello que, en el periodo se invirtieron429 mdp en el mejoramiento de la infraestructura, asì como equipamiento y en el fortalecimiento del desempeño del Sistema Penitenciario Estatal, además de cubrir las retribuciones laborales del personal.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

4Actualmente 2 mil 232 internos realizan actividades laborales lo que representa un 78

por ciento de la población interna y posiciona al Estado en primer lugar nacional en la materia

En el periodo que se informa, 340 elementos se capacitaron a través de cursos y talleres en temáticas relativas a la formación inicial y Protocolo Nacional de Primer Respondiente para personal de guarda y custodia, así como en primeros auxilios y técnicas de prevención y combate de incendios en espacios cerrados.

Firma de convenio de colaboración entre las Secretarías de Seguridad Pública y la de Trabajo y Previsión Social.

De manera extraordinaria, y en colaboración con el Instituto de las Mujeres del Estado, se capacitó a 154 elementos de seguridad y custodia en el tema de Derechos Humanos, género y masculinidades.

Con recursos de la Embajada de los Estados Unidos de América, provenientes del programa Iniciativa Mérida, se capacitó en liderazgo ejecutivo internacional y traslado de alto riesgo a personal de la Dirección de Prevención y Reinserción Social en las academias de las correccionales de Santa Fe, Nuevo México y Canyon City, Colorado.

La Secretaría de Seguridad Pública del Estado y la del Trabajo y Previsión Social firmaron el convenio de colaboración para la Reinserción Social, a través del cual capacitarán y generarán oportunidades de trabajo y formación para beneficio de la población penitenciaria. Actualmente2 mil 232 internos realizan actividades laborales lo que representa un 78 por ciento de la población interna y posiciona al Estado en primer lugar nacional en la materia, así también 1 mil 188 cuentan con capacitación y certificación de competencias laborales.

Con la finalidad de incorporar al cien por ciento de la población interna de los centros de reinserción social para cursar su educación básica y media superior, así como capacitarse a través de cursos,

Internos en actividades laborales.

talleres y certificación laboral, se refrendaron los compromisos de colaboración con la Secretaría de Educación Pública y el Instituto de Capacitación para el Trabajo, integrando al IMSS y al ISSSTE para garantizar que los internos cuenten con habilidades y destrezas necesarias para su vida en libertad.

En el Centro Estatal de Reinserción Social La Pila se entregaron 1 mil 296 certificados a internos que cursaron primaria, secundaria, talleres de capacitación y de formación profesional orientados en manualidades, artesanías, carpintería, electricidad, mecánica, informática, entre otros. Asimismo se informa que actualmente 2 mil 156 personas desarrollan actividades educacionales.

EJE RECTOR 4 SAN LUIS SEGURO REINSERCIÓN SOCIAL

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Se realizó el traslado y reubicación de219 internos a centros estatales, debido

al cierre definitivo de los centros de reinserción distrital

Programa activación física 30M con el INPODE.

La actual Administración trabaja para fortalecer los vínculos sociales con la población interna y fomentar una verdadera política cultural al interior de los centros penitenciarios. Es por ello que se llevó a cabo el Tercer Festival de Arte y Cultura Reinserción 2016, modelo único en todo el País y en el que, durante cinco días, la población penitenciaria disfrutó de veinticinco actividades proporcionadas por instituciones culturales de prestigio, mismas que patrocinaron obras de teatro, grupos musicales, galerías de pinturas al óleo, exposiciones fotográficas y participando en talleres de lectura, dibujo, mini-invernaderos y actividades de ciencia.

En cumplimiento al decreto administrativo publicado en el Periódico Oficial del Estado, en su edición del 31 de mayo de 2016 por el que se determina el cierre definitivo de los centros de reinserción distrital, se trasladó y reubicó a 219 internos a centros estatales, con el propósito de que cumplan con una reinserción social en condiciones adecuadas, dignificando su estancia y proporcionándoles mayores oportunidades de reinserción. Siendo actualmente el Estado con la infraestructura penitenciaria con menor antigüedad del País. En este mismo sentido se continúa con una política de despresurización del sistema penitenciario, por lo que en el periodo que se informa se realizaron 366 traslados, 32 de ellos a centros federales y 334 a centros estatales.

Atención odontológica por parte de la UASLP.

Con el apoyo del Instituto Potosino del Deporte (INPODE) se puso en marcha el programa Activación Física Muévete en 30 en los centros de reinserción social del Estado. Dicho programa pretende combatir la obesidad y el sedentarismo, además de propiciar una mejora de hábitos y de conducta entre la población interna.

En coordinación con instituciones públicas, privadas y asociaciones civiles dedicadas a promover la salud física y mental se llevó a cabo la Semana de la Salud en el Centro de Reinserción Social La Pila, logrando atender al cien por ciento de la población interna, a quienes se les brindaron servicios dentales, de oftalmología, atención médica y preventiva, así como de pruebas rápidas de detección de VIH, sífilis y antígeno prostático.

A fin de procurar la reinserción social de las y los integrantes del Sistema Penitenciario Estatal sobre la base del respeto a sus derechos humanos y de su reintegración familiar, se otorgaron las facilidades para que sesenta parejas de internos contrajeran nupcias en el Centro de Reinserción Social La Pila y en el de Tancanhuitz.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

4

Recorrido al interior del CERS de Matehuala.

Taller de carpintería para menores infractores.

Para dar atención a los compromisos contraídos en las mesas de trabajo con la Comisión de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social de la LXI Legislatura del Congreso del Estado, se realizaron recorridos y se supervisaron las instalaciones de los centros de reinserción social de La Pila y de los municipios de Ciudad Valles y Matehuala. En ellos se explicaron la aplicación de los protocolos de seguridad, los diferentes talleres de producción, así como los programas de estudios que se imparten a la población penitenciaria.

Con el firme propósito de mantener el orden y la seguridad al interior del Centro de Reinserción Social La Pila, con una inversión de 23.1 mdp se realizó el reforzamiento en pasillos entre dormitorios, para el mayor control de la deambulación de internos en pasillos de seguridad. Se construye y remodela el muro interior de balaustrada del Centro de Reinserción La Pila y se dio término a la instalación de rampas de accesibilidad para personas con discapacidad, en los diferentes centros de reinserción social.

Se invirtieron 20.9 mdp en la adquisición de mobiliario, equipo médico y cómputo para el reforzamiento del sistema penitenciario. Asimismo, se encuentra en proceso la adquisición de uniformes para personal de seguridad y custodia de los centros de reinserción social, del de menores infractores y para las personas internas, todo con la inversión de 4.2 mdp.

En este periodo se erogaron más de 385.9 mdp en salarios para beneficio de 1 mil 214 elementos del sistema penitenciario, mismo que cuenta con seguro de vida y de gastos médicos mayores.

EJE RECTOR 4 SAN LUIS SEGURO REINSERCIÓN SOCIAL

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Se firmó un convenio para que los jóvenes internos puedan continuar con sus

actividades formativas y cuenten con más opciones para su reinserción social

A.1 Menores infractores

Más del 80 por ciento de los jóvenes sujetos a un internamiento definitivo y reparación del daño cuantificado, efectúa el pago mensual correspondiente a su responsabilidad penal. Los ingresos se obtienen con una beca de la actividad productiva que realizan para la empresa Edermol. Esto implica el resarcimiento de la ofensa causada a las víctimas.

El Gobierno del Estado y Especial idades Educativas de San Luis Potosí, S. C. firmaron un convenio para que los jóvenes que cuentan con una medida privativa de la libertad en el Centro de Internamiento Juvenil y que han concluido el nivel medio superior puedan continuar sus actividades formativas y lograr un certificado que los acredite como técnico especializado en mecánica de motocicletas.Esto les permitirá, al egresar, incluirse en actividades productivas remuneradas.

En apoyo de estos objetivos, el Congreso del Estado aportó durante siete meses el 60 por ciento de la beca a los jóvenes inscritos a dicha carrera técnica; éstos representan el 29 por ciento de la población general. Desde mayo a la fecha los jóvenes han podido continuar sus estudios con recursos gubernamentales propios. Asimismo 295

menores cuentan con una medida en libertad. En el marco de la justicia restaurativa, el Centro de Reeducación que es el encargado de aplicar a los menores los modelos y programas de formación integral, implementó el programa de reuniones de grupo familiar, cuyo objetivo es promover el empoderamiento y participación de los familiares mediante la elaboración de un plan con sus propias propuestas para el cumplimiento legal de la medida. Esto beneficia a dieciocho familias de la capital.

Por medio del Centro de Desarrollo Comunitario Tlasaloua, ubicado dentro del complejo que conforma la Dirección General de Ejecución de Medidas para Menores, se atendió a 707 usuarios con cursos de capacitación, pláticas de prevención del delito en adolescentes, sesiones de orientación y consejería familiar e incorporación a estudios de

Capacitación en mecánica de motocicletas.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

4

Retos

• Ampliar las oportunidades de reinserción social del interno, mediante la implementación de acciones que conlleven a brindar actividades formativas, de salud y de hábitos de trabajo.

• Modernizar la infraestructura penitenciaria con nuevas tecnologías de control, creando mayores espacios con unidades terapéuticas para la atención de las personas privadas de su libertad, que priorice el respeto a los derechos humanos, de género y de interculturalidad.

Se capacitó al cien por ciento del personal de seguridad y custodia del Centro de Internamiento Juvenil, en cursos inductivos relativos al Sistema de Justicia Penal Acusatorio,

de defensa personal y cadena de custodia

Entrega de certificados de educación básica.

Se capacitó al cien por ciento del personal de seguridad y custodia en cursos inductivos relativos al Sistema de Justicia Penal Acusatorio, de defensa personal y cadena de custodia. Asimismo, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID por sus siglas en inglés) capacitó al personal de la Unidad de Servicios previosalJuicio,capacitaciónfinanciadapor laSecretaría Técnica para la Implementación del Sistema de Justicia Penal.

Derivado de los hechos suscitados en fechas pasadas, en las que se dio a la fuga un interno del Centro de Internamiento Juvenil, se realizó una revisión minuciosa para fortalecer los protocolos de seguridad y reforzar las medidas de vigilancia en las áreas donde concurren los menores internos y así evitar que se repita nuevamente.

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San Luis SeguroPrevención de la Delincuenciay Atención a Víctimas del Delito

Hablar de prevención social, de violencia y de delincuencia refiere al gran reto de alcanzar las transformaciones en los planos personal, familiar y comunitario que promuevan una convivencia pacífica, fortalezcan la vigencia de los derechos humanos y reduzcan los factores de riesgo de las

personas a ser víctimas de la criminalidad. Para ello, este Gobierno sabe que la seguridad ciudadana sólo se puede construir y consolidar a través de la suma de esfuerzos entre las autoridades de los tres órdenes de gobierno con la sociedad civil organizada, las instituciones académicas, la iniciativa privada, los medios de comunicación y en general, con la propia ciudadanía.

INTRODUCCIÓN

La política de prevención del Gobierno del Estado se ha robustecido con el apoyo del Programa Nacional de Prevención del Delito (PRONAPRED), lo que ha permitido beneficiar a los habitantes de los municipios de San Luis Potosí y Ciudad Valles, en colonias con alta incidencia delictiva y con presencia de pandillerismo, drogadicción, embarazo en adolescentes, entre otros.

A. Impulsar una política integral de prevención de la violencia y la delincuencia con énfasis en grupos de alta vulnerabilidad social

Se llevaron a cabo 68 acciones, con una inversión de 35 mdp, en los dos municipios mencionados. Entre ellos está la rehabilitación de espacios públicos y la capacitación a los habitantes de los polígonos seleccionados en temas de prevención social y delincuencia, acoso escolar, bullying, adolescentes en conflicto con sus familias o con la autoridad,

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

4Arranque de la campaña #PrevenirEstáChido.

de atención y prevención oportuna de factores de riesgo vinculados a la violencia y la delincuencia con un enfoque dirigido a grupos específicos de la sociedad. Para una mejor atención, el programa se dividió en cuatro segmentos poblacionales:a) Comunidad estudiantil de preescolares y escuelas primarias; b) Alumnos de secundaria, bachilleratos y universidades; c) Amas de hogar, profesionistas y trabajadoras, y d) Población económicamente activa y productiva.

Aunado a lo anterior, en el marco del programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana una inversión de4.8 mdp, aplicados para el desarrollo de actividades, profesionalización del personal y equipamiento.

A través de ese programa se impulsa la sensibilización de diversos sectores de la sociedad sobre la cultura de la legalidad, prevención del embarazo en adolescentes, prevención de adicciones y accidentes, autocuidado, autoestima, valores en familia, prevención del abuso sexual infantil, acoso escolar, uso adecuado de los números de emergencia y denuncia anónima, violencia familiar, riesgos del internet, extorsiones telefónicas y dignificación policial, entre otros.

Se dio inicio a la campaña #PrevenirEstáChido con el objetivo de evitar el consumo irresponsable de alcohol y sustancias ilícitas así como la prevención de embarazos e infecciones de transmisión sexual en adolescentes.

Se invirtieron más de 35 mdp en los municipios de San Luis Potosí y Ciudad Valles para la

realización de diversas actividades para reducir el pandillerismo

Se brindó capacitación en temas de prevención de la delincuencia a más de

172 mil personas en todo el Estado

educación sexual, salud reproductiva, creación de redes ciudadanas, realización de actividades culturales, deportivas. Además se crearon contralorías sociales.

En los polígonos de San Luis Potosí y Ciudad Valles, y con la colaboración de ambos gobiernos municipales y los recursos de la Federación vía PRONAPRED, se otorgaron becas a niños, niñas y adolescentes con problemas de deserción escolar y en riesgo de incorporarse a las redes delictivas. También se brindó apoyo psicológico a jóvenes con tendencias suicidas.

Por lo que respecta a las madres adolescentes y a las amas de casa en dichos polígonos, se realizaron cursos de capacitación para el autoempleo y el emprendimiento productivo así como de prevención de violencia intrafamiliar, autocuidado, mediación de conflictos y prevención del delito.

En este mismo marco, se brindó capacitación a maestros y padres de familia en temas de mediación escolar a fin de que puedan resolver los conflictos en los lugares de trabajo y sus hogares, buscando reducir los factores que propician fenómenos de violencia.

Asimismo, se renovó y actualizó el programa estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana, potencializando las acciones que integran al programa denominado Prevenimos Juntos. Éste consiste en realizar acciones que involucran a la sociedad para implementar mecanismos

EJE RECTOR 4 SAN LUIS SEGURO PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA Y ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO

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Prevenir Educando. Se impartieron pláticas con temas de prevención: Acoso escolar, valores, números de emergencia y autocuidado a niños y niñas; se atendieron a 145 instituciones educativas de preescolar y 247 escuelas primarias, para beneficio de 61 mil 930 alumnos, 2 mil 778 profesores y 3 mil 300 padres de familia.

¡Alerta! 12-29. A través de la impartición de talleres y foros a jóvenes y maestros, en temas de cultura de la legalidad, prevención de embarazo en adolescentes, prevención de adicciones, redes sociales, extorsiones telefónicas, se visitaron a 248 instituciones de educación secundaria, media superior y superior, con lo que se benefició a 37 mil 169 alumnos 1 mil 127 maestros y 1 mil 492 padres de familia.

Mujeres en movimiento. A través de pláticas y foros para el fortalecimiento de valores al interior de los hogares, se realizaron 210 visitas a las colonias, juntas vecinales y centros comunitarios de la mayor parte de los municipios del Estado, dando atención a 8 mil 613 mujeres.

Fuerza productiva. Se dio atención a los trabajadores de 215 empresas en el Estado en las que se impartieron pláticas y talleres a 8 mil 115 empleados y obreros en temas de prevención y protección de su entorno.

Prevenimos juntos. Se participó de manera activa en la organización de ferias y eventos masivos de prevención a lo largo y ancho del Estado, durante los cuales, además de realizar dinámicas y talleres en la materia, se distribuyeron información e impresos relativos a la prevención del delito y participación ciudadana, con una atención a 47 mil 676 habitantes, abordando temas de Valores, Medidas de Prevención,

40 Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública.

Fuente: Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública.

Resultado de acciones de prevenciónoctubre 2015 a septiembre 2016

392 248 210 215Instituciones Instituciones Colonias Empresas

Ferias de prevención,ferias regionales y

campañas estatales

61,930

2,778

3,300

37,169

1,127

1,492

alumnos

maestros

padres

alumnos

maestros

padres

mujeres trabajadores personas8,613 8,115 47,676

La Familia, Delitos Cibernéticos, Acoso Escolar y Violencia Familiar, distribuyéndose 115 mil trípticos y 50 mil carteles de material informativo. Desde enero de 2016 se capacita a todo el personal de prevención del delito en temas de especial preocupación en la materia como la prevención del embarazo en adolescentes, accidentes, alcohol y drogas.

Con lo anterior se superó la meta de atención propuesta para este año de Gobierno en este rubro, en un 23 por ciento, dando atención a 172 mil personas.

A pesar de estos resultados, sabemos que es necesario lograr una mayor y mejor articulación de los distintos esfuerzos en materia de prevención del delito, para lo cual es necesario, tanto apuntalar nuestro marco legal a nivel estatal, como fortalecer la coordinación con los distintos niveles de gobierno.

En este quehacer, nuestro estado ha asumido un importante liderazgo en la consolidación de una política nacional de prevención del delito encaminada a reducir las causas que propician la generación de violencia y la delincuencia en el ámbito local y, particularmente, aquella que afecta a los grupos sociales de mayor vulnerabilidad.

Este liderazgo del Estado de San Luis Potosí se vió reflejado en la aprobación en la 40 Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, de las siguientes propuestas que presentó el Gobernador: (a) realizar un diagnóstico nacional de los Centros Estatales de Prevención del Delito, (b) diseñar un modelo que permita homologar su operación y funcionamiento; (c) focalizar recursos de los tres órdenes de Gobierno para la ejecución de programas dirigidos especialmente a niñas, niños y adolescentes, jóvenes y mujeres; y (d) conformar grupos colegiados a nivel estatal de carácter civil y académico para supervisar y evaluar los programas de prevención social.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

4

Con el fin de acercar a la sociedad a sus instituciones de seguridad pública y mejorar la coordinación entre los distintas instituciones de seguridad de los tres órdenes de gobierno, se instalaron los 58 Consejos Municipales de Seguridad Pública, y se han realizado 559 sesiones en las que se tomaron 1 mil 438 acuerdos tendientes a diseñar, supervisar y evaluar las estrategias conjuntas para fortalecer la seguridad pública en los municipios del Estado.

Asimismo, se instalaron 56 Comités Municipales de Consulta y Participación Ciudadana, los cuales permiten el diálogo y la vinculación efectiva de la sociedad con sus corporaciones de seguridad pública. De igual forma, se brindó asesoría técnica y capacitación a los integrantes de dichos comités, en la que se les dio a conocer sus funciones y atribuciones, priorizando el tema de cultura de la legalidad, la coordinación operativa y la prevención de delito.

La Secretaría de Seguridad Pública del Estado implementa acciones para enfrentar la criminalidad actual, en sus diferentes modalidades. Por ello se fortaleció la Unidad de Delitos Cibernéticos mediante la suscripción de un convenio de colaboración con la Policía Federal, en materia de ciber seguridad. Asimismo, se capacitó al personal en diversas temáticas, entre las que destaca el diplomado en cómputo forense, el curso de hacking ethics (piratería informática) los talleres bussines intelligence (inteligencia de negocios), detección de billetes

Coordinación y participación ciudadana

Comités de participación ciudadana.

Se instalaron 56 de 58 comités intermunicipales y de participación ciudadana

falsos y ciberseguridad con la ciudadanía digital.A través de las conferencias de ciberprevención se han impactado a 16 mil 305 personas de33 centros educativos, sectores empresariales e instancias estatales. Mediante asesoría telefónica, la unidad de Delitos Cibernéticos resolvió catorce casos de extorsión con el que se evitó la consumación del delito. La Unidad de Policía y Tránsito del Estado, a través del programa Pasito Seguro, llegó a21 mil 464 personas con temas de prevención de accidentes, normas viales, y de comportamiento cívico y social, con el fin de fomentar la cultura de la legalidad, la paz pública, educación vial y prevención de accidentes.

Ferias de Prevención del Delito.

EJE RECTOR 4 SAN LUIS SEGURO PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA Y ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO

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Para consolidar el compromiso de brindar atención integral especializada, desde el inicio de la presente Administración, se otorgaron servicios integrales a5 mil 743 personas en las distintas regiones del Estado. Se reforzó la atención multidisciplinaria, in situ e inmediata, para satisfacer necesidades urgentes de las personas en situación de víctimas, por encontrarse en riesgo su vida, salud o seguridad. A través de este esquema de atención se atendieron a 143 personas.

Se concretó la constitución del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, a través de un fideicomiso público, el cual representa uno de los elementos angulares en la atención a víctimas, al hacer posible que las personas reciban ayuda, asistencia o la reparación integral del daño. Con el impulso de la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas, se instaló y celebró la primera sesión ordinaria del Sistema Estatal de Atención a

Asesoría jurídica estatal.

B. Generar mecanismos eficientes y claros que brinden apoyo a las víctimas que acudan ante la autoridad a hacer valer sus derechos

La victimización es un problema social de graves consecuencias que vulnera la vida de las personas.

La atención dirigida a personas en situación de víctima, tiene como objetivo, dotarles de las herramientas y resarcir los daños, para permitir a las personas continuar con su vida a partir de los hechos vividos, contribuyendo con ello a un entorno social favorable.

En materia de atención a personas en situación de víctimas, la Entidad destaca nacionalmente, pues, a partir de la instalación de la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas, San Luis Potosí se posicionó como precursor de los esfuerzos institucionales para la atención de este sector de la población.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

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Retos

• Fortalecer el combate al bulliyng en las escuelas, para erradicar este problema en la niñez.

• Ampliar los mecanismos de apoyo a madres solteras adolescentes para iniciar proyectos productivos.

• Aumentar la cobertura de capacitación en temas de empoderamiento y prevención social de la delincuencia y la violencia, con una meta de 175 mil personas.

• Ampliar el enfoque de atención a personas víctimas, en las dependencias, entidades e instituciones integrantes del Sistema Estatal de Atención a Víctimas.

• Fortalecer la cobertura de servicios que brinda la Comisión Ejecutiva Estatal de Víctimas en todo el Estado.

Víctimas. Con ello, se formaliza la posibilidad de planear e implementar políticas públicas, acciones y medidas conjuntas para la atención de personas en situación de víctima, contribuyendo con ello a mejorar su entorno social.

En lo que se refiere a la atención especializada a mujeres, se han realizado esfuerzos para consolidar el Programa de Acceso a la Justicia para las Mujeres, que la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas coordina y dirige en favor de las mujeres, sus hijas e hijos víctimas de violencia. De esta manera se contribuye para prevenir y disminuir las

consecuencias de las manifestaciones de violencia que viven las mujeres en sus hogares, propiciando a través de su atención, nuevas oportunidades de vida, así como entornos y hogares adecuados para sus hijas e hijos.

En lo que va del presente ejercicio, se han invertido 5 mdp en infraestructura y equipamiento de los Centros de Justicia para Mujeres en el Estado.

En el periodo que se informa se han brindado servicios de ayuda y atención integral a 1 mil 469 mujeres victimas de violencia.

Instalación y Primera Sesión del Sistema Estatal de Atención a Víctimas.

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La sociedad está expuesta a fenómenos tanto de origen natural como generados por el ser humano que pueden afectar, desde el desarrollo habitual de sus actividades hasta su patrimonio, su integridad y su vida. San Luis Potosí no está exento a este tipo de acontecimientos, mismos

que van dibujando un nuevo mapa de riesgos para la Entidad sobre los cuales este Gobierno trabaja intensamente para mitigar sus efectos negativos y proteger a los potosinos, colocando a la prevención, el autocuidado, la capacitación y a la gestión integral de riesgos, como temas rectores de la protección civil en el Estado.

Durante la temporada de incendios forestales 2016 se conformó el Equipo Estatal de Manejo de Incidentes integrados por autoridades de los tres órdenes de gobierno, así como brigadistas comunitarios y se estableció el Centro de Mando Unificado en las instalaciones del Centro de Capacitación, Investigación y Operaciones de la Coordinación

Estatal de Protección Civil, estableciendo protocolos para la atención de desastres naturales. Esta estrategia permitió una mayor coordinación en el combate de incendios, optimizando los recursos y disminuyendo sensiblemente el tiempo de localización y atención de los mismos.

INTRODUCCIÓN

San Luis Seguro

A. Salvaguardar la integridad de las personas y su patrimonio ante contingencias naturales o provocadas

Protección Civil

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

4

En esta labor de combate de incendios forestales, el Gobierno del Estado reconoce el apoyo de la Secretaría de la Defensa Nacional y de la Policía Federal, las cuales aportaron dos de las tres aeronaves que junto con la propia, trabajaron en las labores de combate, participando en las acciones de evaluación, traslado de equipo y personal, además en la descarga de agua en terrenos de difícil acceso.

Por otro lado, como parte del nuevo panorama hidrometeorológico global, se presentó un atípico fenómeno de torbellino en la cabecera municipal de Villa de Zaragoza, en el cual el Gobierno del Estado, coordinó la atención a la zona afectada, evaluó los daños, brindó apoyo con láminas y despensas a la población afectada y colaboró para restablecer en un fin de semana todos los servicios públicos.

Con el objetivo de garantizar la seguridad de las personas, a partir de esta Administración se establecieron nuevos y más estrictos estándares para la inspección de inmuebles, especialmente los que tienen población vulnerable, como son las estancias infantiles. Por lo que se llevaron a cabo más de setecientas acciones de inspección de inmuebles y evaluación de simulacros en el mismo número de espacios, públicos y privados.

Para proteger a la población más necesitada durante la temporada invernal, se entregaron 1 mil 700 cobijas a igual número de familias de la zona Altiplano.

Se creó el Centro de Mando Unificado, para la atención de desastres naturales

Helicóptero de la Fuerza Áerea Mexicana en apoyo al combate de incendios.

Combate de incendios forestales.

Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Número de incendios 43 136 33 65 13 18 83

Superficie afectada (has) 499 13,497 427.1 11,947 298.1 379.1 2,965.5

EJE RECTOR 4 SAN LUIS SEGURO PROTECCIÓN CIVIL

200 201

Atención de Protección Civil a las personas afectadas por el torbellino de Villa de Zaragoza.

En el mes de febrero se capacitó en el combate de incendios forestales y manejo del fuego, a un grupo élite integrado por elementos de dependencias de los tres órdenes de gobierno. Además, con el apoyo de la Comisión Nacional Forestal se impartió un curso teórico práctico con certificación internacional, a64 especialistas de diferentes instituciones y municipios, quienes adquirieron conocimientos y experiencias que se vieron reflejadas en un saldo blanco de pérdidas humanas, así como en una importante reducción del número de hectáreas afectadas por este tipo de fenómeno.

Otra acción relevante fue la campaña radiofónica de concientización dirigida a la población sobre la prohibición de la quema de basura y el uso adecuado del fuego en actividades agrícolas. De igual manera se

El SIGAR permite a las autoridades, entre otras cosas, identificar prácticamente en tiempo real el desarrollo de fenómenos como incendios forestales, hacer proyecciones de las comunidades que pudieran ser afectadas ante el desbordamiento de un río o una presa o dar seguimiento a los

Con el Sistema de Información Geográfica para el Análisis de Riesgos (SIGAR), los potosinos estarán mejor preparados ante fenómenos perturbadores

C. Promover la cultura del autocuidado y la organización comunitaria en materia de protección civil

Con el objetivo de fortalecer y mantener actualizado el Atlas Estatal de Riesgos, que responda a las necesidades de un Estado dinámico y en crecimiento, en este periodo se creó el Sistema de Información Geográfica para el Análisis de Riesgos (SIGAR), el cual facilita una adecuada y eficaz toma de decisiones ante los fenómenos perturbadores que pudieran afectar a la población.

B. Impulsar el diseño, operación y evaluación de estrategias de gestión integral de riesgos

fenómenos geológicos como grietas y fallas. Este proyecto cuenta con la estrecha colaboración del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) para el desarrollo de la plataforma con la cual nutre de manera permanente el Atlas Estatal de Riesgos.

capacitó a diversas autoridades municipales sobre la aplicación de la Ley del Manejo Integral e Institucional de Incendios Forestales y su reglamento a productores agrícolas. Asimismo durante el actual Gobierno se impulsa un esquema de apoyo y colaboración con el sector industrial. Derivado de lo anterior, se estableció un acuerdo con la Unión de Usuarios de la Zona Industrial para la reducción de incendios dentro y fuera de las empresas. Arrancó una campaña permanente de creación de guardarrayas para limpiar el combustible vegetal alrededor de las empresas y evitar la generación de incendios que puedan poner en peligro a los trabajadores y a la infraestructura. La primera etapa de esta acción implicó la limpieza de veinte empresas, así como la concientización de 7 mil trabajadores.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

4

Difusión de la campaña informativa para evitar incendios en la industria.

El incremento de uso de teléfonos inteligentes implica una oportunidad para fortalecer la cultura de la prevención y acción por parte de la población. Con el apoyo del Instituto Tecnológico Superior de San Luis Potosí se desarrolló una aplicación con la cual los usuarios podrán, de manera remota y en tiempo real, informar sobre alguna emergencia o situación de riesgo, así como subir una foto y la ubicación con coordenadas geográficas exactas. Lo cual, permitirá la rápida localización y atención del caso, además de poder acceder a un directorio de emergencias, recibir en dispositivos móviles consejos sobre cómo prevenir accidentes, alertas meteorológicas y recordatorios para la revisión de elementos de emergencia. Además este año se renovó la página de internet de la Coordinación Estatal de Protección Civil, haciéndola más ágil e interactiva, con material multimedia y herramientas de redes sociales.

Retos

• Fortalecer la cultura de la protección civil entre la sociedad con un enfoque para el autocuidado y organización comunitaria.

• Una mayor participación con los ayuntamientos en la planeación para que el desarrollo urbano cumpla con las normas de seguridad para la población.

• Consolidar el Atlas Estatal de Riesgos como el documento rector en materia de protección civil que coadyuve a la seguridad para el desarrollo económico y social en la Entidad.

• Fortalecer el marco legal con el desarrollo del Reglamento del Sistema Estatal de Protección Civil.

Mejoramos la relación con el sector industrial a través de acciones de apoyo y colaboración

Ante esta temporada de inundaciones y ciclones tropicales, por primera vez en el Estado se realizó un simulacro de gabinete en el municipio de Tamuín con la premisa de desbordamiento de la Laguna de Patitos y la inundación de diversas comunidades, ejercicio en el cual participaron dependencias de los tres órdenes de gobierno a fin de mejorar los protocolos de actuación ante una emergencia.

Se llevó a cabo reunión con presidentes municipales para definir protocolos preventivos en coordinación con diferentes dependencias del área.

EJE RECTOR 5 SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO GOBERNABILIDAD

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5EJE RECTOR

SAN LUIS CON

BUEN GOBIERNO

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

5

Gobernabilidad

Prevención y Combate a la Corrupción

Responsabilidad Financiera y Rendición de Cuentas

Gobierno Abierto e Innovador

Derechos Humanos

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La actual Administración es consciente de que para alcanzar un mayor nivel de desarrollo en San Luis Potosí, es importante plantearse metas

que consideren las necesidades de la sociedad en razón a la dinámica social cotidiana. Por ello, para lograr el desarrollo integral de la Entidad y avanzar hacia la gobernabilidad democrática, se ha privilegiado la comunicación y coordinación con las instituciones gubernamentales, con las autoridades electorales, así como con los partidos políticos,organismos internacionales, la academia y la sociedad civil, para construir una agenda conjunta.

Asimismo, el Ejecutivo estatal trabaja a favor del empleo, el bienestar, la igualdad y la justicia para integrar a los individuos en la sociedad, en respuesta a sus demandas y planteamientos, en un marco de derechos, a través del diálogo y la participación para lograr igualdad de condiciones a fin de que todos y todas aprovechen las oportunidades.

En este sentido, en cumplimiento de la reforma constitucional, el Ejecutivo estatal ha impulsado la armonización al marco normativo, para que la sociedad acceda a la justicia de manera eficaz, con pleno respeto de los derechos humanos, lo que incrementará la confianza en la actuación de las instituciones, con transparencia y rendición de cuentas.

INTRODUCCIÓN

Coordinación con el Gobierno Federal, los 58 Ayuntamientos de la Entidad y los poderes Legislativo y Judicial, para impulsar diversas iniciativas para el desarrollo

Gobernabilidad San Luis con Buen Gobierno

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

5

Se firmó el Convenio de Colaboración y Apoyo con el INE y el poder Judicial del Estado para el fortalecimiento de la vida democrática y educación cívica

A. Consolidar el sistema democrático a través de la adecuada interlocución con las diferentes fuerzas políticas y organismos de la sociedad civil para fortalecer la gobernabilidad

Firma del Convenio para el fortalecimiento de la vida democrática en San Luis Potosí.

Atención a las demandas sociales.

Se firmó el Convenio de Colaboración y Apoyo con el Instituto Nacional Electoral (INE) y el poder Judicial del Estado sobre el fortalecimiento de la vida democrática y educación cívica, con el propósito de implementar programas y acciones conjuntas para llevar a cabo actividades dirigidas al fortalecimiento de la educación cívica, la equidad de género y la promoción de la cultura democrática en la Entidad.

Además, con el propósito de actualizar el marco jurídico de la Entidad, se presentaron ante el Congreso del Estado las iniciativas de ley para fortalecer el desarrollo institucional en coordinación con el poder Legislativo. Destaca la aprobación de diversas reformas legislativas:

• Expedición de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado y Municipios de San Luis Potosí.

• Reformas, adiciones y modificaciones a la Constitución Política del Estado de San Luis Potosí para establecer el Sistema Estatal Anticorrupción.

• Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.

El Ejecutivo estatal continúa trabajando en atender las demandas sociales y conflictos que alteran la gobernabilidad del Estado, así como en una agenda de trabajo para su atención.

Para fortalecer la cercanía con la ciudadanía, el titular del Ejecutivo realizó 117 giras de trabajo en los 58 municipios de las cuatro regiones de la Entidad, para emprender acciones orientadas al mejoramiento de la calidad de vida de las y los potosinos. Recibió 4 mil 951 solicitudes de la ciudadanía en temas relacionados a los ejes de San Luis Incluyente y San Luis Próspero, del Plan Estatal de Desarrollo, de los cuales, las vertientes con mayor número de solicitudes son las de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Movilidad; Educación, Cultura y Deporte; Combate a la Pobreza, así como Salud y Alimentación.

Adicionalmente, se gestionaron 6 mil 575 solicitudes de audiencia que se canalizaron a las dependencias correspondientes y derivaron en la gestión de recursos, atención de solicitudes específicas y el desarrollo de mesas de trabajo con los diferentes actores involucrados de acuerdo a las diversas problemáticas planteadas, con una solución en el cien por ciento de los casos.

Para contribuir al fortalecimiento de la relación del Gobierno Estatal con la ciudadanía y garantizar una sana convivencia entre la sociedad, esta Administración hace un continuo esfuerzo a través de un mejor desempeño de los servidores públicos y de la prestación de bienes y servicios públicos, mediante las siguientes acciones:

EJE RECTOR 5 SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO GOBERNABILIDAD

206 207

Inauguración del programa para la prevención de las adicciones, del embarazo adolescente y de la violencia.

Reunión con integrantes del Consejo de Embajadores Árabes en México, Kuwait, Marruecos, Libia, Egipto y Jordania, gestionada por el Senador Teófilo Torres Corzo.

• Se realizaron 17 mil 784 trámites para legalizaciones escolares, legalización de actas, poderes notariales, cartas de antecedentes no penales, apostillamientos extranjeros y documentos apócrifos.

• Se llevaron a cabo cuatro reuniones ordinaras y una extraordinaria con peritos donde dieciocho fueron aprobados, 28 rechazados y catorce pendientes, contando con un padrón de 497 peritos dictaminadores, valuadores y traductores.

Se mantiene una relación respetuosa con las diversas iglesias, denominaciones, movimientos y congregaciones religiosas, además de asociaciones civiles relacionadas con temas religiosos y se impartieron tres talleres relacionados con la interpretación de la Ley de Asociaciones Religiosas y su Reglamento para la integración de nuevos expedientes y solicitar registro como asociaciones religiosas ante la Secretaría de Gobernación en Aquismón y Tamazunchale, así como a representantes de diversos municipios de la Huasteca Potosina Sur, reunidos en la sede de la Comisión para el Desarrollo de Pueblos Indígenas en el municipio de Tancanhuitz.

En gira de trabajo en la Entidad con los titulares del Ejecutivo federal y estatal, se inauguró la carretera Ciudad Valles–Tamuín, y el hospital rural del Sistema IMSS–Prospera en el municipio de Axtla de Terrazas. En estas acciones se invirtieron más de3mil250mdpparabeneficiodelapoblaciónde la región Huasteca.

El Secretario de Gobernación, en su visita a San Luis Potosí inauguró el programa para la prevención de las adicciones, del embarazo adolescente y de la violencia, ante cientos de jóvenes estudiantes y con el apoyo de las Organizaciones de la Sociedad Civil.

Se recibió la visita de los embajadores de Alemania, Dinamarca, Suiza, España, Indonesia, Tailandia, Kuwait, Marruecos, Libia, Egipto, Jordania, Italia, Japón, Filipinas, Vietnam, Malasia, Costa Rica, entre otros; y se llevaron a cabo reuniones de trabajo con organismos internacionales como con el Representante en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, con el Coordinador del Programa de Educación Superior del Banco Mundial y la Representante en México del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, para impulsar la participación de la Entidad en diversos esquemas de cooperación internacional paraeldesarrolloquebeneficieaSanLuisPotosí.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

5

Como muestra de la coordinación con el Gobierno Federal, el Ejecutivo estatal recibió a 52 funcionarios del Gobierno de la República, entre los que destacan los secretarios de Gobernación, Desarrollo Social; Educación Pública; Comunicaciones y Transportes; Cultura; Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Turismo; Salud; Trabajo; Función Pública; de la Defensa Nacional y de la Marina, asi como de la Procuradora General de la República.

Se fortalecen las relaciones con los gobiernos de los estados de Nuevo León, Tamaulipas, Coahuila de Zaragoza, Durango y con diez entidades federativas con las que se comparten diversos temas en común. Se recibió a 23 personalidades de Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s), a diversas asociaciones civiles, corporativos empresariales nacionales e internacionales, asi como cámaras nacionales.

En apego a la Ley de Consulta Indígena para el Estado y Municipios de San Luis Potosí, se encuentra en proceso la consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas que habitan o transitan por el territorio, para conocer

Gira de trabajo por la Huasteca.

Se lleva a cabo el Programa del Laboratorio de Cohesión Social II México - Unión Europea en San Luis Potosí para la construcción de agendas integradas en programas sociales

Retos

• Contar con un marco jurídico actualizado, producto de la coordinación interinstitucional entre los poderes Ejecutivo y Legislativo.

• Lograr un estado de derecho con instituciones fortalecidas que permitan alcanzar la sana convivencia social de nuestra Entidad.

• Lograr la cohesión social en San Luis Potosí a través de políticas públicas integrales y trasversales.

su opinión, aportaciones y necesidades, a través del diálogo intercultural y la construcción de consensos para fortalecer la relación entre el Gobierno y la población indígena, con el propósito de incluir sus necesidades en el Plan Estatal de Desarrollo de San Luis Potosí 2015–2021.

Para fortalecer las relaciones con la sociedad civil, el Gobierno del Estado ha impulsado la integración de agendas para la cohesión social en temas de género, transparencia y derechos humanos, a través del Programa de Laboratorio de Cohesión Social II (LCS II).

El Gobierno Estatal impulsa a diversos organismos públicos a mejorar su eficiencia, fortaleciendo sus mecanismos institucionales, especialmente con población indígena de las comunidades de Aquismón, Tancanhuitz, San Antonio, San Martín Chalchicuautla, Santa Catarina, Tampamolón Corona, Matlapa, Tamazunchale, Huehuetlán y Xilitla para garantizar sus derechos a una vida digna, libre de violencia y con acceso a servicios y productos públicos de calidad.

208

Una de las prioridades de este Gobierno, es que junto con la sociedad transitemos hacia una administración pública honesta y transparente,

donde los actos de corrupción sean reducidos sensiblemente y la ciudadanía así lo perciba.

La integridad de los servidores públicos es un valor que debemos mantener sostenidamente en el Gobierno, garantizando que éstos no obtengan ningún beneficio adicional más que el justo salario por los actos derivados de su desempeño.

INTRODUCCIÓN

Prevención y Combate

a la Corrupción

Nuevas normas y reglas para una administración pública honesta y transparente orientadas a la prevención y combate a la corrupción

Es por ello, que desde los primeros días de esta Admistración se han establecido nuevas normas y reglas que permitan que los servidores públicos tengan una conducta ejemplar, y que en el ejercicio de su encargo entreguen a la ciudadanía los bienes y servicios que esperan.

En ese tenor, una de las principales funciones para prevenir y combatir la corrupción es apegar todo acto de gobierno a estricto derecho, así como identificar, corregir y en su caso sancionar, todos aquellos hechos que se desvíen del cumplimiento cabal de la función pública, lo cual estamos llevando a cabo sin restricciones.

San Luis con Buen Gobierno

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

209

Eje

5

En la administración pública es de suma importancia que los servidores públicos tengan preceptos claros de cómo conducirse en su quehacer.

Por lo tanto, se expidió el Código de Conducta para los Servidores Públicos del Gobierno del Estado, que señala diez principios y valores que deberán cumplir todos los colaboradores, basado en los preceptos constitucionales y las expectativas de la ciudadanía de San Luis Potosí.

En concordancia con las exigencias sociales se estableció que los servidores públicos presentaran además de la declaración fiscal y patrimonial, la declaración de intereses, con la cual podremos advertir y sancionar con mayores elementos, las posibles conductas irregulares.

Con el objeto de que este acto de presentación de la declaración fiscal, patrimonial y de intereses fuera totalmente transparente, además de cumplir con la normatividad en la materia, dispusimos la utilización de los formatos diseñados por el Instituto Mexicano de Competitividad, A.C. (IMCO) y Transparencia Mexicana, A.C. para lo cual obtuvimos la autorización respectiva.

Secretaríade Tursimo

Secretaríade Cultura

PROSPEREMOS JUNTOS

CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

DEDICACIÓN. Procurar su mejor esfuerzo y perseverancia para alcanzar los objetivos institu-cionales en el desempeño de las actividades gubernamentales, imprimir pasión y demostrar aprecio por San Luis Potosí, sus instituciones y por su trabajo, así como demostrar un alto compromiso hacia la sociedad en la solución de sus demandas.

TRANSPARENCIA. Ser abiertos al derecho ciudadano respecto a la información, de acuerdo a su legalidad y oportunidad, ofreciendo al ciudadano la posibilidad de que sea un usuario de la admi-nistración, y entendida la transparencia como un verdadero servicio público.

RENDICIÓN DE CUENTAS. Cumplir con la responsabilidad de la adecuada ejecución de sus funciones, objetivos y metas, fomentando la participación ciudadana en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de políticas públicas, respondiendo de la aplicación del recurso puesto a su disposición.

DIÁLOGO. Ser abiertos, flexibles, de trato amable, humilde y respetuoso para comunicarse y construir ideas, tomando las mejores decisiones con otras instituciones gubernamentales y organi-zaciones de la sociedad civil.

RESPETO. Contar con sensibilidad para reconocer y considerar en todo momento los derechos y libertades inherentes a la condición humana de otros servidores públicos y de la ciudadanía.

LEGALIDAD. Hacer sólo aquello que las normas expresamente les confieren, y en todo momen-to someter su actuación a las facultades que las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas y administrativas atribuyen a su empleo, cargo, o comisión.

HONRADEZ. Conducirse con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener o pretender obtener algún beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de terceros; no buscan o aceptan presentes de cualquier persona u organización, debido a que están conscientes que ello compromete sus funciones, y que el ejercicio de cualquier cargo público implica un alto sentido de austeridad y vocación de servicio.

LEALTAD. Ser fieles en todo momento y comprometerse con los principios, valores, criterios y objetivos institucionales, adaptándolos como propios en el desempeño de sus funciones y atribu-ciones.

INTEGRIDAD. Desempeñar su empleo, cargo, comisión o funciones de manera imparcial y proba, no en beneficio de sí mismo, de su familia o de cualquier otra persona, y abstenerse de partici-par en situaciones que causen posible conflicto de interés. Además, utilizar el mobiliario, equipo y vehículo asignados en el desempeño de sus actividades de forma responsable y apegada a la legali-dad.

EFICIENCIA. Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados y rendi-ción de cuentas, procurando en todo momento un mejor desempeño de sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales según sus responsabilidades y mediante el uso óptimo, responsa-ble y transparente de los recursos públicos, eliminando cualquier ostentación y discrecionalidad indebida en su aplicación.

Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de San Luis Potosí, el martes 12 de enero de 2016.

Expedición del Código de Conducta para los Servidores Públicos de Gobierno del Estado

La totalidad de los titulares del gabinete legal y ampliado presentaron la declaración fiscal,

patrimonial y de intereses

A. Promover principios, valores y criterios de conducta

de los servidores públicos

A.1 Impulsar acciones que contribuyan a combatir la

corrupción en la Administración Pública Estatal

Carta de autorización del IMCO para aplicación

de formato de la Declaración “Tres de Tres”.Diez principios y valores para los servidores públicos

de San Luis Potosí.

EJE RECTOR 5 SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO PREVENCIÓN Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN

210

Como una medida para prevenir y sancionar la corrupción, y tomando como punto de partida el nuevo Sistema Nacional Anticorrupción, mediante iniciativa del Ejecutivo aprobada en el Congreso, se incorporó a nivel constitucional la obligación para implementar el Sistema Estatal Anticorrupción y sus correspondientes figuras innovadoras como el Comité de Participación Ciudadana, la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción y el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa.

En el mismo sentido, se presentó al Congreso del Estado la iniciativa de leyes secundarias para operar de manera eficaz y transparente este sistema de combate a la corrupción, con el objetivo de garantizar a la ciudadanía que los servidores públicos se conduzcan en apego al estado de derecho.

El objeto de dicho Sistema es establecer principios, bases generales, políticas públicas y procedimientos para la coordinación entre las autoridades estatales y municipales en la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos.

Atendiendo a las diversas reformas federales en los temas de combate a la corrupción, presupuesto, responsabilidad hacendaria, disciplina financiera y transparencia, se reformaron y realizaron adecuaciones normativas a las normas estatales para obligar a las dependencias y entidades de la administración pública estatal a asegurar mecanismos de control interno que prevengan conductas ilícitas.

En este sentido, el Ejecutivo estatal hizo públicas sus declaraciones fiscal, patrimonial y de intereses desde el primer día de la actual Administración, práctica que también realizaron diversos servidores públicos estatales.

En el periodo que se informa se presentaron 3 mil 175 declaraciones anuales que representa el 95.5 por ciento del total; de ellas 652 son declaraciones de inicio de encargo y 557 por motivo de conclusión de encargo.

Con el objeto de hacer valer el Estado de Derecho y sancionar las conductas irregulares en la administración pública, se dio trámite a 144 expedientes de presunta

En función de ello, se designaron 74 enlaces de control interno y se verificó el seguimiento al Acuerdo Secretarial que establece las Normas Generales de Control Interno para la administración pública del estado de San Luis Potosí.

Derivado de lo anterior, y con la finalidad de monitorear la gestión de control que realiza la Contraloría General del Estado a las dependencias y entidades de la administración pública, se concluyeron 27 auditorías de control interno, verificando las acciones implementadas para dar seguimiento al cumplimiento de sus metas y objetivos, prevenir los riesgos de corrupción, fortalecer el cumplimiento de la normatividad, la rendición de cuentas y reducir los espacios a posibles actos indebidos.

En colaboración con la Secretaría de la Función Pública, se capacitó en la Metodología del Marco Integrado del Control Interno a 99 funcionarios de la Contraloría General del Estado, contralores internos de dependencias de la Administración estatal y de los 58 gobiernos municipales.

responsabilidad administrativa, dictándose la resolución en 133. De estos, 87 servidores públicos recibieron sanciones consistentes en diecinueve amonestaciones públicas, 45 amonestaciones privadas, diez apercibimientos públicos, nueve apercibimientos privados, diez suspensiones de encargo, 21 multas, una destitución y diecinueve inhabilitaciones.

Por primera ocasión, Gobierno del Estado publicó en el portal web de la Contraloría General del Estado, el Registro de Servidores Públicos Sancionados del Poder Ejecutivo, en cumplimiento a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de San Luis Potosí.

Dentro del Programa de Prevención de la Corrupción en los Cuerpos de Seguridad estatales y municipales, se capacitó a 1 mil 37 policías de cuarenta municipios de las cuatro regiones del Estado, con el propósito de fomentar los valores éticos y morales al interior de las corporaciones.

Se estableció la obligación constitucional para la implementación del Sistema

Estatal Anticorrupción y se presentaron las iniciativas de sus leyes secundarias

B. Disponer de los elementos institucionales para la creación del nuevo Sistema

Estatal Anticorrupción, así como esquemas de auditoría y fiscalización

B.1 Implementar el nuevo Sistema Estatal Anticorrupción articulado en lo local y

vinculado al Sistema nacional, así como esquemas de auditoría y fiscalización

Sistema de declaraciones en línea.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

211

Eje

5

Se realizaron cursos de capacitación en materia de auditoría, bitácora electrónica de obra pública, impacto y prevención de observaciones comunes en las auditorías, además del Seminario de Auditoría Gubernamental, en colaboración con la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación (CPCE-F). Con estos cursos se capacitaron 350 servidores públicos de las administraciones públicas estatal y municipales.

Se realizó el Foro estatal Gobiernos Responsables dirigido a dependencias y entidades de administraciones públicas estatales y municipales, organismos sociales, cámaras y organismos empresariales, con la participación del Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, Titular de la Secretaría de la Función Pública, Titular de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, y el Director General del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC), quienes apoyaron con conferencias magistrales.

En cuanto a la coordinación del Estado con las demás entidades federativas y el Gobierno de la República, en materia de control, el Gobierno del Estado tiene la responsabilidad de la coordinación de la región Noreste, integrada por los estados de Coahuila, Durango, Nuevo León, Tamaulipas y San Luis Potosí, dentro de la CPCE-F.

Entre las acciones coordinadas de la Contraloría General del Estado y la Secretaría de la Función Pública en materia de control preventivo, se dio seguimiento al cumplimiento de la normatividad del Programa de Seguro Popular, así como a las acciones de mejora del Programa de Infraestructura Indígena.

impulsar la ética y transparencia para prevenir y combatir la corrupción en el ámbito público y privado; promover acciones en materia de adquisiciones y obra pública; así como la denuncia ciudadana de conductas indebidas de servidores públicos y la integridad en el ejercicio de gobierno.

Se realizaron 241 auditorías de tipo financiero, técnico, administrativo, de legalidad y de desempeño, mediante las cuales se revisó que las dependencias y entidades de la administración pública ejerzan los recursos en apego a la normatividad aplicable y se destinen para los fines y metas establecidos.

En seguimiento al Acuerdo de Coordinación para el Fortalecimiento del Sistema Estatal de Control y Evaluación de la Gestión Pública y Colaboración en Materia de Transparencia y Combate a la Corrupción, se realizaron seis auditorías conjuntas con la Secretaría de la Función Pública a programas federalizados respecto a lo actuado en 2015; y están en proceso cuatro auditorías correspondientes al ejercicio 2016.

Firma de Convenio de Colaboración con las Cámaras Empresariales.

Se firmó el Convenio en materia de Ética, Transparencia y Combate a la Corrupción

con las cámaras empresariales

Se realizaron 241 auditorías financieras, administrativas, de legalidad y de desempeño; seis auditorías conjuntas con la Secretaría de la Función Pública a programas federalizados, y siete auditorías directas por la Contraloría

General del Estado a igual número de programas federales

EJE RECTOR 5 SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO PREVENCIÓN Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN

212

Total auditado 3,037.8

Fuente: Contraloría General del Estado.

DEPENDENCIA PROGRAMA INVERSIÓN BENEFICIARIOSPrograma

Monto Auditado

(mdp)

Auditorías conjuntas con la Secretaría de la Función Pública, 2014

1. Programa de Concurrencia en Entidades Federativas (PROCONEF) 136.6 2. Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU) 80.5 3. Programa de Infraestructura Indígena (PROII) 99.1 4. Fondo de Infraestructura Deportiva (FIDEPORTIVA) 47.55. Fondo Metropolitano (FONMETRO) 124.1 6. Contingencias Económicas, Fortalecimiento Financiero 2,550.0

1. Programa para Fortalecer la Calidad en los Servicios de Salud (Calidad)4 obras ejecutadas en los municipios de Tamazunchale, Ciudad Valles y San Luis Potosí.

64.2

2. Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU)Construcción de redes de alcantarillado sanitario y agua potable (2a etapa), Periférico Norte, tramo 2. 17.5

3. Programa para el Desarrollo Rural Turístico Sustentable (PRODERETUS)Convenio de coordinación y reasignación de recursos en materia de turismo. 1.1

4. Vivienda DignaRecursos ejercidos por los ayuntamientos de Cerro de San Pedro, Moctezuma, Matlapa, Venado, Rayón, Salinas, San Vicente Tancuayalab, Tampacán, Tampamolón y Villa de Guadalupe.

24.3

5. HábitatRecursos ejercidos por los ayuntamientos de San Luis Potosí, Matehuala, Rioverde, Ciudad Fernández y Ciudad Valles.

12.0

6. Espacios Alimentarios. Programa Comunidad DIFerenteMunicipios de Santa Catarina y Tanlajás.

1.5

7. FOPAVEDObra “Auditorio deportivo” ejecutada en el municipio de Cerritos.

10.0

Fuente: Contraloría General del Estado.

ProgramaMonto Auditado

(mdp)

Auditorías directas de la Contraloría General del Estado, Ejercicio fiscal 2014

Total auditado 130.6

La Contraloría General del Estado realizó durante el periodo que se informa 1 mil 833 acciones de auditoría a la obra pública, vinculadas al seguimiento de inspección y verificación física, revisión e integración a expedientes unitarios, entrega - recepción de obra, seguimiento a auditorías, pruebas de laboratorio, seguimiento de bitácora electrónica y Registro Único de Contratistas de Obra Pública (REUC).

En particular, el laboratorio de Análisis y Verificación de Calidad de Materiales de Construcción que está certificado en la rama de geotecnia, realizó 160 pruebas e intervenciones durante el periodo que se informa, permitiendo detectar deficiencias en obra tanto de manera preventiva como correctiva.

Para dar seguimiento a las acciones de difusión y propiciar la transparencia y seguimiento de las adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector

público, a través de COMPRANET en el periodo que se informa se realizaron 1 mil 932 procesos licitatorios para la adquisición de bienes o servicios, así como para la contratación de obra pública.

En el periodo que se informa se efectuaron 97 intervenciones en procesos de entrega - recepción.

Además se llevaron a cabo siete auditorías directas por la Contraloría General del Estado a igual número de programas federales correspondientes al rezago existente del ejercicio 2014.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

213

Eje

5

• Implementación del Sistema Estatal Anticorrupción.

• Garantizar un control interno eficaz y transparente en las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal.

• Impulsar reglas específicas de integridad y de contratación para el ejercicio de la función pública.

Retos

Número de acciones preventivas de control de obra pública

Fuente: Contraloría General del Estado.

Inspección física

Verificación física

Revisión y seguimiento a expedientes

unitarios

Entrega - recepción

obra

Seguimiento auditorias

Pruebas de laboratorio

Seguimiento de bitácora electrónica

Registro único de

contratistas de obra pública (REUC)

139

233

28

222

160

211

810

30

850

800

650

300

250

200

100

50

0

214 215

San Luis con Buen GobiernoResponsabilidad Financiera y Rendición de Cuentas

Un Gobierno que procure con eficacia el bienestar, la prosperidad y la seguridad de los potosinos, debe sustentar su operación en principios de

responsabilidad, orden y disciplina en el manejo de los recursos públicos. Lograr hacer más con menos, es un compromiso de austeridad y la única vía posible para hacer frente a las restricciones que impone nuestro entorno económico y financiero.

Con esta convicción institucional se han logrado avances importantes en el fortalecimiento de los ingresos estatales, en la actualización del marco normativo local, así como en el manejo y administración efectiva de los compromisos de deuda pública.

Durante este primer año de gestión se han sentado las bases para la construcción de una administración pública menos onerosa, con orden y disciplina presupuestaria, comprometida con la rendición de cuentas y con garantizar mejores resultados a la ciudadanía, dando paso a la integración de procesos de planeación, presupuestación, control y evaluación que garanticen la aplicación pertinente y certera del gasto público, bajo las premisas de la actualización del marco normativo, la restructura de la deuda, el fortalecimiento de los ingresos y un mejor control de las finanzas públicas.

INTRODUCCIÓN

Se establecieron las bases para una administración pública menos onerosa, con orden y disciplina presupuestaria, comprometida con la rendición de cuentas y con

garantizar mejores resultados a la ciudadanía

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

214 215

Eje

5

Fortalecimiento de los ingresos del Estado

A.1 Instrumentar una política financiera responsable, basada en criterios de disciplina, austeridad, transparencia y rendición de cuentas

A. Conducir con responsabilidad y transparencia las finanzas públicas de la Entidad

Al igual que la mayor parte de las entidades del país, San Luis Potosí ha mantenido históricamente un alto grado de dependencia respecto de los recursos fiscales transferidos por la Federación. Para disminuir este margen de riesgo, la presente Administración avanzó en el desarrollo de estrategias para incrementar la captación de ingresos propios mediante el mejoramiento de su eficiencia tanto en materia recaudatoria como de fiscalización.

Al cierre de 2015, los ingresos del Estado ascendieron a 42 mil 794.6 mdp, mismos que tuvieron un incremento de 13.9 por ciento respecto al año previo.

En el periodo enero – junio 2016, los ingresos del Estado presentan un incremento del 5.2 por ciento en comparación con el mismo periodo del año 2015. Cabe destacar que los ingresos propios observan una variación positiva del 15.2 por ciento producto de las acciones implementadas para el fortalecimiento de la recaudación local.

Al cierre de 2015 los ingresos estatales crecieron 13.9 por ciento respecto del ejercicio 2014, y los ingresos propios crecieron 11.8 por ciento en ese mismo periodo

En el periodo enero - junio 2016 los ingresos propios crecieron 15.2 por ciento en comparación con el mismo lapso de 2015

Fuente: Cuentas Públicas Estatales, periodos fiscales 2014 y 2015.

Concepto 2014 2015Variación

Nominal PorcentualTotal de ingresos 37,558.6 42,794.6 5,236.0 13.9Ingresos propios 4,048.2 4,526.6 478.5 11.8Ingresos federales 33,391.4 37,636.9 4,245.5 12.7Participaciones, aportaciones y convenios 26,527.4 28,484.5 1,957.1 7.4

Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 6,864.0 9,152.4 2,288.4 33.3

Ingresos derivados de financiamiento 119.0 631.0 512.0 430.4

Evolución de los ingresos del Estado en los periodos fiscales 2014-2015(millones de pesos)

Fuente: Secretaría de Finanzas.

ConceptoEnero - Junio Variación

2015 2016 Nominal PorcentualTotal de ingresos 20,465.7 21,529.4 1,063.8 5.2Ingresos propios 1,441.0 1,659.6 218.6 15.2Ingresos federales 19,024.6 19,869.8 845.2 4.4Participaciones, aportaciones y convenios 14,353.4 16,128.8 1,775.4 12.4

Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 4,671.3 3,741.0 - 930.3 -19.9

Ingresos derivados de financiamiento 0.0 0.0 0.0 -

Evolución de los ingresos del Estado en el periodo enero a junio de los ejercicios fiscales 2015-2016

(millones de pesos)

EJE RECTOR 5 SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO RESPONSABILIDAD FINANCIERA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

216 217

Dentro de las principales acciones realizadas destaca la instrumentación del programa de descuentos denominado Ponte al Día, el cual ofreció durante los meses de noviembre y diciembre de 2015 apoyos para facilitar a los contribuyentes la regularización de su situación fiscal, en materia de licencias de conducir, cambio de propietario, tenencia y derechos de control vehicular, con lo cual se obtuvo una recaudación adicional de 63.8 mdp.

Para el ejercicio 2016, se implementaron acciones orientadas a proteger la economía familiar, mediante la aplicación de descuentos del 50 por ciento en el pago de derechos de control vehicular para los propietarios de motocicletas con valor de adquisición menor a 25 mil pesos, así como para los contribuyentes mayores de 60 años.

Conforme al compromiso establecido desde el inicio de esta Administración, se presentó al pleno del Congreso del Estado una propuesta de Ley de Ingresos para el ejercicio 2016 sin incrementos en las obligaciones fiscales.

Asimismo, se eliminó la exigencia del canje de placas, obligando sólo el pago de la tarjeta de circulación y los derechos de control vehicular, lo que redujo el costo de este trámite hasta en un 22 por ciento, para beneficiar a más de 370 mil contribuyentes.

Para mejorar el nivel de servicio y atención al contribuyente, la Secretaría de Finanzas instaló una nueva oficina en el municipio de Aquismón, sumando un total de 43 oficinas recaudadoras en el Estado. En una primera etapa se han equipado y modernizado 34 de ellas, facilitando al contribuyente el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

Se agregó el cobro de desincorporación de bienes ejidales al Sistema de Pagos Electrónicos (SIPEL), y se añadieron diez trámites a los centros electrónicos de Trámites y Servicios Gubernamentales para llegar a diecinueve ofertados, incluyendo el pago de control vehicular, cartas de no antecedentes penales y licencias de conducir, así como el cobro de expedición de actas de matrimonio, divorcio y defunción. Asimismo, se instalaron cuatro nuevos centros electrónicos en los municipios de Rioverde, Matehuala, Ciudad Valles y Tamazunchale, alcanzando un total de dieciséis en el Estado.

Para brindar mayor flexibilidad en el cumplimiento de obligaciones, se ofreció la opción de pago con tarjeta de crédito a seis y doce meses sin intereses con las instituciones bancarias participantes.

Programa de descuentos “Ponte al Día”.

Modernización de 34 oficinas recaudadoras en el Estado.

Se emitieron 400 mil preliquidaciones de control vehicular para su entrega en todos los municipios, además se habilitó su consulta en el portal electrónico de la Secretaría de Finanzas, con la opción de pago en línea.

En 2016 se han registrado 450 mil 585 trámites de control vehicular y una recaudación al cierre de junio de 420 mdp por este concepto.

En el periodo de octubre 2015 a junio 2016 se emitieron 3 mil 194 documentos de gestión de cobro de créditos fiscales (notificaciones, mandamientos de ejecución y embargos), obteniendo una recaudación adicional de 24 mdp.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

216 217

Eje

5

Fuente: Cuentas Públicas Estatales, periodos fiscales 2014 y 2015.

Tipo de gasto2014 2015 Variación

Monto DistribuciónPorcentual Monto Distribución

Porcentual Monto Porcentual

Gasto Total 37,753.5 100.0 42,683.7 100.0 4,930.2 13.1Desarrollo Social 27,281.6 72.3 29,750.1 69.7 2,468.4 9.0Desarrollo Económico 1,657.5 4.4 3,054.6 7.2 1,397.1 84.3Infraestructura básica y de interés regional 2,095.3 5.6 2,281.5 5.3 186.2 8.9

Seguridad y Justicia 3,940.9 10.4 4,233.3 9.9 292.4 7.4Administración, poderes y organismos autónomos 2,778.1 7.4 3,364.2 7.9 586.1 21.1

Distribución del gasto público por tipo en los ejercicios fiscales 2014-2015 (millones de pesos)

Manejo eficiente del Gasto Público

Al cierre de 2015 el gasto público ascendió a 42 mil 683.7 mdp, generando un balance positivo de 110.9 mdp en comparación con el ingreso total recibido, así como una variación del 13.1 por ciento respecto del gasto total ejercido en 2014.

De forma coordinada con el Servicio de Administración Tributaria (SAT) se implementó el programa de Vigilancia Plus, mediante el cual se han requerido más de 7 mil 700 documentos con una recaudación efectiva de 31 mdp.

En atención y asistencia al contribuyente, se autorizaron 324 convenios de pagos en parcialidades, con el fin de apoyar e incentivar al ciudadano a cumplir con sus obligaciones tributarias sin mermar su economía con el pago en una sola exhibición.

Se otorgaron incentivos fiscales para formalizar la adquisición de vivienda de interés social y popular financiadas por INFONAVIT, FOVISSSTE, INVIES y otros, beneficiando a más de 12 mil 850 familias de escasos recursos.

A través de los convenios de coordinación para la prestación de servicios catastrales, se apoyó a 33 ayuntamientos en la formulación de los proyectos de zonificación catastral y tablas de valores unitarios de suelo y construcción. En el periodo de octubre 2015 a junio 2016, se emitieron 3 mil 230 avalúos, en concordancia con los valores unitarios de suelo y construcción aprobados por los ayuntamientos.

Se mejoró el nivel de servicio y atención al contribuyente con oficinas

recaudadoras equipadas y modernizadas para facilitar el cumplimiento de sus

obligaciones fiscales

En términos de distribución, el gasto para el desarrollo social fue la mayor prioridad con una asignación presupuestaria del 69.7 por ciento, mientras que en términos comparativos con el ejercicio fiscal 2014, el gasto para el desarrollo económico se fortaleció en un 84.3 por ciento, como resultado de las acciones de fortalecimiento al clúster automotriz.

Asimismo, el incremento en el gasto de administración, poderes y organismos autónomos se deriva principalmente de erogaciones relacionadas con

la realización del proceso electoral 2015, así como del reconocimiento y pago de los compromisos que históricamente no se habían cubierto al SAT por concepto de Impuesto Sobre la Renta al salario.

Por su parte, el ejercicio fiscal 2016 presenta una inversión mayor en 355.4 mdp a la presupuestada en 2015, así como un monto menor en materia de deuda pública por 137.8 mdp, resultado de la gestión de mejores condiciones crediticias.

EJE RECTOR 5 SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO RESPONSABILIDAD FINANCIERA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

218 219

El ejercicio en materia de gasto corriente ha sido del 27.9 por ciento en comparación con 31.6 por ciento en 2015, lo que representa un ahorro de 28.7 mdp como resultado de la puesta en marcha del Acuerdo para la Disciplina del Gasto Público y el Fortalecimiento de la Inversión para el Desarrollo, el cual establece medidas y acciones tendientes a eliminar trámites innecesarios, agilizar procesos y reducir costos de operación a través del uso de nuevas tecnologías, el control de gastos en materia de arrendamientos, telefonía, consumibles, combustibles, mantenimiento vehicular y servicios básicos.

El ejercicio en materia de inversión pública ha sido del 33.5 por ciento en comparación con el 29.9 por ciento registrado en 2015.

Fortalecimiento del Marco Normativo

Fuente: Secretaría de Finanzas.

Capítulo de gasto

2015 2016

Presupuestado Devengadoa junio

Porcentajeavance Presupuestado Devengado

a junioPorcentaje

avance

Gasto total 37,516.4 18,665.4 49.8 39,539.5 18,525.4 46.9

Servicios personales 6,838.2 2,884.7 42.2 7,248.4 3,138.1 43.3

Gasto corriente 770.1 243.7 31.6 769.3 215.0 27.9

Materiales y suministros 234.8 76.7 32.7 234.8 71.6 30.5

Servicios generales 535.4 167.0 31.2 534.5 143.4 26.8

Transferencias 19,500.7 10,724.0 55.0 22,046.3 10,824.4 49.1

Inversión 2,281.5 681.9 29.9 2,636.9 883.7 33.5

Transferencia a municipios 7,379.2 3,960.4 53.7 6,229.8 3,263.1 52.4

Deuda pública 746.6 170.8 22.9 608.8 201.1 33.0

VARIACIÓN 2015 - 2016

Presupuestado Devengadoa junio

2,013.1 -140.0

410.2 253.4

-0.9 -28.7

- -5.1

-0.9 -23.6

2,545.5 100.4

355.4 201.9

-1,149.4 -697.3

-137.8 30.3

Nivel de ejercicio del gasto público a junioComparativo de los ejercicios fiscales 2015 y 2016

(millones de pesos)

Como resultado de las medidas de austeridad y contención del gasto, en el segundo reporte trimestral de Cuenta Pública

2016, se logró un ahorro en el gasto corriente de 28.7 mdp en comparación al mismo periodo

de 2015

Se fortaleció el marco normativo en materia de responsabilidad financiera y rendición de cuentas con la promulgación de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado y Municipios de San luis Potosí, y la iniciativa de una nueva Ley de Deuda

Pública del Estado y Municipios de San Luis Potosí

Se promulgó la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado y Municipios de San Luis Potosí, la cual establece en un solo ordenamiento las bases normativas para el cumplimiento de los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos públicos.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

218 219

Eje

5

Se concretó la reestructura de la deuda pública con la institución BANORTE, misma que permitió ahorrar un 50 por ciento en la sobretasa de interés que se pagaba al crédito del banco Santander (0.90 por ciento) y mantener la que existía con BANORTE (0.45 por ciento) a un plazo de veinte años con amortizaciones crecientes acordes a las posibilidades del Estado, generando con ello una reducción anual en flujo de aproximadamente 140 mdp, lo que permitirá fortalecer los programas y proyectos de inversión hasta por un monto de 840 mdp en el transcurso de esta Administración.

Con el propósito de adecuar la legislación estatal y armonizarla a la Ley de Disciplina Financiera de Entidades Federativas y Municipios, se presentó al Congreso del Estado una iniciativa para la nueva Ley de Deuda Pública del Estado y Municipios de San Luis Potosí, misma que con bases más claras y uniformes, establecerá límites al endeudamiento del Estado y los municipios, permitiendo reducir los costos del financiamiento y transparentar su ejercicio.

Administración responsable de la Deuda Pública

Concepto MontoTotal del servicio de la deuda 274.8

Capital 122.7

Intereses 148.4

Gastos 3.8

Servicio de la deuda pagado del 26 de septiembre 2015 al 30 de junio 2016

(millones de pesos)

Fuente: Secretaría de Finanzas.

Fuente: Secretaría de Finanzas.

Concepto MontoSaldo de la deuda al 26 de septiembre 2015 4,570.6

Monto pagado 122.7Saldo de la deuda al 30 de junio 2016 4,447.9

Deuda pública directa 4,447.9

Deuda pública contingente -

Variación en el saldo de la deuda públicay estatus al 30 de junio de 2016

(millones de pesos)

Se reestructuró la deuda pública del Estado con

instituciones bancarias, lo que generará una disminución

estimada en el flujo de efectivo en 140 mdp anuales

Durante el periodo que se informa, la deuda pública se comportó dentro de los parámetros pronosticados y se cumplió puntualmente con los pagos de intereses y capital por un monto de 274.8 mdp. Con ello, el saldo de la deuda se redujo a 4 mil 447.9 mdp.

Fortalecimiento del Sistema de Pensiones

Con el objetivo de asegurar su viabilidad a largo plazo, en este primer año de gestión se avanzó en el fortalecimiento del Sistema de Pensiones del Estado a través de las siguientes acciones:

El incremento de más de 425 mdp derivados de rendimientos por inversiones e intereses por préstamos otorgados a sus derechohabientes.

El pago de más de 900 mdp por parte de Gobierno del Estado por concepto de retenciones a los trabajadores y aportaciones patronales.

EJE RECTOR 5 SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO RESPONSABILIDAD FINANCIERA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

220 221

Asimismo, se otorgaron préstamos a cerca de 11 mil trabajadores.

Como resultado de estas acciones se fortaleció el patrimonio del Sistema de Pensiones, el cual al término de este primer año de gestión asciende a 7 mil 600 mdp, lo que representa un crecimiento del 4.5 por ciento respecto al existente al inicio de la Administración, a pesar de que el pago de pensiones se incrementó en más de un 20 por ciento en el mismo periodo, alcanzando un monto de 996 mdp en beneficio de 4 mil 210 trabajadores.

A inicios de la presente Administración se reactivó el Sistema de Coordinación Fiscal del Estado, el cual se establece como la instancia de cooperación institucional con los ayuntamientos para el fortalecimiento de sus procesos administrativos con base en los principios de armonización, responsabilidad financiera y fortalecimiento tributario. En el marco de este sistema, se capacitaron 294 funcionarios para la captura en el Sistema de Formato Único de la SHCP del ejercicio, destino y resultados obtenidos de los recursos federales transferidos.

Asimismo, para adecuar los mecanismos de coordinación, se creó el Portal de Colaboración de la Secretaría de Finanzas, mediante el cual las dependencias, entidades y municipios ejecutores, podrán compartir información y documentación con el objeto de cumplir con sus obligaciones de transparencia, rendición de cuentas y fiscalización.

Fuente: Dirección General de Pensiones del Estado.

ConceptoPréstamos otorgados

TotalCorto plazo Personales Hipotecarios

Monto destinado (Millones de pesos) 340 251 285 876Número de beneficiarios (Derechohabientes) 7,877 2,431 565 10,873

Beneficios otorgados a derechohabientes delSistema de Pensiones del Estado

En materia de rendición de cuentas y transparencia, y en cumplimiento de la normatividad establecida por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), se ha complementado la información presentada en los informes de Cuenta Pública. En el mismo sentido, el Ejecutivo estatal ha implementado un sistema propio armonizado a fin de optimizar el control en la distribución del gasto público.

Por su parte, los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial, los organismos descentralizados, autónomos y los ayuntamientos han implementado los cambios necesarios en sus procesos administrativos para dar cumplimiento a las obligaciones de la normatividad aplicable.

Sistema de Coordinación Fiscal

Armonización Contable

Sistema de Coordinación Fiscal del Estado, instancia de cooperación Institucional con los ayuntamientos.

Convenio con INDETEC para instrumentación del Sistema Automatizado de Administración y Contabilidad Gubernamental.

Para apoyar el fortalecimiento de estas capacidades institucionales, se firmó un Convenio de Apoyo y Colaboración Institucional con el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC), contemplando acciones de capacitación, asesoría, profesionalización e instrumentación del Sistema Automatizado de Administración y Contabilidad Gubernamental.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

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Con el objeto de impulsar el gasto público ordenado y alineado a las grandes prioridades del desarrollo, para 2016 se impulsó un proyecto de presupuesto de egresos que contempló un incremento del 15.7 por ciento en materia de inversión pública, y la reducción del 18.4 por ciento en el gasto destinado al pago de Deuda Pública producto de su reestructuración.

Para la integración de la iniciativa de Presupuesto de Egresos 2017 se ha puesto en marcha una metodología que se orienta a la construcción de 51 programas presupuestarios con objetivos y metas

B. Alinear los ciclos presupuestarios de la Federación, el Estado y los Ayuntamientos para lograr una gestión pública estable y ordenada

B.1 Impulsar un ejercicio presupuestario basado en resultados y en la generación de mayor beneficio social

Integración de las Leyes de Presupuesto

Se implementa el Sistema de Evaluación del Desempeño para

priorizar las necesidadesde gasto público con base a

resultados

definidos en alineación al Plan Estatal de Desarrollo, así como a la implementación de un Sistema de Evaluación del Desempeño que permitirá priorizar las necesidades de gasto conforme a los resultados alcanzados en la implementación de cada política pública.

Instalación del COPLADE e integración del Plan Estatal de Desarrollo 2015 - 2021

En el marco del Sistema Estatal de Planeación se llevó a cabo la instalación del Comité de Planeación del Desarrollo Estatal (COPLADE), instancia de coordinación institucional e inclusión ciudadana con la participación de más de cuatrocientos representantes del sector público, privado y social.

Sesión de instalación del COPLADE.

Se inició formalmente al proceso de Consulta Ciudadana para la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2015-2021, para el cual se instalaron más de doscientos buzones en los 58 municipios del Estado, se habilitó un sitio en internet para que los ciudadanos capturaran sus propuestas, se integraron brigadas de promoción con más de doscientos jóvenes en las principales cabeceras municipales y se realizaron 65 foros, grupos de enfoque y subcomités sectoriales, mismos que contaron con la participación de 7 mil 435 asistentes en las cuatro regiones del Estado.

Con estos mecanismos de participación ciudadana y gracias a la confianza de los ciudadanos en nuestro proyecto de Gobierno, en tan solo dos meses se alcanzó una participación sin precedente obteniendo 58 mil 8 propuestas ciudadanas, certificadas ante notario público. Casi cuatro veces más que en el último ejercicio similar realizado.

EJE RECTOR 5 SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO RESPONSABILIDAD FINANCIERA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

222 223

Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica (CEIEG)

Se integró el Plan Estatal de Desarrollo en un proceso de participación ciudadana, con más de 58 mil propuestas. Se elaboraron quince programas sectoriales y se

encuentran en proceso cuatro programas especiales

San Luis Potosí obtuvo el mejor desempeño nacional en materia de ejercicio y control presupuestario, con un nivel de cumplimiento del cien por ciento, de acuerdo al Diagnóstico

sobre el avance en la implementación del Presupuesto basado en Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) realizado por la SHCP en 2016

Implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño

Con el objeto de impulsar la formación de competencias laborales en materia de Presupuesto basado en Resultados (PbR) y Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) en cada uno de los entes sujetos a presupuesto, se llevó a cabo la formación de 87 instructores y asesores internos, y se gestionó la participación de 113 servidores públicos en un diplomado de certificación coordinado por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). En materia de evaluación, se constituyó el Subcomité de Evaluación del Desempeño del Gobierno del Estado como parte de la operación del COPLADE, el cual está conformado por un grupo interinstitucional que fortalece la definición, operación y seguimiento de los mecanismos de evaluación de fondos, programas y políticas públicas en el Estado.

En el marco de este subcomité, y con el soporte técnico de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP), se realizaron las Evaluaciones de Desempeño de los Fondos Federales del Ramo 33, el Fondo Metropolitano, el Fondo de Contingencias Económicas y el Programa para la Reforma Educativa,

Con el objetivo de conformar una base de información que soporte los procesos de planeación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas, se estableció un modelo de colaboración entre el Gobierno del Estado

y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) para la operación en el Estado del Comité Estatal de Información Estadística y Geografía.

del ejercicio 2015, fondos que representan más del 50 por ciento del total de recursos federales transferidos al Estado.

Conforme al Diagnóstico sobre la implementación del PbR y el SED realizado por la SHCP, San Luis Potosí presentó un avance de implementación del 70.1 por ciento, ubicándose en un nivel de cumplimiento satisfactorio y avanzando dos lugares en la clasificación nacional respecto a los resultados obtenidos en 2015.

Dicho diagnóstico mide la implementación de un modelo de Gestión para Resultados con base en sus avances en la adecuación del marco jurídico; su instrumentación en los procesos de planeación, programación, presupuestación, ejercicio, control, seguimiento, evaluación, transparencia, capacitación, adquisiciones; y los vinculados con la administración por objetivos de los recursos humanos, destacando el resultado obtenido en materia de ejercicio y control presupuestario, donde San Luis Potosí obtuvo el mejor desempeño nacional, con cien por ciento de avance en la materia.

Se formularon los Programas Sectoriales en los cuales se definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar de acuerdo a lo establecido en el Plan Estatal. Asimismo, se encuentra en proceso la elaboración de cuatro programas especiales: Metropolitano, Comunidades Indígenas, Población y Derechos Humanos, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los Programas sectoriales.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

5

Acciones de control del ejercicio presupuestario

Para hacer más eficiente la aplicación y ejecución de los recursos federales transferidos, se elaboraron 31 convenios con las dependencias y entidades ejecutoras de gasto a efecto de que el recurso sea ejercido de manera inmediata, destacando los relativos a Fondos de Aportaciones del Ramo 33, así como los vinculados a la agenda institucional de salud, educación y seguridad.

Entre las actividades realizadas en este primer año de gestión destaca la atención del Censo Nacional de Gobierno 2016, la elaboración de un modelo de análisis geodelictivo y de emergencias, así como la puesta en marcha de los trabajos de actualización del Atlas de Riesgos y el análisis geográfico de centros educativos en el Estado.

En alineación al Plan Estatal de Desarrollo 2015 – 2021, se formuló el Programa Estatal de Estadística y Geografía 2015-2021, documento en el cual se enmarca la realización de diversos proyectos estadístico – geográficos.

C. Fortalecer los mecanismos de financiamiento que permitan dar viabilidad al proyecto de desarrollo del Estado

C.1 Ampliar las acciones de financiamiento para el desarrollo, con la participación de los sectores público, privado y social

Acciones de fortalecimiento financiero

Seguimiento de la inversión pública y transparencia

Para hacer efectiva la recuperación de participaciones acorde a lo establecido en la reforma a la Ley Federal de Coordinación Fiscal, se implementaron mecanismos y herramientas informáticas orientadas a la correcta aplicación del timbrado de las nóminas correspondiente a trabajadores al servicio del Gobierno del Estado, lo que permitió recuperar en el periodo de este Informe un monto de 120 mdp que se encontraban rezagados.

Con el fin de fortalecer el análisis y seguimiento de los programas gubernamentales realizados en el Estado, se operó el Sistema de Información de la Inversión Pública (SIIP) donde más de ochenta dependencias e instancias federales, estatales y municipales dieron seguimiento a los avances físico – financieros de 9 mil 451 programas y proyectos de inversión realizados en el territorio potosino durante este primer año de Gobierno con una inversión acumulada de 35 mil 193 mdp.

Para disminuir las cargas financieras del Estado, se llevó a cabo la entrega de las plantas de tratamiento de aguas residuales ubicadas en los parques Tangamanga I y II al INTERAPAS, lo que permitirá obtener a partir de 2017 ahorros anuales estimados de 46.9 mdp.

Retos

• Continuar con el fortalecimiento de la recaudación local, para compensar la previsible reducción en los ingresos federales derivada del comportamiento volátil del precio del petróleo y del tipo cambiario.

• Incrementar la capacidad de gestión de recursos extraordinarios para financiar proyectos de alto impacto para el desarrollo del Estado.

• Nivelar la relación ingreso – gasto en materia de recursos de libre disposición, con el objetivo de revertir el déficit operativo.

• Impulsar esquemas de saneamiento financiero que permitan reducir de forma significativa los pasivos heredados.

• Consolidar la aplicación de un Presupuesto basado en Resultados y del Sistema de Evaluación del Desempeño.

224

Una de las exigencias de la sociedad potosina es tener un gobierno cercano y sensible, que entregue bienes y servicios de manera efectiva y con claridad.

El Gobierno del Estado ha tomado con determinación establecer un nuevo modelo de gestión pública basado en los principios que sustentan la Alianza para el Gobierno Abierto, que son la participación ciudadana, transparencia, rendición de cuentas e innovación.

Para incentivar la participación social en la integración del Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 (PED), se instaló el Comité de Planeación del Desarrollo Estatal (COPLADE), foro que integra los esfuerzos para la formulación, implementación, monitoreo, seguimiento y evaluación de las políticas públicas que emprende el Ejecutivo estatal.

Es importante señalar que para cumplir con estos principios, en la Administración estatal se potencian los esquemas existentes de participación ciudadana y está en proceso el diseño de nuevos modelos de inclusión en la toma de decisiones, a través del uso intensivo de las tecnologías de la información y comunicación en el gobierno, aplicándolas para obtener trámites y servicios más ágiles, transparentes y eficaces.

Para la integración del PED 2015-2021, el COPLADE convocó a una consulta ciudadana con la participación de más de 58 mil ciudadanos y ciudadanas, quienes formularon propuestas e identificaron necesidades de atención que se incluyeron tanto en el PED como en sus diecinueve programas sectoriales y especiales.

INTRODUCCIÓN

A.1 Abrir el gobierno a la ciudadanía, ampliando los canales

de participación y vigilancia en obras, trámites y servicios

Gobierno Abierto e Innovador San Luis

con Buen Gobierno

A. Impulsar políticas y mecanismos de participación, para fortalecer la

confianza del ciudadano en las instituciones del Estado

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

225

Eje

5

La Administración estatal ha logrado posicionar a San Luis Potosí en la esfera internacional y nacional, mediante la instalación del Secretariado Técnico Local de Gobierno Abierto, integrado por la sociedad civil, CEGAIP (órgano garante de transparencia), El Colegio de San Luis, la UASLP y municipios, como promotor del modelo entre los distintos actores sociales y gubernamentales de todos los órdenes de gobierno.

El estado de San Luis Potosí, alineado a la Declaración Conjunta para la Implementación de Acciones para un Gobierno Abierto, creó la Comisión Estatal de Gobierno Abierto, para lo cual se instalarán comités institucionales que operarán al interior de las dependencias y entidades de la Administración estatal, para coordinar e impulsar mecanismos de innovación y creatividad, fomentar el uso estratégico de la información y resolver problemas específicos junto con la sociedad.

En el ámbito local, se constituyó la Red de Municipios por un Gobierno Abierto, integrada en el periodo que se informa por 34 municipios del Estado, para que los ayuntamientos cumplan con los parámetros de transparencia y rendición de cuentas, ofreciendo el apoyo en el portal de transparencia municipal y el hospedaje de páginas web de 38 municipios, además de capacitación y asesoría a los 58 gobiernos municipales.

Difusión de mecanismos de Contraloría Social a 12 mil 854 beneficiarios

de programas de desarrollo social

Instalación del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado

(COPLADE).

Se obtuvo el primer lugar del Premio Nacional de Contraloría Social 2015 en las categorías Acciones de Mejora de Comités de Contraloría

Social, e Innovación en Contraloría Social

En materia de vigilancia ciudadana sobre la acción gubernamental, San Luis Potosí participó en el Premio Nacional de Contraloría Social 2015, obteniendo los dos primeros lugares en las categorías existentes:

• El primero en la categoría de Acciones de Mejora

de Comités de Contraloría Social a través del Comité de Nuevo Ayotoxco, municipio de Axtla, quien vigiló una obra carretera del Programa de Infraestructura Indígena.

• El segundo premio fue en la categoría de Innovación

en Contraloría Social, con el proyecto Yo Vigilo, propuesto por un estudiante del municipio de San Luis Potosí, consistente en dar seguimiento a la obra pública mediante una aplicación móvil para que los ciudadanos conozcan el estatus de cualquier obra.

Cartel promocional de Gobierno Abierto.

Por primera vez Gobierno del Estado certifica a personal directivo y operativo que maneja programas de desarrollo social en las dependencias y entidades de la administración pública estatal, mediante el curso de Alineación al Estándar EC0399 Asesoría en materia de Contraloría Social en la Administración Pública, impartido por la Secretaría de la Función Pública de Zacatecas y el Instituto de Selección y Capacitación del Gobierno de ese estado (INSELCAP), logrando su certificación 15 funcionarios.

En la misma materia, y para promover un gobierno abierto, se ejecutaron las siguientes acciones:

• Difusión del papel que desarrolla la contraloría social a 12 mil 854 beneficiarios de programas de desarrollo social relativos a obras, apoyos y servicios.

EJE RECTOR 5 SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO GOBIERNO ABIERTO E INNOVADOR

226

Se realizaron doce sesiones ordinarias del Consejo Ciudadano de Transparencia y Vigilancia para las Adquisiciones y Contrataciones de Obra Pública de Gobierno del Estado de San Luis Potosí (CCTSLP), para dar seguimiento a las obras y adquisiciones contratadas con recursos públicos de 48 dependencias y entidades de la administración pública estatal, donde se evaluaron 480 informes durante este periodo, y no se ha recibido queja y/o denuncia alguna.

Reunión de trabajo sobre responsabilidad hacendaria y código de conducta.

LV Reunión Nacional de la Comisión Permanente de Contralores de los Estados - Federación.

Capacitación a 304 comités de contraloría social de 499 localidades de 36 municipios, para impulsar una vigilancia ciudadana en los recursos públicos relacionados con 106

obras, y 171 apoyos y/o servicios

Reunión de trabajo del Consejo Ciudadano de Transparencia.

Asimismo, se realizó el rediseño de la página web de Gobierno del Estado, con la finalidad de divulgar de manera más clara y sencilla las acciones gubernamentales.

Se solventaron treinta solicitudes de información relacionadas con diversos trámites y servicios requeridas por los ciudadanos en la plataforma del Registro Único de Trámites y Servicios Públicos (RUTyS) ante diversas instancias estatales.

• Capacitación a 304 comités de contraloría social de 499 localidades de 36 municipios, para impulsar una vigilancia ciudadana en los recursos públicos relacionados con 106 obras, y 171 apoyos y/o servicios.

• Capacitación a 229 servidores públicos en materia de contraloría social.

• Atención y seguimiento a 340 asuntos relacionados con quejas y denuncias ciudadanas a través del 01 800-HONESTO y de participación ciudadana.

Se realizaron 111 reuniones para difundir el Premio Estatal de Contraloría Social 2016, con el objetivo de promover, impulsar y reconocer las experiencias exitosas de los Comités en esta materia, así como las iniciativas de innovación propuestas por la ciudadanía.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

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B. Impulsar procesos de innovación gubernamental

Municipios que participan en el programa Agenda para el Desarrollo Municipal

Fuente: Coordinación para el Fortalecimiento Institucional de los Municipios, CEFIM.

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MatehualaVenadoMexquitic de CarmonaSan Luis PotosíVilla de ReyesSoledad de Graciano SánchezArmadillo de los InfanteCerritosCiudad del MaízCiudad Fernández CárdenasTierra NuevaRioverdeSan Ciro de AcostaLagunillasSanta CatarinaAquismónXilitlaTamazunchaleTanlajásSan AntonioSan Martín ChalchicuautlaSan Vicente TancuayalabTamuín

1. 2.3.4. 5.6. 7. 8. 9.

10.11.12.13.14. 15.16.17. 18.19. 20. 21.22. 23.24.

Con el propósito de mejorar la calidad en la prestación de los servicios públicos de Gobierno del Estado, se organizaron 153 eventos de capacitación en los que participaron 2 mil 901 servidores públicos de dieciocho dependencias y entidades del poder Ejecutivo.

San Luis Potosí es el único estado del país que cuenta con un proceso de certificación y un programa integral de formación de servidores públicos municipales. Actualmente 440 funcionarios públicos municipales están certificados y cuarenta más en proceso de certificación en los 58 municipios del Estado, quienes ocupan las funciones de secretaría del

B.1 Facilitar las metodologías y herramientas de gestión pública para la

profesionalización de los servidores públicos en el Estado

ayuntamiento, tesorería, oficialía mayor, contraloría interna, coordinación de desarrollo social, dirección de desarrollo rural y dirección de obras públicas.

Para fortalecer sus capacidades institucionales y ofrecer un mejor servicio a la ciudadanía, en el periodo que se informa se han capacitado 3 mil 603 servidores públicos municipales en materia de planeación estratégica, reglamentación municipal, contabilidad gubernamental, desarrollo humano, participación ciudadana y nuevo sistema de justicia penal, transparencia y rendición de cuentas.

440 funcionarios públicos municipales certificados en las funciones ejecutivas y3 mil 603 servidores públicos de los ayuntamientos que fortalecen sus capacidades institucionales

EJE RECTOR 5 SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO GOBIERNO ABIERTO E INNOVADOR

228

El Gobierno del Estado en colaboración con la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, Universidad Tecnológica, Universidad del Centro de México, la Universidad Tangamanga y el Instituto Tecnológico de Ciudad Valles, realizaron la verificación de evidencias que validan el cumplimiento de los indicadores de la Agenda para el Desarrollo Municipal, con la finalidad de mejorar los servicios públicos y la calidad de vida de la población.

Para afianzar las capacidades institucionales de los gobiernos municipales en materia de control y evaluación de la gestión pública y lograr el ejercicio eficiente, oportuno y honesto de los recursos públicos, se firmó el Acuerdo de Coordinación para el Fortalecimiento del Sistema Municipal de Control y Evaluación de la Gestión Pública, Colaboración en Materia de Transparencia y Combate a la Corrupción con 55 municipios.

Como una de las primeras acciones de la estrategia de gobierno digital y en el marco de instalación del COPLADE, se desarrolló el portal www.consultaciudadana.slp.gob.mx con el que se dio inicio a la consulta ciudadana vía internet, refrendando así el Gobierno del Estado su convicción de que la participación de la sociedad es esencial para enfrentar los desafíos y colaborar juntos gobierno y ciudadanía en su solución.

Firma del Acuerdo de Coordinación para el

Fortalecimiento del Sistema Municipal de

Control y Evaluación de la Gestión Pública, y

Colaboración en Materia de Transparencia y

Combate a la Corrupción en 55 municipios

Presentación de Agenda para el Desarrollo Municipal.

Mesas de trabajo para la construcción del diagnóstico de la Estrategia Digital del Estado (EDE).

B.2 Impulsar la estrategia de Gobierno Digital

Se realizaron seis mesas de trabajo con 147 servidores públicos de primer nivel de 42 dependencias y entidades de la administración pública estatal, los cuales identificaron las necesidades prioritarias para atender la demanda de las y los potosinos en cuanto al uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información, con el propósito de integrar la Estrategia Digital del Estado (EDE).

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Eje

5

Asimismo, inició la campaña de enmiendas en todo el Estado, cubriendo en el periodo que se informa a 22 municipios.

Se implementó el Sistema de Actas Foráneas, donde los ciudadanos pueden obtener su acta de nacimiento del estado en el que fueron registrados.

Se llevó a cabo la Campaña de Servicios en Houston, Texas, brindando asesoría para la regulación de las actas del estado civil de las personas potosinas viviendo en Estados Unidos así como en la expedición de cien actas certificadas de nacimiento, matrimonio y defunción.

De igual forma, se llevó a cabo la Campaña para Garantizar el Derecho a la Identidad en la Población Indígena de

San Luis Potosí en Nuevo León en la ciudad de Monterrey, dando asesoría para la corrección de las actas del estado civil, así como la expedición de 939 copias certificadas de actas de nacimiento, matrimonio y defunción.

Servicios públicos a la ciudadanía

Se fortaleció el funcionamiento del módulo electrónico para la obtención de actas de nacimiento, licencia de manejo, así como el pago de distintas contribuciones, para agilizar los procesos y trámites que se ofrecen a las y los ciudadanos.

Con relación a los servicios públicos, en el periodo que se informa se prestaron 248 mil 408 trámites o servicios correspondientes a temas relacionados con registro civil.

Módulo electrónico, Rioverde.

B.3 Establecer una plataforma tecnológica integral, homologada y articulada para fomentar la relación entre la sociedad y gobierno, centrada en el ciudadano

como usuario de servicios públicos

Trámite o servicio

Total Octubre

2015 - Junio 2016

Expedición de actas certificadas de nacimiento, matrimonio, defunción en kioscos electrónicos

110,970

Expedición de actas certificadas del estado civil de las personas en Ventanilla Exprés 65,332

Búsqueda de actas del estado civil de las personas 36,558

Expedición de CURP 14,678

Actas foráneas solicitadas por particulares al 01800 724 87 57 7,995

Actas de conexión interestatal 4,776

Enmienda administrativa 5,146

Anotación marginal 2,322

Expedición de copia fiel certificada del libro duplicado 306

Expedición de constancias de inexistencia de registro de nacimiento 237

Apéndice de reposición de documento 86

Actas foráneas solicitadas por particulares mediante convenio RENAPO 2

Total de trámites o servicios 248,408

Fuente: Dirección del Registro Civil.

Trámites o servicios prestados por la

Dirección de Registro Civil

EJE RECTOR 5 SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO GOBIERNO ABIERTO E INNOVADOR

230

Se elaboró y generó cartografía digital a escala 1:10,000 en las comunidades rurales de los 58 municipios, en apoyo a la planeación para la dotación de servicios e infraestructura básica. Asimismo, a través de los convenios de coordinación para la prestación de servicios

Número de actos mercantiles procesados por año de octubre a septiembre, del 2009 al 2016

Fuente: Instituto Registral y Catastral.

600,000

500,000

400,000

300,000

200,000

100,000

0

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Actos procesados 103,367 111,840 126,157 136,578 147,973 159,368 594,764 334,973

catastrales, se apoyó a 33 municipios en la formulación de los proyectos de zonificación catastral y tablas de valores unitarios de suelo y construcción y se emitieron 3 mil 230 avalúos, en concordancia con los valores unitarios de suelo y construcción aprobados por los ayuntamientos.

Para garantizar a la ciudadanía la certeza jurídica en los actos formalizados por los Notarios Públicos de la Entidad, en el periodo que se informa se realizaron:

• 2 mil 477 informes testamentarios, consultados en la base del Registro Local de Avisos de Testamento (RELOAT) y Registro Nacional de Avisos de Testamento (RENAT).

• Se autorizaron 274 libros de protocolo cerrado y 274 mil folios de protocolo abierto.

• Se brindaron 409 asesorías jurídicas a ciudadanos que acudieron a la Dirección del Notariado.

• Se recibieron un total de quince quejas interpuestas por ciudadanos inconformes de la actuación de los fedatarios del Estado, de las cuales se resolvieron once.

• Se firmó el Convenio Marco de Colaboración entre el Gobierno del Estado de San Luis Potosí y el Colegio de Notarios.

• Se nombró al Notario Público Adscrito a la Notaría Pública número Treinta y Siete del Primer Distrito Judicial del Estado, con residencia en Soledad

de Graciano Sánchez; y al Titular de la Notaría Pública número Tres del Sexto Distrito Judicial con residencia en Ciudad Valles.

Durante el primer año de ejercicio de la presente administración Estatal, fueron publicados: 4 mil 287 Avisos Judiciales, 456 documentos de carácter administrativo y 329 decretos legislativos. Se digitalizaron 711 publicaciones, con lo que se ofrece a la ciudadanía un total de 9 mil 53 archivos en el sitio electrónico de Gobierno del Estado.

Con la creación del Instituto Registral y Catastral se garantiza la oferta de los servicios registrales que requieren los usuarios para dar fluidez al mercado inmobiliario, permitiendo consultar información digitalizada disponible en el Sistema Integral Registral y reduciendo su tiempo de respuesta a un máximo de tres días hábiles.

Con relación al registro público, en el periodo que se informa se inscribieron 334 mil 973 actos inmobiliarios en todo el Estado, y se registraron 4 mil 436 actos mercantiles.

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

231

Eje

5

C.1 Asegurar que la información pública sea accesible y se difunda con

claridad, sencillez y oportunidad al ciudadano

D.1 Desarrollar proyectos que fortalezcan los sistemas y procesos de

rendición de cuentas

• Transitar a un modelo efectivo de gobierno digital.

• Fortalecer la participación ciudadana para mejorar la prestación de servicios y coadyuvar en la solución de problemas públicos.

Retos

C. Desarrollar sistemas de transparencia en la Administración Pública Estatal

D. Rendir cuentas a la sociedad sobre del uso y manejo

de los recursos públicos

El acceso a la información, la participación ciudadana y la rendición de cuentas es al día de hoy un derecho y herramienta que da certeza de la actividad gubernamental a los ciudadanos. Lo anterior se logra mediante la promoción, fomento y difusión de la cultura de la transparencia en la función pública.

Por ello, el poder Ejecutivo del Estado emitió opinión a la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Congreso, a efecto de fortalecer la iniciativa de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, la cual fué aprobada en el mes de mayo.

Se impartieron dos Cursos -Taller sobre el Nuevo Marco

Regulatorio de Transparencia y Acceso a la Información

Pública, a efecto de impulsar el conocimiento de la nueva Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

• El primero se dirigió a directores administrativos, contralores internos y responsables de las unidades de transparencia.

90.15 por ciento de cumplimiento global al primer cuatrimestre de 2016 en la verificación realizada

por el órgano garante de información CEGAIP

En el marco de los diecinueve programas sectoriales y especiales derivados del

PED 2015-2021, se incluyen más de doscientos indicadores estratégicos para dar seguimiento al

proyecto de desarrollo del Estado

• Y el segundo a titulares de las dependencias y entidades de la Administración pública, para sensibilizarlos en la importancia de la aplicación y seguimiento de las nuevas disposiciones normativas en esta materia, capacitando a 109 funcionarios estatales.

En el proceso de revisión del primer cuatrimestre del 2016 en el Portal de Transparencia de Gobierno del Estado, se verificó la información de 54 Unidades de Transparencia del poder Ejecutivo por la Comisión Estatal de Garantía y Acceso a la Información Pública (CEGAIP), obteniendo un nivel de cumplimiento global de 90.15 por ciento.

Se recibieron y concluyeron 2 mil 865 solicitudes de información presentadas por la ciudadanía en las 54 Unidades de Información del Poder Ejecutivo, correspondiendo 2 mil 384 a través de plataformas digitales y 481 por escrito.

Como resultado de ello, se ha integrado un Banco Estratégico de Indicadores con más de doscientos indicadores estratégicos y operativos que representan la base conceptual del Sistema Estatal de Indicadores (SEI) y que se derivan de las matrices de los programas sectoriales y a los que se les dará seguimiento a través de este Sistema de manera continua.

Asimismo, como complemento para la integración global de un Sistema de Evaluación del Desempeño, se integró el Programa Anual de Evaluación (PAE) 2016 que incluye la revisión en materia de consistencia y resultados de los Fondos de Aportaciones del Ramo 33, así como de Programas transferidos del Ramo General 23.

En el periodo que se informa se han integrado quince programas sectoriales y están en proceso de elaboración cuatro programas especiales con los que inicia la operación de las estrategias determinadas en el PED 2015-2021.

Como parte complementaria a la integración del primer Informe de Gobierno, se presenta el Informe de Ejecución del PED 2015-2021, documento que da cuenta de manera específica sobre el cumplimiento de los principales indicadores considerados en los programas sectoriales.

• Impulsar en los municipios una mayor transparencia y rendición de cuentas.

• Cumplir a cabalidad con el nuevo marco normativo de transparencia, acceso a la información, rendición de cuentas y protección de datos personales.

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San Luiscon Buen Gobierno

Derechos Humanos

Con el propósito de contribuir a proteger, promover, respetar y garantizar los derechos humanos en San Luis Potosí, y de acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales, el Ejecutivo estatal emprende el camino hacia el establecimiento de las directrices de política pública, con perspectiva de derechos humanos.

INTRODUCCIÓN

A. Lograr la efectiva implementación de la reforma constitucional y reforzar la prevención de violaciones de derechos humanos

Con el propósito de adoptar los principios contenidos en la reforma constitucional, el Ejecutivo estatal impulsa la armonización legislativa para lograr el pleno respeto de los derechos humanos en la Entidad. Por ello, se ha modificado la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, con la finalidad de que la población tenga pleno acceso a sus derechos fundamentales.

Se realizó la armonización legislativa en el marco de la reforma constitucional,para proteger, promover, respetar y garantizar el ejercicio de derechos humanos

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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En el mismo sentido, y con fin de contar con un marco normativo para la formulación de políticas públicas con enfoque de derechos humanos, que contribuyan a salvaguardar las libertades de la población, mejorar su calidad de vida y fortalecer la sana convivencia social, en forma conjunta el Ejecutivo y el Legislativo han reformado las siguientes leyes estatales:

Ley Ambiental del Estado de San Luis PotosíFecha de última reforma: 28 de abril de 2016.

Para garantizar el derecho a vivir en un ambiente sano y adecuado a través de un pleno desarrollo sustentable.

Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de San Luis PotosíFecha última reforma: 26 de noviembre de 2015.

Para garantizar a las mujeres el derecho a una vida libre de violencia, para lograr tener una sociedad más sana, justa, equitativa y armónica.

Ley de Aguas para el Estado de San Luis PotosíFecha última reforma: 07 de mayo de 2016.

Para garantizar el derecho y el compromiso de asumir la apertura a la sociedad en las acciones que propicien aprovechamiento del recurso agua con sustentabilidad.

Ley de Asistencia Social para el Estado y Municipios de San Luis PotosíFecha última reforma: 19 de diciembre de 2015.

Para garantizar la asistencia social con equidad y previsión, buscando siempre la reintegración de los sujetos en estado de vulnerabilidad a una vida social plena y productiva.

Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de San Luis PotosíFecha última reforma: 26 de diciembre de 2015.

Para garantizar a las niñas, niños y adolescentes el ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales; el pleno, armonioso y libre desarrollo de su personalidad en un entorno afectivo, comprensivo y libre de violencia.

Ley de Salud del Estado de San Luis PotosíFecha última reforma: 19 de diciembre de 2015.

Para garantizar el acceso a la salud, integrando a todos los habitantes al Sistema de Protección Social en Salud, sin distinción de su condición social, económica, religiosa o política.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis PotosíFecha de publicación: 09 de mayo de 2016.

Para garantizar el derecho de acceso a la información, la participación ciudadana y de protección de datos personales; así como promover la cultura de la transparencia.

Ley de Transporte Público del Estado de San Luis PotosíFecha última reforma: 16 de abril de 2016.

Para garantizar la movilidad sustentable, el uso preferencial del espacio público por personas con discapacidad, peatones, por el servicio de transporte público de pasajeros; la inclusión de infraestructura vial y equipamiento urbano adecuado y el uso racional del suelo.

Ley para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones para el Estado de San Luis PotosíFecha última reforma: 19 de diciembre de 2015.

Para garantizar el acceso a personas con problemas de adicción a los servicios de atención, tratamiento y rehabilitación.

Fuente: H. Congreso del Estado de San Luis Potosí, http://congresosanluis.gob.mx/legislacion/leyes.

Reformas a la legislación estatal para establecer el marco jurídico que permita la formulación e implementación de políticas públicas con enfoque de derechos humanos

EJE RECTOR 5 SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO DERECHOS HUMANOS

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Con el fin de fortalecer la acción del Ejecutivo en materia de derechos humanos, se suscribió un convenio con la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) para establecer las bases de colaboración para llevar a cabo de manera conjunta relaciones de asesoría, capacitación, difusión, análisis, evaluaciones y formación en la materia.

Para dar cumplimiento a la función del Gobierno de proteger, promover, respetar y garantizar los derechos humanos a la población en el Estado, a través de políticas públicas focalizadas, se impulsa y participa en el desarrollo del Diagnóstico de la Situación de los Derechos Humanos en San Luis, a través de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH), con la colaboración de la Subsecretaría de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH),y la Delegación de Unión Europea en México (DUEM) mediante el Programa de Laboratorio de Cohesión Social II México–Unión Europea en San Luis Potosí (LCS II).

Reunión con funcionarios de la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) y de la Subsecretaría de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación.

El Ejecutivo presidió la instalación del Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA) y de cincuenta sistemas municipales, en apego a la reforma a la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de San Luis Potosí, para establecer los instrumentos, políticas públicas, acciones, programas, procedimientos y servicios orientados a la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, y garantizar el efectivo ejercicio de sus derechos y su pleno desarrollo integral.

Desde el secretariado ejecutivo del Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA) se han emprendido acciones de fortalecimiento de capacidades a las instituciones integrantes del Sistema en los ámbitos estatal y municipal para la implementación de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; de la iniciativa 10xInfancia, y para la elaboración del programa estatal con el propósito de garantizar el libre ejercicio de los derechos de niñas, niñas y adolescentes, en coordinación con el SIPINNA nacional, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Coordinación Estatal para el Fortalecimiento Institucional de los Municipios (CEFIM).

B. Garantizar el ejercicio, goce y protección de los derechos humanos a través de la implementación de acciones en planes institucionales y mecanismos de coordinación interinstitucional

El Gobierno del Estado impulsa la aplicación del Enfoque Basado en Derechos Humanos (EBDH) a través de un proceso de planeación participativo en la gestión municipal en cinco ayuntamientos para formular sus planes municipales de desarrollo en Ciudad Valles y Aquismón (región Huasteca),

Se elabora el Diagnóstico de la Situación de Derechos Humanos en San Luis Potosí

Se instaló el Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA)

Se formularon cinco planes municipales de desarrollo 2015-2018 con Enfoque Basado en Derechos Humanos en los ayuntamientos de

Ciudad Valles, Aquismón, Rioverde, San Luis Potosí y Venado

Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

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Rioverde (región Media), San Luis Potosí (región Centro) y Venado (región Altiplano), en el marco del Programa de Laboratorio de Cohesión Social II México–Unión Europea en San Luis Potosí (LCS II).

Los resultados de esta misión generaron: la Guía Metodológica de Planeación y Seguimiento Participativo con Enfoque Basado de Derechos Humanos para la Gestión Municipal en el Estado de San Luis Potosí; se fortalecieron las capacidades institucionales de los funcionarios, de la sociedad civil y de los órganos participantes a través de los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM), a través de capacitación en derechos humanos.

Asimismo, se avanza en la creación del área que coordinará los esfuerzos institucionales para impulsar una política de protección, promoción,

Presentación de los Planes Municipales de Derechos Humanos con Enfoque Basado en Derechos Humanos, Rioverde.

respeto y garantia de los derechos humanos en la Entidad, para aceptar y atender las principales problemáticas y las recomendaciones emitidas por las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos.

Para garantizar el ejercicio auténtico y responsable de la libertad de expresión como uno de los pilares fundamentales del estado de derecho, el Gobierno del Estado activó el Comité para la Protección de los Periodistas en el Estado, con la renovación del mismo en un espíritu plural y de autodeterminación de los integrantes de las diversas asociaciones de la profesión.

C. Crear esquemas de participación social para la construcción de políticas públicas y sistemas de información en materia de derechos humanos

Además se impulsa el esquema de participación ciudadana a través de la puesta en marcha de los COPLADEM para la formulación de políticas públicas locales que faciliten el acceso a derechos a los ciudadanos, a través del Laboratorio de Cohesión Social II con la Unión Europea.

Asimismo, y con el propósito de mejorar la igualdad de oportunidades en el acceso a servicios básicos de calidad, empleo, justicia, seguridad y derechos humanos, se puso en marcha el Sistema Acércate: Programas y Servicios Públicos para Tí para hacer efectivo el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de los pueblos y comunidades indígenas de los municipios de Aquismón, Tancanhuitz, Matlapa y Tamazunchale a través de la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública (CEGAIP) que desarrolla el Sistema en coordinación con el Ejecutivo estatal.

Derecho a la información. Grupo focal de mujeres indígenas de la comunidad Palo de Arco, Aquismón, conducido por la CEGAIP en el LCS II.

EJE RECTOR 5 SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO DERECHOS HUMANOS

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Retos

• Continuar el proceso de armonización legislativa en el marco de la reforma constitucional para proteger, promover, respetar y garantizar el acceso a los derechos humanos de la población de San Luis Potosí.

• Diseño e implementación de políticas públicas con enfoque participativo basado en derechos humanos para garantizar los mismos a la población de la Entidad.

• Contribuir a la mejora en la calidad de vida de los pueblos y comunidades indígenas a través del ejercicio de sus derechos a la información para acceder a servicios básicos de calidad, empleo, justicia, salud y seguridad.

• Reducir el número de violaciones de derechos humanos por las instituciones de la Administración Pública Estatal.

• Cumplir al cien por ciento las recomendaciones emitidas por las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos.

Derechos violentadosNúmero de casos2014 2015

Integridad y seguridad personal 19 17Legalidad y justicia jurídica 17 12Interés superior del menor 7 7A la vida 2 6Libertad sexual y sano desarrollo 0 6Protección a la salud 9 6Libertad personal 12 4Trato digno 14 4Acceso a la justicia 0 4Otros derechos violentados 14 15Total 94 81Variación Porcentual (de 2014 a 2015) -13,8Fuente: CEDH San Luis Potosí, Informe de Actividades 2014 y 2015.

Derechos violentados por la Administración estatal en San Luis Potosí en 2014 y 2015

En el periodo que se informa, se ha reducido el número de violaciones de derechos humanos a un trato digno, a la libertad personal y a la protección a la salud

De igual forma, y para fomentar la transparencia y el acceso a la información para evaluar el ejercicio de derechos humanos en la Entidad, la voluntad política de este Gobierno es aceptar y ordenar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de ellos.

Con respecto a los derechos violentados por la Administración, los más recurrentes fueron aquellos relacionados con la integridad y seguridad personal, así como los derechos a la legalidad y seguridad jurídica. Sin embargo, el número de derechos violentados ha disminuido en 13.8 por ciento del 2014 al 2015; específicamente se ha reducido

Se desarrolla el Sistema Acércate: Programas y Servicios Públicos para Tí para el ejercicio efectivo al derecho a la

información, transparencia y rendición de cuentas en los municipios de Aquismón, Tancanhuitz, Matlapa y Tamazunchale

el número de violaciones de derecho a un trato digno, a la libertad personal y a la protección a la salud, aunque se ha aumentado la violación de derecho a la vida.