Embed Size (px)
Citation preview
JNI/64/2013.
1
JUICIO ELECTORAL DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS. EXPEDIENTE: JNI/64/2013.
ACTORES: PEDRO ESCÁRCEGA
PÉREZ Y OTROS.
AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE OAXACA.
MAGISTRADO PONENTE: CAMERINO PATRICIO DOLORES SIERRA.
OAXACA DE JUÁREZ, OAXACA, TREINTA DE
DICIEMBRE DE DOS MIL TRECE.
Vistos los autos para resolver el expediente al rubro
indicado, compuesto de tres tomos, el tomo I compuesto de
ciento sesenta y dos fojas; el tomo II compuesto de ciento
cincuenta y un fojas y el tomo III compuesto de ciento
veintinueve fojas, de los cuales se advierte que los ciudadanos
PEDRO ESCÁRCEGA PÉREZ, MARGARITA ENRIQUE
RAMÍREZ y CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ, promueven por su
propio derecho y con el carácter de candidatos (a) a la
Presidencia Municipal de Santiago Jocotepec, Choapam,
Oaxaca, por el que controvierten el acuerdo CG-IEEPCO-SNI-
75/2013, de catorce de diciembre de dos mil trece, emitido por
el Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana de Oaxaca, por medio del cual declaró
válida la elección de concejales municipales al Ayuntamiento
referido, y
R E S U L T A N D O
JNI/64/2013.
2
Antecedentes. De las constancias que integran los autos
del expediente en que se actúa, se advierte lo siguiente:
Primero. Instalación del Comité de Usos y
Costumbres. Que el veintitrés de junio de dos mil trece, se
instaló el Comité de Usos y Costumbres, en el municipio de
SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, quien sería la
autoridad electoral encargada de llevar a cabo el proceso
electoral de concejales municipales en esa localidad.
Segundo. Registro de planillas y candidatos. Que el
doce de septiembre de dos mil trece, el Comité de Usos y
Costumbres, del municipio de SANTIAGO JOCOTEPEC,
CHOAPAM, OAXACA, llevó a cabo el registro de candidatos a
participar en la elección de concejales municipales por el
sistema normativo interno para el periodo 2014-2016, en la
referida comunidad, registrándose las siguientes planillas:
PLANILLA DEL CIUDADANO CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ
CARGO PROPIETARIO SUPLENTE
PRESIDENTE MUNICIPAL. CIRILO RAMIREZ JIMÉNEZ JOSÉ JIMÉNEZ MENDOZA
SÍNDICO PROCURADOR. FELIPE PÉREZ CARRASCO GILBERTO MÉNDEZ RAMOS
SÍNDICO HACENDARIO. GENARO ANTONIO MEDINA HERMINIO VELASCO ANTONIO
REGIDOR DE HACIENDA. FACUNDO SALINAS MARTÍNEZ
MARCOS FERIA PÉREZ
REGIDOR DE OBRAS. ANCELMO GÓMES FELICIANO
CARLOS ROQUE MORENO
REGIDOR AGOPECUARIO. CRESENCIO IGNACIO ANTONIO
ALEJANDRO CARRILLO PURA
REGIDOR DE EDUCACIÓN. ENRIQUE GÓMEZ PACHECO BARTOLO HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ
REGIDOR DE SALUD. ARMANDO GAMBOA OJEDA SAMUEL DEL VALLE MENDOZA
PLANILLA DE LA CIUDADANA MARGARITA ENRIQUEZ RAMÍREZ
CARGO PROPIETARIO SUPLENTE
PRESIDENTE MUNICIPAL. MARGARITA ENRIQUE RAMÍREZ
JUSTINA RAMOS CANSECO
SÍNDICO PROCURADOR. ADÁN ALFARO OLIVERA MARCELA HERNÁNDEZ CASTRO
SÍNDICO HACENDARIO. PEDRO MARTÍNEZ JIMÉNEZ BONIFACIO MENDOZA VARGAS
REGIDOR DE HACIENDA. EUSTAQUIO OJEDA ARANCEN
JACOBO JIMÉNEZ CASTILLO
REGIDOR DE OBRAS. APOLONIO JIMÉNEZ CASTILLO
CLEMENTE TOLEDO JIMÉNEZ
REGIDOR AGROPECUARIO. ROBERTO BANVOLIHOVEN ESTRADA
GAUDENCIO ZARATE ROMERO
REGIDOR DE EDUCACIÓN. LUISA CASTILLO GÓMEZ HUGO SÁNCHEZ CASTILLO
REGIDOR DE SALUD. FORTINO CRISTOBAL FIDEL TERESO CASTRO JOSÉ
JNI/64/2013.
3
PLANILLA DEL CIUDADANO JAVIER IGNACIO FLORES.
CARGO PROPIETARIO SUPLENTE
PRESIDENTE MUNICIPAL. JAVIR IGNACIO FLORES RAMÓN VERDEJA QUIROZ
SÍNDICO PROCURADOR. RAMULDO OLIVARES NICOLÁS
FORDAN HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ
SÍNDICO HACENDARIO. LAURENTIO MARTÍNEZ EUFRACIO
ARISTEO RODRÍGUEZ FLORES
REGIDOR DE HACIENDA. CANDELARIO DEL VALLE MENDOZA
GABRIEL JIMÉNEZ CASTILLO
REGIDOR DE OBRAS. CIRILO PÉREZ MARTÍNEZ PAULINO FERIA JAÉN
REGIDOR AGROPECUARIO. SOTERO CRUZ MANUEL GUSTAVO CRUZ MENDOZA
REGIDOR DE EDUCACIÓN VALERIO MARTÍNEZ JOSÉ SOCORRO SIMÓN CRUZ
REGIDOR DE SALUD ORLANDO JOEL ORTIZ ESTEBAN REYES D ELA O
PLANILLA DEL CIUDADANO PEDRO ESCARCEGA PÉREZ.
CARGO PROPIETARIO SUPLENTE
PRESIDENTE MUNICIPAL. PEDRO ESCARCEGA PÉREZ ANTONIO ACEVEDO EUFRACIO
SÍNDICO PROCURADOR. ESTEBAN PÉREZ SEVILLA LINO DIEGO PÉREZ
SÍNDICO HACENDARIO. ROGELIO VIDAL CRUZ SANTIAGO MENDOZA CASTILLO
REGIDOR DE HACIENDA. ALEJANDRO ACEVEDO JIMÉNEZ
REGINA RAMÍREZ MARTÍNEZ
REGIDOR DE OBRAS. FELIPE HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ
CARMEN NAVARRETE JOAQUÍN
REGIDOR AGROPECUARIO. AURELIANO FLORES TOLEDO
MARCELINO CRUZ PÉREZ
REGIDOR DE EDUCACIÓN. JACOBO CRISANTO ESTEBAN
BRAULIO ARANCEN MENDOZA
REGIDOR DE SALUD. GERVACIO JIMÉNEZ MENDOZA
HUMBERTO FLORES ARANCEN
Tercero. Convocatoria. Que el diecisiete de agosto de
dos mil trece, se emitió la convocatoria para definir las bases y
reglas de la elección de concejales municipales por el sistema
normativo interno en el municipio de SANTIAGO JOCOTEPEC,
CHOPAM, OAXACA, para el periodo 2014-2016, dicha
convocatoria fue emitida por Presidente y regidores del citado
ayuntamiento, agentes municipales y de policías como
autoridades auxiliares, el Comité de Usos y Costumbres electos
de ese municipio, en coordinación con la Dirección Ejecutiva de
Sistemas Normativos Internos del Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana de Oaxaca.
Cuarto. Fecha de la elección. Que el trece de octubre de
dos mil trece, se definió como fecha para llevar a cabo la
elección de concejales en el municipio de SANTIGO
JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, donde conforme a la
convocatoria ya referida, acordaron instalar un total de treinta
JNI/64/2013.
4
asambleas comunitarias, hecho que como se advierte de los
autos, así ocurrió.
A continuación se enlistan los lugares de ubicación donde
se llevaron a cabo las asambleas comunitarias:
N° PROGRESIVO
NOMBRE/CATEGORÍA
1 AGENCIA MUNICIPAL DE RIO CHIQUITO
2 AGENCIA DE POLICÍA ARROYO BOBO
3 AGENCIA DE POLICÍA PASO DE SAN JACOBO
4 AGENCIA DE POLICÍA SAN PEDRO TEPINAPA EJIDAL
5 AGENCIA DE POLICÍA SAN VICENTE ARROYO JABALÍ
6 AGENCIA DE POLICÍA NUEVO SAN JOSÉ RIO MANSO
7 AGENCIA DE POLICÍA SAN MIGUEL ECATEPEC
8 AGENCIA DE POLICÍA LA ALICIA
9 AGENCIA DE POLICÍA LA ESPERANZA
10 AGENCIA DE POLICIA BAYLEY
11 AGENCIA MUNICIPAL DE SAN JOSÉ LAS PALMAS
12 AGENCIA DE POLICÍA EL PORVENIR
13 AGENCÍA DE POLICÍA LUIS ECHEVERRÍA ÁLVAREZ
14 AGENCIA DE POLICÍA SAN PEDRO TEPINAPA COMUNAL
15 AGENCIA DE POLICÍA SAN MIGUEL LACHIXOLA
16 AGENCIA DE POLICÍA LINDA VISTA
17 AGENCIA DE POLICÍA DE OJO DE AGUA
18 AGENCIA DE POLICÍA DE ARROYO TINTO
19 AGENCIA DE POLICÍA DE LA ISLA
20 AGENCIA D EPOLICÍA LA COLONIA ESCARCEGA
21 AGENCIA DE POLICÍA PIEDRA DE PARROQUÍN
22 AGENCIA DE POLICÍA PLAN MATA DE CAÑA
23 AGENCIA DE POLICÍA SOLEDAD VISTA HERMOSA
24 AGENCIA DE POLICÍA CERRO CALIENTE
25 DELEGACION MUNICIPAL DE SANTIAGO JOCOTEPEC (CABECERA MUNICIPAL)
26 AGENCIA DE POLICÍA PLAN DE SAN LUIS
27 AGENCIA DE POLICIA PLAYA LIMÓN
28 AGENCIA D EPOLICÍA PLAN MARTÍN CHINO
29 AGENCIA DE POLICÍA RANCHO EL PALMAR
30 DELEGACIÓN MUNICIPAL MONTE NEGRO
Quinto. Resultado de la elección. Que el trece de
octubre de dos mil trece, el Comité de Usos y Costumbres del
municipio de SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA,
se instaló en sesión permanente de la jornada electoral y una
vez cotejadas las actas de las asambleas comunitarias
instaladas en esa municipalidad, se obtuvo el resultado
siguiente:
PLANILLAS
N° PROGRESIV
O
NOMBRE/CATEGORÍA CIRILO RAMIR
EZ JIMÉN
EZ
MARGARITA ENRIQ
UE RAMÍR
EZ
JAVIER
IGNACIO
FLORES
PEDRO ESCARC
EGA PÉREZ
TOTAL
1 DELGACIÓN SANTIAGO JOCOTEPEC
209 0 10 59 278
2 DELEGACIÓN MUNICIPAL MONTE 411 15 363 134 923
JNI/64/2013.
5
NEGRO
3 AGENCIA MUNICIPAL DE RIO CHIQUITO
403 1 248 287 939
4 AGENCIA MUNICIPAL DE SAN ANTONIO LAS PALMAS
132 2 177 388 699
5 AGENCIA DE POLICÍA SAN MIGUEL LACHIXOLA
30 3 276 273 582
6 AGENCIA DE POLICÍA LA ALICIA 49 1 169 92 311
7 AGENCIA DE POLICIA PLAYA LIMÓN
3 3 100 203 309
8 AGENCIA DE POLICÍA ARROYO BOBO
77 0 96 17 363
9 AGENCÍA DE POLICÍA LUIS ECHEVERRÍA ÁLVAREZ
39 1 80 20 140
10 AGENCIA DE POLICÍA DE LA ISLA 67 4 21 11 103
11 AGENCIA DE POLICÍA LINDA VISTA 27 1 42 12 82
12 AGENCIA DE POLICÍA EL PORVENIR
17 0 21 16 54
13 AGENCIA DE POLICÍA PLAN DE SAN LUIS
62 5 65 49 181
14 AGENCIA DE POLICÍA PASO DE SAN JACOBO
44 4 166 197 411
15 AGENCIA DE POLICÍA SAN PEDRO TEPINAPA EJIDAL
87 1 146 19 253
16 AGENCIA D EPOLICÍA PLAN MARTÍN CHINO
23 14 99 77 213
17 AGENCIA DE POLICÍA LA ESPERANZA
13 3 19 12 47
18 AGENCIA DE POLICÍA PLAN MATA DE CAÑA
1 6 53 66 126
19 AGENCIA DE POLICÍA SAN MIGUEL ECATEPEC
2 12 18 8 40
20 AGENCIA DE POLICÍA SAN VICENTE ARROYO JABALÍ
59 1 25 131 216
21 AGENCIA DE POLICÍA CERRO CALIENTE
28 1 47 55 131
22 AGENCIA DE POLICÍA SAN PEDRO TEPINAPA COMUNAL
60 1 36 24 121
23 AGENCIA DE POLICÍA DE ARROYO TINTO
2 2 37 42 83
24 AGENCIA DE POLICÍA SOLEDAD VISTA HERMOSA
3 25 14 23 65
25 AGENCIA DE POLICÍA RANCHO EL PALMAR
2 1 27 37 67
26 AGENCIA DE POLICÍA NUEVO SAN JOSÉ RIO MANSO
2 1 1 29 33
27 AGENCIA DE POLICÍA LA COLONIA ESCARCEGA
2 0 2 25 29
28 AGENCIA DE POLICÍA DE OJO DE AGUA
4 1 21 15 41
29 AGENCIA DE POLICÍA PIEDRA DE PARROQUÍN
2 1 26 2 31
30 AGENCIA DE POLICIA BAYLEY 2 5 0 2 9
TOTALES
1862 115 2405 2325 6880
Por lo que una vez realizado el cómputo final, resultó
ganadora la planilla encabezada por el ciudadano JAVIER
IGNACIO FLORES, con dos mil cuatrocientos cinco (2405)
votos.
Sexto. Quienes intervinieron en la realización del
cómputo. Consta en el acta de cómputo final de la elección que
en el intervinieron, el Comité de Usos y Costumbres del
JNI/64/2013.
6
municipio de SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA,
los representantes de los candidatos, la autoridad municipal del
referido municipio, la Dirección Ejecutiva de Sistemas
Normativos Internos del Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana de Oaxaca, así como las siguientes
autoridades auxiliares, AGENCIA DE POLICÍA NUEVO SAN
JOSÉ RIO MANSO, AGENCIA DE POLICÍA LA ESPERANZA,
AGENCIA DE POLICÍA PASO DE SAN JACOBO, AGENCÍA
DE POLICÍA LUIS ECHEVERRÍA ÁLVAREZ, AGENCIA DE
POLICÍA EL PORVENIR, AGENCIA DE POLICÍA LINDA
VISTA, AGENCIA DE POLICÍA SAN MIGUEL ECATEPEC,
AGENCIA DE POLICÍA SAN PEDRO TEPINAPA COMUNAL,
DELEGACIÓN MUNICIPAL MONTE NEGRO, AGENCIA DE
POLICÍA LA COLONIA ESCARCEGA, AGENCIA DE POLICÍA
LA ALICIA, AGENCIA DE POLICÍA SAN PEDRO TEPINAPA
EJIDAL, AGENCIA DE POLICÍA DE OJO DE AGUA, AGENCIA
DE POLICIA BAYLEY, AGENCIA DE POLICÍA PLAN DE SAN
LUIS, AGENCIA MUNICIPAL DE RIO CHIQUITO y la AGENCIA
DE POLICÍA SAN VICENTE ARROYO JABALÍ.
Séptimo. Informe de la autoridad municipal. Que el
diecinueve de octubre de dos mil trece, el Presidente Municipal,
Secretario, Regidor de Obras Públicas, Regidor de Hacienda,
Regidor Agropecuario, Regidor de Educación Regidor de Salud,
Síndico Hacendario y Síndico Procurador, del ayuntamiento de
SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, informaron
al Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana de Oaxaca, así como a la Directora
Ejecutiva de los Sistemas Normativos Internos del referido
instituto, sobre el proceso electoral de la renovación de
concejales municipales en la referida municipalidad.
Octavo. Realización de diligencia de inspección. Que
el catorce de noviembre del dos mil trece, a las doce horas con
JNI/64/2013.
7
siete minutos del catorce de noviembre del presente año, se
llevó a cabo una diligencia por parte de la Directora Ejecutiva
de Sistemas Normativos Internos de este Instituto, personal
adscrito al mismo, el Presidente del Comité de Usos y
Costumbres de Santiago Jocotepec, así como los ciudadanos;
Pedro Escárcega Pérez, candidato al Ayuntamiento de Santiago
Jocotepec, y su representante ante el comité, Irineo Calderón
Valadez; Ricardo Pedro Jiménez, representante de la
Candidata Margarita Enrique Jiménez; Justino Ojeda Mendoza,
representante de Cirilo Ramírez Jiménez; Javier Ignacio Flores,
candidato al Ayuntamiento de Santiago Jocotepec, y su
representante ante el comité, Armando Erick Jarquín Ignacio,
en la que intervino el Secretario General de este Instituto. En
virtud de lo anterior, se procedió al desahogo de la diligencia de
inspección en las constancias que obran en el expediente
electoral del Municipio de Santiago Jocotepec, en relación a las
inconformidades presentadas respecto de los resultados
consignados en las casillas instaladas en San Vicente Arroyo
Jabalí y San Antonio de las Palmas, asentándose los resultados
en la minuta respectiva a la que se anexaron los documentos
aportados por los asistentes.
Noveno. Calificación y validación de la elección. Que
por acuerdo CG-IEEPCO-SIN-75/2013, dado en sesión de
catorce de diciembre de dos mil trece, el Consejo General del
Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de
Oaxaca, declaró válida la elección celebrada el trece de octubre
del presente año, en el municipio de SANTIAGO JOCOTEPEC,
CHOAPAM, OAXACA, por el sistema normativo interno para el
periodo 2014-2016, en la que resultó electa la planilla
encabezada por el ciudadano JAVIER IGNACIO FLORES, al
haber obtenido dos mil cuatrocientos cinco votos.
Décimo. Conocimiento del acto impugnado. Los
ciudadanos PEDRO ESCÁRCEGA PÉREZ, MARGARITA
JNI/64/2013.
8
ENRIQUE RAMÍREZ y CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ, refieren
que tuvieron conocimiento del acto que ahora impugna los días
catorce y quince de diciembre de dos mil trece; es decir, el
mismo día y al día siguiente en que el Consejo General calificó
y validó la elección de referencia.
Décimo primero. Escrito del Presidente Municipal.
Que el catorce de noviembre del dos mil trece, se recibió en la
Oficialía de Partes de este Instituto, un escrito signado por el
Presidente Municipal de SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM,
OAXACA, mediante el cual remitió veinticinco escritos signados
por Agentes de Municipales, de Policía y Presidentes del
Consejo de Vigilancia todos pertenecientes al citado Municipio,
por medio de los cuales solicitan se valide la elección de
concejales municipales celebrada el trece de octubre de dos mil
trece, manifestando que la elección se llevó a cabo conforme a
lo acordado por el Comité de Usos y Costumbres y en respeto
a la Convocatoria publicada para tal fin.
Décimo segundo. Presentación de los medios de
impugnación. Que por escrito de diecinueve de diciembre de
dos mil trece, recibidos en esa propia fecha, en la Secretaria
General y Presidencia del Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana de Oaxaca, los ciudadanos PEDRO
ESCÁRCEGA PÉREZ, MARGARITA ENRIQUE RAMÍREZ y
CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ, promovieron juicio para la
protección de los derechos político electorales del ciudadano,
por el que se inconforman en contra de la validación de la
elección de concejales del municipio de SANTIAGO
JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, y solicitan sean remitidos,
vía per saltum, a la Sala Regional del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación con sede en Xalapa, Veracruz.
Décimo tercero. Resolución Sala Xalapa. Que en
sesión de veintisiete de diciembre de dos mil trece, el Pleno de
la sala Regional Electoral de Xalapa, Veracruz, resolvió los
JNI/64/2013.
9
juicios para la protección de los derechos político-electorales
del ciudadano identificados con el número de expedientes SX-
JDC-740/2013, SX-JDC-741/2013 y SX-JDC-742/2013,
presentados por los ciudadanos (vía per saltum), PEDRO
ESCÁRCEGA PÉREZ, MARGARITA ENRIQUE RAMÍREZ y
CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ, donde determinó reencauzar los
citados medios de impugnación a este órgano jurisdiccional, a
efecto de que conforme a su competencia y atribuciones
determine lo que en derecho proceda.
Décimo cuarto. Radicación y turno de los medios de
impugnación. Que por acuerdo de veintiocho de diciembre de
dos mil trece, la Magistrada Presidenta de este Tribunal tuvo
por radicado el oficio de SG-JAX-224772013, signado por el
Actuario de la Sala Regional Electoral de Xalapa, Veracruz, al
que anexó el acuerdo de veintisiete del presente mes y año,
dictado en el expediente SX-JDC-740/2013 y sus acumulados
SX-JDC-741/2013 y SX-JDC-742/2013, en esa misma
determinación ordenó con el oficio y anexos de cuenta, formar
el expediente JNI/64/2013, y hecho lo anterior, turnarlo al
magistrado instructor TITO RAMÍREZ GONZÁLEZ, para los
efectos del artículo 19, sección 1, inciso b), de la Ley del
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y de
Participación Ciudadana para el Estado de Oaxaca.
Décimo quinto. Recepción y publicidad Magistrado
Instructor. Que mediante acuerdo de veintiocho de diciembre
de dos mil trece, el Magistrado Instructor radicó el juicio
electoral de los sistemas normativos internos identificado con la
clave de expediente JNI/64/2013.
Décimo sexto. Admisión y cierre de Instrucción. Que
el treinta de diciembre de dos mil trece, el Magistrado Instructor
admitió el citado medio de impugnación, así como las pruebas
ofrecidas por las partes, y al no haber requerimientos que
JNI/64/2013.
10
formular, declaró cerrada la instrucción en el juicio electoral
de los sistemas normativos internos, turnando los autos a la
ponencia del Magistrado Propietario, para que estuviera en
aptitud de formular el proyecto de sentencia.
Décimo séptimo. Sesión pública. Que por proveído de
treinta de diciembre de dos mil trece, la Magistrada Presidenta,
señaló las veintitrés horas del treinta de diciembre de dos mil
trece, para llevar a cabo la sesión pública en la que sería
sometido el proyecto respectivo, a la consideración del Pleno de
este tribunal, y
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO. Competencia. El Tribunal Estatal Electoral del
Poder Judicial de Oaxaca, es competente para conocer del
presente medio de impugnación, en términos de lo dispuesto en
los artículos 116 fracción IV inciso I), de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 25, aparatado D, 111,
apartado A, fracción I, de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Oaxaca; 4, sección 3, inciso d), 5 sección
5, 80 y 81, inciso a), de la Ley del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral y de Participación Ciudadana
para el Estado de Oaxaca; 153, fracción I, 154 y 155, de la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado de Oaxaca; puesto que
la inconformidad que se aduce por el actor, en el presente
medio de impugnación, corresponde a la facultad conferida al
Pleno de este Órgano Jurisdiccional.
Lo anterior, es así, ya que la facultad originaria para emitir
los acuerdos, resoluciones y practicar las diligencias, está
conferida al Pleno como órgano colegiado, pero con el objeto
de una pronta administración de justicia electoral, el legislador
concedió a los magistrados ponentes y a los magistrados
instructores, la atribución de llevar a cabo todas las actuaciones
del procedimiento que ordinariamente se siguen en la
JNI/64/2013.
11
instrucción, para ponerlo en condiciones jurídica y
materialmente de que el Órgano Jurisdiccional los resuelva
colegiadamente.
En ese sentido los actores PEDRO ESCÁRCEGA
PÉREZ, MARGARITA ENRIQUE RAMÍREZ y CIRILO
RAMÍREZ JIMÉNEZ, refieren en sus demandas que están
inconformes con la calificación que realizó el catorce de
diciembre de dos mil trece, el Consejo General del Instituto
Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca,
mediante acuerdo número CG-IEEPCO-SIN-75/2013, a la
elección de concejales del municipio de SANTIAGO
JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, pues consideran que la
referida autoridad, en su actuar no fundó ni motivó el acto ahora
reclamado, porque sin existir veintiocho actas de asamblea
originales de treinta que fueron levantadas, realizó la referida
validación.
Hecho que pone del conocimiento de este Tribunal Estatal
Electoral del Poder Judicial de Oaxaca, para que intervenga en
la solución de la inconformidad de que se duelen, al ser este
Tribunal Estatal Electoral, por mandato constitucional, el
facultado para conocer de dicho medio de impugnación, por así
advertirse del artículo 111, de nuestra constitución local, de ahí
que sea procedente entrar al estudio del juicio bajo análisis.
Apoya lo anterior como criterio orientador la Tesis de
clave CVI/2001, emitida por la Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, y publicada en su
Revista Justicia Electoral, Suplemento 5, año 2002, páginas 97
y 98, de rubro: “MEDIOS DE IMPUGNACIÓN ELECTORALES
ESTABLECIDOS EN LAS LEYES LOCALES. DEBE
PRIVILEGIARSE UNA INTERPRETACIÓN QUE PERMITA
JNI/64/2013.
12
UNA VÍA LOCAL ORDINARIA DE CONTROL
JURISDICCIONAL DE LA LEGALIDAD”.
SEGUNDO. Causales de improcedencia. En el presente
medio de impugnación, la autoridad responsable no hace valer
ninguna de las causales de improcedencia previstas en el
numeral 10, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación
en Materia Electoral y de Participación Ciudadana para el
Estado de Oaxaca.
Por su parte, el tercero interesado JAVIER IGNACIO
FLORES, en su escrito refiere que se desechen de plano los
medios de impugnación bajo análisis, lo cierto es que en ningún
momento señala la causal del artículo ya invocado,
simplemente es su dicho, sin manifestar en que funda la
improcedencia; circunstancia por la cual, este ente colegiado no
puede tener por actualizada una causal de improcedencia bajo
esos términos, como tampoco este Tribunal Estatal Electoral del
Poder Judicial de Oaxaca, advierte la actualización de alguna
de ellas; circunstancia por la cual, se concluye que es
procedente entrar al estudio de fondo de los presentes juicios.
TERCERO. Procedencia del juicio. Los presentes juicios
electorales de los sistemas normativos internos cumple con los
requisitos de procedencia previstos en los numerales 7, 8, 9,
13, 14, 79, 80, 81, inciso a), 86, inciso a) y 87, párrafo 1, inciso
c) de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral y de Participación Ciudadana para el Estado de
Oaxaca, como a continuación se advierte:
a) Oportunidad. De conformidad con los artículos 7, 8 y
82, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral y de Participación Ciudadana para el Estado de
Oaxaca, salvo las excepciones previstas expresamente, el
cómputo de los plazos se hará contando todos los días,
JNI/64/2013.
13
debiendo entenderse por todos, incluido los sábados, domingos
y los inhábiles en términos de ley; asimismo, los medios de
defensa deberán presentarse dentro de los cuatro días
contados a partir del día siguiente a aquél en que se tenga
conocimiento del acto o resolución impugnado, o se hubiere
notificado de conformidad con la ley aplicable.
En el caso el medio de impugnación JNI/64/2013, se
promueve en contra del acuerdo de número CG-IEEPCO-SIN-
75/2013, de catorce de diciembre de dos mil trece, emitido por
el Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana de Oaxaca, por medio del cual, declara
válida la elección de concejales municipales llevada a cabo el
trece de octubre de dos mil trece, en el municipio de
SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, para el
periodo 2014-2016.
Acto que a decir de los actores PEDRO ESCÁRCEGA
PÉREZ, MARGARITA ENRIQUE RAMÍREZ y CIRILO
RAMÍREZ JIMÉNEZ, tuvo conocimiento el catorce y quince de
diciembre de dos mil trece, por ello, presenta su escrito
impugnativo ante el Instituto Estatal Electoral y de Participación
Ciudadana de Oaxaca, para que este los remita vía per saltum
a la Sala Regional Electoral de Xalapa, Veracruz, diecinueve
siguiente; en ese sentido, se concluye que el juicio que nos
ocupa, se presentó en tiempo y forma, de conformidad con lo
dispuesto en los preceptos 7, 8 y 82 de la ley procesal electoral
local; lo anterior, porque los actores refieren que tuvieron
conocimiento del acto el catorce y quince de diciembre del
presente año, es decir, el mismo día y al día siguiente en que el
Consejo General validó la elección de SANTIAGO
JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, que fue el catorce del
citado mes y año, y la presentación del recurso la hizo ante el
JNI/64/2013.
14
referido Instituto el diecinueve siguiente, por así constar en los
autos.
Es decir, dentro del plazo de los cuatro días que establece
la norma para hacerlo, en consecuencia, el juicio que se
resuelve, no resultan ser extemporáneo; además, la autoridad
responsable, al momento de rendir su informe circunstanciado,
no hizo valer ninguna causal de improcedencia, en este caso, la
extemporaneidad del citado medio de impugnación, prevista en
el numeral 10, párrafo 1, inciso a) de la ley procesal que se
viene invocando, como tampoco el tercero interesado se
manifestó en ese sentido.
Por otro lado, dada la particularidad de los medios de
impugnación hechos valer, la ley en cita prevé en su artículo 83,
párrafo 4, que el tribunal debe suplir la deficiencia de la queja
en forma total, tratándose de pueblos o comunidades indígenas.
Criterio que ha sostenido la Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, en la
jurisprudencia número 13/2008, dada en sesión pública de uno
de octubre de dos mil ocho, y publicada en la Gaceta de
Jurisprudencia y Tesis en materia electoral de dicho Tribunal,
Año 2, número 3, 2009, páginas 17 y 18, de rubro y texto:
“COMUNIDADES INDÍGENAS. SUPLENCIA DE LA QUEJA
EN LOS JUICIOS ELECTORALES PROMOVIDOS POR SUS
INTEGRANTES.”
Razones por las cuales se concluye que, el medio de
impugnación bajo análisis, se presentó dentro del plazo legal
para ello, y en atención al principio pro persona, previsto en
el artículo 1 de la Constitución Política de los Estado Unidos
Mexicanos, que consiste en dar en todo tiempo a las personas,
la protección más amplia, en su esfera de derechos humanos,
de conformidad con nuestra Constitución y con los tratados
JNI/64/2013.
15
internacionales suscritos por el Estado mexicano, a lo cual
todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias,
tienen la obligación de promover, respetar, proteger y
garantizar, de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad, resulta clara la
aplicación del citado artículo al caso concreto.
b) Forma. Que el medio de impugnación JNI/64/2013,
se presentó por escrito ante el Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana de Oaxaca; en él, se hizo constar el
nombre y firma de los actores; señala domicilio para oír y recibir
notificaciones y la persona autorizada para ello; en otro señalan
los estrados, también identifican el acto reclamado y la
autoridad que lo emite; mencionan los hechos en que basan su
impugnación, los agravios que les causa tal situación y los
preceptos presuntamente violados, además ofrecen pruebas;
razón por la cual, se concluye que dichas demandas cumplen
con las formas previstas en el precepto 9, 82, 89 y 90 de la Ley
del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y
de Participación Ciudadana para el Estado de Oaxaca.
c) Legitimación. En juicio que se analiza, se advierte
que fue interpuesto por PEDRO ESCÁRCEGA PÉREZ,
MARGARITA ENRIQUE RAMÍREZ y CIRILO RAMÍREZ
JIMÉNEZ, quien promueve por su propio derecho, y con el
carácter de candidatos a Presidentes Municipales
Constitucionales al Ayuntamiento de SANTIAGO JOCOTEPEC,
CHOPAM, OAXACA, por el que impugnan el acuerdo número
CG-IEEPCO-SIN-75/2013, de catorce de diciembre de dos mil
trece, emitido por el Consejo General del Instituto Estatal
Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, por medio
del cual, declara válida la elección de concejales municipales
llevada a cabo el trece de octubre de dos mil trece, en el citado
municipio.
JNI/64/2013.
16
Carácter que con base en lo manifestado por los actores
en sus escritos de demandas y las constancias que obran en
autos, la autoridad responsable, al rendir su informe
circunstanciado el diecinueve de diciembre de dos mil trece, les
reconoce el carácter con que se ostentan, sin controvertirlo; de
ahí que se concluya que los citados actores PEDRO
ESCÁRCEGA PÉREZ, MARGARITA ENRIQUE RAMÍREZ y
CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ, sí está legitimado para promover
el juicio electoral de los sistemas normativos internos que hace
valer, pues se advierte una relación directa entre ellos y la
elección de concejales municipales del ayuntamiento de
SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOPAM, OAXACA, al haber
participado dichos actores como candidatos, de ahí que resulte
claro que se colma la exigencia prevista en los artículos 9, 87,
inciso c), y 90 de la ley procesal electoral en cita.
d) Definitividad. Se satisface este requisito de
procedibilidad, en atención a que el acto reclamado no admite
medio de defensa alguno que deba ser agotado previamente a
la promoción del medio de impugnación que se resuelve, de
conformidad con lo dispuesto en el precepto 89 de la Ley del
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y de
Participación Ciudadana para el Estado de Oaxaca.
CUARTO. Tercero interesado. En lo relativo a la
comparecencia en el presente juicio del ciudadano JAVIER
IGNACIO FLORES, en su carácter de tercero interesado y con
la calidad de concejal municipal electo al ayuntamiento de
SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOPAM, OAXACA, de autos se
advierte que su escrito de apersonamiento lo hizo ante el
Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de
Oaxaca, mismo que fue presentado en el plazo legal previsto
para ello; de conformidad con lo dispuesto en el precepto 17,
párrafo 4 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en
JNI/64/2013.
17
Materia Electoral y de Participación Ciudadana para el Estado
de Oaxaca.
Circunstancia por la cual, le asiste un interés legítimo en la
causa, derivado de un derecho incompatible con el de los
recurrentes, en tanto, que la resolución que se llegue a
pronunciar por este Tribunal Estatal Electoral, podría resultar
contraria a sus intereses y afectar su esfera de derechos, en
ese sentido, se le reconoce el carácter de tercero interesado en
el presente medio de impugnación.
En cuanto a los requisitos que refiere el numeral 17,
párrafo 5, de la ley electoral ya citada, estos se cumplen en su
totalidad, y respecto a los alegatos que formula dicho ciudadano
en sus escritos de comparecencia como tercero interesado, se
hace del conocimiento del compareciente, que de ser
necesarios se tomaran en cuenta al momento de analizar el
fondo del presente juicio, en estricto acatamiento de la garantía
de audiencia prevista en los artículos 14, primer párrafo y 17,
párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
QUINTO. Cuestión previa. Resulta importante señalar
que es criterio reiterado de la Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, que el ocurso por
medio del cual da inicio cualquier medio de impugnación en
materia electoral debe considerarse como un todo, que tiene
que ser analizado en su integridad a fin de que el juzgador
pueda determinar con la mayor exactitud cuál es la verdadera
intención del promovente, contenida en el escrito inicial, para lo
cual debe atender preferentemente a lo que se quiso decir y no
a lo que aparentemente se dijo.
JNI/64/2013.
18
Este criterio se encuentra recogido en la de jurisprudencia
número 04/99, de rubro: “MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN
MATERIA ELECTORAL. EL RESOLUTOR DEBE
INTERPRETAR EL OCURSO QUE LOS CONTENGA PARA
DETERMINAR LA VERDADERA INTENCIÓN DEL ACTOR”.
A su vez, este Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial
de Oaxaca, procederá al estudio integral de los escritos de
demandas, para desentrañar los motivos de inconformidad
planteados por los actores PEDRO ESCÁRCEGA PÉREZ,
MARGARITA ENRIQUE RAMÍREZ y CIRILO RAMÍREZ
JIMÉNEZ, en cualquier parte de las mismas, en acatamiento de
lo establecido en la tesis de jurisprudencia 02/98, la cual resulta
aplicable por contener el criterio en estudio, cuyo rubro es:
“AGRAVIOS. PUEDEN ENCONTRARSE EN CUALQUIER
PARTE DEL ESCRITO INICIAL”.
Además, el estudio que este Tribunal hará a los agravios
hechos valer por los actores, por cuestión de método, ya sea
que los examine en su conjunto, separándolos en distintos
grupos, o bien uno por uno y en el propio orden de su
exposición o en orden diverso, no causa afectación jurídica
alguna que amerite la revocación del fallo impugnado, debido a
que no es la forma como los agravios se analizan lo que puede
originar una lesión, sino que, lo trascendental, es que todos
sean estudiados, tal y como se advierte en la jurisprudencia
04/2000, emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, de rubro: “AGRAVIOS, SU
EXAMEN EN CONJUNTO O SEPARADO, NO CAUSA
LESIÓN”.
Además, dada la particularidad del medio de impugnación
que se analiza, esta autoridad procederá observando lo
dispuesto en el criterio jurisprudencial número 13/2008, del
JNI/64/2013.
19
máximo Tribunal Federal Electoral, de rubro: “COMUNIDADES
INDÍGENAS. SUPLENCIA DE LA QUEJA EN LOS JUICIOS
ELECTORALES PROMOVIDOS POR SUS INTEGRANTES”.
En ese sentido, se advierte de los escritos impugnativos
que los actores PEDRO ESCÁRCEGA PÉREZ, MARGARITA
ENRIQUE RAMÍREZ y CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ, impugna el
acuerdo número CG-IEEPCO-SIN-75/2013, de catorce de
diciembre de dos mil trece, emitido por el Consejo General del
Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de
Oaxaca, por medio del cual, declaró válida la elección de
concejales municipales llevada a cabo el trece de octubre de
dos mil trece, en el municipio de SANTIAGO JOCOTEPEC,
CHOAPAM, OAXACA, para el periodo 2014-2016, al considerar
que el referido Consejo, no funda ni motiva dicho acto.
También aducen que, el Consejo General, no debió
validar la citad elección porque no existen veintiocho actas
originales de asambleas, de un total de treinta que fueron
instaladas en la elección de concejales municipales del citado
ayuntamiento, por ello consideran que no hay certeza en los
resultados que tomó en cuenta el citado Consejo para validar
Por ello, en el caso bajo análisis, la litis se centra en
analizar si la referida elección al momento de su validación, el
Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana de Oaxaca, cumplió con las
formalidades establecidas en la normativa electoral. Con base
en todo lo anterior, se procede a realizar el estudio de fondo de
las controversias planteadas por los hoy actores.
SEXTO. Estudio de fondo. Los actores PEDRO
ESCÁRCEGA PÉREZ, MARGARITA ENRIQUE RAMÍREZ y
CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ, en sus escritos de demandas, en
esencia manifiestan como agravios los siguientes:
JNI/64/2013.
20
a) Que la responsable no realizó una debida
interpretación de las constancias que obraban en el expediente,
para validar la elección, ya que no informa de cómo es que
llegaron al expediente de elección las copias de las actas de
asambleas, puesto que las originales fueron robadas.
b) La responsable no funda ni motiva el acuerdo de
validación, como tampoco funda y motiva en que basa los
resultados para validar a favor del candidato JAVIER IGNACIO
FLORES y no a favor de los promoventes.
a). Respecto al primer agravio, ES INFUNDADO, en
razón de lo siguiente:
Los actores PEDRO ESCÁRCEGA PÉREZ, MARGARITA
ENRIQUE RAMÍREZ y CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ, refieren
que el Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana de Oaxaca, al momento de validar la
elección de concejales municipales del ayuntamiento de
SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, llevada a
cabo el trece de octubre de dos mil trece, no realizó una debida
interpretación de las constancias que obran en el expediente,
ello en razón de que no existen veintiocho actas de asambleas
de las treinta que fueron levantadas el día de la jornada
electoral, porque fueron robadas, además de que la citada
autoridad no informa de que manera llegaron las copias de las
referidas actas al expediente de elección.
En efecto, obra en los autos del expediente que se
resuelve, la invitación de veinte de mayo de dos mil trece,
realizada por el Presidente Municipal Constitucional de
SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, dirigida a las
autoridades auxiliares del citado municipio, por medio de la cual
los invita a una reunión de carácter organizativo, misma que se
JNI/64/2013.
21
llevaría a cabo el veinticuatro de mayo de dos mil trece, a las
once horas, en la sala de juntas del citado ayuntamiento,
ubicadas en la población de Montenegro, en la cual estarían
presentes personal del Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana de Oaxaca, con el propósito de tratar
asuntos relacionados con el proceso electoral y/o elecciones a
concejales 2014-2016.
Las autoridades auxiliares citadas fueron; AGENCIA
MUNICIPAL DE RIO CHIQUITO, AGENCIA MUNICIPAL DE
SAN ANTONIO LAS PALMAS, AGENCIA DE POLICÍA EL
PORVENIR, AGENCIA DE POLICÍA ARROYO BOBO,
AGENCÍA DE POLICÍA LUIS ECHEVERRÍA ÁLVAREZ,
AGENCIA DE POLICÍA SAN PEDRO TEPINAPA COMUNAL,
AGENCIA DE POLICÍA SAN VICENTE ARROYO JABALÍ,
AGENCIA DE POLICÍA NUEVO SAN JOSÉ RIO MANSO,
AGENCIA DE POLICÍA LINDA VISTA, AGENCIA DE POLICÍA
SAN MIGUEL ECATEPEC, AGENCIA DE POLICÍA DE OJO DE
AGUA, AGENCIA DE POLICÍA LA ALICIA, AGENCIA DE
POLICIA ARROYO TINTO, AGENCIA DE POLICÍA LA
ESPERANZA, AGENCIA DE POLICÍA LA ISLA, AGENCIA DE
POLICÍA LA COLONIA ESCARCEGA, AGENCIA DE POLICÍA
PIEDRA DE PARROQUIN, AGENCIA DE POLICÍA PLAN DE
SAN LUIS, AGENCIA DE POLICÍA PLAN MATA DE CAÑA,
AGENCIA DE POLICÍA PLAYA LIMÓN, AGENCIA DE POLICÍA
SOLEDAD VISTA HERMOSA, AGENCIA DE POLICÍA PLAN
MARTÍN CHINO, AGENCIA DE POLICÍA CERRO CALIENTE,
AGENCIA DE POLICÍA RANCHO PALMAR, DELEGACIÓN
MUNICIPAL MONTE NEGRO, DELEGACIÓN MUNICIPAL
SANTIAGO JOCOTEPEC, AGENCIA DE POLICÍA SAN
MIGUEL LACHIXOLA y la AGENCIA DE POLICÍA PASO DE
SAN JACOBO.
JNI/64/2013.
22
Posteriormente, la autoridad municipal y sus autoridades
auxiliares, de SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA,
personal de la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos
Internos del Instituto Estatal Electoral y de Participación
Ciudadana de Oaxaca, y ciudadanos del citado ayuntamiento,
en minuta de trabajo de veinticuatro de mayo de dos mil trece,
acordaron nombrar un Comité de Usos y Costumbres, el
cual sería el encargado de llevar a cabo los trabajos de
preparación de la elección ordinaria de concejales municipales
para el periodo 2014‐2016.
En cumplimiento a lo anterior, el trece de junio de dos mil
trece, se emitió la convocatoria dirigida a los hombres y mujeres
mayores de dieciocho años del municipio de SANTIAGO
JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, para participar en la
asamblea general comunitaria, para elegir al Comité de Usos y
Costumbres, quienes serían los encargados de realizar los
preparativos para la elección de los concejales municipales
para el trienio 2014-2016.
Finalmente, el veintitrés de junio de dos mil trece, quedó
integrado el Comité de Usos y Costumbres, en el municipio de
referencia, por los siguientes ciudadanos:
CARGO NOMBRE
PRESIDENTE EUGENIO VIDAL JUSTO
SECRETARIO SALVADOR SALINAS MARTÍNEZ
TESORERO BERNARDO ROSALES OJEDA
VOCAL REMIGIO JIMÉNEZ MENDOZA
VOCAL JAVIER PÉREZ JIMÉNEZ
VOCAL CUAUHTEMOC TOLEDO RAMÍREZ
VOCAL TERESO CASTRO JOSÉ
VOCAL ROBERTO SIMON MANUEL
Por lo que una vez instalado el citado comité, y con base
a las atribuciones que le fueron conferidas, el diecisiete de
agosto de dos mil trece, procedió a emitir la convocatoria de
elección de concejales al ayuntamiento de SANTIAGO
JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, en la cual se fijó como
JNI/64/2013.
23
fecha de lección el trece de octubre de dos mil trece, realizando
para ello treinta asambleas comunitarias en los lugares de
costumbres, las cuales darían inicio a partir de las 8:00 horas y
finalizarían a las 16:00 horas.
En efecto y para mayor precisión se describe la
convocatoria que establece lo siguiente:
JNI/64/2013.
24
JNI/64/2013.
25
JNI/64/2013.
26
JNI/64/2013.
27
JNI/64/2013.
28
JNI/64/2013.
29
JNI/64/2013.
30
JNI/64/2013.
31
JNI/64/2013.
32
De la convocatoria se deprende que, se establecieron
como requisitos para votar; que podrían participarían
hombres y mujeres del referido municipio, que cuenten con
credencial para votar con fotografía, y que aparecieran en la
lista de ciudadanos empadronados en el aludido municipio,
también podrían votar aquellos ciudadanos que no aparecieran
pero contaran con domicilio dentro del municipio, así como los
que se encontraran en trámite de credencial ante el Instituto
Federal Electoral.
La forma de votación sería dar a conocer las planillas
contendientes y posterior a ello, pasaría cada uno de los
votantes a poner una raya en la lona del candidato de su
preferencia y de esta forma se contabilizarían sus votos y una
vez emitido el voto, se les impregnaría a cada ciudadano su
pulgar derecho con tinta indeleble.
También se estableció el procedimiento de cómputo de
los votos, el cual sería, que al término de la elección las
asambleas comunitarias levantarían el acta correspondiente, en
las que se asentarían los resultados de la votación. Las actas
originales se quedarían en poder de los funcionarios del
Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de
Oaxaca, de la cual se haría la entrega de una copia a la
autoridad auxiliar de la localidad y al representante de las
planillas.
Además se acordó, que los funcionarios del Instituto
Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, en
coordinación con la autoridad auxiliar de cada comunidad,
trasladarían las actas de asambleas comunitarias de elección, a
las oficinas del Palacio Municipal de SANTIAGO JOCOTEPEC,
CHOAPAM, OAXACA, ubicadas en la Delegación Municipal de
JNI/64/2013.
33
Montenegro, sede de la recepción de las actas de asambleas
comunitarias, para llevar a cabo el cómputo final.
Registro de planillas. En ese sentido, el doce de
septiembre de dos mil trece, tuvo verificativo el registro de
planillas que participarían en la multicitada elección,
inscribiéndose las siguientes; PLANILLAS ENCABEZADAS
POR LOS CIUDADANOS Y CIUDADANA: CIRILO RAMÍREZ
JIMÉNEZ; MARGARITA ENRIQUE RAMÍREZ; JAVIER
IGNACIO FLORES, y PEDRO ESCARCEGA PÉREZ,
registrándose un total de cuatro planillas, cuyo registro fue
aprobado en esa misma fecha.
Conforme con lo anterior, el trece de octubre de dos mil
trece, se llevó a cabo la elección de concejales en el aludido
municipio, misma que se sujetó a las bases y acuerdos
tomados en la convocatoria de diecisiete de agosto de dos mil
trece, que como consta en los autos, se instalaron un total de
treinta asambleas comunitarias, las cuales recibieron la
votación en la forma establecida, y como consta en el informe
rendido el diecinueve de octubre de dos mil trece, por el
Presidente Municipal y demás regidores del ayuntamiento de
SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, durante todo
el desarrollo de la jornada electoral, no se presentaron
incidentes que alteraran el orden y la citada votación, desde su
apertura hasta su cierre.
Hecho este que se corrobora con el acta del cómputo final
de las asambleas comunitarias de trece de octubre del actual
año, donde el Presidente del Comité de Usos y Costumbres
señala que ese Comité se instaló formalmente a las 08:00 horas
de esa fecha, para vigilar y dar seguimiento al desarrollo de la
votación en las treinta asambleas comunitarias de elección
ordinaria de concejales en el municipio de SANTIAGO
JNI/64/2013.
34
JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, por lo que en su primer
recorrido que fue a las 9:00,realizado por el personal del
Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de
Oaxaca, se constató que las asambleas se desarrollaban en
completa calma.
Posteriormente a las 12:00 horas, en un segundo
recorrido por las comunidades más cercanas, realizado esta
vez por el Presidente del Comité de Usos y Costumbres, los
representantes de los candidatos participantes en el proceso
electoral y el personal del Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana de Oaxaca, retornando a las 15:00
horas a las instalaciones del Comité de Usos y Costumbres,
donde el secretario de dicho comité, manifestó que hacía del
conocimiento a los presentes que algunos de los agentes
estaban haciendo acto de presencia con el fin de entregar en
forma conjunta con el personal del citado instituto, las
respectivas actas de asamblea, con las que se daban a conocer
los resultados totales y firmar la presente acta.
Consta en la referida acta de cómputo, que a partir de las
16:30 horas se empezaron a recepcionar las primeras actas de
asamblea de la referida elección, recibiéndose la última de las
actas a las 20:45 horas, de las treinta que fueron instaladas,
correspondiente a la Agencia de policía Piedra de Parroquín,
por ello el Secretario del multicitado comité, procedió a dar fe de
la recepción de la totalidad de las actas de elección que
fueron instaladas, en ese sentido una vez recibidas dichas
actas, se procedió al cómputo de los resultados para conocer la
planilla ganadora, y una vez finalizado el cómputo de las actas,
se declaró como planilla ganadora la encabezada por el
ciudadano JAVIER IGNACIO FLORES, al haber obtenido 2405
votos.
JNI/64/2013.
35
Ahora bien, los actores PEDRO ESCÁRCEGA PÉREZ,
MARGARITA ENRIQUE RAMÍREZ y CIRILO RAMÍREZ
JIMÉNEZ, refieren en sus demandas que la responsable no
realizó una debida interpretación de las constancias que obran
en el expediente, porque a decir de ellos, no existen veintiocho
actas de asambleas originales de las treinta asambleas que
fueron instaladas el día de la elección, porque fueron robadas,
dicha manifestación se desvirtúa con el acta de cómputo final
de las asambleas comunitarias, ya que con dicha documental
se acredita que las treinta actas de asamblea de elección
fueron recepcionadas y cómputadas en las oficinas del Comité
de Usos y Costumbres de SANTIAGO JOCOTEPEC,
CHOAPAM, OAXACA, lugar autorizado para ello, conforme a la
convocatoria de diecisiete de agosto de dos mil trece, actas
que en su totalidad obran en el expediente de elección en
copias certificadas.
Este hecho se robustece con el informe rendido el
diecinueve de octubre de dos mil trece, por la autoridad
municipal del referido municipio, en el que consta que se
recibieron y computaron en su totalidad las treinta actas de
asamblea general comunitarias de elección, así como lo
declarado por el ciudadano JUSTINO OJEDA MENDOZA,
representante del candidato CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ, en la
minuta de trabajo de ocho de noviembre de dos mil trece,
donde manifestó; “como representante del candidato si existe
elemento para invalidarla se invalide y si hay elementos para
validar que se valide durante la jornada electoral no hubo
incidencias el día de la elección, fue una gran
responsabilidad estar en el comité y conforme iban llegando
las actas de asambleas personal del instituto les dieron
lectura e voz alta”.
JNI/64/2013.
36
Por otro lado, esta autoridad no pasa por inadvertido el
instrumento notarial número 12773 (doce mil setecientos
setenta y tres) de diecisiete de octubre de dos mil trece, del
Notario Público número cuarenta en el Estado de Oaxaca,
quien certificó que en la Dirección Ejecutiva de Sistemas
Normativos Internos, solo se cuenta con dos actas originales de
las treinta que fueron instaladas, correspondientes a la elección
de concejales del ayuntamiento de SANTIAGO JOCOTEPEC,
CHOAPAM, OAXACA, pertenecientes a las Agencias
Municipales de Piedra de PARROQUÍN y PLAN MARTÍN
CHICO, lo cierto es que dicha probanza no invalida el acta de
cómputo final de trece de octubre de dos mil trece.
En virtud de que, el citado instrumento no cumple con el
principio de inmediatez, como tampoco cumple con las
circunstancias de tiempo, modo y lugar, ya que la Notaria
únicamente certificó documentos que le fueron puestos a la
vista, mas no le consta el contenido de los mismos, porque lo
plasmado en ellas, escapa al ámbito de su competencia, caso
contrario con lo que ocurre con el Secretario del Comité de
Usos y Costumbres, a quien sí le consta lo plasmado en el acta
de cómputo final, ya que él junto con los demás integrantes del
referido comité, fueron nombrados para llevar a cabo la
elección en el citado municipio, mediante convocatoria de trece
de junio de dos mil trece.
La misma suerte corre el cuadernillo de copias
fotostáticas certificadas compuesto de noventa hojas,
registrado en el instrumento notarial número 58,484, volumen
892, del Notario Público número sesenta y cinco en el Estado
de Oaxaca, de seis de noviembre de dos mil trece, donde
certificó las actas de asamblea comunitarias de la elección de
concejales al ayuntamiento de SANTIAGO JOCOTEPEC,
CHOAPAM, OAXACA, a petición del ciudadano PEDRO
JNI/64/2013.
37
ESCÁRCEGA PÉREZ, las cuales exhibió ante el Instituto
Estatal Electoral, mediante escrito de siete de ese mismo mes y
año, con las cuales solicitó que se le otorgara el triunfo de la
citada elección, al haber obtenido 2375 votos.
Lo cierto es que se desprende de las constancias que
obran en el expediente, que efectivamente en el momento que
se dio por terminado el cómputo final de los votos captados en
las treinta asambleas comunitarias que se instalaron el
municipio de SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA,
personas en forma violenta arrebataron al personal del Comité
de Usos y Costumbres los documentos de la elección entre
ellos las actas de escrutinio y cómputo de las asambleas, de
las cuales se apoderaron y se las llevaron, razón por lo que no
obran efectivamente veintiocho actas de las treinta que fueron
levantadas, sin embargo, estas fueron proporcionadas por el
actor Pedro Escarcega Pérez, de las cuales veintiséis copias
de las actas de la veintiocho que fueron robadas, existe
coincidencia en los resultados obtenidos, con excepción de las
correspondientes al as comunidades de San Vicente Arroyo
Jabalí y San Antonio las Palmas, las cuales fueron
desahogadas en diligencia de catorce de noviembre del dos mil
trece, y cuyos resultados coinciden con los asentados en la
sesión de cómputo final.
Documentales que son las que están agregadas en el
expediente. En ese tenor, lo importante, es que el
apoderamiento de las actas originales se desarrolló después de
haberse realizado el cómputo final por parte del Comité de
Usos y Costumbres y que obraba en poder de estos, es decir,
del Comité, dicha acta de cómputo final y que conforme a la
base número 18 (dieciocho) de la convocatoria que estipuló
que se le otorgara copias del acta de escrutinio y cómputo de
asamblea a cada representante de las planillas registradas, fue
JNI/64/2013.
38
que se pudo integrar al expediente, copias de las actas que
fueron arrebatadas en el cómputo final, copias (o documentos )
que en términos del artículo 14, párrafo 1, inciso a), párrafo 3,
inciso a), y 16, párrafo 2, de la Ley del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral y de Participación Ciudadana
para el estado de Oaxaca, se le otorga valor probatorio al no
ser controvertidos en cuanto a su origen y los resultados
contenidos en dichas actas.
Razones por las cuales, se concluye que a pesar de que
como se advierte de las constancias del expediente, que los
documentos electorales fueron apoderados por un grupo de
ciudadanos del municipio de SANTIAGO JOCOTEPEC,
CHOAPAM, OAXACA, lo cierto es, que al menos las actas de
escrutinio y cómputo de asambleas fueron repuestas porque el
arrebato se propició cuando ya se habían hecho el cómputo
final, en el que se tuvieron el total de las treinta actas de las
asambleas comunitarias de elección que contenían los
resultados, como se acreditó con el acta de sesión de cómputo
final de trece de octubre de dos mil trece, el informe rendido el
diecinueve de octubre de dos mil trece, por la autoridad
municipal del referido ayuntamiento, así como con el dicho
realizado por el ciudadano JUSTINO OJEDA MENDOZA,
representante del candidato CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ, en
minuta de trabajo de ocho de noviembre de dos mil trece, y
fundamentalmente con la reposición que se realizara con las
copias de las actas de asamblea general, que contiene el
escrutinio y cómputo realizado en cada una de las asambleas
que fueron instaladas en el municipio de referencia, en el que
se tiene cierto que se instalaron treinta casillas, que en
términos de la convocatoria, se concentraron los resultados al
palacio municipal del municipio para llevar a cabo el cómputo
final, que al efecto se cumplió, por lo que no se advierte
JNI/64/2013.
39
violación a los puntos de la convocatoria, como tampoco al
principio de certeza, ya que si bien un grupo de personas al
finalizar del cómputo se apoderó de las actas originales, este
acto no incide ni obstaculiza la certeza de la elección, porque
dicho cómputo ya había concluido; es decir, los resultados de
cada acta de asamblea de las treinta comunidades, ya se
habían captado en el cómputo final y ya se conocía a la planilla
ganadora, y que a pesar de haberse arrebatado dichas actas
originales de veintiocho comunidades, estas fueron repuestas,
de donde se destaca que los resultados contenidos en ellas,
coinciden con los que contienen el cómputo final realizado por
el Comité de Usos y Costumbres de SANTIAGO JOCOTEPEC,
CHOAPAM, OAXACA, por lo que no se puso en riesgo ni en
duda la certeza de los resultados de la elección, además, de
que los documentos no muestran signos de alteración en
ninguna de sus partes.
En ese sentido, no les asiste la razón a los actores
PEDRO ESCÁRCEGA PÉREZ, MARGARITA ENRIQUE
RAMÍREZ y CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ, en sus
manifestaciones, porque de la propia acta de cómputo final, se
aprecia que estuvieron presentes los representantes de los
candidatos, donde firmaron de conformidad la referida
documental, sin hacer protesta o manifestación alguna, razón
suficiente para determinar que los resultados contenidos en
dicha acta de cómputo final son ciertos y que la planilla
triunfadora es la encabezada por JAVIER IGNACIO FLORES.
Por ello se estima que el actuar del Consejo General del
Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de
Oaxaca, fue el correcto, ya que para validar la elección de
concejales municipales de trece de octubre de dos mil trece,
llevada a cabo en el municipio de SANTIAGO JOCOTEPEC,
CHOAPAM, OAXACA, tomó en cuenta las copias de las treinta
JNI/64/2013.
40
actas que fueron recepcionadas el día de la elección en el
Comité de Usos y Costumbres de la citada localidad,
circunstancia por la cual emitió el acuerdo CG‐IEEPCO‐SNI‐
75/2013, ahora impugnado.
Respecto a las probanzas que fueron analizadas en el
presente agravio como son: la invitación de veinte de mayo; la
minuta de trabajo de veinticuatro de mayo; la convocatoria de
trece de junio; el acta de instalación de veintitrés de junio; la
convocatoria de diecisiete de agosto; el acta de registro de
planillas; el acta de cómputo final de elección; el informe de la
autoridad municipal de diecinueve de octubre y la minuta de
trabajo de ocho de noviembre, todas del año dos mil trece, se
les concede valor probatorio pleno en cuanto a su origen y
contenido, al no estar ninguna de ellas controvertidas, de
conformidad con los artículos 14, párrafo 1, inciso a), párrafo 3,
inciso b) y c), y 16, párrafo 2, de la Ley del Sistema de Medios
de Impugnación en Materia Electoral y de Participación
Ciudadana para el Estado de Oaxaca; además de que existe el
principio general del derecho de que los actos de las
autoridades se presumen de buena fe.
b) Con relación al segundo agravio, ES INFUNDADO,
como a continuación se razona:
Los actores PEDRO ESCÁRCEGA PÉREZ, MARGARITA
ENRIQUE RAMÍREZ y CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ,
manifiestan que, la responsable no funda ni motiva el acuerdo
de validación, como tampoco funda y motiva en que basa los
resultados para validar a favor del candidato JAVIER IGNACIO
FLORES y no a favor de los promoventes.
En este sentido, la obligación de fundar un acto o
determinación de autoridad, establecida en el artículo 16 de la
JNI/64/2013.
41
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se
traduce en el deber, por parte de la autoridad emisora, de
expresar con claridad y precisión los preceptos legales
aplicables al caso concreto, es decir, citar las disposiciones
normativas que rigen la medida adoptada.
Por su parte, la motivación es la exposición de las causas
materiales o de hecho que hayan dado lugar a la emisión del
acto reclamado, indicándose las circunstancias especiales, las
razones particulares o las causas inmediatas que sirvan de
sustento para la emisión de dicho acto, con lo cual se tiende a
demostrar racionalmente que determinada situación de hecho
produce la actualización de los supuestos contenidos en los
preceptos invocados en ese acto de autoridad.
Así, resulta ineludible la debida adecuación entre los
motivos aducidos y las normas aplicables, apoya lo anterior, la
Jurisprudencia V.2°. J/32, número de registro 219,034, emitida
por el Segundo Tribunal Colegiado del Quinto Circuito,
publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, Octava Época, Tomo 54, junio de 1992, página 49,
cuyo rubro es: FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN.
En este sentido, podrá estimarse que se violenta la
garantía de fundamentación y motivación cuando la autoridad
no invoque debidamente los preceptos legales en los que
sustente su criterio, o que los razonamientos que sostienen su
actuar sean tan imprecisos que no expresen la esencia de los
argumentos legales y de hecho en que se apoyó la autoridad, y
no se proporcionen elementos suficientes al gobernado para
defender sus derechos.
Como se puede apreciar, la autoridad responsable
contrario a lo manifestado por los recurrentes PEDRO
ESCÁRCEGA PÉREZ, MARGARITA ENRIQUE RAMÍREZ y
JNI/64/2013.
42
CIRILO RAMÍREZ JIMÉNEZ, si funda y motiva su acuerdo de
CG‐IEEPCO‐SNI‐75/2013, de catorce de diciembre de dos mil
trece, por medio del cual califica y declara legalmente válida la
elección de Concejales al ayuntamiento del municipio de
SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, que
electoralmente se rige por sistemas normativos internos,
celebrada el trece de octubre del dos mil trece, en la cual
resultó electa la planilla encabezada por el ciudadano JAVIER
IGNACIO FLORES, por una mayoría de dos mil cuatrocientos
cinco votos.
Ello es así porque como se advierte del propio acuerdo hoy
impugnado, el referido consejo aplica los fundamentos
jurídicos por los cual consideró que era procedente validar
dicha elección, para ello partió desde los actos previos de la
elección, hasta su posterior calificación, actuando conforme a
las facultades que les confieren los artículos 113 y 114,
apartado B, segundo párrafo, fracción II, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 26, fracción
XLIV, 258, 259, 260, 261, 262, 263 y 264 del Código de
Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales para el
Estado de Oaxaca; artículo 2° de la Carta Magna y el
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo
sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes, así como la Declaración de Derechos de
los Pueblos Indígenas de la Organización de las Naciones
Unidas.
También expuso las razones siguientes; que los
promoventes no presentan pruebas que acrediten la
veracidad de sus afirmaciones, ni de las constancias que
obran en el expediente de elección se puede apreciar las
manifestaciones vertidas, ya que solo refieren en forma
genérica e imprecisa supuestas irregularidades o
JNI/64/2013.
43
ilegalidades respecto de la elección municipal, lo que esta
autoridad advierte que es cierto el argumento vertido por la
responsable.
Refiere que, si bien es cierto de la lectura integral del
expediente de elección se desprende que no obran los
originales de las veintiocho actas de asamblea que fueron
robadas al personal adscrito a este Instituto, también lo es
que existen diversas constancias de las cuales aun cuando
tienen carácter indiciario, de su análisis en conjunto se
desprende que existen razones suficientes para determinar
el resultado de la elección de concejales municipales de
SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA.
Lo cierto es que como ya se anticipó al analizar el agravio
que precede al presente, este hecho se suscitó después de que
ya habían sido objeto de cómputo dichas actas, motivo por el
cual en su momento los datos que obran en el acta de cómputo
final se tomaron de dichas documentales antes de que
fueran robadas, aunado a ello, refiere que en el expediente
de elección, existen copias fotostáticas simples de las
veintiocho actas de Asambleas Generales Comunitarias que
fueron robadas y aun cuando dichas copias tengan carácter
indiciario, adquieren firmeza con los resultados consignados
en las lonas que obran en poder de ese Instituto, en donde las
ciudadanas y ciudadanos de SANTIAGO JOCOTEPEC,
CHOAPAM, OAXACA, asentaron su voto el día de la jornada
electoral, mientras que el acta de cómputo final levantada
por el Comité de Usos y Costumbres adquiere firmeza.
Y con base en ello, con fundamento en lo dispuesto por el
artículo 263, fracciones I, II y III, del Código de Instituciones
Políticas y Procedimientos Electorales para el Estado de
Oaxaca, consideró que debe declararse la validez de la
JNI/64/2013.
44
elección de Concejales al ayuntamiento de SANTIAGO
JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, pues dicha elección se
apegó a las normas establecidas por el Comité de Usos y
Costumbres de ese municipio, así como a la convocatoria
que para tal efecto publicó; las autoridades electas
obtuvieron la mayoría de votos, y el expediente respectivo
fue debidamente integrado.
En tal hipótesis, resulta evidente que el citado Consejo
General, realizó un análisis detallado para poder pronunciarse
sobre la validación y calificación de la elección de concejales al
ayuntamiento de SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM,
OAXACA, fundando y motivando su actuar, apegado además a
los principios contenidos en el artículo 114, apartado B, de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca,
pues realizó los trabajos necesarios entre las partes, todos
encaminados a la realización de la elección de concejales
municipales el trece de octubre del presente año, ya que en la
emisión de la convocatoria de diecisiete de agosto de dos mil
trece, se advierte de autos que se tomaron en cuenta los usos y
costumbres del citado municipio, en ese tenor, no les asiste la
razón en el agravio hecho valer por los actores.
En ese sentido se concluye que la autoridad responsable,
actuó en estricto observancia a los principio rectores de la
función electoral y en acatamiento a lo dispuesto en el Código
electoral local, así como a lo ordenado en las jurisprudencias
números 22/2000 y 44/2002, emitidas por la Sala Superior del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en
sesiones celebradas el doce de septiembre de dos mil y veinte
de mayo de dos mil dos, publicadas en su Revista Justicia
Electoral, Suplemento 4, Año 2001, páginas 7 y 8, y
Suplemento 6, Año 2003, páginas 55 y 56, de rubros:
“PROCEDIMIENTO DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO. SUS
JNI/64/2013.
45
FORMALIDADES DOTAN DE CERTEZA AL RESULTADO DE
LA VOTACIÓN”.
“CÓMPUTO DE UNA ELECCIÓN. FACTIBILIDAD DE SU
REALIZACIÓN A PESAR DE LA DESTRUCCIÓN O
INHABILITACIÓN MATERIAL DE LOS PAQUETES
ELECTORALES”.
En consecuencia, al haberse declarado infundados los
agravios expuestos por los recurrentes, lo procedente es
confirmar el acuerdo número CG-IEEPCO-SIN-75/2013, de
catorce de diciembre de dos mil trece, emitido por el Consejo
General del Instituto Estatal Electoral y de Participación
Ciudadana de Oaxaca, por medio del cual, declaró válida la
elección de concejales municipales llevada a cabo el trece de
octubre de dos mil trece, en el municipio de SANTIAGO
JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, para el periodo 2014-
2016.
También se confirma la elección de concejales municipales
al ayuntamiento de SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM,
OAXACA, por el sistema normativo interno, llevada a cabo el
trece de octubre de dos mil trece, así como la constancia de
mayoría y validez expedida a favor de la planilla encabezada
por el ciudadano JAVIER IGNACIO FLORES, quien resultó la
ganadora por una mayoría de dos mil cuatrocientos cinco votos.
SÉPTIMO. Notifíquese personalmente al actor PEDRO
ESCÁRCEGA PÉREZ, en el domicilio ubicado en la Calle del
Refugio, número 219, Colonia Centro, Oaxaca de Juárez,
Oaxaca; y al tercero interesado, en el domicilio ubicado en la
Calle Guerrero esquina con Ávila Camacho, número 1027-A,
Colonia Centro, Oaxaca de Juárez, Oaxaca; por estrados a
los recurrentes MARGARITA ENRIQUE RAMÍREZ y CIRILO
RAMÍREZ JIMÉNEZ, y por oficio a la autoridad responsable,
JNI/64/2013.
46
Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana de Oaxaca, así como al Congreso del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca, por conducto del Oficial
Mayor, para efectos informativos, acompañando copia
certificada de esta sentencia, de conformidad con los artículos
26, 27, 28, 29 y 71 de la Ley del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral y de Participación Ciudadana
para el Estado de Oaxaca.
Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, se
R E S U E L V E
PRIMERO. Este Tribunal es competente para resolver el
presente asunto, de conformidad con el CONSIDERANDO
PRIMERO de esta resolución.
SEGUNDO. Se confirma el acuerdo número CG-
IEEPCO-SIN-75/2013, de catorce de diciembre de dos mil
trece, emitido por el Consejo General del Instituto Estatal
Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, por medio
del cual, declaró válida la elección de concejales municipales
llevada a cabo el trece de octubre de dos mil trece, en el
municipio de SANTIAGO JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA,
para el periodo 2014-2016, en términos de CONSIDERANDO
SEXTO, de esta sentencia.
TERCERO. En consecuencia, se confirma la elección de
concejales municipales al ayuntamiento de SANTIAGO
JOCOTEPEC, CHOAPAM, OAXACA, por el sistema normativo
interno, llevada a cabo el trece de octubre de dos mil trece, así
como la constancia de mayoría y validez expedida a favor de la
planilla encabezada por el ciudadano JAVIER IGNACIO
FLORES, quien resultó la ganadora por una mayoría de dos mil
JNI/64/2013.
47
cuatrocientos cinco votos, en términos del CONSIDERANDO
SEXTO de esta resolución.
CUARTO. Notifíquese a las partes y al Congreso del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en los términos
precisados en el CONSIDERANDO SÉPTIMO de esta
resolución.
En su oportunidad, archívese este expediente como
asunto total y definitivamente concluido.
Así por unanimidad de votos, lo resuelven y firman los
magistrados integrantes del Pleno del Tribunal Estatal Electoral
del Poder Judicial de Oaxaca, Ana Mireya Santos López,
Presidenta, Luis Enrique Cordero Aguilar y Camerino Patricio
Dolores Sierra, quienes actúan ante el Licenciado José Antonio
Carreño Jiménez, Secretario General, que autoriza y da fe.
