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JULIO/ 2019
2
1. FISCALIZACIÓN SUPERIOR
1.1 CUENTA PÚBLICA 2017
1.1.1 PROMOCIÓN PARA EL FINCAMIENTO DE
RESPONSABILIDADES Y DETERMINACIÓN DE DAÑOS Y
PERJUICIOS
1.1.1.1 INVESTIGACIÓN
En cumplimiento al Decreto Número 784 publicado en la Gaceta Oficial
del Estado Número Extraordinario 440 de fecha 2 de noviembre de 2018, el
cual menciona que los Titulares de los Órganos Internos de Control,
informaran al ORFIS, el inicio de investigación y de las promociones de las
acciones que procedan de las observaciones y recomendaciones de la
Cuenta Pública del ejercicio 2017, al respecto se tiene el siguiente avance:
Del Proceso de Investigación de los OIC
Ente No. de Entes
Fiscalizables
notificados
Iniciados
Iniciados sin
área de
investigación
No han
presentado
inicio
Se determinó no
iniciar proceso
de investigación
Poder Ejecutivo 103 99 - - 4
Poder Judicial 4 1 - 2 1
Organismos
Autónomos 6 6 - - -
Entes
Municipales 212 190 7 15 -
Entes
Paramunicipales 15 12 1 2 -
Total 340 308 8 19 5
3
En relación a los expedientes de investigación derivados de la Cuenta
Pública 2017, respecto al proceso de investigación a las observaciones de
presunto daño patrimonial y de presuntas faltas graves, en estricto apego
a lo establecido en la Ley 364 y la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, se recibió la documentación presentada por 7 Ente
Fiscalizables, para su valoración correspondiente en los Expedientes de
Investigación derivados de la Cuenta Pública 2017.
1.2 CUENTA PÚBLICA 2018
1.2.1 PADRÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS PROFESIONALES
EXTERNOS
Las actividades realizadas respecto al Padrón de Despachos Externos y
Prestadores de Servicios Profesionales de Auditoría Gubernamental, son las
siguientes:
Integración de documentación para la elaboración de contratos de
Despachos Externos, así como, el adéndum o ampliación de los
mismos, correspondientes a la Cuenta Pública 2018 de los Entes
Estatales y Municipios.
Revisiones de documentación y actualización de información de los
Municipios que contrataron Despachos Externos y/o Prestadores de
Servicios Profesionales de Auditoría, para la revisión de la Cuenta
Pública 2019.
Asesoría a los Despachos Externos y Prestadores de Servicios
Profesionales de Auditoría, respecto a los requisitos para la
Inscripción o Refrendo en el Padrón de Despachos 2020, Cuenta
Pública 2019.
4
1.2.2 REVISIÓN Y EVALUACIÓN DE CUENTAS PÚBLICAS
1.2.2.1 AUDITORÍA FINANCIERA PRESUPUESTAL Y TÉCNICA
En lo referente a las Auditorías Financieras Presupuestales y Técnicas se
realizaron las siguientes actividades:
Visitas domiciliarias de seguimiento con personal del ORFIS, relativas
a la documentación presentada en solventación a once municipios.
Seguimiento de los papeles de trabajo con personal de 14
Despachos Externos y/o Prestadores de Servicios Profesionales de
Auditoría, correspondientes a 37 Entes municipales Cuenta Pública
2018.
Dictamen Técnico en materia de obra pública de seis Municipios
Ejercicio Fiscal 2018 (Despacho Integra AN S.C.).
Dictamen Técnico en materia de obra pública del Municipio de
Gutiérrez Zamora, Ejercicio Fiscal 2018 (Despacho CRM Auditores
Técnicos S.C.).
Con relación a las Auditorías Financieras Presupuestales y Técnicas a los
Entes Fiscalizables, en términos generales se cuenta con el siguiente
avance:
5
AUDITORÍA FINANCIERA A PODERES ESTATALES
ENTES
FISCALIZABLES
No. DE ENTES
FISCALIZABLES
AUDITORÍAS FINANCIERA-PRESUPUESTAL
PERSONAL
DEL ORFIS
% DE
AVANCE
DEL MES
% DE
AVANCE
ACUMULADO
DESPACHO
% DE
AVANCE DEL
MES
% DE AVANCE
ACUMULADO
PODER LEGISLATIVO
H. Congreso del
Estado 1 0 0% 0% 1 10% 100%
PODER EJECUTIVO
Cuenta Pública* 1 1 70% 100% 0 0% 0%
Administración
Pública
Centralizada
(Dependencias)
16 5 25% 100% 11 50% 100%
Organismos
Descentralizados 45 1 20% 100% 44 48% 98%
Organismos
Desconcentrados 6 1 0% 100% 5 30% 100%
Fideicomisos 15 10 10% 100% 5 40% 100%
PODER JUDICIAL
H.H. Tribunales
Superiores y
Consejo de la
Judicatura
1 0 0% 0% 1 5% 100%
Fondo Auxiliar
para la
Administración
de Justicia
1 0 0% 0% 1 0% 100%
Centro Estatal de
Justicia
Alternativa de
Veracruz
1 0 0% 0% 1 0% 100%
Fideicomiso de
Administración e
Inversión número
F/407807-7
1 1 0% 100% 0 0% 0%
ÓRGANISMOS AUTÓNOMOS
Organismos
Autónomos 7 3 20% 100% 4 0% 100%
Universidad
Veracruzana 1 0 0% 0% 1 5% 100%
6
AUDITORÍA FINANCIERA A PODERES ESTATALES
ENTES
FISCALIZABLES
No. DE ENTES
FISCALIZABLES
AUDITORÍAS FINANCIERA-PRESUPUESTAL
PERSONAL
DEL ORFIS
% DE
AVANCE
DEL MES
% DE
AVANCE
ACUMULADO
DESPACHO
% DE
AVANCE DEL
MES
% DE
AVANCE
ACUMULADO
AUDITORÍAS POR DECRETO O EXHORTO
Secretaría de
Seguridad
Pública–Revisión
al Suministro e
Instalación de las
Cámaras que
integran el
Sistema Estatal de
Videovigilancia,
2017-2018.
1 1 5% 100% 0 0% 0%
Secretaría de
Educación -
Ingresos y gastos
identificados
como propios
ejercicio 2017
1 1 0% 100% 0 0% 0%
OTROS (PODER EJECUTIVO)
Secretaría
Ejecutiva del
Sistema Estatal
Anticorrupción
del Estado de
Veracruz de
Ignacio de la
Llave
1 1 0% 100% 0 0% 0%
TOTAL 99 25 - - 74 - -
* Se realiza con personal ORFIS-Despacho.
AUDITORÍA FINANCIERA A MUNICIPIOS
ENTES
FISCALIZABLES
No. DE ENTES
FISCALIZABLES
AUDITORÍAS FINANCIERA-PRESUPUESTAL
PERSONAL
DEL ORFIS
% DE
AVANCE
DEL MES
% DE
AVANCE
ACUMULADO
DESPACHO
% DE
AVANCE
DEL MES
% DE AVANCE
ACUMULADO
MUNICIPIOS
Municipios 212 131 0% 100% 81 0% 100%
ENTIDADES PARAMUNICIPALES
Comisiones
Municipales de
Agua
15 7 0% 100% 8 0% 100%
Institutos
Municipales de la
Mujer
3 3 0% 100% 0 0% 0%
Foro Boca 1 1 0% 100% 0 0% 0%
TOTAL 231 142 - - 89 - -
7
AUDITORÍA TÉCNICA A LA OBRA PÚBLICA
ENTES FISCALIZABLES No. DE ENTES
FISCALIZABLES
AUDITORÍAS TÉCNICA A LA OBRA PÚBLICA
PERSONAL
DEL ORFIS
% DE
AVANCE
DEL MES
% DE
AVANCE
ACUMULADO
DESPACHO
% DE
AVANCE
DEL MES
% DE
AVANCE
ACUMULADO
PODER EJECUTIVO
Administración
Pública Centralizada
(Dependencias)
3 3 0% 80% 0 0% 0%
Organismos
Descentralizados 4 4 0% 80% 0 0% 0%
Fideicomisos 0 - - - - - -
PODER JUDICIAL
Consejo de la
Judicatura del Estado
de Veracruz
1 1 0% 80% 0 0% 0%
ORGANISMOS
AUTÓNOMOS
Universidad
Veracruzana 1 1 0% 100% 0 0% 0%
Fiscalía General del
Estado 1 1 0% 90% 0 0% 0%
MUNICIPIOS
Municipios 212 192 0% 100% 20 0% 100%
ENTIDADES
PARAMUNICIPALES
Comisiones
Municipales de Agua 3 2 0% 100% 1 0% 100%
TOTAL 225 204 - - 21 - -
1.2.2.2 AUDITORÍAS COORDINADAS CON LA AUDITORÍA
SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
Con la finalidad de definir la estrategia de coordinación para las Auditorías
a las Participaciones Federales a Entidades Federativas y a Municipios,
correspondientes a la Cuenta Pública 2018, el día 2 de Julio se llevó a cabo
reunión de trabajo con la Auditoría Superior de la Federación.
8
1.2.2.3 DEUDA PÚBLICA
Como parte del Desarrollo de la Fiscalización Superior en Materia de
Deuda Pública y Disciplina Financiera se tienen los siguientes avances:
AUDITORÍAS A LA DEUDA PÚBLICA
ENTES FISCALIZABLES No. DE ENTES
FISCALIZABLES
PERSONAL DEL
ORFIS
% DE AVANCE
DEL MES
% DE AVANCE
ACUMULADO
Municipios 71 71 0% 100%
Paramunicipales 1 1 0% 100%
Poder Ejecutivo 2 2 50% 100%
Poder Judicial 1 1 100% 100%
Total 75 75
REVISIONES A LA DEUDA PÚBLICA
ENTES FISCALIZABLES No. DE ENTES
FISCALIZABLES
PERSONAL DEL
ORFIS
% DE AVANCE
DEL MES
% DE AVANCE
ACUMULADO
Municipios 141 141 45% 100%
Paramunicipales 14 14 100% 100%
Total 155 155
2. SISTEMAS DE COORDINACIÓN Y EVALUACIÓN
2.1 SISTEMA NACIONAL Y ESTATAL ANTICORRUPCIÓN
El día 1 julio el Auditor del Estado, C.P.C.
Lorenzo Antonio Portilla Vásquez,
participó en la Quinta Sesión
Extraordinaria del Órgano de Gobierno
de la Secretaría Ejecutiva del Sistema
Estatal Anticorrupción. Además,
estuvieron presentes integrantes del
Comité de Participación Ciudadana.
Durante la sesión se abordaron temas trascendentes en el marco del
Sistema Estatal Anticorrupción.
9
El día 3 de julio el Auditor
del Estado, Lorenzo
Antonio Portilla Vásquez,
asistió a la presentación
de la Plataforma
Informática “Abogacía
Ética”, realizada por el
Comité Coordinador del
Sistema Estatal
Anticorrupción de
Veracruz, la cual tiene
como objetivo el promover los estándares éticos de la profesión de
abogado. En dicho evento se contó con la asistencia del Mtro. José
Octavio López Presa, Presidente del Comité de Participación Ciudadana
del Sistema Nacional Anticorrupción, así como de todos los integrantes del
Sistema Estatal Anticorrupción de Veracruz.
2.2 SISTEMA DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE VERACRUZ
En el marco de las actividades del Sistema de Evaluación y Fiscalización, se
brindaron asesorías referentes a los siguientes temas:
Primera Etapa del Programa de Auditorías Internas Coordinadas.
Diagnóstico sobre el tratamiento y disposición final de basura.
Información remitida por la Comisión Permanente de Contralores
Estado-Federación.
Acciones del Órgano Interno de Control en relación al
cumplimiento del Decreto 784, Cuenta Pública 2017.
Soporte Técnico de la Plataforma Virtual del SEFISVER.
Evaluación del Sistema de Control Interno.
10
También, con el propósito de coordinar trabajos entre los integrantes del
SEFISVER y las diferentes áreas del ORFIS, se notificó y dio seguimiento a los
siguientes comunicados:
Transmisión del Programa de Radio de Acceso Público.
Programa de Auditorías Internas Coordinadas 2019.
Fortalecimiento del Ambiente de Control, Puntos a considerar del
Código de Ética y Documentos normativos.
Acuerdos de la Dirección General de Asuntos Jurídicos.
Diagnóstico sobre el tratamiento y disposición final de basura.
Evaluación del Sistema de Control Interno.
Presentación de los Estados Financieros y de Obra.
Entrega del Segundo Reporte Trimestral de Avances Físico –
Financieros.
Reintegro de Recursos por Fiscalización.
Notificación del IVAI a cumplir con las obligaciones que marca la Ley
de Transparencia.
En seguimiento a las actividades de control y supervisión que efectúan los
Titulares de los Órganos Internos de Control, a través de la Plataforma del
SEFISVER, se registran los siguientes avances:
Avances en la Plataforma del SEFISVER
Municipios
Integración de las áreas de Investigación y Substanciación. 199
Entidades Paramunicipales
Integración de las áreas de Investigación y Substanciación. 13
Organismos Autónomos
Integración de las áreas de Investigación y Substanciación. 5
Poderes del Estado
Integración de las áreas de Investigación y Substanciación. 1
11
Programa de Auditorías Internas Coordinadas 2019.
Con el propósito de facilitar los trabajos del Programa de Auditorías
Internas Coordinadas 2019, se dispuso un link en la Plataforma del SEFISVER
en el cual se puede consultar lo correspondiente a la primera etapa, así
como el seguimiento y revisión a los procedimientos de auditoría, que se
encuentran bajo la coordinación del ORFIS.
En esta primera etapa, se han conducido la emisión y revisión de:
Orden de Auditoría.
Acta de Auditoría.
Reintegros de recursos federalizados no ejercidos.
Control de Bienes Inmuebles.
Control de Bienes Muebles.
Se tiene un avance del 92% del total de los entes municipales
participantes, y se emitieron las siguientes recomendaciones de mejora en:
Ordenes de Auditoría.
Actas de Auditoría.
Cédulas de reintegros de recursos federalizados no ejercidos.
Cédulas del proceso de control de bienes inmuebles.
Cédulas del proceso de control de bienes muebles.
Por último, con la finalidad de hacer vigente la Política de Integridad de los
Entes Fiscalizables Municipales, se ha recibido la actualización de 222
Códigos de Ética, 135 Códigos de Conducta, y 121 evidencias de
constitución de los Comités de Integridad.
12
2.3 GRUPO REGIONAL CENTRO GOLFO DE LA ASOFIS A.C.
El 26 de julio la Coordinación Regional Centro Golfo de la ASOFIS, llevó a
cabo el Taller de Buenas Prácticas en Materia de Disciplina Financiera y
Deuda Pública, convocado por el C.P.C. Lorenzo Antonio Portilla Vásquez,
Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, en su
calidad de Coordinador Regional.
El objetivo del mismo, fue conocer la problemática en las Entidades de
Fiscalización Superior integrantes de la Coordinación Regional Centro
Golfo de la ASOFIS en materia de disciplina financiera y deuda pública,
para promover las acciones que permitan contribuir al conocimiento y
cumplimiento de los objetivos de la ASOFIS.
Es de mencionar, que en dicho taller se contó con la asistencia del Dr.
Alberto Javier Segovia Blumenkron, Encargado del Despacho de la
Auditoría Superior del Estado de Puebla y Coordinador Nacional de la
ASOFIS; además participaron los representantes de las Entidades
Fiscalizadoras de los Estado de Hidalgo, Puebla, Tabasco, Tlaxcala y
Veracruz, quienes conforman la Coordinación Regional Centro Golfo, de
igual forma se contó con la intervención de servidores públicos de las
Entidades Fiscalizadoras invitadas de los Estados de Chiapas y Quintana
Roo.
13
3. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN PÚBLICA DE LOS ENTES FISCALIZABLES
3.1 RECEPCIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN FINANCIERA
A través del Sistema de Información Municipal de Veracruz (SIMVER), se
recibió la siguiente información:
Recepción de Información Técnica, Financiera, Programática
y Presupuestal
Información Recibida Cantidad Entes comprendidos % en la recepción
de Informes (1)
Estados Financieros 1,605 228/229(2) 98.69
Estados de Obra Pública 3,016 217/217(3) 100
Programas de Inversión 751 217/217(3) 100
Reportes Trimestrales 1,438 215/216(4) 99.53
(1) Calculado con base en los documentos que se deben recibir, en el periodo que se informa.
(2) Se consideran los 212 Ayuntamientos, 15 Organismos Operadores de Agua y 2 Institutos de la Mujer.
(3) Se consideran los 212 Ayuntamientos y 5 Organismos Operadores de Agua.
(4) Se consideran los 212 Ayuntamientos y 4 Organismos Operadores de Agua.
Derivado de lo anterior, y de conformidad con los artículos 32 de la LFSyRC,
47 fracción III del Reglamento Interior de este Órgano y la Regla Décimo
Novena de las Reglas de Carácter General para la Presentación de la
Información Municipal, a través de Medios Electrónicos al ORFIS, se hizo del
conocimiento de la Dirección General de Asuntos Jurídicos, los
Ayuntamientos que incumplieron y aquellos que presentaron de manera
extemporánea, el Segundo Reporte Trimestral de Avances Físico-
Financieros de diversas fuentes de financiamiento.
Asimismo, se elaboró el informe relativo al grado de cumplimiento de los
Entes Fiscalizables Municipales, por cuanto hace a la presentación de
Estados Financieros y de Obra Pública, correspondiente al mes de junio, el
cual se envió al H. Congreso del Estado, por conducto de la Secretaría de
Fiscalización.
14
Por otra parte, a efecto de promover la entrega oportuna de información y
el cumplimiento de la normatividad que rige a los Entes Fiscalizables
Municipales, se emitieron diversas circulares, respecto a los siguientes
temas:
La fecha de vencimiento para la entrega de los estados
financieros, de obra pública y la información a que hace referencia
la Ley de Disciplina Financiera, correspondiente al segundo
trimestre del ejercicio; así como las atribuciones de la Tesorería y la
Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, por cuanto hace a
la emisión, revisión y aprobación de dichos estados financieros,
además de precisar que corresponde al Órgano Interno de Control
del Ayuntamiento, verificar el cumplimiento de las normas,
objetivos, políticas y lineamientos, que regulen el marco de
actuación del Ente.
La publicación del Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos
Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social, por parte de la Secretaría de Bienestar,
destacando los aspectos más relevantes, tratándose de los
porcentajes de recursos a aplicar, según la incidencia de los
proyectos, así como las adiciones al catálogo correspondiente.
La publicación en la Gaceta Extraordinaria del “Decreto número
263 que Reforma el Segundo Párrafo del Artículo 68 de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de
Veracruz”, referente al plazo de garantía de la fianza de vicios
ocultos.
De igual forma, se atendieron las solicitudes de 12 Entes Fiscalizables
Municipales respecto a la reclasificación de obras y acciones, en apego a
la Apertura Programática contenida en el SIMVER, 8 correcciones de
montos reportados en el Primer Trimestre para ser congruentes con la
información reportada en el Segundo; se validaron 2 solicitudes de
15
actualización del Catálogo de Fuentes de Financiamiento, a afecto de
que se registraran los Programas de Inversión correspondientes.
Finalmente, de acuerdo a lo señalado en el artículo 31 de la Ley de
Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, se revisó el Informe sobre el Ejercicio del Gasto Público
del Poder Ejecutivo.
Disciplina Financiera
Derivado del análisis del cumplimiento de la publicación de información
financiera en términos de la LGCG y acuerdos del CONAC, se emitieron las
opiniones correspondientes al Tribunal Superior de Justicia y Consejo de
Judicatura del Estado, así como, a los Ayuntamientos de Acula y Poza
Rica, para proceder de conformidad con el artículo 51, fracción IX de la
Ley General de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y
Municipios, y el artículo 25 fracción V, del Reglamento del Registro Público
Único de Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y
Municipios.
Informe de la situación que guardan los Institutos Municipales de la Mujeres
del Estado de Veracruz 2019
En atención al Acuerdo publicado en la Gaceta Oficial del Estado número
extraordinario 198 del 17 de mayo de 2019, a través del cual se exhortó al
Órgano de Fiscalización Superior para que en uso de sus atribuciones,
realizara una revisión de la situación que guardan los Institutos Municipales
de las Mujeres de los 212 municipios de la entidad, el día 26 de julio fue
remitido el Informe al C. Diputado José Manuel Pozos Castro, Presidente de
la Mesa Directiva de la Sexagésima Quinta Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, como un instrumento para la toma de decisiones de
esa Soberanía, que posibilite determinar las medidas pertinentes para
16
mejorar el funcionamiento y gestión de los Institutos, abonando al
cumplimiento de los objetivos de igualdad de género y de prevención y
atención de la violencia contra las mujeres.
Asesorías
Se mantuvo contacto permanente con autoridades y servidores públicos,
realizando actividades de orientación y asesoría, respecto a temas
relacionados con el cumplimiento de diversas disposiciones, de acuerdo a
la siguiente tabla:
4. CAPACITACIÓN A ENTES PÚBLICOS FISCALIZABLES
Jornadas Estatales de Armonización Contable.
Continuando con las Jornadas de Capacitación, los días 2 y 3 de julio se
llevó a cabo el curso Fundamentos Teóricos de la Contabilidad
Gubernamental y su Aplicación a través del SIGMAVER, dirigido a
servidores públicos municipales, a efecto de darles a conocer las
actualizaciones de los sub-módulos de reclasificación de egresos y de
TIPO DE ENTE TEMA
ASESORÍAS TOTAL DE
ASESORÍAS TELEFÓNICA PRESENCIAL OFICIO/CORREO
ELECTRÓNICO/CHAT
ENTES
ESTATALES
RETENCIONES DEL 1 Y
5 AL MILLAR 1 0 1 2
ENTES
MUNICIPALES
RETENCIONES DEL 1 Y
5 AL MILLAR 105 4 52 161
SIMVER 105 4 55 174
SISTEMA DE RECURSOS FEDERALES
TRANSFERIDOS
41 5 1 47
PROGRAMÁTICA 139 5 8 152
FINANCIERA 1 1 0 2
TRANSPARENCIA 0 3 0 3
17
deuda, así como validar los formatos de la Ley de Disciplina Financiera que
se generan en el sistema.
Los temas que se presentaron fueron:
Principales registros contables en el SIGMAVER.
Explicación de los módulos de deuda, obra pública y estatus de los
procesos de registro.
Principales aspectos de configuración del Sistema.
Cruces contables y recomendaciones.
Se realizaron 2 sesiones, contando con la asistencia de 200 servidores
públicos de 101 Entes Municipales como se desglosa en la siguiente tabla:
Encargado
del
SIGMAVER
Tesorero / Director
de Finanzas
Titulares de los Órganos
Internos de Control Contador
Otros Servidores
Públicos Total
15 32 36 57 60 200
Este curso fue replicado los días 4 y 5 de julio, para Organismos Autónomos
y Descentralizados del Poder Ejecutivo, en los que participaron 263
servidores públicos de 58 Entes Estatales, como se detalla a continuación:
Titulares del
Área Administrativa
Jefes de
Departamento
Auxiliares Operadores
de SIGMAVER Total
25 93 145 263
Seminario para el Fortalecimiento de la Gestión Municipal.
La Comisión de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del H. Congreso del
Estado, y este Órgano llevaron a cabo los días 12 y 17 de julio el Seminario
para el Fortalecimiento de la Gestión Municipal, con el propósito de dotar
al personal de ese nivel de gobierno de herramientas para afrontar de
18
manera eficiente, los retos y requerimientos que implica el desempeño de
sus funciones, así como crear valor en los Ayuntamientos, para satisfacer las
demandas ciudadanas y mejorar los servicios públicos.
El evento inaugural se realizó el día 12 de julio, contando con la presencia
en presídium de las Diputadas Florencia Martínez Rivera, Ivonne Trujillo Ortiz
y Judith Pineda Andrade, Presidenta, Secretaria y Vocal de la Comisión de
Desarrollo y Fortalecimiento Municipal; el Diputado Gonzalo Guízar
Valladares, Secretario de la Comisión Permanente de Comunicaciones; el
Lic. Domingo Bahena Corbalá, Secretario General del H. Congreso del
Estado; la Mtra. Yolli García Álvarez, Comisionada Presidenta del Instituto
Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales; el L.E. Rafael Alejandro Castillo Zugasti, Director del Instituto
Veracruzano de Desarrollo Municipal, y el C.P.C. Lorenzo Antonio Portilla
Vásquez, Auditor General Titular del Órgano de Fiscalización Superior.
En la sesión del día 17 de julio, además de las personalidades del día 12 de
julio acudieron la Diputada Mónica Robles Barajas, Secretaria de la
Comisión Permanente de Vigilancia y el Dr. René Cano Ariza, Jefe del
Departamento Patrimonial de la Dirección Jurídica de la Secretaría de
Educación.
Cabe señalar la intervención especial del C.P.C. Lorenzo Antonio Portilla
Vásquez, quien el día 12 de julio expuso los Sistemas Informáticos
desarrollados por este Órgano Fiscalizador y el 17 de julio mostró los
resultados obtenidos respecto de lo establecido en el Plan Maestro 2012–
2019.
19
Los tópicos que se presentaron en ambas sesiones fueron:
Administración de Riesgos en la Gestión Municipal.
Identificación de Diferencias entre el Control Interno y la Fiscalización
Superior.
Ponderación de Aspectos para la Contratación de Créditos u
Obligaciones Financieras.
Planeación Programática y Financiera.
Calidad en la Atención Ciudadana.
Gobierno Transparente y Abierto.
Presupuestos Municipales con Perspectiva de Género.
Reglamentación con Perspectiva de Género.
En las dos sesiones celebradas, se contó con la asistencia de 337
Autoridades Municipales y servidores públicos. De acuerdo con el siguiente
desglose:
Presidentes
Municipales Síndicos Regidores
Otros Servidores
Públicos Otros
Asistentes Total
41 63 75 95 63 337
Taller de la Ley de Disciplina Financiera y Asociaciones Público-Privadas.
Para concluir las Jornadas Estatales de Armonización Contable, los días 15
y 16 de julio, se llevó a cabo el Taller de la Ley de Disciplina Financiera y
Asociaciones Público-Privadas, con la finalidad de identificar las
obligaciones que impone este ordenamiento a las entidades federativas y
municipios para el manejo sostenible de sus finanzas públicas, así como el
análisis de las Asociaciones Público-Privadas y el registro contable en los
términos de la Ley.
20
Dicho Taller estuvo dirigido a servidores públicos de esta Entidad
Fiscalizadora, así como de 25 Ayuntamientos y fue impartido por el Mtro.
Luis Fernando Bolaños Aguilar, Instructor del Instituto para el Desarrollo
Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC), compartiéndoles los
siguientes temas:
Reforma Constitucional y de la Ley de Disciplina Financiera, así como
sus implicaciones.
Viabilidad de las Asociaciones Público-Privadas.
Formatos CONAC: Formato 3, Informe Analítico de Obligaciones
Diferentes de Financiamientos.
En este sentido, se ejecutaron dos sesiones en las que participaron 121
servidores públicos de este Órgano Fiscalizador y de 20 Ayuntamientos,
como se muestra a continuación:
Tesorero Titulares de los Órganos
Internos de Control Contador
Otros Servidores
Públicos Total
11 14 17 79 121
Taller para la Evaluación del Índice de Información Presupuestal Municipal
(IIPM).
En el ejercicio 2020 se contempla una Evaluación del Índice de
Información Presupuestal Municipal (IIPM), a desarrollar por el Instituto
Mexicano para la Competitividad, A.C. (IMCO) en 51 Ayuntamientos del
Estado, a efecto de medir la calidad de la información disponible en las
Leyes de Ingresos y Presupuestos de Egresos de los Municipios del país para
eliminar las condiciones de opacidad, verificar el cumplimiento de la
contabilidad gubernamental y fomentar una serie de buenas prácticas
contables.
21
En este contexto, el 18 de julio se organizó un Taller impartido por
investigadores del IMCO, con el objeto de dar a conocer la metodología y
criterios que se tomarán en cuenta durante el proceso; asistieron 101
servidores públicos de 46 Ayuntamientos, de conformidad con la siguiente
tabla:
Tesorero Titulares de los Órganos
Internos de Control
Contador/
Auxiliar
Otros Servidores
Públicos Total
29 7 55 10 101
5. INSTRUMENTOS DE APOYO PARA LA GESTIÓN DE LOS ENTES PÚBLICOS
FISCALIZABLES
5.1 ACTUALIZACIÓN DE MICROSITIOS
FISMDF y Otras
Fuentes de
Financiamiento
Se publicó el aviso Presentación del Segundo Reporte Trimestral de Avances Físico-Financieros, en el cual se informa la fecha de entrega del informe correspondiente al segundo trimestre del ejercicio 2019, de acuerdo a las Reglas de Carácter General para la Presentación de la Información Municipal, a través de Medios Electrónicos al ORFIS, sugiriendo el orden en que deben llevarse a cabo las actividades, así como las sanciones a las que pueden hacerse acreedores si no cumplen con esta obligación. Link de acceso:
http://www.orfis.gob.mx/wp-content/uploads/2019/07/aviso-
4-2o-reporte-trimestral.pdf
22
FISMDF y Otras
Fuentes de
Financiamiento
Se incorporó el aviso Reintegro de Recursos por Fiscalización, a través del cual se recomienda aplicar los recursos reintegrados, derivados de la fiscalización de las Cuentas Públicas, a los fines establecidos en los Lineamientos o Reglas de Operación correspondientes y efectuar las adecuaciones presupuestarias necesarias, así como informar que se encuentran habilitadas en el SIMVER las fuentes de financiamiento denominadas FISMDF 2017 y FORTAMUNDF 2017 (Reintegro Fiscalización), a efecto de que se presente el Programa de Inversión correspondiente, precisando que en caso de requerir la incorporación de fuentes de financiamiento adicionales, se deberá enviar solicitud, a través de oficio firmado por el Presidente Municipal o Director General. Link de acceso:
http://www.orfis.gob.mx/wp-content/uploads/2018/03/aviso-
5-reintegro-de-recursos-por-fiscalizacion.pdf
5.2 DOCUMENTOS DE CARÁCTER TÉCNICO - ADMINISTRATIVO
Con la finalidad de fortalecer la gestión pública municipal en la realización
de los trámites y prestación de servicios, se elaboró el “Programa de
Calidad en la Atención Ciudadana”, para promover acciones que
aportan valor a las instituciones e inhiben actos de corrupción, y así
consolidar la confianza de la ciudadanía en la autoridad.
Su implementación se llevará a cabo en tres etapas, en un periodo de
siete meses (Julio de 2019 a enero de 2020), por lo que para dar inicio a los
trabajos, se presentó a 125 Ayuntamientos de la Zona Centro, en el marco
del Seminario para el Fortalecimiento de la Gestión Municipal; durante el
mes de agosto se continuará difundiendo en los mismos eventos
programados por regiones.
23
5.3 SISTEMA DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL ARMONIZADO
DE VERACRUZ
Se continuó con la instalación de actualizaciones al SIGMAVER, así como
con las asesorías personalizadas en las instalaciones del ORFIS, vía
telefónica y remota, como se muestra en la siguiente tabla:
De igual manera, se realizaron las siguientes actividades como parte del
soporte técnico que se brinda a los Ayuntamientos consistente en:
Instalación de motores de bases de datos.
Instalación de actualizaciones.
Configuración de equipos para la instalación del sistema.
Además, se brindó asesoría en materia contable en los siguientes temas:
Migración de saldos contables del sistema que operaban al
SIGMAVER.
Explicación de aspectos teóricos sobre Contabilidad
Gubernamental, momentos contables de los ingresos y de los
egresos, lineamientos específicos de registro y valoración del
patrimonio.
Explicación y apoyo para realizar la conciliación contable
presupuestal.
Resultado de lo anterior, 202 Municipios y 15 Entidades Paramunicipales,
presentaron sus estados financieros del mes de junio generados del
SIGMAVER.
TIPO DE ENTES
PÚBLICOS
FISCALIZABLES
TEMA
ASESORÍAS TOTAL DE
ASESORÍAS TELEFÓNICA PRESENCIAL VÍA REMOTA
ENTES MUNICIPALES ARMONIZACIÓN
CONTABLE 271 86 182 539
24
Además, se continuaron con los trabajos de implementación del
SIGMAVER con los Organismos Autónomos: Comisión Estatal de Derechos
Humanos de Veracruz, Comisión Estatal para la Protección de Periodistas,
Fiscalía General del Estado de Veracruz, Instituto Veracruzano de Acceso a
la Información, Organismo Público Local Electoral, y Tribunal Estatal de
Justicia Administrativa de Veracruz, así como, con los Organismos Públicos
Descentralizados del Poder Ejecutivo (OPD).
Por otra parte, el día 2 de julio el Órgano de Fiscalización Superior y la
Auditoría Superior de la Federación (ASF), sostuvieron una reunión de
trabajo con el fin de que el Sistema de Información y Gestión Municipal
Armonizado de Veracruz, SIGMAVER, pueda ser utilizado a nivel nacional
en su modalidad de Auditoría; participando por parte de la ASF, el Director
de Auditoría a los Recursos Federales Transferidos “D1”, Raymundo Montiel
Patiño; el Director de Auditoría a los Recursos Federales Transferidos “D2”,
Carlos Enrique Cardoso Vargas; y por el ORFIS, la Auditora Especial de
Fiscalización a Cuentas Públicas, Karina de la Fuente Izaguirre, la Directora
General de Evaluación y Planeación, María Elena Sánchez y el Subdirector
de Planeación, David Arizmendi Parra.
Finalmente, el día 8 de julio en el
marco de las Jornadas Estatales de
Armonización Contable, se llevó a
cabo la capacitación en la
Secretaría de Finanzas y
Planeación; asistiendo por parte
del Órgano de Fiscalización
Superior y en representación del
Auditor General, la Directora
General de Evaluación y
Planeación, María Elena Sánchez.
25
6. ATENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Asesoría, orientación y capacitación a los Órganos de Participación
Ciudadana.
Durante este periodo se brindaron asesorías personalizadas y telefónicas a
Ediles y Servidores Públicos Municipales sobre la integración del Consejo de
Planeación para el Desarrollo Municipal, Consejo de Desarrollo Municipal y
Comités de Contraloría Social a 15 Ayuntamientos.
Jornadas Permanentes de Capacitación a Servidores Públicos y Órganos
de Participación Ciudadana.
Con la finalidad de coadyuvar con los Ayuntamientos en el
fortalecimiento de la participación social, del 10 al 31 de julio se llevaron a
cabo las Jornadas Permanentes de Capacitación a Servidores Públicos y
Órganos de Participación Ciudadana, en los municipios de Alto Lucero,
Amatlán de los Reyes, Ayahualulco, Calcahualco, Coatepec, Coxquihui,
Ixhuatlán de Madero, Jamapa, Mecatlán, Misantla, Orizaba, Paso de
Ovejas, Perote, Poza Rica, Tamiahua, Tantoyuca, Tecolutla, Tempoal,
Tepatlaxco, Tlachichilco, Tlapacoyan, Tlaquilpa, Tomatlán, Totutla, Úrsulo
Galván, Xalapa, Xico, Yanga y Zacualpan, en las que se dieron a conocer
a servidores públicos municipales y ciudadanos las funciones,
responsabilidades e instrumentos para desarrollar de manera organizada
tareas relacionadas con la planeación y vigilancia de recursos públicos;
además de abordar temáticas sobre la fiscalización superior, el Sistema de
Consulta de Obras y Acciones Municipales de Veracruz, así como
herramientas de información pública.
26
Los datos de asistencia se muestran en el cuadro siguiente:
Denominación No. de
Órganos
Participantes
Presidentes Síndicos Regidores Otras
Autoridades Ciudadanos
Consejos de Desarrollo Municipal 28 18 20 58 363 224
Comités de Contraloría Social 491 - - - - 1,285
Consejo de Planeación para el
Desarrollo Municipal 16 - - - - 46
Total 535 18 20 58 363 1,555
Total de Municipios Capacitados 29 Total de Personas Capacitadas 2,014
7. RELACIONES INSTITUCIONALES
El día 4 de julio el Auditor del
Estado, Lorenzo Antonio
Portilla Vásquez y el Director
General de Auditoría a los
Recursos Federales
Transferidos “D” de la
Auditoria Superior de la
Federación (ASF), Aureliano
Hernández Palacios Cardel,
suscribieron una minuta de
trabajo, en la que se describen
compromisos, como el diseño y programación de un modulo dentro del
Sistema de Información y Gestión Municipal Armonizado de Veracruz
(SIGMAVER), por parte del ORFIS, el cual contendrá los insumos necesarios
para que la ASF lleve a cabo las Auditorías Coordinadas.
27
Es de resaltar que con lo anterior, el ORFIS será el primer Estado en el país
en realizar Auditorías Coordinadas con la Auditoría Superior de la
Federación, utilizando tecnologías de la información y Big Data.
El día 18 de julio el Auditor del
Estado, Lorenzo Antonio Portilla
Vásquez y el Coordinador del
Área de Buen Gobierno y
Finanzas Públicas del Instituto
Mexicano para la
Competitividad A.C. (IMCO),
firmaron un convenio de
colaboración para la
implementación del Índice de
Información Presupuestal
Municipal 2020. La finalidad es capacitar a los ayuntamientos veracruzanos
para que mejoren la calidad de su información presupuestal, lo que
ayudará, a mediano plazo, mayor desarrollo en la región.
El día 29 de julio el Auditor del
Estado, Lorenzo Antonio Portilla
Vásquez y el Secretario de
Desarrollo Económico y Portuario,
Enrique Nachón García,
sostuvieron una reunión de
trabajo para impulsar de manera
conjunta la incorporación de los
212 Municipios Veracruzanos, al
Programa Estatal de Mejora
Regulatoria y la actualización del
Inventario o Registro Municipal de Trámites y Servicios, como lo establece la
Ley de Mejora Regulatoria.
28
8. PRESENCIA INSTITUCIONAL
El día 2 de julio el Auditor del
Estado, C.P.C. Lorenzo Antonio
Portilla Vásquez, acudió a la
Secretaría de Infraestructura y
Obras Públicas, en donde
ofreció una conferencia sobre
las herramientas tecnológicas
desarrolladas por el ORFIS para
mejorar la gestión pública y
fomentar la transparencia y la
rendición de cuentas, dirigida al
personal de la dependencia
estatal.
El día 16 de julio el Auditor del Estado, Lorenzo Antonio Portilla Vásquez,
asistió a la I Reunión Plenaria de 2019 del Sistema Nacional de Fiscalización,
celebrada en la Ciudad de México, presidida por la Dra. Irma Eréndira
Sandoval Ballesteros, Titular de la Secretaría de la Función Pública y el Lic.
David Rogelio Colmenares Páramo, Auditor Superior de la Federación,
contando además con la participación de los titulares y representantes de
las 32 entidades de fiscalización
superiores locales, y las 32
secretarías o instancias
homólogas encargadas del
control interno en las entidades
federativas; siendo uno de los
temas principales, la fiscalización
y el manejo de los recursos
públicos en el contexto del
Sistema Nacional Anticorrupción.
29
9. GOBIERNO ABIERTO
El día 9 de julio Directivos de Global Integrity, el Órgano de Fiscalización
Superior, el Instituto Veracruzanos de Acceso a la Información y Protección
de Datos Personales IVAI, el Instituto Nacional de Acceso a la Información
INAI, y de Gestión Social y Cooperación A.C. (GESOC); celebraron una
reunión de trabajo a fin de definir el plan de trabajo que se llevará a cabo
en los próximos 4 meses, para proyectar y difundir el Sistema de Consulta
de Obras y Acciones Municipales de Veracruz (COMVER)), herramienta de
contraloría ciudadana desarrollada por el ORFIS, en el marco del Ejercicio
de Plan de Acción Local Gobierno Abierto.
En dicha jornada de trabajo, las Instancias Internacionales como Global
Integrity y Gestión Social y Cooperación A.C. (GESOC), efectuaron un
reconocimiento al Órgano de Fiscalización Superior, por los trabajos
realizados en los ejercicios de Gobierno Abierto; en especial por la
herramienta “Sistema de Consulta de Obras y Acciones Municipales de
Veracruz, COMVER”, diseñada por el Órgano.
30
10. GESTIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR
10.1 ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS
0 50,000,000 100,000,000 150,000,000 200,000,000 250,000,000
Aprobado
Modificado
Devengado
Pagado
Aprobado Modificado Devengado Pagado
Servicios Personales 161,893,758 181,743,461 99,154,269 98,341,027
Materiales y Suministros 2,550,000 3,328,925 1,854,715 1,854,715
Servicios Generales 39,382,000 37,959,142 21,931,824 21,288,383
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
1,416,000 1,867,055 1,699,160 1,699,160
AVANCE PRESUPUESTARIO DE EGRESOS DEL ÓRGANO JULIO 2019
0 50,000,000 100,000,000 150,000,000 200,000,000
Estimado
Modificado
Devengado
Recaudado
Estimado Modificado Devengado Recaudado
Derechos 0 0 0 0
Aprovechamientos 0 0 0 0
Participaciones 205,241,758 184,717,582 115,379,959 115,379,959
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
0 40,181,002 40,181,002 40,181,002
AVANCE PRESUPUESTARIO DE INGRESOS DEL ÓRGANO JULIO 2019
31
10.2 EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
10.2.1 INNOVACIÓN Y OPTIMIZACIÓN TECNOLÓGICA
Con la finalidad de renovar las medidas de seguridad informáticas, se
actualizó e implementó el software Device Lock para 350 usuarios.
10.2.2 ADQUISICIONES DE BIENES Y/O PRESTACIONES DE
SERVICIOS
De acuerdo a las necesidades de las diferentes áreas administrativas del
ORFIS, se recibieron 135 requerimientos de materiales, a través del Sistema
Integral de Información; dando oportuna y total atención con bienes
existentes en el almacén y/o adquiridos con base en el Padrón de
Proveedores autorizado.
32
10.2.3 MANTENIMIENTO Y SERVICOS GENERALES
En cumplimiento al Programa Anual de Mantenimiento de Edificio y
Servicios Generales 2019, se llevaron a cabo la siguiente actividad:
Fumigación Integral del Edificio Sede.
Además, con el propósito de mantener en óptimas condiciones las
instalaciones del ORFIS y contribuir al mejor desempeño del personal, se
brindó atención a 109 solicitudes de servicios, todos ellos requeridos
mediante el “Sistema de Solicitudes de Servicios” cumpliendo al 100% con
los requerimientos.
Parque Vehicular
Se efectuó y dio seguimiento a los mantenimientos preventivos y
correctivos a las unidades vehiculares propiedad de la Institución,
conforme al Programa Anual de Mantenimiento Preventivo. Durante el
mes, se atendieron:
Asimismo, se atendieron 40 solicitudes de vales de gasolina para los
vehículos oficiales, con la finalidad de dar cumplimiento a las funciones de
la Institución.
11
correctivos
7
preventivos
18
solicitudes de servicios
33
Finalmente, se recibieron 60 solicitudes para atención de comisiones
locales y 28 foráneas, mismos que fueron atendidos al 100% con la debida
oportunidad.
10.3 PROFESIONALIZACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS
Curso “Investigación y Substanciación de Faltas Administrativas”
El día 15 de julio la instructora de la Auditoría Superior de la Federación,
Alma Jannette Caballero, impartió a 33 servidores públicos del ORFIS el
curso de capacitación Investigación y Substanciación de faltas
administrativas.
Taller “Ley de Disciplina Financiera e implicaciones en el registro contable
de las Asociaciones Público Privadas”
Los dias 15 y 16 de julio servidores públicos del Órgano de Fiscalización
Superior, participaron en el Taller titulado Ley de Disciplina Financiera e
implicaciones en el registro contable de las Asociaciones Público Privadas,
impartido por el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas
Públicas (INDETEC).
10.4 APOYO JURÍDICO
A esta fecha, se ha dado la debida atención y trámite a los requerimientos
realizados por autoridades municipales, civiles, penales, administrativas y
de amparo, con las especificaciones que a continuación se enuncian:
34
Asimismo, en apoyo a las Unidades Administrativas ejecutoras de la
Fiscalización, así como aquellas de carácter administrativo, se ha realizado
lo siguiente:
10.5 CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
10.5.1 AUDITORÍAS Y EVALUACIONES INTERNAS
Con fundamento el artículo 21, fracciones lll, VI y X, del Reglamento Interior
del ORFIS, se dio inicio a las siguientes auditorías:
Revisión Número AI/DGAyF_02/2019 denominada “Auditoría a la
Dirección General de Administración y Finanzas”.
NO. CONCEPTO CANTIDAD
1.
Contestación de demanda en juicios de nulidad con motivo de Juicios
Contenciosos Administrativos en los que el Órgano de Fiscalización
Superior del Estado resulta parte.
2
2.
Atención de asuntos contenciosos, en los que se hubiesen ejercido
acciones civiles, administrativas y de diversa índole, en juicios o
procedimientos en los que se deducen derechos para el Órgano de
Fiscalización Superior del Estado.
15
3.
Desahogo de vistas y/o informes en Juicios de Amparo en los cuales se
señale al Órgano de Fiscalización Superior del Estado como Autoridad
Responsable o Tercero Interesado.
19
NO. CONCEPTO CANTIDAD
1.
Revisión y suscripción de contratos derivados de procesos de licitación y/o
adquisición directa realizados por parte del Órgano de Fiscalización
Superior del Estado.
3
2. Elaboración de Contratos suscritos con Despachos Externos para la
Fiscalización del Ejercicio 2018. 5
35
Revisión Número 003/2019 denominada “Auditoría al Padrón de
Despachos Externos y Prestadores de Servicios Profesionales de
Auditoría Pública”.
10.6 CONTROL Y RESGUARDO DE INFORMACIÓN INSTITUCIONAL
Con la finalidad de conservar y preservar en buen estado la
documentación que ingresa al archivo se dio seguimiento al Programa de
Deshumidificación correspondiente al mes de julio de 2019.
Así también, como parte de las actividades encaminadas a garantizar el
control y resguardo de la información institucional, y cumplir con la
normatividad legal correspondiente, se continuó realizando el plan de
digitalización de documentos de las distintas Áreas Administrativas.
10.7 UNIDADES COLEGIADAS
Comité para el Registro y Contratación de Despachos Externos y
Prestadores de Servicios Profesionales de Auditoría.
Los días 5, 22 y 31 de Julio, el Auditor del Estado, C.P.C Lorenzo Antonio
Portilla Vásquez, encabezó las reuniones de trabajo del Comité para el
Registro y Contratación de Despachos Externos y Prestadores de Servicios
Profesionales de Auditoría.
Comité de Ética
En el marco de las actividades del “Día de la Integridad”, el pasado 9 de
julio se llevó a cabo la proyección de cortometrajes en las instalaciones del
ORFIS.
36
Comité de Transparencia
Durante el mes se celebraron las siguientes sesiones:
Tipo de sesión Fecha Acuerdo
Trigésima
Segunda Sesión
Extraordinaria
01/07/2019
Aprobación de la ampliación del plazo para
responder, solicitada por la Dirección General de
Administración y Finanzas, para dar respuesta a
solicitud de información con número de folio
02285319.
Aprobación de pronunciamiento de inexistencia
presentado por la Auditoría Especial de Fiscalización
a Cuentas Públicas para responder a solicitud de
información con número de folio 02739119.
Aprobación de pronunciamiento de incompetencia
presentado por la Auditoría Especial de Legalidad y
Desempeño para responder a solicitud de
información con número de folio C006-2019.
Trigésima
Tercera Sesión
Extraordinaria
03/07/2019
Aprobación de versiones públicas y calendario de
entrega presentado por la Dirección General de
Administración y Finanzas para dar respuesta a
solicitud con número de folio 01905619.
Trigésima
Cuarta Sesión
Extraordinaria
08/07/2019
Aprobación de pronunciamiento de inexistencia
presentado por la Dirección General de Planeación
para responder a solicitud de información con
número de folio C0109-2019.
Aprobación del pronunciamiento de inexistencia
presentado por el Órgano interno de Control
respecto a los formatos XIIIB, VVIII y XXIV, para su
publicación en SIPOT y portal de transparencia.
Aprobación del pronunciamiento de inexistencia
presentado por Dirección General de Administración
y Finanzas respecto a los formatos IIB, III, XA, XB, XIV,
XIV, XVIA, XVIB, XXXIVE, XXXIVG y LVIII, para su
publicación en SIPOT y portal de transparencia.
Aprobación del pronunciamiento de inexistencia
presentado por Dirección General de Asuntos
Jurídicos respecto a los formatos, XXXV, XXXVI, XLVI y
19, fracción V, inciso d), para su publicación en SIPOT
y portal de transparencia.
37
A través del siguiente vínculo se pueden consultar las Actas y los Acuerdos
del Comité de Transparencia: http://www.orfis.gob.mx/fraccion-xxxix-las-
actas-acuerdos-y-resoluciones-del-comite-de-los-sujetos-obligados-asi-
como-de-sus-organos-de-gobierno-asambleas-consejos-plenos-o-sus-
equivalentes-y-en-su-caso-comisiones-co/
Tipo de sesión Fecha Acuerdo
Trigésima
Cuarta Sesión
Extraordinaria
08/07/2019
Aprobación del pronunciamiento de inexistencia
presentado por la Unidad de Transparencia, respecto
al formato LIII, para su publicación y portal de
transparencia.
Aprobación de las versiones públicas de doce
contratos, presentados por la Dirección General de
Administración y Finanzas, para su publicación y
portal de transparencia.
Segunda
sesión
Ordinaria
15/07/2019
Aprobación del pronunciamiento de inexistencia
presentado por la Dirección de Promoción de la
Participación Ciudadana los formatos 37 a y b para
su publicación en SIPOT y portal de transparencia.
Aprobación de las versiones públicas de 109 cédulas
profesionales, presentadas por la Dirección General
de Administración y Finanzas, para su publicación en
SIPOT y portal de transparencia.
Aprobación del pronunciamiento de inexistencia
presentado por la Auditoría Especial de Fiscalización
a Cuentas Públicas para responder a la solicitud de
información con número de folio 03001919.
Acuerdo de Desclasificación CT/15-07-2019/D001.
Trigésima
Quinta Sesión
Extraordinaria
30/07/2019 Atención al Recurso de Revisión con número de
expediente IVAI-REV/4793/2019/III y sus acumulados.
38
11. TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y DATOS PERSONALES
Solicitudes de Información y Recursos de Revisión
Durante este periodo, se recibieron 97 solicitudes de acceso a la
información pública, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia.
Noventa y cinco solicitudes se encuentran en trámite para emitir la
respuesta correspondiente.
Las respuestas a las solicitudes pueden consultarse a través del portal de
transparencia, pudiendo acceder mediante el siguiente vínculo:
http://sistemas.orfis.gob.mx/uaip/documentos.aspx
En el mes se recibieron tres recursos de revisión en contra de este Órgano.
Por otra parte, el resumen del estado que guardan los recursos de revisión
es el siguiente:
TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y DATOS PERSONALES
No. Expediente Estado
1 IVAI-REV/2779/2018/III
En proceso
2 IVAI-REV/3437/2018/I
3 IVAI-REV/2356/2018/III
4 IVAI-REV/4097/2018/I
5 IVAI-REV/4078/2018/III
6 IVAI-REV/241/2019/II
7 IVAI-REV/460/2019/I
8 IVAI-REV/458/2019/II
9 IVAI-REV/461/2019/II
10 IVAI-REV/464/2019/II
11 IVAI-REV/851/2019/III
12 IVAI-REV/971/2019/lll
13 IVAI-REV/1447/2019/ll
14 IVAI-REV/1520/2019/lll
39
Marco Legal
•Marco Legal
•Convenio
Organizacional
•Estructura Orgánica
•Manual de Organización
Unidad de Transparencia
•Solicitudes de Información
Información Financiera
•Resultados de Auditoría
Otras
•Actualización de fechas
•Actualización de Estadisticas
TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y DATOS PERSONALES
No. Expediente Estado
15 IVAI-REV/2964/2019/I
En proceso 16 IVAI-REV/4793/2019/III
17 IVAI-REV/4787/2019/III
18 IVAI-REV/457/2019/I Se confirma
19 IVAI-REV/4829/2019/III Desechado
Durante este periodo se recibió una denuncia ciudadana en contra de
este Órgano.
DENUNCIA CIUDADANA
No. Expediente Estado
1 IVAI-DIOT/333/2019/III y acumulados En trámite
Asimismo, en el marco del Convenio de Colaboración con el Instituto
Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
(IVAI), se notificaron requerimientos a 39 Entes Fiscalizables Municipales.
Aunado a lo anterior, y con la finalidad de mantener actualizado el portal
de transparencia del ORFIS, con el apoyo de las áreas administrativas que
generan la información y la Coordinación de Servicios Informáticos, se
públicó y actualizó la siguiente información:
40
12. FOMENTO DE ACTIVIDADES CÍVICAS, CULTURALES Y DEPORTIVAS
El ORFIS comprometido con la salud de su personal, dentro del Programa
“Promoción de la Salud”, realizó las siguientes actividades:
Consulta Médico Asistencial, 86 pacientes.
Atención de cuadros musculares y tensionales por Fisioterapia y
Rehabilitación, 99 pacientes.
Programa “Pausa para tu salud”, martes y jueves en todas las Áreas
Administrativas.
Asesoría psicológica, 5 sesiones.
