Julio/2010

Acuerdo Interamericano de Reconocimiento Mutuo para la Evaluación de la Conformidad

de los Equipos de Telecomunicaciones

Clovis Baptista

Secretario Ejecutivo, Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL)

Reunión de consulta de la UIT sobre Evaluacion de la Conformidad e Interoperabilidad

Quito, Ecuador, 6 de julio de 2010

• Órgano asesor principal de la OEA, en todos los asuntos relacionados con las Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)

• Misión: promover el continuo desarrollo de las Telecomunicaciones/TIC en el hemisferio

• Forum permanente de dialogo y cooperación entre representantes de los gobiernos, sector productivo, sociedad civil y organismos regionales/internacionales

• Mandatos:Cumbres de las AméricasAsamblea General de la OEA

La CITEL

Gobierno

Coordinación Regional e Internacional

Políticas yReglamentación

Capacitación

Tecnologías e Infraestructura de TIC

Organismos Internacionales

Sector privado

Coordinacion de normas tecnicasEvaluacion de la

conformidad/ARMInteroperabilidad

Aspectos operacionales

Guías y mejores prácticas

EstudiosRecomendaciones

Fuente gráfico: D. Leguit

Perfil de actuación de la CITEL

Sociedad civil

Propuestas Interamericanas Comunes

(IAPs)

Cursos (Becas OEA)Talleres

Seminarios

4

• Objetivo:El objetivo de los ARM es fomentar el comercio entre los Estados miembros participantes (partes), mediante la facilitación del cumplimiento de las reglamentaciones técnicas de la parte importadora.

• Beneficios:Los productos pueden enviarse directamente al exterior sin

nuevos requisitos de prueba y certificación.Reduce el tiempo necesario para que los fabricantes

introduzcan sus productos al mercado.Aumenta la transparencia de las reglamentaciones y de los

procesos de evaluación de la conformidad.

Objetivo y Beneficios de los ARM

¿Qué es el Acuerdo Interamericano de Reconocimiento Mutuo?

• Es un acuerdo multilateral sobre un único sector entre los países que participan en la CITEL de la OEA.

• Adoptado el 29 de octubre de 1999.

• La participación es voluntaria; sin embargo, los países participantes tienen determinados derechos y obligaciones.

• Permite a los Órganos de Evaluación de la Conformidad (OEC) de los países participantes que verifiquen (Etapa I) o aprueben (Etapa II) productos de telecomunicaciones de acuerdo con las Reglamentaciones Técnicas obligatorias del país importador.

• Se limita a procedimientos de evaluación de la conformidad y no considera aspectos relativos a normas.

Evaluación de la conformidad

• La evaluación de la conformidad se refiere a una variedad de procedimientos (por ejemplo, pruebas, certificación) utilizados para determinar si un producto cumple con normas específicas.

• En el caso del ARM de CITEL, la evaluación de la conformidad es un procedimiento que cada Estado Miembro emplea para determinar si el equipo de telecomunicaciones cumple con las reglamentaciones técnicas de un otro país.

El ARM Interamericano (Elementos fundamentales)

• Ámbito: equipos sujetos a requisitos obligatorios en materia de telecomunicaciones.

• Cobertura: CEM, seguridad eléctrica, telecomunicaciones• Etapas:

– Etapa I -- aceptación de los resultados de las pruebas– Etapa II -- aceptación de la certificación de equipos realizada en

el exterior• OEC:

– laboratorios de pruebas– órganos de certificación

Etapa II: Reconocimiento Mutuo de la Certificación

Etapa I: Reconocimiento mutuo de los resultados de las pruebas

País importador

Certificación ComercializaciónPruebasFabricación

País exportador

Exportación

Comercialización

País importador

PruebasFabricación

País exportador

ExportaciónCertificación

Etapas del ARM

Actores que intervienen • Autoridad Reguladora (AR) Es responsable por los sistemas y

productos de telecomunicaciones dentro de su territorio. • Autoridad Designadora (AD) Entidad gubernamental

responsable por la designación de los OEC competentes de acuerdo a los procedimientos establecidos.

• Órgano de Acreditación (OA) Tiene la responsabilidad de acreditar la competencia de los OEC de acuerdo con la ISO/IEC 17025 y/o la Guía 65, y las reglamentaciones técnicas de la Parte importadora.

• Órgano de Evaluación de la Conformidad (OEC) Es responsable por las pruebas y/o aprobación de los productos de acuerdo con las reglamentaciones técnicas de la Parte importadora.

• Fabricantes de Productos Regulados

Estándares internacionales utilizados para determinar la competencia de los órganos de evaluación de la conformidad y órganos de acreditación

Órganos de evaluación de la conformidad

Órgano de acreditación (ISO/IEC 17011)

Órgano de acreditación (ISO/IEC 17011)

Laboratorio de pruebas

(ISO/IEC 17025)

Órgano de certificación

(ISO/IEC Guide 65)

Organización del documento de ARM

• La parte principal del ARM contiene el objetivo, ámbito, la manera de actuar de los participantes en el ARM y cómo se implementa el ARM

• El Apéndice A describe “Los requisitos de designación y control de los órganos de evaluación de la conformidad”

• El Apéndice B describe la “Etapa I: Procedimientos para el reconocimiento mutuo de laboratorios de pruebas como órganos de evaluación de la conformidad y aceptación mutua de los informes sobre las pruebas”

• El Apéndice C describe la “Etapa II: Procedimientos para el reconocimiento mutuo de los órganos de certificación como órganos de evaluación de la conformidad y aceptación mutua de las certificaciones de equipos”

• Los siguientes Anexos cubren los procedimientos de la Etapa I y de la Etapa II: El Anexo I enumera las reglamentaciones técnicas de las cuales la parte

importadora aceptará informes de pruebas y/o certificaciones de equipos de los órganos de evaluación de la conformidad reconocidos, designados por las demás partes

El Anexo II enumera las autoridades designadoras (AD) y los órganos de acreditación (OA) de cada una de las partes que interviene

El Anexo III enumera los órganos de evaluación de la conformidad (OEC) designados por cada una de las partes que intervienen

¿Quién puede participar en el ARM?

Para participar en el ARM, un Estado Miembro debe:Contar con reglamentaciones técnicas que exigen

que el equipo sea:• Sometido a prueba por un laboratorio reconocido

(Etapa I del ARM) y/o• Certificado por un órgano reconocido (Etapa II del

ARM)Garantizar que su legislación permita el

reconocimiento de órganos extranjeros de evaluación de la conformidad.

¿Cuáles son las etapas previas a la celebración de un ARM?

1. Contar con reglamentaciones técnicas

2. Contar con procedimientos de evaluación de la conformidad

3. Cambiar la legislación (si fuera necesario) para permitir el reconocimiento por parte de órganos extranjeros de evaluación de la conformidad (OEC) y aceptar los resultados de las evaluaciones de la conformidad de estos órganos extranjeros de evaluación de la conformidad (OEC)

4. Redactar procedimientos para la designación de los órganos de evaluación de la conformidad (OEC) y para reconocer a los órganos extranjeros de evaluación de la conformidad.

5. Notificar a la Secretaría de la CITEL

El Sistema Interamericano de MetrologiaEl Sistema Interamericano de Metrologia

SISTEMAINTERAMERICANODE METROLOGIA

SISTEMAINTERAMERICANODE METROLOGIA

CanadáEstados Unidos de America

México

NORAMET

Costa RicaBelice

Guatemala

NicaraguaHonduras

PanamáEl Salvador

CAMET

Colombia

Venezuela

Bolivia

PerúEcuador

ANDIMET

Bahamas

Barbados

Dominica

Grenada

Guyana

Haiti

Jamaica

República Dominicana

Saint Kitts y Nevis

St LuciaSt Vincent and the Grenadines

Surinam

Trinidad y Tobago

Antigua y Barbuda

CARIMET

Chile

ArgentinaBrasil

ParaguayUruguay

SURAMET

Los paises siguen mejorando sus capacidadesLos paises siguen mejorando sus capacidades

FULL GOOD Partial cover of the needs

MINIMUM STARTING

Canada Argentina Chile Bahamas Antigua and Barbuda EUA Brasil Colombia Barbados Belize México Costa Rica Bolivia Dominica Ecuador Grenada Dominican Republic El Salvador Guatemala Haiti Jamaica Guyana Honduras Panama Paraguay Nicaragua Peru Saint Lucia Suriname Trinidad and Tobago Venezuela Saint Kitts and Nevis Uruguay Saint Vincent and the

Grenadines

SISTEMAINTERAMERICANODE METROLOGIA

SISTEMAINTERAMERICANODE METROLOGIA

FULL GOOD Partial cover of the needs

MINIMUM STARTING

Brasil Argentina Chile Barbados Antigua and Barbuda Canada Colombia Nicaragua Belize Mexico Costa Rica Guatemala Dominica EUA Ecuador Saint Lucia Dominican Republic Paraguay Honduras Haiti Jamaica El Salvador Bahamas Panama Grenada Peru Suriname Trinidad and Tobago Saint Kitts and Nevis Uruguay Saint Vincent and the

Grenadines Venezuela Guyana Bolivia

2000

2007

SourceReport of activities of SIM Human Resources Development, 2000-2005Metrology in the Americas, OAS, Abril 2007.

Muchas gracias por su atención

Clovis BaptistaSecretario Ejecutivo de la CITEL

E-mail: cbaptista@oas.orgTel: + 1 (202) 458-3004