JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL DISTRITO … · a las Juntas de Conciliación y Arbitraje competencia para decidir los conflictos de trabajo y estimando que las mismas

JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL DISTRITO FEDERAL

Manual Administrativo

de Organización y Procedimientos

SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS

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Secretaría Auxiliar de Conflictos

Colectivos

ÍNDICE

I. APARTADO “ORGANIZACIÓN” 4

I.1. PRESENTACIÓN 5

I.2. ANTECEDENTES 6

I.3. MARCO JURÍDICO 12

I.4. OBJETIVO GENERAL 15

I.5. ESTRUCTURA ORGÁNICA 16

I.6. ATRIBUCIONES 18

I.7. FUNCIONES 19

I.8. ORGANIGRAMA 21

II.- APARTADO “PROCEDIMIENTOS” 27

II.1. PROCEDIMIENTO DE “CONFLICTOS COLECTIVOS DE NATURALEZA

ECONÓMICA”

II.1.1. OBJETIVO 28

II.1.2. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN 29

II.1.3. DESCRIPCIÓN NARRATIVA DEL PROCEDIMIENTO 30

II.1.4. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO 40


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II.2. PROCEDIMIENTO “TITULARIDAD DE CONTRATOS COLECTIVOS“

II.2.1. OBJETIVO 49

II.2.2. POLITICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN 50

II.2.3. DESCRIPCION NARRATIVA DEL PROCEDIMIENTO 51


II.3. PROCEDIMIENTO DE “EXHORTO”

II.3.1. OBJETIVO 72




II.4. PROCEDIMIENTO DE “INCIDENTE DE COMPETENCIA”

II.4.1. OBJETIVO 78




II.5. PROCEDIMIENTO DE “INCIDENTE DE NULIDAD”

II.5.1. OBJETIVO 84




II.6.- VALIDACIÓN DEL MANUAL 91


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APARTADO “ORGANIZACIÓN” SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS

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Y ARBITRAJE DEL DISTRITO FEDERAL

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I.1. PRESENTACIÓN

La Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal ha desarrollado el

presente manual con el objeto primordial de actualizar las funciones y

procedimientos que realizan las áreas administrativas que la componen, para

estar en las mejores condiciones de poder conocer, tramitar y resolver los

conflictos de trabajo de jurisdicción local en el Distrito Federal.

En este contexto, el presente manual incluye la información correspondiente a los

antecedentes históricos que le dieron origen a la Institución, el marco jurídico que

regula sus atribuciones; así como su objetivo general, estructura orgánica, y las

funciones sustantivas de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos. Asimismo,

define sus niveles jerárquicos y las relaciones de coordinación interna entre cada

una de ellos.

Del mismo modo, integra la descripción narrativa y gráfica de los distintos

procedimientos que implican las actividades de las funciones sustantivas de la

estructura orgánica de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos, de tal modo

que se facilite y guie su ejecución.

Finalmente, es menester señalar que el presente manual también tiene la

finalidad de ser una guía de consulta para los servidores públicos adscritos a esta

Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos, así como un instrumento normativo

de la operación de las áreas que integran dicha Institución.


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I.2. ANTECEDENTES

El Derecho laboral en México tiene su génesis en los principios protectores del

trabajador de la Constitución de 1917, toda vez que antes de su vigencia, eran las

normas del derecho privado las que se aplicaban para dirimir los conflictos de

tipo laboral, por lo cual eran las autoridades judiciales del fuero común las

encargadas de resolver los juicios que ahora se conocen como laborales.

En este sentido, un buen número de disposiciones -sobre aspectos sustantivos-

rectoras de las relaciones existentes entre patrones y trabajadores, tienen

antecedentes significativos en varios ordenamientos anteriores a la publicación de

la Carta Magna de 1917. Al respecto, el maestro Remolina Roqueñi señala que

“…el primer antecedente de la creación de los tribunales del trabajo se

encuentran en un proyecto de ley presentado el 17 de septiembre de 1913 a la

Cámara de Diputados y que tenía por objeto reformar las fracciones VII y XII, del

artículo 75 y 309 del Código de Comercio”.1

Es interesante mencionar que el proyecto de reforma de 1913, antes citado,

preveía la existencia de organismos paritarios, formados en cada Estado o Ramo

Industrial, denominados Juntas, a los cuales se les otorgaba, entre otras

facultades, las de fijar los salarios mínimos y resolver las diferencias que se

suscitaban entre principales (patrones) y trabajadores, ya fuera por los contratos,

ya por otro motivo.

Cabe observar que el citado proyecto no prospero, no obstante es de señalar que

las resoluciones dictadas por esas Juntas debían tener el carácter de sentencias

1REMOLINA ROQUEÑÍ, Felipe, Evolución de las Instituciones y del Derecho del Trabajo en México,

Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, México, 1976, pp. 37- 38.


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arbitrales y no admitían otro recurso que el de la responsabilidad, en caso de que

hubiera mediado el soborno.

Después de lo antes citado, vinieron las denominadas leyes preconstitucionales

en los años de la Revolución, emitidas por varios gobernadores de los Estados de

la República Mexicana y jefes revolucionarios; las más significativas fueron las

siguientes, a saber:

La Ley del Trabajo promulgada en Veracruz por el Gral. Cándido Aguilar

el 19 de octubre de 1914, que creó las Juntas de Administración Civil

encargadas de oír las quejas de patrones y obreros y dirimir las diferencias

que entre ellos se suscitaren. Cabe observar que estas Juntas habrían de

tener una gran influencia en el desarrollo del derecho laboral en México.

El Decreto número 45 expedido por Agustín Millán, gobernador interino

del Estado de Veracruz y publicado en la Gaceta Oficial el 14 de diciembre

de 1915, que dicho sea de paso siguió los lineamientos trazados por el

decreto de Cándido Aguilar2.

El Proyecto de Ley del Salario Mínimo y de las Juntas de Avenencia elaborado por la Sección de Legislación Social integrada por José Natividad Macías, Luis Manuel Rojas y coordinado por el ingeniero Félix Palavicini, publicado en el periódico El Pueblo el 28 de enero de 1915, constituye un antecedente directo de las Juntas de Conciliación y Arbitraje en tanto que fue este trabajo preparatorio el que, como proyecto, revisó el Constituyente de 1916; la elaboración de dicho proyecto se atribuye a una orden de Venustiano Carranza3.

2 Éste mismo, el 8 de febrero de 1916 como gobernador, expidió la Ley de asociaciones

profesionales que reiteró el registro y la existencia de las Juntas de Administración Civil. MACIAS VAZQUEZ, María Carmen, “Antecedentes históricos de la cláusula de exclusión en México” en Libertad sindical: cláusula de exclusión, UNAM, México, 2002, pp. 59-79, p. 67

3 REMOLINA ROQUEÑÍ, Felipe, op. cit., nota 1, p.1


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La Ley de 14 de mayo de 1915 contenida en el Decreto número 59, promulgada por el General Salvador Alvarado, que se caracterizó por haber creado el Consejo de Conciliación y el Tribunal de Arbitraje, y constituye el primer antecedente de los organismos tripartitos, pues en el capítulo segundo, intitulado Conciliación y Arbitraje Obligatorio, se reglamentaba la integración y funcionamiento de los tribunales del trabajo en el Estado de Yucatán con representantes de trabajadores, patronos y gobierno4.

El 11 de diciembre de 1915, el propio Salvador Alvarado derogó el Decreto a que se refiere el inciso anterior para expedir la Ley del Trabajo del Estado de Yucatán, en la que se creaban tribunales industriales “que impartan justicia inmediata y oportuna, sin la lentitud desesperante de los juicios ordinarios5”.

El Decreto número 96, publicado en El Estado de Jalisco, periódico oficial de esa entidad, el 1º de enero de 1916 y conocido como Ley del Trabajo de Manuel Aguirre Berlanga12, creó en dicho Estado Juntas Municipales, Mineras, Agrícolas e Industriales de otro género, integradas por especialidades con 3 propietarios y 3 suplentes por cada sector, designados por un año.

Ahora bien, con la creación del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Mexicanos de 1917, se establece de manera formal la formación de una Junta de Conciliación y Arbitraje integrada por igual número de representantes de los obreros y los patronos y uno del gobierno, dejando a la reglamentación de cada Estado la facultad de establecer Consejos Permanentes o Accidentales,

4 DE BUEN LOZANO, Néstor, “Procuración de justicia laboral”, en Relaciones laborales en el siglo

XXI, UNAM, México, 1ª. reimp., 2000, pp. 241-258, en especial el apartado „V. Los antecedentes de las juntas de Conciliación y Arbitraje‟, pp. 249 y ss.

5 Ley del Trabajo del Estado de Yucatán, diciembre 1915.


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según lo que consideraran mejor. En la redacción final de dicha fracción en lugar de „consejos‟ se utilizó la palabra „juntas‟, tal vez retomando la expresión que se empleó en la reforma al Código de Comercio presentada en septiembre de 1913, a que previamente se hizo referencia6. Así pues, en lo relativo al establecimiento de las Juntas de Conciliación y Arbitraje en el Distrito y Territorios Federales, dos fueron los documentos jurídicos que les dieron vida,7 a saber:

El primero, una iniciativa de ley presentada por la Cámara de Diputados y dictaminada por el Senado de la República el 18 de septiembre de 1917, la cual pretendía dar cumplimiento a la fracción XX del artículo 123, sin que hubiera sido aprobada por los representantes de la Cámara Alta.

El segundo, una iniciativa aprobada por el Congreso de la Unión y promulgada por el Ejecutivo el 27 de noviembre del mismo año, la cual fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de diciembre de 1917 y que dio nacimiento a las Juntas de Conciliación y Arbitraje en el Distrito y Territorios Federales.

En este contexto, fue a partir del 3 de diciembre de 1917 cuando se comenzaron a integrar las Juntas de Conciliación y Arbitraje en el Distrito y Territorios Federales, aunque ya existían para entonces tribunales de trabajo en distintas entidades federativas; sin embargo, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje se creó hasta el 22 de septiembre de 1927 en que se emitió el decreto respectivo8.

6 JIMENEZ LÓPEZ, Manuel, “La Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos y las

Juntas de Conciliación y Arbitraje” en Las entidades federativas y el derecho constitucional, Gámiz Parral, Máximo N., UNAM, 2003, pp. 301-320.

7 REMOLINA ROQUEÑÍ, Felipe, op. cit., nota 1, p. 34-37.

8 DÍAZ ROMERO, Juan. Conferencias de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la

Nación. Juan Díaz Romero, Editado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, México, 2006, p. 48.


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Por otra parte, en los siguientes años, la Suprema Corte recibió una cantidad considerable de amparos en material laboral, y en específico sobre la naturaleza y funcionamiento de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, que la llevó a fijar jurisprudencia. En una primera etapa, en ejecutoria pronunciada el 18 de marzo de 1918, controvirtió la competencia de la Juntas de Conciliación y Arbitraje para conocer de los conflictos relativos al cumplimiento de contratos de trabajo9. La segunda etapa, inicia precisamente con la histórica ejecutoria emitida el 1°., de febrero de 1924, al resolver el amparo en revisión promovido por La Corona, S.A., donde nuestro más Alto Tribunal expresó un punto de vista diferente, atribuyendo a las Juntas de Conciliación y Arbitraje competencia para decidir los conflictos de trabajo y estimando que las mismas no revisten el carácter de tribunales especiales10. En este sentido, el que la Suprema Corte fijara jurisprudencia tuvo sus consecuencias, a saber: en 1935 apareció una de las primeras obras de derecho laboral que justamente comentaba los criterios de la Corte, ésta fue coordinada por Manuel Martínez Pastor, Raúl BerrónMucel y Jorge MorfínDelorme11. En 1938 Gustavo Arce Cano escribió un libro sobre las Juntas de Conciliación y Arbitraje; y para 1939 Octavio Trigo publicó el que tal vez sea el primer manual de derecho procesal mexicano del trabajo12.

9 DÍAZ ROMERO, Juan. Conferencias de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la

Nación. Juan Díaz Romero, Editado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, México, 2006, p. 48.

10 Publicadas en el Semanario Judicial de la Federación, Quinta Época, tomo XIV, páginas 492 y

493.

11Actual jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia, en materia de trabajo, (comps.).

MARTINEZ PASTOR, Manuel, BERRON MUCEL, Raúl y MORFIN DELORME, Jorge, México, Antigua Imprenta de Murguía, 1935.

12 TRIGO, Octavio M., Curso de derecho procesal mexicano del trabajo, México, Botas, 1939.


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Por otro lado, en la actualidad las Juntas de Conciliación y Arbitraje son considerados verdaderos tribunales de trabajo, lo cual deriva del reconocimiento tanto legal como jurisprudencial que desde la Quinta Época ha dictado la Suprema Corte, en algunos asuntos a través del Pleno y, en un principio, por la Segunda Sala; posteriormente por la Cuarta Sala a partir de su creación en 1935 y hasta 1994, en que se reestructuró la Suprema Corte para integrarse nuevamente con 2 Salas, correspondiendo a la Segunda la especialidad en la materia laboral. En la Ley Federal del Trabajo vigente desde el 1° de mayo de 1970, con importantes reformas, principalmente las que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero de 1980, se reitera que las Juntas de Conciliación y Arbitraje se integrarán por un representante del gobierno y con representantes de los trabajadores y de los patrones designados por ramas de la industria o de otras actividades, conforme a la clasificación y convocatoria que expida la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. LaLey Federal del Trabajo del 17 de enero del 2006, estableció en su artículo 9° transitorio, la obligación de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, de los gobernadores de los estados y territorios y del Jefe del Departamento del Distrito Federal de reorganizar en un término de 3 meses las Juntas de Conciliación y Arbitraje; por lo que dejan de existir las Juntas Centrales y nacen las Juntas Locales, con lo que se genera una nueva estructura jurisdiccional de naturaleza administrativa que produce su propia jurisprudencia materialmente hablando; de este modo, los distintos recursos y juicios que se entablan en el ámbito de los diversos niveles: Juntas Locales, Jueces de Distrito, Tribunales Colegiados, Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, Junta Federal de Conciliación y Arbitraje y Suprema Corte de Justicia de la Nación; producen criterios que día a día norman el funcionamiento de los propios tribunales y establecen la líneas del derecho laboral.

El 18 de abril de 2000 se expide por el pleno de la Junta el Reglamento Interior de esta institución, que reitera el espíritu del constituyente, determinando la naturaleza jurídica del tribunal como un organismo autónomo e independiente, cuya finalidad es el conocimiento, tramitación y resolución de los conflictos que se susciten entre trabajadores y patrones, sólo entre estos o sólo entre aquéllos y derivados de las relaciones de trabajo de jurisdicción local en el Distrito Federal.

A la fecha, la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal se conforma por: Presidencia, 2 Secretarías Generales, 17 Juntas Especiales, 6

http://www.juntalocal.df.gob.mx/reglamentojlca2000.pdf


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Secretarías Auxiliares, 3 Unidades Jurídicas, una Coordinación General de Administración y una Contraloría.

I.3. MARCO JURÍDICO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Vigente.

Ley Federal del Trabajo. Vigente.

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Vigente.

Ley del Instituto de Seguridad y Servicio Sociales de los Trabajadores del Estado. Vigente.

Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal. Vigente.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Vigente.

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Vigente.

Declaración Universal de los Derechos Humanos.


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Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal. Vigente.

Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal. Vigente.

Ley de Archivos del Distrito Federal. Vigente.

Ley de Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Vigente.

Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Vigente.

Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Vigente.

Código Civil para el Distrito Federal. Vigente.

Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal. Vigente.

Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal.


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Acuerdo por el cual se modifica el Reglamento de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal.

Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal. Vigente.

Código Financiero del Distrito Federal. Vigente.

Manual de Organización de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal. Vigente.


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I.4. OBJETIVO GENERAL

Presentar de manera breve, clara, descriptiva y explícita la información referente a la historia, fundamento legal y administrativo, objetivos generales y/o específicos, atribuciones, funciones, políticas, normas generales y/o específicas de operación, estructura orgánica y organograma, así como la descripción narrativa y gráfica de los procedimientos de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal. Con este objetivo el Manual se constituye en una guía que marca los parámetros dentro de los cuales la Junta actúa como instancia conciliatoria potestativa para los trabajadores y los patrones en el Distrito Federal.


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I.5. ESTRUCTURA ORGÁNICA

Presidencia de la Junta Local Secretaría Particular Asesor Unidad Jurídica de Peritos Coordinación del Sistema de Información Subdirección de Estadística Subdirección de Biblioteca y Centro de Documentación Líder Coordinador de Proyectos(1)

Contralor Subdirección de Quejas, Denuncias y Responsabilidades Subdirección de Auditoría

JUD de Auditoría “A”

JUD de Auditoría “B”

Líder Coordinador de Proyectos(4)

Secretaria General de Asuntos Individuales

Juntas Especiales(17)

Auxiliares Jurídicos (79)

Secretarios Jurídicos (63)

Secretaría Auxiliar de Amparos

Auxiliar Jurídico


Unidad Jurídica de Diligencias

Auxiliar Jurídico de la Unidad de Convenios Fuera de Juicio


Auxiliar Jurídico de la Unidad de Exhortos y Paraprocesales

Secretario jurídico

Enlaces (6)

Secretaría General de Asuntos Colectivos

Unidad Jurídica de Oficialía de Partes

Auxiliar Jurídico de la Secretaría de Radicación y Emplazamiento de Demandas Secretario Jurídico

Secretaría Auxiliar de Huelgas

Auxiliares Jurídicas (2)


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Secretaría Auxiliar de Contratos Colectivos

Auxiliar Jurídico Secretario Jurídico(4)

Enlace

Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos

Auxiliar Jurídico (2)

Secretario Jurídico

Secretaría Auxiliar de Registro y Actualización Sindical

Auxiliar Jurídico


Secretaría Auxiliar de Conciliadores

Funcionario Conciliador(6)

Coordinación General de Administración

Secretaria Técnica

Subdirección Jurídica

JUD de Oficina de Información Pública

JUD de Organización y Métodos

Coordinación de Recursos Humanos

Subdirección de Relaciones Laborales

JUD de Capacitación y Prestaciones

JUD de Administración de Nómina

Líder Coordinador de Proyectos (2)

Enlace

Coordinación de Recursos Materiales y Servicios Generales

JUD de Archivos

JUD de Adquisiciones y Suministros

JUD de Servicios Generales

Líder Coordinador de proyectos

Coordinación de Recursos Financieros

JUD de Contabilidad

JUD de Programación y Presupuesto

Enlace

Coordinación de Informática y Sistemas

JUD Seguridad y Redes JUD de Sistemas

JUD Soporte Técnico


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I.6. ATRIBUCIONES La Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos estará a cargo de un titular, quien tendrá como responsabilidad, tramitar los procedimientos relativos a conflictos colectivos de naturaleza jurídica y económica presentados ante la misma, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo.

El Secretario Auxiliar de Conflictos Colectivos, tendrá las siguientes obligaciones especiales:

I.- Procurar arreglo conciliatorio entre las partes en conflicto;

II.- Presentar a la consideración del Presidente Titular de la Junta y a la de los Representes de los representantes de los Trabajadores y de los Patrones, los proyectos de acuerdo que se requieran en el trámite de los expedientes de su competencia para su aprobación y firma; y

III.- Presentar mensualmente al Presidente Titular de la Junta, un informe de labores que deberá contener el número y estado procesal de los expedientes que se tramitan en la Secretaría Auxiliar, así como las actividades en general, desarrolladas en su área

Las demandas, promociones y documentos que se presenten y que se refieran a conflictos colectivos, serán enviados por la Unidad de Oficialía de Partes de la Junta, directamente al área respectiva, el mismo día de su presentación.


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I.7. FUNCIONES

Asumir la responsabilidad y vigilancia del orden y disciplina del personal

jurídico y administrativo adscrito a la Secretaría Auxiliar de Conflictos

Colectivos, levantando en conjunto con la Coordinación de Recursos

Humanos las actas administrativas que procedan, así como las demás

incidencias de trabajo, en cuanto a permisos, licencias y correcciones

disciplinarias.

Coordinar y vigilar que la tramitación de los asuntos que se ventilen en la

misma, se lleven a cabo de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal

del Trabajo.

Emitir los proveídos y laudos correspondientes debidamente fundados y

motivados, asimismo que sean dictados en el menor tiempo posible a

efecto de evitar dilaciones en los procedimientos o que los mismos queden

inactivos.

Procurar la conciliación en los conflictos colectivos que sean expuestos

ante dicha Secretaría Auxiliar.

Tomar las medidas necesarias a efecto de brindar la debida atención a los

usuarios de los servicios de esta Secretaría Auxiliar.

Vigilar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias del área.

Vigilar que los requerimientos del Poder Judicial de la Federación sean

atendidos en tiempo y forma.

Presentar a la consideración del Presidente Titular de la Junta y a la de los representantes de los Trabajadores y de los Patrones, los proyectos de acuerdo que se requieran en el trámite de los expedientes de su competencia para su aprobación y firma.


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Coordinar y vigilar que los Auxiliares formulen oportuna y adecuadamente el proyecto de laudo.

Coordinar y verificar que una vez discutido el proyecto se vote, se engrose

el laudo y en su caso se hagan las modificaciones correspondientes.

Presentar mensualmente al Presidente Titular de la Junta, un informe de

labores que deberá contener el número y estado procesal de los

expedientes que se tramitan en la Secretaría Auxiliar, así como las

actividades en general,


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Colectivos

I.8. ORGANIGRAMA

PRESIDENTE DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÒN Y

ARBITRAJEN-48.5

Secretaría General de

Asuntos Individuales

N-46.5


Asuntos Colectivos

N-46.5

ContralorN-43.5

Coordinación General de

AdministraciònN-44.5


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Colectivos

PRESIDENTE DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÒN Y

ARBITRAJEN-48.5

Secretario Particular

N-41.5

Asesor del Presidente

N-35.5

Coordinacióndel Sistema de

InformaciónN-43.5

Unidad Jurídica de Peritos

N- 40.5

Subdirector de Biblioteca y Centro de

Documentación

Subdirector de Estadística

N-29.5

Lider Coordinador de

ProyectosN-23.5


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Asuntos Colectivos

Unidad Jurídica de Oficialia de

PartesN-40.5

Secretaría Auxiliar de

HuelgasN-44.5

(2)Secretario JurídicoN-27.5

(2)Auxiliar JurídicoN-29.5

Secretaria Auxiliar de Contratos Colectivos

N-44.5


Auxiliar JurídicoN-29.5


ColectivosN-44.5

Secretario JurídicoN-27.5


Secretaría Auxiliarde Registro y Actualización

SindicalN-44.5

(3)SecretarioJurídicoN-27.5


Secretaría Auxiliar de

ConciliadoresN-44.5

(6)Funcionario Conciliador

N-38.5

EnlaceN-20.5

Auxiliar Jurídico de Radicación y Emplazamiento de Demandas

N- 29.5

Secretario JurídicoN- 27.5


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Colectivos

Secretaría General de Asuntos Individuales

N-46.5

Unidad Jurídica de Diligencias

N-40.5

Auxiliar Jurídico de laUnidad de Convenios

Fuera de JuicioN-29.5

Auxiliar Jurídico de la Unidad de Exhortos y

ParaprocesalesN-29.5



SecretarioJurídicoN-27.5

Secretaría Auxiliar de Amparos

N-44.5



(17)JuntaEspecialN-45.5


(63)SecretarioJurídicoN-27.5

(6)EnlaceN-20.5


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Colectivos

JUD de Oficina de Información

PúblicaN-27.5

Coordinación General de

AdministraciónN-44.5

Subdirección JurídicaN-29.5

SecretarioTécnicoN-34.5

Coordinación de Recursos Humanos

N-38.5

Coordinación de Recursos Materiales

y Serv. GralesN-38.5

Coordinación de Recursos

FinancierosN-38.5

Coordinación de Informática y

SistemasN-38.5

JUD deOrganización y

MétodosN-27.5

Subdirecciòn de Relaciones Laborales

N-29.5

JUD de Capacitación y Prestaciones

N-27.5

JUD deAdministración

de NóminaN-27.5

JUD ArchivosN-27.5

JUD Adquisiciones y Suministros

N-27.5

JUD de ServiciosGenerales

N-27.5

JUD de Programación y

PresupuestoN-27.5

JUD deContabilidad

N-27.5

JUD de Soporte TécnicoN-27.5

JUD de SistemasN-27.5

JUD de Seguridad y RedesN-27.5

Líder Coordinador de

ProyectosN-23.5

(2)Líder Coordinador de

ProyectosN-23.5

EnlaceN-20.5

Líder Coordinador de

ProyectosN-23.5

EnlaceN-20.5


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Colectivos

ContralorN-43.5

Subdirección de Auditoría

N-29.6

Subdirección de Quejas, Denuncias y Responsabilidades

N-29.6

JUD Auditoria "A"

N-27.5

JUD Auditoria "B"

N-27.5

Líder Coordinador de Proyectos

N-23.5


N-23.5


N-23.5


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APARTADO “PROCEDIMIENTOS” SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS

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Procedimiento de Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica

II.1.1. OBJETIVO

Establecer de la manera clara y precisa todos y cada uno de los pasos a seguir para

dictar resoluciones que modifiquen o implanten nuevas condiciones de trabajo dentro

de una fuente productiva; de igual forma, la suspensión de las relaciones colectivas

de trabajo por exceso de producción en relación a sus condiciones económicas, la

circunstancias del mercado, la falta de fondos y la imposibilidad para obtenerlas; o

bien, la terminación de las relaciones colectivas de trabajo por la incosteabilidad

notoria de la fuente de trabajo.


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II.1.2. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN

Las actividades de la Junta se desarrollan en días hábiles, la atención al público es de lunes a jueves de las 9: 00 a 15:00 horas y viernes de 8:00 a 14:00 horas. Verificar el cumplimiento de los requisitos estipulados en la ley. La demanda se ingresa a través de la Unidad Jurídica de Oficialía de Partes. Para solicitar la devolución de documentos, las partes deberán acreditar su personalidad como lo estipula el artículo 692 de la Ley Federal del Trabajo e identificarse con documental oficial, quedando copia fotostática de su identificación firmando para constancia. Las actas levantadas, acuerdos, proveídos, deben contener: nombre del actor y demanda, número de expediente, y fecha en la que se realiza y al final de los mismos, la siglas del nombre de quien lo realizó y capturó. Todas las actas deberán contener la firma de los Representantes del Gobierno, Capital y Trabajo. Se entrega copia simple a las partes comparecientes de dicha actuación. Sí es solicitado por alguna autoridad Colegiada, Secretaría de Amparos, Departamento de Quejas u otra autoridad se anotará para su control. Toda promoción que es depositada por alguna de las partes deberá traer acuse de recibo. Los actuarios deberán siempre firmar sus actuaciones y entregar oportunamente el expediente. Todo oficio girado a cualquier autoridad, será en copia tamaño carta, sellada y firmada con tres copias de traslado y número de oficio.

ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |


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100100


INICIA PROCEDIMIENTO

1 Solicitante.

Ingresa escrito de demanda con anexos correspondientes.

-Escrito y anexos.

2 Archivista.

Recibe de Oficialía de Partes, el escrito de demanda presentado con los documentos necesarios, sellando con el fechador hora y día de su recibo, y turna a la Titular de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos.

-Escrito y anexos.

3 Titular de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.

Revisa y registra demanda en Libreta de Control de demandas.

-Escrito y anexos. -Libreta de Control.

4 Anota en el Libro de Gobierno: el número de expediente, nombre de las partes, fecha de recepción, Junta Especial a la que le corresponde, y central a la que corresponde el sindicato actor.

-Escrito y anexos. -Libro de Gobierno.

5 Captura la demanda en el INEGI y turna al archivista

-Escrito y anexos. -INEGI



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100100


6 Archivista.

Recibe la demanda, anota en la Libreta de Control de recepción el número de expediente, número de folio, fecha de recepción, número de hojas del escrito, números de anexos y nombres de las partes.

-Escrito y anexos. -Libreta de control.

7 Elabora Cédula de Control, anotando los datos del expediente y archivo en kárdex por número consecutivo.

-Escrito y anexos. -Cédula de Control.

8 Elabora Carátula y forma expediente.

-Expediente.

9 Turna al Secretario Jurídico, recaba acuse de recibo en Cédula de Control.

-Expediente.

-Cédula de Control.

10 Secretario Jurídico. Recibe expediente, revisa y determina:

-Expediente.

¿CUMPLE REQUISITOS

PARA SU ADMISIÓN?

SÍ.

(Pasa a la actividad No.22)

NO.



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100100


11 Secretario Jurídico. Dicta Acuerdo de prevención y

turna al Titular de la Secretaría

Auxiliar de Conflictos

Colectivos.

-Expediente.

Acuerdo.

12 Titular de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos.

Recibe y realiza el procedimiento “Autorización de Proyecto de Acuerdo”.

13

Archivista. Recibe expediente, con el

acuerdo firmado, hace las

anotaciones correspondientes

en la cédula de control.

-Expediente.

Acuerdo.


14

Recaba firma de los representantes de los trabajadores y de los patrones de la Junta Especial competente, y turna al Actuario Judicial.

-Expediente.


15 Actuario Judicial.

Recibe, notifica y asienta sus razones y devuelve al archivista.

-Expediente.

Cédulas de Notificación.

16 Archivista.

Recibe expediente, hace las anotaciones correspondientes en la Cédula de Control y resguarda en el archivo.

Expediente.

Cédula de Control.



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100100


¿SE DESAHOGA LA PREVENCIÓN?

NO.

17 Archivista.

Turna al Secretario Jurídico. -Expediente.

Cédula de Control.

18 Secretario Jurídico.

Dicta auto de archivo.

-Expediente.

Auto de archivo.

19 Titular. Realiza Procedimiento “Aprobación de Proyecto de Acuerdo”.

20 Archivista. Recibe expediente con acuerdo firmado, realiza las anotaciones correspondientes en la cedula de control.

-Expediente.

Acuerdo.

Cédula de Control.

21 Recaba firma de los representantes de los trabajadores y de los patrones y archiva Expediente.

SÍ.

-Expediente.

22 Secretario Jurídico. Dicta acuerdo de admisión señalando día y hora para la celebración de la audiencia.

-Expediente.

Acuerdo de Admisión.



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100100


23 Secretario Jurídico. Registra la misma en la libreta de audiencias y turna al archivo.

-Expediente. -Libreta de audiencias.

24 Archivista.

Recibe expediente, lo archiva temporalmente y turna el día de la audiencia al Auxiliar Jurídico.

-Expediente.

25 Auxiliar Jurídico. Recibe expediente, y firma en cédula de control.

-Expediente.

Cédula de

control

26 Instruye a la Estenógrafa para que levante el Acta.

-Expediente.

Acta de

audiencia.

27 Procede a revisar el expediente y certifica si las partes fueron notificadas y determina.

¿FUERON NOTIFICADAS LAS PARTES?

SÍ.

(Pasa a la actividad No. 33)

-Expediente.



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100100


NO

28 Auxiliar Jurídico. Dicta acuerdo en el que señala

nuevo día y hora para que

tenga verificativo la celebración

de la Audiencia, anota en la

libreta de audiencias y lo turna

al Titular de la Secretaria

Auxiliar de Conflictos

Colectivos.

-Expediente.

Acuerdo -Libreta de Audiencias.

29

Titular de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos.

Realiza Procedimiento de “Aprobación de Proyecto de Acuerdo”.

-Expediente.

Acuerdo.

30 Archivista.

Recibe expediente y turna al Actuario Judicial.

-Expediente.


Recibe y notifica a las partes;

devuelve expediente al archivo.

-Expediente.

32 Archivista. Recibe expediente y turna al Auxiliar Jurídico el día señalado para la audiencia.

-Expediente.



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100100


33

Auxiliar Jurídico. Celebra audiencia.

-Expediente.

34 Exhorta a las partes para que lleguen a un arreglo conciliatorio.

¿HAY ARREGLO CONCILIATORIO?

SÍ

35 Dicta acuerdo en el que se tiene por denunciado el convenio, ratificado y en su caso lo aprueba dando por terminado el conflicto y turna al Titular

(Regresa a la actividad No. 19)

NO.

-Expediente.

Acta de audiencia

-Convenio.

36

Auxiliar Jurídico. Dicta acuerdo en el que tiene

por celebrada la audiencia, por

hechas las manifestaciones de

las partes, por ofrecidas las

pruebas, por admitidas las que

así procedan.

-Expediente.

Acuerdo.



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100100


37 Auxiliar Jurídico. Solicita Perito mediante oficio a la Unidad Jurídica de Peritos, señalando término a partir de la fecha de aceptación y protesta del cargo de los peritos designados, para que rindan su dictamen.

-Expediente.

-Oficio solicitando

Peritaje.

38 Turna al archivo.

-Expediente.

39 Archivista.

Recibe expediente y archiva temporalmente; una vez que se depositen los dictámenes periciales emitidos por los peritos designados por la Junta, o por las partes, los sella y registra en el libro de promociones con el folio correspondiente, y turna al Secretario Jurídico.

-Expediente.

Dictámenes.

-Libro de Promociones.


Recibe expedientes y dictámenes.

-Expediente.

Dictámenes.

41 Dicta Acuerdo Ordenado

agregar dictámenes y concede

a las partes un término de 3

días para que formulen las

objeciones que juzguen

-Expediente

Acuerdo

Ordenado.



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100100


pertinentes a los dictámenes

poniendo copia de los mismos

a disposición de estas.

¿SE FORMULARON OBJECIONES AL DICTAMEN?

NO.


SÍ.


Señala día y hora para celebrarse la audiencia.

43 Celebra la Audiencia, y formuladas las preguntas a los peritos, cierra la misma y da término de alegatos.

-Expediente.

44 Recibe alegatos de las partes.

-Expediente.

Alegatos

45 Declara cerrada la Instrucción y turna mediante acuerdo.

-Expediente.



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100100


46 Archivista. Recibe expediente y turna.

-Expediente.

47 Auxiliar Jurídico (dictaminador).

Recibe del archivo el expediente, elabora Proyecto de Resolución y turna a la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.

-Expediente.

Proyecto de resolución.


Realiza el Procedimiento de “Aprobación de Proyecto de Acuerdo”.

49 Recaba firmas de los representantes del capital y del trabajo.

-Expediente.

Dictamen

50

Turna al Archivo.

51

Archivista.

Recibe y turna al Actuario.

-Expediente.

52

Actuario judicial.

Recibe, notifica a las partes y devuelve el expediente al archivo.

-Expediente.

Cédulas de

notificación.

53 Archivista.

Recibe y resguarda el expediente.

TERMINA PROCEDIMIENTO.

-Expediente


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100100

Procedimiento de Conflictos Colectivos

de Naturaleza Económica

ÁREA SOLICITANTE SEC. AUX. DE CONFLICTOS COLECTIVOS

Libro de Gobierno

Escrito

Anexos

4

Libreta de Control

Escrito

Anexos

Escrito

Anexos

Escrito

Anexos

2

3

1

Titular

Revisa y Registra

Archivista

Recibe, Registra y Turna.

Ingresa Escrito de Demanda

INICIA

1

Titular

Anota


Diciembre 2010

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100100




Cédula de Control

Escrito

Anexos

Libreta de Control

Escrito

Anexos

Cédula de Control

9

Expediente

Escrito

Anexos

6

7

8

5

Archivista

Recibe y Anota

1

4

Titular

Captura y Turna

INEGI

Archivista

Elabora Cédula

Archivista

Elabora Carátula

Expediente

Archivista

Turna y Recaba

acuse

11

Expediente

Acuerdo

10

Sí

No

¿Cumple requisitos para su admisión?

2

Expediente


Recibe y Revisa


Dicta


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100100




Expediente

Cédula de Control

Cédula de Control

Expediente

Acuerdo

Cédula de Control

Expediente

Acuerdo

18

Expediente

Auto de Archivo

17

Sí

Expediente

Cédula de Control

16

Expediente

Cédulas de Notificación

15

12

No

14

Recaba firmas y turna

Archivista

Turna

¿Se desahoga la

Prevención?

Actuario Judicial

Recibe, Notifica y Devuelve

13

2

Archivista

Recibe y Resguarda Procedimiento

“Aprobación de

Proyecto de

Acuerdo”

Archivista

Recibe y hace anotaciones

4


Dicta auto de archivo

3


Diciembre 2010

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ECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS

Expediente

Acuerdo

Cédula de Control

Expediente

19

21

Archivista

Recaba Firmas y Archiva

20

3

Procedimiento

“Aprobación de

Proyecto de

Acuerdo”

Archivista

Recibe y Anota

TERMINA

EXP.


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Página 45

100100




27

Sí

Expediente

25

Expediente

Libreta de Audiencias

22

Expediente

Acuerdo de Admisión

23

26

4


Registra y Turna


Dicta Acuerdo para Celebrar Audiencia

24

Auxiliar Jurídico

Revisa, Certifica y Determina

¿Fueron Notificadas

las Partes? A

No

5

Expediente

Archivista

Recibe y Turna

Expediente

Cédula de Control

Auxiliar Jurídico

Recibe y Firma

Expediente

Acta de Audiencia

Auxiliar Jurídico

Instruye a Estenógrafa para que levante el

Acta.


Diciembre 2010

Página 46

100100




35

No

Libreta de Audiencias

Expediente

Acuerdo

31

Sí

Expediente

30

Expediente

Expediente

28

33

32

5

Actuario Judicial

Recibe, Notifica y Devuelve Expediente

Auxiliar Jurídico

Dicta Acuerdo para Audiencia

29

Archivista

Recibe y Turna

¿Hay Arreglo

Conciliatorio? 6

Procedimiento

“Aprobación de

Proyecto de

Acuerdo”

Expediente

Archivista

Recibe y Turna

Expediente

Auxiliar Jurídico

Celebra Audiencia A

Auxiliar Jurídico

Exhorta a las Partes a Conciliar

34

3

Expediente Acta de

Audiencia

Convenio

Auxiliar Jurídico

Da por terminado el conflicto y dicta

Acuerdo


Diciembre 2010

Página 47

100100




Libro de Promociones

Expediente

Dictámenes

Expediente

Acuerdo

38

39

36

6

Auxiliar Jurídico

Turna al Archivo

Auxiliar Jurídico

Dicta Acuerdo

37

Archivista

Recibe, Archiva y Turna

7

Expediente

Oficio

Auxiliar Jurídico

Solicita Perito

Expediente

Acuerdo Ordenado

41

Expediente

Dictámenes

No

Sí

40

42

¿Objeciones al

Dictamen?


Recibe


Dicta Acuerdo

43

Expediente


Señala Día y Hora de Audiencia

B


Celebra, Cierra la Audiencia y da

Término


Diciembre 2010

Página 48

100100




51

Expediente Dictamen

Expediente

Alegatos

Expediente

Expediente Dictamen

Expediente Proyecto de

Resolución


Recibe

Expediente

Acuerdo

47

48

45

49 7


Declara cerrada la Instrucción y Turna

46

Auxiliar Jurídico

Elabora Proyecto de Resolución

Expediente

Archivista

Recibe y Turna

Titular

Recibe Dictamen y Recaba Firmas

Titular

Turna al Archivo

Archivista

Recibe y Turna

B

Procedimiento

“Aprobación de

Proyecto de

Acuerdo”

44

4

50

8


Diciembre 2010

Página 49

100100




Expediente

Expediente


Actuario Judicial

Recibe y Notifica

8

52

Archivista

Recibe y Resguarda

EXP

53

ERMINA


Diciembre 2010

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100100

Procedimiento de Titularidad de

Contrato Colectivo

II.2.1. OBJETIVO

Establecer de la manera más clara y precisa todos y cada uno de los pasos a seguir

para determinar a la organización sindical que debe administrar el Contrato Colectivo

de Trabajo dentro de un centro de trabajo, o bien el convenio de ejecución del

Contrato Ley de la materia que se trate.


Diciembre 2010

Página 51

100100


Contrato Colectivo


Las actividades de la Junta se desarrollan en días hábiles, la atención al público es de lunes a jueves de las 9: 00 a 15:00 horas y viernes de 8:00 a 14:00 horas. Verificar el cumplimiento de los requisitos estipulados en la ley. La demanda se ingresa a través de la Unidad Jurídica de Oficialía de Partes. Para solicitar la devolución de documentos, las partes deberán acreditar su personalidad como lo estipula el artículo 692 de la Ley Federal del Trabajo e identificarse con documental oficial, quedando copia fotostática de su identificación firmando para constancia. Las actas levantadas, acuerdos, proveídos, deben contener: nombre del actor y demanda, número de expediente, y fecha en la que se realiza y al final de los mismos, la siglas del nombre de quien lo realizó y capturó. Todas las actas deberán contener la firma de los Representantes del Gobierno, Capital y Trabajo. Se entrega copia simple a las partes comparecientes de dicha actuación. Sí es solicitado por alguna autoridad Colegiada, Secretaría de Amparos, Departamento de Quejas u otra autoridad se anotará para su control. Toda promoción que es depositada por alguna de las partes deberá traer acuse de recibo. Los actuarios deberán siempre firmar sus actuaciones y entregar oportunamente el expediente. Todo oficio girado a cualquier autoridad, será en copia tamaño carta, sellada y firmada con tres copias de traslado y número de oficio.



Diciembre 2010

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100100


Contrato Colectivo


1 Solicitante.

Ingresa escrito de demanda con anexos correspondientes.

-Escrito y anexos.

2 Archivista.

Recibe el escrito de demanda presentado con los documentos necesarios, sellando con el fechador hora y día de su recibo, y turna al titular de la Secretaría de Conflictos Colectivos.

-Escrito y anexos.


Recibe escrito de demanda, revisa y registra demanda en Libreta de Control de demandas.

-Escrito y anexos. -Libreta de

Control.

4 Registra en el Libro de Gobierno el número de expediente, nombre de las partes, fecha de recepción, Junta Especial a la que le corresponde y Central a la que pertenece el sindicato actor.

-Escrito y anexos. -Libro de Gobierno.



Diciembre 2010

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Contrato Colectivo


Captura la demanda en el INEGI y turna al archivista.

-Escrito y anexos.

6 Archivista. Recibe escrito de demanda y registra en la libreta de control de recepción el número de expediente, fecha de recepción, número de folio, número de hojas que componen el escrito, números de anexos y nombres de las partes.

-Escrito y anexos. -Libreta de

Control.

7 Elabora Cédula de Control anotando los datos del expediente y archivo en kárdex por número consecutivo.

-Cédula de

Control.

8 Elabora Carátula y forma expediente.

-Expediente.

9 Turna al Secretario Jurídico y recaba acuse de recibo en cédula de control.

-Expediente.


Recibe expediente, revisa y determina.

-Expediente.



Diciembre 2010

Página 54

100100


Contrato Colectivo

¿CUMPLE REQUISITOS PARA

SU ADMISIÓN?

SÍ.

(Pasa a la Actividad No.17)

NO.

11 Secretario

Jurídico.

Dicta acuerdo de archivo y turna al Titular de la Secretaria Auxiliar de conflictos Colectivos.

-Expediente.

Acuerdo.

12 Titular de la Secretaria Auxiliar.

Realiza Procedimiento “Aprobación de Proyecto de Acuerdo”.

13 Archivista. Recibe expediente, hace las

anotaciones correspondientes

en la cédula de control.

-Expediente.

Cédula de

Control.

14 Recaba firma de los representantes del capital y trabajo, de la Junta especial competente, y turna al Actuario Judicial

-Expediente.



Diciembre 2010

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100100


Contrato Colectivo


Recibe, notifica y asienta sus razones y devuelve al archivista.

-Expediente.

16 Archivista.

Recibe expediente, hace las anotaciones correspondientes en la cédula de control y archiva.

TERMINA PROCEDIMIENTO.

-Expediente.


Dicta acuerdo de admisión y elabora oficio para firma del Titular de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.

-Expediente.

Acuerdo.

-Oficio.


Recibe oficio y lo autoriza.

-Expediente. -Oficio.

19 Remite oficio a la Secretaria Auxiliar de Contratos Colectivos.


20 Titular de la Secretaria Auxiliar de Contratos Colectivos

Recibe oficio y turna respuesta a la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.

-Oficio.



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100100


Contrato Colectivo

21 Archivista. Recibe y turna al Secretario

Jurídico.



Recibe y revisa.

¿EXISTE CONTRATO COLECTIVO?

NO.

(Regresa a la actividad No.11)

SÍ.


-Contrato colectivo

23 Revisa la demanda.

¿EXISTEN

IRREGULARIDADES U

OMISIONES EN LA

DEMANDA?

NO.

Pasa a la actividad No.25.

SÍ.

-Demanda

24 Dicta acuerdo previniendo al Sindicato Actor.

-Expediente.

Acuerdo de Prevención.



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Contrato Colectivo

¿DESAHOGA PREVENCIÓN?

NO.


SÍ.


Dicta acuerdo de radicación y señala día y hora para la Celebración de la Audiencia, ordenando notificar personalmente a las partes y turna al archivo.

-Expediente.

Acuerdo de radicación.

26 Titular de la

Secretaría Auxiliar

de Conflictos

Colectivos.

Realiza Procedimiento de “Aprobación de Proyecto de Acuerdo”.

27 Archivista. Recibe, recaba firmas y turna al Actuario Judicial.

-Expediente.


Recibe Expediente, notifica, asienta su razón y devuelve al Archivista.

-Expediente.

Notificaciones y/o Razón Actuarial.

29 Archivista. Recibe y resguarda en el Archivo de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.

-Expediente.



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Página 58

100100


Contrato Colectivo

30 Archivista. El día de la Audiencia lo turna al Auxiliar Jurídico y recaba acuse de recibo en la Cédula de Control.

-Expediente.

31 Auxiliar Jurídico.

Recibe expediente, declara abierta la Audiencia y gira instrucciones a la estenógrafa para que levante audiencia respectiva.

-Expediente.

¿FUERON NOTIFICADAS LAS PARTES?

SÍ.


NO.

32 Dicta acuerdo en el que señala nuevo día y hora para que tenga verificativo la celebración de la Audiencia, anota Libreta de Audiencias y turna.


Expediente.

Acuerdo.



Diciembre 2010

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100100


Contrato Colectivo


Inicia la Audiencia y da cuenta de las incidencias que se presenten durante el desarrollo a la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos.

¿COMPARECEN LAS

PARTES?

NO.

34 Auxiliar Jurídico. Si el actor de la demanda no compareció a la audiencia.-Dicta acuerdo en el que tiene por reproducido su escrito inicial de demanda y por ofrecidas sus pruebas o en el caso de uno o ambos demandados no hayan Comparecido, se dicta acuerdo en el que se tiene inconforme con arreglo conciliatorio por admitidas las peticiones que formula el sindicato actor en su escrito inicial de demanda y por perdido su derecho a ofrecer pruebas.

-Expediente.

Acuerdo.

35 Titular de la

Secretaría Auxiliar

de Conflictos

Colectivos.


36 Archivista. Recibe, Recaba, Firmas y Turna.

-Expediente.



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100100


Contrato Colectivo

37 Actuario Judicial Recibe expediente, notifica,

asienta su razón y devuelve al archivista.


SI

-Expediente

Notificación o Razón Notarial

38 Auxiliar Jurídico. Exhorta a que se presenten las partes para que lleguen a un arreglo conciliatorio, y determina:

¿HAY ARREGLO CONCILIATORIO?

SÍ.

39 Dicta acuerdo en el que se tiene por Desistido al sindicato actor de la demanda inicial y dando por terminado el conflicto. (Regresa a la actividad No.12)

NO.

-Expediente.

Acuerdo.

40 Dicta acuerdo en el que tiene por celebrada la audiencia, por cerradas las etapas de demanda y excepciones, ofrecimiento de pruebas y aceptación de pruebas.

-Expediente

Acuerdo.



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100100


Contrato Colectivo

41 Auxiliar Jurídico. Se señala Diligencia de Recuento y turna expediente al actuario.

-Expediente.


Lleva a cabo el Recuento en el día y hora señalado constituyéndose en el domicilio señalado en autos, y levanta Acta circunstanciada del desahogo de la prueba cuidando se observen las formalidades del 931 de la Ley Federal del Trabajo y devuelve al archivista.

-Expediente. -Acta Circunstanciada.

43 Archivista. Recibe Expediente, anota en la Cédula de control y turna al Secretario Jurídico.

-Expediente.


Recibe expediente, registra en su Control y vista en el resultado de la diligencia determina.

¿SE FORMULARON OBJECIONES EN EL RECUENTO?

NO.

(Pasa a la actividad No.47).

-Expediente.



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Contrato Colectivo

SÍ.


Dicta acuerdo en el que señala día y hora para la audiencia de objeción de votos y turna al Auxiliar Jurídico.

-Expediente.

Acuerdo

46 Auxiliar Jurídico. Lleva a cabo la audiencia, se desahogan pruebas y alegatos.

-Expediente.

47 Declara cerrada la Instrucción y turna al Auxiliar Jurídico (dictaminador).

-Expediente.

48 Auxiliar Jurídico (Dictaminador).

Recibe, elabora Proyecto de Resolución y turna a la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.

-Expediente.

Proyecto de Resolución.



50 Archivista.

Recibe expediente y recaba firma de los representantes y turna al Actuario Judicial.

-Expediente.


Recibe, notifica, razona y devuelve.

-Expediente.

Notificación o

Razón Actuarial



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Contrato Colectivo

52 Archivista. Recibe, anota y turna a la Titular de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos.

-Expediente

53 Titular de la Secretaría de Conflictos Colectivos.

Recibe expediente y gira oficio y envía copias certificadas del laudo a la Secretaria Auxiliar de Contratos Colectivos.

-Expediente.

-Oficio.

Copias

Certificadas

del Laudo.

54 Titular de la Secretaría de Contratos Colectivos.

Recibe oficio y copias

Certificadas del Laudo.

-Oficio.

Copias

Certificadas

del Laudo.

55 Titular de la Secretaría de Conflictos Colectivos.

Turna expediente al archivo. -Expediente.

56 Archivista. Recibe y archiva.

TERMINA PROCEDIMIENTO

-Expediente.


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Contrato Colectivo


Libro de Gobierno

Escrito

Anexos

4

Libreta de Control

Escrito

Anexos

Escrito

Anexos

Escrito

Anexos

2

3

1

Titular

Recibe y Registra

Archivista

Recibe, Registra y Turna.

Ingresa Escrito de Demanda

INICIA

1

Titular

Registra


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100100


Contrato Colectivo


Cédula de Control

Escrito

Anexos

Libreta de Control

Escrito

Anexos

Cédula de Control

9

Expediente

Escrito

Anexos

6

7

8

5

Archivista

Recibe y Anota

1

3

Titular

Captura y Turna

INEGI

Archivista

Elabora Cédula

Archivista

Elabora Carátula y

Forma Expediente

Expediente

Archivista

Turna y Recaba

11

Expediente

Acuerdo

10

Sí

No

¿Cumple requisitos para su admisión?

2

Expediente


Recibe y Revisa


Dicta Acuerdo de

Archivo

E


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Contrato Colectivo


Cédula de Control

Expediente

Acuerdo

Expediente

Cédula de Control

Expediente

Cédula de Control

16

Expediente


15

12

14

Archivista

Recaba firmas y turna

Actuario Judicial


13

2

Archivista

Recibe y Archiva Procedimiento

“Aprobación de

Proyecto de

Acuerdo”

Archivista

Recibe y hace anotaciones

TERMINA EXP.


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Contrato Colectivo

SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS

COLECTIVOS

SECRETARIA AUXILIAR DE CONTRATOS

COLECTIVOS

4

Oficio

Expediente

Acuerdo

Oficio

Expediente

Acuerdo

18

Oficio

20

Expediente

Acuerdo

Oficio

17

19

Titular

Recibe y Autoriza

3

Titular

Dicta Acuerdo y Turna

Titular

Remite

Titular

Recibe y Responde


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Contrato Colectivo


¿Existen Irregularidades? B

¿Desahoga Prevención?

A


Revisa la Demanda

26

24

Expediente

Acuerdo

Sí

No

Expediente

Acuerdo


Dicta Acuerdo de Prevención

Oficio

Oficio

No

21

4

Sí

Expediente

Expediente

22


Dicta Acuerdo de Radicación

Archivista

Recibe y Turna

¿Existe C.C.T?

Expediente


Recibe y Revisa

A

23

25

B

Procedimiento

“Aprobación de

Proyecto de

Acuerdo”

5

C


Diciembre 2010

Página 69

100100


Contrato Colectivo


35

Expediente

Acuerdo

34

33

32

No

Sí

Sí

Expediente

Expediente

No

31

30

Expediente

29

Expediente

Expediente

Expediente

Notificación

28

Expediente

5

27

Actuario


Archivista

Recibe, Recaba Firmas y Turna

Archivista

Recibe y Resguarda

EXP. Archivista

Turna

Auxiliar Jurídico

Recibe y Celebra Audiencia

¿Fueron

Notificados?

Auxiliar Jurídico

Dicta y Turna

Auxiliar Jurídico

Inicia Audiencia

¿Comparecen

las Partes? D

Auxiliar Jurídico

Dicta Acuerdo

Procedimiento

“Aprobación de

Proyecto de

Acuerdo” 6

C


Diciembre 2010

Página 70

100100


Contrato Colectivo


44

Expediente

Expediente

Acta Circunstanciada

Expediente

Expediente

Sí

No

Expediente

Acuerdo

Expediente

Expediente

38

39

36

6

Auxiliar Jurídico

Exhorta a Conciliar

Archivista

Recaba Firmas y Turna

37

Auxiliar Jurídico

Dicta Acuerdo de Desistimiento

7

Expediente

Notificación

Actuario Judicial

Notifica y asienta Razón Actuarial

41

Expediente

Acuerdo

40

42

¿Hay Arreglo

Conciliatorio?

Auxiliar Jurídico

Dita Acuerdo

Auxiliar Jurídico

Señala Diligencia y Turna

43

Actuario

Lleva a Cabo Recuento y Levanta Acta

Archivista

Recibe Anota y Turna

2 Secretario Jurídico

Recibe, Registra y

Determina

E

D


Diciembre 2010

Página 71

100100


Contrato Colectivo


Oficio

Expediente

52

Expediente

Expediente

Notificación

50

Expediente

Proyecto de Resolución

Expediente

Sí

51

Expediente

Expediente

Acuerdo

47

48

45

49 7


Declara cerrada la Instrucción y Turna

46

Auxiliar Jurídico

Declara Cerrada la Instrucción

Expediente

Auxiliar Jurídico

Lleva a Cabo Audiencia y Desahoga

Archivista

Recibe, Recaba Firmas y Turna

Actuario

Recibe, Notifica, Razona y Devuelve

Procedimiento

“Aprobación de

Proyecto de

Acuerdo”

8

¿Se Formularon

Objeciones?

Auxiliar Jurídico

Describe y Elabora Proyecto

Archivista

Recibe, Anota y Turna

Titular

Recibe y Envía Oficio

53


Diciembre 2010

Página 72

100100


Contrato Colectivo

SEC. AUX. DE CONFLICTOS COLECTIVOS SEC. AUX. DE CONTRATOS COLECTIVOS

Oficio

Expediente

Expediente

Copias de Laudo

Expediente

Titular

Recibe

8

54

Titular

Turna al Archivo

OFIC.

TERMINA

55

Archivista

Archiva Expediente

EXP.

56


Diciembre 2010

Página 73

100100

Procedimiento de Exhorto

II.3.1. OBJETIVO

Establecer de la manera más clara y precisa todos y cada uno de los pasos a seguir

para el despacho de los exhortos.


Diciembre 2010

Página 74

100100



Verificar el cumplimiento de los requisitos estipulados en la ley. Sí es solicitado por alguna autoridad Colegiada, Secretaría de Amparos, Departamento de Quejas u otra autoridad se anotará para su control. Todo oficio girado a cualquier autoridad, será en copia tamaño carta, sellada y firmada con tres copias de traslado y número de oficio.



Diciembre 2010

Página 75 Procedimiento de Exhorto


1 Solicitante.

Ingresa exhorto.

-Exhorto.

2 Oficialía de Partes.

Recibe exhorto en original y copias del mismo.

-Exhorto.

3 Archivista. Registra, sella y turna al Auxiliar Jurídico.

-Libreta de exhortos.


Recibe y Turna al Secretario Jurídico.

-Exhorto.

5 Secretario Jurídico

Recibe y dicta acuerdo, ordenando se notifique el mismo al Titular de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos. Turna al titular de dicha Secretaria.

-Exhorto. -Acuerdo.



7 Archivista. Recibe, registra y turna al Actuario Judicial.

-Exhorto.



Diciembre 2010

Página 76 Procedimiento de Exhorto


Recibe, notifica a las partes y asienta sus razones.

-Exhorto.

Notificación

y/o Razones

Actuariales

9 Archivista.

Recibe y turna al Secretario Jurídico.

-Exhorto.


Recibe y elabora oficio con dos copias a la Junta Exhortante respectiva y turna al Titular de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.

-Exhorto. -Oficio

11 Titular de La

Secretaria Auxiliar

de Conflictos

Colectivos.

Recibe exhorto y oficio, los revisa y turna al Presidente Titular para su firma.

-Exhorto. -Oficio

12 Presidente Titular.

Recibe, revisa, autoriza con su firma y devuelve.

-Exhorto. -Oficio

13 Titular de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos.

Recibe, turna el exhorto con las copias correspondientes a la Junta Exhortante.


-Exhorto. -Oficio.


Diciembre 2010

Página 77

100100



5

Acuerdo

Exhorto

Exhorto

4

Libreta de Control

Exhorto

Exhorto

Exhorto

2

3

1

Archivista

Registra, sella y Turna

Oficialía de Partes

Recibe Exhorto.

Ingresa Exhorto

INICIA

1

Auxiliar Jurídico

Recibe y Turna


Recibe y Turna


Diciembre 2010

Página 78

100100



13

Oficio

Exhorto

Oficio

Exhorto

Notificación

Exhorto

Exhorto

Oficio

10

7

8

9

6

Archivista

Recibe, Registra y Turna

1

Actuario Judicial

Notifica y Asienta

Razones

Archivista

Recibe y Turna

Exhorto


Recibe, Elabora

Oficio y Turna

Procedimiento

“Aprobación de

Proyecto de

Acuerdo”

12

11

Exhorto

Titular

Recibe, Revisa y

Turna

Presidente Titular

Recibe, Revisa y

Autoriza

Oficio

Exhorto

Presidente Titular

Recibe, Revisa y

Autoriza

TERMINA


Diciembre 2010

Página 79

100100

Procedimiento de Incidente de

Competencia

II.4.1. OBJETIVO

Establecer de la manera más clara y precisa todos y cada uno de los pasos a seguir para el trámite de incidente de competencia.


Diciembre 2010

Página 80

100100


Competencia





Diciembre 2010

Página 81 Procedimiento de Incidente de

Competencia


1 Parte en el Juicio.

Interpone Incidente.

-Incidente.


Dicta Acuerdo y señala día y hora para que tenga verificativo el mismo, y turna expediente al archivo.

-Expediente.

Acuerdo.

3 Archivista.

Recibe, anota y turna al Actuario Judicial.

-Expediente.


Notifica, razona y devuelve al archivo.

-Expediente.

5 Archivista.

Recibe anota y custodia en el archivo temporal hasta el día de la audiencia.

-Expediente.

6 Turna expediente.


Recibe, revisa y determina:

¿ESTÁN NOTIFICADAS LAS PARTES?

NO.

(Regresa a la actividad No. 2)

-Expediente.



Diciembre 2010

Página 82 Procedimiento de Incidente de

Competencia

SÍ.


Celebra audiencia, cierra etapas y resuelve.

¿PROCEDE INCIDENTE?

NO.

-Expediente.

9 Conecta con el Procedimiento de “Titularidad de Contrato Colectivo de Trabajo” (Actividad No. 48).


SÍ.

10 Actuario. Dicta Acuerdo. -Expediente.

Acuerdo

11 Auxiliar Jurídico. Elabora Oficio y remite a la Autoridad Correspondiente con todo y expediente.

-Expediente.

-Oficio.

12

13

Se forma segundo cuaderno.

Se conecta con procedimiento de “Titularidad de Contrato Colectivo de Trabajo” (Actividad No. 10)


-Expediente.

Segundo

Cuaderno


Diciembre 2010

Página 83

100100


Competencia

PARTE EN EL JUICIO SEC. AUX. DE CONFLICTOS COLECTIVOS

Expediente

6

Expediente

5

Expediente

Expediente Acuerdo

4

Expediente

Incidente

2

3

1

Archivista

Recibe, Anota y Turna

Auxiliar Jurídico

Dicta Acuerdo

Interpone Incidente de Competencia

INICIA

1

Actuario Judicial

Notifica, Razona y

Devuelve

Archivista

Recibe, Anota y

Custodia

Archivista

Turna Expediente

A

EXP


Diciembre 2010

Página 84

100100


Competencia


Segundo Cuaderno

Sí

No

9

Sí

Expediente

13

Expediente

11

Expediente Acuerdo

Oficio

Expediente

Acuerdo

7

8

Auxiliar Jurídico

Recibe, Revisa y Determina

1

Expediente

Auxiliar Jurídico

Celebra Audiencia

y Resuelve

10

No ¿Están Notificadas las

Partes?

A

Se conecta con Procedimiento “Titularidad de

Contrato”

Actuario

Recibe, Notifica, Razona y Devuelve

Auxiliar Jurídico

Elabora Oficio y

Remite

12

Auxiliar Jurídico

Forma Segundo

Cuaderno

¿Procede Incidente?

Se conecta con Procedimiento “Titularidad de

Contrato”

TERMINA

FIN


Diciembre 2010

Página 85

100100

Procedimiento de Incidente de Nulidad

II.5.1 OBJETIVO

Establecer de la manera más clara y precisa todos y cada uno de los pasos a seguir para el trámite de incidente de nulidad.


Diciembre 2010

Página 86

100100






Diciembre 2010

Página 87 Procedimiento de Incidente de Nulidad


1 Parte en el Juicio.

Interpone Incidente de nulidad.

-Incidente.


Dicta Acuerdo y señala día y hora para que tenga verificativo la Audiencia.

-Expediente.

3 Turna expediente al archivo.

-Expediente.

4 Archivista.

Recibe, anota y turna al Actuario Judicial.

-Expediente.

5 Actuario Judicial. Notifica, razona y devuelve al archivo.

-Expediente

Notificación y/o Razón Actuarial.

6 Archivista.

Recibe, anota y lo custodia en el archivo temporal hasta el día de la Audiencia.

-Expediente.

7 Turna expediente, el día de la Audiencia.

-Expediente.

8 Auxiliar Jurídico. Recibe, revisa y determina. ¿ESTAN NOTIFICADAS LAS PARTES?

-Expediente.



Diciembre 2010

Página 88 Procedimiento de Incidente de Nulidad

NO. (Regresa a la actividad No.2) SÍ.

9

Auxiliar Jurídico. Celebra audiencia, cierra

etapas y resuelve.

¿PROCEDE INCIDENTE?

NO.

10 Conecta con el Procedimiento

de “Titularidad de Contrato

Colectivo de Trabajo” en la

etapa correspondiente.

Sí.

11 Dicta acuerdo por el que se

retractare, hasta en el

momento de la violación.

-Expediente

Acuerdo

12 Conecta con el Procedimiento

de “Titularidad de Contrato

Colectivo de Trabajo”.



Diciembre 2010

Página 89

100100


PARTE EN EL JUICIO SEC. AUX. DE CONFLICTOS COLECTIVOS

Expediente Notificación

5

Expediente

Expediente

Acuerdo

4

Expediente

Incidente de Nulidad

2

3

1

Auxiliar Jurídico

Turna

Auxiliar Jurídico

Dicta Acuerdo

Interpone Incidente

INICIA

1

Archivista

Recibe, Anota y

Turna

Actuario Judicial

Notifica, Razona y

Devuelve


Diciembre 2010

Página 90

100100

Procedimiento Incidente de Nulidad


12

Expediente

Acuerdo Sí

A

No

Expediente

Expediente

11

9

6

7

8

Archivista

Recibe, Anota y Resguarda.

1

Expediente

Archivista

Turna

10

¿Están Notificadas las

Partes?

Procedimiento

“Titularidad de

Contrato Colectivo”

Auxiliar Jurídico

Recibe, Revisa y Determina

Expediente

Auxiliar Jurídico

Celebra Audiencia

EXP

Auxiliar Jurídico

Dicta Acuerdo

¿Procede? Sí

No

FINAL

Procedimiento

“Titularidad de

Contrato Colectivo”

TERMINA


Diciembre 2010

Página 91

100100


Colectivos

II.4 VALIDACIÓN DEL MANUAL ADMINISTRATIVO DE ORGANIZACIÓN Y

PROCEDIMIENTOS DE LA SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS

COLECTIVOS.

NOMBRE Y PUESTO FIRMA Y RUBRICA

Lic. Guadalupe Guerrero López

Secretaría General de Asuntos

Colectivos.

Lic. María del Carmen Leon Montalva

Secretario Auxiliar de Conflictos

Colectivos.

Dr. Rio de la Loza No. 68, Col. Doctores

Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06700, México D.F. Tel 51 34 16 00

Documents

JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL DISTRITO … · a las Juntas de Conciliación y Arbitraje competencia para decidir los conflictos de trabajo y estimando que las mismas